text_structure.xml 352 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml" />
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml" />
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 10)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Krzysztof Putra i Jerzy Szmajdziński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#BronisławKomorowski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panów posłów Krzysztofa Brejzę i Radosława Witkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#BronisławKomorowski">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pan poseł Radosław Witkowski.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#BronisławKomorowski">Witam serdecznie panów posłów sekretarzy i proszę o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#RadosławWitkowski">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#RadosławWitkowski">- Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny - bezpośrednio po zakończeniu głosowań;</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#RadosławWitkowski">- Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika - o godz. 11.30.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#BronisławKomorowski">Wysoka Izbo! Informuję, że w związku z wygaśnięciem mandatu pana posła Krzysztofa Liska, na podstawie art. 179 ust. 3 ustawy Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, postanowiłem o wstąpieniu na jego miejsce pana Piotra Cieślińskiego, który zgłosił się do ślubowania poselskiego.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana posła o zbliżenie się do mównicy, a panie i panów posłów o powstanie.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#BronisławKomorowski">Odczytam rotę ślubowania.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#BronisławKomorowski">„Uroczyście ślubuję rzetelnie i sumiennie wykonywać obowiązki wobec Narodu, strzec suwerenności i interesów Państwa, czynić wszystko dla pomyślności Ojczyzny i dobra obywateli, przestrzegać Konstytucji i innych praw Rzeczypospolitej Polskiej”.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#BronisławKomorowski">Poseł może dodać zdanie: „Tak mi dopomóż Bóg”.</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Piotr Cieśliński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PiotrCieśliński">Ślubuję. Tak mi dopomóż Bóg.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję uprzejmie. Gratuluję panu objęcia mandatu.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że pan poseł Piotr Cieśliński złożył ślubowanie poselskie.</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł z wnioskiem formalnym, tak?</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#komentarz">(Poseł Kazimierz Moskal: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#BronisławKomorowski">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#KazimierzMoskal">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Prawa i Sprawiedliwości proszę o przerwę, zwołanie Konwentu Seniorów i bardzo proszę o to, żeby na posiedzeniu Konwentu Seniorów poruszyć problem powodzi, która dotyka południową część Polski, oraz by zobowiązać rząd do podjęcia pilnych działań w celu wyeliminowania skutków powodzi.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#KazimierzMoskal">Szanowni państwo, jestem mieszkańcem Ropczyc...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, bardzo pana przepraszam...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#KazimierzMoskal">I pragnę, panie marszałku, poinformować...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, zgłosił pan wniosek formalny o przerwę, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#KazimierzMoskal">Chciałbym uzasadnić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, odnoszę wrażenie, że pan chce głównie przemawiać. Informuję pana, że przed chwilą odbyło się posiedzenie Konwentu Seniorów, uczestniczył w nim także przedstawiciel pańskiego klubu i nie zgłaszał tego rodzaju potrzeby. Czy coś się wydarzyło w ciągu ostatnich 5 minut?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#KazimierzMoskal">Tak, wydarzyło się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#BronisławKomorowski">W ciągu ostatnich 5 minut?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#KazimierzMoskal">Nawet ostatnich, tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, bardzo bym prosił, żeby pan wyjaśnił z własnym środowiskiem politycznym...</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#komentarz">(Poseł Jarosław Kaczyński: Jest wyjaśnione.)</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#BronisławKomorowski">...z klubem Prawa i Sprawiedliwości, czy rzeczywiście pan wie lepiej niż przewodniczący klubu, który 5 minut temu był na posiedzeniu Konwentu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#KazimierzMoskal">Panie marszałku, wiem lepiej, bo to dotyczy mojej miejscowości.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#BronisławKomorowski">To bardzo interesujące.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#KazimierzMoskal">Wiem, że można się śmiać z tego, że są ofiary śmiertelne...</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: Nikt się nie śmieje. Co pan opowiada?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, bardzo pana przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#KazimierzMoskal">Co tutaj było, panie przewodniczący...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#BronisławKomorowski">Czy mógłbym prosić pana posła Gosiewskiego na chwileczkę?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#KazimierzMoskal">Panie marszałku, pragnę...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, doskonale wiem, czego pan pragnie. Doskonale sobie zdaję z tego sprawę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#KazimierzMoskal">Pragnę przedstawić pewien problem i go uzasadnić, a pan marszałek nie daje mi możliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#BronisławKomorowski">Nie dam panu tej możliwości, bo pan chce przemawiać, a nie załatwić sprawę.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę pana posła Gosiewskiego, jeśli można.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#KazimierzMoskal">Jeżeli życie ludzie jest nieważne, jeżeli powódź jest nieważna, wiem, że...</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Chlebowski: O czym ty mówisz?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, bardzo panu dziękuję. Za chwilę poddam pod głosowanie pański wniosek formalny, tylko chciałbym się skonsultować z przewodniczącym Gosiewskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#KazimierzMoskal">Ale, panie marszałku, chciałbym uzasadnić, żeby wszyscy wiedzieli, co jest powodem tego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#BronisławKomorowski">Dobrze. Dziękuję panu bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#KazimierzMoskal">Wiem, możemy nic nie słyszeć i nie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, dziękuję panu uprzejmie. Dobrze?</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#BronisławKomorowski">Czy można na chwilkę prosić pana posła Gosiewskiego? Czy pana przewodniczącego Gosiewskiego można na moment poprosić do mnie?</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#komentarz">(Poseł Przemysław Gosiewski: Bardzo proszę.)</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, informuję przede wszystkim pana posła, a także wszystkich państwa, że ustaliliśmy z panem przewodniczącym Gosiewskim, iż zwrócę się z prośbą do przewodniczącego Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych - widzę tutaj pana posła Biernackiego - o to, żeby w jak najpilniejszym trybie zwołał posiedzenie komisji w celu podjęcia tematu oceny sytuacji w zakresie bezpieczeństwa powodziowego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych przedłożyła dodatkowe sprawozdanie o projekcie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#BronisławKomorowski">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2009-A.</u>
          <u xml:id="u-32.7" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący trzecie czytanie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-32.8" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wnioski:</u>
          <u xml:id="u-32.9" who="#BronisławKomorowski">- w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych,</u>
          <u xml:id="u-32.10" who="#BronisławKomorowski">- oraz w sprawie zmian w składzie sekretarzy Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-32.11" who="#BronisławKomorowski">Wnioski te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 2127 i 2130.</u>
          <u xml:id="u-32.12" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych wniosków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Gospodarki oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o praktykach absolwenckich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Krzysztofa Gadowskiego i przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm postanowił o ponownym skierowaniu tego projektu ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2011-A.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Krzysztofa Gadowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#KrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie Komisji Gospodarki, Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o praktykach absolwenckich (druk nr 2011).</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#KrzysztofGadowski">Podczas drugiego czytania projektu ustawy zostały zgłoszone 4 poprawki. Połączone komisje 25 marca rozpatrzyły te poprawki i wszystkie poprawki odrzuciły, w związku z powyższym rekomenduję Wysokiej Izbie odrzucenie tych 4 poprawek w imieniu tych 3 komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2011.</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje w dodatkowym sprawozdaniu przedstawiają również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 1. do art. 3 ust. 1 oraz w poprawce 2. do art. 3, polegającej na dodaniu ust. 1a i 1b, wnioskodawcy proponują, aby umowa z praktykantem będącym osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku uwzględniała świadczenie pieniężne nie niższe niż zasiłek dla bezrobotnych oraz aby w instytucjach administracji państwowej i samorządowej możliwa była nieodpłatna praktyka osób bezrobotnych.</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosiła się 1 osoba.</u>
          <u xml:id="u-36.8" who="#BronisławKomorowski">Nie widzę dalszych zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-36.9" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-36.10" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Ewa Malik - 1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#EwaMalik">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Mam pytania do pani minister. Jaki jest status osoby bezrobotnej, która zawarła umowę o praktykę absolwencką w powiatowym urzędzie pracy wobec skreślenia w projekcie ustawy art. 8 o praktykach absolwenckich? Czy otrzymane przez nią świadczenie pieniężne nie wpłynie na utratę statusu osoby bezrobotnej oraz czy osoba, która realizuje umowę o praktykę absolwencką, może odmówić bez konsekwencji przyjęcia oferty pracy ze strony powiatowego urzędu pracy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#BronisławKomorowski">Jest, widzę, pan minister Szejnfeld.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#BronisławKomorowski">Pan minister Szejnfeld udzieli odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#AdamSzejnfeld">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Art. 8 został skreślony na wniosek Biura Legislacyjnego, które uznało, że ten przepis nie jest potrzebny i konieczny w ustawie, ponieważ funkcjonuje w systemie prawa. Natomiast jeżeli chodzi o drugą część pytania pani poseł, to nie ma tu żadnych wątpliwości, ustawa o praktykach absolwenckich jest ustawą, która tworzy dodatkowy instrument w systemie prawa i nie wnika w ustawę o promocji zatrudnienia, a więc wszystkie przepisy zawarte w ustawie o promocji zatrudnienia i regulujące prawa i obowiązki bezrobotnych nie ulegają zmianie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1. i 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 402 posłów. Za oddano 186 głosów, przeciw - 213, 3 osoby się wstrzymały od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 3. w dodawanym art. 6a wnioskodawcy proponują, aby podmiot przyjmujący na praktykę prowadził rejestr zawartych umów oraz rejestr zaświadczeń wydanych na wniosek praktykanta oraz aby, zawierając umowę z praktykantem będącym osobą bezrobotną, był zobowiązany do zgłoszenia tego faktu do powiatowego urzędu pracy w ciągu 7 dni od dnia zawarcia umowy.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 4.</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-44.5" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-44.6" who="#BronisławKomorowski">Nie widzę dalszych zgłoszeń.</u>
          <u xml:id="u-44.7" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-44.8" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Teresa Wargocka - 1 minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#TeresaWargocka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra Szejnfelda, który reprezentuje rząd w pracach parlamentarnych i jest ogromnym zwolennikiem tej ustawy. Promuje tę ustawę jako rozwiązanie nowatorskie na wzór prawa anglosaskiego, rozwiązanie, które określa ramy prawne dla zawierania umów cywilnoprawnych w celu nabycia doświadczenia zawodowego.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#TeresaWargocka">10 artykułów tej ustawy, proszę państwa, zawiera zasady, na podstawie których kilka milionów osób, które nie ukończyły 30. roku życia, może zafunkcjonować na rynku pracy. Ustawa nie przewiduje żadnego systemu monitorowania wpływu na rynek pracy oraz na podniesienie kwalifikacji zawodowych, czyli na obszar edukacji. Z ubolewaniem stwierdzam, że posłowie koalicji rządzącej nie chcieli dostrzec potrzeby szczególnych uregulowań wobec młodych bezrobotnych osób, których jest w Polsce około 500 tys.</u>
          <u xml:id="u-45.2" who="#TeresaWargocka">Zadaję pytanie panu ministrowi i proszę o publiczną odpowiedź. Czy w pana ocenie istnieją obawy, że pracodawcy mogą nadużyć formuły umowy cywilnoprawnej dookreślonej w tej ustawie dla zalegalizowania zatrudnienia pracowników z pominięciem przepisów prawa, głównie pracowników sezonowych i cudzoziemców? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-45.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#BronisławKomorowski">Pan minister Szejnfeld.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#AdamSzejnfeld">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przede wszystkim chciałbym pogratulować pani poseł Wargockiej wytrwałości i determinacji, bo przez kilka miesięcy pracy nad tą ustawą na każdym spotkaniu, na każdym posiedzeniu komisji, podkomisji, podczas drugiego czytania, na posiedzeniu komisji po drugim czytaniu, podnosi zawsze ten sam temat, to znaczy potencjalnych oszustw przedsiębiorców polskich. Chciałbym panią zapewnić, że w mojej ocenie absolutnie zdecydowana większość polskich przedsiębiorców to są ludzie uczciwi, nie są nastawieni na to...</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Wilk: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#AdamSzejnfeld">... żeby łamać prawo w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#AdamSzejnfeld">Myślę, Wysoka Izbo, że to miejsce - parlament Polski, Sejm nie jest miejscem, w którym powinniśmy wiecznie oskarżać polskich obywateli, w tym przedsiębiorców, o niecne cele. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-47.7" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Putra: To chamstwo. Prymitywny cham.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł...</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#komentarz">(Poseł Teresa Wargocka: Zostałam naprawdę źle zrozumiana.)</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo, w trybie sprostowania. Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#TeresaWargocka">Panie ministrze, naprawdę zostałam źle zrozumiana. Uważam, że większość polskich pracodawców stosuje przepisy prawa, stosuje się do nich i jest uczciwa. Przyjmując argumentację i tok myślenia pana ministra, należy znieść Kodeks karny, ponieważ większość ludzi nie popełnia przestępstw. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Mikołaj Dera: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, już poklaskaliśmy, teraz przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 3. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 414 posłów. Za oddano 185 głosów, przeciw - 227, 2 osoby wstrzymały się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem w całości projektu ustawy o praktykach absolwenckich w brzmieniu proponowanym przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisję Gospodarki oraz Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, zawartego w druku nr 2011, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu wzięło udział 415 posłów. Za oddano 262 głosy, przeciw - 7, 146 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o praktykach absolwenckich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#BronisławKomorowski">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#BronisławKomorowski">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Konstantego Oświęcimskiego oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#BronisławKomorowski">Dodatkowe sprawozdanie zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2085-A.</u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Konstantego Oświęcimskiego.</u>
          <u xml:id="u-58.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-58.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#KonstantyOświęcimski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, druk nr 2085-A, o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 1830.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#KonstantyOświęcimski">Sejm na posiedzeniu w dniu 24 czerwca 2009 r. skierował ponownie projekt ustawy zawarty w druku nr 2085 do Komisji: Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w celu rozpatrzenia poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu. Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny po rozpatrzeniu poprawek na wspólnym posiedzeniu w dniu 25 czerwca 2009 r. wnoszą, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć 1. poprawkę, która uzyskała jednogłośnie akceptację wszystkich posłów obydwu połączonych komisji i jest tożsama z przedłożeniem rządowym, oraz odrzucić poprawki: 2. i 3. W przypadku gdy poprawka 1. uzyska akceptację Wysokiej Izby, poprawka 2. staje się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-59.2" who="#KonstantyOświęcimski">Do sprawozdania została dołączona również opinia Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, że projekt ustawy nie jest objęty prawem Unii Europejskiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-59.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2085.</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje w dodatkowym sprawozdaniu przedstawiają również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-60.4" who="#BronisławKomorowski">Poprawki 1. i 2. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych.</u>
          <u xml:id="u-60.5" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce do art. 136 ust. 2a wnioskodawcy proponują m.in., aby wysokość miesięcznej stawki pokrycia kosztów zarządzania funduszem przez towarzystwo ze swoich aktywów wynosiła 15,5 mln zł, przy wysokości aktywów 45 mln zł netto.</u>
          <u xml:id="u-60.6" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-60.7" who="#BronisławKomorowski">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 2.</u>
          <u xml:id="u-60.8" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytań zgłosiły się 2 osoby.</u>
          <u xml:id="u-60.9" who="#BronisławKomorowski">Dalszych zgłoszeń nie ma. Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-60.10" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Anna Bańkowska.</u>
          <u xml:id="u-60.11" who="#BronisławKomorowski">Jedna minuta na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#AnnaBańkowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#AnnaBańkowska">Mam pytania do ministra pracy i polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#AnnaBańkowska">Czy poprawka Lewicy, ta właśnie poprawka nr 1, nad którą za chwilę będziemy głosować, przywraca rządową wersję obniżenia tzw. opłaty za zarządzanie, którą pobierają powszechne towarzystwa emerytalne co miesiąc od wartości zarządzanych aktywów, co pomniejsza wartość składki ubezpieczonych w drugim filarze?</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#AnnaBańkowska">Drugie pytanie. Czy rządowy projekt obok obniżenia opłaty od składki z maksymalnych 7 do 3,5%, o co wnioskowała rok temu Lewica i co zostało zamrożone w podkomisji, proponuje obniżenie opłaty za zarządzanie, a tym samym chce spowodować obniżkę wpływów dla otwartych funduszy emerytalnych o 76 mld zł w latach 2010–2050?</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#AnnaBańkowska">I trzecie. Czy jeśli Sejm odrzuci naszą poprawkę...</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#AnnaBańkowska">.‍..przywracającą wersję rządową, a przyjmie rozwiązanie zaproponowane przez posłów Platformy i przyjęte w sprawozdaniu, powszechne towarzystwa emerytalne zyskają na tej propozycji 34 mld zł w latach 2010–2050, a tyle samo, czyli 34 mld, w tym okresie z tytułu propozycji Platformy Obywatelskiej stracą ubezpieczeni? I czy rzeczywiście ta propozycja rządu jest korzystniejsza dla ubezpieczonych o 34 mld zł? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#BronisławKomorowski">Drugie pytanie, pan poseł Wiesław Janczyk.</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#WiesławJanczyk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Premierze! Pierwsze pytanie kieruję do rządu.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#WiesławJanczyk">Nasz projekt, bardzo podobny, w tym zakresie został złożony ponad rok temu. Aż roku rząd potrzebował, aby zmienić przepisy pozwalające na to, żeby na kontach przyszłych emerytów zostało ponad 500 mln zł. Te pieniądze w roku 2009 zostały już bezpowrotnie stracone.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#WiesławJanczyk">Mam następujące pytanie do posła sprawozdawcy. Mianowicie nasza poprawka usytuowana została w głosowaniu jako druga, podobnie było w komisji finansów. Jako dalej idąca, zezwalająca na to, aby fundusze mogły rywalizować ze sobą cenami, powinna być głosowana jako pierwsza. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli pan minister Marek Bucior, podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#MarekBucior">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Projekt, który dziś będzie przyjmowany przez Sejm, jest projektem rządowym. Jest projektem, który przygotował rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego. I te dwie partie tworzące rząd przygotowały to przedłożenie. Zgodnie z tym przedłożeniem opłaty spadną i to spadną znacząco. W najbliższych 40 latach po stronie otwartych funduszy emerytalnych, a więc na rachunkach członków otwartych funduszy emerytalnych, pozostanie 57 mld zł. Wczoraj połączone Komisje: Finansów Publicznych oraz Polityki Społecznej i Rodziny przyjęły jednogłośnie poprawkę przywracającą brzmienie rządowe. W związku z tym w dalszym ciągu te 57 mld pozostanie na rachunkach członków OFE i nie zostanie przekazane na rachunki towarzystw emerytalnych.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#MarekBucior">Było pytanie dotyczące tego, dlaczego rok czekano. Proszę państwa, czekano rok, ponieważ były dalsze prace związane z rozwiązaniami emerytalnymi. Te dalsze prace to między innymi domykanie systemu emerytalnego, przygotowanie wypłat emerytur kapitałowych. Te emerytury kapitałowe to również wypłacane od 1 stycznia tego roku okresowe emerytury kapitałowe. Te emerytury są wypłacane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych wraz z towarzystwami emerytalnymi. Towarzystwa emerytalne w ramach wypłaty tego świadczenia nie otrzymały żadnej dodatkowej opłaty, a poniosły niewątpliwie koszty, chociażby związane z przygotowaniem systemów informatycznych. A więc nie można mówić, że rząd w tamtym roku nie podjął działań na rzecz obniżenia kosztów funkcjonowania systemu otwartych funduszy emerytalnych. Takie działania zostały podjęte i są realizowane.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#MarekBucior">Dlaczego poprawka Prawa i Sprawiedliwości jest poddawana pod głosowanie jako druga? Dlatego że jej treść jest właściwie zbieżna z treścią poprawki pierwszej, a poprawka pierwsza jest legislacyjnie lepsza. Jeżeli bowiem państwo przeczytają początek ust. 2a, to państwo zobaczą, że rzeczywisty poziom opłaty będzie ustalony w statucie i jest tu zwrot, jednak nieprzekraczający kwot obliczonych według następującej skali, a więc skali wprost wyartykułowanej.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#MarekBucior"> W związku z tym nie ma żadnej potrzeby powtarzania, że ta opłata może być niższa. O tym zdecydują towarzystwa emerytalne i Komisja Nadzoru Finansowego, przyjmując statut. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł sprawozdawca, pan poseł Oświęcimski.</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#KonstantyOświęcimski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako poseł sprawozdawca chciałbym podkreślić, odpowiadając pani poseł Bańkowskiej, że - co było widać na wspólnym posiedzeniu komisji - posłowie Platformy Obywatelskiej jednogłośnie poparli przedłożenie rządowe w komisji. Tak że klub Platformy popiera to rozwiązanie rządowe.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#KonstantyOświęcimski">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Janczyka, dlaczego poprawka druga nie była poddana pod głosowanie jako pierwsza - taki akurat był układ w komisji i tak to zostało przegłosowane. Trudno w tej chwili...</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-67.3" who="#KonstantyOświęcimski">‍...tutaj nad tym dyskutować. Natomiast chciałbym podkreślić, że po raz pierwszy rząd Platformy i PSL-u obniża stawki procentowe i opłaty za zarządzanie otwartymi funduszami. To jest po raz pierwszy robione. I cieszy nas tylko, że klub Lewicy tak mocno popiera rząd, przynajmniej w tej jednej materii. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-67.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#BronisławKomorowski">Panie pośle, jeśli można, sugeruję, żeby bardziej się pan trzymał formuły wystąpienia posła sprawozdawcy, a nie polemisty.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł Bańkowska w trybie sprostowania, tak?</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#AnnaBańkowska">Panie Marszałku! Chciałabym oświadczyć, że tym projektem rząd popiera nasz projekt, Lewicy, zgłoszony rok wcześniej i zamrożony ze względów politycznych w podkomisji. I tylko tyle.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 409 posłów. Za oddano 406 głosów, przeciw - 2 głosy, jedna osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawka 2. stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#BronisławKomorowski">W 3. poprawce wnioskodawcy proponują w projekcie ustawy nowelizującej dodać art. 3a stanowiący, że w okresie do dnia 31 grudnia 2010 r. opłata pobierana przez otwarty fundusz emerytalny na podstawie art. 136 ust. 2a ustawy nie może być wyższa niż kwota opłaty za zarządzanie określona w statucie otwartego funduszu emerytalnego na podstawie art. 136 ust. 2 ustawy, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 2.</u>
          <u xml:id="u-74.3" who="#BronisławKomorowski">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-74.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 412 posłów. Za oddano 194 głosy, przeciw - 217 głosów, jedna osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych oraz Komisję Polityki Społecznej i Rodziny, wraz z przyjętą poprawką, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Rafalska: Pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#BronisławKomorowski">Pani poseł, przepraszam, trochę się pani spóźniła.</u>
          <u xml:id="u-79.3" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-79.4" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 415 posłów. Za oddano 410 głosów, 5 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz ustawy o zmianie ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 28. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym (druki nr 1699, 2009 i 2009-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Józefa Klima.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam przyjemność przedstawić dodatkowe sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym, druk nr 1699.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#JózefPiotrKlim">W trakcie drugiego czytania zostało zgłoszonych 30 poprawek, z tego 23 poprawki Prawa i Sprawiedliwości oraz 7 poprawek klubu Platforma Obywatelska. W trakcie posiedzenia komisji dnia 24 czerwca wycofano 3 poprawki, natomiast komisja pozytywnie zaopiniowała 5 poprawek: 4., 5., 10., 14. i 25., a negatywnie pozostałe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-84.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo, panie pośle, za sprawozdanie.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2009.</u>
          <u xml:id="u-85.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja, w dodatkowym sprawozdaniu, przedstawia poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-85.4" who="#BronisławKomorowski">Wszystkie poprawki zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy, zawierającego zmiany do ustawy o zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-85.5" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 1. do art. 3 pkt 3 wnioskodawcy proponują inną redakcję definicji pojęcia „ochrona infrastruktury krytycznej”.</u>
          <u xml:id="u-85.6" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-85.7" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 1., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 413 posłów. Za oddano 151 głosów, przeciw - 260 głosów, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 2. do art. 3 pkt 4 wnioskodawcy proponują, aby zachować dotychczasowe brzmienie definicji pojęcia „planowanie cywilne”.</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-89.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 2., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 415 posłów. Za oddano 150 głosów, przeciw - 262 głosy, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 3. do art. 3 wnioskodawcy proponują, aby utrzymać dotychczasową instytucję Narodowego Systemu Pogotowani Kryzysowego.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączą się poprawki: 15., 17., 18., 20. i 21.</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-93.4" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-93.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 3., 15., 17., 18., 20. i 21., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 413 posłów. Za oddano 147 głosów, przeciw - 260, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 4. do art. 4 ust. 1 pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby zadania z zakresu planowania cywilnego obejmowały gromadzenie i przetwarzanie informacji o możliwych do użycia siłach i środkach w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-97.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 415 posłów. Za oddano 198 głosów, przeciw - 217, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 5. do art. 4 ust. 1 pkt 5 wnioskodawcy proponują, aby zadania z zakresu planowania cywilnego obejmowały przygotowanie rozwiązań na wypadek zniszczenia lub zakłócenia funkcjonowania infrastruktury krytycznej.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączy się poprawka 10. do art. 5b ust. 1 pkt 3.</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-101.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 5. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 418 posłów. Za oddano 268 głosów, przeciw - 149, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawkach 6. i 7. do art. 4 ust. 2 pkt 4 i 5 wnioskodawcy proponują, aby zadania z zakresu planowania cywilnego uwzględniały racjonalne gospodarowanie siłami i środkami oraz pomoc udzielaną ludności w zapewnieniu jej warunków przetrwania również w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 6. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 418 posłów. Za oddano 135 głosów, przeciw - 280, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 8. do art. 5 ust. 2 pkt 3 wnioskodawcy w dodawanej lit. m proponują, aby elementem głównego planu zarządzania kryzysowego były załączniki funkcjonalne określające organizację ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 418 posłów. Za oddano 199 głosów, przeciw - 218, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 9. do art. 5a ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa zapewniał koordynację przygotowania całego raportu o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#BronisławKomorowski">Z poprawką tą łączą się poprawki: 19., 22., 24., 26. i 27.</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-113.4" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-113.5" who="#BronisławKomorowski">Do zadania pytania zgłosiła się jedna osoba. Dalszych zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-113.6" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-113.7" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Jarosław Zieliński.</u>
          <u xml:id="u-113.8" who="#BronisławKomorowski">1 minuta na zadanie pytania.</u>
          <u xml:id="u-113.9" who="#BronisławKomorowski">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#JarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Poprawki Prawa i Sprawiedliwości, nad którymi teraz będziemy głosować, odnoszące się do roli i zakresu uprawnień służb specjalnych, bo przede wszystkim tego one dotyczą, wynikają z naszej troski o standardy państwa demokratycznego i o to, by służby specjalne, w tym przypadku ABW, pod przykrywką działań w kierunku zwalczania terroryzmu nie wchodziły zbyt daleko w prawa konstytucyjnie gwarantowane, w prawa obywatelskie, prawa związane ze swobodą działalności gospodarczej i swobodą działalności samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#JarosławZieliński">Na wiele pytań, które były stawiane podczas prac komisyjnych, nie uzyskano odpowiedzi ze strony rządu. Tak się dziwnie składa, że te pytania spotykały się z reakcją w postaci jakiejś bojaźni i drżenia. W związku z tym pewne pytania trzeba tu postawić. Nie zadam ich wszystkich, ale dwa chciałbym skierować do przedstawiciela rządu.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#JarosławZieliński">Pierwsze: Czy jeśli chodzi o art. 12a, spełnienie obowiązku przekazania szefowi ABW informacji dotyczących zagrożeń o charakterze terrorystycznym wypełniają także art. 304 § 2 Kodeksu postępowania karnego...</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-114.4" who="#JarosławZieliński">Już kończę, panie marszałku, za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-114.5" who="#JarosławZieliński">...i art. 240 Kodeksu karnego?</u>
          <u xml:id="u-114.6" who="#JarosławZieliński">I drugie pytanie: Jaki jest zakres czy jaki może być zakres zaleceń i jaki może być ich charakter, a także kontrola nad tymi zaleceniami, których może udzielać, jak mówi projekt ustawy, szef ABW organom administracji rządowej, samorządowej i innym podmiotom, które dysponują obiektami infrastruktury krytycznej?</u>
          <u xml:id="u-114.7" who="#JarosławZieliński">Proszę o odpowiedź na te pytania, bo one są bardzo ważne dla zachowania swobód demokratycznych.</u>
