text_structure.xml
47.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Witam państwa bardzo serdecznie. Otwieram posiedzenie Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej. Witam państwa parlamentarzystów oraz przybyłych gości. Witam pana Pawła Brzezickiego, podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, pana Witolda Chomiczewskiego, przedstawiciela Izby Gospodarki Elektronicznej, pana Rafała Czyżyka, eksperta Rady Interesantów Portu Szczecin, panią Anitę Gwarek, dyrektor Departamentu Prawa Pracy Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana Piotra Jasinę, dyrektora Biura Prasowego Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, pana Mateusza Kapustę, przedstawiciela Izby Gospodarki Elektronicznej, pana Pawła Krężla, zastępcę dyrektora Departamentu Gospodarki Morskiej Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, panią Annę Kulkowską-Wardzyńską, starszego specjalistę w Departamencie Prawa Pracy Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana Jerzego Lewandowskiego, sekretarza generalnego Krajowej Izby Gospodarki Morskiej, pana Marka Maja, doradcę ekonomicznego w Departamencie Infrastruktury Najwyższej Izby Kontroli, pana Ryszarda Mazura, pełniącego obowiązki dyrektora Biura Strategii i Rozwoju Portu w Morskim Porcie Gdańsk S.A., pana Piotra Nowaka, wiceprezesa zarządu Morskiego Portu Gdynia S.A., dyrektora do spraw finansów i zarządzania finansami, pana Mariusza Połoma, przewodniczącego Krajowej Sekcji Portów Morskich NSZZ „Solidarność”, panią Joannę Stopyrę, przedstawiciela Izby Gospodarki Elektronicznej, pana Tadeusza Stryjewskiego, przewodniczącego Rady Interesantów Portu Świnoujście, panią Janinę Suzdorf, naczelnik wydziału w Departamencie Prawa Pracy Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, pana Krzysztofa Szymborskiego, przewodniczącego Rady Interesantów Portu Gdynia, pana Bolesława Zasadę, wiceprzewodniczącego Federacji Związków Zawodowych Marynarzy i Rybaków, pana Adama Żołnowskiego, wiceprezesa do spraw finansowych DCT Gdańsk, członka Rady Interesantów Portu Gdańsk. Bardzo serdecznie witam wszystkich gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Szanowni państwo, w porządku dziennym dzisiejszego posiedzenia mamy dyskusję na temat wpływu regulacji zawartych w obywatelskim projekcie ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele na działalność podmiotów gospodarczych funkcjonujących w obrocie portowo-morskim. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja przyjmuje zaproponowany porządek dzienny. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Szanowni państwo, pierwsze czytanie projektu odbyło się na 27. posiedzeniu Sejmu w dniu 6 października 2016 roku. Następnie projekt został skierowany do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia. Pomimo tego, że nasza Komisja nie będzie rozpatrywała projektu, uznałam, że w wyniku pism, jakie wpływają do Komisji, jak też naszych obserwacji, dotyczących funkcjonowania w życiu, w środowisku gospodarki morskiej powinniśmy przeprowadzić dyskusję na temat wpływu regulacji zawartych w projekcie ustawy na działalność podmiotów gospodarczych funkcjonujących w obrocie portowo-morskim. Największe wątpliwości budzi art. 2 ust. 2 projektu. Otrzymaliście państwo pisma Rady Interesantów Portu Gdynia i Rady Interesantów Portu Szczecin.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Drodzy państwo, ponieważ niepokoi nas jeden z przepisów ustawy, a projekt, jak powiedziałam, nie został skierowany do naszej Komisji, czułam się w obowiązku rozmowy z państwem, zaproszenia gości, jak również zasięgnięcia opinii i poproszenia pana ministra o przedstawienie racji oraz przedsięwzięć, które ministerstwo już podjęło. Pan minister na pewno nam o tym powie. Niemniej będę państwu chciała również zaproponować opinię Komisji w tej sprawie, którą skierujemy do Komisji, która rozpatruje projekt. Postaramy się znaleźć jakąś ścieżkę, żeby można było przedstawić nasze opinie nie tylko Komisji, ale też na forum parlamentu.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z tym otwieram dyskusję. Bardzo proszę. Na wstępie poproszę pana ministra o zabranie głosu, potem państwa parlamentarzystów oraz zaproszonych gości. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejPawełBrzezicki">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, po pierwszym czytaniu projektu ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę, które miało miejsce w październiku, już w dniu 18 października skierowaliśmy pismo do pani minister Rafalskiej. Ja skierowałem to pismo. Opisałem w nim dokładnie art. 2 ust. 2 ustawy. Oprotestowałem brzmienie owego artykułu, który uniemożliwia utrzymanie normalnego obrotu portowego, zwyczajowo przyjętego obrotu w Polsce. Możemy to sobie wyobrazić. Wiemy, że w Hajfie nie da się wyładować w sobotę, a w Algierze w piątek. Natomiast polski obrót portowy od zamierzchłych czasów w soboty i niedziele odbywa się bez przeszkód. Ustawa ta byłaby znacznym utrudnieniem, spowodowałyby daleko idące konsekwencje finansowe dla uczestników obrotu.