text_structure.xml
11.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dzień dobry. Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum. Witam panie i panów posłów. Witam przedstawicieli rządu, który reprezentują: pani dyrektor Monika Niemiec-Butryn oraz pan naczelnik Mateusz Sztobryn z Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Witam przedstawicieli organizacji pozarządowych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, porządek dzienny posiedzenia przewiduje rozpatrzenie odpowiedzi na dezyderat nr 2 do Prezesa Rady Ministrów w sprawie zmiany rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie wysokości jednostkowych stawek opłaty rocznej za użytkowanie gruntów pokrytych wodami. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, stwierdzę, że porządek posiedzenia został przyjęty. Nie słyszę sprzeciwu. Porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">O zabranie głosu proszę panią dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejMonikaNiemiecButryn">Witam serdecznie. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, dziękuję za udzielenie mi głosu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejMonikaNiemiecButryn">Wraz z panią minister byłyśmy obecne na posiedzeniu, na którym dezyderat został przyjęty. Dziś przypadło mi reprezentowanie ministerstwa. Nie wiem czy wracać do historii i przypominać jak funkcjonuje to rozporządzenie. Jak powiedział pan przewodniczący, jest to rozporządzenie z końca ubiegłego roku. W opinii samorządu terytorialnego stawka, która została zaproponowana w rozporządzeniu powinna zostać zweryfikowana.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejMonikaNiemiecButryn">Przypomnę, że na podstawie działania poprzedniej ustawy grunty, oddane w użytkowanie na potrzeby działalności turystycznej, uprawiania rekreacji, sportów wodnych oraz amatorskiego połowu ryb, były zwolnione od opłaty rocznej za użytkowanie gruntów pokrytych wodami. Nie było tam rozróżnienia czy dotyczy to osób fizycznych, czy też osób, które prowadziły tam działalność gospodarczą i z tego tytułu uzyskiwały dochody.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejMonikaNiemiecButryn">W związku z tym, w rozporządzeniu zaproponowanym pod koniec ubiegłego roku, wysokość stawek zależna jest od tej właśnie kwestii. Ponieważ zdaniem samorządów terytorialnych i organizacji społecznych nałożenie powszechnego obowiązku uiszczania opłat za użytkowanie gruntów pokrytych wodami może spowodować ograniczenia w rozwoju branży, ministerstwo przystąpiło do wprowadzania zmian w tym rozporządzeniu.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejMonikaNiemiecButryn">Wystąpiliśmy do KPRM, bo musimy wystąpić o wpis do wykazu prac Rady Ministrów. Zawsze musimy występować z prośbą o wpis do tego wykazu. Jesteśmy na takim właśnie etapie. Wystąpiliśmy z wnioskiem o wpis i przystąpiliśmy do redakcji tego rozporządzenia. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Otwieram dyskusję. Pan przewodniczący Protas. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJacekProtas">Panie przewodniczący, szanowni państwo, chciałbym być dobrze zrozumiany, ale wydaje się, że straciliśmy dużo pieniędzy i czasu na wyjazd naszej Komisji do Giżycka. Słyszymy to samo, co usłyszeliśmy wcześniej, co usłyszeliśmy w Giżycku. Żadnych konkretów.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJacekProtas">Państwo wielokrotnie zobowiązali się do tego, że podejmą konstruktywne rozmowy z partnerami społecznymi. Tymi, którym obiecali państwo konkretne kwoty stawek tzw. opłaty dennej. Tych uzgodnień państwo nie dotrzymali. To jest zasadnicza kwestia.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełJacekProtas">Wielokrotnie zbieraliśmy się po to, żeby doprowadzić do konstruktywnych działań w tym zakresie. W Giżycku byliśmy kilka miesięcy temu. Nie pamiętam dokładnie. To chyba był czerwiec.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzSławomirJakubczak">Dziesiątego lipca.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełJacekProtas">Dziesiątego lipca. Dziś jest 13 września i pani mówi nam to samo, że pracują państwo, że państwo rozważają itd. Z całym szacunkiem, ale nie tego oczekiwaliśmy. Nie po to podejmowaliśmy dezyderat, żeby państwo karmili nas ogólnikami. Żądamy, aby jeszcze raz usiedli państwo do stołu z partnerem społecznym i doprowadzili do obniżenia tych horrendalnych stawek. Z rozmów, które zostały przeprowadzone wcześniej wynika, że podobno przecinek przesunął się o jedno miejsce – z 0,87 na 8,7.