          <u xml:id="u-114.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję, panie pośle, dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#BronisławKomorowski">Rozumiem, że odpowiedzi udzieli raczej podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan minister Antoni Podolski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#AntoniPodolski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytania pana posła Zielińskiego, chciałbym podkreślić, że rzekome nowe uprawnienia Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w ustawie o zarządzaniu kryzysowym nie są żadnymi nowymi uprawnieniami, ale jedynie doprecyzowaniem uprawnień, które Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego w zakresie zwalczania terroryzmu i tak już posiada. I tak np. na podstawie art. 10 organy administracji rządowej, organy samorządu oraz przedsiębiorcy prowadzący działalność w zakresie użyteczności publicznej są obowiązani w zakresie swojego działania do współdziałania z agencjami, a w szczególności udzielania pomocy w realizacji zadań agencji.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#AntoniPodolski">Obowiązek, który został nałożony na właścicieli, posiadaczy infrastruktury krytycznej, jest obowiązkiem informowania o zagrożeniach o charakterze terrorystycznym, a więc ich charakter jest wyjaśniony również w odwołaniu się do artykułów Kodeksu karnego.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#AntoniPodolski">Chciałbym natomiast podkreślić, że w tymże samym art. 12a znajduje się znacznie ważniejszy ustęp, który dotychczas nie wzbudził zainteresowania, po raz pierwszy nakładający na polską służbę specjalną, w tym wypadku na Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego, obowiązek czy możliwość dzielenia się z podmiotami prywatnymi, podmiotami zagrożonymi działaniami terrorystycznymi informacjami o zagrożeniach. Z tym jest także związana możliwość wydawania zaleceń podmiotom zagrożonym, zaleceń dotyczących tego, jak mają chronić się przed zagrożeniami, jak mają chronić swą infrastrukturę. Szczegółowy zakres postępowania w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej zostanie określony w stosownym rozporządzeniu.</u>
          <u xml:id="u-116.3" who="#AntoniPodolski">Chciałbym jeszcze raz podkreślić: te rozwiązania nie dają żadnych nowych praw Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, natomiast dają szefowi możliwość, prawo do udzielania informacji.</u>
          <u xml:id="u-116.4" who="#AntoniPodolski">Chciałbym też podkreślić, że również kwestionowane rozwiązanie polegające na wyznaczeniu osoby kontaktowej, odpowiedzialnej za kontakty w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej jest w tej ustawie i tak rozwiązaniem węższym niż to przyjęte w europejskiej dyrektywie o ochronie europejskiej infrastruktury krytycznej. Tam wprost mówi się o urzędniku łącznikowym wyznaczonym do kontaktów w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł w trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#JarosławZieliński">W trybie sprostowania chciałbym powiedzieć, panie marszałku, że pan minister przynajmniej w części nie zrozumiał mojego pytania. Jak się okazuje, pan minister nie rozumie problemu. Proszę o odpowiedź na bardzo prosto postawione pytanie: Jak się ma ust. 2 art. 12a do art. 304 § 2 Kodeksu postępowania karnego i art. 240 Kodeksu karnego?</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 9., 19., 22., 24., 26. i 27., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 416 posłów. Za głosowało 193 posłów, przeciw - 221, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawkę 10. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-123.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 11. do art. 5b wnioskodawcy w dodawanym ust. 11 proponują, aby Rada Ministrów w drodze rozporządzenia określiła zasady i tryb włączania do jednego wykazu obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących w skład infrastruktury krytycznej z podziałem na systemy.</u>
          <u xml:id="u-123.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-123.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za głosowało 155 posłów, przeciw - 260, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawkach 12. i 13. do art. 6 wnioskodawcy proponują, aby zachować dotychczasowe brzmienie przepisów pkt. 2 w ust. 1 oraz ust. 2–4 dotyczących planów ochrony infrastruktury krytycznej.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#BronisławKomorowski">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 12. i 13., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 414 posłów. Za głosowało 145 posłów, przeciw - 267, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 14. do art. 6 wnioskodawcy proponują:</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#BronisławKomorowski">- w ust. 5a, aby obowiązek, o którym mowa w tym przepisie, dotyczył utrzymywania kontaktów z podmiotami właściwymi w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej;</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#BronisławKomorowski">- w ust. 6, aby wymóg posiadania planu ochrony dotyczył również usług infrastruktury krytycznej,</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#BronisławKomorowski">- oraz aby zachować dotychczasowe brzmienie przepisu ust. 7.</u>
          <u xml:id="u-131.5" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-131.6" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za głosowało 268 posłów, przeciw - 146, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawkę 15. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 16. do art. 9 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby zachować dotychczasowe brzmienie przepisu pkt. 6.</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-135.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za głosowało 143 posłów, przeciw - 272, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki od 17. do 22. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 23. do art. 13 wnioskodawcy w dodawanym ust. 2a proponują, aby obowiązek utworzenia centrum zarządzania kryzysowego uznać za spełniony, jeżeli właściwy organ administracji rządowej utworzył komórkę organizacyjną w urzędzie go obsługującym lub jednostkę organizacyjną jemu podległą bądź przez niego nadzorowaną, odpowiedzialną za pełnienie całodobowych dyżurów i stwarzającą gwarancję realizacji ustawowych zadań.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 23., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 419 posłów. Za oddano 224 głosy, przeciw - 193, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawkę 24. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#BronisławKomorowski">W poprawce 25. do art. 14 ust. 2 pkt 7 wnioskodawcy proponują, aby do zadań wojewody w sprawach zarządzania kryzysowego należała organizacja wykonania zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.</u>
          <u xml:id="u-143.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-143.4" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki 25., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za oddano 258 głosów, przeciw - 158, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#BronisławKomorowski">Poprawki 26. i 27. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do głosowania nad całością...</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#BronisławKomorowski">Przepraszam bardzo, proszę państwa, 1 osoba zadaje pytanie.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#BronisławKomorowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-147.5" who="#BronisławKomorowski">Pan poseł Jarosław Zieliński, proszę.</u>
          <u xml:id="u-147.6" who="#BronisławKomorowski">1 minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#JarosławZieliński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Zasady techniki prawodawczej, poprawnej legislacji, wymagają, by daną dziedzinę regulować kompleksowo. Tutaj mamy do czynienia z projektem ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym, a tylko fragmentarycznie i tylko w odniesieniu do roli ABW reguluje się kwestie związane z walką z terroryzmem. W związku z tym kieruję pytanie do rządu: Czy rząd zamierza w najbliższym czasie przygotować projekt ustawy o zwalczaniu terroryzmu, czy też poprzestanie na tym, żeby ABW uzyskało to, czego się domaga, i na tym koniec?</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#JarosławZieliński">I drugie pytanie. Dlaczego tylko jedna służba, czyli ABW, uzyskuje te uprawnienia, które są zapisane w projekcie ustawy? Przecież także obiekty infrastruktury krytycznej wiążą się ze sferą obronności. Na przykład dlaczego takich uprawnień nie uzyskuje Służba Kontrwywiadu Wojskowego, a nawet Służba Wywiadu Wojskowego i Agencja Wywiadu?</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#BronisławKomorowski">Bardzo dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#BronisławKomorowski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji pan minister Antoni Podolski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#AntoniPodolski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tak, rząd pracuje nad ustawą antyterrorystyczną. Jest to ustawa bardzo skomplikowana. Na całym świecie w odniesieniu do tego typu ustaw mogą być stawiane zarzuty kolizji z prawami obywatelskimi. Nie chcę cytować rozwiązań, które są przyjęte w innych państwach, dotyczących zwiększania możliwości aresztu prewencyjnego, możliwości stosowania techniki operacyjnej w zakresie antyterrorystycznym. To są kwestie, które wymagają bardzo dogłębnego uregulowania.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#AntoniPodolski">Intencją wprowadzenia tych przepisów do ustawy o zarządzaniu kryzysowym było to, żeby nie pozwolić, gdyby taki atak kiedykolwiek się zdarzył, aby znowu Polak był mądry po szkodzie, abyśmy nie postępowali jak kraje, które na te ataki zostały narażone i które dopiero również pod presją społeczną po tych atakach wprowadzały bardzo rygorystyczne ograniczenia i bardzo duże uprawnienia służb specjalnych, aby rozstrzygnąć to, co jest niezbędne, czyli kwestie ochrony infrastruktury krytycznej, przygotowywania raportu o zagrożeniach dla bezpieczeństwa narodowego, w tym o zagrożeniach terrorystycznych, i te wszystkie kwestie, które związane są z postępowaniem w momencie, kiedy taki atak nastąpi. Ta sprawa będzie wymagała uregulowania w konkretnych przepisach dotyczących współpracy służb po ataku. Natomiast takie prace są prowadzone, jest zespół roboczy, którym kieruje wiceminister Spraw Wewnętrznych i Administracji Adam Rapacki.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#AntoniPodolski">Dlaczego wskazana została Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego? Otóż dlatego, jak już wspomniałem, że już i tak na mocy, o ile dobrze pamiętam, art. 40 ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Agencji Wywiadu szef ABW pełni funkcję koordynatora w zakresie czynności operacyjno-rozpoznawczych podejmowanych przez służby specjalne, jak również na mocy art. 5 pkt 1 do zadań ABW należy rozpoznawanie, wykrywanie przestępstw szpiegostwa, terroryzmu i zapobieganie im oraz inne zadania. Jeśli chodzi natomiast o Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, to jest to ograniczone do problematyki terroryzmu związanego z siłami zbrojnymi i zagrożeniami dla Ministerstwa Obrony Narodowej. A więc wskazaliśmy tę służbę, która podejmuje najszersze działania w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#AntoniPodolski">Uważamy, że również z punktu widzenia doświadczeń związanych z funkcjonowaniem Centrum Antyterrorystycznego jest to jak najbardziej zasadne rozwiązanie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, przystępujemy zatem do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 419 posłów. Za oddano 263 głosy, przeciw - 152, 4 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o zarządzaniu kryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 29. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o: 1) poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw, 2) komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece, 3) rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw (druki nr 509, 833, 1562, 2004 i 2004-A) - trzecie czytanie.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#BronisławKomorowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#JerzyKozdroń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić dodatkowe sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o trzech projektach ustaw: poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 509), komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece (druk sejmowy nr 833) oraz o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw (druk sejmowy nr 1562).</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#JerzyKozdroń">W trakcie posiedzenia Sejmu w dniu 18 czerwca podczas drugiego czytania tego ujednoliconego projektu zostało zgłoszonych 7 poprawek. Komisja sprawiedliwości na swoim posiedzeniu w dniu 19 czerwca pochyliła się nad tymi poprawkami, rozpatrzyła je i wnosi do Wysokiego Sejmu o odrzucenie wszystkich 7 poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#BronisławKomorowski">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu - w druku nr 2004.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#BronisławKomorowski">Komisja, w dodatkowym sprawozdaniu, przedstawia jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#BronisławKomorowski">Wszystkie poprawki zgłoszone zostały do art. 1 projektu ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy o księgach wieczystych i hipotece.</u>
          <u xml:id="u-157.5" who="#BronisławKomorowski">W 1. poprawce do art. 68 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby:</u>
          <u xml:id="u-157.6" who="#BronisławKomorowski">- hipoteką można było zabezpieczyć jedynie wynikającą z określonego stosunku prawnego wierzytelność pieniężną, w tym również wierzytelność przyszłą lub warunkową;</u>
          <u xml:id="u-157.7" who="#BronisławKomorowski">- hipoteka mogła być wyrażona tylko w oznaczonej sumie pieniężnej;</u>
          <u xml:id="u-157.8" who="#BronisławKomorowski">- jeżeli zabezpieczona wierzytelność zgodnie z prawem została wyrażona w innym pieniądzu niż pieniądz polski, hipotekę wyrażało się w tym innym pieniądzu.</u>
          <u xml:id="u-157.9" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-157.10" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 413 posłów. Za oddano 145 głosów, przeciw - 267, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#BronisławKomorowski">W 2. poprawce wnioskodawcy proponują, aby skreślić dodawane w ustawie nowelizowanej art. 683 i art. 684.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 414 posłów. Za oddano 145 głosów, przeciw - 267, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#BronisławKomorowski">W 3. poprawce do art. 69 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby hipoteka zabezpieczała roszczenia o odsetki oraz o przyznane koszty postępowania, jak również inne roszczenia o świadczenia uboczne, jeżeli zostały wymienione w dokumencie stanowiącym podstawę wpisu hipoteki do księgi wieczystej i mieszczą się w sumie hipoteki oraz roszczenia o odsetki nieprzedawnione, jeżeli obowiązek i zasady ich naliczania wynikają z przepisów szczególnych.</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 413 posłów. Za oddano 147 głosów, przeciw - 264, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#BronisławKomorowski">W 4. poprawce do art. 70 i 71 ustawy nowelizowanej wnioskodawcy proponują, aby:</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#BronisławKomorowski">- jeżeli zmiany dotyczące wierzytelności hipotecznej naruszają prawa obciążające nieruchomość z pierwszeństwem równym lub niższym, wymagały - z określonymi w tej propozycji wyjątkami - zgody osób, którym prawa te przysługują;</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#BronisławKomorowski">- a także, aby domniemanie istnienia prawa wynikające z wpisu hipoteki obejmowało, jeżeli chodzi o odpowiedzialność z nieruchomości, także wierzytelność zabezpieczoną hipoteką, z wyłączeniem wierzytelności przyszłej i warunkowej.</u>
          <u xml:id="u-169.4" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-169.5" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za oddano 147 głosów, przeciw - 267, 3 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#BronisławKomorowski">W 5. poprawce wnioskodawcy proponują, aby utrzymać dotychczasowe brzmienie art. 94 ustawy nowelizowanej.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 415 posłów. Za oddano 145 głosów, przeciw - 267, 3 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#BronisławKomorowski">W 6. poprawce wnioskodawcy proponują, aby skreślić dodawany w ustawie nowelizowanej oddział piąty „Rozporządzanie opróżnionym miejscem hipotecznym”.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 417 posłów. Za oddano 149 głosów, przeciw - 267, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#BronisławKomorowski">W 7. poprawce wnioskodawcy proponują, aby skreślić dodawany w ustawie nowelizowanej art. 1101.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#BronisławKomorowski">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 415 posłów. Za oddano 147 głosów, przeciw - 267, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 414 posłów. Za oddano 263 głosy, przeciw - 4, 147 osób się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu wniosek w sprawie zmian w składzie sekretarzy Sejmu (druk nr 2130).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składzie sekretarzy Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#BronisławKomorowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-191.2" who="#BronisławKomorowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-191.3" who="#BronisławKomorowski">W związku z tym przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w sprawie zmian w składzie sekretarzy Sejmu, w brzmieniu proponowanym w druku nr 2130, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 406 posłów. Za oddano 405 głosów, nikt nie był przeciw, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składzie sekretarzy Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 2127).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#BronisławKomorowski">Prezydium Sejmu, na podstawie art. 148a ust. 12 oraz art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#BronisławKomorowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-197.2" who="#BronisławKomorowski">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-197.3" who="#BronisławKomorowski">Przystępujemy zatem do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#BronisławKomorowski">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmian w składach osobowych komisji sejmowych, w brzmieniu proponowanym w druku nr 2127, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#BronisławKomorowski">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#BronisławKomorowski">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#BronisławKomorowski">W głosowaniu udział wzięło 398 posłów. Za oddano 392 głosy, przeciw - 2, 4 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#BronisławKomorowski">Stwierdzam, że Sejm dokonał zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Komunikat, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, proszę jeszcze o chwilę uwagi.</u>
          <u xml:id="u-201.4" who="#BronisławKomorowski">Proszę o odczytanie komunikatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#RadosławWitkowski">Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych zbierze się dzisiaj po głosowaniach, ok. godz. 10.30, w sali nr 24, budynek G.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#BronisławKomorowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#BronisławKomorowski">Proszę państwa, na tym kończymy blok głosowań.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#BronisławKomorowski">Zarządzam 2 minuty przerwy, a potem dalszy ciąg obrad.</u>
          <u xml:id="u-203.3" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 15 do godz. 10 min 20)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#KrzysztofPutra">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#KrzysztofPutra">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Informacja rządu na temat sytuacji ekonomicznej w rolnictwie - samodzielność żywnościowa Polski w świetle Wspólnej Polityki Rolnej (druk nr 2123).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Marka Sawickiego w celu przedstawienia informacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Od ostatniej debaty parlamentarnej na temat sytuacji w rolnictwie minęło 8 miesięcy. Dziś jest kolejna okazja, aby na wniosek sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi przedstawić sytuację w rolnictwie, a w szczególności problem samodzielności żywnościowej Polski w świetle wspólnej polityki rolnej.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#MarekSawicki">Opracowanie tego tematu przyjęte przez Radę Ministrów zostało paniom i panom posłom dostarczone na piśmie. Składa się ono z trzech części: informacji ogólnej dotyczącej wskaźników makroekonomicznych, przygotowanej przez Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, analizy sytuacji ekonomicznej w rolnictwie w latach 2007–2009 oraz stanowiska rządu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie przyszłości wspólnej polityki rolnej po 2013 r. Stanowisko to Rada Ministrów przyjęła 12 czerwca 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#MarekSawicki">Panie i Panowie Posłowie! Rozpoczynając dzisiejszą debatę, należy przywołać traktat rzymski, Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską. W art. 39 tego traktatu zostały określone podstawowe cele polityki rolnej. W traktacie podkreśla się konieczność zapewnienia sprawiedliwego poziomu życia i podnoszenia dochodów rolników przy jednoczesnym zapewnieniu ciągłości zaopatrzenia i zabezpieczeniu odpowiednich cen w dostawach żywności dla konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#MarekSawicki">Wspólna polityka rolna ulega modyfikacji, nadal jednak realizuje dwa główne cele: zapewnienie dochodów rolnikom i zdrowej, bezpiecznej żywności konsumentom. Trzeba wyraźnie powiedzieć, że w warunkach kryzysu okazuje się, iż we wspólnej polityce rolnej także są zaburzenia i te dwa podstawowe cele są realizowane, można powiedzieć, nie w pełni.</u>
          <u xml:id="u-207.5" who="#MarekSawicki">Cele te są i były wciąż aktualne, jednak nabierają ponownie szczególnego znaczenia w kontekście burzliwych zmian na rynkach rolnych, jakie miały miejsce w ciągu ostatnich kilku lat. Przypomnę, że w latach 2007–2008 ceny artykułów rolnych osiągnęły historyczne wzrosty, a następnie spadły, głównie na rynku zbóż i mleka. Były różne informacje medialne na ten temat. Pamiętamy, że głównym powodem wzrostu cen żywności w roku 2007 miało być przeznaczanie sporej ilości produktów żywnościowych na cele energetyczne.</u>
          <u xml:id="u-207.6" who="#MarekSawicki">Drugi powód wtedy podawany to wzrost zamożności Hindusów, Chińczyków. Inny to oczywiście nadal ciągle występujące anomalie pogodowe. Okazało bardzo szybko, że przynajmniej te 2 pierwsze tezy zostały zweryfikowane, bo przecież nic się nie wydarzyło takiego w roku 2008 ani w zakresie produkcji biopaliw, ani w zakresie zamożności w tych dwóch regionach przeze mnie wspomnianych, a ceny żywności drastycznie spadły. Jest to wyraźny dowód na to, że wspólna polityka rolna, świat nie potrafi sobie radzić z przewagą zorganizowanego kapitału spekulacyjnego w gospodarce, a w tym wypadku w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-207.7" who="#MarekSawicki">Ta nowa sytuacja stwarza kilka wyzwań dla bezpieczeństwa żywnościowego w skali Unii Europejskiej i w skali globalnej. Pierwszym wyzwaniem potwierdzonym przez większość ekspertów jest wzrost zmienności cen w skali Unii Europejskiej, w skali światowej, co zwiększa ryzyko w prowadzeniu działalności rolniczej i podnosi koszty produkcji. Do zwiększenia niestabilności rynków rolnych przyczyniają się rosnące powiązania z rynkami finansowymi, a także wzrost częstotliwości występowania anomalii pogodowych. Drugim jest dylemat, jak pogodzić bezpieczeństwo żywnościowe z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska. Oczekiwania społeczne w tym zakresie stale rosną. Co więcej, wymogi środowiskowe w Unii Europejskiej są wyższe niż w większości państw z innych kontynentów konkurujących z naszą produkcją rolną. Wpływa to na pozycję konkurencyjną w sytuacji ograniczania ochrony rynku europejskiego. Jest to szczególnie trudny problem dyskutowany w negocjacjach z WTO, a jak państwu, paniom i panom posłom, wiadomo, te negocjacje w ramach rundy Doha zostały zawieszone.</u>
          <u xml:id="u-207.8" who="#MarekSawicki">Pragnę w tym miejscu również przypomnieć, iż członkostwo w Unii Europejskiej oznacza konieczność przestrzegania wielu nowych wymogów w zakresie ochrony środowiska naturalnego. Już od 2005 r. wszyscy rolnicy w Polsce korzystający z płatności bezpośrednich, a także z działań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich są zobowiązani do respektowania zasad dobrej kultury rolnej, a od bieżącego roku także innych wymogów środowiskowych w ramach obowiązywania zasady wzajemnej zgodności. Tym samym wspólna polityka rolna w Polsce staje się jednym z ważniejszych elementów zrównoważonego rozwoju nie tylko rolnictwa i obszarów wiejskich, ale także całego kraju.</u>
          <u xml:id="u-207.9" who="#MarekSawicki">Wysoka Izbo! W tej sytuacji szczególnego znaczenia nabiera debata na temat zmian we wspólnej polityce rolnej, która w dużym stopniu warunkuje możliwości rozwoju produkcji rolnej i realizacji innych ważnych celów publicznych związanych z działalnością rolniczą. Przypominam, że w 2008 r. Polska brała aktywny udział w przeglądzie wspólnej polityki rolnej, tzw. przeglądzie zdrowia, health check. Wyniki przeglądu zasługują na pozytywną ocenę pod względem bezpieczeństwa żywnościowego i wpływu wspólnej polityki rolnej na sytuację w polskim rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-207.10" who="#MarekSawicki">Przepraszam, choć pada, to tutaj jednak...</u>
          <u xml:id="u-207.11" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: To stres.)</u>
          <u xml:id="u-207.12" who="#MarekSawicki">Cieszę się bardzo, że minister Mojzesowicz zna przynajmniej powody.</u>
          <u xml:id="u-207.13" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-207.14" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Przeżywałem to. Pan mi tu pomagał.)</u>
          <u xml:id="u-207.15" who="#MarekSawicki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-207.16" who="#MarekSawicki">Wracając do przeglądu wspólnej polityki rolnej, chcę wyraźnie podkreślić, że Polsce udało się uzyskać możliwość kontynuowania obecnego, prostszego systemu płatności bezpośrednich do 2013 r., udało się uzyskać dodatkowe środki finansowe między innymi na wsparcie sektora mleczarskiego. Uniknęliśmy także istotnego ograniczenia działań interwencyjnych na rynkach rolnych. Takie postulaty składały głównie takie państwa, jak: Niemcy, Wielka Brytania, Dania, Holandia. Odłożone zostało także w czasie wprowadzenie wymogów w zakresie wzajemnej zgodności. Przypomnę, że w tej chwili obowiązują nas wymogi w zakresie ochrony środowiska, natomiast dotyczące bezpieczeństwa żywnościowego od roku 2011, a dobrostanu zwierząt wejdą w życie w roku 2013. Jeszcze na początku tego przeglądu były takie środowiska i byli tacy politycy, którzy nie wierzyli, że te elementy będą możliwe do uzyskania.</u>
          <u xml:id="u-207.17" who="#MarekSawicki">Kolejnym etapem dyskusji jest debata o przyszłości wspólnej polityki rolnej po 2013 r. Debata ta rozpoczęła się jeszcze za prezydencji francuskiej spotkaniem nieformalnym w Annecy. W tej debacie Polska bierze bardzo aktywny udział - wielokrotnie o tym mówię - zależy nam na tym, aby po 2013 r. płatności rzeczywiście znacząco uległy zmianie, a przynajmniej były równe. Jak często podkreślam, w nowym kształcie przyszłej wspólnej polityki rolnej zabiegamy o zapewnienie równych warunków konkurencji.</u>
          <u xml:id="u-207.18" who="#MarekSawicki">Po drugie, chcemy, aby kontynuowano wsparcie zarówno w ramach płatności bezpośrednich, jak i działań w obszarze rozwoju obszarów wiejskich - chodzi o te słynne dwa filary. Są takie państwa, które zdecydowanie opowiadają się przeciw kontynuowaniu płatności bezpośrednich.</u>
          <u xml:id="u-207.19" who="#MarekSawicki">Po trzecie, chcemy utrzymania obecnych działań interwencyjnych na rynkach rolnych jako jednego z warunków zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego. Chcę powiedzieć, że do tej pory mimo posiadania tych instrumentów Komisja Europejska nader rzadko, a często zbyt opieszale, po nie sięga.</u>
          <u xml:id="u-207.20" who="#MarekSawicki">Od pewnego czasu pojawiły się opinie, że mój rząd nie ma strategii wobec WPR-u po 2013 r. Chciałbym więc podkreślić, że ważnym elementem naszych działań na forum Unii Europejskiej jest prezentowanie jednolitego stanowiska rządu Rzeczypospolitej Polskiej. Stanowisko to zostało wypracowane w drodze wielomiesięcznych prac eksperckich i szerokich konsultacji zarówno na poziomie instytucji rządowych, jak i uzgodnień społecznych i zostało przyjęte przez Radę Ministrów właśnie 12 czerwca 2009 r. Jest ono dostępne publicznie na stronach internetowych ministerstwa rolnictwa, ale także, jak mówiłem na początku, zostało państwu przekazane przed dzisiejszą debatą.</u>
          <u xml:id="u-207.21" who="#MarekSawicki">Warto zaznaczyć, iż zgodnie z tym stanowiskiem wspólna polityka rolna po 2013 r. powinna odgrywać kluczową rolę w zapewnieniu Unii Europejskiej:</u>
          <u xml:id="u-207.22" who="#MarekSawicki">1) bezpieczeństwa żywnościowego,</u>
          <u xml:id="u-207.23" who="#MarekSawicki">2) zrównoważonego rozwoju rolnictwa i obszarów wiejskich,</u>
          <u xml:id="u-207.24" who="#MarekSawicki">3) równych warunków konkurencji na jednolitym rynku rolnym,</u>
          <u xml:id="u-207.25" who="#MarekSawicki">4) silnej pozycji konkurencyjnej Unii Europejskiej na globalnym rynku rolnym.</u>
          <u xml:id="u-207.26" who="#MarekSawicki">Aby zapewnić skuteczność i efektywność wspólnej polityki rolnej w realizacji powyższych zadań, w przyszłości kolejne zmiany tej polityki powinny zachować w pełni jej wspólnotowy charakter - w szczególności w wymiarze finansowym, zapewniając równe warunki konkurencji na jednolitym rynku unijnym, a także powiązać poziom i dystrybucję wsparcia finansowego poszczególnych działań, w tym w zakresie wsparcia bezpośredniego, z aktualnymi i przyszłymi celami, co między innymi wymaga odejścia od historycznych pułapów płatności bezpośrednich. Realizacja tego zadania wymaga połączenia wszelkich sił ponad podziałami politycznymi, aktywności naszych służb dyplomatycznych, eurodeputowanych oraz organizacji rolniczych, zwłaszcza związanych z COPA-COGECA. Właśnie chcę podkreślić, że na kształt przyszłej wspólnej polityki rolnej duży wpływ będą miały organizacje rolnicze. Ciągle za mało pracy wśród organizacji na rzecz wypracowywania jednolitego stanowiska i jednolitej reprezentacji. Źle się stało, że Polska nie ma dzisiaj zastępcy przewodniczącego COPA, a tak niewiele brakowało.</u>
          <u xml:id="u-207.27" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Pomajda: A dlaczego?)</u>
          <u xml:id="u-207.28" who="#MarekSawicki">Różnorodność, myślę, że także ambicje polityków sprawiły, że rzeczywiście ta sprawa została przegrana. A dziś toczy się dyskusja w tych organizacjach, właśnie dziś, jutro, na temat kwotowania mleka. Jeden z szefów dzwoni i pyta, czy Polska jest za obniżeniem kwot mlecznych, bo takie propozycje przedstawiają dziś Niemcy, takie propozycje przedstawiają dziś Francuzi - takie propozycje przedstawiają tamci rolnicy. Nasze organizacje, nie mając silnej reprezentacji w zarządzie COPA-COGECA, na pewno mają zdecydowanie mniejszy wpływ na decyzje.</u>
          <u xml:id="u-207.29" who="#MarekSawicki">Konieczność prowadzenia sprawiedliwej wspólnej polityki rolnej prezentowałem na forum Rady Unii Europejskiej do Spraw Rolnictwa i Rybołówstwa, zarówno podczas jej nieformalnego spotkania jak i, jak wcześniej wspomniałem, w Annecy, w Brnie na początku czerwca i na ostatnim spotkaniu w tym tygodniu, w poniedziałek, w Luksemburgu, gdzie prezydencja czeska podjęła próbę wypracowania konkluzji Rady. W pracach nad tekstem tych konkluzji przedstawiłem zasadnicze elementy stanowiska naszego rządu, w szczególności podkreślając konieczność wyrównania płatności bezpośrednich w przyszłej perspektywie finansowej. Grupa Wyszehradzka miała wypracowane wspólne stanowisko. Na podstawie tego stanowiska został przyjęty wstępny projekt takiej konkluzji. Niestety w trakcie dyskusji technicznych Czechy zgodziły się na wprowadzenie kilku ustępstw, które w moim rozumieniu interesów rolnictwa Rzeczypospolitej były dla nas na tym etapie nie do zaakceptowania. Chcę powiedzieć, że z konkluzji wykreślono zapis o tym, że płatności bezpośrednie są ważnym instrumentem, ważnym elementem wspólnej polityki rolnej. Wykreślono także zapis o konieczności odejścia od historycznych pułapów płatności i dodano do rezolucji zapis o tym, że wysokość płatności w ramach grupy WPR po 2013 r. może być uzależniona od warunków ekonomicznych w danym państwie, od kosztów wytwarzania, od kosztów pracy. Po takich zmianach na ten zapis zgodzić się nie mogłem, tak że pozostała konkluzja prezydencji, nie ma konkluzji Rady i dyskusja powraca czy przechodzi na kolejną prezydencję - szwedzką.</u>
          <u xml:id="u-207.30" who="#MarekSawicki">Panie i Panowie Posłowie! Dokładne dane o sytuacji ekonomicznej w rolnictwie w kontekście samowystarczalności przedstawiliśmy Wysokiej Izbie w oparciu o wyniki badań Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej - Państwowy Instytut Badawczy. Wyniki badań instytutu wskazują na szybko zamieniające się uwarunkowania ekonomiczne działalności rolniczej w ostatnich trzech latach. Na rynku zbóż i mleka był obserwowany spadek cen, na rynku wieprzowiny i drobiu - wzrost. W 2008 r. na rynku światowym, a także u nas obserwowany był wzrost cen środków do produkcji rolnej, spowodowany głównie wzrostem cen surowców i nośników energii. Problem ten był omawiany szczegółowo na posiedzeniach sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Ponadto organizowałem także spotkania producentów nawozów i środków ochrony roślin z przedstawicielami organizacji związkowych i samorządu rolniczego. Podnosiłem ten problem także na posiedzeniach Rady Ministrów Rolnictwa Unii Europejskiej, wskazując na potrzebę analiz kosztów produkcji i uwzględnienia wzrostu tych kosztów przy ustalaniu cen interwencyjnych. Między innymi obliczone koszty wytwarzania pszenicy nie znalazły się w moim wniosku dotyczącym zmiany ceny interwencyjnej w zakupie zboża. W tej sprawie także interweniowałem u prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Wyniki badań Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej wskazują także, jak ważną w niektórych kierunkach produkcji rolę dla opłacalności działalności rolniczej pełni wspólnotowe wsparcie bezpośrednie, stabilizując dochody w tym trudnym okresie. Podobnie utrzymanie niezbędnego dla zachowania zdolności produkcyjnych poziomu inwestycji byłoby trudne, być może niemożliwe bez wsparcia inwestycyjnego zarówno ze środków unijnych, jak i krajowych. Z tego też względu Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi aktywnie zabiegało o pełniejsze i skuteczniejsze wykorzystanie możliwości wspierania sektora w ramach działań wspólnotowych, co było przedmiotem moich wielu wystąpień i zabiegów dyplomatycznych na forum Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-207.31" who="#MarekSawicki">Wysoki Sejmie! Ogólnoświatowy kryzys finansowy uwidocznił się także w sektorze rolno-spożywczym. Reakcja na kryzys jest zróżnicowana w zależności od gałęzi sektora spożywczego, a także od etapu przetwórstwa i dystrybucji. Warto w tym kontekście zaznaczyć, że resort rolnictwa szybko zareagował na rozwój wydarzeń i wypracował dokument „Działania Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi na rzecz stabilności i rozwoju”. Dokument ten przedstawia propozycje działań w sektorze agrobiznesu oraz na obszarach wiejskich, przeciwdziałających pogorszeniu się sytuacji ekonomicznej w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-207.32" who="#MarekSawicki">I tak, do najważniejszych działań należy zaliczyć: przyśpieszenie wypłat dopłat bezpośrednich i płatności z tytułu gospodarowania w niekorzystnych warunkach. W 2008 r. złożono ogółem 1420 tys. wniosków o przyznanie płatności. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa wypłaciła rolnikom blisko 10 mld zł z tytułu płatności bezpośrednich i ONW. Wypłaty z tytułu ONW rozpoczęliśmy już w połowie listopada 2008 r.</u>
          <u xml:id="u-207.33" who="#MarekSawicki">W grudniu 2008 r. rolnicy otrzymali 4 mld zł płatności bezpośrednich, co stanowi kwotę blisko dwukrotnie większą niż w analogicznym okresie 2007 r. Zintensyfikowaliśmy także działania w celu pełnego wykorzystania środków na rozwój rolnictwa i obszarów wiejskich przewidywanych w programach na lata 2004–2006. Zniwelowane zostały opóźnienia we wdrażaniu Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. Opracowany został szczegółowy harmonogram wdrażania poszczególnych działań i jest on realizowany w pełni. Wszystkie działania otrzymały akredytację. W pierwszej kolejności uruchomiliśmy działania o charakterze inwestycyjnym w gospodarstwach rolnych, w przetwórstwie, a także dotyczące działalności pozarolniczej. Na dzień dzisiejszych w ramach PROW 2007–2013 wypłacono już ok. 12% alokacji na lata 2007–2013 tego budżetu. Przypomnę, że cały budżet to 17,2 mld euro. Do końca roku wypłacimy co najmniej 20% tej alokacji.</u>
