text_structure.xml
39.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji: Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Obrony Narodowej. Uprzejmie informuję, że w porządku obrad mamy jeden punkt – rozpatrzenie wniosku i poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o budowie zabezpieczenia granicy państwowej, druki nr 1657 i 1668.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Witam, w imieniu swoim i mojego kolegi przewodniczącego Komisji Obrony Narodowej, pana Macieja Wąsika, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz pana Mariusza Cichomskiego, dyrektora Departamentu Porządku Publicznego w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy do porządku obrad są uwagi? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Szanowni państwo, otrzymaliście państwo zestawienie wniosku i poprawek zgłoszonych podczas wczorajszego drugiego czytania. Zadaniem Komisji będzie dzisiaj przedstawienie Wysokiej Izbie opinii do poszczególnych wniosków i poprawek. Chciałbym, abyśmy tę debatę, krótką, odbyli na takiej zasadzie – przedstawienie wniosku przez wnioskodawcę czy poprawki przez wnioskodawcę, stanowisko rządu, głosowanie. Natomiast najpierw zapytam Biuro Legislacyjne, czy według państwa te poprawki mogą być jakoś zblokowane, czy też każda poprawka powinna głosowana osobno? Czy są ewentualnie jakieś uwagi merytoryczne lub redakcyjne do zgłoszonych poprawek? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorTomaszCzech">Panie przewodniczący, jeżeli chodzi o poprawki merytoryczne, to wydaje się nam, że poprawki pierwsza i druga powinny być głosowane łącznie, ponieważ poprawka nr 2 zawiera odesłanie na ust. 7, który jest dodawany w poprawce nr 1 i dlatego ewentualnie mogłoby dojść do sytuacji, że na przykład pierwsza poprawka zostałaby odrzucona przez Sejm, a druga przyjęta i wtedy byłoby to jakby błędne odesłanie. Nie wiem, czy są akurat wnioskodawcy, ale wydaje się nam, że należy te poprawki połączyć. Pierwszą i drugą.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Rozumiem, pierwsza i druga. Czy mamy kogoś z Polski 2050?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Tak. Jestem, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy jest zgoda, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Panie przewodniczący, to jest niemożliwe z jednego powodu. Nasza poprawka nr 1… Jak rozumiem, chodzi o to, żeby łącznie głosować nad poprawkami nr 1 i 2, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Tak, nad poprawką nr 1 i 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełMirosławSuchoń">No właśnie. Niestety nie jest to możliwe, ponieważ poprawka nr 1 została złożona w taki sposób, aby uwzględnić stanowisko pana ministra Macieja Wąsika, które wyraził na posiedzeniu Komisji, że miesięczny termin zaproponowany w pierwotnym brzmieniu jest zbyt krótki. W związku z tym postanowiliśmy przygotować poprawkę, którą pan minister łaskawie był uprzejmy, i tę wizję, kierunek był uprzejmy poprzeć. Teraz liczymy na to, że pan minister będzie kontynuował to stanowisko i nie wycofa się z poparcia tego pomysłu i że ta poprawka zostanie przyjęta. W związku z tym nie mogę wyrazić zgody na to, aby te poprawki głosować łącznie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">W nawiązaniu do tego co powiedział kolega, problem może być wówczas, jeżeli odrzucona zostałaby poprawka pierwsza, a przyjęta poprawka druga, bo wówczas przepis dodawany w poprawce drugiej odsyłałby do przepisu, którego by nie było i taka sprzeczność byłaby nie do naprawienia.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorJakubBennewicz">Natomiast jeszcze odnośnie do poprawki pierwszej chcieliśmy zwrócić uwagę, że są tam pewne kwestie redakcyjno-legislacyjne, których oczywiście Biuro Legislacyjne nie jest w stanie usunąć, jako że są to poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Chodzi przede wszystkim o sposób formułowania przepisów, ale być może są to kwestie, które można jeszcze skorygować na etapie senackim. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję. Myślę, że każdy z posłów będzie miał z tyłu głowy stanowisko Biura Legislacyjnego jak będzie głosował poprawkę drugą.