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełJacekProtas">Mogą państwo powiedzieć, że to jest drobny błąd pisarski. To przesunięcie przecinka. Jednak dla podmiotów, które żyją z turystyki, zwłaszcza z turystyki wodnej to nie są żarty, tylko być, albo nie być. Bardzo proszę, abyśmy w końcu na posiedzeniu tej Komisji mogli usłyszeć o konkretnych rozwiązaniach.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Czy są inne głosy? Czy są osoby zainteresowane? Proszę państwa, po lekturze odpowiedzi nie ukrywam, że jestem nią rozczarowany. Chcę powiedzieć, że będę składał wniosek o odrzucenie odpowiedzi. Niestety zabrakło konkretów.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Słyszeliśmy już, że jesteśmy po posiedzeniu wyjazdowym i myślę, że w tej odpowiedzi mogłyby pojawić się większe konkrety i fakty. Ich tam nie ma. Jest to zbyt ogólnikowe, zatem będę składał wniosek o odrzucenie. Czy są jeszcze inne pytania do przedstawicieli ministerstwa? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejwMGMiŻŚMonikaNiemiecButryn">Dziękuję bardzo. Mimo wszystko wydaje mi się, że nie są to tylko ogólniki, bo jednak napisaliśmy, że przystąpiliśmy do prac nad rozporządzeniem. Rozporządzenie wejdzie w życie 1 stycznia. Nie ma innej możliwości. Skoro pewne podmioty zostały już obciążone, to nie można odwrócić sytuacji. Istnieje szansa, że rozporządzenie, które wejdzie w życie z dniem 1 stycznia będzie zmienione.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejwMGMiŻŚMonikaNiemiecButryn">Jak już powiedziałam, wpisaliśmy to wykazu prac. Dostaniemy zgodę. Projekt przedstawimy do konsultacji. Myślę, że będzie taki, jakiego oczekuje środowisko, bo idziemy w takim kierunku. Jesteśmy w stanie zamknąć ten projekt. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dobrze. Proszę państwa, jeśli nie ma więcej pytań, to zamykam dyskusję. Złożyłem wniosek o nieprzyjmowanie odpowiedzi na dezyderat. Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Kto z pań i panów posłów jest za nieprzyjmowaniem odpowiedzi na nasz dezyderat? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzDariuszMyrcha">Dziesięć głosów za, 10 głosów przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Rozumiem, że przy wyniku remisowym decydujący jest głos przewodniczącego. Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełMarekSowa">Panie przewodniczący, proszę o przegłosowanie kto jest za przyjęciem dezyderatu. Takiego głosowania nie było. To nie jest tożsame głosowanie. Proszę przegłosować kto jest za.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Padł wniosek o przyjęcie…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełAndrzejKosztowniak">Wniosek formalny.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełAndrzejKosztowniak">Panie przewodniczący, w takim razie proszę przegłosować możliwość tego głosowania, o którym wcześniej powiedział kolega poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa. Padł wniosek o przyjęcie i wniosek przeciwny. Proszę państwa, może nie komplikujmy rzeczy. Jeżeli jest wniosek, to przejdźmy do wniosku. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzSławomirJakubczak">W praktyce parlamentarnej nieprzyjęcie wniosku o odrzucenie nie jest równoznaczne z przyjęciem pozytywnego stanowiska. Ustalenie stanowiska wymaga jednak przeprowadzenia głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dobrze. Zatem, proszę państwa, przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem odpowiedzi na nasz dezyderat? Proszę o podniesienie ręki. Dobrze. Kto jest przeciw przyjęciu? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyniku.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzDariuszMyrcha">Dziesięć głosów za, 10 głosów przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Dziesięć, dziesięć, zero. Proszę państwa, jeszcze jedna ważna uwaga. Przypominam o tym, że w najbliższym czasie czekają nas dwa posiedzenia wyjazdowe. Proszę o deklarowanie swojego udziału w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Przypominam, 25–26 września…Przepraszam, panowie posłowie, 25 i 26 września Komisja będzie pracowała w Katowicach, Mysłowicach i Żywcu. Posłów zainteresowanych tematami proszę o kontakt z sekretariatem. Natomiast 5 i 6 października będziemy w Piotrkowie Trybunalskim.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Zamykam posiedzenie. Informuję, że protokół posiedzenia, z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu, będzie do wglądu w sekretariacie Komisji. Dziękuję bardzo za przybycie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>