          <u xml:id="u-207.34" who="#MarekSawicki">Dokonaliśmy przeglądu PROW 2007–2013 i zaproponowane zostały pewne zmiany. Zmiany te idą w kierunku większego wsparcia sektora mleczarskiego, chodzi tu o działania konsolidacyjne. Także wprowadzamy zmiany dotyczące wsparcia grup producentów rolnych, wsparcia młodych rolników. Tu głównie chodzi o warunki dostępu, ale także podwyższenie kwoty z 50 do 75 tys. zł na jedno gospodarstwo. Uzyskaliśmy zgodę na zwiększenie środków i przesunięcie środków na działanie: Renty strukturalne. Wprowadzamy zaliczkowe finansowanie projektów inwestycyjnych w wysokości do 50% wartości inwestycji. Uruchamiamy także pomoc na rozpoczęcie działalności przez grupy producentów rolnych, tzw. wyprzedzające finansowanie, w wysokości do 50 tys. zł na grupę. Przywróciliśmy także minimalne oprocentowanie - 2%, było 3,5 - kredytów preferencyjnych oraz stworzyliśmy możliwość wydłużenia o 2 lata spłaty kredytów inwestycyjnych. Uproszczone zostały warunki udzielania gwarancji i poręczeń kredytowych.</u>
          <u xml:id="u-207.35" who="#MarekSawicki">Dbamy o to, aby na obszary wiejskie trafiały środki z innych programów operacyjnych. W ramach tzw. europejskiego planu naprawy gospodarczej Polska uzyskała największą alokację środków, w kwocie prawie 170 mln euro, które będą wykorzystane na realizację zadań w celu sprostania nowym wyzwaniom w ramach PROW 2007–2013. Środki te wykorzystamy na wzmocnienie sektora mleczarskiego, wsparcie w zakresie odnawialnych źródeł energii, wsparcie projektów małej retencji oraz rozwój Internetu na obszarach wiejskich. Podejmowałem także szereg działań na forum Rady Unii Europejskiej do spraw Rolnictwa i Rybołówstwa. We wrześniu 2008 r. wprowadziłem wniosek dotyczący przywrócenia ochrony celnej wspólnotowego rynku zbóż, co było podyktowane zmianą sytuacji na tym rynku w drugiej połowie roku 2008. Zgłosiłem także propozycję, aby zaoszczędzone środki budżetu, tzw. margines budżetowy, z 2008 r. wykorzystać w sektorze rolnym. Właśnie w kontekście tego działania mamy te dodatkowe 90 mln euro dotyczące wsparcia w ramach art. 68, a więc nowych wyzwań, i również środki, te 170 mln, na realizację przedsięwzięć antykryzysowych.</u>
          <u xml:id="u-207.36" who="#MarekSawicki">W październiku 2008 r. złożyłem wniosek dotyczący kryzysu na rynku jabłek przeznaczonych do przetwórstwa w niektórych nowych środkowoeuropejskich państwach członkowskich oraz wniosek w sprawie trudnej sytuacji w rolnictwie, szczególnie w kontekście wysokiego poziomu cen środków produkcji rolnej. W listopadzie 2008 r., a następnie w styczniu, wprowadziłem wniosek dotyczący przywrócenia refundacji wywozowych do przetworów mlecznych. Jeszcze w grudniu 2008 r. Komisja uruchomiła dopłaty do prywatnego przechowalnictwa. Na dopłaty do eksportu zdecydowała się niestety dopiero w marcu i w mojej ocenie była to reakcja spóźniona, gdyż już wtedy kryzys na rynku mleka znacznie się pogłębił. W grudniu 2008 r. ponownie podniosłem kwestię wykorzystania środków marginesu budżetowego i z tych 4 mld, które pierwotnie miały iść na inne zadania pozarolnicze, miliard został w budżecie rolnym.</u>
          <u xml:id="u-207.37" who="#MarekSawicki">Z kolei w marcu 2009 r. wystąpiłem z wnioskiem dotyczącym kwalifikowalności VAT w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Jednocześnie na tym samym posiedzeniu poparłem wniosek Niemiec o zwolnienie producentów w sektorze cukru z konieczności wpłaty do funduszu restrukturyzacyjnego drugiej raty składki restrukturyzacyjnej za rok gospodarczy 2008/2009.</u>
          <u xml:id="u-207.38" who="#MarekSawicki">W maju 2009 r. podniosłem kwestię wysokich marż handlowych. Problem ten dotyka nie tylko producentów rolnych, ale także przetwórców, którzy są zmuszeni do ciągłego obniżania kosztów i marż, i oczywiście nie ma reakcji, jeśli chodzi o ceny dla konsumentów. W szczególności takie zachowanie rynku dotyczy gospodarstw domowych o najniższych dochodach. Komisja przygotuje do połowy lipca stosowny raport i przedstawi propozycje rozwiązań. Jeszcze kiedy wnosiłem sprawę w maju, była ogromna niechęć wielu państw europejskich do podnoszenia tego tematu, jednak na posiedzeniu czerwcowym podobny problem, podobny wniosek zgłosiła także Francja. W tej chwili będziemy również w tzw. grupie wysokiego szczebla 5–6 lipca przygotowywać propozycje dla komisji celem rozwiązania tego trudnego problemu.</u>
          <u xml:id="u-207.39" who="#MarekSawicki">Moje wnioski spotykały się z pozytywnymi reakcjami, chociaż trzeba przyznać, że przy niektórych wnioskach, tak jak wcześniej wspomniałem, dotyczących rynku mleka, były to działania ze strony komisji znacznie opóźnione.</u>
          <u xml:id="u-207.40" who="#MarekSawicki">Oczekujemy także na stanowisko Komisji Europejskiej w dwóch bardzo ważnych sprawach dla Polski. Wystąpiłem o wydłużenie możliwości kredytowania zakupu ziemi na warunkach preferencyjnych. Taka preferencyjna możliwość zakupu do tej pory istnieje tylko do końca tego roku. Wystąpiłem także, w związku z istotnymi zmianami kursu, o rozważenie zmiany przyjmowania kursu dla płatności bezpośrednich. Dziś jest to bowiem kurs z 30 września i szczególnie w roku bieżącym taki przelicznik był dla rolników bardzo szkodliwy.</u>
          <u xml:id="u-207.41" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Wracając do głównego tematu dzisiejszego wystąpienia, chciałbym powiedzieć, że wszyscy musimy zdawać sobie sprawę z tego, iż wytwarzanie odpowiedniej ilości dobrej jakościowo żywności wymaga nie tylko rozwiniętego rolnictwa, ale także właściwie zorganizowanych branż produkujących środki dla rolnictwa, efektywnego przetwórstwa i dystrybucji. Słabość tych segmentów w naszym kraju powodowała, że Polska jeszcze niedawno była znaczącym importerem produktów rolno-spożywczych. Jeszcze w 2002 r. mieliśmy ujemne saldo w handlu zagranicznym artykułami rolno-spożywczymi.</u>
          <u xml:id="u-207.42" who="#MarekSawicki">Wysoka Izbo! Warto podkreślić, iż akcesja do Unii Europejskiej, w tym włączenie w jednolity rynek europejski, nie tylko nie zahamowała rozwoju gospodarki żywnościowej, jak prognozowano w niektórych środowiskach, ale okazała się wielką szansą. W ciągu 5 lat eksport artykułów rolno-spożywczych zwiększył się prawie trzykrotnie - z 4 do 11,3 mld euro. Wzrósł także import - z 3,6 do 9,8 mld euro. Od naszej akcesji odnotowujemy dodatnie saldo - w 2004 r. był to poziom 400 mln euro, za rok 2008 saldo wynosi 1,5 mld euro, w roku 2009 może osiągnąć poziom 2,3 mld euro.</u>
          <u xml:id="u-207.43" who="#MarekSawicki">Odblokowanie na początku 2008 r. eksportu naszych produktów rolno-spożywczych na Wschód przyczyniło się do wzrostu eksportu do krajów Wspólnoty Niepodległych Państw. Jego wartość przekroczyła w 2008 r. 1,1 mld euro i była o 26% wyższa niż w roku 2007. Rynek wschodni ma szczególne znaczenie dla producentów jabłek. W sezonie 2008/2009 eksport wyniesie ok. 700 tys. ton. Będzie to absolutny rekord. W najlepszym sezonie, przed dwoma laty, eksportowaliśmy nieco ponad 500 tys. ton jabłek. Obecnie większość naszych owoców kupuje Rosja.</u>
          <u xml:id="u-207.44" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Problem samowystarczalności żywnościowej można rozpatrywać zarówno w skali całego sektora, jak i na poszczególnych rynkach. Warto zauważyć, iż eksport polskich produktów rolno-spożywczych jest zdominowany przez towary przemysłu spożywczego, natomiast w handlu produktami rolnictwa od lat występuje deficyt. Niemniej jednak bilans przepływów produktów przetworzonych i surowców rolnych wskazuje, że Polska jest krajem nadwyżkowym w produkcji żywności.</u>
          <u xml:id="u-207.45" who="#MarekSawicki">Rynek zbóż w Polsce charakteryzuje duża zmienność podaży uzależniona od przebiegu warunków pogodowych. W latach suchych, takich jak rok 2006, doświadczamy silnych spadków produkcji, nawet o 20% w stosunku do średniej wieloletniej. W latach o przeciętnych zbiorach rynek ten ma tendencję do nadwyżki krajowej podaży nad popytem, chociaż na bilans zbóż wpływają także silne zmiany w zapotrzebowaniu paszowym uzależnione od sytuacji w produkcji zwierzęcej. Należy jednak zwrócić uwagę na wciąż duży potencjał wzrostu produktywności uprawy zbóż w Polsce. To wymaga jednak poprawy agrotechniki i inwestycji. Osiągany poziom wystarczalności będzie miał tendencję do zmian także w przyszłości ze względu na prawdopodobieństwo zmniejszenia się ilości opadów w sezonie wegetacyjnym w związku ze zmianami klimatycznymi.</u>
          <u xml:id="u-207.46" who="#MarekSawicki">Polska jest jednym z największych producentów rzepaku w Europie. Poziom produkcji rzepaku w okresie 2004–2008 uległ podwojeniu w stosunku do okresu 1999–2003. Wzrosły zarówno plony, jak i powierzchnia uprawy. Ważnym impulsem do rozwoju tej produkcji była polityka unijna w zakresie biopaliw i energii odnawialnej. W ostatnich latach Polska eksportowała znaczące nadwyżki zarówno nasion rzepaku, jak i oleju rzepakowego, przy jednoczesnym wzroście krajowego zużycia oleju rzepakowego.</u>
          <u xml:id="u-207.47" who="#MarekSawicki">Sytuacja w zakresie samowystarczalności na rynku cukru jest konsekwencją decyzji, jakie podjęła Wspólnota w zakresie reformy tego rynku w 2006 r. W 2008 r. Polska była jeszcze eksporterem netto cukru. Z uwagi na ograniczenie produkcji, w wyniku realizacji harmonogramu reformy cukru z 1 lipca 2006 r. i dobrowolnego zrzekania się kwot produkcji cukru przez producentów w latach 2009–2010, w celu uzupełnienia niedoboru Polska w latach 2010–2011 będzie musiała importować 200–300 tys. ton cukru rocznie.</u>
          <u xml:id="u-207.48" who="#MarekSawicki">Przy okazji omawiania tego rynku należy zwrócić uwagę na potrzebę efektywnego wykorzystania środków na zagospodarowanie majątku po likwidowanych cukrowniach. Sytuacja ekonomiczna spółki Polski Cukier jest w tej chwili na tyle dobra, że wydaje mi się, że czas najwyższy, aby mogła ona zainwestować w cukrownie, które jeszcze mają potencjał do uruchomienia czy wznowienia produkcji.</u>
          <u xml:id="u-207.49" who="#MarekSawicki">Polska od lat jest krajem z nadwyżką produkcji mleka. Nadwyżka produkcji nad krajowym zużyciem systematycznie wzrastała i w 2008 r. wynosiła 16,5%. Członkostwo w Unii Europejskiej przyczyniło się w widoczny sposób do stabilizacji sytuacji w tym sektorze i do poprawy jego konkurencyjności na rynku europejskim, o czym świadczy chociażby stały wzrost udziału w eksporcie produktów mleczarskich o wysokim stopniu przetworzenia. Szansą na dalszą poprawę tego wskaźnika jest ustalony w ramach wspólnej polityki rolnej dalszy wzrost kwoty krajowej o 1% rocznie w ciągu kolejnych 5 lat.</u>
          <u xml:id="u-207.50" who="#MarekSawicki">Polska dysponuje także nadwyżkami mięsa drobiowego. Było to możliwe dzięki systematycznemu wzrostowi produkcji na przestrzeni ostatnich lat, szybszemu wzrostowi produkcji niż konsumpcji. W 2008 r. poziom produkcji mięsa drobiowego przekroczył 1200 tys. ton i był o 6% wyższy niż w roku 2007.</u>
          <u xml:id="u-207.51" who="#MarekSawicki">Polska ma także nadwyżki w zakresie mięsa wołowego, chociaż wynika to w dużej mierze ze stosunkowo niskiego poziomu spożycia wołowiny. Warunki członkostwa w Unii Europejskiej, w szczególności wzrost cen i możliwości eksportu na deficytowy rynek unijny, przyczyniły się także do stopniowego wzrostu krajowej produkcji wołowiny. Innym pozytywnym zjawiskiem jest stopniowy spadek udziału cieląt w strukturze eksportu. W 2008 r. krajowa produkcja wołowiny wynosiła 377 tys. ton. Było to o ponad 2% więcej niż w roku 2007 i o 18% więcej niż w roku 2004.</u>
          <u xml:id="u-207.52" who="#MarekSawicki">Poziom samowystarczalności w zakresie mięsa wieprzowego wykazuje dużą zmienność i związany jest z cyklicznością produkcji w tym obszarze. Niestety, w roku 2008 i w pierwszej połowie 2009 r. odnotowujemy duży spadek produkcji wieprzowiny związany z redukcją pogłowia świń. Przypomnę, że ta redukcja rozpoczęła się już w roku 2007. To w grudniu 2007 r. spadek pogłowia macior wynosił 12% w stosunku do roku poprzedniego, w grudniu 2008 r. spadek ten pogłębił się jeszcze do 19%. W marcu 2009 r. pogłowie trzody chlewnej liczyło zaledwie 13,3 mln sztuk i było o 15% niższe niż w analogicznym okresie roku poprzedniego. Zdaniem ekspertów, jeśli warunki chowu w drugim półroczu 2009 r. będą podobne jak w pierwszym półroczu, to w listopadzie można się spodziewać pogłowia na poziomie 15 mln sztuk, czyli o około 5% więcej niż w roku 2008.</u>
          <u xml:id="u-207.53" who="#MarekSawicki">Polska jest jednym z największych producentów owoców w Unii Europejskiej. W krajowej produkcji owoców dominują jabłka. W 2008 r. produkcja jabłek wyniosła około 2831 tys. ton. Jabłka stanowią około 74% całkowitej produkcji owoców w Polsce. Około 60% produkcji jabłek przeznaczanych jest na koncentrat. Wartość eksportowa owoców i przetworów owocowych w roku handlowym 2008/2009 wynosi prawie 1320 mln euro i niemal dwukrotnie przewyższa poziom z roku 2003/2004. Polska jest także unijnym liderem produkcji truskawek, wiśni, porzeczek czarnych oraz malin.</u>
          <u xml:id="u-207.54" who="#MarekSawicki">Przypomnę, że producenci truskawek oraz malin kierowanych do przetwórstwa mają do dyspozycji ważny instrument stabilizujący sytuację w sektorze owoców miękkich - są to płatności do powierzchni upraw, wynoszące w Polsce 400 euro do hektara.</u>
          <u xml:id="u-207.55" who="#MarekSawicki">W przypadku produkcji warzyw także jesteśmy liderem na tle innych krajów Wspólnoty. W 2008 r. w kraju wyprodukowano ponad 5,2 mln ton warzyw. Najważniejsze z punktu widzenia skali produkcji warzywa to: kapusta, cebula, marchew, a także buraki ćwikłowe, kalafiory, ogórki i pomidory.</u>
          <u xml:id="u-207.56" who="#MarekSawicki">Należy podkreślić, że w ostatnich latach Polska znalazła się w czołówce wspólnotowych producentów pieczarek. O prymat w Europie rywalizujemy z Holandią. Również skala oraz wartość eksportu tych grzybów stale rośnie i w roku handlowym 2007/2008 wynosiła ona ponad 130 mln euro.</u>
          <u xml:id="u-207.57" who="#MarekSawicki">Wartość eksportu warzyw świeżych wynosi w ostatnich latach rocznie ponad 400 mln euro i na podobnym poziomie kształtuje się także wartość przetworów owocowo-warzywnych.</u>
          <u xml:id="u-207.58" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W kontekście podejmowanego dzisiaj tematu warto jeszcze raz zwrócić uwagę na sprawę rozwoju odnawialnych źródeł energii. Jest to tym bardziej istotne, że w mediach - jak już wcześniej wspomniałem - pojawiały się często opinie na temat tego, że produkcja energii odnawialnej w oparciu o produkty roślinne jest zagrożeniem dla produkcji żywności. Chciałbym wyraźnie podkreślić, że polskie rolnictwo dysponuje potencjałem produkcyjnym, który umożliwia realizację celów żywnościowych, energetycznych i środowiskowych prognozowanych i wyznaczanych do roku 2020, a także w dalszej perspektywie. Obecnie ponad 90% energii odnawialnej w Polsce pochodzi z biomasy, ale wykorzystanie biomasy pochodzenia rolniczego jest niestety marginalne. Powierzchnia wieloletnich upraw roślin energetycznych wynosi około 10 tys. hektarów. Powierzchnia upraw zbóż wykorzystywanych do produkcji bioetanolu stanowiącego dodatek do paliw to zaledwie 0,7% zasiewów. Jedynie jeśli chodzi o rzepak, to mamy około 250 tys. hektarów zasiewów rzepaku energetycznego, co stanowi 30% uprawy tej rośliny. Należy podkreślić, że rozwój programów w zakresie biopaliw oraz biogazowni w większości przyczynia się do stabilizacji produkcji rolniczej i jej cen, sprzyja wprowadzaniu mechanizacji upraw i poprawia poziom kultury rolnej oraz jest bodźcem dla wzrostu plonów. Tym samym przy stabilnym popycie na żywność w dłuższym okresie działa stabilizująco na ceny rolne. Rozwój technologii takich jak biogazownie, które wykorzystują przede wszystkim produkty uboczne z rolnictwa oraz pozostałości przemysłu rolno-spożywczego, pozwala na produkcję energii ze źródeł odnawialnych bez uszczerbku dla produkcji żywności. W przypadku biopaliw potwierdzeniem braku istotnego wpływu tego rynku na ceny żywności może być właśnie sytuacja, jaka miała miejsce w pierwszej połowie roku 2008. W 2009 r. przy ciągle zwiększającym się udziale biopaliw nastąpił spadek cen na produkty rolne, które są wykorzystywane również do celów paliwowych.</u>
          <u xml:id="u-207.59" who="#MarekSawicki">Generalnie można powiedzieć, że jesteśmy państwem gwarantującym samowystarczalność na rynkach żywnościowych. Dane zawarte w przedłożonej Wysokiej Izbie informacji w pełni to potwierdzają. Co więcej, gdybyśmy wielkości w handlu zagranicznym skorygowali o wartość koniecznego importu produktów i przetworów niewystępujących w Polsce, a więc ryżu, cytrusów, kawy, herbaty, soi, to globalne wskaźniki samowystarczalności byłyby jeszcze wyższe. Nie oznacza to jednak, że nie powinniśmy analizować na bieżąco sytuacji na poszczególnych rynkach, a także dochodów w rolnictwie i przedstawiać propozycji doraźnych działań w ramach wspólnej polityki rolnej i w systemach krajowego wsparcia, a także w ramach prac nad przyszłością WPR.</u>
          <u xml:id="u-207.60" who="#MarekSawicki">Wierzę, panie i panowie posłowie, że dzisiejsza debata będzie znaczącym wkładem we właściwe zrozumienie globalnych problemów rolnictwa i gospodarki żywnościowej.</u>
          <u xml:id="u-207.61" who="#MarekSawicki">Chcę bardzo serdecznie podziękować sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi za złożenie wniosku o odbycie tej debaty. W jej trakcie są ze mną także moi współpracownicy z resortu, z agencji i wierzę, że tym składem będziemy w stanie zaspokoić ciekawość pań i panów posłów wyrażoną w zadawanych pytaniach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-207.62" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#KrzysztofPutra">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#KrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#KrzysztofPutra">Pierwszy zabierze głos pan poseł Józef Klim w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-208.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Otóż chciałbym na początku podziękować panu marszałkowi Sejmu za umieszczenie w porządku obrad tej debaty rolnej. Wydaje mi się, że jest to wyraz wielkiej troski polskiego parlamentu o sprawy polskiego rolnictwa. Ta debata odbywa się z inicjatywy Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi na czele z jej przewodniczącym panem Leszkiem Korzeniowskim, który z powodów rodzinnych nie może dzisiaj debatować.</u>
          <u xml:id="u-209.1" who="#JózefPiotrKlim">Dlaczego po 8 miesiącach odbywa się dzisiaj kolejna debata? Dlatego że zmieniają się warunki gospodarcze. Sytuacja na polskiej wsi w okresie kryzysu nie jest łatwa. Polska wieś nadal potrzebuje systematycznego wsparcia, systematycznej pomocy, ale ta debata jest również dobrą formułą, żeby poinformować opinię publiczną, rolników o działaniach, o pewnych decyzjach rządowych, ale też i podyskutować o problemach, a one oczywiście są.</u>
          <u xml:id="u-209.2" who="#JózefPiotrKlim">Debata to też dobry sposób na to, żeby podsumować pewne okresy. Trudno dzisiaj mówić o aktualnej sytuacji rolnictwa bez tych pięciu lat, od kiedy weszliśmy do Unii Europejskiej. Otóż w mojej ocenie Polska te 5 lat bardzo dobrze wykorzystała. Myślę, że polska wieś jak najbardziej wykorzystała swoją szansę.</u>
          <u xml:id="u-209.3" who="#JózefPiotrKlim">Dzisiaj chyba najwięksi krytycy nie mogą zaprzeczać temu, że polska wieś się zmienia, że obraz obszarów wiejskich jest zupełnie inny, że to jest wielka przemiana cywilizacyjna, której rdzeniem są tak naprawdę rolnicy, samorządy dysponujące środkami z Unii Europejskiej. To dzisiaj nowoczesna infrastruktura, wodociągi, kanalizacje, oczyszczalnie ścieków, drogi, szkoły, nowoczesne hale sportowe, całe usługi telefoniczne, wkrótce szerokopasmowy Internet. To jest to, co dzisiaj zmienia obszary wiejskie i polską wieś. Upór, ciężka praca, zdolności rolników, praca wielu instytucji okołorolniczych, szkolenia - to jest ten wielki dorobek, ale też klucz do sukcesu. Udział w tym sukcesie ma wielu, wielu ludzi.</u>
          <u xml:id="u-209.4" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ostatnie lata to okres m.in. realizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2004–2006, programu bardzo dobrego, programu, który został wykorzystany prawie w 100%. Panowie, to jest mistrzostwo świata. Jest to oczywiście bardzo dobry wynik i inne kraje mogły nam tylko pozazdrościć. Myślę, że dla nas wszystkich, i dla rolników, i dla innych służb, stanowiło to wielką lekcję dotyczącą wykorzystania tych środków. Jestem całkowicie przekonany, iż dzięki temu środki na kolejne lata zostaną w pełni wykorzystane. Przypomnę tylko, że w tym okresie wykorzystaliśmy 70 mld zł, czyli w ciągu tych 5 lat statystycznie na gospodarstwo przypadło 60 tys. zł. Tak więc nie jest źle.</u>
          <u xml:id="u-209.5" who="#JózefPiotrKlim">Warto w tym miejscu podziękować za ten wysiłek wszystkim, rolnikom, samorządom, związkom zawodowym, które walczą między innymi w COPA-COGECA, związkom branżowym, rządowym agencjom, Agencji Rynku Rolnego, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, służbom, pracownikom ODR-ów, kościołom wszystkich wyznań. To był wielki wysiłek. Taki jest obraz naszej wsi. Kiedy trzeba, działamy wspólnie, każdy dołożył swoją cegiełkę do tego, żeby było lepiej.</u>
          <u xml:id="u-209.6" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Oczywiście udział w tym sukcesie miały też polskie rządy, polskie parlamenty. To my decydujemy o budżetach na poszczególne lata, na rok 2007, 2008, 2009. To jest również sukces nas wszystkich. Nie jest lekko. W tamtym roku wydaliśmy 45 mld zł, na ten rok zaplanowano wydatki w wysokości 52 mld zł. Mam nadzieję, że ten budżet będzie realizowany bez większych zakłóceń. Wszyscy jednak wiemy, że są pewne problemy.</u>
          <u xml:id="u-209.7" who="#JózefPiotrKlim">Bardzo dobrze się stało, że w tym trudnym, kryzysowym okresie wreszcie uruchomiliśmy Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013. Mam wrażenie, że to opóźnienie jest spowodowane m.in. tym, że zaplanowano zbyt dużo działań. W mojej ocenie powinny one być raczej połączone w 10–12 zadań, a nie w 24. To jednak jest już oczywiście historia. Natomiast bardzo dobre jest to, że rząd wprowadza zaliczkowanie środków finansowych, że ten program wprowadza się aktywnie i dynamicznie. Pewne zmiany są korygowane na bieżąco, jak chociażby w przypadku programu „Młody rolnik”. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich stanowi bardzo szybki, prosty sposób, ażeby do gospodarki wiejskiej wprowadzić środki finansowe, które są pewnym motorem napędowym dającym oddech i możliwość normalnego funkcjonowania na polskiej wsi.</u>
          <u xml:id="u-209.8" who="#JózefPiotrKlim">Pan minister wspominał o pewnych działaniach, które były związane z przeglądem wspólnej polityki rolnej. Nie chciałbym się powtarzać, jednak warto uwypuklić pewne rzeczy. Po pierwsze, chodzi o dodatkową kwotę mleczną, czyli 5% do roku 2004. To jest bardzo istotny sukces. Po drugie, chodzi o dodatkową kwotę przeznaczoną na podejmowanie nowych wyzwań, podążanie w nowych kierunkach w rolnictwie, w tym tych dotyczących mleczarstwa, które dzisiaj przeżywa zadyszkę. To też stanowi bardzo istotny element polityki rolnej państwa. Po trzecie, rozłożono w czasie wprowadzenie systemu kontroli cross compliance. Mamy jeszcze 2 lata na to, żeby przygotować ten system pod względem organizacyjnym i finansowym. Po czwarte, utrzymano na rynku działania interwencyjne. Wydaje mi się, że w odniesieniu do małych gospodarstw stanowi to bardzo istotny element regulowania rynku wtedy, kiedy cykle są niekorzystne. Dzisiaj 2/3 wszystkich decyzji w sprawach związanych z polskim rolnictwem podejmuje się w Brukseli. Jest to naprawdę bardzo ważne i państwo musi tego pilnować. Dzisiaj minister rolnictwa jest zarazem europejskim dyplomatą, który ciągle jest w Brukseli. Tak właśnie jest, bo tam zapadają podstawowe decyzje.</u>
          <u xml:id="u-209.9" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Zdajemy sobie sprawę z tego, że światowy kryzys finansowy ma wpływ również na polskie rolnictwo, że polska gospodarka, która jest oparta na silnym eksporcie, odnotuje pewne załamanie dochodowości i rentowności polskich gospodarstw. Zdajemy sobie z tego sprawę i wiemy, że nie do końca jesteśmy przygotowani na pewne wahania koniunktury i dekoniunktury. Musimy się jeszcze nauczyć radzić sobie z cyklami gospodarczymi, nauczyć się, jak przeciwdziałać pewnym sytuacjom, np. świńskiej górce, niskim cenom zbóż itd. Wydaje mi się, że nad tym obszarem powinniśmy jeszcze wszyscy popracować. My, czyli również parlamentarzyści. Kiedy ta rentowność jest bardzo słaba, dochodowość gospodarstw jest niska - gdyż faktycznie w wielu obszarach jest ona mała, najlepiej jest w zakresie produkcji mięsa wieprzowego - to istotny element tej dochodowości stanowią dopłaty bezpośrednie. W niektórych przypadkach stanowią one prawie 50%. Dopiero teraz możemy się przekonać, jak wielką rolę odgrywa wejście Polski do Unii Europejskiej. Rozumiemy też, dlaczego rolnicy w coraz większym stopniu przekonują się do takich rozwiązań i do korzyści wynikających z bycia członkiem Unii Europejskiej. To ma wymierny wpływ. Im większe będą dopłaty bezpośrednie, tym lepiej dla polskich rolników. Zdajemy sobie z tego sprawę.</u>
          <u xml:id="u-209.10" who="#JózefPiotrKlim">Platforma Obywatelska bardzo dobrze rozumie istotę i wagę tego zadania. My wszyscy: i rolnicy, i przetwórcy, i handlowcy, i polski rząd, musimy bacznie zwracać na to uwagę. Ten fakt jest argumentem dla rządu, ażeby podjąć skuteczną walkę, żeby nie zapominać o tym, iż wyrównywanie dofinansowania jest celem bardzo istotnym. Chodzi o to, żeby warunki gospodarowania polskiego rolnika i niemieckiego rolnika, i holenderskiego rolnika były porównywalne, żeby ilość środków finansowych w dopłatach bezpośrednich była porównywalna. Myślę, że to bardzo dobrze, że mamy do wykorzystania w latach 2007–2013 67 mld euro, z tego 43% dla rolnictwa. To są duże środki. Jestem przekonany, że już w tym roku te pieniądze - ta gotówka, strumień pieniędzy - będą kierowane na polską wieś. Jak już podkreślił pan minister, w roku 2009 PROW ma być zrealizowany w 20%. To nieźle. Być może za rok przekroczymy próg 40–50%.</u>
          <u xml:id="u-209.11" who="#JózefPiotrKlim">Nie będę omawiał działań ministra rolnictwa, które są określone w pakiecie na rzecz stabilizacji i rozwoju. Pan minister dokładnie to przedstawił.</u>
          <u xml:id="u-209.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-209.13" who="#JózefPiotrKlim"> Jeszcze minutka, panie marszałku. Nasz klub podpisuje się pod tymi rozwiązaniami. Chciałbym zwrócić uwagę, że debata o teraźniejszości jest debatą o przyszłości. I słusznie, że dzisiaj zajmujemy się tym, co będzie po roku 2013. Przede wszystkim rząd ustala pewne priorytety, działania, czyli nie mniejsze finansowanie rolnictwa. 1% PKB do wspólnego budżetu Unii Europejskiej, z tego 43% na rolnictwo. Próba renacjonalizacji budżetowania jest błędnym pomysłem. Trzeba zmniejszać różnice w dopłatach bezpośrednich, trzeba wspólnie organizować rynki w ramach wspólnego organizmu gospodarczego. Musimy mieć instrument interwencji rynkowej, bo on jest dla polskiego rolnictwa instrumentem bardzo dobrym. Musimy stawiać na rozwój obszarów wiejskich, bo polska wieś też będzie się zmieniać, ponieważ struktura gospodarstw rolnych będzie się zmieniać. Oczywiście będą one funkcjonować obok dużych dziedzin, dużych obszarów wiejskich, których cele i zadania będą trochę inne.</u>
          <u xml:id="u-209.14" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Wspólna polityka rolna nie jest nam dana na zawsze, więc trzeba o nią zabiegać, bo z polskiego punktu widzenia jest to nasza racja stanu. Takie zdanie ma Platforma Obywatelska. Mam nadzieję, że brytyjscy konserwatyści nie przekonają do końca polityków Prawa i Sprawiedliwości do rezygnacji ze wspólnej polityki rolnej, bo wiem, że w tej sprawie państwa klub ma jasną deklarację. Dzisiaj polskie rolnictwo jest potęgą w Europie, z silnym eksportem żywności. Jako silne państwo powinniśmy mieć właściwe miejsce i właściwe wsparcie finansowe i bardzo duży wpływ na wspólną politykę rolną po roku 2013. I wspólnie powinniśmy na tę rzecz działać. Dziękuję pięknie.</u>
          <u xml:id="u-209.15" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę pana posła Krzysztofa Jurgiela o zabranie głosu w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#KrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym zwrócić się najpierw do przedstawiciela Platformy Obywatelskiej pana przewodniczącego Klima, by zajrzał do ostatniego dokumentu, który został przedstawiony przez pana premiera Donalda Tuska: Polska 2030 - kierunki rozwoju. Jest w nim jasno stwierdzone w rekomendacjach, że w przyszłości w Polsce, w roku 2030 ma być mniej rolników na wsi, mniej zabezpieczeń socjalnych, mniej pomocy dla drobnych gospodarstw, ma być podatek dochodowy i reforma KRUS. Taka jest wizja polskiego rolnictwa. Dlatego chciałbym, żeby Polskie Stronnictwo Ludowe, które się mieni też obrońcą polskich chłopów, przeczytało to i zastanowiło się, czy taki ma być dokument rządowy. Taka liberalna wizja rolnictwa już była uprawiana w Polsce na początku lat 90., kiedy to doprowadzono do zapaści polskiego rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#KrzysztofJurgiel">Przechodząc do tematu dzisiejszej debaty i do dokumentu, który został przedstawiony przez resort rolnictwa, chcę jednoznacznie stwierdzić, że ten dokument to spisanie danych statystycznych z dwóch opracowań. Jedno to opracowanie Głównego Urzędu Statystycznego: sytuacja gospodarcza Polski, a druga część to raport czy też ekspertyza instytutu fachowego. Nie tego Prawo i Sprawiedliwość oczekiwało od resortu rolnictwa, od rządu Donalda Tuska. Uważamy, że rząd powinno być stać na lepsze przygotowanie dokumentu, na lepszą analizę oceny sytuacji ekonomicznej, a przede wszystkim - na co czekamy już od dwóch lat - na program dla polskiego rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#KrzysztofJurgiel">Panie ministrze, od dwóch lat domagamy się, aby pan przedstawił wizję polskiego rolnictwa, jakie ma ono być i jaka ma być w nim rola państwa, co państwo ma robić na rzecz naszych rolników i czy państwo poza wspólną polityką rolną chce łożyć na polskie rolnictwo, czy czuje się za nie odpowiedzialne.</u>
          <u xml:id="u-211.3" who="#KrzysztofJurgiel">Przytoczę parę wskaźników z dokumentu, który otrzymaliśmy, żeby później odnieść się do tego wszystkiego. W pierwszej części są stwierdzenia: spadek wzrostu produktu krajowego brutto, spadek popytu krajowego, osłabienie działalności inwestycyjnej, mniejsza możliwość pozyskania kapitału, osłabienie aktywności gospodarczej, wzrost inflacji. To są wskaźniki makroekonomiczne, które zostały podane. W części dotyczącej sytuacji ekonomicznej polskiego rolnictwa jest mowa o stanie, dochodach głównych producentów rolniczych, o tym, że pogorszyły się rynkowe uwarunkowania produkcji, wzrosły ceny nawozów, środków produkcji, środków ochrony roślin, nastąpił spadek dochodów rolników, szczególnie w roku 2008/2009. Jeśli chodzi o ocenę poszczególnych rynków, to wartość produkcji pszenicy ozimej spadła o 24%, żyta ozimego - o 27%, jest spadek wartości produkcji rzepaku - o 6%, buraków cukrowych - o 4%, mleka - o 11%. Żywiec - wzrost, to jest jedyny rynek, na którym nastąpił wzrost wartości produkcji. Nic nie ma o innych rynkach: owoców, warzyw, drobiu, baraniny, a także o rynku środków produkcji. Co najgorsze, koszty wyprodukowania jednej jednostki oscylują na granicy opłacalności.</u>
          <u xml:id="u-211.4" who="#KrzysztofJurgiel">Następnie mamy rozdział: Samowystarczalność żywnościowa Polski. Tutaj mamy następujące stwierdzenia: rynek zbóż - importujemy, rynek rzepaku - brak samowystarczalności w sektorze roślin oleistych, rynek cukru, mówił już o tym pan minister - mamy przewagę importu nad eksportem, rynek mięsa - spadek pogłowia z 18 mln sztuk w 2006 r. do 14 mln sztuk.</u>
          <u xml:id="u-211.5" who="#KrzysztofJurgiel">Wszystko to się zgadza, informacje są statystyczne. Ale pytanie, panie ministrze: Co rząd zamierza zrobić, żeby było lepiej, żeby te wskaźniki były dla polskiego rolnictwa korzystne? Czy rząd przedstawi wreszcie - powtórzę - program dla polskiego rolnictwa, wykaz zadań i działań, które mają poprawić te wskaźniki, które mają doprowadzić do tego, że polski rolnik będzie żył godnie na polskiej wsi? Jednoznacznie trzeba stwierdzić, że sytuacja ekonomiczna rolnictwa jest zła. Dlaczego nie przedstawiono w dokumencie sytuacji naszego rolnictwa na tle rolnictwa innych krajów europejskich? Dlaczego nie przedstawiono wniosków do realizacji i oceny oczekiwań rolników od momentu akcesji?</u>
          <u xml:id="u-211.6" who="#KrzysztofJurgiel">Przypomnę, Prawo i Sprawiedliwość w trakcie niespełna dwuletnich rządów doprowadziło do poprawy sytuacji na polskiej wsi - produkcja była opłacalna, ceny były wysokie, panowała bardzo dobra sytuacja. Wprowadziliśmy paliwo rolnicze, utrzymaliśmy kasy ubezpieczenia rolniczego, uchwaliliśmy ustawę o biopaliwach, wykorzystaliśmy środki wspólnej polityki rolnej, mówił o tym pan poseł Józef Klim, zwiększyliśmy nakłady na bezpieczeństwo i jakość żywności, uruchomiliśmy proces likwidacji patologii w gospodarce. I tylko przypomnę, jak wściekle atakowała nas wtedy opozycja, też na czele z Markiem Sawickim, który podkreślał, że PiS zamiast podejmowania konkretnych działań na rzecz wsi i rolnictwa uprawia propagandę polityczną.</u>
          <u xml:id="u-211.7" who="#KrzysztofJurgiel">Panie ministrze, pan krytykował, ale sytuacja była dobra, teraz my krytykujemy, ale mówimy prawdę. Pan obiecał pełne ubezpieczenie majątkowe od klęsk żywiołowych, pełny zwrot akcyzy płaconej przez rolników przy zakupie paliwa rolniczego, uruchomienie programu produkcji energii odnawialnej, dofinansowanie lasów prywatnych, dopłaty do produkcji żywności rolnej wolnej od GMO. Mówiliście o kompetentnej polityce na rzecz wsi i rolnictwa w Unii Europejskiej, o działaniach na rzecz umacniania gospodarstw rodzinnych, o inwestycyjnym wsparciu rodzin wiejskich. I dlaczego, panie ministrze, tego nie robicie?</u>
          <u xml:id="u-211.8" who="#KrzysztofJurgiel">Odnosząc się do pana sukcesów na forum Unii Europejskiej, to przecież przegląd wspólnej polityki rolnej to jest klapa polskiego rządu. Jeśli przeanalizujemy wyniki przeglądu, to wystarczy wskazać na zasadę wzajemnej zgodności, wie pan, że Trybunał Obrachunkowy Unii Europejskiej skrytykował ten system i stwierdził, że nie powinien być on stosowany, powinien być ograniczony. Dlaczego nie podjęliście działań, żeby go po prostu uprościć? Zlikwidowaliście dopłaty do upraw energetycznych, od 2012 r. likwidujecie płatności do owoców miękkich. Rynek tytoniu, likwidacja płatności bezpośrednich od 2010 r., to praktycznie likwidacja rynku. Rynek mleka, likwidacja kwot mlecznych od 2013 r. Rynek zbóż, ograniczyliście do 3 mln ton limit skupu interwencyjnego. I wreszcie rynek mięsa wieprzowego, zlikwidowaliście możliwość skupu interwencyjnego.</u>
          <u xml:id="u-211.9" who="#KrzysztofJurgiel">Dobrze, że wreszcie przyznaliście się do kryzysu. Tylko, panie ministrze, dokument, który został zamieszczony na stronach internetowych i podlega konsultacjom, został prawie jednomyślnie odrzucony przez Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Komisja odrzuciła ten dokument, postulując jego naprawienie, wskazanie konkretnych rozwiązań, konkretnych działań, zadań i wskazania rezultatów. Dlaczego pan do dzisiaj nic nam konkretnie nie powiedział w sprawie tego dokumentu?</u>
          <u xml:id="u-211.10" who="#KrzysztofJurgiel">Na posiedzeniach Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi rzeczywiście poruszamy szereg tematów, tylko mogłyby pana reprezentować osoby, które je znają, bo teraz jest taka sytuacja, że otrzymujemy lakoniczne odpowiedzi. Oczywiście większość koalicyjna przyjmuje te informacje, chociaż część też jest odrzucana, ale prosimy, apelujemy o to, aby przychodziły osoby, które są lepiej przygotowane do referowania poszczególnych tematów.</u>
          <u xml:id="u-211.11" who="#KrzysztofJurgiel">I jeszcze kilka problemów, do których będą odnosili się parlamentarzyści klubu PiS podczas zadawania pytań. Sprawa wdrażania PROW to jest klapa, panie ministrze, niech pan nie mówi, że dzieje się coś dobrego. Uważam, że będzie dobrze, jeśli pan przekaże rolnikom środki, a z 14 mld euro przekazano dopiero ponad 500 czy 600 mln. Sprawa polityki spójności, o którą walczyliśmy. Dlaczego tam nie wykorzystujecie środków? Dlaczego ograniczyliście środki budżetowe na rok 2008/2009? Sprawa rynku cukru, sprawa spółek wodnych, sprawa rynku biopaliw, zawsze pana kluczowy temat do dyskusji na posiedzeniach komisji rolnictwa, w której przecież tyle lat funkcjonujemy.</u>
