PPC / ppc

text_structure.xml 932 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 3023 3024 3025 3026 3027 3028 3029 3030 3031 3032 3033 3034 3035 3036 3037 3038 3039 3040 3041 3042 3043 3044 3045 3046 3047 3048 3049 3050 3051 3052 3053 3054 3055 3056 3057 3058 3059 3060 3061 3062 3063 3064 3065 3066 3067 3068 3069 3070 3071 3072 3073 3074 3075 3076 3077 3078 3079 3080 3081 3082 3083 3084 3085 3086 3087 3088 3089 3090 3091 3092 3093 3094 3095 3096 3097 3098 3099 3100 3101 3102 3103 3104 3105 3106 3107 3108 3109 3110 3111 3112 3113 3114 3115 3116 3117 3118 3119 3120 3121 3122 3123 3124 3125 3126 3127 3128 3129 3130 3131 3132 3133 3134 3135 3136 3137 3138 3139 3140 3141 3142 3143 3144 3145 3146 3147 3148 3149 3150 3151 3152 3153 3154 3155 3156 3157 3158 3159 3160 3161 3162 3163 3164 3165 3166 3167 3168 3169 3170 3171 3172 3173 3174 3175 3176 3177 3178 3179 3180 3181 3182 3183 3184 3185 3186 3187 3188 3189 3190 3191 3192 3193 3194 3195 3196 3197 3198 3199 3200 3201 3202 3203 3204 3205 3206 3207 3208 3209 3210 3211 3212 3213 3214 3215 3216 3217 3218 3219 3220 3221 3222 3223 3224 3225 3226 3227 3228 3229 3230 3231 3232 3233 3234 3235 3236 3237 3238 3239 3240 3241 3242 3243 3244 3245 3246 3247 3248 3249 3250 3251 3252 3253 3254 3255 3256 3257 3258 3259 3260 3261 3262 3263 3264 3265 3266 3267 3268 3269 3270 3271 3272 3273 3274 3275 3276 3277 3278 3279 3280 3281 3282 3283 3284 3285 3286 3287 3288 3289 3290 3291 3292 3293 3294 3295 3296 3297 3298 3299 3300 3301 3302 3303 3304 3305 3306 3307 3308 3309 3310 3311 3312 3313 3314 3315 3316 3317 3318 3319 3320 3321 3322 3323 3324 3325 3326 3327 3328 3329 3330 3331 3332 3333 3334 3335 3336 3337 3338 3339 3340 3341 3342 3343 3344 3345 3346 3347 3348 3349 3350 3351 3352 3353 3354 3355 3356 3357 3358 3359 3360 3361 3362 3363 3364 3365 3366 3367 3368 3369 3370 3371 3372 3373 3374 3375 3376 3377 3378 3379 3380 3381 3382 3383 3384 3385 3386 3387 3388 3389 3390 3391 3392 3393 3394 3395 3396 3397 3398 3399 3400 3401 3402 3403 3404 3405 3406 3407 3408 3409 3410 3411 3412 3413 3414 3415 3416 3417 3418 3419 3420 3421 3422 3423 3424 3425 3426 3427 3428 3429 3430 3431 3432 3433 3434 3435 3436 3437 3438 3439 3440 3441 3442 3443 3444 3445 3446 3447 3448 3449 3450 3451 3452 3453 3454 3455 3456 3457 3458 3459 3460 3461 3462 3463 3464 3465 3466 3467 3468 3469 3470 3471 3472 3473 3474 3475 3476 3477 3478 3479 3480 3481 3482 3483 3484 3485 3486 3487 3488 3489 3490 3491 3492 3493 3494 3495 3496 3497 3498 3499 3500 3501 3502 3503 3504 3505 3506 3507 3508 3509 3510 3511 3512 3513 3514 3515 3516 3517 3518 3519 3520 3521 3522 3523 3524 3525 3526 3527 3528 3529 3530 3531 3532 3533 3534 3535 3536 3537 3538 3539 3540 3541 3542 3543 3544 3545 3546 3547 3548 3549 3550 3551 3552 3553 3554 3555 3556 3557 3558 3559 3560 3561 3562 3563 3564 3565 3566 3567 3568 3569 3570 3571 3572 3573 3574 3575 3576 3577 3578 3579 3580 3581 3582 3583 3584 3585 3586 3587 3588 3589 3590 3591 3592 3593 3594 3595 3596 3597 3598 3599 3600 3601 3602 3603 3604 3605 3606 3607 3608 3609 3610 3611 3612 3613 3614 3615 3616 3617 3618 3619 3620 3621 3622 3623 3624 3625 3626 3627 3628 3629 3630 3631 3632 3633 3634 3635 3636 3637 3638 3639 3640 3641 3642 3643 3644 3645 3646 3647 3648 3649 3650 3651 3652 3653 3654 3655 3656 3657 3658 3659 3660 3661 3662 3663 3664 3665 3666 3667 3668 3669 3670 3671 3672 3673 3674 3675 3676 3677 3678 3679 3680 3681 3682 3683 3684 3685 3686 3687 3688 3689 3690 3691 3692 3693 3694 3695 3696 3697 3698 3699 3700 3701 3702 3703 3704 3705 3706 3707 3708 3709 3710 3711 3712 3713 3714 3715 3716 3717 3718 3719 3720 3721 3722 3723 3724 3725 3726 3727 3728 3729 3730 3731 3732 3733 3734 3735 3736 3737 3738 3739 3740 3741 3742 3743 3744 3745 3746 3747 3748 3749 3750 3751 3752 3753 3754 3755 3756 3757 3758 3759 3760 3761 3762 3763 3764 3765 3766 3767 3768 3769 3770 3771 3772 3773 3774 3775 3776 3777 3778 3779 3780 3781 3782 3783 3784 3785 3786 3787 3788 3789 3790 3791 3792 3793 3794 3795 3796 3797 3798 3799 3800 3801 3802 3803 3804 3805 3806 3807 3808 3809 3810 3811 3812 3813 3814 3815 3816 3817 3818 3819 3820 3821 3822 3823 3824 3825 3826 3827 3828 3829 3830 3831 3832 3833 3834 3835 3836 3837 3838 3839 3840 3841 3842 3843 3844 3845 3846 3847 3848 3849 3850 3851 3852 3853 3854 3855 3856 3857 3858 3859 3860 3861 3862 3863 3864 3865 3866 3867 3868 3869 3870 3871 3872 3873 3874 3875 3876 3877 3878 3879 3880 3881 3882 3883 3884 3885 3886 3887 3888 3889 3890 3891 3892 3893 3894 3895 3896 3897 3898 3899 3900 3901 3902 3903 3904 3905 3906 3907 3908 3909 3910 3911 3912 3913 3914 3915 3916 3917 3918 3919 3920 3921 3922 3923 3924 3925 3926 3927 3928 3929 3930 3931 3932 3933 3934 3935 3936 3937 3938 3939 3940 3941 3942 3943 3944 3945 3946 3947 3948 3949 3950 3951 3952 3953 3954 3955 3956 3957 3958 3959 3960 3961 3962 3963 3964 3965 3966 3967 3968 3969 3970 3971 3972 3973 3974 3975 3976 3977 3978 3979 3980 3981 3982 3983 3984 3985 3986 3987 3988 3989 3990 3991 3992 3993 3994 3995 3996 3997 3998 3999 4000 4001 4002 4003 4004 4005 4006 4007 4008 4009 4010 4011 4012 4013 4014 4015 4016 4017 4018 4019 4020 4021 4022 4023 4024 4025 4026 4027 4028 4029 4030 4031 4032 4033 4034 4035 4036 4037 4038 4039 4040 4041 4042 4043 4044 4045 4046 4047 4048 4049 4050 4051 4052 4053 4054 4055 4056 4057 4058 4059 4060 4061 4062 4063 4064 4065 4066 4067 4068 4069 4070 4071 4072 4073 4074 4075 4076 4077 4078 4079 4080 4081 4082 4083 4084 4085 4086 4087 4088 4089 4090 4091 4092 4093 4094 4095 4096 4097 4098 4099 4100 4101 4102 4103 4104 4105 4106 4107 4108 4109 4110 4111 4112 4113 4114 4115 4116 4117 4118 4119 4120 4121 4122 4123 4124 4125 4126 4127 4128 4129 4130 4131 4132 4133 4134 4135 4136 4137 4138 4139 4140 4141 4142 4143 4144 4145 4146 4147 4148 4149 4150 4151 4152 4153 4154 4155 4156 4157 4158 4159 4160 4161 4162 4163 4164 4165 4166 4167 4168 4169 4170 4171 4172 4173 4174 4175 4176 4177 4178 4179 4180 4181 4182 4183 4184 4185 4186 4187 4188 4189 4190 4191 4192 4193 4194 4195 4196 4197 4198 4199 4200 4201 4202 4203 4204 4205 4206 4207 4208 4209 4210 4211 4212 4213 4214 4215 4216 4217 4218 4219 4220 4221 4222 4223 4224 4225 4226 4227 4228 4229 4230 4231 4232 4233 4234 4235 4236 4237 4238 4239 4240 4241 4242 4243 4244 4245 4246 4247 4248 4249 4250 4251 4252 4253 4254 4255 4256 4257 4258 4259 4260 4261 4262 4263 4264 4265 4266 4267 4268 4269 4270 4271 4272 4273 4274 4275 4276 4277 4278 4279 4280 4281 4282 4283 4284 4285 4286 4287 4288 4289 4290 4291 4292 4293 4294 4295 4296 4297 4298 4299 4300 4301 4302 4303 4304 4305 4306 4307 4308 4309 4310 4311 4312 4313 4314 4315 4316 4317 4318 4319 4320 4321 4322 4323 4324 4325 4326 4327 4328 4329 4330 4331 4332 4333 4334 4335 4336 4337 4338 4339 4340 4341 4342 4343 4344 4345 4346 4347 4348 4349 4350 4351 4352 4353 4354 4355 4356 4357 4358 4359 4360 4361 4362 4363 4364 4365 4366 4367 4368 4369 4370 4371 4372 4373 4374 4375 4376 4377 4378 4379 4380 4381 4382 4383 4384 4385 4386 4387 4388 4389 4390 4391 4392 4393 4394 4395 4396 4397 4398 4399 4400 4401 4402 4403 4404 4405 4406 4407 4408 4409 4410 4411 4412 4413 4414 4415 4416 4417 4418 4419 4420 4421 4422 4423 4424 4425 4426 4427 4428 4429 4430 4431 4432 4433 4434 4435 4436 4437 4438 4439 4440 4441 4442 4443 4444 4445 4446 4447 4448 4449 4450 4451 4452 4453 4454 4455 4456 4457 4458 4459 4460 4461 4462 4463 4464 4465 4466 4467 4468 4469 4470 4471 4472 4473 4474 4475 4476 4477 4478 4479 4480 4481 4482 4483 4484 4485 4486 4487 4488 4489 4490 4491 4492 4493 4494 4495 4496 4497 4498 4499 4500 4501 4502 4503 4504 4505 4506 4507 4508 4509 4510 4511 4512 4513 4514 4515 4516 4517 4518 4519 4520 4521 4522 4523 4524 4525 4526 4527 4528 4529 4530 4531 4532 4533 4534 4535 4536 4537 4538 4539 4540 4541 4542 4543 4544 4545 4546 4547 4548 4549 4550 4551 4552 4553 4554 4555 4556 4557 4558 4559 4560 4561 4562 4563 4564 4565 4566 4567 4568 4569 4570 4571 4572 4573 4574 4575 4576 4577 4578 4579 4580 4581 4582 4583 4584 4585 4586 4587 4588 4589 4590 4591 4592 4593 4594 4595 4596 4597 4598 4599 4600 4601 4602 4603 4604 4605 4606 4607 4608 4609 4610 4611 4612 4613 4614 4615 4616 4617 4618 4619 4620 4621 4622 4623 4624 4625 4626 4627 4628 4629 4630 4631 4632 4633 4634 4635 4636 4637 4638 4639 4640 4641 4642 4643 4644 4645 4646 4647 4648 4649 4650 4651 4652 4653 4654 4655 4656 4657 4658 4659 4660 4661 4662 4663 4664 4665 4666 4667 4668 4669 4670 4671 4672 4673 4674 4675 4676 4677 4678 4679 4680 4681 4682 4683 4684 4685 4686 4687 4688 4689 4690 4691 4692 4693 4694 4695 4696 4697 4698 4699 4700 4701 4702 4703 4704 4705 4706 4707 4708 4709 4710 4711 4712 4713 4714 4715 4716 4717 4718 4719 4720 4721 4722 4723 4724 4725 4726 4727 4728 4729 4730 4731 4732 4733 4734 4735 4736 4737 4738 4739 4740 4741 4742 4743 4744 4745 4746 4747 4748 4749 4750 4751 4752 4753 4754 4755 4756 4757 4758 4759 4760 4761 4762 4763 4764 4765 4766 4767 4768 4769 4770 4771 4772 4773 4774 4775 4776 4777 4778 4779 4780 4781 4782 4783 4784 4785 4786 4787 4788 4789 4790 4791 4792 4793 4794 4795 4796 4797 4798 4799 4800 4801 4802 4803 4804 4805 4806 4807 4808 4809 4810 4811 4812 4813 4814 4815 4816 4817 4818 4819 4820 4821 4822 4823 4824 4825 4826 4827 4828 4829 4830 4831 4832 4833 4834 4835 4836 4837 4838 4839 4840 4841 4842 4843 4844 4845 4846 4847 4848 4849 4850 4851 4852 4853 4854 4855 4856 4857 4858 4859 4860 4861 4862 4863 4864 4865 4866 4867 4868 4869 4870 4871 4872 4873 4874 4875 4876 4877 4878 4879 4880 4881 4882 4883 4884 4885 4886 4887 4888 4889 4890 4891 4892 4893 4894 4895 4896 4897 4898 4899 4900 4901 4902 4903 4904 4905 4906 4907 4908 4909 4910 4911 4912 4913 4914 4915 4916 4917 4918 4919 4920 4921 4922 4923 4924 4925 4926 4927 4928 4929 4930 4931 4932 4933 4934 4935 4936 4937 4938 4939 4940 4941 4942 4943 4944 4945 4946 4947 4948 4949 4950 4951 4952 4953 4954 4955 4956 4957 4958 4959 4960 4961 4962 4963 4964 4965 4966 4967 4968 4969 4970 4971 4972 4973 4974 4975 4976 4977 4978 4979 4980 4981 4982 4983 4984 4985 4986 4987 4988 4989 4990 4991 4992 4993 4994 4995 4996 4997 4998 4999 5000 5001 5002 5003 5004 5005 5006 5007 5008 5009 5010 5011 5012 5013 5014 5015 5016 5017 5018 5019 5020 5021 5022 5023 5024 5025 5026 5027 5028 5029 5030 5031 5032 5033 5034 5035 5036 5037 5038 5039 5040 5041 5042 5043 5044 5045 5046 5047 5048 5049 5050 5051 5052 5053 5054 5055 5056 5057 5058 5059 5060 5061 5062 5063 5064 5065 5066 5067 5068 5069 5070 5071 5072 5073 5074 5075 5076 5077 5078 5079 5080 5081 5082 5083 5084 5085 5086 5087 5088 5089 5090 5091 5092 5093 5094 5095 5096 5097 5098 5099 5100 5101 5102 5103 5104 5105 5106 5107 5108 5109 5110 5111 5112 5113 5114 5115 5116 5117 5118 5119 5120 5121 5122 5123 5124 5125 5126 5127 5128 5129 5130 5131 5132 5133 5134 5135 5136 5137 5138 5139 5140 5141 5142 5143 5144 5145 5146 5147 5148 5149 5150 5151 5152 5153 5154 5155 5156 5157 5158 5159 5160 5161 5162 5163 5164 5165 5166 5167 5168 5169 5170 5171 5172 5173 5174 5175 5176 5177 5178 5179 5180 5181 5182 5183 5184 5185 5186 5187 5188 5189 5190 5191 5192 5193 5194 5195 5196 5197 5198 5199 5200 5201 5202 5203 5204 5205 5206 5207 5208 5209 5210 5211 5212 5213 5214 5215 5216 5217 5218 5219 5220 5221 5222 5223 5224 5225 5226 5227 5228 5229 5230 5231 5232 5233 5234 5235 5236 5237 5238 5239 5240 5241 5242 5243 5244 5245 5246 5247 5248 5249 5250 5251 5252 5253 5254 5255 5256 5257 5258 5259 5260 5261 5262 5263 5264 5265 5266 5267 5268 5269 5270 5271 5272 5273 5274 5275 5276 5277 5278 5279 5280 5281 5282 5283 5284 5285 5286 5287 5288 5289 5290 5291 5292 5293 5294 5295 5296 5297 5298 5299 5300 5301 5302 5303 5304 5305 5306 5307 5308 5309 5310 5311 5312 5313 5314 5315 5316 5317 5318 5319 5320 5321 5322 5323 5324 5325 5326 5327 5328 5329 5330 5331 5332 5333 5334 5335 5336 5337 5338 5339 5340 5341 5342 5343 5344 5345 5346 5347 5348 5349 5350 5351 5352 5353 5354 5355 5356 5357 5358 5359 5360 5361 5362 5363 5364 5365 5366 5367 5368 5369 5370 5371 5372 5373 5374 5375 5376 5377 5378 5379 5380 5381 5382 5383 5384 5385 5386 5387 5388 5389 5390 5391 5392 5393 5394 5395 5396 5397 5398 5399 5400 5401 5402 5403 5404 5405 5406 5407 5408 5409 5410 5411 5412 5413 5414 5415 5416 5417 5418 5419 5420 5421 5422 5423 5424 5425 5426 5427 5428 5429 5430 5431 5432 5433 5434 5435 5436 5437 5438 5439 5440 5441 5442 5443 5444 5445 5446 5447 5448 5449 5450 5451 5452 5453 5454 5455 5456 5457 5458 5459 5460 5461 5462 5463 5464 5465 5466 5467 5468 5469 5470 5471 5472 5473 5474 5475 5476 5477 5478 5479 5480 5481 5482 5483 5484 5485 5486 5487 5488 5489 5490 5491 5492 5493 5494 5495 5496 5497 5498 5499 5500 5501 5502 5503 5504 5505 5506 5507 5508 5509 5510 5511 5512 5513 5514 5515 5516 5517 5518 5519 5520 5521 5522 5523 5524 5525 5526 5527 5528 5529 5530 5531 5532 5533 5534 5535 5536 5537 5538 5539 5540 5541 5542 5543 5544 5545 5546 5547 5548 5549 5550 5551 5552 5553 5554 5555 5556 5557 5558 5559 5560 5561 5562 5563 5564 5565 5566 5567 5568 5569 5570 5571 5572 5573 5574 5575 5576 5577 5578 5579 5580 5581 5582 5583 5584 5585 5586 5587 5588 5589 5590 5591 5592 5593 5594 5595 5596 5597 5598 5599 5600 5601 5602 5603 5604 5605 5606 5607 5608 5609 5610 5611 5612 5613 5614 5615 5616 5617 5618 5619 5620 5621 5622 5623 5624 5625 5626 5627 5628 5629 5630 5631 5632 5633 5634 5635 5636 5637 5638 5639 5640 5641 5642 5643 5644 5645 5646 5647 5648 5649 5650 5651 5652 5653 5654 5655 5656 5657 5658 5659 5660 5661 5662 5663 5664 5665 5666 5667 5668 5669 5670 5671 5672 5673 5674 5675 5676 5677 5678 5679 5680 5681 5682 5683 5684 5685 5686 5687 5688 5689 5690 5691 5692 5693 5694 5695 5696 5697 5698 5699 5700 5701 5702 5703 5704 5705 5706 5707 5708 5709 5710 5711 5712 5713 5714 5715 5716 5717 5718 5719 5720 5721 5722 5723 5724 5725 5726 5727 5728 5729 5730 5731 5732 5733 5734 5735 5736 5737 5738 5739 5740 5741 5742 5743 5744 5745 5746 5747 5748 5749 5750 5751 5752 5753 5754 5755 5756 5757 5758 5759 5760 5761 5762 5763 5764 5765 5766 5767 5768 5769 5770 5771 5772 5773 5774 5775 5776 5777 5778 5779 5780 5781 5782 5783 5784 5785 5786 5787 5788 5789 5790 5791 5792 5793 5794 5795 5796 5797 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 04)</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Grzegorz Schetyna oraz wicemarszałkowie Ewa Kierzkowska, Stefan Niesiołowski, Jerzy Wenderlich i Marek Kuchciński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#Marszałek">Dzień dobry.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#Marszałek">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#Marszałek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Mirosława Maliszewskiego, Michała Marcinkiewicza, Adama Rogackiego oraz Cezarego Tomczyka.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#Marszałek">W pierwszej części obrad sekretarzami będą posłowie Mirosław Maliszewski oraz Michał Marcinkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#Marszałek">Protokół i listę mówców prowadzić będą posłowie Mirosław Maliszewski oraz Cezary Tomczyk.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#Marszałek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">Informuję, że w dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Nadzwyczajnej „Przyjazne Państwo” do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji - godz. 11,</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii - godz. 11.30,</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- do Spraw Unii Europejskiej wspólnie z Komisją Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Finansów Publicznych - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Kultury i Środków Przekazu wspólnie z Komisją Spraw Zagranicznych - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Kultury i Środków Przekazu - godz. 12.30,</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 13,</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Regulaminowej i Spraw Poselskich - godz. 13.30,</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Skarbu Państwa - godz. 14,</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Edukacji, Nauki i Młodzieży wspólnie z Komisją Gospodarki - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Obrony Narodowej - godz. 15,</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Mniejszości Narodowych i Etnicznych - godz. 15.30,</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Łączności z Polakami za Granicą - godz. 16,</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - godz. 16.30,</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Infrastruktury wspólnie z Komisją Spraw Zagranicznych - godz. 17.30,</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Kultury i Środków Przekazu wspólnie z Komisją Infrastruktury - godz. 18.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">Komunikaty. W dniu dzisiejszym odbędą się posiedzenia następujących zespołów parlamentarnych:</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Parlamentarnego Zespołu do Spraw Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Tradycji Łowieckich - godz. 11 w sali nr 176 w budynku Senatu,</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">- Parlamentarnego Zespołu Przyjaciół Zwierząt - godz. 20 w sali nr 13 w budynku G.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu, w uzgodnieniu z Konwentem Seniorów, przedłożyło projekt uchwały w sprawie 25. rocznicy tragicznej katastrofy w Czarnobylu.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#Marszałek">Projekt ten został paniom i panom posłom doręczony w druku nr 4132.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#Marszałek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 1 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 30. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w sprawie 25. rocznicy tragicznej katastrofy w Czarnobylu (druk nr 4132).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#Marszałek">Wysoki Sejmie! Proszę panie i panów posłów o powstanie z miejsc.</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#Marszałek">Odczytam tekst projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
          <u xml:id="u-6.3" who="#Marszałek">„Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie 25. rocznicy tragicznej katastrofy w Czarnobylu.</u>
          <u xml:id="u-6.4" who="#Marszałek">W dniu 26 kwietnia 2011 roku minęło 25 lat od katastrofy elektrowni atomowej w Czarnobylu, która spowodowała śmierć i cierpienie wielu ludzi, a także poważne zniszczenia substancji materialnej i przyrody.</u>
          <u xml:id="u-6.5" who="#Marszałek">Organizacja Narodów Zjednoczonych proklamowała od 2006 roku dekadę na rzecz odbudowy i zrównoważonego rozwoju regionów dotkniętych katastrofą w Czarnobylu.</u>
          <u xml:id="u-6.6" who="#Marszałek">Opowiadamy się za zwiększeniem intensywności działań na rzecz rozwoju społeczno-ekonomicznego i rewitalizacji obszarów dotkniętych skutkami katastrofy przez społeczność międzynarodową”.</u>
          <u xml:id="u-6.7" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-6.8" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie 25. rocznicy tragicznej katastrofy w Czarnobylu.</u>
          <u xml:id="u-6.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tomasza Kuleszę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#Marszałek">Sejm podjął decyzję o nieodsyłaniu projektu ustawy ponownie do komisji.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#Marszałek">W pierwszej kolejności pod głosowanie poddam zgłoszony w drugim czytaniu wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości.</u>
          <u xml:id="u-8.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4091.</u>
          <u xml:id="u-8.5" who="#Marszałek">Pytanie zada pan poseł Jan Szyszko, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-8.6" who="#Marszałek">Panie pośle, ma pan jedną minutę.</u>
          <u xml:id="u-8.7" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PosełJanSzyszko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Ustawa, nad którą procedujemy, stanowi pochodną przyjętej przez Polskę i podpisanej, ratyfikowanej konwencji klimatycznej, protokółu z Kioto, jak również podpisanego przez obecny rząd pakietu klimatyczno-energetycznego. Rząd uważa, że podpisanie pakietu klimatyczno-energetycznego jest jego wielkim sukcesem.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#PosełJanSzyszko">W związku z tym chciałbym spytać: Na czym, panie premierze, polega sukces związany z pakietem klimatyczno-energetycznym i kto bezpośrednio jest za niego odpowiedzialny? Według mnie ten pakiet stanowi blokadę polskich zasobów energetycznych, niweczy dorobek Polski w zakresie redukcji gazów cieplarnianych wynikającej z protokółu z Kioto. Jest to zdrada interesów Polski i polskiego narodu.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Hańba!)</u>
          <u xml:id="u-9.4" who="#PosełJanSzyszko">Zadam teraz pytanie szczegółowe.</u>
          <u xml:id="u-9.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-9.6" who="#PosełJanSzyszko"> Jak realizacja tej ustawy wpłynie na konkurencyjność Polskich Linii Lotniczych LOT? Czy wzmocni je, uczyni bardziej konkurencyjnymi w stosunku do na przykład Lufthansy, czy też stanie się odwrotnie? Czy jest to początek likwidacji Polskich Linii Lotniczych LOT? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#Marszałek">Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan Bernard Błaszczyk.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym poruszyć kwestię znaczenia ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych i przede wszystkim wprowadzanych procedur administracyjnych, które zapewniają właściwą transpozycję dyrektywy. Odbyła się na ten temat szeroka dyskusja. Pragnę uspokoić pana posła Szyszkę. Te same zasady obowiązują korporację lotniczą Lufthansę i LOT.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Jeżeli chodzi natomiast o sprawy związane z pakietem energetyczno-klimatycznym, to jest to pakiet, którego realizacja zmodernizuje polską gospodarkę. Zawarte w nim rozwiązania w tym zakresie są w pełni realizowane i, na co mam nadzieję, zostaną wykonane do 2020 r. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#Marszałek">Pan poseł Szyszko zabierze głos w trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PosełJanSzyszko">Zostałem całkowicie niezrozumiany. Panie ministrze, Lufthansa obsługuje loty transkontynentalne, a więc w tym zakresie nie dotyczą jej sprawy związane z kupnem uprawnień do emisji CO2. LOT obsługuje głównie loty wewnątrz Unii Europejskiej, a więc będzie musiał kupować uprawnienia. W związku z tym Lufthansa będzie miała niższe, konkurencyjne ceny biletów w układzie światowym, bo jest wielką korporacją, a polskie linie będą ponosiły opłaty za kupowanie uprawnień do emisji gazów przez samoloty. Jest to niezwykle szkodliwe dla LOT.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#PosełJanSzyszko">Druga kwestia. Panie ministrze, jeżeli chodzi o pakiet klimatyczno-energetyczny, to pytałem o sukcesy, o to, na czym one polegają. Ta ustawa jest pochodną pakietu klimatyczno-energetycznego. Powtarzam jeszcze raz: nie było żadnej analizy, a podpisanie pakietu klimatyczno-energetycznego stanowi zdradę stanu.</u>
          <u xml:id="u-13.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#Marszałek">Pytanie zada pan poseł Gawęda, klub PJN.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#Marszałek">Panie pośle, ma pan jedną minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać dwa pytania panu premierowi, ale zanim to uczynię, pragnę zwrócić uwagę na jedną, nie tylko moim zdaniem, ale również według wielu środowisk, bardzo ważną kwestię. Otóż dzisiaj przychodzi nam podejmować ostateczną decyzję dotyczącą ustawy, która jest taką konstytucją polskich złóż, wszelkich złóż i prowadzenia robót zarówno udostępniających, jak i wydobywczych. W związku z tym...</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Adam, to nie ta ustawa.)</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-15.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale dokończ, dokończ.)</u>
          <u xml:id="u-15.4" who="#PosełAdamGawęda">Przepraszam bardzo Wysoką Izbę, moje wystąpienie jest przedwczesne. Będziemy podejmować tę decyzję dzisiaj, w związku z tym zadam moje pytanie później.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#Marszałek">Jeszcze zdążymy, zdąży pan zapytać.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem o odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w całości rządowego projektu ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 425 posłów. Za było 171, przeciw - 254.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. 280 było za, 154 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 10. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o: 1) rządowym projekcie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, 2) poselskim projekcie ustawy o rodzinnej opiece zastępczej (druki nr 3378, 628, 4042 i 4042-A) - trzecie czytanie.</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Magdalenę Kochan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PosełSprawozdawcaMagdalenaKochan">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! W trakcie pierwszego i drugiego czytania do projektów ustaw zgłoszono 8 wniosków mniejszości i 114 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#PosełSprawozdawcaMagdalenaKochan">Komisja wnosi o odrzucenie wszystkich wniosków mniejszości, a przyjęcie poprawek: 8., 10., 11., 15., 21., 25., 31., 32., 37., 43., 50., 52., 57., 59., 61., 70., 77., 106., 107. i 108. W przypadku pozostałych rekomendujemy ich odrzucenie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-25.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4042.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#Marszałek">Komisje przedstawiają również wnioski mniejszości i poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-26.4" who="#Marszałek">W 1. poprawce wnioskodawcy proponują inne brzmienie preambuły do ustawy.</u>
          <u xml:id="u-26.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. 139 było za, 241 - przeciw, 48 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 2 ust. 3 wnioskodawcy proponują inną definicję jednostek organizacyjnych wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-30.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. 153 było za, 243 - przeciw, 38 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#Marszałek">W 3. poprawce do art. 9 wnioskodawcy proponują dodać ust. 1a stanowiący, że w przypadku gdy wyznaczoną na podstawie ust. 1 jednostką organizacyjną jest ośrodek pomocy społecznej, w ośrodku tym tworzy się zespół do spraw asysty rodzinnej.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. 55 było za, 378 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#Marszałek">W 4. poprawce do art. 9 ust. 2 wnioskodawcy proponują dodać pkt 6 stanowiący, że praca z rodziną jest prowadzona między innymi w formie pomocy w poprawie sytuacji bytowej rodziny.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. 179 było za, 256 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#Marszałek">W 5. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 10.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pani poseł Rafalska.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#Marszałek">Czas na zadanie pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#Marszałek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałabym zapytać panią minister, czy zna treść art. 10, który mówi o tym, że w przypadku gdy ośrodek pomocy społecznej poweźmie informację o rodzinie przeżywającej trudności w związku z wypełnianiem funkcji opiekuńczo-wychowawczych, pracownik socjalny może przeprowadzić wywiad środowiskowy.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#PosełElżbietaRafalska">Pani Minister! Proszę mi powiedzieć, co to znaczy „poweźmie”. Czy to może być anonim sąsiada, który uważa, że dziecko się źle zachowuje? Proszę mi powiedzieć, jaka jest definicja trudności wychowawczych. Kto będzie decydował o tym, że pracownik socjalny przyjdzie do domu i powie: państwo macie trudności wychowawcze z własnym dzieckiem, i będzie chciał przeprowadzić wywiad środowiskowy. Kto z państwa tu, na tej sali, kto ma dzieci, nie miał kiedyś przez moment trudności wychowawczych z własnym dzieckiem? Gdzie jest ta granica, poza którą dajecie państwo prawo ingerencji w to, co robi rodzina? To dzisiaj nie jest ingerencja pracownika socjalnego. W sytuacji, w której są trudności socjalne, trudności materialne, tylko wy chcecie decydować, kiedy pracownik socjalny wkroczy do rodziny, bo rodzina ma trudności wychowawcze z dzieckiem. Proszę mi powiedzieć, jak pani będzie definiować te trudności wychowawcze i co to znaczy: poweźmie informacje.</u>
          <u xml:id="u-43.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#Marszałek">Odpowiada pan Marek Bucior, podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Poprawka klubu parlamentarnego PiS dotyczy skreślenia art. 10, a więc całkowitego wyrugowania artykułu, który umożliwia przede wszystkim przydzielenie rodzinie asystenta rodziny. To oznacza, że państwo uniemożliwiają, blokują przydzielenie tej pomocy rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Jeśli chodzi o pytanie dotyczące tego, w jaki sposób ośrodek poweźmie informacje, jest to dlatego tak szeroko określone, bez uszczegółowiania, abyśmy nie mieli problemu, że następuje to tylko w wyniku pewnego katalogu, pani minister. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. 146 było za, 255 - przeciw, 33 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#Marszałek">W 6. poprawce do art. 11 ust. 1 pkt 1 wnioskodawcy proponują skreślić lit. c.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#Marszałek">Pytanie zada pani poseł Zdzisława Janowska, klub SLD.</u>
