text_structure.xml
32.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnie 13 czerwca 1978 r. Komisja Spraw Wewnętrznych i Wymiaru Sprawiedliwości, obradująca pod przewodnictwem posła Franciszka Sadurskiego (ZSL), rozpatrzyła sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za rok 1977 w częściach dotyczących Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Urzędu do Spraw Kombatantów oraz Głównego Urzędu Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu Komisji udział wzięli przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z wiceministrem Mirosławem Milewskim, Komendy Głównej Milicji Obywatelskiej z Komendantem Stanisławem Zaczkowskim, Komendy Głównej Straży Pożarnych z Komendantem Zdzisławem Jaroszem, Urzędu do Spraw Kombatantów z ministrem Mieczysławem Grudniem, Głównego Urzędu Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk z prezesem Stanisławem Kosickim oraz przedstawiciele Ministerstwa Finansów, Najwyższej Izby Kontroli i Komisji Planowania przy Radzie Ministrów.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">W pierwszym punkcie porządku dziennego Komisja rozpatrzyła sprawozdanie z wykonania budżetu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.~ ~Koreferat do sprawozdania resortu przedstawił poseł Antoni Połowniak (PZPR).</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">Omawiając realizację zadań resortu poseł wskazał, że w latach 1972-76 przestępczość w naszym kraju zmniejszyła się o ponad 30%. Wskaźnik przestępczości jest ponad 7-krotnie niższy w porównaniu ze Szwecją, 5-krotnie - z USA, 4-krotnie - w porównaniu z RFN i w przeciwieństwie do krajów kapitalistycznych wykazuje tendencję malejącą. Także wykrywalność przestępstw w Polsce jest wysoka (87% w roku 1977). Przyzwyczailiśmy się już w naszym kraju do życia w poczuciu bezpieczeństwa, w atmosferze porządku i ładu i nie dziwi nikogo np. to, że niezwykle rzadkie są /wypadki dokonywania przestępstw przy użyciu broni palnej.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W realizacji programu umacniania ładu i porządku zasadniczy udział mają Milicja Obywatelska i Służba Bezpieczeństwa oraz inne jednostki resortu spraw wewnętrznych. Znaczenie zadań wykonywanych przez ten resort powoduje, że w niektórych sprawach traktuje się go nieco inaczej niż pozostałe jednostki budżetowe, tym bardziej, że jego działalność w ostatecznym rachunku przynosi nieoszacowane korzyści społeczne. Dlatego też ograniczenia wydatków budżetowych nie były w pełni stosowane w odniesieniu do MO i SB. Uznany został za słuszny postulat resortu wzmocnienia kadrowego podległych jednostek ze względu na stały wzrost ich zadań, będący konsekwencją intensywnego rozwoju kraju. W drugim półroczu 1977 r. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zostało zwolnione z zakazu dokonywania awansów uznaniowych, a w ślad za tym otrzymało odpowiedni fundusz. Pozwoli to nadążać za dynamiką płac osiąganą w gospodarce uspołecznionej i uniknąć w ten sposób dodatkowych kłopotów w polityce kadrowej.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Stale wzrasta stan wykształcenia kadry oficerskiej i podoficerskiej jednostek resortu. Poziom ten jest znacznie wyższy i podnosi się szybciej niż przeciętny poziom kadr w skali krajowej. Wykształcenie wyższe posiadało w roku 1976: w gospodarce uspołecznionej 6,5% pracowników, a w resorcie spraw wewnętrznych 11%. Wykształcenie średnie posiadało w gospodarce uspołecznionej niespełna 24% pracowników, podczas gdy w resorcie spraw wewnętrznych wskaźnik ten osiągnął blisko 47%. Obecnie ok. 50 tys. osób kształci się w szkołach wyższych i średnich oraz na kursach resortowych, wojskowych i cywilnych. Słowa uznania należą się zarówno administracji MSW za prawidłową politykę kadrową i szkoleniową, jak i funkcjonariuszom za ambicję, wytrwałość i wysiłek wkładany w zdobycie wiedzy.