text_structure.xml
34.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Uprzejmie proszę o ciszę. Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej… Gospodarki i Rozwoju, przepraszam. Witam państwa posłów oraz przybyłych gości. Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia został państwu dostarczony i obejmuje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w czasie drugiego czytania do projektu ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwemu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi – druki nr 790 i 983. Czy na sali znajdują się osoby wykonujące zawodowo działalność lobbingową? Jeśli tak, proszę o przedstawienie się i poinformowanie jaką instytucję reprezentują. Nie słyszę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Podczas rozpatrywania na posiedzeniu plenarnym Sejmu sprawozdania Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju z projektu ustawy o przeciwdziałaniu wykorzystywaniu przewagi kontraktowej w obrocie produktami rolnymi i spożywczymi zgłoszono następujące poprawki: poprawka nr 1, proszę wnioskodawców o uzasadnienie powyższej poprawki. Kto w imieniu Platformy Obywatelskiej zabierze głos? Nie ma uzasadnienia. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 1? (6) Kto jest przeciw? (15) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Komisja odrzuciła poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Zaczekajmy, aż posłowie wejdą na salę. Przystępujemy do kontynuowania procedowania. Drugą poprawkę złożył Klub PSL, proszę o jej uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Panie i panowie, w ustawie napisano o tym, że rozpoczyna się działanie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, jeśli dochodzi do nieuczciwego wykorzystania przewagi kontraktowej między dwoma podmiotami, w tym jeżeli podmiot, który jest pokrzywdzony ma obroty na poziomie co najmniej 50 tys. zł w stosunku do odbiorcy. Uważam, że to jest kwota zbyt wysoka i eliminuje z tego systemu większość gospodarstw i rolników, których obroty z jednym odbiorcą nie przekraczają kwoty 50 tys. zł. Proponuję, aby tę kwotę obniżyć do 5 tys. zł – aby od tego pułapu zaczynała się interwencja Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Uprzejmie dziękuję. Czy mogę prosić o stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiZbigniewBabalski">Przeciw, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za poprawką zgłoszoną przez Klub PSL? (10) Kto jest przeciw? (16) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 2 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 3 zgłoszona została przez Klub Platformy Obywatelskiej. Uprzejmie proszę o jej uzasadnienie. Jest uwaga Biura Legislacyjnego. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Tak jak zostało przez nas przygotowane w zestawieniu, proszę szanownych państwa o zwrócenie uwagi, że poprawka Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej dotyczy tej samej kwestii, tej samej jednostki redakcyjnej co następująca po niej poprawka Klubu Parlamentarnego Nowoczesnej. Z tego powodu przyjęcie jednej powoduje bezprzedmiotowość drugiej. To klasyczny system, gdy poprawki wzajemnie się wykluczają.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Uprzejmie proszę o uzasadnienie poprawki nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełArturDunin">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, z uwagi na to, że wszystkie poprawki, które zostały zgłoszone przez Klub Platformy Obywatelskiej były bardzo mocno przedyskutowane podczas prac podkomisji i Komisji, sądzę że wszyscy obecni wiedzą co one oznaczają. Będę prosił pana przewodniczącego o przegłosowanie ich. Tak jak padło z mównicy sejmowej, pan minister na każdą poprawkę zgłaszaną przez opozycję będzie mówił, że rząd nie wyraża zgody. Nie ma co przedłużać. Bardzo proszę o poddanie pod głosowanie poprawek zgłoszonych przez Platformę Obywatelską.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję za zabranie głosu. Mimo wszystko chciałbym prosić posłów Nowoczesnej, aby uzasadnili swoją poprawkę, bo jedna drugą wyklucza.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, w tej chwili omawiamy poprawkę Platformy Obywatelskiej i rozstrzygają państwo o jej losie, a następnie przechodzą do kolejnej, Klubu Parlamentarnego Nowoczesnej. Komentarz jest później wykorzystywany już tylko podczas trzeciego czytania, przy układaniu scenariusza do głosowania. Muszą mieć państwo świadomość jeśli chodzi o losy rozstrzygnięcia, w przypadku tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo za wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Jesteśmy przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Głosujemy. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki trzeciej zgłoszonej przez Klub Platformy Obywatelskiej? (10) Kto jest przeciw? (17) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona. Poprawka nr 4. Czy posłowie Platformy Obywatelskiej chcieliby zabrać głos? Przepraszam, Nowoczesnej? Nie słyszę zgłoszeń. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 4? (11) Kto jest przeciw? (17) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 5 Platformy Obywatelskiej. Nie zabieramy głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełArturDunin">Taki jak powiedziałem, uzasadnienie było dużo wcześniej. Warto byłoby, aby te poprawki rząd rozpatrzył, bo są naprawdę bardzo ważne i dobrze sprawią tej ustawie. Ustawa wtedy na pewno będzie poprawiona, a nie z błędami. Pan minister już z mównicy sejmowej zapowiedział, że wszystkie poprawki opozycji będą odrzucone.