text_structure.xml
59.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Otwieram posiedzenie Komisji Zdrowia. Stwierdzam kworum. Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje: część budżetowa 46 – Zdrowie, część budżetowa 83, część budżetowa 85 – koreferat pani poseł Masłowska; część budżetowa 66 – Rzecznik Praw Pacjenta.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie widzę zgłoszeń. Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Proszę o ciszę na sali. Pani poseł…</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Sejm w dniu 11 października 2017 r. skierował projekt ustawy budżetowej na rok 2018 do Komisji Finansów Publicznych oraz innych komisji sejmowych w celu rozpatrzenia. Marszałek Sejmu, postanowieniem z dnia 10 października 2017 r., dokonał podziału części budżetowych pomiędzy poszczególne komisje sejmowe. Zgodnie z tym postanowieniem, cztery części budżetowe i plany finansowe należą do właściwości Komisji Zdrowia. Na bieżącym posiedzeniu Komisja rozpatrzymy i zaopiniujemy dla Komisji Finansów Publicznych części należące do właściwości naszej Komisji. Posłowie – członkowie Komisji – otrzymali w formie elektronicznej informacje o projekcie budżetu w danych częściach, przygotowane przez dysponentów części budżetowych oraz opracowane przez Biuro Analiz Sejmowych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Rozpatrywanie projektu będzie się odbywało w następujący sposób: przedstawiciele ministra zdrowia, rzecznik praw pacjenta, wystąpienie posła, dyskusja posłów i zakończenie. Oddaję głos ministrowi zdrowia, z prośbą o bardzo zwięzłe przedstawienie projektu budżetu. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaKatarzynaGłowala">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, mam zaszczyt w skrótowej informacji przedłożyć projekt budżetu na 2018 r. w części 46 – Zdrowie. W ramach działu ochrony zdrowia zaplanowano na 2018 r. wydatki na poziomie 7 300 000 tys. zł. W części 46 zostały zaplanowane w wysokości ponad 5 000 000 tys. zł i są wyższe o 3% od środków zaplanowanych na ten cel w ustawie budżetowej na rok 2017. Z powyższej kwoty 3 000 000 tys. zł są przeznaczone na finansowanie zadań w dziale ochrona zdrowia.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaKatarzynaGłowala">W ramach nowych zadań, które zostały ujęte w budżecie na 2018 r., ujęto między innymi środki z przeznaczeniem na zwiększenie limitu przyjęć na uczelnie medyczne na kierunek pielęgniarstwo i medycyna – to jest kolejne zwiększenie o 20% w stosunku do 2017 r. – oraz na rozpoczęcie realizacji dwóch nowych inwestycyjnych programów wieloletnich. Pierwszy, to „Drugi etap budowy Centrum Kliniczno-Dydaktycznego Uniwersytetu Medycznego z Akademickim Ośrodkiem Onkologicznym” o wartości kosztorysowej inwestycji 474 000 tys. zł, w tym 453 000 tys. zł to nakłady z budżetu państwa planowane do poniesienia w latach 2018–2023. Drugi nowy program wieloletni to „Rozbudowa i modernizacja Szpitala Uniwersyteckiego nr 2 im. dr Jana Biziela w Bydgoszczy”, który zakłada wartość kosztorysową w wysokości 360 000 tys. zł, w tym nakłady z budżetu państwa w wysokości 348 000 tys. zł. Na 2018 r. zaplanowano wydatki w kwocie 4500 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaKatarzynaGłowala">Dodatkowy, trzeci program wieloletni, jest zabezpieczony w rezerwie celowej Ministra Obrony Narodowej. Jego realizacja zostanie rozpoczęta po podpisaniu umowy między Ministrem Zdrowia a Ministrem Obrony Narodowej. Program dotyczy zapobiegania negatywnym skutkom deficytu pilotów w Śmigłowcowej Służbie Ratownictwa Medycznego HEMS oraz modernizacji Samolotowego Zespołu Transportowego w Lotniczym Pogotowiu Ratunkowym w Warszawie. Na 2018 r. zaplanowano środki w wysokości 40 000 tys. zł.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaKatarzynaGłowala">Oprócz tego, założono wzrost środków na finansowanie kształcenia podyplomowego lekarzy i lekarzy dentystów oraz pielęgniarek i położnych. W projekcie ustawy budżetowej, w planie Funduszu Pracy ujęto środki w wysokości 1 179 000 tys. zł, to jest o 114,2% planu na rok 2017... Środki te zostaną przeznaczone na sfinansowanie stażu podyplomowego dla ponad 4,5 tys. lekarzy i lekarzy dentystów, a także 4,5 przyszłorocznych absolwentów wydziałów lekarskich i lekarsko-dentystycznych, z uwzględnieniem skutków podwyższenia w 2017 r. i 2018 r. wynagrodzeń zasadniczych stażystów, to jest około 22 tys. rezydentur w wysokości 958 000 tys. zł. Ponadto, w 2018 r. planuje się uruchomienie ponad 600 rezydentur w wiosennym postępowaniu kwalifikacyjnym oraz 3600 rezydentur w jesiennym postępowaniu kwalifikacyjnym, a także dofinansowanie minimum 7143 miejsc szkoleniowych dla pielęgniarek i położnych.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaKatarzynaGłowala">Dodatkowo chciałabym zaznaczyć, że środki zabezpieczone w 2018 r. zostały zaplanowane w wysokości zgodnej z przyjętym w dniu wczorajszym przez Radę Ministrów projektem ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, który zakłada stopniowy wzrost nakładów na ochronę zdrowia, aż do osiągnięcia w 2025 r. nakładów w wysokości 6% PKB. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Gratuluję, pani minister. Widzimy znaczące postępy. Rzecznik praw pacjenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#DyrektorgeneralnyBiuraRzecznikaPrawPacjentaJarosławFiks">Panie przewodniczący, szanowni państwo, dyrektor generalny, Biuro Rzecznika Praw Pacjenta. W roku 2018 dla części 66 – Rzecznik Praw Pacjenta planujemy następujące wydatki. Jeśli chodzi o dochody, są one zaplanowane na poziomie 27 tys. zł. To są głównie tytuły grzywien, mandatów i kar nałożonych przez Rzecznika. W przypadkach stwierdzenia przez RPP naruszenia zbiorowych praw pacjenta, RPP ma obowiązek nałożyć karę pieniężną na podmiot leczniczy.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#DyrektorgeneralnyBiuraRzecznikaPrawPacjentaJarosławFiks">Wydatki bieżące kształtują się na poziomie 98%. Są niższe o 195 tys. zł. W grupie tych wydatków 77% stanowią wydatki na wynagrodzenia. W BRPP planuje się zatrudnienie na poziomie roku bieżącego.