text_structure.xml
29.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Szanowni państwo, wybiła godzina 11.00, zatem zaczynamy. Witam serdecznie wszystkich z państwa. Witam pana ministra Henryka Kowalczyka wraz z panią dyrektor. Nie ma chyba więcej gości. Miały być osoby z Najwyższej Izby Kontroli i Prokuratorii Generalnej, ale ich nie ma, może jeszcze dojdą. Możemy zaczynać. Szanowni państwo, mamy kworum. Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie sprawozdania o stanie mienia Skarbu Państwa na dzień 31 grudnia 2015 r. – druk nr 2092. To sprawozdanie przedstawi minister – pan Henryk Kowalczyk. W punkcie drugim przewidujemy zmiany w składzie prezydium Komisji. Słyszałem, że była jeszcze prośba, aby był punkt: dyskusja i wolne wnioski, sprawy bieżące. Proponuję uzupełnienie porządku o ten punkt. Jeśli nie ma sprzeciwu, uznam, że ten porządek dzienny został zaakceptowany. Nie słyszę sprzeciwu, uzupełniamy o punkt trzeci – sprawy różne i wolne wnioski.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do realizacji punktu pierwszego. Widzę to, ale zapytam – czy jest kworum? Jest. Możemy obradować. Panie ministrze, bardzo proszę o przedstawienie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Dziękuję bardzo. Sprawozdanie dotyczy majątku państwowego objętego zbiorczą ewidencją. W sprawozdaniu wyróżnia się poszczególne składniki, grupy rodzajowe, m.in. dobra kultury narodowej, zasoby archiwalne, zasoby naturalne, grunty, urządzenia infrastruktury, budynki, budowle, składniki finansowe majątku trwałego Skarbu Państwa, składniki majątku obrotowego, rezerwy strategiczne, uprawnienia wynikające z wniesienia wkładu majątkowego do przedsiębiorstw, uprawnienia w stosunku do majątku innych państwowych osób prawnych. Przedłożone sprawozdanie zawiera precyzyjne dane dotyczące poszczególnych rodzajów majątku Skarbu Państwa. Do zasobów naturalnych oczywiście należą wody podziemne, powierzchniowe, lasy państwowe, złoża kopalin, zasoby przyrodnicze.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Z najistotniejszych są grunty rolne, leśne i lasy. Na koniec 2015 r. grunty Skarbu Państwa zajmowały 10,5 mln ha, co stanowi 1/3 obszaru kraju, w tym 78,5% to lasy, a 8,3% grunty rolne. Grunty Skarbu Państwa, nieużytki lub grunty pod cele budowlane – w granicach miast zabudowanych jest 16,6% o największej wartości. Nie będę mówił o zmianach, jakie nastąpiły w tym czasie. Jeśli chodzi o grunty rolne, ubyło 92 tys. ha na obszarach wiejskich i 2 tys. ha na obszarach miast. Jeśli chodzi o grunty leśne i zadrzewione, przybyło 32 tys. ha, m.in. również państwowe grunty rolne uległy w części zalesieniu. Szacunkowa wartość gruntów Skarbu Państwa wynosi prawie 400 mld zł. Obiekty infrastruktury to drogi o wartości 178 mld zł, melioracje i urządzenia ochrony przed powodzią – 14,8 mld zł, infrastruktura zapewniająca dostęp do portów – 0,5% mld zł.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przepraszam państwa bardzo, jest trochę zimno na sali. Potrzebujemy 30 sekund przerwy na ustawienie klimatyzacji. Czy już możemy? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">W takim razie już kończę. Była prośba o krótkie wystąpienie. Przejdę do jeszcze jednej informacji, myślę, że w tym przypadku najistotniejszej. Doszło do zmian w funduszach celowych – to również jest majątek Skarbu Państwa. Omówię jeszcze spółki z udziałem Skarbu Państwa. Ogółem spółek kapitałowych z udziałem Skarbu Państwa na koniec 2015 r. było 612, mniej istotnych, bo to w większości resztówki. Obecnie jest ich 460, a więc proces wyzbywania się resztówek trwa. Jeśli chodzi o majątek, czyli wartość udziałów Skarbu Państwa w spółkach w obrocie publicznym, na koniec 2015 r. wynosił 82 mld zł. Obecnie jest to 113 mld zł, a więc przez niespełna dwa lata przybyło nieco ponad 30 mld zł, jeśli chodzi o majątek w akcjach spółek Skarbu Państwa. Jeśli miało być krótko, o innych sprawach opowiem w ramach odpowiedzi na pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czyli majątek nam wzrósł.