text_structure.xml
20.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#JanuszPalikot">Dzień dobry. Witam państwa na kolejnym posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo”. Chciałem wszystkich – w tym także moją koleżankę i kolegów – poinformować, że przed chwilą złożyłem panu Marszałkowi Sejmu pisemne oświadczenie. Zgodnie z nowym Regulaminem Sejmu RP, którego przepisy weszły w życie 12 stycznia, brzmienie art. 20 ust. 5 pozwala mi samodzielnie złożyć rezygnację z funkcji przewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo”. Rezygnacja odbywa się bez konieczności głosowania nad wnioskiem przez członków Komisji, co jest wyjątkowo szczęśliwym zbiegiem okoliczności. Jestem wdzięczny losowi, że tak to się właśnie potoczyło. Od momentu, w którym złożyłem to pismo i w którym zostało ono przyjęte przez sekretariat Marszałka, przestałem być szefem Komisji „Przyjazne Państwo”. W związku z tym oddaję głos panu Sekule, który w tej chwili wciąż jeszcze jest wiceprzewodniczącym i którego będę rekomendował na mojego następcę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#MirosławSekuła">Dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji. Zapraszam, panie wiceprzewodniczący. Zapraszam pana.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#JanuszPalikot">Marek, siadaj koło nas.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#MarekWikiński">Nie ma w ogóle po co wchodzić. Jest straszny tłok. Zostanę przy drzwiach.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#MirosławSekuła">W związku z informacją, którą przedstawił nam pan przewodniczący Palikot, przypomnę, że o rezygnacji przewodniczącego z pełnionej funkcji mówi art. 20 Regulaminu Sejmu. Przypomnę brzmienie art. 20. Ust. 1: „ Sejm, na wniosek Prezydium Sejmu po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, w drodze uchwały, wybiera skład osobowy poszczególnych komisji”. Ust. 2: „Pierwsze posiedzenie komisji zwołuje i prowadzi Marszałek Sejmu”, itd. Ust. 3: „Komisja powołuje i odwołuje członków prezydium w głosowaniu jawnym większością głosów”.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#MirosławSekuła">Na mocy uchwały Sejmu RP z dnia 19 grudnia 2008 r. w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu RP dodaliśmy do tego artykułu ustępy 4 i 5. Weszły one w życie po ogłoszeniu w Monitorze Polskim dnia 12 stycznia br. Przypomnę, iż ust. 5 mówi o tym, że „rezygnacja członka prezydium z funkcji następuje z dniem złożenia przez niego Marszałkowi Sejmu pisemnego oświadczenia w tej kwestii”, co niniejszym się stało.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#MirosławSekuła">W tej sytuacji w prezydium Komisji mamy wakat na stanowisku przewodniczącego. Proszę więc koleżankę i kolegów o uzupełnienie porządku obrad dzisiejszego posiedzenia przez dodanie punktu, w którym rozpatrzymy zmiany w składzie osobowym prezydium Komisji. Myślę, że uzasadnienie nie jest potrzebne, bo wcześniejsze oświadczenie przewodniczącego Palikota wystarczająco uzasadnia wniosek o rozszerzenie porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#MirosławSekuła">Czy ktoś ma uwagi do tego wniosku? Nie ma uwag. W związku z tym poddaję wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#MirosławSekuła">Kto jest za przyjęciem wniosku o rozszerzenie porządku obrad o punkt, który omówiłem? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#MirosławSekuła">Stwierdzam, że jednogłośnie przyjęliśmy ten punkt.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#MirosławSekuła">W związku z tym chciałbym przystąpić do rozpatrywania właśnie tego punktu, czyli zmian w składzie prezydium Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo”. Oddaję głos panu przewodniczącemu Palikotowi. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#JanuszPalikot">Proponuję kandydaturę pana Mirosława Sekuły na przewodniczącego Komisji. Dotychczas pan Sekuła był wiceprzewodniczącym Komisji. Uzasadnienie tej propozycji jest następujące. W tej chwili Komisji pracuje nad około 80 nowymi projektami. Nie mówię o około 100 projektach, które znajdują się na różnych etapach postępowania. Dnia 1 stycznia br. weszło w życie 36 proponowanych przez nas zmian. Ponad 60 projektów jest albo w Senacie, albo u pana prezydenta, albo znajduje się jeszcze w komisjach branżowych. Pomijając jednak wymienione przeze mnie projekty, mamy około 80 następnych projektów. Zdecydowanie trzeba też zaznaczyć, że dla Komisji pracuje ponad 170 ekspertów. We wszystkich dotychczasowych posiedzeniach, na których omawialiśmy sprawy z tym związane, brał udział pan przewodniczący Sekuła. W związku z tym przejęcie przez niego szefowania Komisji jest bardzo łagodne. Gwarantuje to ciągłość prac oraz utrzymanie tempa.