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieGospodarkiMorskiejiŻeglugiŚródlądowejPawełBrzezicki">Myślę, że może nie ma powodu do niepokoju z tego względu, że nasze stanowisko jest jasne, jest dobrze uargumentowane i zrozumiałe przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. W ramach uzgodnień międzyresortowych, które obecnie się odbywają – jest na to czas – nie dopuścimy, nasze ministerstwo nie dopuści do tego, żeby tego rodzaju przepis znalazł się w ustawie. Rozumiem państwa niepokój, ale nasza reakcja była naprawdę bardzo szybka. Napisaliśmy już w dniu 18 października, a rada interesantów portu napisała do nas dopiero w dniu 7 listopada, kiedy już było po pierwszym rozdaniu. Nie wiem. Są powody do zmartwień, ale chyba niewielkich. Raczej nie obawiałbym się. Oczywiście liczę na państwa lobbing wśród tych parlamentarzystów, których państwo znacie, których sam znam, żeby, nie daj Boże, nie doszło do jakiegoś przeoczenia. Pilnujemy tego. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję, panie ministrze. W tym przypadku nie będę miała skrupułów przy użyciu słowa „lobbing”, ponieważ wszystkim nam zależy na tym, żeby porty funkcjonowały tak jak dotychczas. Zaniepokojenie jest i będzie dopóty, dopóki praca nad projektem się nie zakończy, dopóki nie będziemy mieli pewności, że wspomnianego punktu nie ma albo ma takie brzmienie, które nie będzie kolidowało z naszym dotychczasowym, sprawnym obrotem morskim.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Panie ministrze, oczywiście nie chcemy się licytować, kto napisał szybciej bądź później, ale problem jest. Moim zamiarem jest dmuchanie na zimne, a następnie przedstawienie opinii, która, mam nadzieję, będzie wiążąca dla Komisji, która będzie rozpatrywała projekt.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję panu za zabranie głosu. Teraz pan wiceprzewodniczący Tadeusz Aziewicz. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, uważam, że powód do niepokoju jest. Mamy doświadczenie, które pokazuje pewną słabość naszego państwa. Dotyczy to wszystkich jego struktur. Doceniam fakt, że pan minister zwrócił uwagę na przepisy projektu, jak się teraz dowiedziałem, już w dniu 18 października, ale jednak po pierwszym czytaniu. Projekt o tak poważnych skutkach dla całej polskiej, a nie tylko morskiej, gospodarki, przeszedł przez pierwsze czytanie. Na dobrą sprawę nikt nie zauważył tego, że znajdują się tam takie przepisy. Projekt został skierowany do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, która z definicji nie powinna mieć wiele wspólnego z gospodarką, szczególnie z gospodarką morską.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełTadeuszAziewicz">Dobrze, że rada interesantów portu zwróciła nam uwagę na ten problem. Dobrze, że pani przewodnicząca zwołała posiedzenie Komisji w tej sprawie. Dobrze, że pan minister ma taki sam pogląd, jak środowiska gospodarcze. Jednak ktoś taki przepis do projektu ustawy wpisał. W moim przekonaniu mamy powód do refleksji nad projektami obywatelskimi – wcześniej mieliśmy kontrowersje związane z projektem poselskim – które nie przechodzą przez całą strukturę rządową, nie są poddawana uzgodnieniom międzyresortowym. W projektach tych mogą znajdować się przepisy bardzo niebezpieczne w kontekście polskiej racji stanu. Chyba dokładnie tak należy nazwać to, co się tutaj pojawiło. Jest to – gdyby nieszczęśliwie zostało przyjęte przez Sejm – potężne uderzenie w nasze porty, w całość gospodarki morskiej. Nie chcę myśleć, gdyż nie mam takiej natury, kto za tym stoi, kto mógłby być beneficjentem tego, ale przeczuwam, że struktury, które odpowiadają za bezpieczeństwo naszego państwa powinny przyjrzeć się historii powstawania projektu oraz temu, że taki przepis znalazł się w projekcie.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełTadeuszAziewicz">Z mediów znam wypowiedź pana Bujary, wnioskodawcy, który przyjął do wiadomości argumentację środowisk gospodarczych. O ile jednak dobrze zrozumiałem, chciałby on, żeby to pracownik decydował, czy handel w portach będzie się odbywał w niedzielę, oczywiście handel w szerokim rozumieniu. Mam na myśli wszystkie czynności, o których tutaj mowa. To też jest skandal. Chyba tak nie chcemy. Dlatego cieszę się z dobrej intencji wszystkich, aczkolwiek jestem posłem, a nie lobbystą. Nigdy nie chciałem, żeby przy moim nazwisku ktoś stawiał słowo „lobbing”. Uważam, że rząd ma większość w Sejmie. Jeżeli minister i partia rządząca, na pewno przy poparciu opozycji – mogę zadeklarować, że Platforma Obywatelska na pewno poprze takie rozwiązanie – zajmą stanowisko zgodne z polską racją stanu, nie powinno być problemów. Natomiast diabeł tkwi w szczegółach. Zgoda pracowników, w moim przekonaniu, powinna być wydyskutowana w kontekście wszystkich skutków, które się z tym wiążą. Tyle ode mnie. Na pewno poprę stanowisko, które pani przedstawi, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję, panie przewodniczący. Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos w tej sprawie? Bardzo proszę, pan poseł Marchewka.