          <u xml:id="u-211.12" who="#KrzysztofJurgiel">Wreszcie, już na zakończenie, bardzo proszę, niech pan przeczyta te dokumenty, które przygotowuje premier Donald Tusk na temat rolnictwa. Na posiedzeniu komisji będziemy prosili, żeby resort rolnictwa zajął stanowisko w ich sprawie. Tam rzeczywiście przewiduje się reformę KRUS-u, czyli likwidację, bo zawsze Platforma o tym marzyła, mniej pomocy dla drobnych gospodarstw, mniej zabezpieczenia socjalnego, mniej rolników na wsi i wreszcie podatek dochodowy, o którym Platforma także marzyła od zawsze.</u>
          <u xml:id="u-211.13" who="#KrzysztofJurgiel">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość stawiam wniosek o odrzucenie informacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-211.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#KrzysztofPutra">O głos poprosił pan minister rolnictwa i rozwoju wsi Marek Sawicki.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie ministrze Jurgiel, jest pan doświadczonym parlamentarzystą, był pan także ministrem. W tak ważnej debacie nie godzi się przemycać półprawd, wręcz kłamstewek. Dobrze by było, żeby jednak przejrzał pan dokładniej dokumenty, które były przygotowywane i dla komisji rolnictwa, i na dzisiejszą debatę. Jeśli porównamy liczbę dokumentów, jakie są tworzone dla komisji rolnictwa w ciągu ostatnich 2 lat, liczbę dokumentów z poprzedniego roku, to powiem szczerze, panie ministrze, pan i część pańskich kolegów z klubu sprawiacie wrażenie, jakbyście się wczoraj narodzili i dopiero od dziś zaczęli uczyć rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#MarekSawicki">Na każde posiedzenie komisji, na każdy tydzień, są sporządzane dla was pełne raporty; spora grupa urzędników pracuje tylko i wyłącznie na potrzeby komisji, chociaż i tak te materiały i informacje są państwu znane. Ma pan pretensje, że materiał przygotowany jest na podstawie ekspertyzy zleconej Instytutowi Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej i na podstawie danych GUS. Czy miałem panu przedstawić materiały z rękawa, wydumane?</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Z głowy.)</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#MarekSawicki">Dobrze panowie podpowiadacie. Często przedstawiacie informacje z głowy, a nie na podstawie rzeczywistych danych. A potem wprowadzacie ludzi w błąd i tworzycie złudne nadzieje.</u>
          <u xml:id="u-213.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-213.6" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Rolnicy nie mają nadziei.)</u>
          <u xml:id="u-213.7" who="#MarekSawicki">Sytuacja na poszczególnych rynkach. Jeśli było tak dobrze, a doskonale wiecie, że był to okres, w którym, niezależnie od rządów ani PiS-u, ani siły opozycji, Platformy czy PSL-u, była spekulacja na rynkach światowych, ceny były windowane, szły w górę. Jeśli wtedy udało się wszystko tak poprawić, to dlaczego nie udało się zahamować zapaści na rynku wieprzowym? Dlatego, że w tamtych 2 latach instrumenty ministra Jurgiela i pozostałych ministrów, dotyczące regulacji rynku, były dokładnie takie same jak dzisiaj. W związku z tym nie można było tego zrobić. Na litość boską, tam, gdzie możemy razem coś poprawić i zmienić, to zróbmy to, natomiast nie twórzmy złudnych iluzji. Ciągle pan powtarza: 600 mln. Tylko w ramach programu: Modernizacja gospodarstw rolnych, już wypłacono rolnikom ponad 1 mld zł. W całości jest ponad 7,5 mld. Panie ministrze Jurgiel, naprawdę ma pan pełny dostęp, jeśli chodzi o Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, do prawdziwych informacji.</u>
          <u xml:id="u-213.8" who="#MarekSawicki">O kwestii dotyczącej wsparcia będę mówił później, prawdopodobnie jeszcze przy okazji udzielania odpowiedzi na pytania. Tak, wprowadzamy po raz pierwszy program wsparcia, program finansowania prac nad zwiększeniem udziału w paszach roślin wysokobiałkowych. Bo nie wystarczy tylko powiedzieć, że zero dla GMO. Trzeba dać także rolnikom alternatywę i taka alternatywa jest przygotowana.</u>
          <u xml:id="u-213.9" who="#MarekSawicki">Bardzo bym więc prosił o dyskusję merytoryczną, bo pamiętam, jak dyskusja wyglądała 2 lata temu, kiedy z waszej koalicji przychodził tu nie jeden minister, bo było ich pięciu, i w swojej informacji najpierw przypominał grzechy poprzedników sprzed 7 lat, a dopiero potem w dwóch zdaniach konkludował swoje wystąpienie, mówiąc o bieżącej sytuacji. Jak pan zauważył, w ciągu 1,5 roku w żadnym wystąpieniu do poprzednich lat się nie odnoszę. Rzetelnie informuję o tym, jaka jest sytuacja i co robimy. Bardzo bym więc prosił, żeby ta dyskusja miała nieco inny, bardziej merytoryczny charakter. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-213.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#KrzysztofPutra">Mam właśnie taką propozycję, Wysoka Izbo i panie ministrze. Długo czekaliśmy na tę debatę. Pan poseł Józef Klim dziękował marszałkowi za to, że do niej doszło. Jest taka propozycja, panie ministrze: niech kluby się najpierw wypowiedzą, bo nie ma powodu, żeby po każdym wystąpieniu pan minister zabierał głos, choć jest to zgodne oczywiście z regulaminem, co podkreślam. Jest to zgodne z regulaminem, ale żeby debata kończyła się jakąś konkretną konkluzją, to warto wysłuchać posłów, przedstawicieli klubów, a potem się do tego całościowo odnieść, panie ministrze. Ma pan tutaj ze sobą całą...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#MarekSawicki">Dziękuję za pouczenie, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#KrzysztofPutra">To nie jest pouczenie, to jest prośba, panie ministrze. Każdy z nas wie, jak brzmi regulamin i każdy z niego potrafi korzystać.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#KrzysztofPutra">Teraz głos zabierze pan poseł Wojciech Pomajda w imieniu klubu Lewica. Czas jest podzielony na dwie osoby, które będą zabierały głos.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#WojciechPomajda">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#WojciechPomajda">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Właściwie to troszeczkę się zgubiłem, bo nie wiem, panie ministrze, czy jest tak dobrze, czy jest tak źle albo czemu jest tak dobrze, że jest tak źle. Tak naprawdę - może bez tych emocji, bo one są tutaj niepotrzebne - powinniśmy rozmawiać merytorycznie, ocenić stan faktyczny, wyciągnąć wnioski i przyjmować potem określone rozwiązania. Jestem rozczarowany wystąpieniem pana ministra. Gdzie się podział pragmatyzm pana ministra, który pamiętam, znam od wielu lat? Usłyszeliśmy dzisiaj wystąpienie czysto teoretyczne. To nie było wystąpienie skierowane do rolników, to nie było wystąpienie skierowane nawet do Wysokiej Izby, to było wystąpienie na konferencję naukową. My nie potrzebujemy, panie ministrze, takiej wiedzy i informacji, tej formy debaty. My chcemy usłyszeć od pana, od pana współpracowników, jakie recepty macie w tym stanie rzeczy, który nam jest znany, i to potwierdzam. Pan minister doskonale o tym wie, że my mamy wiedzę, jaki jest stan na polskiej wsi, jaka jest ocena dochodowości. A materiał, który został przedstawiony przez resort, też to potwierdza. Przygotowany materiał jest wszechstronny, nie mam uwag do jego zawartości, natomiast mam uwagi w związku z tym, że tam nie ma rozwiązań, tam jest tylko stwierdzenie faktu, diagnoza tego, co mamy dzisiaj. A ja oczekiwałem od pana ministra, że odpowie na wyzwania. Chodzi o to, jak zatrzymać ludzi na wsi, jak zdywersyfikować działalność gospodarczą, jak widzimy i czy dostrzegamy główne wyzwania rozwojowe na obszarach wiejskich - to są problemy, na które powinniśmy w dzisiaj reagować - oraz czy wykorzystujemy w pełni potencjał naszego rolnictwa. Pan poseł Klim mówił, że on jest ogromny, wspaniały, na skalę europejską, bo tak jest. Potencjał mamy wielki, tylko czy my go wykorzystujemy choćby w debacie na forum Unii Europejskiej? Czy my, kraj bogaty, z ogromnym potencjałem ekonomicznym, rolniczym, jesteśmy w stanie przebić się z naszymi propozycjami, bo ja tego nie dostrzegam, panie ministrze, mimo naszych licznych wystąpień? I to w pełni doceniamy jako opozycja, że pan jest aktywny na forum krajów Unii Europejskiej. Natomiast jaka jest tego skuteczność, to też tak naprawdę nie dał nam pan dzisiaj odpowiedzi na to pytanie, nie rozwiał tej wątpliwości. Mówimy - któryś już z rzędu minister mówi o tym - o wyrównaniu dopłat bezpośrednich, o tym, że różnica dwóch prędkości pomiędzy starą Unią a nową Unią powinna zostać zniwelowana, a w tej materii nie posunęliśmy ani o jeden krok do przodu. Jeżeli nie jesteśmy w stanie wyegzekwować tego, żeby dopłaty bezpośrednie wzrosły w Polsce do tego samego poziomu jak ten w starych państwach Unii Europejskiej, to może zmierzajmy w innym kierunku, do tego, żeby obniżyć te dopłaty w państwach, które mają w tej chwili wyższe stawki, i wtedy będziemy konkurencyjni. Jest to jakieś rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#WojciechPomajda">Myśmy jesienią ubiegłego roku mówili o wielu problemach, które dotykają poszczególne rynki, począwszy od mleczarskiego, gdzie wtedy zarysowały się takie wyraźne tendencje, przez rynek owoców i warzyw, do wszystkich rynków mięsnych, zarówno mięsa wołowego jak i innych. Omówiliśmy to w szczegółach, panie ministrze, wtedy i sygnalizowaliśmy panu i całemu resortowi, co może się dziać w kolejnych miesiącach. Nie zauważyłem, żeby ktoś z tego wyciągnął wnioski, a za chwilę mamy żniwa, jesteśmy na przednówku. Nie pytam pana ministra o ten symboliczny sznurek do snopowiązałek, czy resort już to zabezpieczył, bo to nie ten czas i nie ta epoka, ale może powinniśmy dzisiaj usłyszeć, jak są zabezpieczone magazyny, gdzie rolnicy będą mogli realizować skup, jak jest przygotowana największa spółka Skarbu Państwa, Elewarr, do przyjęcia zboża, jaki jest w tej chwili stan magazynowy, czy magazyny są puste czy pełne. To jest ten czas, żeby o tym rozmawiać. Poza tym jesteśmy w pełni sezonu zbioru owoców miękkich. I co mamy? Truskawki - ceny skupu średnio o połowę niższe niż w ubiegłym roku. Są dopłaty, bardzo dobrze - ale co by było, gdyby tych dopłat nie było? Natomiast ta cena jest o połowę niższa. Z informacji, które do nas docierają, wynika, że mrożone truskawki, które już są w tej chwili produkowane w Chinach, kosztują po 60 eurocentów, podczas gdy w ubiegłym roku cena w Unii Europejskiej wynosiła blisko 1,5 euro. Ta różnica już w tym roku jest widoczna w przypadku truskawek po przetwórstwie, mrożonych. I znowu będziemy mieli problem z tym, że rynek europejski, a przez to także polski, będzie niekonkurencyjny w produkcji owoców miękkich.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#WojciechPomajda">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ja czas podzieliłem z kolegą, ale chciałbym powiedzieć jeszcze dwa słowa o rynku mleka, który jest kluczowy. Mieliśmy niedawno demonstrację tutaj przed Sejmem, bo, panie ministrze, rolnicy już nie chcą hodować krów, bo po prostu im się to nie opłaca, nie dostrzegają sensu tej produkcji, angażowania się w tę produkcję. A przecież ogromna ilość środków została zaangażowana po stronie producentów, a także po stronie przetwórstwa. Zgadzam się tu z panem ministrem, koncentracja sektora rolno-spożywczego musi nastąpić, bo nie wytrzymamy konkurencji nie tylko w sektorze mleczarskim, ale także w innych sektorach.</u>
          <u xml:id="u-217.4" who="#WojciechPomajda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ja, kończąc swoje wystąpienie - przekażę teraz głos koledze - chciałbym powiedzieć, że niestety konkluzja, panie ministrze, musi być taka, że pan i pana urząd bardziej administrujecie niż zarządzacie sprawami wsi i rolnictwa. Zajmijcie się problemami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-217.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#KrzysztofPutra">Będzie kontynuowane przemówienie w imieniu klubu Lewicy przez pana posła Romualda Ajchlera.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ja nie będę mówił o tym, co jest w Unii Europejskiej - to jest temat znany, wiemy, że 2/3 decyzji dotyczących polskiego rolnictwa podejmowanych jest w Unii Europejskiej - ja się skupię tylko na tej 1/3, która dotyczy pana resortu i tego, co oczekuje polski rolnik od pańskiego działania na bazie tych przepisów i tego, co pan może zrobić.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#RomualdAjchler">Otóż, panie ministrze, trzeba zadać sobie pytanie, dlaczego jest taka sytuacja i niestabilność, jeśli chodzi o warunki ekonomiczne na polskiej wsi. Ja panu powiem, choć przypuszczam, że pan o tym dobrze wie. Panie ministrze, jeśli w strukturze zasiewów w Polsce 80% stanowią zboża, to jest to uznane za jednokierunkową produkcję. I teraz moje pytanie do resortu, do ministra rolnictwa jest następujące: Panie ministrze, co pan zrobi, aby zmienić tę strukturę? Jakie mechanizmy resort rolnictwa uruchomi, aby ta niekorzystna sytuacja nie miała miejsca? Niejednokrotnie w sejmowej komisji rolnictwa oprócz krytyki, jaka tam jest kierowana do rządzących, są także przedstawiane propozycje. Ja taką propozycję w imieniu klubu Lewicy niejednokrotnie przedstawiałem. Bo to nie chodzi o krytykę, bo dzisiaj, w tej sytuacji, jaka jest na wsi, to można, stojąc na tej mównicy, z resortu rolnictwa zrobić miazgę, bo te argumenty, które pan przedstawił, można odczytać w drugą stronę. Nie o to chodzi Lewicy. Lewica pyta się, co zrobić, żeby zmienić strukturę zasiewów. Kiedy wprowadzić, panie ministrze, ten program uprawy roślin motylkowych gruboziarnistych, o którym niejednokrotnie sam mówiłem na posiedzeniu komisji, ale o którym także i pan wspomniał? Skoro to jest ambicją Polski i kraj ma być wolny od GMO, to nie da się czekać następnych 4 lat, bo będzie pan musiał wystąpić z propozycją następnego moratorium i dopuszczenia do produkcji rolniczej soi genetycznie zmodyfikowanej.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#RomualdAjchler">Ma pan szansę, żeby to zrobić. Jeżeli poprzednicy pana ministra mogli wprowadzić zwiększone dopłaty do uprawy, do hodowli bydła, wykorzystując przy tym łąki - myślę o tych zwiększonych dopłatach do łąk - to powinien pan również pójść tym śladem i wprowadzić program uprawy roślin motylkowych gruboziarnistych. Zapoznałem się z tezami, wczoraj dokładnie je przeczytałem, tam jest szereg porządnych rozwiązań. Nie wierzę, panie ministrze, że Komisja Europejska nie poszłaby w tym kierunku, abyście ten program wprowadzili. Mamy szansę umożliwić polskiemu rolnictwu, wprowadzając ten program, na ok. 600 tys. ha uprawę innych roślin - roślin plonotwórczych. Mamy szansę w naturalny sposób dać polskiej ziemi ok. 100 tys. ton w przeliczeniu na saletrę amonową, bo te 500 tys., panie ministrze, które w tym programie czy w tych zapisach proponujecie, nie wystarczy. Sądzę, że trzeba by było pomyśleć co najmniej o 600 tys. ha. To byłaby oferta dla polskiej wsi, która zdecydowanie...</u>
          <u xml:id="u-219.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-219.4" who="#RomualdAjchler">‍...w ten sposób zmieni strukturę, potani produkcję, ale przede wszystkim uniezależni polski przemysł rolno-spożywczy i polską hodowlę od importu soi genetycznie zmodyfikowanej. I wtedy będziemy mogli mówić o tym, iż Polska może być krajem wolnym od GMO. Ale, panie ministrze, z tego programu, z tych dokumentów, które wczoraj przeczytałem, wynika, że nie zanosi się na to, że to będzie szybko przeprowadzone.</u>
          <u xml:id="u-219.5" who="#RomualdAjchler">I ostatnia kwestia, panie marszałku. To ważna sprawa. Wprowadziliśmy program zwalczania choroby Aujeszkyego. Zresztą to jest mój konik i koledzy, którzy pracują w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wiedzą, że ciągle o to dopytuję. To nieszczęście, panie ministrze, że zgodził się pan na to, aby wojewodowie ścięli kwotę 20 mln zł ze środków przeznaczonych na realizację tego programu. Ja tego po prostu, zwyczajnie, nie rozumiem. Co znaczy, że pan mi obciął te środki finansowe? Obecnie mamy taką sytuację, że są rachunki w związku z realizacją tego programu niezapłacone od marca. Rozmawiam na bieżąco z pana zastępcami, próbują coś zrobić, ale nie ma pieniędzy. Nie ma pieniędzy. I boję się, naprawdę się boję, że wyrzucimy grube miliony złotych dotychczas zainwestowane w zwalczanie tej choroby i nie będzie z tego efektu. Obawiam się, że obecnie z państwa strony realizacja tego programu jest pozorowana. Zapytamy o to niebawem, gdyż w planie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi jest przewidziana informacja na temat realizacji zwalczania choroby Aujeszkyego. Nie powinno być tak.</u>
          <u xml:id="u-219.6" who="#RomualdAjchler">Panie Ministrze! Przedstawiłem jeszcze jedną propozycję, abyśmy zastanowili się nad tym, czy nie warto powrócić do przeglądu, jeśli chodzi o dopłaty związane z ONW.</u>
          <u xml:id="u-219.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Czas.)</u>
          <u xml:id="u-219.8" who="#RomualdAjchler">Już kończę, panie marszałku. Już kończę.</u>
          <u xml:id="u-219.9" who="#RomualdAjchler">Nie wiem, czy nie warto byłoby przy tym zmieniającym się klimacie powrócić do kwestii, przyjrzeć się temu, czy rzeczywiście tak musi być, że te dopłaty są już wprowadzone na stałe. Przecież niekoniecznie, klimat się zmienia.</u>
          <u xml:id="u-219.10" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przykro mi bardzo, że tylko Prezydium Sejmu przeznaczyło na tę debatę po 10 minut, ponieważ można by było zająć się wewnętrznymi sprawami, których rozpatrzenie mogłoby wspomóc poprawę dochodowości na polskiej wsi. Stało się inaczej. No, ale cóż, posłowie o tym bezpośrednio nie decydują. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-219.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#KrzysztofPutra">Uprzejmie pana posła informuję, że nie Prezydium Sejmu, tylko Sejm to ustalił, a konkretnie Konwent Seniorów, w którego skład wchodzą przewodniczący klubów, również pańskiego klubu, i pański klub też to zaakceptował.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Ale wniosek był zgłoszony przez prezydium komisji, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-220.3" who="#KrzysztofPutra">Informuję pana posła, że stan faktyczny jest taki, jak powiedziałem.</u>
          <u xml:id="u-220.4" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Mirosława Maliszewskiego w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#MirosławMaliszewski">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Zawsze tematy związane z rolnictwem wywołują burzliwą dyskusję i bardzo dobrze, dlatego że i pozycja polskiego rolnictwa, i liczba osób zamieszkujących polską wieś, i liczba tych, którzy zajmują się produkcją rolną będącą dla nich podstawowym źródłem dochodu, jest nadal jeszcze w Polsce dość duża. I trzeba z tego się cieszyć. Dobrze, że taka dyskusja ma miejsce. Ona oczywiście ma charakter polityczny, bo to miejsce jest miejscem, gdzie prowadzimy debaty polityczne, gdzie spiera się opozycja z koalicją. Ale to bardzo dobrze. Ja zawsze to szanuję, jeżeli ta dyskusja ma chociaż cień dyskusji merytorycznej, jeżeli oprócz prowadzenia tych sporów politycznych debatujemy na temat możliwości załatwienia pewnych spraw, znajdywania dróg wyjścia, nie tylko dokonując analizy bieżącej sytuacji. Ona jest niewątpliwie w rolnictwie trudna.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#MirosławMaliszewski">Kiedy dyskutujemy bardzo często w mediach publicznych z ludźmi, którzy z rolnictwem są niezwiązani, jesteśmy odbierani, my, rolnicy, ale także posłowie zajmujący się tą tematyką, jako przedstawiciele segmentu polskiej gospodarki czy społeczeństwa, który jest biorcą środków budżetowych, który jest de facto obciążeniem dla pozostałej części społeczeństwa. Myślę, że w tej dyskusji powinniśmy także udowodnić, że jest zupełnie inaczej. Jeżeli mówimy o dopłatach bezpośrednich, to w takim aspekcie, aby konsumentowi zapewnić relatywnie tanią żywność, jeżeli mówimy o KRUS-ie, to także w kontekście tego, aby ta żywność, poprzez zmniejszone koszty rolników, była dla odbiorców, dla konsumentów dostępna. To samo dotyczy kredytów preferencyjnych czy opodatkowania polskiej wsi.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#MirosławMaliszewski">Ale co do dzisiejszej dyskusji i tego, o czym mówił pan minister, a także tego, co jest zawarte w szczegółowych materiałach - możemy oczywiście dyskutować na temat ich jakości. Ja powiem, że one rzeczywiście są zlepkiem, zbitką, ale to dobrze, analiz ekonomicznych dokonanych w ostatnim czasie, także dotyczących bilansu naszej akcesji w Unii Europejskiej. Jest tam wiele szczegółowych informacji i jak ktoś ma odrobinę dobrej woli, to czytając te materiały, analizując pewne zagadnienia, mógłby znaleźć - i ja to spróbuję przedstawić - pewne drogi wyjścia, pewne rozwiązania, które mogłyby polskiemu rolnictwu i polskim rolnikom pomóc w tej trudnej doli.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#MirosławMaliszewski">Jedno jest co do tych materiałów pewne i to jest bardzo interesujące, optymistyczne - że te założenia, tezy, które były także głoszone w podobnej dyskusji, jeszcze bardziej obarczonej sporem politycznym, przed naszą akcesją, co do pewnych zagrożeń nie sprawdziły się. Otóż mówiło się o tym, że Polska po akcesji, do której nie jest przygotowana, stanie się dużym importerem żywności z zewnątrz, jeszcze większym niż była do momentu akcesji. Dziś, jak popatrzymy na wyniki handlu zagranicznego, zarówno produktami rolnymi, tymi nieprzetworzonymi, surowymi, jak i produktami przetworzonymi, możemy być dumni, także my, posłowie pracujący w tej Izbie, że udało nam się tę samowystarczalność Polski i polską pozycję na rynkach światowych w tym zakresie utrzymać, bo jeżeli eksport produktów rolnych w ciągu kilku lat od 2004 r. do dziś wzrósł blisko czterokrotnie, import niewiele mniej, ale saldo, co jest najważniejsze, wzrosło najbardziej, bo ponad czterokrotnie - saldo wymiany handlowej - to pokazuje, że nie tylko nie popadliśmy w uzależnienie od dostaw żywności z innych krajów, ale znacząco zwiększyliśmy nasz udział w europejskim wspólnym rynku żywnościowym. I to jest rzeczywiście rzecz budująca.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#MirosławMaliszewski">Niemałe znaczenie ma tu także sytuacja sprzed kilkunastu miesięcy, kiedy to, obok naszego tradycyjnego już po akcesji rynku, na który kierujemy naszą żywność, rynku Europy Zachodniej, zaczęliśmy odbudowywać naszą pozycję, utraconą w wyniku wprowadzenia embarga, na rynkach wschodnich. I dzisiaj, jeśli popatrzymy - a za kilka miesięcy będzie to jeszcze bardziej wyraźnie widać - na bilans handlu zagranicznego, i zobaczymy, ile nam się udało polskiej żywności, i tej surowej, i tej przetworzonej, ulokować na rynku rosyjskim, to powinniśmy także mieć odwagę, by podziękować za te konsultacje i za te negocjacje, które były prowadzone ze stroną rosyjską, porozumienia, które minister Marek Sawicki miał przyjemność dla polskich rolników podpisać i wynegocjować. Rynek rosyjski jest oczywiście rynkiem bardzo trudnym, wszyscy sobie zdajemy z tego sprawę - ostatnie decyzje Federacji Rosyjskiej dotyczące warunków eksportu na tamten rynek także to potwierdzają - ale trzeba go szanować, nie wikłając się w zbyt ostre debaty polityczne w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-221.5" who="#MirosławMaliszewski">I to jest ta pozytywna informacja dotycząca polskiego rolnictwa, wynikająca z raportu. Druga już jest trochę mniej pozytywna, można by powiedzieć, negatywna, ale ona się nie odnosi do minionego roku, do dwóch, trzech czy nawet czterech lat, ale odnosi się do całego okresu, jeszcze nawet sprzed akcesji. Okazuje się bowiem, że te słynne nożyce cen między cenami uzyskiwanymi za produkty rolne a cenami, które rolnicy płacą za środki produkcji, cały czas się rozwierają, co oznacza ni mniej, ni więcej, że bezpośrednio z dochodów uzyskiwanych ze sprzedaży produktów rolnych zaczyna brakować środków na pokrycie kosztów. To jest tendencja trwała i tej tendencji nie zahamował nawet ten bardzo dobry dla rolnictwa, wynikający z sytuacji międzynarodowej, rok 2007, bo w nim też obserwowaliśmy wzrost kosztów produkcji przy utrzymaniu się średnich cen skupu produktów rolnych na tym samym poziomie. To także dotyczy roku 2008 i 2009. Tu można by powiedzieć, że to jest specyfika polska, ale wszyscy, którzy się rolnictwem interesują, wiedzą, że to nie jest specyfika polska. Chociażby tegoroczne protesty rolników w większości krajów Unii Europejskiej, które mają rozwiniętą produkcję rolną, to potwierdzają. Protestują Niemcy, Belgowie, Holendrzy, Francuzi, Hiszpanie, Grecy, prawie wszystkie kraje albo na pewno wszyscy członkowie Unii Europejskiej w tym roku mają podobne problemy.</u>
          <u xml:id="u-221.6" who="#MirosławMaliszewski">Ceny środków do produkcji gwałtownie wzrosły, zwłaszcza środków ochrony roślin, a jeszcze bardziej nawozów. I nie jest to tylko i wyłącznie polska specyfika. Wszyscy o tym doskonale wiemy. Niedobrze, jak bardzo często tym machamy w debacie politycznej.</u>
          <u xml:id="u-221.7" who="#MirosławMaliszewski">Druga informacja niezbyt korzystna dla rolników, która wynika z tego raportu, jest taka, że dochód, jaki uzyskują polscy rolnicy z pracy w swoim gospodarstwie, z zaangażowanego swojego kapitału, jest jednym z niższych w Europie, co pokazuje, że mamy do odrobienia niesamowicie duży dystans. I jak znowu popatrzymy na to, co się w ciągu minionych 5–6 lat w tym zakresie działo, to widzimy, że to się pogłębia.</u>
          <u xml:id="u-221.8" who="#MirosławMaliszewski">Obserwujemy także dzisiaj w polskim rolnictwie bardzo niebezpieczne zjawisko polaryzacji sytuacji ekonomicznej gospodarstw. Otóż występuje, i dobrze, dość liczna i rosnąca liczba gospodarstw, które radzą sobie na wspólnym rynku, rozwijają się, inwestują w oparciu o środki europejskie, i niestety powiększa się liczba gospodarstw socjalnych, które nie są już dzisiaj gospodarstwami towarowymi i które będą miały w niedalekiej przyszłości problemy. Tę trudną sytuację pokazuje także udział poszczególnych składników dochodów uzyskiwanych w gospodarstwach. I tu widzimy coraz większy udział wartości dopłat bezpośrednich - w przypadku niektórych produktów stanowią one dość duży, bo blisko 50-procentowy, udział w strukturze dochodów.</u>
          <u xml:id="u-221.9" who="#MirosławMaliszewski">To, że mówimy, że jest trudno, to dobrze, bo mamy tę odwagę, także posłowie, którzy są w koalicji rządzącej. Ale teraz gdzie szukać dróg wyjścia i gdzie je znaleźć? Krótko później się odniosę do sytuacji międzynarodowej, ale zastanówmy się w odniesieniu do kraju. W tych materiałach bowiem jest także analiza, jak w tym okresie zachowało się przetwórstwo, przemysł działający w otoczeniu rolnictwa. Jak popatrzymy na wyniki, to zobaczymy, że tam one są duże lepsze, nawet w bilansie handlu zagranicznego, niż w przypadku handlu produktami rolnymi i surowymi.</u>
          <u xml:id="u-221.10" who="#MirosławMaliszewski">Wyjściem z sytuacji - i to robią doskonale nasi koledzy, partnerzy w innych krajach europejskich - jest to, aby zacząć zrzeszać się, działać wspólnie, i to w zakresie zaopatrzenia w środki produkcji, gdzie można uzyskać kilka procent oszczędności, a także w zakresie przejmowania dystrybucji i w zakresie przetwarzania produktów rolnych. Dlatego z zadowoleniem obserwujemy to, co robi resort rolnictwa, wspierając ideę rozwoju grup producentów rolnych. O tym procesie mówimy cały czas, długo, przez minione lata. I tego się nie da oszukać. W ostatnich minionych dwóch latach ten proces uległ gwałtownemu przyspieszeniu. Może ktoś się z tym nie zgadzać, ale proszę sięgnąć do statystyk. Ja mam wielokrotnie okazję bywać teraz na otwieraniu obiektów budowanych przez grupy producenckie w oparciu o refundacje ze środków europejskich. Te obiekty stają się coraz bardziej nowoczesne, coraz lepsze, a inwestycje sięgają kilkunastu, nierzadko kilkudziesięciu milionów. To jest fakt. Jak ktoś tego nie zauważa, może być w błędzie. Ale mówię, dlaczego to można zrobić. Ano dlatego, że jeśli chodzi o dochody, które uzyskuje przemysł przetwórczy, gdyby się udało w jakiejś części te dochody przeznaczyć dla rolników, można by było ich dochody z tytułu sprzedaży produktów rolnych zwiększyć o 10 albo nawet 20%. I to jest jedna z dróg wyjścia, jak zwiększyć dochodowość polskich gospodarstw rolnych. To bowiem robią - popatrzmy, analizując każdy rynek rolny - nasi konkurenci w innych krajach. Zdarza się, że Duńczycy eksportują do Polski mięso wieprzowe po cenach niższych, niż wynika to z naszych kosztów produkcji. Jest tak dlatego, że oni do tego mięsa i do tej opłacalności gospodarstw dokładają jeszcze nadzwyczajny zysk z tytułu wartości dodanej, z marży handlowej albo udziału w zakładach przetwórczych. Ten kierunek powinniśmy kontynuować. I dobrze, że takie działania resort rolnictwa podejmuje.</u>
          <u xml:id="u-221.11" who="#MirosławMaliszewski">Podobnie jest, jak popatrzymy na sieci...</u>
          <u xml:id="u-221.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-221.13" who="#MirosławMaliszewski">‍...super- i hipermarketów. Możemy się dzisiaj zastanawiać i mówić, że nic w tym zakresie nie można zrobić, ale supermarkety mają kilkadziesiąt różnych metod, aby ograniczyć możliwości dostawców i zabrać im część pieniędzy. Gdyby się udało wspólnie w ramach grup producenckich ten rynek zmienić, byłoby super.</u>
          <u xml:id="u-221.14" who="#MirosławMaliszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kończąc, chcę powiedzieć, że te działania, które podejmuje resort rolnictwa, są wprost konsekwencją możliwości i instrumentarium, którym dysponuje minister rolnictwa. Wie o tym i minister Jurgiel, wie o tym i minister Mojzesowicz, że dzisiaj wpływ resortu rolnictwa na uregulowania rynkowe czy na kształtowanie cen na rynku jest mniej więcej taki jak na pogodę. Może trochę większy, przesadziłem.</u>
          <u xml:id="u-221.15" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: To go zlikwidować.)</u>
          <u xml:id="u-221.16" who="#MirosławMaliszewski">Możliwości bezpośredniego oddziaływania nie ma. Jeśli panowie macie takie możliwości, to je przedstawcie, można by było je wprowadzić. Oczywiście jestem zdania, że instrumentarium, które ma Unia Europejska w zakresie poszczególnych rynków, jest niewystarczające. Dlatego wnioski w tym zakresie, które płyną do Brukseli ze strony naszego resortu rolnictwa, jak chociażby dotyczące wyrównywania poziomu dopłat, zapewnienia równej konkurencji w obszarze rolnym Unii Europejskiej, są dobre. O tym, co w najbliższym czasie będzie się działo z polskim rolnictwem, poza wspólną polityką rolną i efektami jej zmiany, będzie decydował popyt na rynkach zewnętrznych. Czy tego chcemy, czy nie, to tak jest. Widzimy, że o naszej przyszłości decyduje przede wszystkim sprzedaż na rynki zewnętrzne, i tam musimy zdobywać pozycję. Dobrze się stało, że przyjęliśmy niedawno, jako Wysoka Izba, ustawę o promocji produktów rolno-spożywczych. To będzie ten instrument, jeden z niewielu instrumentów rynkowych, który pozwoli nam oddziaływać na konsumenta oraz rynki zewnętrzne i który będzie także w dyspozycji resortu rolnictwa. Nie mówiłem dzisiaj o kursie euro czy dolara, ale on też ma kapitalne znaczenie dla eksportu.</u>
          <u xml:id="u-221.17" who="#MirosławMaliszewski">Podsumowując, Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego nie zgadza się z wnioskiem przedstawionym przez ministra Jurgiela. Uważamy, że ten materiał jest syntetyczny i jak ktoś chce przeczytać i znaleźć w nim drogi wyjścia, to znajdzie. Potrzeba tylko mniej złośliwości, a więcej rozwagi. Uważamy także, że te działania ministra rolnictwa i rozwoju wsi, które są dzisiaj podejmowane na miarę jego możliwości organizacyjnych, prawnych, warunków wewnętrznych i zewnętrznych, to wszystko, co jest możliwe do zrobienia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Wojciecha Mojzesowicza, niezrzeszonego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#WojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie! Chciałbym powiedzieć, że wbrew temu, co panowie mówicie, minister coś może.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale co?)</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#WojciechMojzesowicz">Chciałbym panu ministrowi podpowiedzieć, co należy kontynuować. Jeżeli można było wprowadzić dopłaty do paliwa rolniczego, to trzeba było nie wprowadzać zagrożeń. Dzisiaj trzeba wiedzieć o tym, że tendencja wzrostu tych środków na zwrot będzie się utrzymywać. Zapisaliście 5 mln, ale mam obawy, że nie utrzymacie tego, a to też jest związane z kosztami.</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#WojciechMojzesowicz">Następna sprawa. Panie ministrze, wspólnie byliśmy promotorami i entuzjastami biopaliw. Mówimy o tym, co trzeba zrobić. Wiadomo, że rynki bardzo trudno regulować, natomiast można przez mechanizmy i działanie rządu na pewne rzeczy wpływać. Była beznadziejna sytuacja na rynku trzody za naszych czasów, nie ma dyskusji, zgadzam się z tym, tej trzody na naszym rynku było sporo. Co wtedy chcieliśmy wspólnie z panem zrobić? Wprowadziliśmy ustawę o biopaliwach. Jak czytam dokument, który pan nam przedstawił, to okazuje się, że praktycznie na tym, co my dodaliśmy, zakończyło się wsparcie dla biopaliw. Będąc byłym szefem resortu, nigdy bym się nie zgodził, żeby mi to wyrwano. Panie ministrze, przecież ustawę o biopaliwach tworzyliśmy wspólnie w Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Teraz odsyła mnie pan do ministra gospodarki. Jeżeli dzisiaj chcemy utrzymać odpowiedni poziom produkcji rolnej, to biopaliwa są bardzo ważnym elementem. Panie ministrze, dzisiaj, kiedy mamy na uwadze wyniki prowadzonego monitoringu, jest rzeczą wiadomą, że część surowca przychodzi spoza Polski, jeżeli chodzi o biokomponenty. To już wiadomo, nie trzeba czekać pół roku.</u>
          <u xml:id="u-223.4" who="#WojciechMojzesowicz">Pan przewodniczący Maliszewski mówił o grupach producenckich. Chciałbym powiedzieć, że kiedyś grupy producenckie mogły korzystać z kredytu. Sam należę do grupy producenckiej, w której jest 100 członków. Przy okazji chciałbym powiedzieć jedną rzecz. Bardzo bym prosił, żeby nie szczuć dużych gospodarzy na małych, bo u nas, w mojej grupie, są ci, którzy mają 600 i którzy mają 10, dlatego ta grupa żyje. Skorzystaliśmy jako grupa z kredytu na 1,2 i dlatego jeszcze żyjemy. Podniesienie dla grup producenckich na 3,5 praktycznie uniemożliwiłoby nam wtedy...</u>
          <u xml:id="u-223.5" who="#komentarz">(Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marek Sawicki: Już nie.)</u>
          <u xml:id="u-223.6" who="#WojciechMojzesowicz">Ale przepraszam, panie ministrze, przez 7 miesięcy było 3,5. Panie ministrze, chcieliście, żebyśmy mówili o faktach. Oczywiście wystąpiliśmy z tym na posiedzeniu komisji, ale jest 2, a nie 1,2. Chciałbym powiedzieć, choć nie muszę chyba panu mówić - wiem, że jestem dość męczący - że przecież postęp na wsi jest związany tylko z postępem biologicznym, tak jak w nauce. Kończy się możliwość korzystania z dopłat do materiału siewnego w gospodarstwach średnich i większych, kończy się. Zwiększyliśmy de minimis dwukrotnie. Wcale nie było to łatwe, bo zdaję sobie sprawę z tego, że każdy minister finansów stawia opór. Ale zwiększyliśmy to. Dzisiaj duża grupa gospodarstw nie skorzysta z tego, jeżeli chodzi o materiał siewny. Jeżeli chodzi o rzepak, to zauważono, że wzrosły zasiewy rzepaku. Daliśmy wspólnie jednoznacznie czytelny sygnał, przyjmując w 2006 r. ustawę i deklarując, że będziemy promować biopaliwa, że będziemy to kontynuować. Rolnicy zaczęli to robić i cóż? Okazało się, że dzisiaj kończymy na tym, więc prosiłbym bardzo, żeby jednak to wziąć pod uwagę.</u>
          <u xml:id="u-223.7" who="#WojciechMojzesowicz">Kwestia kolejna to reforma KRUS-u. Chciałby powiedzieć, że nie wolno, powtarzam dalej, w przypadku tych większych, tych tzw. większych gospodarstw, bo - powiedzmy - te potężne koncerny są poza tym wszystkim. Mówimy o biopaliwach i biogazowniach. Kto stawia biogazownię? Poldanor, Smithfield, potężne koncerny. Panie ministrze, nasza grupa producencka, która ma 3,5 tys. hektarów, nie jest w stanie tego zrobić. Nie ma kapitału, nie ma szans. Szansą naszą było wspieranie bioestrów i biodiesla, dlatego że to sprawiło, że zaczęliśmy sprzedawać rzepak. To są te moje spostrzeżenia. Chciałbym powiedzieć, że jeśli chodzi o dopłaty do paliwa i biopaliwa, i kredyty inwestycyjne, to o wszystko musieliśmy się zwracać do Unii Europejskiej. Tak samo musieliśmy wtedy uzyskiwać wsparcie. Natomiast powtarzam: nie utrzyma się odpowiednio wysokiego poziomu produkcji rolnej, jeśli część produkcji rolnej nie pójdzie na biopaliwa. Nie wiem, jakie lobby dzisiaj mówi o biogazowniach. W przypadku biogazowni to jest produkcja z czego? Trochę jest kiszonki, gnojowicy i różne inne składniki. Bardzo dobrze, ale muszą być potężne fermy, które je zaopatrzą, a nie gospodarstwa takie jak nasze, bo one nie są w stanie tego zrobić.</u>
