text_structure.xml 90.8 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Szanowni Państwo, witam serdecznie na dzisiejszym posiedzeniu. Otwieram posiedzenie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa. Stwierdzam kworum.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Porządek posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1973).</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przed sobą mam listę gości zaproszonych na dzisiejsze posiedzenie…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Mamy wniosek do porządku posiedzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Tak, ale jeszcze nie poddałem porządku posiedzenia pod ocenę Komisji. W pierwszej kolejności powitam gości, a następnie przedstawię porządek, do którego będzie można zgłosić wnioski.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Witam pana Andrzeja Piotrowskiego – podsekretarza stanu w Ministerstwie Energii, pana Leszka Banaszaka – radcę ministra, pana Tomasza Pańczyszyna – naczelnika w Ministerstwie Energii, pana Jarosława Wiśniewskiego – zastępcę dyrektora departamentu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana Stanisława Stelmachowskiego – głównego specjalistę w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pana Juliusza Młodeckiego z Krajowej Izby Biopaliw, pana Adama Stępnia – Krajowa Izba Biopaliw, pana Artura Michalskiego – Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, panią Annę Jakubowską – dyrektor w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, pana Andrzeja Ulida – zastępcę dyrektora w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, pana Dariusza Hołuba – eksperta. Witam przedstawicieli Polskiej Organizacji Przemysłu i Handlu Naftowego: pana Leszka Wieciecha, pana Jarosława Cendrowskiego, pana Tomasza Prosta, pana Bartosza Świderskiego, pana Jarosława Ciszewskiego i pana Krzysztofa Romaniuka. Witam pana Lesława Żarskiego – dyrektora w Urzędzie Regulacji Energetyki oraz Marka Odyńca – naczelnika w URE. Nie wiem, czy wszystkich powitałem, ale na liście nie mam więcej osób.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Wracamy do porządku dzisiejszego posiedzenia. Czy są uwagi do porządku? Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, chciałbym przypomnieć o pańskim zobowiązaniu do wyjaśnienia wszystkich okoliczności związanych z zatrudnieniem doradcy przez pana przewodniczącego. Pan przewodniczący zobowiązał się do przedstawienia stosownej informacji. Chodzi o kwoty, która pozyskał pan doradca, liczbę godzin, którą przepracował, listę opracowań do wglądu itd.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PosełTadeuszAziewicz">Na jednym z ostatnich posiedzeń otrzymaliśmy jedynie dokument, który nie zawierał podpisu i dat, był bardzo ogólny i nie zwierał żadnych liczb.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Był bardzo ogólny. Jeżeli chodzi o wynagrodzenie doradcy, było identyczne jak w innych komisjach. Pan profesor Parol pracował zaledwie kilka miesięcy. Postaramy się uzyskać od doradcy dokładną listę prac, które wykonał. Pan profesor nie jest już naszym doradcą, więc nie ma zależności służbowej. Przedstawiliśmy to, co mogliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Panie przewodniczący, czy w sekretariacie Komisji nie ma opracowań pana doradcy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Nie wiem. Prawdę powiedziawszy, pan profesor przygotowywał sprawy na bieżące posiedzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Jakaś lista obecności w Sejmie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Oczywiście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Z rozpiską na godziny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Gdy był doradcą, bywał na posiedzeniach Komisji. Jeżeli państwo sobie przypominacie, witałem pana profesora – naszego doradcę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Panie przewodniczący, ale za to się nie płaci. Czy mogę przyjąć, że porządek obrad został poszerzony o ten punkt?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Nie poszerzyliśmy porządku posiedzenia dlatego, że poza tym co przedstawiłem, nie mam dla państwa więcej informacji na ten temat. Jeżeli będę miał, uzupełnię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">W takim razie proszę o przegłosowanie wniosku o uzupełnienie porządku posiedzenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dobrze, bardzo proszę. Kto jest za rozszerzeniem porządku posiedzenia? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto się wstrzymał? Dziękuję. Jaki wynik?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">10 głosów za, 12 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Nie rozszerzyliśmy porządku posiedzenia, choć gdybyśmy rozszerzyli, nie mógłbym państwu nic więcej przedstawić poza tym co przedstawiłem, ponieważ na razie nie posiadamy innych informacji. Swoją drogą, proszę sekretariat o przygotowanie zestawienia wynagrodzeń. Przecież wiadomo jakie wynagrodzenie doradcy otrzymują w ramach zawartych umów. Nie jest to żadną tajemnicą. Nie są to wielkie pieniądze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Dla rezydentów są.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">To prawda. Z tego co wiem, profesorowie, nawet jeżeli pracują w szpitalach, zarabiają dużo więcej niż nasz były doradca, który również jest profesorem.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Szanowni państwo, przechodzimy do realizacji porządku dziennego – pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 1973). Bardzo proszę, uzasadnia Minister Energii. Bardzo proszę panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Dziękuję panie przewodniczący. Celem projektu ustawy jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego przepisów dyrektywy 2015/1513/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 9 września 2015 r. Jest to zmiana wcześniejszej dyrektywy. Pozwolicie państwo, że nie będę cytował jej oznaczeń, bo są powszechnie znane.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Chodzi również o wprowadzenie zmian w sposobie funkcjonowania rynku biokomponentów i biopaliw ciekłych, w tym w sposobie realizacji Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW).</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Przedkładany projekt wprowadza mechanizmy mające na celu dostosowanie regulacji prawnych do aktualnej sytuacji na rynku paliwowym po wejściu w życie tzw. pakietu paliwowego. Celem wprowadzenia mechanizmów jest ułatwienie realizacji NCW przez podmioty paliwowe, zmiana struktury jego realizacji oraz zapewnienie zbytu dla krajowego sektora wytwórczego biokomponentów, co najmniej na dotychczasowym poziomie. Taki był postulat Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Do powyższych mechanizmów należą: wprowadzenie obligatoryjnego blendingu polegającego na konieczności dodawania do paliwa określonej ilości biokomponentów według wartości energetycznej dla paliw ciekłych; zmiana definicji paliw ciekłych, pozwalająca na dodawanie biowęglowodorów ciekłych do paliw ciekłych w ilości przekraczającej standardy B7 i E5; wprowadzenie opłaty zastępczej, pozwalającej podmiotowi realizującemu NCW na realizację części tego obowiązku poprzez uiszczenie opłaty do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej; wprowadzenie czynników redukcyjnych na lata 2018–2019, umożliwiających obniżenie NCW w przypadku spełnienia warunków określonych w ustawie; wprowadzenie od 2020 r. możliwości realizacji NCW za pomocą współuwodornienia po uprzednim przygotowaniu logistycznym i technologicznym przez krajowych producentów paliw. Ta ostatnia kwestia jest istotna, bo jest to nieodróżnialne od klasycznych paliw produkowanych klasycznymi metodami, co niestety rodzi pole do działania dla szarej strefy.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Kolejnym mechanizmem jest wprowadzenie zakazu wprowadzania poświadczeń dokumentów potwierdzających spełnienie kryteriów zrównoważonego rozwoju przez biokomponenty przez podmioty realizujące NCW dla biokomponentów, które zostały przez te podmioty wykorzystane na potrzeby realizacji NCW wraz z wprowadzeniem kar z tytułu niezastosowania się do powyższego zakazu. Ten mechanizm ma na celu ograniczenie zjawiska handlu biopaliwami B100.</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Powyższe mechanizmy należy traktować jako całościowy pakiet rozwiązań, w którym każde z działań jest ściśle powiązane z pozostałymi. Zmiana jednego elementu powoduje konieczność zmiany pozostałych, tak aby nadal realizowały swoje cele. Kształt mechanizmów uzyskał akceptację KERM na posiedzeniu w dniu 25 lipca br.</u>
          <u xml:id="u-20.6" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Projekt ustawy reguluje kształt rynku, w tym poziom obowiązku w zakresie NCW do 2020 r. Kolejne okresy będą regulowane zgodnie z ustaleniami zawartymi w nowej dyrektywie w sprawie odnawialnych źródeł energii, która obecnie znajduje się w trybie procedowania.</u>