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Pani przewodnicząca, panie ministrze, rzeczywiście jest to ogromy problem, szczególnie dla tych regionów, które są związane z sektorem gospodarki morskiej. Nie jest to jednak problem, który dotyczy tylko tych regionów, bo oddziałuje on też na inne podmioty. Warto zwrócić uwagę, że ponad osiemset podmiotów, które działają na terenie portów morskich, kooperują z ponad 40 tys. innych przedsiębiorstw w Polsce. Jest to funkcja usługowa wobec innych sektorów gospodarki. Zahamowanie procesu, który dzieje się w porcie będzie negatywnie oddziaływało na całą gospodarkę. Powiedzmy to sobie wprost.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Chciałbym też zadać pytanie panu ministrowi. Pan minister zwrócił się już do pani minister Rafalskiej z pismem, z protestem. Minęło już trochę czasu od tego momentu. Panie ministrze, czy uzyskał pan jakaś odpowiedź w tej sprawie od pani minister Rafalskiej? Jeżeli tak, to chciałbym wiedzieć jaka. Rzeczywiście, wszyscy członkowie Komisji muszą podjąć sprzeciw wobec takiego działania, ponieważ będzie to w interesie nie tylko gospodarki morskiej naszego kraju, ale powiedzmy sobie wprost, że w interesie całej gospodarki. Dziękuję bardzo. Pana ministra proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Może zbiorę pytania, jeżeli jest ich więcej. Czy ktoś z państwa parlamentarzystów chciałby zadać pytanie? Nie. Wobec tego bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PodsekretarzstanuwMGMiŻŚPawełBrzezicki">Nie mam odpowiedzi pisemnej. Natomiast z informacji, które posiadam, wynika, że w uzgodnieniach międzyresortowych nasz wniosek będzie uwzględniony. Boję się jednak, że może być pominięty.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">To oznacza, że posiedzenie Komisji ma sens, a tym bardziej nasza opinia. Niezależnie od większości, jak powiedział mój kolega, musimy trzymać rękę na pulsie. Akurat, jeżeli chodzi o obrót portowo-morski, jest pełna jasność.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Czy ktoś z państwa parlamentarzystów ma pytania? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Czy mógłbym jeszcze doprecyzować? Panie ministrze, może wiadomo panu, czy przedstawiciele innych sektorów gospodarki również zwracali się z prośbą o wyłączenie niektórych przepisów, które są niekorzystne? Czy wiemy tylko o przedstawicielach związanych z szeroko zakrojoną gospodarką morską? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzstanuwMGMiŻŚPawełBrzezicki">Nic nie wiem. Nie wiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dobrze. W związku z tym, że ze strony parlamentarzystów nie ma więcej pytań, bardzo proszę zaproszonych gości o zabieranie głosu. Proszę o przedstawianie się, jak to zwykle u nas bywa. Kto z państwa chciałby zabrać głos? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#WiceprezesdosprawfinansowychDCTGdańskczłonekRadyInteresantówPortuGdańskAdamŻołnowski">Adam Żołnowski. DCT Gdańsk, Rada Interesantów Portu Gdańsk. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo. Panie ministrze, wspomniał pan o wpływie na przedsiębiorców. Oczywiście jest to racja. Chciałbym tylko dodać jedną rzecz. Wpływy do budżetu państwa z tytułu obsługi ładunków tylko na DCT Gdańsk w pierwszym kwartale tego roku przekroczyły kwotę 1 800 000 tys. zł. Są to wpływy z VAT-u, akcyzy i ceł. Myślę, że w Gdyni te wpływy są na podobnym poziomie. Oznacza to, że gdyby statki przestały zawijać do polskich portów, a takie ryzyko istnieje, gdyby obowiązywał pełny zakaz pracy w niedziele, wpływy do budżetu państwa zostałyby ograniczone o kilka miliardów złotych. Myślę, że byłoby to od 10 do 12 mld zł w każdym roku. Mówimy tutaj o bardzo poważnym uszczupleniu wpływów do budżetu.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#WiceprezesdosprawfinansowychDCTGdańskczłonekRadyInteresantówPortuGdańskAdamŻołnowski">Drugi element, o którym, jak myślę, warto wspomnieć, jest związany z tym, że polskie porty, polskie terminale konkurują w skali międzynarodowej. W momencie, gdy pojawi się taki zakaz, gdy koszty pracy bardzo mocno wzrosną, pojawi się ryzyko, z którym w tej chwili muszą się mierzyć linie oceaniczne. Nie chcę wymieniać linii z nazwy, ale jedna z największych linii oceanicznych na świecie podjęła decyzję o ograniczeniu zatrudnienia o 4 tys. etatów. Proszę państwa, etaty te nie zostały zlikwidowane w ogóle. Etaty te zostały przeniesione do innych miejsc na świecie. Mówię głównie o Indiach, gdzie praca w centrum usług wspólnych jest opłacana na poziomie 100–150 dolarów miesięcznie za pracownika z wyższym wykształceniem mówiącego biegle w dwóch językach. Te etaty wywędrowały z Europy do Indii.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#WiceprezesdosprawfinansowychDCTGdańskczłonekRadyInteresantówPortuGdańskAdamŻołnowski">Ze względu na rosnące koszty pracy terminale inwestują. Nie mówię o polskich terminalach, gdyż o tym jeszcze nie słyszałem. Niemniej terminale ulokowane w Holandii, Stanach Zjednoczonych, inwestują w automatyzację. Dzisiaj mamy do czynienia z taką sytuacją, że w samym tylko DCT Gdańsk pracuje 740 osób.