PPC / ppc

text_structure.xml 112 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa poświęcone rozpatrzeniu poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do rządowych projektów ustaw zawartych w drukach nr 2661 i 2662.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo serdecznie witam pana ministra Henryka Kowalczyka, pana wiceministra Mazurka, pana ministra Haliniaka, wszystkich współpracowników. Witam wszystkie podmioty zainteresowane naszymi pracami, przedstawicieli strony społecznej, oczywiście państwa posłów i Biuro Legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przystępujemy do pracy. Proszę państwa już od wczoraj dostępne są zestawienia poprawek. Przejdziemy do ich rozpatrywania w takiej kolejności, jak wynika z numeracji druków. Zaczniemy od druku nr 2661.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proponuję, żebyśmy procedowali w ten sposób, żeby następowało przedstawienie poprawki przez przedstawiciela wnioskodawców, potem ewentualnie głos za i głos przeciw – krótki, nie dłuższy niż 2 minuty, a potem przejdziemy do głosowania. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że taką procedurę przyjęliśmy. Sprzeciwu nie słyszę. Oczywiście zawsze będziemy pytać pana ministra o opinię w sprawie przedłożonych poprawek, bo to on potem te przepisy będzie musiał wykonać wraz ze współpracownikami.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, nie słyszę sprzeciw wobec takiego sposobu procedowania, więc przystępujemy do procedowania.</u>
          <u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka 1 zgłoszona przez Klub Platforma Obywatelska, proszę bardzo. Pan przewodniczący, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełBogusławSonik">Ta poprawka, którą należy głosować łącznie z poprawką nr 1, odnosi się do...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Nie, nie o tym druku mówimy, panie pośle. Najpierw druk nr 2661, a potem druk nr 2662 – w takiej kolejności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełBogusławSonik">W takim razie koleżanka Lenartowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Poprawka odnosi się do podnoszonych uwag. Ona jest emanacją uwag podnoszonych przez stronę społeczną na posiedzeniach Komisji. Ona daje szansę na to, aby dopuszczalny czas magazynowania odpadów w zależności od ich charakteru i procesów technologicznych, które mają im odpowiadać, był regulowany w rozporządzeniu Ministra Środowiska. Odpowiadałoby to z jednej strony potrzebom Ministerstwa Środowiska, czyli prowadziłoby rzeczywiście do skrócenia okresu magazynowania celem uniknięcia patologii w tych sytuacjach, kiedy ta patologia może mieć miejsce, a jednocześnie pozwoliłoby realny czas magazynowania zachować tam, gdzie nie ma zagrożenia pożarem czy porzuceniem odpadów, a jest to zgodne z prawidłową gospodarką odpadami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy jest jeszcze jakiś głos za poprawką? Nie słyszę. Jak rozumiem, wychodzi ona naprzeciw postulatom strony społecznej. Proszę w takim razie pana ministra o opinię o tej poprawce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Stanowisko jest negatywne z tego względu, że wydłużenie i robienie wyjątków dla niektórych rodzajów odpadów będzie mogło prowadzić do kolejnych patologii. Nie zawsze odpady, które do tej pory były przywożone z zagranicy, zgadzały się z deklarowanymi rodzajami. Dlatego okres jednego roku dla wszystkich będzie systemem szczelnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią Komisji o tej poprawce, zechce podnieść rękę. Proszę sekretariat o liczenie. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Proszę podać wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">9 posłów za, 9 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">W takim przypadku rozstrzyga głos przewodniczącego, czy tak? Czy poprawka nie jest... Nie uzyskała większości. Proszę Biuro Legislacyjne o pomoc w interpretacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Poprawka nie uzyskała większości, więc...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Nie uzyskała większości, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czyli nie ma opinii pozytywnej o poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do kolejnej poprawki. Poprawka została zgłoszona przez Klub Prawo i Sprawiedliwość. Pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Ta poprawka ma na celu doprecyzowanie, że ten monitoring wizyjny, o którym jest mowa w ustawie, dotyczy wyłącznie tych miejsc, w których magazynuje się, przetwarza lub zbiera odpady, a nie całego zakładu, w którym prowadzona jest działalność. Tę poprawkę należy rozpatrywać łącznie z poprawką 23.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy to wszystko, panie pośle?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Pan mecenas, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję. Mamy tylko taki jeden drobiazg, legislacyjny tak na dobrą sprawę, żeby ujednolicić terminologię w całej ustawie. Wyraz „zobowiązany” powinien być zastąpiony w tej poprawce wyrazem „obowiązany”. To jest taki drobiazg, który można skorygować na etapie prac w Senacie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">W tej chwili nie jesteśmy w stanie tego zmienić, jak rozumiem. Tego typu problemy były znane w trakcie składania poprawek, ale jest jeszcze Senat, żeby to ewentualnie poprawić. Czy pan minister...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia rządu jest pozytywna. To jest oczywiście wyjście naprzeciw stronie społecznej zainteresowanej tym, aby uściślić monitoring i ograniczyć go do tych elementów, w których to jest konieczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne. Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełJózefBrynkus">Jest takim, że tak powiem zwyczajem, że pewne poprawki o charakterze redakcyjnym i legislacyjnym Biuro Legislacyjne dokonuje na wniosek Komisji. W tym przypadku zmiana z „zobowiązany” na „obowiązany” jest niewielka, więc może upoważnilibyśmy Biuro Legislacyjne do dokonania po to, żeby po prostu... Bo wiecie państwo, jeżeli to pójdzie do Senatu, a my chcemy, żeby ta ustawa weszła w życie jak najszybciej, to Senat będzie musiał z powrotem odesłać ją do Sejmu, a to wydłuża czas prac legislacyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle. Przypominam, że po to tak się spieszyliśmy, żeby teraz był czas na to, żeby to jeszcze poszło do Senatu i zdążyło wrócić przed ostatnim posiedzeniem, przed przerwą wakacyjną. Poprawka pana posła jest niewątpliwie konstruktywna, bo jej przyjęcie niewątpliwie skróciłoby nam procedowanie, ale obawiam się, że nie ma takiej możliwości, skoro pan mecenas właśnie w taki sposób nam tutaj sugerował. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Może w kwestii uzupełnienia. Mianowicie poprawki zgłoszone w drugim czytaniu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, bardzo proszę o zachowanie ciszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">...nie podlegają modyfikacjom w trakcie prac komisji, gdyż te poprawki zostały zgłoszone na posiedzeniu plenarnym. Oczywiście gdyby to był błąd gramatyczny lub ortograficzny, to rzeczywiście takie rzeczy można skorygować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">...natomiast tu jest kwestia zmiany pewnej terminologii z zobowiązania, czyli kategorii cywilno-prawnej, na obowiązek, który jest kategorią prawno-administracyjną. Stąd też sugestia, żeby to skorygować na etapie prac w Senacie, jest słuszna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, myślę, że sytuacja dojrzała do głosowania. Kto z państwa posłów jest za pozytywną opinią o przedstawionej poprawce? Przypominam, że poprawkę 2 głosujemy łącznie z poprawką 23. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">13 posłów za, nikt nie był przeciw, 4 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że poprawka otrzymała opinię pozytywną. Przechodzimy do poprawki 3. Ona również, jak widać, jest efektem dyskusji i postulatów składanych tutaj przez stronę społeczną, żeby te przepisy uściślić, proszę pana posła Pionkowskiego o przedstawienie tej poprawki. Poprawka nr 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Ta poprawka dotyczy sytuacji, w której po dwukrotnym nałożeniu kary administracyjnej można odebrać prawo do prowadzenia działalności związanej z gospodarowaniem odpadami. Przypomnę, że wtedy postulowaliśmy, aby wskazać, w jakim okresie nakładanie takich kar powoduje aż tego rodzaju restrykcje. Stąd tutaj proponujemy, aby kara nałożona w ostatnich trzech latach skutkowała możliwością podjęcia takiej decyzji przez Inspektorat Ochrony Środowiska. Wydaje się, że jest to taki okres, który nie sięga zbyt daleko wstecz. To również jest spełnieniem postulatów strony społecznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo dziękuję, panie pośle. Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Pan mecenas, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję. To jest uwaga o podobnym charakterze jak poprzednio, tylko troszkę może głębsza. Ten przepis dotyczy wstrzymania w drodze decyzji przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska działalności, w związku z czym, aby cała konstrukcja ustawy była jednolita, powinien być skonstruowany tak samo, jak pozostałe ustępy w tym artykule, które dotyczą tej samej kwestii. Proszę zwrócić uwagę, że w art. 1 pkt 2 w zmienianym art. 32 tak, jak ust. 1a i 1b „wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzymuje w drodze decyzji działalność posiadacza odpadów” i potem kryteria, więc trzeba by było trochę zmienić konstrukcję tego przepisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Krótko mówiąc, zmiana szyku. Dobrze. Bardzo dziękuję, panie mecenasie, mamy jeszcze na to czas w Senacie. Pan minister, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, opinia jest pozytywna. Biorąc pod uwagę dyskusję na temat, jak gdyby, okresu zatarcia tego pierwszego ostrzeżenia czy wykroczenia, zaproponowaliśmy, aby to był okres 3 lat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Myślę, że możemy przystąpić do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 3, zechce podnieść rękę. Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw? Czy ktoś się wstrzymał? Dziękuję. Proszę podać wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">21 posłów za, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Bardzo się cieszę. Komisja w tej materii wykazała jednomyślność i jednomyślnie przyjęła opinię pozytywną.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 4. Klub Platforma Obywatelska. Bardzo proszę panią poseł o przedstawienie jej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Ta poprawka jest poprawką niewielką, ale taką, która jakby zmieni zupełnie charakter tego zapisu. Otóż inspektor nie będzie mógł ostatecznie zawieszać i wstrzymywać działalności bez możliwości naprawy tej sytuacji. Chodzi nam o to, że to, że inspektor wyznaczy termin do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości, nie będzie decyzją woluntarystyczną tego inspektora, ale na wniosek posiadacza odpadów za każdym razem ten termin musi wyznaczyć. Chodzi o to, aby uniknąć takiej sytuacji, w której banalne naruszenia, które można bardzo łatwo i szybko usunąć, byłyby podstawą docelowo do zawieszenia działalności. Myślę, że tryb oznajmujący mógłby w dużym stopniu naprawić tę kwestię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia w sprawie tej poprawki jest negatywna dlatego, że są przypadki, w których właściwie fakultatywność i wykorzystywanie tego procesu naprawczego mogłoby się okazać wykorzystaniem bardzo złudnym. Wyobraźmy sobie, że inspekcja stwierdza ogromne przekroczenie ilości zgromadzonych odpadów i teraz wdrażamy program naprawczy przez następne 2 czy 3 tygodnie, a tych odpadów przybywa jeszcze dwudziestokrotnie więcej. W tym więc momencie pozostawienie takiego obowiązku wdrożenia programu naprawczego dla wszystkich wykroczeń jest ryzykowne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jest to skrępowanie rąk inspekcji. Pani poseł jeszcze powtórnie. Rozumiem, że jest to głos za, więc spełniamy wymogi formalne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Tak. Ja tylko chcę powiedzieć, że przecież w tym przepisie nie jest napisane, że to ma być program naprawczy. Może być tak, że inspektor wyznaczy termin trzydniowy na usunięcie naruszenia, albo wręcz jedną dobę czy natychmiastowe usunięcie naruszenia. Przecież nie jest powiedziane, że inspektor musi wdrożyć program naprawczy realizowany w długim okresie. W zależności od wagi przedsięwzięcia. Chodzi jednak o to, że musi się ustosunkować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, pani poseł. Jak rozumiem, pan minister pozostaje przy swoim zdaniu. Rozstrzygniemy tę kwestię w głosowaniu. Kto z państwa jest za przyjęciem pozytywnej opinii o przedstawionej poprawce 4? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Brak.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">W głosowaniu: 7 za, 16 przeciw, 0 wstrzymujących się. Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że Komisja przyjęła negatywną opinię o przedstawionej poprawce.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 5. Bardzo proszę, panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Poprawka 5 zmierza w prosty i jednoznaczny sposób do wykreślenia wymogu bycia właścicielem nieruchomości, na której jest prowadzona działalność. Byłoby to kuriozum zupełnie niepotrzebne i niczego niezałatwiające. W naszym kraju byłaby to jedyna działalność, której warunkiem prowadzenia byłoby wykazanie prawa własności do nieruchomości. Ja już przedstawiałam przykład, że można będzie wybudować elektrownię jądrową albo na przykład fabrykę chemiczną z dużym oddziaływaniem na środowisko tylko na podstawie tytułu prawnego do nieruchomości. Możemy się zastanowić, jak ten tytuł powinien być wzmocniony, ale sparaliżuje to prace na przykład w przypadku, który jest tutaj wymieniony w ust. 5 w pkt 5. Między innymi możliwość prowadzenia działalności na terenach niekorzystnie przekształconych będzie należała tylko do właściciela, a właścicielem najczęściej jest Skarb Państwa. Czy to znaczy, że na przykład pan premier Morawiecki osobiście będzie te dziury zasypywał gruzem? Bo tak naprawdę prowadzenie działalności będzie możliwe tylko przez właściciela, a nie zawsze w interesie państwa jest zbywanie tej nieruchomości, zwłaszcza, że często są to nieruchomości dość problematyczne. W zasadzie niczego to nie załatwia i niczego nie wzmacnia, bo porzucenie odpadów i tak najczęściej nie odbywa się na terenach, do których funkcjonuje jakikolwiek tytuł prawny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, pani poseł. Myślę, że pan premier Morawiecki nie będzie zmuszony osobiście. W razie czego ma od tego Prokuratorię Generalną, która reprezentuje Skarb Państwa. Bardzo proszę pana ministra o przedstawienie opinii o tej poprawce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Całkowita rezygnacja z własności jest nie do przyjęcia, natomiast jest kolejna poprawka Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, która modyfikuje i znacznie rozszerza katalog tych tytułów własności między innymi na dzierżawę. Jest również propozycja dopisania, że nie stosuje się do jednostek budżetowych. To jest więc poprawka, która idzie naprzeciw tej dyskusji, która się odbyła. Natomiast całkowita rezygnacja ze wszystkich tego typu zabezpieczeń jest nie do przyjęcia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Rozstrzygniemy tę kwestię w głosowaniu. Piąta poprawka jest rzeczywiście najdalej idąca. Biuro zamieściło ją jako wcześniejszą. W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem pozytywnej opinii o poprawce nr 5, zechce podnieść rękę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">7 głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">16 głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Nie słyszę głosów. Nikt się nie wstrzymał, tak?</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Stwierdzam, że Komisja przyjęła negatywną opinię o poprawce 5.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 6. Proszę pana posła Piontkowskiego. Uwaga, poprawkę 6 należy... Przepraszam, poprawka 6 zgłoszona przez Klub Kukiz 15. Bardzo przepraszam. Proszę bardzo, pan poseł Brynkus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PosełJózefBrynkus">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, w tej poprawce, która dotyczy właśnie kwestii możliwości prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie odpadów, rozszerzamy sposób dysponowania obszarem, na którym ta działalność jest prowadzona. Oczywiście z takich samych względów... To znaczy, argumentujemy podobnie z tym, że uważamy, że ten artykuł powinien być zachowany ze względu na to, że on po prostu daje możliwość kontroli sposobu gospodarowania odpadami lepiej niż w ogóle całkowite wykreślenie tego artykułu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle. Czy jakieś głosy... Pani poseł Lenartowicz, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Ja chciałabym właśnie powiedzieć, że ta poprawka i kolejna w zasadzie niczym się nie różnią od obecnego stanu prawnego. Nie można prowadzić gospodarowania odpadami, jeśli nie ma się tytułu prawnego. A czym innym jest tytuł prawny jak nie umową własnościową bądź umową zobowiązaniową, czyli najmem bądź dzierżawą, bądź użytkowaniem? W większości one muszą być stwierdzone w odpowiedni sposób bądź aktem notarialnym, bądź podpisami poświadczonymi notarialnie. Ja nie widzę... Te poprawki, zarówno Klubu Kukiz jak i kolejna Klubu PiS są niczym innym jak dokładnie skreśleniem, tą poprawką, którą ja zgłosiłam, czyli skreśleniem tego wymogu własności, bo tytuł prawny pozostaje w ustawie. Nie można prowadzić działalności bez tytułu prawnego, a katalog tytułów prawnych jest i ministerstwo powinno... Przecież nie ma problemu z dostępem do katalogu tytułów prawnych, a rozumiem, że wzmocnienie pewności to są te zabezpieczenia. Tytuły prawne pozostają w polskim prawie takie, jakie pozostają. Tutaj bardziej lub mniej nieudolnie się je wymienia w kolejnych poprawkach. Po co w takim razie ten cały zapis? Należało go skreślić tak, jak proponowałam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, Jak rozumiem, to był głos przeciw. Zgłaszał się jeszcze pan poseł Brynkus z głosem za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PosełJózefBrynkus">Myślę, że pani poseł Lenartowicz, argumentując przeciwko temu, uzasadniła potrzebę zachowania wskazania, jakiego rodzaju tytuły prawne powinny być zachowane w przypadku obszaru dysponowanego. Jej argument przemawia za tym, żeby tę naszą poprawkę przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle. Rozstrzygniemy to w głosowaniu. Kto z państwa jest za przyjęciem pozytywnej opinii o poprawce 6, zechce podnieść rękę. Przypominam, że poprawkę 6 tak, jak macie to państwo zaznaczone w druku, należy rozpatrywać łącznie z poprawką 8. Proszę bardzo, kto z państwa jest za, proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Jeden poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">W głosowaniu: 2 posłów za, 16 przeciw, 1 się wstrzymał. Opinia jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 7. Bardzo proszę pana posła Piontkowskiego o przedstawienie tej poprawki. Przypominam, że poprawka 7 powinna być głosowana łącznie z poprawką 10 i 25. Państwa posłów proszę o zachowanie ciszy, bo źle się pracuje w takim hałasie. Proszę bardzo panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Tak, jak już była mowa, jest to głos wychodzący naprzeciw sugestiom strony pozarządowej, które wskazywały na to, że ograniczenie tylko do dwóch tytułów własności byłoby dużym ograniczeniem i mogłoby skutkować zamknięciem dużej części zakładów już funkcjonujących. Stąd pojawiło się tutaj także użytkowanie albo dzierżawa, ale wyraźnie dodano, że te umowy powinny być zawarte aktem notarialnym z przypomnieniem również solidarnej odpowiedzialności właściciela i dzierżawcy za ewentualne szkody powstałe w wyniku niewłaściwego gospodarowania odpadami plus wyłącznie jednostek budżetowych z tych rygorów, o których mowa w tym przepisie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle. Czy w sprawie poprawki ktoś chciałby zabrać głos? Pani poseł Lenartowicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">W takim razie prosiłabym wnioskodawców, żeby pokazali mi taki tytuł prawny do nieruchomości, który uniemożliwi prowadzenie działalności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, rzecz jest, że tak powiem,... Proszę sobie samej poszukać w przepisach, a nie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Przepraszam bardzo, pani przewodnicząca – zwróciłam się z pytaniem do wnioskodawcy, a nie do pani przewodniczącej, czy jest jakikolwiek tytuł prawny...