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#DyrektorgeneralnyBiuraRzecznikaPrawPacjentaJarosławFiks">Jeśli chodzi o świadczenia na rzecz osób fizycznych, przeznaczona jest na to kwota 25 tys. zł. Główną pozycją są świadczenia wynikające z przepisów BHP oraz funkcjonowanie komisji lekarskiej przy RPP. Rzecznik nie planuje wydatków majątkowych na rok 2018.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#DyrektorgeneralnyBiuraRzecznikaPrawPacjentaJarosławFiks">Jeśli chodzi o budżet zadaniowy, kształtujemy się w tym budżecie w pozycji Funkcji 20 Zdrowie. Tutaj podzadania realizowane przez Rzecznika, to między innymi prowadzenie postępowań wyjaśniających, wskazywanie środków prawnych i nadzór nad przestrzeganiem praw pacjenta.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#DyrektorgeneralnyBiuraRzecznikaPrawPacjentaJarosławFiks">W odniesieniu do wskaźników społecznych na 2018 r., godne podkreślenia jest stworzenie w przyszłym roku stanowiska do obsługi interesantów, w tym kącika dla matek z dzieckiem. Planujemy także w roku 2018 utrzymać wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych na poziomie powyżej 10%, przy wymaganym poziomie 6% oraz w dalszym ciągu nie zatrudniamy osób na tak zwane umowy śmieciowe.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#DyrektorgeneralnyBiuraRzecznikaPrawPacjentaJarosławFiks">Największe zadania planowane do realizacji. Oprócz postępowań w sprawie praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjenta, prowadzimy postępowania wyjaśniające oraz działalność edukacyjno-informacyjną. Tutaj godna podkreślenia jest kontynuacja szkoleń prowadzonych w powiatach dla lekarzy oraz pełnomocników szpitala do spraw pacjentów, a także kontynuacja akcji wychodzenia urzędników-pracowników zza biurek i bezpośredni kontakt z obywatelami, wyjaśnienie problemów przez nich napotkanych.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#DyrektorgeneralnyBiuraRzecznikaPrawPacjentaJarosławFiks">W 2018 r. planujemy też znacznie zwiększyć liczbę placówek z zakresu opieki psychiatrycznej. Liczba placówek objętych działalnością rzeczników wzrośnie o ponad 90% ze 114 do 218. Dodatkowo planujemy objąć na stałe 29 podmiotów przez rzecznika praw pacjenta szpitala psychiatrycznego. Dziękuję serdecznie państwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję. Pani poseł Masłowska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełGabrielaMasłowska">Odnosząc się do poprzedniej wypowiedzi…</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Proszę przybliżyć mikrofon, pani poseł. Nic nie słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełGabrielaMasłowska">Odnosząc się do moich przedmówców…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani poseł, nic nie słychać. Proszę mówić prosto do mikrofonu. Ta sala jest fatalna do odsłuchu, więc musi pani mówić bardzo blisko mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełGabrielaMasłowska">Odnosząc się do wypowiedzi moich przedmówców, pani minister i pana rzecznika, chciałabym zwrócić uwagę na pewne wskaźniki dotyczące dynamiki zmian wydatków. Otóż, w części 46 – Zdrowie, w dziale 851 – Ochrona zdrowia, planowany jest wzrost wydatków w stosunku do roku 2017 o 4,1%. Największe wydatki będą przeznaczone na programy polityki zdrowotnej i narodowe programy zwalczania i leczenia różnych chorób. Na uwagę zasługuje fakt wzrostu o 25% głównie wydatków majątkowych na szpitale kliniczne. Ponadto, o 7,4% wzrosną wydatki na świadczenia wysokospecjalistyczne, co daje szansę na skrócenie oczekiwania na te świadczenia – skrócenie kolejek. Mamy również do czynienia ze wzrostem wydatków na ratownictwo medyczne o 9%. Odwiecznym problemem pozostaje zasadność utrzymywania i finansowania przez Ministra Zdrowia Domu Lekarza Seniora i Domu Pracownika Służby Zdrowia. Ten temat jest podnoszony przy omawianiu kolejnych budżetów – zarówno planów, jak i sprawozdań z wykonania budżetu.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PosełGabrielaMasłowska">Jeśli chodzi o dział ochrona zdrowia, na to będzie przeznaczone 62% ogółu środków w tej części. Drugą, bardzo poważną pozycję, bo prawie 36% ogółu środków, stanowi szkolnictwo wyższe. Tutaj mamy głównie wydatki na działalność dydaktyczną. Jest też kwestia, czy wzrost nakładów o 0,9%, jeśli chodzi o szkolnictwo wyższe, wskazuje na to, że ten poziom jest utrzymywany, czy rzeczywiście będzie poprawa w zakresie liczby osób wykonujących zawody medyczne. Czy tak niewielki wzrost daje szansę?</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PosełGabrielaMasłowska">Natomiast, jeśli chodzi o rezerwy celowe, jest problem stanu zaawansowania prac związanych z informatyzacją w ochronie zdrowia. W tym były ogromne opóźnienia. Pozostaje kwestia, czy rok 2018 będzie rokiem kończącym realizację tych projektów. Ponadto, BAS podnosi kwestię, dlaczego wydatki na bezpłatne leki dla seniorów na 2018 r. są zapisane w kwocie 443 000 tys. zł w rezerwie budżetowej. Do części – Rzecznik Praw Pacjenta nie mam żadnych uwag ani uzupełnień.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo dziękuję. Otwieram dyskusję. Pani poseł Chybicka zgłosiła się jako pierwsza. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełAlicjaChybicka">Panie przewodniczący, pani minister, szanowni państwo, chciałabym zadać pytanie generalne. Jak wiemy, w aktualnej sytuacji mamy protest wszystkich pracowników ochrony zdrowia – OZZL, ZL reprezentujących lekarzy, pielęgniarek, diagnostów, fizjoterapeutów. Dlaczego ten budżet nie jest zwiększony o taką kwotę, która jeszcze na poziomie, kiedy tylko rezydenci protestowali, byłaby w stanie sytuację uspokoić, wygasić, a tym samym zapobiec temu, że jesteśmy blisko katastrofy? Jak widać, protest nie wycisza się, nie zmierza do tego, aby się zakończyć.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PosełAlicjaChybicka">Pani minister, proszę powiedzieć, co zrobiło Ministerstwo Zdrowia aby pozyskać środki z budżetu państwa, aby je zwiększyć w obliczu katastrofy, jaka się szykuje. Można zwiększać o 5%, o 7%, cokolwiek… Proszę państwa, leki same się w pacjenta nie wleją, pacjent sam się nie zdiagnozuje. To nie jest tylko protest rezydentów. Inne grupy zawodowe, w tym również lekarze na poszczególnych etapach rozwoju, również ci mocno wykształceni, popierają to, co w tej chwili dzieje się w ochronie zdrowia. Można te środki pozyskać, bo budżet ma się dobrze, tylko nie została podjęta próba. Może zamiast strzelnic, trzeba przesunąć pieniądze, które na to są… Czy my musimy mieć wszędzie strzelnice? Na pewno musimy mieć wszędzie lekarzy.