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Referent omówił następnie sprawę technicznego wyposażenia Milicji Obywatelskiej. Zwrócił on uwagę, że w roku 1977 dostawy materiałowe dla resortu w niektórych asortymentach pokryły tylko część zgłoszonych potrzeb. Dotyczy to zwłaszcza środków transportu, maszyn biurowych oraz maszyn, urządzeń i materiałów budowlanych.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Dokonano dalszego, istotnego postępu w rozwoju łączności resortowej: Uruchomione zostały nowe łącza w relacjach Warszawa-województwa, oddano do użytku kilkadziesiąt stanowisk dowodzenia w jednostkach pierwszego stopnia, poczyniono niezbędne przygotowania do uruchomienia w roku 1978 nowych połączeń teleksowych do posterunków i komisariatów. Kontynuowano rozbudowę łączności bezprzewodowej, tak ważnej dla doskonalenia funkcjonowania MO.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">Polepszyło się wyposażenie jednostek w środki transportu, obronno-interwencyjne, w różne urządzenia specjalistyczne, jednak w niektórych rodzajach wyposażenia nie osiągnięto jeszcze stanów normatywnych. W stosunku do przyjętych norm jednostki posiadały np. tylko: 81% samochodów, 57% przyrządów do ustawiania i kontroli świateł drogowych, 75% elektronowych urządzeń błyskowych, niespełna 30 proc. lamp analitycznych kwarcowych i ultrafioletowych, 54% magnetofonów. Działalność inwestycyjna w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych napotykała na duże trudności. Zmniejszenie zadań inwestycyjnych dla szeregu obiektów administracji i bezpieczeństwa publicznego oraz dalsze ograniczenia już w toku realizacji zatwierdzonych planów, a nawet całkowite przerwanie prać na niektórych budowach, spowodowały opóźnienia zakładanych poprzednio terminów. Na uznanie zasługują starania resortu o złagodzenie skutków powszechnie odczuwanego deficytu potencjału przedsiębiorstw budowlanych drogą rozwoju własnych jednostek wykonawczych. W roku 1977 zaspokoiły one 58% potrzeb resortu w zakresie remontowym, ponadto uczestniczą w coraz większym stopniu w realizacji inwestycji i w pracach projektowych. Występują jednak trudności w dostarczeniu im odpowiednich ilości materiałów budowlanych.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Następnie, poseł A. Połowniak przeszedł do omówienia niektórych problemów pożarnictwa. Nakłady państwa na ochronę przeciwpożarową wyniosły w ub. roku ponad 3 mld zł. Kwota ta nie obejmuje środków przedsiębiorstw utrzymujących straże zakładowe. Na początku w 1974 r. podjęta została uchwała Rady Ministrów w sprawie rozwoju produkcji i usług w zakresie sprzętu i urządzeń pożarniczych oraz chemicznych środków gaśniczych. W toku jej realizacji uruchomiono produkcję pożarniczych samochodów specjalnych (samochód oświetleniowy, drabiny samochodowe itd.), modernizowano samochody gaśnicze oraz urządzenia elektryczne sygnalizacji alarmowej. Przyczyniło się to do odczuwalnej poprawy wyposażenia straży pożarnych. Jednakże w 1977 r. nie zapewniono dostaw 122 samochodów gaśniczych oraz 155 motopomp, co wpłynęło na zakłócenia w realizacji planu wycofania ze straży pożarnej wyeksploatowanych pojazdów.</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">Podsumowując, poseł A. Połowniak stwierdził, że na podstawie dostarczonych Komisji informacji oraz własnych obserwacji posłów w ich okręgach wyborczych można stwierdzić, że resort spraw wewnętrznych realizował prawidłowo swoje zadania w roku ubiegłym. Dotyczy to zarówno działalności podstawowej, stanu bezpieczeństwa i porządku w kraju, jak też działalności budżetowej, a szczególnie postępu osiągniętego w osobowym i materialnym zabezpieczeniu jednostek oraz w dziedzinie poprawy warunków życiowych kadry. Poseł przekazał kierownictwu i wszystkim pracownikom resortu wyrazy najwyższego uznania i wnioskował zaakceptowanie przez Komisję sprawozdania Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z wykonania budżetu w 1977 r.