text_structure.xml
49.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dzień dobry państwu.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę państwa posłów o wyciszenie rozmów.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Witam pana Piotra Woźnego, pełnomocnika Prezesa Rady Ministrów do Spraw Programu „Czyste Powietrze” wraz ze współpracownikami.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Witam bardzo serdecznie panów mecenasów i państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jak państwo wiedzą, w trakcie drugiego czytania ustawy o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz ustawy o Inspekcji Handlowej z druku 3522, zostało zgłoszonych pięć poprawek przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość. Przystępujemy zatem do ich rozpatrzenia.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy w sprawie porządku obrad ktoś chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Nie widzę, więc przystępujemy do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Szanowni państwo, poprawka nr 1 odnosi się do tytułu ustawy. Czy w imieniu klubu pan poseł Gosiewski będzie referował poprawki?</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJerzyGosiewski">Tak, bardzo serdecznie dziękuję pani przewodniczącej.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełJerzyGosiewski">Proponuję, że zgłoszę wszystkie pięć poprawek i przystąpimy do…</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, ja proszę o wyciszenie rozmów to wszystko będzie dobrze słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJerzyGosiewski">Pierwsza poprawka – jak już wspomniała pani przewodnicząca – dotyczy zmiany tytułu ustawy, co było zgłaszane podczas ostatniego posiedzenia naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełJerzyGosiewski">Druga poprawka stwarza dodatkową zachętę dla osób, a w zasadzie gospodarstw domowych, żeby wymieniali piece na takie, które mniej zagrażają środowisku.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełJerzyGosiewski">Poprawka nr 3 dotyczy oświadczenia projektanta, dotyczącego możliwości podłączenia projektowanego budynku.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PosełJerzyGosiewski">Czwarta poprawka dotyczy usprawnienia w ustawie – Prawo energetyczne, w sprawie podmiotu posiadającego tytuł prawny do korzystania z obiektu, który nie jest podłączony do sieci ciepłowniczej.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PosełJerzyGosiewski">Piąta poprawka dotyczy ustawy o podatku od towarów i usług, gdzie jest określone, co przez budownictwo jest objęte programem mieszkaniowym.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PosełJerzyGosiewski">Te wszystkie poprawki uszczelniają system prawny i umożliwiają zmniejszenie zanieczyszczeń powietrza przez piece o dużej emisji.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PosełJerzyGosiewski">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka pierwsza jak wiadomo, jest konsekwencją wszystkich pozostałych poprawek – nr 2, 3, 4, 5, bo odnosi się do tytułu ustawy. Czy powinniśmy ją głosować na końcu, czy jest to bez różnicy?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę o opinię Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJakubBennewicz">Wydaje się, że jest to bez różnicy.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJakubBennewicz">Przegłosowanie samej poprawki pierwszej bez przegłosowania pozostałych byłoby niekonsekwentne. Pierwsza jest konsekwencją pozostałych, ale myślę, że nie robi to większej różnicy.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymKancelariiSejmuJakubBennewicz">Czy korzystając z głosu mogę zgłosić uwagę?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Biuro Legislacyjne ma jedną podstawową wątpliwość dotyczącą wszystkich poprawkę, nie licząc pierwszej, która jest konsekwencją pozostałych…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przepraszam bardzo, panie mecenasie.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Ja bardzo proszę wszystkich państwa posłów – rozmowy będą za chwilę, nie będziemy debatować długo.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę się skupić, mamy tylko pięć poprawek do omówienia i zróbmy to kompetentnie. Rozmowy proszę przenieść poza posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorJakubBennewicz">Wydaje się, że poprawki te pozostają bez związku merytorycznego z treścią projektu, co z kolei oznaczałoby, że stanowią wykroczenie poza zakres przedłożenia i pierwotnej inicjatywy ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#LegislatorJakubBennewicz">W tym zakresie Trybunał Konstytucyjny ma bogate orzecznictwo, między innymi, w wyroku K3703 stwierdził, że poprawki polegające na uzupełnieniu tekstu ustawy o nowe elementy powinny pozostawać w związku ze złożonym w Sejmie przez wnioskodawcę projektem. Za naruszenie art. 119 ust. 1 konstytucji należałoby uznać sytuację gdy projekt ustawy przedłożony przez odpowiednią komisję, stanowiący przedmiot drugiego czytania, tak różni się swoim zakresem od projektu wyjściowego, że jest to istocie inny projekt ustawy. Wszelkie treści normatywne, wykraczające poza te określone ramy poprawki, powinny przebyć wszystkie etapy procesu legislacyjnego a odmienne stanowisko oznaczałoby obejście konstytucyjnych wymagań dotyczących inicjatywy ustawodawczej i trzech czytań projektu.