text_structure.xml
30.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Dzień dobry. Witam państwa bardzo serdecznie w dniu dzisiejszym na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Uzyskałem informację z sekretariatu, że mamy w tym momencie kworum, więc, szanowni państwo, na początku pozwolę sobie przywitać naszych gości. Witam serdecznie Michała Kuczmierowskiego, prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych. Dzień dobry, panie prezesie. Witam gorąco Alicję Kulkę, pełniącą obowiązki głównego geodety kraju i witam serdecznie pana Krzysztofa Hejduka, zastępcę komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej. Witam wszystkich przybyłych gości na dzisiejsze posiedzenie Komisji, witam koleżanki i kolegów z Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, posiedzenie przewiduje zaopiniowanie trzech wniosków. Pierwszym z nich jest wniosek komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na 2023 r., w pkt 2 zaopiniowanie wniosku głównego geodety kraju w sprawie zmian w planie finansowym funduszu celowego – Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2023 r., zaś w pkt 3 zaopiniowanie wniosku prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Zapasów Interwencyjnych na 2023 r.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę. Wobec niewniesienia wniosku do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Przystępujemy do realizacji pkt 1. Bardzo proszę o przedstawienie wniosku pana komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na 2023 r. Panie komendancie, oddaję głos. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#ZastępcakomendantagłównegoPaństwowejStrażyPożarnejKrzysztofHejduk">Panie przewodniczący, szanowni państwo parlamentarzyści, Wysoka Komisjo, chciałem przedstawić wniosek o wydanie pozytywnej opinii w sprawie zmian planu finansowego Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na podstawie zgody ministra finansów z dnia 24 kwietnia 2023 r.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#ZastępcakomendantagłównegoPaństwowejStrażyPożarnejKrzysztofHejduk">Wysoka Komisjo, proszę o wydanie pozytywnej opinii w sprawie zmian planu finansowego Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej polegającej na: zwiększeniu stanu funduszu na początek roku o kwotę 13 373 tys. zł, zwiększenie przychodów per saldo o kwotę 3846 tys. zł, zwiększenie kosztów o kwotę per saldo 17 219 tys. zł oraz na przeniesieniu przychodów i kosztów między poszczególnymi pozycjami planu. Równocześnie nadmieniam, że minister finansów wyraził zgodę na wykonanie przedmiotowych zmian w piśmie z dnia 24 kwietnia 2023 r. wnioskowane przez dysponentów Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej. Zmiany w planie obejmują: po pierwsze, wydatki inwestycyjne i modernizacyjne, które zostaną przeznaczone na dofinansowanie zakupu samochodów pożarniczych i sprzętu specjalistycznego, modernizację i budowę obiektów Państwowej Straży Pożarnej; po drugie, wydatki bieżące jednostek PSP, które dotyczą m.in. zakupu paliwa, materiałów pędnych, odzieży specjalnej, środków ochrony osobistej, sprzętu oraz wyposażenia dla jednostek organizacyjnych PSP, przeglądu samochodów i sprzętu PSP, remontów obiektów PSP, wydatków związanych z organizacją szkoleń inspektorów ochrony przeciwpożarowej. W zakresie zadań realizowanych w ramach programu modernizacji Policji i Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa w latach 2022–2025 środki przeznaczone zostaną na: dofinansowanie zadania pod nazwą „Wyposażenie osobiste i ochronne funkcjonariuszy, dofinansowanie zadania inwestycyjnego pod nazwą „Budowa komendy powiatowej PSP oraz jednostki ratowniczo-gaśniczej w Tarnowskich Górach”, dofinansowanie zadania inwestycyjnego „Budowa kompleksu szkoleniowo-laboratoryjnego z halą sportową w Centralnej Szkole Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie” i czwarte, dofinansowanie zadania inwestycyjnego pod nazwą „Rozbudowa poligonu Szkoły Podoficerskiej Państwowej Straży Pożarnej w Bydgoszczy”.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#ZastępcakomendantagłównegoPaństwowejStrażyPożarnejKrzysztofHejduk">Przedstawiając powyższe, uprzejmie proszę Wysoką Komisję o wydanie pozytywnej opinii w sprawie zmian planu finansowego Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na rok 2023 umożliwiającego dysponentom realizację planowanych przychodów i wydatków.