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, nadużywa pani regulaminu, co niestety często się pani zdarza. Proszę o zachowanie spokoju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Pani w ogóle nie ma pojęcia o jakimkolwiek regulaminie ani o jego przestrzeganiu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Opinie na temat mojej osoby proszę sobie darować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Pani przewodnicząca, zadałam pytanie wnioskodawcom i proszę o odpowiedź,...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy pan poseł wnioskodawca chce odpowiedzieć na to pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">...czy jest tytuł prawny, który pozwoli na niewydanie zgody na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania odpadami?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, proszę zachowywać powszechnie przyjęte reguły, również reguły dobrego wychowania. Czy pan poseł, przedstawiciel wnioskodawców chce odpowiedzieć na to pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Szanowni państwo, ja jeszcze raz przypomnę, że tutaj wskazujemy, że przy umowie użyczenia, użytkowania lub dzierżawy wskazujemy wyraźnie akt notarialny. Mówimy również – przypominam – o tej odpowiedzialności solidarnej. Tak naprawdę różnica jest w tych elementach, o których tutaj powiedziałem. Umowa dzierżawy przecież nie musi być zawsze zawarta aktem notarialnym i nie zawsze muszą być te elementy mówiące o odpowiedzialności solidarnej. To są wyraźnie te elementy, które różnią to od zwykłego stwierdzenia, że każdy tytuł prawny daje podstawę do tego, aby prowadzić gospodarkę odpadami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle. Proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Opinia jest pozytywna. To rzeczywiście jest wyjście naprzeciw oczekiwaniom podmiotów, wyrażonym w trakcie tej dyskusji, która się odbyła. Czym to się różni od dotychczasowego zapisu, bo takie było pytanie? Przede wszystkim w dotychczasowym stanie można było tak traktować nawet ustną umowę jako umowę dzierżawy, a później się jej wypierać. Nie było żadnej solidarnej odpowiedzialności, więc to jest ta różnica. W tym przypadku te zapisy mają formę aktu notarialnego i zawierają solidarną odpowiedzialność właściciela. To jest więc zupełnie inny charakter niż w dotychczasowym kształcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo panu ministrowi. Przechodzimy do głosowania. Jeszcze pan mecenas, proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Chcemy zwrócić uwagę, że…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Państwa posłów proszę o zachowanie ciszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#LegislatorSławomirOsuch">Chcemy zwrócić uwagę, że poprawkę 7 należy głosować razem z poprawką 10 i 25. Poprawka 25 dotyczy nadania nowego brzmienia art. 13. Do art. 13 odnosi się również poprawka 24 zgłoszona przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska. Stąd też przyjęcie poprawki 7, 10 i 25 będzie stanowiło również automatycznie negatywną rekomendację Komisji dla poprawki nr 24.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne, oczywiście. Bardzo dziękuję, panie mecenasie za tę uwagę. Jeszcze pan prezes Ziaja bardzo krótko, ponieważ głos za i głos przeciw już wyczerpaliśmy. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PrezesOgólnopolskiejIzbyGospodarczejRecyklinguJerzyZiaja">Jerzy Ziaja, Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu. Dziękuję, pani przewodnicząca. Szanowny panie ministrze, uważamy, że pkt 5 tego artykułu jest niezgodny z Konstytucją dlatego, że w Konstytucji w art. 32 mówimy, że wszyscy obywatele jak również przedsiębiorcy są równi, a pkt 5 wyłącza jednostki budżetowe. Proszę państwa, jednostki budżetowe to również zakłady komunalne. Jeżeli wyłączamy je z obowiązku posiadania tytułu prawnego, czyli wydania pewnych środków finansowych na zakup gruntów, to w tym momencie jest to pomoc publiczna, a to z kolei jest niezgodne z art. 108 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej. Według tego prawa europejskiego ustawa powinna być poddana notyfikacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Pan prezes podzielił się z nami wątpliwościami. Czy pan minister zechce się odnieść do tej uwagi? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Właściciele prywatnych gruntów mają inne formy przekazywania w dzierżawę, natomiast jednostki budżetowe czy grunty Skarbu Państwa mają również formę przekazywania w zarząd swoich gruntów. Jeżeli chodzi o wyroki, to może niech Trybunał Konstytucyjny wypowie się na temat konstytucyjności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy w takim razie do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawce 7, zechce podnieść rękę. Poprawce 7, 10 i 25. kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przy 17 głosach za, 4 przeciwnych i 1 wstrzymującym się Komisja przyjęła pozytywną opinię o poprawce 7 łącznie z poprawką 10 i 25. Tym samym przyjęliśmy negatywną opinię o poprawce 24 tak, jak to zostało przed głosowaniem zaznaczone. Proszę sobie odnotować tę kwestię.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do kolejnej poprawki. Poprawka 8. Zgłasza ją Klub Kukiz'15. Proszę bardzo pana posła Brynkusa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Przepraszam, pani przewodnicząca, poprawka 8 była już wcześniej głosowana razem z poprawką 6.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Tak jest – słusznie. Przechodzimy w takim razie do poprawki 9. Proszę pana posła Dariusza Piontkowskiego o przedstawienie poprawki w imieniu Klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">To jest w zasadzie poprawka redakcyjna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dobrze, myślę, że wszyscy doskonale wiedzą, czego dotyczy poprawka. Czy pan minister chce się do tego odnieść?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Popieramy tę poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. W takim razie, proszę państwa, kto jest za pozytywną opinią o poprawce 9, zechce podnieść rękę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">17 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę, kto jest przeciw? Nie widzę. Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">5 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">5 posłów.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Poprawka została zaopiniowana pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawkę 10 już rozstrzygnęliśmy. Przechodzimy do poprawki 11. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Ta poprawka dostosowuje brzmienie tej ustawy do Kodeksu spółek handlowych, gdzie brakuje pojęcia „udziałowiec”. Potocznie udziałowcem nazywany jest współwłaściciel firmy. W związku z tym proponujemy wykreślenie tego określenia, natomiast proponujemy wprowadzenie wyrazu „prokurent”, czyli osoba, która może zarządzać firmą. Uważamy, że te obostrzenia powinny dotyczyć także prokurentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy w sprawie tej poprawki ktoś chciałby zabrać głos? W takim razie proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia jest pozytywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem opinii pozytywnej o poprawce 11, zechce podnieść rękę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">17 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">Brak głosów przeciwnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">5 głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że Komisja przyjęła opinię pozytywną.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 12. Klub PO. Proszę bardzo panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">To jest również poprawka zgłoszona na wniosek strony społecznej, która umożliwi prowadzenie prac na inwestycjach liniowych między innymi tych, które prowadzone są na podstawie specustawy, więc nie ma ani warunków zabudowy, ani planu zagospodarowania przestrzennego, a każde przemieszczanie ziemi i jej zabudowywanie, na przykład w takich inwestycjach... Daję przykład, bo to nie tylko tego dotyczy. Ta ziemia jest odpadem, panie ministrze, i to przemieszczanie i oczyszczenie bądź nieoczyszczanie, tylko przemieszczanie jest procesem przekształcania odpadów poza instalacją. Nieprzyjęcie tego zapisu spowoduje naprawdę duże kłopoty dla waszych inwestycji. Jestem przekonana, że teraz ideologicznie będziecie przeciw, a potem będziecie szybko to naprawiać w Senacie. Tylko z powodów czysto ideologicznych, a wystarczy kryterium racjonalności, a nie partyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, czy są jakieś głosy w sprawie poprawki? Nie słyszę. Proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, rzeczywiście problem z inwestycjami liniowymi dostrzegamy, natomiast zaproponowana poprawka w tym zakresie jest zbyt szerokim wyłączeniem. Dlatego też niewykluczone, że na etapie prac w Senacie zaproponujemy poprawkę, ale taką, która będzie w sposób jednoznaczny ograniczać się do ziemi, z prac w ramach robót liniowych. Natomiast takie wyłączenie byłoby zbyt szerokie. Dlatego opinia jest negatywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania? Jeszcze raz, pani poseł? Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Tak, chcę się odnieść do wypowiedzi pana ministra. Pamiętam, na posiedzeniu Komisji, w trakcie którego była przedstawiana przez stronę społeczną ta kwestia, pan minister deklarował, że uwzględni tę... przyznał rację i zadeklarował, że uwzględni to w pracach ministerialnych i że to zostanie zgłoszone jako autopoprawka. Ja wtedy w trakcie pierwszego czytania wstrzymałam się z tą poprawką, polegając właśnie na słowu pana ministra. Niestety, tak jak powiedziałam, ideologia przeważa nad logiką.