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#WiceprezesdosprawfinansowychDCTGdańskczłonekRadyInteresantówPortuGdańskAdamŻołnowski">Gdyby okazało się, że koszty pracy przestają być w jakikolwiek sposób kontrolowane, można założyć, że na wzór innych terminali zachodnich najpierw dojdzie do półautomatyzacji. Operatorzy nie będą funkcjonowali, nie będą pracowali na dźwigach, tylko dojdzie do przeniesienie miejsc pracy do budynków. Jest to pierwszy etap. Operatorzy siedzą w budynkach i obsługują np. dwa urządzenia jednocześnie. W kolejnym kroku takie miejsca pracy mogą być przeniesione gdzie indziej, np. do Indii. Proszę mi wierzyć, że przy dzisiejszych technologiach, operator znajdujący się w Indiach może operować dźwigiem znajdującym się w Gdańsku czy też w Gdyni. Nie mówię o tym po to, żeby wzbudzać niepotrzebną nerwowość. Mówię tylko o tym, że pracujemy w sektorze bardzo konkurencyjnym. Gdyby okazało się, że inne terminale, z którymi konkurujemy, terminale w Niemczech, terminale w Holandii, będą szły w tym kierunku, a my nie mamy innych możliwości obronienia naszych pozycji, to trzeba będzie zastanawiać się też nad takim rozwiązaniem. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że teraz rada interesantów. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyRadyInteresantówPortuGdyniaKrzysztofSzymborski">Krzysztof Szymborski. Rada Interesantów Portu Gdynia. Chciałbym podziękować za to, że wszyscy jesteśmy zgodni, zarówno strona rządowa, pan minister, jak Komisja i posłowie. Cieszę się z tego, co powiedziała pani przewodnicząca, że będziecie państwo pilnować do samego końca, aż powstanie ustawa. Możemy być spokojni, że będziecie państwo reprezentować nasze interesy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję bardzo. Mam pytanie do związków zawodowych oraz Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej o opinię. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyKrajowejSekcjiPortówMorskichNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Mariusz Połom. Krajowa Sekcja Portów Morskich NSZZ „Solidarność”. Co do zasady uważamy, że ustawa o ograniczeniu handlu w niedziele nie jest odpowiednim aktem prawnym, który powinien regulować kwestie dotyczące zatrudnienia pracowników portowych oraz pracy w polskich portach morskich. W naszej ocenie powyższa materia, w tym także kwestia dodatkowego wynagrodzenia dla pracowników za pracę w niedziele i święta, powinny być regulowane w zakładowych oraz ponadzakładowych układach zbiorowych pracy. W dniu dzisiejszym nie mamy ponadzakładowych układów zbiorowych pracy, które byłyby minimalnym standardem zatrudnienia w portach polskich. Wynika to między innymi z tego, że po stronie...</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Czy mogę prosić pana posła? Właśnie mi pan przeszkadza. Zwracam się z prośbą.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Czy mogę kontynuować?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Proszę uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Wynika to między innymi z tego, że po stronie pracodawców nie ma reprezentacji pracodawców portowych, która posiadałaby zdolność układową. Zwracamy się do rady interesantów portów, żeby zainicjowała powstanie takiej reprezentacji. Jeżeli chodzi o związki zawodowe, stroną mogłyby być sekretariaty branżowe oraz sekcje portów. Uważamy, że wynegocjowanie i podpisanie ponadzakładowego układu zbiorowego pracy we wszystkich portach mogłoby być właściwym krokiem w kierunku zatrzymania deregulacji i liberalizacji rynku pracy w portach.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Odnosząc się do tego, co powiedział przedstawiciel Rady Interesantów Portu Gdańsk, mam nadzieję, że nie będziemy inwestowali w portach w zatrudnianie obcokrajowców oraz agencji pracy tymczasowej, ponieważ to też jest problem dla pracowników portów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Mam konkretne pytanie. Czy państwo, tak jak my, jesteście zgodni, że art. 2 pkt 2 będzie nam psuł szyki – przepraszam, że użyję takiego określenia – jeżeli chodzi o obrót portowo-morski? Mówimy o zasadniczej kwestii, o wykreśleniu tego punktu. Natomiast pan mówił o układzie zbiorowym. Rozumiem, że są to dwie sprawy. Czy państwo widzicie, jakie skutki ten przepis będzie niósł dla obrotu portowo-morskiego? Teraz mówicie państwo o układzie zbiorowym. Inną sprawą jest sprawa pracowników. Przez niektórych rozmowa o układach zbiorowych może być odbierana jako upieczenie dwóch pieczeni przy jednym ogniu. Teraz wróćmy jednak do zasadniczej kwestii. Chodzi o art. 2 pkt 2. Czy jesteście państwo z nami zgodni, że ten punkt, z punktu widzenia sprawności oraz kosztów, jakie możemy ponieść z tego względu, jest do wykreślenia? To jest zasadnicza kwestia.