text_structure.xml
14.4 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">Dnia 21 maja 1976 r. Komisja Pracy i Spraw Socjalnych, obradująca pod przewodnictwem posła Ireny Sroczyńskiej (PZPR), rozpatrzyła aktualny stan i zamierzenia w zakresie organizacji wypoczynku dla pracujących oraz członków ich rodzin.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">W posiedzeniu udział wzięli przedstawicielu: Ministerstwa Pracy, Płac i Spraw Socjalnych z wiceministrem - Henrykiem Białczyńskim, Funduszu Wczasów Pracowniczych z dyrektorem naczelnym - Bolesławem Piechuckim, Zarządu Państwowych Obiektów Wypoczynkowych z dyrektorem - Marianem Zembrzuskim, Krajowej Rady Pracowniczych Ogrodów Działkowych z przewodniczącym - Henrykiem Mizerą oraz Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów, GKKFiT i Najwyższej Izby Kontroli.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#komentarz">Podstawą dyskusji była informacja, którą przedstawił dyrektor naczelny Funduszu Wczasów Pracowniczych - Bolesław Piechucki.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#komentarz">W latach 1970-1975 znacznie wzrosła ilość osób korzystających z zorganizowanego wypoczynku urlopowego. Rozbudowano bazę wypoczynkową, lepiej ją wykorzystywano, zwłaszcza obiekty FWP.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#komentarz">W bieżącym roku z wczasów pracowniczych w ośrodkach FWP, w ośrodkach zakładowych i związkowych skorzysta około 4 miliony osób. Przewiduje się lepsze wykorzystanie bazy wczasowej dzięki wydłużeniu czasu funkcjonowania ośrodków sezonowych, jak również w drodze ich adaptacji do pracy w okresie całego roku. Lepsze wykorzystanie miejsc wczasowych w ośrodkach zakładowych, pozwolić powinno na organizowanie tzw. banków rezerw miejsc wczasowych. Organizowanie na szerszą niż dotąd skalę wczasów specjalistycznych oraz w domach wczasowych ośrodków profilaktyczno-leczniczych i sanatoriów pozwoli na lepsze wykorzystanie miejsc w ciągu całego roku.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#komentarz">Zwiększenie ilości osób korzystających z wczasów pracowniczych będzie również możliwe dzięki wynajęciu większej ilości kwater prywatnych. Do tej pory jednak wojewódzkie przedsiębiorstwa usług turystycznych nie zapewniają FWP potrzebnej ilości takich kwater.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#komentarz">Wprowadzanie w domach wczasowych zajęć sportowo-rekreacyjnych pozwala na rozwijanie form aktywnego wypoczynku. FWP zatrudnia już w wielu ośrodkach specjalistów z zakresu rekreacji fizycznej.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#komentarz">Zakres usług wczasowych świadczonych w domach wypoczynkowych będzie zbliżony do poziomu roku ubiegłego, mimo że domy wczasowe mają trudności z zakupem sprzętu i wyposażenia. Dążyć się będzie natomiast do poprawy jakości usług wczasowych; poprawi się estetykę i stan czystości obiektów, kulturę obsługi wczasowiczów.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#komentarz">W związku z trudnościami transportu kolejowego, w znacznie, szerszym zakresie będzie wykorzystywany tabor autobusowy zakładów pracy w dowożeniu wczasowiczów do własnych ośrodków.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#komentarz">Uwagi podkomisji wizytujących ośrodki wczasowe okręgu szczecińskiego i olsztyńskiego przedstawili posłowie: Zofia Ładyńska (PZPR) i Stanisław Rostworowski (bezp. Chrz. Stow. Społ.).</u>
<u xml:id="u-1.10" who="#komentarz">W toku wizytacji stwierdzono dobre przygotowanie obiektów wczasowych do sezonu letniego oraz dużą troskę załóg w zapewnieniu wczasowiczom właściwego wypoczynku.</u>
<u xml:id="u-1.11" who="#komentarz">Wskazywano na potrzebę zmodernizowania niektórych obiektów, na niedostateczne wyposażenie części domów wczasowych, na trudności występujące w zaopatrzeniu zwłaszcza w meble i zastawę stołową, a także na niedostateczne wyposażenie zakładów remontowo-budowlanych FWP.</u>
<u xml:id="u-1.12" who="#komentarz">Podkreślano także niedobory kadrowe, zwłaszcza w sezonie oraz na dysproporcje płacowe między pracownikami zakładowych ośrodków wczasowych i ośrodków FWP. Postulowano usprawnienie zasad rozdziału kwater prywatnych.</u>