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Majątek generalnie wzrósł. Jeśli zbilansować rok 2015, wzrosło również zadłużenie Skarbu Państwa, które wynosiło 834,5 mld zł. W stosunku do poprzedniego roku – 54 mld zł więcej. Majątek wzrósł, a zadłużenie również, w większym stopniu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję. O koreferat poproszę panią poseł Ewę Malik.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełEwaMalik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, materia dotycząca mienia Skarbu Państwa jest naprawdę rozległa. Jeśli chodzi o rok 2015, wiadomo że do listopada władztwo nad nim było w rękach koalicji PO-PSL. Dlatego sprawozdaniem, podsumowaniem i analizą wszystkich składników mienia Skarbu Państwa zajmował się pan minister Kowalczyk. Z tego powodu nie będę wchodziła głęboko w szczegóły. Za rok my będziemy podlegali takiej analizie. Chciałam zwrócić uwagę na kilka faktów znajdujących się w poszczególnych tabelkach, które zwróciły moją uwagę. Wynikają z moich spostrzeżeń pewne pytania, które kieruję do pana ministra Kowalczyka.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PosełEwaMalik">Jeśli chodzi o akcje i udziały, z których prawa wykonuje minister Skarbu Państwa, okazuje się, że ogólnie wartość nominalna akcji lub udziałów w tysiącach złotych zmalała z kwoty 39 279 770 tys. zł do kwoty 38 413 362 tys. zł. Ta różnica to koło 1 mld zł. Czy to dużo, czy mało – nie wiem, jak się ustosunkować. Rozumiem, że to wynika z jakichś ubytków. Chciałabym dowiedzieć się, co w tym czasie się zdarzyło, jakiego rodzaju sprzedaże, czy pan minister ma gdzieś to udokumentowane. Trudno nam wrócić pamięcią do tamtego roku, bo czas tak szybko mija. To ubytek na poziomie 1 mld zł. Rozumiem, że w tym czasie majątek zmniejszył się o tę kwotę. Było to powodowane prywatyzacją lub zbyciem mienia?</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PosełEwaMalik">Druga rzecz, która rzuciła mi się w oczy, to zasoby majątkowe państwowych agencji wykonawczych. Chciałabym dowiedzieć się, dlaczego w przypadku Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w roku 2014 mieliśmy wartość na koncie w wysokości 9515 tys. zł, a w roku 2015 była wartość ujemna –32 221 tys. zł. Z czego to wynika? Widzę, że pan minister jest przygotowany do odpowiedzi na to pytanie.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PosełEwaMalik">Szacunkowa wartość akcji i udziałów Skarbu Państwa – powiedzmy, że jest w granicach normy. Rzuca się w oczy również spadek wartości akcji i udziałów. W roku 2014 mieliśmy 170 770 tys. zł, a spadek nastąpił na koniec 2015 r., do kwoty 140 130 tys. zł. Chciałam dowiedzieć się, czym jest spowodowany ten ubytek.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PosełEwaMalik">To wszystko, bo reszta to liczby, które różnią się od poprzednich, ale można przyjąć, że to norma, z roku na rok są te same tendencje i nic złego się tam nie dzieje. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czy pan minister zechce odpowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Tak, gwoli wyjaśnienia od listopada 2015 r. do września 2016 r. ministrem Skarbu Państwa był minister Jackiewicz. Odpowiadam za 3,5 miesiąca roku 2016. Gdy będziemy rozpatrywali sprawozdanie z końca roku 2016, wtedy będę w stanie dokładnie odpowiedzieć na pytania szczegółowe.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o ubytek wartości, w roku 2015 spadła również liczba spółek Skarbu Państwa. Łącznie ubyło ich 47, z czego 32 zakończyło proces prywatyzacji. Wykreślono z rejestru przedsiębiorstw 24 spółki. To jedna z przyczyn ubytku majątku o 1 mld zł, jeśli przeliczyć te wartości. Trzeba też pamiętać, że w roku 2015 odnotowaliśmy znaczny spadek wartości spółek węglowych. Nie dotyczy to sprawozdania, bo jest ono stanem majątku na dzień 31 grudnia, a nie precyzyjną analizą zmian w przeciągu roku.