text_structure.xml
17.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Proszę o przygotowanie kart do głosowania. Będziemy głosowali przy pomocy maszyny do głosowania. Mamy kworum? Otwieram posiedzenie Komisji Zdrowia. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Proszę o ciszę na sali. Porządek obrad dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 562 i 604). Czy są uwagi do porządku obrad? Nie słyszę. Stwierdzam jego przyjęcie. Przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">W dniu 9 czerwca bieżącego roku na plenarnym posiedzeniu Sejmu odbyło się drugie czytanie projektu ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 562 i 604). W czasie drugiego czytania zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu oraz siedem poprawek. Sejm skierował ustawę wraz z poprawkami do Komisji w celu przygotowania dodatkowego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Rozpatrzenie poprawek będzie się odbywało w następującym porządku: uzasadnienie poprawki, uwagi Biura Legislacyjnego, uwagi rządu oraz głosowanie po ewentualnej dyskusji. Wobec niezgłoszenia sprzeciwu przyjmujemy tryb rozpatrywania poprawek.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Przystępujemy do rozpatrzeniu wniosku o odrzucenie projektu. Bardzo proszę, pan poseł wnioskodawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełRajmundMiller">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej złożył wniosek o odrzucenie ustawy, ponieważ są duże zastrzeżenia natury legislacyjnej. Opinia Biura Analiz Sejmowych nakazywała przeprowadzenie dogłębnej analizy w związku z tym, że istnieją bardzo poważne zastrzeżenia, iż ustawa narusza artykuły Konstytucji RP. W związku z tym Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska składa wniosek o odrzucenie ustawy w całości.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełRajmundMiller">Poza tym tak ważne przepisy ustawy są procedowane w tak skandaliczny sposób i tak krótko. Nie są to chyba nawet trzy dni, tylko czterdzieści osiem godzin bądź trzydzieści pięć godzin. Czegoś takiego dotąd... Ustawa będzie decydowała o ustroju zakładów zdrowotnych polskiej służby zdrowia. W związku z tym uważamy, że zarówno taki sposób procedowania, jak i takie zapisy ustawy są nie do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo dziękuję. Czy ktoś z państwa posłów chciałby jeszcze zabrać głos? Nie słyszę. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto jest za tym, żeby Komisja poparła wniosek o odrzucenie ustawy w całości? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Podaję wyniki głosowania. Za głosowało 8 posłów, 13 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Wniosek nie uzyskał poparcia Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Przystępujemy do rozpatrzenia poprawki nr 1. Bardzo proszę, pan poseł wnioskodawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełRajmundMiller">Poprawka nr 1 dotyczy art. 1 pkt 4. W art. 6 proponujemy wykreślenie lit. e). Uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Panie pośle, proszę przysunąć bliżej mikrofon, ponieważ nie słyszymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełRajmundMiller">W pkt 4 dotyczącym art. 6 proponujemy wykreślić lit. e). Proponowana zmiana ma na celu zapobiec ograniczaniu samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, a także ich prawa do gospodarowania swoim mieniem i pobieraniem z niego pożytków. Wskazana jest szersza analiza przedmiotowego zagadnienia z perspektywy art. 16, 21, 64 i 165 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wątpliwości budzi koncepcja ograniczenia dopuszczalności zbywania akcji i udziałów w spółkach kapitałowych będących podmiotami leczniczymi oraz wprowadzenie zakazu wypłacania z nich dywidendy. Samorządy mogłyby dokonywać zbycia udziałów albo akcji swoich spółek, pod warunkiem że wartość nominalna należących do nich udziałów albo akcji będzie stanowić nie mniej niż 51% kapitału zakładowego spółki. Ograniczenia te należy rozpatrywać przez pryzmat deklarowanej w Konstytucji RP zasady samodzielności jednostek samorządu terytorialnego (art. 16 i 165 Konstytucji RP) oraz ochrony gwarancji ochrony praw własności (art. 64 Konstytucji RP).</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo dziękuję. Rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieZdrowiaPiotrWarczyński">Prosimy o nieprzyjmowanie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Zwracamy jedynie uwagę, dostrzegamy, iż nie ma tu pełnych, wszystkich konsekwencji. W przypadku przyjęcia poprawki konsekwencje powinny odnosić się również do art. 36 i 37.