          <u xml:id="u-20.7" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Proszę państwa, zależy nam na tym, aby nowelizacja była procedowana w trybie pilnym. Niestety, ale niedawno minął termin wdrożenia implementacji (10 września 2017 r.). Ponadto, projekt ustawy zawiera pakiet bardzo istotnych dla gospodarki rozwiązań, które są niezbędne od 1 stycznia przyszłego roku.</u>
          <u xml:id="u-20.8" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Ustawa będzie miała wpływ zarówno na krajowe koncerny paliwowe, jak i na sektor rolny i przetwórczy.</u>
          <u xml:id="u-20.9" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Jeśli chodzi o koncerny paliwowe, projekt ustawy wprowadza zmniejszenie realnych poziomów NCW, co jest szczególnie istotne z punktu widzenia funkcjonowania dwóch krajowych koncernów paliwowych. Konieczność obniżenia realnego NCW (nominalnie projekt nie zmienia wysokości NCW) jest efektem m.in. skutecznego ograniczenia działania szarej strefy na rynku paliw, w wyniku czego notujemy ponad dwudziestoprocentowy wzrost oficjalnego wykorzystania paliw na rynku, w szczególności oleju napędowego.</u>
          <u xml:id="u-20.10" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Wraz ze wzrostem konsumpcji paliw wzrasta zapotrzebowanie na estry metylowe w stosunku do pierwotnych założeń rządowych o około 500 tys. ton w 2018 r. i około 600 tys. ton w 2019 r. Brak wprowadzenia korekt wywoła dodatkowe (nieuzasadnione) koszty dla sektora paliwowego na poziomie co najmniej 500 mln zł na przestrzeni dwóch lat, co przełoży się na wzrost detalicznej ceny paliw.</u>
          <u xml:id="u-20.11" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Projekt ustawy obniża realne poziomy NCW (nie nominalne) poprzez wprowadzenie współczynników redukcyjnych oraz opłaty zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-20.12" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Ustawa będzie miała wpływ na sektor rolny i przemysł rolno-przetwórczy. Pomimo obniżenia realnych poziomów NCW projekt zyskał akceptację Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z uwagi na fakt, że gwarantuje zapotrzebowanie na krajowe biokomponenty na dotychczasowym poziomie. Powyższe jest możliwe dzięki wprowadzeniu współczynników redukcyjnych premiujących wykorzystanie krajowego surowca na lata 2018–2019, co ma na celu ustabilizowanie zapotrzebowania na biokomponenty krajowe na poziomie lat poprzednich, czyli ok. 250 tys. ton bioetanolu i ok. 1 mln ton estrów. Tym samym ustawa gwarantuje zbyt dla producentów rolnych na poziomie ok. 2,3 mln ton rzepaku oraz co najmniej 300 tys. ton kukurydzy oraz innych zbóż.</u>
          <u xml:id="u-20.13" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Brak współczynników redukcyjnych na kolejne lata wprowadza większe zapotrzebowanie na biokomponenty, tj. konieczność realizowania NCW nominalnego, a to oznacza wyższe koszty sektora naftowego oraz ryzyko realizacji NCW za pomocą importowanych biokomponentów. Poza tym pociąga za sobą perturbacje na rynku producentów i przetwórców rolnych.</u>
          <u xml:id="u-20.14" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Zgodnie z danymi Ministerstwa Rolnictwa i GUS w Polsce ponad 70 tys. gospodarstw rolnych zajmuje się produkcją rzepaku. Tegoroczne zbiory będą rekordowe i wyniosą ok. 3 mln ton, przy czym na cele spożywcze przeznaczone jest jedynie ok. 1 mln ton rzepaku. Pozostałe 2 mln ton zostaną wykorzystane (podobnie jak w ubiegłych latach) do produkcji biokomponentów. Dla zobrazowania podam, że do wyprodukowania 100 tys. ton estrów potrzebne jest ok. 230–240 tys. ton rzepaku.</u>
          <u xml:id="u-20.15" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Jakie są najistotniejsze skutki dla finansów publicznych, rozwoju regionów, gospodarki narodowej i dla rynku pracy?</u>
          <u xml:id="u-20.16" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Projektowana regulacja będzie miała wpływ na sektor finansów publicznych. Przychody z tytułu opłaty zastępczej szacowane są na ok. 85 mln rocznie w latach 2018–2019. Poza wskazanymi wysokościami przychodów projekt wprowadza dodatkowe instrumenty karne z tytułu niezastosowania się do wymogów sprawozdawczych. Przychody z tego tytułu będą stanowiły przychody budżetu państwa. Jednakże nie zostały ujęte w skutkach regulacji, ponieważ na obecnym etapie procedowania ustawy nie jest możliwe rzetelne oszacowanie skali tych przychodów. Przypomnę, że celem nie jest przychód, tylko określone zachowania przedsiębiorców.</u>
          <u xml:id="u-20.17" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Przepisy ustawy zapewnią większe uszczelnienie ryku, co będzie miało pozytywny wpływ na dochody budżetowe.</u>
          <u xml:id="u-20.18" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieEnergiiAndrzejPiotrowski">Panie przewodniczący, to tyle tytułem wprowadzenia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełWojciechZubowski">Dziękuję panie ministrze. Szanowni państwo, rozpoczynamy dyskusję ogólną. Bardzo proszę o zgłoszenia. Proszę bardzo, pan poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję. Panie ministrze, dziękuję za przedstawienie informacji na temat projektu. Poruszył pan temat bardzo ogólnie. Powiedział pan, że jesteście za obniżeniem NCW. Czy może pan się odnieść do wskaźników, które obowiązywały? Do jakiego poziomu będą obniżone? Chcielibyśmy poznać konkretne powody obniżenia wskaźnika. Czy nastąpiło to tylko z tego powodu, że nie jesteśmy w stanie wyprodukować więcej rzepaku, którego szczyt produkcji osiągnęliśmy w tym roku? Przecież NCW jest przygotowywany z wyprzedzeniem, a we wcześniejszych latach analizowane były możliwości produkcji biokomponentów.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#PosełKrzysztofGadowski">Proszę nam powiedzieć, jak w ostatnich latach kształtowały się kary, które były wnoszone ze względu na brak realizacji NCW. Co jest podstawą wprowadzenia tzw. opłaty zastępczej? Po co ją wprowadzamy? Co opłata zastępcza daje wielkim firmom, o których pan mówił? Czy jest to wymóg wprowadzony dyrektywą, która zmieniła wcześniejsze dyrektywy? Czy wypływa to tylko z opinii podmiotów, które zgłaszały uwagi do resortu? Będę wdzięczny za odpowiedź na postawione pytania. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Spróbuję. Panie pośle, po pierwsze, mieliśmy, i to chyba jest oczywiste, bo było opisywane w mediach, dość istotną zmianę zapotrzebowania po stronie paliw. Ich sprzedaż oficjalna znacznie wzrosła. Jest to efekt uszczelnienia systemu podatkowego. W związku z tym w obrocie statystycznym na rynku pojawiło się nagle o wiele więcej paliw. Gdybyśmy utrzymali wskaźniki procentowe, to efektywnie musielibyśmy do oficjalnie sprzedawanego paliwa dolewać o wiele więcej biokomponentów.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Generalnie w UE jest nastawienie (trudno odmówić słuszności), że użycie jakiejkolwiek biomasy dla celów energetycznych nie powinno konkurować z produkcją żywności. Musimy sobie zdawać sprawę z tego, że rzepak uprawiany jest na bardzo dobrych glebach. Nie jest tak, że im więcej rzepaku wydusimy, tym lepiej. Cele spożywcze realizowane są w zakresie pokrywającym potrzeby rynku. Ilości, które możemy eksportować wynikają z popytu i podaży i w tym zakresie nie przewidujemy gwałtownych zmian. Poza tym wykorzystywany jest określony areał, który dedykowany jest do produkcji biokomponentów.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">W dyskusji na temat tej ustawy uczestniczyły wielkie koncerny. Ministerstwo rolnictwa bardzo mocno dbało o interes drugiej strony. Dyskusje nie były proste i toczyły się przez parę miesięcy. Rozmowy na temat tej ustawy zakończyły się rozwiązaniem kompromisowym, polegającym na tym, że oszacowano (przy sensowym gospodarowaniu) możliwości produkcji biokomponentów. Następnie ustalono, że pod taki poziom dostosujemy regulacje. Na sali jest również przedstawiciel ministra rolnictwa, który z pewnością może się wypowiedzieć na temat, czy gdzieś nie zostali pokrzywdzeni rolnicy, co można wywnioskować z podtekstu pańskiego pytania.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Kolejne pytanie dotyczyło kar. Bardzo proszę, aby tę kwestię zreferował pan Lesław Żarski z Urzędu Regulacji Energetyki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie ministrze, gdyby pan zechciał omówić cele wskaźnikowe. Jak wyglądały w latach ubiegłych – np. od 2016 r?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Poproszę pana dyrektora o przedstawienie precyzyjnej informacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#NaczelnikwDepartamencieEnergetykiMinisterstwaEnergiiTomaszPańczyszyn">Chciałbym powiedzieć, że wartość poziomu NCW, po wszystkich korektach dokonanych w wyniku wprowadzanych przepisów, w 2017 r. wyniesie 5,82 (po redukcji), a w 2018 r. i w 2019 r. wyniesie 5,60 i 5,70.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#NaczelnikwDepartamencieEnergetykiMinisterstwaEnergiiTomaszPańczyszyn">Procedowana ustawa nie przewiduje jeszcze żadnej wartości na 2020 r., zarówno współczynników redukcyjnych, jak i poziomu udziału opłaty zastępczej, jaka może być wykonywana w kontekście realizacji NCW. Zatem poziom NCW na 2020 r. określony w ubiegłym roku wynosi 8,5 i taki poziom zagwarantuje realizację celu, który wynika z przepisów dyrektywy, czyli 10% udziału energii odnawialnej w transporcie.