text_structure.xml
37.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Otwieram posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Witam na naszym dzisiejszym posiedzeniu przedstawiciela Najwyższej Izby Kontroli. Witam panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Porządek dzienny przewiduje dzisiaj, w punkcie pierwszym, rozpatrzenie projektu planu pracy na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2016 r. i, w punkcie drugim, uzupełnienie składów podkomisji stałych.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czy są uwagi do porządku dziennego posiedzenia?</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Nie słyszę, stwierdzam zatem przyjęcie porządku dziennego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Panie i panowie posłowie, w związku z art. 150 ust. 1 pkt 1 regulaminu Sejmu Marszałek Sejmu zwrócił się o sporządzenie planu pracy Komisji na okres od 1 stycznia do 31 lipca 2016 r. Proszę państwa, pismo wpłynęło do naszej Komisji 25 listopada ubiegłego roku i pan marszałek dał nam termin do 15 stycznia 2016 r. na przygotowanie planu. Dostaliście państwo, były już właściwie dwie propozycje a, aktualnie, mamy wydrukowaną trzecią.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czy wszystkie panie i panowie otrzymali materiały z propozycjami tematów?</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Jednocześnie chciałbym przypomnieć, że to są tematy a musimy odróżnić projekty ustaw, które i tak będą do nas wpływać. Przykładowo tak jak dzisiaj mamy na tapecie ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i poinformuję tylko, że obecnie czekamy na koniec prac budżetowych, bowiem Komisja Finansów Publicznych prosiła o chwilę cierpliwości, abyśmy mogli powołać wspólnie stałą podkomisję i zająć się tym tematem. Tak, że wszystkie tematy, które będą do nas spływać z rządu czy z różnych inicjatyw to jest oddzielny temat, teraz mówimy o tematach rozpatrywanych informacji i tak to wygląda.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, w zaproponowanym planie (a był on szeroko konsultowany) były różne propozycje i jeszcze raz powtarzam: leży przede mną już trzecia wersja – myślę, że mamy bogaty program.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Mamy też zaplanowany wyjazd w teren. Chciałbym, żeby przynajmniej raz na pół roku było wyjazdowe posiedzenie Komisji, nie wiem, na ile się nam to uda. Jest to ambitne, ale fajnie by byłoby, gdybyśmy mogli się skonfrontować z rzeczywistością w terenie.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Na maj zaproponowałem dwudniowe posiedzenie na Mazurach w Mrągowie, trochę patriotycznie z panem przewodniczącym Protasem. Chodzi o jedną fajną rzecz, będzie tam ruszał (na poziomie starostwa) program partnerstwa publiczno-prywatnego w przypadku rozbudowy szpitala powiatowego i mamy okazję, jako Komisja, być na początkowym etapie. Realizacja programu ma trwać około dwóch i pół lat – jeżeli nasza kadencja będzie trwała pełne cztery lata to mamy okazję, jako Komisja, być świadkami początku, środka realizacji i samej finalizacji. Myślę, że to jest cenne doświadczenie, które możemy zyskać jako Komisja, aby praktycznie przyjrzeć się, jak wychodzi realizacja PPP na poziomie samorządu powiatowego.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Na drugi dzień przewidziałem troszeczkę luźniejszą sprawę. Mieliśmy spotkanie Komisji w zakresie raportu NIK o muzeach to przyjrzelibyśmy się muzeum Warmii i Mazur na przykładzie Zamku Reszel. W związku z tym pojawił się jeszcze jeden fajny wątek, bowiem przy zamku mamy mały zabytek, który jest współfinansowany przez budżet państwa w ramach ministerstwa. Jest możliwość przyjrzenia się, jak jest to realizowane.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Tak, że wpisana jest propozycja dwudniowego wyjazdu w teren.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Zakładam, że w drugim półroczu będziemy mieli inne części Polski, żeby sprawiedliwie dzielić regiony, aby to nie było stale w jedno miejsce. Ostatnio podobno było Żywiecczyzna, stąd właśnie wyjazd na północ. Liczę, że pomyślimy później o ścianie zachodniej, okolice Koszalina, Szczecina czy może Wielkopolski. Tematy wyjazdów będą do przemyślenia.</u>
<u xml:id="u-1.15" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czy ktoś z pań i panów posłów ma jeszcze jakieś uwagi i propozycje?</u>
