text_structure.xml
28.8 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#BeataBublewicz">Witam państwa bardzo serdecznie. Proszę o zajęcie miejsc. W dniu dzisiejszym obrady muszą przebiegać sprawnie i szybko, albowiem sala obrad została zarezerwowana do godziny 13.15. Serdecznie witam pana ministra. Witam również pana dyrektora i wszystkich przybyłych gości oraz panie i panów posłów. Proszę państwa, w porządku dziennym przewidziano ocenę funkcjonowania ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie oraz zapoznanie się z opiniami jednostek samorządu terytorialnego i klubów sportowych. Rozpatrzymy oczywiście także sprawy bieżące.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#BeataBublewicz">Czy są jakieś uwagi do dzisiejszego porządku obrad? Uwag nie słyszę, przystępujemy do oceny funkcjonowania ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie. Bardzo proszę pana ministra o prezentację stanowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#TomaszPółgrabski">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, aby zachować sprawny przebieg posiedzenia Komisji, przedstawię wstęp do sprawozdania, a następnie przekażę głos panu Tomaszowi Marcinkowskiemu, radcy generalnemu w Departamencie Analiz i Polityki Sportowej Ministerstwa Sportu i Turystyki, który zajmuje się tą problematyką. Na sali jest również pani Ewelina Książek, pełniąca obowiązki dyrektor Departamentu Prawnego Ministerstwa Sportu i Turystyki oraz dyrektor Departamentu Sportu Wyczynowego pan Jerzy Eliasz. Jeszcze raz przepraszam pana Tomasza za przejęzyczenie, jakie popełniłem, określając jego stanowisko.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#TomaszPółgrabski">Proszę państwa, bardzo trudno odnosić się do tematu funkcjonowania ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie po jednym roku od wejścia jej w życie. Nasze doświadczenia nie są jeszcze wystarczająco obszerne, brakuje pewnych analiz – jakie skutki wywarła ta ustawa na samorządy, czy środków finansowych w obszarze kultury fizycznej jest więcej, czy mniej, czy ta ustawa jest pomocna, czy nie. Pokusiliśmy się o analizę i próbę przedstawienia oceny. Otrzymujemy sygnały od związków sportowych i samorządów, liczne pytania są kierowane do Ministra Sportu i Turystyki. Staramy się udzielać na nie odpowiedzi. Wyrażamy stanowisko w kwestii interpretacji różnych przepisów.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#TomaszPółgrabski">Chciałbym wspomnieć o fakcie, iż ustawa jest kompilacją dwóch dokumentów – ustawy o sporcie kwalifikowanym oraz ustawy o kulturze fizycznej. Celem ustawodawcy było przygotowanie nowoczesnego dokumentu, który będzie opisywał wszystkie zagadnienia związane z kulturą fizyczną. Na uwagę zasługuje fakt, że filozofia, jaka przyświecała stronie rządowej – Ministerstwu Sportu i Turystyki – podczas wprowadzania tej ustawy, dotyczyła deregulacji. Minister Sportu i Turystyki nie musi regulować wszystkich obszarów z zakresu kultury fizycznej. Nie poruszaliśmy z tego powodu między innymi kwestii rekreacji ruchowej, które były kiedyś regulowane w ustawie. Zachęcamy oczywiście do rekreacji, ale uważamy, że obywatel w tej kwestii powinien mieć swobodę realizacji swoich celów. Przypominam, że przyjęliśmy…</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#AndrzejBiernat">Proszę mówić do mikrofonu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#TomaszPółgrabski">…definicję sportu według Unii Europejskiej, którą się posługiwaliśmy. W celu przedstawienia dzisiejszego tematu posiedzenia Komisji, wysłaliśmy do klubów i jednostek samorządu terytorialnego pisma z prośbą o przesłanie nam stosownych uwag dotyczących omawianej ustawy. Chciałbym prosić pana Tomasza Marcinkowskiego o krótkie przedstawienie najważniejszych kwestii poruszanych przez te podmioty. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Teraz wypowie się pan Tomasz Marcinkowski zajmujący zaszczytne stanowisko radcy generalnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#TomaszMarcinkowski">Dziękuję bardzo. Szanowna pani przewodnicząca, szanowni państwo. Pan minister przed chwilą był łaskaw powiedzieć, że odnosimy się przede wszystkim do wątpliwości i pytań, jakie otrzymaliśmy od jednostek samorządu terytorialnego, klubów sportowych oraz związków sportowych.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#TomaszMarcinkowski">Kwestią sporną były stypendia sportowe dla kadry narodowej. Więcej o fazie uregulowań w tej sprawie powie pani dyrektor Ewelina Książek. Zadawane były również pytania dotyczące kadencyjności władz polskich związków sportowych, a przede wszystkim podnoszono kwestię zakazu łączenia stanowisk oraz jednoczesnego prowadzenia działalności gospodarczej. Te pytania padały ze strony wojewódzkich związków i federacji sportowych, które zrzeszają w swojej działalności okręgowe związki sportowe. Pytano również o sprawozdania finansowe przyjmowane przez walne zgromadzenia członków. Podnoszono kwestie trudności, jakie mają związki sportowe nieposiadające dużych zasobów finansowych i kadrowych. Kierowano się tym, że te coroczne spotkania podnoszą koszty własne związków sportowych. Kolejną sprawą podnoszoną przez jednostki samorządu terytorialnego była kwestia interpretacji przepisów odnoszących się do podejmowania uchwał o wspieraniu sportów oraz mechanizmów przekazywania dotacji beneficjentom. Takie interpelacje zgłaszał również pan poseł Grzegorz Roszak. Udzielona odpowiedź była szczegółowa i odnosiła się do opinii wydanej przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Lublinie. Ta interpelacja jest w naszym posiadaniu, jeśliby państwo chcieli ją otrzymać. Ta kwestia została wyjaśniona jednoznacznie. Oprócz zapytań o możliwości, na które udzieliliśmy odpowiedzi, wyjaśnię, że te kwestie regulują przepisy ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#TomaszMarcinkowski">Zwracano się do nas ponadto o opinie i interpretacje przepisów dotyczących dofinansowania klubów sportowych z budżetu samorządów. W ustawie są wymieniane enumeratywnie te sposoby, ale nie jest to kwestia zamknięta i niezbędne są osobne uchwały samorządów lokalnych. Jedną z kwestii podnoszonych przez samorządy były wątpliwości interpretacyjne dotyczące wykładni zmieniającej regulacje dotyczące sportu. Tę kwestię przedstawił przed chwilą pan minister. Dotyczyła ona zapisów unijnych.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#TomaszMarcinkowski">Kwestią niezwykle istotną, podnoszoną przez Senat w trakcie konstruowania ustawy, była sprawa rad sportu. Postanowiliśmy bardzo dokładnie zbadać ten temat oraz dowiedzieć się, jak zapisy unijne funkcjonują w jednostkach samorządu terytorialnego. Chciałbym przypomnieć, że ta kwestia była już poruszana w 2002 roku, w chwili wejścia w życie ustawy o Polskiej Konfederacji Sportu.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#TomaszMarcinkowski">Szanowni państwo, do dnia dzisiejszego takich rad mamy 260. Mają państwo przedstawioną listę rad sportu, które zostały powołane od dnia wejścia w życie ustawy – 16 października 2010 roku – do końca roku 2010 i w roku 2011. Na mocy tej ustawy funkcjonują 122 rady. Jeśli takie pytanie się pojawi, jesteśmy w posiadaniu wykazu pozostałych funkcjonujących rad, które działają przy urzędach miejskich, gminnych, gminno-miejskich i wojewódzkich. Zadaniem rad sportu, poza czterema wymienionymi, jest – co poruszały niektóre samorządy – kwestia decydowania przez rady o opinii studium uwarunkowań w kierunku zagospodarowania przestrzennego. Samorządy same otrzymały odpowiedź poprzez uzyskanie opinii radców prawnych. Niezbędne jest tylko przyjęcie uchwały przez radę, która uprawni rady sportu do wydawania takich opinii. Tak jak już mówiłem, takich rad sportu jest obecnie w Polsce 122, a ogólnie 260. Nie stanowi to zbyt dużego procentu z ogólnej liczby urzędów samorządów terytorialnych.