          <u xml:id="u-223.8" who="#WojciechMojzesowicz">Sprawa kolejna to ubezpieczenia. Zdaję sobie sprawę z tego, że do nowelizacji ustawy nie doszło, ale chciałbym prosić pana ministra o to, żeby sprawdzić zespoły, które w imieniu rządu negocjują te kwestie, dlatego że potem ostatecznie przychodzi firma do rolnika i załatwia go praktycznie na stojąco. Spodziewałem się, że w wypowiedzi pana ministra element polityki krajowej będzie postawiony trochę wyżej niż polityki europejskiej. Odnoszę bowiem takie wrażenie, że pan jakby dawał sygnały - to są dosyć wygodne zachowania - rolnikom, że jak zrobią w Brukseli, to będzie. Nie, panie ministrze. Polityka krajowa jest ważniejsza od polityki brukselskiej.</u>
          <u xml:id="u-223.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-223.10" who="#WojciechMojzesowicz">Sprawa kolejna na koniec. Pan minister podnosił, i słusznie, że trzeba wyrównać dopłaty. Powtarzam: może Kalinowski zrobił wszystko, co mógł, ale zrobił za mało, bo dzisiaj te dopłaty powodują, że my na rynku europejskim tracimy konkurencję, tracimy możliwość konkurowania. Otóż, jak słusznie zauważyli posłowie, zbliżają się żniwa. Praktycznie zawsze mówiliśmy o tym, co robi Elewarr, jak to ma wyglądać. Dzisiaj ceny zbóż paszowych to ok. 300 zł, nie więcej. I jeżeli ktoś w tym dokumencie pisze, że relacje cenowe między zbożem a trzodą się poprawiły, to chciałbym powiedzieć niefachowcom, że nie da się produkować zboża paszowego za 350 zł. Oczywiście, jeśli wprowadzimy to do obrotu i do produkcji trzody, to rachunek przy trzodzie będzie, ale ten, co będzie chciał sprzedać zboże, nie ma szans na odtworzenie produkcji i z tym musimy się liczyć.</u>
          <u xml:id="u-223.11" who="#WojciechMojzesowicz">Szkoda, że mamy tak mało czasu, panie ministrze, ale to są kwestie, które wprowadziliśmy. Prosiłbym, żeby pan nie zgubił biopaliwa, żeby pan nie pisał o tym, że to nie zależy od pana, bo pan powinien się tym zajmować, żeby pan nie zgubił ubezpieczeń, które zostały zmarnowane, dopłaty do paliwa. Przecież w tym roku, panie ministrze, zabraknie panu 200 mln zł na zwrot akcyzy. Przepraszam, mówię o faktach. Pan się zgodził - tego nie mówił minister finansów - na to, żeby w budżecie zapisać 500 mln zł. Będzie brakowało 200 mln zł, skąd pan to weźmie? Współczuję panu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#KrzysztofPutra">Na tym zakończyliśmy wystąpienia w imieniu klubów, kół i posłów niezrzeszonych.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#KrzysztofPutra">A teraz przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-224.3" who="#KrzysztofPutra">W związku z tym, że tak usilnie i tak długo zabiegano o tę debatę, czas na zadanie pytania przewiduję do dwóch minut. Prosiłbym bardzo, żeby trzymać się tego limitu.</u>
          <u xml:id="u-224.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-224.5" who="#KrzysztofPutra">Debata została zaplanowana do godz. 14.30, więc jestem przekonany o tym, że zmieścimy się w czasie, a pan minister na koniec udzieli wyczerpujących odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-224.6" who="#KrzysztofPutra">Pierwszy zada pytania pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-224.7" who="#KrzysztofPutra">Po tym wystąpieniu lista mówców będzie zamknięta, więc jeśli ktoś chce się zapisać do głosu, to bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#ZbigniewBabalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Co do wspólnej polityki na szczeblu krajów członków Unii Europejskiej, to z raportu jasno wynika, że Komisja Europejska widzi praktycznie bezradność, jeśli chodzi o wspólną politykę rolną, i też mówi, że wspólna polityka rolna zakończyła się niepowodzeniem. Pochodzi to z rocznego raportu, który dostaliśmy jako członkowie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#ZbigniewBabalski">Konkluzja jest taka, panie ministrze, że warto by było, żebyśmy jako prawie 40-milionowy kraj o dużym potencjale rolniczym szukali partnerów wśród krajów Wspólnoty i próbowali składać takie wnioski, które pomogłyby polskiemu rolnictwu.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#ZbigniewBabalski">Apelował pan o rzeczowość i konkretną dyskusję na temat również naszych problemów w polskim rolnictwie. Panie ministrze, w ubiegłym roku agencja zasobu sprzedała 78 tys. ha gruntów, tj. 69% planu. Plan zakładał sprzedaż 113 tys. ha. Jeśli dobrze pamiętam, a wydaje mi się, że dobrze pamiętam, takiej dramatycznej sytuacji nie było. Jest ku temu kilka powodów.</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#ZbigniewBabalski">Na pewno jednym z tych powodów jest spadek dochodowości, jeśli chodzi o polskie rolnictwo, a więc brak środków na zakup ziemi. Drugi powód: brak otwartych kredytów, banki nie chcą dawać kredytów na udzielanie wsparcia na zakup ziemi, a powód, o którym chcę teraz powiedzieć, dotyczy bezpośrednio pana, panie ministrze. To pan powiedział, że polska ziemia dla polskich rolników.</u>
          <u xml:id="u-225.4" who="#ZbigniewBabalski">W listopadzie ubiegłego roku została powołana podkomisja do spraw zmiany ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego i innych ustaw. Jedno posiedzenie odbyło się po to, żebyśmy wybrali przewodniczącego tej komisji. Panie ministrze, do tej pory nie ma, praktycznie rzecz biorąc, żadnych projektów, które mogłyby spowodować realizację pańskiego hasła, że polska ziemia dla polskich rolników. Pytam się: Dlaczego tak jest i kiedy otrzymamy w podkomisji materiały? Przypomnę, że jeden projekt złożony przez Prawo i Sprawiedliwość leży już półtora roku. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-225.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-225.6" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Dobrze, że leży.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Szymona Stanisława Giżyńskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#SzymonStanisławGiżyński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Praca na rzecz samowystarczalności żywnościowej Polski jest działaniem na wskroś patriotycznym, mającym na pieczy najżywotniejszy narodowy interes i stanowiącym święty obowiązek każdej kolejnej ekipy rządowej.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#SzymonStanisławGiżyński">Czy obecny rząd ma ugruntowaną i niezachwianą świadomość powiązania samowystarczalności żywnościowej Polski ze strukturą własnościową polskiego rolnictwa przy przyjęciu za aksjomat, iż tylko bezwzględna przewaga polskiej własności daje gwarancję bezpieczeństwa żywnościowego kraju?</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#SzymonStanisławGiżyński">Czy rząd supremację polskiej własności w naszym rolnictwie na dzisiaj wystarczająco umacnia, a na przyszłość należycie zabezpiecza?</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#SzymonStanisławGiżyński">Dlaczego obecny rząd jest tak niekonsekwentny w sprawie żywności genetycznie modyfikowanej, GMO, której choćby segmentowe czy fragmentaryczne aplikowanie, a do tego jesteśmy systematycznie i umiejętnie podżegani przez zagraniczną konkurencję, także na poziomie innych polityk krajowych, może prowadzić do utraty konkurencyjności polskich produktów rolnych zarówno na rynkach zewnętrznych, jak i nawet na krajowych, co już wprost zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu Polski?</u>
          <u xml:id="u-227.4" who="#SzymonStanisławGiżyński">Dlaczego tak cicho o sukcesach, a nawet o działaniach obecnej koalicji rządzącej na rzecz równoprawnego traktowania polskiego rolnictwa w stosunku do państw starej „piętnastki” przez unijnych biurokratów, co przecież dla perspektyw bezpieczeństwa żywnościowego kraju ma wciąż znaczenie fundamentalne?</u>
          <u xml:id="u-227.5" who="#SzymonStanisławGiżyński">Dla bezpieczeństwa żywnościowego Polski niebagatelne znacznie ma również współpraca i solidarność różnych sektorów i branż naszego rolnictwa. Dlaczego zatem rząd zostawia samorządowcom, przyrodnikom, a nawet księżom apele do rolników o ograniczenie przedpołudniowych oprysków, co złagodziłoby konflikt z pszczelarzami, którym masowo wymierają całe pszczele rodziny mające kontakt z roślinami przesyconymi nawozami i inną chemią? Dlaczego rząd pozostawia samemu sobie konflikt interesów między rolnikami, sadownikami i producentami owoców miękkich a przetwórcami? W tym przypadku można by zastosować dobre, sprawdzone zachodnie wzorce obowiązującej tam sektorowej, ścisłej współpracy rolników, przemysłu przetwórczego i instytutów naukowych. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-227.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#KrzysztofPutra">Głos zabierze pan poseł Eugeniusz Kłopotek.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Jest pani poseł.)</u>
          <u xml:id="u-228.3" who="#KrzysztofPutra">Przepraszam, na liście jest... Przepraszam, to jest moja wina. Wziąłem drugą stronę listy mówców. Bardzo przepraszam pana posła Kłopotka.</u>
          <u xml:id="u-228.4" who="#KrzysztofPutra">Teraz głos zabierze pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#GabrielaMasłowska">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#GabrielaMasłowska">Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jednym z powodów złej sytuacji ekonomicznej gospodarstw rodzinnych jest wzrost kosztów produkcji, między innymi bardzo wyraźny, wysoki wzrost cen nawozów. Zakłady produkujące nawozy mineralne osiągają atrakcyjne zyski, a jednocześnie są spółkami Skarbu Państwa, a przynajmniej spółkami o większościowym jego udziale. Jakie działania ma zamiar podjąć pan minister rolnictwa, ażeby zahamować wzrost cen nawozów mineralnych, który w wielu wypadkach jest po prostu powodem ruiny, dramatu gospodarstw rodzinnych?</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#GabrielaMasłowska">Miałam zamiar poruszyć problem pszczelarstwa, pszczół i środków ochrony roślin, które to środki ewidentnie są przyczyną wypadania pszczół z produkcji i dramatów na razie samych rolników, pszczelarzy. Jeżeli natomiast chodzi o przyszłość, to w przypadku utrzymania się tej tendencji wiadomo, jakie będą tego skutki dla nas wszystkich. Pszczoły warunkują życie. Ministerstwo rolnictwa zostało odpowiednio wcześniej zawiadomione przez związki pszczelarzy o przyczynach wspomnianej sytuacji, wskazano konkretne środki chemiczne, których stosowanie skutkuje wypadaniem pszczół z produkcji. Jakie działania w ciągu kilku miesięcy od tamtych zdarzeń podjęło ministerstwo w tym celu, ażeby ograniczyć czy wycofać te najgroźniejsze środki? Państwa zachodnie prawdopodobnie tak zrobiły, ale już po fakcie.</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#GabrielaMasłowska"> Otóż Polska ma szansę zostać nie tyle eksporterem miodu, co producentem materiału hodowlanego, jeśli chodzi o pszczoły. Należałoby zwrócić uwagę na tę dziedzinę produkcji i życia.</u>
          <u xml:id="u-229.5" who="#GabrielaMasłowska">Nie powiem już o owocach miękkich, które są powodem dramatu całej Lubelszczyzny. Byłam co prawda na posiedzeniu komisji, ale sądzę, że panowie posłowie ten problem poruszali. Dla pewnych regionów o rozdrobnionej produkcji, rozdrobnionej powierzchni uprawa owoców miękkich stanowiła szansę. Pracowity lud - mam na myśli między innymi lud Lubelszczyzny - bardzo pięknie wykorzystał te możliwości. Na skrawkach pól, stokach, zboczach założono uprawy. To była jedyna nadzieja dla wielu rolników, wielu rodzin. Niestety ci ludzie przeżywają kolejne dramaty, a ja nie widzę ani wyraźnych działań ministerstwa rolnictwa, ani zainteresowania tym tematem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-229.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Jacka Boguckiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#JacekBogucki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Sytuacja na rynku mleka stanowi chyba najlepszy przykład nieudolności zarówno tego rządu, jak i pana ministra. Brak jest jakichkolwiek działań chroniących własny rynek, a promujących eksport. Rolnicy otrzymują w tej chwili za mleko najniższą w Europie cenę skupu, ale konsumenci tego nie odczuwają. Eksport nie wzrasta, a w sklepach jest nadal drogo. Rolnicy oczekują także wprowadzenia, czego teraz nie ma, niezależnej oceny jakości mleka. W tej chwili skupujący po prostu robią z rolnikami, co chcą. Stawiam pytanie: Czy pan minister chce w jakikolwiek sposób pomóc polskim producentom mleka, czy też w ogóle nie chce pomagać?</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#JacekBogucki">Pan minister - zamiast w ubiegłym roku korzystać z pieniędzy na przykład na wykup kwot mlecznych i dokonać tego wykupu w pełnym zakresie - zwrócił część pieniędzy przeznaczonych na rolnictwo do budżetu państwa. Mam pytanie: Ile pan minister zwrócił w stosunku do pierwotnego planu budżetowego? Ile pieniędzy odebrano ministerstwu rolnictwa w stosunku do pierwotnego planu budżetowego razem z rezerwami?</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#JacekBogucki">Jak pan minister ma zamiar negocjować zrównanie dopłat dla polskich rolników, jeśli rząd od dawna mówi - i zaczyna od tego negocjacje - że należy utrzymać dotychczasowe zasady, czyli nierówne dopłaty, trzydziestokilkuprocentowe, dla polskich rolników? To jest oficjalne stanowisko naszego rządu, które wielokrotnie było przedstawiane przez polityków. Jak pan minister będzie w takim razie negocjował podwyższenie, jeśli wiadomo, że występując z propozycją utrzymania, będziecie musieli w czymś innym ustąpić?</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#JacekBogucki">Dlaczego rząd, z udziałem pana ministra, dopuścił do likwidacji cukrowni w Łapach, jak również do upadku produkcji buraka cukrowego w regionie północno-wschodnim? Przecież to, co się dzieje w tej chwili, a więc że nie ma produkcji buraka, a jednocześnie Polska stała się importerem i brakuje cukru, jest tylko waszą winą. A zatem ostatnie pytanie: Czy w Polsce mamy jeszcze ministra zajmującego się rolnictwem? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-231.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-231.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie wiesz, co mówisz.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#KrzysztofPutra">Głos zabierze pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Rolnictwo jest częścią narodowej gospodarki, która, jak inne, jest bardzo uzależniona od warunków atmosferycznych. W ubiegłym roku susza znacząco ograniczyła wielkość produkcji rolnej w wielu wymiarach, w tym roku - sucha wiosna, bardzo zły stan zbóż, szczególnie jarych, teraz powodzie, podtopienia i nadmierne ilości opadów w wielu rejonach kraju. Czy w związku z tym polscy rolnicy - w związku z tą suszą wiosenną, a teraz powodziami i poniesionymi wymiernymi stratami, bo w tym momencie nie będzie zebranych wiele tysięcy ton owoców miękkich, truskawek, wiśni, czereśni, myślę, że również zapowiadane ilości plonów zbóż się nie potwierdzą - mogą liczyć na pomoc rządu w tym zakresie? Czy pan minister ma przewidziane jakieś dodatkowe kwoty w budżecie na zapewnienie pomocy rolnikom?</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#PiotrPolak">Kolejny temat, panie ministrze, dotyczy rent strukturalnych. W tym roku, jak wiemy, te sprawy nie zostały zrealizowane. Tysiące rolników czekają na renty strukturalne. Mieli oni zaplanowane stosowne działania związane z tym tematem, a teraz okazuje się, że zabrakło pieniędzy. Kiedy rolnicy mogą liczyć na to, że znajdą się pieniądze i czy w tym roku wszyscy ci, którzy byli uprawnieni, skorzystają z tej możliwości?</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#PiotrPolak">Ostatni temat, panie ministrze, dotyczy spisu rolnego, który nastąpi w roku przyszłym. Myślę, że ten spis rolny unaoczni wszystkim wątpiącym i pokaże, jaki jest rzeczywisty stan dochodowości polskich rolników, w jakim stanie finansowym, dochodowym są polscy rolnicy? Jeśli się okaże, a jestem głęboko przekonany, że taka będzie prawda, że ten stan jest fatalny, to czy rząd w związku z tym planuje wystąpić z wnioskiem do Komisji Europejskiej o wyrównanie poziomu dopłat bezpośrednich dla polskich rolników do wysokości dopłat, jakie uzyskują rolnicy krajów starej Unii Europejskiej? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-233.4" who="#komentarz">(Poseł Henryk Kowalczyk: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Kazimierza Gwiazdowskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Samorządy po złożeniu wniosków dotyczących działania: odnowa wsi, realizowanego w ramach PROW, dowiedziały się, że zmieniły się zasady i VAT nie będzie kosztem kwalifikowanym. Czy samorządy nie zostały oszukane? Gdyby wiedziały o tym przed złożeniem wniosków, mogłyby poszukać innego beneficjenta lub złożyć inny wniosek i odzyskać VAT. Czy budżet państwa, do którego ten VAT wpłynie, zwróci gminom VAT w postaci dotacji? Dlaczego tak długo trwa nabór i rozpatrywanie wniosków dotyczących PROW?</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#KazimierzGwiazdowski">Ile stracili rolnicy na skutek wzrostu cen maszyn rolniczych w ostatnim roku, kiedy ich wnioski były rozpatrywane w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa? Co będzie z rolnikami, którzy w ramach programu „Młody rolnik” zwrócili środki w wysokości 50 tys. i odsetki w wysokości 23 tys. zł? Są natomiast rolnicy, którzy tych środków nie zwrócili, chociaż mieli wydane decyzje dotyczące ich zwrotu, i zgodnie z wyrokami sądów i decyzjami prezesa agencji nie muszą ich zwracać. Wobec powyższego mam pytanie. Czy dla rolników, którzy zwrócili środki, agencja odda odsetki sięgające do 23 tys. zł?</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#KazimierzGwiazdowski">26 marca 2009 r. Parlament Europejski zwrócił się do rządów Wspólnoty, by monitorowały one ceny produktów rolnych. Według Parlamentu Europejskiego konsumenci płacą pięciokrotnie więcej niż rolnicy i hodowcy otrzymują za swoje towary przy sprzedaży rolnej. Jakie mechanizmy uruchomi rząd w celu monitorowania rynku, ażeby nie było takiej różnicy w cenach sprzedaży i zakupu? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-235.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Wojciecha Pomajdę, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#WojciechPomajda">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#WojciechPomajda">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Tak jeszcze na marginesie, zanim pan marszałek włączy czas, to chciałbym poinformować kolegów posłów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#KrzysztofPutra">Czas już biegnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#WojciechPomajda">...że ta debata nie jest transmitowana w Telewizji Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Jak zwykle w związku z tematem rolnictwa.)</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#WojciechPomajda">Walczymy o ustawę medialną, spieramy się przez wiele miesięcy i, pomijając te fakty, nie zdarzyło się jeszcze, panie marszałku i panie ministrze - to jest jednak instytucja podległa ministrowi skarbu, więc też w jakimś stopniu rządowi - żeby debata rolnicza miała transmisję live, na żywo w takich godzinach, gdzie wydawałoby się, że to będzie oczywiste. Rolnicy nie dowiedzą się tak naprawdę, o czym dyskutujemy w Sejmie.</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-239.4" who="#WojciechPomajda">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wspomniał pan w swoim wystąpieniu o rundzie Doha, o negocjacjach, które toczą się na forum organizacji WTO. Tak naprawdę powinniśmy się jednak cieszyć, że nie zostały one zakończone. Gdyby bowiem zostały przyjęte te rezolucje, które są tam proponowane, to w dobie kryzysu, który mamy w dniu dzisiejszym, nasze rolnictwo stanęłoby przed jeszcze większymi zagrożeniami, bo otworzylibyśmy nasze rynki, rynki europejskie dla innych krajów, dla państw trzecich. Tak naprawdę powinniśmy więc dziękować Chinom za to, że zablokowały te negocjacje.</u>
          <u xml:id="u-239.5" who="#komentarz">(Głos z sali: I Indiom.)</u>
          <u xml:id="u-239.6" who="#WojciechPomajda">Chinom i Indiom. Oczywiście to jest istotne, że pan o tym wspomina i państwo też tego pilnujecie. Nie rozumiem jednak takiego entuzjastycznego przyjęcia i włączenia w trakcie health check tzw. nowych wyzwań w ramach przyszłej wspólnej polityki rolnej. Dotyczą one przede wszystkim kwestii środowiska. Czy w tym momencie stać nas tak naprawdę na wydawanie środków na redukcję CO2, na sprawy środowiskowe, jeśli jesteśmy z naszym rolnictwem na zupełnie innym etapie rozwoju, czy dokapitalizowania tej sfery produkcji rolnictwa?</u>
          <u xml:id="u-239.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-239.8" who="#WojciechPomajda"> Mam do tego, panie ministrze, ogromne zastrzeżenia. Mam nadzieję, że te elementy będziecie państwo weryfikowali.</u>
          <u xml:id="u-239.9" who="#WojciechPomajda">Nie mogę też zgodzić się z tym, że w tych priorytetach, które pana resort ustala, tak wysoko jest kwestia Internetu i na to idą środki. Chyba bardziej istotne byłoby to, żebyśmy w tym momencie zadbali o tworzenie miejsc pracy na obszarach wiejskich, a Internet powinien być jakimś uzupełnieniem. On oczywiście jest potrzebny dla gospodarstw wiejskich, dla młodzieży, która zamieszkuje obszary wiejskie, ale pewna hierarchia powinna być chyba odwrócona. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-239.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#KrzysztofPutra">Na transmisję niestety nie mamy wpływu. Ubolewam nad tym.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Michał Szczerba, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#MichałSzczerba">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Panowie Ministrowie! Chciałbym podziękować za bardzo dobrze przygotowaną informację, która została przyjęta przez Radę Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#MichałSzczerba">Chciałbym zwrócić przy okazji tej debaty uwagę na jedną bardzo ważną sprawę, a mianowicie połączenie i związek polityki rolnej z problematyką ochrony konsumentów. Tych dwóch elementów nie można rozdzielać, bowiem producenci i konsumenci zapewniają stan równowagi rynków. Jednym z celów wspólnej polityki rolnej jest właśnie zapewnienie bezpieczeństwa żywnościowego. Dzięki funduszom europejskim zarządzanym skutecznie przez agencję restrukturyzacji polski przemysł rolno-spożywczy stał się jednym z najnowocześniejszych technologicznie przemysłów w Europie i na świecie. Wzajemne pełne otwarcie rynków stało się dla producentów żywności silnym impulsem rozwoju. Warto także podkreślić, że dzięki działaniom tego rządu doprowadziliśmy do nowelizacji ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych, której miałem zaszczyt być sprawozdawcą. Ustawa ta zwiększyła ochronę prawną konsumentów i wprowadziła skuteczne metody walki z zafałszowaniami produktów i nadużyciami. Przed nami jeszcze ważna debata i ważne zmiany prawne dotyczące przekazywania konsumentom informacji na temat żywności. Jest w tej sprawie wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#MichałSzczerba">Kluczową instytucją współpracującą z polską administracją jest Europejski Urząd do Spraw Bezpieczeństwa Żywności, bo to właśnie Unia Europejska stworzyła najbardziej spójne prawo żywnościowe, które jest permanentnie aktualizowane i doskonalone.</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#MichałSzczerba">Mam pytanie do pana ministra, chciałbym poprosić o zapewnienie, że w dalszej polityce, jaką realizuje resort rolnictwa, ten element konsumencki także będzie wzmacniany i skutecznie realizowany. Mam silne przekonanie, które staram się wyrażać także podczas posiedzeń Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, że wspólna polityka rolna jest ważna nie tylko dla mieszkańców wsi, ale także dla mieszkańców miast, jest ważna dla producentów i dla konsumentów. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-241.5" who="#komentarz">(Poseł Zbigniew Dolata: Będzie, będzie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#KrzysztofPutra">Głos zabierze pan poseł Robert Telus, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#RobertTelus">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Panie ministrze, po wysłuchaniu dzisiaj pana wystąpienia mam odczucie, że jest pan całkowicie oderwany od rzeczywistości. Cała pańska wypowiedź to tylko statystyki, z których wynika, że na wsi nie jest źle, że załatwiliśmy to, a monitorujemy tamto. A tak w gruncie rzeczy to przecież rolnicy wiedzą, jak na wsi jest. Pan, panie ministrze, chyba dawno na wsi nie był. Parę miesięcy temu podczas poprzedniej debaty zapraszałem pana, żeby pan przyjechał na polską wieś. Zorganizuję panu spotkanie w pow. opoczyńskim, tomaszowskim, skierniewickim, w pow. bełchatowskim. Niech pan porozmawia z rolnikami, oni panu powiedzą, jaka jest sytuacja, bo pana statystyki kłamią. Może pan nie ma świadomości, pan w tej chwili jeździ na salony, do Unii Europejskiej i nie ma pan świadomości, jaka naprawdę jest sytuacja na wsi. Gdyby jeszcze z tych pana wyjazdów wynikały jakieś dobra, były jakieś tego owoce, to wiadomo, że nie mówilibyśmy tego, ale przecież jak rolnicy chcą coś załatwić w Unii Europejskiej, to muszą sami jechać. Związkowcy zjednoczyli się i pojechali, i sami sobie pozałatwiali sprawy, które ich dotyczą.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#RobertTelus">Dzisiaj, panie ministrze, jest walne zgromadzenie mleczarni w Końskich. Niech pan tam pojedzie i powie wszystkim udziałowcom, że mleko ma naprawdę odpowiednią cenę, że jego produkcja się opłaca. Jestem przekonany, że wybiją panu z głowy dobre samopoczucie, bo jest bardzo źle.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#RobertTelus">Sprawa nawozów. Przecież przez cały rok 2008 cztery razy postulowaliśmy w komisji, żeby sprawdzić, czy nie ma zmowy cenowej. Koalicja Platformy Obywatelskiej i PSL, wszyscy odrzucali nasze dezyderaty, twierdzili, że nie trzeba sprawdzać. I co się teraz dzieje? Dzisiaj producenci nawozów obniżają cenę, spada sprzedaż. Panie ministrze, nie wiem, czy pan rozumie. Spada sprzedaż i obniżają ceny nawozów. Chyba nie obniżają poniżej kosztów produkcji, tylko na pewno w 2008 r. mieli wystarczające zyski, bo wyciągnęli te pieniądze od rolników. Rolnicy mówią, że jest mafia nawozowa i, co gorsza, mówią, że w tej mafii nawozowej są politycy. W końcu trzeba się za to wziąć, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-243.3" who="#RobertTelus">Ostatnio, 20–21 czerwca, „Gazeta Wyborcza” podała, że na Dolnym Śląsku została aresztowana pani Bożena R., wiceszefowa dolnośląskiego PSL i prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Został też aresztowany Leszek G., szef Dolnośląskiej Izby Rolniczej i kandydat ludowców w ostatnich wyborach do europarlamentu. Panie ministrze, to jest pana kolega i prawdopodobnie, według mojej wiedzy, Leszek G. jest w Radzie Nadzorczej Agencji Nieruchomości Rolnych. Czy pan coś z tym zrobił? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-243.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Dariusza Bąka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o przestrzeganie limitu czasu - 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#KrzysztofPutra">To, oczywiście, dotyczy wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-244.4" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#DariuszBąk">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pan minister Sawicki z PSL-u zarządza resortem rolnictwa, pan Waldemar Pawlak z PSL-u jest wiceministrem gospodarki. Na wsi rolnicy i w ogóle ludność wiejska stawiają sobie takie pytanie: Co takiego się stało, PSL-u, że chore wyobrażenia i teorie waszego koalicjanta dla was stały się praktyką? A ta praktyka to realizowany przez was plan, program, że rynek wszystko załatwi. Dzisiaj nawet mieliśmy próbkę tego, kiedy przedstawiciel PSL-u powiedział, że rząd polski nie ma praktycznie wpływu na nic, co się dzieje, że gdzieś tam decydują za rząd polski. To jest, szanowni państwo, skandal. Po to wybieramy rząd polski, żeby rządził krajem, a nie, jak tu mówiono, administrował. Wy sprowadzacie się tylko do roli administratora, który kontroluje, nakazuje, a nie kieruje, nie wspomaga. Kiedy skończycie z taką praktyką? Kiedy skończycie z niszczeniem polskiej wsi, która jest ostoją tradycji i wartości? Czy celem waszej polityki jest to, żeby zniszczyć polską wieś? To jedno pytanie.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#DariuszBąk">Drugie. Szanowni państwo, prosiliście o rady, co zrobić, żeby uregulować rynek wewnętrzny. Otóż, szanowni państwo, stosujecie jeszcze metodę napuszczania jednych na drugich. W ubiegłym roku stosowaliście zasadę napuszczania rolników na przedsiębiorców, którzy od nich kupują owoce i warzywa, mówiąc, że do tego nie macie nic. Otóż macie dużo, dlatego że zakłady przetwórcze powstały przy znacznym współudziale i dużych wyrzeczeniach samorządów, poprzednich rządów i te organy państwowe poniosły wielkie zasługi, żeby zakłady przetwórcze, często z obcym kapitałem, zaistniały. Zakłady te powstawały na bazie spółdzielni ogrodniczo-pszczelarskich, na bazie GS-ów - przy tym należy w tym miejscu również zaznaczyć, że nie rozliczono udziałów chłopskich w tych właśnie zakładach. Dzisiaj macie więc wystarczające argumenty, aby zażądać od zakładów przetwórczych uszanowania dla wyrzeczenia chłopów, wyrzeczenia rządu polskiego, samorządów, żeby dzisiaj te zakłady przetwórcze mogły w Polsce istnieć. Apeluję do was o to, żebyście zaniechali polityki ignorowania spraw polskiej wsi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#KrzysztofPutra">Pan poseł Zbigniew Dolata, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#ZbigniewDolata">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! 7 czerwca premier Tusk i minister Rostowski zauważyli, że w Polsce jest kryzys - po kilku miesiącach jego trwania. Ale kryzys na wsi trwa już kilkanaście miesięcy. Jak na ten kryzys zamierza zareagować rząd? Donald Tusk przygotowuje się do plądrowania dobytku polskich rolników...</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#komentarz">(Poseł Robert Telus: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#ZbigniewDolata">...bo tak należy określić zapowiedzi ograniczenia bądź też likwidacji KRUS-u.</u>
          <u xml:id="u-247.3" who="#ZbigniewDolata">Kiedy niedawno debatowaliśmy w tej Izbie nad nowelizacją ustawy o KRUS-ie, Prawo i Sprawiedliwość tę nowelizację popierało. Uważaliśmy, że to dobra nowelizacja, bo Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego jest instytucją przyjazną polskim rolnikom i będziemy tej instytucji bronić.</u>
          <u xml:id="u-247.4" who="#ZbigniewDolata">Pytam więc pana ministra, bo pytałem o to premiera Tuska i premier nie odpowiedział: Czy pan minister wyrazi zgodę na ograniczenie dotacji do KRUS-u bądź na likwidację KRUS-u, na wprowadzenie podatków od rolników? Bo nie może być zgody na propozycje liberałów, którzy by chcieli ratować polski budżet, szukając środków w kieszeniach najuboższych, w kieszeniach polskich rolników.</u>
          <u xml:id="u-247.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-247.6" who="#ZbigniewDolata"> Na to zgody być nie może i pan minister, jako osoba, która odpowiada za sytuację polskich rolników, powinien głośno protestować, reagować i uspokoić rolników, że ministerstwo rolnictwa nigdy nie wyrazi zgody na tego typu działania.</u>
          <u xml:id="u-247.7" who="#ZbigniewDolata">I pytanie drugie. Pan minister zapowiadał, że będzie wspierał produkcję polskiego białka, które zastąpi genetycznie modyfikowaną soję importowaną. Czy pan minister przygotował rozporządzenie o modyfikacji dopłat bezpośrednich, by wygospodarować dodatkowe środki na wsparcie produkcji roślin strączkowych? Wiem, że pan minister otrzymał taki program od polskich naukowców. Myślę, że jest dobry czas na to, by wydać takie rozporządzenie, by zacząć coś konkretnego czynić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-247.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Krzysztofa Lipca, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#KrzysztofLipiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#KrzysztofLipiec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na polskiej wsi wcale nie jest tak bajecznie, jak to opisał nam nie tak dawno pan minister rolnictwa. Żeby się przekonać, jak naprawdę jest na polskiej wsi, trzeba wyjechać w Świętokrzyskie i posłuchać, co mówią świętokrzyscy chłopi. Trzeba pojechać w Sandomierskie, do producentów owoców i warzyw, trzeba pojechać w Kazimierskie i w Opatowskie, tam, gdzie kiedyś produkowali buraka cukrowego, i na inne tereny, gdzie powszechnie produkuje się zboże.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#KrzysztofLipiec">Każdy rynek produkcji rolniczej w Polsce załamał się za waszych rządów. W przeciągu dwóch lat ceny produktów rolniczych produkowanych przez rolników spadły o połowę. Z drugiej zaś strony, jak obserwują ludzie w miastach i większość odczuwa to na własnych barkach, za obniżonymi kosztami produktów rolnych nie poszło obniżenie się cen produktów konsumenckich, z którymi spotykamy się w polskich sklepach. Jak to się ma tak naprawdę do tej przedziwnej rzeczywistości? Co minister rolnictwa, co polski rząd zrobił, aby wyrównać te dysproporcje? Bo chłopom jest coraz gorzej i ludziom w mieście jest też coraz gorzej, a powinno być odwrotnie.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#KrzysztofLipiec">Na tym tle dochodzi do przeróżnych konfliktów. Ludzie w mieście mówią: jak to może być, żeby ceny tak rosły, co ci chłopi wyprawiają. A rzeczywistość jest zupełnie inna. Pan minister nie może być dyplomatą, jak mówił tutaj przedstawiciel Platformy Obywatelskiej, bo dyplomacja jest nam tak naprawdę potrzebna tylko do tego, aby minister rolnictwa promował polską żywność za granicą, aby zwiększyć jej eksport. W tej materii natomiast nic się nie dzieje. A przecież jest tak, że mamy najlepszą żywność w Europie. Polska żywność jest najlepsza w Europie, która nie może sobie poradzić z silną konkurencją, z tanią żywnością, która jest sprowadzana i którą jest zalewana nie tylko Europa, ale i cały świat. Więc tutaj prosiłbym o dyplomację. Natomiast w innych dziedzinach minister rolnictwa musi się wziąć do roboty, aby polscy chłopi czuli, że mają swojego zwolennika na najwyższych szczytach władzy.</u>
          <u xml:id="u-249.4" who="#KrzysztofLipiec">Chciałbym zapytać: Czy pan minister może zadeklarować to, co nie udało się w czasach rządów SLD i PSL, a co rolnikom jawi się jako niebezpieczne widmo? To była zapowiedź jeszcze w poprzedniej prezydencji, w ubiegłym roku. Francuzi bardzo się domagają tego, aby doprowadzić do renacjonalizacji wspólnotowej polityki rolnej. Czy pan minister może zadeklarować, że polski rząd w tej materii będzie twardy? Bo jeśli przegramy tę sprawę w Unii Europejskiej, to naprawdę z polskim rolnictwem będzie bardzo źle. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-249.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#komentarz">(Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marek Sawicki: Czy pan chce renacjonalizacji?)</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Lipiec: Nie chcę.)</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#KrzysztofPutra">Z mównicy, panie ministrze. Pan minister będzie mógł z mównicy udzielić odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#KrzysztofPutra">Informuję uprzejmie Wysoką Izbę, że apel pana posła Pomajdy został chyba wysłuchany, bo jest transmisja obrad.</u>