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#NaczelnikwDepartamencieEnergetykiMinisterstwaEnergiiTomaszPańczyszyn">Tytułem uzupełnienia informacji pana ministra chciałbym powiedzieć, że kluczowym jest efekt uzyskania większego potencjału w zakresie konsumpcji oficjalnej paliw, który spowodował, że pomiędzy 2015 r. a 2016 r. zużyto o 17% więcej biokomponentów. Konsumpcja z 2015 r. na poziomie 940 tys. skoczyła w 2016 r. do poziomu 1130 tys. ton.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#NaczelnikwDepartamencieEnergetykiMinisterstwaEnergiiTomaszPańczyszyn">Przepisy ustawy, mimo wprowadzenia wszystkich współczynników redukcyjnych i korygujących na 2017–2018, gwarantują zapotrzebowanie na poziomie ok. 1100 tys. ton. Zatem jest ono o kilkanaście procent większe niż było w 2015 r. i to pomimo wprowadzenia szeregu korekt, o których wspominał pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Panie pośle, czy ta odpowiedź pana satysfakcjonuje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Nie do końca. Prosiłem, żeby porównać proponowane wysokości do tych, które były wcześniej. Na przykład, współczynnik w 2017 r wynosi 7,1 a był 7,8. Oczekiwałbym takiego sposobu przekazania informacji na temat wskaźnika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#NaczelnikwdepartamencieMETomaszPańczyszyn">Tytułem uzupełnienia dodam, że w 2017 r. NCW wprowadzony ustawą (bez żadnych korekt) wynosił 7,1, a po uwzględnieniu wszystkich czynników, w tym redukcyjnych – 5,82. W 2018 r. NCW wyniesie 7,50, a po wprowadzeniu współczynników redukcyjnych – 5,60. W 2019 r. NCW wyniesie 8,00, a po uwzględnieniu możliwości wynikających z przepisów ustawowych – 5,70. Powtórzę jeszcze raz, NCW w 2020 r. wyniesie 8,50 i żadne instrumenty w tym kontekście nie są jeszcze planowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Oczywiście wyrażone jest to w procentach, pozostawiając ilości nominalne na obecnym poziomie.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Czu mogę poprosić przedstawiciela URE o informację?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#DyrektorDepartamentuRynkuPaliwCiekłychUrzęduRegulacjiEnergetykiLesławŻarski">Dzień dobry. Jeżeli chodzi o kary wymierzane podmiotom zobowiązanym do realizacji NCW, chciałbym powiedzieć, że tego typu kary wymierzane są kilkunastu podmiotom rocznie. Wysokość nałożonych kar waha się od kilku tysięcy do kilku milionów złotych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Jaka była ogólna wielkość tych kar w kolejnych latach, począwszy od 2015 r.?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#DyrektordepartamentuURELesławŻarski">Szanowny panie pośle, nie mam przy sobie danych, ale przygotuję i jutro przekażę w formie pisemnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Pan poseł pytał o opłatę zastępczą. Proszę państwa, opłata zastępcza nie jest celem. Jest pewnego rodzaju metodą. Jest to swego rodzaju bezpiecznik. Prowadzimy pewne szacowania i zakładamy, że część obowiązków zostanie zrealizowana w postaci opłaty zastępczej. Dlaczego pokazujemy, że będzie to 15%, a nie 50%? Chodzi o to, aby tak dopasować zapotrzebowanie, żeby nie uruchomić dostaw spoza polskiego rynku. Musimy mieć wentyl bezpieczeństwa. Poza tym jest to jakiś dochód, który zostanie skierowany na cele zgodne z celami NFOŚiGW, w tym dedykowane utworzeniu bazy do produkcji biokomponentów. NFOŚiGW w ramach swoich zadań realizuje również takie cele.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie przewodniczący, mogę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Już pan sobie udzielił głosu, więc proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Staram się prosić pana przewodniczącego o głos, ale…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Nie odmawiam. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie ministrze, przed chwilą mówił pan o tym, że kary, podobnie jak opłata zastępcza, nie są celem. Jak rozumiem opłata zastępcza jest za brak realizacji NCW, tak? Czy tak należy to rozumieć? Jak procentowo można określić realizację NCW, a na ile podmiot może skorzystać z opłaty zastępczej? Proszę o jednoznaczną i czytelną odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Proszę państwa, w ustawie jest zapis mówiący, że podmiot musi zrealizować 80% celu, a więc jest to istotny mechanizm. Pozostała część stanowi pewien margines na wypadek braku surowca na rynku lub spekulacyjnej podwyżki. Jeżeli pyta pan o to, czy należy realizować NCW za każdą cenę, to odpowiem, że obywatele niekoniecznie tak na to patrzą.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Przyjmujemy, że skoro jest czynnik stabilizujący w postaci opłaty zastępczej, to głównym graczem na tym rynku są faktyczni dostawcy. I taki jest de facto cel opłaty zastępczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy są jeszcze inne pytania? Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Dziękuję bardzo. Szanowny panie przewodniczący, szanowny panie ministrze, szanowni państwo, chciałbym powiedzieć kilka słów wyjaśnienia w związku z dyskusją, która miała miejsce, za co bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Małe sprostowanie, jeżeli chodzi o rzepak. Myślę, że rzepak jest bardzo istotną rośliną z perspektywy agrotechniki. Uprawiany jest na ponad 900 tys. ha i nie więcej. Bez tego bylibyśmy praktycznie skazani na monokultury zbożowe, a co za tym idzie, na nadpodaż i problemy na rynku zbóż. Wydaje się, że ta funkcja ze strony biopaliw jest również istotna ze względu na szeroko pojętą produktywność gleb oraz dostarczanie wysokobiałkowych pasz – nie GMO, o czym też nie zapominajmy, mówiąc o produkcji śruty rzepakowej przy okazji tłoczenia oleju.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Pan minister powiedział, że pewne poziomy zapotrzebowania na polskie surowce rolne i biokomponenty jest zachowane. W naszej ocenie faktycznie tak jest.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Jedna korekta, a mianowicie, 300 tys. m³, czy też 250 tys. ton etanolu, który ma być dostarczany przez polskich wytwórców z polskich zbóż do podmiotów paliwowych to rynek ponad 700–800 tys. ton zbóż. Wydaje się, że to jest również bardzo istotny element.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Trzeba podkreślić, że branża nie jest zadowolona z opłaty zastępczej i redukcji NCW. Natomiast uważamy, że jest to twardy, ale bardzo racjonalny i akceptowalny kompromis dla każdej ze stron, które Ministerstwo Energii wspólnie z Ministerstwem Rolnictwa wypracowało. Otrzymaliśmy zapewnienie, że utrzymanie poziomu absorpcji krajowego biokomponentu i surowców zostało uwzględnione. Wydaje się, że tak właśnie jest. Wzrost oficjalnej sprzedaży paliw niweluje redukcję NCW.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Z naszej strony serdecznie apelujemy o przyjęcie ustawy w kształcie przygotowanym wspólnie przez Ministra Energii i Ministra Rolnictwa. Chciałbym podkreślić, że głos MRiRW był bardzo istotny i branża otrzymała wsparcie.</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Pan minister wspominał, że opłata zastępcza nie jest jedynym mechanizmem korygującym. Innym mechanizmem jest współczynnik redukcyjny, który do chwili obecnej regulowany był rozporządzeniem Rady Ministrów. Obecnie nie mamy współczynnika redukcyjnego na 2018 r., co jest sytuacją dość trudną zarówno dla podmiotów paliwowych, jak i krajowej branży wytwórczej biokomponentów. Jest to dodatkowy argument za przyjęciem ustawy, która reguluje tą kwestię, bo 2018 r. mamy już za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#DyrektorgeneralnyKrajowejIzbyBiopaliwAdamStępień">Uważam, że proponowana ustawa jest wynikiem szeroko pojętego kompromisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Bardzo proszę, pan poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie ministrze, ustawa wymaga dodatkowego zaangażowania URE w działalność tego systemu. Czy w budżecie Państwa przewidzieliście dodatkowe środki dla URE na ten cel? Jakie są to koszty? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">URE jest tym podmiotem, który w tym momencie jest niedofinansowany w tym zakresie. Zebraliśmy braki i uzupełniliśmy w innych ustawach. Korekta budżetowa dla URE ma nastąpić.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Nie jestem w tej chwili przygotowany, aby powiedzieć o ile wzrosną obowiązki URE z tytułu realizacji ustawy. Zakładam, że pozostaną mniej więcej na tym samym poziomie, bo przecież to nie jest ustawa, która nagle pojawia się z próżni.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Nie negujemy faktu, że w minionym okresie dokładano URE różnych obowiązków, a niekoniecznie środków na ich realizację i to trzeba skorygować, zakładając racjonalność systemu regulacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę, pan przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Panie ministrze, ustawa dotyka polityki energetycznej i polityki klimatycznej w Polsce i UE. W trakcie konsultacji stwierdzono, że projekt nie zakłada w jakiej proporcji obowiązek regulacyjny w 2020 r. zostanie wykonany za pomocą energii elektrycznej, biokomponentów i paliw. Mówimy o poziomie 10%.