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, nie odpowiem precyzyjnie, ale prawdopodobnie było to związane z wypłatą zaliczek, co przyczyniło się do wartości ujemnej. Gdy wypłaca się zaliczki dla rolników w grudniu, w zależności od tego, ile środków europejskich zaabsorbuje agencja, pojawiają się różnice. Taka jest tego specyfika, gdyż wypłaty odbywają się od 1 grudnia do 30 czerwca i przełom roku nie ma wielkiego znaczenia. To, co wypłaci się w grudniu, jest wartością ujemną dla agencji, ale równocześnie realizacją zobowiązań z pierwszego półrocza kolejnego roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czy pani poseł chce jeszcze zabrać głos? Otwieram w takim razie dyskusję. Pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełWojciechZubowski">Panie ministrze, mam krótkie pytanie. Na stronie nr 23 są zasoby bilansowe złóż kopalin. Nie chodzi mi o podane tam wskaźniki. W ubiegłej kadencji odbyło się posiedzenie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa i przy dyskusji dotyczącej zasobów gazu okazało się, że dane, którymi posługiwał się Państwowy Instytut Geologiczny, pochodziły z lat 90. i okresów wcześniejszych. Najnowsze dane, które posłużyły do szacowania naszych zasobów, miały ponad 25 lat. Były też dane z lat 60., 80. Czy przewidziana jest inwentaryzacja tych zasobów i ponowne sporządzenie mapy zasobów geologicznych i kopalin?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Jeszcze pani poseł uzupełni swoją wypowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełEwaMalik">Tak jest. Odnalazłam tabelkę, która mnie nieco zastanowiła. Na to pytanie na pewno już pan minister perfekcyjnie odpowie. Chodzi o Fundusz Ubezpieczeń Społecznych. Proszę nam, laikom, to wytłumaczyć. Jeśli chodzi o spadek funduszy własnych FUS, w okresie od 2014 do 2015 r. pogłębiła się wartość ujemna z –40 321 678 tys. zł do –45 924 320 tys. zł. Wydaje mi się, że ta tendencja pogłębiania zadłużenia ZUS to coś normalnego, jeśli chodzi o czasy rządów PO-PSL. Proszę mi wyjaśnić, dlaczego fundusze zarządzane przez prezesa KRUS w tym czasie wzrosły z 475 542 tys. zł do 987 930 tys. zł? Dlaczego tam jest tendencja rosnąca, a w przypadku funduszu ZUS jest ciągłe zadłużenie?</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję. Panie ministrze, chciałem zapytać, czy tendencja zadłużania się ZUS jest utrzymana? Przez dwa lata się pan tym mocno interesował, więc na pewno jest pan w stanie na to pytanie odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Czekałem na udzielenie mi głosu. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, jeśli chodzi o metodologię liczenia zasobów naturalnych i kopalin, nie potrafię odpowiedzieć. Takie pytanie skierujemy do głównego geologa kraju – na podstawie czego te zasoby są liczone i czy są tylko z roku na rok przepisywane na podstawie starych badań, czy są nowe.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o fundusze, wyjaśnienie jest następujące – Fundusz Ubezpieczeń Społecznych generalnie jest funduszem deficytowym w granicach 40–60 mld zł w zależności od roku. Znaczną pozycją w budżecie państwa jest dotacja do FUS. W zależności od tego, czy pokrywa ona jego ujemny bilans, albo się z nią zeruje, albo ma ujemny wynik. Rzeczywiście, w poprzednich latach mimo dotacji fundusze zaciągały oddzielne kredyty i bilans był ujemny. To mechanizm konstruowania budżetu, aby deficyt się nie zwiększał. Uczciwie mówiąc, dotacja powinna być w wysokości pełnych niedoborów FUS. Powinno to być odzwierciedlone w budżecie państwa i wtedy nie byłoby problemów. Tak, przykładowo, budżet państwa miał deficyt na poziome 40 mld zł, a 5 mld zł FUS.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Uczciwie mówiąc, budżet państwa powinien mieć deficyt na poziomie 45 mld zł, a FUS wychodzić na zero. Tak jest robione teraz. W ubiegłym roku FUS nie brał żadnych pożyczek, ale cały jego niedobór był finansowany z dotacji budżetu państwa. W tym roku również finansowany jest z dotacji budżetu państwa. Wyniki w tym roku są wyjątkowo dobre. Nie dość, że nie będzie kredytów, bo nie są zaplanowane, nie będą przyrastały zobowiązania FUS. Mówi się, że fundusze emerytalne dawno zbankrutowały. Od wielu lat są deficytowe – mniej jest składek, a więcej wypłacanych emerytur. Myślę, że czeka nas to przez najbliższych kilkadziesiąt lat. Problem dotyczy tylko podejścia księgowego – czy robimy to wprost dotacją z budżetu, czy dotacją z budżetu i po części kredytem. To był powód tej zmiany, o czym mówię jako były członek Komisji Finansów Publicznych, który analizował te mechanizmy budżetowe. Od dwóch lat FUS ma pokrycie w pełni z dotacji. W kolejnych latach jego zobowiązania nie będą rosły.