          <u xml:id="u-51.4" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-51.5" who="#Marszałek">Czas - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PosełZdzisławaJanowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Proponuję, ażeby skreślić zapis dotyczący asystenta rodziny, co do którego stawiamy wymagania dotyczące tylko wykształcenia średniego. Jest zupełnie niemożliwe, żeby w dzisiejszej sytuacji, gdy bezrobotni są absolwenci pedagogiki, socjologii czy psychologii, dajemy uprawnienia asystenta rodziny osobom z wykształceniem średnim, asystenta, który ma rozpoznawać sytuację w rodzinie i rozwiązywać jej problemy.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PosełZdzisławaJanowska">Pani minister, pani chyba popełniła podstawowy błąd. Proponuję wszystkim państwu zastanowić się nad tą sytuacją, ażeby nie wylewać dziecka z kąpielą. W takim razie na pewno lepsze wykształcenie mają ci, którzy pracowali i pracują w domach dziecka, a nie asystent rodziny, któremu dajemy bardzo odpowiedzialną rolę. Bardzo proszę o skreślenie tejże poprawki i niegłosowanie nad nią. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#Marszałek">Pani poseł Elżbieta Rafalska zada pytanie.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W art. 10 pkt c mówi się o tym, że asystent rodziny może mieć wykształcenie średnie. W art. 14 wymienia się 19 pkt, w których mówi się o rzeczach, za jakie będzie odpowiadał asystent rodziny.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PosełElżbietaRafalska">Pani Minister! Dlaczego państwo obniżacie kompetencje pracownika, który musi się wykazać wyjątkową fachowością, wyjątkowymi umiejętnościami, który według państwa ma tak istotnie zmienić ocenę i sposób funkcjonowania systemu wsparcia rodziny? Czy tak naprawdę chcecie stworzyć możliwość zatrudniania ludzi o niższych kwalifikacjach w samorządzie, bo być może o to chodzi?</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#Marszałek">Odpowiada pan minister Marek Bucior.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Propozycja wykreślenia lit. c w art. 11 ust. 1 pkt 1 rzeczywiście dotyczy wykreślenia uprawnień wynikających właściwie z wykształcenia średniego, ale trzeba pamiętać przede wszystkim o podstawowej kwestii. Art. 11 należy czytać w całości, a więc asystentem rodziny może być osoba, która, po pierwsze, posiada wykształcenie wyższe, i tu są określone kierunki studiów, po drugie, wykształcenie wyższe na dowolnym kierunku studiów i odpowiednie szkolenia, a dopiero po trzecie, i to jest jedna z możliwości dotyczących asystenta, osoba, która posiada wykształcenie średnie i szkolenie z zakresu pracy z dziećmi lub rodziną, a także udokumentowaną pracę, 3-letni staż, z dziećmi lub rodziną. Mamy również w tym artykule wskazanie, że asystent rodziny jest obowiązany do systematycznego podnoszenia swoich kwalifikacji. Wreszcie musimy pamiętać, że rodzina jest rodzinie nierówna, a więc trudności, które występują w jednej rodzinie, nie muszą mieć tej samej skali w przypadku innej rodziny. To oznacza, że należałoby pozostawić tę lit. c. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 433 posłów. 192 było za, 234 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#Marszałek">Poprawki 7. i 8. zostały zgłoszone do art. 14 ust. 1.</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#Marszałek">W pierwszej kolejności poddam pod głosowanie poprawkę 8. jako dalej idącą.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#Marszałek">W 8. poprawce do art. 14 ust. 1 pkt 1 i 2 wnioskodawcy proponują, aby do zadań asystenta rodziny należało m.in.:</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#Marszałek">- opracowanie i realizacja planu pracy z rodziną we współpracy z członkami rodziny i w konsultacji z pracownikiem socjalnym, o którym mowa w art. 10 ust. 1,</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#Marszałek">- opracowanie we współpracy z członkami rodziny i koordynatorem pieczy zastępczej planu pracy z rodziną, który jest skoordynowany z planem pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-61.7" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 7.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#Marszałek">W związku z tym 7. poprawka stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#Marszałek">W 1. wniosku mniejszości do art. 14 ust. 4 wnioskodawca proponuje, aby liczba rodzin, z którymi jeden asystent rodziny może w tym samym czasie prowadzić pracę, była uzależniona także od stopnia jego przygotowania i doświadczenia zawodowego oraz aby liczba ta łącznie nie mogła przekroczyć 10 rodzin liczących do 40 dzieci w wieku do 18 lat.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#Marszałek">Pytanie zadaje pani poseł Bożena Kotkowska, klub SLD.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PosełBożenaKotkowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Czy asystent rodziny, określany przez koleżanki z Platformy Obywatelskiej jako przyjaciel rodziny, jest w stanie prowadzić pracę z 20 dysfunkcyjnymi rodzinami? Wątpliwości klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej poparł rzecznik praw dziecka w swoim wystąpieniu sejmowym. Klub zaproponował prowadzenie pracy przez asystenta z 10 rodzinami. Proponujemy, aby dla dobra dzieci Sejm przyjął ten wniosek mniejszości. Przed chwilą również była omawiana kwestia dotycząca asystenta rodziny i jego kwalifikacji w postaci średniego wykształcenia. Nie wiem, czy państwo sobie wyobrażacie, że człowiek ze średnim wykształceniem, niemający przygotowania pedagogicznego, jest w stanie pracować z 20 dysfunkcyjnymi rodzinami. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#Marszałek">Odpowiada pan minister Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Ustawa dopiero wprowadza instytucję asystenta rodziny i w związku z tym z biegiem lat będzie ona monitorowana. Oczywiście wprowadzenie tej instytucji będzie wymagało i nakładów finansowych, i odpowiedniego czasu, stąd też uważamy za stosowne pozostawienie brzmienia zaproponowanego w przedłożeniu rządowym, a więc pracy maksymalnie z 20 rodzinami. Nie oznacza to oczywiście pracy z 20 rodzinami, ale z liczbą rodzin nie większą niż 20. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 191 było za, 243 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#Marszałek">W 9. poprawce do art. 16 wnioskodawcy proponują skreślić ust. 3.</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 4 było za, 395 - przeciw, 37 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#Marszałek">W 10. poprawce do art. 16 wnioskodawcy proponują dodać ust. 4 stanowiący, że asystent rodziny nie może prowadzić postępowań z zakresu świadczeń realizowanych przez gminę.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#Marszałek">W 11. poprawce do art. 17 ust. 3 wnioskodawcy proponują, aby powiat mógł prowadzić lub zlecić, na podstawie art. 188, prowadzenie placówki wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym.</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 434 było za, 3 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#Marszałek">W 12. poprawce do art. 25 ust. 1 pkt 1 wnioskodawcy proponują skreślić lit. b.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#Marszałek">Pytanie zadaje pani poseł Zdzisława Janowska, klub SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PosełZdzisławaJanowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Mamy podobną sytuację. Otóż osoba, która pracuje z dziećmi, może mieć również wykształcenie średnie. W związku z tym jak taka osoba może prowadzić zajęcia edukacyjne, ogólnorozwojowe, resocjalizacyjne? Osoba, która ma co najmniej 3-letni staż pracy z dziećmi, może mieć 22 lata i być po maturze, a ciąży na niej wielki obowiązek. Powtarzam jeszcze raz, że przy tak wielkim bezrobociu wśród absolwentów przygotowanych do pracy pedagogicznej z dziećmi pozwalamy sobie na tego rodzaju zapis. Powstaje pytanie, ile wśród naszych znajomych jest osób, które będą mieć tylko wykształcenie średnie i którym możemy zaproponować taką pracę, biorąc wielką odpowiedzialność za losy rodziny, której naprawdę chcemy pomóc. Prosimy o wykreślenie tegoż zapisu i przyjęcie poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#Marszałek">Pan minister Bucior, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Znów mamy podobną sytuację, z tym że musimy pamiętać, iż zgodnie z art. 25 osobą pracującą z dziećmi w placówce wsparcia dziennego może być, po pierwsze, osoba z wykształceniem wyższym i są tam też określone kierunki. Ewentualnie może to być osoba z wykształceniem wyższym, która jednak udokumentuje co najmniej 3-letni staż pracy z dziećmi lub rodziną. Musimy też pamiętać, że...</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Średnie.)</u>
          <u xml:id="u-89.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Tak, może być średnie i 3-letni staż pracy. Musimy też pamiętać, że praca w takiej placówce wsparcia dziennego jest bardzo trudna, ale może też polegać na prowadzeniu różnych gier, zabaw, między innymi na podwórku. Do tego naprawdę nie jest wymagane wyższe wykształcenie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 12. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 184 było za, 247 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#Marszałek">W 13. poprawce do art. 40 ust. 2 i 3 wnioskodawcy proponują, aby rodzinę zastępczą spokrewnioną tworzyli także krewni w linii prostej rodziców dziecka oraz aby rodzinę zastępczą zawodową lub rodzinę zastępczą niezawodową tworzyli niebędący wstępnymi lub rodzeństwem dziecka, lub krewnymi w linii prostej rodziców dziecka.</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 13. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisk przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 184 było za, 254 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#Marszałek">W 14. poprawce do art. 41 wnioskodawcy proponują, aby skreślić ust. od 4 do 6.</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#Marszałek">Pytanie, pani poseł Bożena Kotkowska, klub SLD.</u>
          <u xml:id="u-98.4" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PosełBożenaKotkowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Dlaczego zezwoliliście państwo, aby rodzina zastępcza mogła otrzymać zgodę na długotrwały wyjazd z dzieckiem przysposobionym za granicę kraju? Uniemożliwia to kontakt dziecka z rodziną biologiczną oraz monitorowanie opieki sprawowanej nad dziećmi przez rodzinę zastępczą.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PosełBożenaKotkowska">Czy nie niepokoi was fakt, że osoba wyrażająca zgodę na ten wyjazd to starosta, a nie sąd, który zawiązuje rodzinę zastępczą? Dziwi nas to bardzo, że to starosta orzeka o wyjeździe dziecka z rodziną zastępczą za granicę, a nie sąd, który wydał zgodę na to, aby ta rodzina powstała. Przypominam państwu sprawę 6-letniej Paulinki przebywającej we Francji, o którą walczy babcia z Polski. Czy jest na to jakaś sensowna odpowiedź, panie ministrze? Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-99.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#Marszałek">Minister Marek Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Cały artykuł dedykowany jest przede wszystkim do sądu, a wprowadza w stosunku do dzisiejszego stanu prawnego jeszcze jedną przesłankę - uzyskanie dodatkowo zgody starosty. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 14. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 432 posłów. 180 było za, 250 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#Marszałek">W 15. poprawce do art. 46 ust. 1 pkt 2 lit. e wnioskodawcy proponują, aby organizator rodzinnej pieczy zastępczej przekazywał rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinny dom dziecka w ramach dokumentacji plan pracy z rodziną przekazany mu przez asystenta rodziny.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 15. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 432 było za, 1 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#Marszałek">W 16. poprawce do art. 51 wnioskodawcy proponują wyrazy „pełniąca funkcję rodzinną” zastąpić wyrazami „typu rodzinnego”.</u>
          <u xml:id="u-110.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 19., od 27. do 30., 33., 34., 41., 42., od 44. do 47., 53., 66., 75., 81., 84., 86. i 100.</u>
          <u xml:id="u-110.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-110.4" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 16., 19., od 27. do 30., 33., 34,. 41., 42., od 44. do 47., 53., 66., 75., 81., 84., 86. i 100., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 179 było za, 243 - przeciw, 15 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#Marszałek">W 17. poprawce do art. 61 wnioskodawcy proponują między innymi, aby praca zawodowej rodziny zastępczej mogła być wykonywana na podstawie umowy o pracę.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 17. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. 156 było za, 243 - przeciw, 35 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#Marszałek">W 24. poprawce do art. 92 ust. 1 polegającej na skreśleniu pkt 3 oraz nadaniu nowego brzmienia ust. 3 wnioskodawcy proponują rezygnację z interwencyjnych ośrodków preadopcyjnych jako formy sprawowania instytucjonalnej pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-118.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 18., 40., 49., od 63. do 65., od 67. do 69., 74., 76., od 78. do 80., 82., 83., 85., 88., 91., 93., 95. i 98.</u>
          <u xml:id="u-118.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-118.4" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-118.5" who="#Marszałek">Pytanie, pani poseł Elżbieta Rafalska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kiedy mówimy o tej ustawie, najczęściej chwalimy się, że likwidujemy domy małego dziecka, że odchodzimy od instytucjonalnych form opieki nad małym dzieckiem, dajemy szeroką ofertę pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie ministrze, proszę mi w takim razie powiedzieć, dlaczego państwo tworzycie getto dla małych chorych dzieci, chcecie powołać interwencyjny ośrodek preadopcyjny dla chorych dzieci, które nie mogą być dalej leczone w szpitalu, bo być może nie wymagają opieki? Proponujecie im państwo standard gorszy niż w domach dziecka, bo docelowo w domach dziecka ma być 14 dzieci, a w preadopcyjnym ośrodku interwencyjnym - 20. W ośrodku preadopcyjnym mają przebywać, proszę państwa, dzieci do 1. roku życia. Czy można sobie wyobrazić gorszą propozycję opieki dla chorego malutkiego dziecka od państwa oferty?</u>
          <u xml:id="u-119.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-119.3" who="#PosełElżbietaRafalska"> Dlaczego nie zaproponowaliście rodzinom zastępczym zawodowym takiej oferty, żeby chcieli się takim dzieckiem, wymagającym szczególnej opieki, po prostu zająć? Nie mówcie więc, że likwidujecie domy małego dziecka, bo je na nowo tworzycie.</u>
          <u xml:id="u-119.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#Marszałek">Pan minister Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Ustawa przede wszystkim zakłada prymat rodziny zastępczej nad innymi formami, między innymi interwencyjnym ośrodkiem preadopcyjnym. Musimy jednak pamiętać, że jest grupa dzieci, które wymagają szczególnej pomocy w zakresie opieki zdrowotnej, świadczeń zdrowotnych. Stąd też te ośrodki preadopcyjne, które zresztą już istnieją, po prostu dopuszczamy ich funkcjonowanie. Po rozwiązaniu problemów zdrowotnych dziecka trafi ono do rodziny zastępczej lub wprost do adopcji. Są jednak pewne sytuacje, są miedzy innymi dzieci pozostawione w oknie życia. Trzeba je zdiagnozować, dopiero później można umożliwić ich adopcję. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 18., 24., 40., 49., od 63. do 65., od 67. do 69., 74., 76., od 78. do 80., 82., 83., 85., 88., 91., 93., 95. i 98., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 151 było za, 241 - przeciw, 46 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#Marszałek">19. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#Marszałek">W 20. poprawce do art. 75 wnioskodawcy proponują dodać ust. 4a stanowiący, że starosta na zasadzie porozumienia z marszałkiem województwa może powierzyć realizację zadań organizatora rodzinnej pieczy zastępczej wynikających z art. 75 ust. 3 pkt od 1 do 4 ośrodkowi adopcyjnemu.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 20. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 56 było za, 382 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#Marszałek">W 21. poprawce do art. 82 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby przepis ten dotyczył także niezawodowej rodziny zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 21. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 433 było za, 5 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#Marszałek">W 22. poprawce do art. 83 wnioskodawcy proponują, aby przepis ten dotyczył także rodziny zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego i zawodowej specjalistycznej.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-134.3" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 23.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 22. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 196 było za, 242 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#Marszałek">W 23. poprawce do art. 83 wnioskodawcy proponują, aby prowadzący rodzinny dom dziecka otrzymywał środki finansowe odpowiadające poniesionym kosztom wymienionym w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-138.3" who="#Marszałek">Pytanie, pan poseł Robert Telus, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-138.4" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PosełRobertTelus">Panie Marszałku! Panie Premierze! Mam pytanie do pani poseł sprawozdawcy, typowo praktyczne. Chodzi o typowo praktyczną poprawkę. Chcemy zamienić słowo „wydatek” na „koszty”. Chodzi tylko o definicję. Finansiści stwierdzają, że wydatek jest w momencie, gdy pieniądze wychodzą z konta, a koszt - gdy jest wystawiana faktura. Gdy się prowadzi rodzinny dom dziecka, jest z tym związanych wiele problemów, bo nie zawsze od razu za wystawioną fakturą idą koszty. Nie zawsze są wydawane pieniądze, bo są terminy płatności. Gdy zbliża się koniec okresu rozliczeniowego i są koszty, to znaczy zapłata jest w następnym miesiącu, starosta nie wie, jak to rozliczyć. I są z tym związane problemy.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#PosełRobertTelus">Panie marszałku, jeszcze chwileczkę.</u>
          <u xml:id="u-139.3" who="#PosełRobertTelus">Mówię to jako praktyk, bo sam prowadzę z żoną rodzinę zastępczą, wychowuję 5 dzieci oprócz swoich. Również z przyjaciółmi założyliśmy fundację i rodzinny dom dziecka, w którym mamy 7 dzieci. I taki niewielki problem powoduje, że ciężko jest nam się rozliczać z kosztów, które są z tym związane.</u>
          <u xml:id="u-139.4" who="#PosełRobertTelus">Panie marszałku, w następnych artykułach używamy słowa „koszt”. Jest wtedy dużo łatwiej. Dlatego kieruję pytanie do pani poseł sprawozdawcy, bo wiem, że ministerstwo tę poprawkę popiera. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-139.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#Marszałek">Pani poseł Kochan, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PosełMagdalenaKochan">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Niestety, pan poseł się myli. Ministerstwo nie popiera tej poprawki, stąd też decyzje posłów z połączonych Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Polityki Społecznej i Rodziny. Obecna podczas drugiego czytania i przyjmowania poprawek po drugim czytaniu przedstawicielka Ministerstwa Finansów zdecydowanie sprzeciwiała się tej zamianie wydatków na koszty. Mnie przekonują argumenty pana posła. Powiem szczerze, że ta sprawa będzie jeszcze badana przez członków komisji, myślę, że także w porozumieniu z panią minister Jolantą Fedak. Być może przedłożone poprawki uzyskają pozytywną opinię przede wszystkim autora projektu, czyli rządu, i wtedy w Senacie je wprowadzimy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 23. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 224 było za, 201 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-146.2" who="#Marszałek">Poprawkę 24. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-146.3" who="#Marszałek">Poprawki 25., 31., 32., 43., 50., 52. i 61. mają charakter redakcyjny.</u>
          <u xml:id="u-146.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-146.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-146.6" who="#Marszałek">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 3. wniosku mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 25., 31., 32., 43., 50., 52. i 61., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 432 posłów. 407 było za, 25 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#Marszałek">W 26. poprawce do art. 94 wnioskodawcy proponują skreślić ust. 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 26. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. 181 było za, 242 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#Marszałek">Poprawkę 27. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-154.2" who="#Marszałek">W 2. wniosku mniejszości do art. 94 wnioskodawca proponuje dodać ust. 6 stanowiący, że w placówce opiekuńczo-wychowawczej umieszczane są dzieci, które nie mogły być skierowane do rodzinnej pieczy zastępczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 433 posłów. 185 było za, 239 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#Marszałek">Poprawki od 28. do 31. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#Marszałek">3. wniosek mniejszości stał się bezprzedmiotowy.</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#Marszałek">Poprawki od 32. do 34. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-158.4" who="#Marszałek">W 35. poprawce wnioskodawcy proponują dodać art. 104a dotyczący warunków, jakie ma zapewnić dziecku placówka opiekuńczo-wychowawcza pełniąca funkcję socjalizacyjną.</u>
          <u xml:id="u-158.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 35. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 186 było za, 240 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#Marszałek">W 36. poprawce do art. 105 wnioskodawcy proponują skreślić ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-162.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-162.3" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 39. poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 36. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. 182 było za, 253 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#Marszałek">W 37. poprawce do art. 105 ust. 2a wnioskodawcy proponują, aby wojewoda mógł zezwolić na funkcjonowanie w jednym wielorodzinnym budynku więcej niż jednej placówki opiekuńczo-wychowawczej do 14 dzieci, uwzględniając specyfikę i zadania tych placówek oraz potrzeby środowiska lokalnego w przypadku lokali stanowiących odrębną nieruchomość w rozumieniu przepisów o własności lokali.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-166.3" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawek 38. i 39.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 37. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#Marszałek">Poprawki 38. i 39. stały się bezprzedmiotowe.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#Marszałek">Poprawki od 40. do 47. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-170.3" who="#Marszałek">W 48. poprawce do art. 127 wnioskodawcy proponują, aby organizator rodzinnej pieczy zastępczej oceniał tylko sytuację dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej oraz w rodzinnym domu dziecka.</u>
          <u xml:id="u-170.4" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 48. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 50 było za, 379 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#Marszałek">W 4. wniosku mniejszości do art. 133 ust. 3 wnioskodawca proponuje, aby w przypadku negatywnej oceny rodziny zastępczej albo prowadzącego rodzinny dom dziecka kolejna ocena była dokonywana nie później niż w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania tej oceny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 439 posłów. 185 było za, 253 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#Marszałek">Poprawki 49. i 50. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#Marszałek">W 51. poprawce do art. 136 ust. 1 pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby w skład zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka wchodził oprócz osób wymienionych w tym przepisie tylko dyrektor placówki.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 51. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 169 było za, 267 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#Marszałek">Poprawki 52. i 53. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#Marszałek">W 54. poprawce do art. 148 ust. 1 wnioskodawcy proponują inną wysokość kwot pomocy na usamodzielnienie.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-182.4" who="#Marszałek">Pytanie zadaje pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PosełBożenaKotkowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Nie tak dawno przyjęliśmy ustawę, która także miała zrewolucjonizować system opieki nad dzieckiem. Mam tu na myśli tzw. ustawę żłobkową. Za tą ustawą nie poszły dodatkowe środki finansowe, więc samorządy radzą sobie w inny sposób, praktycznie podwyższając opłaty za żłobki. Po prostu pieniędzy dla najmłodszych szuka się w kieszeniach rodziców innych maluchów. Czy dziś nie przyjmiemy kolejnej ustawy bez finansowego pokrycia? Pytam: Jakie dodatkowe środki zostaną przeznaczone na wsparcie dla dzieci? Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej w swojej poprawce chce zwiększyć wysokość pomocy na usamodzielnianie się podopiecznych o 100%. Na dowód tego, proszę, to jest artykuł o żłobkach w „Gazecie Wyborczej”, prosiłabym, abyście państwo go przeczytali. Zresztą nie jest to gazeta przychylna Lewicy, tylko Platformie Obywatelskiej. Proszę o odpowiedź. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#Marszałek">Pan minister Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pani posłanka rzeczywiście ma rację. Przyjęcie poprawki SLD spowoduje, że ustawa nie będzie miała pokrycia finansowego. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 54. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 195 było za, 242 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#Marszałek">W 55. poprawce do art. 149 ust. 1 wnioskodawcy proponują inną wysokość kwoty pomocy na zagospodarowanie.</u>
          <u xml:id="u-190.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem 55. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 193 było za, 243 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#Marszałek">W 5. wniosku mniejszości do art. 155 ust. 1 wnioskodawcy proponują dodać pkt 2a stanowiący, że doboru rodziny do dziecka może dokonać tylko ośrodek, który zakwalifikował dziecko lub rodzinę do przysposobienia.</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#Marszałek">Przyjęcie tego wniosku spowoduje bezprzedmiotowość 56. poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 196 było za, 242 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#Marszałek">W 56. poprawce do art. 155 wnioskodawcy proponują dodać ust. 2a stanowiący, że doboru rodziny do dziecka może dokonać tylko ośrodek, który zakwalifikował dziecko lub rodzinę do przysposobienia.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 56. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 196 było za, 241 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#Marszałek">W 57. poprawce do art. 157 ust. 1 pkt 1 wnioskodawcy proponują, aby dyrektorem ośrodka adopcyjnego mogła być osoba, która między innym posiada tytuł zawodowy magistra na kierunku psychologia, pedagogika, nauki o rodzinie lub prawo.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 57. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 294 było za, 143 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#Marszałek">W 58. poprawce do art. 157 ust. 1 pkt 2 wnioskodawcy proponują, aby dyrektorem ośrodka adopcyjnego mogła być osoba, która między innymi posiada co najmniej 3-letni staż pracy w instytucji zajmującej się pracą z dziećmi lub rodziną.</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 58. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 194 było za, 243 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-210.1" who="#Marszałek">W 59. poprawce do art. 158 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby osobą pracującą w ośrodku adopcyjnym wykonującą określone obowiązki mogła być osoba, która między innymi posiada tytuł zawodowy magistra lub tytuł równorzędny na kierunku psychologia, pedagogika, nauki o rodzinie lub prawo albo na dowolnym kierunku uzupełnionym studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki lub nauk o rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-210.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 59. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 303 było za, 134 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#Marszałek">W 60. poprawce do art. 158 wnioskodawcy proponują dodać ust. 1a stanowiący, że osoby, które były zatrudnione w ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych i które do dnia wejścia w życie ustawy spełniały wymogi zatrudnienia wynikające z rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej, mogą nadal pracować w ośrodkach adopcyjnych.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 60. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 195 było za, 242 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#Marszałek">61. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#Marszałek">W 62. poprawce do art. 163 ust. 5 wnioskodawcy proponują, aby ośrodek adopcyjny dokonywał kwalifikacji dziecka do przysposobienia po otrzymaniu między innymi niezbędnej dokumentacji umożliwiającej jego przysposobienie.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 62. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 194 było za, 243 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#Marszałek">Poprawki od 63. do 69. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#Marszałek">W 70. poprawce do art. 188 ust. 1 wnioskodawcy proponują inny zakres zadań, których realizację mogą zlecić organy jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-222.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-222.4" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 71.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 70. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. 426 było za, 8 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#Marszałek">W związku z tym 71. poprawka stała się bezprzedmiotowa.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#Marszałek">W 72. poprawce do art. 188 ust. 1 wnioskodawcy proponują dodać pkt 3 stanowiący, że organy jednostek samorządu terytorialnego mogą zlecić realizację zadań, o których mowa w tym przepisie, innym jednostkom organizacyjnym samorządu terytorialnego na zasadzie porozumienia.</u>