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#LegislatorJakubBennewicz">W tym kontekście, chciałbym też zwrócić uwagę na to, że te zmiany mogą rodzić pewne skutki finansowe, które nie zostały przedstawione a byłyby one przedstawione w sytuacji, gdyby te przepisy znalazły się w pierwotnym projekcie.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#LegislatorJakubBennewicz">Jednocześnie chciałbym złożyć zastrzeżenie – z racji tego, że Biuro Legislacyjne miało niewiele czasu to nie mogliśmy dokonać pogłębionej analizy prawnej. Konsekwencje tych przepisów wprowadzanych poprawkami nr 2–5 mogą być dość znaczne.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#LegislatorJakubBennewicz">Jeszcze będziemy mieli szczegółowe uwagi do poprawki nr 3, ale w tym momencie dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy ktoś z państwa chciałby się jakoś odnieść do uwagi pana mecenasa?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jeżeli nie, no, to pozwolę sobie wyrazić opinię. Oczywiście, z formalnego punktu widzenia można mieć wątpliwości, ale przypomnijmy, że zasadnicze – mówię to jako sprawozdawca tego projektu – zasadnicze ratio legis, dla którego została sformułowany projekt ustawy, zawarty w druku nr 3522, to kwestia ochrony konsumentów i, przede wszystkim, promowania odnawialnych źródeł energii, promowania oszczędności energii i sprawienia, by energia odnawialna była szerzej wykorzystywana i, generalnie, chodzi o skuteczne działania w sferze ochrony powietrza.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Wszystkie te wniesione poprawki merytoryczne, nie mówimy o pierwszej, będącej konsekwencją pozostałych… poprawka pierwsza przewiduje zwolnienie z podatku dochodowego osób fizycznych, czyli podatku PIT, wszystkich dotacji i innych świadczeń, które są wypłacane przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i wojewódzkie fundusze ochrony środowiska. Te zwolnienia już funkcjonują dla osób korzystających z programu „Czyste Powietrze”, bo już są zawarte. W tej chwili usuwamy wątpliwości, jakie rodzą się odnośnie nowowprowadzanego programu „Mój Prąd”, który promuje zakup mikroinstalacji fotowoltaicznych i ich zakładanie.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka ma oczywisty związek z meritum ustawy i działa na korzyść osób zobowiązanych. Podobnie jest z kolejnymi poprawkami.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka trzecia, odnosząca się do Prawa budowlanego – art. 33 ust. 2 to jest zawartość wniosku o pozwolenie na budowę. Integralną częścią tego wniosku o pozwolenie na budowę będzie teraz oświadczenie projektanta, które dotyczy możliwości podłączenia projektowanego budynku do istniejącej sieci ciepłowniczej. Czyli znowu działamy w kierunku, żeby promować sieciowe ciepłownictwo, bo jest najskuteczniejsze. Wszystkie ciepłownie zawodowe mają filtry, czyli nie emitują niskiej emisji, więc sieciowe ciepło zdecydowanie działa na korzyść ochrony powietrza.</u>
<u xml:id="u-11.6" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Poprawka nr 3 wiąże się z poprawką czwartą, bo odnosi się do treści ustawy – Prawo energetyczne i pkt 7b., który określa warunki przyłączenia. Z kolei znowu te warunki tam określone mówią jasno, w jaki sposób wygląda korzystanie z tych odnawialnych źródeł energii. To znaczy, że wszyscy, którzy się podłączają z nowymi budynkami lub wymieniając źródła ciepła, muszą podłączyć się do ciepła sieciowego i mogą z tego zrezygnować tylko, kiedy instalują źródło bezemisyjne – na prąd albo odnawialne źródła energii.</u>
<u xml:id="u-11.7" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Ostatnia poprawka – nr 5 – wprowadza stawkę 8% na mikroinstalacje, czyli w oczywisty sposób działa na korzyść osób zobowiązanych.</u>
<u xml:id="u-11.8" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Te wszystkie wątpliwości, które zgłosił pan mecenas, wydają się jednak blednąć przy oczywistej korzyści dla stanu powietrza u nas, to są realne mechanizmy promujące odnawialne źródła energii, a także korzyści dla osób, które podejmą trud, żeby sobie takie źródła energii zainstalować.</u>