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#ZastępcakomendantagłównegoPaństwowejStrażyPożarnejKrzysztofHejduk">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Serdecznie dziękuję, panie komendancie za wystąpienie.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Otwieram dyskusję w tym punkcie.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Jest zgłoszenie. Bardzo proszę, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Korzystając z obecności pana komendanta, chciałabym zapytać. Panie komendancie, mówimy o pieniądzach, pan mówi, że brakuje na wyposażenie. Oczywiście cieszę się ze szkoły pożarniczej w Częstochowie, zawsze była naszą dumą, ale przy tej okazji chciałabym pana komendanta zapytać o zakup dla PSP, chodzi o drabiny firmy Rosenbauer. Ile PSP zapłaciła za te drabiny? Czy one nadal funkcjonują? Wiemy o wypadkach. Czy będziemy wnioskować do firmy o jakieś zadośćuczynienie, o zwrot kosztów? Czy drabiny spełniały normy, jakie państwo zaprezentowaliście, czy nie? Gdyby pan komendant mógł nam trochę przybliżyć, jak jesteśmy akurat dzisiaj przy pieniądzach i PSP. Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Oddaję głos, panie komendancie. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZastępcakomendantagłównegoPSPKrzysztofHejduk">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#ZastępcakomendantagłównegoPSPKrzysztofHejduk">Pani poseł, problem powstał w styczniu. Tak, przetarg w 2022 r. był unijny, w ramach programu unijnego, który realizowała komenda główna – a robiła Komenda Wojewódzka w Toruniu – na 13 drabin, później jeszcze dodatkowo trzy drabiny były dokupowane indywidualnie przez komendy wojewódzkie. Mamy 16 drabin 40-metrowych firmy Rosenbauer. Jedna z nich podczas przeszkolenia do użytkowania, kupiona w tamtym roku przez Inowrocław, złamała się w trakcie ćwiczeń – podobno wypadek. Z naszych ustaleń… Jest powołana komisja przez komendanta głównego, realizuje to Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej w Józefowie. To wszystko jeszcze trwa. Zaraz po tym zdarzeniu komendant główny decyzją wycofał wszystkie 16 sztuk z użytkowania w podziale bojowym z jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej. Wszystkie drabiny, które są, w tej chwili po kolei przechodzą wszystkie badania jeszcze raz. Pragnę zaznaczyć, że na etapie dopuszczenia tych drabin do użytkowania uzyskały one w pełni świadectwo dopuszczenia centrum naukowo-badawczego, przeszły wszystkie badania, które są przewidziane normami i przepisami prawa. W tej chwili firma nie chce uznać naszego roszczenia wymiany i podstawienia nowej drabiny w Inowrocławiu, dlatego zleciliśmy badania, to znaczy centrum naukowo-badawcze, bo to ono zleciło jeszcze raz badania zewnętrzne wytrzymałości konstrukcji drabiny. Czekamy na wyniki. Prawdopodobnie będziemy podejmować kroki do unieważnienia umowy i zadośćuczynienia wszystkich tych środków, które zostały wydane. Podkreślam, 85% środków było z Unii Europejskiej, 15% – z budżetu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełIzabelaLeszczyna">Ile to było?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ZastępcakomendantagłównegoPSPKrzysztofHejduk">Około 60 mln zł na wszystkie drabiny. Nie potrafię dzisiaj powiedzieć, jak to się dalej potoczy. Monitorujemy sprawę. Nie dopuścimy do użytkowania, dopóki nie uzyskamy ponownych badań, że wszystkie drabiny przeszły badanie techniczne. Podkreślam – wszystkie. To wszystko, co mogę na dzisiaj powiedzieć. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są jeszcze pytania w tej części? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Tym samym pozwolę sobie przedstawić państwu propozycję opinii z druku nr 278 Komisji Finansów Publicznych do komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej w sprawie zmiany w planie finansowym Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej uchwalona na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r. rozpatrzyła wniosek komendanta głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 25 kwietnia 2023 r. dotyczący zmiany w planie finansowym Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 9 i 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycję zmiany planu finansowego Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej na 2023 r. przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są uwagi do treści opinii? Nie widzę. Tym samym uważam ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, przechodzimy do pkt 2. Proszę o przedstawienie wniosku głównego geodetę kraju w sprawie zmian w planie finansowym funduszu celowego – Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2023 r. Oddaję głos. Bardzo proszę o wystąpienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PełniącaobowiązkigłównygeodetakrajuAlicjaKulka">Dzień dobry państwu. Alicja Kulka, pełniąca obowiązki główny geodeta kraju.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PełniącaobowiązkigłównygeodetakrajuAlicjaKulka">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo parlamentarzyści, szanowni zgromadzeni. Stosownie do postanowień zawartych w ustawie o finansach publicznych, uprzejmie proszę o wyrażenie opinii dotyczącej zmiany przychodów i kosztów funduszu w 2023 r. w poszczególnych paragrafach, w ramach posiadanych środków. Zmiana w planie finansowym funduszu na rok 2023 będzie polegała na:</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PełniącaobowiązkigłównygeodetakrajuAlicjaKulka">– przeniesieniu środków kosztów w wysokości 150 tys. zł z zadania „Zakładanie, aktualizacja i modernizacja krajowego systemu informacji o terenie, map topograficznych i tematyczny, osnów geodezyjnych, mapy zasadniczej, geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, ewidencji gruntów i budynków, (zadanie 1.1. wg ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne, rozdział 71030 § 4300, budżet zadaniowy 7.3.2.1) do zadania „Informatyzacja zasobu, w tym zakup sprzętu informatycznego i oprogramowania” (zadanie 1.3. wg ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne”, rozdział 71030 § 4300 z budżetu zadaniowego 7.3.2.1);</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PełniącaobowiązkigłównygeodetakrajuAlicjaKulka">– przeniesieniu w przychodach środków w kwocie 460 tys. zł z zadania 1.2.2. wg ustawy „Wpływy z różnych opłat” rozdział 71030 § 0690 do nowo utworzonej pozycji 1.2.3 „Różne, w tym określone ustawowo przychody państwowych funduszy celowych” z rozdziału 71030 § 1080;</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PełniącaobowiązkigłównygeodetakrajuAlicjaKulka">– zwiększeniu kwoty kosztów w § 6120 z kwoty 400 tys. zł do kwoty 3300 tys. zł, tj. zwiększenie o kwotę 2900 tys. zł w zadaniu „Informatyzacja zasobu, w tym zakup sprzętu informatycznego i oprogramowania” (zadanie 1.3. wg ustawy – Prawo geodezyjne i kartograficzne, rozdział 71030 § 6120 budżetu zadaniowego 7.3.3.1).</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PełniącaobowiązkigłównygeodetakrajuAlicjaKulka">Dla wyjaśnienia – konieczność zwiększenia kosztów, wydatków na realizację zadania „Informatyzacja zasobu, w tym zakup sprzętu informatycznego i oprogramowania” związana jest z potrzebą zakupu podsystemu bezpieczeństwa do zrównoważenia ruchu sieciowego i ochrony aplikacji przed zagrożeniami, rozbudowa centralnego zasób NAS. Szczegółowe informacje zawarte są w piśmie z dnia 28 marca 2023 r., które zostało skierowane do Ministerstwa Finansów. Jednocześnie uprzejmie informuję, że minister finansów wyraził zgodę na dokonanie przedmiotowych zmian w przychodach i kosztach funduszu w roku 2023. Dziękuję bardzo. Bardzo proszę o przyjęcie zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Serdecznie dziękuję za wystąpienie.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo otwieram dyskusję w tym punkcie. Czy są zgłoszenia? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Tym samym pozwolę sobie przedstawić państwu treść propozycji opinii z druku nr 279 Komisji Finansów Publicznych do głównego geodety kraju w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym uchwalonym na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r. rozpatrzyła wniosek głównego geodety kraju z dnia 26 kwietnia 2023 r. dotyczący zmiany w planie finansowym Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 9 i 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym przedstawionych we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są uwagi do treści wniosku? Nie widzę. Tym samym uważam wniosek za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, przechodzimy do realizacji pkt 3 porządku dziennego: zaopiniowanie wniosku prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Zasobów Interwencyjnych na 2023 r.