<u xml:id="u-1.16" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJoannaScheuringWielgus">Chciałabym, żebyśmy jednak wpisali już w nasz plan pracy konsultacje i debatę na temat przyjętej ustawy lokatorskiej. Mówiliśmy, że będziemy to robić i, tak naprawdę, zostały nam tylko dwa lata, ale w końcu kiedyś trzeba zacząć, więc im szybciej, tym dla nas lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Rozumiem, że jest to formalny wniosek?</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Pani przewodnicząca może to sformalizować, a więc podać konkretnie propozycję tematu i w jakim terminie by pani proponowała.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełAnnaKwiecień">Panie przewodniczący, czy można?</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełAnnaKwiecień">Pragnę zwrócić uwagę, że w trakcie debaty pan wiceminister zobowiązał się, że będzie to projekt rządowy, czyli będzie normalny proces legislacyjny i konsultacje – chyba, że pani poseł i Nowoczesna pragnie złożyć w tym zakresie swój projekt to możemy, oczywiście, procedować.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełAnnaKwiecień">Natomiast, jak powiedziałam (z tego co pamiętam), to pan wiceminister powie dział, że będzie to projekt rządowy, który przejdzie całą ścieżkę legislacyjną włącznie z konsultacjami. Jak rząd przygotuje projekt i nam przedłoży to myślę, że będziemy procedować.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełAnnaKwiecień">Dzisiaj umieszczając to gdziekolwiek, co wpiszemy? Możemy sobie tutaj porozmawiać.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PosełAnnaKwiecień">Chyba, że – jak powiedziałam – pani poseł ma pomysł i chce przygotować projekt to, oczywiście. Jeśli wie, kiedy go przygotuje i złoży, to będziemy nad nim procedować.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PosełAnnaKwiecień">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełJoannaScheuringWielgus">Ja nie zarejestrowałam tego, żeby pan minister to mówił, ale – jeżeli pani mówi, że tak będzie – to możemy na razie odpuścić. Natomiast myślę, że warto byłoby się dowiedzieć, kiedy zostanie złożony projekt rządowy, bo – na razie – projekty rządowe są składane w ilościach masakrycznie niskich, więc trochę jednak jestem zaniepokojona.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełAnnaKwiecień">Czy mogę ad vocem?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełAnnaKwiecień">Chcę powiedzieć, że w ubiegłych dwóch kadencjach było szesnaście projektów rządowych, pani poseł? Prawie czterysta to były wszystko projekty poselskie, więc myślę, że po siedmiu tygodniach od zaprzysiężenia trudno oceniać tę kwestię.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełAnnaKwiecień">Myślę, że przynajmniej po połowie kadencji będzie czas na refleksję w tym zakresie i będzie można wyciągać jakieś wnioski i oceniać.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PosełAnnaKwiecień">Dlatego, jak mówię, debata w tym zakresie była chyba dwa, trzy tygodnie temu, więc dajmy czas rządowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Pan poseł Zyska.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełIreneuszZyska">Zwracałem w czasie tamtej debaty uwagę na to, że czas bardzo szybko biegnie. Tak jak początkowy termin dziesięciu lat mógł minąć niezauważenie, jak w przypadku poprzedniej nowelizacji, tak samo okres dwuletni jest naprawdę bardzo krótki.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełIreneuszZyska">W związku z tym, oczywiście, zgadzam się ze zdaniem pani poseł, ale proponuję, aby też przypomnieć panu ministrowi, że czas biegnie bardzo szybko. Komisja mogłaby wystąpić z oficjalnym wystąpieniem do ministerstwa z zapytaniem o przedłożenie harmonogramu prac nad projektem ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełIreneuszZyska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Z racji, że jesteśmy jeszcze na rozruchu a propozycje w planie i tak są bardzo ambitne, mam następującą propozycję: wystąpię do ministra, żebyśmy się przypomnieli.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Myślę, że po pierwszym półroczu tak naprawdę wyjdzie to, co było robione i gdzie trzeba przyśpieszyć pewne projekty ustaw, wtedy wyjdą nam wewnętrzne ustalenia i będziemy mieli konkrety. Na tym etapie, kiedy trwają prace budżetowe i wszystkie nowe układanki w rządzie, bo pamiętajmy, iż tworzą się nowe ministerstwa i to widać wyraźnie, że nawet w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji jest jeszcze bałagan, tworzy się Ministerstwo Energii, Ministerstwo Cyfryzacji itd. Na tym etapie nie oczekiwałbym jeszcze cudów i proponuję – wstrzymajmy się do jesieni, ale wtedy już nie będzie zmiłuj, bo faktycznie temat trzeba będzie dopilnować do dwóch lat, jak mówi pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Zgadzam się, żeby nie było znowu za pięć dwunasta.</u>
