text_structure.xml
28.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Otwieram posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Dzisiejszy porządek obrad przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1765).</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Bardzo serdecznie witam na posiedzeniu Komisji pana ministra Andrzeja Szwedę-Lewandowskiego – podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska oraz wszystkich pozostałych gości. Witam panie i panów posłów. Witam pracowników Kancelarii Sejmu. Myślę, że możemy przystąpić do realizacji porządku dziennego. Czy są jakieś uwagi? Nie słyszę. Panie ministrze, przystępujemy do pierwszego czytania ustawy, proszę o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo. Projektowana zmiana ustawy – Prawo ochrony środowiska ma charakter transpozycyjny, a jej wydanie i naniesienie niezbędnych zmian wynika z konieczności dostosowania tej ustawy do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2015/2193 w sprawie ograniczenia emisji niektórych zanieczyszczeń do powietrza ze średnich obiektów energetycznego spalania do powietrza, tzw. MCP. Dyrektywa została przyjęta w listopadzie 2015 r. i powinna być transponowana do naszego prawa do 19 grudnia br. Ta dyrektywa jest częścią unijnej inicjatywy pod nazwą „Czyste powietrze”. Jej przyjęcie uzupełnia pewne ramy regulacyjne dotyczące sektora energetycznego, jeżeli chodzi o spalanie. Dyrektywa dotyczy średnich źródeł spalania paliw, tj. takich źródeł, których moc zawiera się między 1 MW a 50 MW, i wprowadza wymóg objęcia tych źródeł systemem pozwoleń lub rejestracji, dopuszczalnymi wielkościami emisji i obowiązkiem monitorowania emisji, jak również wymóg prowadzenia rejestru tych źródeł. Rejestr powinien zawierać informacje wymienione w załączniku I dyrektywy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">My jesteśmy w tej dobrej sytuacji, że w Polsce istnieje już system regulujący sprawy związane z emisją zanieczyszczeń do powietrza właśnie dla średnich źródeł spalania. W obecnym stanie prawnym prawie wszystkie źródła spalania paliw są już objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia na emisję albo obowiązkiem zgłoszenia. Źródła te mają także określone wymagania emisyjne. W drodze rozporządzenia wykonawczego do ustawy – Prawo ochrony środowiska źródła wymagające pozwolenia mają także określone wymagania w zakresie pomiaru wielkości emisji. W związku z tym transpozycja postanowień dyrektywy MCP wymaga jedynie zmiany, rozwinięcia lub doprecyzowania niektórych przepisów ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych aktów wykonawczych do tej ustawy, dotyczących wymagań emisyjnych, wymagań pomiarowych i zgłoszeń instalacji. Mówiąc ogólnie – proponowane zmiany w tej ustawie obejmują:</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">– rozszerzenie zawartości wniosków o wydanie pozwoleń dla średnich źródeł spalania paliw,</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">– rozszerzenie informacji zamieszczanych w zgłoszeniach dotyczących średnich źródeł spalania paliw,</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">– prowadzenie publicznie dostępnego rejestru średnich źródeł spalania paliw,</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">– wykonanie na etapie przygotowania programów ochrony powietrza analizy w zakresie potrzeby wprowadzania bardziej rygorystycznych od wynikających z dyrektywy MCP dopuszczalnych wielkości emisji dla średnich źródeł spalania zlokalizowanych na obszarze, na którym został przekroczony standard jakości powietrza, jeżeli emisja niższa od określonej w dyrektywie przyczyniłaby się do odczuwalnej poprawy jakości powietrza.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieŚrodowiskaAndrzejSzwedaLewandowski">Jeżeli chodzi o zakres ilościowy – o czym mówimy? Otóż, jeżeli chodzi o średnie źródła spalania, to w Polsce mamy ich zarejestrowanych na chwilę obecną około 5 tys. I to właściwie pokrótce tyle. Jeżeli będą jakieś pytania – chętnie odpowiemy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z pań lub panów posłów chciałby zabrać głos? Pan przewodniczący Sonik, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełBogusławSonik">Chciałbym zapytać, czy pan minister mógłby sprecyzować, o jakie konkretnie emisje chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy ktoś jeszcze z państwa tu obecnych chciałby zabrać głos? Nie widzę. Panie ministrze, proszę odpowiedzieć na zadane pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Poproszę o to specjalistów, dobrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuOchronyPowietrzaiKlimatuwMŚKingaMajewska">Dzień dobry. Kinga Majewska – zastępca dyrektora Departamentu Ochrony Powietrza i Klimatu w Ministerstwie Środowiska.