text_structure.xml
26.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich oraz Komisji Ustawodawczej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Porządek obrad został państwu rozesłany na piśmie. Czy ktoś wnosi uwagi do jego treści? Nie słyszę. Porządek został rozszerzony o kolejne punkty. Dotyczą one powołania podkomisji do rozpatrzenia projektów zawartych w drukach nr 667, 1184, 1302 i 1333.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jeśli nie ma zastrzeżeń, stwierdzam że porządek obrad został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do powołania podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu uchwały w sprawie powołania Komisji Nadzwyczajnej do zbadania prawidłowości funkcjonowania NIK w zakresie kontroli Banku Handlowego SA.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Prezydia proponują, aby w składzie podkomisji znaleźli się posłowie: Kazimierz Pańtak, Mieczysław Piecka, Stefan Ceranka, Stanisław Ciesielski, Sergiusz Karpiński i Józef Grabek.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są inne kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselWojciechBlasiak">Chciałbym zgłosić pana posła Grzegorza Cygonika, którego zgodę na udział w pracach podkomisji posiadam.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przyjmujemy tę kandydaturę. Czy są uwagi lub głosy przeciwne takiej propozycji? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że podkomisja w wymienionym składzie została powołana.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do powołania podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy konstytucyjnej z 17 października 1992 roku o wzajemnych stosunkach władzy ustawodawczej i wykonawczej w RP oraz o samorządzie terytorialnym.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Projekty są zawarte w drukach nr 1184 i 1302.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Prezydia proponują następujące kandydatury posłów: Tadeusz Zieliński, Wit Majewski, Ryszard Grodzicki, Danuta Ciborowska, Ludwik Turko.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselLudwikTurko">Chciałem zgłosić panią poseł Annę Urbanowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Zgłoszenie zostało przyjęte. Czy są dalsze kandydatury? Widzę zgłoszenie pana posła Jana Burego.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Z PSL proponujemy kandydaturę pana posła Jana Szczepaniaka.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu następującego składu podkomisji do rozpatrzenia projektów nowelizacji ustawy konstytucyjnej: posłowie Danuta Ciborowska, Anna Urbanowicz, Tadeusz Zieliński, Wit Majewski, Ryszard Grodzicki, Ludwik Turko, Jan Bury i Jan Szczepaniak?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Nie słyszę sprzeciwu. Skład podkomisji został zaakceptowany.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Chciałbym w tym miejscu stwierdzić, iż w niektórych gazetach można było przeczytać, że przewodniczący dwóch Komisji sejmowych blokują uruchomienie prac nad tymi projektami.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Proszę zauważyć, iż planując to posiedzenie już naruszyliśmy panujące w Sejmie obyczaje. Skierowanie z Prezydium Sejmu druku nr 1302 do rozpatrzenia przez Komisje odbyło się 23 września br. Do tego momentu w ogóle nie można było uruchomić procedury.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PoselRyszardGrodzicki">Dobrze byłoby, aby wszyscy dziennikarze, którzy z wymienieniem nazwisk pisali o nas, zechcieli zamieścić odpowiednie sprostowania w swoich gazetach.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do powołania podkomisji do rozpatrzenia projektu deklaracji zobowiązującej posłów Sejmu II kadencji do wyrażenia pisemnej zgody na ujawnienie złożonych Marszałkowi Sejmu oświadczeń o stanie majątkowym.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Prezydia proponują następujące kandydatury: posłów Władysława Adamskiego, Elżbiety Pieli-Mielczarek, Ludwika Turko, Tadeusza Gąsiennicy-Łuszczka i Wiesława Opęchowskiego.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są dalsze kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Proponuję pana posła Zygmunta Jakubczyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przyjmujemy tę kandydaturę.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu takiego składu podkomisji do rozpatrzenia projektu deklaracji? Nie słyszę sprzeciwu. Podkomisja została powołana.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do omówienia kolejnego punktu porządku dziennego. Jest to sprawozdanie podkomisji o poselskim projekcie apelu w sprawie ujawnienia sprawozdań finansowych przez partie polityczne, biorące udział w wyborach parlamentarnych w 1993 roku oraz komitety wyborcze działające w wyborach prezydenckich.