text_structure.xml
39.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Otwieram posiedzenie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zwołane przez panią marszałek Elżbietę Witek na podstawie art. 198j ust. 2 regulaminu Sejmu. Posiedzenie będzie prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Tematem porządku dziennego dzisiejszego posiedzenia Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych to rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Witam w imieniu swoim oraz mojego kolegi, obecnego na sali, pana przewodniczącego Sipiery, pana Błażeja Pobożego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji wraz ze współpracownikami, a więc pana dyrektora Mariusza Cichomskiego. Widzę, że jest pan Jacek Gortat. Witam pana Jacka Gortata, głównego specjalistę w Departamencie Wykonania Orzeczeń i Probacji Ministerstwa Sprawiedliwości. Nie wiem, pani Joanny Kędzierskiej nie widzę, specjalisty… Nikogo więcej nie ma, tak że serdecznie państwa witam. Witam państwa posłów, pana posła obecnego na sali, ale również tych, którzy są przy tabletach, komputerach.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy do porządku obrad są pytania i uwagi? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie rozpoczynamy procedowanie. Szanowni państwo, jeśli państwo pozwolicie, tematem dzisiejszego porządku obrad jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych przez Senat RP do naszej ustawy. Myślę, że procedować będziemy w ten sposób: poprawka, kto za, kto przeciw, stanowisko rządu. Nie przewiduję dyskusji nad poprawkami. Poprawki mają charakter chyba dla każdego jasny, są merytoryczne, parę merytorycznych, a reszta redakcyjnych. I potem głosowanie.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Na początku bardzo prosiłbym jeszcze o sprawdzenie kworum. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników. Stwierdzam, że głosowało 27 pań i panów posłów. Posiadamy kworum, w związku z czym możemy przejść do procedowania poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Jeśli mógłbym, to bardzo prosiłbym Biuro Legislacyjne o przedstawienie poprawek, w sensie możliwości zgrupowania ich w głosowaniu, a potem po prostu przeszlibyśmy do głosowania poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję. Panie przewodniczący, proponowalibyśmy następujące łączenie…</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przepraszam, jeszcze taka prośba, gdyby ktoś z pań i panów chciał się zgłosić, a jest poza salą, to tak jak zawsze na maila i telefon komórkowy naszej Komisji, tak żeby wcześniej poinformować, że chce się zabrać głos przy określonej poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Zatem proponowalibyśmy następujące łączenia. Poprawki nr 1, 23 i 29 proponuję głosować łącznie, one się łączą merytorycznie. Z tych samych względów proponuję łączne głosowanie poprawek nr 3 i 11. Następnie sugerowalibyśmy łączne głosowanie także nad poprawkami o charakterze redakcyjnym, ale to jest do ustalenia przez Komisję, czy Wysoka Komisja chce głosować te poprawki osobno, czy też je zablokować. Tu jednocześnie pytanie do przedstawicieli wnioskodawców, czy dobrze rozszyfrowaliśmy, że akurat te poprawki mają charakter redakcyjny i można je potraktować łącznie. Chodzi nam o poprawki nr 4, 9, 10, 13–15, 26 i 27.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Może pan powtórzyć, panie mecenasie, które?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Poprawki nr 4, 9, 10, 13–15, 26 i 27. Jednocześnie chciałbym jeszcze zaznaczyć, że również w naszym mniemaniu charakter redakcyjny mają poprawki nr 16 i 18, ale akurat tutaj chcielibyśmy zająć trochę inne stanowisko, więc co do nich prosilibyśmy o ich potraktowanie osobne. Natomiast te, które przed chwilą wymieniłem, naszym zdaniem mają charakter redakcyjny i mogą być potraktowane łącznie, tylko z takim właśnie zastrzeżeniem, że prosilibyśmy o weryfikację, czy dobrze to interpretujemy.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#LegislatorJakubBennewicz">Może korzystając z głosu, jeszcze dopowiem resztę tych łączeń i wtedy już oddam głos. Proponujemy również łączne głosowanie poprawek nr 5, 12, 22 i 24, następnie łączne głosowanie poprawek nr 8 i 20. Sugerujemy również łączne głosowanie poprawek nr 16 i 18, tak jak powiedziałem, one również mają charakter redakcyjny, ale tutaj mamy troszkę inne zdanie na ten temat i chcielibyśmy je osobno wyrazić. I ostatnie łączenie poprawki nr 21 i 28. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy strona rządowa mogłaby się odnieść do propozycji łączenia poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawWewnętrznychiAdministracjiBłażejPoboży">Popieramy zaproponowaną propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy ktoś chce zabrać głos? Nie słyszę. W takim razi, kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Jednocześnie z poprawkami nr 23 i 29, to jest to łączenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przepraszam, nie zauważyłem. Poprawka nr 1 z poprawkami nr 23 i 29, dotyczy po pierwsze, zmiany tytułu i również objęcie tą ustawą KAS, tak?