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Odpowiadam na pytanie pani przewodniczącej. Projekt ustawy nie był konsultowany z Krajową Sekcją Portów Morskich NSZZ „Solidarność”. Jeżeli chodzi o przepisy, a w szczególności ich interpretację, widzimy zagrożenie dla pracy i funkcjonowania portów. Stąd jesteśmy za tym, żeby podjąć działania zmierzające do tego, żeby przepisy, w naszej ocenie słusznej ustawy o ograniczeniu handlu w niedzielę, nie były szkodliwe dla pracy w portach.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Panie przewodniczący, jeszcze raz powtórzę pytanie, dlatego że pan kluczy. Dzisiaj mówimy o konkretnym artykule, o konkretnym punkcie. Przedstawiane są argumenty, które wskazują, że funkcjonowanie takiego przepisu, w skali świata, Europy, kraju, będzie szkodliwe dla polskiej gospodarki. Czy państwo jesteście za czy przeciw takiemu przepisowi? Autorów znamy, nie będę natomiast wnikać, jak państwo pomiędzy sobą konsultujecie to, jako strona związkowa, ponieważ wkraczanie w sprawy techniczne to nie moja działka. Chciałabym jednak poznać, jak jest z punktu widzenia związku funkcjonującego w tym dziale gospodarki, opinia na temat szkodliwości lub nie tego przepisu. Konkretnie. Jeżeli nie uzyskam od pana odpowiedzi, będę kierowała do państwa serdeczną prośbę o przysłanie Komisji odpowiedzi na moje pytanie na piśmie, żebyśmy wiedzieli, jakie jest państwa stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">W takim razie deklaruję, że do połowy przyszłego tygodnia przedstawimy stanowisko na piśmie. W tej chwili pani przewodnicząca zapytała, czy jesteśmy za tym, żeby wykreślić cały pkt 2 z art. 2. Czy tak? Były różne pomysły, były różne opinie wyrażane medialnie, żeby wykreślić np. tylko lit. c).</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Mówimy o art. 2 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">W całości?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Wszystkie lit. a), b), c).</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Art. 2 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Tak, ale są tam lit. a), b), c), d). Czyli mówimy o wykreśleniu całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Tak, lit. a), b), c), d).</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PodsekretarzstanuwMGMiŻŚPawełBrzezicki">Lit. a), b), c), d), pkt 3, 4 itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PosełSławomirNitras">Pani przewodnicząca, w sprawie porządkowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Już, już.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Dlatego, tak jak powiedziałem...</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Tak. Art. 2, lit. a), b), c), d). Wiadomo, że pod artykułem są podpunkty. Cały pkt 2. Mówię jasno, że chodzi o pkt 2, art. 2 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Cały pkt 2. Dobrze. Stanowisko na piśmie przedstawimy do połowy przyszłego tygodnia.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Rozumiem, że państwo znacie opinie rady interesantów.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Znacie opinie komisji sejmowej oraz zainteresowanych osób. Funkcjonujecie państwo w tym środowisku.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">Tak jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Wszyscy zdajemy sobie sprawę, jakie są tego skutki. W związku z tym chciałabym otrzymać od państwa konkretną odpowiedź, dlatego że my nie możemy kluczyć, tylko musimy mieć konkret. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczącyKSPMNSZZSolidarnośćMariuszPołom">W takim razie będzie tak, jak powiedziałem. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Pan poseł Nitras, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełSławomirNitras">Nie widzę tu niczyich złych intencji, ale chciałbym wytłumaczyć, że jak rozumiem, prosimy o opinię do ustawy, nie do konkretnego przepisu, tylko do całości. Jeżeli macie państwo uwagi do jakichś innych przepisów, dlatego że przecież często się to wiąże, to ma to dotyczyć ustawy. Pan ma napisać, pani przewodnicząca prosi o opinię do ustawy, a nie tylko do jednego konkretnego artykułu. Pan ma prawo ocenić całą ustawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Panie pośle, akurat zadałam pytanie o konkretny artykuł, o art. 2 ust. 2. Dla mnie to jest kluczowe, ponieważ to rozpatrujemy w tej chwili. Jeżeli natomiast macie państwo do ustawy uwagi, które mogłyby rozwiązać problem, jeżeli macie propozycje odnośnie do stosunków pracownik-pracodawca, bardzo proszę, ale do tego odpowiednia jest Komisja Polityki Społecznej i Rodziny. Nas interesuje obrót portowo-morski. Bardzo proszę o skupienie się, dlatego że posiedzenie Komisji również zostało zwołane po to, żebyśmy skupili się na artykule, który zaburzy funkcjonowanie portów i terminali kontenerowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PosełSławomirNitras">Artykuł, gdzie są określone kary, też na to wpływa.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Czy mogę dwa zdania?</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Oczywiście proszę bardzo. Pan wiceprzewodniczący Aziewicz, Biuro Legislacyjne, a potem goście. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Przeczuwam, że w tej samej sprawie co przedstawiciel Biura Legislacyjnego. Propozycja, którą pani przewodnicząca złożyła przedstawicielowi związków zawodowych, de facto prowadzi do wykreślenia z ustawy słowniczka. Natomiast w art. 3 jest napisane, że wykonywanie innych czynności sprzedażowych w niedziele, w placówkach handlowych oraz podmiotach świadczących usługi na rzecz handlu, jest zakazane. Nie wiem, czy po wyrzuceniu słowniczka, przytoczonego przepisu, i tak nie będzie można odnieść tego do gospodarki morskiej. Problem opisaliśmy. Chodzi o to, żeby zakaz handlu w niedziele, jeżeli nieszczęśliwie przejdzie przez Sejm Rzeczypospolitej, nie dotyczył gospodarki morskiej. O to chodzi. Jest to we wszystkich artykułach.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Nie mam nic przeciw. Oczywiście zgadzam się. Jak państwo widzicie, Komisja jest zgodna co do ochrony i dobrego rozwoju naszej gospodarki morskiej. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Pani przewodnicząca, chodziło nam o to, co przed momentem zostało powiedziane.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Bardzo proszę, pan się zgłaszał. Proszę się przedstawić i zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#EkspertRadyInteresantówPortuSzczecinRafałCzyżyk">Dzień dobry. Rafał Czyżyk. Rada Interesantów Portu Szczecin. Dokładnie w tej samej sprawie. Chciałbym zwrócić uwagę, że jeżeli chodzi o zakaz w odniesieniu do, nazwijmy to, szeroko pojętej działalności portowej, ustawa cały czas odnosi się do zakazu dotyczącego innych czynności sprzedażowych. Jeżeli mielibyśmy coś wykreślać, to sugeruję, żeby wykreślić art. 2 ust. 1 pkt 3, a z dalszej części ustawy wykreślić wszelkie przepisy, które odnoszą się do innych czynności sprzedażowych. Wydaje mi się, że w ten sposób uzyskalibyśmy efekt, iż ustawa rzeczywiście odnosiłaby się do zakazu handlu w niedziele, a nie dotyczyłaby kwestii, które bezpośrednio nie mają związku z handlem. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyRadyInteresantówPortuŚwinoujścieTadeuszStryjewski">Tadeusz Stryjewski. Rada Interesantów Portu Świnoujście. Dziękuję bardzo za zaproszenie interesantów portów na posiedzenie Komisji. Koledzy z Gdyni przedstawili nasze stanowisko.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#PrzewodniczącyRadyInteresantówPortuŚwinoujścieTadeuszStryjewski">Koledzy z Gdyni wyraźnie przedstawili stanowisko odnośnie do wpływu ustawy na działalność portów. Zwrócili uwagę, skupili się na terminalach kontenerowych, które są enumeratywnie wymienione w ustawie, ale przepisy o centrach logistycznych, powierzchniach magazynowych de facto przekładają się na funkcjonowanie każdego portu, który operuje nie tylko kontenerami, ale każdym innym towarem. Nasze stanowisko jest bardzo krótkie. Porty funkcjonują na rynku europejskim. Sąsiednie porty w Niemczech, w Holandii, mają SSHINC, czyli pracują w soboty i niedziele, i niczym się nie przejmują. Jeżeli w Polsce będzie zakaz pracy portów, towary pójdą do sąsiednich portów. Nie dojadą do Polski, ponieważ nie będzie się to opłacało. Dziękuję za stanowisko Komisji, które jest zgodne z oczekiwaniami branży morskiej, portowej.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję bardzo. Czy jeszcze ktoś z państwa? Tak, powtarzamy. Mam jeszcze pytanie do Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Czy mogłabym prosić o pani opinię?</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#StarszyspecjalistawDepartamenciePrawaPracyMinisterstwaRodzinyPracyiPolitykiSpołecznejAnnaKulkowskaWardzyńska">Anna Kulkowska. Departament Prawa Pracy. Chciałabym powiedzieć, że w ministerstwie przygotowywany jest projekt stanowiska rządu wobec obywatelskiego projektu ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">I co w związku z tym?</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#StarszyspecjalistawMRPiPSAnnaKulkowskaWardzyńska">Zostanie on skierowany do uzgodnień międzyresortowych. W projekcie stanowiska są zawarte te uwagi, które spływały do nas, i za pośrednictwem resortów, i bezpośrednio od różnych podmiotów.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Wobec tego mam serdeczną prośbę, żebyście państwo wzięli pod uwagę głosy środowiska reprezentującego gospodarkę morską, ze świadomością skutków artykułów zaproponowanych w ustawie.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Bardzo proszę, pan minister Brzezicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PodsekretarzstanuwMGMiŻŚPawełBrzezicki">W związku z tym, że pani trochę nam wszystkim podniosła ciśnienie nie informując dokładnie o tym, czy państwo uwzględnicie nasze wnioski, czy ich nie uwzględnicie, może trochę państwu pomogę. Myślę, że pomożemy też, kiedy będą uzgodnienia międzyresortowe.