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o KRUS, w budżecie planowano zawsze pełne pokrycie niedoborów. W większości, bo ponad 90% środków, pochodzi z dotacji budżetu państwa. Fundusz składkowy jest nieznaczący. W budżecie planowane były wszystkie wydatki. Gdy wypłata emerytur była mniejsza niż zaplanowana dotacja, powiększała się nadwyżka Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełEwaMalik">Dziękuję, nie mam więcej pytań.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze z państwa posłów? Bardzo proszę, pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Jak rozumiem, posłowi Gadowskiemu chodził o to, czy tendencja deficytu FUS będzie rosła. Pan minister potwierdził, że raczej należy się tego spodziewać. Mam pytanie ogólne. Panie ministrze, biorąc pod uwagę pańskie doświadczenie jako szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i pełnomocnego ministra do spraw właściwych Skarbowi Państwa, czy podtrzymuje pan decyzję, że dobrą decyzją była likwidacja tego Ministerstwa Skarbu Państwa? Jak pan ocenia rozdrobnienie nadzoru pomiędzy kilka resortów w rządzie pani premier Beaty Szydło?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Jeśli można, odnosząc się do pierwszego pytania, co do powiększającego się deficytu FUS, nie byłbym przekonany, że on będzie rósł, bo przez ostatnie dwa lata się zmniejszał. Ten deficyt jest nieporównywalnie mniejszy w roku 2016 i 2017, co można zauważyć. Po obniżeniu wieku emerytalnego i za kilka lat, gdy z prognozy demograficznej będzie wynikało, że wyż demograficzny, czyli moje pokolenie, osiągnie wiek emerytalny, liczba emerytów będzie nieproporcjonalnie większa w stosunku do odprowadzających składki. Ten niedobór w FUS, który powinien być uzupełniany budżetem państwa – taka jest generalna filozofia – będzie generalnie większy. Nie oznacza to, że fundusz będzie się zadłużał.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#MinisterczłonekRadyMinistrówHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o drugie pytanie, odpowiedź jest opinią, oceną, wobec czego pan poseł pozwoli, że uchylę się od niej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Szanowni państwo, proponuję, aby Komisja pozytywnie zaopiniowała przedstawione sprawozdanie. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że przyjęliśmy pozytywną opinię z wykonania majątku Skarbu Państwa. Proponuję, aby sprawozdawcą była pani Ewa Malik. Czy pani poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełEwaMalik">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy są inne kandydatury? Nie. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisja powierzyła sprawozdanie pani poseł Ewie Malik. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do punktu drugiego. Zwalniamy pana ministra z uczestnictwa. Jeśli chce pan pozostać, to może. Dziękujemy bardzo. Zmiany w składzie prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Szanowni państwo, chciałem przekazać prowadzenie Komisji pani przewodniczącej Ewie Malik. Bardzo proszę. Zgłaszam się do głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Dziękuję. Realizujemy punkt – zmiany w składzie prezydium Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa. Panie pośle, czy złożył pan już rezygnację na piśmie?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełMarekSuski">Nie, pani poseł. Chciałem zabrać głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Dobrze. W takim razie oddam panu głos. Przyczyna tej zmiany wynika z tego, że pan przewodniczący miał złożyć rezygnację.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełMarekSuski">Szanowni państwo, chciałem bardzo serdecznie podziękować wszystkim za pracę w Komisji. Było różnie, o czym wiemy. Opozycja ma swoje prawa. Wszystkim bardzo dziękuję. To były dwa lata ciężkiej pracy. Przyjęliśmy mnóstwo ustaw. Szanowni państwo, chciałem złożyć najserdeczniejsze życzenia całej Komisji, sekretariatowi, naszym doradcom. Życzę owocnej pracy pod innym kierownictwem. Mam zbyt wiele obowiązków i muszę z części zrezygnować, bo nie daję rady. Chciałbym jeszcze raz serdecznie podziękować za współpracę. Informuję państwa, że z dniem dzisiejszym na ręce marszałka złożę rezygnację. Mam prośbę o wybór pana Wojciecha Zubowskiego na funkcję przewodniczącego Komisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Dziękuję, panie były przewodniczący Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa. Pozostaje mi przeprowadzić wybory. Czy obecny pan wiceprzewodniczący Zubowski wyraża zgodę…</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełMarekSuski">Przegłosuj odwołanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Jeśli się nie zgodzi, to nie będziemy przecież głosowali? Czy ktoś złożył wniosek formalny?