<u xml:id="u-11.9" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy pan minister chciałby coś dodać?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">To, co powiedziała pani poseł – tak dokładnie jest.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Wspólnym mianownikiem tych poprawek jest czyste powietrze.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Mam prośbę żeby pamiętać czemu służy ta ustawa – temu aby wypchnąć definitywnie z rynku „kopciuchy” i, żeby wyposażyć Inspekcję Handlową w stosowne uprawnienia kontrolne, czyli doprowadzić do tego, że skoro zostały uruchomione mechanizmy wsparcia finansowego, ulga termomodernizacyjna, program „Czyste Powietrze”, Polacy nie byli oszukiwani przez nieuczciwych przedsiębiorców, którzy sprzedają im kotły nietrzymające standardów jakościowych.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Temu służy ta ustawa, jest ona realizacją programu „Czyste Powietrze” – tego, o czym mówiła pani poseł.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Niestety, ministrowi Soboniowi nie uda się pewnie w tej kadencji uchwalić dwóch niezwykle ważnych ustaw, czyli nowelizacji ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów budynków mieszkalnych oraz prawa budowlanego. „Wyjęliśmy” z prawa budowlanego przepisy dotyczące sieci ciepłowniczych. To jest paradoks, z którym zmagają się polskie miasta. My, na dziś, mamy w prawie energetycznym przepis, z którego wynika, że oblig podłączenia do sieci ciepłowniczej występuje tylko w odniesieniu do efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych. Efektywne energetycznie systemy ciepłownicze są w Polsce tylko w dużych miastach. Ciepłownictwo powiatowe, które jest ogrzewane węglem i dyszy pod wzrostem kosztów uprawnień do emisji CO2, to są ciepłownie, które nie mają obligu podłączenia się do sieci ciepłowniczej. Tam, gdzie jest najgorzej, tam nie ma obowiązku podłączenia. Czyli ktoś, kto buduje nową inwestycję (pawilon, sklep) w ogóle nie musi się podłączać do sieci ciepłowniczej, czyli generuje nam kolejną niską emisję. Po to zmieniamy te przepisy, żeby wprowadzić twardy oblig podłączenia do sieci ciepłowniczej. Są one niezwykle potrzebne.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Pozostałe rzeczy wspomniane przez panią poseł – w tamtym roku państwo parlamentarzyści zgodziliście się co do tego, że dotacje z programu „Czyste Powietrze” powinny być zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych, bo to jest bez sensu. Dodawanie zupełnie niepotrzebnej pracy funduszom wojewódzkim, żeby wystawiać PIT ludziom, żeby płacili podatki państwu – przekładanie pieniędzy z jednej kieszeni do drugiej. My tak naprawę doprecyzowujemy przepisy ustawy o VAT i mówimy jasno, że dla osób fizycznych, jeśli są dotacje czy umorzenia pożyczek – to jest dochód zwolniony z podatku dochodowego od osób fizycznych, żeby uprościć zarówno działanie administracji, jak i dać ludziom ulgę w swoich działaniach.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Jeśli chodzi o kwestię VAT od instalacji fotowoltaicznych to mamy do czynienia z czystą paranoją. Polega to na tym, że – jeśli ja sobie zainstaluję fotowoltaikę na dachu to płacę 8% VAT, ale – jak na tarasie – to 23% VAT. Myślę, że jest to absolutnie niezrozumiałe dla kogokolwiek, żeby różnicować stawkę zależnie od tego, czy mam instalację na dachu czy na tarasie. Stąd propozycja, żeby w przypadku budownictwa społecznego, czyli do 300 m2, ujednolicić tą stawkę VAT.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">To jest pakiet poprawek do ustawy, które są starannie wyselekcjonowane. Wspólnym mianownikiem tego wszystkiego jest czyste powietrze.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Dlatego mam wielką prośbę aby dopisać to do tej ustawy, będącej regulacją mającą wypchnąć z rynku „kopciuchy” i doprowadzić do tego, aby niska emisja przestała w takiej ilości nad Polską występować.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę, pani poseł – podyskutujemy, jeśli jest taka wola.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Panie ministrze, panie prezesie, nie wiem, jaki jest aktualny pana status, może by pan się przedstawił?</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Media doniosły, że jest pan prezesem Narodowego Funduszu…</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Nazywam się Piotr Woźny.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Tak, ale ciągle również pełnomocnikiem pana premiera ds. Programu „Czyste Powietrze”.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">I jednocześnie ministrem?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Nie, pełnomocnik premiera do spraw programu „Czyste Powietrze”…</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Dobrze, to dla uporządkowania.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Ja mam pytanie co do prawidłowej legislacji.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Mamy ustawę o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska i ustawy o Inspekcji Handlowej, która służyła konkretnemu celowi. Wrzucanie wszystkiego, choćby najbardziej słusznych zmian, do zupełnie innych rzeczy – można zawsze wymyśleć jakiś wspólny mianownik do wszystkiego. Do ustaw podatkowych. Jest Inspekcja Handlowa, możemy zamieścić standardy dotyczące używanych paliw, bo też to będzie kwestia Inspekcji Handlowej, albo nawet środków higienicznych. Przecież jakiś porządek w tym Sejmie, przynajmniej podstawowy, powinien być. To są poważne zmiany w regulacjach.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Pan minister mówi: starannie wyselekcjonowane, z wczoraj na dziś. Tak wygląda staranna selekcja? Wkładanie tego w ostatniej chwili, tak potrzebnych rzeczy, wbrew zasadom prawidłowej legislacji? Uważam, że mieszanie pojęć zupełnie wychodzi poza pierwotną materię tej ustawy. No, na Boga. Zawczasu panie ministrze, pełnomocniku niech pan pomyśli o przygotowaniu przepisów. Jak długo pan jest tym pełnomocnikiem? Już bodaj ponad dwa lata lub więcej – i, to trzeba na ostatnim posiedzeniu Sejmu dopychać kolanem poprawkami ze wszystkich rzeczy, które skądś się wzięły?</u>