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Posłem sprawozdawcą jest pani poseł Regina Pawłowska. Oddajemy pani głos.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselReginaPawlowska">Podkomisja powołana do rozpatrzenia projektu apelu z druku nr 1521 po kilku posiedzeniach przedstawiła Komisjom sprawozdanie, w którym treść apelu niewiele odbiega od pierwowzoru.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselReginaPawlowska">Przedmiotem różnic zdań podkomisji były następujące zagadnienia.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselReginaPawlowska">Po pierwsze, czy apel powinien dotyczyć partii politycznych, czy tylko komitetów wyborczych?</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PoselReginaPawlowska">Po drugie, jeżeli w apelu mówi się o wykazaniu źródeł finansowania od 1990 roku, to dlaczego powyższy projekt pomija wybory z 1991 roku?</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PoselReginaPawlowska">Zgodnie z art. 154 Ordynacji wyborczej, zobowiązuje się komitety wyborcze do przechowywania dokumentacji przez 12 miesięcy od dnia wyborów. Obecnie minęły już 3 lata od wyborów parlamentarnych.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PoselReginaPawlowska">Obowiązek ujawnienia źródeł finansowania i złożenia sprawozdań, a następnie podania ich do wiadomości publicznej poprzez ogłoszenie w prasie dotyczy - według ordynacji - okresu 3 miesięcy od zakończenia wyborów.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#PoselReginaPawlowska">Odpowiadając na nasze zapytanie, Państwowa Komisja Wyborcza przedłożyła nam wszystkie sprawozdania, które do niej wpłynęły.</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#PoselReginaPawlowska">Z analizy tych danych wynika, iż 14 sztabów wyborczych biorących udział w wyborach prezydenckich złożyło takie sprawozdania, w tym 4 z opóźnieniem. Do dnia dzisiejszego nie złożyły sprawozdań sztaby: Janusza Korwina-Mikke, Jana Olszewskiego i Bogdana Pawłowskiego.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#PoselReginaPawlowska">Odnośnie do sztabów wyborczych z wyborów parlamentarnych, Komisja przekazała nam wykaz 166 komitetów wyborczych, które miały obowiązek opublikowania swoich danych w prasie ogólnokrajowej.</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#PoselReginaPawlowska">Z wykazu wynika również, iż Państwowa Komisja Wyborcza otrzymała powiadomienie o opublikowaniu 105 sprawozdań, w tym część była opublikowana z dużym opóźnieniem i w formie niezgodnej z ustaloną przez Państwową Komisję Wyborczą.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#PoselReginaPawlowska">W związku z tym, że niedopełnienie obowiązku złożenia sprawozdania i jego publikacji jest zagrożone sankcją karną, zgodnie z art.158 ust. 1 Ordynacji wyborczej, Państwowa Komisja Wyborcza przekazała Prokuratorowi Generalnemu wykaz komitetów, które nie dopełniły tego obowiązku.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#PoselReginaPawlowska">Wykaz obejmował 118 komitetów i został przekazany Prokuratorowi Generalnemu 13 stycznia 1994 roku.</u>
<u xml:id="u-10.12" who="#PoselReginaPawlowska">Właściwe prokuratury wojewódzkie przyczyniły się do zdyscyplinowania części komitetów, które z dużym opóźnieniem - nawet do 1 roku - opublikowały sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-10.13" who="#PoselReginaPawlowska">W 6 sprawach sądy orzekły kary grzywny, zaś w 11 kolejnych postępowanie umorzono warunkowo. W pozostałych 58 przypadkach odmówiono wszczęcia postępowania w oparciu o art. 11 pkt 2 Kodeksu postępowania karnego, a więc z powodu znikomego niebezpieczeństwa społecznego.</u>
<u xml:id="u-10.14" who="#PoselReginaPawlowska">Trzeba podkreślić, że w obowiązującym terminie sprawozdania złożyły komitety wyborcze mające swe przedstawicielstwo w parlamencie. Członkowie podkomisji, uznając, że apel powinien dotyczyć również partii politycznych, po przegłosowaniu przedkładają Komisjom projekt uchwały.</u>
<u xml:id="u-10.15" who="#PoselReginaPawlowska">Projekt przedstawionego apelu nie jest aktem normatywnym, lecz ma charakter perswazyjny i propagandowy. Wątpliwości budzi tylko fakt, że - zgodnie z obowiązującym prawem - partie polityczne nie mają obowiązku ujawnienia swych źródeł dochodu.</u>