          <u xml:id="u-226.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 72. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 182 było za, 254 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#Marszałek">W 73. poprawce do art. 188 wnioskodawcy proponują dodać ust. 3 stanowiący, że organy jednostek samorządowych mogą zlecić realizację zadań, o których mowa w art. 75, innym jednostkom organizacyjnym samorządu terytorialnego na zasadzie porozumienia.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 73. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 181 było za, 253 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#Marszałek">Poprawki od 74. do 76. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#Marszałek">W 77. poprawce do art. 189 ust. 8 pkt 1 i 2 oraz ust. 9 pkt 4 i 5 wnioskodawcy proponują inne wysokości kwot wydatków ponoszonych przez powiat i gminę właściwą ze względu na miejsce zamieszkania dziecka w przypadku umieszczenia dziecka po raz pierwszy w jednej z instytucji pieczy zastępczej, o których mowa w tych przepisach.</u>
          <u xml:id="u-234.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 77. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 288 było za, 138 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#Marszałek">Poprawki od 78. do 85. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#Marszałek">Poprawki od 86. do 89. zostały zgłoszone do art. 199 zawierającego zmiany do ustawy Kodeks rodzinny i opiekuńczy.</u>
          <u xml:id="u-239.3" who="#Marszałek">86. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-239.4" who="#Marszałek">W 87. poprawce do art. 109 § 2 pkt 5 wnioskodawcy proponują, aby sąd opiekuńczy mógł między innymi zarządzić umieszczenie małoletniego w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka albo w instytucjonalnej pieczy zastępczej albo powierzyć tymczasowo pełnienie funkcji rodziny zastępczej małżonkom lub osobie będącej krewnym dziecka.</u>
          <u xml:id="u-239.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 87. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. 181 było za, 254 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#Marszałek">88. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#Marszałek">W 89. poprawce wnioskodawcy proponują dodanie nowej zmiany.</u>
          <u xml:id="u-243.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 89. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 432 posłów. 161 było za, 243 - przeciw, 28 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#Marszałek">6. wniosek mniejszości oraz poprawki 90. i 91. zostały zgłoszone do art. 200 zawierającego zmiany do ustawy Kodeks postępowania cywilnego.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#Marszałek">W 6. wniosku mniejszości oraz tożsamej poprawce 90. do art. 578 wnioskodawca proponuje dodać § 2 stanowiący, że sąd w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się postanowienia o pozbawieniu władzy rodzicielskiej przesyła to postanowienie do ośrodka adopcyjnego powiadamiającego o okolicznościach uzasadniających wszczęcie z urzędu postępowania opiekuńczego oraz że w innym przypadku przesyła postanowienie do ośrodka adopcyjnego prowadzącego wojewódzki bank danych o dzieciach oczekujących na przysposobienie.</u>
          <u xml:id="u-247.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. wniosku mniejszości oraz 90. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 197 było za, 240 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm propozycje odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#Marszałek">91. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#Marszałek">W 92. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 202 zawierający zmiany do ustawy Karta Nauczyciela.</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 94., 97. i 102.</u>
          <u xml:id="u-251.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-251.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-251.6" who="#Marszałek">Pytanie zada pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PosełBożenaKotkowska">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Dlaczego Platforma Obywatelska i rząd tworzą zapisy pozbawiające nauczycieli i wychowawców oraz innych pracowników ośrodków adopcyjnych prawa do utrzymania zatrudnienia na podstawie Karty Nauczyciela? Łamiecie państwo umowę społeczną, która została zawarta w 2003 r. z ówczesnym rządem, a której efektem było utrzymanie prawa do zatrudnienia na podstawie Karty Nauczyciela do momentu zakończenia pracy przez pracowników w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, a więc do momentu ich odejścia na emeryturę. Dotyczy to ok. 1600 pracowników w skali kraju. Brakuje tu jakichkolwiek skutków finansowych dotyczących takiej właśnie działalności. Czy rząd nie naraża zaufania obywateli do państwa, w którym powinno się szanować prawa nabyte, gdyż to są prawa nabyte? Natomiast w przypadku...</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#PosełBożenaKotkowska">.‍..służb mundurowych pan premier mówi o prawach nabytych, i słusznie. Ale dlaczego nie stosuje tego samego argumentu w stosunku do nauczycieli? Jesteśmy przeciwko łamaniu umów, panie ministrze, i prosimy o wyjaśnienie tej sprawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#Marszałek">Pan minister Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W pierwszej połowie 2010 r. w placówkach opiekuńczo-wychowawczych pracowało 14 087 pracowników zatrudnionych nie na podstawie Karty Nauczyciela. Na podstawie Karty Nauczyciela zatrudnionych było 2426 osób. To powoduje szereg nieporozumień, szereg sytuacji, które są uznawane za wprowadzające nierówność w ramach jednego zakładu pracy. Rząd proponuje wyjście z sytuacji nierówności w terminie 2 lat, dlatego też w tym zakresie proponujemy, aby, szanując konstytucję, w terminie 2 lat wygasić Kartę Nauczyciela. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 92., 94., 97. i 102., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 433 posłów. 179 było za, 250 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#Marszałek">Poprawki od 93. do 95. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#Marszałek">Poprawki 96. i 97. zostały zgłoszone do art. 217 zawierającego zmiany do ustawy o pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#Marszałek">W 96. poprawce do art. 112 ust. 8 wnioskodawcy proponują, aby starosta sprawował nadzór nad działalnością jednostek specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego, oraz ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej i ośrodków interwencji kryzysowej, bez udziału powiatowego centrum pomocy rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 96. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 429 posłów. 189 było za, 240 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#Marszałek">Poprawki 97. i 98. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#Marszałek">W 99. poprawce do art. 227 ust. 8 wnioskodawcy proponują, aby do placówek, o których mowa w ust. 1–3 i 7, w okresie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy stosować przepisy dotychczasowe oraz aby okres ten można było wydłużyć w szczególnie uzasadnionych przypadkach decyzją wojewody, który sprawuje nadzór merytoryczny.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-263.4" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 7. wniosku mniejszości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 99. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 431 posłów. 176 było za, 253 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#Marszałek">W 7. wniosku mniejszości do art. 227 ust. 8 wnioskodawca proponuje, aby do placówek, o których mowa w ust. 1–3 i 7, w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie ustawy mogły mieć zastosowanie przepisy dotychczasowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 7. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 432 posłów. 190 było za, 241 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#Marszałek">W 8. wniosku mniejszości do art. 228 wnioskodawca proponuje, aby liczba dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, o których mowa w art. 227 ust. 1–3 i 7, w okresie 9 lat od dnia wejścia w życie ustawy nie mogła być wyższa niż 14.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. wniosku mniejszości, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 434 posłów. 165 było za, 242 - przeciw, 27 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#Marszałek">100. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#Marszałek">W 101. poprawce do art. 233 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby pracownicy zatrudnieni na podstawie przepisów dotychczasowych w placówkach, o których mowa w ust. 1, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez nich w dniu wejścia w życie ustawy, mogli być nadal zatrudniani na tych stanowiskach do czasu wygaśnięcia stosunku pracy.</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 101. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 431 posłów. 179 posłów było za, 252 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#Marszałek">102. poprawkę już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#Marszałek">W 103. poprawce do art. 234 wnioskodawcy proponują, aby w stosunku do osób, o których mowa w art. 1 ust. 1a ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych, o których mowa w określonych przepisach, ustawę Karta Nauczyciela stosować do czasu wygaśnięcia stosunku pracy.</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-280.4" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawek 104. i 105.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 103. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 431 posłów. 179 posłów było za, 239 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#Marszałek">W 104. poprawce do art. 234 ust. 1–3 wnioskodawcy proponują, aby okresy przejściowe, o których mowa w tych przepisach, wynosiły 9 lat.</u>
          <u xml:id="u-284.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-284.3" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 105. poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 104. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 430 posłów. 179 posłów było za, 239 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#Marszałek">W 105. poprawce do art. 234 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby przepis ten dotyczył także osób, o których mowa w art. 1 ust. 1a ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 105. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 182 posłów było za, 245 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#Marszałek">W 106. poprawce wnioskodawcy proponują dodać art. 234a stanowiący, aby w przypadku, gdy dziecko zostało umieszczone w pieczy zastępczej przed dniem wejścia w życie ustawy, nie stosować określonych przepisów.</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 106. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 396 posłów było za, 31 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#Marszałek">W 107. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić art. 235.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-296.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Pani poseł Rafalska.)</u>
          <u xml:id="u-296.4" who="#Marszałek">Pytanie, pani poseł Rafalska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Samorządy grożą buntem przeciwko regule wydatkowej. Samorządy są zmuszane przez ministra finansów do oszczędzania. Państwo proponujecie rozwiązania, które nie są sprawdzone i są niezwykle kosztowne dla samorządów. Tylko w pierwszym roku obowiązywania tej ustawy po jej wprowadzeniu, gdyby powiaty miały zatrudnić koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, musiałyby ich zatrudnić 1137. Mamy 379 powiatów. Licząc średnio, 3 koordynatorów razy jakieś przeciętne wynagrodzenie, mamy tylko i wyłącznie koszty osobowe. Proszę powiedzieć, na jaką pomoc mogą liczyć samorządy, jakiego typu wsparcie finansowe państwo proponujecie przy tym rozwiązaniu. Jakie będą skutki finansowe zatrudnienia asystentów rodzinnych?</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#PosełElżbietaRafalska"> Ile ta ustawa będzie kosztowała i tak naprawdę kogo ona będzie kosztowała? Dlaczego dodatkowo obciążacie niesprawdzonymi i kosztownymi zadaniami samorządy, które oszczędzają dzisiaj nawet na inwestycjach?</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#Marszałek">Pan minister Bucior.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Przede wszystkim trzeba zwrócić uwagę, że przed chwilą państwo przegłosowali poprawkę 106., a z tym wiąże się bezprzedmiotowość art. 235, który należy skreślić. To jest podstawowa kwestia. Odnośnie do pytania o to, jakie wsparcie przewidzieliśmy na realizację zadań, chcę powiedzieć, że gdyby ustawa weszła w życie w tym roku, to zgodnie z uzasadnieniem - państwo mogą tam znaleźć te informacje - nastąpiłoby wsparcie w wysokości 35 mln zł, w przyszłym roku - 54 mln zł, a w kolejnych latach - 76 mln zł. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 107. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 241 posłów było za, 196 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#Marszałek">W 108. poprawce do art. 236 wnioskodawcy proponują, aby prezes Rady Ministrów do dnia 30 lipca 2015 r. przedłożył Sejmowi informację o realizacji ustawy.</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 108. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 397 posłów było za, 38 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#Marszałek">W 109. poprawce do art. 241 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby publiczne ośrodki adopcyjno-opiekuńcze uległy przekształceniu, a nie likwidacji z dniem wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 109. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 36 posłów było za, 388 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#Marszałek">W 110. poprawce do art. 241 wnioskodawcy proponują inne brzmienie ust. 4 i 5.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 111.</u>
          <u xml:id="u-312.4" who="#Marszałek">Pytanie, pani poseł Beata Mazurek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PosełBeataMazurek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Dobrze, że pan jest, bo, szczerze powiedziawszy, takiego totalnego gniota, robionego przez 3 dni, góra 4 dni, ta Izba dawno nie widziała. Przechodzę do poprawki. Zaproponowaliśmy poprawkę, zgodnie z którą pracownicy ośrodków adopcyjnych stają się pracownikami urzędu marszałkowskiego. Pana rząd proponuje, aby pracownikami stały się osoby, które przeprowadziły co najmniej 10 adopcji. Pracownicy ośrodków pytają, czy to znaczy, że źle ocenia pan pracę ludzi, którzy pracowali z rodzinami biologicznymi, którzy doprowadzili do tego, że rodzina dobrze funkcjonowała i dziecko pozostało w środowisku. Dlaczego pan karze tych pracowników, którzy, pracując dobrze z rodziną, powodowali to, że dziecko było w rodzinie, a nagradza tylko tych, którzy znaleźli rodziny adopcyjne?</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#Marszałek">Pan minister Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W tym miejscu jest mowa o ośrodkach adopcyjnych i o adopcjach, a nie o tym, że ktoś straci pracę, bo nikt nie straci pracy. Po prostu osoby, które nie trafią do ośrodka adopcyjnego prowadzonego przez marszałka województwa, staną się pracownikami starostwa. Przecież zdarza się, że ośrodki adopcyjno-opiekuńcze nie przeprowadzają w ciągu roku nawet jednej procedury adopcyjnej. W związku z tym nie ma uzasadnienia, aby pracownicy tych ośrodków trafiali do marszałka województwa i stawali się pracownikami ośrodka adopcyjnego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 110. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 183 posłów było za, 240 - przeciw, 14 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#Marszałek">W 111. poprawce do art. 241 wnioskodawcy proponują skreślić ust. 5.</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 111. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 436 posłów. 177 posłów było za, 244 - przeciw, 15 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#Marszałek">W 112. poprawce do art. 242 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby podmiotom prowadzącym niepubliczne ośrodki adopcyjno-opiekuńcze przed dniem wejścia w życie ustawy, w których w 2010 r. przeprowadzono co najmniej 10 procedur adopcyjnych zakończonych przysposobieniem dziecka, marszałek województwa zlecał prowadzenie ośrodka adopcyjnego na okres co najmniej 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 112. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 14 było za, 420 - przeciw, 3 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#Marszałek">W 113. poprawce do art. 243 wnioskodawcy proponują, aby pracownicy zatrudnieni w ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych, spełniający wymagania kwalifikacyjne określone w obowiązujących w tym zakresie przepisach przed dniem wejścia w życie ustawy, mogli być nadal zatrudniani w ośrodkach adopcyjnych, a nie tylko przez określony w tym przepisie czas.</u>
          <u xml:id="u-328.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-328.3" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 114. poprawki.</u>
          <u xml:id="u-328.4" who="#Marszałek">Pytanie, pani poseł Beata Mazurek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#PosełBeataMazurek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zaproponowaliśmy poprawkę, która umożliwia ludziom zatrudnionym dzisiaj w ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych, którzy pracowali w tych ośrodkach przez kilkanaście lat, spełniali wymagania i przeprowadzili szczęśliwie procedury adopcyjne, dalszą pracę w tych ośrodkach bez potrzeby uzupełniania dodatkowych kwalifikacji. Przecież to jest paradoks, aby przez kilkanaście lat ktoś miał kwalifikacje do pracy w tym ośrodku i powierzył szczęśliwie kilkaset dzieci do adopcji, a z dniem wejścia w życie ustawy nie miał tych kwalifikacji, bo jakiś urzędnik w ministerstwie wymyślił sobie, że w ciągu 6 lat musi je jeszcze uzupełniać. Panie premierze, to nie jest fair, to jest zapis po prostu absurdalny. Czy każe pan swoim podległym pracownikom zmieniać kwalifikacje, dokształcać się, aby te ustawy rzeczywiście miały ręce i nogi? Jak można ludziom, którzy przez kilkanaście lat pracują w ośrodkach, kazać dokształcać się, skoro przez kilkanaście lat pracowali skutecznie? Nie tylko ja tego nie rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#Marszałek">Pan minister Bucior.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Kilka zgłoszonych dziś poprawek dotyczyło wykształcenia osób zajmujących określone stanowisko pracy. Cały czas pojawiały się postulaty, aby było to wykształcenie co najmniej wyższe. W związku z tym pracownik ośrodka adopcyjnego musi uzupełnić to wykształcenie do wykształcenia wyższego i ma na to 6 lat. Pełne studia magisterskie z jedną repetą. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 113. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-335.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 178 było za, 243 - przeciw, 17 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-337.1" who="#Marszałek">W 114. poprawce do art. 243 wnioskodawcy proponują, aby osoby zatrudnione w ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych w dniu wejścia w życie ustawy, spełniające wymogi określone w rozporządzeniu, mogły być zatrudniane w ośrodkach adopcyjnych z chwilą ich powstania.</u>
          <u xml:id="u-337.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o jej odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 114. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-339.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 181 było za, 243 - przeciw, 13 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-341.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-341.2" who="#Marszałek">Pytanie, pani poseł Bożena Kotkowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PosełBożenaKotkowska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoki Sejmie! Czy prawdą jest, że osoba, na którą powoływali się posłowie Platformy Obywatelskiej, a więc nieformalny główny ekspert, przy tworzeniu tej ustawy, swą karierę rodzica zastępczego zakończył z woli sądu, który rozwiązał rodzinę zastępczą? A rozwiązał dlatego, że ów pan porzucił swoją naturalną rodzinę dla nastoletniej podopiecznej.</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-342.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale bzdury.)</u>
          <u xml:id="u-342.3" who="#PosełBożenaKotkowska">Pytam: Czy to prawda, czy to tylko wymysły mediów? Na dowód mam tutaj „Życie Warszawy” z całą adnotacją z 2004 r. To jest pytanie. Jeśli to jest prawda, panie ministrze, to czy państwo o tym wiedzieliście? Czy prawdą jest, że przyczyną stworzenie tej reformy - jak pan minister podczas wystąpienia powiedział - są też kwestie czy skutki finansowe, jako że utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej kosztuje 3150 zł, a w rodzinie zastępczej 976 zł? Czy to są oszczędności robione na tych dzieciach, panie ministrze? Czy mamy prawo eksperymentować na żywym organizmie, bo są to przecież dzieci skrzywdzone przez los?</u>
          <u xml:id="u-342.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-342.5" who="#PosełBożenaKotkowska"> I ostatnia sprawa. Merytoryczna opinia BAS na temat tej ustawy jest negatywna. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-342.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#Marszałek">Pani poseł Mazurek, pytanie.</u>
          <u xml:id="u-343.1" who="#Marszałek">Nie, jednak pani poseł Rafalska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! O dobrodziejstwach tej ustawy mówiło się najwięcej w mediach. Oczekiwania były olbrzymie, wygórowane, a tak naprawdę absolutnie nie są do spełnienia na podstawie tego, nad czym dzisiaj debatujemy. Ta ustawa nie zawiera dobrych rozwiązań dla dzieci.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#komentarz">(Poseł Czesław Mroczek: Znowu wszystko źle?)</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#PosełElżbietaRafalska">W tej ustawie zapomnieliście - mówię tu do Platformy Obywatelskiej - o tym, że w pierwszej kolejności należy wspierać rodzinę biologiczną i tej rodzinie pomóc; rozwijać - wbrew temu, co się twierdzi, że likwidujemy domy dziecka - nowe instytucjonalne formy opieki nad dzieckiem. Tworzycie państwo fikcję, na którą nie ma pokrycia w środkach finansowych. Niszczycie dotychczasowy, być może niezbyt doskonały system opieki zastępczej, ale nie proponujecie niczego dobrego, nowego czy atrakcyjnego dla samorządów, ani niczego ciekawego, twórczego czy rozwijającego dla dobra dziecka. O tym zapomnieliście podczas pracy nad tą ustawą.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-344.4" who="#komentarz">(Poseł Iwona Guzowska: A wy co zaproponowaliście?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#Marszałek">Odpowiada pani minister Jolanta Fedak.</u>
          <u xml:id="u-345.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-345.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#MinisterPracyiPolitykiSpołecznejJolantaFedak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałabym serdecznie podziękować wszystkim tym, którzy nad ustawą pracowali i którzy dostrzegają problem dzieci znajdujących się w domach dziecka. To jest prawdziwa hańba każdego ministra pracy w okresie transformacji, któremu nie udało się doprowadzić do tego, by dziecko znalazło się w rodzinie, bo tylko rodzina jest właściwym miejscem do wychowywania dzieci.</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-346.2" who="#MinisterPracyiPolitykiSpołecznejJolantaFedak"> Pieniędzy może być więcej lub mniej, ale tylko w rodzinie jest więcej miłości i dobrego przykładu właściwego życia. </u>
          <u xml:id="u-346.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-346.4" who="#MinisterPracyiPolitykiSpołecznejJolantaFedak"> Dziś przedkładacie państwo kwestie finansowe nad dobro dziecka. Mówicie, że samorządy nie mają pieniędzy, a ja pytam: Czy to jest dużo, czy mało pieniędzy? W przypadku domu małego dziecka w moim województwie koszt utrzymania jednego dziecka 10 lat temu wynosił 3200 zł. Pytam państwa: Czy to jest dużo, czy mało dla samorządu? Czy nie lepiej temu dziecku za połowę tej sumy w rodzinie? </u>
          <u xml:id="u-346.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-346.6" who="#MinisterPracyiPolitykiSpołecznejJolantaFedak">To, czy ustawa wejdzie w życie, i to, czy ustawa będzie dobrze funkcjonowała, zależy także od pomocy państwa posłów i od tego, w jaki sposób samorządy wyznaczą priorytety. Czy będą widziały w tym korzyść, że dzieci wychowują się we właściwym środowisku? Czy ulegną jednak miejscowym podszeptom i będą nadal utrzymywać wielkie domy dziecka, uznając, że to są miejsca pracy? Jedyne miejsca pracy dla tych dzieci to miejsca na wolnym rynku, a jedyne miejsce wychowania przyzwoitych obywateli to miejsce w rodzinie.</u>
          <u xml:id="u-346.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-346.8" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: Brawo, brawo!)</u>
          <u xml:id="u-346.9" who="#MinisterPracyiPolitykiSpołecznejJolantaFedak">Dlatego, oczywiście dziękując państwu za 3-letnie prace nad tą ustawą, pozostanę w nadziei na to...</u>
          <u xml:id="u-346.10" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Rafalska: Proszę przeczytać ustawę.)</u>
          <u xml:id="u-346.11" who="#MinisterPracyiPolitykiSpołecznejJolantaFedak">...że również państwo pozwolicie wdrożyć ją właściwie, w taki sposób, żeby przynajmniej na początku małe dzieci nie znajdowały się w domach dziecka, ale przez dostatecznie długi okres przejściowy wszystkie znalazły się w rodzinach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-346.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-349.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 258 było za, 171 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.</u>
          <u xml:id="u-351.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki, Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy Prawo geologiczne i górnicze (druki nr 1696, 3971 i 3971-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#Marszałek">Na 88. posiedzeniu Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Rzymełkę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#Marszałek">W związku z tym Sejm ponownie skierował projekt ustawy do komisji w celu jej rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 3971-A.</u>
          <u xml:id="u-353.3" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-353.4" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Krzysztofa Gadowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Podczas drugiego czytania zostało zgłoszonych 13 poprawek. W dniu 14 kwietnia Komisja Gospodarki, Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zaopiniowały te poprawki: 4 pozytywnie - poprawki 6., 10., 11. i 12, a pozostałe negatywnie.</u>
          <u xml:id="u-354.2" who="#PosełSprawozdawcaKrzysztofGadowski">W związku z powyższym w imieniu połączonych komisji proszę o przyjęcie propozycji komisji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-354.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-354.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3971.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#Marszałek">Komisje w dodatkowym sprawozdaniu przedstawiają również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-355.3" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 6 ust. 1, polegającej na nadaniu nowego brzmienia pkt 16, wnioskodawcy proponują uzupełnić wachlarz kopalin wydobywanych w podziemnych zakładach górniczych o rudę miedzi.</u>
          <u xml:id="u-355.4" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 437 posłów. 195 było za, 241 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-359.1" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 6 wnioskodawcy w nowym ustępie proponują, aby podziemne wyrobiska oraz znajdujące się w nich instalacje i urządzenia nie były budowlami ani urządzeniami budowlanymi w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego.</u>
          <u xml:id="u-359.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-359.3" who="#Marszałek">4 pytania.</u>
          <u xml:id="u-359.4" who="#Marszałek">Pan poseł Kazimierz Kutz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PosełKazimierzKutz">Panie Marszałku! Panie Premierze! Zacne Posłanki i Zacni Posłowie! Stoi przed państwem zakamuflowany Niemiec, który chce przemówić w imieniu Ślązaków...</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Pytanie, pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-360.3" who="#PosełKazimierzKutz">...na temat tej poprawki, która jest poprawką straszną. Ta poprawka jest kontynuacją najgorszych tradycji myślenia kolonialnego o Śląsku. Z niego się wybiera i niczego się nie daje. Tradycja myślenia kolonialnego jest tak stara jak górnictwo, zwłaszcza górnictwo XIX-wieczne, kiedy był wielki rozwój, i górnictwo socjalistyczne, które nazywało się górnictwem rabunkowym, a wszystko działo się kosztem ludzi, tych zakamuflowanych Niemców, ich bytu, ich nędzy, jak tylko chcecie. Jeśli uchwalicie tę poprawkę...</u>
