text_structure.xml
9.97 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
<?xml version='1.0' encoding='utf-8'?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml" />
<TEI>
<xi:include href="header.xml" />
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#KrzysztofLisek">W imieniu prezydiów Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji Finansów Publicznych otwieram wspólne posiedzenie Komisji. Witam panie i panów posłów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#KrzysztofLisek">Serdecznie witam pana Jana Borkowskiego, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz pana Jacka Kapicę, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów, wraz z towarzyszącymi osobami.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#KrzysztofLisek">Stwierdzam kworum oraz przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia wobec niewniesienia przeciwko niemu zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#KrzysztofLisek">Wszyscy otrzymali porządek obrad, który obejmuje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowenii o współpracy i wzajemnej pomocy w sprawach celnych, podpisanej w Warszawie dnia 25 maja 2005 r. (druk nr 333).</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#KrzysztofLisek">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam porządek obrad za przyjęty. Nie słyszę sprzeciwu, zatem przystępujemy do realizacji porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#KrzysztofLisek">Projekt z druku nr 333 został skierowany do obu Komisji do pierwszego czytania przez marszałka Sejmu w dniu 26 marca br. Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie przez wnioskodawcę, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy oraz debatę w sprawie ogólnych zasad projektu.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#KrzysztofLisek">Proszę ministra Jana Borkowskiego o krótkie uzasadnienie projektu ustawy z druku nr 333.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#JanBorkowski">Chciałbym poinformować, że zawarcie przedmiotowej Umowy, podpisanej w 2005 r., jest zgodne z praktyką stosowaną wobec innych państw. Przypomnę, że ostatnią umową tego rodzaju, która była przedmiotem prac Komisji, była umowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Chile.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#JanBorkowski">Zawarcie umowy nie spowoduje obciążeń dla budżetu państwa, a może przysporzyć zarówno wpływów budżetowych, jak i ogólnych korzyści gospodarczych.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#JanBorkowski">Związanie się Polski tą Umową wymaga ratyfikacji w formie ustawy upoważniającej prezydenta, gdyż Umowa ta wypełnia przesłanki art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji RP. Przewiduje bowiem przekazywanie informacji o osobach i towarach organowi celnemu drugiego państwa oraz możliwość udostępniania funkcjonariuszom tego państwa materiałów dowodowych w toku prowadzonego postępowania.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#JanBorkowski">Zgodnie z ustawą o służbie celnej, każda informacja o charakterze poufnym jest chroniona tajemnicą służbową i nie może być rozpowszechniana przez organ celny bez wyraźnego pozwolenia osoby lub urzędu, który jej udzielił.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#JanBorkowski">Przekazywanie informacji jest dozwolone w wypadku, gdy organ celny jest do tego obowiązany lub upoważniony, zgodnie z obowiązującymi ustawami.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#JanBorkowski">W związku z tym Rada Ministrów postanowiła, że należy nadać postanowieniom Umowy przymiot prawa powszechnie obowiązującego.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#JanBorkowski">Wnoszę o przyjęcie projektu ustawy z druku nr 333.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#KrzysztofLisek">Czy minister Jacek Kapica chciałby dodać uzupełnienie?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#JacekKapica">Chciałbym wyjaśnić zakres merytoryczny Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Słowenii.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#JacekKapica">Umowa ta daje możliwość skutecznego zwalczania przestępczości celnej i wymiany informacji w tym zakresie. Podstawowym dokumentem organizującym wymianę i współpracę celną państw członkowskich Unii Europejskiej jest rozporządzenie nr 515 z 1997 r. w sprawie wzajemnej pomocy między organami celnymi państw członkowskich.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#JacekKapica">Praktyką między państwami członkowskimi jest również podpisywanie wzajemnych porozumień i umów o wzajemnej pomocy w sprawach celnych. Ta Umowa zastępuje Umowę między Polską Rzecząpospolitą Ludową a Rządem Republiki Federalnej Jugosławii o współpracy i pomocy wzajemnej w sprawach celnych, podpisaną w 1967 r.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#JacekKapica">Dokument ten jest szczególnie przydatny w zakresie zwalczania przestępczości, gdyż obrotu celnego między Polską a Słowenią nie ma ze względu na unię celną.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#JacekKapica">Notujemy zjawiska w obszarze ryzyka związanego z przestępczością celną. Potrzeba umowy wynika również z faktu, że wiele firm ze Słowenii jest inwestorami w Polsce. Przez tamte granice dokonuje odpraw celnych, transportując towary do Polski. Stąd wynika zatem potrzeba kontroli celnej towarów importowanych przez granicę słoweńską, np. z Serbii do Polski.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#JacekKapica">Umowa nie narusza wewnętrznego ustawodawstwa RP. Nie zawiera postanowień sprzecznych z prawem Unii Europejskiej. Nie powoduje kosztów ponad te, które wynikają z normalnej międzynarodowej wymiany informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#KrzysztofLisek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#KrzysztofLisek">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zadać pytanie wnioskodawcy. Proszę bardzo, poseł Gałażewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#AndrzejGałażewski">Mam pytanie do pana ministra – czy ta Umowa rozszerza zakres współpracy, który jest określony w rozporządzeniu Unii Europejskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#KrzysztofLisek">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#JacekKapica">Umowa nie rozszerza zakresu współpracy, lecz doprecyzowuje tryb współpracy i zasady wymiany informacji. Określa, jakie organy w Polsce i Słowenii są upoważnione do wymiany informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#KrzysztofLisek">Dziękuję, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#KrzysztofLisek">Nie widzę więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#KrzysztofLisek">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos w debacie? Nie widzę zgłoszeń, zatem zamykam debatę i stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#KrzysztofLisek">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy w Komisjach. Czy ktoś z panów ministrów chciałby dodatkowo zabrać głos? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#KrzysztofLisek">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#KrzysztofLisek">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę uwag.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#KrzysztofLisek">Czy są uwagi do art. 1? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#KrzysztofLisek">Czy są uwagi do art. 2? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#KrzysztofLisek">Otrzymali państwo pozytywną opinię prawną Biura Analiz Sejmowych, podpisaną przez panią Agnieszkę Grzelak. Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ElżbietaStrzępek">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag do projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#KrzysztofLisek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#KrzysztofLisek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem sprawozdania Komisji o projekcie ustawy z druku nr 333 bez poprawek? Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#KrzysztofLisek">Stwierdzam, że Komisja przyjęła sprawozdanie jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#KrzysztofLisek">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#AleksandraNatalliŚwiat">Ponieważ ustawa dotyczy spraw celnych, więc chciałabym zaproponować kogoś z Komisji Finansów Publicznych, na przykład panią poseł Marzennę Drab.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#KrzysztofLisek">Czy są inne zgłoszenia?</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#KrzysztofLisek">Czy pani poseł wyraża zgodę na przyjęcie funkcji sprawozdawcy? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#KrzysztofLisek">Czy ktoś jest przeciw powierzeniu pani poseł Marzennie Drab funkcji sprawozdawcy? Nie widzę. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#KrzysztofLisek">Komisje wybrały sprawozdawcę bez głosów sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#KrzysztofLisek">Czy w sprawach różnych ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#KrzysztofLisek">Pragnę poinformować, że Komisja Spraw Zagranicznych zbierze się dzisiaj o godz. 16.15 w sali nr 14 w bud. G.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#KrzysztofLisek">Informuję, że na tym porządek obrad wspólnego posiedzenia Komisji został wyczerpany. Protokół zostanie wyłożony do przejrzenia w sekretariatach obu Komisji.</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#KrzysztofLisek">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>