<u xml:id="u-18.4" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Tak nie wolno robić po prostu, to jest obraza zdrowego rozsądku i obywateli.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, proszę jakoś dyscyplinować swoje wypowiedzi, wyciszyć rozmowy, w takiej atmosferze trudno się dyskutuje.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pan poseł Kasprzak, bardzo proszę.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, ja bardzo proszę o zachowanie spokoju.</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Panie pośle, nie udzieliłam głosu, udzieliłam głosu posłowi Kasprzakowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie przewodnicząca, jak ja zabieram głos, gdziekolwiek bym był to zawsze mi przerywają, więc się nie dziwię.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę się nie przejmować i kontynuować, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa posłów o wyciszenie rozmów.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Ja mam pytanie do pana ministra.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">Pewnym zaskoczeniem jest to, co pan powiedział, że nonsensem jest, jeżeli instalacja fotowoltaiczna jest na budynku garażowym, czy wolnej przestrzeni obok to będzie 8% VAT, teraz jest 23%.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jeżeli na dachu jest 8% a, jeśli obok budynku, to 23%.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">To jest, rzeczywiście, bez sensu.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Ale tym to zmieniamy, jak rozumiem?</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">To moje pytanie: dlaczego pół roku temu, kiedy był projekt w Sejmie procedowany, tylko tego dotyczący, rząd miał negatywne stanowisko? Większość sejmowa odrzuciła ten projekt. Był on zgłaszany przez Polskie Stronnictwo Ludowe – przeze mnie.</u>
<u xml:id="u-24.2" who="#PosełMieczysławKasprzak">Nie wiem, jak pani przewodnicząca głosowała, ale ja jestem w tej chwili trochę w szoku. Większość skrytykowała i rząd miał negatywne stanowisko, że prawo unijne, że się nie da tego wprowadzić. Żadne argumenty, że to jest nielogiczne – wtedy też to mówiłem to z trybuny sejmowej – nie trafiały do większości.</u>
<u xml:id="u-24.3" who="#PosełMieczysławKasprzak">Prosiłbym więc pana ministra o wypowiedzenie się: co wpłynęło na to, że rząd zmienił nagle stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kolejne pytanie, pan poseł Mężydło.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełAntoniMężydło">Ja muszę powiedzieć, że jeśli chodzi o zgłoszenie takich uwag przez Biuro Legislacyjne – to jest jego obowiązek. Jestem doświadczonym parlamentarzystą i dobrym legislatorem, tak mi się wydaje, bo wiele ustaw już uchwalaliśmy. Wiele razy już się tak zdarzało, że Biuro Legislacyjne zgłaszało uwagi w ramach formalnego obowiązku a dobre ustawy procedowaliśmy dalej, mimo tych zastrzeżeń. Poprawki – mimo, że były zgłaszane nie w tym trybie i czasie, bo powinno to przejść przez trzy czytania – były uchwalane i dobrze służą Polsce.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PosełAntoniMężydło">Myślę, że akurat jeśli chodzi o czyste powietrze to tutaj pani profesor Alicja też mogłaby powiedzieć, że trzeba zrobić wszystko, aby uchwalić jak najlepszą ustawę a nie dziurawą i, przede wszystkim, żeby przestrzegać zasad legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PosełAntoniMężydło">Otóż, nie. My jesteśmy z Komisji Gospodarki i Rozwoju. Nie wiem, dlaczego pani, moja koleżanko klubowa, nie zapisała się do Komisji Ustawodawczej. Jak pani chce przestrzegać tych wszystkich reguł to tam pani powinna być w celu dobrej legislacji.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PosełAntoniMężydło">Według mnie powinniśmy procedować w taki sposób i iść w takim kierunku, żeby uchwalić dobre prawo dla człowieka i środowiska. Jeżeli to prawo idzie w kierunku usprawnienia, Biuro Legislacyjne swoje uwagi może wygłosić, ale my możemy zagłosować wbrew temu stanowisku i ten rygor prawny nie jest konieczny. Wydaje mi się, że wartości związane z ochroną środowiska, przeważają nad innymi wartościami. Tak jest zawsze. Zawsze trzeba wybierać, które wartości są dla nas priorytetem i stawiamy je wyżej a które nie. Nawet, jeżeli interpretujemy coś w świetle konstytucji. Tak samo, w świetle konstytucji, można prawie wszystko uzasadniać. Zależy które wartości się bierze jako priorytetowe a które są mniej istotne.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PosełAntoniMężydło">Patrząc na to, ile zgonów mamy w Polsce (45 tys. rocznie) z powodu złego powietrza i niskiej emisji, uważam że powinniśmy takie ustawy poprzeć.