text_structure.xml
12.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Dzień dobry państwu. Witam państwa bardzo serdecznie na wspólnym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych, Spraw Zagranicznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Trzeciego Protokołu do Porozumienia ogólnego w sprawie przywilejów i immunitetów Rady Europy sporządzonego w Strasburgu dnia 6 marca 1959 r. (druk nr 2546). Czy są uwagi do porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Wobec niezgłoszenia wniosków do porządku dziennego stwierdzam jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Witam serdecznie na wspólnym posiedzeniu wymienionych Komisji pana Piotra Wawrzyka – podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Witam pana ministra. Witam pana Piotra Walczaka – podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Witam pana ministra. Ministerstwo Sprawiedliwości z upoważnienia będzie reprezentowała pani Kamila Jończyk-Piskorska – zastępca dyrektora Departamentu Współpracy Międzynarodowej i Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Marszałek Sejmu w dniu 18 maja 2018 r. skierował rządowy projekt ustawy z druku nr 2546 do wymienionych Komisji. Przystępujemy do pierwszego czytania projektu ustawy z tego druku. Proszę przedstawiciela rządu o przedstawienie uzasadnienia do projektu ustawy. Bardzo proszę, kto w imieniu rządu będzie...? Pan minister Walczak. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówPiotrWalczak">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, szanowny panie przewodniczący, szanowne panie i panowie posłowie, Wysokie Komisje, ratyfikacja przedmiotowego protokołu pozwoli na formalne potwierdzenie sytuacji prawnej i majątkowej aktywów i działalności Banku Rozwoju Rady Europy oraz statusu prawnego organów tego banku i jego funkcjonariuszy. Jest to istotne z punktu widzenia banku, który udziela pożyczek także Polsce. Od przystąpienia Polski w 1998 r. zatwierdził on na rzecz polskich podmiotów pożyczki na łączną kwotę blisko 5 mld zł. Polska jest jednym z głównych pożyczkobiorców banku. Z finansowania korzystają między innymi samorządy oraz banki i instytucje finansowe. Bank brał udział między innymi w projektach na rzecz wspierania budownictwa czynszowego, restrukturyzacji zatrudnienia w górnictwie węglowym w regionie śląskim oraz aktualnie w finansowaniu ochrony przeciwpowodziowej dorzecza Odry i Wisły.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówPiotrWalczak">W ramach ratyfikacji Polska zamierza złożyć zastrzeżenie, zgodnie z którym zastrzega sobie prawo do niegwarantowania zwolnienia z podatku od dochodu uzyskanego z odsetek od wyemitowanych obligacji lub pożyczek zaciągniętych przez ten bank. Wynika to z naszego dążenia do ograniczenia ulg podatkowych oraz równego traktowania podmiotów i instytucji działających w kraju oraz do niepogarszania sytuacji Skarbu Państwa jako emitenta papierów wartościowych.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówPiotrWalczak">Związanie się trzecim protokołem nie powoduje bezpośrednich skutków finansowych. Pośrednie skutki mogą pojawić się w przypadku umorzeń i zwrotów podatków pośrednich zawartych w cenie nabytych przez bank dóbr lub usług. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję panu ministrowi za syntetyczne przedstawienie rządowego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Pragnę przypomnieć, że pierwsze czytanie obejmuje debatę w sprawie zasad ogólnych projektu ustawy, następnie zadawanie pytań przez państwa posłów i odpowiedzi przedstawicieli wnioskodawców. Otwieram debatę. Bardzo proszę, czy ze strony pań i panów posłów są pytania? Kto chciałby zabrać głos? Bardzo proszę kolegę posła.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełKillionMunyama">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. W ostatnim stwierdzeniu pana dyrektora – o ile się nie mylę – była mowa o tym, że ratyfikacja czy raczej przyjęcie tego protokołu nie będzie miało skutków finansowych bezpośrednich, natomiast mogą być pośrednie skutki finansowe, których możemy doświadczyć właśnie w ramach funkcjonowania Banku Rozwoju Rady Europy. Pytanie moje brzmi: Jakiego rzędu to są wielkości, jeżeli chodzi o te skutki pośrednie? Jaki to będzie rząd wielkości z punktu widzenia budżetu państwa? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Czy jeszcze ktoś z państwa chciałby na tym etapie zabrać głos? Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">W uzasadnieniu do tego projektu zawarta jest między innymi informacja dotycząca złożonych przez niektóre kraje zastrzeżeniach. Chciałabym zatem zapytać: Jak w przypadku ratyfikacji będą uznawane zastrzeżenia złożone przez inne kraje, bo w tym zakresie zastrzeżeń jest wyjątkowo dużo?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Czy pani przewodnicząca już zakończyła? Pani przewodnicząca, czy zakończyła pani już wypowiedź?