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Ustawa jest kolejnym elementem pewnego szerszego spojrzenia na sprawy polskiej energetyki. Czy przy tej okazji pan minister mógłby powiedzieć, kiedy zobaczymy założenia długofalowej polityki energetycznej, w tym ustalenia miksu energetycznego?</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">W sposób naturalny regulacje, które chcemy implementować do prawa polskiego muszą mieć osadzenie w generalnym planie, który, nazwijmy to umownie, będzie dokumentem o polityce energetycznej, a w szczególności o miksie, wskazującym źródła wytwarzania energii, zabezpieczającego polską gospodarkę. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Zakładając racjonalność naszej dyskusji, przyjmuję iż pan obserwuje również to, co dzieje się w otoczeniu energetyki – m.in. w Unii Europejskiej. Aktualnie jesteśmy w trakcie negocjacji Pakietu zimowego. Konsekwencje negocjacji znajdą odzwierciedlenie w polityce energetycznej. W związku z tym publikowanie polityki energetycznej przed zakończeniem negocjacji byłoby powiedzeniem tego, co chciałoby się uzyskać lub byłoby założeniem, że poddajemy się w pewnych obszarach. Zatem nie byłoby to racjonalne. Wydaje mi się, że poszerzanie dzisiejszej dyskusji o ten element jest podejściem mało konstruktywnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Wybiegającym poza przedłożenie. Jest to pytanie ogólne dotyczące polityki, ale bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Przepraszam bardzo panie ministrze, ale zastrzegłem, że pytanie jest na poziomie ogólności. Jeżeli pan nie zrozumiał, powtarzam jeszcze raz, czy w Ministerstwie Energii jest przyjęty (na bazie określonych przesłanek) horyzont pojawienia się dokumentu kompleksowo traktującego politykę energetyczną? Rozumiem to, co pan mówi i rozumiem, że od 2004 r. cały czas jesteśmy w konsultacjach z UE w różnych obszarach, w tym dzisiaj w zakresie Pakietu zimowego.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Ma pan rację. Nie ma struktury, o której wspomniałem, bo w jednej z odpowiedzi napisaliście państwo, że „jednocześnie zapisane w projekcie ustawy rozwiązania nie stanowią ostatecznej odpowiedzi na kwestie struktury realizacji celu w zakresie udziału energii odnawialnej”.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Mówię o tym dlatego, bo ustawa, którą szczegółowo rozpatrujemy, dotyczy spraw energetycznych i jest kolejną nieopartą w ogólnym planie działania ministerstwa. Przynajmniej ja takiego planu nie znam. Stąd moje pytanie o termin, w którym zakładacie przedłożyć dokument, który będzie mapą drogową do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Proszę bardzo panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Panie pośle, być może powinniśmy prowadzić dyskusję dla dyskusji, natomiast pan próbuje uprawiać politykę, a ja jestem inżynierem.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Mogę odpowiedzieć bardzo prosto. Z chwilą, gdy zakończą się negocjacje w sprawie Pakietu zimowego wiadomo będzie ile źródeł węglowych może zostać w Polsce, a ile nie, ponieważ nie sprostamy wymogom odtworzenia systemu, który nie był odtwarzany w wystarczającym stopniu w okresie dwóch minionych kadencji. Były rozpoczęte niektóre budowy, ale żadna nowa elektrownia nie powstała i żadna modernizacja nie miała miejsca.</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Nie muszę chyba dzisiaj mówić, że w Pakiecie zimowym znalazły się określone zapisy dotyczące limitów na CO2, które przekładają się na dyskryminację węgla jako źródła energii. W naszej elektroenergetyce 80% energii pochodzi z węgla. Jak się pan domyśla przedstawianie na tym etapie polityki energetycznej nie ma sensu.</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Pyta pan, kiedy Komisja zakończy negocjacje. Adresuje pan to pytanie do kogoś, kto jedynie może oszacować czas zakończenia negocjacji. To nie my jesteśmy odpowiedzialni za ten proces. W tym procesie jesteśmy odpowiedzialni za uzyskanie jak najkorzystniejszych warunków dla Polski i dla sytuacji, w której jesteśmy – niezależnie od miejsca, w którym przebiega spór polityczny, bowiem samo istnienie zasobów węgla i miejsc pracy jest poza dyskusją.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">W związku z tym mogę powiedzieć, że na początku spodziewano się zakończenia negocjacji przez Komisję w ciągu roku. Twierdziliśmy, że jest to niemożliwe. Widzimy, że za chwilę upłynie rok, a Pakiet zimowy nadal nie jest przyjęty. W związku z tym prognozy dotyczące terminu, które się pojawią będą nadal tylko i wyłącznie prognozami.</u>
          <u xml:id="u-54.5" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Jeżeli pan pyta, jak my to szacujemy, powiem jeszcze raz, bo być może pan nie zrozumiał. Odpowiadam panu, że udzielenie odpowiedzi w tym momencie będzie publicznym określeniem, co i jak chcemy uzyskać w negocjacjach. Prowokuje pan nas do tego, żebyśmy byli w gorszej sytuacji negocjacyjnej z Komisją, Nie wiem, jaki pan ma w tym cel, ale na pewno będzie trudno to uznać za cel prospołeczny dla Polski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Przepraszam bardzo panie przewodniczący, ale po raz kolejny mamy do czynienia…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Gdybym mógł prosić, aby posłowie się zgłaszali…</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Ja się zgłaszałem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Ale już dwa razy zabierał pan głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Panie przewodniczący, po raz kolejny mamy sytuację, że pan minister imputuje. Panie ministrze, nie robię polityki. Podobnie jak pan, jestem inżynierem i życzę, aby pan tyle inwestycji energetycznych skutecznie przeprowadził przez lata swoich rządów, co poprzednicy. Życzę panu i tej ekipie.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Po drugie, pan nie rozumie pytania. Zapytałem wprost o spodziewany termin. Nie jestem agentem Komisji Europejskiej, żeby dla niej odkrywać nasze plany.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#PosełWłodzimierzKarpiński">Po raz kolejny mamy wycinkową sprawę porządkująca i dostosowującą. W moim pytaniu nie ma żadnej złośliwości. Pan może odpowiedzieć, że nie wie, albo, że spodziewacie się np. za dwanaście miesięcy. Niczego więcej nie oczekuję. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Padła odpowiedź, że nie wiadomo kiedy zakończą się negocjacje. Z reguły termin zakończenia toczących się negocjacji nie jest określony. Domaga się pan takiej odpowiedzi od ministra, że należałoby być wróżką, aby jej udzielić. Nie widzę powodu, aby pan minister po raz kolejny odpowiadał, że nie wie kiedy negocjacje się zakończą. Nikt tego nie wie.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo bym prosił, aby zadawać pytania dotyczące ustawy. Możemy rozmawiać o wszystkim i o niczym, ale spotkaliśmy się po to, żeby zrealizować zalecenie pana Marszałka, czyli przeprowadzić pierwsze czytanie ustawy o biokomponentach i biopaliwach. Bardzo proszę panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Dziękuję panie przewodniczący. Bardzo się dziwię niezrozumieniu pytania przez pana ministra. Jestem przekonany o tym, że pytania integralnie wiążą się z procedowaną ustawą. Limit w paliwach jest pewną wytyczną i zobowiązaniem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Pytanie pana posła było dla mnie dosyć jasne. Na dwóch konferencjach słyszeliśmy ocenę możliwości przyjęcia polityki energetycznej do 2030 r. wyrażoną przez pana ministra Tchórzewskiego, który wyraźnie powiedział, że zostanie przyjęta do końca tego roku. Skoro Minister Energii twierdzi, że polityka energetyczna będzie znana do końca tego roku, to mamy prawo zapytać pana wiceministra, czy jest to aktualne.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Po drugie, żyjemy w państwie prawa. Chciałbym przypomnieć, że obowiązująca jest przyjęta wiele lat temu polityka energetyczna do 2030 r., która posiada cztery załączniki, w tym jeden pod nazwą bilansu energetycznego kraju. Jeśli poseł z Prezydium Komisji Energii pyta, czy polityka energetyczna będzie przyjęta, a termin jej przyjęcia nakreślony przez pana ministra Tchórzewskiego będzie dotrzymany, oczekujemy odpowiedzi w formie tak lub nie, a nie oceny tego, czy pan wiceprzewodniczący rozumie wypowiedź, czy nie.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Jeszcze raz podkreślam, że załącznik w postaci tzw. miksu jest integralną częścią polityki energetycznej obowiązującej w naszym kraju. W tej polityce zawarty jest również termin jej nowelizacji, który upływa w tym roku.