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuOchronyPowietrzaiKlimatuwMŚKingaMajewska">Ponieważ dyrektywa MCP jest częścią szerszego programu, który wypuściła Komisja Europejska, pod tytułem „Czyste powietrze dla Europy”, zatem chodzi o emisje zanieczyszczeń do powietrza, które wpływają na jakość powietrza. I, jeżeli mówimy o dyrektywie MPC, to chodzi tu przede wszystkim o dwutlenek siarki, tlenki azotu i pyły.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Nie ma więcej pytań i uwag, zatem zamykam pierwsze czytanie. Zanim przystąpimy do rozpatrywania projektu ustawy, mam dwie uwagi organizacyjne. Pierwsza dotyczy planowanego wyjazdowego posiedzenia Komisji w dniach 17–19 października do województwa podkarpackiego. Za chwilę puszczę w obieg listę i uprzejmie proszę o wpisywanie się zgodnie z sugestią zawartą na niej. Uwaga druga – jeżeli nie uda się nam zakończyć rozpatrywania projektu ustawy do godziny 10.00, to będziemy kontynuować posiedzenie od godziny 13.00 w sali nr 23. O godzinie 10.00 rozpoczyna się posiedzenie Sejmu, stąd przerwa w posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Przechodzimy do rozpatrywania projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#komentarz">Głosy z sali: Proszę o powtórzenie numeru sali.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Sala nr 23 w tym budynku, tylko piętro wyżej. Przystępujemy do rozpatrywania. Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie słyszę. Przyjmujemy tytuł ustawy. Czy są uwagi do art. 1, ale tylko do zdania wstępnego? Poszczególne zmiany będziemy rozpatrywać kolejno. Biuro Legislacyjne, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Korzystając z tego, iż jestem przy głosie, chciałbym przede wszystkim poprosić Wysoką Komisję o upoważnienie Biura Legislacyjnego do wprowadzenia oczywistych zmian redakcyjnych. To są zmiany, które wynikają z analizy tekstu dokonanej przez sejmowych językoznawców. Te zmiany zostały roboczo uzgodnione z ministerstwem i są dostępne do ewentualnego wglądu przez członków Komisji w sekretariacie. Jeżeli takie upoważnienie otrzymamy, to bez konieczności zgłaszania tych oczywistych zmian wprowadzimy je już na etapie przygotowania sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Natomiast, jeśli chodzi o samą zmianę nr 1, mamy pytanie do strony rządowej – czy w związku z dodaniem nowych ustępów nie zachodzi prawdopodobieństwo tzw. pośredniej zmiany przepisu upoważniającego z art. 91 ust. 10? My takie niebezpieczeństwo tu widzimy. Stąd pytanie – czy w związku z tym nie należałoby tu dodać przepisu przejściowego utrzymującego w mocy dotychczasowe akty wykonawcze? Jeżeli taką potrzebę ministerstwo będzie widziało, mamy przygotowaną stosowną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zanim oddam głos panu ministrowi, zapytam, czy są jakieś uwagi dotyczące upoważnienia Biura Legislacyjnego do wprowadzenia tych oczywistych zmian językowych. Nie ma. Wobec tego upoważniamy Biuro Legislacyjne do wprowadzenia zmian językowych.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Panie przewodniczący, akceptujemy tę zmianę, z tym że chcielibyśmy zachować bezterminowość tych dwóch rozporządzeń. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Jak rozumiem, poprawka w tej sprawie jest potrzebna. Tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Może przeczytam naszą propozycję. Byłby to dodatkowy ustęp w art. 12 nowelizacji. Brzmiałby w sposób następujący: „Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 91 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych wydanych na podstawi art. 91 ust. 10 ustawy zmienianej w art. 1, jednak nie dłużej niż…” i tutaj należałoby, zgodnie z zasadami techniki prawodawczej, wpisać datę. Pan minister wskazał, że intencją ministerstwa jest zachowanie aktu bezterminowego. W związku z tym przepis musiałby się kończyć na sformułowaniu: „ustawy zmienianej w art. 1” – bez tego doprecyzowania: „jednak nie dłużej niż…”.