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PosełAlicjaChybicka">Jest propozycja ponadpartyjna Klubu Platformy Obywatelskiej, która wskazuje, skąd można wziąć pieniądze. A moje pytanie jest takie, jakie próby podjęli państwo jako ministerstwo, które odpowiada za opiekę zdrowotną w Polsce? Jakie kroki są zrobione, żeby wygasić ten protest, poza tym, że tak naprawdę niewiele zrobiono?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję. Pani poseł Radziszewska. W kolejności, momencik.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełElżbietaRadziszewska">Mam pytania do pani minister. W budżecie na przyszły rok wydatki na ubezpieczenia zdrowotne i świadczenia dla osób nieobjętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego są zaplanowane na tym samym poziomie co w roku 2017. Co z obietnicą pana ministra, bo z projektu budżetu nie wynika, żeby pan minister miał zamiar zrealizować swoją obietnicę objęcia opieką medyczną, w ramach podstawowej opieki zdrowotnej, wszystkich pacjentów? Budżet jest taki sam i nie ma żadnych źródeł finansowania tych, którzy trafiają do POZ, a nie są ubezpieczeni.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełElżbietaRadziszewska">I drugie pytanie. Mając na uwadze wydatki w dziale 851 na programy polityki zdrowotnej – tu jest spadek w stosunku do roku obecnego – chciałabym zapytać panią minister – gdyby pani minister mogła szczegółowo powiedzieć – kosztem których programów jest ten spadek finansowania? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję. Pani poseł Małecka-Libera.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełBeataMałeckaLibera">Dziękuję bardzo. Pani minister mam kilka bardzo konkretnych pytań i prosiłabym o odpowiedź – tak, nie. Pierwsze pytanie jest takie. We wszystkich pozycjach budżetowych, jakie są we wszystkich ministerstwach, na dział ochrona zdrowia przewiduje się w tej chwili niecałe 7 300 000 tys. zł, a w roku obecnym jest 7 400 000 tys. zł. Jest więc spadek ogółem. Chciałabym upewnić się, czy dobrze to odczytuję, czy rzeczywiście tak jest.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PosełBeataMałeckaLibera">Drugie moje pytanie wiąże się z Funduszem Rozwiązywania Problemów Hazardowych. Jeśli dobrze sobie przypominam, na ochronę zdrowia przeznaczano 3% z wpływów do tego Funduszu. Tutaj jest 1%. Proszę potwierdzić, czy tak jest. Czy jest to zmniejszone, czy być może jest to moje niedopatrzenie?</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PosełBeataMałeckaLibera">I trzecie pytanie, wiążące się programami zdrowotnymi i ze spadkiem środków na te programy. Chciałabym, żeby pani minister dokładnie powiedziała, ile państwo zaplanowali na Narodowy Program Zdrowia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję. Pani poseł Kaczorowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełAlicjaKaczorowska">Wysoka Komisjo, Szanowni państwo, chciałabym się odnieść nieco do wypowiedzi, które tutaj padły i na koniec zadać pani minister pytanie. Otóż uważam, że protest rezydentów rzeczywiście przybiera już kształty pozamedyczne i faktycznie nie jest protestem jedynie rezydentów, tylko osób, które włączają się w to i nadają temu zupełnie inne tło. Pani minister, chciałabym zapytać, czy dobra zmiana rządu idzie w kierunku takim, żeby znaleźć równowagę pomiędzy marzeniami, zapotrzebowaniem społecznym i tak zwanym chcę tych, którzy korzystają z medycyny i tych, którzy udzielają świadczeń medycznych, a możliwościami budżetowymi, i czy rząd stoi na straży tej równowagi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pan poseł Furgo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełGrzegorzFurgo">Mam przede wszystkim pytanie do pana, panie przewodniczący. Proszę udzielić mi odpowiedzi, czy na dzisiejsze posiedzenie Komisji miał zaproszenie pan minister Radziwiłł?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełGrzegorzFurgo">To bardzo bym pana prosił, bo chciałbym się dowiedzieć, dlaczego go dzisiaj nie ma… Jest dzisiaj bardzo ważne posiedzenie budżetowe. Budżet – w dół. Minister jest twarzą rządu, jeżeli chodzi o protest, który nam się rozlewa. Proszę państwa, on się nie uspokaja. Nie ma na to żadnego pomysłu, co widać na zakończenie tego projektu, a ministra dzisiaj nie ma i nie jest nam w stanie udzielić informacji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo dziękuję. Pan poseł Latos.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełTomaszLatos">Ja krótko. Chciałbym bardzo podziękować pani minister, zwłaszcza za programy wieloletnie. To dobra propozycja ze strony rządu – uwzględnienie potrzeb przedstawionych w programach wieloletnich. Dziękuję bardzo, szczególnie w imieniu bydgoszczan. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani poseł Dziuk.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełBarbaraDziuk">Panie przewodniczący, pani minister, szanowni państwo, chcę podziękować za te propozycje finansowe, ponieważ widać z liczb, że finansowanie służby zdrowia się zwiększa, że nie jest tak, jak mówi opozycja. Takie są fakty. I chciałabym podziękować za to, że wychodzimy naprzeciw oczekiwaniom zarówno pacjentów, jak i jednostek medycznych. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">OK. Czy pani poseł Kopcińska też będzie dziękować?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełJoannaKopcińska">Ależ oczywiście, panie przewodniczący. Bardzo dziękuję w imieniu trzeciego pod względem wielkości miasta w Polsce i uczelni, która awansuje w rankingu najlepszych uczelni naszego kraju za pieniądze przyznane w wieloletniej prognozie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Jeszcze ja mam pytanie do pani minister… Jeszcze pani poseł Hrynkiewicz, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Chciałabym bardzo podziękować pani minister za zwiększenie nakładów na szpitale kliniczne. Te szpitale w dużej części mieszczą się w Warszawie. W nich leczone są bardzo trudne przypadki z całej Polski. W każdym szpitalu klinicznym w Warszawie niemal połowa pacjentów jest z całej Polski. Tam są leczone przypadki najcięższe. Dlatego bardzo dziękuję za to, że te szpitale będą mogły rzeczywiście leczyć osoby najciężej chore, a z drugiej strony, że będą lepsze warunki do kształcenia lekarzy, ponieważ one spełniają również funkcję związaną z badaniami i kształceniem lekarzy.