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Nie rekomendujemy przyjęcia tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Mamy ostatnio chyba zalew na naszych mailach, panie pośle, od celników, którzy po prostu skarżą się, że pan minister Wąsik inaczej interpretuje chyba wypowiedzi ministra finansów.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 1, 23 i 29, proszę o podniesienie ręki bądź zagłosowanie na tablecie albo na sali.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Panie pośle…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełZdzisławSipiera">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Nie, nie, ja mówię po prostu, kto jest za. Bardzo bym się cieszył, jakby pan poseł teraz zagłosował.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełZdzisławSipiera">Nie, nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Nie wiem, czy pan poseł jest gotowy do zagłosowania. Poczekamy. Ten jeden głos może zaważyć.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Powtórzę. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek nr 1, 23 i 29? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Ile osób głosowało? Jeszcze poczekamy. Panowie posłowie już są przygotowani?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełEdwardSiarka">Właśnie przyszliśmy z Sejmu, bo głosowania były.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">My też byliśmy w Sejmie z kolegą. Już mamy 26, ale jeszcze chyba jeden i drugi pan przewodniczący nie oddał chyba głosu, tak? Już? Czy wszyscy oddali głos na sali? Tak. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 34 pań i panów posłów. Za przyjęciem poprawek było 11 osób, przeciw 18, wstrzymało się 5 posłów. Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki nr 1, 23 i 29.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 3 i 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Jeszcze poprawka nr 2, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przepraszam. Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 2. Czy są pytania? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Jakie jest stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Pozytywne. Nie wiem, jeżeli jest pozytywne rządu, ale przegłosujemy.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2 Senatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełZdzisławSipiera">Formalnie musimy przegłosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 28 posłów. Za przyjęciem poprawki Senatu 27, przeciw nikt, 1 osoba się wstrzymała. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawki nr 2.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek nr 3 i 11 zgłoszonych przez Senat.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy ktoś z pań i panów posłów chce zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-25.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Stanowisko za, pozytywnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy w takim razie do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym rozpatrzeniem poprawki nr 3 i 11 Senatu do omawianej dzisiaj ustawy? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 34 pań i panów posłów. Za przyjęciem poprawek głosowało 28 osób, przeciw nikt, wstrzymały się 2 osoby. Stwierdzam, że Sejm pozytywnie rozpatrzył i rekomenduje przyjęcie poprawek nr 3 i 11 zgłoszonych do niniejszej ustawy.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek nr 4, 9, 10, 13–15, 26 i 27 zgłoszonych przez Senat do ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych.</u>
<u xml:id="u-27.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-27.5" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Za przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Za przyjęciem.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki poprawek nr 4, 9, 10, 13–15, 26 i 27 zgłoszonych przez Senat? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 27 pań i panów posłów. Za przyjęciem poprawek nr 4, 9, 10, 13–15, 26 i 27 głosowało 26 posłów, nikt nie był przeciw, wstrzymała się 1 osoba. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-29.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawek nr 5, 12, 22 i 24. Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zadać pytanie, zabrać głos? Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-29.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Proszę bardzo, panie ministrze, o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Za przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Za przyjęciem.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania poprawek nr 5, 12, 22 i 24. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem tych poprawek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy pan poseł Szopiński zdążył się zalogować?</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełJanSzopiński">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Nie miałem wątpliwości, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Zamykam głosowanie. Głosowało 29 pań i panów posłów. Za przyjęciem poprawek było 29 osób, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie poprawek nr 5, 12, 22 i 24.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 6.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy do poprawki nr 6 są pytania, uwagi?</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Proszę bardzo, stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Za przyjęciem.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywnym rozpatrzeniem poprawki nr 6 zgłoszonej przez Senat? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 30 posłów. Za przyjęciem poprawki nr 6 głosowało 29 osób, wstrzymała się 1 osoba, nikt nie był przeciw. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje przyjęcie poprawki nr 6.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 7.</u>