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Szanowni państwo, przechodzimy do omówienia wniosku i poprawek. Wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości zgłosił klub Koalicji Obywatelskiej. Kto w imieniu klubu? Pani poseł Kluzik-Rostkowska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">Dzień dobry, witam bardzo serdecznie. Wysokie Komisje, proszę państwa, my wiemy, że rząd PiS bardzo dobrze potrafi wydawać pieniądze. Robi to bardzo sprawnie i najczęściej nie na te zadania, na które zadeklarował. Przykłady możemy tutaj mnożyć: respiratory, maseczki, Ostrołęka itd., tak że jesteście mistrzami w wydawaniu pieniędzy na rzeczy, których nie deklarujecie. Nie mamy żadnej wątpliwości, że ten płot po prostu nie powstanie i nie mamy również wątpliwości, że te pieniądze, tak jak wszystkie inne do tej pory, wydacie. W związku z tym uznaliśmy, że nie będziemy przykładać ręki do sytuacji, w której znów zostaną wydane bardzo duże pieniądze. Nie będziemy przykładać ręki do roztrwonienia 1,6 mld zł i dlatego wnosimy o odrzucenie projektu ustawy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiMaciejWąsik">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, nie jestem zdziwiony tym wnioskiem. Zdaję sobie sprawę, że Koalicja Obywatelska tylko deklaratywnie mówi o potrzebie ochrony granic. Oni mają zupełnie odwrotne stanowisko. Im gorzej, tym lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">To jest nieprawda.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Ja pani nie przerywałem, pani poseł. Pani wyczerpała swój czas i proszę dać mi możliwość skomentowania. Zdaję sobie sprawę, że jesteście za tym, żeby otworzyć granicę, żeby nie strzec granicy Polski, żeby nie strzec granicy Unii Europejskiej. De facto jesteście antyunijni. Tak uważam i dlatego proszę Wysokie Komisje o negatywne zaopiniowanie tego antyunijnego wniosku o odrzucenie projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">Proszę o głos, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Jedna minuta, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">Panie ministrze, spędziliśmy wczoraj wiele godzin, debatując nad projektem. Wielokrotnie z naszej strony była deklaracja co do zupełnej oczywistości ochrony granicy polsko-białoruskiej, tym bardziej że jest to również granica Unii. Nie ma między nami tutaj sporu co do tego, że to jest granica, która powinna być chroniona, jest natomiast spór co do skuteczności narzędzi. Dwa wcześniejsze narzędzia, dwa razy powtórzony stan wyjątkowy, okazał się narzędziem nieskutecznym i sami to podkreślacie w uzasadnieniu do projektu tej ustawy. Tak samo nieskuteczne, już nie mówiąc, że prawdopodobnie nie zostanie wybudowane, okaże się narzędzie trzecie. Nie tędy droga, oczywiście przy szacunku i całkowitym zrozumieniu dla potrzeby ochrony polskiej granicy. Dziękuję i proszę nie kłamać.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, zanim ponownie oddam panu głos, wcześniej jeszcze pan poseł Kaleta, jak rozumiem, z głosem przeciwnym do wniosku o odrzucenie, a potem pan minister Maciej Wąsik i przystąpimy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełPiotrKaleta">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo, rzeczywiście ma pani rację, bo z pani wypowiedzi można było wywnioskować, że nic się pani nie nauczyła ani nic pani z tej debaty nie zrozumiała, która się odbyła. W związku z tym ja nie chcę zadawać pytania. Pytania będą retoryczne, ponieważ nie przedstawiliście państwo, bo przedstawić nie mogliście jakichś merytorycznych pomysłów na to, w jaki inny sposób zabezpieczyć polską granicę. W związku z tym chyba jasnym i oczywistym jest to, że ten wasz wniosek musi zostać odrzucony, ponieważ jedyne pomysły, o jakich ja kiedykolwiek słyszałem, to co Platforma robiła, to chyba poseł Mieszkowski proponował jakieś wiersze zanosić na granicę, posłanki chyba tańczyły w Senacie przeciwko działaniom antyterrorystycznym. To są właśnie państwa merytoryczne propozycje.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo. Proszę, panie ministrze. Minuta i głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Chciałem powiedzieć tylko jedną rzecz. Jeżeli pani poseł nie przekonuje to, że trzeba chronić polską granicę jako granicę Unii, to może przekona panią argument, że Niemcy też chcą, żeby chronić granicę Unii. Może taki argument będzie dla państwa przekonujący? Może dlatego wycofacie ten wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">Czy pan rozumie, co ja do pana mówię? Proszę nie kłamać.