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełZdzisławGawlik">Pan przewodniczący Marek Suski mówił o zamiarze zgłoszenia rezygnacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Rozumiem, że rezygnacja jest złożona…</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełMarekSuski">Szanowni państwo, złożę po posiedzeniu. Teraz proszę o przegłosowanie mojego odwołania.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Kto jest za odwołaniem pana przewodniczącego Marka Suskiego z funkcji przewodniczącego? (16) Kto jest przeciw? (8) Kto się wstrzymał? (0)</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">W związku z tym mogę uznać, iż pan przewodniczący Marek Suski został odwołany z funkcji przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełMarekSuski">Chciałem bardzo podziękować opozycji za uznanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Stało się tak, że przewodniczącym nie jest już pan Marek Suski. W związku z tym chciałam powołać nowego przewodniczącego. Padła kandydatura Wojciecha Zubowskiego. Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełWojciechZubowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Bardzo proszę, przeprowadzimy głosowanie. Czy są inne kandydatury, bo muszę zapytać? Nie słyszę zgłoszeń. W związku z tym uznaję, że jedyną kandydaturą jest Wojciech Zubowski. Przeprowadzimy głosowanie.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Kto jest za powołaniem na przewodniczącego Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa pana Wojciecha Zubowskiego? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (2)</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Wynik jest pozytywny. Oznajmiam, że nowym przewodniczącym Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa został pan poseł Wojciech Zubowski. Gratulujemy.</u>
<u xml:id="u-40.3" who="#PrzewodniczącaposełEwaMalik">Szanowni państwo, osobiste gratulacje złożymy po posiedzeniu Komisji. Teraz przechodzimy do punktu trzeciego obrad Komisji – spraw różnych. Przekazuję głos nowemu przewodniczącemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechZubowski">Dziękuję, pani przewodnicząca. Nie będę czytał swojej biografii, odpowiadając na głosy z sali.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PrzewodniczącyposełWojciechZubowski">Przechodzimy do punktu trzeciego – sprawy różne. Proszę o zgłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PosełJanKlawiter">Odbyło się przedwczoraj spotkanie Parlamentarnego Zespołu ds. Energetyki Jądrowej. Rozmawialiśmy na temat wpływu energetyki jądrowej na sprawy klimatyczne. Dyskusja dotyczyła porównania energii jądrowej z innymi rodzajami energii. Przy racjonalnym podejściu do tematu wyszło, że energetyka jądrowa jest najlepszą z możliwych alternatyw energii w rozwoju naszego kraju. Jest ona najtańsza. Oczywiście wadą w cenie jest to, że trzeba 70–80% funduszy wyłożyć na początku, a później paliwo jest najtańsze. Mówię o nakładach od samego początku do momentu kompletnej utylizacji odpadów i budowli. Jest ona najczystsza, bo nawet w przeliczeniu na MWh ogniwa słoneczne, elektrownie wiatrowe, przy uwzględnieniu konieczności ich demontażu po 20–30 latach, stwarzają większe obciążenie dla środowiska. Z punktu widzenia CO2, SOx, NOx jest najlepszą alternatywą dla rozwoju. Można zobaczyć, że wiele krajów, w tym kraje arabskie, zaczynają się mocno interesować energią jądrową. W niedalekiej przyszłości otworzy się duży popyt na inwestycje w tym zakresie. Jest potrzeba, abyśmy zadziałali szybko.