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo dziękuję, panu posłowi Mężydło.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przypominam pani poseł Lenartowicz, że nie udzieliłam jej głosu. Proszę nie prowadzić polemiki między sobą, bardzo proszę. Udzielę głosu, jeśli państwo wyrażą taką chęć.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Teraz pan poseł przewodniczący Meysztowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Pani przewodnicząca, ja pociągnę ten wątek, który poruszył pan poseł Kasprzak.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Mianowicie, w odpowiedzi pana ministra było takie sformułowanie, że te 8% będzie w sytuacji kiedy obiekt mieszkalny będzie do 300 m2. Pytanie: czy jak będzie miał 305 m2 to już będzie 23%? Na tarasie ok. A co będzie jeśli gospodarstwo rolne jest rozplanowane tak, że mamy dom a budynki gospodarcze są obok? Czy na budynkach gospodarczych również to będzie tak samo potraktowane, jak pan to określił na tarasie? Przyznam się szczerze – na tarasie bym fotowoltaiki raczej nie montował, ale na dachu stodoły, magazynu, czy garażu chętnie. Czy ta stawka 8% VAT będzie również obowiązywała na instalacje, które nie są na budynku mieszkalnym tylko gospodarczym?</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Po tych czterech pytaniach, bardzo bym prosiła pana ministra o odniesienie się do poruszonych problemów, potem kolejna tura pytań.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Jeszcze raz powiem: to nie są poprawki, które powstały na kolanie. Ustawa – Prawo budowlane, w której znalazł się przepis… aktualnie obowiązująca treść prawa energetycznego, którego wynika, że tylko i wyłącznie do efektywnych sieci ciepłowniczych istnieje obowiązek podłączenia, jest regulacją – nie bójmy się użyć tego słowa – kuriozalną. Ona oznacza, że tylko i wyłącznie w dużych miastach jest obowiązek podpięcia się do sieci ciepłowniczej a tam, gdzie mamy przestarzałe ciepłownie opalane węglem, tego obowiązku nie ma.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Komisja Europejska, która w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 22 lutego 2018 r, gdzie Polska została skazana za to, że permanentnie nie dotrzymywała norm jakości powietrza, obserwuje to, co dzieje się w Polsce. Dla Komisji Europejskiej to, że nie ma w Polsce efektywnego obowiązku podłączenia się do sieci ciepłowniczej jest jednym z najważniejszych argumentów, żeby nasz kraj pozywać przed Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej za niewykonywanie tego wyroku. Ta regulacja jest po to, żebyśmy mieli czymkolwiek się bronić przed Trybunałem. Rok temu przegraliśmy z kretesem. Rozumiem, że nikt na tej sali nie chce płacić pieniędzy do budżetu unijnego, tylko wolimy je wydać w Polsce na walkę z niską emisją – to jest pierwsza sprawa.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Druga sprawa – w ubiegłym roku Wysoka Izba zgodziła się na to, żeby dotacje z „Czystego Powietrza” były zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych. Myślę, że osoby, które znają realia funkcjonowania narodowego lub wojewódzkich funduszy, pamiętają wszystkie instrumenty dla osób fizycznych tam realizowane a także traumę w księgowości tych instytucji, zmuszonych wystawiać PIT- y dla podatników. Kompletnie bez sensu, żeby od dotacji wypłacanych przez państwo, żeby osiągnąć jakiś społecznie pożądany cel, kazać jeszcze podatnikom płacić podatek dochodowy od osób fizycznych. Trzeba to zwolnić i uciąć, zwalniamy tylko osoby fizyczne – i to jest bardzo głęboko przemyślane.</u>
<u xml:id="u-30.3" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Co do kwestii 8% VAT (odpowiadając na pytania panów posłów Kasprzaka i Meysztowicza) – nie śledziłem tej legislacji sprzed pół roku. Gdyby było to wówczas ze mną konsultowane na tą okoliczność, ja rękami i nogami bym się podpisał za stawką 8% VAT dla instalacji fotowoltaicznych, obsługujących gospodarstwa domowe. Nie ukrywam, że przypadek tarasu, na którym człowiek płaci inną stawkę niż w sytuacji kiedy ma instalację na dachu, był taką krytyczną inspiracją do tego, żeby to zrealizować.</u>
<u xml:id="u-30.4" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">To, co my proponujemy, to jest zredefiniowanie, trochę inne ujęcie, kwestii programu społecznego budownictwa mieszkaniowego. Jeżeli mam dom powyżej 300 m2 to stawkę 23% będę płacił tylko od tych metrów, które są powyżej tych 300 m2. Ale to tak działa i funkcjonuje. Jeżeli ja dzisiaj wynajmuję sobie ekipę budowlaną i mam dom mający 303 m2, to oni mi wystawiają fakturę w ten sposób, że do 300 m2 płacę stawkę 8%, za te pozostałe 3 m2 płacę stawkę 23%.</u>
<u xml:id="u-30.5" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Tu będzie dokładnie taka sama sytuacja.</u>