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, proszę się powstrzymać od komentarzy oceniających. Przypominam, że jesteśmy na etapie rozpatrywania poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania. Mamy jeszcze przed sobą Senat. Przechodzimy więc do głosowania. Proszę bardzo, kto z państwa jest za pozytywną opinią o tej poprawce, proszę o podniesienie ręki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">4 głosy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">14 głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">2 głosy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że Komisja przyjęła opinię negatywną.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 13 Klubu Prawo i Sprawiedliwość. Proszę bardzo, pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">To jest poprawka doprecyzowująca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy ktoś w tej sprawie chciałby zabrać głos? Jak rozumiem, pan minister z opinią. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia jest pozytywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia pozytywnej opinii o poprawce 13? Nie ma sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przyjęliśmy opinię pozytywną.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 14. Poprawka Klubu PO. Proszę panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">W tej poprawce też chcemy zadośćuczynić argumentom, zasadnym argumentom strony społecznej, aby o wysokości zabezpieczenia decydowało jednak kryterium zagrożenia skutkami dla środowiska i ewentualnego otoczenia wywołanego porzuceniem odpadów, bądź patologii z tym związanych czy na przykład pożarów. Chodzi o to, żeby nie stało się tak naprawdę haraczem przede wszystkim od recyklerów. Proponujemy, żeby w rozporządzeniu, które będzie wydawał Minister Środowiska, w tych stawkach uwzględnił właśnie właściwości odpadów i zagrożenie, które porzucone odpady mogą stworzyć. To jest również, panie ministrze, propozycja, wynikająca z zastosowania logiki w tym przedsięwzięciu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy ktoś za lub sprzeciw? Strona społeczna, ale dopuszczę tylko jeden głos za. Proszę bardzo pan prezes.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PrezesStowarzyszeniaForumRecyklinguSamochodówAdamMałyszko">Adam Małyszko, Stowarzyszenie Forum Recyklingu Samochodów. Szanowna pani przewodnicząca, szanowny panie ministrze, szanowni państwo, w projekcie rozporządzenia określono stawkę. W tej chwili widnieje tam kwota 600 zł za tonę odpadu niebezpiecznego. Pojazdy wycofane z eksploatacji są odpadem niebezpiecznym. Chciałbym zapytać pana ministra czy ten podział na stawki 300 zł i 600 zł będzie utrzymany i czy będzie tylko taki podział na odpady niebezpieczne i odpady obojętne, czy też może ministerstwo przewiduje rozszerzenie katalogu i zróżnicowanie, że na przykład w przypadku złomu ta stawka mogłaby być minimalna, a w przypadku odpadów niebezpiecznych – takich, które ostatnio się paliły, wyższa? Chciałbym uzyskać odpowiedź na to pytanie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Pan minister będzie się odnosił. Proszę o udzielenie odpowiedzi również na to pytanie. Prozę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Opinia w sprawie poprawki jest negatywna. Natomiast wyraźnie podkreślam, że w pkt 22 jest zapis, jeśli chodzi o stawki, „kierując się właściwościami odpadów”. Ten zapis jest wystarczający. Również będzie można dostosować te stawki do właściwości odpadów, jak mówi o tym zapis już wdrożony.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Jeżeli natomiast chodzi o projekt rozporządzenia, to rozporządzenie będzie konsultowane ze wszystkimi stronami. To jest tylko projekt. W ustawie i tak nie rozstrzygamy wielkości stawek, które będą w rozporządzeniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne. Przechodzimy zatem do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o przedstawionej poprawce 14?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">5 głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">17 głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">Brak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że wobec 5 głosów za, 17 przeciw i braku wstrzymujących się opinia Komisji jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 15. bardzo proszę, pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">To jest poprawka redakcyjna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Jak rozumiem, opinia pana ministra jest pozytywna?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki 15? Nie ma sprzeciwu?</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przyjęliśmy opinię pozytywną.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 16. Bardzo proszę pana posła Brynkusa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PosełJózefBrynkus">Chodzi o to, że w tej poprawce chcemy zagwarantować, aby wykonywanie przewozu drogowego odpadów przez transportującego odpady było dokonywane zgodnie z właściwością tych odpadów. To znaczy, są pewne odpady, które po prostu mogą być transportowane wspólnie, choć mają charakter odpadów niebezpiecznych. Chodzi tu na przykład o odpady w postaci zużytego sprzętu elektronicznego. Dlatego też proponujemy taką poprawkę, aby ten rodzaj odpadów mógł być transportowany łącznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy w sprawie tej poprawki nr 16 ktoś z państwa chciałby zabrać głos. Pan poseł Piontkowski, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Chciałbym zadać pytanie panu ministrowi, czy zgodnie z zapisem, który znajduje się w obecnym brzmieniu w tym projekcie ustawy, możliwe jest wprowadzenie – nie wiem – jakiejś przegrody w pojeździe, który przewozi taki sprzęt jak na przykład ekrany monitorów czy telewizory, z którą stałyby pralki? Czy byłoby możliwe przewożenie takich odpadów jednym pojazdem czy też nie? Czy to wymagałoby dwóch osobnych transportów do przewiezienia tych dwóch rodzajów odpadów elektrycznych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle. Czy są jeszcze jakieś głosy przeciwne? Jak sądzę, nie ma głosów przeciwnych. Proszę, panie ministrze, o opinię w sprawie poprawki 16.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia jest negatywna dlatego, że ta materia rozstrzygana jest w rozporządzeniu. Zmiana powodowałaby sprzeczność prawną między jednym aktem a drugim. Natomiast odpowiadając na pytanie pana posła Piontkowskiego, jest możliwe transportowanie bez przegród, jeśli nie następuje ryzyko zmieszania tych odpadów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy zatem do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem pozytywnej opinii o poprawce 16?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">2 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto z państwa posłów jest przeciw? ...Ilu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">12 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">6 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Sześciu. Stwierdzam, że wobec 2 głosów za, 12 przeciwnych i 6 wstrzymujących się Komisja uchwaliła opinię negatywną.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 17, Klub PO. Bardzo proszę panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Proponujemy obniżenie stawki opłaty za zezwolenie na obrót odpadami z zagranicą z 14 tys. zł do 6 tys. zł. Uważamy, że dziesięciokrotna podwyżka tej opłaty jest drastyczna i na niczym jakby nieoparta. Ta nasza propozycja też jest na niczym nieoparta, ale wydaje się, że ona mogłaby być do przyjęcia. To również jest odpowiedź na postulaty społeczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Poseł Piontkowski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Chciałbym tylko przypomnieć głosy z dyskusji na sali sejmowej, kiedy to właśnie przedstawiciele jednego z klubów totalnej opozycji mówili, że Polska stała się składowiskiem całej Europy czy śmietniskiem całej Europy. To drastyczne podwyższenie stawek za pozwolenie na import odpadów ma między innymi zmienić tę sytuację, którą państwo tak bardzo krytykowaliście, chociaż to stwierdzenie jest nieprawdziwe, bo Polska importuje zdecydowanie mniej odpadów niż inne kraje europejskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle. Innych głosów nie słyszę. Proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Opinia jest negatywna. Obecna stawka 1400 zł jest bardzo niska. Jest niemalże konkurencyjna swoją niewielką wysokością w stosunku do innych opłat. My na przykład proponujemy 14 tys. zł, a w Niemczech jest to 6 tys. euro, a więc i tak jest to jeszcze mniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jesteśmy konkurencyjni...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Ale nie możemy też opłatą zachęcać...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">...jeśli można tak to określić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Nie można również opłatą zachęcać do sprowadzania odpadów do Polski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Właśnie. Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za opinią pozytywną o poprawce 17?