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#TomaszMarcinkowski">Szanowni państwo, na zakończenie mojej wypowiedzi, chciałbym państwa poinformować, że po wejściu w życie ustawy odbyła się bardzo duża liczba spotkań. W tych spotkaniach z samorządami i środowiskiem sportowym brali udział członkowie kierownictwa urzędów oraz pracownicy zapraszani przez samorządy, w celu zapoznania się z przepisami ustawy o sporcie. Zauważyliśmy ponadto podwyższoną aktywność jednostek szkoleniowych. Przy każdym akcie prawnym jednostki szkoleniowe stają się bardziej aktywne. Te jednostki kierują swój program do pracowników wydziału sportu, przedstawicieli komisji w jednostkach samorządu terytorialnego. Warto zwrócić uwagę, że nie ma takiego samorządu w Polsce, który nie miałby komisji związanej ze sportem. Są one łączone różnie – z rolnictwem, edukacją czy zdrowiem. Uchwały i opinie wydawane przez te komisje są dla władz stanowiące, a rady sportu są w tej kwestii w dużej mierze ciałem opiniodawczym.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#TomaszMarcinkowski">W ostatnich słowach chciałbym serdecznie podziękować wszystkim paniom i panom posłom za udział w spotkaniach z samorządami i środowiskiem sportowym oraz za przybliżanie im zapisów ustawy o sporcie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Czy pan minister chciał zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#TomaszPółgrabski">Chciałbym, aby pani mecenas wypowiedziała się jeszcze na temat aktów wykonawczych wydanych do ustawy oraz tych, które planujemy wydać w najbliższym czasie, aby państwo mieli ogólny obraz sytuacji bieżącej. Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#EwelinaKsiążek">Dziękuję bardzo. Szanowna przewodnicząca, szanowni państwo, chciałabym się odnieść do aktów wykonawczych, które zostały wydane lub w najbliższym czasie zostaną wydane na podstawie ustawy o sporcie. Chciałabym jednocześnie już na wstępie zaznaczyć, że będą to tylko te akty wykonawcze, których delegacje zostały zapisane w samej ustawie o sporcie. Ustawa o sporcie zmieniła kilka innych ustaw. W nich również zostały zawarte upoważnienia do wydania aktów wykonawczych dla ministra właściwego do spraw kultury fizycznej. Te dokumenty są obecnie procedowane. W samej ustawie o sporcie na ministra właściwego do spraw kultury fizycznej zostało nałożonych kilka obowiązków związanych z wydaniem rozporządzeń. Jest ich siedem. Do chwili obecnej wydaliśmy trzy rozporządzenia, cztery są w trakcie procedowania.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#EwelinaKsiążek">W trakcie procedowania znajdują się: projekt rozporządzenia dotyczący sposobu prowadzenia ewidencji uczniowskich klubów sportowych; projekt rozporządzenia dotyczący szczegółowego trybu przyznawania, wstrzymywania i pozbawiania stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej; projekt rozporządzenia dotyczący określenia rodzajów wyróżnień i wysokości nagród pieniężnych dla osób fizycznych za wybitne osiągnięcia sportowe; a także projekt rozporządzenia dotyczący rodzajów odznak i wyróżnień oraz wysokości nagród pieniężnych dla trenerów oraz innych osób wyróżniających się szczególną aktywnością. Te dokumenty znajdują się na ostatnim etapie uzgodnień międzyresortowych. Wszystkie ministerstwa wyraziły już swoją opinię na temat tych dokumentów i trwają ostatnie uzgodnienia z Ministerstwem Finansów. Niebezpieczeństwo powstania luki prawnej nie