<u xml:id="u-30.6" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Natomiast w kwestii drugiej wątpliwości pana posła, jeżeli to będzie na dachu budynku gospodarczego, np. stodoły lub garażu – wpisujemy tutaj, że ważne jest, aby instalacje odnawialnych źródeł energii, zainstalowane na potrzeby domu, były funkcjonalnie z nimi związane, na tym to polega. Przecież, na czym polega bycie prosumentem – na tym, że instaluję sobie panele na dachu, tarasie, garażu, oborze, czy stodole a operator systemu dystrybucyjnego instaluje mi dwukierunkowy licznik i ja, w świetle prawa, staję się kimś, kto pobiera prąd z sieci i wysyła go, kiedy ma nadprodukcję. Chodzi o kwestię funkcjonalnego związania i to jest racjonalna legislacja. Oderwijmy to od tego, czy jest stodoła, obora, garaż, czy ziemia w obejściu i wpiszmy, że to są kwestie funkcjonalnego związania z nieruchomością.</u>
<u xml:id="u-30.7" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Jeszcze raz bardzo proszę o uchwalenie tych poprawek.</u>
<u xml:id="u-30.8" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Absolutnie państwu gwarantuję, że to jest po to żeby zmniejszyć niską emisję w Polsce, poprawić jakość powietrza i uniknąć obowiązku płacenia sankcji za nieprzestrzeganie przepisów dotyczących jakości powietrza w Polsce.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Druga tura pytań, kto z państwa jeszcze chce zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pani poseł Lenartowicz, potem pan poseł Kasprzak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Ja bym chciała tylko odpowiedzieć na wątpliwości mojego kolegi.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PosełGabrielaLenartowicz">W takim trybie procedowania poprawek, kiedy nie są to rzeczy nowe, ani nagłe, nie jesteśmy w stanie poważnie przeanalizować ich poprawności i tego, czy one rzeczywiście oddziałują pozytywnie na środowisko. Rzetelna analiza – to jest jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#PosełGabrielaLenartowicz">Druga sprawa – mam poważne wątpliwości co do wprowadzenia przymusu podłączania się do przestarzałych sieci ciepłowniczych. To, czy one są o wysokiej sprawności, czy nie, nie zależy, panie ministrze, od tego czy są one w mieście powiatowym, czy w dużym, tylko od tego jakie technologiczne standardy trzymają. Mam poważną wątpliwość (a nie mam czasu na przeanalizowanie tego), czy zmuszanie ludzi do podłączania się do niesprawnych lub nisko sprawnych, acz kosztownych sprzedaży ciepła, sieci ciepłowniczych, zasilanych złym paliwem, jest pozytywne dla środowiska, czy nie. Chciałabym móc się temu przyjrzeć. Również, czy jest to zgodne z regulacjami europejskimi, ale się nie da, kiedy się w taki sposób proceduje poprawki.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#PosełGabrielaLenartowicz">To nie jest kwestia wyższości dobra ludzkiego czy środowiska nad stroną formalną, tylko uznanie wyższości zdrowego rozsądku i rzetelności nad bylejakością i bublem.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pan poseł Kasprzak.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Jeszcze raz, bo ja potrzebuję mieć dowód i konkret, żeby to było zapisane i nie było kłopotu dla wszystkich mających z tym do czynienia.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie ministrze, przy całym szacunku i uznaniu dla tego, co pan tutaj powiedział – dla tej logiki rozumowania, powtarzam jeszcze raz: tej logiki nie było jeszcze pół roku temu. Niech pan sobie prześledzi debatę w Sejmie.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#PosełMieczysławKasprzak">Chciałbym, żeby pan wyraźnie to potwierdził – jeżeli ja na dzisiaj na działce stawiam panele fotowoltaiczne lub wiatrak to mam 8% VAT?</u>
<u xml:id="u-34.3" who="#PosełMieczysławKasprzak">Mi się nie chce wierzyć w to, co pan minister mówi, że można tak logicznie myśleć w rządzie, w którym jeszcze pół roku temu takiego myślenia nie było.</u>
<u xml:id="u-34.4" who="#PosełMieczysławKasprzak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, proszę powściągnąć te emocje.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pan przewodniczący, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PosełWojciechZubowski">Pani przewodnicząca, panie ministrze, szanowni państwo, kilka uwag.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PosełWojciechZubowski">Po pierwsze, jeśli ktoś ma jakieś wątpliwości co do zgłoszonych poprawek to, po to spotykamy się na posiedzeniu Komisji, gdzie jest pan minister, eksperci i legislatorzy, żeby sobie o nich porozmawiać. Bez względu na to, czy projekt dotyczy jednej, drugiej, czy trzeciej sprawy to, po to są posiedzenia Komisji, żeby o tym dyskutować. Nie wiem, na co parlamentarzyści potrzebują więcej czasu.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PosełWojciechZubowski">Druga sprawa – jeśli chodzi o kwestię efektywnych energetycznie źródeł zasilania w energię, jakbyśmy o nich nie mówili, niedawno w Sejmie mieliśmy głosowanie nad wysoko sprawną kogeneracją. Państwo jako opozycja, chociaż głosicie hasła różnego rodzaju (np. Zielonych i idziecie z nimi w koalicję) głosowaliście przeciwko tym rozwiązaniom.