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Bardzo proszę o wystąpienie prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych. Bardzo proszę, oddaję głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrezesRządowejAgencjiRezerwStrategicznychMichałKuczmierowski">Dzień dobry państwu. Michał Kuczmierowski, Rządowa Agencja Rezerw Strategicznych.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrezesRządowejAgencjiRezerwStrategicznychMichałKuczmierowski">Dzisiaj przedstawiamy zmianę planu finansowego Funduszu Zapasów Interwencyjnych. Fundusz Zapasów Interwencyjnych, zgodnie z ustawą, jest to fundusz, który odpowiada za utrzymywanie zakupów paliw płynnych w ramach zapasów interwencyjnych i obowiązkowych państwa. Zmiana planu finansowego funduszu na 2023 r. dotyczy w szczególności zwiększenia kosztów na zakup paliw o kwotę 1 100 000 tys. zł do poziomu 2 700 000 tys. zł. Jest to spowodowane dostawami zrealizowanymi w I kwartale 2023 r., które są kontynuacją umów zawartych z kontrahentami w IV kwartale 2022 r. oraz aktualizacją cen zakupu paliw planowanych do realizacji w 2023 r. Zakupy będą realizowane na powiększenie zapasów agencyjnych celem zabezpieczenia ustawowego wymaganego poziomu utrzymywanych zapasów interwencyjnych, który odpowiada iloczynowi 90 dni średniego dziennego wzrostu netto ekwiwalentu ropy naftowej w poprzednim roku kalendarzowym. Wydatki będące przedmiotem korekty planu FZI mają zabezpieczenie w środkach pieniężnych, które pozostały z okresów poprzednich na rachunku bankowym funduszu oraz mają zabezpieczenie we wpłatach podmiotów handlujących paliwami płynnymi w Polsce. Jest to zgodne z art. 29 ust. 8 ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PrezesRządowejAgencjiRezerwStrategicznychMichałKuczmierowski">Dodatkowo w korekcie FZI na 2023 r. zaktualizowaliśmy stan funduszu na początek roku o środki pieniężne, należności i zobowiązania oraz stan zapasów agencyjnych, dostosowując te stany do faktycznie osiągniętych na dzień 1 stycznia 2023 r. W konsekwencji wszystkich zmian został skorygowany analogicznie stan funduszu na koniec 2023 r. Zmiana planu jest uzgodniona z Ministerstwem Klimatu i Środowiska zgodnie z ustawą o zapasach ropy naftowej i produktów naftowych oraz zaakceptowana przez ministra finansów zgodnie z ustawą o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PrezesRządowejAgencjiRezerwStrategicznychMichałKuczmierowski">Na koniec podam najważniejsze punkty i parametry Funduszu Zapasów Interwencyjnych. Stan funduszu na początek 2023 r. to 3 998 666 tys. zł. Jest to wzrost w porównaniu do poprzedniego planu o…</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, bardzo proszę o wyciszenie rozmów, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">…o 1 539 254 tys. zł. Przychody to 1 381 386 tys. zł. Głównie pochodzą z opłat zapasowych uiszczanych przez przedsiębiorców, producentów i handlowców paliw płynnych w Polsce. Koszty realizacji zadań to 3 615 436 tys. zł. Jest to wzrost o 1 097 540 tys. zł. Dotyczą one w szczególności kosztów magazynowania ropy naftowej i paliw oraz zakupu paliw na powiększenie zapasów agencyjnych. Planowany stan funduszu na koniec 2023 r. to 1 764 616 tys. zł. Jest to wzrost w stosunku do poprzedniego planu o 441 714 tys. zł, w tym w środkach pieniężnych 1 323 581 tys. zł. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Serdecznie dziękuję, panie prezesie.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Otwieram dyskusję w tym punkcie. Bardzo proszę, pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Szanowny panie przewodniczący, panie i panowie posłowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Proszę państwa, gorąco proszę o wyciszenie rozmów.