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">No chyba tak…</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Myślałem, że będzie coś innego, dłuższy komentarz.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki piątej? (10) Kto jest przeciw? (19) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 6. Nowoczesna. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Nie ma posłów Nowoczesnej? Pan poseł będzie chciał uzasadnić? Nie. Dobrze. W takim razie przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki szóstej? (10) Kto jest przeciw? (18) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Szósta poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 7 również przygotowana została przez posłów Nowoczesnej.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki siódmej? (9) Kto jest przeciw? (19) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 7 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 8 złożona została przez Klub Platformy Obywatelskiej. Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki ósmej? (10) Kto jest przeciw? (24) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 8 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 9. Ministerstwo?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 9? (10) Kto jest przeciw? (24) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 10 została odrzucona. Poprawka nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów… Teraz dziesiąta, przepraszam. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 10? (10) Kto jest przeciw? (26) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 11 została odrzucona. Poprawka nr 10, przepraszam.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 11.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 11? (10) Kto jest przeciw? (22) Kto się wstrzymał? (2)</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-29.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 12 Klubu Platforma Obywatelska. Jest szansa?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 12? (11) Kto jest przeciw? (20) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 13.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 13? (11) Kto jest przeciw? (29) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 14 Klubu PO.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 14? (11) Kto jest przeciw? (28) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 15? (12) Kto jest przeciw? (27) Kto się wstrzymał? (2)</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-37.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw, to jest konsekwencja tamtej poprawki. Praktycznie rzecz biorąc chodzi o to samo.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dobrze. Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 16? (11) Kto jest przeciw? (27) Kto się wstrzymał? (2)</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 17? (12) Kto jest przeciw? (27) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 17 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 18 zgłoszona została przez Klub Kukiz 15. Pozwolę sobie ją krótko uzasadnić. Chodzi w niej o to, aby przepis miał jakąś rację bytu. Powinien mieć dolną i górną granicę kary. Proponujemy dolną granicę na poziomie 0,5% a górną na poziomie 4% obrotu osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary. Chodzi o to, że to 0,5% jest równie bolesne dla małych i dużych przedsiębiorców. Uważamy, że nie należy pozostawiać w rękach urzędnika decyzji ile to będzie – czy 5 tys. zł, czy 10 tys. zł kary. Te kwoty mają różne znaczenie dla dużych korporacji i dla małych firm. Tyle samo boli jednych i drugich kara na poziomie 0,5% obrotu osiągniętego w roku obrotowym poprzedzającym rok nałożenia kary.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Więcej zaufania do urzędników, panie przewodniczący. Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Niestety w ogóle nie ma tego zaufania do urzędników. O tym mówimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Od roku czasu jest zmiana, dobra, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 18? (4) Kto jest przeciw? (28) Kto się wstrzymał? (3)</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję ślicznie. Bardzo dobra poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 19.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Ta jest jeszcze lepsza.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Jakieś uzasadnienie tej dobroci?</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Na pewno jest lepsza od tamtej. To jako jedyne uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo, mimo wszystko. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 19? (11) Kto jest przeciw? (26) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 20 została zgłoszona również przez Klub Kukiz 15. Była połączona z poprawką nr 18, którą złożyliśmy. Chodzi w niej o to, aby prezes urzędu mógł odstąpić od nałożenia kary, jeżeli szkoda została naprawiona przed wydaniem decyzji o nałożeniu kary pieniężnej. To dość ważne, aby nie zawsze urzędnik musiał wszystko rozpatrywać i wkraczać. Jeśli koniec końców dwa podmioty się dogadają, nie ma powodu karać.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Panie przewodniczący, prezes może nałożyć karę, ale nie musi. Jeśli podmioty się dogadają, może odstąpić od kary. Jesteśmy przeciw tej poprawce.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Bez komentarza. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 20? (3) Kto jest przeciw? (25) Kto się wstrzymał? (9)</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Ileż wstrzymujących się. Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-52.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 21. Klub Nowoczesna.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 21? (11) Kto jest przeciw? (23) Kto się wstrzymał? (2)</u>