          <u xml:id="u-360.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-360.5" who="#PosełKazimierzKutz">...słowo stanie się ciałem. To jest grzech i to spowoduje ogromne społeczne reperkusje na Górnym Śląsku, upoważni do myślenia o autonomii, bo tak myśleć nie wolno.</u>
          <u xml:id="u-360.6" who="#PosełKazimierzKutz">W tej chwili, po katastrofie w Japonii, węgiel, który będzie sprzedawany i będzie nadal eksploatowany, niesłychanie poszedł w górę, a tu chodzi o groszowe rzeczy, żeby za to, co robi się na terenie górniczym, w gminach górniczych, płacić nędzne grosze, żeby te domy, miasta się nie waliły. Jedźcie do Bytomia. To miasto w ogóle się wali, ponieważ gospodarka rabunkowa zniszczyła i niszczy cały Śląsk.</u>
          <u xml:id="u-360.7" who="#PosełKazimierzKutz">Chcę zwrócić się do wszystkich katolików: jak będziecie głosować za tą poprawką, popełnicie grzech.</u>
          <u xml:id="u-360.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-360.9" who="#komentarz">(Głosy z sali: Uuu!)</u>
          <u xml:id="u-360.10" who="#PosełKazimierzKutz">Zakamuflowani Niemcy są przeciwko temu i nie pozwolimy, żeby mój region nadal był tak traktowany.</u>
          <u xml:id="u-360.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#Marszałek">Pan poseł Adam Gawęda, klub PJN.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Z szacunku do mojego przedmówcy, do jego siwych skroni...</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Z szacunku do przedmówcy?)</u>
          <u xml:id="u-362.2" who="#PosełAdamGawęda">...i do jego twórczości nie będę odnosił się do tego, co przed chwilą powiedział, ale chcę podkreślić, że to nie jest głos Śląska. Ja jako Ślązak nie zgadzam się z moim przedmówcą, ale nie będę z tym polemizował.</u>
          <u xml:id="u-362.3" who="#PosełAdamGawęda">Wysoką Izbę czeka podjęcie bardzo ważnej decyzji, poszukanie punktu równowagi pomiędzy tym, co przedsiębiorstwa górnicze mają wnosić do samorządów, i tym, jakie stawia się im warunki. W czasie ponad 2-letniej pracy w komisji staraliśmy się poszukać tego punktu równowagi. Dzisiaj ubolewam, że nie mogę powiedzieć, że wypracowaliśmy takie stanowisko. Sytuacja na dzisiaj jest taka, że dwa ministerstwa przedstawiły dwie skrajnie różne, wykluczające się opinie i stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-362.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-362.5" who="#PosełAdamGawęda">Dlatego będę kierował, panie premierze, pytanie: Jakie jest oficjalne stanowisko rządu w sprawie definicji obiektu budowlanego? Czy są nim wyrobiska i urządzenia górnicze podziemne, czy też nie? Jak to ma wyglądać w definicji, która została zaproponowana również w naszej poprawce?</u>
          <u xml:id="u-362.6" who="#PosełAdamGawęda">Klub PJN starał się poszukać takiego punktu wspólnego i zrekompensować gminom górniczym ewentualne ubytki. Ubolewam, że nie udało się zrobić tego przed tym głosowaniem. Dlatego przed podjęciem decyzji przez klub PJN chciałbym uzyskać wyczerpującą odpowiedź na pytanie, jakie jest ostateczne stanowisko rządu w sprawie podatków górniczych, podatków od wyrobisk górniczych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#Marszałek">Pan Poseł Grzegorz Tobiszowski, klub PiS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Też jestem Ślązakiem, z gminy górniczej. Słychać, tak jak kolega z Platformy mówi. Też chcę powiedzieć, że ten głos, z pełnym szacunkiem dla pana posła Kutza, nie jest głosem reprezentującym Śląsk i województwo śląskie.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Chcę powiedzieć, że to jest kwestia sporu dotyczącego wizji gospodarczej, czy chcemy opodatkować produkcję, wydobycie, bo my chcemy opodatkować, nie wprowadzając tej poprawki, sprzęt, który pomaga nam wydobyć węgiel, surowiec na powierzchnię. Powinniśmy raczej opodatkowywać surowiec, produkt, bo idąc tym tropem, powinniśmy opodatkować też tokarki, frezarki w halach produkcyjnych.</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-364.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Dokładnie.)</u>
          <u xml:id="u-364.5" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">A więc kieruję pytanie, bowiem my jako 4 kluby: Prawa i Sprawiedliwości, Sojuszu Lewicy Demokratycznej, PSL-u i PJN-u...</u>
          <u xml:id="u-364.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-364.7" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">...zgłosiliśmy poprawkę, która przywraca propozycję rządową. Chciałbym zadać pytanie, bo na ostatnim posiedzeniu komisji nie otrzymaliśmy tego stanowiska rządu, jakie w końcu jest stanowisko rządu w sprawie tej poprawki, w sprawie swojego projektu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-364.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#Marszałek">Pan poseł Zbrzyzny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Myślę, że należałoby nieco uporządkować ten temat. Mam kilka pytań retorycznych.</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Pierwsze pytanie. Czy ten podatek w dniu dzisiejszym - nawet wtedy, gdybyśmy w ogóle nie debatowali nad projektem ustawy Prawo geologiczne i górnicze - obowiązuje czy nie? Jeżeli obowiązuje, to od kiedy? Jakie to są obciążenia w przeliczeniu na tonę węgla czy też tonę rudy miedzi? Znam odpowiedzi na te pytania, ale dzisiaj mamy formułę pytań. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-366.2" who="#PosełRyszardZbrzyzny">Po drugie, czy przedsiębiorcy górniczy od kosztów związanych z tymi budowlami podziemnymi, takimi jak np. taśmociągi, a więc tymi, które służą im do produkcji, odliczają sobie dzisiaj amortyzację czy też nie? Chodzi więc o ciężar kosztów. Odpowiedź jest znana. Czym się różni taśmociąg na powierzchni wykorzystywany do prowadzenia wydobycia węgla brunatnego od taśmociągu zlokalizowanego pod ziemią?</u>
          <u xml:id="u-366.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-366.4" who="#PosełRyszardZbrzyzny"> Według tych przepisów od tego na powierzchni w kopalni węgla brunatnego będzie się liczyło, będzie podatek, od tego pod ziemią nie będzie podatku. Czy mamy więc tutaj do czynienia z równością wobec prawa podatkowego czy wybiórczym traktowaniem prawa podatkowego w Polsce? Czy ten przepis byłby przepisem konstytucyjnym? Czy znowu nie będziemy mieli fali protestów ze strony samorządów lokalnych i wniosków do Trybunału Konstytucyjnego o rozstrzygnięcie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-366.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#Marszałek">Pani poseł Danuta Pietraszewska, klub Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#PosełDanutaPietraszewska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Choć jestem Ślązaczką, będę reprezentowała wszystkie samorządy, interesy samorządów, bo tyle tu wczoraj i dzisiaj mówiono o samorządach lokalnych, o ich trudnej sytuacji. Ta poprawka, proszę państwa, jest antysamorządowa, skutkuje zmianami podatkowymi niekorzystnymi dla samorządów. Spowoduje ona utratę dochodów własnych gmin w środku roku budżetowego. Wiele gmin może stracić płynność finansową. Jeśli chodzi o ten sporny podatek, który tak wiele znaczy dla samorządów lokalnych, dla górnictwa jest to 85 groszy od jednej tony wydobytego węgla. Na marginesie powiem, że jedna tona węgla kosztuje dziś od 300 do 760 zł.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#PosełDanutaPietraszewska">Zwracam się z pytaniem do pana ministra. Ile rocznie stracą samorządy z tytułu niepobranego podatku od nieruchomości, od budowli pod ziemią, jeśli przyjmiemy tę poprawkę? Czy rządowy projekt ustawy przewiduje rekompensaty dla samorządów z tytułu utraty dochodów własnych, zgodnie z art. 167 konstytucji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-368.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-369.1" who="#Marszałek">Odpowiedzi udzieli pan premier Waldemar Pawlak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Panie Marszałku! Szanowne Panie Posłanki! Szanowni Panowie Posłowie! Sytuacja jest bardzo wyjątkowa, bo jest kompromisowe rozwiązanie - o tym rozwiązaniu rozmawialiśmy 1,5 roku temu - które polega na tym, żeby samorządy, na terenie których jest prowadzone wydobycie, uzyskały znacznie większy udział w dochodach z tytułu opłaty eksploatacyjnej. Takie poprawki zostały zgłoszone. Sytuacja jest tym bardziej nietypowa, że przychodzi mi bronić stanowiska rządu przeciwko opinii klubu Platformy. Z wielkim szacunkiem odnosząc się do wypowiedzi pana Kazimierza Kutza, który jest wybitnym twórcą, artystą, człowiekiem, który Śląsk ukochał i pokazuje Śląsk...</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#komentarz">(Głos z sali: I to na tyle.)</u>
          <u xml:id="u-370.2" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">...w bardzo specyficzny sposób, to myślę, że w tej sprawie po prostu pobłądził, bo być może został wypuszczony...</u>
          <u xml:id="u-370.3" who="#komentarz">(Poruszenie, wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-370.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak nie można.)</u>
          <u xml:id="u-370.5" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Przejdę teraz do konkretów. Rzeczywiście jest to decyzja, która będzie pokazywała, jak traktujemy Śląsk, Dolny Śląsk, Lubelszczyznę, wszystkie te miejsca, gdzie są prowadzone prace, gdzie jest wydobywany różnego rodzaju surowiec. Otóż przywrócenie stanowiska rządowego, a więc przyjęcie, że budowle podziemne, wyrobiska nie są budowlami w rozumieniu Prawa budowlanego, sprawia, że prawo jest jednoznaczne i czyste. Przyjęcie razem z tą poprawką poprawki 9., którą zgłaszał pan poseł Gawęda w imieniu klubu PJN, oznacza, że samorządy uzyskają nie 60%, a 90% opłaty eksploatacyjnej. Chcę tu zadeklarować, że jeżeli brakuje tych pieniędzy dla samorządów, to byłoby też bardzo uczciwe, bardzo rozsądne zwiększenie opłaty eksploatacyjnej. To oznacza prostą prawdę: jest wydobycie, są potencjalne szkody, jest opłata, jest przychód dla samorządu.</u>
          <u xml:id="u-370.6" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Przyjęcie propozycji, którą przedstawili posłowie PO, oznacza pozostawienie dotychczasowego bałaganu i niejasności prawa.</u>
          <u xml:id="u-370.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-370.8" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak"> Posługując się tu pewną kolorystyką, która została przywołana...</u>
          <u xml:id="u-370.9" who="#komentarz">(Głos z sali: Jak zawsze.)</u>
          <u xml:id="u-370.10" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">...jest to swego rodzaju podejście kolonialne...</u>
          <u xml:id="u-370.11" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-370.12" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">...bo oznacza, że rzuca się kość, niech się gryzą samorządy z firmami wydobywczymi, niech sobie wyszarpują, czy przesuną te pieniądze w jedną czy w drugą stronę na podstawie bardzo wątpliwej interpretacji. Proszę państwa, w przypadku przyjętej w 2002 r. ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie było tam intencji, nie ma tam ani jednego słowa o wyrobiskach, budowlach podziemnych. Gdybyście państwo zobaczyli projekt tego aktu prawnego z 2002 r., który wchodził w życie od 1 stycznia 2003 r., nie ma tam w ogóle odniesienia do żadnych opłat związanych z wyrobiskami i budowlami podziemnymi.</u>
          <u xml:id="u-370.13" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jest to uzasadnione i racjonalne, ponieważ opodatkowanie budowli, wyrobisk oznacza, że opodatkowuje się coś niezależnie od tego, czy tam trwają prace czy nie. Można sobie wyobrazić taką skrajną sytuację, że kopalnia nie prowadzi wydobycia...</u>
          <u xml:id="u-370.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Lepiej sobie nie wyobrażać.)</u>
          <u xml:id="u-370.15" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">...a podatek płacić trzeba w takim rozumieniu, jak państwo tutaj proponują. To znaczy, że trzeba tę kopalnię zalać, zniszczyć, żeby się z tego wyzwolić? Propozycja rządowa zmierzała do tego, żeby do samorządów szły pieniądze, opłaty pobierane od tych działań, które rzeczywiście przynoszą szkodę. Jeżeli więc zwiększamy udział samorządu w opłacie eksploatacyjnej, jest to rozwiązanie uczciwe, fair.</u>
          <u xml:id="u-370.16" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Niektórzy podnoszą tutaj zarzuty, że być może to zakłóci funkcjonowanie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. W tej chwili przyjęcie tej poprawki 9. dotyczącej przesunięcia 90% opłaty eksploatacyjnej do samorządów oznacza, że będzie to 150 mln dodatkowo dla samorządów co roku i będą to trwałe dochody. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w samym 2009 r. nie wykorzystał 750 mln zł, tak że to jest firma, która może sobie spokojnie bez tych pieniędzy poradzić, a samorządy będą miały dodatkowe środki.</u>
          <u xml:id="u-370.17" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Proszę państwa, tu jest klucz do całej sprawy, bo albo to będzie tak, że będą sobie samorządy wyszarpywały to z firmami wydobywczymi, albo rzeczywiście damy dodatkowe pieniądze. Nie będzie transferu tych pieniędzy do budżetu centralnego, z którego często, można powiedzieć, nie zawsze wracają one tam, gdzie zostały wytworzone. W tym przypadku przyjęcie poprawki oznacza, że te pieniądze zostaną na Śląsku, na Dolnym Śląsku, na Lubelszczyźnie, zostaną w tych samorządach, które rzeczywiście ponoszą szkody z tytułu wydobycia.</u>
          <u xml:id="u-370.18" who="#WiceprezesRadyMinistrówMinisterGospodarkiWaldemarPawlak">Jeżeli ktoś chce wprowadzić dodatkowy podatek, to uczciwie będzie, jeżeli zostanie on wprowadzony w sposób otwarty, a nie poprzez pozostawienie takiego bałaganu. Jeżeli potrzeba przerwy, to zachęcałbym, szanowni państwo, żeby nie iść na udry, nie być tak zacietrzewionym, tylko może się chwilę zastanówmy, bo jest rozwiązanie, żeby to zrobić naprawdę uczciwie. Samorządy mogą dostać więcej pieniędzy, będzie jasna opłata. Jak trzeba zwiększyć opłatę eksploatacyjną, to ją zwiększmy. Będzie więcej płacone. To tak a propos gazu łupkowego, to też bardzo ważne rozwiązanie, żebyśmy nie byli krajem kolonialnym, żeby opłaty eksploatacyjne dawały dobre przychody do budżetu państwa, bo to jest jeszcze przed nami. I to warto zrobić. Być może nie musimy robić tego teraz, ale warto przywrócić rozwiązanie rządowe i warto przyjąć poprawkę 9., żeby przekazać środki dla samorządu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-370.19" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-370.20" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-370.21" who="#komentarz">(Głos z sali: Na dywanik.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#Marszałek">Rozumiem, że w trybie sprostowania, tak?</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pani poseł Pietraszewska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#PosełDanutaPietraszewska">Panie Marszałku! Panie Premierze! Myślę, że pan premier nie do końca zrozumiał.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#PosełDanutaPietraszewska"> To, co pan premier proponuje, podniesienie opłaty eksploatacyjnej absolutnie nie satysfakcjonuje tych gmin, które od 1991 r. otrzymują należny podatek od budowli podziemnych. Ten podatek został wyegzekwowany prawie w połowie, bo 172 mln wyegzekwowano, 270, za 10 lat, jest do zapłacenia. Rocznie to jest 60 mln dla kopalń węgla kamiennego i 32 mln dla kopalń miedzi. To jest nic. Rzeczywiście, dla górnictwa to jest nic...</u>
          <u xml:id="u-372.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Co to jest?)</u>
          <u xml:id="u-372.4" who="#PosełDanutaPietraszewska">...natomiast dla samorządów to jest wiele.</u>
          <u xml:id="u-372.5" who="#komentarz">(Głos z sali: To nie jest sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-372.6" who="#PosełDanutaPietraszewska">Opłata eksploatacyjna - tu chodzi tylko o połowę gmin.</u>
          <u xml:id="u-372.7" who="#PosełDanutaPietraszewska">Zwracam się do pana ministra: Czy podniesienie opłaty eksploatacyjnej załatwiłoby ten problem, o którym tutaj dyskutujemy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#Marszałek">Pani poseł Kluzik-Rostkowska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska jest Najważniejsza proszę o 5-minutową przerwę. Wbrew pozorom sprawa jest bardzo poważna, a nie padł tutaj jeden bardzo ważny argument. Przyjęcie tej poprawki i wprowadzenie tej ustawy w kształcie, który będzie uwzględniał tę poprawkę, będzie oznaczało, że część z tych gmin, które dzisiaj dostają pieniądze, będzie tych pieniędzy pozbawiona jeszcze przed końcem roku.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#PosełJoannaKluzikRostkowska">Proszę o 5 minut przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#Marszałek">Ogłaszam przerwę do godz. 11.05.</u>
          <u xml:id="u-375.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 55 do godz. 11 min 08)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#Marszałek">Kontynuujemy rozpatrywanie punktu 11. porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-376.2" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia poprawki 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-379.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 428 posłów. 195 było za, 232 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-381.1" who="#Marszałek">W 3. poprawce do art. 13, polegającej na nadaniu nowego brzmienia ust. 3, wnioskodawcy proponują, aby wynagrodzenie z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego było płatne jednorazowo lub w ratach.</u>
          <u xml:id="u-381.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 4. i 13.</u>
          <u xml:id="u-381.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-381.4" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-381.5" who="#Marszałek">Pytanie, pan poseł Jasiński, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-381.6" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PosełWojciechJasiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W Polsce koncesje są w obrocie, to znaczy że koncesjobiorcy, można powiedzieć, za te koncesje zapłacili niewiele i na ich sprzedaży zarabiają. Świadczy to o dużej niefrasobliwości władzy w przyznawaniu koncesji, to po pierwsze. Jest także groźnym sygnałem na przyszłość. Czy państwo polskie, czy my zarobimy na tym, co jest pod polską ziemią, czy nie? Tu chodzi szczególnie o gaz łupkowy.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#PosełWojciechJasiński">Wysoka Izbo! Przyjęcie tej poprawki doprowadzi do tego, że na wydobyciu gazu łupkowego nie będą zarabiali tylko ci, którzy eksploatują gaz, ale także państwo polskie. Chciałbym poza tym powiedzieć jedno. Zasady wymagają...</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#PosełWojciechJasiński">...aby stawka za gaz nie była wyłącznie przywilejem czy prawem ministra, do ustalania w rozporządzeniu, tylko aby ustawa pokazywała drogę, jaką dochodzi się do ostatecznej stawki opłat. W związku z tym chciałbym spytać rząd, czy w nawiązaniu do tego, co przed chwilą powiedział pan premier Pawlak, państwo powinno, Sejm powinien stworzyć sytuację, w której na naszych zasobach naturalnych, na naszym bogactwie będzie zarabiać także państwo polskie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-382.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#Marszałek">Odpowiada pan minister Henryk Jacek Jezierski, główny geolog kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni Państwo! Kto zarobi na gazie łupkowym, jeżeli będziemy go mieli? My, Polska zarobi. Intencja jest taka: nie trzeba zarabiać na poszukiwaniach, dlatego że pieniądze na poszukiwania to są pieniądze inwestorów, to oni ryzykują. Jeżeli ten gaz rzeczywiście będzie, jeżeli będziemy go eksploatować, to kto będzie właścicielem tego gazu? Skarb Państwa. W związku z tym Skarb Państwa w ramach umowy o użytkowanie górnicze będzie otrzymywał za to dodatkowe pieniądze, inne, poza tymi, które są opłatami eksploatacyjnymi i podatkami.</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie pośle, trzymajmy kciuki, żeby ten gaz był w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-384.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#PosełWojciechJasiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan minister chyba nie do końca mnie zrozumiał. Po pierwsze, jeśli koncesje są przedmiotem obrotu, to znaczy, że same firmy uznają, że ryzyko jest niewielkie. Jeśli idzie o drugą część pytania, to chciałbym powiedzieć, że prawo nakazuje, aby droga, jaką się dojdzie do ostatecznych opłat, była oznaczona, była opisana w ustawie, a nie tylko i wyłącznie należała do kompetencji ministra, który może to zawrzeć w rozporządzeniu. Bardzo proszę o ustosunkowanie się do tej części pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie pośle, jest to zapisane w ustawie, mówię o dodatkowych opłatach, jest umowa o użytkowanie górnicze, zawierana między Skarbem Państwa a podmiotem. Odnośnie do pierwszego pytania i przekazywania koncesji. Tak dzieje się na świecie. Na świecie są firmy, które specjalizują się w poszukiwaniu gazu, a później, gdy go rozpoznają, dołączają do tego duże firmy. Tak było z gazem łupkowym. Poszukiwania gazu łupkowego rozpoczęły małe firmy, które miały te technologie, a później sprzedawały te koncesje innym firmom. Najważniejsze jest to, jeżeli ten gaz będzie, żeby stworzyć taki mechanizm, by Polska na tym zarobiła. I ten mechanizm mamy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3., 4. i 13., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 193 było za, 244 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#Marszałek">W 5. poprawce do art. 132 ust. 4 wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 7. i 8.</u>
          <u xml:id="u-392.3" who="#Marszałek">Przyjęcie tych poprawek spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 9.</u>
          <u xml:id="u-392.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-392.5" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 5., 7. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. 176 było za, 258 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#Marszałek">W 6. poprawce do art. 133 ust. 1 wnioskodawcy proponują zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 439 posłów. 438 było za, 1 osoba była przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#Marszałek">Poprawki 7. i 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#Marszałek">W 9. poprawce do art. 140 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby wpływy z tytułu opłat za uzyskanie koncesji w zakresie poszukiwania lub wydobywania złóż kopalin w 90% stanowiły dochód gminy, na terenie której prowadzona jest działalność, a w 10% - dochód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-400.4" who="#Marszałek">Pytanie, pan poseł Rzymełka.</u>
          <u xml:id="u-400.5" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PosełJanRzymełka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-401.1" who="#PosełJanRzymełka">Moje pytanie do pana ministra Jezierskiego dotyczy skutków ewentualnego przyjęcia tego rozwiązania, zmiany struktury opłat eksploatacyjnych. Opłata eksploatacyjna jest rodzajem daniny, którą przedsiębiorca górniczy płaci za efektywnie wydobytą kopalinę. Część do tej pory przeznaczana była na badania, na rozpoznanie struktury geologicznej kraju, część była przeznaczana dla gminy, jako rekompensata za uciążliwości górnictwa. To jest jedyna taka konstrukcja w Europie. Myśmy ją 20 lat temu w pierwszej ustawie wprowadzili. Zmieniając struktury, naruszamy pewne zobowiązania ministra w zakresie rozpoznania kopalin, w zakresie poszukiwania gazu łupkowego, w zakresie zabezpieczenia gmin przed osuwiskami, bowiem to nie są zadania gminy. Gmina nie będzie poszukiwała kopalin, które są rodzynkami w cieście Polski. Zabierając pieniądze ministrowi i dając je gminie, pozbawiamy rząd możliwości dalszego rozpoznania surowców mineralnych Polski. Jakie będą konkretne konsekwencje...</u>
          <u xml:id="u-401.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-401.3" who="#PosełJanRzymełka">.‍..zmiany struktury opłaty eksploatacyjnej w zakresie umów zawartych do tej pory przez narodowy fundusz ochrony środowiska? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#Marszałek">Pan poseł Piotr Cybulski - pytanie.</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#PosełPiotrCybulski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie Ministrze! Bardzo krótkie i konkretne pytanie: Czy prawdą jest, że za ponad 120 koncesji wydanych w latach 2008–2010 przez Ministerstwo Środowiska - co stanowi w okresie 15 lat ok. 40% koncesji wydanych przez ministerstwo - budżet uzyskał mniej niż 50 mln zł? Czy prawdą jest, że na rynku wtórnym dzisiaj jedna koncesja to jest ok. 50 do 100 mln zł? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-403.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#Marszałek">Odpowiada pan minister Jezierski.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła Cybulskiego, jeszcze raz mówię, że nie chodzi o zarabianie na koncesjach poszukiwawczych.</u>
          <u xml:id="u-405.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-405.2" who="#komentarz">(Poseł Jadwiga Wiśniewska: Ale się zarabia.)</u>
          <u xml:id="u-405.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Na koncesjach poszukiwawczych budżet państwa zarobił 30 mln zł. To jest tyle, ile kosztuje jeden otwór wiertniczy. Na tym polega cała sprawa, żeby namówić inwestorów, aby zaangażowali się w prace, za które my, podatnicy, nie płacimy. To oni ponoszą ryzyko prowadzenia tych prac. Będziemy zarabiać na tym, kiedy okaże się, że ten gaz mamy i że będziemy mogli go eksploatować.</u>
          <u xml:id="u-405.4" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-405.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Pan nie wie? Pan jest głównym geologiem kraju.)</u>
          <u xml:id="u-405.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Na dzień dzisiejszy, panie pośle, nie wiem, dlatego że nie mam dokumentów. Będę wiedział, kiedy firmy zakończą prowadzenie prac. Jestem odpowiedzialnym człowiekiem...</u>
          <u xml:id="u-405.7" who="#komentarz">(Poseł Ryszard Kalisz: To bardzo ważna deklaracja.)</u>
          <u xml:id="u-405.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">...i nie mogę mówić w momencie, kiedy nie mam dokumentów, bo nie jestem naukowcem, tylko jestem odpowiedzialnym urzędnikiem państwowym, który musi opierać się na konkretnych dokumentach. Te będą za jakiś czas.</u>
          <u xml:id="u-405.9" who="#komentarz">(Gwar na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-405.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Odpowiadając na pytanie pana posła Rzymełki, chcę powiedzieć, że jeżeli poprawka 9. zostałaby przyjęta, rzeczywiście oznaczałoby to wielkie perturbacje dla finansowania zadań państwa w zakresie geologii określonych w tej ustawie. Co do pieniędzy, jakich zabraknie, z konkretnych podpisanych już umów oraz z programów priorytetowych wynikałoby, że w najbliższych latach będzie brakowało kilkudziesięciu milionów, a roku 2015 będzie brakowało 340 mln zł. Jeżeli taka poprawka by przeszła, nie wiem, skąd te pieniądze trzeba by było wziąć. Chodzi o pieniądze na realizację między innymi tych zadań, które pan poseł wymienił - na ochronę przeciwosuwiskową, monitoring przed wydobywaniem gazu łupkowego, żeby środowiskowo się do tego przygotować, czy funkcjonowanie służb geologicznych. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#Marszałek">W trybie sprostowania?</u>
          <u xml:id="u-406.2" who="#Marszałek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PosełPiotrCybulski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Premierze! Panie ministrze, zadawałem panu to samo pytanie ponad miesiąc temu w drugim czytaniu tego projektu. Pan powiedział, że rzeczywiście są przeniesienia koncesji i jest rynek wtórny, i przez ponad miesiąc pan nie zdobył informacji. Proszę odpowiedzieć: Czy to jest prawda, że na rynku wtórnym jedna koncesja dzisiaj to jest między 50 a 100 mln zł? Nic więcej nie życzę sobie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-407.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Panie pośle, nie wiem, jakie są zawierane umowy między firmami. Mogę odpowiedzieć na pytanie, jakie są przychody Skarbu Państwa, i na to pytanie odpowiedziałem panu.</u>
          <u xml:id="u-409.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 439 posłów. 222 było za, 215 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-413.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#Marszałek">Poprawka 10. została zgłoszona do art. 189 zawierającego zmiany do ustawy o gospodarce nieruchomościami.</u>
          <u xml:id="u-414.2" who="#Marszałek">W poprawce tej do art. 125 ust. 3 wnioskodawcy proponują zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-414.3" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-414.4" who="#Marszałek">Pytanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Panie Marszałku! Panie Premierze Donaldzie Tusku! Czy pan ma orientację, nad jaką ustawą za chwilę będziemy głosować? Czy pan ma jakiekolwiek wyobrażenie o szkodliwości przedłożonego projektu ustawy Prawo geologiczne i górnicze? Panie premierze, czy pan wie, że ustawa daje pozwolenie na bezkarną decyzję jednego urzędnika, bez udziału obywateli i samorządów w procesie podejmowania decyzji, jeżeli chodzi o deponowanie pod ziemią spalin, CO2, i odpadów radioaktywnych? Czy pan wie o ukrytym celu projektowanej ustawy zgodnie z rozdz. 4, według art. 124, 125, 126 i wyżej przytoczonych? Panie premierze, czy pan wie, że ustawa ta jest szkodliwa dla państwa polskiego, ponieważ między innymi złymi zapisami zezwala też na sprzedaż dóbr narodowych, które są w Polsce, chociażby gazu łupkowego, węgla kamiennego, węgla brunatnego, miedzi itd...</u>