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">4 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">16 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">1 poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Stwierdzam, że opinia jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 18. Bardzo proszę panią poseł o przedstawienie poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Poprawka zmierza do tego, aby wycofać się z totalnego zakazu importu odpadów, które to odpady są przywożone na podstawie pozwolenia Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, który ma wszystkie instrumenty do tego, aby rzetelnie zbadać kwestie ewentualnego zagrożenia i na przykład zmniejszyć liczbę wydawanych zgód w tym zakresie. Całkowita rezygnacja z tej możliwości może naruszać – tak uważamy – zarówno Konwencję bazylejską jak i rozporządzenie Wspólnot Europejskich 1013. Stąd ta nasza propozycja. Innymi instrumentami, które są dostępne, prawnymi instrumentami, możemy regulować import odpadów. Ta poprawka służy również temu, o czym mówił pan minister na sali plenarnej, że oczywiście ten zakaz nie dotyczy wysortowanych frakcji, które de facto są surowcem wtórnym. Panie ministrze, surowiec wtórny, jak pan to nazywa, choć takiej nomenklatury dzisiaj nie ma, jest odpadem. Ten całkowity zakaz spowoduje zupełne ograniczenie czy niemożliwość importu odpadów do Polski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Jest głos. Bardzo proszę, pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Uwaga troszkę podobna do poprzedniej. Państwo z jednej strony krytykują, że w ogóle przywożone są odpady do Polski, nie rozróżniając, dlaczego i z jakiego powodu, a z drugiej strony jednocześnie próbujecie powstrzymać instrumenty, które przywóz tych odpadów z zagranicy utrudniłyby albo wręcz uniemożliwiły. Natomiast wydaje się, że tutaj rzeczywiście byłaby potrzebna jakaś poprawka doprecyzowująca tak, aby wskazać jednak, jakiego rodzaju odpady do Polski jesteśmy wręcz skłonni sprowadzać i dać szansę na to, żeby ze względów gospodarczych te zakłady recyklingu mogły także korzystać ze strumienia odpadów wyselekcjonowanych przywożonych z zagranicy, Myślę więc, że na poziomie Senatu powinna pojawić się poprawka, która wskaże, jakiego rodzaju odpady możemy do Polski sprowadzać. Jeszcze raz wrócę do tematu. Być może w sprawie odpadów niebezpiecznych warto również zastanowić się nad jakimś okresem przejściowym, aby te firmy, które zajmują się unieszkodliwianiem odpadów, mogły mieć jakiś okres przejściowy na dostosowanie się do zakazu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę pana ministra o opinię o poprawce 18.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Pan poseł Piontkowski chyba już dość wyraźnie stwierdził, że z jednej strony mówimy, że bardzo złe jest sprowadzanie czy import odpadów, a z drugiej strony próbujemy składać poprawki, które na to pozwalają, rozszczelniając system. Mówię to w kontekście poprawki 7, ale również kolejnej 18 i 19, w której również zmienia się zapis dotyczący zakazu importu towarów komunalnych. Naprawdę musimy się zdecydować, albo jesteśmy za ograniczeniem, maksymalnym ograniczeniem importu odpadów, albo jesteśmy przeciwni temu ograniczeniu. Trzeba sobie to jasno powiedzieć. Mówię to na wyrost zarówno w kontekście poprawki 7 jak i 8...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">18 i 19.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Przepraszam, opinia w sprawie poprawki 18 i 19 jest negatywna. To nie jest sprzeczne z Konwencją bazylejską dlatego, że w tym przypadku, jeśli możemy wykazać samowystarczalność, to możemy sobie takie ograniczenie wprowadzić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania, Kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawce 18 zechce podnieść rękę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">5 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto jest przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">13 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">13, tak? Wolałabym, żeby pani mówiła to do mikrofonu, bo nie słyszę z daleka. Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">2 posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">2 posłów, dobrze. Stwierdzam, że opinia o poprawce 18 jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 19. Bardzo proszę panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Poprawka 19 również jest odpowiedzią na postulaty zgłaszane przez stronę społeczną na tej sali, żeby z tego zakazu wyłączyć tylko odpady pochodzące ze zmieszanych odpadów komunalnych i z przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych, bo inaczej efekt będziemy mieć taki, którego – jak mówi pan minister – chcemy uniknąć.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Jednocześnie chciałabym powiedzieć, żeby nie wkładać w nasze usta wypowiedzi, których nie było, których nigdy żaden przedstawiciel, przynajmniej w Sejmie. Jeśli chodzi o te poza Sejmem, to również nic mi o nich nie wiadomo, nikt nie użył argumentu, że jesteśmy całkowicie przeciwni przywożeniu odpadów. My jesteśmy przeciwko niekontrolowanemu dwukrotnemu wzrostowi wielkości udzielanych zgód. Państwo po prostu od dwóch lat nie prowadzicie żadnej kontroli ani tych odpadów, na które są wydawane zezwolenia, a jak powiedziałam masa odpadów jest dwukrotnie wyższa – nieznane jest uzasadnienie tego, bo nigdy ono nie zostało przedstawione – a jednocześnie kompletny brak kontroli odpadów przywożonych bez zezwolenia z zielonej listy. I to jest problem. Przed tym problemem uciekacie, zakazując wszystkiego, jak Kononowicz. Nie będzie już niczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, naprawdę proszę zachować reguły dobrego wychowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Tylko potem będziecie zgłaszać poprawki nie tylko w Senacie. Będziemy mieli sytuację jak w przypadku Prawa wodnego, gdzie były poprawki do poprawek i kolejne poprawki. Wszystkie ustawy tak robicie bez przemyślenia. Być może, panie ministrze, należało to skonsultować. Dlaczego teraz odsyłacie do Senatu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, pani czas się kończy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Był na to czas. Nie powstrzymacie palenia tymi poprawkami. Waszą ustawą rozszerzycie tylko szarą strefę. Wepchniecie uczciwych przedsiębiorców do szarej strefy. I to będzie dopiero... Te ustawy to jest tak naprawdę inwestycja w mafię śmieciową z waszej strony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, proszę zachować reguły grzeczności i reguły regulaminu. Jest pani dosyć krótko w parlamencie, więc nie ma pani – że tak powiem – obrazu liczby zmian dokonanych przez pani klub za czasów poprzedniej koalicji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Pani przewodnicząca, o mordach nic nie mówiłam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę się powściągnąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Nic nie mówiłam o mordach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Zgłosił się pan poseł Piontkowski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Ja akurat jestem z Białegostoku. Powiem szczerze, że nie spodziewałem się, że ten folklor polityczny będzie aż tak trwały. To tak na marginesie. Mówię tu oczywiście o Kononowiczu. Natomiast przechodząc na poważnie do problemu, po pierwsze, chciałbym zapytać pana ministra albo Głównego Inspektora Ochrony Środowiska o tę liczbę zgód, czy rzeczywiście polska w porównaniu z innymi krajami europejskimi jest krajem, w którym lekką ręką wydaje się te pozwolenia na dużą skalę i jest to skala zdecydowanie większa niż w innych krajach podobnej wielkości w Europie? Po drugie, czy rzeczywiście jest tak, jak mówiła tutaj przed chwilą pani poseł, że główny inspektor traci jakąkolwiek kontrolę i nie wie, co się dzieje z tymi odpadami, które przyjechały legalnie – podkreślam – do Polski? Po trzecie, czy ta sugestia, jakoby głównym składnikiem palących się odpadów były odpady sprowadzane z zagranicy, bo tak to zabrzmiało w wypowiedzi pani poseł... Z tego, co dociera do mnie, wynika, że niestety w przytłaczającej większości przypadków to są odpady zgromadzone często nielegalnie, albo legalnie, z którymi firmy nie za bardzo chcą dalej pracować, bo po prostu boją się kosztów i pod koniec okresu legalnego zezwolenia, w którym musiały zagospodarować te odpady, dziwnym trafem dochodzi do podpalenia tych odpadów i w przytłaczającej większości są to odpady pochodzące z terenu naszego kraju lub ewentualnie odpady nielegalnie sprowadzone do Polski, nad którymi GIOŚ tak naprawdę nie ma kontroli i dotychczasowe przepisy uniemożliwiały, tak naprawdę, inspektorom ochrony środowiska, a także innym inspekcjom i służbom kontrolę samochodów czy transportów przewożących odpady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy pan minister do tych pytań zadanych w dyskusji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">W trybie sprostowania, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę sobie nie uzurpować zabierania samej głosu. Proszę wyłączyć mikrofon, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Proszę nie wkładać w moje usta wypowiedzi, których nie jestem autorem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę wyłączyć mikrofon. Wyczerpała pani już prawo zabrania głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Proszę mi powiedzieć, na jakiej podstawie prawnej pani to ustala?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Proszę o zachowanie spokoju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Proszę w takim razie nie wkładać mi w usta słów, wypowiedzi i tez, które nie zostały przeze mnie wypowiedziane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, naprawdę mocno pani wychodzi poza rolę sprawozdawcy klubowych poprawek. Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Już mówiłem, że zarówno ta pierwsza poprawka jak i obecna, czyli poprawka 18 i 19 rozmiękczają zakaz sprowadzania odpadów komunalnych, do którego mamy prawo. Chcemy to ograniczyć w sposób jednoznaczny w ustawie. To jest chyba dość jasne. Oczywiście pani może nie mówić tu o tym, że pani to rozmiękcza czy rozluźnia, ale taka jest treść poprawki. Z tej poprawki to wynika, żeby była jasność.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Jeżeli chodzi o sprowadzanie odpadów, to w innych krajach oczywiście sprowadza się dużo więcej odpadów – w Niemczech ponad 6 milionów. Jednak ja nie przywiązywałbym tak naprawdę wagi do odpadów sprowadzanych legalnie, bo one nie są niebezpieczne, nie palą się – to są tylko i wyłącznie surowce wtórne, natomiast dla porównania w 2011 r. sprowadzono 1,6 miliona ton odpadów, a w roku 2017 – 377 tys. ton odpadów, podkreślam, legalnie, bo o nielegalnych nie mówimy, bo to są pewnie bardzo duże ilości. Po to jest pakiet tych ustaw, żeby wyhamować nielegalne sprowadzanie odpadów. W ustawie wprowadzamy zakaz sprowadzania odpadów komunalnych i zmieszanych, a poprawki pani poseł idą w kierunku rozmiękczenia tego zakazu i taka jest logika. Oczywiście negatywna opinia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne, przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawce 19? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">4 posłów za, 16 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że opinia o poprawce 19 jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka 20. Bardzo proszę pana posła Piontkowskiego o przedstawienie poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Ten przepis ma doprowadzić do tego, aby do wydawania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów – pozwoleń zintegrowanych, które nie zakończyły się jeszcze, stosować przepisy ustawy, którą w tej chwili procedujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy w sprawie tej poprawki... Pan mecenas, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję bardzo. Chciałbym tylko zwrócić uwagę na to, że ze względów legislacyjnych ten zwrot występujący na końcu przepisu „przepisy nowe” powinien zostać zastąpiony zwrotem „ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą”, ale to jest kwestia legislacyjna, która może być skorygowana w Senacie. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy pan sugeruje, żeby to poprawić w Senacie czy możecie panowie tej korekty dokonać sami?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Nie możemy dokonać tej korekty poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czyli odkładamy do etapu prac w Senacie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Tak. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne. Czy w sprawie poprawki... Bardzo proszę pana ministra,... Przepraszam ktoś tam jeszcze się zgłasza. Prezes Małyszko ma głos, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PrezesStowarzyszeniaForumRecyklinguSamochodówAdamMałyszko">Dziękuję. Adam Małyszko. Chciałbym przedstawić taką praktyczną uwagę do tego przepisu, ponieważ część podmiotów składało ostatnio wnioski i czeka na taką decyzję. W przypadku braku rozporządzeń (aktów wykonawczych), a jedno z nich jest aktem technicznym być może wymagającym notyfikacji, więc ten przedsiębiorca będzie prawdopodobnie oczekiwał na wydanie tych aktów wykonawczych. To jest taka uwaga praktyczna. Blokuje się po prostu tych, którzy już są przygotowani, złożyli wnioski i czekają. Oni mogą czekać kilka miesięcy. Taka jest moja obawa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę pana ministra. ...Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, tu chodzi o to, żeby zezwolenia, które są w trakcie wydawania... żeby były one dostosowane już do nowych warunków. Na przykład jeśli w trakcie postępowania nie ma teraz obowiązku monitoringu wizyjnego, to żeby już ten monitoring wizyjny został wprowadzony do tych zapisów w zezwoleniach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią Komisji o poprawce 20, zechce podnieść rękę. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">14 posłów za, 5 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo stwierdzam, że poprawka 20 otrzymała opinię pozytywną. Przechodzimy do poprawki 21. Bardzo proszę panią poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Ta poprawka zmierza do wydłużenia okresu, w którym wnosi się o zmianę pozwolenia zintegrowanego. Wydaje się, że proponowany przez wnioskodawców termin jest zwyczajnie nierealny, biorąc pod uwagę wymogi, które te pozwolenia muszą spełniać. To nie jest tak, że zmienia się tylko niewielki zakres. Pozwolenie musi być wydane na nowo i ta procedura musi być przeprowadzona, więc to jest po prostu realny czas, który pozwoli na dostosowanie się. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy ktoś w sprawie tej poprawki? Nie słyszę. Bardzo proszę państwa posłów o zachowanie spokoju i uwagi, a pana ministra proszę o odniesienie się do tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia jest negatywna. Termin 3 lat jest zbyt długim terminem, natomiast i tak nastąpi modyfikacja pozwolenia zintegrowanego, na nie całościowe, czyli dostosowanie do wymogów ustawy. Choćby – już mówię – monitoring wizyjny czy inne zapisy. Na to rok jest zupełnie wystarczającym okresem. Nie możemy czekać kolejne 3 lata na to, żeby wdrożyć w tym zakresie przepisy w życie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne. Proszę państwa, kto jest za pozytywną opinią Komisji o poprawce 21? Dziękuję. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">5 posłów za, 15 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Stwierdzam, że opinia Komisji jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 22. Proszę bardzo, pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">To jest poprawka redakcyjna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Pan minister? Opinia pozytywna, jak rozumiem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Tak, oczywiście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki 22? Nie ma sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przyjęliśmy poprawkę 22.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka 23 została już rozpatrzona łącznie z jedną z poprzednich poprawek. Poprawka 24 wobec przyjęcia poprawki 25 również jest zaopiniowana negatywnie i, jak mówię, poprawka 25 została również przyjęta łącznie z poprzednimi.</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 26. Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Poprawka 26 ma na celu skrócenie okresu przygotowania aktów wykonawczych do 6 miesięcy. Uważamy, że to jest taki czas, który pozwoli na przygotowanie tych rozporządzeń, a jednocześnie pozwoli uniknąć takiego dużego chaosu prawnego, biorąc pod uwagę, że ustawa według wnioskodawców ma wejść w życie w głównej mierze w 14 dni od jej opublikowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy są jakieś głosy za lub przeciw? Nie słyszę. Proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Opinia jest negatywna. Rozporządzenie wprost obowiązuje przez 24 miesiące, więc nie ma potrzeby, żeby wpisywać, natomiast to jest delegacja do wydania rozporządzenia, która tak naprawdę potwierdzi tylko przepisy europejskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawce 26? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">6 posłów za, 12 przeciw, 2 posłów się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że opinia o poprawce 26 jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka 27. Proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Ta poprawka jest tak naprawdę propozycją powrotu do pierwotnego projektu wnioskodawców, jeśli chodzi o wejście wżycie po upływie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia części przepisów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie poprawki? Bardzo proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Faktycznie taki był pierwotny projekt, natomiast po rozpoznaniu technicznym i możliwości wprowadzenie monitoringu wizyjnego jest to bardzo istotny obowiązek. Uznaliśmy, że 6 miesięcy to termin absolutnie wystarczający. Chcemy, żeby to nastąpiło, jak najszybciej to możliwe. Wydłużanie tego procesu jest...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">...ale monitoring obowiązuje z mocy ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Naprawdę państwo posłowie, proszę o powstrzymanie się od robienia hałasu, bo trudno się pracuje. Sytuacja jest jasna. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o przedstawionej poprawce 27, zechce podnieść rękę. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">5 posłów za, 16 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że opinia jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">To są wszystkie poprawki, które zostały złożone. Pozostaje nam wyłonić sprawozdawcę. Bardzo proszę, pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PosełDariuszBąk">Przepraszam, Dariusz Bąk. Proponuję panią poseł Annę Paluch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jeżeli nie ma innego wyjścia, to podejmuję się tej roli.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek do druku nr 2661, ale państwa posłów proszę o zachowanie spokoju, bo pozostał nam pakiet poprawek do druku nr 2662. Więc kontynuujemy nasze prace. Panowie i panie, to nie jest powód do wszczęcia rozmów.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dajemy sobie 30 sekund przerwy na to, żeby – że tak powiem – kto może, mógł opuścić nasze posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-243.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy... Proszę państwa, bardzo proszę o zachowanie spokoju i ciszy. Bardzo źle się pracuje w takiej atmosferze hałasu i szmeru. Proszę państwa, przechodzimy do rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy zawartego w druku nr 2662.</u>
          <u xml:id="u-243.