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#JanuszPalikot">Istnieje ogromne oczekiwanie społeczne, że Komisja – także bez mojej osoby jako szefa – będzie skutecznie eliminowała różnego rodzaju absurdy prawne. Wydaje mi się więc, że najważniejszym i najbardziej odpowiedzialnym zadaniem, jakie stoi teraz przed wszystkimi członkami Komisji, jest zagwarantowanie sprawnego przejęcia kierownictwa oraz bardzo dobrej i intensywnej pracy w najbliższych dniach. Ze swojej strony gwarantuję pełne poparcie dla pana Mirosława Sekuły, i to nie tylko polityczne, ale przede wszystkim organizacyjne i merytoryczne. Mam zamiar traktować pracę w tej Komisji tak samo, jakbym jej wciąż przewodniczył. Jestem więc przekonany, że państwo się nie rozczarują i będą zadowoleni z dalszych prac Komisji. Dodatkowo pan Mirosław Sekuła jest osobą, którą biegła znajomość prawa szczególnie wyróżnia spośród członków Komisji, co nie jest bez znaczenia przy liczbie spraw, które mamy przed sobą.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#JanuszPalikot">Jednocześnie, jak wiem, wybór przewodniczącego gwarantuje powrót do Komisji kolegów z Prawa i Sprawiedliwości, ponieważ ich wycofanie się było związane z faktem, że szefowałem tej Komisji. Bardzo szybko dostaniemy więc dodatkowe wsparcie, z czego też się cieszę. W związku z tym proszę o przegłosowanie wniosku składanego przeze mnie z takim uzasadnieniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#MirosławSekuła">Dziękuję. Czy są inne kandydatury? Nikt nie zgłasza innej kandydatury. Zgadzam się na kandydowanie i objęcie tej funkcji. Jednocześnie obiecuję, że będę starał się zrobić wszystko, żeby nie zepsuć pracy Komisji. Jak już wielokrotnie mówiłem, praca w Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” jest nadzwyczajna. Jest nadzwyczajna dlatego, że drastycznie skróciła ścieżkę pomiędzy projektem obywatelskim a stanowionym prawem. Nasza Komisja jest odpowiedzią na silne zapotrzebowanie społeczne. Dlatego będę robił wszystko, żeby utrzymać dobre tempo jej prac – właśnie po to, aby państwo było bardziej przyjazne.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#MirosławSekuła">Jeżeli nie ma dalszych zgłoszeń i innych kandydatur, to poddaję pod głosowanie wniosek zgłoszony przez przewodniczącego Palikota.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#MirosławSekuła">Kto jest za tym wnioskiem? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#MirosławSekuła">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie wybrała na przewodniczącego mnie, czyli posła Mirosława Sekułę.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#MirosławSekuła">W tej sytuacji stwierdzam, że jednocześnie mamy wakat na stanowisku wiceprzewodniczącego Komisji „Przyjazne Państwo”. W ramach punktu dotyczącego zmian w składzie prezydium Komisji chciałbym również doprowadzić do obsadzenia tego stanowiska.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#MirosławSekuła">Od razu składam wniosek o powierzenie funkcji wiceprzewodniczącego Komisji panu posłowi Januszowi Palikotowi.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#MirosławSekuła">Czy są inne kandydatury na to stanowisko? Czy członkowie Komisji mają uwagi co do trybu procedowania w tym punkcie? Nie ma uwag. Czy w takim razie są inne kandydatury na funkcję wiceprzewodniczącego Komisji „Przyjazne Państwo”? Nie ma innych kandydatur. W związku z tym poddaję ten wniosek pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#MirosławSekuła">Kto jest za wyborem…</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JanuszPalikot">A czy ja się zgadzam? Oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#MirosławSekuła">Proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#JanuszPalikot">Pan przewodniczący nie zapytał mnie, czy się zgadzam.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#MirosławSekuła">Przepraszam. Nie zapytałem pana posła Palikota, czy się zgadza, ale powiedział, że się zgadza. Proszę państwa, w związku z tym poddaję pod głosowanie wniosek o powierzenie panu posłowi Januszowi Palikotowi funkcji wiceprzewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo”.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#MirosławSekuła">Kto jest za tym wnioskiem? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#MirosławSekuła">Stwierdzam, że pan Janusz Palikot został jednogłośnie wybrany wiceprzewodniczącym Komisji „Przyjazne Państwo”.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#MarekWikiński">Zaraz. A kto się wstrzymał?