<u xml:id="u-14.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dobrze, czy do planu są jeszcze uwagi?</u>
<u xml:id="u-14.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę, pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PosełGrzegorzWojciechowski">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PosełGrzegorzWojciechowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, dwie kwestie, które – moim zdaniem – powinny się znaleźć w tym lub następnym planie (bo od razu mówię, że nie będę się upierał, ten jest już dosyć napięty i aby nie było tak, że potraktujemy te tematy w sposób pobieżny).</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PosełGrzegorzWojciechowski">Kwestia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, która źle wygląda w gminach…</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Przepraszam, czy ma pan plan z poprawką? Bo jest w marcu pkt 10 na temat założeń Kodeksu Budowlano-Urbanistycznego w zakresie planowania i gospodarki przestrzennej…</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełGrzegorzWojciechowski">Tak, z tym, że może ten konkretnie już rozszerzyć na miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, gdyż wzbudzają one w tej chwili bardzo duże kontrowersje z uwagi na lokalizacje obiektów, które wymagają zintegrowanych pozwoleń środowiskowych. Chodzi mi o ten konkretny aspekt sprawy. To są duże fermy, tuczarnie, również wiatraki, obiekty przetwarzania odpadów niebezpiecznych, chemicznych itd. i to by była jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełGrzegorzWojciechowski">Druga kwestia, którą też proponuję, bo ona nie jest znowu w tym momencie aż taka pilna, to zabezpieczenia przeciwpowodziowe realizowane przez gminy. Chodzi o różne zbiorniki, drobne (może nie dla gmin, natomiast w skali kraju) obiekty przeciwpowodziowe realizowane przez gminy, głównie ze środków wojewódzkich, zarówno marszałkowskich, jak i wojewody. To są dwie uwagi.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PosełGrzegorzWojciechowski">Natomiast trzecia dotyczy części z kontaktami międzynarodowymi i to jest w zasadzie moja sugestia, że bardzo zabiega o bliższe kontakty na poziomie samorządów ambasada Kazachstanu. W związku z czym mam prośbę do pana przewodniczącego, aby uwzględnić tę kwestię w pracy, może nie Komisji, bo wiadomo, że wymaga to dłuższego przygotowania, ale może samego pana przewodniczącego, jeśli mogę w ten sposób powiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełPiotrZgorzelski">Może odpowiadając panu przewodniczącemu na kwestię dotyczącą stosunków międzynarodowych to, istotnie trzeba stwierdzić, że ambasada Kazachstanu wykazuje niezwykłą aktywność, jeśli chodzi o chęć współpracy z poszczególnymi komisjami, ale także poszczególnymi kategoriami samorządu. W poprzedniej kadencji mieliśmy spotkania z panem ambasadorem Kazachstanu, który chętnie przyszedł na spotkanie i dokonaliśmy wymiany doświadczeń, jeśli chodzi o funkcjonowanie poszczególnych kategorii samorządu w Kazachstanie i w Polsce.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PosełPiotrZgorzelski">Myślę, że to akurat jest dobra droga do kontynuowania, aczkolwiek nie zamykałbym się także na inne obszary współpracy, bo (myślę, że pełniejszą informację może przedstawić pan sekretarz) mieliśmy również dobre relacje na poziomie komisji samorządu w zakresie Grupy Wyszehradzkiej. Jest chyba także wznowiony proces (prawda, panie Darku?), jeśli chodzi o wznowienie kontaktów z Republiką Litewską.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PosełPiotrZgorzelski">Nie jest, trudno.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PosełPiotrZgorzelski">Tego typu inicjatywy też były podejmowane w poprzedniej kadencji, więc dobre można kontynuować a nowe – wdrażać.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Za chwileczkę…</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, mam jedną prośbę i techniczną uwagę na przyszłość. Gdybyśmy mogli siedzieć w bardziej zwarty sposób, bo jesteśmy jednak niedużą Komisją a tak się dzisiaj rozciągnęliśmy.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, gdy chodzi o sytuację międzynarodową, to na tym etapie to, co jest dzisiaj zaproponowane jest formą kontynuacji pewnych tradycji Komisji z poprzedniej kadencji.