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#AntoniKorzycki">Czy niektórym brakom kadrowym w resorcie spraw wewnętrznych nie można by zaradzić przez przesunięcia funkcjonariuszy z jednych miejscowości do drugich? Trzeba stosować różne metody naboru, gdyż Milicji Obywatelskiej i Służbie Bezpieczeństwa nie może brakować ludzi. Czy studiujący pracownicy resortu są na studia oddelegowani, czy też pracują i uczą się jednocześnie, na zasadzie studiów wieczorowych?</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#AntoniKorzycki">Podkreślając sukcesy resortu w zwalczaniu przestępczości, mówca złożył na ręce kierownictwa MSW gratulacje.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#AntoniKorzycki">Poseł Paweł Dąbek (PZPR) podkreślił znaczenie stałego doskonalenia kadr resortu spraw wewnętrznych i dobre rezultaty w tym zakresie. Poseł prosił o poinformowanie o pracy Akademii Spraw Wewnętrznych, czy uczą się na niej obywatele innych krajów i czy pracownicy resortu studiują w innych państwach?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#StanisławAntoszewski">Zgodnie z informacją resortu, przemysł krajowy nie dostarczył w ub. roku poważnej liczby samochodów pożarniczych oraz motopomp. Jak wygląda sytuacja w roku bieżącym? Czy jest nadzieja na zlikwidowanie zaległości?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MichałGrendys">Niedawno nasze społeczeństwo żywo interesowało się porwaniem Aldo Moro. Przy tej okazji czyniono pochlebne dla naszej służby bezpieczeństwa porównania sprawności działania organów bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#MichałGrendys">Pracy Milicji Obywatelskiej bardzo pomaga zwalczanie pijaństwa, czynnika sprzyjającego przestępczości. Walką z pijaństwem społeczeństwo i resort spraw wewnętrznych zainteresowane są w równym stopniu. Jest to nasza wspólna sprawa.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#MichałGrendys">Mówca pozytywnie ocenić objęcie dużej grupy funkcjonariuszy nauczaniem języków obcych oraz przyłączył się do gratulacji dla pracowników resortu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#AlojzyCzarnecki">Po raz pierwszy w naszej Komisji spotykamy się z informacją Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, że sytuacja w zakresie stanu bezpieczeństwa w kraju jest nareszcie niezła. Jest to związane z dobrą pracą resortu oraz poprawą materialnego wyposażenia jego służb. W informacji przeczytaliśmy, że z roku na rok przestępczość w naszym kraju maleje, wiemy jednak, że w ub. roku nastąpił ponowny jej wzrost, o czym nie napisano. Proszę o informację, jak wygląda sytuacja w tym zakresie w pierwszych miesiącach tego roku. Inne pytanie: Kto dokonuje więcej przemytu, obcokrajowcy czy nasi obywatele? Mamy na ten temat mało informacji. Mówca wyraził zadowolenie, że stan bezpieczeństwa w kraju jest dobry.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#AlojzyCzarnecki">Komendant Główny MO Stanisław Zaczkowski poinformował, że w trakcie dokonywania ostatniej podwyżki cen wyrobów alkoholowych, w pierwszym dniu inwentaryzacji ujawniono 74 przypadki nadużyć na łączną kwotę 2,5 mln zł. Po podwyżce, popyt na alkohol w sklepach handlu detalicznego zmalał o ok. 30%. Zauważa się natomiast wzrost obrotów napojami alkoholowymi w sklepach „Pewex-u” (50–400%).</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#AlojzyCzarnecki">W tym roku zanotowano 6-procentowy wzrost liczby przestępstw. Trzeba jednak widzieć ten wzrost także z punktu widzenia większej wykrywalności przestępstw, sprawności Milicji Obywatelskiej i innych organów ścigania. Wykrytych zostało kilka dużych grup przestępczych, prócz tego przeprowadzono kilka kompleksowych akcji, które również spowodowały ujawnienie poważnej ilości naruszeń prawa. Gdyby akcji tych nie podjęto, ilość ujawnionych przestępstw byłaby mniejsza.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#AlojzyCzarnecki">Wzrost liczby przestępstw zaobserwowany w roku ubiegłym jest natury statystycznej i jest w poważnym stopniu następstwem wydania dekretu o amnestii (ujawnianie się sprawców przestępstw) oraz z tym związanym działaniem milicji. Głównie chodzi tu o wzrost liczby przestępstw drobnych, zwłaszcza przeciwko mieniu.