<u xml:id="u-54.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-54.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 22 Klubu Platformy Obywatelskiej. Stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 22? (10) Kto jest przeciw? (23) Kto się wstrzymał? (3)</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 23.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Bez uzasadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 23? (10) Kto jest przeciw? (24) Kto się wstrzymał? (3)</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Bez komentarza.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 24? (10) Kto jest przeciw? (26) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 25 – Klub PSL.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">W tej poprawce proponujemy podniesienie kary dla tych, którzy kupują od rolników produkty, surowce do dalszego przetwarzania bez umowy kontraktacyjnej z 10% do 20%. Chodzi o to, aby zmusić lub zachęcić podmioty do kupowania od rolników produktów rolnych na podstawie umów kontraktacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Ta poprawka chyba miała na celu, aby jej nie stosować, tylko aby była prewencyjna.</u>
<u xml:id="u-65.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za poprawką 25? (12) Kto jest przeciw? (24) Kto się wstrzymał? (1)</u>
<u xml:id="u-65.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-65.3" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 26 – Klub Platformy Obywatelskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Kto z pań i panów posłów jest za poprawką 26? (11) Kto jest przeciw? (26) Kto się wstrzymał? (3)</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PosełArturDunin">Z tej ustawy to nie wynika, Zbyszek.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Jak mnie przekonasz, w Senacie to wprowadzimy.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 27 – Klub Nowoczesna.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Bez komentarza.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Przeciw. Na koniec, panie przewodniczący, jeśli mogę, chciałbym coś powiedzieć przed głosowaniem do członków Komisji obradujących wspólnie. To nie jest lekceważenie tych poprawek. To jest ustawa kompletnie nowa, która powstaje w wyniku zapotrzebowania. Czy w 100% jest ono takie, jak w niej zapisano? Nie czas na ten temat dyskutować. Użył pan bardzo trafnego sformułowania w przedostatniej poprawce PSL. Traktujemy tę całą ustawę jako regulację prewencyjną. Nie idziemy z tą ustawą po to, żeby urzędnicy, o których czasami mają państwo złe zdanie, założyli klapki na oczy i bezwzględnie podchodzili do tematu i karali. Ta ustawa ma zapobiegać nieuczciwym i asymetrycznym relacjom, jakie obecnie zachodzą między podmiotami. Uważamy – mówię w imieniu rządu – że ustawa w obecnej formie jest symetryczna i powinna działać w obie strony. To wszystko, dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Pan poseł Dunin.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PosełArturDunin">Panie ministrze, miałem się nie odzywać, ale sprowokował mnie pan.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWZbigniewBabalski">Słuchałem cierpliwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PosełArturDunin">Ja również. Tak jak powiedziałem podczas wystąpienia na sali plenarnej i podczas posiedzeń Komisji i podkomisji, pomysł mieliście świetny, taka ustawa jest potrzebna. Niestety jest ona wielkim bublem prawnym. Najlepszym przykładem jest liczba złożonych poprawek. Nie są złożone dlatego że jesteśmy przeciwni ustawie, ale dostrzegamy jej pewne ułomności. Wspólnie chcieliśmy wypracować dobrą ustawę, która jest potrzebna. Tak, jak powiedzieli pan minister i pan przewodniczący, ma ona charakter prewencyjny. Musi się trzymać jednak technik prawodawczych. Powiem jeszcze jedno. Dziwne jest to, że tak szybko chcecie ją uchwalić. Był czas na to, abyśmy mogli spotkać się w normalnych warunkach, o normalnej godzinie i jeszcze raz przedyskutować te poprawki. Sam pan minister powiedział, że jeśli posiedzenie odbędzie się o 21.00 wszystkie poprawki zostaną odrzucone, bo nawet się nad nimi nie pochyliliście.</u>