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Trzeba pamiętać, że wszelkie działania musimy konsultować z Ministerstwem Spraw Zagranicznych na zasadzie pewnych uwag i sugestii, bo pamiętajmy, że jest to część polskiej polityki zagranicznej.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Były też sugestie w przypadku niektórych państw, żeby poczekać, nie dotykać, zadziałać bardziej dyplomatycznie. Dlatego nie będziemy wychodzić przed szereg, musi być zachowana pewna ścieżka dyplomatyczna. To, że ambasada Kazachstanu ma chęć, to w tym momencie musi wstąpić na oficjalną drogę, a jednocześnie muszą za tym pójść konkretne propozycje a nie tylko się spotkać, żeby wypić kawę, bo to jest najmniejszy problem. Kawy u nas jest dostatek, mamy gdzie usiąść i gdzie się spotkać.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Mieliśmy wizytę delegacji samorządowców i przedstawicieli z parlamentu ukraińskiego, spotkałem się z nimi, porozmawiałem.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Po części – mamy kontynuację, kolega przewodniczący z ubiegłej kadencji może więcej o tym opowiedzieć. Tak, że pod tym względem mamy bogate doświadczenie i myślę, że będzie kontynuacja.</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Gdy chodzi o propozycje tematów, mam do wszystkich gorącą prośbę. Była dwukrotna wysyłka propozycji i moje apele jako przewodniczącego o propozycje tematów. Mam wrażenie, jak dzisiaj słucham, że nie czytamy. Mam gorącą prośbę: szanujmy siebie i czas.</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Jeżeli pani Ania i sekretariat wysyłają pisma, proszę je czytać. Nie widzę problemu, żeby w tym momencie umieścić propozycje tematów. Długo nic nie było, pod koniec grudnia – nie ukrywam – nastąpiła intensyfikacja pomysłów, ale na przyszłość, jeżeli pojawiają się tematy i mają państwo chęć, to dzisiaj otwierałbym już teczkę z naborem pomysłów tematów na przyszłe półrocze. Pamiętajmy o jednej rzeczy: tematyka samorządu tak naprawdę zbiega się z kompetencjami każdego ministerstwa: i infrastruktury, i rolnictwa, i ochrony środowiska, i budownictwa itd. Tak naprawdę jesteśmy Komisją miksową, gdzie naprawdę w każdym ministerstwie możemy coś znaleźć. A problemów, jak faktycznie wskazuje pan przewodniczący i ma rację, możemy zawsze dodać, tylko za mało będzie dnia. W tym momencie musimy działać w sposób metodyczny.</u>
<u xml:id="u-20.9" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proponuję zatem, żeby każdy dobry pomysł już składać. Nasi partnerzy są o tym poinformowani, kto się odezwał, to jakiś temat wszedł. Nie wszystkie, oczywiście, bo listy były dłuższe, ale jest otwartość i gotowość do rozmów.</u>
<u xml:id="u-20.10" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Pan przewodniczący chciał zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-20.11" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-20.12" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełSzymonSzynkowskivelSęk">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PosełSzymonSzynkowskivelSęk">Odpowiadając na apel pana przewodniczącego nie będę składał propozycji w odniesieniu do tego planu pracy, natomiast chciałem zasygnalizować, że być może warto w przyszłym półroczu uwzględnić też kwestię osobnego spotkania ze związkami jednostek samorządu terytorialnego. Jest oczywiście Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego i to jest partnerstwo rządu i tych stowarzyszeń, natomiast Sejm też powinien mieć za pośrednictwem naszej Komisji kontakt z tymi jednostkami, jak mi się wydaję.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PosełSzymonSzynkowskivelSęk">Może, rzeczywiście, niekoniecznie w pierwszym półroczu, bo jest gęsto, ale w przyszłym półroczu – poddaję to pod rozwagę pana przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Panie pośle, pkt 18 w maju: podjęcie inicjatywy uchwałodawczej w sprawie rocznicy odrodzenia w Polsce samorządu terytorialnego oraz Dnia Samorządu Terytorialnego, jest tu wpisane prezydium Komisji, ale te tematy mamy objęte.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Jeszcze jedna rzecz – bardzo ogólne rzeczy są dla mnie niekolizyjne, bo wszyscy nasi partnerzy są zawsze zapraszani na posiedzenia i oni przychodzą systematycznie. Wczoraj brałem udział w spotkaniu prezydium Związku Gmin Wiejskich RP w Warszawie, tak, że jest kontakt i z sobą rozmawiamy.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Kolejna sprawa, to myślę, że bardzo ważny jest też pkt 9 w marcu: ocena funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce, w szczególności relacji między organami uchwałodawczymi i wykonawczymi jednostek samorządu terytorialnego – wnioski i planowane inicjatywy legislacyjne. To jest dokładnie to, o czym pan mówi.</u>