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#MirosławSekuła">Odpowiadam na głos z sali. W głosowaniu wzięli udział wszyscy posłowie obecni na tej sali.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#MarekWikiński">Nie było pytania ani o to, kto był przeciw, ani o to, kto się wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#HannaZdanowska">Pyta poseł Wikiński, który stoi za dziennikarzami.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#MirosławSekuła">Dobrze. W takim razie na wniosek pana posła Marka Wikińskiego, który jest wiceprzewodniczącym Komisji, przeprowadzam reasumpcję głosowania w sprawie wyboru pana posła Palikota na wiceprzewodniczącego Komisji „Przyjazne Państwo”.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#MirosławSekuła">Kto jest za tym wnioskiem? Proszę podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#MirosławSekuła">Mamy 5 głosów za wnioskiem.</u>
<u xml:id="u-16.3" who="#MirosławSekuła">Kto jest przeciw? Proszę podnieść rękę.</u>
<u xml:id="u-16.4" who="#MirosławSekuła">Nie ma głosów przeciw.</u>
<u xml:id="u-16.5" who="#MirosławSekuła">Kto się wstrzymał? Proszę podnieść rękę do góry.</u>
<u xml:id="u-16.6" who="#MirosławSekuła">Jest 1 głos wstrzymujący się.</u>
<u xml:id="u-16.7" who="#MirosławSekuła">Stwierdzam, że przy 5 głosach za i 1 głosie wstrzymującym się Komisja wybrała pana posła Janusza Palikota na wiceprzewodniczącego Komisji „Przyjazne Państwo”.</u>
<u xml:id="u-16.8" who="#MirosławSekuła">W związku z tym stwierdzam również wyczerpanie tego punktu porządku obrad, czyli zmian w składzie prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-16.9" who="#MirosławSekuła">Przystępujemy do drugiego punktu. Jest nim rozpatrzenie odpowiedzi na dezyderat nr 21 Komisji w sprawie zmiany przepisów dotyczących badań technicznych aut sprowadzonych z krajów członkowskich Unii Europejskiej. Witam serdecznie pana ministra Jarmuziewicza. Bardzo się cieszę z pańskiego przybycia. Rozumiem, że oprócz pisemnej wersji odpowiedzi na dezyderat, którą otrzymaliśmy, pan minister jeszcze coś do niej doda. Bardzo proszę, udzielam panu głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Sytuacja zmienia się dynamicznie o tyle, że pismo datowane na dzień 18 grudnia 2008 r., które wysłałem do Komisji za pośrednictwem Marszałka, stwierdza, że…</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#MirosławSekuła">Przepraszam, panie ministrze. Jeszcze chwileczkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">W tym hałasie to zrozumiałe. Oczywiście, poczekam chwilę.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#MirosławSekuła">Proszę państwa, jeżeli ktoś nie chce uczestniczyć w dalszej części posiedzenia, to w tej chwili jest krótka przerwa na opuszczenie sali po to, żebyśmy mogli normalnie prowadzić dalsze obrady Komisji. Proszę państwa, proszę o spokój. Proszę już o ciszę. Dziękuję bardzo. Przepraszam, panie ministrze. Proszę kontynuować.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Nie szkodzi. Panie przewodniczący, może powtórzę dwa ostatnie zdania. Sytuacja jest o tyle dynamiczna, że pismo z 18 grudnia, które za pośrednictwem Marszałka skierowałem na państwa ręce, zawierało taką oto konkluzję. Rozwiązaniem problemu, jakim był wyrok Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich w związku z rejestracją pojazdów, był projekt ustawy. W dniu 18 grudnia projekt znajdował się na etapie opracowywania przez Komisję Prawniczą. Natomiast dziś, czyli w dniu 20 stycznia, mamy do czynienia z projektem zatwierdzonym przez rząd. Jutro o godzinie 15.00 na posiedzeniu Komisji Infrastruktury odbędzie się pierwsze czytanie tego projektu (druk nr 1540). W związku z tym sprawa jest kompletnie wyczerpana legislacyjnie, ponieważ rząd przekazał projekt do Sejmu. W tej chwili projekt ustawy jest już własnością Sejmu i w tym miejscu rola rządu się skończyła. Mogę jedynie dodać, że przypadł mi zaszczyt reprezentowania rządu w trakcie prac parlamentarnych. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#MirosławSekuła">Dziękuję serdecznie, panie ministrze. Proszę, czy ktoś z członków Komisji ma pytania albo chce się odnieść do słów pana ministra? Proszę, pan przewodniczący Woda.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#WiesławWoda">To dobrze, że rząd nie czekał zbyt długo na to, aż problem podejmie Komisja „Przyjazne Państwo”. Natomiast mam pytanie. Czy poddanie samochodów importowanych z obszaru UE badaniom technicznym było obowiązkowe tylko wtedy, gdy chodziło o import indywidualny? Czy może żądano badań również wtedy, kiedy import prowadziły wyspecjalizowane przedsiębiorstwa, a egzemplarze pochodziły z tej samej wytwórni, chociaż spełniano pewne wymogi i rygory?