istnieje – dotychczasowe akty wykonawcze zachowały moc obowiązującą przez dwa lata od dnia wejścia w życie ustawy. Mamy jeszcze czas, aby wypracować optymalne rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#EwelinaKsiążek">Jak wcześniej wspomniałam, trzy rozporządzenia zostały już opublikowane. Są to: rozporządzenie dotyczące wykazu zawodów sportowych osób niepełnosprawnych odbywających się przed rokiem 1992, będących odpowiednikiem igrzysk paraolimpijskich, oraz zawodów sportowych odbywających się przed rokiem 2001, będących odpowiednikiem igrzysk głuchych; rozporządzenie dotyczące szczegółowych warunków uzyskiwania tytułu trenera i instruktora sportu; a także rozporządzenie dotyczące wzoru wniosku w sprawie uznania kwalifikacji w zawodzie trenera lub instruktora sportu. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#BeataBublewicz">Bardzo dziękuję. Oddaję głos panu ministrowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#TomaszPółgrabski">Na zakończenie opinii podsumuję krótko – oczywiście pojawiają się różne bieżące problemy. Wszystkie związki otrzymały informację, co wynika z ustawy, że okres dostosowawczy trwa dwa lata. Do 2012 roku wszystkie związki sportowe muszą dostosować swoje statuty. Z informacji, które posiadam, wynika, że niektóre zjazdy dotyczące zmiany statutów już się odbyły lub są planowane na najbliższe miesiące. W tych wszystkich zjazdach będzie uczestniczyło Ministerstwo Sportu i Turystyki. Będziemy oczywiście opiniować propozycje statutów, bo zawsze mamy taki schemat współpracy ze związkami.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#TomaszPółgrabski">Ważnym novum ustawy, co należy zaznaczyć, jest ułatwienie samorządom finansowania sportu, również wyczynowego, fundowania stypendiów, a nawet finansowania innych podmiotów niż kluby sportowe, w sensie prawnym – czyli spółek, które mogą być przez nie finansowane. Z tej perspektywy wydaje mi się, że należy poczekać dwa lub trzy lata i ocenić, czy ta ustawa rzeczywiście przyczyniła się dla większej generacji środków finansowych dla sportu i że odbudowujemy kluby, które po tej zmianie i transformacji najwięcej straciły i miały problem z pozyskiwaniem funduszy, szczególnie publicznych. To chyba wszystko. Jeśli pojawią się jakieś pytania, będziemy udzielać odpowiedzi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję panie ministrze. Bardzo proszę o pytania. Pierwsze z nich zada pan poseł Andrzej Gut-Mostowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#AndrzejGutMostowy">Panie ministrze, mam drobną, ale bieżącą sprawę. Interweniowały u mnie w ubiegłym tygodniu szkoła mistrzostwa sportowego i starostwo tatrzańskie, jako organ założycielski. Nauczyciele sportowi prowadzący szkolenia sportowe w szkołach mistrzostwa sportowego są zatrudniani przez organ prowadzący na etacie nauczycieli, zgodnie z Kartą Nauczyciela. Nie mogli oni wykonywać swojej pracy w okresach wolnych od nauki, w czasie wakacji i nie ma możliwości zatrudnienia ich w jakiejkolwiek innej formie. Szkoły mistrzostwa sportowego mają w tej sytuacji problem, aby tych trenerów zatrudnić w okresach wolnych od pracy. Nie mogą oni występować jako wolontariusze. Wystosowałem interpelację, którą otrzymało ministerstwo podczas poprzedniego posiedzenia Komisji w tej sprawie. Problem ten dotyczy nie tylko Zespołu Szkół Mistrzostwa Sportowego w Zakopanem, ale wszystkich szkół i organów założycielskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Czy są jeszcze jakieś pytania? Głos ma teraz pan poseł Zbigniew Babalski.