</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#PosełAndrzejCzerwiński">Poza bilansem innym załącznikiem jest zakres ustaw, które procedujemy w długofalowej polityce. Nie wyobrażam sobie, aby tak istotny projekt ustawy o biokomponentach i biopaliwach nie był w pakiecie związanym z długofalową polityką energetyczną kraju. Stąd moje zdziwienie budzi odpowiedź pana wiceministra na proste pytanie zadane przez pana posła Karpińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Pan poseł Aziewicz chciał zabrać głos, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PosełTadeuszAziewicz">Wyrażam dezaprobatę dla wypowiedzi pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Pan poseł Gadowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie ministrze, Unia Europejska wyznaczyła sobie cel udziału energii odnawialnej w transporcie do roku 2020 na poziomie 10%. W tej ustawie państwo obniżacie ten wskaźnik do 8,5. Czym zamierzacie uzupełnić brakujący 1,5% do celu stawianego przez UE do 2020 r.? Zmiany są cały czas podtrzymywane w dyrektywach, w tym w nowej, która zmienia pewne szczegóły funkcjonowania tego rynku. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Proszę bardzo. Pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Dziękuję za proste i zrozumiałe pytanie. Odpowiedź brzmi: energią elektryczną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy są jeszcze inne pytania w części ogólnej? Nie ma. Zatem stwierdzam zakończenie pierwszego czytania. Proponuję przystąpienie do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy z druku nr 1973. Chciałem poinformować, że pan Marszałek Sejmu wyznaczył termin na przedstawienie sprawozdania do dnia 21 listopada 2017 r. Dlatego nie proponuję powołania podkomisji, tylko pracę w Komisji. Wiem, że część posłów nie bardzo lubi taki tryb pracy, ale inaczej nie wypełnimy zalecenia pana Marszałka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie przewodniczący, ustawa jest poważna i wprowadza wiele zmian. Składam wniosek o powołanie podkomisji, która zajmie się projektem i przygotuje sprawozdanie na następne posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Myślę, że wszyscy obecni na posiedzeniu Komisji są fachowcami. Komisja jest branżowa. Nie widzę potrzeby powoływania podkomisji. Jeżeli ktoś nie jest zainteresowany pracą nad ustawą, nie ma obowiązku bycia na posiedzeniu. Mamy zgromadzonych wszystkich – doradców i państwa z różnych zainteresowanych firm oraz instytucji. Dlatego proponuję niepowoływanie podkomisji i przystąpienie do pracy nad projektem. Proszę o wycofanie tego wniosku. Możemy go głosować, tylko myślę, że to nie ma sensu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Panie przewodniczący, nie wycofam wniosku. Pewnie na wiele pytań, które pojawią się podczas procedowania, nie będzie odpowiedzi. Na przykład, nie uzyskałem odpowiedzi na pytanie o kary, które do tej pory zostały nałożone na podmioty zobowiązane do realizacji NCW.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przy poszczególnych artykułach będziecie państwo mogli zadawać pytania. Zamknąłem dyskusję w części ogólnej, padł wniosek o powołanie podkomisji, który poddam pod głosowanie. Kto jest za powołaniem podkomisji? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Nie widzę. Proszę o podanie wyniku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">6 głosów za, 13 głosów przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Ponieważ wniosek o powołanie podkomisji nie został przyjęty, przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia projektu.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia tytułu ustawy. Tytuł ustawy: o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych oraz niektórych innych ustaw. Czy są uwagi do tytułu? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała tytuł ustawy.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Proponuję procedowanie zmiana po zmianie, ponieważ zmiany są rozbudowane i trudno byłoby posłom zorientować się, gdybyśmy przyjmowali całe artykuły. Myślę, że nie będzie sprzeciwu do takiego sposobu procedowania. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-74.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 1 zmiany 1. Czy są uwagi do zmiany 1 w art. 1? Nie widzę. Zatem przyjmuję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 1.</u>
          <u xml:id="u-74.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 2 w art. 1. Zmiana dotyczy art. 6. Czy są uwagi? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja zaakceptowała zmianę 2.</u>
          <u xml:id="u-74.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 3. Czy są uwagi do zmiany 3? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 3 w art. 1.</u>
          <u xml:id="u-74.6" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 4. Czy są uwagi do zmiany 4? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że zmiana 4 została zaopiniowana przez Komisję pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-74.7" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 5. Czy są uwagi do zmiany 5? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że zmiana 5 została pozytywnie zaopiniowana.</u>
          <u xml:id="u-74.8" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 6. Czy są uwagi do zmiany 6? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 6.</u>
          <u xml:id="u-74.9" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 7. Czy są uwagi do zmiany 7? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja zaakceptowała zmianę 7.</u>
          <u xml:id="u-74.10" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 8. Czy są uwagi do zmiany 8? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 8.</u>
          <u xml:id="u-74.11" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 9. Czy są uwagi do zmiany 9? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 9.</u>
          <u xml:id="u-74.12" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 10. Czy są uwagi do zmiany 10? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 10.</u>
          <u xml:id="u-74.13" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 11. Czy są uwagi do zmiany 11? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 11.</u>
          <u xml:id="u-74.14" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 12. Czy są uwagi do zmiany 12? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja zaakceptowała zmianę 12.</u>
          <u xml:id="u-74.15" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 13. Czy są uwagi do zmiany 13? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 13.</u>
          <u xml:id="u-74.16" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 14. Czy są uwagi do zmiany 14? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 14.</u>
          <u xml:id="u-74.17" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 15. Czy są uwagi do zmiany 15? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 15.</u>
          <u xml:id="u-74.18" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 16. Czy są uwagi do zmiany 16? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 16.</u>
          <u xml:id="u-74.19" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 17. Czy są uwagi do zmiany 17? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja zaakceptowała zmianę 17.</u>
          <u xml:id="u-74.20" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 18. Czy są uwagi do zmiany 18? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 18.</u>
          <u xml:id="u-74.21" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 19. Czy są uwagi do zmiany 19? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 19.</u>
          <u xml:id="u-74.22" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 20. Czy są uwagi do zmiany 20? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 20.</u>
          <u xml:id="u-74.23" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 21. Czy są uwagi do zmiany 21? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 21.</u>
          <u xml:id="u-74.24" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 22. Czy są uwagi do zmiany 22? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja zaakceptowała zmianę 22.</u>
          <u xml:id="u-74.25" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 23. Czy są uwagi do zmiany 23? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 23.</u>
          <u xml:id="u-74.26" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 24. Czy są uwagi do zmiany 24? Nie widzę. Zatem stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 24.</u>