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Ja pani ani razu nie przerwałem, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">Ale pan kłamie i to w zasadzie…</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie ministrze, bardzo bym prosił, aby pan nie krzyczał na panią poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Ja chciałem tylko pani przedstawić argumenty, które panią skłonią do tego, żeby wycofać ten nieodpowiedzialny wniosek. Jeżeli nie przekonuje pani ochrona polskiej granicy, to może niemieckiej granicy panią przekona.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie ministrze, bardzo bym prosił spuścić trochę powietrza. Mniej emocji. Proszę, głosujemy. Zaczekamy chwilę, aż wszyscy się zalogują.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za wnioskiem o odrzucenie projektu ustawy? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszystkie posłanki i wszyscy posłowie oddali głos? Czy jest ktoś, kto nie zagłosował? Nie widzę. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 58 posłów. Za 20, przeciw 37, jedna osoba się wstrzymała. Stwierdzam, że wniosek nie uzyskał rekomendacji.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki pierwszej. Rozumiem, że pan poseł Suchoń.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję, panie przewodniczący. Jak już wspomniałem, szeroko omawialiśmy wczoraj podczas debaty tę poprawkę. Generalnie wszyscy wiemy, że inwestycja ma charakter, powiedziałbym poważny, natomiast ma być prowadzona w trybie ekstraordynaryjnym, co zawsze stwarza bardzo szerokie pole do nadużyć i niedociągnięć. Mówiliśmy o tym wczoraj dobitnie, pokazując konkretne przykłady. Kwota 1,6 mld zł w ten sposób jak jest to zapisane, w zasadzie pozostaje poza kontrolą parlamentu. W związku z tym nasza poprawka zmierza do tego, aby tę kontrolę parlamentu wprowadzić, bardzo ścisłą i rozwiniętą. Taka kontrola umożliwi weryfikację, czy ta inwestycja w ogóle postępuje, czy osiąga swój cel, czy są jakieś inne cele tej inwestycji.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Ta poprawka uwzględnia jednocześnie stanowisko pana ministra Wąsika wyrażone na posiedzeniu wczorajszej Komisji, że ten miesięczny termin zaproponowany był krótki i teraz liczymy na to, że to słowo, które zostało dane, zostanie dotrzymane. To też będzie w jakiś sposób świadczyło o intencjach, które pan minister przedstawiał. Bardzo proszę Wysokie Komisje o poparcie tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo. Pan minister Wąsik.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Panie przewodniczący, ja bardzo chciałbym poprzeć tę poprawkę, ale ta poprawka jest napisana w taki sposób, że my chcemy rządzić jeszcze ze trzy kadencje, czyli 12 lat, czyli 24 razy będziemy informować Sejm o tym, co się dzieje z inwestycją? Już po zakończeniu inwestycji? Przecież to jest niedorzeczne. Rozumiem, że co 3 miesiące jesteśmy w stanie państwa informować, ale po zakończeniu inwestycji co pół roku przedstawiać pisemną i ustną informację, kiedy już nie będzie pełnomocnika? Informację ma przedstawiać pełnomocnik i minister. To jest po prostu nielogicznie napisana poprawka.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Od początku mówiłem, że kierunek jest dobry i gdybyście napisali tę poprawkę logicznie, nawet z nami skonsultowali, bo mówiłem posłowi Zimochowi, żeby to skonsultował, ale niestety, nie. Naprawdę… Rekomenduję odrzucenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie pośle, minuta ad vocem i przystępujemy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Panie przewodniczący, dziękuję bardzo. Skomentowanie nie zajmie mi nawet minuty.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Wypowiedź poza mikrofonem.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie ministrze, pan poseł panu nie przeszkadzał. Udzieliłem głosu, minuta i głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Panie ministrze, jest takie powiedzenie, że złej baletnicy przeszkadza rąbek u spódnicy. W tym konkretnym przypadku pan minister po prostu mija się ze słowem, które było dane na poprzednim posiedzeniu. W związku z tym trudno uwierzyć w te wszystkie zapewnienia. Przecież jeżeli pan stwierdzi, że inwestycja została zakończona, jeżeli wszyscy będziemy mieli pewność co do tego, że środki finansowe są rozliczone, to tę ustawę zawsze można zmienić, natomiast my nie wiemy jak długo potrwa ta inwestycja, nie wiemy, ile czasu będzie prowadzona, w jaki sposób i dlatego takie sformułowanie jak proponujemy jest jak najbardziej zasadne. I tak jak powiedziałem na początku – oczekujemy, że pan minister będzie się trzymał danego słowa. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do głosowania. Kto z pan i panów posłów jest za przyjęciem poprawki pierwszej zgłoszonej przez Koło Parlamentarne Polska 2050? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję, zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 60 posłów. Za 25, przeciw 33, wstrzymały się 2 osoby. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała większości.</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Mogę tylko zapewnić pana posła, tak myślę, że pan minister w ramach prac Komisji Administracji przedstawi informację raz na pół roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki drugiej. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję, panie przewodniczący. W naszej ocenie dane słowo nie zostało jednak dotrzymane i mówię to z przykrością, natomiast poprawka druga dotyczy takiej oto sprawy, iż komendant główny Straży Granicznej przedstawiałby Sejmowi co 3 miesiące na piśmie informację na temat wykonywania zadań Krajowego Ośrodka Koordynacji Ochrony Granic, dotyczącą funkcjonowania tej inwestycji. To jest również przepis, który będzie skutkował rozszerzoną kontrolą parlamentu w sprawie funkcjonowania tej inwestycji. Prosimy o przyjęcie tej poprawki. To jest kolejny element, który ma wzmocnić kontrolę parlamentu nad tą niezwykle ważną sprawą pokazać, czy ona jest realizowana, czy prace, działania realizowane w tym obszarze są prowadzone w sposób odpowiedni i zabezpieczają państwo polskie w wielu wymiarach. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Jestem przeciwny tej poprawce, gdyż wymiana informacji w EUROSUR ma charakter operacyjny, roboczy, więc wydaje mi się, że nie ma co informować, że wprowadzono tyle informacji i że wyjęto tyle informacji. To jest wewnętrzna sprawa służb granicznych Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Oczywiście zdaję sobie sprawę, że można żądać informacji na temat realizacji różnego typu zadań, można tego żądać na komisjach, można żądać informacji w sprawie bieżącej, w formie interpelacji, więc wydaje mi się, że jest to absolutnie niezasadne, żeby wpisywać troszeczkę z boku taki obowiązek. Proszę Wysokie Komisje o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Tylko jeszcze przypomnę, że do tej poprawki były zastrzeżenia Biura Legislacyjnego, które zgłaszało je przy poprawce pierwszej.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Pierwsza poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Rozumiem więc, że w tym momencie te uwagi… Panie mecenasie, uwagi stają się bezprzedmiotowe, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Panie przewodniczący, one właśnie są przedmiotowe, bo jeżeli przy odrzuceniu pierwszej poprawki przyjęta zostałaby druga, to byłby ten problem, że wszedłby do ustawy przepis, który odsyła do ust. 7, którego nie ma. Przyjęcie tej poprawki byłoby w tej chwili kłopotliwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dobrze, dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z pan i panów posłów jest za przyjęciem poprawki drugiej zgłoszonej przez Koło Parlamentarne Polska 2050? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo oddaliście głosy? Ktoś nie zagłosował?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#Głoszsali">Jeszcze moment.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Tak, czekam. Panie pośle Andzel, już? Oddał pan poseł głos? W takim razie zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 60 posłów. Za 25, przeciw 34, jedna osoba się wstrzymała. Poprawka nie uzyskała większości.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki trzeciej. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję, panie przewodniczący, i tylko jednym zdaniem, bo pan przewodniczący nie zauważył, że zgłaszałem się w poprawce drugiej, ale chcę, żeby to zostało w protokole, że my święcie wierzyliśmy w to, że pan minister Wąsik dotrzyma tego słowa, które dał podczas pierwszego posiedzenia Komisji i ta druga poprawka po prostu zostanie przyjęta po przyjęciu pierwszej. Niestety, okazało się, że słowa nie są dotrzymywane, ale to już państwo sami wyciągną wnioski.