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#AlojzyCzarnecki">W roku ubiegłym organa milicji zakwestionowały 199 kg złota, dewizy o wartości 600 tys. dolarów oraz 82 ml zł (w walutach krajów socjalistycznych), 65 kg kamieni syntetycznych oraz towary pochodzące z przemytu wartości 65 m;n zł. Dokonują przemytu głównie rodacy. Cudzoziemcy dopuszczają się przede wszystkim nielegalnego wywozu z Polski dzieł sztuki. Zwalczaniem tego rodzaju przestępczości zajmuje się osobna komórka w Komendzie Głównej MO - Biuro do Walki z Przestępstwami Gospodarczymi oraz jego odpowiedniki w komendach wojewódzkich.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#ZdzisławJarosz">W 1972 r. został powołany „Sztab międzyresortowy” z udziałem szeregu wiceministrów w celu koordynacji zaopatrzenia straży pożarnych w niezbędny sprzęt. W najbliższym czasie chcemy zwołać jego posiedzenie w celu ustalenia w sposób generalny, na okres najbliższych pięciu lat, sposobów zabezpieczenie materialno-technicznych potrzeb pożarnictwa. Zapotrzebowanie na motopompy powinno zostać w bieżącym roku zaspokojone. Mamy obietnice producenta w zakresie produkcji dodatkowych 250 sztuk ponad zobowiązania planowe. Nie ma natomiast szans poprawy sytuacji w przypadku dostaw samochodów pożarniczych ze względu na ogólne ograniczenia istniejące w tej branży.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#StanisławKotapka">Braki kadrowe występują głównie w miastach wojewódzkich. Postulat dokonania terytorialnych przemieszczeń kadrowych nie jest możliwy do realizacji z powodu trudności mieszkaniowych. W chwili obecnej brakuje mieszkań dla funkcjonariuszy, którzy zatrudnieni są w miastach na stałe (Gdańsk - 700, Katowice - ponad 1.600, Kraków - 900, Łódź - 780, Poznań - 880, Wrocław -700, Warszawa - 3.200 mieszkań). Urzędy wojewódzkie nie zawsze zgadzają się na przyjęcie zleceń na wybudowanie budynków mieszkalnych, gdyż brak potencjału produkcyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#MirosławMilewski">Kierownictwo resortu stale dba o podnoszenie kwalifikacji pracowników. Chodzi nie tylko o wykształcenie ogólne, ale także kulturę pracy funkcjonariuszy. W resorcie spraw wewnętrznych istnieją obecnie trzy szkoły wyższe: Akademia Spraw Wewnętrznych, Wyższa Szkoła Milicji Obywatelskiej w Szczytnie oraz Szkoła Służby Bezpieczeństwa.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#MirosławMilewski">Obecnie jest opracowywana koncepcja podziału zadań między nimi. ASW będzie szkołą dla kadry kierowniczej. Trzeba pamiętać o istnieniu założenia, że każdy oficer MO winien posiadać ukończone studia wyższe.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#MirosławMilewski">W uczelniach innych krajów (wyłącznie ZSRR) kształci się co roku kilku pracowników resortu. Chodzi tu wyłącznie o uzyskiwanie stopnia doktora, głównie w przypadku pracowników naukowych szkół resortowych. Koncepcja kształcenia pracowników resortu za granicą nie zdałaby egzaminu. Jest własna specyfika, określone podejście do różnych spraw.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#MirosławMilewski">Były próby penetracji naszego kraju ze strony „Czerwonych brygad”, ale skończyły się one niepowodzeniem. Skutecznie walczymy też z przemytem narkotyków, którego próby stały się już nagminne.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#FranciszekSadurski">Stale obserwujemy podnoszenie się pracy resortu spraw wewnętrznych na coraz wyższy poziom. Spośród wszystkich komisji sejmowych, nasza Komisja otrzymuje od obywateli najwięcej skarg na działalność instytucji państwowych, ale tych, które związane są z działalnością Milicji Obywatelskiej i Służby Bezpieczeństwa jest niewiele i liczba ich wykazuje tendencję malejącą. W dodatku skargi, które wpływają, po zbadaniu okazują się bezzasadne.