          <u xml:id="u-415.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-415.2" who="#PosełMarekMatuszewski">...za bezcen podmiotom zagranicznym? Dlaczego wbrew interesom narodowym państwa polskiego popiera pan ten zły, antypolski projekt? Niech pan odpowie Polakom z tej trybuny: Dlaczego działa pan na szkodę państwa polskiego? Panie premierze Donaldzie Tusku, naród czeka na odpowiedź.</u>
          <u xml:id="u-415.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#Marszałek">Pan minister Jezierski.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Premier, premier.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie Marszałku! Panie Premierze! Szanowni Państwo! Zacznijmy mówić...</u>
          <u xml:id="u-417.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Prawdę.)</u>
          <u xml:id="u-417.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Dobrze, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-417.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">...prawdę o tej ustawie. Tam nie ma takich rzeczy, o jakich mówi pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-417.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-417.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski"> Nie ma. Ta ustawa odnośnie do konsultacji społecznych i decyzji co do prowadzenia eksploatacji nic nie zmienia w stosunku do dotychczasowego stanu. Nie jest to tylko jednoosobowa decyzja o przyznaniu. Pamiętajmy o tym. W Polsce nie będzie eksploatacji jakiejkolwiek kopaliny bez zgody gminy. W tej ustawie nic się nie zmienia. Panie pośle, ta ustawa tak samo nic nie zmienia, jeżeli chodzi o własność Skarbu Państwa odnośnie do gazu łupkowego. Tyle komentarza z mojej strony. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#Marszałek">W trybie sprostowania, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Panie ministrze, pan nie zrozumiał mojej wypowiedzi...</u>
          <u xml:id="u-419.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-419.2" who="#PosełMarekMatuszewski">...tak jak pan też nie rozumie, że ta ustawa okrada polski naród. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-419.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 439 posłów. 395 było za, 5 - przeciw, 39 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#Marszałek">W 11. poprawce...</u>
          <u xml:id="u-424.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-424.3" who="#Marszałek">Proszę o ciszę.</u>
          <u xml:id="u-424.4" who="#Marszałek">W 11. poprawce do art. 213 wnioskodawcy proponują dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 1 oraz dodać ust. 2 stanowiący m.in. zmianę zakresu przepisów ustawy.</u>
          <u xml:id="u-424.5" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 12.</u>
          <u xml:id="u-424.6" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-424.7" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 11. i 12., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 438 posłów. 427 było za, 11 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#Marszałek">Poprawkę 13. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-428.2" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-428.3" who="#Marszałek">Pan poseł Józef Zych - pytanie.</u>
          <u xml:id="u-428.4" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Panowie Premierzy! Wysoki Sejmie! Pytanie kieruję do pana posła sprawozdawcy. Projekt ustawy Prawo górnicze i geologiczne przewiduje, iż opłaty górnicze wnoszone na rzecz tak zwanych gmin górniczych będą obecnie uiszczane co pół roku. Dotychczas obowiązująca ustawa przewiduje, iż opłaty te są wnoszone raz na kwartał. Według projektu nowa zasada ma wejść w życie od 1 lipca bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-429.1" who="#PosełJózefZych">Mam pytanie do pana posła: Jakie przesłanki zadecydowały o tym, że w ciągu roku budżetowego gmin regulujemy sprawę w tak niekorzystny sposób? Uzasadniam. Na terenie Polski uprawnienia do pobierania opłat górniczych ma wiele gmin.</u>
          <u xml:id="u-429.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-429.3" who="#PosełJózefZych"> Na przykład w okręgu legnickim jest ich 16. Bardzo często te opłaty stanowią istotny element w budżetach gmin, które wiedzą z góry, jakie wpływy pochodzące z opłat będą uzyskiwały kwartalnie, wprowadziły dotyczące tego założenia do budżetów, zawarły określone umowy. Jeżeli przepis odnoszący się do wprowadzenia opłat co pół roku wejdzie w życie z dniem 1 lipca, spowoduje to istotne kłopoty. Jeżeli chciało się uregulować sprawę prawidłowo, należało napisać, że ten przepis wchodzi w życie od 1 stycznia następnego roku i wszystko byłoby jasne.</u>
          <u xml:id="u-429.4" who="#PosełJózefZych">Wysoki Sejmie! Mienimy się tutaj w co drugim zdaniu przyjaciółmi przede wszystkim samorządów, a nie przestrzegamy podstawowej zasady nieingerencji w budżet w roku budżetowym.</u>
          <u xml:id="u-429.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-429.6" who="#PosełJózefZych">Mam jeszcze jedną sprawę do pana ministra Jezierskiego. Panie ministrze, jeżeli nadal będzie tak, jak dotychczas, to jeszcze w ciągu najbliższych dziesięciu lat nie będzie żadnej informacji o zasobach gazu łupkowego. O co chodzi? PGNiG jest jednym z podmiotów, którym wydano koncesje na badania, tylko ma problemy z gruntami, obszarami, na których będą one prowadzone. Na prośbę PGNiG pertraktowałem z agencją rolną w odpowiedniej sprawie. Pomóżcie przede wszystkim w tym zakresie, bo inaczej to wszystko okaże się być fikcją.</u>
          <u xml:id="u-429.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#Marszałek">Pan poseł Tadeusz Motowidło, klub SLD.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#PosełTadeuszMotowidło">Szanowny Panie Marszałku! Panie Premierze Tusk! Panie Premierze Pawlak! Górnicy są zawiedzeni stanowiskiem rządu, który przedstawił tę ustawę i skierował ją do prac w Sejmie. Dzisiaj widzimy, że rząd jej nie obroni. Ta ustawa stanowi konstytucję dla górnictwa, która ma wskazywać i regulować sprawy tak ważne, jak między innymi te dotyczące centralnej stacji ratowniczej i innych instytucje pracujących na rzecz górnictwa.</u>
          <u xml:id="u-431.1" who="#PosełTadeuszMotowidło">Panowie Premierzy! Jak spojrzycie w oczy górnikom, kiedy przyjedziecie na Śląsk? Nie umieliście załatwić tak ważnej dla górnictwa sprawy dotyczącej miejsc pracy i funkcjonowania Śląska.</u>
          <u xml:id="u-431.2" who="#PosełTadeuszMotowidło">Ostania kwestia. Jakie jest ostateczne stanowisko rządu w tej sprawie? Czy jest za uchwaleniem tej ustawy, czy przeciwko temu?</u>
          <u xml:id="u-431.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
          <u xml:id="u-431.4" who="#PosełTadeuszMotowidło"> A przede wszystkim jakie jest stanowisko rządu wobec poprawki, o której tutaj tak gorąco dyskutowaliśmy? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#Marszałek">Pan poseł Gawęda, klub Polska jest Najważniejsza.</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#Marszałek">Panie pośle, ma pan jedną minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#PosełAdamGawęda">Panie Marszałku! Panowie Premierzy! Wysoka Izbo! Ubolewam, że Wysoka Izba nie rozstrzygnęła kwestii dotyczącej zdefiniowania bardzo ważnego obszaru, jaki stanowią wyrobiska górnicze i pracujące tam urządzenia.</u>
          <u xml:id="u-433.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale to twoja działka.)</u>
          <u xml:id="u-433.2" who="#PosełAdamGawęda">Natomiast w trakcie pracy nad projektem tej ustawy, a będziemy decydować o przyjęciu lub nieprzyjęciu całego projektu, padły również pytania o koncesje, na które nie udzielono pełnej odpowiedzi. Otóż wiadomo, że w projekcie tej ustawy definiujemy koncesję na poszukiwanie oraz koncesję na wydobywanie kopalin ze złóż. Otóż czy nie jest tak, że przedsiębiorcy, którzy uzyskają koncesję na poszukiwanie, będą niejako premiowani, jeżeli chodzi o uzyskanie koncesji już na eksploatację? Czy okres pięciu lat nie jest zbyt długi na to, by przedsiębiorca przygotował cały komplet dokumentów pozwalający mu już później na prowadzenie eksploatacji?</u>
          <u xml:id="u-433.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-433.4" who="#PosełAdamGawęda"> Moim zdaniem należałoby zastanowić się również nad tym. Ostatnia, bardzo ważna sprawa. Czy w przypadku uprzywilejowania spółek, przedsiębiorców, które najpierw uzyskały koncesję na poszukiwania, a następnie uzyskają koncesję na wydobywanie, nie traci na tym Skarb Państwa? Czy rola i pozycja Skarbu Państwa nie jest tutaj zagrożona? Chodzi przecież także o to, by w przyszłości eksploatacja gazu łupkowego odbywała się z dobrym skutkiem dla budżetu państwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#Marszałek">Pan poseł Jan Rzymełka, klub Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-434.1" who="#Marszałek">Panie pośle, ma pan jedną minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#PosełJanRzymełka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-435.1" who="#PosełJanRzymełka">Panie Ministrze! Panie Premierze! Jakie byłyby konsekwencje, gdyby ta ustawa za chwilę nie uzyskała większości? Kto będzie się z tego cieszył? Istotę tej ustawy stanowi wdrożenie dyrektywy węglowodorowej Unii Europejskiej. Według niej ten, kto odkryje gaz łupkowy, węglowodór, ropę naftową, inne formy gazu, będzie miał pierwszeństwo w eksploatacji. W interesie Polski leży to, żeby jak najwięcej podmiotów zagranicznych pojawiło się w Polsce, odkryło gaz łupkowy, ropę, i żeby Polska w coraz większym stopniu uniezależniała się od dostaw ropy i gazu z jednego źródła.</u>
          <u xml:id="u-435.2" who="#PosełJanRzymełka">Tak więc pytam: Czy to stanowi istotę tej ustawy? Te wszystkie poboczne sprawy, o których rozmawialiśmy, można przecież uregulować w ustawach podatkowych. Jako poseł sprawozdawca odpowiedziałbym panu marszałkowi: Tutaj nie ma takich wątpliwości. Istotę tej ustawy stanowi uniezależnianie się Polski od dostaw ropy i gazu z jednego źródła. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#Marszałek">Pan minister Jezierski.</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Panie Marszałku! Panowie Premierzy! Wysoka Izbo! Ta ustawa jest ważna, dlatego że stanowi implementację dyrektywy unijnej. Bardzo niekomfortowa byłaby sytuacja, gdybyśmy, sprawując prezydencję, musieli jednocześnie uczestniczyć w sprawie przed ETS. Ta ustawa jest wynikiem analizy funkcjonowania prawa geologicznego od 1994 r. Tutaj, w tej Izbie mocno skoncentrowaliśmy się na dyskusji o jednym elemencie, o podatku. W tej ustawie określono wiele mechanizmów dotyczących odbiurokratyzowania, zmniejszenia obciążeń, właśnie szybszej drogi do uzyskiwania koncesji, rezygnacji z koncesji. Dlatego nie wyobrażam sobie, żeby ta ustawa miała nie zostać dzisiaj uchwalona.</u>
          <u xml:id="u-437.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Pan poseł pytał, kto by się cieszył z nieuchwalenia tej ustawy. Nie wiem, kto by się cieszył, ale byłby to sygnał dla inwestorów, którzy przybyli do Polski, którzy chcą tu inwestować swoje pieniądze w poszukiwania, że w odniesieniu do polskiego prawa geologicznego dzieje się coś takiego, że nie możemy uchwalić tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-437.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaHenrykJacekJezierski">Odpowiadając na pytanie pana marszałka Zycha, chciałbym zauważyć, iż właśnie przyjęta przez Wysoką Izbę poprawka nr 12 spowoduje to, że jeżeli ustawa wejdzie w życie od 1 lipca, to zmiana dotycząca wydłużenia okresu rozliczeniowego z kwartalnego na półroczny zacznie obowiązywać od 1 stycznia. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy Prawo geologiczne i górnicze, w brzemieniu proponowanym przez Komisję Gospodarki, Komisję Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisję Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#Marszałek">W głosowaniu udział wzięło 440 posłów. Za głosowało 260 posłów, przeciw - 179, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę Prawo geologiczne i górnicze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 1. porządku dziennego: Wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra finansów Jana Vincent-Rostowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-444.1" who="#Marszałek">Przypominam, że zgodnie z art. 159 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Sejm wyraża wotum nieufności większością głosów ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-444.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o wyrażenie votum nieufności wobec ministra finansów pana Jana Vincent-Rostowskiego, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 439 posłów. Większość ustawowa to 231. 194 było za, 240 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-447.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania wymaganej większości głosów odrzucił wniosek o wyrażenie wotum nieufności ministrowi finansów panu Janowi Vincent-Rostowskiemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra skarbu państwa Aleksandra Grada.</u>
          <u xml:id="u-449.1" who="#komentarz">(Poseł Marek Suski: Proszę o głos.)</u>
          <u xml:id="u-449.2" who="#Marszałek">Wniosek formalny?</u>
          <u xml:id="u-449.3" who="#Marszałek">Pytanie? Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-449.4" who="#komentarz">(Poseł Marek Suski: Prawdy się boicie.)</u>
          <u xml:id="u-449.5" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-449.6" who="#Marszałek">Przypominam, że zgodnie z art. 159 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej Sejm wyraża wotum nieufności większością głosów ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-449.7" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tego wniosku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o wyrażenie wotum nieufności wobec ministra skarbu państwa pana Aleksandra Grada, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-451.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 435 posłów. Większość ustawowa to 231. Za było 191, przeciw - 243, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania wymaganej większości głosów odrzucił wniosek o wyrażenie wotum nieufności ministrowi skarbu państwa panu Aleksandrowi Gradowi.</u>
          <u xml:id="u-453.1" who="#Marszałek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#SekretarzPosełMichałMarcinkiewicz">Posiedzenie Parlamentarnego Zespołu do spraw Harcerstwa w Polsce i poza Granicami Kraju odbędzie się zaraz po zakończeniu głosowań w sali nr 179 w budynku Senatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-455.1" who="#Marszałek">Ogłaszam 5 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-455.2" who="#Marszałek">Zaczynamy o 11.45.</u>
          <u xml:id="u-455.3" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 39 do godz. 11 min 44)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę panów posłów Stanisława Lamczyka i Piotra Ołowskiego z klubu Platforma Obywatelska o zadanie pytania w sprawie przedsiębiorstw motoryzacyjnych w Polsce, które skierowane jest do ministra gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-458.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Jako pierwszy pyta pan poseł Stanisław Lamczyk.</u>
          <u xml:id="u-458.3" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PosełStanisławLamczyk">Szanowna Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Jeszcze nie tak dawno Polska była liderem w produkcji samochodów w Europie Środkowej i Europie Wschodniej. Dziś rolę lidera przejęła Republika Czeska, w której produkuje się auta marek Skoda, Toyota i Hyundai. W roku 2010 ich produkcja przekroczyła milion sztuk. W tym samym czasie w Polsce produkcja samochodów spadła. Niezagospodarowana pozostaje fabryka na Żeraniu, a ponadto jeszcze koncerny motoryzacyjne obecne na polskim rynku przenoszą produkcję z naszego kraju do innych.</u>
          <u xml:id="u-459.1" who="#PosełStanisławLamczyk">W związku z zaistniałą sytuacją zwracam się do pani minister z pytaniami: Czy prowadzone są prace nad programowaniem rozwoju przemysłu motoryzacyjnego w Polsce? Jeśli tak, to jakie są jego założenia? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki panią Grażynę Henclewską.</u>
          <u xml:id="u-460.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska">Pani Marszałek! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! Jeśli chodzi o pozycję Polski w produkcji samochodów, to Polska jest jednym z największych producentów samochodów w regionie Europy Środkowo-Wschodniej. Spośród 40 fabryk zajmujących się montażem samochodów i silników aż 16 znajduje się w Polsce. W 2010 r. wyprodukowano w Polsce 800 tys. samochodów osobowych, i to był nieznaczny spadek w stosunku do roku 2009, oraz 88 tys. samochodów użytkowych, i tu był istotny wzrost w stosunku do 2009 r. Polskę wyprzedzają jedynie Niemcy, Hiszpania, Francja, Wielka Brytania i rzeczywiście Czechy, które w 2010 r. po raz pierwszy wyprodukowały ponad milion samochodów. Według wstępnych informacji pochodzących bezpośrednio od producentów w bieżącym roku w Polsce zostanie wyprodukowanych ok. 900 tys. samochodów osobowych, to jest o 12% więcej niż w 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-461.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska">Chciałabym podkreślić, że Polska jest jednak zdecydowanym liderem w regionie Europy Środkowo-Wschodniej w produkcji samochodów dostawczych i autobusów. Polską specjalnością są także silniki samochodowe, których w roku ubiegłym wyprodukowano w Polsce powyżej 1,5 mln sztuk. W 2010 r. w zakładach Fiat Powertrain Technologies uruchomiono produkcję nowego, nowoczesnego silnika benzynowego z docelową produkcją rzędu 450 tys. rocznie. Toyota Motor Industries Poland rozpoczęła produkcję nowego silnika wysokoprężnego o pojemności 1,4 l z docelową produkcją 70 tys. sztuk rocznie.</u>
          <u xml:id="u-461.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska">Chciałabym powiedzieć, że Polska przez światowe koncerny samochodowe postrzegana jest jako kraj, w którym produkowane są najwyższej jakości samochody, a fabryki, w których one są produkowane, uznawane są za jedne z najlepszych. Produkty polskiego przemysłu motoryzacyjnego stały się specjalnością polskiego eksportu. Prawie 98% produkowanych w Polsce samochodów przeznaczonych jest na eksport, głównie na wymagające rynki krajów Unii Europejskiej. Polska pragnie pozostać krajem, w którym produkowane są nowoczesne konstrukcje samochodów, wdrażane są nowoczesne technologie mogące w przyszłości dać nowy jakościowy impuls do wprowadzenia nowych ekologicznych koncepcji rozwoju transportu samochodowego.</u>
          <u xml:id="u-461.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska">Będąc jednym z kluczowych producentów samochodów w Europie Centralnej i europejskim zagłębiem produkcji komponentów, Polska jest zainteresowana przyjęciem i bierze udział w wypracowaniu wspólnych rozwiązań służących stabilizacji sytuacji w sektorze motoryzacyjnym, dlatego też przedstawiciele Polski uczestniczą aktywnie w różnego rodzaju forach europejskich i pracach instytucji międzynarodowych. Chciałabym podkreślić, że swoistą formą uznania znaczenia Polski dla europejskiego sektora motoryzacyjnego było zaproszenie Polski jako jednego z 9 krajów Unii Europejskiej do udziału w pracach grupy wysokiego szczebla CARS 21 reaktywowanej przez Komisję Europejską w ubiegłym roku. Głównym zadaniem tej grupy, w której polscy przedstawiciele aktywnie uczestniczą, będzie wypracowanie niezbędnych regulacji prawnych dla poprawy konkurencyjności i ekonomicznej sytuacji europejskiego sektora motoryzacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-461.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska">Popieramy i zwracamy szczególną uwagę na potrzebę zagwarantowania warunków do stabilnej odbudowy przemysłu motoryzacyjnego po spadku kryzysowym w obszarach regulacji gospodarczych, badań i rozwoju oraz polityki handlowej. Popieramy też działania zmierzające zarówno do doskonalenia tradycyjnych silników spalinowych, jak również rozwijania nowych alternatywnych napędów i technologii, a także rozwoju pojazdów elektrycznych, które mogą stanowić olbrzymi impuls dla europejskiego, w tym również dla polskiego, przemysłu motoryzacyjnego. Kwestie dalszego rozwoju polskiego przemysłu i rynku motoryzacyjnego stały się też kluczowym tematem prac Międzyresortowego Zespołu do spraw Wzrostu Konkurencyjności Przemysłu Motoryzacyjnego. Te rozwiązania, nad którymi zespół rozpoczął prace, wpisują się w zgłaszane przez branżę motoryzacyjną propozycje, między innymi w zakresie wsparcia wymiany parku samochodowego. Wprowadzenie w Polsce systemu, który będzie wspierał, promował pojazdy eko- i energoefektywne, zdecydowanie przyczyniłoby się do stopniowego odnowienia parku samochodowego i ograniczenia napływu pojazdów, które nie spełniają wymagań ekologicznych. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Stanisław Lamczyk.</u>
          <u xml:id="u-462.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#PosełStanisławLamczyk">Znaczy, mam do pani minister jeszcze dodatkowe pytania: Jak wygląda sprawa wznowienia produkcji na Żeraniu? To jest jedno pytanie. I drugie: Czy Ministerstwo Gospodarki pracuje nad podatkiem ekologicznym, który jest zgodny z dyrektywą Unii Europejskiej, a byłby w Polsce siłą napędową, jeśli chodzi o wymianę samochodów na nowe? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Ponownie proszę panią minister Henclewską o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska">Pani Marszałek! Szanowni Państwo! Jeśli chodzi o Fabrykę Samochodów Osobowych na Żeraniu, to chciałabym bardzo mocno podkreślić, że Skarb Państwa posiada zaledwie 2,69% udziałów w akcjonariacie FSO, co powoduje, że nie ma on realnego wpływu na działalność spółki. Minister gospodarki nie ma wpływu na decyzje podejmowane zarówno przez właściciela, jak i przez zarząd spółki w zakresie zagwarantowania stabilnego funkcjonowania zakładu i jego dalszego rozwoju. Pomimo tego faktu Ministerstwo Gospodarki czyniło starania, by pomóc zarządowi FSO w rozwiązaniu jego problemów m.in. w nawiązywaniu kontaktów z potencjalnymi inwestorami. Z posiadanych informacji wynika, że rozmowy z niektórymi z nich są jeszcze prowadzone i jest za wcześnie, aby mówić, jakie będą losy Fabryki Samochodów Osobowych na Żeraniu.</u>
          <u xml:id="u-465.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska">Proszę Państwa! Jeśli chodzi o to wszystko, o co pan pytał, to rozważamy tego typu rozwiązania, jak podatek ekologiczny czy jakiekolwiek inne, w ramach prac Międzyresortowego Zespołu do spraw Wzrostu Konkurencyjności Przemysłu Motoryzacyjnego, który został powołany przez premiera. Od samego początku rozważaliśmy wprowadzanie systemu zachęt do nabywania nowszych samochodów, pojazdów eko- i energoefektywnych. Uważamy, że promowanie zmienionego czy wypracowanego systemu przyczyniłoby się przede wszystkim, jak już mówiłam, do ograniczenia napływu niespełniających wymagań pojazdów z zagranicy oraz przyspieszyłoby rozbudowę infrastruktury dla pojazdów z alternatywnymi napędami.</u>
          <u xml:id="u-465.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-465.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieGospodarkiGrażynaHenclewska"> Nad tymi rozwiązaniami dyskutowaliśmy wspólnie z przedstawicielami Ministerstwa Finansów, które bierze w tym udział. Nadal trwają prace nad wypracowaniem pewnych koncepcji. Dziękują.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pan poseł Eugeniusz Czykwin, Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej, pyta o negatywne skutki społeczne decyzji ministra środowiska ograniczających limit pozyskania drewna w nadleśnictwach Puszczy Białowieskiej. Pytanie skierowane jest do ministra środowiska.</u>
          <u xml:id="u-466.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W listopadzie 2010 r. minister środowiska podjął decyzję o zmniejszeniu pozyskania drewna w nadleśnictwach Puszczy Białowieskiej, to znaczy w Nadleśnictwach: Białowieża, Browsk, Hajnówka, ze 120 tys. w 2010 r. do 48 tys. m3 w 2011 r. Roczny przyrost masy drzewnej w puszczy szacuje się na około 300 tys. m3. Decyzja ministra spowodowała gwałtowne pogorszenie sytuacji mieszkańców przypuszczańskich gmin. W wyniku ograniczeń w pozyskiwaniu surowca w powiecie Hajnówka utratą pracy zagrożonych jest około 700 osób, a około 200 osób już utraciło możliwość wykonywania pracy dorywczej przy wywózce drewna.</u>
          <u xml:id="u-467.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Mieszkańcy jednego z najbiedniejszych regionów kraju znaleźli się w bardzo trudnej sytuacji. Zmniejszone o połowę, a w Nadleśnictwie Hajnówka o 80%, limity pozyskania drewna opałowego zmuszają mieszkańców do przejścia z ogrzewania domów drewnem na droższy węgiel. Absurdalność sytuacji ilustruje fakt, że budynek nadleśnictwa jest dzisiaj ogrzewany węglem, a nie drewnem. Utrata miejsc pracy zmusza mieszkańców, z których 80% należy do mniejszości białoruskiej, do migracji w inne regiony, gdzie podlegają oni szybkim procesom polonizacji. Zamieszkiwany przez mniejszość białoruską powiat hajnowski został dotknięty katastrofą demograficzną w wyniku likwidacji istniejących tu przedsiębiorstw. Ludność tego powiatu zmniejszyła się w porównaniu do 1990 r. o blisko 30%. Dla porównania w powiecie wysokomazowieckim, gdzie nie ma mniejszości, liczba mieszkańców zmalała w tym samym czasie jedynie o 4,7%. Swoją decyzję minister uzasadniał potrzebą wyjścia naprzeciw organizacjom pozarządowym. W ocenie mieszkańców i szerokiego grona specjalistów była ona odwetem na lokalnych samorządach za ich negatywne stanowisko wobec planów ministerstwa w sprawie poszerzenia granic parku narodowego. Dodajmy, że samorządy były skłonne zaakceptować te plany, pod warunkiem przyznania im rekompensaty, m.in. za utratę dochodów z tytułu podatku i podjęcia działań skutkujących zwiększeniem liczby ofert na rynku pracy.</u>
          <u xml:id="u-467.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-467.3" who="#PosełEugeniuszCzykwin"> Niemerytoryczne przesłanki decyzji ministra potwierdza fakt objęcia restrykcyjnymi ograniczeniami całego obszaru puszczy, chociaż 70% jej obszaru to wymagające przebudowy świerkowe nasadzenie z okresu międzywojennego, tzw. pocenturowskie,...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">...i powojennego, niemające nic wspólnego z lasem pierwotnym. Decyzja nie została też poprzedzona wykonaniem aneksu planu urządzenia lasu, co stworzyłoby choćby pozory stosowania obowiązujących w kraju zasad zrównoważonej gospodarki leśnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">W związku z powyższym chciałbym zapytać pana ministra: Czy mając na uwadze dramatyczne pogorszenie sytuacji mieszkańców powiatu hajnowskiego, nie widzi pan minister konieczności przywrócenia w roku bieżącym i następnym limitu pozyskiwania drewna na poziomie roku ubiegłego?</u>
          <u xml:id="u-471.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Po drugie, jakie działania zamierza podjąć rząd, aby mieszkańcy przypuszczańskich gmin nie byli zmuszeni do ich opuszczenia w wyniku utraty dotychczasowych miejsc pracy? Czy rząd zamierza respektować postanowienia międzynarodowych konwencji i ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panie pośle, dziękuję uprzejmie, wykorzystał pan czas na zadanie pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Już kończę pani marszałek, to jest istota pytania.</u>
          <u xml:id="u-473.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">...zakazujących rządowi podejmowania na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości narodowe działań skutkujących zmianami proporcji...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Czy interesuje pana odpowiedź pana ministra, czy już niekoniecznie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">...między ludnością należącą do mniejszości narodowych i polską większością?</u>
          <u xml:id="u-475.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Ostatnie pytanie: Jakie działania podejmie ministerstwo - jeśli zostaną utrzymane limity drzewa opałowego - aby zniwelować wzrost poziomu zanieczyszczenia Puszczy Białowieskiej wynikający z przejścia na ogrzewanie węglem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">To na pewno już wszystko, panie pośle? Wykorzystał pan limit czasu na zadanie pytania dodatkowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Pani marszałek, tu chodzi o dramatyczną sytuację wyjątkowej grupy. Przepraszam panią bardzo za przedłużenie czasu wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">O udzielenie odpowiedzi proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska pana Janusza Zaleskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Puszcza Białowieska jest obszarem, który jest z jednej strony dumą Polski, jest jedynym pierwotnym lasem na Niżu Środkowoeuropejskim, a z drugiej strony jest problemem, który powraca na arenę polityczną, również na arenę sejmową, w najrozmaitszych odsłonach i formach. Wyrażoną kilka lat temu wolą rządu jest, żeby poszerzać Białowieski Park Narodowy i tworzyć nowe parki narodowe, co chyba jest też zgodne z oczekiwania społeczeństwa i z ogólnymi tendencjami europejskimi.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Białowieski Park Narodowy obejmuje dzisiaj jedynie 10 tys. hektarów z 60 tys. hektarów Puszczy Białowieskiej leżącej po stronie Polski. Wielu ministrów środowiska próbowało zmienić ten stan rzeczy, powiększyć Białowieski Park Narodowy, podnieść poziom jego ochrony. Już 3 lata temu minister środowiska rozpoczął negocjacje z gminami białowieskimi, od których zależy zgoda na poszerzenie parku, oferując, choć może brzmi to jak oferta przetargowa, 100 mln zł z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na przedsięwzięcia, które znacząco podniosłyby jakość ochrony środowiska, a jednocześnie wpłynęłyby na jakość i poziom życia miejscowej ludności. Te pieniądze miały być przeznaczone na wszelkiego rodzaju inwestycje prośrodowiskowe, nowe źródła ogrzewania, system oczyszczania ścieków, system gospodarki odpadami. Odpowiadając na pytanie pana posła, trzeba powiedzieć, że 100 mln zł wykreowałoby niewątpliwie bardzo wiele nowych stanowisk pracy, w tym jakże odległym od centrów rozwoju powiecie. Niestety, stało się tak, że wolą mieszkańców gmin i samorządów lokalnych było niepowiększanie parku narodowego, w związku z czym pieniądze, które mogły być przeznaczone na rozwój okolic, nie mogą być uruchomione.</u>