<u xml:id="u-35.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy są pytania? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję. Chcieliśmy zwrócić uwagę, że ta poprawka jest nieprawidłowo zredagowana. Ona polega na tym, żeby dodać kolejny punkt w ust. 7 art. 72, i brzmienie tego punktu nie pasuje do wprowadzenia wyliczenia w tym przepisie. Może przeczytam. Wprowadzenie do wyliczenia brzmi: „świadczenie pieniężne w zamian za wyżywienie podwyższa się”, po czym punkt miałby brzmieć „w służbie kandydackiej i przebywającemu na urlopie lub pełnodobowej przepustce”. Brakuje słowa „policjantowi”. Na tym etapie nic z tym redakcyjnie nie możemy zrobić. Podpowiemy tylko tyle, że przepis będzie zrozumiały, bo jest to oczywiste, że chodzi o policjanta, natomiast redakcyjnie brzmi to źle i stąd nasze zastrzeżenie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiMariuszCichomski">Panie przewodniczący, szanowni państwo, jest to poprawka wniesiona przez Biuro Legislacyjne Senatu. Z punktu widzenia merytorycznego my absolutnie nie mamy zastrzeżenia. Rzeczywiście jest tak, jak powiedział pan mecenas, że czyta się to źle, natomiast nie wpływa to na merytorykę. Wiadomo, że to chodzi o policjanta, bo ustawa mówi wyłącznie o policjantach, nawet nie widzi pracowników cywilnych, w związku z czym jest jasne. Natomiast rzeczywiście nie jest to do końca dobrze ujęte językowo. W związku z tym popieramy poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">OK. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za pozytywną rekomendacją poprawki nr 7? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Pozwolą państwo, że chwilę poczekam, bo mam sygnał, że jest problem z głosowaniem. Pani sekretarz mi mówi, że mamy więcej zalogowanych osób, niż głosuje. Zalogowane są 34 osoby, a głosuje 28–29. Minutę jeszcze poczekam.</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowały 32 osoby. Za przyjęciem poprawki 32, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała rekomendację poprawki nr 7.</u>
<u xml:id="u-39.5" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przechodzimy do poprawki nr 8 i 20. Czy ktoś? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Chcieliśmy tylko zwrócić uwagę, że w naszej ocenie te dwie poprawki nr 8 i 20 wykraczają poza zakres…</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">20.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Tak, poprawki nr 8 i 20 wykraczają poza zakres ustawy, w związku z czym mogą budzić pod tym względem wątpliwości. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo bym prosił stronę rządową ewentualnie o wyjaśnienie treści tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">Szanowni państwo, nie zgadzamy się z opinią, że wykraczają poza zakres przedłożenia ze względu na to, że zgodnie z samym tytułem jest to ustawa o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb. Jest to rozwiązanie bardzo dobre dla funkcjonariuszy Policji i Państwowej Straży Pożarnej, które są w chwili obecnej w znacznie gorszej sytuacji niż przykładowo koledzy ze Straży Granicznej czy Służby Ochrony Państwa. Zresztą tę kwestię sygnalizował również Rzecznik Praw Obywatelskich i wychodzimy z założenia, że jak najszybsza reakcja prawna w tym zakresie jest optymalna. W związku z tym rząd popiera tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Są pytania ze strony pań i panów posłów? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 8 i 20? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Jeszcze chwilkę poczekam. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowały 32 osoby. Za przyjęciem poprawki nr 8 i 20 głosowało 30 posłów, przeciw nikt nie był, 2 osoby się wstrzymały. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje przyjęcie poprawki nr 8 i 20.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 16. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję. Chcieliśmy zasugerować odrzucenie poprawek nr 16 i 18, z racji tego, że one przywracają brzmienie przepisów sprzed poprawki, którą proponowało Biuro Legislacyjne Sejmu na etapie prac sejmowych. Tak naprawdę rzecz dotyczy redakcji, ale chodzi o brzmienie wyrazów „tytuł zawodowy inżynier” bądź „tytuł zawodowy inżyniera” i analogicznie „strażak”, „strażaka”. Zdajemy sobie sprawę z tego, że językowo oczywiście lepiej brzmi tak, jak proponuje Senat, czyli żeby to brzmiało „tytuł zawodowy inżyniera” i „strażaka”, ale takie brzmienie jest już w wielu innych przepisach zmienionych ustaw. W związku z tym wprowadzenie czy przyjęcie tych poprawek spowodowałoby, że te ustawy nowelizowane brzmiałyby niejednolicie. Czyli gdybyśmy chcieli wprowadzać takie zmiany, jakie proponuje Senat, powinniśmy zmienić wszystkie przepisy tych zmienianych ustaw, co jest na tym etapie niemożliwe. Stąd nasza sugestia, ażeby tych dwóch poprawek nr 16 i 18 nie przyjmować. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo proszę, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Przychylamy się do stanowiska legislatorów i w związku z tym przeciw…</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 16 i 18? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Ile mamy osób? 31, to jeszcze czekamy na tę jedną. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowały 34 osoby: za 6, przeciw 26, wstrzymało się 2 posłów. Stwierdzam, że Komisja negatywnie zaopiniowała poprawkę nr 16 i 18.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przechodzimy do…</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PosełZdzisławSipiera">Poprawka nr 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Do poprawki nr 17. Bardzo dziękuję panu przewodniczącemu za pomoc.</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy Biuro Legislacyjne? Nie.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-51.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Proszę stronę rządową.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Stanowisko pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 17 Senatu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 33 osoby: za 32, 1 osoba się wstrzymała, nikt nie był przeciw. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie rekomenduje przyjęcie poprawki nr 17.</u>
<u xml:id="u-53.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przechodzimy do poprawki nr 18.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Poprawka nr 18 już została odrzucona.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Która będzie teraz?</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PosełZdzisławSipiera">Teraz jest poprawka nr 21.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Jeszcze poprawka nr 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 19. Czy Biuro Legislacyjne ma jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Chcieliśmy tylko zwrócić uwagę na to, że jakkolwiek ta poprawka sprawia wrażenie redakcyjnej, to w naszej ocenie ona jednak dosyć poważnie zmienia merytorycznie treść tego przepisu i stąd takie nasze dodatkowe pytanie do wnioskodawców, czy na pewno jest taka intencja. W tej chwili ten przepis brzmi, zacytuję: „Wyżywienie w naturze przysługuje strażakowi pełniącemu służbę w systemie skoszarowanym w okresie nauki w szkołach Państwowej Straży Pożarnej, odbywania kursów i udziału w obozach szkoleniowych, z wyłączeniem okresu, w którym przebywa on na urlopie lub przepustce trwającego co najmniej 24 godziny.” Czyli to „trwającego” odnosi się do tego okresu, kiedy przebywa na przepustce. Jak go zmienimy na „trwających”, to już te 24 godziny nie będzie się odnosiło do tego okresu, tylko do tych kursów lub udziału w obozach szkoleniowych, więc zmienia się sens. Czy tak na pewno ma być? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo proszę stronę rządową. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">Panie mecenasie, bardzo dziękujemy za zwrócenie uwagi. Miała to być poprawka wyłącznie w wymiarze legislacyjnym od legislatorów senackich. My przyjmujemy interpretację dotychczasową. Jeśli natomiast tutaj zgodnie z tym, co pan mecenas zasugerował, można odczytać w ten sposób…</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełZdzisławSipiera">Można bezwzględnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">…to absolutnie nie popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełZdzisławSipiera">To będzie rodziło…</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">Tak jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełZdzisławSipiera">Tu jest odniesienie do jednego momentu, a to jest przełożenie na następne czynności, na pewno to jest tak. Pan mecenas miał rację moim zdaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">Zatem nie popieramy.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 19 Senatu? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-68.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowały 33 osoby: za 6 osób, przeciw 23, 4 posłów wstrzymało się od głosu. Stwierdzam, że poprawka nie uzyskała rekomendacji Komisji.</u>
<u xml:id="u-68.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 21 i 28. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Chcieliśmy ponownie zwrócić uwagę na to, że w naszej ocenie te dwie poprawki wykraczają poza zakres przedłożenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Przychylamy się do tej opinii, a zatem stanowisko przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Moglibyście państwo jeszcze powiedzieć konkretnie, czego ta poprawka dotyczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Tak w dwóch żołnierskich zdaniach.