          <u xml:id="u-250.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-250.6" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Marka Kwitka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#MarekKwitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Kryzys ekonomiczny jest coraz bardziej widoczny i odczuwalny na polskiej wsi. Nastąpiło gwałtowne załamanie cen produktów rolnych przy jednoczesnym ogromnym wzroście kosztów środków koniecznych do produkcji rolnej. Mamy do czynienia z klasycznymi nożycami cen. Według Instytutu Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej istnieje realna groźba deflacji, czyli spadku cen żywności w drugiej połowie 2009 r. Grozi nam spadek popytu na żywność. Utrata rentowności gospodarstw rolnych powoduje wzrost frustracji wśród rolników.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#MarekKwitek">Mam pytanie do pana ministra. Dlaczego rząd Donalda Tuska nie dostrzega problemów polskiej wsi? Skąd bierze się tak dobre samopoczucie czołowych polityków PO i PSL, którzy wręcz twierdzą, że rolnictwo jest pod szczególną opieką rządu? Przecież rolnicy mają dopłaty unijne, przywileje w postaci KRUS. Wtóruje im w tym część mediów. Niektóre tytuły wręcz krzyczą, że polska wieś nie odczuwa kryzysu.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#MarekKwitek">Dlaczego w przyjętej przez rząd informacji na temat sytuacji ekonomicznej w rolnictwie nie został ujęty rynek owoców i warzyw? Polska jest czołowym producentem owoców i warzyw w Europie. Potentatami jesteśmy zwłaszcza w produkcji owoców miękkich, z których przychód kształtuje się na poziomie 1,5 mld zł rocznie. Niestety rynek ten jest rozdrobniony, jest nieustabilizowany. Ceny owoców i warzyw w 2008 r. spadły o ponad 50% w porównaniu z rokiem 2007. Rolnicy często rezygnowali ze zbioru owoców i warzyw, gdyż jego koszt przewyższał uzyskiwany dochód ze sprzedaży. Jakie działania podjął rząd w celu poprawy sytuacji na rynku owoców i warzyw, aby nie powtórzyła się dramatyczna sytuacja z ubiegłego roku? Czy rząd ma opracowaną strategię działania mającą na celu uregulowanie rynku owoców miękkich? Czy rząd podjął jakiekolwiek działania w Komisji Europejskiej mające na celu objęcie dopłatami wiśni i czarnej porzeczki jako upraw zagrożonych często nieuczciwą konkurencją z krajów trzecich? W jaki sposób rząd w okresie światowego kryzysu zamierza chronić rynek polski przed importem przetworów owocowych, często wątpliwej jakości, z krajów spoza Unii Europejskiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Krzysztofa Brejzę, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#KrzysztofBrejza">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#KrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dziękuję za przedstawioną informację. Chciałbym poruszyć kwestię wykorzystania środków PROW oraz rolniczych grup producenckich. Podczas spotkań z wójtami i burmistrzami ziemi inowrocławskiej oraz mogileńskiej wielokrotnie przekazywane były mi krytyczne uwagi samorządowców dotyczące kryteriów wyboru projektów objętych PROW. Zastrzeżenia dotyczyły zwłaszcza stosowania tak zwanego wskaźnika G jako kryterium de facto decydującego o przyznaniu środków. Zdaniem samorządowców wskaźnik w zbyt dużym zakresie determinuje wielkość środków przekazywanych poszczególnym gminom wiejskim, wpływa bowiem na wysokość subwencji ogólnej, a zarazem warunkuje wysokość środków przyznawanych w ramach PROW-u.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#KrzysztofBrejza">W związku z powyższym pragnę zadać pytanie: Czy zdaniem pana ministra w przypadku programu PROW tak zwany wskaźnik G powinien być kryterium w tak dużym stopniu decydującym o wysokości przyznanych środków?</u>
          <u xml:id="u-253.3" who="#KrzysztofBrejza">Drugie pytanie dotyczy funkcjonowania grup producenckich rolników. Dają one niezależność od pośredników, zapewniają rolnikom silniejszą pozycję na rynku, bo taka grupa staje się cenotwórcą, a nie cenobiorcą. Grupa producencka pozwala też skuteczniej negocjować ceny zakupu środków produkcji. Dlatego proszę o odpowiedź: Jakie środki przeznaczone są na promocję i tworzenie rolniczych grup produkcyjnych? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-253.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#KrzysztofPutra">Teraz bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Leszka Deptułę, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#LeszekDeptuła">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam pytanie, które tak naprawdę dotyczy obszaru Polski wschodniej, Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, a mianowicie ułatwienia startu młodym rolnikom. W przyjętych rozwiązaniach głównym kryterium, które przeszkadza młodym rolnikom w aplikowaniu o środki, jest kryterium obszarowe. W moim województwie, województwie podkarpackim, średnia powierzchnia gospodarstw wynosi 4,42 ha. W rozporządzeniu, które dotyczy aplikacji o te środki przez młodych rolników, przyjęto kryterium średniej krajowej, która wynosi ponad 10 ha, bodajże 10,002. W związku z tym w województwie podkarpackim, ale nie tylko, na możliwych do złożenia 350 wniosków złożono tylko 150 z tego względu, że młodzi rolnicy nie są w stanie spełnić warunków obszarowych.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#LeszekDeptuła">Mam pytanie do pana ministra: Na jakim etapie są negocjacje w tej sprawie z Komisją Europejską, bo zmiana tego rozporządzenia, zmiana PROW-u, wymaga uzgodnień z Komisją Europejską?</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#LeszekDeptuła">I tutaj kamyczek do ogródka ministra Jurgiela, ale widzę, że uszedł, a chciałem zadać pytanie o to, kto wynegocjował takie warunki w zakresie PROW-u.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#komentarz">(Głos z sali: To są pytania do ministra.)</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#LeszekDeptuła">Ale już kończę to konkluzją.</u>
          <u xml:id="u-255.5" who="#LeszekDeptuła">Kto to przygotował i kto negocjował takie warunki dotyczące PROW-u, które dzisiaj uniemożliwiają młodym rolnikom Polski wschodniej realizację tych zadań?</u>
          <u xml:id="u-255.6" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Dwa lata i nic nie zmieniliście.)</u>
          <u xml:id="u-255.7" who="#LeszekDeptuła">Uderzcie się w piersi, to wyście to wynegocjowali, a teraz renegocjacje z Komisją Europejską powodują takie właśnie perturbacje. Uderzcie się trochę w piersi.</u>
          <u xml:id="u-255.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Artura Dunina, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#ArturDunin">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zaczynając swoje wystąpienie, chciałbym jakby przyłączyć się do podziękowania za to, że ta debata się odbywa, bo jest bardzo cenna. Na spotkaniach bowiem z rolnikami takie głosy słyszałem: Porozmawiajcie poważnie o rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#ArturDunin">Ale zanim przejdę do sedna sprawy, do tego, o czym rolnicy tak naprawdę mówią, kilka słów wypowiedzi politycznej niestety. Ja dziwię się kolegom z PiS-u, którym cały czas, na każdym posiedzeniu komisji nic się nie podoba. Cały czas zwołujecie komisję na podstawie art. 152, do czego zresztą macie prawo, ale dajcie ministrowi i ministerstwu popracować nad sprawami rolniczymi. Za każdym zaś razem jest sytuacja taka, o czym mówił już pan minister, że musi szykować dla was informację, a i tak połowa z was nie przychodzi na te spotkania.</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#komentarz">(Głos z sali: A kiedy minister był?)</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#ArturDunin">To jest sprawa polityczna, nie chciałbym już więcej się do tego odnosić. Mam nadzieję, że nasze kolejne spotkania rolnicze będą merytoryczne...</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Jak pana wystąpienie dzisiaj.)</u>
          <u xml:id="u-257.5" who="#ArturDunin">...a nie odbywać się będą na takiej zasadzie, że będziecie żądać informacji, bo tak bardzo lubicie dyskutować na tematy polityczne.</u>
          <u xml:id="u-257.6" who="#ArturDunin">Ale chciałbym przejść do spraw, które poruszają rolnicy. Bardzo chwalą sprawy związane z ustawami, które tworzymy, zwłaszcza w ministerstwie. Ja tylko przypomnę kilka z nich, między innymi ustawę o weterynarii, dzięki której lekarze weterynarii mogą wreszcie działać, korzystać z ustawy o swobodzie gospodarczej, ustawę o artykułach rolno spożywczych, dzięki której możemy wreszcie kupować mleko jako mleko, a nie podróbki, czy o funduszach promocji produktów rolnych. To są bardzo ważne ustawy i za to rolnicy bardzo dziękują. Natomiast powtarzają jedną podstawową rzecz, z czym też do pana ministra się zwracam.</u>
          <u xml:id="u-257.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-257.8" who="#ArturDunin"> Bardzo proszą o zapewnienie stabilizacji ich działaniom, zapewnienie stabilizacji na rynku ich produktów. Bardzo proszą o to, aby mogli wreszcie przygotowywać swoje biznesplany, bo rolnik to też jest przedsiębiorca. Rolnik też prowadzi przedsiębiorstwo i oczywiście w wielu przypadkach spotyka się z różnymi problemami. Dlatego bardzo proszę pana ministra o to, aby stworzyć rolnikom możliwość takiego przygotowania własnego biznesplanu, żeby wiedzieli, ile mają zysku z danej produkcji.</u>
          <u xml:id="u-257.9" who="#ArturDunin">I jeszcze o jednej rzeczy chciałbym powiedzieć...</u>
          <u xml:id="u-257.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Czas.)</u>
          <u xml:id="u-257.11" who="#ArturDunin">Tutaj koledzy z PiS-u przekraczali czas o dwie minuty i nie było to problemem.</u>
          <u xml:id="u-257.12" who="#ArturDunin">...jeszcze o jednej rzeczy chciałbym powiedzieć - o tym, na co skarżą się już może nie sami rolnicy, ale samorządy, ci gminni wójtowie. Skarżą się oni, że mają problemy z RPO, które również powinno być wykorzystywane dla rolników, ponieważ w RPO jest ciężko w tej chwili uzyskać dotacje na drogi rolnicze. Bardzo serdecznie dziękuję za wysłuchanie. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-257.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#KrzysztofPutra">Uprzejmie informuję pana posła i Wysoką Izbę, że prawem posłów, a w moim przekonaniu obowiązkiem, jest pytać. Izba poselska nadzoruje prace ministrów i, panie pośle, te pouczenia wobec innych posłów po prostu są niepotrzebne. Szanujmy się nawzajem, również w tej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-258.2" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Marię Zubę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#MariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ja na wstępie chciałabym zadać pytanie: Na jakim etapie jest rząd i jakie ma osiągnięcia po 20 miesiącach rządzenia, jeśli chodzi o negocjacje z Unią Europejską dotyczące kryterium wielkości gospodarstwa rolnego umożliwiającego uzyskanie dopłat z Unii Europejskiej? Proszę o udzielenie odpowiedzi na to pytanie na piśmie. Jednocześnie chciałabym wyrazić ubolewanie, że rząd w całej przedłożonej posłom informacji nie określa, jakie podejmuje działania w celu ochrony polskich upraw przed GMO. Jest to bardzo ważne ekonomicznie zagadnienie dla rolników i - z uwagi na uwarunkowania zdrowotne - dla polskiego społeczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#MariaZuba">W wielu krajach Unii Europejskiej, m.in. we Francji i w Szwajcarii, jest zakaz wprowadzania do obrotu i zakaz uprawy roślin modyfikowanych genetycznie. W naszym kraju prawo zabrania obrotu roślinami modyfikowanymi, natomiast nie ma zakazu ich wysiewania. Rolnicy, zwłaszcza prowadzący gospodarstwa rodzinne, których w naszym kraju jest większość, a w moim województwie świętokrzyskim zdecydowana większość, są pełni obaw, że taki stan prawny doprowadzi do zanieczyszczenia ich czystych upraw. Dlatego proszę o informację, jakie jest stanowisko rządu Platformy Obywatelskiej i PSL-u wobec zakazu wprowadzania do obrotu i wysiewu nasion genetycznie modyfikowanych? Jakie działania w tym zakresie podjął rząd i jakie ma w tym zakresie osiągnięcia? Jeżeli dziś nie będzie mógł pan minister udzielić mi szczegółowej informacji na te pytania, proszę o odpowiedź na piśmie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Henryka Kowalczyka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#HenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na początku odwołam się do przedłożonego materiału, ponieważ ten materiał pod względem analitycznym rzeczywiście jest solidny. Brakuje tylko wniosków i to przede wszystkim jest jego wada, gdyż nie wiadomo, co z tego materiału ma wynikać. Ale właśnie w tym materiale w tabeli nr 4 są m.in. zawarte relacje dochodów w rolnictwie w stosunku do średniego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Myślę, że to jest tabela bardzo znamienna. I co tam czytamy? A zatem że w 2004 r. to rolnicy osiągali 70% dochodów w gospodarce narodowej, w 2005 r. - 75,5%, w 2006 r. - 95%, w 2007 r. - 92%, już całkiem nieźle, ale w 2008 r. - 69%, a plan na 2009 r. - 57%, czyli z powrotem nędza.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Wysokość dopłat wzrosła.)</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#HenrykKowalczyk">Te liczby mówią same za siebie.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#HenrykKowalczyk">Dochody można kształtować w różny sposób. Dochody są kształtowane przez rynek, przez dopłaty, ale jednym z elementów kształtowania dochodów w rolnictwie jest budżet krajowy i pomoc krajowa w ramach tego budżetu. Po paru latach w miarę przyzwoitych - rok 2006, szczególnie 2007, i jeszcze w miarę przyzwoity był 2008 r., gdyż to był plan przygotowany przez rząd Prawa i Sprawiedliwości - w 2009 r. niestety bardzo wyraźnie nastąpiło obniżenie budżetu krajowego przewidzianego na rolnictwo, podkreślam, bezpośrednio na rolnictwo, pomijam inne sprawy, np. typu KRUS. Znacznie mniejsze środki były przeznaczone na ubezpieczenia upraw, na dopłaty do paliwa, ale te braki to już były wymieniane. To spowodowało perturbacje w wykonaniu budżetu. Już w tym roku na wiosnę brakowało środków na realizację programu „Szklanka mleka w szkole”, na rekompensaty za kwoty mleczne, na dopłaty do materiału siewnego. Komisja finansów zaakceptowała ostatnio zmiany. W związku z tym mam następujące pytanie: Jakie stanowisko przedstawi minister rolnictwa wobec zaplanowanych cięć budżetowych i oszczędności wynoszących 3 mld zł teraz przy nowelizacji budżetu? Czy minister rolnictwa planuje w swoim resorcie oszczędności i jakie?</u>
          <u xml:id="u-261.4" who="#HenrykKowalczyk">I jeszcze druga sprawa, chciałbym już podpowiedzieć konstruktywnie. W obecnej sytuacji rynkowej ważnym instrumentem zabezpieczenia zapasów żywności, ale nie tylko, również interwencji rynkowej, może być Agencja Rezerw Materiałowych. Niedostatecznie są wykorzystywane jej możliwości. Ale te możliwości są niedostatecznie wykorzystywane głównie ze względu na brak środków finansowych na odtworzenie zapasów żywnościowych. Jakie środki budżetowe zamierza się przeznaczyć w budżecie na 2010 r. na Agencję Rezerw Materiałowych? Bo chyba 2009 r. w tej sytuacji to już jest raczej stracony. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-261.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Kazimierza Gołojucha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#KazimierzGołojuch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na bardzo trudną sytuację w polskim rolnictwie ostatnio nałożyły się w niektórych rejonach Polski straty spowodowane powodzią. Powódź dotknęła szczególnie południe Polski, m.in. w moim województwie podkarpackim w większości powiatów ogłoszono alarm przeciwpowodziowy. Tysiące hektarów znalazło się pod wodą, woda wdarła się także do setek zagród, niszcząc dobytek nieraz całego życia. Zniszczone zostały mosty, przepusty, drogi dojazdowe do pól. Nadmieniam, że żywioł nie tylko doświadczył mieszkańców wsi, ale także miast. Są ofiary, m.in. w Ropczycach zginęła 1 osoba.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#KazimierzGołojuch">Moje pytanie. Jakie rząd, ministerstwo rolnictwa, przewiduje działania, aby pomóc tym rolnikom, którzy ucierpieli na skutek powodzi? Na jaką pomoc będą mogli liczyć poszkodowani rolnicy?</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#KazimierzGołojuch">Wczoraj przyjęliśmy poprawki Senatu do ustawy o rolnictwie ekologicznym. Rolnicy ekologiczni oczekują wsparcia, głównie jeśli chodzi o promocję produktów ekologicznych. I tutaj pytanie do ministra rolnictwa. Jaka działania przewiduje ministerstwo rolnictwa, aby promować dobrą, polską, ekologiczną żywność? Jakie środki przewidziane są na ten cel?</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#KazimierzGołojuch">Jak wiemy, w Unii Europejskiej jest wolny przepływ towarów i usług. Między innymi na nasz rynek są dostarczane produkty, które zawierają organizmy genetycznie modyfikowane. Chciałbym tutaj zaapelować do rządu, do ministerstwa rolnictwa, do pana ministra o to, żeby te produkty, które zawierają GMO, były znakowane. Jak wiemy...</u>
          <u xml:id="u-263.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-263.5" who="#KazimierzGołojuch">...produkty ekologiczne są znakowane. Chodzi o to, żeby nasi konsumenci wiedzieli, jakie produkty spożywają. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-263.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#WojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nawiązując do głosu poprzednika, chciałbym zwrócić się do pana ministra w sprawie, która dotyka rolników, z racji tego, że zmiany klimatyczne mają tak duży wpływ na wysokość produkcji i dochody. Chodzi mi o to, czy rząd widzi potrzebę zwiększenia środków, w tym roku już, w budżecie na rok 2010, na budowę zbiorników retencyjnych, żeby zapobiegać skutkom suszy czy je ograniczać, a w przypadku katastrofalnych opadów także pomieścić wodę, tę wodę życia generalnie dla rolnictwa i dla sadownictwa. Chodzi mi o to, czy te pieniądze będą mogły być uruchomione. Chciałbym, i taka jest moja nadzieja, żeby rząd, widząc tę sytuację, ustanowił narodowy program retencjonowania wody, z narzędziami finansowymi i prawnymi. Myślę tutaj o zmianach w ustawie Prawo wodne czy ustawie o samorządzie terytorialnym.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#WojciechSzczęsnyZarzycki">Zasadnicza sprawa dla poprawy dochodów - to pytanie kierowane do pana ministra: Kiedy będzie możliwa realizacja zapowiedzi pana ministra, że będzie się starał, by do 2011 r. zrównano dopłaty bezpośrednie dla polskich rolników z obowiązującymi w „starej” Unii Europejskiej, żebyśmy mogli konkurować już na równych zasadach?</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#WojciechSzczęsnyZarzycki">I ostatnie pytanie. Kiedy rząd polski wprowadzi zakaz, a winien uczynić to natychmiast, jeśli chodzi o uprawę roślin GMO i obrót nimi, jak to uczyniła 14 kwietnia tego roku niemiecka minister rolnictwa na terenie całej RFN w stosunku do kukurydzy MON 810?</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#WojciechSzczęsnyZarzycki"> Jest to ważne m.in. nie tylko ze względu na dbałość o zdrowie konsumentów, ale i o wymiar konkurencji. Jest to sprawa tego, żeby polska żywność nie przegrywała z żywnością np. niemiecką. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-265.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#KrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#KrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu pana posła Eugeniusza Kłopotka, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#EugeniuszKłopotek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zanim zwrócę się z pytaniem do pana ministra, chciałbym skierować pytanie do kolegów z PiS. Powiem tak po chłopsku: chłopy...</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: A my?)</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-267.3" who="#EugeniuszKłopotek">Mówię: chłopy...</u>
          <u xml:id="u-267.4" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Wielki to zaszczyt dla nas.)</u>
          <u xml:id="u-267.5" who="#EugeniuszKłopotek">...jak to jest? Przecież nikt wam tego nie zarzuca i myślę, że wy nam też tego nie zarzucacie - chcemy dobrze dla polskiej wsi i dla polskiego rolnictwa. Chcemy dobrze? Chcemy. A czemu zawsze jest tak, że chcemy dobrze, a wychodzi jak zawsze?</u>
          <u xml:id="u-267.6" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Chcemy dobrze.)</u>
          <u xml:id="u-267.7" who="#EugeniuszKłopotek">Teraz dam wam przykład. Jest rok 2007, są wybory. I co się dzieje? PiS przegrywa te wybory. Partia chłopska, która podobno kładła się, gdzie tylko mogła, w sprawach obrony wsi i rolnictwa, Samoobrona - już dawno jej nie ma. Polskie Stronnictwo Ludowe jest. Przychodzi rok 2009. I znowu jak to jest, że w wyborach do Parlamentu Europejskiego do urny wyborczej fatyguje się co dziesiąty rolnik?</u>
          <u xml:id="u-267.8" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Mniej polityki, więcej merytorycznej pracy.)</u>
          <u xml:id="u-267.9" who="#EugeniuszKłopotek">Mało tego, kochani, chłopy - ten rolnik często, fatygując się, ani na was nie zagłosuje, ani na nas nie chce zagłosować...</u>
          <u xml:id="u-267.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Na Lewicę.)</u>
          <u xml:id="u-267.11" who="#EugeniuszKłopotek">...a często głosuje podobno na tę liberalną, krwiożerczą Platformę Obywatelską. Przeanalizujcie sobie te wyniki.</u>
          <u xml:id="u-267.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-267.13" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Żal przez pana przemawia, bo nie dostał się pan do europarlamentu.)</u>
          <u xml:id="u-267.14" who="#EugeniuszKłopotek">Czyli, chłopy, zamiast jeden na drugiego, to weźmy się w końcu do kupki. Weźmy się w końcu do kupki.</u>
          <u xml:id="u-267.15" who="#komentarz">(Głos z sali: To chodźcie do nas.)</u>
          <u xml:id="u-267.16" who="#EugeniuszKłopotek">A teraz już na poważnie zwracam się do pana ministra...</u>
          <u xml:id="u-267.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-267.18" who="#EugeniuszKłopotek">Może wspólnie razem rzeczywiście uda nam się trochę więcej zrobić niż do tej pory.</u>
          <u xml:id="u-267.19" who="#EugeniuszKłopotek">Panie ministrze, teraz mam gorącą prośbę. Jest dobra okazja, by przede wszystkim poinformować może nie nas, ale opinię publiczną...</u>
          <u xml:id="u-267.20" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-267.21" who="#EugeniuszKłopotek">...jak to jest naprawdę z KRUS, bo od zawsze, a szczególnie w ostatnich miesiącach, jest totalny atak różnych środowisk, które w ogóle nie rozumieją systemu ubezpieczeń społecznych. Gdyby pan minister był uprzejmy w swojej odpowiedzi przybliżyć sytuację, pokazać ten system, gdzie zaledwie 1% rolników ma gospodarstwa powyżej 50 ha, a ponad 80% polskich rolników ma gospodarstwa poniżej 10 ha i są to gospodarstwa socjalne, które, jeśli znowu dodatkowo na ich grzbiety nałożymy dodatkowe daniny, to, praktycznie rzecz biorąc, wyciągną rączkę do budżetu państwa i budżet państwa padnie.</u>
          <u xml:id="u-267.22" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Szmajdziński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#JerzySzmajdziński">Panie pośle, czy pan nie słyszał sygnału ani nie widzi tego, co się dzieje tam...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#EugeniuszKłopotek">Ja tak głośno mówię, panie marszałku, że często nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#EugeniuszKłopotek">W związku z tym, panie ministrze, będę wdzięczny, jeśli pan opinii publicznej przedstawi sytuację systemu ubezpieczeń społecznych. Dziękuję i przepraszam, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Zbigniew Matuszczak, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#ZbigniewMatuszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Co do tego, że polska wieś jest w trudnej sytuacji ekonomicznej, nikogo nie trzeba przekonywać. Natomiast w związku tym, że niewiele pan powiedział o tym, co rząd i resort rolnictwa zamierzają zrobić, by tę sytuację poprawić, by chociażby ją złagodzić, mam do pana kilka pytań.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#ZbigniewMatuszczak">Chciałbym się dowiedzieć: Jakie konkretne - ale to konkretne - działania podjął pański rząd, by spowodować poprawę na polskiej wsi? Czy resort rolnictwa pracuje obecnie nad długo oczekiwaną przez rolników jakąś polityką osłony socjalnej wobec tych, którzy wskutek trudnej sytuacji ekonomicznej wchodzą w chwili obecnej w sferę biedy? Na jakim etapie jest wprowadzenie kontroli i regulacji importu do Polski artykułów rolnych z krajów spoza Unii Europejskiej? Czy resort rolnictwa pracuje nad pakietem skutecznej, stabilnej polityki kredytowej, również długo oczekiwanej, w zakresie preferencyjnych kredytów dla rolników?</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#ZbigniewMatuszczak">I jeszcze jedna sprawa. Jednym z problemów na rynku żywnościowym są wysokie marże w super- i hipermarketach - głównie na artykuły rolno-spożywcze. Na przykład na artykuły mleczne nakładane są marże rzędu 150, nawet do 300%. Podam przykład. Otóż spółdzielnie mleczarskie z Chełma i Krasnegostawu sprzedają do Tesco sery po ok. 11–12 zł, mam na myśli sery żółte, natomiast Tesco sprzedaje je po 28–30 zł. Stwierdził pan w swojej wypowiedzi, że do naszej propozycji, by tę sytuację unormować, dołączyła się Francja. Chciałbym spytać, kiedy i w jakim zakresie można się spodziewać unijnej regulacji tego problemu. Przecież płacimy za to wszyscy, a przede wszystkim polski przemysł rolno-spożywczy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Henryk Milcarz z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#HenrykMilcarz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#HenrykMilcarz">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pogłębiający się kryzys gospodarczy powoduje zubożenie wsi, w tym w woj. świętokrzyskim, które mam zaszczyt reprezentować, ale także na Lubelszczyźnie i w innych regionach Polski. Prowadzi to do upadku przemysłu rolno-spożywczego, a to zaś przyczynia się do tego, że kolejne grupy mieszkające na wsi mają poważne kłopoty. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi powinno podjąć działania mające na celu ochronę rodzimych gospodarstw rolnych, a także przemysłu rolno-spożywczego.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#HenrykMilcarz">W związku z powyższym proszę pana ministra o odpowiedź na pytanie: Jakie działania podjęło Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, oczywiście wspólnie z innymi resortami, w celu przygotowania ochronnej polityki socjalnej dla najuboższych mieszkańców wsi? Czy i kiedy planowane jest wprowadzenie ulgi podatkowej dla inwestorów podejmujących przedsięwzięcia tworzące nowe miejsca pracy na obszarach wiejskich? Czy resort przewiduje wprowadzenie mechanizmów stabilizujących produkcję rolniczą poprzez dopuszczenie producentów do zysków z przetwórstwa i handlu? Czy, kiedy i w jaki sposób resort rolnictwa ułatwi politykę kredytową w zakresie preferencyjnych kredytów dla rolnictwa? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#JanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Chciałbym najpierw podziękować, bo ostatnio rzadko sobie w Sejmie dziękujemy, za to, że jest ta informacja, jest ta debata.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#JanKulas"> Praktycznie co kwartał jest taka debata, rzetelna informacja na temat sytuacji w polskim rolnictwie. To ważne, dobre i potrzebne.</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#JanKulas">Panie Ministrze! Ponieważ oczywiście jest to sekwencja pytań, chciałbym nawiązać do informacji, która jest zawarta na str. 47, że eksport polskich produktów rolno-spożywczych w okresie naszej akcesji wzrósł blisko 3-krotnie. Myślę, że to jest ważna informacja i że eksport jest nadal ważną szansą, szczególnie w czasach kryzysu finansowego. Pytam o rynek wschodni, bo to też mnie interesuje. Jakie są możliwości, jaka jest sytuacja, jak kształtuje się możliwość eksportu polskich artykułów rolno-spożywczych właśnie w kierunku wschodnim, szczególnie do Rosji?</u>
          <u xml:id="u-275.4" who="#JanKulas">Drugie pytanie dotyczy również informacji ze str. 12. Czytamy tutaj, że przeciętnie każdego roku polskie rolnictwo otrzymywało, głównie z budżetu unijnego, dopłaty bezpośrednie o łącznej wartości prawie 10 mld zł. Panie ministrze, jaka jest prognoza, jakie są tutaj oczekiwania w najbliższych latach? To jest ważne źródło dochodów dla polskich rolników w sytuacji, która przecież w czasach kryzysu finansowego na pewno nie jest najłatwiejsza.</u>
          <u xml:id="u-275.5" who="#JanKulas">Obok kwestii finansowych, gospodarczych, myślę, że warto także myśleć o polskim rolnictwie w kontekście partnerów społecznych. Wydaje mi się to też ważne. Toczymy w parlamencie spory polityczne, ale w rzeczywistości obok samych rolników. Gdzie są ci partnerzy? Wydaje się więc, że jest tu duża rola samorządu rolniczego, może nie do końca nawet wykorzystywana. Może powinno być obowiązkiem posłów ze wszystkich klubów parlamentarnych wzmocnienie ustrojowej pozycji samorządu rolniczego, powiększenie kompetencji tego samorządu, a także wzmocnienie jego bazy finansowej. Wydaje mi się, że może to być wielka, kapitalna szansa także na najbliższe lata. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-275.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Marek Matuszewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#MarekMatuszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Sytuacja ekonomiczna w polskim rolnictwie sięgnęła dna, zupełnego dna. Tak źle nie było jeszcze nigdy. Rządy Platformy Obywatelskiej i uległego jej PSL-u, pod kierownictwem ministra Sawickiego, są winne i odpowiedzialne za tę tragiczną sytuację na polskiej wsi. W Platformie Obywatelskiej nie ma rolników i w związku z tym partia ta nie zna się na rolnictwie i...</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Tam nie ma rolników....)</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#MarekMatuszewski">...nie rozumie problemów polskiego rolnictwa. Ale PSL? Ale od PSL polski rolnik może i powinien wymagać. Obiecywaliście rolnikom złote góry, a co mamy? Spadek cen mleka do katastroficznie niskiego poziomu. Cena ta jest tak niska, że dochodowości w ogóle nie ma, a produkcja mleka powoduje straty. To samo z cenami zbóż, a jednocześnie środki ochrony roślin, nawozy azotowe - ceny tych produktów są niewiarygodnie wysokie. Panie ministrze, co pan zrobił, aby zakłady, które produkują nawozy i środki ochrony roślin, które są spółkami z udziałem Skarbu Państwa, zdecydowanie obniżyły ceny?</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#MarekMatuszewski">Panie ministrze, chyba pan dawno nie był na polskiej wsi, a zbyt długo przebywa pan w Warszawie, bo gdyby pojechał pan na wieś i zobaczył tę biedę polskiego rolnika, to musiałby pan mieć determinację, aby przeciwdziałać tej złej sytuacji na wsi. Panie ministrze Sawicki, polski rolnik ma dzieci. Polski rolnik musi utrzymać swoją rodzinę. Jak ma sobie poradzić, jeżeli pana resort nie robi nic, aby naprawić tę złą sytuację, aby dać szansę polskiemu rolnikowi?</u>
          <u xml:id="u-277.4" who="#MarekMatuszewski">Od dłuższego czasu Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie przyjmuje od rolników wniosków o przejście na rentę strukturalną. Jakie działania zamierza pan minister podjąć, aby w jak najszybszym czasie zapewnić rolnikom pieniądze na wypłatę rent strukturalnych, które rolnikom należą się za trud włożony w pracę na roli? Brak pańskiego skutecznego działania doprowadzi do tego, że polscy rolnicy zaczną się domagać dobrych rozwiązań w taki sam sposób jak rolnicy francuscy i hiszpańscy z tzw. starej Unii Europejskiej, to znaczy twardo na ulicy i to tu w Warszawie, bo nie będą mieli innego wyjścia.</u>
          <u xml:id="u-277.5" who="#MarekMatuszewski">Panie ministrze, ma pan jeszcze czas na skuteczne, dobre rozwiązania dla polskiej wsi. Jeżeli jednak tych rozwiązań nie będzie w krótkim czasie, to musi pan mieć świadomość tego, że cierpliwość polskiego rolnika jest już na wyczerpaniu.</u>
          <u xml:id="u-277.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Romuald Ajchler z klubu Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie ministrze, nie będę pana krytykował, choć tak byłoby najprościej, znacznie trudniej zaś podpowiedzieć, co powinno się w polskim rolnictwie zmienić, i szkoda, że z tej debaty to nie wynika. Będę, panie ministrze, kontynuować swoje wystąpienie w związku z tym, że mieliśmy mało czasu. Chciałbym zapytać m.in. o jedną bardzo ważną sprawę, a mianowicie o ustawę o obowiązkowym ubezpieczeniu płodów rolnych. Jak pan wie, ta ustawa nie funkcjonuje - ba! - tak została skonstruowana, że 150 mln zł, które jest przeznaczone na jej realizację, trafia do ubezpieczycieli, a nie do gospodarstw rolnych. I teraz powstaje następujący problem. Rząd opracowuje nową ustawę - o ile się orientuję - i miałbym, panie ministrze, taką propozycję, abyście państwo uwzględnili te zakłady, które na użytek obecnie obowiązującej ustawy podniosły składkę o 100% na dzień dzisiejszy. Jeżeli to się nie zmieni, to jakiekolwiek pieniądze przeznaczone z budżetu państwa na dofinansowanie w ramach tej ustawy będą tylko dofinansowaniem ubezpieczycieli. Nie może być tak, żeby z roku na rok podnieść o 100% składkę na przykład za ubezpieczenie rzepaku, o 90% za ubezpieczenie zbóż. To będzie marnotrawienie, wyrzucanie pieniędzy, jeśli rząd polski ani pan na to nie zareaguje. Podpowiadam, że należałoby pójść w tym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#RomualdAjchler">Panie ministrze, w Polsce, ale także w Unii Europejskiej funkcjonują gospodarstwa jednohektarowe. Chciałbym zapytać: Czy rząd rozważa podniesienie tej kwoty, zwiększenie ich wielkości na wzór niemiecki? O ile się orientuję, Niemcy taką decyzję podjęli. Nikt dzisiaj - nawet spośród grona rolników na tej sali - nie jest w stanie przekonać mnie o tym, że można wyżyć z jednohektarowego gospodarstwa, a przede wszystkim że można prowadzić racjonalną gospodarkę. Służy to innym celom. Pan, panie ministrze, wie, jakim.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#RomualdAjchler"> Nie wiem, czy nie należałoby pójść w tym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-279.4" who="#RomualdAjchler">Kończąc, panie marszałku, Wysoka Izbo, poruszę jeszcze jedną bardzo ważną sprawę dotyczącą kwotowania mleka. Jestem gorącym zwolennikiem tego, aby rząd polski utrzymał kwotowanie mleka, jak do tej pory. Utrzymał to znaczy myślę, żeby wystąpił o to z wnioskiem do Komisji Europejskiej. Jeżeli państwo zaniechacie tego, to może dojść do sytuacji takiej, jaka jest na rynku wieprzowym i drobiowym.</u>
          <u xml:id="u-279.5" who="#RomualdAjchler">Jest niemożliwe, aby Komisja Europejska zniosła kwotowanie mleka. Rozbijemy ten rynek. Na razie on jeszcze, jeśli chodzi o produkcję, w miarę funkcjonuje. Inna kwestia to jest sprawa kwot. U nas w Polsce opinie na temat kwotowania też są podzielone, ale niech pan przyjrzy się, kto jest przeciwko temu kwotowaniu, czy akurat nie ci, co chcieliby rolnikom zapłacić po 50 gr za 1 l mleka. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-279.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Piotr Waśko, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#PiotrWaśko">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Rynek mleka w Polsce, szczególnie w ostatnim okresie, wykazuje wielką wrażliwość na zmiany koniunktury na świecie i w Europie. Po początkowym okresie wzrostu cen, a co za tym idzie, także wzrostu opłacalności produkcji mleka - mówię o okresie szczególnie po akcesji do Unii Europejskiej - wynikającego m.in. ze znacznego wzrostu eksportu przetworów mlecznych na rynek europejski, nastąpiło zahamowanie opłacalności produkcji mleka.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#PiotrWaśko">Mimo tego procesu, mimo ograniczającego kwotowania wystąpił w przeciągu lat wzrost produkcji mleka. Tym samym nastąpił także m.in. spadek cen i dochodów części rolników, co zresztą znakomicie wykorzystują handlowcy i przetwórcy. W tej sytuacji należy spodziewać się rezygnacji z produkcji i redukcji pogłowia, szczególnie w małych gospodarstwach.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#PiotrWaśko">Jako przedstawiciel partii liberalnej pytam się: Jakie działania osłonowe podejmie ministerstwo w stosunku do gospodarstw, które będą rezygnowały z produkcji mleka? Drugie pytanie chciałbym zadać w sprawie działań konsolidacji mleczarń i zakładów przetwórczych, tak aby zachować spółdzielczy charakter tego sektora, przynajmniej w części gwarantujący kontrolę kosztów i ewentualny podział zysków między rolników. Jakie środki przeznaczy się na ten cel?</u>
          <u xml:id="u-281.3" who="#PiotrWaśko">Ponieważ mam parę sekund i jeszcze, jak myślę, parę sekund dodatkowych, zadam trzecie pytanie, tak naprawdę skierowane do kolegów z PiS, ponieważ zapraszali pana ministra do tych powiatów, gdzie rządzi PiS, aby pokazać, jak rzeczywiście wygląda sytuacja na wsi. Pytam się więc: Dlaczego, jeżeli tam rządzicie, jest tak źle? Jeżeli tam rządzicie, to dlaczego starostowie i burmistrzowie nie nakazują prezesom spółdzielni mieszkaniowych podniesienia cen skupu produktów rolnych, ewentualnych...</u>
          <u xml:id="u-281.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-281.5" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Mieszkania, produkty rolne... Co pan?)</u>