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#FranciszekSadurski">Komisja jednomyślnie przyjęła sprawozdanie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych z wykonania budżetu państwa w 1977 r. wyrażając jednocześnie uznanie i podziękowanie dla kierownictwa i pracowników resortu za ich służbę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#FranciszekSadurski">W kolejnym punkcie porządku dziennego, Komisja rozpatrzyła sprawozdanie Urzędu do spraw Kombatantów z wykonania budżetu państwa w 1977 r. Koreferat do materiałów resortowych przedstawiła poseł Otylia Gwiaździńska (ZSL).</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#FranciszekSadurski">Posłanka podkreśliła celowość i rzeczowość realizacji wydatków z Państwowego Funduszu Kombatantów. Fundusz ten obejmuje środki finansowe przeznaczone na pomoc socjalną dla kombatantów, w tym - wypłatę świadczeń rentowych oraz finansowanie budowy ośrodków sanatoryjno-uzdrowiskowych i Domów Kombatanta.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#FranciszekSadurski">Do końca bież. 5-latki nakłady finansowe na pokrycie tych świadczeń wyniosą około 28 mld zł. Wypłacone w 1977 r. świadczenia obejmowały: 61 tys. rent wyjątkowych, 53.439 rent inwalidów wojennych, 27.114 rent inwalidy wojennego dla b. więźniów obozów koncentracyjnych, 25.118 rent inwalidów wojskowych. Ogółem z tytułu działalności kombatanckiej oraz inwalidztwa wojskowego, z Państwowego Funduszu Kombatantów wypłaconych było na dzień 31 grudnia 1977 r. 164.809 rent i emerytur. Warto przy tym podkreślić, że w okresie działalności urzędu, minister przyznał lub podwyższył 46.362 renty wyjątkowe, w tym - w roku 1977–10.075 takich rent.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#FranciszekSadurski">Szeroko stosowaną formą pomocy dla środowiska kombatanckiego jest udzielanie doraźnych zapomóg oraz przydział skierowań sanatoryjnych i wczasowych. Wysokość środków finansowych na tę pomoc systematycznie wzrastała od 51,65 mln zł w 1973 r. do 100 mln zł w 1977 r. i zamknęła się w tych latach łączną kwotą 386,6 mln zł. W trosce o stan zdrowotny kombatantów, urząd dążył do zwiększenia ilości przydzielanych skierowań sanatoryjnych i wczasowych. W roku 1977 przekazano organizacjom kombatanckim 8.100 takich skierowań. W latach 1973–77 przydzielono ogółem 20.857 skierowań sanatoryjnych i 7.554 na wczasy wypoczynkowe. Ze względu na pogarszający się stan zdrowia kombatantów, liczba ta jest - zdaniem urzędu - niewystarczająca. Oczekuje się pewnej poprawy po wybudowaniu pierwszego sanatorium dla kombatantów w Kołobrzegu, co powinno nastąpić w 1979 r. Całościowe rozwiązanie tego problemu, zależne jest od realizacji decyzji Biura Politycznego KC PZPR i Prezydium Rządu, przewidującej wybudowanie ze środków Funduszu Kombatanckiego 5 ośrodków sanatoryjnych, 5 domów kombatanta i przychodni specjalistycznej do leczenia chorób poobozowych. Dotychczas rozpoczęto budowę dwóch domów kombatanta, a pozostałe obiekty mają wejść do realizacji kolejno w latach 1979–80.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#FranciszekSadurski">Poważne sumy przeznaczono na zakup sprzętu rehabilitacyjnego i pomocniczego dla członków Związku Ociemniałych Żołnierzy, dopłatę na polepszenie wyżywienia w domach kombatanta oraz częściowe pokrycie kosztów kupna motorowych wózków inwalidzkich i samochodów osobowych przydzielonych kombatantom-inwalidom.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#FranciszekSadurski">W latach 1972–1977 nadano kombatantom blisko 180 tys. odznaczeń, w tyto prawie 39 tys. rangi orderowej. Urząd przedstawia obecnie każdego roku 5 tys. wniosków o nadanie odznaczeń orderowych kombatantom, którzy obok zasług w II wojnie światowej wykazali się rzetelną pracą zawodową i społeczną dla Polski Ludowej.