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Natomiast jeżeli chodzi o poprawkę trzecią, to tutaj proponujemy, aby prezes Najwyższej Izby Kontroli lub upoważniony przez prezesa członek Kolegium NIK był członkiem zespołu do spraw przygotowania i realizacji zabezpieczenia. To jest jakby nasze konsekwentne podejście do zwiększenia kontroli nad wydatkowaniem 1,6 mld zł. Najwyższa Izba Kontroli jest naczelnym organem kontroli państwowej i doprawdy nie znajdujemy żadnych przesłanek do tego, że w gronie tego zespołu miałby się nie znaleźć przedstawiciel tego organu. To jest naturalne, to jest potrzebne. Najwyższa Izba Kontroli powinna patrzeć na ręce przy wydatkowaniu tak dużych środków i prosimy o przyjęcie tej poprawki. To jest w interesie państwa, w interesie obywateli, w interesie bezpieczeństwa nas wszystkich. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Panie przewodniczący, NIK jest organem kontroli państwowej, a my mówimy o władzy wykonawczej. NIK nie powinna brać udziału w żadnym przedsięwzięciu władzy wykonawczej. Może oczywiście kontrolować na zasadzie odrębnych przepisów, ale jesteśmy przeciwni temu, żeby prezes NIK był w ciele wykonawczym, które służy budowie zapory.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z pan i panów posłów jest za przyjęciem poprawki trzeciej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo posłowie oddaliście głos? W takim razie zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 61 osób. Za poprawką 20, przeciw 34, wstrzymało się 7 osób. Poprawka nie uzyskała większości.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki czwartej. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję, panie przewodniczący. To jest niebywałe, że Prawo i Sprawiedliwość chce pozbawić możliwości kontroli parlament i najwyższe organy państwowe, które tę kontrolę powinny prowadzić. Próbujecie państwo ukryć to co będzie się działo. 1,6 mld zł to jest nieprawdopodobna pokusa…</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo proszę państwa o spokój. Pozwólmy panu posłowi się wypowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Niektórzy mają problem z tym, kiedy mówimy o możliwych nadużyciach. Nie rozumiem tych emocji, naprawdę. Jeżeli człowiek nie ma nic do ukrycia, to się nie denerwuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#Głoszsali">To pan się denerwuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Nie, to pani tutaj krzyczy…</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie pośle, prosiłbym, żeby pan nie polemizował. Proszę mówić, a państwo nie przeszkadzajcie panu posłowi. Będzie szybciej.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Mam nadzieję, że może teraz większość zechce tej kontroli parlamentarnej. Proponujemy, aby w charakterze obserwatorów z prawem zabierania głosu, natomiast bez prawa uczestnictwa w głosowaniach, mogli uczestniczyć przedstawiciele klubów i kół poselskich, senackich, parlamentarnych. Ten zespół jest naprawdę takim zespołem, w którym będzie widać wyraźnie, w jaki sposób inwestycja jest prowadzona i taki bieżący charakter tego nadzoru, tej kontroli, obserwacji tych działań przez parlament jest bardzo wskazany.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#PosełMirosławSuchoń">W związku z tym proponujemy, aby właśnie przedstawiciele parlamentu mogli brać udział w posiedzeniach zespołu, który będzie tę inwestycję w jakiś sposób organizował. Do tego zmierza nasza poprawka. Prosimy o jej przyjęcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo dziękuję. Panie ministrze, rozumiem, że rząd jest przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Świetnie pan rozumie, panie przewodniczący. Jak rozumiem, podziela pan moje zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Proszę, pan poseł Polaczek z głosem przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Może po wystąpieniu pana ministra.