text_structure.xml
18 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Dzień dobry państwu. Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje cztery punkty. Porządek został państwu dostarczony. W punkcie pierwszym mamy uzupełnienie składu Prezydium (wybór wiceprzewodniczącego Komisji Finansów Publicznych), w punkcie drugim – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami (druk nr 1327), w punkcie trzecim – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1330) i w punkcie czwartym – rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy (druk nr 1331). Czy są uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">W związku tym stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Zanim przejdziemy do realizacji porządku dziennego, przywitam gości na posiedzeniu Komisji, przedstawiciela rządu, pana ministra Pawła Gruzę – wiceministra finansów, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Bardzo serdecznie witam pana ministra. Widziałem przed chwilą pana ministra Skibę, który zapowiadał pojawienie się. Jak rozumiem, pojawi się za chwilę, więc awansem witam również pana ministra Leszka Skibę – podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Witam również wszystkie osoby, które państwu towarzyszą.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Szanowni państwo, przechodzimy do realizacji porządku dziennego, a konkretnie do pkt 1 porządku dziennego – zmiany w składzie Prezydium Komisji. Przypominam, że na podstawie art. 20 ust. 3 regulaminu Sejmu Komisja powołuje i odwołuje członków Prezydium w głosowaniu jawnym większością głosów. Głosowanie jawne odbywa się przez podniesienie ręki przy równoczesnym wykorzystaniu urządzenia do liczenia głosów. ...Rozumiem. „Urządzeniem do liczenia głosów” jest, jak rozumiem, sekretarz Komisji, który te głosy liczy. Cóż? Tak to czasami jest, że życie jest bogatsze niż zapisy regulaminów. Głosowanie przeprowadzimy według zasady: „kto jest za, kto jest przeciw, kto się wstrzymał od głosu”. Myślę, że to jest dla wszystkich państwa jasne. Wybór zostanie dokonany, jeśli kandydat na daną funkcję uzyska zwykłą większość głosów, to znaczy, więcej głosów za niż przeciw. Głosy wstrzymujące się nie są brane pod uwagę.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Szanowni państwo, realizacja tego punktu porządku obrad ma swój tragiczny powód. Przypominam, że w dniu 19 stycznia odszedł od nas pan poseł Rafał Wójcikowski – wiceprzewodniczący Komisji Finansów Publicznych. Pragnę przypomnieć, że Prezydium Sejmu, a następnie Konwent Seniorów ustalił liczbę zastępców w zależności od wielkości komisji. Dotychczas przewodniczący Komisji Finansów Publicznych miał 7 zastępców. Przypomnę również, że w ramach parytetów to miejsce było miejscem przysługującym Klubowi Parlamentarnemu Kukiz 15.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Proponuję przejść do dokonania wyboru na funkcję zastępcy przewodniczącego. Bardzo proszę o zgłoszenie kandydatury czy też kandydatur. Bardzo proszę, pan poseł Kulesza.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJakubKulesza">Chciałbym zgłosić kandydaturę mecenasa i posła na Sejm pana Grzegorza Długiego. Nie jest obecny ponieważ musiał się udać na posiedzenie Komisji Etyki Poselskiej, natomiast wyraził zgodę, co również przekazał panu przewodniczącemu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję. Rzeczywiście potwierdzam, że ta zgoda pana posła Długiego została mi przekazana. Faktycznie pan poseł musi być obecny na posiedzeniu innej komisji, które trwa w tym samym czasie. Czy są jakieś inne kandydatury, zapytam dla porządku? Nie słyszę. Proponuję przejście do głosowania nad tą kandydaturą. Kto z państwa posłów jest... Może przegłosujmy. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem kandydatury pana posła Długiego na wiceprzewodniczącego Komisji Finansów Publicznych, proszę o podniesienie ręki. Bardzo dziękuję. Czy ktoś jest przeciw tej kandydaturze? Dziękuję bardzo. Czy ktoś się wstrzymał? Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzKomisjiKseniaAngiermanKozielska">26 głosów za.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję. Stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła Grzegorza Długiego na wiceprzewodniczącego Komisji Finansów Publicznych. Jak pan poseł pojawi się na posiedzeniu Komisji, złożymy mu wszyscy gratulacje. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do punktu drugiego porządku – przypomnę – do rozpatrzenia uchwały Senatu w sprawie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami. Informuję Wysoką Komisję, że Senat w dniu 24 lutego 2017 r. przyjął uchwałę w sprawie ustawy o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami (druk nr 1327). Senat zaproponował w swojej uchwale wniesienie siedmiu poprawek do tej ustawy. Marszałek Sejmu skierował uchwałę do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Szanowni państwo, żeby już zadbać o państwa czas, nie będę, jeżeli będzie na to zgoda państwa posłów, powtarzał całej procedury omawiania poprawek – ona jest taka sama, jak na poprzednim posiedzeniu Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Nie słyszę sprzeciw wobec tej procedury.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do procedowania poprawek. Rozumiem, że tym razem nie mamy przedstawiciela Senatu, który mógłby nam o tych poprawkach co nieco powiedzieć, więc będziemy zdani na to, co zostało nam dostarczone na piśmie, oraz opinie rządu.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Szanowni państwo, przechodzimy do rozpatrzenia poprawki 1. Zapytam, jakie jest stanowisko rządu wobec tej poprawki? Stanowisko jest pozytywne. Tak, Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorWojciechBiałończyk">Panie przewodniczący, zgodnie z sugestią Senatu Biuro Legislacyjne proponuje łączne głosowanie poprawek 1 i 3. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Dobrze. Dziękuję bardzo. Czy w tej sprawie jest zgoda członków Komisji? Nie słyszę sprzeciwu. Bardzo dziękuję. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie poprawek 1 i 3? Nie słyszę. Zapytam jeszcze dla porządku pana ministra o poprawkę 3, bo nie pytałem. Opinia również jest pozytywna. Szanowni państwo, czy ktoś z państwa jest przeciw pozytywnemu zaopiniowaniu tych poprawek? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że poprawka 1 i 3 zostały pozytywnie zaopiniowane przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki 2. Panie ministrze? ...Pozytywnie. Nie słyszę chęci zabrania głosu w sprawie tej poprawki. Czy ktoś jest przeciw pozytywnemu zaopiniowaniu tej poprawki? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, Komisja zaopiniowała tę poprawkę pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do poprawki 4. Panie ministrze? ...Też pozytywnie. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#LegislatorWojciechBiałończyk">Panie przewodniczący, w tym przypadku podobnie zgodnie z sugestią Senatu Biuro Legislacyjne proponuje łącznie rozpatrzyć poprawki od 4 do 7. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Znakomita informacja dla nas wszystkich. To mnie obliguje do ponownego spytania pana ministra w sprawie wszystkich tych poprawek. ...Pozytywnie. Czy jest zgoda w sprawie łącznego głosowania? Nie słyszę sprzeciwu. Czy ktoś z państwa jest przeciwny propozycji przyjęcia tych poprawek przypomnę – od 4 do 7? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała poprawki od 4 do 7.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Szanowni państwo, na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek do druku nr 1327. Pozostaje nam wybór sprawozdawcy Komisji. Informuję, że sprawozdawcą tego projektu ustawy na posiedzeniu Sejmu był pan przewodniczący Andrzej Szlachta. Proponuję, żeby w dalszym ciągu był sprawozdawcą poprawek, które zaopiniowaliśmy przed chwilą. Czy jest zgoda? Nie słyszę sprzeciwu wobec tej propozycji. Pan przewodniczący zgadza się.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">W związku z tym stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła Andrzeja Szlachtę na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Szanowni państwo, przechodzimy do realizacji kolejnego punktu porządku dziennego. Informuję Wysoką Komisję, że w dniu 3 marca 2017 r. Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1330). Senat zaproponował w swojej uchwale 3 poprawki. Marszałek Sejmu skierował uchwałę do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do rozpatrzenia tych poprawek, a konkretnie do rozpatrzenia poprawki 1. Zapytam pana ministra o opinię w sprawie tej poprawki. ...Pan minister opiniuje pozytywnie. Biuro Legislacyjne wnosi uwagi. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy poważne wątpliwości dotyczące tej poprawki. Otóż w naszej ocenie brak jest w tej poprawce przepisu przejściowego, albowiem art. 169b nakłada na komisję (KNF) obowiązek corocznego przekazania Europejskiemu Urzędowi Nadzoru i Giełd informacji o przypadkach zastosowania w poprzednim roku kalendarzowym sankcji, o których mowa w artykule obecnie 166 ust.1a. W związku z uchyleniem art. 166 Senat proponuje, mówiąc kolokwialnie, wycięcie tego artykułu z art. 169b, jednakże w ten sposób pozbawi się niejako komisję możliwości raportowania w sprawie nałożonych sankcji wynikających z art. 166. Niezależnie od tego, czy tego typu sankcje były przez komisję nałożone czy też być może będą jeszcze nałożone w tym roku do czasu, kiedy ten przepis przestanie obowiązywać, wydaje nam się, że w tym kształcie bez przepisu przejściowego sama ta poprawka Senatu jest skonstruowana wadliwie – jest niepełna. To jest nasza wątpliwość, którą chcielibyśmy zgłosić tutaj na posiedzeniu Komisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję, panie mecenasie. To obliguje mnie jednak do ponownego spytania pana ministra w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówPawełGruza">Dziękuję. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ta sprawa była przez nas jeszcze wczoraj dyskutowana z KNF. Oni nie widzą problemu, jeśli chodzi o tę treść poprawki senackiej w związku z tym, że w zeszłym roku, tak jak zostałem poinformowany, KNF nie nałożyła takiej kary. W związku z tym przepis jest de facto martwy. Poprawka senacka jest akceptowalna dla KNF, czyli dla głównego zainteresowanego adresata tej normy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję. Czy w tej sprawie ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec propozycji pozytywnego zaopiniowania tej poprawki? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że poprawka 1 została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do poprawki 2. Panie ministrze? ...Też pozytywnie. Czy są jakieś państwa uwagi? Również nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec poprawki 2? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam pozytywne zaopiniowanie poprawki 2.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do poprawki 3. Mamy również pozytywną opinię pana ministra w tej kwestii. Czy ktoś z państwa jest sprzeciw propozycji pozytywnego zaopiniowania poprawki 3? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam pozytywne zaopiniowanie poprawki 3.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek do ustawy o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1330).</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Analogicznie, jak w poprzednim przypadku, pozostaje nam wybranie posła sprawozdawcy. Proponuję, aby posłem sprawozdawcą został sprawozdawca tej ustawy na posiedzeniu Sejmu – pan przewodniczący Jan Szewczak. Czy ktoś jest przeciwny tej propozycji? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że Komisja wybrała pana posła Jana Szewczaka na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-13.9" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do rozpatrzenia kolejnego punktu porządku dziennego. Informuję państwa, że w dniu 24 lutego 2017 r. Senat przyjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy – Kodeks karny skarbowy (druk nr 1331). Senat zaproponował w swojej uchwale 2 poprawki do tej ustawy. Marszałek Sejmu skierował uchwałę do Komisji Finansów Publicznych w celu zaopiniowania poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek Senatu, a konkretnie do poprawki 1. Bardzo proszę pana ministra o opinię w sprawie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówLeszekSkiba">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, panie przewodniczący, opinia jest pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję. Czy w sprawie tej poprawki ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Czy jest sprzeciw wobec propozycji pozytywnego zaopiniowania tej poprawki? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że poprawka została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki 2. Panie ministrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansówLeszekSkiba">Panie przewodniczący, szanowni państwo, opinia jest pozytywna.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Bardzo dziękuję. Tego się spodziewałem, szczerze mówiąc. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos w sprawie poprawki 2? Nie słyszę. A czy ktoś z państwa jest przeciwny propozycji pozytywnego zaopiniowania poprawki 2? Również nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Stwierdzam, że poprawka 2 została pozytywnie zaopiniowana przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek zawartych w uchwale Senatu w sprawie omawianej ustawy. Analogicznie, jak w poprzednich przypadkach, pozostaje nam wybranie posła sprawozdawcy, który przedstawi sprawozdanie Komisji na posiedzeniu plenarnym Sejmu. Informuję Wysoką Komisję, że posłem sprawozdawcą tej ustawy, tego projektu ustawy, na etapie jeszcze prac parlamentarnych, był pan poseł Marcin Porzucek. Proponuję, żeby w dalszym ciągu pełnił funkcję sprawozdawcy również w sprawie poprawek do tej ustawy. Jeśli nie usłyszę sprzeciw, a takiego sprzeciwu nie słyszę, stwierdzę, że pan poseł Porzucek został wybrany na sprawozdawcę Komisji.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PrzewodniczącyposełJacekSasin">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>