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">Panie przewodniczący, jest to całkowita zmiana o charakterze systemowym, jeśli chodzi o sposób obliczania wysługi lat w służbie więziennej, więc to materia, której w ogóle w żadnym wypadku nie dotykaliśmy w tej ustawie. Służba Więzienna w przedłożeniu rządowym była widzialna i jest uwzględniana w zakresie dostosowania… znaczy przyznania świadczenia motywacyjnego i ochrony prawnej. Natomiast to jest zmiana sposobu naliczania długości wysługi lat ogólnie, czyli de facto też sposobu wyliczania emerytury. W naszej opinii, którą sygnalizowaliśmy już na etapie prac senackich, wprowadzenie tego przepisu w ogóle mija się z art. 119 Konstytucji. Jest to zmiana o charakterze całościowo systemowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Ona jest korzystna dla Służby Więziennej?</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">Korzystna jest na pewno dla niektórych funkcjonariuszy. Natomiast, jakie są tego skutki, chociażby skutki finansowe, to nie jesteśmy w stanie się wypowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Rozumiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">W naszej opinii wymaga to oddzielnego zupełnie przedłożenia ze strony Ministra Sprawiedliwości. Nie ma chyba innej możliwości tego przeprowadzić bez oszacowania skutków. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Mamy przedstawiciela Ministerstwa Sprawiedliwości, tak? Czy mógłby pan zdanie powiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#KierownikZespołuLegislacyjnegoBiuraPrawnegoCentralnegoZarząduSłużbyWięziennejMarcinPaczosa">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, Marcin Paczosa, Biuro Prawne Centralnego Zarządu Służby Więziennej.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#KierownikZespołuLegislacyjnegoBiuraPrawnegoCentralnegoZarząduSłużbyWięziennejMarcinPaczosa">Chciałem podziękować panu dyrektorowi za parę zdań na temat tej poprawki. Rzeczywiście ona jest słuszna dla interesów funkcjonariuszy. Natomiast ta poprawka niesie za sobą ogromne ryzyko związane z budżetem Służby Więziennej. Obecnie ona jest w ogóle nie policzona, a wiadomo, że poprawka w takiej skali będzie niosła za sobą ogromne skutki finansowe. Dlatego niestety Służba Więzienna nie rekomenduje tej poprawki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Służba Więzienna czy ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#KierownikZespołuLegislacyjnegoBiuraPrawnegoCZSWMarcinPaczosa">Przepraszam, ja reprezentuję dyrektora generalnego…</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Stanowisko pozostaje przy mnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Rozumiem, że stanowisko jest…</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#DyrektorDepartamentuPorządkuPublicznegoMSWiAMariuszCichomski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Dobrze. W takim razie przystępujemy…</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Czy ktoś z pań i panów posłów może chciał zabrać głos w tej sprawie? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 21 i 28? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Zamykam głosowanie.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowały 33 osoby. Za przyjęciem poprawki było 13 posłów, przeciw 19 posłów, 1 osoba się wstrzymała. Stwierdzam, że Komisja nie rekomenduje przyjęcia poprawki nr 21 i 28.</u>
<u xml:id="u-87.4" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 25. Tak, panie mecenasie?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Bardzo proszę, czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PodsekretarzstanuwMSWiABłażejPoboży">Popieramy poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 25? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Jeszcze chwilkę. Zamykam głosowanie. Proszę o podanie wyników głosowania.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Głosowało 31 osób. Za było 30 posłów, przeciw nie był nikt, 1 osoba się wstrzymała. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje przyjęcie poprawki nr 25.</u>
<u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Poprawkę nr 26 i 27 już rozpatrzyliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Już wszystkie rozpatrzyliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Poprawkę nr 28 i 29 też.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie stwierdzam, że Komisja rozpatrzyła wszystkie poprawki złożone przez Senat do ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-93.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Jeśli państwo pozwolicie, to naszym przedstawicielem referującym pozostałby pan przewodniczący Sipiera. Czy jest taka zgoda?</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PosełArkadiuszCzartoryski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Już krzyczy pan przewodniczący Czartoryski, więc nie poddaję tego nawet pod głosowanie. W takim razie gratuluję, panie pośle, i proszę o przedstawienie naszego stanowiska.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Na tym wyczerpaliśmy porządek obrad. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">Jak mnie powiadomił sekretariat, gdyby pojawił się ten wniosek, to… mamy Komisję do tej ustawy, czy już nie wchodzi w rachubę, pani poseł? Nie? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#PrzewodniczącyposełWiesławSzczepański">W takim razie zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu wszystkim za wzięcie udziału. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>