</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Sam sposób zaimportowania samochodu nie był przedmiotem zakwestionowanych przez Trybunał przepisów. Chodziło jedynie o to, że opisywanej procedurze kazaliśmy poddawać samochody używane. Panie pośle, to tylko tyle.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#TadeuszJarmuziewicz">Natomiast dodam jeszcze, że wyrok Trybunału jest efektem naszego wejścia do UE. Sytuacja wyglądała tak, że między sobą Polacy mogli odsprzedawać samochody bez rejestrowania. Natomiast jeżeli przywoziliśmy do Polski samochody kupione w UE, to musieliśmy je dodatkowo zarejestrować. W związku z tym nie było symetrii we wzajemnym traktowaniu obywateli UE. Tłumaczę logikę, jaką kierował się Europejski Trybunału Sprawiedliwości, stawiając nam zarzut. Wychodzimy naprzeciw i zdejmujemy z samochodów używanych obowiązek jeszcze jednej, niezbędnej do tej pory rejestracji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#MirosławSekuła">Proszę, pan przewodniczący Woda.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#WiesławWoda">Postawiłem to pytanie dlatego, iż w odpowiedzi Ministra Infrastruktury napisano o wymogu „poddania pierwszemu badaniu technicznemu każdego pojazdu sprowadzonego do Polski.” Podkreślam, że „każdego pojazdu”. Nie mówi się więc tylko o pojazdach używanych, bo jak każdy, to również nowy. Taki jest zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#MirosławSekuła">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Tylko tyle, że wyrok dotyczył samochodów używanych. W związku z tym nasze zapisy, które pojawiają się jako propozycja rządowa w druku nr 1540, dotyczą samochodów używanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#MirosławSekuła">Dobrze, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Mamy regulacje prawne, które mówią o tym, na jakich zasadach sprowadzamy nowe samochody wewnątrz UE. W tym wypadku mamy do czynienia z homologacjami, które honorujemy. Natomiast problem tkwił w zasadach sprowadzania samochodów używanych.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#MirosławSekuła">Dziękuję. Panie ministrze, przede wszystkim dziękuję za pracę nad inicjatywą rządową, którą podjęto w celu skonsumowania tego wyroku Trybunału. Myślę, że ponieważ podjęto już inicjatywę rządową, to wydaje się niewskazane, żeby Komisja podejmowała swoją inicjatywę. Te szczegóły, które mogą jeszcze budzić pewne wątpliwości, będą i tak przedyskutowane w trakcie prac nad projektem w Komisji Infrastruktury. Wtedy ewentualnie będzie można coś zmienić czy poprawić w tym projekcie. Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#TadeuszJarmuziewicz">Panie przewodniczący, co prawda projekt został skierowany do pierwszego czytania w Komisji Infrastruktury, natomiast nie widzę jakichś przeciwwskazań do tego, aby Komisja „Przyjazne Państwo” wystąpiła do Komisji Infrastruktury z własną opinią. Nie wiem, czy należałoby zaburzać ścieżkę legislacyjną. Odnoszę wrażenie, że Komisja Infrastruktury jest na tyle kompetentnym ciałem w Parlamencie, że jest w stanie zająć stanowisko wobec tej – w sumie nieskomplikowanej – ustawy. Powiedzmy sobie szczerze, że to nie jest jakaś wielka komplikacja prawna.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#MirosławSekuła">Dziękuję za tę podpowiedź. Panie ministrze, wydaje się, że nie jest to konieczne dlatego, że członkowie Komisji „Przyjazne Państwo” są członkami innych komisji, jak również dlatego, że, zgodnie z Regulaminem Sejmu, każdy poseł ma prawo brać udział w pracach każdej komisji – nie ma jedynie prawa brać udziału w głosowaniu. W związku z tym, jeżeli będą takie sprawy, które wydawałyby się nam trudne do zaakceptowania, to wtedy będziemy próbowali wpływać na przebieg prac w Komisji Infrastruktury. Czy ktoś ma jeszcze uwagi do odpowiedzi na dezyderat? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#MirosławSekuła">Jeżeli nikt nie wyrazi sprzeciwu, uznam, że odpowiedź na dezyderat nr 21 została przyjęta. Sprzeciwu nie ma.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#MirosławSekuła">W związku z tym przyjęliśmy odpowiedź na ten dezyderat.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#MirosławSekuła">Jednocześnie wyczerpaliśmy punkt drugi porządku dziennego. Czy są jeszcze jakieś inne sprawy? Nie ma. W związku z tym stwierdzam wyczerpanie porządku obrad. Zamykam posiedzenie Komisji. Przypomnę, że następne posiedzenie Komisji odbędzie się jutro o godzinie 11.00. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>