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PodsekretarzstanuwMGMiŻŚPawełBrzezicki">Szanowni przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, polskie porty działają – powiem teraz coś ideologicznie – w otoczeniu protestanckim. To znaczy, że konkurujemy z portami, które są portami hanzeatyckimi od urodzenia. Oczywiście możemy na świecie znaleźć... Trochę przez przekorę powiedziałem, że w Hajfie czy w Aszdod w sobotę nie zrobi się przeładunków. Tak samo w Algierze czy w Casablance w piątek nie zrobi się przeładunków. Ale są to kraje, których konstytucja jest konstytucją religijną. My nie możemy sobie pozwolić na to, żeby sobie odpuścić to, o czym pan powiedział, tzw. SSHINC, czyli saturday, sunday holidays included. My musimy tak pracować, a nie jak pracują Araby czy jacyś inni dziwni talibany, bo wejdziemy w końcu w jakiś talibat portowy, tzw. SSHEX, czyli saturday, sunday holidays excluded. My musimy pracować, żeby wyrównać naszą konkurencyjność wobec państw protestanckich wkoło. Jeżeli chodzi o same ideologiczne zasady ustawy, tyle mam do powiedzenia. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Dziękuję. Szanowni państwo, pozwoliłam sobie przygotować opinię Komisji Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele (druk nr 870) dla Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, uchwaloną na posiedzeniu w dniu 1 grudnia 2016 roku. Panowie z Biura Legislacyjnego raczyli wprowadzić poprawki, ale jak widzę, nawet dobrze nam poszło. Nie było ich dużo. Przedstawię państwu tę opinię. Myślę, że są to tak jasne kwestie, że nie dostarczając jej mailem, zgodzimy się z jej treścią.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Przechodzę do rzeczy: „Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej, na posiedzeniu w dniu 1 grudnia 2016 roku, zapoznała się z obywatelskim projektem ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele (druk nr 870).</u>
<u xml:id="u-63.2" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">W posiedzeniu uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej oraz podmiotów gospodarczych funkcjonujących w obrocie portowo-morskim.” Może trzeba tu jeszcze dopisać Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Dopiszemy.</u>
<u xml:id="u-63.3" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">„W toku dyskusji wskazano, że zaproponowane w projekcie uregulowania budzą wątpliwości z punktu widzenia funkcjonowania przedsiębiorstw działających w obrocie portowo-morskim.</u>
<u xml:id="u-63.4" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Wątpliwości budzą przepisy dotyczące innych czynności sprzedażowych w podmiotach świadczących usługi na rzecz handlu na terenie Polski i handlu poza jej granicami, przez co rozumie się wykonywanie czynności logistycznych, magazynowych, przeładunkowych i dystrybucyjnych, z wyłączeniem usług świadczonych na rzecz handlu artykułami niezbędnymi do zapewnienia pracy w ruchu ciągłym oraz zaspokojenia potrzeb ludności w przypadku zaopatrywania w wodę, gaz, energię elektryczną, opał i paliwo.</u>
<u xml:id="u-63.5" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Zdaniem posłów tak szeroko zakrojony katalog czynności, których wykonywanie będzie podlegało ograniczeniu, może w bezpośredni sposób oddziaływać na wiele podmiotów gospodarczych funkcjonujących w obrocie portowo-morskim.</u>
<u xml:id="u-63.6" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Handel zagraniczny polskich przedsiębiorstw, obsługiwany w polskich portach, dotyczy zarówno towarów handlowych, jak i przemysłowych, surowców, półproduktów itp. Spośród wszystkich grup towarowych przeładowywanych w portach, przeładunki kontenerów to największy i najszybciej rosnący sektor. Zatrzymanie w niedziele przeładunków w polskich terminalach kontenerowych spowoduje natychmiastowe przesunięcie części ładunków do portów w Niemczech, Belgii, Holandii i na Litwie. W konsekwencji utraty przeładunków nastąpi zmniejszenie wpływów celnych i podatkowych do Skarbu Państwa.</u>
<u xml:id="u-63.7" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Wykluczenie polskich portów z przeładunków niedzielnych spowoduje poważne utrudnienia w funkcjonowaniu regularnych linii oceanicznych i żeglugi bliskiego zasięgu pomiędzy Polską a krajami Europy.</u>
<u xml:id="u-63.8" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Około 35% przeładunków kontenerów w polskich portach jest przeładowywanych na rampach terminali intermodalnych i jest transportowane koleją przez siedem dni w tygodniu. Ustawa spowoduje duże perturbacje w przedsiębiorstwach kolejowych i ich rozkładach jazdy.</u>
<u xml:id="u-63.9" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Zatrzymanie przeładunków kontenerów zachwieje stabilną i ciągłą pracą części nowoczesnego przemysłu w Polsce, korzystającego z dostaw just in time, jak również pozycją polskich eksporterów korzystających z tego typu dostaw.</u>
<u xml:id="u-63.10" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Likwidacja przeładunków w niedziele ograniczy liczbę podmiotów gospodarczych i zredukuje zatrudnienie zarówno w portach, jak i w ich otoczeniu. Obecnie 810 podmiotów gospodarczych w portach morskich współpracuje z 42 tys. przedsiębiorstw w kraju.</u>