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PosełJanKlawiter">W tym wszystkim jest jeszcze jeden ważny element. Unia Europejska prowadzi niezbyt czytelną politykę energetyczną. Na czym to polega? Mówi się o CO2, ale miary są bardzo różne. Pomimo iż Niemcy w przeliczeniu na mieszkańca mają większą emisję, są w lepszej sytuacji, bo mają większy udział energii odnawialnych. Zdaniem zespołu trzeba doprowadzić do sytuacji, w której Unia Europejska w gronie energii odnawialnych umieściłaby całość energii bezemisyjnych lub niskoemisyjnych. Wtedy energetyka odnawialna i jądrowa stanowiłyby jeden pakiet jako niskoemisyjne. Przez to uzyskujemy większą swobodę w kształtowaniu polityki, układaniu miksu energetycznego źródeł odnawialnych, energii jądrowej. Ustalanie własnego miksu energetycznego powinno być podstawowym prawem krajów UE. Ważne, abyśmy doszli do tego samego celu. Mówimy o celu, a nie o sposobie trzymania łopaty, aby to osiągnąć.</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PosełJanKlawiter">Unia Europejska w sposób niewłaściwy tworzy politykę kogeneracji…</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PosełJanKlawiter">Panie pośle, szanowni państwo, faktycznie odbyło się posiedzenie zespołu. Ze strony rządu mamy zapewniania, że będzie decyzja w sprawie energetyki jądrowej. Zakładamy, że będzie ona w styczniu. Przypominam, że do 5 stycznia mamy czas na zgłaszanie propozycji do planu pracy Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa. Wydaje mi się, że to mógłby być jeden z tematów, którymi moglibyśmy się zająć.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełJanKlawiter">Oczywiście. Mówię tylko o tym, że temat jest bardzo ważny. Po dyskusji w najbliższej przyszłości powinniśmy starać się wpłynąć na parlament, aby przyjął rezolucję, stanowisko, które spowodowałoby, że Unia Europejska przemyśli swoją politykę w tym zakresie. W naszym interesie jest, aby bezemisyjne źródła energii były połączone w jeden pakiet. To cel do zrealizowania.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PosełJanKlawiter">Dziękuję. Liczę na to, że propozycja zgłoszenia punktu, jeśli chodzi o stanowisko rządu względem energetyki jądrowej, będzie jedną ze zgłoszonych przez pana w najbliższym czasie. Szanowni państwo, czy są jeszcze jakieś głosy w sprawach różnych? Nie słyszę. Szanowni państwo, zwrócę uwagę na jedno – w planach mamy zmianę sposobu obradowania Sejmu. Wchodzimy w system trzytygodniowy. Zmieni się styl pracy Komisji. Jest już nowa rozpiska planowanych posiedzeń Sejmu. Przypominam, że zakładamy tydzień sejmowy, tydzień komisyjny i tydzień na prace w terenie. Proszę, aby uwzględnili to państwo w swoich kalendarzach poselskich. Panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Dobrze, aby przedstawił pan nam jakieś propozycje. Tak jak pan powiedział, posiedzenia Sejmu są wpisane w terminarz i teraz każdy próbuje ułożyć swój własny kalendarz aktywności. Dobrze byłoby, aby do 4 stycznia przedłożył pan nam jakąś propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechZubowski">Szanowni państwo, do 5 stycznia mamy czas na zgłaszanie propozycji do planu prac Komisji. Pozwolą państwo, że prezydium Komisji się spotka, omówimy je. Wtedy będziemy więcej wiedzieli o zmianach regulaminu Sejmu i będziemy mogli stworzyć dogodny, jak najmniej uciążliwy dla wszystkich harmonogram. Są jeszcze zgłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PosełTomaszPiotrNowak">Panie przewodniczący, mamy problem z planowaniem prac Komisji. Wszystkie projekty i tematy, które zgłaszaliśmy, były przez te dwa lata nierealizowane. To była fikcja. Czy pan przewodniczący składa deklarację, jeśli złożymy propozycję i ustalimy plan pracy, to będzie realizowany?</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechZubowski">Panie pośle, doskonale pan pamięta posiedzenie Komisji, podczas którego, przyjmując plan pracy, wiedzieliśmy, że ze zrealizowaniem jego punktów będziemy mieli kłopoty. Wiele posiedzeń zwoływanych było w trybie specjalnym, na wnioski opozycji. Nie szedłbym w kierunku takim, że posiedzenia były nierealizowane. Odbywały się tak często, jak to było możliwe, i zakładam, że tak będzie nadal. Będziemy trzymali się przyjętego planu pracy. Szanowni państwo, jeśli nie ma innych zgłoszeń, zamykam posiedzenie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>