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Akceptujemy zmianę zaproponowaną przez Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Jeżeli nie ma więcej uwag, to rozumiem... ta poprawka musi być zgłoszona przez posłów?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Panie przewodniczący, przez trzech posłów. Wszystkie poprawki mamy przygotowane na piśmie. Jeżeli będą akceptowane przez Komisję, to – jak rozumiem – znajdzie się trójka posłów, która je podpisze.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Tak też zakładam. Proszę o dostarczenie poprawki do prezydium, to podpiszemy. Czy jest akceptacja dla art. 1 z tą propozycją poprawki zgłoszonej przez Biuro Legislacyjne? Nie słyszę uwag, zatem akceptujemy art. 1. Proszę tylko formalnie podpisać poprawkę.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do zmiany nr 1? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 1. Czy są uwagi do zmiany nr 2? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 2. Czy są uwagi do zmiany nr 3? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 3. Czy są uwagi do zmiany nr 4? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 4. Czy są uwagi do zmiany nr 5? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 5. Czy są uwagi do zmiany nr 6? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 6. Czy są uwagi do zmiany nr 7? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 7. Czy są uwagi do zmiany nr 8? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Chcielibyśmy tutaj zauważyć, że w kontekście samego opracowania Przejściowego Planu Krajowego ustawodawca już wskazuje, że projekt takiego planu jest sporządzany przez ministra właściwego do spraw środowiska. Natomiast zabrakło odpowiedniego przepisu w kontekście opracowywania projektu zmiany Przejściowego Planu Krajowego. Tutaj w ust. 6 wskazuje się, że jest on przyjmowany w drodze uchwały Rady Ministrów, natomiast explicite nie wyrażono, że taki projekt jest przygotowany przez ministra właściwego do spraw środowiska. W związku z czym proponujemy, żeby dodać w art. 146f dodatkowy ustęp (roboczo mógłby to być ust. 5a), który brzmiałby: „Projekt zmiany Przejściowego Planu Krajowego jest opracowywany przez ministra właściwego do spraw środowiska”. Bo rozumiem, że o tego ministra chodzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Akceptujemy, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Zatem również poproszę o tego typu poprawkę. Czy są w związku z tym uwagi do zmiany nr 8 z poprawką zaproponowaną przez Biuro Legislacyjne zaakceptowaną przez rząd? Nie słyszę. Przyjmujemy zmianę nr 8 z poprawką. Czy są uwagi do zmiany nr 9? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Dziękuję, panie przewodniczący. Biuro Legislacyjne zgłasza drugą uwagę legislacyjną w pkt 9 w zakresie art. 146k w ust. 3 w pkt 1 w lit. c). Jest to strona 6 przedłożenia. Chodzi o to, aby po wyrazie „zgłoszenia” dodać wyrazy „o którym mowa w art. 152 ust. 1”. Tak żeby zachować ujednolicenie terminologii w całej ustawie. Strona 6 lit. c).</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. W związku z tym czy są uwagi do zmiany nr 9 z poprawką zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne i zaakceptowaną przez rząd? Nie słyszę. Przyjmujemy zmianę nr 9. Czy są uwagi do zmiany nr 10? Nie słyszę. Przyjmujemy zmianę nr 10. Czy są uwagi do zmiany nr 11? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Tutaj raczej pytanie podobne do pierwszej wątpliwości. Czy w związku z dodaniem dwóch ustępów (ust. 2b i ust. 2c) nie zachodzi tutaj konieczność zachowania w mocy dotychczasowych aktów wykonawczych? To pytanie do strony rządowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Chodzi o zmianę nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#RadcaministrawDepartamencieOchronyPowietrzaiKlimatuMŚAnnaRybak">Analizowaliśmy tę poprawkę i propozycję Biura Legislacyjnego od strony merytorycznej i uznaliśmy, że nie jest potrzebne wprowadzenie takiej zmiany.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Jak rozumiem, Biuro Legislacyjne nie ma uwag do tej zmiany. Zatem jeszcze raz zapytam – czy są uwagi do zmiany nr 11? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 11. Czy są uwagi do zmiany nr 12? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 12. Czy są uwagi do zmiany nr 13? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 13. Czy są uwagi do zmiany nr 14? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 14. Czy są uwagi do zmiany nr 15? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 15. Czy są uwagi do zmiany nr 16? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#LegislatorEwelinaRoguska">Dziękuję, panie przewodniczący. Zgłaszamy uwagę podobną do poprzednio zgłoszonej. Chodzi o to, aby w art. 1 w pkt 16 w ust. 2c w pkt 7 po wyrazach „użytkowanie źródła” dodać wyrazy „spalania paliw”. To też ma na celu ujednolicenie terminologii występującej w przedłożonym projekcie ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze inne uwagi do zmiany nr 16? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 16 z uwagą zgłoszoną przez Biuro Legislacyjne. Czy są uwagi do zmiany nr 17? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 17. Czy są uwagi do zmiany nr 18? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 18. Czy są uwagi do zmiany nr 19? Nie słyszę. Akceptujemy zmianę nr 19.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy są uwagi do art. 2? Nie słyszę. Akceptujemy art. 2. Czy są uwagi do art. 3? Nie słyszę. Akceptujemy art. 3. Czy są uwagi do art. 4? Nie słyszę. Akceptujemy art. 4. Czy są uwagi do art. 5? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Drobna uwaga. W art. 5 w ust. 1 jest użyta liczba mnoga, jeśli chodzi o świadczenia. Wydaje się, że powinna być liczba pojedyncza.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Wydaje się, że Biuro Legislacyjne ma rację.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy w związku z tym są uwagi do art. 5 wraz z korektą Biura Legislacyjnego? Nie słyszę. Akceptujemy art. 5 z tą korektą. Czy są uwagi do art. 6? Nie słyszę. Akceptujemy art. 6. Czy są uwagi do art. 7? Nie słyszę. Akceptujemy art. 7. Czy są uwagi do art. 8? Nie słyszę. Akceptujemy art. 8. Czy są uwagi do art. 9? Nie słyszę. Akceptujemy art. 9. Czy są uwagi do art. 10? Nie słyszę. Akceptujemy art. 10. Czy są uwagi do art. 11? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Artykuł 11 i – od razu wspomnę – art. 12 to są przepisy utrzymujące w mocy akty wykonawcze. Na końcu projektodawcy posłużyli się sformułowaniem: „i mogą być zmieniane na podstawie tego przepisu”. Proponujemy wykreślenie wyrazów „na podstawie tego przepisu” zarówno w art. 11, jak i 12, bo są one zbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Akceptujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. W związku z tym czy są uwagi do art. 11 z propozycją poprawki zgłoszonej przez Biuro Legislacyjne? Nie ma. Zatem akceptujemy art. 11 wraz z poprawką. Czy są uwagi do art. 12? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Jest jeszcze uwaga ogólna, ponieważ zasady techniki prawodawczej wskazują, że akty wykonawcze powinny być co do zasady utrzymywane w mocy na jakiś określony czas. Czy tutaj nie można by zamieścić takiego doprecyzowania, aby być w zgodzie z zasadami techniki prawodawczej? Czy też, jak w przypadku tego przepisu, o którym mówiliśmy na wstępie, tutaj również intencją jest utrzymanie bez ograniczenia czasowego?</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Dokładnie tak. Intencją jest utrzymanie trwania tego rozporządzenia bez ograniczenia czasowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze. Pytanie? Rozumiem, że to jest tylko pytanie. Zadam jednak jeszcze raz pytanie – czy są jakieś uwagi do art. 12? Akceptujemy art. 12. Czy są uwagi do art. 13? Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Nasza uwaga dotyczy art. 13 pkt 3. Tutaj projektodawca wskazuje odstępstwo od art. 4, jeśli chodzi o termin wejścia w życie. Miałoby to mieć miejsce w dniu 1 stycznia 2019 r.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Artykuł 4 to przepis dostosowujący, dotyczący utworzenia Rejestru średnich źródeł spalania. Wskazujemy, że ten artykuł wiąże się bezpośrednio z art. 1 pkt 18, któremu projektodawca nie wyznacza takiego samego terminu wejścia w życie. Naszym zdaniem zarówno art. 4, jak i art. 1 pkt 18 powinny wchodzić w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. Są to przepisy ściśle ze sobą powiązane. Stąd pytanie – czy tutaj nie brakuje jakiegoś przepisu przejściowego dotyczącego tego okresu pośredniego? Pytanie do strony rządowej. I kolejne pytanie – czy tutaj nie powinna być zgłoszona poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Rzeczywiście tam brakuje przepisu przejściowego i poprawka w tym zakresie, o którym mówiło Biuro Legislacyjne, powinna być zgłoszona.