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka 1. Bardzo proszę pana posła przewodniczącego Sonika o przedstawienie jej w imieniu swojego Klubu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PosełBogusławSonik">Dziękuję. To jest poprawka wychodząca z założenia, że mamy już wystarczająco duże służby policyjne i quasi policyjne w Polsce i nie jest zasadne łączenie funkcji kontrolnych, jakie mają inspektorzy ochrony środowiska, z funkcjami dochodzeniowo-śledczymi i przedstawianiem aktów oskarżenia. Według nas te funkcje powinny spełniać wyspecjalizowane jednostki w tej dziedzinie, które znajdują się zarówno w formacjach policyjnych jak i w prokuraturze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy w sprawie tej poprawki... Przypominam, że tak, jak mamy to zaznaczone w druku, poprawkę 1 należy... Zaraz, przepraszam. Mamy na razie poprawkę 1 polegającą na skreśleniu lit. b. Do niej się odniesiemy, a później będziemy mówić o kolejnych poprawkach, proszę państwa. Poproszę o opinię pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Opinia jest negatywna. Między innymi dlatego wprowadzamy te zapisy, które wnioskodawcy poprawki chcą wykreślić, aby rzeczywiście osoby fachowe, które się znają, mogły zarówno uczestniczyć w ściganiu przestępstw przeciwko środowisku jak i popierać akty oskarżenia czy wnosić akty oskarżenia. Do tej pory policja jako niewyspecjalizowana jednak w Prawie środowiska czy w wykroczeniach przeciwko środowisku nie robiła tego tak precyzyjnie, jak będzie to robić inspekcja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jasne. Jak rozumiem, mamy opinię pana ministra o tej poprawce. Ona jest negatywna. Przechodzimy do głosowania. Czy pan poseł Piontkowski chciałby jeszcze zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Tak, jeśli można, dwa zdania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Znowu mamy do czynienia z taką sytuacją paranoiczną – z jednej strony krytykuje się inspekcję, że nic nie robi, żeby chronić środowisko, a z drugiej strony proponuje się w poprawkach odebranie kompetencji, które by to umożliwiały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Naturalnie pan poseł ma prawo się odnieść do tych uwag, więc jasne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PosełBogusławSonik">Panie pośle, niech pan nie uprawia demagogii, bo raczej pan nie bardzo dobrze czuje się w takim sposobie uprawiania polityki. Mówię jasno i precyzyjnie. Policja i prokuratura powinna posiadać jednostki wyspecjalizowane w dziedzinie ochrony środowiska i dla nich proponuję zachowanie śledczych i dochodzeniowych funkcji oraz kompetencji w zakresie składania aktów oskarżenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Mamy jasność. Jeszcze pan mecenas, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#LegislatorKrzysztofKarkowski">Dziękuję, pani przewodnicząca. Biuro zwraca tylko uwagę, że należy łącznie rozpatrywać i głosować tę poprawkę z poprawką 15, ponieważ poprawka 15 odnosi się do przepisu końcowego i jest nierozerwalnie związana z tą poprawką nr 1. Poprawka 15 ma charakter konsekwencji prawnej, a nie merytorycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">To jest jasna sprawa, ale bardzo dziękuję, panie mecenasie, za to, że biuro jest czujne i śledzi tok naszych prac. Proszę państwa, w takim razie przechodzimy do głosowania nad opinią o poprawce 1 i związanej z nią poprawce 15. proszę zwrócić uwagę na to, że gdybyśmy przyjęli opinię pozytywną, to spowoduje to bezprzedmiotowość poprawki 14. W takim razie przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią Komisji o przedstawionych poprawkach? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">5 posłów za, 15 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. W takim razie stwierdzam, że opinia o poprawce 1 oraz o poprawce 15 jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do kolejnej poprawki. To jest poprawka 2. Zgodnie z sugestią Biura Legislacyjnego należy ją rozpatrywać łącznie z poprawkami 3, 4, 7 i 10, więc bardzo proszę pana posła o łączne przedstawienie tych poprawek. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PosełBogusławSonik">Tak, to jest zasadnicza zmiana. To jest propozycja zmiany ustrojowej polegającej na całkowitym podporządkowaniu wojewódzkich inspektoratów ochrony środowiska Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. Chodzi o zlikwidowanie powstałej przed 20 laty podwójnej przynależności zarówno do wojewody jak i do pionu ministerialnego. Mieliśmy tutaj zresztą spotkanie z Najwyższą Izbą Kontroli, która przedstawiła wyniki kontroli, które pokazywały zasadność takiego rozwiązania. Chociażby na przykładzie budżetu, który jest przydzielany na poziomie województwa i w sposób niewystarczający umożliwia prowadzenie kontroli. Więc jak mówię, łącznie wszystkie te poprawki odnoszą się do tej ustrojowej zmiany, którą proponujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo dziękuję, panie pośle. Czy w tej sprawie ktoś z państwa chciałby zabrać głos. Proszę zatem pana ministra o odniesienie się do tej sugestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Opinia w sprawie tego zestawu poprawek dotycząca odzespolenia jest negatywna. Wynika to również z uzgodnień wewnątrzrządowych. Wojewoda pełni ogromną rolę, jeśli chodzi o zarządzanie kryzysowe, stąd uznaliśmy, że służby, które posiada, łącznie z Inspekcją Ochrony Środowiska do kompleksowego zarządzania kryzysowego, są niezbędne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Rozumiem. Mamy pełną jasność. Stanowisko rządu wobec tego pakietu poprawek jest negatywne. W takim razie przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za propozycją przyjęcia opinii pozytywnej o poprawce 2, 3, 4, 7 i 10, zechce podnieść rękę. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">9 posłów za, 11 przeciw, 1 poseł się wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że opinia o poprawce 2, 3, 4, 7 i 10 jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">W takim razie kolejną poprawką, którą będziemy rozpatrywać, jest poprawka 5. Nie, ona nie była w tym pakiecie. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PosełBogusławSonik">To również podnosiłem w trakcie posiedzenia. Uważam, że laboratoria nie powinny prowadzić działalności usługowej na zewnątrz z powodów, które wymieniałem – możliwych konfliktów interesów, a także tego, co należałoby brać pod uwagę, że w większości jest to sprzęt kupiony ze środków Unii Europejskiej. Ale podstawowa sprawa jest taka, że w tym przypadku możliwy jest konflikt interesów, czyli zlecanie laboratoriom prowadzenie działań przez firmy, które prowadzą również działalność w dziedzinie kontrolowanej przez Inspektorat Ochrony Środowiska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy w tej sprawie ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Proszę pana ministra o przedstawienie opinii rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia jest negatywna. W tej chwili również laboratoria mogą świadczyć usługi zewnętrzne. Oczywiście gdyby pracownik laboratorium otrzymywał wynagrodzenie od firmy, to byłoby to ryzykowne, natomiast jeżeli jest to przychód całej instytucji czy nawet budżetu, to takiego ryzyka nie ma. Wobec tego wykorzystanie laboratoriów, jeśli ktoś chce sprawdzić pewne rzeczy dobrowolnie, nie tylko w ramach systemu kontroli, sądzę, że nie jest niebezpieczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo dziękuję. W takim razie przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawce 5, zechce podnieść rękę. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">6 posłów za, 16 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Stwierdzam, że opinia Komisji o poprawce 5 jest negatywna.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 6. Bardzo proszę, pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Tutaj chodzi o skreślenie przepisów, które znajdują się już w znowelizowanej ustawie – Prawo o ruchu drogowym. Kilka dni temu Prezydent podpisał tę ustawę, więc należy wykreślić powtórzone przepisy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Tak jest. Bardzo dziękuję za zachowanie czujności. Klub w tym przypadku się wykazał. Panie ministrze, proszę bardzo o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Oczywiście opinia jest pozytywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Czy w takim razie jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia pozytywnej opinii o poprawce 6? Nie ma sprzeciwu.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Stwierdzam, że poprawka 6 uzyskała opinię pozytywną.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawkę 7 już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 8. Bardzo proszę pana posła Piontkowskiego o przedstawienie jej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Ta poprawka wprowadza kryteria, które mówią o tym, w którym momencie pracownik Inspekcji Ochrony Środowiska staje się inspektorem. To jest uzupełnienie luki, którą wskazali legislatorzy, że takie kryteria powinny znaleźć się w ustawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">To jest jasne. Czy w sprawie tej poprawki ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Pan legislator. Proszę bardzo panie mecenasie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#LegislatorRadosławIłowiecki">Dziękuję. Chciałbym odnieść się do ust. 2 i 3 w tym artykule. Chodzi o to, aby przepisy z ust. 2 i 3 zostały terminologicznie ujednolicone z przepisami art. 8e ust. 1 pkt 7. Proszę zauważyć, że w art. 8e ust. 1 pkt 7 jest mowa o odbyciu kursu i złożeniu egzaminu, natomiast w art. 20 ust. 2 i 3 jest mowa o ukończeniu i zdaniu. Więc ze względów legislacyjnych na kolejnym etapie prac legislacyjnych zalecana by była poprawka.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#LegislatorRadosławIłowiecki">W związku z tym, że poprawkę nr 8 należy głosować łącznie z poprawką nr 9, to chciałbym się również odnieść do poprawki nr 9.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę, oczywiście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#LegislatorRadosławIłowiecki">Dziękuję. Zgodnie z poprawką nr 9 po art. 20 dodaje się nowy artykuł. Ten nowy artykuł brzmi: „Inspektorem inspekcji ochrony środowiska staje się także pracownik posiadający średnie wykształcenie, jeżeli w dniu ogłoszenia ustawy – to jest bardzo istotny fragment – był zatrudniony w wydziale lub dziale inspekcji wojewódzkiego inspektoratu ochrony środowiska i posiada co najmniej dziesięcioletni staż pracy w tym dziale lub wydziale”. Jak wynika z przepisów o wejściu w życie, ten projektowany artykuł wejdzie w życie 1 stycznia 2019 r., a z brzmienia projektowanego artykułu wynika, że powinien wejść w życie wcześniej, bowiem jest fraza, że inspektorem staje się...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">W dniu wejścia w życie czy w dniu ogłoszenia?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#LegislatorRadosławIłowiecki">Właśnie. Więc zgodnie z projektowanym przepisem mowa jest o tym, że inspektorem staje się pracownik posiadający średnie wykształcenie, jeżeli w dniu ogłoszenia ustawy był zatrudniony...”. Wydaje się, że ze względów legislacyjnych ten przepis powinien wejść wcześniej niż 1 stycznia 2019 r. Być może z dniem następującym po dniu ogłoszenia albo 14 dni po dniu ogłoszenia, a nie 1 stycznia 2019 r., bo jeżeli ten przepis wejdzie w życie w dniu 1 stycznia 2019 r., to mam wrażenie, że nie zostanie osiągnięty cel…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Tak, będzie niejasny status tych pracowników przez całe drugie półrocze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#LegislatorRadosławIłowiecki">Tak, nie zostanie osiągnięty cel tego przepisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo dziękuję, panie mecenasie za tę uwagę. Czy pan minister zechciałby się odnieść do tych dwóch poprawek nr 8 i 9?