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Tak. Chciałabym, jeżeli pan przewodniczący dopytuje się, powiedzieć, że kraje złożyły różnego rodzaju zastrzeżenia. Na przykład Niemcy złożyły zastrzeżenie dotyczące między innymi funduszu przesiedleńczego, Litwa złożyła w zakresie podatku akcyzowego od towarów i usług, które nabywają... możliwości zwolnienia w Banku Rozwoju. W tym zakresie chciałabym zapytać o procedury, bo nie znalazłam w tym dokumencie czegoś, co rozwiewa uwagi, to znaczy, wątpliwości, jak będą potraktowane na tym etapie zastrzeżenia, skoro my ratyfikujemy tekst przedłożony nam dzisiaj bez żadnych uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Dziękuję. Bardzo proszę pana ministra Piotra Walczaka o udzielenie odpowiedzi na te dwa pytania, które padły do tej pory.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrWalczak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, odpowiadając na pytanie pierwsze, dotyczące tych kosztów, chcę powiedzieć, że one są czysto hipotetyczne, dlatego że bank – podkreślam – nie ma siedziby w naszym kraju i nie ma dzisiaj pracowników. W związku z tym tych kosztów formalnie nie powinno być żadnych, ale – podkreślam – hipotetycznie musimy to zastrzec. Na dzień dzisiejszy nie jesteśmy w stanie powiedzieć, czy ta sytuacja nie ulegnie zmianie. Na dzień dzisiejszy nie ma siedziby, nie ma nieruchomości, nie ma ruchomości. Siedziba jest w Paryżu. To tyle w odpowiedzi na pytanie pana posła.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PodsekretarzstanuwMFPiotrWalczak">Jeśli chodzi o to pytanie pani poseł, to oddam głos Ministerstwu Spraw Zagranicznych, bo my nie jesteśmy właściwi w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Bardzo proszę pana ministra w sprawie tej drugiej części pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Bardzo dziękuję. Panie przewodniczący, pani poseł, zastrzeżenia są jedną z form, w których państwa składają swoje zdanie w pewnym sensie, w cudzysłowie rzecz ujmując, odrębne od treści, ale w związku z tym, że ten protokół na podstawie art. 89 ust. 1, 3 i 5 Konstytucji podlega ratyfikacji w drodze ustawy, skoro ratyfikujemy protokół, to tym samym również te zastrzeżenia, które państwa składają do tego protokołu, przyjmujemy niejako do wiadomości. W związku z tym z kolei, ratyfikując ten protokół, uznajemy, że te zastrzeżenia, które państwa zgłosiły, może nie, że nie dotyczą, ale że przyjmujemy je po prostu do wiadomości jako część tego dokumentu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Dziękuję panie ministrze. Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska chciałby jeszcze zadać pytanie. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełKrystynaSkowrońska">Mamy zastrzeżenia i rozumiemy, że w porządku prawnym innych państw będzie podobnie, jeżeli one przyjmą dokument do swojego porządku prawnego wraz uwagami i zastrzeżeniami, które zostały sformułowane i które są przedstawione w materiałach dodatkowych do tego projektu. Mam jednak pytanie: Na jakim etapie jest ratyfikacja tego protokołu w innych państwach poza Polską? Gdzie my jesteśmy w tej kolejce ratyfikacyjnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychPiotrWawrzyk">Jeżeli mówimy o ratyfikacji tego protokołu przez państwa, to oczywiście jest to część tej tabeli, którą państwo macie ujętą w dokumencie. Jest między innymi wskazana data podpisania i data ratyfikacji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Dziękuję panie ministrze. Czy są jeszcze jakieś pytania?</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Wobec braku pytań stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Proponuję przystąpić do szczegółowego rozpatrzenia szczegółowego projektu ustawy. Czy jest sprzeciw? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Zatem przyjmujemy tę propozycję.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 1? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-17.6" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 2?</u>
<u xml:id="u-17.7" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-17.8" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Zatem stwierdzam przyjęcie przedmiotowego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-17.9" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Pozostało nam jeszcze wybranie posła...</u>
<u xml:id="u-17.10" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Przepraszam, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia całego projektu ustawy?</u>
<u xml:id="u-17.11" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Projekt ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-17.12" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Pozostała nam powinność wyłonienia posła sprawozdawcy. Proponuję pana posła Janusza Szewczaka, jeżeli pan przewodniczący chciałby... Tak? Z innej Komisji, proszę. Dobrze. Czy jest sprzeciw wobec kandydatury pani poseł? Są trzy komisje, zatem nie ma przeszkód formalnych, aby pani poseł Barbara Bartuś została posłem sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-17.13" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Dziękuję pani poseł.</u>
<u xml:id="u-17.14" who="#PrzewodniczącyposełAndrzejSzlachta">Wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Dziękuję państwu posłom. Dziękuję gościom. Do widzenia.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>