<u xml:id="u-10.16" who="#PoselReginaPawlowska">Pomimo tych wątpliwości, podkomisja przedstawia państwu projekt apelu, proponując dwie wersje.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Czy ktoś z państwa chce zadać pytanie?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselWitMajewski">Czy różnią się obie wersje projektu?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselReginaPawlowska">W podstawowej wersji znajduje się zapis, iż publiczne ogłoszenie tych informacji ma nastąpić do 31 grudnia 1996 roku. W wariancie proponuje się skreślić trzecie tiret.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselKazimierzPantak">Nie zrozumiałem, dlaczego ujawnienie źródeł finansowania ma dotyczyć tylko partii politycznych, które brały udział w wyborach?</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselKazimierzPantak">Przecież w wyborach uczestniczyły też np. organizacje związkowe lub stowarzyszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Chciałbym dodać także swoje pytanie.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Czy podkomisja badała zgodność treści apelu z przepisami Ordynacji wyborczej?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselReginaPawlowska">Podkreślałam, że komitety i sztaby wyborcze nie mają obowiązku przechowywania do dziś sprawozdań finansowych. Ordynacja mówi wyraźnie, że obowiązek ten dotyczy 1 roku po wyborach.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselReginaPawlowska">W przypadku partii politycznych inaczej wygląda zasada jawności źródeł finansowania ich działalności. Ustawy nie opatrują takiego przepisu sankcją i nie wskazują sposobu ujawniania tych źródeł.</u>
<u xml:id="u-16.2" who="#PoselReginaPawlowska">W świetle obowiązujących przepisów partie nie mają obowiązku ujawniania źródeł finansowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Nie odpowiedziała pani na moje pytanie. Należało zbadać, kto ma prawo zgłaszać kandydatów. Wybory parlamentarne to także wybory do Senatu, a tu istniała masa przypadków, gdy komitety zgłaszały kandydata z nazwiska. Jest to inna kategoria komitetów nie objęta pierwszym tiret w projekcie.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">W imieniu wnioskodawców zgłasza się pan poseł Piotr Marciniak.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselPiotrMarciniak">W kontekście tego pytania chciałbym przedstawić intencje wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PoselPiotrMarciniak">Nieprzypadkowo w tekście znalazł się termin "partia polityczna". Naszą intencją było "wyczyszczenie przedpola" przed dyskusją nad projektami ustaw o partiach politycznych. Projekty takie są złożone w Prezydium Sejmu i przewidują jawność źródeł dochodów i sposobów spożytkowania pieniędzy partyjnych. W projektach zapisano także możliwość finansowania działalności partii z budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-18.2" who="#PoselPiotrMarciniak">Wydawało nam się, że niesłychanie ważną sprawą jest wprowadzenie zasady "przezroczystości" finansowania podmiotów życia politycznego.</u>
<u xml:id="u-18.3" who="#PoselPiotrMarciniak">Z tego punktu widzenia drugorzędne znaczenie ma fakt, że do wyborów senackich organizowały się komitety wyborcze. Interesują nas przede wszystkim te podmioty, które trwale funkcjonują na scenie politycznej i są reprezentowane w parlamencie. Stąd zapis mówiący o partiach biorących udział w wyborach parlamentarnych w 1993 roku.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Co oznacza zapis "partie polityczne biorące udział"?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselReginaPawlowska">Opieraliśmy się na dokumentacji Państwowej Komisji Wyborczej i jej wykazach partii.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Ale co oznacza zwrot "biorące udział"? Czy są to partie, które rejestrowały kandydatów?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselReginaPawlowska">Tak to rozumieliśmy.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselWitMajewski">Mam pytanie do wnioskodawców. Chciałem postawić wniosek o odrzucenie tego projektu apelu.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PoselWitMajewski">Są to delikatne sprawy, ale jeżeli już się je porusza, to wymagane są zmiany przepisów prawnych. Jeśli są one niedoskonałe, należy szukać udoskonaleń.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PoselWitMajewski">Apele w takiej sprawie, kiedy materia jest prawnie określona i zagrożona sankcją, stanowią słabą broń. Jaki jest sens formułowania apelu? Jeżeli prawo nie jest przestrzegane, to nie należy nawoływać apelami, lecz zgłaszać wnioski do odpowiednich organów.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselPiotrMarciniak">Odpowiadając na pytanie wrócę do tego, co mówiłem przed chwilą. Tego rodzaju regulacje prawne znajdują się w projektach ustaw o partiach politycznych. Teraz nie ma obowiązku prawnego ujawniania sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PoselPiotrMarciniak">Nasz apel jest formą zobowiązania moralnego. Partie polityczne, które nie mają niczego do ukrycia, mogą ujawnić swoje dane.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselReginaPawlowska">Podkomisja miała podobne wątpliwości. Kontaktowaliśmy się z posłami Komisji pracującej nad projektami ustaw o partiach politycznych. Przyszła ustawa będzie konsumować zawartość apelu, jednak nie weszła ona jeszcze w życie.