          <u xml:id="u-281.6" who="#PiotrWaśko">Przepraszam...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#JerzySzmajdziński">Proszę państwa, proszę nie zbijać pana posła z pantałyku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PiotrWaśko">Dlaczego państwo nie nakazujecie starostom, burmistrzom, aby nakazywali prezesom spółdzielni podniesienie produktów rolniczych? Właśnie, dlaczego nie nakazujecie? Według waszej filozofii tak miałoby to wyglądać. Dlaczego tego nie robicie? Po prostu dlatego że obowiązuje trochę inna gospodarka i musimy obracać się wokół reguł, które obowiązują nas we współczesnym świecie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#komentarz">(Głos z sali: W Unii Europejskiej.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Krzysztof Jurgiel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#KrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ponieważ pan minister stwierdził, że mijam się z prawdą, to może jednak uda się dzisiaj faktycznie ustalić dwie liczby, o które mi chodzi. Na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych była podpisana przez pana odpowiedź w sprawie realizacji celu horyzontalnego nr 6: Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich. Jest to cel, który został wynegocjowany przez rząd Prawa i Sprawiedliwości w ramach polityki spójności, w zakresie którego około 6 mld euro ma zostać przeznaczone na rozwój obszarów wiejskich.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#KrzysztofJurgiel">Pytania do pana ministra: Na jakiej stronie internetowej, bo mówił pan, że wszystko jest w Internecie, można znaleźć liczbę czy cyfrę, która wskaże, ile środków, powiedzmy, do 30 czerwca czy do 31 maja zostało faktycznie wykorzystanych na realizację celu nr 6 polityki spójności Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia: Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich? Mamy kryzys, te pieniądze są potrzebne. Jest to, jak powiedziałem, prawie 1 mld euro rocznie.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#KrzysztofJurgiel">Druga sprawa dotyczy realizacji PROW. Panie ministrze, mamy do wykorzystania 17 mld euro, z czego 3 mld euro stanowią środki przeznaczone na zobowiązania, na renty strukturalne, na gospodarstwa niskotowarowe, a 14 mld euro przeznaczono na nowe zadania. Chciałbym, żeby pan powiedział, czy wie pan, ile środków z tych 14 mld euro zostało wykorzystanych, powiedzmy, do 31 maja br. na działania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Moim zdaniem nie wykorzystano więcej niż 700 mln euro. Bardzo o to proszę, jeśli pan ma te dane. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Józef Piotr Klim, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#JózefPiotrKlim">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pan poseł Kłopotek trochę zazdrości nam wyniku wyborczego Platformy Obywatelskiej uzyskanego na wsi, ale to bardzo dobrze. To, że osiągnęliśmy wyższy wynik, jest efektem naszej ciężkiej pracy i wiarygodnej polityki. Myślę, że koalicjanci też są z tego zadowoleni.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#JózefPiotrKlim">Natomiast wracając do pytania, chcę zaznaczyć, że już w swoim wystąpieniu mówiłem o tym, iż wyczuwam, że wszyscy mamy kłopoty z radzeniem sobie z wahaniami cen, z pewną koniunkturą i dekoniunkturą. Wynika to z różnych przyczyn. Czasami jest to kwestia koniunktury na rynkach światowych, czasami jest to kwestia chociażby relacji cen złotego, a czasami jest to najnormalniej w świecie kwestia pogody, co na przykład może mieć miejsce w tym roku. Dlatego też chcę panu ministrowi zadać pytanie, bo mam wrażenie, że wszystkie rządy, i poprzednie, i obecny, mają z tym problem. Czy w tej sytuacji nie trzeba jednak w sposób dosyć jasny, konkretny, wspólnie, zarówno w ramach Unii Europejskiej, jak i w kraju, szukać takich instrumentów regulacji, żeby można było przynajmniej złagodzić pewne procesy?</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#JózefPiotrKlim">Chciałbym też poruszyć kolejną kwestię. Otóż mieć rację to nie wszystko. Trzeba jeszcze próbować przekonać do swoich racji innych. Wobec tego, że po 2013 r. chcemy w ramach wspólnej polityki rolnej uzyskać takie rozwiązania, które by nas zadawalały, mam do pana ministra pytania: Czy przygotowano do tego kadry? Czy prowadzimy jakąś stałą analizę tego, co się dzieje w innych państwach europejskich? Czy mamy dobre kontakty dyplomatyczne? Czy jesteśmy w stanie i możemy zawierać pewne koalicje? Aby to osiągnąć, trzeba tak naprawdę być mistrzem negocjacji i po trosze mistrzem polityki. Jak pan minister ocenia pod tym względem przygotowanie Polski? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Jerzy Rębek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#JerzyRębek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Ta bardzo zła sytuacja ekonomiczna w rolnictwie została dzisiaj wyraźnie zdiagnozowana. Brak jest możliwości wykorzystywania środków unijnych na działania takie, jak modernizacja gospodarstw rolnych, zróżnicowanie działalności na obszarach wiejskich. Ten system źle funkcjonuje. Mówiliśmy o tym przed 8 miesiącami. Proponowałem wówczas, aby rząd i pan minister rozważyli możliwość zaliczkowego finansowania tych projektów, które mogą być realizowane. Stopień wykorzystania tych środków na przykład w woj. lubelskim jest bardzo niski, fatalny. Ta sytuacja jest naprawdę bardzo niedobra. Teraz odniosę się do głosów kolegów z PO i z Polskiego Stronnictwa Ludowego, które dotyczą tego, że istnieje grupa świetnie funkcjonujących rolników. Mam wątpliwości, czy jest ich tak wielu.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#JerzyRębek">Natomiast jeżeli chodzi o interwencjonizm państwowy, proszę zwrócić uwagę, że wczoraj media przedstawiły nam taki bardzo - wydawałoby się - zabawny obrazek z Rosji. Były prezydent Putin reguluje ceny detaliczne w hurtowniach. Wywołuje to u nas uśmiech, to prawda. Natomiast kiedy patrzymy na Zachód, na Stany Zjednoczone, na prezydenta Obamę, Kongres Stanów Zjednoczonych i ich interwencje w celu ratowania sektora bankowego za pomocą ogromnych pieniędzy - czyli ma tu miejsce wyraźny interwencjonizm państwowy - nie śmiejemy się z tego. Znajdźmy jakiś złoty środek, aby polski rząd rzeczywiście mógł używać takich mechanizmów. Myślę, że poprzez zdecydowaną postawę można to w ramach Unii Europejskiej wypracować. Mogłoby to stanowić klucz do poprawy sytuacji w polskim rolnictwie i w polskiej gospodarce. Chodzi nie tylko o samorządy rolnicze czy samorządy gospodarcze. Przede wszystkim chodzi o rząd, który ma być stymulatorem działalności, również gospodarczej, wszędzie tam, gdzie jest to oczywiście dopuszczalne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pani poseł Teresa Wargocka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#TeresaWargocka">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Posłowie! Panie Posłanki! Jestem posłem z Mazowsza, a to województwo przoduje w rozwoju produkcji mleka, wobec tego chciałabym zwrócić uwagę pana ministra na ten problem, ponieważ dane, które pan minister oficjalnie przedstawił, potwierdzają to, że ten sektor rynku rolnego przechodzi zapaść. Spadek dochodów z działalności w tym sektorze jest naprawdę ogromny: w 2007 r. 0,31 gr zysku na litrze mleka, w 2008 r. - 0,21 gr, w 2009 r. - 0,11 gr. Na tle Unii Europejskiej cena mleka w Polsce była o 10,6% niższa, a w porównaniu do krajów starej piętnastki - o 15%.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#TeresaWargocka">Pan minister w materiale podaje również, że przyczyną tego jest fakt, iż wspólna polityka rolna od 2004 r. zakłada ograniczenie wsparcia i dopłat bezpośrednich oraz likwidację kwot mlecznych. Podaje pan tam jednak datę: do 2015 r., natomiast jest rok 2009, a więc mamy jeszcze przed sobą perspektywę 5 lat, a w Polsce wsparcie tego sektora drastycznie zmalało: w 2007 r. - 156 mln zł, w roku 2008 - 40 mln zł wsparcia dla tego rynku, w tym roku - 38 mln zł na szklankę mleka, czyli wsparcie poziomu zakupów tych produktów. W informacji, którą przedkłada pan minister, w zasadzie jest tylko konstatacja tego, co jest. Czego należy oczekiwać? Szybszej rezygnacji z chowu krów mlecznych, zwłaszcza w gospodarstwach utrzymujących do 9 krów oraz od 10 do 29.</u>
          <u xml:id="u-291.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-291.3" who="#TeresaWargocka"> I w zasadzie żadnych działań, żadnych reakcji, żadnych nadziei dla tych rolników, którzy w 2007 r. postanowili ten sektor produkcji rozwinąć.</u>
          <u xml:id="u-291.4" who="#TeresaWargocka">Panie Ministrze! Mówię prawdę: na Mazowszu był przypadek targnięcia się na własne życie z tego powodu, że uwierzono, iż polski minister rolnictwa będzie dbał o perspektywy rozwoju dla wszystkich tych, którzy wykażą się zdeterminowaniem, chęcią rozwoju własnej firmy, chęcią poprawy bytu własnej rodziny, którzy chcą być dynamiczni i rozwijający polską wieś. W związku z tym dołączam się do pytań o to - już kończę - czy w ogóle myślicie państwo w resorcie o takim systemie zabezpieczeń i gwarancji, który chociaż w minimalnym stopniu zabezpieczałby polskiego rolnika przed takimi spadkami - trzykrotnymi - rentowności danej produkcji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-291.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Adam Śnieżek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#AdamŚnieżek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym zapytać - nie po raz pierwszy - o rolnictwo na terenach górskich. Wielu rolników i samorządów z mojego okręgu na Podkarpaciu pyta o możliwość złagodzenia przepisów pozwalających na zaliczenie terenów rolniczych do obszarów górskich, gdzie obowiązują pewne ulgi. Wzrasta powierzchnia pól odłogowanych na takich terenach. Tymczasem złagodzenie tych przepisów, powiększenie obszarów górskich objętych ulgami pozwoliłoby wielu rolnikom na dalsze gospodarowanie. Czy rząd zamierza zająć się tą sprawą?</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#AdamŚnieżek">Panie ministrze, chciałbym także zapytać, jakie działania podejmie rząd w celu udzielenia pomocy rolnikom i samorządom na Podkarpaciu, gdzie wczoraj wiele powiatów zostało bardzo poszkodowanych przez burze i ulewy. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos ma pan poseł Mirosław Maliszewski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#MirosławMaliszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do zadania pytania skłoniła mnie ta dyskusja. Rynek owoców miękkich - a kwestie dotyczące tego rynku były tu dzisiaj bardzo często poruszane - jest targany kryzysami bardzo często. Pamiętam dyskusję, kiedy w tej Izbie mniej więcej 5–6 lat temu sytuacja była podobna do dzisiejszej - wszyscy się kłócili, prezentowali swoje stanowiska, tylko nikt nie przedstawił pomysłu i rolnicy byli z tego bardzo niezadowoleni. Niestety dzisiaj było podobnie. Mówię to tak trochę w formie żartu, ponieważ w wypowiedziach niektórych posłów opozycji pojawiały się, z jednej strony, pomysły takie, że winą jest przemysł przetwórczy, który dyktuje niskie ceny, z kolei drugi kolega poseł mówił, że nie trzeba przeszkadzać, bo przemysł przetwórczy dalej powinien tak produkować. Pojawiły się też takie pomysły, które idą w kierunku tego, co rzeczywiście mieliśmy okazję obserwować parę dni temu, kiedy prezydent Putin nakazem próbował obniżyć i regulować ceny, a danemu zakładowi każe albo produkować, albo sprzedawać.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#MirosławMaliszewski">Rynek truskawek jest dzisiaj regulowany kilkoma instrumentami. Po pierwsze, jest to ochrona przed nadmiernym importem z krajów trzecich, funkcjonuje cena minimalna w imporcie. Po drugie, są dopłaty na poziomie 400 euro do hektara.</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Ale to myśmy zrobili.)</u>
          <u xml:id="u-295.3" who="#MirosławMaliszewski">Po trzecie... Wiem, panie pośle, kto to zrobił, bo to pilotuję od początku do końca. Uprzejmie złożyliście tylko podpis pod wynegocjowanymi warunkami. Dlaczego więc nie zrobiliście tego w przypadku wiśni?</u>
          <u xml:id="u-295.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Truskawki, a potem jabłka...)</u>
          <u xml:id="u-295.5" who="#MirosławMaliszewski">Jest pan dyrektor Guba, bardzo chętnie panu pewnie w kuluarach da odpowiedź, ile to czasu trwało w związku z tym zagadnieniem.</u>
          <u xml:id="u-295.6" who="#MirosławMaliszewski">Wracam jednak do tematu, który poruszyłem wcześniej w swoim wystąpieniu. Chodzi mianowicie o możliwość prowadzenia przez grupy producenckie skromnego i drobnego przetwórstwa. W przypadku truskawek miałoby to znaczenie. Panie ministrze, czy widzi pan możliwość, czy udałoby się to, żeby ten polski pomysł został zaakceptowany przez stronę partnerów unijnych? To byłby duży krok obok tych innych rozwiązań na rynku owoców miękkich, który poprawiłby sytuację. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Wojciech Mojzesowicz, niezrzeszony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#WojciechMojzesowicz">Myślę, że trzeba mówić prawdę, oczywiście. Za czasów Prawa i Sprawiedliwości złożono tzw. podpis, który był skuteczny, i rolnicy mieli dopłaty do owoców miękkich, w tym truskawek. Takie są fakty.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Podpis czy dopłaty?)</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#WojciechMojzesowicz">Ale jeśli można...</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: A wniosek?)</u>
          <u xml:id="u-297.4" who="#WojciechMojzesowicz">Został zrealizowany, panie pośle, i bardzo proszę, żeby tego nie kontynuować. Chodzi o fakty.</u>
          <u xml:id="u-297.5" who="#WojciechMojzesowicz">Mam na przykład pytanie do pana ministra. Bardzo trudno było nam doprowadzić do tego w poprzedniej kadencji, ale wprowadziliśmy: dopłaty do paliwa rolniczego - teraz w budżecie zmniejszono środki; dopłaty do materiału siewnego, bardzo ważne - część gospodarstw jest z tego praktycznie wyłączona; dopłaty do roślin energetycznych - jeśli chodzi o de minimis, zostało to wyczerpane, tego się nie realizuje. Jeżeli mowa o biopaliwach, wsparciu dla biopaliw, bardzo bym prosił, żeby je kontynuować. Chcę też wyraźnie powiedzieć, że nie uda się realizować ustawy o ubezpieczeniach płodów rolnych, jeżeli nie będzie na to odpowiedniej ilości środków. Nie da rady tego zrobić.</u>
          <u xml:id="u-297.6" who="#WojciechMojzesowicz">Następna sprawa. Zgadzam się z tym, co pan minister powiedział rok temu w odniesieniu do dostępu rolników do ziemi. Chcę podać jeden przykład. Grupa producencka, którą wspieramy na terenie Kujaw, zajęła grunty, na których nie uprawiało się nic, nie płaciło się podatku. Uprawiają ją 3 lata, płacą podatek, płacą wszystkie świadczenia. Oczywiście Agencja Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa wyszła naprzeciw i pomagała w tej sprawie. Był to problem trudny, skomplikowany, społeczny. I co się dzieje dzisiaj? Teraz na samym końcu okazało się, że jeśli chodzi o te grunty - bo i ja, i pan minister, jestem o tym przekonany, nie chcemy, żeby te grunty kupowali rolnicy z Marszałkowskiej - rada nadzorcza podjęła decyzję, żeby sprzedać je komuś z Marszałkowskiej. To jest więc niezgodnie z tym, o czym mówimy. 30 rolników uprawia 300 ha, po 10 ha każdy rolnik. I jeszcze jedno, ci rolnicy mieli spotkanie z panem przewodniczącym. Nie będę przytaczał nazwiska, bo po co. Mówili mu, że przecież te grunty są w tej samej wsi, w tej samej gminie, chcieliby je uprawiać, a nie będą dojeżdżać 50 km. Pan profesor powiedział im natomiast w ten sposób: ja też dojeżdżam do pracy. Bardzo bym prosił, żeby tę sprawę też załatwić.</u>
          <u xml:id="u-297.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-297.8" who="#WojciechMojzesowicz">Jeszcze jedna sprawa, jedno zdanie.</u>
          <u xml:id="u-297.9" who="#WojciechMojzesowicz">Na nasze wystąpienie dotyczące części obszarów, gdzie występuje susza, czyli w Wielkopolsce, w kujawsko-pomorskim - trzeba przyznać, że to był wspólny pomysł pana posła Ajchlera i mój - jest odpowiedź, że: nie. Uważam, że brak wody, to jest też jeden z elementów utrudniających uprawy i powodujących spadek wielkości plonów. W związku z tym jest to trudne, ale jest do przeprowadzenia, żeby ten obszar miał dodatkowe świadczenia, jeżeli chodzi o dopłaty bezpośrednie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-297.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-297.11" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki: A łódzkie?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#JerzySzmajdziński">Jako ostatnia zabierze głos pani poseł Jadwiga Wiśniewska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#JadwigaWiśniewska">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Polska wieś biednieje, spadają ceny skupu zbóż, skupu mleka, rosną ceny nawozów, obniża się rentowność polskich gospodarstw. W informacji rządu na temat sytuacji w rolnictwie zawarte są następujące dane dotyczące dochodowości w rolnictwie w odniesieniu do średniego wynagrodzenia w gospodarce narodowej: 2006 r. - 95%, 2007 r. - 92%, dla porządku przypomnę, że wtedy rządziło Prawo i Sprawiedliwość, 2008 r. - 69%, planowane na 2009 r. - 57%. To są dane, to są liczby, z nimi się nie dyskutuje. To jest kompromitacja tego rządu. Co rząd zamierza więc zrobić, aby tę dochodowość poprawić, aby zatrzymać proces biednienia i degradacji polskiej wsi?</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#JadwigaWiśniewska">Kolejna sprawa. Rolnicy z krajów starej Unii otrzymują średnio dwa razy więcej dopłat niż polski rolnik. Czy ministerstwo podjęło rozmowy z Komisją Europejską w sprawie wyrównania dopłat obszarowych po 2013 r.? W styczniu 2008 r. ogłosiliście państwo sukces: został uruchomiony eksport mięsa do Rosji. W związku z tym pytam, panie ministrze, ile zakładów uzyskało zgodę na eksport, bo podobno niewiele? Ile ton mięsa wyeksportowano? Czy naprawdę dzisiaj możecie być z tego dumni, czy raczej powinniście się wstydzić?</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#JadwigaWiśniewska">Kolejna rzecz, bieżąca i najgorętsza, bo dotyczy powodzi i podtopień. Na południu Polski sytuacja jest dramatyczna, tragiczna. Panie ministrze, bardzo źle realizowana jest ustawa o ubezpieczeniach upraw rolnych. Rolnicy w zdecydowanej większości nie ubezpieczyli upraw ze względu na warunki, które były dla nich nie do przyjęcia.</u>
          <u xml:id="u-299.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-299.4" who="#JadwigaWiśniewska"> W związku z sytuacją pogodową poniosą oni ogromne straty w uprawach. Jak rząd zamierza pomóc rolnikom, którzy znaleźli się w tej tragicznej sytuacji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-299.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#JerzySzmajdziński">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#JerzySzmajdziński">O zabranie głosu proszę ministra rolnictwa i rozwoju wsi pana Marka Sawickiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na początku chciałbym bardzo gorąco i serdecznie podziękować wszystkim dyskutantom za zabranie głosu, za składane propozycje, za oceny, także te krytyczne. Szkoda, że w obronie rolników najczęściej i najgłośniej występują ci, którzy z rolnictwem nie mają nic wspólnego.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: A gdzie na sali są ci, co mają coś wspólnego?)</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#MarekSawicki">Jeśli państwo apelujecie o to, żebym pojechał na wieś, to ja dokładnie znam woj. świętokrzyskie, bo tam urodziła i wychowała się moja żona, tam mieszkali moi teściowie. Znam to rolnictwo.</u>
          <u xml:id="u-301.3" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Ale już nie mieszkają.)</u>
          <u xml:id="u-301.4" who="#MarekSawicki">Zaraz wam odpowiem. Tylko, na litość boską, nie oskarżajcie mnie o to, że nie jestem rolnikiem i dawno nie byłem na wsi.</u>
          <u xml:id="u-301.5" who="#komentarz">(Poseł Gabriela Masłowska: My to znamy.)</u>
          <u xml:id="u-301.6" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Nie wzywa się Boga nadaremno.)</u>
          <u xml:id="u-301.7" who="#MarekSawicki">Przez te 1,5 roku odbyłem ponad 80 spotkań z rolnikami. Natomiast pan poseł Bogucki, jeszcze niedawno minister, zarzuca mi podczas tej dyskusji, że jestem ministrem i w tej chwili, sprawując funkcję w urzędzie, mieszkam w Warszawie. Na litość boską, panie pośle. To co, mam dojeżdżać 120 km? To będzie pan pisał, że wykorzystuję limuzynę służbową na dojazdy. Niech pan przestanie się ośmieszać, bo do pańskiego pytania zaraz wrócę, a było naprawdę super. Muszę panu powiedzieć, że wystawił pan piłkę i to bez bramkarza jak na niezłym boisku.</u>
          <u xml:id="u-301.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Jesteśmy na sali obrad.)</u>
          <u xml:id="u-301.9" who="#MarekSawicki">Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o wystąpienia i zapytania, to teraz chcę do nich wrócić. Powiem tak: bardzo często pojawiał się problem sytuacji na rynku mleka, produkcji mleka, i oczywiście narzekania, ubolewania, jak jest tragicznie źle. Pomijając już otoczenie, czyli zewnętrzną sytuację międzynarodową, której niektórzy posłowie w ogóle nie dostrzegają, i zmianę tej sytuacji w roku 2008, 2009 w stosunku do 2007, chciałbym powiedzieć tak. Mimo złej sytuacji na rynku mleka produkcja mleka w Polsce nie maleje. Za I kwartał tego roku mamy dynamikę wzrostu na poziomie 6–7%. Ci, którzy mają do czynienia z kwotami, doskonale wiedzą, co to oznacza. Przypomnę państwu, że kiedy zaczął się kryzys na rynku mleka, znieśliśmy pobieranie zaliczek w poczet kar za nadprodukcję. W tej chwili, jeśli pytacie o dodatkowe działania, jest dodatkowe 100 mln euro na lata 2009 i 2010, kierowane do producentów mleka, m.in. na konsolidację w sektorze przetwórstwa mleka, ale także na dofinansowanie modernizacji gospodarstw rolnych. Pula środków, która była pierwotnie przewidziana w PROW, będzie zwiększona. Mało tego, dla gospodarstw mniejszych, które do tej pory...</u>
          <u xml:id="u-301.10" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: A istniejące gospodarstwa?)</u>
          <u xml:id="u-301.11" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: A co z pieniędzmi?)</u>
          <u xml:id="u-301.12" who="#MarekSawicki">Panie marszałku, mam wrażenie, że niekoniecznie jestem na sali sejmowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#JerzySzmajdziński">Nie, jest pan na sali sejmowej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#MarekSawicki">To dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#JerzySzmajdziński">...w której trwa jednocześnie liczenie tego, co pan liczy. Tutaj odbywa się bardzo twórcza debata. Ale oczywiście pan minister ma rację w tym sensie, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#MarekSawicki">Oprócz wsparcia dla wszystkich gospodarstw w produkcji mleczarskiej dodatkowe wsparcie przewidujemy dla biednych regionów, na które tak niedawno państwo się powoływali, a więc i Podkarpacia, i Świętokrzyskiego, i Lubelskiego, gdzie mamy do czynienia z szybką rezygnacją z produkcji mleczarskiej. Przewidujemy wsparcie w odniesieniu do każdej sztuki krowy, niezależnie od tego, czy będzie przeznaczona na mleko, czy na mięso, żeby w tych regionach podtrzymać produkcję bydła. Jeśli chodzi o małe gospodarstwa, do tej pory nie było takiej możliwości, żeby gospodarstwo poniżej 4 SU mogło złożyć wniosek na modernizację gospodarstw. Zespół gospodarstw, a nie grupa producentów, jeśli wspólnie zgromadzą one potencjał na poziomie 4 SU, będzie mógł występować na takich samych warunkach, jakie ma normalne średnie, większe gospodarstwo, a więc powyżej 4 SU, o wsparcie w ramach tego działania. Nie będzie więc przesuwania środków z województw wschodnich na województwa zachodnie, ale dodatkowe instrumenty służące możliwości sięgnięcia po te pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-305.1" who="#MarekSawicki">Kolejna sprawa - wymagające wyjaśnienia zapytanie i problem, który ciągle podnosi pan minister Jurgiel. Panie ministrze, na PROW 2007–2013 mamy 17,3 mld. Chcę pana zapewnić, że w tej chwili, jeśli chodzi o część PROW 2007–2013, mamy już zrealizowane 7,9 mld. I tylko w ramach działania: Modernizacja gospodarstw rolnych - a przy tej okazji ciągle mówi pan o tych 700 czy 600 mln - mamy w tej chwili podpisanych ponad 13 tys. umów z beneficjentami...</u>
          <u xml:id="u-305.2" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Jurgiel: Wypłaconych...)</u>
          <u xml:id="u-305.3" who="#MarekSawicki">...i wypłacony ponad 1 mld zł. To już jest ponad 13,5%. I zapewniam pana, że do końca roku, jeśli chodzi o to działanie, zdecydowanie przekroczymy 50% całej alokacji, dlatego że już dzisiaj mamy wnioski na 84%. Jak pan wie, podjąłem decyzję, że nie będziemy trzymać się rocznego transzowania, ze względu na kryzys, tylko wcześniej wydawać pieniądze, po to by rolnicy mieli dostęp do środków.</u>
          <u xml:id="u-305.4" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Jurgiel: Ile to euro?)</u>
          <u xml:id="u-305.5" who="#MarekSawicki">Mówię tylko o tym działaniu. Jeśli pyta pan o przeliczenie, to niech pan przeliczy 7,9 mld zł na euro i wtedy pan się dowie.</u>
          <u xml:id="u-305.6" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Ale ile to jest?)</u>
          <u xml:id="u-305.7" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Jurgiel: Z ilu to jest środków?)</u>
          <u xml:id="u-305.8" who="#MarekSawicki">Z 17,3 mld euro.</u>
          <u xml:id="u-305.9" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Jurgiel: To mam pytanie...)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#JerzySzmajdziński">Czas pytań minął...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#MarekSawicki">Całe szczęście, bo mam wrażenie, panie ministrze, że pan nie chce zrozumieć problemu, ale to inna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#MarekSawicki">Pytanie pana posła Pomajdy, czy jesteśmy w stanie to wyregulować i doprowadzić do równości dopłat. Kwestię tę podnosiło wielu posłów.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#MarekSawicki">Otóż, szanowni państwo, doskonale wiecie, że w ramach budżetu 2007–2013 pełne wyrównanie - w sensie porównywalnych wysokości dopłat - jest niemożliwe. Ale wiecie także, że już w przyszłym roku mamy 100% płatności, jeśli chodzi o pułap przyznany Polsce, bo 70% środków unijnych i 30% dopłaty krajowej. Warto przypomnieć wszystkim narzekającym i utyskującym, że w trakcie negocjacji osiągnięto właśnie nie pierwotne 25%, lecz 55% i zwiększanie, przy czym od samego początku było założenie, że będzie to z udziałem 30% budżetu krajowego.</u>
          <u xml:id="u-307.3" who="#MarekSawicki">Więc jeśli pan poseł, minister Bogucki tak płakał i rozlewał łzy nad cukrownią Łapy...</u>
          <u xml:id="u-307.4" who="#komentarz">(Poseł Leszek Deptuła: Krokodyle.)</u>
          <u xml:id="u-307.5" who="#MarekSawicki">...to, panie pośle Bogucki, gdzie pan był, kiedy były negocjacje dotyczące reformy cukrowej, gdy w listopadzie 2005 r. w Brukseli były podejmowane decyzje, gdy 1 stycznia 2006 r. pański rząd przygotowywał i zatwierdził program restrukturyzacji mleczarstwa? Przepraszam, cukrownictwa. Gdzie pan był?</u>
          <u xml:id="u-307.6" who="#komentarz">(Poseł Leszek Deptuła: Kto to podpisał?)</u>
          <u xml:id="u-307.7" who="#MarekSawicki">Warto było wtedy być aktywnym. I dzisiaj powiem panu szczerze, że jest takie powiedzenie na wsi - niech pan się nie obrazi, to jest tylko powiedzenie, przysłowie, u mnie czasami jeszcze używane - świnia wór rwie i kwiczy.</u>
          <u xml:id="u-307.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-307.9" who="#MarekSawicki">Tak jak przyznawaliście się przed chwilą...</u>
          <u xml:id="u-307.10" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Ale co pan gada, panie Sawicki?)</u>
          <u xml:id="u-307.11" who="#MarekSawicki">Przepraszam bardzo, niech pani zrozumie, kiedy była podejmowana reforma rynku cukru, jakie to były daty, kto się pod nią podpisywał. Nie może być tak, że pan poseł Bogucki jeździ po moim okręgu wyborczym i opowiada, że to ja odpowiadam za reformę rynku cukru. Panie pośle Bogucki, to jest ewidentne kłamstwo, więc niech pan nie kłamie, tylko uczciwie się przyzna, że kiedy minister Jurgiel negocjował, pan Bogucki był śpiący, nie wiedział, co się dzieje, pana Jurgiela nie upilnował.</u>
          <u xml:id="u-307.12" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-307.13" who="#MarekSawicki">Kolejna kwestia podnoszona w wielu pytaniach dotyczy KRUS. Szanowni państwo, w 2007 r., kiedy dochody rolników rosły, warto było dyskutować nad zmianą systemu ubezpieczeń rolników, warto było się zastanawiać także nad systemem dochodowym. Ale w sytuacji, kiedy dochody rolników spadają, nie ma przestrzeni, nie ma miejsca na to, żebyśmy mówili o dodatkowych, wyższych obciążeniach. Dzisiaj mało wyakcentowaliście z tej trybuny wskaźniki, które podaje Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej. Trzeba było pokazać, wbrew temu, co powszechnie głosi BCC i jego członkowie, że na wsi średnie dochody są wyższe niż poza rolnictwem. To właśnie dziś w tych materiałach... Część osób z was to powiedziała. Jeszcze raz podkreślam: Średni dochód roczny rolnika to tysiąc zł z kawałkiem. Jeśli to podzielimy na miesiące, to przepraszam bardzo, gdzie tu można szukać jeszcze wyższych obciążeń? Dlatego chcę podziękować i PiS, i Platformie, i Lewicy za to, że w tej chwili nie ma naporu, że mamy zmieniać system ubezpieczeń KRUS-owskich. Bo on przynajmniej gwarantuje tym najbiedniejszym stały dochód w postaci renty, emerytury. Choć oczywiście lepiej byłoby, żeby te dochody były z produkcji.</u>
          <u xml:id="u-307.14" who="#MarekSawicki">W systemie gospodarki unijnej coraz częściej mamy sytuację - nie tylko w Polsce, ale w państwach bogatszych od Polski - że część dochodów, czasami ta większa część, pochodzi z płatności, a nie z działalności rolniczej. Tak już jest. Także na forach Unii Europejskiej podejmuje się temat, że Unia Europejska najpierw musi określić swoje miejsce w globalnym rynku światowym, stwierdzić, czego chce. Bo wstydem - to mówiłem także na ostatnim posiedzeniu Rady Ministrów w Luksemburgu - dla polityków Europy i Ameryki jest to, że jednego tygodnia mamy raport o miliardzie głodujących ludzi na kuli ziemskiej i w tym samym tygodniu protestujący rolnicy w Brukseli i w Luksemburgu, palą opony, bo nie mogą sprzedać swoich produktów, bo bogata Unia Europejska, Stany Zjednoczone, Brazylia, Australia nie mogą znaleźć wspólnego funduszu na to, żeby temu głodującemu miliardowi wykupić tę żywność tam, gdzie ona może być produkowana, i sprzedać.</u>
          <u xml:id="u-307.15" who="#MarekSawicki">I kolejna kwestia to kwestia biopaliw. Szanowni państwo, skonstruowana tak ustawa o biopaliwach, druga poprawiona ustawa, niestety nie była ustawą lepszą. To, co dzisiaj mamy, wskaźnik narodowy, cel wynikający ze wskaźnika jest osiągnięte, ale w ustawie w ostatniej chwili - razem nad tym pracowaliśmy - wykreślono obowiązek kontraktacji dla tych, co mieszają paliwo, obowiązek kontraktacji od rolników. Tak, trzeba to będzie wprowadzić. I wprowadzimy nie tylko ten obowiązek. W tej chwili minister gospodarki przygotowuje także rozporządzenie, na podstawie którego będzie można sprawdzić, bo do tej pory okazywało się, że nie było odpowiednich metod chemicznych, czy ten etanol pochodzi z surowców produkowanych w Europie, czy pochodzi z Argentyny, Brazylii, czy ewentualnie Indii. Bo nie może być tak, że, z jednej strony, mamy w budżecie 1300 mln dopłat do biopaliw, do zwrotu akcyzy, a z drugiej strony, 70% spirytusu mamy z importu. Na to zgody nie ma. Na to zwracałem uwagę parokrotnie ministrowi finansów, i ta zmiana będzie wprowadzona.</u>
          <u xml:id="u-307.16" who="#MarekSawicki">Chcę także powiedzieć, że jeśli chodzi o biogaz - bo było pytanie, w czyim to jest interesie - to myślę, że jest to dobry interes także dla samorządów, że warto popatrzeć, jak realizują ten program samorządy w Austrii, w Niemczech, i że program dotyczący energii odnawialnej powinniśmy realizować na wielu poziomach. To jest i wiatr, to są i biopaliwa, to są także biogazownie. Wiele produktów odpadowych, ubocznych marnuje się. A samorządy w tej chwili mają taką możliwość, bo w budżecie, także w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich mamy na to środki. Przy dofinansowaniu na poziomie 85% samorządy mogą otwierać małe biogazownie. Warto więc, żeby w te programy wchodziły, i warto, żeby w to inwestowały, tym bardziej że jak dla energii elektrycznej, jak dla energii cieplnej produkowanej z biomasy, tak dla biogazu będziemy mieli certyfikat CO2, a to zdecydowanie poprawia ekonomiczność całego przedsięwzięcia.</u>
          <u xml:id="u-307.17" who="#MarekSawicki">Podnoszony był także problem rolników, szczególnie młodych rolników. Znów mamy Polskę południową, Polskę południowo-wschodnią, wschodnią, gdzie powierzchnia gospodarstwa jest mniejsza. Dla młodych rolników wprowadzamy zmianę polegającą na tym, że w momencie składania wniosku wystarczy mieć średnią wojewódzką, natomiast po 3 latach będzie obowiązek osiągnięcia średniej krajowej. Wiem, że to jest zadanie trudne, ale też nie możemy pozwolić sobie na to, żebyśmy za pomocą pieniędzy budżetowych nie mogli w ogóle zmieniać, poprawiać struktury gospodarstw.</u>
          <u xml:id="u-307.18" who="#MarekSawicki">Było też pytanie o renty strukturalne, a tak naprawdę wołanie ze strachem, wielkie larum. Na tyle krawiec kraje, na ile mu staje. Zaplanowano, ktoś rozdzielił wcześniej pomiędzy osie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#JerzySzmajdziński">Materiału.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Latos: Jak zdrowy jest, panie marszałku.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#MarekSawicki">Tak, panie marszałku. Nie dokończyłem, tak? Przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-309.1" who="#MarekSawicki">Chcę tylko przypomnieć, że podjęliśmy taką próbę, mam nadzieję, że próbę skuteczną, bo ostatecznie w tym tygodniu - przedwczoraj zebrał się komitet monitorujący, a wcześniej były wielkie uzgodnieniach i kilka moich osobistych interwencji u pani komisarz - uzyskaliśmy zgodę na przesunięcie części środków z innych działań na renty strukturalne. Jest to 350 mln euro. Jestem przekonany, że jeszcze w tym roku i w roku przyszłym nabory w ramach tych działań będą przeprowadzone. Ale już niestety, o czym ze smutkiem informuję, kolejnych przesunięć z pewnością nie będzie, na kolejne zgody komisja nie wyda.</u>
          <u xml:id="u-309.2" who="#MarekSawicki">Wiele także mówiono na temat ONW. W tej chwili rozpoczęła się dyskusja. Do stycznia mamy dać nasze nowe propozycje. Okazuje się, że jeśli chodzi o kryteria ustalania obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania, w Europie jest ich ponad 100. Chcemy w tej chwili się ograniczyć do 8 kryteriów dotyczących składu biofizycznego gleby, do tego dochodzą warunki klimatyczne, a więc opady, temperatura, i kwasowość gleby. Tak że we wniosku Polski to jest proponowane. Mam nadzieję, że ta nowa delimitacja w 2010 r. zostanie uchwalona, więc może od 2011 r. będzie to mogło wejść w życie.</u>
          <u xml:id="u-309.3" who="#komentarz">(Poseł Maria Zuba: Ale z czego mają żyć?)</u>
          <u xml:id="u-309.4" who="#MarekSawicki">Wiele mówiono także na temat GMO i chcę wyraźnie podkreślić, że stanowisko tego rządu w stosunku do poprzedniego nie zostało zmienione. Cieszę się, że pan poseł Ajchler czytał program dotyczący wsparcia promocji roślin wysokobiałkowych. Chcemy w przyszłym roku na ten cel przeznaczyć 35 mln zł. Może nie są to wielkie pieniądze, ale rozpoczęliśmy dyskusję w Komisji Europejskiej, wspiera nas w tym Finlandia. Dzisiaj mamy płatności uzupełniające do upraw roślin motylkowych i strączkowych, ale chcemy, żeby były zwiększone dopłaty, zwiększone płatności do tych upraw, a na to obecnie prawo wspólnotowe nie pozwala. Zwróciła mi na to uwagę pani komisarz, będąc w Polsce. Powiedziałem więc, że owszem, dziś prawo nie pozwala, ale to prawo nie jest stałe i można je zmieniać. Będziemy zabiegali o to, żeby w miejsce importowanej soi można było w Europie uprawiać rośliny strączkowe. Gdyby nad roślinami strączkowymi świat nauki Europy pracował tyle lat, ile Amerykanie pracowali nad soją, to z pewnością dzisiaj mielibyśmy i nowe odmiany, i lepszą wydajność i nie byłoby tych szkodliwych wpływów różnego rodzaju alkaloidów w żywieniu zwierząt. Skoro rzepak wyprowadzono na dwuzerowy, to jestem również przekonany, że można zrobić to samo z roślinami motylkowymi, z roślinami strączkowymi.</u>
          <u xml:id="u-309.5" who="#MarekSawicki">Chcę także powiedzieć, że jest w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich w działaniach rolnośrodowiskowych rolnictwo ekologiczne. Przyjęliśmy ustawę ekologiczną, będzie łatwiejsza certyfikacja, przygotowujemy także wspólnie promocję i myślę, że część funduszy w ramach ustawy o funduszach promocji będzie można przeznaczyć także na promocję ekologicznej, zdrowej polskiej żywności.</u>
          <u xml:id="u-309.6" who="#MarekSawicki">Czy były jeszcze jakieś ważne sprawy, które pominąłem, bo nie sposób...</u>
          <u xml:id="u-309.7" who="#komentarz">(Poseł Henryk Kowalczyk: Chyba nie.)</u>