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Chciałabym też zauważyć, że wydatki na ochronę zdrowia w tym budżecie zwiększają się o 4,6%. To jest istotny procent zwiększenia nakładów publicznych na ochronę zdrowia. Gdyby przez ostatnich 8 lat ten wzrost był taki, jak w tym roku, to przez ten czas mielibyśmy prawie 40-procentowy wzrost. Musimy więc widzieć nakłady na ochronę zdrowia w pewnej perspektywie.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">I chciałabym podziękować za to, że utrzymano kwotę na leczenie osób, które nie mają uprawnień. Tych osób jest istotnie mniej, ponieważ przyczyny, dla których nie mają one uprawnień do korzystania z opłaconej ze środków publicznych ochrony zdrowia… Tych osób jest istotnie mniej, ponieważ w Polsce bardzo zmniejszyło się bezrobocie. W związku z tym – jak sądzę – dzięki tym nakładom polepszą się także warunki leczenia tych osób i rzeczywiście wszystkie one będą mogły być objęte leczeniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję. Czy jeszcze ktoś z państwa? Pani premier Kopacz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełEwaKopacz">Mam pytanie do pani minister. Chcę zapytać, czy to jest pomyłka, czy, niestety, brutalna rzeczywistość, że na realizację Narodowego Programu Zdrowia rząd planuje przeznaczyć w przyszłym roku niecałe 80 000 tys. zł. To jest o całe 60 000 tys. zł mniej niż było zaplanowane na rok 2016.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PosełEwaKopacz">Druga sprawa. Odniosę się krótko. Cieszę się, że szpitale kliniczne będą miały się dobrze, ale sytuacja pacjentów, którzy będą mieli wykonywane świadczenia wysokospecjalistyczne w tych szpitalach, już nie będzie taka ciekawa. Nie ma wzrostu nakładów na świadczenia wysokospecjalistyczne. W projekcie budżetu nie zarezerwowano kwoty innej niż 418 000 tys. zł, tak jak i na ratownictwo medyczne, ponieważ te kwoty są identyczne jak rok temu i dwa lata temu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję. Czy ktoś jeszcze z państwa? Ja mam do pani minister pytanie… Pani poseł Masłowska.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełGabrielaMasłowska">Panie przewodniczący, padają tutaj nieprawdziwe informacje i jako koreferent chciałabym je sprostować. Otóż, wydatki w 2018 r. na świadczenia wysokospecjalistyczne planowane są na poziomie 449 000 tys. zł, co oznacza wzrost w stosunku do roku 2017 o 7,4%. Podobnie jest w ratownictwie medycznym. Tak więc, pani poseł, proszę podawać prawdziwe informacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję. Ja mam do pani minister pytanie… Jeszcze pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełRajmundMiller">Panie przewodniczący, odnośnie do tych laurek, które były złożone, chciałbym tylko zapytać, jaka jest skuteczność ministerstwa, jeśli w nowym budżecie nie przewiduje się nowych środków na służbę zdrowia, a 1 000 000 tys. zł przygotowuje się dla telewizji publicznej. To jest cały obraz działań tego rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani minister, jeszcze ja mam do pani pytanie. Czy mogę? Proszę odpowiedzieć mi, i wskazać zapis, o ile wzrastają środki finansowe w dziale zdrowie, w ramach zapowiedzianego przez premiera Morawieckiego i ministra Radziwiłła wzrostu finansowania systemu ochrony zdrowia z budżetu, w procesie dochodzenia do 6,8% PKB i zapowiadanych przez ministrów Morawieckiego i Radziwiłła różnych kwot, które pojawiały się w przestrzeni medialnej – 2 800 000 tys. zł, 1 800 000 tys. zł. Proszę wskazać zapis w budżecie, który omawiamy i przekazać mi, o ile wyższe środki przeznacza Minister Zdrowia na finansowanie budżetowe systemu ochrony zdrowia w roku 2018 w odniesieniu do roku 2017… Tak, już wyczerpała się lista pytań. Mam jeszcze poprawkę, ale to po pani odpowiedziach.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Zacznę od prośby o obecność pana ministra Konstantego Radziwiłła. Upoważniona przez ministra Konstantego Radziwiłła do reprezentowania stanowiska rządu w zakresie projektu budżetu części 46 zostałam ja osobiście. W związku z tym, zgodnie z dyspozycją, reprezentuję rząd w zakresie budżetu części 46 – Zdrowie. Jeżeli chodzi o pytania pani profesor Chybickiej, dotyczące rezydentów…</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Moment, pani minister. Panie pośle… Panie pośle Dziuba, proszę nie rozmawiać tutaj przez telefon. To naprawdę przeszkadza. Niesie się pogłos. My nie słyszymy się nawzajem. Bardzo proszę, pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeżeli chodzi o pytania pani profesor Chybickiej odnośnie do tego, co zrobiło Ministerstwo Zdrowia, aby zwiększyć środki rezydentów i innych grup zawodowych, chciałabym przypomnieć, że od lipca obowiązuje ustawa o minimalnym wynagrodzeniu. Ustawa ta zabezpieczyła środki wynikające z regulacji prawnych tej ustawy. Są to środki zabezpieczone głównie w planie finansowym NFZ, ale także w budżecie części 46 – Zdrowie. Tutaj na wynagrodzenia pracowników w jednostkach podległych, którzy podpadają pod ustawę o minimalnym wynagrodzeniu – są to głównie stacje sanitarno-epidemiologiczne – zabezpieczono dodatkowo 25 000 tys. zł w roku 2017, natomiast na rok przyszły 40 000 tys. zł, które są zabezpieczone w rezerwie.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeżeli chodzi o pozostałych pracowników – tak, jak powiedziałam – te skutki są zabezpieczone w ramach planu finansowego NFZ. A oprócz tego, zostały zabezpieczone skutki podwyższenia wynagrodzenia minimalnego, które jest planowane na przyszły rok przez rząd.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Natomiast, jeżeli chodzi o rezydentów i stażystów, którzy są finansowani z Funduszu Pracy, tu też jest wzrost. Jak przedstawiałam na początku omawiania projektu budżetu, zabezpieczono skutki wynikające z ustawy o wynagrodzeniu minimalnym dodatkowo w dwudziestu dziedzinach, które są istotne z punktu widzenia Ministra Zdrowia, ponieważ on kreuje politykę dotyczącą zapotrzebowania na konkretne specjalizacje. Dwadzieścia dziedzin priorytetowych – czyli, co drugi rezydent otrzymał dodatek w wysokości 1200 zł, a poza tym każdy rezydent otrzyma 500 zł podwyżki, oprócz podwyżki wynikającej z ustawy o minimalnym wynagrodzeniu.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Został powołany zespół, który ma przyjrzeć się przepisom ustawy o minimalnym wynagrodzeniu, aby tę ustawę ewentualnie poprawić. Zgodnie z zapowiedziami pani premier, zespół ten ma wypracować stanowisko w zakresie ustawy do 15 grudnia, i gdy zajdzie potrzeba, pani premier podejmie odpowiednie działania. Tak zostało to ustalone na spotkaniu z rezydentami, na którym była pani premier.</u>