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#FranciszekSadurski">Realizacja ustaw i decyzji o charakterze socjalnym oraz z zakresu satysfakcji moralnej przyjmowana jest przez środowisko kombatanckie jako wyraz troski i opieką ze strony kierownictwa partii i państwa. Wpłynęło to na nastroje oraz ukształtowanie właściwej pozycji w społeczeństwie. Spowodowało też znaczny wzrost liczbowy organizacji kombatanckich, a głównie ZBoWiD-u, który w latach 1976, 1977 przyjął ponad 160 tys. nowych członków i zwiększył się do 600 tys. (Związek Inwalidów Wojennych liczy 63 tys., a Związek Ociemniałych Żołnierzy ponad 700 osób). Na podkreślenie zasługuje wysoka aktywność zawodowa i społeczna znacznej części kombatantów, którzy nierzadko wykazują wzorową postawę w miejscu pracy oraz przejawiają duże zaangażowanie w działalności społecznej, m.in. w komitetach FJN, komitetach rodzicielskich oraz w wielu organizacjach społecznych, samorządowych i spółdzielczych.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#FranciszekSadurski">Biuro Polityczne KC PZPR, rozpatrując na swym posiedzeniu w dniu 2 maja br. informacje o realizacji postanowień w sprawie zwiększenia świadczeń dla kombatantów i b. więźniów obozów koncentracyjnych, zwróciło uwagę na potrzebę kontynuacji wszechstronnej pomocy związkom kombatanckim. Jest to kolejny wyraz uznania dla środowiska kombatanckiego, który wpłynie na utrwalenie się pozytywnych zjawisk i procesów integracyjnych w tym środowisku.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#FranciszekSadurski">Dalsza realizacja zadań w zakresie opieki nad kombatantami wymaga od Urzędu i związków kombatanckich zwrócenia uwagi na pogłębianie działalności ideowo-wychowawczej i organizacyjnej. Konieczne jest m.in. rozwinięcie przygotowań do VI Kongresu ZBoWiD oraz doniosłych rocznie przypadających w roku bieżącym. Należy efektywniej wykorzystać środki na pomoc socjalną dla tych kombatantów, których warunki materialne są nadal trudne. Nieodzowne jest przyśpieszenie tempa realizacji inwestycji przeznaczonych dla kombatantów. Urząd winien pogłębić współpracę z władzami terenowymi oraz odpowiednimi instytucjami i resortami w celu zwiększenia troski i opieki nad kombatantami ze strony terenowych władz administracyjnych, a szczególnie w zakresie poprawy warunków mieszkaniowych i opieki zdrowotnej, w tym nad chorymi w domu.</u>
<u xml:id="u-9.11" who="#FranciszekSadurski">W zakończeniu swego wystąpienia poseł O. Gwiaździńska stwierdziła, że wyniki działania Urzędu świadczą o wykorzystaniu przygnanych w budżecie na rok 1977 środków finansowych w sposób rzeczowy, korzystny dla środowiska kombatanckiego i zgodny z celem działania Urzędu i wniosła o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu.</u>
<u xml:id="u-9.12" who="#FranciszekSadurski">(Dyskusja.)</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#AntoniPołowniak">Organizacje kombatanckie, a zwłaszcza ZBoWiD rozwijają żywą działalność, szczególnie wśród młodzieży. Jest ona cenna. Trzeba szerzej pracować z młodzieżą. Ma to zasadnicze znaczenie dla wychowania patriotycznego. W Elblągu robimy to z dobrym pożytkiem i rezultatami.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#AntoniPołowniak">Rok bieżący mija pod znakiem wielkich rocznic: 60-lecia niepodległości i 30-lecia zjednoczenia ruchu robotniczego. Związki kombatanckie mają tu do spełniania ważną rolę, skupiają bowiem ludzi, którzy byli uczestnikami historycznych wydarzeń.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#AntoniPołowniak">W roku ubiegłym mieliśmy zakończyć nadawanie orderów dla uczestników walk. Kiedy może zostać zakończona generalnie ta działalność? Rozumiem, że takie generalne zakończenie dopuszczałoby nadawanie orderów w uzasadnionych wypadkach w przyszłości.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#AntoniPołowniak">Jakie są przyczyny odmownego załatwienia ponad 6 tys. wniosków o przyznanie lub podwyższenie rent? Jest to znaczna liczba. Albo mamy do czynienia z próbą nadużycia uprawnień, albo trzeba zweryfikować podjęte decyzje negatywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PawełDąbek">Działalność Urzędu dotyczy grupy ludzi, która uczestniczyła w historycznych wydarzeniach takich, jak walka wyzwoleńcza, martyrologia narodu, umacnianie władzy ludowej. W ich życiu przeszłość narodu splata się z jego teraźniejszością i przyszłością. Dlatego uważam za szczególnie ważne to, na co wskazał poseł Połowniak.