<u xml:id="u-1.13" who="#komentarz">(Dyskusja.)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełZuzannaPołaska">Dążymy do tego, ażeby baza wczasowa była wykorzystywana nie tylko w sezonie, ale przez cały rok. Propagujemy wśród pracowników wykorzystywanie urlopów w różnych miesiącach; akcja ta daje już pewne rezultaty. Niezbędne jest jednak zapewnienie nie tylko utrzymania na należytym poziomie w okresie całego roku bazy wczasowej, ale również zaplecza socjalnego i handlowego w miejscowościach turystycznych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełZuzannaPołaska">W niektórych miejscowościach nadmorskich wczasowicze mają trudnością z kupnem gazet i czasopism, uskarżają się na zaopatrzenie sklepów, na stan komunikacji i brak połączeń z innymi miejscowościami wczasowymi.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełZuzannaPołaska">Funduszowi Wczasów Pracowniczych przyznać należy pierwszeństwo przy wynajmowaniu kwater prywatnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PosełCecyliaModeracka">Dla zapewnienia właściwego wypoczynku rodzicom w domach funduszu wczasów pracowniczych organizować trzeba opiekę i zajęcia dla dzieci i młodzieży.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełMariaOlczyk">Rozwiązania wymaga problem rozbudowy urządzeń kanalizacyjnych i sanitarnych w nadmorskich miejscowościach uzdrowiskowych. Niezbędno jest przyspieszenie oddania do użytku oczyszczalni ścieków, kolektorów itp.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PosełMariaOlczyk">Fundusz Wczasów Pracowniczych powinien mieć pierwszeństwo przy wynajmowaniu kwater prywatnych. Na niektórych terenach obserwuje się niezdrową rywalizację w tym zakresie pomiędzy poszczególnymi organizatorami bazy wypoczynkowej.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PosełMariaOlczyk">Część zakładowych ośrodków wczasowych może i powinna być w okresach posezonowych wykorzystywana przez FWP jako baza wczasów leczniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełZbigniewBiałecki">Baza wypoczynkowa na niektórych terenach rozwija się ostatnio bardzo intensywnie. Zakłady pracy przeznaczają na ten cel duże środki. Zapewnić trzeba właściwą koordynację działalności inwestycyjnej na tych terenach oraz prawidłowe zagospodarowanie nowych obiektów.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełZbigniewBiałecki">Zakłady pracy budują na ogół domy wczasowe u standardzie znacznie wyższym niż przeciętny poziom reprezentowany przez ośrodki jakimi dysponuje FWP. Zakładowe domy wczasowe wykorzystywane są w około 50 proc. Niezbędna jest więc zawieranie porozumień między prowadzącymi domy wczasowe zakładami pracy i FWP. Pozwoliłoby to na lepsze wykorzystanie zakładowej bazy wczasowej.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełZbigniewBiałecki">Zakłady pracy, które wznoszą obiekty wczasowe i turystyczne, powinny świadczyć również na rzecz rozwoju infrastruktury regionu, w którym budowany jest ośrodek.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełAnnaKochanowska">Nie wolno tracić z oczu faktu, że duża ilość ludzi odczuwa dysproporcję pomiędzy codziennymi warunkami mieszkaniowymi a warunkami, jakie zapewniamy w domach wypoczynkowych (łazienki, ciepła woda).</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełAnnaKochanowska">Istotne uzupełnienie bazy wypoczynkowej, a zwłaszcza wypoczynku sobotnio-niedzielnego stanowią ogródki działkowe. Coraz częstszymi zjawiskiem staje się jednak przeznaczanie terenów ogrodów działkowych pod zabudowę miejską. Należy dążyć do tego, ażeby w planach rozbudowy miast ustalać możliwie stałą lokalizację dla ogrodów działkowych i traktować je jako integralną część miasta stanowiącą element terenów zielonych miasta. Brać trzeba również pod uwagę, że produkcja rolnicza ogrodów działkowych, stanowi poważne uzupełnienie zaopatrzenia ludności miejskiej w warzywa i owoce.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełAnnaKochanowska">Przewodniczący Krajowej Rady Pracowniczych Ogrodów Działkowych - Henryk Mizera: Teren ogrodów działkowych obejmuje 21 tys. ha ziemi położonej na terenie miast i w pobliżu aglomeracji miejskich, Na obszarze tym gospodaruje ponad 500 tys. działkowiczów. Znaczna część terenów ogrodów działkowych udostępniana jest mieszkańcom miast jako ogrody ogólnie dostępne i stanowi ochronne pasy zieleni. Produkcja ogrodów działkowych w roku ub. przyniosła ponad 300 tys. ton warzyw i owoców.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PosełAnnaKochanowska">Pierwszeństwo w przydzielaniu działek przyznaje się pracownikom fizycznym, którzy pracują w szczególnie trudnych dla zdrowia warunkach; stanowią oni 54 proc. działkowiczów.</u>
<u xml:id="u-6.4" who="#PosełAnnaKochanowska">W latach 1971–1975 przeznaczono pod ogrody działkowe 2.850 ha ziemi. Planowanych zadań nie wykonały takie wielkie aglomeracje miejskie, jak Warszawa, Katowice i Kraków. Największą przeszkodę w tym zakresie stanowi bruk perspektywicznych planów zagospodarowania przestrzennego miast. Inicjatywę władz terenowych hamują wydziały urbanistyki i architektury.</u>