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselLudwikTurko">Mam wątpliwości do zawartości drugiego tiret. Ta treść wynika z przepisów prawnych. Sejm nie może apelować o przestrzeganie ustaw. Apel do partii politycznych wykracza poza obowiązujące prawo, ale apel do podmiotów, które dokonały zgłoszenia kandydata w wyborach prezydenckich dotyczy zasad prawnych.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PoselLudwikTurko">Przedstawienie sprawozdań finansowych z okresu 6-letniego wydaje mi się wysoce nierealistyczne.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PoselLudwikTurko">Składam propozycję wykreślenia drugiego tiret oraz rezygnacji w pierwszym tiret z części zdania: "i sprawozdań finansowych z wydatków od 1990 do 1995 roku".</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Słowa: "sprawozdań finansowych" należałoby też wykreślić w tytule apelu.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselMieczyslawPiecka">Zastanawiam się, czemu ma służyć ten apel? Powiedziano, że ma on "oczyścić przedpole" do wprowadzanych ustaw. Sądzę, iż żaden apel nie jest w stanie tego uczynić. Nie wiem, czy apel nie ma za zadanie stworzenie szczególnej atmosfery przedwyborczej.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PoselMieczyslawPiecka">W moim przeświadczeniu apel niczemu dobremu nie będzie służyć. Nie myślę, że "oczyści przedpole", lecz zagęści atmosferę przedwyborczą.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PoselMieczyslawPiecka">Oglądanie się w przeszłość nie jest najlepszym sposobem uspokajania sytuacji w kraju.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselKazimierzPantak">Można mieć wątpliwości, ale nie jest to pierwsze czytanie projektu. Sejm nie odrzucił go w pierwszym czytaniu. My powinniśmy więc dokonać zmian i przedłożyć sprawozdanie Sejmowi. Sejm zdecyduje o losie projektu.</u>
<u xml:id="u-29.1" who="#PoselKazimierzPantak">Chciałbym zaproponować poprawki. W tytule, wstępie i w pierwszym tiret powtarza się zwrot "partie polityczne biorące udział w wyborach". Proponuję zastąpić go słowami "partie polityczne, które delegowały swoich przedstawicieli do wyborów".</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Chciałbym zgłosić swoje propozycje poprawek. Wydaje mi się, że fragmenty mówiące o partiach biorących udział w wyborach w 1993 roku są sprzeczne z Ordynacją wyborczą.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Proponuję więc we wstępie zastąpić słowa: "partii politycznych biorących udział" wyrazami: "podmiotów zgłaszających kandydatów".</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PoselRyszardGrodzicki">Podobną zmianę proponuję dokonać w pierwszym tiret. Modyfikacji uległby też tytuł apelu. Wówczas zapis będzie zgodny z Ordynacją wyborczą. Partie polityczne nie miały prawa zgłaszać kandydatów w wyborach. Były to specjalne struktury, których skład czasami pokrywał się z organami kierowniczymi partii, ale z takiego rozwiązania skorzystało chyba tylko Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselLudwikTurko">Uwaga zgłoszona przez pana posła Grodzickiego, jeśli zapisałoby się ją, to oznaczałaby, że jest to apel do komitetów wyborczych, które i tak zostały zobowiązane Ordynacją wyborczą do ujawnienia sprawozdań finansowych.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PoselLudwikTurko">Zostałyby w ten sposób wypaczone intencje apelu. Sądzę, że chodzi o to, aby partie polityczne ujawniły źródła swego finansowania, a nie wydatki wyborcze.</u>
<u xml:id="u-31.2" who="#PoselLudwikTurko">Przez "partie polityczne biorące udział w wyborach" rozumiem te partie, w których przy nazwisku kandydata znalazła się afiliacja partyjna.</u>
<u xml:id="u-31.3" who="#PoselLudwikTurko">Proponuję więc, aby pierwszy tiret brzmiał: "ujawnienie przez partie polityczne biorące udział w wyborach parlamentarnych w 1993 - źródeł finansowania swojej działalności".</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselPiotrMarciniak">Zgadzam się z opinią pana posła Turko. Taka jest intencja wnioskodawców. Podmiotem apelu nie są komitety wyborcze, lecz partie polityczne.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#PoselPiotrMarciniak">Broniłbym natomiast drugiego tiret. W czasie ostatniej kampanii prezydenckiej nie było obowiązku publikowania sprawozdań finansowych. Ordynacja wyborcza nie wymagała też precyzyjnego wykazania źródeł, czego domaga się ten apel.