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#PosełWojciechZubowski">Ja tylko przypomnę jedną rzecz. W tym uzasadnieniu do ustawy, gdzie była o tym mowa, powiedziano, że w ankiecie, która dotyczyła źródeł energetycznych, jakie są używane chociażby do ogrzewania budynków, wzięli udział dostawcy odpowiadający za 80% dostarczanego ciepła w Polsce. Okazuje się, że mniej więcej 85% źródeł tej energii, jest nieefektywne. Jeżeli to jest problem w miastach, gdzie jest większa gęstość zaludnienia a w związku z tym tego typu inwestycje są bardziej opłacalne niż w mniejszych miejscowościach ze względu na mniejszą gęstość zaludnienia i wiąże się z nieco innymi kosztami, to tym bardziej powinno nam zależeć na tym żeby w małych miejscowościach i powiatach ułatwić robienie tego typu rzeczy.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#PosełWojciechZubowski">Jeżeli państwo z opozycji mają jakieś wątpliwości to proszę zagłosować przeciw, ale potem też nie wychodzić na mównicę sejmową i mówić, że jesteście za proekologicznymi rozwiązaniami.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#PosełWojciechZubowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Myślę, że możemy powoli przystąpić do głosowania poprawek.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy w sprawie pierwszej poprawki ktoś z państwa chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-37.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pytam zatem państwa posłów, kto z państwa jest za pozytywną opinią o pierwszej poprawce?</u>
<u xml:id="u-37.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę o liczenie głosów.</u>
<u xml:id="u-37.5" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-37.6" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-37.7" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-37.8" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę o podanie wyników.</u>
<u xml:id="u-37.9" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#SekretarzKomisjiZiemowitUździcki">25 głosów za, 1 – przeciw, 4 głosy się wstrzymały.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do drugiej poprawki.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto z państwa jest za przyjęciem… za pozytywną opinią o drugiej poprawce?</u>
<u xml:id="u-39.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-39.5" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-39.6" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-39.7" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-39.8" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#SekretarzKomisjiZiemowitUździcki">24 głosów za, nikt się nie sprzeciwił, 6 głosów wstrzymujących.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do trzeciej poprawki.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Panie mecenasie, proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#LegislatorJakubBennewicz">Chcieliśmy zwrócić uwagę na pewną istotną kwestię. Otóż, ten sam przepis – art. 33 ust. 2 pkt 9 prawa budowlanego jest dodawany inną, jednocześnie procedowaną ustawą (ustawą z druku nr 3484), jest to ustawa o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw. Czeka ona aktualnie na podpis prezydenta, została wysłana 2 września.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#LegislatorJakubBennewicz">Tam jest vacatio legis 30 dni, w przypadku naszej ustawy to jest 14 dni, więc trudno w tym momencie przesądzić, która z nich wejdzie wcześniej w życie, ale tak, czy inaczej, któraś z nich „przykryje” drugą i trzeba mieć to na względzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jaki jest ten numer druku?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Nr 3484.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#LegislatorJakubBennewicz">Jednocześnie, korzystając z głosu, chciałem zwrócić uwagę na dwie drobne wątpliwości dotyczące tego przepisu albo poprawki nr 3.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#LegislatorJakubBennewicz">Otóż jest tam odesłanie do art. 233 § 1 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, w kontekście złożenia fałszywego oświadczenia. Wydaje się, że raczej powinno być to odesłanie do tego samego artykułu, ale § 6.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#LegislatorJakubBennewicz">I jeszcze kwestia tego, iż w drugiej części tego przepisu, po średniku, mowa jest, że klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej, tymczasem wydaje się, że w pierwszej części tego przepisu nie mówi się o żadnej klauzuli, więc może tu występować pewna niespójność.</u>