          <u xml:id="u-479.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Działając jednak pod presją rządowego programu oraz tego, że Puszcza Białowieska powinna być chroniona w większym stopniu niż dotychczas, minister środowiska podjął w listopadzie decyzję, którą zrealizował generalny dyrektor Lasów Państwowych, o ograniczeniu wielkości pozyskania drewna do 48 tys. m3. Skąd taka wielkość? Otóż dane z wielu lat wskazują, że jest to wielkość zbliżona do tej, którą ludność lokalna wykorzystuje na własne potrzeby. To są dane z nadleśnictw, które posiadają taką informację. Jest to ilość drewna, która powinna zaspokoić potrzeby zarówno społeczności lokalnej, jeżeli chodzi o ogrzewanie, jak i drobnych przedsiębiorców działających w branży drzewnej. Oczywiście jest to radykalne zmniejszenie tej wielkości, bo powiedzmy, 20 lat temu pozyskiwano na terenie Puszczy Białowieskiej 200 tys. m3, potem sto kilkadziesiąt, teraz jest to ograniczane do 48 tys. m3. Jest to spowodowane chęcią i próbą odpowiedzi na to, co Puszcza Białowieska może dostarczyć lokalnej społeczności, która przecież egzystuje równolegle z puszczą od tysięcy lat i która tej puszczy nigdy nie szkodziła, tak jak nie szkodzi jej gospodarka leśna sprawiająca, że puszcza jest coraz starsza, że w puszczy jest coraz więcej starych drzew. Drzewa umierające, obumarłe są solą w oku społeczności lokalnej, bo jej członkowie widzą, że nie są one przeznaczane na przerób, nie można ich spalić w domowych kotłowniach. Natomiast trzeba spojrzeć na to z drugiej strony. To jest niezbędny element ekosystemu. Martwe drewno jest równie potrzebne jak drewno żywe. W lesie pierwotnym, w lesie naturalnym, a chcemy, żeby do takiego stanu Puszcza Białowieska powróciła, drewna martwego jest bardzo dużo. Zresztą jest to stan, który obserwujemy również we wszystkich lasach polskich i europejskich, że pozostawia się coraz więcej drewna martwego do naturalnego rozkładu. W Puszczy Białowieskiej jest tego 15 m3, ale w lasach zagospodarowanych, w lasach polskich jest 6 m3, czyli ilość wcale niemała.</u>
          <u xml:id="u-479.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Wydaje nam się, że ilość drewna, która zostaje do dyspozycji lokalnych społeczności, powinna być wystarczająca. Minister środowiska zobowiązał dyrektora generalnego lasów do tego, żeby przejrzał plany urządzenia lasów pod takim kątem, żeby pozyskiwać więcej drewna opałowego, drewna, które pozostaje do zużycia na tym terenie.</u>
          <u xml:id="u-479.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Druga sprawa dotyczy planu urządzania lasu, który w tej chwili jest opracowywany. Będzie z niego wynikało, jaką ilość drewna będzie można pozyskać. Myślę, że do końca roku uzyskamy odpowiedź wskazującą nam, ile drewna w Puszczy Białowieskiej będzie mogło być pozyskiwane. Mam nadzieję, że to będzie ilość satysfakcjonująca lokalną społeczność.</u>
          <u xml:id="u-479.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Trzeba również dodać, że nie wycofując się całkowicie z chęci wspierania gmin białowieskich, jeśli chodzi o fundusze przeznaczone na cele środowiskowe, minister środowiska pozostawił do ich dyspozycji 6 mln zł, co jest kwotą znaczącą w budżetach tych gmin i zapewne będzie wspomagało ich rozwój. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#komentarz">(Poseł Eugeniusz Czykwin: Chciałbym zadać pytanie dodatkowe.)</u>
          <u xml:id="u-480.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panie pośle, pan już wykorzystał czas i przekroczył limit, nawet na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-480.3" who="#komentarz">(Poseł Eugeniusz Czykwin: Można?)</u>
          <u xml:id="u-480.4" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Obiecuje pan, że pan się wyrobi w czasie?</u>
          <u xml:id="u-480.5" who="#komentarz">(Poseł Eugeniusz Czykwin: Postaram się, pani marszałek.)</u>
          <u xml:id="u-480.6" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-480.7" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pan poseł Czykwin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-481.1" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Panie Ministrze! Skutki zaniechania racjonalnych działań ochronnych są już widoczne. Rezerwat przyrody im. prof. Władysława Szafera w puszczy niedługo przestanie istnieć. Na obszarze 1,5 tys. ha większość świerków obumarła, bo zaatakował je kornik drukarz i nie ma działań ochronnych. Leśnicy są bezsilni, bo nie ma zezwoleń na tradycyjny sposób, czyli wywiezienie takich drzew. Kilka lat wstecz duże obszary Puszczy Białowieskiej po stronie białoruskiej zaatakował kornik. Pamięta pan, że ówczesny i minister, i parlament polski podejmowali różnorakie kroki, żeby skłonić białoruskie służby leśne do działań ochronnych, które oni prowadzili. Dzisiaj mamy sytuację podobną, tylko że z naszego obszaru puszczy grozi wielkie niebezpieczeństwo. Pytam więc pana: Czy i jakie działania zamierza podjąć rząd, by te zagrożenia wyeliminować lub choćby je ograniczyć?</u>
          <u xml:id="u-481.2" who="#PosełEugeniuszCzykwin">Panie ministrze, rozumiem, że pan nie mógł odpowiedzieć na pytania związane z ochroną mniejszości narodowych, ale zapewniam pana, jako przedstawiciela rządu, że konwencje i przepisy w zakresie ochrony mniejszości narodowych nie są wcale słabsze od tych nakazujących nam chronić przyrodę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o odpowiedź pana ministra Janusza Zaleskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Pani Marszałek! Panie Pośle! Na pewno nie było i nie jest intencją ministra środowiska ani rządu, żeby łamać jakiekolwiek konwencje chroniące prawa mniejszości narodowych. Jest to kwestia tylko i wyłącznie podejmowania takich, a nie innych decyzji dotyczących ochrony przyrody, Puszczy Białowieskiej. Nie ma i nie może być tutaj żadnego związku z celowym czy jakimkolwiek działaniem umniejszającym rolę czy pogarszającym warunki bytu mniejszości narodowych.</u>
          <u xml:id="u-483.1" who="#komentarz">(Poseł Eugeniusz Czykwin: Ale zmuszacie ich do emigracji.)</u>
          <u xml:id="u-483.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Zanim jeszcze powiększono Puszczę Białowieską, trend spadkowy, jeżeli chodzi o zaludnienie powiatu hajnowskiego, rysował się bardzo wyraźnie i na pewno nie przyspieszamy działań. Powiedziałbym, że to jest trend cywilizacyjny obserwowany przecież nie tylko w powiecie hajnowskim. W ogóle prowincja, im dalej od centrów, od metropolii, wyludnia się. Pewnie minister Boni byłby bardziej odpowiedni, jeśli chodzi o odpowiedź na to pytanie. Nie ma, nie było i nie będzie intencji, które stawiałyby mniejszości narodowe w gorszym świetle czy w gorszych warunkach.</u>
          <u xml:id="u-483.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Pytanie dotyczące tego, czy drewno zostaje w rezerwacie, jest pytaniem zasadniczym. Jest to kwestia tego, czy prowadzimy tam tzw. zrównoważoną gospodarkę leśną czy też ochronę konserwatorską. Czy ingerujemy w ekosystem, wchodząc tam i chroniąc drzewa przed kornikiem, czy też uznajemy, że kornik jest elementem ekosystemu, tak jak człowiek, zostawiamy go i drzewa, czekając na naturalny efekt ich działania, czyli najpewniej śmierć drzew. Przykład Białorusinów nie jest tu najlepszy, bo oni wycieli ponad 2 mln m3 drewna, nazywając to ochroną przed kornikiem, przez co mamy olbrzymie obszary wylesionej puszczy. Myślę, że to jest bardzo radykalna droga, którą nie powinniśmy iść. Powinnyśmy uznać, że to, co się wydarza poszczególnym drzewom czy nawet fragmentom lasu, jest w dłuższej perspektywie czasowej czymś absolutnie naturalnym. Taka jest zresztą rola rezerwatów i parków narodowych, że pozostawia się tam procesy same sobie, bez ingerowania w ich przebieg. Jeżeli przyjmiemy taki punkt widzenia, wtedy inaczej popatrzymy na wszystkie drzewa, które umierają, stojąc. Jest to oczywiście, tak jak powiedziałem, solą w oku społeczności lokalnych, a czasem i leśników, którzy jeszcze patrzą na las przez pryzmat tego, co można z niego uzyskać. Funkcja produkcyjna to nie jest funkcja Puszczy Białowieskiej. Powinniśmy na nią spojrzeć z zupełnie innego punktu widzenia, jako na obszar, na którym procesy naturalne przebiegają bez naszej ingerencji. I tak powinno pozostać. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk z Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego również kieruje pytania do ministra środowiska w sprawie konieczności zmniejszenia populacji bobrów.</u>
          <u xml:id="u-484.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W mojej pracy parlamentarnej bardzo często, coraz częściej spotykam się ze skargami związanymi z destrukcyjnym działaniem bobrów. Myślę, że problem szkód materialnych wyrządzanych przez te zwierzęta powinien zostać poruszony na forum publicznym oraz wymaga podjęcia bardzo poważnych decyzji. Populacja bobrów stale rośnie, a szkody wyrządzane rolnikom nie są rekompensowane. Budowanie tam na ciekach wodnych powoduje zalewanie łąk i pól uprawnych, przez co niszczone są zbiory. Innym przypadkiem destrukcyjnego działania tych zwierząt jest kopanie tuneli pod drogami publicznymi, w wyniku których drogi tracą stabilność, powierzchnie się zapadają i dochodzi do niebezpieczeństwa w ruchu drogowym. Dwa takie przypadki miały nawet miejsce na terenie gminy Janów Podlaski, oczywiście w sąsiedztwie rzeki Bug, oraz na drodze dojazdowej do Woroblina w tejże gminie.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">Obszary prawnie chronione również narażone są na straty. Na terenie gminy Janów Podlaski w obszarze objętym europejską siecią Natura 2000 tylko w 2010 r. zostało ściętych przez bobry dokładnie 105 drzew. W związku z tym destrukcyjnym działaniem bobrów zwracam się do pana ministra z pytaniem: Jakie widzi pan możliwości rozwiązania tego problemu? Czy możliwe jest podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do zmniejszenia populacji tych zwierząt? Czy możliwe są jakiekolwiek decyzje, żeby jakoś temu zaradzić, bo bobry bardzo często zagrażają ludziom? Rolnicy skarżą się, że niektóre są agresywne. Proszę pana ministra o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-486.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska pana Janusza Zaleskiego o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Bóbr jest gatunkiem, którym chlubiliśmy się jeszcze niedawno, a właściwie do dzisiaj chlubimy się, bo pokazuje nasze sukcesy, jeśli chodzi o ochronę przyrody. Chciałbym przypomnieć, że już sto lat temu uznano je za gatunek praktycznie w Polsce niewystępujący - było ich kilkadziesiąt sztuk. Po II wojnie światowej szacowaliśmy ich populację na kilkanaście sztuk. Dzięki akcji introdukcji, wsiedlania, a potem naturalnej dynamice tego gatunku osiągnęliśmy dzisiaj w kraju stan - dokładnie tego nie wiemy, są różne szacunki - od 40 tys. do 60 tys. bobrów, które występują praktycznie wszędzie.</u>
          <u xml:id="u-487.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Ponieważ bobrów jest tak dużo, zaczynamy obserwować skutki ich działalności. Skutki te nie są w całości, tak jak pan poseł powiedział, negatywne. Jeżeli uznamy, że negatywne skutki to właśnie budowanie tam, zalewanie terenów rolniczych, niszczenie dróg czy też jamy w wałach przeciwpowodziowych, to zgoda. Natomiast tam, gdzie nie szkodząc człowiekowi, bobry piętrzą wodę, najczęściej na terenach leśnych czy podtapianych, skutki, powiedziałbym, są pozytywne, dlatego że zwiększają ilość retencjonowanej wody. Naturalnie społeczeństwo, a zwłaszcza rolnicy są mocno zafrasowani tym, że bobry poprzez swoje budowle niszczą ich wysiłek, pola, podtapiają je czy niszczą urządzenia przeciwpowodziowe. Rzeczywiście powinniśmy ingerować i robimy to. Obecne prawo na to pozwala. Zgodnie z art. 56 ustawy o ochronie przyrody, jeżeli nie ma żadnych innych możliwości, można, za zgodą generalnego czy regionalnego dyrektora ochrony środowiska, dopuścić do niszczenia żeremi, odłowu osobników lub nawet ich zabijania. Takie zgody są wydawane na wniosek zainteresowanych. W roku 2009 wydano zezwolenia na odstrzał ponad 1000 bobrów, w następnym roku, 2010, było to już blisko 2000 zezwoleń, z tym że trzeba wyraźnie powiedzieć, że te odstrzały, zezwolenia nie są wykonywane w całości przede wszystkim z tego względu, że bóbr nie jest zwierzęciem, które daje się łatwo upolować i nie ma zbyt wielu chętnych do polowania. Z drugiej strony efekt, czyli ograniczanie w ten sposób populacji, jest znikomy, bo liczba bobrów rośnie w bardzo szybkim tempie, dynamika przyrostu jest duża.</u>
          <u xml:id="u-487.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Ustawa daje również możliwość współdziałania właścicieli gruntów zagrożonych przez zwierzęta chronione, w tym wypadku przez bobry, z regionalnymi dyrektorami ochrony środowiska lub dyrektorami parków narodowych. Wówczas mogą oni partycypować w kosztach czy też w całości finansować pewne przedsięwzięcia zmierzające do ograniczenia działalności bobrów, takie jak np. osiatkowanie wałów przeciwpowodziowych, wprowadzanie rur, które spowodują obniżanie poziomu wody, do tam bobrowych. To wszystko może być finansowane przez regionalnych dyrektorów ochrony środowiska. Warto też powiedzieć, że Skarb Państwa płaci za szkody wyrządzone przez bobry tak jak za szkody wyrządzone przez żubry, wilki, niedźwiedzie i rysie, z tym że odszkodowania za bobry są stosunkowo najwyższe, bo w ostatnich latach wynoszą ok. 4–5 mln zł, natomiast odszkodowania za żubry - tylko milion złotych, a w przypadku szkód wyrządzonych przez niedźwiedzie jest to rząd najwyżej kilkunastu, kilkudziesięciu tysięcy złotych.</u>
          <u xml:id="u-487.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Kierunkiem działań jest więc ograniczanie może nie tyle populacji, chociaż możemy to też robić przez wydawanie zezwoleń na odłów i odstrzał osobników, ile takie zagospodarowanie i taka ochrona urządzeń przeciwpowodziowych, pól, które sprawią, że będą one niszczone przez bobry w znacznie mniejszym stopniu. Kierunki określenia możliwych przyszłych działań będzie nam wskazywała strategia gospodarowania populacją bobra, którą przygotowuje Ministerstwo Środowiska - jesteśmy po etapie zlecenia ekspertyzy. Myślę, że stworzymy taką strategię w zgodnym współdziałaniu ze wszystkimi zainteresowanymi, a więc zarówno tymi, którzy są poszkodowani przez działania bobrów, jak i regionalnymi dyrekcjami ochrony środowiska, parków narodowych, ministrem środowiska. Będzie można określić działania, które będą w odpowiedni sposób ograniczały negatywne oddziaływania bobrów na rolnictwo, ochronę przeciwpowodziową. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe będzie zadawał pan poseł Stefaniuk.</u>
          <u xml:id="u-488.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-489.1" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">Wobec tego chciałbym zapytać pana ministra: Kto powinien zgłosić wniosek o ograniczenie populacji bobrów na danym terenie? Chciałbym jeszcze zwrócić uwagę na pewną anomalię środowiskową. Znam taki przypadek w powiecie bialskim, że rolnik, który ściął dziewięć topoli, został ukarany karą ok. 190 tys. zł za ścięcie topoli, natomiast bobry ścięły 105 drzew, m.in. dęby - drzewa po prostu bardzo wartościowe. Jest to w obszarze Natura 2000, a kłóci się to z prawami natury, gdzie bobra zwierzę stawia się ponad człowieka. Bóbr szkodnik działa po prostu w jakiś sposób bezkarnie. Dlatego też bardzo uwrażliwiam pana ministra. Tak jak pan minister powiedział, największe odszkodowania zostały wypłacone za bobry dlatego, że bobry...</u>
          <u xml:id="u-489.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-489.3" who="#PosełFranciszekJerzyStefaniuk">...wyrządzają największe szkody, ilościowo najwięcej szkód wyrządzonych jest przez bobry. Dlatego też jeszcze raz proszę przyjąć moje pytanie jako jednocześnie wielki alarm, ponieważ populacja bobrów w środowisku Bugu w gminie Janów Podlaski - bo to dotyczy tego terenu - strasznie rośnie, a rolnicy na tamtym terenie nie są zafrasowani, tylko już zrozpaczeni. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Ponownie proszę pana Janusza Zaleskiego o udzielenie odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-490.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Panie pośle, niestety nie możemy penalizować działalności bobrów, bo one nie poddają się naszemu prawu, natomiast ludzi karzemy za tego typu występki i to zupełnie słusznie.</u>
          <u xml:id="u-491.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaJanuszZaleski">Kto może zgłosić wniosek? Praktycznie rzecz biorąc, każdy może wystąpić do regionalnego dyrektora ochrony środowiska o wydanie zezwolenia na odstrzał, natomiast jego realizacja należy już do tych, którzy mają pozwolenie na broń i mogą polować, czyli, mówiąc w dużym skrócie, do myśliwych. A wystąpić może zarząd gospodarki wodnej, mogą wystąpić wszyscy, którzy zajmują się melioracjami - wszyscy zainteresowani - bo ta zgoda nie jest wydawana konkretnej osobie, tylko jest to zgoda dla upoważnionych do tego odstrzału. Z tym że, jak mówię, efekt tego jest niezbyt wielki, dlatego że jest to zwierzę bardzo czujne i trudne do upolowania i nie ma wśród myśliwych wielu chętnych do polowania na bobry. Ale to jest inna kwestia. Natomiast bóbr, o czym mówiłem przy okazji Puszczy Białowieskiej, jest tak samo elementem ekosystemu. Jeżeli bóbr zniszczy drzewo, nie traktujemy tego w kategoriach szkody środowiskowej, natomiast jeżeli pojechałby tam człowiek, ściął i zabrał drzewo, to szkoda definitywnie by powstała, bo nie zostałaby spowodowana przyczynami naturalnymi. Tak bym to ujął. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panowie posłowie Dariusz Lipiński i Maciej Orzechowski z klubu Platforma Obywatelska kierują do ministra infrastruktury pytanie w sprawie ochrony konsumentów przed nieuczciwymi praktykami w zakresie loterii i konkursów SMS-owych.</u>
          <u xml:id="u-492.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, pytanie zadaje pan poseł Dariusz Lipiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#PosełDariuszLipiński">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-493.1" who="#PosełDariuszLipiński">Pani Marszałek! Pani Minister! Jak wynika z doniesień medialnych, do Urzędu Komunikacji Elektronicznej napływa coraz więcej skarg osób, które zostały podstępem wciągnięte do konkursów i loterii SMS-owych, w których wcale nie zamierzały brać udziału. Dowiadują się o tym najczęściej dopiero w momencie otrzymania rachunku telefonicznego, często horrendalnie zawyżonego w stosunku do wcześniejszych okresów płatności. Tego rodzaju konkursów i loterii pojawia się w ostatnim czasie coraz więcej, organizują je w zasadzie wszyscy operatorzy sieci komórkowych. Większość z nich bazuje jednak na niewiedzy lub braku uwagi konsumentów. Pojawiają się pomysły co do tego, w jaki sposób chronić klientów przed praktykami sieci komórkowych - na przykład poprzez możliwość uprzedniego zablokowania wszystkich numerów o podwyższonej opłacie albo ustanowienie maksymalnej kwoty, jaką można zapłacić za usługi telekomunikacyjne lub usługi o podwyższonej opłacie, a także poprzez obowiązkowe podawanie pełnej informacji o cenie SMS-a i konsekwencjach jego wysłania. Najbardziej radykalnym rozwiązaniem mógłby być zakaz organizowania loterii i konkursów SMS-owych, natomiast pewnym wyjściem pośrednim nakaz uzyskania jednoznacznej zgody klienta na udział w konkursie w formie pisemnej.</u>
          <u xml:id="u-493.2" who="#PosełDariuszLipiński">W związku z narastającą skalą problemu pragnę zadać pani minister następujące pytania. Jakie działania na rzecz ochrony konsumentów przed nieuczciwymi praktykami w dziedzinie loterii i konkursów SMS-owych zostały w ostatnim czasie podjęte i jakie są plany takich działań w najbliższej przyszłości? Czy istnieje potrzeba wprowadzenia zmian legislacyjnych w tej dziedzinie, by lepiej chronić konsumentów? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury panią Magdalenę Gaj.</u>
          <u xml:id="u-494.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-495.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rzeczywiście te ostatnie doniesienia wskazują na zjawisko, którego występowanie tak naprawdę obserwujemy co najmniej od roku, przy czym w ostatnim półroczu nastąpiło bardzo znaczne nasilenie tego zjawiska. To zjawisko jest obserwowane i są podejmowane działania w tym zakresie przez Ministerstwo Infrastruktury, przez prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej i prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Tutaj dla ścisłości należy powiedzieć, że główna odpowiedzialność nie spoczywa na operatorach sieci komórkowych, bo oni są jedynie medium transmisyjnym, które jest wykorzystywane do dostarczenia właśnie tej usługi o podwyższonej opłacie, tzw. premium rate, przez organizatorów takich loterii i konkursów SMS-owych. Te wszystkie działania, które pan wymienił, związane z informacjami szczegółowymi na temat organizatorów, blokowania połączeń, ceny za te połączenia - te rozwiązania są przewidziane w projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne.</u>
          <u xml:id="u-495.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">A teraz bardziej szczegółowo i po kolei. Tak jak powiedziałam, minister infrastruktury przygotował projekt ustawy - za chwilę powiem o jej szczegółach - problemem zajmuje się też prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej i prezes UOKiK. Jeśli chodzi o prezesa UOKiK, to przykładowo ukarał on przedsiębiorcę prowadzącego loterię „Pusty SMS” karą finansową w wysokości 0,5 mln zł. Jeśli chodzi zaś o prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, to są wszczęte postępowania w tych sprawach przeciwko przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w zakresie należytego informowania abonentów o wysokości opłat i wszelkich regulaminach związanych z przeprowadzanymi loteriami. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej podjął także inicjatywę tzw. stołu bez kantów, gdzie przyjęto dobrowolne rozwiązania, które mają wyeliminować nieuczciwe praktyki na rynku usług o podwyższonej opłacie. I w trakcie tych spotkań „stołu bez kantów” ustalono, że operatorzy telekomunikacyjni mają zamieścić na swoich stronach www. spis numeracji premium rate wraz z informacją o podmiocie pośredniczącym lub usługodawcy, który dysponuje daną numeracją, oraz jego danymi kontaktowymi. Operatorzy na swoich stronach internetowych mają również umieścić informacje o bezpiecznym korzystaniu z tego rodzaju usług bądź zamieścić link do strony internetowej prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, gdzie te wszelkie informacje są podane. Operatorzy poprawią także poziom obsługi klientów w zakresie usług premium rate. W call center będą znajdowały się specjalnie przeszkolone grupy pracowników wytypowanych do obsługi klientów, którzy zostali poszkodowani czy mają jakieś wątpliwości w zakresie świadczenia i otrzymywania usług premium rate. Zostaną wprowadzone też progi kwotowe dzienne i miesięczne, po przekroczeniu których klient zostanie poinformowany poprzez wiadomość SMS o kwocie z tytułu tych usług. Będzie też przygotowany kodeks jakości świadczenia usług. Te wszystkie działania, o których powiedziałam, to są, na razie, działania miękkie podejmowane w ramach samoregulacji rynku, działania dobrowolne, do których ktoś może przystąpić, ale nie musi - i nie możemy go do tego zmusić.</u>
          <u xml:id="u-495.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">W związku z tym, że skala problemu jest bardzo duża i jest to sprawa bardzo poważna, niekiedy rachunki są naprawdę horrendalne, podjęliśmy decyzję o wprowadzeniu tych wszystkich zasad do ustawy Prawo telekomunikacyjne. W chwili obecnej założenia do ustawy zostały przyjęte przez Komitet do Spraw Europejskich, ale równocześnie pracujemy też nad zmianą ustawy, która niebawem zostanie przesłana do uzgodnień środowiskowych i, myślę, przed wakacjami powinna trafić do parlamentu. Jakie szczegółowe rozwiązania są przewidziane w ustawie? Chcemy rozszerzyć zakres obowiązków informacyjnych wobec odbiorców tego rodzaju usług. Nowelizowane przepisy dopuszczają możliwość podziału funkcjonalnego między operatorem telekomunikacyjnym, który często odpowiada wyłącznie za jakość zestawienia połączenia, a podmiotem, który odpowiada za udostępniane treści - rozdzielenie tego, taki podział jest pożądany z uwagi na potrzebę doprecyzowania zakresu obowiązków spoczywających na tychże podmiotach, a tym samym ich odpowiedzialności. Kolejne zmiany to obligatoryjne informowanie przez dostawców usług premium rate o cenie za połączenie lub za minutę połączenia telefonicznego z danym numerem na 5 sekund przed rozpoczęciem naliczania opłaty. Informacja taka powinna być podawana również w przypadku, gdy sposób naliczania opłat zmienia się w trakcie połączenia. Niezbędne jest również wprowadzenie regulacji przewidującej odpowiednią informację w zakresie usługi SMS, bo takie informacje są już w chwili obecnej przewidziane dla usług stacjonarnych, natomiast nie są przewidziane dla usług telefonii ruchomej; tutaj właśnie ciężar tego problemu został przeniesiony na poziom komunikacji komórkowej. Usługi typu SMS premium są na ogół świadczone przy wykorzystaniu numerów skróconych spoza planu numeracji krajowej. Rozliczenie dokonywane jest za wysłanie jednego SMS-a, a nie za długość połączenia, tak jak w przypadku usługi telefonicznej stacjonarnej. Użytkownicy sieci ruchomych są często odbiorcami niechcianych SMS-ów...</u>
          <u xml:id="u-495.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-495.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">.‍..zawierających treści zachęcające do wysłania zwrotnych SMS-ów na numery usługi premium rate. Użytkownik nie zawsze ma możliwość rozeznania się, z jakiego rodzaju usługami ma do czynienia. Zdarzają się przypadki, gdy samo potwierdzenie otrzymania wiadomości uruchamia usługę typu premium. W celu przeciwdziałania takim praktykom w projekcie ustawy proponuje się umożliwienie blokowania zarówno połączeń wychodzących na numery o podwyższonej opłacie, jak i połączeń przychodzących z takich numerów. Taką możliwość powinni uzyskać wszyscy abonenci niezależnie od tego, czy korzystają z usług stacjonarnej, czy ruchomej sieci telekomunikacyjnej. Obowiązek informowania dotyczyć ma również podawania do publicznej wiadomości lub bezpośrednio użytkownikom końcowym informacji nie tylko o numerze i cenie jednostkowej za minutę połączenia czy za daną usługę, lecz również o nazwie podmiotu realizującego takie świadczenie, i informacji o możliwości zablokowania połączeń wychodzących z numerami o podwyższonej opłacie.</u>
          <u xml:id="u-495.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">Jeśli chodzi o zupełne zakazanie świadczenia tego rodzaju usług, to myślę, że byłby to przepis prawa zbyt daleko idący. Najpierw chcemy spróbować samoregulacji plus stosowania przepisów, które nałożą takie obowiązki. Nie chcemy zupełnie tego rynku zamykać, bo są też klienci, którzy chcą korzystać z tego typu usług, więc wydaje się, że zakazywanie tego z mocy prawa jest za dużą ingerencją w swobodę prowadzenia działalności gospodarczej. Natomiast przejrzyste zasady prowadzenia takiej działalności są na pewno potrzebne nam, a przede wszystkim konsumentom, którymi zresztą wszyscy jesteśmy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Maciej Orzechowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#PosełMaciejOrzechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Minister! Cieszę się, bo odpowiedź była bardzo szczegółowa i dokładna. Z posłem Lipińskim zajmujemy się tą sprawą. Cieszę się z tych działań, które prowadzi Urząd Komunikacji Elektronicznej razem z panią prezes Anną Streżyńską. Jeżeli chodzi o pomysł dotyczący „stołu bez kantów”, tu już mieliśmy dwa spotkania w kolejnych terminach: 15 kwietnia i 22 kwietnia, kiedy podjęto poszczególne postanowienia dotyczące operatorów, którzy zgadzają się przyjąć takie założenia o informowaniu o wymogach odnoszących się do reklamy. To oczywiście świetna sprawa, ale sama pani prezes Anna Streżyńska mówi, że oni są bezradni wobec czegoś, co nie jest uregulowane prawnie.</u>
          <u xml:id="u-497.1" who="#PosełMaciejOrzechowski">Stąd, jeśli już, chciałbym dopytać o dwie rzeczy. Czy rzeczywiście nie można w prosty sposób, legislacyjnie umożliwić klientowi blokowania premium rate, bo chyba, z tego, co pani minister mówiła, samo potwierdzenie otrzymania SMS...</u>
          <u xml:id="u-497.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-497.3" who="#PosełMaciejOrzechowski">.‍..aktywuje tę usługę? Wydaje się to logiczne. Zostało to rozwiązane w przypadku numerów 0700 w sieciach stacjonarnych. Tu też chyba nie powinno być technicznych problemów. Problemem jest to, o czym mówi pani prezes Anna Streżyńska, że nie zawsze nie wszystkie podmioty, które nie tylko są operatorami, ale które przede wszystkim, organizują tego typu procedery i korzystają z sieci telefonii komórkowej, muszą podpisać tę zgodę. Coś, co jest uregulowane ustawowo i prawnie, będzie obowiązywało wszystkie podmioty.</u>