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselKazimierzPantak">Wycofuję swoją propozycję poprawki. Pan poseł Grodzicki zgłosił propozycję konsumującą moją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Odnośnie do drugiego tiret problem polega na tym, że komitety zgłaszające kandydatów na prezydenta już nie istnieją. Nie ma więc adresata. Może należy zwrócić się do Państwowej Komisji Wyborczej o ujawnienie sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Jednak nie są to poufne dokumenty. Każdy ma do nich wgląd.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselWitMajewski">Są one jawne, ale przecież nie możemy zobowiązywać organów państwa do takich praktyk. Do tego potrzebna jest norma ustawowa. Jestem przeciwny zobowiązywaniu organu państwowego do takiego działania.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Czy ktoś chce zgłosić jeszcze jakieś poprawki? Jeśli nie, to przejdziemy do głosowań.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Pan poseł Majewski zgłosił propozycję odrzucenia projektu w całości.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselWitMajewski">Wycofuję swoją propozycję, ponieważ uważam - podobnie jak pan poseł Pańtak - że należy przedłożyć Sejmowi sprawozdanie, które przyjmie lub odrzuci.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Dziękujemy. Przechodzimy do przegłosowania poprawki pana posła Turko.</u>
<u xml:id="u-38.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Kto jest za skreśleniem drugiego tiret, co w konsekwencji spowoduje zmiany we wstępie i w tytule?</u>
<u xml:id="u-38.2" who="#PoselRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 6 głosów, przy braku głosów przeciwnych i 7 głosach wstrzymujących się. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-38.3" who="#PoselRyszardGrodzicki">Druga poprawka pana posła Turko dotyczy pierwszego tiret i polega na skreśleniu słów: "i sprawozdań finansowych z wydatków od 1990 roku do 1995 roku", zaś dodaniu na końcu zdania: "swojej działalności".</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PoselAnnaUrbanowicz">Jeżeli przyjmiemy taką poprawkę, to po co jest apel?</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PoselPiotrMarciniak">Chcąc zachować intencje, należałoby zapisać okres, jakiego mają dotyczyć źródła finansowania działalności partii.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Teraz poddam pod głosowanie propozycję pana posła Turko, której nie mogę zmienić.</u>
<u xml:id="u-41.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek pana posła Turko do treści pierwszego tiret?</u>
<u xml:id="u-41.2" who="#PoselRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 6 głosów, przy 5 głosach przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-41.3" who="#PoselRyszardGrodzicki">Przechodzimy do głosowania nad propozycją zastąpienia słów "partie polityczne biorące udział" słowami: "podmioty zgłaszające kandydatów". Dotyczy to tytułu, wstępu i pierwszego tiret. Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-41.4" who="#PoselRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 10 głosów, przy 4 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-41.5" who="#PoselRyszardGrodzicki">W ten sposób pierwsze tiret brzmi: "ujawnienie przez podmioty zgłaszające kandydatów w wyborach parlamentarnych w 1993 roku źródeł swojej działalności".</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselLudwikTurko">Moim zdaniem wkradł się tu błąd. Jeśli przyjęliśmy moją propozycję zmian do pierwszego tiret, to bezzasadne są kolejne zmiany do niego.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PoselRyszardGrodzicki">Faktycznie, przyznaję, że popełniłem błąd. Skoro Komisje przyjęły brzmienie pierwszego tiret, nie można przeprowadzać drugiego głosowania do tego samego fragmentu tekstu.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PoselRyszardGrodzicki">Proponuję, aby Komisje uznały ostatnie głosowanie za nieważne.</u>
<u xml:id="u-43.2" who="#PoselRyszardGrodzicki">Pozostaje nam zdecydowanie, który wariant projektu przyjmiemy. Chodzi o pozostawienie lub skreślenie trzeciego tiret. Kto z państwa jest za skreśleniem trzeciego tiret?</u>
<u xml:id="u-43.3" who="#PoselRyszardGrodzicki">W głosowaniu wniosek został przyjęty większością 7 głosów, przy 6 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się.</u>
<u xml:id="u-43.4" who="#PoselRyszardGrodzicki">Trzecie tiret zostało skreślone.</u>
<u xml:id="u-43.5" who="#PoselRyszardGrodzicki">Czy ktoś chciałby zgłosić wnioski mniejszości? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-43.6" who="#PoselRyszardGrodzicki">Proponuję, aby posłem sprawozdawcą została pani poseł Pawłowska jako przewodnicząca podkomisji. Czy ktoś jest przeciwny tej kandydaturze? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-43.7" who="#PoselRyszardGrodzicki">Czy w sprawach różnych ktoś chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Dziękuję za udział w dyskusji. Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>