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Panie i panowie posłowie? Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto jest za tym, żeby Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 1? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Podaję wyniki głosowania. Za głosowało 8 posłów, 15 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja nie poparła, nie zaopiniowała pozytywnie poprawki nr 1.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Przystępujemy do zaopiniowania poprawek nr 2 i 6. Musimy je zaopiniować jednocześnie. Rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMZPiotrWarczyński">Jesteśmy przeciwni przyjęciu poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Jeżeli wolno, chcielibyśmy zgłosić uwagę w kwestii proceduralnej. Jeżeli zarekomendujecie państwo przyjęcie poprawek nr 2 i 6, automatycznie będzie to oznaczało negatywną rekomendację dla poprawki nr 7, ponieważ jak państwo widzą, poprawka nr 7 dotyczy art. 38, wprowadza w nim zmiany. Z chwilą gdybyście państwo zarekomendowali odrzucenie owego artykułu, oczywiście nie miałoby sensu wprowadzanie zmian. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani poseł Radziszewska prosi o powtórzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełElżbietaRadziszewska">Proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pani poseł Radziszewska prosi, żeby jeszcze raz pan to wytłumaczył.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełElżbietaRadziszewska">Dlaczego ma to wyeliminować poprawkę nr 7 dotyczącą pojedynczej zmiany w art. 38?</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Absolutnie nie mówimy o wyeliminowaniu. Zwracamy tylko uwagę na to, że jeżeli w głosowaniu udzielilibyście państwo pozytywnej rekomendacji, czyli gdybyście państwo opowiedzieli się za przyjęciem poprawek nr 2 i 6, a poprawka nr 6 polega na skreśleniu art. 38, to z ustawy zniknąłby art. 38. Wówczas tutaj automatycznie byłaby rekomendacja negatywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełElżbietaRadziszewska">Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo dziękuję, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Jeżeli natomiast państwo odrzucicie poprawki nr 2 i 6 rekomendując je negatywnie, następne głosowanie będzie dotyczyło poprawki nr 7 odnoszącej się do art. 38.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo proszę o ciszę na sali. Panie i panowie posłowie, proszę o ciszę na sali. Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto jest za tym, żeby Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawki nr 2 i 6? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Podaję wyniki głosowania. Za głosowało 8 posłów, 15 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja nie zarekomendowała pozytywnie poprawek nr 2 i 6.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Przystępujemy do łącznej pracy nad poprawkami nr 3 i 5. Rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PodsekretarzstanuwMZPiotrWarczyński">Jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Nie zgłaszamy zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto jest za tym, żeby Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawki nr 3 i 5? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Podaję wyniki głosowania. Za głosowało 9 posłów, 14 przeciw, 1 poseł wstrzymał się od głosu. Komisja nie rekomenduje pozytywnie poprawek nr 3 i 5.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Pozostały nam poprawki nr 4 i 7. Przystępujemy do pracy nad poprawką 4. Rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PodsekretarzstanuwMZPiotrWarczyński">Jesteśmy przeciwni.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Nie zgłaszamy zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Bardzo proszę, panie ministrze, żeby zajął się pan pracą tutaj. Panie i panowie posłowie? Nie widzę zgłoszeń. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto jest za tym, żeby Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawkę nr 4? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Podaję wyniki głosowania. Za głosowało 9 posłów, 15 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja nie rekomenduje pozytywnie poprawki nr 4.