<u xml:id="u-40.4" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeżeli chodzi o pytania pani poseł Radziszewskiej, środki na osoby nieubezpieczone zostały zabezpieczone w budżecie. Tak jak co roku, są zabezpieczone w zakresie osób, które nie są w stanie opłacać składki. Te składki zostały zabezpieczone w budżecie części 46 również w roku 2018.</u>
<u xml:id="u-40.5" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeżeli chodzi o dostęp do podstawowej opieki zdrowotnej, ustawa weszła w życie i obowiązuje, tu nic nie zmieniamy. Przepisy ustawy dotyczące dostępu do POZ, tak zwana abolicja, obowiązują. Nic się nie zmienia.</u>
<u xml:id="u-40.6" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">W przypadku programów polityki zdrowotnej, jest spadek. Jest to kwota około 37 000 tys. zł. Wynika to z tego, że w 2017 r., w ramach programu prokreacyjnego, były realizowane zakupy majątkowe – wyposażenie ośrodków, które uzyskały status ośrodków referencyjnych w zakresie leczenia niepłodności – natomiast takich wydatków na rok 2018 się nie planuje. Planuje się inne zadania. Zatem, spadek wynika z tego, że w roku 2018 – to wynika z harmonogramu – po prostu nie będą realizowane zadania majątkowe. I to wynika nie z tego, że pieniądze zostały obcięte kosztem jakiegoś programu, tylko z założeń programu prokreacyjnego, że te wydatki nie będą realizowane w roku 2018. Natomiast zauważenia wymaga to – jeżeli przeanalizujemy każdy program oddzielnie – że w każdym programie – oprócz programu walki z nowotworami i programu transplantologicznego, który jest przyjmowany w ramach uchwały Rady Ministrów, a tam wysokość wydatków jest zabezpieczona na stałym poziomie – takim jak POLKARD, czy dotyczącym stopy cukrzycowej, depresji, hemofilii czy retrowirusów, w 2018 r. jest wzrost w stosunku do roku 2017. Tu odpowiedziałam też na pytanie pani poseł Małeckiej-Libery, dotyczące programów polityki zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-40.7" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeżeli chodzi o Fundusz Rozwiązywania Problemów Hazardowych, zgodnie z ustawą hazardową, która była znowelizowana i przyjęta przez Sejm, od 1 kwietnia 2017 r. wysokość wpływów z Totalizatora Sportowego do funduszu hazardowego wynosi 1%. Ona została zmniejszona z 3% do 1%... Ustawa tak zmieniła. Nie jestem w stanie powiedzieć, bo to była ustawa poselska. Nie jestem teraz w stanie dokładnie odpowiedzieć. Jeżeli pan przewodniczący chce, to odpowiem w innym czasie. Teraz nie jestem w stanie. Właściwe w tym zakresie jest Ministerstwo Finansów, więc, jeżeli byłaby taka potrzeba, prosiłabym o odpowiedź ministra finansów.</u>
<u xml:id="u-40.8" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeżeli chodzi o dział 753, spadek w 2018 r. w stosunku do 2017 r. wynika z tego, że wydatki na składki zdrowotne za osoby bezrobotne są mniejsze. Wynika to z tego, że mamy niższe bezrobocie. To zostało zaplanowane na podstawie wskaźników wynikających z założeń do projektu budżetu. W związku z tym, że wskaźnik bezrobocia jest mniejszy, wpływy ze składek za osoby bezrobotne jest mniejszy. Dlatego jest spadek. To wynika wyłącznie z tego. A świadczy to tym, że kondycja gospodarki jest dobra. Jeżeli chodzi o…</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełBeataMałeckaLibera">A kwota na Narodowy Program Zdrowia?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Kwota na NPZ to 140 000 tys. zł. Jest ona zabezpieczona zarówno w funduszu hazardowym, jak i w budżecie państwa, a oprócz tego, w innych funduszach. W NPZ partycypują również inne resorty, między innymi resort sportu. Te środki zostały zabezpieczone…</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełBeataMałeckaLibera">Pani minister, ile z budżetu, konkretnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Na realizację całego NPZ w 2018 r. jest 140 000 tys. zł. Jeżeli chodzi o świadczenia wysokospecjalistyczne, chciałabym zaznaczyć, że w zakresie tych świadczeń nie ma spadku. Jest wzrost. Oprócz tego, świadczenia wysokospecjalistyczne są finansowane również przez NFZ. W związku z tym, te wydatki częściowo są zabezpieczone w budżecie państwa i w budżecie NFZ.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeżeli chodzi o ratownictwo medyczne, to wysokość środków na ten cel jest na poziomie roku 2017, natomiast skutki podwyżek dla ratowników medycznych, i kolejna podwyżka o 400 zł od 1 stycznia, są zabezpieczone w rezerwach celowych. Myślę, że odpowiedziałam…</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Natomiast, jeżeli chodzi o pytanie pana przewodniczącego Arłukowicza, to pragnę zaznaczyć, że kwota 2018 roku, wymieniana zarówno przez pana premiera Morawieckiego, jak i pana ministra Radziwiłła. – 2 800 000 tys. zł – dotyczy roku 2017. Jest to jednorazowy zastrzyk do budżetu. W związku z decyzją rządu, że jest nadwyżka budżetowa, część tej nadwyżki jako jednorazowy zastrzyk pójdzie w roku 2017…</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kiedy?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Już są wydatkowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kiedy było przesunięcie budżetowe na 2 800 000 tys. zł?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Zostało to dokonane poprzez specustawę…</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">2 800 000 tys. zł?