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#ZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, panie ministrze, Wysoka Komisjo, chciałbym prosić pana ministra o doprecyzowanie, ile i czy w ogóle były uwagi i wskazania dotyczące problemów finansowania sportu lokalnego. Należy przy tym uwzględnić fakt, że jest to działalność non-profit. W różnych regionach kraju regionalne izby obrachunkowe różnie do tego problemu podchodziły, szczególnie w początkowej fazie wprowadzania ustawy. Ile było takich wskazań po waszym wystąpieniu? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Jeśli nie ma więcej pytań, proszę ministerstwo o udzielenie odpowiedzi.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#TomaszPółgrabski">W kwestii szkół mistrzostwa sportowego pan dyrektor Jerzy Eliasz uzupełni moją wypowiedź. System działa tak, że Ministerstwo Sportu i Turystyki nie finansuje nauczycieli, a cały obszar sportowy. Organ założycielski ich finansuje i wydaje im pensje. Trudno w tym przypadku od nas wymagać szukania dodatkowych rozwiązań, aby dawać im dodatkowe umowy-zlecenia z tych środków, które są przydzielane na szkoły mistrzostwa sportowego. Wiemy, że ci trenerzy pracują w oparciu o Kartę Nauczyciela, a nie o te pewne regulacje, które funkcjonują w Ministerstwie Sportu i Turystyki, w Departamencie Sportu Wyczynowego i dotykają tych obszarów sportu młodzieżowego czy seniorskiego. Trzeba się nad tym zastanowić, bo to ważna uwaga i może tak jest. Panie dyrektorze?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#JerzyEliasz">Ostatnio rzeczywiście ten problem został nam zasygnalizowany. Mówimy tylko o publicznych szkołach mistrzostwa sportowego. Możemy oczywiście poszukiwać rozwiązań, które będą z definicji ułomne, dlatego że po raz kolejny będziemy musieli płacić za tę samą pracę. Mówię o formie umowy-zlecenia. Możemy również spróbować rozmów z Ministerstwem Edukacji Narodowej – jest tam rozporządzenie, które reguluje warunki tworzenia szkół mistrzostwa sportowego i klas sportowych. To rozporządzenie jest dość wiekowe i myślę, że nadszedł czas, aby ono było znowelizowane. Było ono nowelizowane, ale chyba ten proces nie został dokończony, co wiązało się z wejściem w życie ustawy. Myślę, że znalazło się tam wiele przepisów, które należy usunąć. Wtedy ten problem można by przy okazji rozwiązać. Znamy tę sprawę i ona niedawno wyszła na światło dzienne – właśnie w sprawie Zakopanego miałem okazję rozmawiać z panią dyrektor szkoły. Próbowaliśmy znaleźć rozwiązania doraźne, ale problem jest, bez wątpienia, szerszy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#TomaszPółgrabski">W odpowiedzi na pytanie pana posła Zbigniewa Babalskiego – trudno mi na dzień dzisiejszy powiedzieć, ile było dokładnie tych wniosków i zapytań. Oczywiście policzymy je i przekażemy panu na piśmie. Mogę również przekazać komunikat dotyczący finansowego wspierania sportu przez jednostki samorządu terytorialnego wydany przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Lublinie, który mówi o braku potrzeby podejmowania stosownych uchwał, jeśli chodzi o możliwość finansowania klubów. Samorządy same sobie mogą na podstawie ustawy opracować pewne regulaminy i zasady udzielania dotacji klubom nieprowadzącym działalności gospodarczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#ZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, panie ministrze, nie chodzi mi o liczbę takich wskazań, a o sam problem – czy on rzeczywiście istnieje, czy jest jakby sztucznie pokazywany.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#TomaszPółgrabski">Według nas nie istnieje. Są oczywiście różne przypadki, ale w każdym przypadku mamy już takie doświadczenie, że przesyłamy tym jednostkom stosowną informację i wtedy one doskonale sobie z tym radzą. Muszę powiedzieć, że często uczestniczę w różnych konferencjach i spotkaniach i nie zdarzyło mi się, aby ktoś sygnalizował ten problem. Ostatnio tematykę tę omawiał na jednym z posiedzeń Komisji sejmowych, przypomnijcie sobie panie i panowie, pan poseł Tadeusz Tomaszewski. W jakimś wydawnictwie dotyczącym samorządów pojawił się artykuł, który poddawał to w wątpliwość. Zdobyliśmy jednak tę interpretację Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie i obecnie ten temat nie istnieje. Pan dyrektor Tomasz Marcinkowski mi podpowiada, że odpowiedź ta została udzielona panu Grzegorzowi Roszakowi – posłowi na Sejm.