<u xml:id="u-76.1" who="#PosełArturDunin">To jest panie przewodniczący przytyk do pana, bo to pan rządzi Komisją. Trzeba było nie ustalać posiedzenia w dniu dzisiejszym, tylko przełożyć je na kolejne posiedzenie Sejmu, aby minister mógł zapoznać się z poprawkami. Teraz sytuacja jest kuriozalna – spotykamy się kilka godzin po drugim czytaniu poprawek na sali plenarnej i pan minister nie mógł się z nimi spokojnie zapoznać. To jest kuriozalne i nie zgadzam się z procedowaniem kolejnych ustaw w ten sposób. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Bardzo dziękuję. Pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PosełWojciechZubowski">Bardzo dziękuję. Jeśli chodzi o słowa mojego przedmówcy, zauważam pewną nieścisłość. Z jednej strony nie chcieli państwo uzasadniać tych poprawek, ponieważ już na ten temat wielokrotnie dyskutowaliśmy i są one wszystkim znane, a teraz jak rozumiem ma pan zastrzeżenia, że minister miałby nie znaleźć czasu na zapoznanie się z nimi. Z wypowiedzi ministra wynika, iż są mu one doskonale znane. Nie sądzę, aby można było powiedzieć, że nie zna ich treści. Druga kwestia, wolałbym spotkać się z państwem w dniu dzisiejszym i popracować nad tymi poprawkami, niż jutro o 8.30, bo przynajmniej będzie to sprawniej szło.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Proszę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PosełJerzyMeysztowicz">Panie przewodniczący, mam jedną uwagę. Rzeczywiście zapewnienia pana ministra, iż docenia pracę opozycji i że niektóre poprawki być może są słuszne nie są dla mnie zrozumiałym podejściem. Jeżeli jest opinia pana ministra o tym, że niektóre poprawki są zasadne, to przepraszam bardzo, dlaczego jeśli ma pan takie przekonanie, podejmuje pan decyzję aby głosować przeciwko? Mówienie, że może się okaże, że poprawki rozpatrzy się w Senacie nie jest właściwe. Panie ministrze, doskonale pan wie, że w Senacie żadna z tych poprawek nie zostanie przyjęta. Wie pan to na 100%. To jest takie mówienie: „a słuchajcie, nie przejmujcie się, może coś tam w Senacie”. Nie. Żadna poprawka, która została zgłoszona przez Platformę Obywatelską, PSL, Nowoczesną, nie będzie przegłosowana w Senacie i pan wie o tym doskonale. Po co w ogóle do tego tak podchodzić. Jest zasada – poprawki opozycji nie mają prawa być głosowane na „tak”. Przyjmijmy taką zasadę. We wszystkich głosowaniach i przy każdej ustawie mamy do czynienia z taką sytuacją. Nie okłamujmy się i nazwijmy rzeczy po imieniu. Nie mam pretensji do pana. Jest pan przedstawicielem rządu i może pan takie ustawy wprowadzać. Po co jednak tworzyć pozory, które mają być takim listkiem figowym? Nie rozumiem tego. Zasada jest taka – poprawki opozycji nie mają być przyjęte. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Pan poseł Maliszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PosełMirosławMaliszewski">Chciałem tylko powiedzieć o zgłoszonej przeze mnie poprawce dotyczącej umów kontraktacyjnych i kar za ich niepodpisywanie. Chciałbym się mylić, ale uważam że nie popierając tej poprawki, cały system umów kontraktacyjnych wynikających z rozporządzenia 1308/2013 Unii Europejskiej wyrzuciliście państwo do kosza. Znam opinię tych, którzy mają pozycję monopolistyczną na rynku i wykorzystują rolników jako dostawców taniego surowca. Mówią wprost – 10% kary jesteśmy w stanie zapłacić i nadal realizować ten proceder. Gdyby ta kara była wyższa, zachęcałaby nas do podpisywania umów kontraktacyjnych i związania się na długie lata z rolnikami. Chciałbym się mylić, ale chcę aby to było zapisane w protokole. To się sprawdzi – za rok, czy za cztery lata. Wyrzucacie do kosza system umów kontraktacyjnych w rolnictwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania nad poprawką 27. Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PosełKazimierzGołojuch">Panowie przewodniczący, Wysokie Komisje, prowadziłem prowadzenie podkomisji, a później byłem sprawozdawcą w Komisji. Chcę powiedzieć, co już zauważono, że wszystkie kluby jednoznacznie potwierdziły potrzebę przyjęcia takiej ustawy. Nikt się nie sprzeciwił. Dajmy jej szansę wejść w życie. Była dyskusja, obecna była strona społeczna. Przedstawiono pewne uwagi. Po długim namyśle odstąpiliśmy od jednego z rozwiązań, czemu państwo zaprzeczyć nie mogą. Uważam, że pan minister Babalski z mównicy nie powiedział, że wszystkie poprawki odrzuci. Takie sformułowanie nie padło, o czym również wyraźnie chcę powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#PosełKazimierzGołojuch">Szanowni państwo, te poprawki idą w kierunku zwiększania i obniżania kar. Jeszcze raz powtórzę, dajmy szansę wejść w życie tej ustawie. Nie wszyscy ze strony społecznej, a było wielu jej przedstawicieli, byli przeciwni tej ustawie. Dziękuję jeszcze raz tym, którzy brali i biorą udział w dyskusji. Myślę, że gdy zajdzie potrzeba, na pewno nastąpi nowelizacja tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Dziękuję. Przystępujemy do głosowania. Poprawka nr 27 – kto z pań i panów posłów jest za jej przyjęciem? (8) Kto jest przeciw? (23) Kto się wstrzymał? (3)</u>
<u xml:id="u-85.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Poprawka nr 27 została odrzucona.</u>
<u xml:id="u-85.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PosełJanKrzysztofArdanowski">Proponuję perfekcyjnego pana posła Gołojucha.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Czy pan poseł wyraża zgodę? Czy jest ktoś przeciwko tej kandydaturze? Nie słyszę. Pan poseł Gołojuch został posłem sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Pytanie do przedstawiciela rządu… Nie było żadnych poprawek.</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#PrzewodniczącyposełJarosławSachajko">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia obradujących wspólnie Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Dziękuję za uwagę. Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>