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">2 800 000 tys. zł. Kolejna kwota 323 000 tys. zł została przesunięta zmianą rezerw celowych, zaopiniowaną pozytywnie przez Komisję Finansów Publicznych, z przeznaczeniem na zakupy inwestycyjne dla szpitali klinicznych, instytutów badawczych, regionalnych centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa i Lotniczego Pogotowia Ratunkowego. Kolejna kwota 74 000 tys. zł poszła na zwiększenie programu POLKARD w tym roku, głównie na sprzęt do sal hybrydowych. 96 000 tys. zł poszło na zakup szczepionek przeciwko pneumokokom…</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Z czego te pieniądze tak poszły?</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Z rezerw celowych. Była to zmiana przeznaczenia rezerw celowych, pozytywnie zaopiniowana przez Komisję Finansów Publicznych, gdyż sama osobiście na tych posiedzeniach Komisji byłam i w nich uczestniczyłam.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Kolejna kwota – około 200 000 tys. zł – dotycząca zakupu sprzętów dla szpitali klinicznych i instytutów, a także oddziałów neonatologii szpitali referencyjnych III stopnia, w zakresie wyposażenia dla oddziału neonatologii. Kolejna kwota, to właśnie zwiększenie wynagrodzeń w inspekcjach sanitarnych. To 25 000 tys. zł na wynagrodzenia pracowników inspekcji sanitarnych. 9000 tys. zł na program „Za Życiem”. 740 000 tys. zł poszło do NFZ, z czego 400 000 tys. zł na zwiększenie kontraktowania świadczeń w zakresie onkologii ambulatoryjnej, OIOM i opieki specjalistycznej dla dzieci, a 300 000 tys. zł przeznaczono na wykup kolejek w zakresie endoprotezoplastyki stawu biodrowego i stawu kolanowego, a także tomografii komputerowej, rezonansu magnetycznego i zakupu leków przeciw WZW typu C. Prawdopodobnie jeszcze trwają prace, żeby przesunąć środki w zakresie zapłaty nadwykonań, w ramach środków sektora finansów publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Poproszę o ten wykaz na piśmie – bardzo precyzyjnie – jeśli mogę. To na 100% nie jest 2 800 000 tys. zł, ale nie będę się…</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">To będzie łącznie…</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Nie będę się z panią spierał na posiedzeniu Komisji. Poproszę o dokument w tej sprawie. A ja panią zapytałem o rok 2018, o budżet, który omawiamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Panie przewodniczący, ale pan…</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani poseł, czy ja pani przerywałem? Chcę się dowiedzieć, jak wygląda budżet na 2018 r. i niezależnie od tego, jak pani będzie przeszkadzać, dowiem się tego. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Ja tylko zaznaczam jeszcze raz, że pan premier Morawiecki i pan minister Radziwiłł mówili o zwiększeniu również w roku 2017…</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">To doprecyzuję pytanie. O ile zwiększacie finansowanie budżetowe systemu ochrony zdrowia w roku 2018?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">W roku 2018 – jak powiedziałam – w zakresie budżetu jest to kwota o 3% wyższa w stosunku do 2017 r. Natomiast, patrząc na całość wydatków na ochronę zdrowia…</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Nie, pytam o budżet. Proszę nie wchodzić w całość. Ja się znam na tym systemie. Budżet.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jest 3% wzrostu w stosunku do roku 2017.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czyli, ile w liczbach bezwzględnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Potrzebuję chwili, żeby odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Proszę. W międzyczasie pan poseł Latos, tylko nie wiem, czy pani minister wysłucha…</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełTomaszLatos">Powiem też jedno zdanie komentarza. Panie przewodniczący, pani minister, Wysoka Komisjo, o ile mi wiadomo, rząd w dniu wczorajszym – najpierw Komitet Stały Rady Ministrów, a następnie rząd – przyjmował ustawę dotyczącą wzrostu nakładów na ochronę zdrowia do roku 2025, rozpisaną na kolejne lata od roku przyszłego. W związku z tym – jeżeli ja dobrze rozumiem, że o to chodzi panu przewodniczącemu – coś, co zostało wczoraj przyjęte na posiedzeniu rządu, nie mogło być jeszcze przyjęte przez Sejm, a zatem nie może mieć odzwierciedlenia w ustawie budżetowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Ja doskonale wiem, co rząd wczoraj przyjął. Wiem także, że założył procent sfinansowania ochrony zdrowia w odniesieniu do PKB na poziomie 4,67, podczas gdy w tym roku mamy 4,74, a więc zmniejszone finansowanie w stosunku do PKB.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Jednak mamy już odpowiedź – widzę, że pani minister jest gotowa. To, o ile zwiększa się to finansowanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Czy mogłabym prosić o udzielenie odpowiedzi na piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Nie…</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Bo chciałabym…</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani minister, to jest kluczowe pytanie! Ja pani zadaję pytanie, o ile wzrasta finansowanie ochrony zdrowia w roku 2018 w stosunku do roku 2017, a pani nie potrafi tego odpowiedzieć na budżetowym posiedzeniu Komisji Zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Sam dział ochrona zdrowia wzrasta o 200 000 tys. zł z budżetu pastwa…</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo dziękuję. I to jest precyzyjna informacja. O 200 000 tys. zł wzrasta finansowanie całego systemu wraz z rezerwami.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Sam dział ochrona zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Wraz z rezerwami.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Z rezerwami.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">A bez rezerw? Rok 2018 do roku 2017.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Bez rezerw jest spadek, dlatego że spadają wpływy ze składek. Spada bezrobocie, a w związku z tym, wpływy ze składek maleją i jest spadek.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">O ile?</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Odpowiem na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Ja pani podpowiem – z 7 400 000 tys. zł do 7 290 000 tys. zł. Spadek o 110 000 tys. zł. Proszę sobie zapisać, to na przyszłość będzie pani wiedzieć.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Chciałbym złożyć poprawkę. W części 13 – Instytut Pamięci Narodowej, Komisja Ścigania Zbrodni Przeciw Narodowi Polskiemu, zmniejszyć wydatki o kwotę 80 000 tys. zł, z tego wydatki majątkowe w urzędach naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa o kwotę 40 000 tys. zł, z przeznaczeniem na utworzenie nowej pozycji w części 83 – Rezerwy celowe pod nazwą „Program zdrowotny leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego” – wydatki bieżące jednostek budżetowych. To jest moja poprawka.</u>
