text_structure.xml
8.31 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dzień dobry. Zapraszam już wszystkich na miejsca.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Na podstawie listy obecności stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Witam przybyłych gości, panie i panów posłów. Witam pana podsekretarza stanu Sławomira Mazurka z Ministerstwa Środowiska i przybyłych samorządowców.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę państwa, porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3635). Czy są uwagi do porządku obrad? Nie widzę. Nie słyszę. Stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Wpłynęła do nas uchwała Senatu. Mamy w tejże do rozstrzygnięcia 17 poprawek. Z wniosków i konsultacji z Biurem Legislacyjnym uznaliśmy, że poprawki nr 11,12 i 13 mogą być zblokowane. Taka jest sugestia.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Przechodzimy po kolei do poszczególnych poprawek. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 1? Nie słyszę. Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 2 – czy jest sprzeciw? Stwierdzam przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 3 – czy jest sprzeciw? Przyjęliśmy, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 4? Dziękuję, przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 5? Dziękuję, przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 6? Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 7? Dziękuję, przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 8? Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-1.14" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 9? Bardzo proszę, poseł Wilczyński.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełRyszardWilczyński">Dziękuję serdecznie. Przy poprzednich nie zabierałem głosu, bo Senat szczęśliwie dostrzegł podnoszone przez nas kwestie. Natomiast tutaj jesteśmy w słynnym art. 4 i chciałbym prosić o sprecyzowanie sformułowania „nowy pojazd”. Prosiłbym o odpowiedź, czy gdzieś jest zdefiniowane, co to jest nowy pojazd, czy też nie. Jeżeli nie, to wydaje się, że mamy problem. Może wkradł nam się kolokwializm.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Proszę, strona rządowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaSławomirMazurek">Konsultowaliśmy ten zapis z Ministerstwem Infrastruktury. Gospodarz tej ustawy twierdzi, że nie będzie problemów z interpretacją i my takie wyjaśnienie przyjęliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi? Nie ma. Czy jest zatem sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 9? Przyjęliśmy, dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 10? Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawki zblokowane nr 11,12 i 13. Czy jest sprzeciw wobec ich przyjęcia? Dziękuję, przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 14 – czy jest sprzeciw? Nie słyszę. Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 15? Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Ze strony Biura Legislacyjnego jest uwaga do poprawki nr 15, która polega na skreśleniu art. 20, stanowiącego w obecnym brzmieniu, przyjętym przez Sejm, przepis będący normą kolizyjną w przypadku stosowania kar pieniężnych w porównaniu z dotychczasowymi przepisami i sposobu stosowania ich w przypadku przyjęcia nowych przepisów dotyczących kar pieniężnych w naszej ustawie. Senat twierdzi, że ten przepis jest zbędny z powodu, iż będzie stosowany art. 189 Kodeksu postępowania administracyjnego. Z uzasadnienia tej poprawki senackiej wiemy, że nie został wzięty pod uwagę art. 9zf ustawy czystościowej, którą zmieniamy w art. 1 naszej ustawy. Art. 9zf wyraźnie stwierdza, że w przypadku kar administracyjnych nakładanych tą ustawą stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej. W naszej ocenie może to powodować wyłączenie stosowania art. 189c Kodeksu postępowania administracyjnego. W związku z tym z dużą dozą pewności można powiedzieć, że art. 20 jest potrzebny, gdyż w przypadku jego skreślenia nie znajdzie zastosowania art. 189c.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Pan minister Mazurek.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚSławomirMazurek">Bardzo dziękuję. Nie zgadzamy się z tym. O szczegółach powie pani dyrektor Gosk.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Proszę bardzo, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#DyrektorDepartamentuGospodarkiOdpadamiMinisterstwaŚrodowiskaMagdaGosk">Bardzo dziękuję. Art. 9zf odsyłający do przepisów działu 3 ustawy – Ordynacja podatkowa – nie widzimy tutaj kolizji ze stosowaniem łącznym z Kodeksem postępowania administracyjnego. Przepisy Ordynacji podatkowej będą odnosić się do możliwości umorzenia, rozłożenia kar na raty i innych tego rodzaju uregulowań. Natomiast równocześnie może działać artykuł Kodeksu postępowania administracyjnego, który mówi, że zastosowanie mają przepisy względniejsze dla strony. Tak że my nie dostrzegamy tutaj takiego ryzyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję. Czy wątpliwości Biura Legislacyjnego zostały rozwiane? Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia poprawki nr 15. Dziękuję, przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 16 – czy jest sprzeciw? Przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Poprawka nr 17? Dziękuję, przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Stwierdzam, że rozstrzygnęliśmy wszystkie poprawki skierowane z Senatu.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Czy pani przewodnicząca Anna Paluch może być naszym sprawozdawcą?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełAnnaPaluch">Mogę kontynuować tę misję, jeśli jest taka potrzeba.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejMaciejewski">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, stwierdzam, że przyjęliśmy sprawozdawcę. Na tym wyczerpaliśmy porządek obrad. Dziękuję wszystkim za przybycie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>