          <u xml:id="u-309.8" who="#MarekSawicki">Aha, jeszcze kwestia rynku owoców i kwestia pszczół. Z tym środowiskiem, jeśli chodzi o przetwórców owoców i warzyw, też bardzo często się spotykamy, takich spotkań miałem już kilka, i powiem ze smutkiem - tu jest poseł Maliszewski - że doprowadzenie do porozumienia i do umowy między przetwórcami a rolnikami wtedy, kiedy jest moment zbioru i sprzedaży, wydaje się łatwiejsze, ale kiedy spotykamy się w okresie zimowym, w lutym, styczniu, to widać wyraźnie, że strony bardzo od siebie się oddalają. Zakłady przetwórstwa owocowo-warzywnego sygnalizowały w lutym, że mają zapasy koncentratu truskawkowego i że może być z tym problem na rynku. To - mówię - ogłoście swoim kontrahentom, tym, z którymi macie umowy, że w tym roku nie będzie skupu, to rolnicy nie zastosują nawozów, nie zastosują ochrony, zastosują tylko działania podtrzymujące plantację. To wtedy z tamtej strony słyszę odpowiedź: A może jeszcze coś się zmieni.</u>
          <u xml:id="u-309.9" who="#komentarz">(Poseł Henryk Kowalczyk: Może tak, a może nie.)</u>
          <u xml:id="u-309.10" who="#MarekSawicki">Będzie tak, dopóki nie wypracujemy naprawdę trwałych związków, ale związków finansowych - i tego nie nakaże minister, to musi się odbywać stopniowo poprzez podejmowanie przez rolników także tych działań o charakterze inwestycyjnym.</u>
          <u xml:id="u-309.11" who="#MarekSawicki">Było wiele pytań o grupy producenckie. Jest w tej chwili możliwość skorzystania przez grupy z tego progowego, startowego wsparcia 50 tys. zł, zaliczkowo. Dla grup producentów będzie na przełomie lata i jesieni nabór wniosków na inwestycje. Grupy producentów zostały włączone do działania: wartość dodana w rolnictwie i leśnictwie - to jest dla przedsiębiorców. W ramach tego działania będą mogły również inwestować grupy producentów. Wierzę, że będą takie wnioski, wierzę, że będą takie działania, bo jeśli chodzi o rynek owoców i warzyw, to ja ciągle podaję dobry przykład ze wschodu Polski: miejscowość Polubicze - grupa Sadpol, 48 rolników, oddawała do użytku wspólną inwestycję o wartości około 20 mln zł. Dofinansowano ją w 75% ze środków unijnych. Będą oni tam mogli przechowywać swoje warzywa, swoje jabłka, będą mogli poczekać na kontrahenta, kiedy rzeczywiście będą pieniądze i kiedy można będzie to zrealizować.</u>
          <u xml:id="u-309.12" who="#MarekSawicki">Środki szkodliwe dla pszczół - generalnie Unia Europejska wycofuje bardzo dużo tych środków. Dzisiaj w ministerstwie rolnictwa częściej mamy problemy związane z brakiem środków zastępczych i ich rejestracją niż z wycofywaniem tych środków. Wiem, bo rozmawiam ze środowiskiem pszczelarskim, że środowisko to także jest podzielone w sprawie szkodliwości tych środków.</u>
          <u xml:id="u-309.13" who="#MarekSawicki">I na koniec chcę odnieść się do kwestii związanych z rynkami. Otóż chcę wyraźnie powiedzieć, że w Polsce nie będziemy mieli pełnej stabilizacji, jeśli będziemy opierać się tylko na rynku unijnym. Obecnie 82–85% naszego eksportu to jest eksport na rynki unijne. To jest eksport na jednolity rynek europejski. Dziś musimy z większą aktywnością poszukiwać rynków na bliższym i na dalszym Wschodzie. Stąd byłem i w Japonii, i kilka razy w Rosji, i na Ukrainie, ostatnio w Stanach Zjednoczonych. Stany Zjednoczone są bardzo zainteresowane zakupywaniem żywności ekologicznej z Polski. Mam nadzieję, że ta ustawa po usprawnieniu systemu certyfikacji umożliwi Amerykanom kupowanie zdrowej polskiej ekologicznej żywności na rynku amerykańskim. O skali sprzedaży owoców i warzyw na rynek rosyjski mówiłem w swoim wystąpieniu, mówił też o tym poseł Mirosław Maliszewski. Chcę też wyraźnie podnieść kwestię zwiększenia zgód rosyjskich po kontrolach naszych zakładów na eksport na rynek rosyjski. Tych zakładów w różnych branżach mięsnych obecnie już jest kilkadziesiąt. Trudno mi jest w tej chwili powiedzieć, ale z pewnością jest ich powyżej 50.</u>
          <u xml:id="u-309.14" who="#MarekSawicki">Nie, nie, nie. Powyżej 50 w różnych asortymentach. W tej chwili w sierpniu będzie kolejna kontrola. W wyniku rosyjskich kontroli pozytywnie także odpowiadają Białorusini. Tam jest trudna sytuacja, bo rynek mały, a ich produkcja wysoka, ale z kolei jest to rynek dobry, jeśli chodzi o tranzyt do innych państw WNP, toteż, jako partner, chcemy go wykorzystywać.</u>
          <u xml:id="u-309.15" who="#MarekSawicki">Co tam jeszcze było?</u>
          <u xml:id="u-309.16" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Pomajda: Ja tylko sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-309.17" who="#MarekSawicki">Aha, pan poseł Pomajda, sprostowanie.</u>
          <u xml:id="u-309.18" who="#MarekSawicki">Panie i Panowie Posłowie! Jeszcze raz dziękuję gorąco za tę dyskusję. I powiem szczerze, że materiał był przedstawiony pod kątem...</u>
          <u xml:id="u-309.19" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: A mięso do Rosji?)</u>
          <u xml:id="u-309.20" who="#MarekSawicki">Mówiłem o tym mięsie...</u>
          <u xml:id="u-309.21" who="#komentarz">(Poseł Gabriela Masłowska: Co pan zrobił?)</u>
          <u xml:id="u-309.22" who="#MarekSawicki">Szanowni państwo, problem polega na tym, że można mówić i mówić o rynku rosyjskim, o mięsie na rynek rosyjski.</u>
          <u xml:id="u-309.23" who="#MarekSawicki">Pani chce wiedzieć, ile kilogramów?</u>
          <u xml:id="u-309.24" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Tak, proszę.)</u>
          <u xml:id="u-309.25" who="#MarekSawicki">Dobrze, przekażę pani na piśmie dokładnie dane dotyczące ilości kilogramów, bo to jest być może ważne.</u>
          <u xml:id="u-309.26" who="#komentarz">(Głos z sali: Dokładnie.)</u>
          <u xml:id="u-309.27" who="#MarekSawicki">Mówiłem to także...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#JerzySzmajdziński">Proszę państwa, proszę nie programować pracy ministra w takim trybie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#MarekSawicki">Szanowni Państwo! Mam takie wrażenie, niestety graniczące z pewnością, że kiedy jest przedstawiona informacja na piśmie, wtedy nie wszyscy chcą ją czytać. Kiedy jest wystąpienie ustne, daleko odbiegające od tej informacji, uzupełniające, bo były także uwzględnione owoce i warzywa, wtedy też nie chcemy tego słuchać. Później odpowiadam na pytania, powtarzam to i, jak widzę, dalej nie wszyscy są zadowoleni. Tak więc niezadowolonych za brak odpowiedzi przepraszam, a wszystkim za dyskusję dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#JerzySzmajdziński">Państwo w trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#komentarz">(Poseł Jacek Bogucki: Wszyscy w trybie sprostowania.)</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#JerzySzmajdziński">Ale pańskie nazwisko zostało użyte?</u>
          <u xml:id="u-312.4" who="#komentarz">(Poseł Jacek Bogucki: Trzykrotnie czy czterokrotnie.)</u>
          <u xml:id="u-312.5" who="#JerzySzmajdziński">Trzykrotnie.</u>
          <u xml:id="u-312.6" who="#JerzySzmajdziński">To proszę sprostować to, co mogło ewentualnie zostać niewłaściwie zrozumiane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#JacekBogucki">Panie Ministrze! Pan w ogóle nie zrozumiał tego, co mówiłem na temat rynku cukru. Już nie będę mówił, że pan mnie obrażał, ale to przyjmuję. Pan ma immunitet, toteż nie wyzwę pana na ubitą ziemię. Ale to co pan mówił, to jest wierutne kłamstwo. Przede wszystkim wtedy, kiedy negocjowaliście warunki wejścia Polski do Unii, to ja nie byłem nawet w Sejmie. Wy je wynegocjowaliście w taki sposób. Potem, gdy była przeprowadzana reforma rynku cukru, to rzeczywiście niektóre zakłady to dotknęło, ale cukrowni w Łapach nie dotknęło w ogóle. Łapy dotknął dopiero wasz rząd. Nie było, panie ministrze, żadnego przymusu, aby w 2008 r. ograniczać produkcję cukru. Było zalecenie Unii Europejskiej, tzw. wycofanie z rynku 13,5%, ale Krajowa Spółka Cukrowa, nadzorowana przez was, wycofała 20%, a kolejnych 10% nie zakontraktowała, czyli wycofała 30%...</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#komentarz">(Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi Marek Sawicki: I wasz premier składał wniosek...)</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#JacekBogucki">...mimo że mieliście pełny nadzór właścicielski, jako rząd. Nie pan minister, jako rząd...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#JerzySzmajdziński">Panie pośle, to jest polemika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#JacekBogucki">...i mogliście zrobić z tą spółką wszystko to, co do właściciela należy. Dlatego pan minister mnie nie zrozumiał...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#JerzySzmajdziński">Panie pośle, ponieważ nie było...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#JacekBogucki">Już kończę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#JerzySzmajdziński">Przemówienie ministra nie było transmitowane, czyli tu nie ma aż takich strat...</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#JacekBogucki">Chciałbym tylko spytać pana ministra, ad vocem teraz...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#JerzySzmajdziński">Nie, nie. Tu nie ma w ogóle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#JacekBogucki">Jak pan powiedział, że ja śpię na obradach, jak pan pytał, gdzie byłem, to ja pana ministra spytam: Czy to prawda, bo u nas tak się mówi, że likwidacja Łap i tego rejonu plantacyjnego to jest zemsta pana ministra za likwidację Sokołowa, gdzie pan był „procentowym”? Czy to jest prawda?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#JerzySzmajdziński">Panie pośle, niech pan się zastanowi, czy dalsze rzeczy chce pan mówić, bo mogą być z tego straty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#JacekBogucki">I proszę nie zwalać już na poprzedników i na Unię Europejską...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#JerzySzmajdziński">Na razie 20 miesięcy dopiero, jeszcze można. No dobrze, czy coś jeszcze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#JacekBogucki">...bo z tych prawd - są tu dzieci na galerii, więc nie będę ich powtarzał - z prawd księdza Tischnera to pańska prawda jest ta ostatnia. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#JerzySzmajdziński">Proszę państwa, bo emocje, widzę, są...</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Pomajda? Ale tylko w trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-326.2" who="#JerzySzmajdziński">Dobrze, tylko przy każdej próbie wejścia w polemikę będę wyłączał mikrofon.</u>
          <u xml:id="u-326.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-326.4" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#WojciechPomajda">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#WojciechPomajda">Panowie, ja tylko tak odniosę się - naprawdę darujmy sobie, bo ta dyskusja, kto jest odpowiedzialny za reformę rynku cukru... Wracamy na każdym posiedzeniu do tego, przerzucacie się tymi argumentami.</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#WojciechPomajda">Panie ministrze Jurgiel, zakończmy tę dyskusję raz i ku chwale polskiego rolnictwa. Dajcie sobie spokój już, to nic nie wnosi do rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-327.3" who="#WojciechPomajda">Wracam do swojej sprawy. Panie ministrze, sądzę, że pan nie wątpi, iż ja wiem, kiedy dojdziemy do takiego poziomu dopłat bezpośrednich, jaki został wynegocjowany w Kopenhadze. Nie to miałem na myśli, mówiłem o nowych wyzwaniach, które stoją przed WPR, o nowych instrumentach pomocowych, które są zaakceptowane w tej wersji nowego PROW przez polski rząd. Bo tak naprawdę skąd weźmiemy środki na to, jeżeli budżet ma być zredukowany? To już wiemy, że budżet na nową politykę rolną będzie zmniejszony, więc tak naprawdę skąd środki? Zwłaszcza jeżeli do tego wchodzą - o tym mówiłem, a pan minister nie odpowiedział - działania odnoszące się do ochrony środowiska, redukcja CO2. Czy my dajemy zgodę na to, żeby tego typu pomoc była realizowana w ramach wspólnej polityki rolnej? Do tego sprowadzało się moje pytanie. Te zadania powinny być finansowane z polityki spójności. I proszę pana ministra o to, żeby się do tego odniósł. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Jurgiel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#KrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Rzeczywiście powaga Izby wymaga, żeby zakończyć poruszanie tego tematu. Proszę też pana marszałka o to, żeby rząd czy pan minister na piśmie dał odpowiedź w sprawie opisu procesu decyzyjnego dotyczącego redukcji limitu cukru o kwotę 366 tys. ton w 2008 r. Podkreślam, chodzi o odpowiedź na piśmie, wtedy to będzie jednoznaczne i każdy będzie mógł wnieść zastrzeżenia.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#KrzysztofJurgiel">I druga sprawa. Panie ministrze Sawicki, z całym szacunkiem, ale ja nie chciałbym, żeby pan mnie pouczał, a ja pana. Jeśli chodzi o wykorzystanie tej kwoty, to jeszcze raz, i niech pan to zrozumie, bo pan mówi, że ja nie rozumiem; może nie rozumiem, ale chciałbym, żeby pan zrozumiał. 17,3 mld euro, z tego 3,3 na zobowiązania, czyli na renty strukturalne, gospodarstwa niskotowarowe, a 14 mld na nowe działania. Pytałem, ile środków z tych 14 mld zostało wykorzystanych, to znaczy, już przekazanych w drodze przelewów na rachunki beneficjentów. Ja uważam, że nie więcej niż 700 mln, ale bardzo bym prosił, żeby pan tę wielkość podał, jeśli pan ją zna.</u>
          <u xml:id="u-329.2" who="#KrzysztofJurgiel">I druga sprawa - szósty cel rozwojowy. Od pół roku się dopytuję, bo o to walczyliśmy też w Brukseli, ile środków już resort wykorzystał na rozwój obszarów wiejskich w ramach polityki spójności. Tej liczby od nikogo nie mogę otrzymać. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Szczęsny Zarzycki.</u>
          <u xml:id="u-330.2" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Dawniej z PSL.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#WojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Chciałbym tylko prosić pana ministra o to, żeby na pytania, na które nie padły odpowiedzi - myślę tutaj o skutkach suszy czy też nadmiernych opadów, które niweczą dochody rolników, ale też wpływają na budżet państwa - pan minister odpowiedział na piśmie. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#JerzySzmajdziński">Pan poseł Ajchler.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#RomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pan nie do końca zrozumiał moją wypowiedź. Ja wiem, że pan musi wprowadzić program uprawy roślin motylkowych i strączkowych gruboziarnistych. Pan musi go wprowadzić, skoro pan chce, żeby Polska była krajem wolnym od GMO. To jest dla mnie proste i oczywiste, ale ja pytałem, kiedy, panie ministrze, bo mamy przecież ustawę, która do czegoś nas zobowiązuje. Czy nie wystąpi pan potem kolejno o abolicję, o moratorium? Chodzi o przedłużenie stosowania w paszach soi genetycznie zmodyfikowanej. I nie odpowiedział pan nic na temat programu zwalczania choroby Aujeszkyego.</u>
          <u xml:id="u-333.1" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Jeszcze następny poseł, panie marszałku.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#JerzySzmajdziński">Ostatni, pan Mojzesowicz.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#JerzySzmajdziński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#WojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Oczywiście reforma rynku cukru była przeprowadzana i pewnym procedurom musimy się podporządkować. Ale, panie ministrze, bardzo bym prosił, żeby jednak nie mówić półprawd albo nieprawdy. To rada nadzorcza, która została zmieniona przez obecny układ polityczny, ten rząd, zaakceptowała propozycję zarządu w sprawie redukcji 54 tys. ton. Dopiero z tym wnioskiem, panie ministrze, zwrócono się do Agencji Rynku Rolnego, Agencja Rynku Rolnego na wniosek zarządu do rady, a rada została już zmieniona. Praktycznie ta rada była w zasięgu tego układu politycznego. Takie są fakty. I przepraszam, powiem po przyjacielsku: szkoda, że zredukowano te 54 tys. Dla nas to jest strata, bo musimy walczyć o każdą kwotę. I tylko tyle. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#JerzySzmajdziński">To już wszystkie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#JerzySzmajdziński">Pan minister Sawicki, proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#JerzySzmajdziński">Na wszelki wypadek informuję, że sprostowań do sprostowań już nie będzie.</u>
          <u xml:id="u-336.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#MarekSawicki">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przyjmuję propozycję pana ministra Jurgiela, dlatego że nie będę już dalej polemizował z ministrem Mojzesowiczem w tej sprawie. Dokładnie przygotuję wam na piśmie opis zdarzeń, wskazanie osób odpowiedzialnych, tak żebyście już więcej nie popełniali błędów wtedy, kiedy publicznie występujecie.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Znowu to samo, to jest chamstwo.)</u>
          <u xml:id="u-337.2" who="#MarekSawicki">Kwestia środków na nowe...</u>
          <u xml:id="u-337.3" who="#MarekSawicki">Panie ministrze, pan może wchodzić na trybunę i mówić, że ja się mylę. Kiedy ja mówię, że wy się mylicie, to pana to bardzo boli. Nie rozumiem, skąd to oburzenie i skąd ta niechęć. Bardzo bym prosił... Jak pan mówił, ja cierpliwie tam siedziałem, patrzyłem i słuchałem. Pan ciągle stosuje tę samą taktykę, że kiedy ja wchodzę na trybunę, pan ma wiele do powiedzenia, ale z tamtego miejsca. Przepraszam bardzo.</u>
          <u xml:id="u-337.4" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Mojzesowicz: Tak się nie robi.)</u>
          <u xml:id="u-337.5" who="#MarekSawicki">Jeśli chodzi o kwestie związane z nowymi wyzwaniami, to rzeczywiście ma pan rację w jednym względzie. One były pomyślane nie dla nowych państw członków Wspólnoty, dlatego że pieniądze na nie pochodzą z tzw. modulacji. Polska przed modulacją się obroniła do końca roku 2012. W roku 2013 dla gospodarstw, które mają dofinansowanie powyżej 300 tys. euro, wchodzi 4-procentowa modulacja. I tak naprawdę dopiero wtedy możemy mieć środki na realizację nowych zadań. Stąd też na niektóre zadania dostaliśmy te dodatkowe 90 mln euro, ale w głównej mierze z tych nowych zadań będziemy realizować przede wszystkim restrukturyzację sektora mleczarskiego.</u>
          <u xml:id="u-337.6" who="#MarekSawicki">Ktoś pytał wcześniej także o kwestie związane z Internetem. Jeśli chodzi o Internet, będziemy to realizowali z części środków w ramach 170 mln euro jeszcze na lata 2009–2010. Tam taką pozycję przewidzieliśmy i komitet monitorujący to zaakceptował.</u>
          <u xml:id="u-337.7" who="#MarekSawicki">Jeśli chodzi o chorobę Aujeszkyego, ja nie kontroluję na bieżąco budżetów wojewodów i zmniejszeń, jakie wojewodowie zaplanowali. Natomiast jestem przekonany, że te założenia, które zostały przyjęte, i wartość finansowa programu będą zrealizowane, i dopilnuję tego. Tak to jest, kiedy jest kryzys, że nie zawsze jest pełna płynność finansowa i trzeba wybierać pomiędzy tym, co już można zapłacić, a co musowo. Ale wiem, że jeśli chodzi o te zadania, nie są one zagrożone.</u>
          <u xml:id="u-337.8" who="#MarekSawicki">Jeśli chodzi o zbiorniki retencyjne, także w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na to działanie są pieniądze. Również z tych środków dodatkowych dotyczących Internetu, a więc infrastruktury technicznej, część środków przeznaczamy na budowę zbiorników retencyjnych. Dlatego zachęcam do tego gorąco, bo będzie można to robić i indywidualnie, i będzie można... Wiem, że pan poseł oczekuje od razu narodowego programu. Zanim narodowy program przyjmiemy, uchwalimy i zaczniemy go realizować, miną dwa lata. Ja nie chcę narodowego programu. Mam pieniądze, chcę od razu je realizować, przekazywać w teren i niech ludzie je inwestują.</u>
          <u xml:id="u-337.9" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki: W woj. łódzkim jest 600 wniosków...)</u>
          <u xml:id="u-337.10" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Nie przeszkadzać panu ministrowi.)</u>
          <u xml:id="u-337.11" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki: ...ale samorządy nie mają pieniędzy na to, żeby realizować.)</u>
          <u xml:id="u-337.12" who="#MarekSawicki">Jeśli chodzi o zbiorniki retencyjne, to w ramach tych działań dofinansowanie czy pomoc ze strony samorządów sięga maksymalnie 15%. A więc nie są to środki, które rzeczywiście powalają i których samorząd nie może wydać.</u>
          <u xml:id="u-337.13" who="#MarekSawicki">Natomiast pani posłanka, już nieobecna, pytała jeszcze o liczbę zakładów, jeśli chodzi o Rosję. Dopuszczenie, jeśli chodzi o Rosję, ma 78 zakładów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-337.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-337.15" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Dziękujemy bardzo.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#JerzySzmajdziński">Na te pytania, na które koleżanki i koledzy posłowie odpowiedzi nie uzyskali, resort przygotuje odpowiedzi na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-338.2" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-338.3" who="#JerzySzmajdziński">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-338.4" who="#JerzySzmajdziński">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie tej informacji.</u>
          <u xml:id="u-338.5" who="#JerzySzmajdziński">Do głosowania nad tym wnioskiem przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-338.6" who="#JerzySzmajdziński">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 44. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-338.7" who="#JerzySzmajdziński">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-338.8" who="#JerzySzmajdziński">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze zgłosić się do oświadczenia?</u>
          <u xml:id="u-338.9" who="#JerzySzmajdziński">Zgłoszeń nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-338.10" who="#JerzySzmajdziński">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-338.11" who="#JerzySzmajdziński">Jako pierwszy oświadczenie wygłosi pan poseł Artur Górski, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#ArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W dniu 18 czerwca odbyły się uroczystości z okazji 10. rocznicy wizyty w Sejmie RP Ojca Świętego Jana Pawła II. Zdaniem abp. Kazimierza Nycza, metropolity warszawskiego, Jan Paweł II wziął na siebie „rolę inspirującą” do przemian społeczno-politycznych, które przywróciły wolność w naszym kraju. Pod koniec XIV w. w Polsce osobą, która wzięła na siebie „rolę inspirującą” w obszarze rozwoju kultury, religii i oświaty, była Jadwiga Andegaweńska, król Polski. W dniu 8 czerwca minęła 12. rocznica kanonizacji Jadwigi, której świętość ogłosił Jan Paweł II. Ponieważ obchody 1. rocznicy były szeroko nagłośnione w mediach, moją refleksję poświęcę tej wspaniałej, świętej władczyni, patronce naszej ojczyzny, która powinna być wzorem i autorytetem dla współczesnych polskich polityków, szczególnie dla kobiet polityków.</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#ArturGórski">Papież Jan Paweł II podczas uroczystości kanonizacyjnej dziękował Bogu za mądrość Jadwigi, za to, że rozeznała zamysł boży nie tylko w stosunku do własnego powołania, ale także w stosunku do powołania narodów: naszego dziejowego powołania i do powołania Europy, która za jej sprawą dopełniła obrazu ewangelizacji na własnym kontynencie, żeby potem móc podjąć ewangelizację innych krajów i kontynentów na całym świecie. Przyłączając się do tych podziękowań, pragnę przedstawić cnoty, głęboką pobożność i szlachetne uczynki młodej królowej.</u>
          <u xml:id="u-339.2" who="#ArturGórski">Jadwiga była bardzo gorliwa religijnie. Codziennie uczęszczała na mszę świętą, a z katedry wawelskiej uczyniła ośrodek nieustającego kultu majestatu Trójcy Świętej. Szczególną czcią obdarzała Matkę Boską. Podobno była pierwszym polskim władcą, który pielgrzymował na Jasną Górę. Krzysztof Ożóg zwraca uwagę na dążenie królowej do osobistego naśladowania Chrystusa i pogłębiania z nim relacji poprzez kontemplację. Realizowała wzór czystości, pokory i prostoty, a także uprawiała surowe umartwienia. Zasłynęła z ufundowania w 1393 r. Kolegium Psałterzystów przy katedrze wawelskiej. Powołano wówczas 16 duchownych jako członków chóru psałterzystów, którzy mieli pomnażać chwałę Boga nieustającym nabożeństwem przed Najświętszym Sakramentem, odprawianym w dzień i w nocy przez śpiew i czytanie psalmów.</u>
          <u xml:id="u-339.3" who="#ArturGórski">Jadwigę znano z dobroczynności. Według Pawła z Zatora młoda królowa była „wspomożycielką wdów, pocieszycielką sierot, tarczą ubogich, schronieniem uciśnionych, pośredniczką wypędzonych”. Wspierała przytułki dla ubogich i otoczyła opieką szpitale. Ufundowała szpital w Bieczu, uposażyła szpitale w Sandomierzu, Sączu i św. Ducha w Kościanie oraz wspierała liczne inne szpitale miejskie i klasztorne, w tym szpital św. Jadwigi Śląskiej w Krakowie na Stradomiu.</u>
          <u xml:id="u-339.4" who="#ArturGórski">Jadwiga była hojną protektorką Kościoła. Czyniła fundacje dla wielu klasztorów. Wspierała szczególnie cystersów z Lądu, krakowskich paulinów i sandomierskich dominikanów. Liczne świątynie obdarowała paramentami kościelnymi, w tym fundując dla biskupów krakowskich i częściowo własnoręcznie haftując racjonał - drogocenną szatę liturgiczną zachowaną po dziś dzień i używaną podczas największych uroczystości kościelnych. Kościół Mariacki otrzymał w darze od Andegawenki obraz Matki Bożej, czerwony ornat, dwie dalmatyki i nakrycia ołtarzowe. Ufundowała także trzy ołtarze w katedrze wawelskiej. Na Litwę wysyłała szaty i naczynia liturgiczne, których wykonanie finansowała ze swych prywatnych funduszy. Jak pisze Jarosław Nikodem, „wszystkie fundacje na rzecz Kościoła, w których brała udział Andegawenka, w sposób dobitny świadczyły o jej pobożności, troskliwości i ogólnym zainteresowaniu sprawami wiary i kultu”.</u>
          <u xml:id="u-339.5" who="#ArturGórski">Jadwiga była kobietą pracowitą i miłującą pokój. Starała się realizować ideały życia koncepcyjnego, czyli czynnego. Osobiście wybierała kapelanów i misjonarzy, których wysyłała do dzieła chrztu Litwy. Gdy trzeba było interweniować w różnych częściach królestwa, osobiście się tam udawała. Na wiosnę 1387 r. stanęła na czele zbrojnej wyprawy, której celem była rewindykacja zajętej przez Węgrów Rusi Czerwonej. W dniu 8 marca tego roku potwierdziła przywileje dla Lwowa, gwarantując miastu prawo składu. Nie obawiała się Krzyżaków, ale też odwodziła swego męża Jagiełłę od wojny, zalecając mu negocjacje i osobiście biorąc w nich udział w roli mediatora. Przy czym wykazywała się niezwykłą cierpliwością. W 1397 r. w Inowrocławiu odbyła zjazd z wielkim mistrzem Konradem von Jungingenem, aby wynegocjować powrót do Korony ziemi dobrzyńskiej.</u>
          <u xml:id="u-339.6" who="#ArturGórski">Jadwiga miała szacunek dla wiedzy. Dostrzegała potrzebę rozwoju oświaty i kultury. Dbała o wykształcenie młodzieży polskiej i litewskiej. Opłacała naukę studentów i fundowała im bursy. W 1397 r. założyła bursę dla polskich i litewskich studentów na Uniwersytecie Karola w Pradze. Później wspierała też krakowskich studentów. Mamy także dowody świadczące o istnieniu w Polsce zawodowych kopistów kaligrafów. To za sprawą Jadwigi wykonano pierwsze w naszej historii tłumaczenie Księgi Psalmów na język polski; przetrwał do czasów współczesnych egzemplarz tego dzieła, znany jako Psałterz floriański. Z jej imieniem związane jest odnowienie Akademii Krakowskiej. Gdy królowa umierała w wieku 25 lat, w testamencie zapisała wszystkie swoje kosztowności na rzecz rozwoju uczelni. Jej testament w tym względzie zrealizował już król Władysław Jagiełło.</u>
          <u xml:id="u-339.7" who="#ArturGórski">Na koniec chcę przypomnieć znamienne słowa, jakie napisała Maria Konopnicka w pięknym wierszu „Hołd Królowej Jadwidze”: „Zwiąż nas imieniem Twojem w zwarte roty!/ Daj męstwo! Niech nas walka nie przestrasza -/ Daj zburzyć twierdze krzywd, nędzy, ciemnoty,/ Rozwiń nad nami proporzec Twój złoty, Królowo nasza!”.</u>
          <u xml:id="u-339.8" who="#ArturGórski">Słowa Konopnickiej i moją refleksję poświęconą św. Jadwidze, Królowi Polski, dedykuję pewnej słuchaczce Radia Maryja, która jest oddanym czcicielem Najświętszego Oblicza Pana Jezusa. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-339.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Marek Kwitek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#MarekKwitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pragnę wygłosić drugą część mojego oświadczenia dotyczącego obchodów 200. rocznicy bitwy o Sandomierz.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#MarekKwitek">Aleksander Fredro napisał: Losy ojczyzny rozstrzygną się pod Sandomierzem.</u>
          <u xml:id="u-341.2" who="#MarekKwitek">Arcyksiążę Ferdynand rozpoczął pod koniec maja ofensywę mającą na celu zdobycie Sandomierza i rozbicie wojsk Poniatowskiego znajdujących się na prawym brzegu Wisły. Korpus austriacki liczył ok. 32,5 tys. żołnierzy, a polski ok. 10,5 tys. Polacy rozpoczęli budowę zewnętrznych fortyfikacji. Obronę miasta miało stanowić 12 baterii, tzw. redut, umocnień i innych budowli ziemnych, rozlokowanych wokół Sandomierza. Sokolnicki w ciągu 3 tygodniu stworzył wręcz modelowy wzór fortyfikacji polowej.</u>
          <u xml:id="u-341.3" who="#MarekKwitek">Pierwszy atak na miasto miał miejsce 27 maja. Nastąpiła wymiana ognia, ale Austriacy czekali na wzmocnienie swoich sił. Książę Józef Poniatowski założył kwaterę w Trześni. Wkroczenie 40 tys. wojsk rosyjskich do Galicji zmieniło sytuację. Rosja była sprzymierzona z Napoleonem, ale zachowanie Rosjan było dwuznaczne, sympatyzowali raczej z Austriakami.</u>
          <u xml:id="u-341.4" who="#MarekKwitek">6 czerwca wojska austriackie próbują zdobyć Sandomierz przez zaskoczenie, ale uderzenie zostało odparte. Część sił austriackich przeprawiła się na prawy brzeg Wisły. 11 czerwca Austriacy rozpoczęli ostrzeliwanie miasta, natomiast 12 czerwca doszło do bitwy pod Gorzycami. Pomimo przewagi sił austriackich wojsko polskie utrzymało pozycję, ale brak pomocy ze strony Rosjan doprowadził do wycofania się sił Poniatowskiego na prawy brzeg Sanu. Komunikacja z Sandomierzem została przerwana, a Austriacy odtąd koncentrują się na zdobyciu Sandomierza. Do 16 czerwca toczą się krwawe walki o miasto, które ostrzeliwane z armat płonie. Reduty przechodzą z rąk do rąk, trwa walka na bagnety w rejonie kościoła św. Pawła i św. Jakuba, co opisał Stefan Żeromski w „Popiołach”.</u>
          <u xml:id="u-341.5" who="#MarekKwitek">Ostatecznie 18 czerwca gen. Michał Sokolnicki podpisał honorową kapitulację. Austriacy od początku walk o Sandomierz stracili blisko 7 tys. zabitych i zaginionych żołnierzy. Straty polskie były o wiele mniejsze i wyniosły ok. 1 tys. zabitych, rannych i zaginionych. Nieoczekiwany sukces arcyksięcia Ferdynanda miał znaczenie prestiżowe. 19 czerwca wydano rozkaz zburzenia umocnień miasta, a 30 czerwca wojska austriackie opuściły Sandomierz, do którego wkroczyli „sprzymierzeńcy” Rosjanie.</u>
          <u xml:id="u-341.6" who="#MarekKwitek">Walki o Sandomierz weszły na trwałe do dziejów naszej wojskowości. Wydarzenie to umożliwiło rozwinięcie polskiej ofensywy na środkową i wschodnią część Galicji. Blisko 10 tys. rekrutów galicyjskich dostało się do niewoli. Opanowanie Sandomierza zmusiło Austriaków do wycofania się z Księstwa Warszawskiego oraz uniemożliwiło wzięcie udziału w rozstrzygających bitwach pod Wiedniem kilkunastu tysiącom żołnierzy austriackich, co miało wpływ na przebieg działań militarnych. Nie powiódł się również polityczny plan Austrii przeciągnięcia Prus do koalicji antynapoleońskiej. Był to również wielki sukces armii Księstwa Warszawskiego dowodzonej przez księcia Józefa Poniatowskiego, który przeprowadził zwycięską kampanię galicyjską.</u>
          <u xml:id="u-341.7" who="#MarekKwitek">Sandomierz ostatecznie na mocy postanowień i pokoju w Schönbrunn znalazł się w Księstwie Warszawskim, do którego przyłączono Galicję Zachodnią. Sandomierz po upadku Księstwa Warszawskiego znalazł się w granicach Królestwa Polskiego. Profesor Henryk Samsonowicz mówiący o historii naszego miasta stwierdził, że w dziejach Polski Sandomierz zawsze był zwornikiem ziem polskich.</u>
          <u xml:id="u-341.8" who="#MarekKwitek">Ten pamiętny rok 1809 bardzo mocno związał historię Sandomierza z epoką napoleońską i ze zwycięską wyprawą księcia Józefa Poniatowskiego na czele wojsk Księstwa Warszawskiego do Galicji. Był to rok zwycięstwa polskich sztandarów w służbie wolności, kiedy to Polacy pod orłami Napoleona wybijali się na niepodległość. Pamięć o tamtych wydarzeniach była żywa wśród Polaków Kongresówki, gdzie obchodzono 100. rocznicę walk o Sandomierz, pozostaje również w świadomości współczesnego pokolenia m.in. dzięki dziełu literackiemu i filmowi „Popioły”.</u>
          <u xml:id="u-341.9" who="#MarekKwitek">W 200-lecie tamtych wydarzeń odbyły się w Sandomierzu w dniach 5–7 czerwca 2009 r. uroczystości rocznicowe, tj. projekcja filmu Andrzeja Wajdy „Popioły”, sesja naukowa „Pamiętny rok 1809”, a także przygotowano wystawy okolicznościowe. Bardzo mocnym akcentem była rekonstrukcja bitwy o Sandomierz, w której wzięło udział około 170 żołnierzy z grup historyczno-militarnych. Klamrą spinającą obchody była msza św. odprawiona na błoniach sandomierskich, celebrowana przez bp. polowego Wojska Polskiego Tadeusza Płoskiego oraz administratora diecezji sandomierskiej bp. Edwarda Frankowskiego. W homilii bp Tadeusz Płoski powiedział: Tu w Sandomierzu może łatwiej niż gdzie indziej można rozpoznać i uzmysłowić sobie wartość i wagę dziedzictwa wieków. 200. rocznica walk o Sandomierz jest jednym z ważnych elementów historycznej pamięci i sandomierskiej tożsamości.</u>
          <u xml:id="u-341.10" who="#MarekKwitek">Biskup z sympatią odniósł się do grup rekonstrukcyjnych, które w rzetelny i atrakcyjny sposób przedstawiają zwłaszcza młodemu pokoleniu żywą lekcję historii. Jest to przeciwieństwo tych prądów kulturowych, które za nic mają pamięć i nie przywiązują wagi do dziedzictwa przeszłości. Historyczna pamięć o dziejach ojczystych jest podstawą naszej świadomości, więzi narodowej, pomaga również budować naszą przyszłość, korzystając z doświadczeń przeszłych pokoleń Polaków.</u>
          <u xml:id="u-341.11" who="#MarekKwitek">Nie możemy przegrać bitwy o pamięć, która jest ważnym składnikiem małej ojczyzny, jak również naszych dziejów ojczystych. Obchodzenie rocznic to przywracanie pamięci i świadectwa naszej historii, z której możemy być tak bardzo dumni. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#JerzySzmajdziński">Głos zabierze pan poseł Wojciech Mojzesowicz, niezrzeszony.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#WojciechMojzesowicz">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Przed chwilą odbyliśmy bardzo ważną debatę na temat sytuacji w rolnictwie, bezpieczeństwa żywnościowego. Chcę na koniec powiedzieć tak, że jesteśmy jednak zobowiązani mówić z tej mównicy o faktach i mówić prawdę.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#WojciechMojzesowicz">Jeżeli chodzi o wypowiedź pana ministra, to chcę wyraźnie powiedzieć, że w listopadzie 2007 r. po przejęciu władzy przez Polskie Stronnictwo Ludowe podjęto decyzję o zmianie rady nadzorczej w Krajowej Spółce Cukrowej i to nie kto inny, ale ta rada nadzorcza podjęła decyzję nieoczekiwaną przez Unię Europejską - w sprawie redukcji 55 tys. t cukru. Dzisiaj na tym rynku tego cukru brakuje. Takie są fakty. Myślę, że minister konstytucyjny nie powinien mówić z tej mównicy nieprawdy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-343.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#JerzySzmajdziński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#JerzySzmajdziński">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#JerzySzmajdziński">Informacja o wpływie interpelacji i zapytań oraz odpowiedzi na nie została paniom i panom posłom doręczona w druku nr 2097.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#JerzySzmajdziński">Na tym kończymy 44. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-344.4" who="#JerzySzmajdziński">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-344.5" who="#JerzySzmajdziński">Porządek dzienny 45. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dni 30 czerwca, 1 i 2 lipca 2009 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
          <u xml:id="u-344.6" who="#JerzySzmajdziński">Zamykam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-344.7" who="#komentarz">(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską)</u>
          <u xml:id="u-344.8" who="#komentarz">(Koniec posiedzenia o godz. 14 min 26)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>