<u xml:id="u-6.5" who="#PosełAnnaKochanowska">W latach 1976–1980 przewiduje się przeznaczenie pod zagospodarowanie na ogrody działkowe 3.160 ha ziemi. Nie zaspokoi to zapotrzebowania. Zwrócić więc trzeba większą uwagę na wykorzystanie terenów niezagospodarowanych w miastach i okolicach podmiejskich, które po rekultywacji, mogłyby stanowić istotną bazę dla ogrodów działkowych.</u>
<u xml:id="u-6.6" who="#PosełAnnaKochanowska">Wicedyrektor departamentu w GKKFiT - Adam Izydorczyk: Zorganizowanie wojewódzkich biur zakwaterowania miało na celu zapewnienie właściwej koordynacji i eksploatacji indywidualnej bazy wczasowej. W przygotowaniu są dokumenty, które rozwiążą szereg poruszonych w dyskusji problemów. Przewiduje się m.in. przyznanie pierwszeństwa FWP w wynajmowaniu kwater prywatnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełMarianMatera">Baza wczasowa nie jest jeszcze w pełni wykorzystywana. Wynika to z niedostatecznej koordynacji działań organizatorów wczasów. Wiele uwagi poświęcić trzeba prawidłowemu ukierunkowaniu inwestycji.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełMarianMatera">Problemy organizacji wypoczynku urlopowego i świątecznego były przedmiotem obrad Komisji ubiegłej kadencji. Wysunięto wówczas szereg dezyderatów; nie wszystkie one zostały w pełni zrealizowane i nie straciły aktualności.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełMarianMatera">Dodatkowych wyjaśnień udzielili: wiceminister pracy, płac i spraw socjalnych - Henryk Białczyński, dyrektor naczelny FWP - Bolesław Piechucki oraz przewodniczący Krajowej Rady Ogrodów Działkowych - Henryk Mizera. Wiceminister - Henryk Białczyński stwierdził m.in., że resort jako koordynator wykorzystywania bazy wypoczynkowej przygotowuje kompleks zarządzeń mających zapewnić szersze udostępnienie indywidualnym wczasowiczom bazy gastronomicznej, ambulatoryjnej, hotelowej i kulturalno-oświatowej domów wczasowych.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PosełMarianMatera">Czyni się starania, ażeby zapewnić lepsze wykorzystywanie w okresie całego roku bazy wypoczynkowo-turystycznej. W roku bieżącym z funduszów centralnych przeznacza się znaczne kwoty na remonty i modernizację niektórych domów wczasowych. Nakłady te skoncentrowane będą w 30 miejscowościach turystyczno-wczasowych. Większość miejscowości, które były wizytowane przez posłów objęta jest przewidzianymi dotacjami.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PosełMarianMatera">Ostrożnie podejmować trzeba decyzje w sprawie likwidacji ośrodków campingowych o niższym standardzie wyposażenia. Stanowić one mogą jeszcze przez długi okres uzupełnienie bazy turystycznej, zwłaszcza dla młodzieży i wczasów wędrownych.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PosełMarianMatera">Działania na rzecz wykorzystania bazy hoteli robotniczych, ośrodków szkoleniowych i innych w okresie sezonu, jako bazy wypoczynkowej należy uznać za słuszne.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PosełMarianMatera">Pozytywnie ocenić należy działalność wojewódzkich biur zakwaterowań. Kwatery prywatne stanowić powinny poważne uzupełnienie bazy wypoczynkowo-turystycznej.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PosełMarianMatera">Przewodnicząca Komisji - poseł Irena Sroczyńska (PZPR): Rozbudowa bazy wczasowej oraz lepsze jej wykorzystanie pozwoliło na znaczne zwiększenie liczby wypoczywających. Duże znaczenie dla jeszcze lepszego wykorzystania bazy ma posezonowe przekształcanie domów wypoczynkowych w miejscowościach uzdrowiskowych w ośrodki profilaktyczno-lecznicze oraz sanatoria.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PosełMarianMatera">Mimo znacznej poprawy wykorzystania bazy wczasowej, nie uruchomiono jeszcze wszystkich rezerw. Tkwią one w lepszej koordynacji gospodarki buzą wypoczynkową. W tym celu program rozwoju bazy wczasowej przewiduje zwiększenie roli FWP w tym zakresie. Dążyć należy także do tworzenia ośrodków międzyzakładowych, które powinny zastąpić nie zawsze należycie wykorzystane obiekty wczasowe niewielkich zakładów.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PosełMarianMatera">Wraz z rozwojem bazy wczasowej, powinny się rozwijać inne formy wypoczynku. Dążyć trzeba do tworzenie odpowiedniego zagospodarowania większej ilości ogrodów działkowych; przeciwdziałać zbyt pochopnym niekiedy decyzjom o ich likwidacji. W związku z rosnącą liczbą dni wolnych od pracy należy zapewnić ludziom pracy możliwość wypoczynku blisko miejsca zamieszkania.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PosełMarianMatera">Komisja postanowiła opracować w oparciu o przebieg obrad opinię i przekazać ją rządowi.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>