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Pytanie ma pan minister Zbigniew Pacelt.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#ZbigniewPacelt">Może nie tyle to będzie pytanie, a dopowiedzenie. Ministerstwo Sportu i Turystyki swego czasu wyszło naprzeciw tym problemom. Tak jak powiedziano, nauczycieli-trenerów zatrudnia organ prowadzący i wszystko opiera się na Karcie Nauczyciela. Czasem było tak, że trener-nauczyciel nie spełniał oczekiwań związku i trudno było go zwolnić. W związku z tym Ministerstwo Sportu i Turystyki zaproponowało polskim związkom sportowym, aby powołały ośrodki szkolenia sportowego młodzieży policealnej. Związki mają pełny wpływ na zatrudnienie, wynagrodzenie i prowadzenie całości szkolenia. Jest więc wyjście i możliwość zmiany formuły szkolenia młodzieży w ośrodkach szkolenia sportowego młodzieży z polskich związków sportowych. Takie rozwiązanie istnieje, gwoli informacji i dopowiedzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#TomaszPółgrabski">Tak, tylko w tej chwili należałoby likwidować szkoły. Albo szkoła albo ośrodek, rozumiem – już nie ma pana posła – ale tak rzeczywiście jest, jak mówił pan minister Zbigniew Pacelt.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze ma jakieś pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Czy w innej sprawie można zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#BeataBublewicz">Tak, oczywiście, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Panie ministrze, w ostatnim czasie od samorządów wpływają zawiadomienia o cesji wraz z ewentualną zapłatą. Jak wiadomo chodzi o wielofunkcyjne boiska „Orlik”. Są to kwoty sięgające nawet 100 tys. zł. Chodzi o prawa autorskie. Czy coś wiadomo w tej sprawie i jak pan minister podchodzi do tego tematu?</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#TomaszPółgrabski">Oczywiście, ten problem istnieje. Chodzi o boisko zamienne – do piłki ręcznej – i o gminy, które wybudowały boiska do piłki ręcznej. Sytuacja była taka, że nie ministerstwo, ale IAKS International – stowarzyszenie, którego prezesem jest pan Andrzej Kraśnicki, również prezes Polskiego Komitetu Olimpijskiego – zajmujące się szeroko rozumianą architekturą sportową zleciło wykonawcy wykonanie projektu boiska zamiennego do piłki ręcznej. Za ten projekt wykonawca otrzymał środki finansowe, a my po spotkaniu – odbywało się ono głównie w gabinecie – obietnicę, że cesja praw autorskich zostanie dokonana. Później była taka sytuacja, że ten pan zaczął unikać spotkań i nie doprowadził do cesji praw autorskich. Gminy wykonały 189 boisk w tym czasie. Z tytułu wykonania tego projektu tych boisk było mniej, albowiem część gmin adaptowała i zmieniała boisko przygotowane przez Bogdana Kulczyńskiego – architekta, który pierwotnie zaprojektował cały kompleks. Sprawa jest nam znana i posiadamy opinię prawną. Wysłaliśmy do wszystkich gmin stosowne wyjaśnienia. Bierzemy ten ciężar na siebie i będziemy z wykonawcą projektu negocjować, aby tę sprawę załatwić. Wiemy o tym i działamy.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#KazimierzGwiazdowski">Tak, tylko panie ministrze jest tam termin czternastodniowy, który w niektórych przypadkach już mija dla samorządów.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#TomaszPółgrabski">Spokojnie, koordynujemy to.