<u xml:id="u-22.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Wszyscy będą zaproszeni, w tym Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji i będziemy właśnie o tym rozmawiać. Tak jak powiedziałem, próbujemy już budować własne działania, wpleść się w działania parlamentu i także rządu. Myślę, że to jest chyba dobry punkt wyjścia.</u>
<u xml:id="u-22.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Tak, pani poseł?</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełAnnaKwiecień">Panie przewodniczący, chciałabym zwrócić uwagę, że może właśnie w przyszłym półroczu, kiedy będziemy przygotowywać plan na kolejne półrocze, warto byłoby jednak przeprowadzić na posiedzeniach spotkania ze związkami, ale je rozgraniczyć, czyli np. jedno poświęcić Związkowi Miast Polskich, przynajmniej jeden punkt – Związkowi Powiatów Polskich.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PosełAnnaKwiecień">Dlaczego? Dlatego, że są różne zadania i różne problemy w samorządach i jak wrzucimy to wszystko do jednego worka to okaże się, że gminy wiejskie mają inne problemy, duże miasta mają inne, natomiast powiaty też mają jeszcze inne problemy. Oczywiście, one się bardzo mocno zazębiają, ale dlatego jest taki podział administracyjny i są kompetencje przypisane poszczególnym samorządom, żeby każdy z nich realizował swój zakres obowiązków. Może warto by było do jakiegoś głównego tematu podpiąć właśnie spotkania ze związkami, ale nie wszystkich do wspólnego worka.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PosełAnnaKwiecień">Tylko tyle chciałam powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-23.3" who="#PosełAnnaKwiecień">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję, słuszna uwaga.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Małe wyjaśnienie. Wczoraj, przykładowo, spotkanie Związku Gmin Wiejskich RP z moim udziałem trwało ponad trzy godziny, był również przedstawiciel Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Proszę państwa, tak naprawdę tematów jest cała masa, już sam prosiłem panów o wypunktowanie trzech pierwszoplanowych. Każdy związek będzie miał dużo punktów a mamy ich siedem. Stąd żeby z naszych spotkań wynikało coś bardzo konkretnego i konstruktywnego, a nie spotkać się, żeby tylko porozmawiać, dobrze?</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Ja sobie to odnotowuję.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dobrze, panie przewodniczący, tylko jeszcze pani, nasz gość z NIK, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#DoradcatechnicznywDepartamencieAdministracjiPublicznejNajwyższejIzbyKontroliMariaKobierska">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, przejrzałam projekt planu i chciałabym coś zasygnalizować.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#DoradcatechnicznywDepartamencieAdministracjiPublicznejNajwyższejIzbyKontroliMariaKobierska">Pod pozycją nr 15 zaplanowali państwo prezentację informacji o wdrażaniu Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014–2019. Natomiast dalej, w czerwcu pod pozycją nr 24, jest rozpatrzenie informacji o wynikach kontroli działalności straży miejskich w dużych miastach.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#DoradcatechnicznywDepartamencieAdministracjiPublicznejNajwyższejIzbyKontroliMariaKobierska">Otóż informacja o funkcjonowaniu straży miejskich planowana jest do przedstawienia państwu w kwietniu, natomiast informacja dotycząca wdrażania Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji planowana jest do zaprezentowania państwu w lipcu 2016 r.</u>