          <u xml:id="u-74.27" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 25. Czy są uwagi do zmiany 25? Bardzo proszę Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję panie przewodniczący. Wysoka Komisjo, szanowni państwo, pragniemy zwrócić uwagę państwa na zmianę 25, a konkretnie na lit. g, która dotyczy dodania po ust. 2d ust. 2e i 2f. W ust. 2e w drugim wersie znajduje się odesłanie do niedokonanych czynności, o których mowa w ust. 2b. W związku z dość nieprecyzyjnym odesłaniem w tym zakresie, mamy pytanie do wnioskodawców. Czy poprzez czynności, o których mowa w ust. 2b należy rozumieć dokonanie samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu importu lub nabycia wewnątrz wspólnotowego biokomponentu, w tym biokomponentów zawartych w paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych lub dokonanie rozporządzenia tymi biokomponentami lub zużycia ich na potrzeby własne? Czy odesłanie jest w tym zakresie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Tak. Wszystkich czynności, które pan wymienił.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy to wystarczy? Czy są inne uwagi do zmiany 25?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Nie mamy uwag. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Nie widzę innych uwag. Zatem uznaję, że po wyjaśnieniach Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 25.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 26. Czy są uwagi do zmiany 26? Nie widzę. Zatem uznaję, że zmiana 26 została zaopiniowana pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 27. Czy są uwagi do zmiany 27? Bardzo proszę Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję. Szanowni państwo, w zmianie 27 pragniemy zwrócić uwagę państwa na lit. b, w której w ust. 2 zawarte jest odesłanie „w przypadkach wymienionych w ust.1” i dalej następuje wyliczenie punktacji. Pragniemy zwrócić uwagę, że dosłownie kilka wersów wyżej w ust. 1 uchylany jest pkt 7a. W związku z tym, w lit. b w ust. 2 należy dokonać korekty legislacyjnej w zakresie odesłania. Biorąc pod uwagę rozwiązania zawarte w ustawie zmienianej oraz w ustawie procedowanej odesłanie brzmiałoby następująco: „w przypadkach wymienionych w ust. 1 pkt 1–2b, 3a, 4a, 6, 7, 8–8f kara pieniężna, o której mowa w ust. 1, wynosi 5000 zł”. Prosimy wnioskodawców o potwierdzenie proponowanego zapisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Tak. Jest to trafna uwaga legislacyjna. Dziękujemy bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Jak rozumiem jest to poprawka legislacyjna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, jeżeli pan przewodniczący udzieli upoważnienia, Biuro Legislacyjne dokona takiej korekty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Tak, oczywiście. Czy są inne uwagi do zmiany 27? Nie widzę. Jeżeli Komisja nie wyrazi sprzeciwu, uznam że pozytywnie zaopiniowaliśmy zmianę 27 wraz z legislacyjną poprawką. Sprzeciwu nie słyszę. Zatem zmiana 27 została zaakceptowana.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Zmiana 28. Czy są uwagi do zmiany 28?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Wysoka Komisjo, szanowny panie przewodniczący, nasza uwaga dotyczy zmiany 28 i kolejnej – 29, bo są ze sobą legislacyjnie związane. Proszę zwrócić uwagę, że projektodawcy nadają nowy tytuł rozdziałowi 9 w ustawie nowelizowanej – „przepisy epizodyczne, przejściowe i końcowe”.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">W kolejnej zmianie oznaczonej jako 29 dodają przepis o charakterze epizodycznym. Tak na dobrą sprawę moja uwaga ma charakter bardzo techniczny związany z interpretacją zasad techniki prawodawczej. Czy zasadne jest umiejscowienie dodawanego przepisu art. 35a w ustawie nowelizowanej?</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Proszę zwrócić uwagę, że ustawa nowelizowana została uchwalona w 2006 r. Czy nie byłoby bardziej zasadne treść całego art. 35a (ze zmienioną numeracją) umiejscowić na końcu ustawy nowelizującej, nad którą procedujemy? De facto to nic nie zmienia, ale jest to kwestia interpretacji zasad techniki prawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-87.3" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Być może strona rządowa wyjaśni nam ratio legis umiejscowienia tego przepisu w tym fragmencie, bo np. ma to istotne znaczenie merytoryczne. Wówczas moja uwaga niejako z automatu stanie się bezprzedmiotowa. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Istotnie, umiejscowienie przepisu w tym fragmencie ma pewną rację. Poproszę pana naczelnika o wytłumaczenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#NaczelnikwdepartamencieMETomaszPańczyszyn">Przede wszystkim chciałbym zwrócić uwagę, że ten przepis bardzo dogłębnie analizowaliśmy – również w kontekście kontaktów z RCL. Pyta pan o ratio legis. Chciałbym powiedzieć, że takie umocowanie, czyli w przepisach ustawy zmienianej jest ze wszech miar uzasadnione. Z naszej strony jest to zabieg celowy, dlatego, że kolejne przepisy wskazane w następnej zmianie (art. 35a ust. 1–3) dotyczą przepisów implementujących dyrektywę, w której wskazane są konkretne wartości, ograniczenia surowców spożywczych na potrzeby realizacji celów OZE, jak również wymóg dotyczący określonego udziału biopaliw zaawansowanych w 2020 r. Dlatego są to przepisy epizodyczne. Gdyby wskazać je w przepisach przejściowych ustawy zmieniającej, moglibyśmy mieć pewnego rodzaju problem w kontekście konstruowania kolejnych tekstów jednolitych ustawy, bo przepis zniknąłby z merytorycznej treści ustawy. To jest ratio legis, które stało za takim, a nie innym umiejscowieniem przepisu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Rozumiem, że wyjaśnienie jest wystarczające. Czy są inne uwagi do zmiany 28? Nie widzę. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 28. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 29. Czy są uwagi do zmiany 29? Nie słyszę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 29.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 30. Czy są uwagi do zmiany 30? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 30.</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 31. Czy są uwagi do zmiany 31? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 31.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 32 – sprawa załącznika. Czy są uwagi do zmiany 32? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 32.</u>
          <u xml:id="u-91.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Poddaję pod głosowanie cały art. 1. Kto jest za jego przyjęciem? (14) Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? (0) Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? (3). W związku z tym Komisja przyjęła art. 1.</u>
          <u xml:id="u-91.6" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 2. Czy są uwagi do zmiany 1? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 1 w art. 2.</u>
          <u xml:id="u-91.7" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 2 w art. 2. Czy są uwagi do zmiany 2? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 2 w art. 2.</u>
          <u xml:id="u-91.8" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Poddaję pod głosowanie art. 2. Kto jest za przyjęciem art. 2? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o wynik głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">13 głosów za, nikt nie był przeciw, 5 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 3. Art. 3 nie posiada wyszczególnionych zmian – w całości jest zmianą. Czy są uwagi do art. 3? Nie widzę. Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem art. 3? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o podanie wyniku głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">13 głosów za, nikt nie był przeciw, 4 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy art. 3.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 4, który ma kilka zmian. Zmiana 1. Czy są uwagi do zmiany 1? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 1 w art. 4.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 2 w art. 4. Czy są uwagi do zmiany 2? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 2.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 3. Czy są uwagi? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy uwagi do zmiany 3 oraz 4 i 5 w zakresie doprecyzowania zawartych sformułowań „z zastrzeżeniem” – w trzech przypadkach, a więc: w art. 30b ust. 1, 30d ust. 3 pkt 1 oraz w art. 30e ust. 3 pkt 1.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Mamy pytanie do wnioskodawców, czy w wymienionych przypadkach nie należałoby usunąć sformułowania „z zastrzeżeniem” i doprecyzować przepis zastępując sformułowaniem „z wyjątkiem” lub „z uwzględnieniem”? Prosimy stronę wnioskującą o odniesienie się do tej kwestii. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Krótko mówiąc jest to pytanie o znaczenie sformułowania „z zastrzeżeniem”. Czy to wyłączenie? Bardzo proszę, pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Proponujemy użycie sformułowania „z uwzględnieniem”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">We wszystkich trzech miejscach „z uwzględnieniem”?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dobrze. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Obecnie jesteśmy przy zmianie 3. Czy poza zgłoszoną uwagą są inne do zmiany 3? Nie widzę. Zatem uznaję, że przyjęliśmy zmianę 3.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 4, w której uwzględniamy zmianę sformułowania. Czy są inne uwagi do zmiany 4? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 4.</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 5 z uwzględnieniem zmiany sformułowania. Czy są inne uwagi do zmiany 5? Bardzo proszę Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">W zmianie 5 w art. 30e w ust. 2 proponujemy, aby po wyrazach „obowiązku, o którym mowa w art. 30b ust. 1,” dodać sformułowanie „w terminie” i dalej jak w brzmieniu, tj. „do dnia 31 marca każdego roku”, tak jak jest to zawarte w ustawie w obecnym brzmieniu.