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Przystępujemy do pracy nad poprawką nr 7. Rząd.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMZPiotrWarczyński">Prosimy o nieprzyjmowanie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#LegislatorBogdanCichy">Nie zgłaszamy zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę zgłoszeń. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Kto jest za tym, żeby Komisja pozytywnie zarekomendowała poprawkę nr 7? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Podaję wyniki głosowania. Za głosowało 9 posłów, 16 przeciw, nikt się nie wstrzymał. Stwierdzam, że Komisja rekomenduje negatywnie poprawkę nr 7.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Przypominam, że sprawozdawcą omawianej ustawy jest pan poseł Latos.</u>
<u xml:id="u-35.3" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czy ktoś z państwa ma jeszcze jakieś sprawy, uwagi? Pan poseł Hok. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełMarekHok">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysoka Komisjo. Na koniec chciałbym bardzo serdecznie podziękować za zaufanie, jakim zostaliśmy obdarzeni jako członkowie Komisji Zdrowia. W tak szybkim tempie w ciągu trzydziestu pięciu godzin przystosować takie zmiany prawne, to naprawdę jest rekord świata. Myślę, że nasza Komisja mogłaby być rekomendowana do procedowania innych bardzo poważnych ustaw. Skoro ustawa ta zmienia aż trzydzieści aktów prawnych, to naprawdę jest to rekord tego Sejmu, i chyba nie tylko.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PosełMarekHok">Może tylko w skrócie powiem, których ustaw ona dotyczy. Dotyczy zmiany ustawy – Kodeks pracy, ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, ustawy o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych, ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, ustawy o gospodarce komunalnej, ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, ustawy o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o diagnostyce laboratoryjnej, ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy – Prawo farmaceutyczne, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, ustawy o służbie funkcjonariuszy Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym i wielu, wielu innych.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PosełMarekHok">Myślę, że jeżeli w ciągu trzydziestu pięciu godzin poradziliśmy sobie z tak znaczącymi zmianami, powinniśmy otrzymać w nagrodę decydowanie o innych ustawach, może o ustawie medialnej, może również o ustawie o trybunale. Dziękuję bardzo za zaufanie pana marszałka i pani premier.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Przepraszam, panie pośle. Drodzy państwo, Biuro Legislacyjne, bardzo państwa proszę. Naprawdę tak się nie da pracować. Panie i panowie posłowie. Zgłaszają się jeszcze pani poseł Masłowska i pani poseł Hrynkiewicz. Pani poseł Hrynkiewicz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Panie przewodniczący, panie ministrze, szanowni państwo. Zwracam się w tym momencie do posłów. Naprawdę nie popisujcie się państwo wątpliwymi wypowiedziami oratorskimi. Wszystkie zmiany w kilkunastu ustawach dotyczą jednego słowa. Słowo „przedsiębiorstwo” zamieniamy na wyrazy „zakład leczniczy. To wszystko, panie pośle. Naprawdę nie trzeba tego długo wyjaśniać, ponieważ żaden zakład leczniczy, żadna instytucja lecznicza nie jest fabryką. Wprawdzie niektórzy nazywają to fabrykami zdrowia, ale nie jest to fabryka.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">W poprzedniej ustawie był brak logiki. Dobrze pan wie, że jest to ustawa systemowa, bardzo ważna, oczekiwana przede wszystkim przez naszych pacjentów, naszych wyborców. Naprawdę nie mamy co się tutaj popisywać. Ustawa ta jest spóźniona przynajmniej o pięć lat.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Dziękuję za wypowiedź. Chciałbym poinformować Komisję, że zgodnie z wnioskiem wypływającym z wczorajszej dyskusji skierowałem do Marszałka Sejmu pismo, w którym zwróciłem uwagę na tempo prac nad ustawą. Czy ktoś z państwa wnosi jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Czy pan poseł Latos wyraża zgodę na dalsze bycie sprawozdawcą? Czy ktoś zgłasza sprzeciw? Jeżeli nie, pan poseł Latos dalej sprawozdaje omawianą ustawę. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczącyposełBartoszArłukowicz">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>