<u xml:id="u-25.3" who="#DoradcatechnicznywDepartamencieAdministracjiPublicznejNajwyższejIzbyKontroliMariaKobierska">Jeśli można uwzględnić te poprawki to, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Nie ukrywam, że opieraliśmy się na państwa dokumentach. Rozumiem, że realizacja na państwa poziomie troszeczkę się przesunęła?</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czyli jest sugestia, żeby pkt 15 przerzucić na drugie półrocze?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#DoradcatechnicznywdepartamencieNIKMariaKobierska">Nie przesunęła się, tylko straże miejskie są planowane na kwiecień, natomiast właśnie wdrażanie rządowego programu – na lipiec. Być może wiąże się to z tym, że też nieco przesunęła się kontrola, ponieważ program był wdrażany z pewnym opóźnieniem.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#DoradcatechnicznywdepartamencieNIKMariaKobierska">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Jakieś uwagi, panie sekretarzu?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#SekretarzKomisjiSławomirJakubczak">Jeżeli decyzją Komisji będzie dokonanie zamiany to wprowadzimy zmianę.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#SekretarzKomisjiSławomirJakubczak">Mam jeszcze jedną uwagę, panie przewodniczący, odnośnie do kontaktów zagranicznych. Jedna rzecz jest niewpisana, tzn. spotkanie komisji Grupy Wyszehradzkiej, z tego względu, że nie znamy terminu. Powinno to być w pierwszym półroczu, ale nie jest znany termin miesięczny. Gdyby Komisja i pan przewodniczący uznali, że możemy wpisać „marzec/kwiecień”, to moglibyśmy dodać spotkanie. Na dziś, niestety, nie mamy określonego terminu spotkania w Pradze.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Tak, panie przewodniczący?</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełJacekProtas">Szanowni państwo, wracając jeszcze do współpracy z korporacjami samorządowymi, jako że mam dość duże doświadczenie, sam kierowałem jedną z nich przez wiele lat, więc moja propozycja jest taka.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PosełJacekProtas">Oczywiście, nie mam nic przeciwko spotkaniu z zarządami korporacji, żeby przybliżyć sobie wzajemnie problemy czy się poznać. Natomiast proponowałbym, żebyśmy przede wszystkim zapraszali przedstawicieli korporacji na posiedzenia Komisji wtedy, kiedy rozstrzygane są konkretne punkty, ważne dla samorządów na odpowiednim szczeblu. Wtedy ich głos praktyczny na posiedzeniu Komisji byłby bardzo ważny. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PosełJacekProtas">Po drugie, proponowałbym, panie przewodniczący, ażeby zadeklarować (myślę, że pan to deklarował, ale jeśli nie, to proponuję żebyśmy to zrobili), iż jesteśmy do dyspozycji i gotowi uczestniczyć w każdym posiedzeniu zarządu czy plenarnym takiego czy innego związku samorządowego, żeby z kolei również poznać problemy, którymi żyją powiaty, gminy czy województwa.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PosełJacekProtas">Myślę, że jest nas nie tylko w prezydium, ale w ogóle w Komisji tak duża liczba osób, że spokojnie sobie z tym poradzimy. Nawet jeżeli okaże się, że jest dość gęsto w kalendarzu, to myślę, że nie tylko pan przewodniczący, ale również inni członkowie Komisji mogą w tym uczestniczyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Nie widzę problemu, bo zaproszenia są imienne i z tego co wiem, państwo dostajecie korespondencję na adres Komisji tak samo jak członkowie prezydium. Powiem szczerze, że ze swojej strony nie widzę problemu, ale jak zapraszają poszczególne związki i kogo to już pytanie do nich. Oni chyba też nie widzą tego problemu. Zasygnalizuję w tym momencie związkom to, że może nas być więcej na posiedzeniach czy spotkaniach. Oni też są otwarci. Wiem, że będzie jeden kongres, drugi kongres, z reguły wszystkie związki mają takie spotkania. Liczę, że one będą bardziej otwarte.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Tak, że zgadzam się z panem w stu procentach.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czy do planu pracy są jeszcze jakieś uwagi? Bo na razie jest faktyczna uwaga ze strony pani z NIK o przeniesieniu pkt 15 na lipiec i to byśmy uwzględnili.</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czy coś jeszcze (poza uwagą o Grupie Wyszehradzkiej, spotkanie marzec/kwiecień), czy są jeszcze jakieś inne uwagi?</u>
<u xml:id="u-32.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.7" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, zatem podsumowując – kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem planu? I uwaga, poprawki: z przeniesieniem z kwietnia na lipiec pkt 15 – rozpatrzenie informacji NIK z kontroli wdrażania Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014–2019. To jest jedna zmiana.</u>
<u xml:id="u-32.8" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Druga zmiana to dopisanie, że spotkanie z przedstawicielami Grupy Wyszehradzkiej z racji na brak konkretnego terminu wpisalibyśmy „marzec/kwiecień”.</u>