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Po pierwsze, rodzi się pytanie, pan prezes przedstawiał, że wydatki w ujęciu kasowym w ubiegłym roku nie zostały zrealizowane w zakresie zakupu zapasów agencyjnych. To dotyczy zakupu paliw. O tym państwo nas nie informowali, przesunęli te zakupy na rok 2023. Chciałabym zatem zapytać między innymi o powody…</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Panią poseł, która siedzi przy środkowym stole, poprosiłabym o nieprzeszkadzanie.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Chciałabym zapytać, dlaczego nie zrealizowano zakupu na kwotę 1 mld zł. Pierwsze pytanie: Jakie były powody? Czy jakość, wielkość rezerw była wystarczająca? W ogóle środki zostały także przekazane w zarządzanie lub depozyt u ministra finansów – to jest kwota 0,5 mld zł, 454 mln zł. Panie przewodniczący, chciałabym, żeby pan prezes nam to wyjaśnił, bo to dla nas ważne.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PosełKrystynaSkowrońska">I drugie. Chciałabym zapytać, ile państwo przeznaczyli środków z Rządowej Agencji Rezerw Materiałowych m.in. na zakup zboża. Jest jeszcze jedno pytanie: Ile macie państwo maseczek w zapasie i za jaką kwotę? Jeżeli na któreś pytanie pan prezes nie potrafi odpowiedzieć w tym momencie, to oczekuję odpowiedzi na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Czy mogę odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Tak, bardzo proszę. Tak, oczywiście, panie prezesie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Dziękuję, pani poseł, za wnikliwe pytania. Oczywiście na wszystkie potrafię odpowiedzieć, nie na wszystkie mogę odpowiedzieć. Jeśli chodzi o przedmiot naszego dzisiejszego spotkania, czyli Fundusz Zapasów Interwencyjnych, to zakupy w ubiegłym roku nie zostały zrealizowane zgodnie z planem, zostały przesunięte na ten rok głównie ze względu na sytuację rynkową, również na przeprowadzone postępowania zakupowe, gdzie oferenci zadeklarowali lepsze warunki cenowe w tym roku oraz w tym roku mieli dopiero możliwości realizacji tego kontraktu, więc jest to wynikiem sytuacji rynkowej. Staramy się, żeby ceny, które płacimy za zakup paliw, były jak najlepsze dla Skarbu Państwa, w związku z tym jest to również działanie, które ma swoje uzasadnienie ekonomiczne.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Pytanie drugie, o zboże, nie dotyczy Funduszu Zapasów Interwencyjnych, niemniej jednak przez grzeczność odpowiem, że oczywiście mamy przeznaczone na ten cel 600 mln zł z dotacji. To było omawiane na poprzednim spotkaniu. W tej chwili trwają jeszcze skupy. Trzeba też podkreślić, że skupy mają zdecydowanie niższy wolumen niż oczekiwaliśmy. Prawdopodobnie nie uda nam się wydać całej kwoty w tej chwili. Mamy mniej więcej zakontraktowane zboża za około 200 mln zł, więc jest to zdecydowanie poniżej naszych oczekiwań. Niemniej jednak na rynku nie ma takiego wolumenu, który mógłby nam zostać zaofertowany.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Pytanie trzecie jest pytaniem o stan rezerw. Zgodnie z ustawą o rezerwach strategicznych niestety jest to informacja niejawna. Oczywiście przygotujemy odpowiedź i prześlemy pani poseł na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Bardzo dziękuję, panie prezesie.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Oddaję głos pani przewodniczącej. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Z dużym zaskoczeniem przyjęłam sprawę zakupu ceny paliw na rezerwy, dlatego że państwo nie mogli przewidzieć, jaka będzie cena. Poza tym, jeżeli mówimy o rezerwach, to te rezerwy powinny być w pełnej wysokości, określonej przynajmniej na zasadach bezpieczeństwa. I nie wydaje mi się… A zatem uprzejmie poproszę o odpowiedź na piśmie, jakie państwo mieli oferty i dlaczego tych ofert państwo nie przyjęli. Bo odpowiedź, że kupimy w 2023 r., wtedy kiedy był rok 2022 i potrzebna była rezerwa, bo nie wiadomo, jak się rozwinie sytuacja krajowa i światowa, czy przynajmniej europejska, to ta odpowiedź dla mnie jest niesatysfakcjonująca. Muszę powiedzieć, że moim zdaniem w ten sposób nie mówi się i nie myśli o rezerwach strategicznie.