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że mamy przygotowaną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#LegislatorŁukaszGrabarczyk">Panie przewodniczący, Biuro ma poprawkę do art. 13 pkt 3, który powinien brzmieć: „3) art. 1 pkt 18 i art. 4, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.”. Natomiast kwestia przepisu przejściowego to już jest kwestia merytoryczna i musi to być zgłoszone przez państwa posłów. My, jako Biuro, nie mamy przygotowanej takiej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PodsekretarzstanuwMŚAndrzejSzwedaLewandowski">Mamy przygotowaną propozycję brzmienia tej zmiany merytorycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Proszę zaproponować.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMŚKingaMajewska">Proponujemy zmianę – w art. 5 po ust. 2 dodać ust. 3 w brzmieniu: „3. Informacje, o których mowa w:</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMŚKingaMajewska">1) art. 152 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz ust. 2b, a także wynikające z oświadczeń, o których mowa w art. 152 ust. 2c ustawy zmienianej w art. 1 – w przypadku źródła spalania paliw będącego częścią instalacji wymagającej zgłoszenia, o którym mowa w art. 152 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMŚKingaMajewska">2) art. 184 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz ust. 2c ustawy zmienianej w art. 1, a także wynikające z oświadczeń, o których mowa w art. 184 ust. 2d ustawy zmienianej w art. 1 – w przypadku źródła spalania paliw będącego częścią instalacji wymagającej pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza albo pozwolenia zintegrowanego.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#ZastępcadyrektoradepartamentuwMŚKingaMajewska">– dotyczące źródła spalania paliw o nominalnej mocy cieplnej nie mniejszej niż 1 MW i mniejszej niż 50 MW, ustalonej z uwzględnieniem trzeciej zasady łączenia, o której mowa w art. 157a ust. 2 pkt 3 ustawy zmienianej w art. 1, dla którego po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy zostało wydane pozwolenie albo przyjęte zgłoszenie, przekazane przez organ właściwy do wydania pozwolenia lub do przyjęcia zgłoszenia do Krajowego ośrodka bilansowania i zarządzania emisjami przed dniem 1 stycznia 2019 r., Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami zamieszcza w Rejestrze średnich źródeł spalania paliw w terminie do dnia 15 stycznia 2019 r.”.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję bardzo. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi do tak sformułowanej poprawki? Nie. Wobec tego proszę tylko o złożenie poprawki na piśmie. Zgłasza się poseł Skurkiewicz – bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PosełWojciechSkurkiewicz">Dziękuję, panie przewodniczący. Ja tę poprawkę przejmuję i już podpisuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#komentarz">Głosy z sali: Muszą być trzy podpisy.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#PosełWojciechSkurkiewicz">Tak, tak. Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dobrze, są podpisy. Zapytam w związku z tym – czy są uwagi do art. 13 z poprawką zgłoszoną przez trójkę posłów? Nie słyszę. Przyjmujemy art. 13 wraz z poprawką. Rozumiem, że wszystkie poprawki są poprawnie zgłoszone, czyli że na wszystkich znajdują się trzy podpisy posłów. Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw, zawartej w druku nr 1765. Pozostaje nam przegłosowanie całości ustawy, a potem wybór posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Kto z państwa jest za przyjęciem projektu ustawy? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#SekretarzKomisjiBartoszBąk">Za 20 posłów, nikt nie był przeciw, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Dziękuję. Komisja pozytywnie opiniuje projekt ustawy. Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełBarbaraDziuk">Zgłaszam pana posła Wojciecha Skurkiewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącyposełStanisławGawłowski">Czy pan poseł Skurkiewicz wyraża zgodę? Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze inne kandydatury. Nie ma. Dziękuję, wybraliśmy posła sprawozdawcę do tej konkretnej ustawy. Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>