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Pan minister już powiedział, że jest przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełJerzyPolaczek">Ja też jestem przeciw, panie i panowie posłowie, bo chcę tylko skonkludować, że – z szacunkiem dla mandatu pana posła – państwo składacie dzisiaj, jako koło Polska 2050, zestaw poprawek, które, przepraszam za porównanie, są zakręcone jak drzwi na poczcie, jak mówi znane powiedzenie, żeby nie powiedzieć, że są zakręcone jak baranie rogi. Trzeba by to chyba jednak dosadniej określić.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PosełJerzyPolaczek">Pan składa poprawkę, która sprowadza się do tego, że można domniemywać, iż posłowie będą… No właśnie, kim: inżynierami kontraktu na tym projekcie, że będą zapoznawali się z dokumentacją czy że będą wprowadzali poprawki do dokumentacji technicznej? Trzeba widzieć swoje miejsce w tym procesie i nie mówić na forum połączonych Komisji czy na forum Sejmu, że nie ma kontroli nad wydatkowaniem środków publicznych, nad informacjami, które rząd przedstawi czy to Komisji Obrony Narodowej, czy Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych, czy Komisji do Spraw Służb Specjalnych. Tym bardziej że przede wszystkim formuła tej poprawki jest przeciwskuteczna dla tego, co tutaj wcześniej w głosach się przejawiało, czyli że chodzi o szybkie i sprawne zakończenie całego procesu inwestycyjnego, to po pierwsze; a po drugie, że Polska jako państwo unijne musi w sposób skuteczny zareagować na największy kryzys, który jeszcze nigdy nie nastąpił po 1989 r., czy to w relacjach polsko-białoruskich, czy mając na uwadze również sytuację sąsiadów, jak Litwa czy inne kraje nadbałtyckie, które są dotknięte tym procederem, jaki uprawia nasz sąsiad zza wschodniej granicy, który można określić jako formułę gangsterską czy formułę państwa przemytnika. Widzimy to po prostu na tych materiałach dokumentacyjnych, które są publikowane przynajmniej w sposób otwarty na niektórych portalach informacyjnych, choćby przez Straż Graniczną.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#PosełJerzyPolaczek">Tyle z mojej strony. Nie można formułować poprawek, w których, powiedzmy, przedstawiciele parlamentu wchodzą w formułę przysłowiowego inżyniera kontraktu czy zapoznają się i wprowadzają poprawki do dokumentacji technicznej. Z charakteru tej inwestycji powinien pan wiedzieć, że to nie jest budowa domu jednorodzinnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie pośle, tylko minuta i głosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję. Panie przewodniczący, z całym szacunkiem dla pańskiego dorobku i sprawowania mandatu, to jednak zanim zabiera się głos, to wypadałoby przeczytać poprawkę, przeczytać uzasadnienie, bo wtedy człowiek nie strzela kulą w płot, nie opowiada, kolokwialnie mówiąc, bzdur, i nie próbuje uprawdopodobnić swojej tezy, posługując się czasami wprost nieprawdą, tak jak to jest w tym przypadku.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PosełMirosławSuchoń">Poprawka wyraźnie, i też uzasadnienie, które widzę, że pan w końcu czyta – bardzo dobrze – zmierzają do tego, aby parlament mógł obserwować działania tego gremium, natomiast nic tam nie ma o żadnym inżynierze kontraktu. Nie wiem co pan czytał. Być może te informacje, które Jarosław Kaczyński przekazał, że już jest wybrana firma, która ma to robić. Może te informacje. Ta poprawka zmierza do wzmocnienia kontroli parlamentu i proszę o przyjęcie tej poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Pani poseł nie udzielę głosu, bo już był jeden głos za i jeden przeciw. Przystępujemy do głosowania. Kto z pan i panów posłów jest za przyjęciem poprawki czwartej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy ktoś z państwa posłów nie głosował? Nie widzę. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 60 osób. Za 24, przeciw 36, nikt się nie wstrzymał. Poprawka nie uzyskała większości.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki piątej, już ostatniej. Bardzo proszę, pan poseł Tuduj.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Dziękuję, panie przewodniczący. Konsekwentnie proponujemy, aby tej…</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">To nie jest państwa poprawka. Poprawka piąta jest poprawką Konfederacji. Państwa poprawki zostały już rozpatrzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Bardzo przepraszam, panie przewodniczący, ja już tak z rozpędu. Rzeczywiście, piąta poprawka jest poprawką Konfederacji, ale brzmi dokładnie tak jak nasza, więc miałem prawo, aby ją potraktować jak swoją.