          <u xml:id="u-497.4" who="#PosełMaciejOrzechowski">I ostatnie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#PosełMaciejOrzechowski">...pytanie doprecyzowujące. Rozumiem, że Polska nie jest wyjątkiem na mapie Europy. Jak to jest regulowane w naszych ościennych krajach, bo nie przypuszczałbym, żeby ktoś to wymyślił indywidualnie dla naszego kraju? Być może warto by było takie rozwiązania szybko, sprawnie przyjąć...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#PosełMaciejOrzechowski">...i wdrożyć. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o odpowiedź podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury panią Magdalenę Gaj.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">Myślę, że już częściowo odpowiedziałam na to pytanie. Oczywiście te zapisy prawa są niezbędne, one są przygotowane i będą wdrożone. Jeśli Wysoka Izba sobie życzy, zawsze może być podjęta też inicjatywa poselska, która wprowadzi zmiany tylko w dwóch artykułach Prawa telekomunikacyjnego. Natomiast ja jestem zobligowana do implementowania całego pakietu czterech dyrektyw - pakietu usług łączności elektronicznej, więc robię to całościowo, tak aby też przedsiębiorców nie narażać - jak to wygląda z punktu widzenia rządu - na ciągłą zmianę przepisów prawa, bo to wiąże się również ze zmianami regulaminów, cenników. Oni te wszystkie dokumenty muszą wysłać do użytkowników końcowych. A więc przeprowadzam to w ramach jednej kompleksowej nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego. Natomiast oczywiście te przepisy będą wprowadzone, bo jeżeli chodzi o to, co się dzieje obecnie - tak jak powiedziałam - to jest tylko dobra wola podmiotów i nie wszystkie podmioty do tego przystępują.</u>
          <u xml:id="u-503.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyMagdalenaGaj">Co do sytuacji w innych krajach Unii Europejskiej nie mam szczegółowej informacji, jak to jest w poszczególnych krajach uregulowane, natomiast to zostało unormowane w nowym pakiecie usług łączności elektronicznej w dyrektywach europejskich właśnie w taki sposób, jak my to teraz przedstawiamy w projekcie zmian Prawa telekomunikacyjnego, czyli jest możliwość blokowania, informowanie o cenie połączenia i są wszystkie kwestie związane z rozdzieleniem odpowiedzialności między przedsiębiorcę telekomunikacyjnego a podmiot faktycznie świadczący te usługi. Te wszystkie przepisy są również w uregulowaniach europejskich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-503.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Również dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panowie posłowie Krzysztof Jurgiel, Jacek Bogucki i Robert Telus z klubu Prawo i Sprawiedliwość złożyli pytanie w sprawie niekorzystnych dla przyszłości polskiego rolnictwa rozwiązań przyjętych w konkluzji prezydencji węgierskiej do Komunikatu Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów z dnia 18 listopada 2010 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi.</u>
          <u xml:id="u-504.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Robert Telus.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#PosełRobertTelus">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Pytanie dotyczy konkluzji węgierskiej. Z informacji ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie przyjęcia konkluzji przygotowanej w ramach prezydencji węgierskiej, dotyczącej WPR do 2020 r. wynika, że polski minister rolnictwa Marek Sawicki z PSL poparł przygotowane stanowisko, pomimo że jest ono sprzeczne z interesami polskich rolników. Dokument mówi o stopniowym odchodzeniu od kryteriów historycznych w płatnościach bezpośrednich. Oznacza to, że minister Sawicki wyraził wstępną zgodę na zachowanie nierównych dopłat po 2013 r. i stopniowe odchodzenie od tych nierówności. Już od 2004 r. rolnicy dochodzą stopniowo do większych dopłat, ale nadal im bardzo daleko do płatności, jakie otrzymują rolnicy niemieccy czy włoscy. W latach 2004–2013 polski rolnik stracił ok. 20 mld zł w porównaniu z włoskim rolnikiem. Takie warunki wynegocjował nam wtedy minister rolnictwa pan Kalinowski, czytaj: PSL. Tym bardziej dziwi postawa ministra Sawickiego, że wiele krajów, takich jak: Łotwa, Litwa, Estonia, Szwecja, Dania i Malta, głosowało przeciw temu projektowi. A ministrowi Sawickiemu zabrakło odwagi, aby takim kryteriom w zapisach się przeciwstawić.</u>
          <u xml:id="u-505.1" who="#PosełRobertTelus">Jak w takiej sytuacji minister rolnictwa zamierza dalej prowadzić negocjacje mające na celu wyrównanie dopłat po 2013 r.? Dopłaty, które mają w tej chwili rolnicy, nie mogą pozwolić na równą konkurencję na przykład z rolnikami niemieckimi. Rolnik polski po 2014 r. będzie otrzymywał niecałe 190 euro dopłat do hektara, niemiecki rolnik - 340, a włoski rolnik - prawie 400 euro.</u>
          <u xml:id="u-505.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-505.3" who="#PosełRobertTelus"> To jest zdrada polskiego rolnictwa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pana Tadeusza Nalewajka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Odpowiadając na pytanie, chciałbym najpierw powiedzieć o jednej kwestii przedstawionej przez panów posłów w pytaniu w kontekście konkluzji.</u>
          <u xml:id="u-507.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Konkluzja prezydencji nie niesie żadnych skutków prawnych na dzień dzisiejszy. Nie mogła być przyjęta konkluzja Rady, ponieważ musi być ona zaakceptowana przez wszystkich uczestników dyskusji, natomiast różne kraje zgłaszały różne wnioski co do kształtu wspólnej polityki rolnej po 2013 r. Wszystkim wiadomo, że stanowisko Polski, jeżeli chodzi o wspólną politykę rolną po 2013 r., w pewnych kwestiach jest jasne. Odejście od historycznych kopert to jest pierwsza sprawa, bo odejście od historycznych kopert jest pierwotne wobec wprowadzenia jednakowych dopłat bezpośrednich po 2013 r. Innej możliwości nie ma, bo taka jest kolejność. Kraje starej piętnastki i nowe zachowywały się różnie w kontekście przyjęcia konkluzji prezydencji węgierskiej. Niektóre kraje w ogóle nie chciały rozmawiać na ten temat, dlatego minister rolnictwa RP zgodził się na konkluzję, w której są zawarte pewne tezy - ja tę konkluzję posiadam - w kontekście odejścia od historycznej koperty, czyli tego, co wiąże się z dopłatą bezpośrednią. To prawda, że jest zapis: stopniowe, ale jednak odejście. Jest zapis odnośnie do uproszczenia wspólnej polityki rolnej...</u>
          <u xml:id="u-507.2" who="#komentarz">(Poseł Robert Telus: Stopnie uruchomienia.)</u>
          <u xml:id="u-507.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">...ale chwileczkę - o co występujemy. Mało tego, państwo również wiecie dobrze, że tak będzie, dopóki nie będzie przedstawiony tzw. pakiet legislacyjny umożliwiający nadanie kształtu całej polityce rolnej, a zgodnie z traktatem lizbońskim zatwierdza to i przyjmuje Parlament Europejski. Uważam, że dzięki naszej zdecydowanej postawie udało się w ogóle te zapisy wprowadzić do konkluzji węgierskiej.</u>
          <u xml:id="u-507.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Szanowni Państwo! Wysoki Sejmie! Nasze podejście jest takie, że przed nami jest budowanie sojuszy, a nie obrażanie się na pozostałych uczestników rozmów. Powiem wprost, że Wspólnota Europejska to nie jest piaskownica, że się rzuci zabawki, obrazi, odejdzie i nie będzie rozmawiać, a takie przykłady już mieliśmy. Pan poseł powiedział, że rolnik polski ileś tam stracił przez to, że jesteśmy w Unii Europejskiej, i wspominał pan pod nazwiskiem posła Kalinowskiego. No to chciałbym przypomnieć, że tych dopłat by było jeszcze mniej, gdyby nie poseł Kalinowski, który w Kopenhadze był przy negocjacjach. Powiem inaczej, co nie dotyczy już może samej naszej wspólnej polityki rolnej, ale wymienione zostało nazwisko przez pana, że jeszcze wystąpicie panowie, żeby Kalinowskiemu postawić pomnik za to, że uzyskaliśmy wtedy derogację w sprawie sprzedaży ziemi cudzoziemcom do 2016 r., bo gdybyśmy nie mieli tej derogacji, zważywszy na nasze ceny do roku 2008, 2009 w stosunku do cen w krajach Unii Europejskiej, starej szczególnie, piętnastki, tobyśmy tej ziemi polskiej nie mieli. I to jest fakt. I te...</u>
          <u xml:id="u-507.5" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Niech pan nie przesadza i nie przypisuje wszystkich zasług ministrowi Kalinowskiemu.)</u>
          <u xml:id="u-507.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Panie pośle, udzieliła mi pani marszałek głosu i odpowiadam. Dlatego mówię: nie będziemy...</u>
          <u xml:id="u-507.7" who="#komentarz">(Głos z sali: To nie na temat.)</u>
          <u xml:id="u-507.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">To jest na temat, bo nie będzie minister Sawicki publicznie ogłaszał deklaracji, z jakimi krajami współpracuje w kontekście kształtu wspólnej polityki rolnej po 2013 r. Mogę wymienić enumeratywnie, co było dyskutowane i jak było dyskutowane w kwestii przyjęcia tej konkluzji, ale pewne zapisy, o których niektóre kraje starej piętnastki w ogóle nie chcą rozmawiać - co do odejścia od historycznych ofert, co do jednakowych dopłat bezpośrednich, co do uproszczenia wspólnej polityki rolnej, WPR, po 2013 r., są zawarte w konkluzji przyjętej w ramach prezydencji węgierskiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Jacek Bogucki.</u>
          <u xml:id="u-508.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#PosełJacekBogucki">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Polscy rolnicy już raz zostali oszukani. Zostali oszukani, bo w żadnym dokumencie rządowym za waszych rządów, PSL-u także, wtedy kiedy były negocjowane warunki wejścia do Unii Europejskiej, nie pojawiło się ani słowo, że dopłaty po 2013 r. nie będą równe. Wszyscy mówiliście wtedy - powiedziałem: mówiliście, bo odpowiadacie za ciągłość polityki PSL-u - że do 2013 r. dochodzimy do 100-procentowych dopłat, tylko nikt nie powiedział, że te 100-procentowe dopłaty to dopłaty od niejednakowej podstawy, od podstawy ponad dwukrotnie niższej - prawie trzykrotnie niż w Niemczech - niż średnia w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-509.1" who="#PosełJacekBogucki">Podobnie jest teraz. Mamy stopniowe odchodzenie. Co to znaczy? Jaki będzie efekt tego stopniowego odchodzenia? Do czego mamy dojść? Czy znów będziemy dochodzić do jakiś mitów? Polski rolnik ponosi takie same koszty produkcji jak rolnik unijny, a często wyższe, natomiast nie ma możliwości uzyskiwania tych samych dochodów i tych samych dopłat.</u>
          <u xml:id="u-509.2" who="#PosełJacekBogucki">Dlatego pytam: Jaki jest kierunek działania rządu w tej sprawie? PSL odpowiada za całość tego, co dzieje się w tym zakresie, bo wtedy rządziliście i teraz rządzicie też.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o odpowiedź pana ministra Tadeusza Nalewajka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Szanowny Panie Pośle! Powiem w ten sposób. Czy wniosek o odwołanie ministra Sawickiego w czasie, gdy było kończone formułowanie konkluzji węgierskiej, to było wzmocnienie pozycji polskiego rządu i polskiego ministra, jeżeli chodzi o udział w pracach i wpływanie na kształt tej konkluzji? Myślę, że nie. I w tym kontekście to widzę.</u>
          <u xml:id="u-511.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiTadeuszNalewajk">Pierwsza podstawowa sprawa to są zapisy odnośnie do tzw. obiektywnych kryteriów, czyli historycznych zaszłości. I o tym jest rozmowa. A są kraje, takie jak Niemcy, Irlandia, które w ogóle o tym nie chciały rozmawiać. Myślę, że jest to pewien prognostyk w kwestii naszej prezydencji. Przedstawienie przez Komisję Europejską tzw. pakietu legislacyjnego to jest to pewien przyczynek do tego, żeby na ten temat rozmawiać i w miarę możliwości do tego dojść. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-512.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pan poseł Romuald Ajchler z klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej zadaje pytanie w sprawie orzekania o stanie zdrowia przez lekarzy orzeczników z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Pyta o to prezesa Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-512.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#PosełRomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeszcze skorzystam z tego, że pan minister rolnictwa jest na sali.</u>
          <u xml:id="u-513.1" who="#PosełRomualdAjchler">Panie ministrze, Miller wprowadził Polskę do Unii Europejskiej, z czego rolnictwo korzysta, a są to miliardy złotych, i jakoś pomnika się nie domaga, ale to już tak nawiasem mówiąc, w ramach mojego czasu.</u>
          <u xml:id="u-513.2" who="#PosełRomualdAjchler">Panie ministrze, teraz już do rzeczy. We wrześniu 2010 r. w orzecznictwie ZUS nastąpiły zmiany organizacyjne. W wyniku tej reorganizacji znakomita większość pacjentów musi dojeżdżać obecnie do dużych miast, szczególnie wojewódzkich. Dam przykład z Wielkopolski - z miasta Złotów, z którego odległość do ZUS zajmującego się orzecznictwem wynosiła 28 km, dzisiaj po zmianach organizacyjnych trzeba jechać do Poznania oddalonego o mniej więcej 150 km.</u>
          <u xml:id="u-513.3" who="#PosełRomualdAjchler">Chciałbym zapytać w związku z powyższym, nastąpił już dosyć duży upływ czasu, jak państwo oceniacie te zmiany organizacyjne w orzekaniu, bo zmiany, które zostały wprowadzone, doprowadzają do swoistych wycieczek, wypraw ludzi chorych wraz z członkami rodzin po to, aby uzyskać orzeczenie.</u>
          <u xml:id="u-513.4" who="#PosełRomualdAjchler">Druga kwestia. Panie ministrze, zdarza się tak - a to są informacje z biura poselskiego, ludzie przychodzą z takimi sprawami - że pacjenci, klienci tychże lekarzy orzeczników nie są w ogóle badani, czyli, innymi słowy, jest to ocena dokumentacji, która została wcześniej przygotowana przez lekarza rodzinnego czy innego, który kieruje danego pacjenta. Stąd przebywanie tam tego pacjenta trwa minutę dosłownie. I po to, żeby go osobiście zobaczył lekarz orzecznik, ten ktoś musi pokonać taką drogę, w sumie stracić jeden dzień. A cała rodzina, ktoś, kto go zawozi...</u>
          <u xml:id="u-513.5" who="#PosełRomualdAjchler">Już kończę, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-513.6" who="#PosełRomualdAjchler">...bierze urlop. Lekarz zaś nie jest w ogóle zainteresowany. Po minucie spotkania otrzymuje się decyzję, że nadaje się do pracy. I, co najgorsze, lekarz, który ma wydać zaświadczenie o zdolności do pracy - myślę już o lekarzu domowym czy specjalistycznym - mówi: pan się nie nadaje do pracy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#PosełRomualdAjchler">...natomiast lekarz orzecznik mówi, że jest on zdolny do pracy. Tu jest dyskomfort. Prosiłbym, aby pan wytłumaczył, co dalej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej pana Marka Buciora.</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Pośle! Poruszył pan kilka kwestii. Zacznę może od tych ostatnio przedstawionych, ponieważ one mają charakter ogólny i dotyczą przede wszystkim funkcjonujących w Polsce przepisów i ich realizacji, a sprawy, o których pan mówił na początku, dotyczą nie tyle przeprowadzania badań przez lekarzy orzeczników, orzekania o niezdolności do pracy, ile struktury organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, więc to jest trochę inny zakres, ale o tym też powiem parę słów.</u>
          <u xml:id="u-517.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Podstawowa kwestia, a więc kwestia niezdolności do pracy, i to niezdolności do pracy nie jakiejś krótkotrwałej związanej z chorobą, która nagle się pojawiła, tylko niezdolności do pracy skutkującej roszczeniem o przyznanie renty, jest uregulowana w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, gdzie jest rozdział 3 „Niezdolność do pracy”. Tu wprost się wskazuje, czym ta niezdolność do pracy jest zgodnie z art. 12 bowiem niezdolna do pracy w rozumieniu ustawy jest osoba, która całkowicie lub częściowo utraciła zdolność do pracy zarobkowej z powodu naruszenia sprawności organizmu i nie rokuje odzyskania zdolności do pracy po przekwalifikowaniu. I mamy tu stopnie, a więc całkowita niezdolność do pracy, gdy nastąpiła utrata zdolności do wykonywania jakiejkolwiek pracy, oraz częściowa niezdolność do pracy, gdy w znacznym stopniu nastąpiła utrata zdolności do pracy zgodnie z posiadanymi kwalifikacjami. Tak więc to jest jedna kategoria. Przyznając zatem rentę, poddając się badaniu u lekarza orzecznika, jest wyjaśniana kwestia, czy dana osoba może w ogóle gdzieś pracować lub czy zgodnie ze swoim poziomem wykształcenia istnieje możliwość na przykład jakiegoś przekwalifikowania. To trzeba całkowicie odróżnić od orzeczeń lekarza medycyny pracy, do którego idziemy już z konkretnym wnioskiem o pracę, a więc o dopuszczenie do danego typu pracy na danym stanowisku. Chcąc to dobrze wyjaśnić, pewnie trzeba posługiwać się przykładami skrajnymi. Takim przykładem skrajnym będzie choćby to, że w żaden sposób nie nadawałbym się do tego, by zostać lotnikiem, prawda? Krótkowzroczność dużego stopnia całkowicie mnie dyskwalifikuje. I tu nie mam żadnego problemu. Nie dziwi nas też, że osoba z chorym błędnikiem nie może być lotnikiem czy też wykonywać pewnych typów prac. Jest to więc przypadek jednostkowy, o czym może przesądzić de facto lekarz kwalifikujący do danego typu wykonywanej pracy. Nie przesądza to jednak o tym, że skoro ktoś jest niezdolny, by być pilotem, jest równocześnie niezdolny do jakiejkolwiek pracy. To są całkowicie odmienne pojęcia i oczywiście decyduje o tym lekarz.</u>
          <u xml:id="u-517.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">I kolejne pytanie, które pan poseł raczył zadać: Na podstawie jakich przesłanek, jakich dokumentów czy jakich badań lekarz orzecznik wydaje orzeczenie? Reguluje to rozporządzenie ministra polityki społecznej z 2004 r. w sprawie orzekania o niezdolności do pracy i ta kwestia jest wskazana wprost w § 4. Tak więc lekarz zasadniczo orzecznik wydaje orzeczenie na podstawie dokumentacji dołączonej do wniosku oraz po przeprowadzeniu bezpośredniego badania stanu zdrowia osoby, w stosunku do której ma być wydane orzeczenie. Taka jest zasada, ale lekarz orzecznik, zgodnie z ust. 2 tego § 4, może wydać orzeczenie również bez bezpośredniego badania stanu zdrowia osoby, w stosunku do której ma być ono wydane, jeżeli dokumentacja dołączona do wniosku jest wystarczająca do wydania orzeczenia. Pewnie z takim przypadkiem spotkał się gdzieś pan poseł. Pojawiła się taka osoba, która w oparciu o dokumentację miała określone, czy jest zdolna czy jest niezdolna do pracy. Wszystko wynika z obowiązujących przepisów prawa, jest uregulowane zarówno w ustawie, jak i w odpowiednim rozporządzeniu wydanym do wskazanej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-517.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Kwestią kolejną są przeprowadzane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych zmiany organizacyjne. Faktycznie od kilku miesięcy trwa - nie jest to jednak proces zakończony - proces przekształcania struktury organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czego z kolei, zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych, jest uprawniony wyłącznie prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Minister pracy nie ma na to wpływu. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych musi określić, w jakiej strukturze organizacyjnej zakład będzie najlepiej funkcjonował. Rzeczywiście do ministerstwa pracy posłowie, ale również przedstawiciele...</u>
          <u xml:id="u-517.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-517.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">‍...samorządu terytorialnego kierują pytania o to, czy te zmiany muszą następować w ten sposób. Każdorazowo prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych informuje nas, że te zmiany są dokonywane po zasięgnięciu opinii samorządu terytorialnego, po przedstawieniu racji, z jakich te zmiany następują, ale tak, aby droga ubezpieczonego do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie ulegała wydłużeniu. A więc ci lekarze orzecznicy w takich sytuacjach przemieszczają się do odpowiedniej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Niezależnie od tego wystąpiliśmy do prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z prośbą o dodatkowe przeanalizowanie zasadności wprowadzanych zmian i w tej chwili oczekujemy na udzielenie odpowiedzi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-518.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Romuald Ajchler.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#PosełRomualdAjchler">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, gdyby pan zaczął odpowiedź od tego ostatniego sformułowania, to ona w tym sensie by mnie satysfakcjonowała, gdyż tylko prosiłbym pana o odpowiedź na piśmie wtedy, kiedy otrzyma pan z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych tę informację odnośnie do funkcjonowania orzeczników, bo nie może być, panie ministrze, tak, że robi się w ZUS-ie, -sądzę, że podzieli pan ten pogląd - jakąkolwiek reformę, utrudniając jednocześnie dostęp do ZUS-u rencistom, emerytom czy klientom ZUS-u. Uważam, że ZUS powinien służyć przede wszystkim rencistom, emerytom i ludziom, których obsługuje, bo jest utrzymywany z ich pieniędzy, a nie powinno być odwrotnie. Jeśli więc reforma ma polegać na tym, że dzisiaj wydłużono klientowi ZUS-u czy pacjentowi, który kwalifikuje się do orzeczenia, drogę o 100 km, to przepraszam, ale jest to reforma idąca, panie ministrze, tylko w jedną stronę. Ważna jest więc ta informacja, o której pan mówił, że zażądał pan wyjaśnień od prezesa ZUS-u, i myślę, że pójdzie to w kierunku przybliżenia lekarza orzecznika do pacjenta, bo przecież dzisiaj zabrano orzeczników z tych dużych miast, które w przeszłości były miastami wojewódzkimi, cząstkowo się ocenia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#PosełRomualdAjchler">...dokonuje się orzeczeń. Pozostałych się wzywa do dużych miast, bo tam jest lepiej, wygodniej orzecznikowi. Nie o to chyba chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o odpowiedź pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Pani Marszałek! Panie Pośle! Oczywiście odpowiedź, jak tylko ją otrzymamy, deklaruję, że przekażemy panu posłowi. Ponieważ jednak pan poseł wskazuje na przypadek, z którego wynika, że ta odległość do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydłużyła się aż do 100 km, to ja z kolei prosiłbym o przekazanie nam informacji na piśmie, o jaki konkretnie przypadek chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#PosełRomualdAjchler">Złotów i Piła, panie ministrze, ma pan wszystko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejMarekBucior">Dobrze, sprawdzimy to zatem, ponieważ zasadą generalnie jest taka struktura organizacyjna Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, żeby ta droga ubezpieczonego czy już świadczeniobiorcy nie ulegała wydłużeniu ponad te 30 km. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#PosełRomualdAjchler">Ze Złotowa do Poznania pacjenci jadą...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#PosełRomualdAjchler">...panie ministrze, i tylko tyle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi i panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-529.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Posłowie Sławomir Piechota i Marek Plura z klubu Platforma Obywatelska kierują pytanie do pana ministra infrastruktury w sprawie zapewnienia dostępności i bezpieczeństwa dla osób niepełnosprawnych w komunikacji kolejowej, a w szczególności dla osób niepełnosprawnych ruchowo, osób niewidomych oraz seniorów.</u>
          <u xml:id="u-529.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pytanie zadaje pan poseł Sławomir Piechota.</u>
          <u xml:id="u-529.3" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-529.4" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Ach, pan poseł Marek Plura pierwszy, przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-529.5" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#PosełMarekPlura">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać pytanie, które - jak pani marszałek zapowiedziała - dotyczy sytuacji osób o ograniczonej sprawności i pasażerów z różnymi dysfunkcjami, ale nie tylko osób niepełnosprawnych, bo także seniorów oraz dzieci. Pytanie w kontekście największych zapóźnień infrastrukturalnych w naszym kraju dotyczy dostępności przewozu kolejowego. Pytanie, które kieruję do pana ministra, brzmi: Kiedy i w jaki sposób zostanie wprowadzony jednolity system obsługi pasażera z niepełnosprawnością? Wiele trudności sprawia to, że różne etapy podróżowania są obsługiwane przez różne spółki kolejowe. Kto inny często zarządza dworcem, kto inny jest przewoźnikiem, kto inny prowadzi obsługę pasażerów, którzy się znajdują na dworcu bądź już później w pociągu. W związku z tym osoby niepełnosprawne często mają trudności z zaplanowaniem podróży. Jednocześnie doświadczamy też dużej poprawy w zakresie tej infrastruktury kolejowej. W związku z tym pytanie o to, czy równolegle wprowadzane są jednolite systemy obsługi pasażera z niepełnosprawnością.</u>
          <u xml:id="u-530.1" who="#PosełMarekPlura">Druga część tego pytania dotyczy kwestii pełnej i rzetelnej informacji o dostępności bądź też niedostępności poszczególnych składów przewożących pasażerów, w tym pasażerów niepełnosprawnych. Często informacja dotycząca tego, jakiego typu drzwi prowadzą do wagonu, jakiego typu jest ten wagon, decyduje o tym, że podróż jest możliwa bądź niemożliwa. Takich informacji, które są informacjami rzetelnymi, brakuje.</u>
          <u xml:id="u-530.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-530.3" who="#PosełMarekPlura"> Stąd też pytanie o systemowe rozwiązania w tym zakresie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-531.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Poproszę o odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Andrzeja Massela.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Pani Marszałek! Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Dostosowanie infrastruktury kolejowej do potrzeb osób z ograniczoną możliwością poruszania się, w tym w szczególności likwidacja barier i zapewnienie pełnego dostępu do obiektów i środków komunikacji kolejowej osobom niepełnosprawnym, jest traktowane przez nasz resort bardzo poważnie, w szczególności w odniesieniu do wszystkich modernizowanych obiektów, tych, których modernizacje zostały rozpoczęte w 2010 r., będą kontynuowane w obecnym roku i w latach następnych.</u>
          <u xml:id="u-532.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Wiemy, że podstawowym problemem w tym zakresie jest pokonywanie barier stworzonych przez tę gałąź transportu, głównie dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich, osób starszych, osób z ciężkim lub nieporęcznym bagażem, osób z dziećmi, kobiet w ciąży, osób niskiego wzrostu. A więc, jak państwo widzicie, jest to bardzo duża grupa podróżnych.</u>
          <u xml:id="u-532.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Sukcesywna poprawa dostępności infrastruktury w stosunku do potrzeb osób niepełnosprawnych jest oczywiście procesem długotrwałym i wymaga działań skoordynowanych, dotyczących zarówno zarządców infrastruktury kolejowej, zarządców dworców, jak i samych przewoźników kolejowych.</u>
          <u xml:id="u-532.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Podstawa prawna to akt krajowy, czyli Prawo budowlane, ale szczegółowe wymagania dotyczące infrastruktury i taboru kolejowego zawarte są w decyzji Komisji Europejskiej nr 2008/164 z 21 grudnia 2007 r., która dotyczy technicznej specyfikacji interoperacyjności w zakresie aspektu osoby o ograniczonej możliwości poruszania się, transeuropejskiego systemu kolei konwencjonalnych i transeuropejskiego systemu kolei dużych prędkości. Jest to decyzja Komisji Europejskiej. W związku z tym obowiązuje wprost i obowiązuje również na terenie naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-532.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Na stacjach i przystankach kolejowych, tam, gdzie jest to obecnie możliwe technicznie, dostępność dla osób niepełnosprawnych jest zachowana poprzez istniejące windy, podjazdy bądź sprawowaną asystę ze strony pracowników PKP Polskie Linie Kolejowe lub pracowników przewoźników.</u>
          <u xml:id="u-532.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">W ramach prowadzonych inwestycji odtworzeniowych oraz inwestycji modernizacyjnych przystosowuje się istniejącą już infrastrukturę do potrzeb osób niepełnosprawnych, wykonuje się podjazdy wraz z poręczami umożliwiające wjazd na peron, modernizuje się system nagłośnienia, usuwa się bariery architektoniczne poprzez likwidację krawężników, dostosowuje się płyty peronowe do osób niedowidzących, adaptuje się dźwigi do obsługi osób o ograniczonych możliwościach poruszania się, w tym również osób na wózkach inwalidzkich, wprowadza się dodatkowe oznakowania dotykowe i wizualne na peronach.</u>
          <u xml:id="u-532.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Na modernizowanych dworcach prowadzone są prace związane z wprowadzeniem zabezpieczeń i oznakowań dla osób niewidomych i niedowidzących, a także wprowadzeniem rozwiązań służących zapewnieniu bezpieczeństwa dla podróżnych seniorów oraz podróżnych z małymi dziećmi. Program ten jest obecnie bardzo intensywny, bowiem w latach 2010–2012 przewidywany jest remont aż 68 obiektów dworcowych.</u>
          <u xml:id="u-532.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Jeśli chodzi o przewoźników kolejowych, to pewne instrumenty posiada Ministerstwo Infrastruktury jako organizator przewozów i w umowach o świadczenie usług publicznych w zakresie przewozów międzywojewódzkich i w zakresie międzynarodowych przewozów dalekobieżnych oraz przewozów międzynarodowych przygranicznych nałożyliśmy wymóg wyznaczenia we wszystkich pociągach miejsc dla podróżnych niepełnosprawnych. Ponadto w wybranych pociągach przewoźnicy zostali zobowiązani do prowadzenia wagonów przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach. Przewidziano również kolejne umowy na rok 2011.</u>
          <u xml:id="u-532.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Postępuje, przyznam, że powoli, modernizacja parku taborowego i każdego roku pewna grupa wagonów zarówno PKP InterCity, jak i Przewozów Regionalnych, a także Kolei Mazowieckich jest przystosowywana do przewozu osób niepełnosprawnych. Zakupy nowego taboru też w dużej mierze rozwiązują problem, bo ten tabor od razu uwzględnia te udogodnienia.</u>