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Stanowisko jest pozytywne. Intencją poprawki nr 9 jest to, aby uznać wykształcenie średnie i dziesięcioletni staż pracy, natomiast przyjmujemy uwagi dotyczące terminu wejścia w życie. Na etapie prac w Senacie to będzie musiało ulec modyfikacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Jak rozumiem, mamy tutaj jasną sytuację. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawkach 8 i 9, zechce podnieść rękę. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">12 posłów za, 5 przeciw, 3 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Stwierdzam, że opinia o poprawce 8 u 9 jest pozytywna.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawkę 10 już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki 11. Przypominam, że zgodnie z adnotacją Biura Legislacyjnego, jeśli przyjmiemy poprawkę 11, poprawka 12 stanie się bezprzedmiotowa, bo obydwie odnoszą się do art. 21. Bardzo proszę, pan poseł Piontkowski. Proszę o przedstawienie poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Tutaj chodzi o przesunięcie terminu wejścia w życie niektórych przepisów. Chodzi między innymi o to, aby szybciej wyznaczać te miejsca tymczasowe, te tymczasowe parkingi, na które mogą być odesłane odpady sprowadzane niezgodnie z przepisami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chce zabrać głos? Pani poseł, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Chciałabym się odnieść do tej poprawki, biorąc pod uwagę to, że wszystko wskazuje na to, że następna poprawka w ogóle nie będzie rozpatrywana. Chcę tylko powiedzieć, że generalnie proponujemy wykreślenie tego zapisu, zresztą zgodnie z postulatami sejmików wojewódzkich i marszałków, które były kierowane do pana ministra. Wydaje się, że wprowadzenie przepisu stoi w sprzeczności z celami opracowywania w ogóle wojewódzkich planów gospodarki odpadami wyrażonymi między innymi w art. 34 tej ustawy. Ponadto ingerowanie w mienie nienależące do samorządu województwa absolutnie wykracza poza uprawnienia sejmiku województwa i jest niezgodne z prawem. Kuriozalne, zdaniem również wnioskodawców wykreślenia tego zapisu, jest wskazanie sześciomiesięcznego terminu na aktualizację wojewódzkich planów gospodarki odpadami. Wiadomo powszechnie, że taka procedura to jest co najmniej rok. Ja tutaj zacytowałam wystąpienie marszałków i samorządów województw do pana ministra, ale jak mówię, tu rządzi ideologia, a nie logika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł, naprawdę jest pani już znana z tych swoich opinii ferowanych lekkomyślnie. Proszę się powstrzymać... Proszę się naprawdę powstrzymać...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PosełJolantaHibner">Pani przewodnicząca, proszę przeprosić, bo to, co pani robi jest po prostu niedopuszczalne. Proszę sobie na to nie pozwalać, dobrze? Pani jest tylko prowadzącą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę panie o zachowanie spokoju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Przepraszam bardzo. Pani przewodnicząca, pani uwagi tylko pochlebiają mi, bo świadczą o tym, że są trafione.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Panie poseł, naruszacie panie permanentnie powszechnie przyjęte zasady. Proszę zachować jakieś elementarne wymogi kultury. Proszę pana ministra o opinię o przedstawionej poprawce. ...Pani poseł, naprawdę rozumiem państwa wzburzenie. Nie jest wam łatwo w tej chwili znosić tę sytuację, ale proszę zachować spokój. Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Pani przewodnicząca, dyskutujemy o dwóch poprawkach. To znaczy, poprawka 11, która skraca termin wskazania tych parkingów, mówiąc tak najkrócej, jest konieczna ze względu na to, że właśnie problem zabezpieczenia parkingów jest barierą w skutecznym zahamowaniu nielegalnego przywożenia odpadów z zagranicy najczęściej. Jeśli emocje już...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę już powściągnąć emocje i proszę się skoncentrować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Wobec tego jeszcze raz podkreślę, że to jest jedna z większych barier w skutecznym zahamowaniu napływu odpadów z zagranicy, bo w momencie, kiedy nawet policja czy ktokolwiek zatrzyma i stwierdzi, że są to nielegalne odpady, to nie ma gdzie tego samochodu zabezpieczyć i odstawić. Wobec tego to jest poprawka bardzo konieczna. Modyfikacja, tak niewielka modyfikacja, planu gospodarki odpadami przez dopisanie, bo to tak naprawdę będzie dopisanie miejsca gromadzenia odpadów, nie spowoduje tutaj zaburzenia, a przepis, który w tej chwili jest przepisem teoretycznym, czyli nie ma gdzie pozostawić samochodu, który wiezie nielegalne odpady, będzie skuteczniejszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Przechodzimy do głosowania. Pani poseł wyczerpaliśmy formułę – był głos za, były dwa głosy przeciwne. Wyczerpaliśmy formułę. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o przedstawionej poprawce 11, zechce podnieść rękę. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">15 posłów za, 6 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że opinia o poprawce 11 jest pozytywna. Wobec przyjęcia opinii pozytywnej o poprawce 11 poprawka 12 staje się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy zatem do kolejnej poprawki. Poprawka 13 odnosząca się do art. 22. Proszę bardzo, pan poseł Piontkowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">Proponujemy, aby wymierzanie kar administracyjnych w sytuacjach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie ustawy było prowadzone na podstawie przepisów dotychczasowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy w sprawie tej poprawki ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Bardzo proszę pana ministra o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Poprawka jest porządkująca. Opinia pozytywna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania. Kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawce 13? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">12 posłów za, nikt nie był przeciw, 6 posłów wstrzymało się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że opinia o poprawce 13 jest pozytywna.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy zatem do poprawki 14. Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PosełDariuszPiontkowski">To są poprawki, które przyśpieszają wejście w życie części przepisów. Między innymi w pkt 1 chodzi o to, aby jak najszybciej obowiązywał ten wzór legitymacji inspektora, żeby mógł rozpocząć swoją działalność. Chodzi również o to, żeby można było przesunąć środki finansowe między działami budżetu i zwiększyć limity zatrudnienia w inspekcji, co wydaje się bardzo istotne ze względu na możliwość szybkiego wejścia w życie przepisów i kontrolowania tego, co się dzieje w gospodarce odpadami. W pkt 2 również przyspieszamy między innymi uprawnienia do kontrolowania pojazdów przez Inspekcję Ochrony Środowiska, wyznaczanie tych parkingów, o których przed chwilą mówił pan minister czy wejście w życie tego siedmiodniowego terminu zawiadomień o kontroli tak, aby nie był on już obowiązujący w każdej sytuacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Czy w sprawie poprawki... Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Chciałabym się odnieść do tych propozycji albo tak naprawdę do wielu z nich. Te propozycje spowodują – kierowałam już te obawy i pytania do pana ministra – ogromny chaos. Te propozycje są nieuporządkowane legislacyjne. Mamy mnóstwo wewnętrznych sprzeczności. Ja panu współczuję panie ministrze. Ja widzę, że naprawdę ma pan ogromny problem z obroną zapisów, które są bezsensowne. Ktoś panu niekoniecznie dobrze podpowiada. Przed chwilą nie odpowiedział pan na moje pytanie, bo to pytanie dotyczyło zupełnie czego innego. Ja rozumiem, że nie trzeba się znać na odpadach, ale panie ministrze, pan ma służby, które przygotowały to panu. Ja panu współczuję, że musi pan bronić rozwiązań, które są złe i które przede wszystkim są przeciwko tym intencjom, które są dobre i które podzielamy. I to jest problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Proszę pana ministra o opinię, bo nie słyszę innych głosów w dyskusji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Opinia jest pozytywna, natomiast chętnie usłyszałbym konkretny przykład sprzeczności legislacyjnych, które proponujemy w tej ustawie. Dopóki nie usłyszę konkretnego przykładu takiej sprzeczności, to trudno mi odpowiedzieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Nie ma się do czego odnosić, to jest jasne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#MinisterśrodowiskaHenrykKowalczyk">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Szanowni państwo, myślę, że Polacy wystarczająco dużo cierpią z powodu zanieczyszczonego środowiska i nieskuteczności przepisów. Czas z tym skończyć, więc przejdźmy do konkluzji. Proszę państwa, przechodzimy do głosowania nad poprawką 14. Kto z państwa jest za pozytywną opinią Komisji o poprawce 14, zechce podnieść rękę? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#SekretarzKomisjiAnnaRajewska">15 posłów za, 5 przeciw, 1 poseł wstrzymał się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo. Stwierdzam, że opinia Komisji o poprawce 14 jest pozytywna.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawkę 15 już rozpatrzyliśmy. Zatem na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Powołujemy posła sprawozdawcę. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PosełDariuszBąk">Pani poseł Anna Paluch.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję. Jeżeli mam kontynuować, to będę kontynuować. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, zakończyliśmy... wyczerpaliśmy nasz porządek dzienny. Dziękuję bardzo – kończymy posiedzenie. Dziękuję bardzo panu ministrowi, wszystkim gościom, panom mecenasom i państwu posłom.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>