<u xml:id="u-63.11" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z powyższym Komisja Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej zwraca się do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, do której został skierowany wyżej wymieniony projekt w celu rozpatrzenia, z wnioskiem o wprowadzenie przepisu wyłączającego z zakresu działania ustawy podmioty gospodarcze funkcjonujące w obrocie portowo-morskim i podmioty z nimi powiązane”. Podpisała przewodnicząca Komisji Dorota Arciszewska-Mielewczyk.</u>
<u xml:id="u-63.12" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Czy państwo posłowie akceptują taki tekst? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PosełSławomirNitras">Akceptuję tekst, tylko chciałbym zwrócić uwagę, że interpretuję to w sposób troszeczkę rozszerzony. Mieści się to w tej interpretacji. Proszę pamiętać, że jesteśmy w trakcie dużych inwestycji, które są lokowane w konkretnych miejscach, nie na terenie portów, ale w konkretnych miejscach ze względu np. na obecność portów w bliskiej odległości lub w pewnym otoczeniu. Tak naprawdę to, o czym mówimy, nie ma charakteru zagrożenia dla funkcjonowania portów. Oczywiście ma, ale nie można wycinać pewnej części z całości. Wpływ na porty ma również ograniczenie innych czynności sprzedażowych np. w centrach logistycznych czy w centrach przeładunkowych, które są w głębi lądu, a które mają wpływ na to, co się dzieje w portach.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#PosełSławomirNitras">Pani przewodnicząca, proszę pozwolić. Zmierzam już do konkluzji. Pani przewodnicząca, dziękując za to stanowisko, przyłączając się do niego, ale tak naprawdę uważam, że z punktu widzenia interesów portów nie możemy patrzeć tylko na funkcjonowanie i zapewnienie ciągłości pracy w samych portach. Powinniśmy mówić o pewnej ciągłości przeładunków transportowych w całej gospodarce, ponieważ ona też będzie miała wpływ na porty. Dlatego uważam, że powinniśmy, proszę o rozważenie możliwości wspólnego spotkania z Komisją Gospodarki i Rozwoju, dlatego że jest to problem szerszy niż tylko problem portów.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Chcemy to zrobić.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PosełSławomirNitras">To super.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Panie pośle, szukałam formuły prawnej, dlatego że projekt jest już zgłoszony do Komisji. Stąd nasza opinia, dlatego że będzie ona wzięta pod uwagę. Oczywiście nasi przedstawiciele, czy pan, czy my jako nie członkowie bez prawa głosowania... Taka będzie moja propozycja, żebyśmy wspólnie mogli rozmawiać na ten temat. Będę występowała o tego typu spotkanie, posiedzenie, żebyśmy mogli przedstawić swój głos. Wydaje mi się jednak, że opinia będzie preludium do tego, żeby wesprzeć i ministerstwo, i nas, i środowisko, tym bardziej, że pani, jak powiedziała, zbiera opinie. Jest to naprawdę ważny głos.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Poddam tekst opinii pod głosowanie. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem opinii? (11). Kto jest przeciwny? (0). Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Opinia została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-67.3" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Może Biuro Legislacyjne powie nam, w jakiej formie możemy to zrobić. Czy jest to dobra wola Komisji? Oczywiście będę występować. Jest to kwestia przewodniczących. W tej chwili nie ma już możliwości, żeby trafiło to do naszej Komisji, ponieważ zostało skierowane do innej Komisji. Może pan wskaże nam ścieżkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#LegislatorJarosławLichocki">Pani przewodnicząca, Komisja Polityki Społecznej i Rodziny powołała już podkomisję nadzwyczajną i do niej skierowała projekt. Państwo oczywiście możecie wystąpić z przedmiotową opinią Komisji, która może być wzięta pod uwagę, jak wskazuje sama nazwa formy tego dokumentu, ale nie musi być wzięta pod uwagę. W myśl przepisów regulaminu Sejmu każdy poseł ma prawo wziąć udział w posiedzeniu podkomisji i zgłosić poprawki bez prawa głosowania. Podkomisja ta nazywa się podkomisją stałą do spraw rynku pracy i obywatelskiego projektu ustawy o ograniczeniu handlu w niedziele. Opinia jest dopuszczalna, przy czym, oczywiście, nie ma ona charakteru wiążącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Rozumiem. Drodzy parlamentarzyści, zwłaszcza rząd, ale my też powinniśmy wykazać, że tak powiem, bojową czujność. Mam nadzieję, że niektórzy z państwa skorzystają z okazji, żeby wesprzeć opinię Komisji w trakcie posiedzenia podkomisji, chociaż wiemy, jak to wygląda, mamy dużo posiedzeń. Gdyby można tak było zrobić, bądźmy w kontakcie. Wraz z sekretariatem będziemy sprawdzać, kiedy projekt będzie omawiany. Jako prezydium będziemy starali się przedstawić państwu, jaka jest sytuacja.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">W związku z tym zamykam dyskusję. Dziękuję za przegłosowanie. Informuję, że na tym porządek dzienny został wyczerpany. Dziękuję państwu za przybycie.</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PrzewodniczącaposełDorotaArciszewskaMielewczyk">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>