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PawełDąbek">Jako działacz ZBoWiD, członek prezydium Rady Naczelnej i Zarządu Głównego oraz prezes ZBoWiD w województwie lubelskim mogę stwierdzić, że resort realizował swoje zadania prawidłowo, zgodnie z ustawą i potrzebami środowiska kombatanckiego. Działalność resortu dotyczyła także zagranicy. Duże znaczenie miało np. uczestnictwo ministra Grudnia i delegacji polskiej w odsłonięciu pomnika kombatanta polskiego w Paryżu. W łańcuchu miejsc wymagających upamiętnienia, takich jak Monte Cassino, Lenino, Niderlandy, był to akcent bardzo pozytywny. Jest tych miejsc szczególnie wiele. Łatwiej powiedzieć, gdzie nie byliśmy, w jakich walkach nie braliśmy udziału.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PawełDąbek">Praca nad upamiętnianiem pomników przeszłości ma szczególne znaczenie w roku trzydziestopięciolecia Wojska Polskiego. Nie sposób nie podkreślić, że przecież uczestnicy ruchu oporu czują się częścią dzisiejszego składu Wojska Polskiego.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PawełDąbek">Ostatnio zwrócił uwagę fakt ujawniania zbrodniarzy wojennych, takich jak Wagner, którzy potrafili ukrywać się przez 35 Iat. Czujemy się odpowiedzialni, by do końca rozwiązać problem ukarania zbrodniarzy, mimo przeszkód ze strony sił wrogich tej sprawie.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PawełDąbek">W zakończeniu swego wystąpienia mówca pozytywnie ocenił współdziałanie Urzędu z innymi resortami w rozwiązywaniu ważnych dla kombatantów spraw.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MichałGrendys">Przyłączając się do ocen zawartych w referacie i wystąpieniach przedmówców wskazał, jako członek komisji odznaczeń Rady Państwa, że Urząd ds. Kombatantów spełnił szczególnie pozytywną rolę, jeśli chodzi o odznaczanie tych wszystkich, którzy brali udział w ruchu oporu. Rada Państwa akceptowała wnioski przygotowywane w tej sprawie przez Urząd. Podkreślić trzeba, że szereg wniosków dotyczących odznaczania Krzyżami Kawalerskimi Orderu Odrodzenia Polski dotyczy rolników, którzy nie posiadali żadnych oznaczeń. Ma to znaczenie z punktu widzenia wysokości otrzymywanych przez nich rent.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#MichałGrendys">Wpływająca z Urzędu wnioski, komisja będzie respektować z całym szacunkiem, mając na uwadze szczególnie staranne ich przygotowanie.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#MichałGrendys">Minister Mieczysław Grudzień wskazał m.in., iż do działalności ideowo-politycznej wśród kombatantów przywiązuje się szczególną wagę. Działalność ta została w ostatnim roku zaktywizowana. Umożliwia ona m.in. głębokie dokumentowanie przez środowisko kombatanckie najnowszej historii.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#MichałGrendys">Szeregi ZBoWiD zwiększyły się nie tylko ze względu na rzeczywiste i dobre rozwiązywanie problemów kombatantów, ale także dlatego, że ZBoWiD zdobył sobie powszechne uznanie pozycją społeczną. Spośród 100 tys. nowych członków tej organizacji, wielu to żołnierze, byli działacze ruchu oporu, zajmujący obecnie wysokie stanowiska i niepotrzebujący materialnego zabezpieczenia.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#MichałGrendys">Urząd i środowiska kombatanckie włączają się do obchodów wielkich rocznic i wezmą udział w uczczeniu 30 rocznicy zjednoczenia ruchu robotniczego, a także wyrażą swój stosunek do 60 rocznicy odzyskania niepodległości.</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#MichałGrendys">Na przestrzeni ostatnich dwóch lat został rozwiązany bardzo nabrzmiały w sensie społeczno-politycznym problem b. więźniów obozów koncentracyjnych. W końcu 1977 r. 27 tys. b. więźniów obozów koncentracyjnych pobierało renty inwalidy wojennego.