<u xml:id="u-81.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czy jeszcze ktoś z państwa chce złożyć poprawkę? Jeszcze pani poseł Libera, bardzo proszę, i przystąpimy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełBeataMałeckaLibera">Ja nie mam poprawki, panie przewodniczący, ale mam prośbę do pani minister. Chciałabym prosić, żeby pani minister pisemnie odpowiedziała, na co wydano 37 000 tys. zł w programie prokreacyjnym. Powiedziała pani, że to były wydatki majątkowe. Chciałabym wiedzieć, co zostało zakupione i gdzie.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#PosełBeataMałeckaLibera">Drugie moje pytanie dotyczy zakupu szczepionek z mocy tej spec ustawy, w kwocie prawie 100 000 tys. zł. Mam pytanie do pani minister – i też proszę o pisemną odpowiedź – czy prawdą jest, że liczba szczepionek zakupiona na koniec 2016 r. absolutnie wystarcza na pokrycie zapotrzebowania do końca 2018 r. W związku z tym, moje pytanie jest takie – po co ten dodatkowy zakup szczepionek? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">To było pytanie dodatkowe. Nie widzę więcej zgłoszeń. Zamykam dyskusję w części poselskiej.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani ze strony gości. Proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#SekretarzNaczelnejRadyPielęgniarekiPołożnychJoannaWalewander">Szanowny panie przewodniczący, posłowie Komisji Zdrowia, szanowni państwo z Ministerstwa Finansów i Ministerstwa Zdrowia, Joanna Walewander, sekretarz Naczelnej Rady Pielęgniarek i Położnych. Pytanie do pani minister. Ponieważ jako samorząd zawodowy pielęgniarek i położnych otrzymujemy corocznie dotację znacznie zaniżoną w stosunku do zadań przejętych od administracji państwowej, chciałabym zapytać, jaka jest dotacja planowana na 2018 r. Czy w podobnej kwocie jak w roku 2017, czy jest wyższa lub niższa?</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#SekretarzNaczelnejRadyPielęgniarekiPołożnychJoannaWalewander">Drugie pytanie dotyczy tego, jakie działania są podjęte – ponieważ tutaj usłyszałam tylko o 20% wzroście, ale w stosunku do roku 2016 – jeśli chodzi o wzrost nakładów na uczelnie wyższe kształcące w zawodzie pielęgniarki i położnej. Jakie działania konkretnie zostały podjęte w związku z tak drastycznie zmniejszającą się liczbą pielęgniarek i położnych w Polsce, ponieważ przez kolejne 7 lat odejdzie około 80 tys. pielęgniarek i położnych? W związku z tym, proszę państwa, tej podwyżki i wzrostu wynagrodzeń nie będzie komu przekazywać, bo takie zmniejszenie kadry pielęgniarek i położnych nastąpi już w niedługim okresie, bo siedmiu lat. Czyli, jaki jest dostęp do uczelni wyższych, jeśli chodzi o kształcenie w zawodzie pielęgniarki i położnej. Jak te niedobory mają pastwo zamiar wyrównać?</u>
<u xml:id="u-84.2" who="#SekretarzNaczelnejRadyPielęgniarekiPołożnychJoannaWalewander">Trzecie pytanie dotyczy finansowania. Pani minister przedstawiła nam tutaj finansowanie wynagrodzeń, zgodnie z powstającą nową ustawą o minimalnym wynagrodzeniu. Tam są zabezpieczone środki z tych środków, które pielęgniarki dostały od 2015. Żadnych innych dodatkowych środków na wynagrodzenia nie ma. Ponadto, znaczna liczba pielęgniarek i położnych, które otrzymują te wynagrodzenia do tej chwili, z chwilą wejścia ustawy o sieci szpitali, została bez wynagrodzeń. Jaka więc będzie kontynuacja czwartej transzy wynagrodzeń dla pielęgniarek i położnych? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Jeszcze pan, bardzo proszę. I ja też mam pytanie do pani minister. Proszę poczekać, bo doprecyzuję jedną rzecz, o której chciałbym od pani usłyszeć. Bardzo proszę się przedstawić.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#WiceprzewodniczącyKrajowejSekcjiPogotowiaRatunkowegoiRatownictwaMedycznegoSekretariatuOchronyZdrowiaNSZZSolidarnośćMarianZepchła">Marian Zepchła, Krajowa Sekcja Pogotowia Ratunkowego i Ratownictwa Medycznego NSZZ „Solidarność”. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mam pytanie do pani minister. W którym punkcie ustawy budżetowej jest zapisana ta rezerwa celowa na podwyżki „x400” dla ratowników medycznych. W dokumentach, do których mieliśmy wgląd, nie było takich danych.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#WiceprzewodniczącyKrajowejSekcjiPogotowiaRatunkowegoiRatownictwaMedycznegoSekretariatuOchronyZdrowiaNSZZSolidarnośćMarianZepchła">I korzystając z okazji, chciałbym jeszcze zapytać, z jakiego powodu nie jest realizowany 2 pkt porozumienia z 18 lipca 2017 r., dotyczący wypłaty dodatków „x400” dla ratowników medycznych zatrudnionych w podmiotach medycznych w rozumieniu ustawy, czyli szpitalach i przychodniach mających kontrakty z NFZ? Do dzisiaj ratownicy nie dostają tych pieniędzy i jest odbijanie piłeczki między dysponentem, NFZ a ministrem zdrowia.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję panu bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#WiceprzewodniczącyKSPRiRMSOZNSZZSolidarnośćMarianZepchła">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani minister, jeszcze jedno zdanie doprecyzowania. Myślę, że to już nie jest trudne dla pani pytanie. Proszę powiedzieć, ile na rok 2018 zarezerwowano środków finansowych w budżecie, w dziale zdrowie – odpowiedź jest krótka i ja ją znam – na podwyżki dla lekarzy, pielęgniarek, ratowników i fizjoterapeutów? Te cztery grupy zawodowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#WiceprzewodniczącyKSPRiRMSOZNSZZSolidarnośćMarianZepchła">Panie przewodniczący, czy ja jeszcze mogę, bo umknęło mi…</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Proszę poczekać momencik. Dobrze? Pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, jeżeli chodzi o pytania pań pielęgniarek i położnych, to dotacja na samorząd pielęgniarek i położnych na 2018 r. została zabezpieczona w kwocie takiej, jak w roku 2017. Jeżeli chodzi o kształcenie pielęgniarek i położnych, w budżecie na rok 2018 po raz pierwszy zwiększono środki na limity przyjęć na kierunki pielęgniarstwo i położnictwo. Po prostu, zwiększono limit przyjęć o 521 studentów. Jest to około 13 000 tys. zł, które zostały zabezpieczone w projekcie budżetu na rok 2018, w ramach dotacji dla uczelni kształcących pielęgniarki i położne. Jest to dotacja stricte związana ze zwiększeniem limitu przyjęć na kierunki pielęgniarstwo i położnictwo. Zwiększyliśmy ją na uczelnie medyczne – oddzielnie na kierunek lekarski i oddzielnie na pielęgniarstwo i położnictwo.