<u xml:id="u-32.9" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem planu pracy z przedstawionymi poprawkami? Proszę o podniesienie ręki. (21)</u>
<u xml:id="u-32.10" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.11" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Przeciw, tak formalnie? (0)</u>
<u xml:id="u-32.12" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-32.13" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Stwierdzam przyjęcie planu pracy.</u>
<u xml:id="u-32.14" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.15" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Przechodzimy do punktu drugiego porządku obrad. Proszę państwa, małe zmiany w podkomisjach. Aktualnie mam jeden wniosek pana posła Czesława Sobierajskiego z prośbą o wykreślenie z podkomisji ds. polityki regionalnej i dołączenie do podkomisji ds. ustroju samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-32.16" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czy są jeszcze inne osoby zainteresowane zmianą podkomisji?</u>
<u xml:id="u-32.17" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-32.18" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu stwierdzę, że Komisja dokonała zmiany w składach podkomisji.</u>
<u xml:id="u-32.19" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.20" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Jeszcze mała uwaga i prośba do podkomisji. Aktualnie, powolutku spływają do nas różne materiały i zapytania z gmin i instytucji. W tym momencie zaczynam już odsyłać te pisma do podkomisji. Zatem poszczególne podkomisje mają już materiały do pełnych posiedzeń i będę chciał się spotkać z przewodniczącymi podkomisji. Zachęcam już do pierwszych posiedzeń, bowiem troszeczkę się tego zbiera w podkomisji ds. finansów samorządowych i podkomisji ds. ustroju samorządu terytorialnego, będzie także temat dla podkomisji ds. polityki regionalnej. Stąd zachęcam już do aktywności i wypracowywania swoich działań.</u>
<u xml:id="u-32.21" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Jeszcze jedna uwaga: czy wszyscy państwo otrzymują materiały? Czy jest ktoś, kto nie dostaje materiałów albo ma jakieś problemy techniczne?</u>
<u xml:id="u-32.22" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Tak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełSzymonSzynkowskivelSęk">Otrzymuję materiały mailem, natomiast mam prośbę: czy można by je wieszać również w teczce SDI? Bo tam nie ma tych materiałów. Jedyne co się pojawiło to budżetowe, ale reszta się nie pojawiała.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Z tego, co wiem, w SDI są materiały.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełSzymonSzynkowskivelSęk">To zaraz sprawdzę, ale jak ostatnio sprawdzałem, to pod Komisją Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej była tylko zaczepiona teczka z jakąś podkomisją i później pojawiły się materiały budżetowe. Plan pracy być może też, tego – rzeczywiście – nie sprawdziłem. Natomiast mailem one dochodzą bez problemu, ale teczka SDI troszeczkę upraszcza pracę nad materiałami.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję za uwagę.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Panie sekretarzu, gorąca prośba, żeby wszystkie materiały były uzupełnione w SDI.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, też żebyście państwo wiedzieli – w sekretariacie jest ustalone, że wszystkie materiały mają być zawsze niezwłocznie państwu przekazywane. Dlatego moja sugestia, żeby mimo wszystko nie odkładać tego na później. Wiem, że nie raz mamy różne obowiązki, ale materiały naszej Komisji będziecie państwo dostawać na bieżąco i teraz tylko pytanie, jak to państwo wykorzystacie i jak to potem będzie zagospodarowane. Dobrze?</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Tak, że proszę o to, żeby ewentualnie wydrukować sobie materiały albo odkładać tak, żeby były na bieżąco przekazywane. I nie spiętrzamy materiałów, to taka moja sugestia i uwaga.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, jeżeli nie ma innych tematów stwierdzam, że porządek obrad został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
<u xml:id="u-36.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Informuję, że protokół posiedzenia z załączonym pełnym zapisem jego przebiegu będzie do wglądu w sekretariacie Komisji.</u>
<u xml:id="u-36.7" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję wszystkim.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>