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Panie przewodniczący, szanowni państwo, druga kwestia dotyczy odesłania, które jest zawarte w ustępach: 2, 3 i 4, tj. sformułowanie „podmioty, o których mowa w ust. 1”. Zwracamy uwagę, że zgodnie z § 157 zasad techniki prawodawczej nie należy odsyłać do przepisów, które zawierają odesłania.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Przechodząc do tego, co zawarte jest w ust. 1, dochodzimy do wniosku, że mamy odesłanie „podmioty, o których mowa w ust. 1”, czyli de facto podmioty, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 29 lit b i c. Na pierwszy rzut oka tak mogłoby się wydawać. Czy w tym przypadku intencją wnioskodawców nie było odesłanie do sytuacji, w której nie jest mowa o podmiotach z art. 2 ust. 1 pkt 29 lit. b i c, ale o takich podmiotach, które przyjęły obowiązek, o którym mowa w art. 30b ust. 1? W związku z tym, zwracamy uwagę i sygnalizujemy niepokój legislacyjny dotyczący tego odesłania – tzw. kaskadowego. Z drugiej strony sygnalizujemy, że na obecnym etapie, biorąc pod uwagę ilość występowania tego typu odesłania (ust. 2, ust. 3 pkt 1, 2 i 3 oraz ust. 4), wiązałoby się to z istotną z punktu widzenia redakcyjnego zmianą tych przepisów. Czy w tym zakresie należy się spodziewać zmian na późniejszym etapie? Czy w ocenie wnioskodawców należy pozostawić obecne brzemiennie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Pan minister, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Zgadzamy się, chociaż uważam, że język polski nie wymaga aż tak bizantyjskiego rozszerzania. Skoro jest „do dnia”, to znaczy, że chodzi o termin „do dnia”. Nie widzę jednak przeszkód, aby uwzględnić uwagę Biura Legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Można to przyjąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Jeżeli chodzi o drugą kwestię, proszę pana naczelnika o ustosunkowanie się do uwagi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#NaczelnikwdepartamencieMETomaszPańczyszyn">Jeżeli chodzi o kaskadowe odniesienie w kolejnych ustępach art. 30e, pan legislator wskazał dwie możliwe intencje, które przyświecały takiej konstrukcji. Chcemy potwierdzić jedną z intencji. Chciałbym zwrócić uwagę, że nie jest to odniesienie kaskadowe w czystej formule, w jakiej należałoby z punktu widzenia legislacyjnego je przyjmować, ponieważ co prawda mówimy o wskazaniu pewnych podmiotów wymienionych w art. 30e ust. 1, ale tylko takich, które przyjęły na siebie obowiązek. Należy dodać, że podmioty mogą, ale nie muszą przyjmować obowiązku.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#NaczelnikwdepartamencieMETomaszPańczyszyn">W przepisach odnosimy się do podmiotów (i tak to należy czytać) nie jako proste odniesienie do art. 2 ust. 1 pkt 29 lit. b i c, ale tylko w przypadku, gdy podmioty przyjęły obowiązek, który jest dla nich dobrowolny w kontekście jego przyjęcia. Chciałbym wyraźnie powiedzieć, że nie planujemy żadnych dodatkowych zmian w tym zakresie na późniejszym etapie. Uznajemy, że jest to sformułowanie poprawnie skonstruowane i właściwie oddające intencje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję panie przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przyznam, że trzeba mieć wykładnię do przepisu, który jest skomplikowany. Nie wiem, czy nie można go uprościć w drugim czytaniu. Jeżeli się nie da, to rzeczywiście, ale bez jego wyłożenia, nie wiem, czy czytający będą wiedzieli o co chodzi. Może się panowie nad tym zastanowicie? W tej chwili rozumiem, że nie jesteśmy w stanie nic zrobić na kolanie, ale może warto uwzględnić uwagi? W tej chwili mamy do czynienia z kilkoma poziomami odesłania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Panie przewodniczący, w takim razie, w porozumieniu z legislatorami, przygotujemy autopoprawkę, która uprości przepis. Po prostu trzeba będzie powtórzyć pewne sformułowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Żeby było wiadomo o co chodzi. Może treść będzie dłuższa, ale nie będzie wątpliwości interpretacyjnych. Gdy pan legislator zadał pytanie, okazało się, że bez odpowiedzi trudno byłoby zrozumieć intencję przepisu. Warto, aby ustawy były zrozumiałe, dla w miarę przeciętnego i inteligentnego człowieka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">W tej chwili proponuję przyjąć przepis, a na późniejszym etapie spróbujemy go poprawić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Spróbujcie państwo przygotować uproszczenie na czas drugiego czytania.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy są inne uwagi do zmiany 5? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja przyjęła zmianę 5 w art. 4 z zastrzeżeniami.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 6. Czy są uwagi do zmiany 6? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 6.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 7. Czy są uwagi do zmiany 7? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 7.</u>
          <u xml:id="u-114.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Poddaję pod głosowanie art. 4 wraz ze zmianami. Kto jest za przyjęciem art. 4? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? Proszę o wynik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">10 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Dziękuję bardzo. Komisja pozytywnie zaopiniowała art. 4.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 5 zmiana 1. Czy są uwagi do zmiany 1? Nie widzę. Zatem uznaję, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 1 w art. 5.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia zmiany 2. Czy są uwagi do zmiany 2? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała zmianę 2.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do głosowania art. 5. Kto jest za przyjęciem art. 5? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? Widziałem 10–0–3. Zatem przyjęliśmy art. 5.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 6. Nie ma zmian – cały artykuł jest zmianą. Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem art. 6? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? Jaki wynik?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">9 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 7. Czy są uwagi do art. 7? Pan poseł, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PosełKrzysztofGadowski">Dziękuję. Panie ministrze, artykuł mówi, zresztą wcześniej była już o tym mowa, że realizacja wskaźnika dozwolona jest do minimalnego poziomu wskazanego w roku 2018 i 2019 w wysokości 85%. Dlaczego 85%, a nie np. 80%? Z czego wynika ta wielkość?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Odpowiedź jest banalnie prosta. Jest to wynik dyskusji i osiągniętego kompromisu. Faktycznie można byłoby przyjąć inną, ale mniej więcej przy tym poziomie dyskusja ucichła, więc zostało to przyjęte.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czyli jest to wynik kompromisu między chęciami a możliwościami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Dokładnie tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy są inne uwagi lub wioski do art. 7? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 7? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? (3). Tym samym przyjęliśmy art. 7.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 8. Czy są uwagi do art. 8? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 8? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? (3). Przyjęliśmy art. 8.</u>
          <u xml:id="u-124.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 9. Artykuł posiada tylko podpunkty – przedziały procentowe w latach. Czy są uwagi do art. 9? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 9? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (3). Przyjęliśmy art. 9.</u>
          <u xml:id="u-124.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 10. Czy są uwagi do art. 10? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 10? (10) Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? (3). Tym samym przyjęliśmy art. 10.</u>
          <u xml:id="u-124.4" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 11. Czy są uwagi do art. 11? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 11? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Kto wstrzymał się od głosu? (3). 10–0–3 – przyjęliśmy art. 11.</u>
          <u xml:id="u-124.5" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 12. Czy są uwagi do art. 12? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 12? (10) Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? (0) Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? (3). Przyjęliśmy art. 12.</u>
          <u xml:id="u-124.6" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 13. Czy są uwagi do art. 13? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 13? (10) Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? (0) Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? (3). Przyjęliśmy art. 13.</u>