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Druga rzecz, strategia podejmowanych działań dotyczących zakupu zboża na rezerwy strategiczne. Przypominamy sobie, tak jak pan prezes powiedział, przeznaczenie 600 mln zł, ale wolumen… nie wiemy, co pan prezes rozumiał przez wolumen zakupu, bo tak to określi. Jaka jest cena zakupu przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych do ceny, którą możemy dzisiaj porównać do tony zboża oferowanego na rynku razem z dopłatą? Wtedy będziemy wiedzieli, jakie jest określenie… Bo wydanie 200 mln zł przy takiej sytuacji rynkowej… Jakie działania zostały podjęte? Uprzejmie poprosiłabym o udzielenie mi dzisiaj w miarę krótkiej odpowiedzi na piśmie. Widzę, że trudną sytuacją i rezerwami strategicznymi koleżeństwo jest mało zainteresowane, ja jednak tak, więc poprosiłabym o odpowiedź. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Zapewniam panią przewodniczącą, że jest wielu zainteresowanych tym, co zarówno powiedział pan prezes, jak i powiedziała również pani.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś pytania? Ewentualnie, czy pan prezes zechce uzupełnić swoją wypowiedź? W dużej mierze to był komentarz, to prawda, a więc…</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Tak, tak. Dziękuję za te pytania, bo one faktycznie napawają moje serce radością, że jest faktycznie zainteresowanie problematyką rezerw strategicznych.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Pani poseł, to tylko tak gwoli wyjaśnienia, my oferujemy i skupujemy zawsze w cenach rynkowych, więc nie ma możliwości, abyśmy w jakikolwiek sposób naruszali konkurencyjność, czy zaburzali rynek naszym działaniem, dlatego…</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Czy dajecie więcej czy mniej?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Rynkowo.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Tyle, co rynek.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">A rynek…</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Nie, te ceny są akurat określone bardzo jasno, to są giełdy zbożowe, do których dostosowuje się ceny. Jest tzw. cena MATIF, która również jest taką wskazówką. Tak że te ceny są obowiązującymi na rynku dla wszystkich podmiotów, są punktem odniesienia. My kontraktujemy na podstawie tych warunków, które obowiązują w danej chwili na rynku.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrezesRARSMichałKuczmierowski">Natomiast jeśli chodzi o paliwa, to, tak jak mówię, tutaj wynikało to z sytuacji rynkowej. Głównym czynnikiem, który zaburzał sytuację, która byłaby dla nas optymalna, była wojna na Ukrainie, również była ograniczona dostępność paliw płynnych, natomiast my cały czas staramy się, aby rezerwy paliw, a właściwie zapasy paliw, były utrzymywane na poziomie wymaganym ustawą, czyli około 90 dni średniego zużycia w ekwiwalencie ropy naftowej. Tak że to jest taki punkt odniesienia i jego staramy się pilnować. Oczywiście odpowiedź szczegółową prześlemy na piśmie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś pytania w tym zakresie? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Tym samym pozwolę sobie przedstawić państwu projekt opinii z druku nr 280 Komisji Finansów Publicznych do prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych w sprawie zmiany w planie finansowym Funduszu Zasobów Interwencyjnych uchwalony na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 9 maja 2023 r. rozpatrzyła wniosek prezesa Rządowej Agencji Rezerw Strategicznych z dnia 4 maja 2023 r. dotyczący zmiany w planie finansowym Funduszu Zapasów Interwencyjnych na 2023 r. Komisja Finansów Publicznych zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Funduszu Zapasów Interwencyjnych przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-31.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, czy są uwagi do treści wniosku?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Nie widzę. Tym samym uważam wniosek za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">Zamykam posiedzenie Komisji, serdecznie państwu dziękując. Przypominam, że o godzinie 14.40 spotykamy się w tej sali…</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">14.40?</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejKosztowniak">… 14.30 spotykamy się w tej sali. Myślę, że to będzie zaraz po głosowaniach.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>