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Pytanie ma pan prezes Andrzej Kwiatkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#AndrzejKwiatkowski">Pani przewodnicząca, panie ministrze, Wysoka Komisjo, chciałbym podziękować za możliwość, jaką otrzymał Polski Związek Motorowy, aby poinformować o problemie, który wynika z adaptacji ustawy w takim związku jak nasz. Polski Związek Motorowy zajmuje się dyscyplinami sportu motorowego, ale nie tylko. Dnia 25 czerwca 2011 roku odbywa się krajowy zjazd delegatów Polskiego Związku Motorowego. Jest to zebranie sprawozdawczo-robocze, po czterech latach kończymy kadencję. Chcielibyśmy zmienić nasz statut i dostosować go do ustawy o sporcie. Niestety ustawa o sporcie powoduje, że członkami związku sportowego, jakim jest PZM, mogą być tylko kluby sportowe – a więc żaglowe, autokluby, kluby caravaningowe. Oprócz tego jest cała rzesza klubów – ponad 100 – które prowadzą działalność w turystyce motorowej, działających na rzecz bezpieczeństwa ruchu drogowego, ratowników drogowych. To jest rozwiązanie światowe – w Międzynarodowej Federacji Samochodowej FIA jest cały dział pozasportowy. Mamy kluby, które, jeśli zmienimy statut zgodnie z ustawą, mogą zostać wykluczone ze związku. Takich klubów jest prawie ¼. Dlatego sygnalizuję ten problem, bo dotyczyć on będzie również aeroklubów polskich, Polskiego Związku Wędkarskiego, być może Polskiego Związku Żeglarskiego, które mają jako członków kluby, które realizują dotychczasowe zadania statutowe niezwiązane ze sportem.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#AndrzejKwiatkowski">Chciałbym, aby ministerstwo miało to na względzie, gdy będziemy przygotowywać zmiany w statucie, że mamy na ten czas dwa lata. Czy to nie jest problem szerszy, który musi dać możliwość uszanowania prawie 60-letniej tradycji istnienia klubów działających na rzecz zmotoryzowanych, a nie zajmujących się sportem. Chcemy być, jako związek sportowy i polskie kluby sfederowane, w porządku wobec ustawy o sporcie. Wyklucza się niestety możliwość pełnego zastosowania się do tej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję, proszę panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#TomaszPółgrabski">Rozumiem, iż było to bardziej zdanie w dyskusji niż pytanie. Są dwa modele rozwiązań prawnych, którym musimy się przyjrzeć. Być może te kluby powinny zmienić swoje statuty i wprowadzić obszary działania w zakresie sportu, a nie tylko turystyki. Mogą wtedy działać, ale nie muszą. Pod względem prawnym wszystko będzie w porządku. Zawsze taka organizacja lub klub działający w turystyce może startować w zawodach dotyczących tego ratownictwa. Drugi model to oczywiście nowelizacja ustawy – nie podejrzewam, aby można było ją szybko wprowadzić w życie. Jeśli już, mogłaby być datowana ewentualnie na rok 2012. W takim trybie współpracy ze związkiem będziemy szukać najlepszych rozwiązań. Mamy czas do roku 2012, więc z pewnością sobie poradzimy. Tak że panie prezesie proszę o oficjalne pismo do ministerstwa i rozpoczniemy działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#BeataBublewicz">Dziękuję bardzo. Jeśli nie ma do tej części posiedzenia więcej pytań, przechodzimy do drugiego tematu – opinie jednostek samorządu terytorialnego i klubów sportowych. Jeżeli cokolwiek tutaj można wyodrębnić. Chyba jednak nie. Chciałam więc przypomnieć państwu w ramach spraw bieżących, że jutro posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki odbędzie się wcześniej – nie o godzinie 12.00, a o godzinie 10.00 w sali nr 118. Jeśli nie ma żadnych pytań związanych ze sprawami bieżącymi, dziękuję państwu bardzo. Zamykam posiedzenie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki i do zobaczenia jutro.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>