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jeśli chodzi o trzecie pytanie, dotyczące podwyżek dla pielęgniarek i położnych, to tylko przypomnę, że Minister Zdrowia konsekwentnie realizuje porozumienie z 2015 r. Zarówno w budżecie na 2018 r., jak i w budżecie NFZ na 2018 r., zostały zabezpieczone kolejne transze podwyżek wynikających z porozumienia z 2015 r.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Odnosząc się do pana pytań związanych z ratownikami medycznymi – podwyżki dla ratowników medycznych zostały zabezpieczone w części 83 – Rezerwy celowe. Jeżeli chodzi o realizację pkt 2 porozumienia, trudno jest mi się dzisiaj do tego odnieść, ponieważ Minister Zdrowia jako dysponent części 46 realizuje konsekwentnie podwyżki dla zespołów ratownictwa medycznego. Natomiast, jeżeli chodzi o podwyżki dla ratowników zatrudnionych w SOR, prosiłabym o odpowiedź ze strony NFZ. Wiem, że chyba ktoś tu jest. Jeżeli NFZ nie odpowie, to postaram się odpowiedzieć na piśmie.</u>
<u xml:id="u-92.3" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">A jeżeli chodzi o pytanie pana przewodniczącego, dotyczące podwyżek…</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Środków zarezerwowanych na podwyżki z budżetu państwa w dziale zdrowie dla lekarzy, pielęgniarek, ratowników i fizjoterapeutów.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">W budżecie…</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">W budżecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">…nie ma zabezpieczonych środków dla lekarzy, gdyż są zabezpieczone w planie finansowym NFZ.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">A dla pielęgniarek?</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Dla pielęgniarek, tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">O ile wzrastają płace pielęgniarek w budżecie państwa?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">To jest kolejna transza 400 zł, od 1 stycznia 2018 r.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Gdzie to jest zapisane?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Te środki są zabezpieczone w rezerwie celowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Okej, ale ja pytałem o część 46 – Zdrowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Nie ma, bo są zabezpieczone w rezerwie celowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">W części 46 ich nie mamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Jak co roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">A ratownicy i fizjoterapeuci…</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Też w rezerwie celowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czyli, w części 46 ich nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">Nie ma, ale są w rezerwie celowej…</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PodsekretarzstanuwMZKatarzynaGłowala">…w części 83.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś pytania? Jeśli nie, to przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Zaczniemy głosowanie od poprawki, a potem będziemy opiniowali projekt budżetu. Przypominam – poprawka dotyczy zabezpieczenie 80 000 tys. zł na program zdrowotny in vitro na rok 2018.</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto z państwa jest za przyjęciem takiej poprawki do budżetu? Kto jest przeciw poprawce? Kto się wstrzymał? Proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-113.3" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Za 7 głosów, 13 przeciw, 1 wstrzymujący się. Poprawka nie przeszła. Zgłaszam zdanie odrębne w tej sprawie. Pan poseł Latos chce zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PosełTomaszLatos">Chciałbym zaproponować wyrażenie pozytywnej opinii o przedstawionym projekcie budżetu w części 46 i również dotyczącej Rzecznika Praw Pacjenta.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Składam wniosek przeciwny, o negatywne zaopiniowanie budżetu, ale oczywiście najpierw zagłosujemy nad wnioskiem, który zgłosił pan poseł Latos, bo był pierwszy z tym wnioskiem.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto z państwa jest za pozytywnym zaopiniowaniem projektu budżetu na rok 2018? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę podać wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Za 14 głosów, 8 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Komisja Zdrowia pozytywnie opiniuje projekt budżetu na rok 2018. Rozumiem, że w Komisji Finansów Publicznych będzie nas reprezentowała pani poseł Masłowska. Czy tak?</u>
<u xml:id="u-115.3" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Faktycznie, jeszcze jedno głosowanie – Rzecznik Praw Pacjenta. Rozumiem, że pan poseł rozszerza to…</u>
<u xml:id="u-115.4" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto z państwa jest za pozytywnym zaopiniowaniem budżetu RPP? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Jedna osoba się wstrzymała. Bardzo proszę o wyniki głosowania.</u>
<u xml:id="u-115.5" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Za 14 głosów, 8 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Komisja Zdrowia pozytywnie opiniuje budżet RPP. Na tym kończymy głosowania. Moment.</u>
<u xml:id="u-115.6" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani poseł Masłowska chyba wyraża zgodę. Prawda? Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-115.7" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Zamykam posiedzenie Komisji Zdrowia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>