          <u xml:id="u-124.7" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 14. Czy są uwagi do art. 14? Nie widzę. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 14? (10) Dziękuję. Kto jest przeciw? (0) Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu? (3). Przyjęliśmy art. 14.</u>
          <u xml:id="u-124.8" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 15. Czy są uwagi do art. 15? Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Bardzo dziękuję panie przewodniczący. Mamy dwie uwagi do art. 15. Pierwsza uwaga ma charakter legislacyjny i dotyczy odesłania zawartego w przedostatnim wersie tego przepisu, tj. „obowiązków, o których mowa w art. 30 ust. 1, 1b, 2 i 2b”. Wydaje się, że w przepisie zabrakło sformułowania „ustawę zmienianą w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym”. W celu poprawności regulacji pod względem legislacyjnym należałoby po odesłaniu dopisać sformułowanie „ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym”. Prosimy o potwierdzenie zasadności dokonania takiej zmiany.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Druga kwestia wymaga chwili zastanowienia. Dotyczy sprawy z odesłania, które znajduje się w pierwszym wersie tego przepisu. Proszę zwrócić uwagę, że na samym początku mamy sformułowanie „do sprawozdań, o których mowa w art. 30” i dalej po kolei wymieniono ustępy art. 30. Zwracamy uwagę na to, że np. w ust. 1a i ust. 2 nie ma mowy o sprawozdaniach, a jest mowa tylko i wyłącznie o informacjach. W związku z tym mamy pytanie do wnioskodawców, czy ich intencją było objęcie regulacją art. 15 zarówno sprawozdań, jak i informacji? Wówczas należałoby dokonać korekty w zakresie sformułowania „do sprawozdań i informacji”. Czy może intencją wnioskodawców było tylko i wyłącznie odniesienie się do „sprawozdań”? Wówczas należałoby dokonać odpowiedniej korekty odesłania w tym zakresie. Być może intencją takiego brzmienia takiego przepisu są również kwestie europejskie?</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Mamy pytanie do strony rządowej, w jaki sposób należałoby te dwie kwestie uregulować? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Poproszę pana naczelnika o ustosunkowanie się do tych kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#NaczelnikwdepartamencieMETomaszPańczyszyn">Przychylamy się do uwagi legislatorów. Nie było naszą intencją objęcie tym artykułem również tego, co nie jest sprawozdaniem. Zatem należy dokonać korekty tych przepisów. Przepis powinien brzmieć: „1, 1b, 2, 2b i 3” i dalej jak w brzmieniu. To tyle, jeżeli chodzi o kwestię sformułowania „sprawozdanie”.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#NaczelnikwdepartamencieMETomaszPańczyszyn">Z pokorą przyjmujemy drugą uwagę dotyczącą uzupełnienia przepisu o sformułowanie „ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Na czym stanęło? Przygotujecie panowie odpowiednie zapisy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Oczywiście dokonamy stosownej korekty, o której mówili wnioskodawcy, o ile otrzymamy upoważnienie pana przewodniczącego i Wysokiej Komisji. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Oczywiście. Jak rozumiem, nie jesteśmy dzisiaj w stanie mieć tego zapisu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Zanotowano.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Zanotowano? To OK. Zatem możemy głosować art. 15. Kto jest za przyjęciem art. 15 z uwzględnieniem zmiany? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">12 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Widzę, że posłów przybyło. Przyjęliśmy art. 15.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 16. Czy są uwagi do art. 16? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#LegislatorKonradNietrzebka">Jedna uwaga do art. 16 – analogiczna jak do art. 15. W art. 16 należy również dokonać podobnej korekty ze względu na użycie sformułowania „sprawozdanie” oraz określone ustępy. Należy konsekwentnie podążać ścieżką, która zaproponował rząd w kontekście zmiany w art. 15. Wydaje się, że odesłanie zawarte w tym przepisie, i prosimy stronę rządową o potwierdzenie, powinno brzmieć: „w art. 30 ust. 1, 1b, 2b i 3”. W ust. 1a mowa jest o informacjach, a nie o sprawozdaniach. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Bardzo proszę panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PodsekretarzstanuwMEAndrzejPiotrowski">Tak, przyjmujemy uwagę. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy są inne uwagi do tego artykułu? Nie. Przechodzimy do głosowania art. 16. Kto jest za przyjęciem art. 16 ze zmianą? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">12 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przyjęliśmy art. 16.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 17. Czy są uwagi do art. 17? Nie widzę. Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem art. 17? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">12 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">12–0–3. Tym samym przyjęliśmy art. 17.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 18. Czy są uwagi do art. 18? Nie widzę. Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem art. 18? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">12 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">12–0–3 – przyjęliśmy art. 18.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 19. Czy są uwagi do art. 19 Nie widzę. Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem art. 19? Dziękuję. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">12 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">12–0–3. Przyjęliśmy art. 19.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do rozpatrzenia art. 20. Czy są uwagi do art. 20? Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Dziękuję. Mamy uwagę, która de facto jest komentarzem. Proszę zwrócić uwagę, że w przepisie o wejściu w życie ustawy jest jasno napisane, że ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r. Zwracamy uwagę, że w świetle orzecznictwa TK trzeba mieć na uwadze także terminy wynikające z konstytucji i przeznaczone dla innych podmiotów uczestniczących w procedurze ustawodawczej. Mam na myśli przede wszystkim Senat i pana prezydenta. Zatem ustawodawca musi uwzględniać ten element w dalszych pracach legislacyjnych – np. w Senacie, tak aby terminy wynikające z konstytucji mogły być zagwarantowane. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Miedzy innymi dlatego pracujemy bez powoływania podkomisji. Czy są inne uwagi do art. 20? Nie ma. Głosujemy. Kto jest za przyjęciem art. 20? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">12 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przeszliśmy przez poszczególne artykuły. Poddam pod głosowanie całość projektu ustawy. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#LegislatorDariuszDąbkowski">Panie przewodniczący, w kwestii formalnej. Wszystkie elementy już państwo przepracowaliście, ale proszę zwrócić uwagę, że ustawa jest dosyć wyjątkowa, bo zawiera załączniki. Załączniki były formalnie procedowane przy art. 1, ale biorąc pod uwagę należytą staranność w pracach Komisji, do której pan przewodniczący przykłada dużą wagę, należy chyba przynajmniej zapytać o ewentualne uwagi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Czy są uwagi do załączników, które były już wymienione przy poszczególnych artykułach? Nie widzę uwag do załączników, ale nie musimy ich głosować, bo zostały już przegłosowane.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Przechodzimy do głosowania całości projektu ustawy. Kto jest za przyjęciem całości ustawy wraz z wniesionymi uwagami i poprawkami? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Nie widzę. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#SekretarzKomisjiWiesławKozioł">12 głosów za, nikt nie był przeciw, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Szanowni państwo, przyjęliśmy ustawę. Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Pozwolę sobie na odczytanie formułki, żeby nie było wątpliwości: stwierdzam, że projekt ustawy został przyjęty przez Komisję.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Jest propozycja, aby posłem sprawozdawcą był pan Krzysztof Kubów. Pan poseł się zgadza?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PosełKrzysztofKubów">Tak. Zgadzam się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Pan poseł zgadza się. Czy są inne propozycje? Nie widzę. Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam że Komisja wybrała pana posła na sprawozdawcę. Sprzeciwu nie słyszę. W związku z tym stwierdzam, że Komisja wybrała posła Krzysztofa Kubowa na sprawozdawcę.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Szanowni państwo, na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Protokół wraz z pełnym zapisem przebiegu posiedzenia będzie do wglądu w sekretariacie Komisji w Kancelarii Sejmu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekSuski">Do zobaczenia na kolejnym posiedzeniu Komisji o godz. 18.00 w sali nr 24. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>