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#MichałGrendys">Urząd prowadził szeroką działalność w zakresie nadawania orderów. Akcję tę trzeba kontynuować. Rocznie nadaje się 5 tys. orderów. W związku z 35 rocznicą zwycięstwa i innymi rocznicami Urząd wystąpi ze znacznie większą liczbą wniosków.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#MichałGrendys">W środowiskach kombatanckich mówi się, że nie może być przedawnienia dla zasług. Na wniosek Urzędu ds. kombatantów Rada Państwa zaprzestała z dniem 31 grudnia 1976 r. nadawania odznaczeń o charakterze pamiątkowym. Napotkało to liczne głosy krytyczne. Biorąc pod uwagę, że w ciągu ostatnich dwóch lat szeregi ZBoWiD-u znacznie się zwiększyły, Urząd wystąpił do Prezesa Rady Ministrów o wznowienie wydawania odznaczeń o charakterze pamiątkowym.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#MichałGrendys">Na przestrzeni minionych 3 lat przyznano 46 tys. rent wyjątkowych. W roku ubiegłym załatwiono odmownie 6 tys. wniosków. Wynika to z faktu, że po uchwaleniu ustawy o zwiększeniu świadczeń dla kombatantów i więźniów obozów koncentracyjnych nastąpił żywiołowy napływ wniosków o renty wyjątkowe, formułowanych także, gdy brak jest podstaw do przyznania tych rent (dochód na osobę przekracza 1.400 zł).</u>
<u xml:id="u-12.9" who="#MichałGrendys">Przewodniczący Komisji poseł Franciszek Sadurski (ZSL) podkreślił, że Komisja bardzo wysoko ocenia pracę Urzędu.</u>
<u xml:id="u-12.10" who="#MichałGrendys">Komisja postanowiła wystąpić z wnioskiem do Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów o przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu państwa w 1977 r. w części dotyczącej Urzędu ds. Kombatantów.</u>
<u xml:id="u-12.11" who="#MichałGrendys">W dalszej części posiedzenia Komisja rozpatrzyła sprawozdanie z wykonania budżetu państwa za rok 1977 w części dotyczącej Głównego Urzędu Kontroli Prasy Publikacji i Widowisk. Koreferat poselski przedstawił poseł Adam Kuć (PZPR).</u>
<u xml:id="u-12.12" who="#MichałGrendys">W przedłożonym Komisji sprawozdaniu w sposób wyczerpujący podane zostały wydatki Urzędu wg działów i rozdziałów zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową. Po omówieniu tych wydatków poseł ocenił, że były one dokonywane w sposób oszczędny i uzasadniony, wnosząc o przyjęcie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AlojzyCzarnecki">W przyszłości prosimy o wkładkę na temat działalności merytorycznej Urzędu, gdyż nie jesteśmy w niej zorientowani. Chciałbym nawiązać do wystąpienia Prezesa Sądu Najwyższego na posiedzeniu Komisji w dniu wczorajszym, dotyczącego nieodpowiedzialnych artykułów na temat wymiaru Sprawiedliwości, zawierających dane niezgodne ze stanem faktycznym. Prasa podlega przecież kontroli, a dziennikarze przedstawiają fakty w sposób niedostatecznie sprawdzony.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#AlojzyCzarnecki">Prezes Głównego Urzędu Kontroli Prasy, Publikacji i Widowisk Stanisław Kosicki: Będziemy informowali Komisję w każdym zakresie. O naszej pracy informowałem już poprzednio. Należy jednak pewne sprawy przypominać, zwłaszcza że działalność Urzędu dotyczy zmieniającej się rzeczywistości. Jak wiadomo, zgodnie z obowiązującymi przepisami przedmiotem kontroli nie może być zgodność treści artykułu prasowego ze stenem faktycznym. Natomiast działalność Urzędu służy ochronie wymiaru sprawiedliwości przed atakami i złośliwościami.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#AlojzyCzarnecki">Komisja postanowiła wystąpić z wnioskiem do Komisji Planu Gospodarczego, Budżetu i Finansów o przejęcie sprawozdania z wykonania budżetu państwa w 1977 r. części dotyczącej Głównego Urzędu Kontroli Prasy, Publikacji Widowisk.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#AlojzyCzarnecki">W dalszym ciągu posiedzenia, Komisja jednomyślnie uchwaliła opinię do ministra sprawiedliwości, ministra spraw wewnętrznych i prokuratora generalnego w związku z informacją o funkcjonowaniu systemu penitencjarnego.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>