<u xml:id="u-44.4" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę o odniesienie się do tej uwagi, panie prezesie.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Ja bardzo dziękuję za czujność à propos tego § 1, tu zdecydowanie powinien być wskazany § 6.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Natomiast, co do drugiej uwagi – mówimy tutaj o oświadczeniu projektanta i, po średniku, jest mowa, o „tej klauzuli”, więc klauzuli oświadczenia. Więc, jeśli są wątpliwości, jeśli chodzi o redakcję, to wiadomo, że chodzi o oświadczenie projektanta. Możemy to zastąpić…</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czyli zamiast słowa „klauzula” będzie „oświadczenie”, tak? Możemy to zmodyfikować na tym etapie pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">Przepraszam, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">„…złożone pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie właściwego zeznania, wynikającej z art. 33 § 6”, chodziło o klauzulę w tym przepisie karnym.</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#ProgramuCzystePowietrzePiotrWoźny">No, nie wiem więc, jaka jest sugestia Biura Legislacyjnego jak, to powinno być sformułowane – tu nie chodzi o oświadczenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#LegislatorJakubBennewicz">Na tym etapie Biuro Legislacyjne już nie może wprowadzać…</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">No, właśnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">…żadnych zmian do tych poprawek, poza oczywistymi kwestiami redakcyjnymi. Zatem, my tylko zwracamy uwagę na pewne wątpliwości, które nam się rzuciły w oczy na tym etapie. Możemy ewentualnie zasugerować Senatowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Na etapie senackim można jeszcze do tego wrócić.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#LegislatorJakubBennewicz">Jednocześnie chciałbym powiedzieć, że poprawki trzecią i czwartą można, a nawet powinno się, głosować łącznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Głosować łącznie, bo są ze sobą w związku, prawda?</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">A zatem pytam, czy… chwileczkę… ale, proszę o uwagę i spokój, czy do poprawki czwartej, proszę państwa, czy do poprawki czwartej są jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, pytam jeszcze raz, ponieważ poprawkę trzecią i czwartą będziemy głosować łącznie, padły uwagi do poprawki trzeciej, czy są jakieś uwagi do poprawki czwartej?</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-55.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">A zatem przystępujemy do łącznego głosowania opinii o poprawce trzeciej i czwartej.</u>
<u xml:id="u-55.5" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto z państwa jest za pozytywną opinią połączonych komisji o tych obydwu poprawkach?</u>
<u xml:id="u-55.6" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Policzone?</u>
<u xml:id="u-55.7" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-55.8" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-55.9" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-55.10" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Uprzejmie proszę o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#SekretarzKomisjiZiemowitUździcki">21 głosów za, 5 głosów wstrzymujących, 3 głosy się wstrzymały… 5 głosów przeciw…</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę dokładnie – ile przeciwnych?</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#SekretarzkomisjiZiemowitUździcki">21 głosów za, 5 głosów przeciw, 3 głosy się wstrzymały.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">A zatem opinia połączonych Komisji jest pozytywna, podobnie było z poprawką drugą, żeby nie było wątpliwości: za były 24 głosy, przeciw – 0, wstrzymujących 6, więc drugą poprawkę żeśmy też pozytywnie zaopiniowali.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Przechodzimy do poprawki piątej.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Bardzo proszę, kto z państwa? Czy panowie mecenasi mają jakieś uwagi?</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Pytam zatem państwa posłów, kto z państwa jest za pozytywną opinią o poprawce piątej?</u>
<u xml:id="u-59.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-59.5" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-59.6" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę uprzejmie o podanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#SekretarzKomisjiZiemowitUździcki">25 głosów za, nikt się nie sprzeciwił, 4 głosy wstrzymujące.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Wobec 25 głosów za i 4 wstrzymujących, opinia o piątej poprawce jest również pozytywna.</u>
<u xml:id="u-61.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę państwa, pozostaje nam wyłonienie sprawozdawcy na tym etapie.</u>
<u xml:id="u-61.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PosełWojciechZubowski">Proponuję by posłem sprawozdawcą została pani przewodnicząca Anna Paluch.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jak jest taka, że tak powiem – potrzeba, to podejmuję się tej roli.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Czy są jakieś inne propozycje? Czy jest zgoda na moją osobę?</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Jest.</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Szanowni państwo, w poczuciu dobrze spełnionego obowiązku możemy zakończyć posiedzenie komisji.</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#PrzewodniczącaposełAnnaPaluch">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>