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Jasne. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PosełKrzysztofTuduj">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, nasza poprawka idzie również w kierunku zwiększenia transparentności kontroli parlamentarnej nad tym procesem. Przede wszystkim ten rytm miesięczny jest uzasadniony tym, że ten proces, mamy nadzieję, będzie odbywał się szybko, panie ministrze. Wyzwania są obecnie, a jakieś sprawozdania czy informacje po kwartale, po pół roku czy kiedyś to jest rzecz wtórna. W tej chwili i z debaty na posiedzeniu Komisji i z debaty sejmowej wynika powątpiewanie dotyczące tego, czy te prace będą postępowały. Krótko mówiąc, prosimy o to, by na bieżąco był Sejm informowany. Myślę, że nie jest jakoś przesadnie ta prośba czy ten wniosek skomplikowany. Ta informacja może być krótka. Wystarczy, żebyśmy wiedzieli, ile pieniędzy zostało wydanych, ile muru czy tej zapory zostało wybudowane i mielibyśmy w ten sposób informacje na bieżąco, i to by nas satysfakcjonowało.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#PosełKrzysztofTuduj">Uprzejmie proszę o poparcie dla tej poprawki. Myślę, że będzie ona dobra. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Dziękuję. Przyznam się, że zastanawialiśmy się nad tą poprawką i byliśmy najbliżej jej przyjęcia, ale naprawdę co miesiąc przygotowywać się do wielkiej, dziennej debaty na ten temat. My mamy za mało czasu…</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">Nie będzie postępów w budowie?</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Proszę nie przeszkadzać panu ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Musimy mieć czas na pracę, a nie ciągle tylko sprawozdawać. Nie znam innej ustawy, która byłaby sprawozdawana w Sejmie co miesiąc. To naprawdę termin zbyt częsty. Uważam, że czytelna i prosta byłaby informacja raz na kwartał, gdyby można było ja zastosować. Takie rozwiązanie na pewno byśmy przyjęli, rozumiejąc…</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PosełCezaryGrabarczyk">To nie jest piramida.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Panie przewodniczący…</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#Głoszsali">Proszę nie przeszkadzać.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełMirosławSuchoń">Nie, to jest piramida.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie ministrze, proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Ja chciałem powiedzieć tak, że rozumiem, iż nie można już ingerować w treść poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu…</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Jest możliwość zgłoszenia poprawki w Senacie.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#SekretarzstanuwMSWiAMaciejWąsik">Jeżeli będzie taka poprawka zgłoszona – raz na trzy miesiące, na pewno przychylimy się jako rząd do tego, żeby taka poprawkę przyjąć. Nie uchylamy się od tego i podkreślamy, że są także inne instrumenty, z których będziemy chętnie korzystać. Jestem przekonany, że panowie przewodniczący zadbają o to, żebyśmy byli częstymi bywalcami tych Komisji i składali informacje przed Komisjami, ale również na posiedzeniu Sejmu. Rozumiejąc jakby intencje, raz w miesiącu to jest jednak za często i proszę o odrzucenie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki piątej? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Czy wszyscy państwo posłowie oddaliście głosy? W takim razie zamykam głosowanie i proszę o podanie wyników. Głosowało 59 posłów. Za 11, przeciw 34, wstrzymało się 14 posłów. Poprawka nie uzyskała rekomendacji.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Na tym wyczerpaliśmy porządek obrad w sensie poprawek, ale ponieważ wiem, że osobą, która prezentowała projekt ustawy w Sejmie był pan przewodniczący Michał Jach, proponuję, aby pan przewodniczący kontynuował swoją misję i przedstawił prace Komisji w zakresie zgłoszonych poprawek i wniosku. Czy jest zgoda, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PosełMichałJach">Tak, jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Nie widzę innych kandydatur. Zamykam posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych i Komisji Obrony Narodowej. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>