          <u xml:id="u-532.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Minister infrastruktury zdaje sobie sprawę, że potrzeby społeczne i oczekiwania w zakresie zapewnienia dostępności infrastruktury i środków komunikacji kolejowej dla wszystkich grup społecznych są bardzo duże. Trzeba jednak pamiętać, że prowadząc szereg inwestycji, naprawiamy skutki wieloletnich zaniedbań, przez które infrastruktura kolejowa jest w stanie nieadekwatnym do obecnego poziomu wiedzy technicznej, a przede wszystkim do oczekiwań społecznych.</u>
          <u xml:id="u-532.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Realizacji inwestycji umożliwiających dostępność dla osób niepełnosprawnych, osób niewidomych, niedowidzących, podróżnych seniorów oraz podróżnych z małymi dziećmi jest uzależniona od technicznych i finansowych możliwości z jednoczesnym zachowaniem ciągłości i bezpieczeństwa obsługi podróżnych i ruchu kolejowego na stacjach. Działania, które podejmujemy, proporcjonalnie do środków, jakimi dysponuje sektor kolejowy, oczywiście nie poprawią nagle dostępności infrastruktury kolejowej i taboru kolejowego, ale czynimy to konsekwentnie i systematycznie. Naszym celem, od którego nie ma odwrotu, jest kolej nowoczesna, przyjazna i dostępna dla wszystkich podróżnych, z akcentem na wszystkich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-533.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pan poseł Sławomir Piechota z pytaniem dodatkowym.</u>
          <u xml:id="u-533.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#PosełSławomirPiechota">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-534.1" who="#PosełSławomirPiechota">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Chciałbym prosić o uszczegółowienie pewnych informacji dotyczących tego, jaka część tych wagonów i w jakim czasie będzie rzeczywiście dostępna.</u>
          <u xml:id="u-534.2" who="#PosełSławomirPiechota">Bardzo ważne jest to, co pan minister zauważył, że nie chodzi tylko o osoby na wózkach, bo tych pewnie nie ma w wielkiej liczbie wśród podróżujących kolejami, ale ten standard dostępności dla osoby na wózku oznacza pełną dostępność zwłaszcza dla osoby starszej czy rodziców podróżujących z małymi dziećmi. Dlatego ta kolej musi stać się w ten sposób przyjazna. To pierwsza sprawa.</u>
          <u xml:id="u-534.3" who="#PosełSławomirPiechota">Druga kwestia: Na ile w pracach modernizacyjnych i przy tworzeniu nowych obiektów kolej konsultuje działania z ludźmi znającymi te problemy z praktyki? Wiemy bowiem choćby z doświadczeń tu w Sejmie, że często architektom, projektantom brakuje takiego rzeczywistego doświadczenia, dlatego rozwiązania przez nich proponowane są potem mało funkcjonalne.</u>
          <u xml:id="u-534.4" who="#PosełSławomirPiechota">Trzecia kwestia: Na ile w pracach, by kolej uczynić przyjazną, kładzie się nacisk na szkolenie pracowników? Wiemy bowiem z doświadczenia, że często techniczne rozwiązania już istnieją...</u>
          <u xml:id="u-534.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-534.6" who="#PosełSławomirPiechota">...ale ludzie nie za bardzo umieją się tymi rozwiązaniami posłużyć. Chodzi choćby, tak jak mówił pan poseł Marek Plura, o kwestie informowania, który skład ciągnie wagony dostępne, który to jest wagon. Czasami nie ma takiej informacji, a wagony są, a czasami pojawia się informacja, że będzie wagon dostępny, a takiego wagonu nie ma.</u>
          <u xml:id="u-534.7" who="#PosełSławomirPiechota">I ostatnia, bardzo ważna kwestia, panie ministrze. Po wypadku w Metrze Warszawskim, gdzie niewidomy wpadł pod koła pociągu, metro podjęło bardzo odpowiedzialną i staranną procedurę ustalenia standardu zabezpieczenia peronów dla osób niewidomych i niedowidzących. Wiemy, że metro taki standard wypracowało. Uważamy, że ten standard powinien być powielony na wszystkich dworcach kolejowych, a na pewno na tych dworcach kolejowych, które w tej chwili są modernizowane. Czy tak się stanie? Czy te doświadczenia warszawskiego metra polskie koleje wykorzystają w praktyce? Prosimy o odpowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-535.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Ponownie poproszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Pani Marszałek! Panowie Posłowie! Odpowiadam króciutko na poruszone przez posła Piechotę kwestie.</u>
          <u xml:id="u-536.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Wagony. Przykład z roku 2010: PKP InterCity - wyposażenie 7 wagonów w podesty dla osób niepełnosprawnych, Przewozy Regionalne zmodernizowały 2 wagony, Koleje Mazowieckie zmodernizowały 8 EZT-ów i zmodernizowały 5 wagonów z uwzględnieniem dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych.</u>
          <u xml:id="u-536.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Mogę jeszcze w tym miejscu dołożyć istotną informację: wszystkie pojazdy szynowe kupowane ze środków Unii Europejskiej, w tym sztandarowy projekt 20 pociągów zespolonych do komunikacji na trasie północ-południe, oczywiście będą dostosowane do potrzeb osób o ograniczonych możliwościach ruchowych.</u>
          <u xml:id="u-536.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Sprawa konsultacji. Dobry jest przykład właśnie metra, dlatego że opracowanie tego standardu, który teraz zostaje wdrożony w Metrze Warszawskim, stało się w ogóle możliwe właśnie dzięki konsultacjom ze środowiskiem osób niewidomych i niedowidzących, dlatego że były testowane różne rozwiązania. Znam to jeszcze z mojej poprzedniej aktywności w Instytucie Kolejnictwa, gdzie nasi specjaliści przeprowadzali takie badania na różnych stacjach kolejowych, uwzględniając przy tym opinie osób, które bezpośrednio wykorzystują te udogodnienia. Mam nadzieję, że ta formuła jest do powielenia również w przypadku obiektów kolejowych.</u>
          <u xml:id="u-536.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Sprawa informacji. Całkowicie zgadzam się z panem posłem, dlatego że przewoźnik ma możliwość wydania na przykład folderów czy zamieszczenia na stronie internetowej informacji kierowanej do podróżnych. Dziękuję za tę sugestię. Przeprowadziłem dzisiaj rozmowę z przedstawicielami InterCity na temat dostępności, jeśli chodzi o cyklistów. Nie widzę żadnej przeszkody, żeby przewoźnik coś takiego opracował, bo jest to po prostu potrzebne. Każdy kolejny pasażer zachęcony do skorzystania z kolei jest naszym sukcesem.</u>
          <u xml:id="u-536.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyAndrzejMassel">Kwestia standardów technicznych. Sprawa metra została rozwiązana, dlatego że zostało opracowane rozporządzenie, natomiast w przypadku obiektów kolejowych konieczna jest nowelizacja rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i ich usytuowanie. Wspomniana przeze mnie unijna specyfikacja aż tak dokładna nie jest, trwają w tej chwili prace nad rewizją rozporządzenia. To tyle uzupełniających informacji dla pana.</u>
          <u xml:id="u-536.6" who="#komentarz">(Poseł Sławomir Piechota: Dziękuję i mam nadzieję, panie ministrze, na przejazd na kolei.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-537.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panowie posłowie Waldemar Andzel, Łukasz Zbonikowski, Grzegorz Tobiszowski, Dawid Jackiewicz i pani posłanka Izabela Kloc kierują pytanie do prezesa Rady Ministrów w sprawie planów prywatyzacji Jastrzębskiej Spółki Węglowej.</u>
          <u xml:id="u-537.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Waldemar Andzel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#PosełWaldemarAndzel">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-538.1" who="#PosełWaldemarAndzel">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Rząd Donalda Tuska demoluje kolejną dziedzinę gospodarki - górnictwo, ponieważ chce zapchać dziurę budżetową. Nie przeszkadzają mu protesty związkowców, pracowników, krytyka fachowców i sprzeciw opozycji, w tym Prawa i Sprawiedliwości. To jest prywatyzacja w pośpiechu, jak każda prywatyzacja przeprowadzona przez ten rząd. Przykładem może być prywatyzacja Bogdanki. Dlatego między innymi wczoraj rozpatrywano wniosek o odwołanie ministra skarbu państwa Aleksandra Grada.</u>
          <u xml:id="u-538.2" who="#PosełWaldemarAndzel">Jastrzębska Spółka Węglowa jest największym w Europie producentem węgla koksującego i największym podmiotem gospodarczym na Śląsku, producentem węgla koksującego używanego do produkcji stali. Dlatego popyt na ten węgiel długo będzie się utrzymywał. W ubiegłym roku spółka osiągnęła 1 mld zł zysku. Wycena spółki przez ministra Grada jest na kwotę 12 mld zł. Jest to skandalicznie niska wycena spółki. Między innymi budowa jednego szybu górniczego stanowi koszt 1 mld zł, a w spółce jest kilkanaście szybów. Rządowe zapewnienia o zachowaniu kontroli państwa w spółce są mało wiarygodne i nie jest wykluczona utrata kontroli nad spółką w przyszłości.</u>
          <u xml:id="u-538.3" who="#PosełWaldemarAndzel">Związkowcy obawiają się, że zapowiedzi darmowych akcji dla całej załogi okażą się nieprawdziwe. Na wieść o prywatyzacji Jastrzębskiej Spółki Węglowej odbył się 24-godzinny strajk. Ponad 90% pracowników spółki było w referendum przeciwko prywatyzacji. Prawo i Sprawiedliwość zdecydowanie sprzeciwia się prywatyzacji Jastrzębskiej Spółki Węglowej. Jest to skrajna nieodpowiedzialność wyprzedawać za bezcen rentowne przedsiębiorstwo, które ma perspektywy na co najmniej kilkanaście lat rozwoju. Po co ta prywatyzacja, panie premierze? Jaka to ma być prywatyzacja, ponieważ znamy to tylko z doniesień prasowych? Czy ma być inwestor strategiczny, czy planowana jest prywatyzacja przez giełdę? Czy Skarb Państwa będzie miał pakiet kontrolny? Czy w ogóle pracownicy będą mieli udziały w prywatyzacji? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-539.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa pana Adama Leszkiewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie pośle, spróbuję odnieść się po kolei do postawionych pytań dotyczących prywatyzacji Jastrzębskiej Spółki Węglowej.</u>
          <u xml:id="u-540.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Dlaczego prywatyzacja? W przypadku każdego podmiotu są różne motywy podejmowania działań prywatyzacyjnych. W tym wypadku trzeba zwrócić uwagę na kilka aspektów. Coraz trudniejsze warunki geologiczno-górnicze związane z zagospodarowaniem nowych złóż, rosnącymi kosztami Jastrzębskiej Spółki Węglowej wskazują na to, że spółka potrzebuje coraz większych środków na inwestycje. Nakłady inwestycyjne w latach 2001–2010 wynosiły ok. 441 mln zł rocznie, ale w kolejnych latach, do 2020 r., powinny wynosić średnio ok. 943 mln zł, aby zachować produkcję na poziomie zbliżonym do 14 mln t rocznie. To z kolei jest niezbędne do utrzymania miejsc pracy. Aby była możliwa realizacja nakładów inwestycyjnych na zakładanym niezbędnym poziomie, niezmiernie istotne jest zapewnienie przez spółkę źródeł ich finansowania. Dotychczasowe niższe nakłady inwestycje finansowane były w całości ze środków własnych. Biorąc pod uwagę znaczący wzrost potrzeb inwestycyjnych, musi ulec zmianie także podejście do sposobu ich finansowania.</u>
          <u xml:id="u-540.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Należy podkreślić, że JSW działa na takim rynku, który charakteryzuje się dosyć wysoką zmiennością przychodów, a jednocześnie większość kosztów ma charakter stały. Podkreślam dwa razy, że w dzisiejszych czasach warunki panujące na globalnych rynkach surowcowych są w bezprecedensowym stopniu zmienne i cykliczne, co dotyczy także Jastrzębskiej Spółki Węglowej. Stąd właśnie propozycja, aby nastąpiło upublicznienie spółki, czyli wprowadzenie na Giełdę Papierów Wartościowych. Jakie może to przynieść korzyści? Korzyścią może być dywersyfikacja źródeł finansowania w wyniku większej wiarygodności spółki na rynkach finansowych, co przełoży się z kolei na większe możliwości finansowania rozwoju spółki. Wiemy, że to są spółki giełdowe, transparentne. Oznacza to pewne obowiązki, ale także konkretne korzyści, związane chociażby z lepszym dostępem do środków finansowych i na giełdzie, i w instytucjach finansowych, możliwość uzyskania wyższych limitów na finansowanie dłużne w bankach, bo banki inaczej, lepiej, postrzegają spółki giełdowe właśnie ze względu na wspomnianą transparentność, dostęp do kapitału akcyjnego na giełdzie, chociażby w postaci emisji akcji. Biorąc to pod uwagę, JSW niewątpliwie chce wykorzystać swoje szanse. Jej obecność na giełdzie może zwiększyć bezpieczeństwo spółki i zapewnić jej rozwój.</u>
          <u xml:id="u-540.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Dlaczego teraz? Aktualnie sytuacja Jastrzębskiej Spółki Węglowej jest dobra. Powoduje to, że nadaje się ona do upublicznienia. Uznajemy, że warunki rynkowe panujące w pierwszej połowie obecnego roku są optymalne dla upublicznienia spółki. Warto przytoczyć trzy argumenty: najwyższy od wielu lat poziom cen węgla koksującego i koksu, dobra koniunktura na Giełdzie Papierów Wartościowych, korzystne wskaźniki wzrostu polskiej gospodarki, chociażby za IV kwartał 2010 r. i I kwartał 2011 r. Te czynniki pozwalają nam przypuszczać, że Jastrzębska Spółka Węglowa może cieszyć się zainteresowaniem inwestorów i wykorzystać te wszystkie potencjały i szanse, o których wcześniej mówiłem. Stąd uzgodniliśmy z ministrem gospodarki w grudniu 2010 r., że Jastrzębska Spółka Węglowa będzie spółką publiczną, ale Skarb Państwa zachowa w niej kontrolę, czyli nie sprzedamy więcej niż 50% akcji na giełdzie. Wszystkie dokumenty są gotowe do złożenia prospektu i teraz tylko czekamy na uchwały walnego zgromadzenia. Przypomnę, że w walnym zgromadzeniu nadzór właścicielski nad Jastrzębską Spółką Węglową sprawuje minister gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-540.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Pan poseł wspomniał o Bogdance. Warto to przywołać, porównując wyniki z 2007 r. i 2010 r. Wszystkie są dodatnie, czyli wzrosło wydobycie, wzrosły przychody ze sprzedaży. Była to spółka państwowa, a teraz jest to spółka upubliczniona i już nie jest w rękach państwa. Zysk netto, zatrudnienie i średnia płaca - te wszystkie wskaźniki wzrosły w Bogdance pomiędzy tymi latami, o których mówiłem. Co do strony społecznej, bo o to pan poseł pytał, staramy się maksymalnie zabezpieczyć interesy i państwa, i spółki, i strony społecznej w tym procesie. Przypomnę, że od kilku dni trwają intensywne negocjacje, rozmowy na ten temat w ramach Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Katowicach, także dzisiaj. Naszą intencją jest wprowadzenie tej spółki na giełdę, ale to oznacza także umożliwienie pracownikom osiągnięcia korzyści, jakie daje rynek kapitałowy. Upublicznienie na pewno nie oznacza prywatyzacji rozumianej jako to, że Skarb Państwa wyzbywa się większościowego pakietu akcji. Będą zmiany w statucie, które pozwolą nam zachować pełną kontrolę. Akcje zostaną udostępnione nieodpłatnie, zgodnie z prawem, pracownikom spółki, ale także chcemy tym pracownikom, którzy nie są uprawnieni, a jest ich sporo, bo ok. 60% obecnej załogi, umożliwić nabycie akcji. Być może będzie to także dotyczyć pracowników takich spółek, jak np. Koksownia Zabrze, które będą wnoszone do Jastrzębskiej Spółki Węglowej. Rozmowy, które w tej chwili trwają, dotyczą właśnie tego pakietu związanego z zabezpieczeniem i porozumieniem się ze stroną społeczną przed upublicznieniem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-541.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Waldemar Andzel.</u>
          <u xml:id="u-541.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#PosełWaldemarAndzel">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wyjaśnienia pana ministra są dla mnie mało wiarygodne i jako Prawo i Sprawiedliwość nie akceptujemy ich. Myślę, że nie są także do zaakceptowania przez pracowników. Brak tutaj obecności premiera Waldemara Pawlaka, który powinien się do tego ustosunkować, ponieważ jest to jedna z największych spółek Skarbu Państwa, która ma być prywatyzowana w tym roku. Wielu bliskich mi ludzi, ponieważ mieszkam w tym regionie, pracowników Jastrzębskiej Spółki Węglowej, w tym Koksowni Przyjaźń w Dąbrowie Górniczej, obawia się o swoją przyszłość. Chodzi o prawie 30 tys. pracowników z rodzinami. Te wyjaśnienia pana ministra są dla nas, dla Prawa i Sprawiedliwości, jak i dla pracowników mało wiarygodne. Bardzo proszę o odpowiedź na zadane tutaj pytanie na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-543.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-544.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Pośle! Oczywiście dostarczymy informacje na piśmie, natomiast chciałbym wyraźnie powiedzieć, że my realizujemy taką strategię, która została przyjęta w lipcu 2007 r. w odniesieniu do przemysłu górniczego. Ta strategia zakładała, po pierwsze, że sposób i przebieg procesu prywatyzacji powinien gwarantować utrzymanie większościowego pakietu akcji pod kontrolą Skarbu Państwa, o czym przed chwilą mówiłem. Po drugie, proces prywatyzacji może być prowadzony poprzez giełdę w celu pozyskania kapitału na rozwój i modernizację prywatyzowanego przedsiębiorstwa, o czym też przed chwilą mówiłem. Po trzecie, zgodnie z prawem pracownicy otrzymają akcje prywatyzowanej spółki. W przypadku pracowników nieuprawnionych, w zależności od kondycji finansowej danego przedsiębiorstwa, należy przygotować rozwiązania rekompensujące. Panie pośle, o tym także przed chwilą wspominałem, w związku z tym mówienie o braku wiarygodności jest co najmniej niezrozumiałe. To jest strategia, która została przyjęta przez poprzedni rząd w poprzedniej kadencji.</u>
          <u xml:id="u-544.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Staramy się współpracować z ministrem gospodarki. Podział zadań wygląda w taki sposób, że nadzór nad spółką pełni minister gospodarki, natomiast w tym wypadku procesy prywatyzacyjne w tym sektorze ma prowadzić minister skarbu państwa. Dzisiaj w rozmowach, które toczą się w ramach komisji wojewódzkiej, uczestniczą przedstawiciele i ministra gospodarki, i ministra skarbu państwa.</u>
          <u xml:id="u-544.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Pragnę podkreślić, że te działania, które są tutaj proponowane, mają na celu zapewnienie ochrony zarówno interesów Skarbu Państwa, spółki, jak i strony społecznej. Szukamy takiego rozwiązania i takiego kompromisu właśnie wokół tych celów, żeby w czerwcu br. można było upublicznić tę spółkę, wzmocnić jej transparentność, ale jednocześnie stworzyć perspektywy do tego, żeby ta spółka mogła pozyskiwać nowe kapitały, żeby mogła się w przyszłości rozwijać, żeby mogła mieć pieniądze na inwestycje. Tylko to może zapewnić pracownikom miejsca pracy w samej jastrzębskiej spółce czy w tych spółkach, które są przejmowane.</u>
          <u xml:id="u-544.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSkarbuPaństwaAdamLeszkiewicz">Pan poseł mówił o Koksowni Przyjaźń w Dąbrowie Górniczej, ale to samo dotyczy Zabrza i innych spółek zależnych już dzisiaj lub w przyszłości od Jastrzębskiej Spółki Węglowej. Te wszystkie sprawy, które dotyczą zwłaszcza strony społecznej, staramy się rozszerzać właśnie na pracowników podmiotów włączanych czy już wcześniej włączonych do Jastrzębskiej Spółki Węglowej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-545.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Panowie posłowie Tadeusz Arkit i Jan Musiał z Platformy Obywatelskiej zadadzą pytanie skierowane do ministra środowiska w sprawie planowanych rozwiązań legislacyjnych dotyczących odpadów w kontekście projektu ustawy o odpadach z dnia 15 marca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-545.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Tadeusz Arkit.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-546.1" who="#PosełTadeuszArkit">Pani Marszałek! Panie Ministrze! Nowa dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE stanowi, że państwa członkowskie mają stworzyć zintegrowaną i wystarczającą sieć instalacji umożliwiającą odzysk lub unieszkodliwianie zmieszanych odpadów komunalnych w jednej z najbliżej położonych odpowiednich instalacji. Opracowany projekt polskiej ustawy o odpadach z dnia 15 marca 2011 r. jest projektem transpozycji dyrektywy ramowej. Projekt ten proponuje dopełnienie zasady bliskości. W przypadku zmieszanych odpadów komunalnych i niektórych innych odpadów będzie obowiązywało zbieranie i przetwarzanie tych odpadów wyłącznie w ramach regionów określonych w planach gospodarki odpadami. Ponadto ustawa proponuje wzmocnienie roli planu gospodarki odpadami.</u>
          <u xml:id="u-546.2" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Ministrze! Art. 35 ust. 5 projektowanej ustawy mówi, że region gospodarki odpadami komunalnymi stanowi obszar sąsiadujących ze sobą gmin. Proponujemy, aby w celu uniknięcia niejasności rozważyć dodanie w tym artykule zapisu, że dopuszcza się, aby w skład regionu wchodziły sąsiadujące ze sobą gminy należące do jednego lub więcej województw. Zdarza się w praktyce, że na granicy województw powstają wspólne instalacje.</u>
          <u xml:id="u-546.3" who="#PosełTadeuszArkit">Art. 21 ust. 7 i 8 nakazują, aby odpady komunalne zagospodarowywane były na terenie regionu, w którym zostały wytworzone. Wykreślenie tego zapisu bądź dopuszczenie jeszcze jednej kategorii instalacji, instalacji ponadregionalnych, pozwoliłoby na bardziej realistyczne wpisanie się w realia gospodarki odpadami. Obecnie istnieje już wiele instalacji o mocach przerobowych przekraczających 1000 Mg na rok. Instalacje te, przy założeniu, że region obejmuje 150 tys. mieszkańców, będą otrzymywały ok. 60 tys. ton odpadów rocznie, co nie pozwoli na ich pełne wykorzystanie.</u>
          <u xml:id="u-546.4" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Ministrze! Praktyka obserwowana w niektórych krajach Unii Europejskiej pokazuje, że mało precyzyjne zapisy prawa wspólnotowego pozwalają na dużą swobodę w lokalnej interpretacji zasady bliskości, stąd pytanie i propozycja, by rozumiejąc, że ten zapis nie przekreśla możliwości tworzenia instalacji ponadregionalnych, jednak doprecyzować go i wyprzedzić ewentualne wątpliwości interpretacyjne, które mogą się pojawić. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-547.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska pana Bernarda Błaszczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o odpadach stanowi transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy. Projekt ten został obecnie skierowany do rozpatrzenia przez Komitet do Spraw Europejskich.</u>
          <u xml:id="u-548.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Odnosząc się do propozycji pana posła dotyczącej doprecyzowania przepisów projektu ustawy o odpadach w kontekście zasady bliskości poprzez wyraźne zapisanie, iż dopuszcza się, aby w skład regionów wchodziły sąsiadujące ze sobą gminy należące do jednego lub więcej województw, uprzejmie informuję, że ponowna analiza zapisów projektu nie wskazuje na konieczność zmian w omawianych przepisach. Zawarte w art. 35 ust. 5 projektu ustawy sformułowanie, iż region gospodarki odpadami komunalnymi stanowi obszar sąsiadujących ze sobą gmin, nie wyklucza możliwości objęcia nim gmin z dwóch lub więcej województw, byle było zachowanie określone w ustawie kryterium liczby mieszkańców. Jednym z celów utworzenia regionów jest zapewnienie odpowiedniego strumienia odpadów dla instalacji regionalnych, natomiast nie jest konieczne, aby podział na regiony pokrywał się z granicami województw. Nie wydaje się zatem konieczne doprecyzowanie tego przepisu.</u>
          <u xml:id="u-548.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Kolejna sprawa podnoszona przez pana posła to propozycja dotycząca wykreślenia z projektu ustawy wymogu zagospodarowania odpadów komunalnych na terenie regionu lub dopuszczenia zagospodarowania odpadów w instalacjach ponadregionalnych. Zdaniem resortu środowiska propozycje zmian art. 21 ust. 7 i 8 projektu ustawy wskazują na konieczność dopuszczenia wyjątków od ściśle regionalnego zagospodarowania zmieszanych odpadów komunalnych, przeznaczonych do składowania pozostałości sortowania odpadów. Propozycja pana posła jest zasadna, pod warunkiem odniesienia jej tylko do niektórych instalacji, które miałyby charakter ponadregionalny. Uwaga ta będzie podlegała dalszym analizom w resorcie środowiska.</u>
          <u xml:id="u-548.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Jeżeli chodzi o sprawy podnoszone przez pana posła Arkita, myślę, że są one już w pełni jasne. Nie wiem, czy jeszcze pan poseł Musiał...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Będzie pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-549.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Pan poseł Musiał, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#PosełJanMusiał">Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W obecnie obowiązującej ustawie o odpadach obowiązek kontroli ilości wykorzystywanych na cele rolnicze komunalnych osadów ściekowych ciąży na wytwórcy komunalnych osadów ściekowych, który zobowiązany jest do przekazania właścicielowi nieruchomości wyników badań i informacji o możliwych do zastosowania dawkach osadów. W rzeczywistości nie ma możliwości zweryfikowania na miejscu, u właściciela, dzierżawcy czy władającego nieruchomością, czy ilość zastosowanego osadu zgodna jest z rozporządzeniem, czy nie są przekroczone dawki. Właściciel powodowany czasami chęcią zysku przyjmuje osady z wielu źródeł, z oczyszczalni ścieków z różnych województw, co może doprowadzić do przekroczenia dawek. Może warto w nowej ustawie, która ma być nowelizowana, przyjąć takie zapisy, obowiązek dla właściciela władającego nieruchomością, dotyczące prowadzenia ewidencji działek, jak również ewidencji ilości zastosowanych osadów? Pozwoli to na skuteczną kontrolę, czy te dawki nie są przekroczone. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-551.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Ponownie pan minister Błaszczyk.</u>
          <u xml:id="u-551.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Odnosząc się do sugestii pana posła, mającej na celu poprawę kontroli ilości wykorzystywanych na cele rolnicze komunalnych osadów ściekowych, należy zwrócić uwagę, że jej przyjęcie powinno być bardzo wnikliwie rozważone. Propozycja zmian dotyczy art. 43 obecnie obowiązującej ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, a więc problemu stosowania komunalnych osadów ściekowych. Należy podkreślić, że art. 97 projektowanej nowej ustawy o odpadach nie wprowadza nowych regulacji w zakresie stosowania komunalnych osadów ściekowych. Istotą tych regulacji w zakresie stosowania komunalnych osadów ściekowych jest odpowiedzialność wytwórcy osadów za prawidłowe ich stosowanie w celach rolniczych i do uprawy roślin niezaliczanych do płodów rolnych. Jednym z obowiązków przed stosowaniem komunalnych osadów ściekowych jest każdorazowe zbadanie gruntów, na których osady te mogą być stosowane. Nawet jeżeli na danym gruncie zostały już zastosowane osady pochodzące od innego wytwórcy, badanie gruntu przez kolejnego dostawcę pozwoli na ustalenie, czy na danym gruncie w ogóle mogą być stosowane komunalne osady ściekowe, a jeżeli tak, to w jakiej dawce. Jeżeli zanieczyszczenie gruntów osiągnęło taki poziom, że nie jest możliwe zastosowanie komunalnych osadów ściekowych, to wytwórca nie powinien ich przekazywać władającemu powierzchnią ziemi. Mechanizm połączony z odpowiedzialnością wytwórcy komunalnych osadów ściekowych, który przekazuje osady na własne ryzyko, jest taki, że jeżeli ma on wątpliwości co do prawidłowego postępowania z osadami przez władającego powierzchnią ziemi, to nie powinien mu ich przekazywać. Zdaje się, że skuteczniej jest gwarantować nieprzekraczanie dawek osadów niż wprowadzać ewidencję przyjmowanych osadów przez władającego nieruchomością. Wprowadzenie obowiązku prowadzenia ewidencji przez takiego władającego mogłoby być oceniane jako wprowadzenie dodatkowych, nadmiernych obciążeń administracyjnych. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na aspekt konieczności zapewnienia kontroli wypełniania przez właścicieli nieruchomości, głównie rolników, proponowanego przez pana posła obowiązku. Z obecnej praktyki wiadomo, że rolnicy w większości nie prowadzą ewidencji odpadów, a więc egzekwowanie tego obowiązku może być nieskuteczne. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-552.1" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-553.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Posłowie Antoni Macierewicz i Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość, zadadzą pytanie w sprawie treści noty dyplomatycznej przekazanej władzom Federacji Rosyjskiej w dniu 22 kwietnia 2011 r., dotyczącej pomocy prawnej w związku ze śledztwem dotyczącym katastrofy smoleńskiej, skierowane do ministra spraw zagranicznych. Odpowiada podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pan minister Henryk Litwin.</u>
          <u xml:id="u-553.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pierwszy pan poseł Antoni Macierewicz.</u>
          <u xml:id="u-553.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-554.1" who="#PosełAntoniMacierewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! 22 kwietnia Ministerstwo Spraw Zagranicznych poinformowało, że zwróciło się notą dyplomatyczną do Ministerstwa Spraw Zagranicznych Federacji Rosyjskiej, notą, która, jak stwierdzono, podsumowywała wszystkie polskie wnioski i oczekiwania dotyczące śledztwa w sprawie katastrofy smoleńskiej. W tej sprawie po pytaniach dziennikarzy powstała zasadnicza wątpliwość, czy nota ta obejmuje także domaganie się natychmiastowego zwrotu czarnych skrzynek oraz wraku samolotu. Sprawa jest o tyle ważna, gdyż, po pierwsze, to jest polska własność i zgodnie z konwencją chicagowską powinna być natychmiast po zakończeniu badania technicznego, które miało miejsce 12 stycznia, zwrócona Polsce, a dotychczas nie została zwrócona. Po drugie, ma to zasadnicze znaczenie dla zakończenia śledztwa i postępowania. Zgodnie z zasadą bezpośredniości nie można zakończyć, zgodnie z Kodeksem postępowania karnego, śledztwa, jeżeli nie ma dostępu do głównych dowodów. Wiemy równocześnie, że zarówno czarne skrzynki były fałszowane, jak i wrak był niszczony. Co więcej, polscy eksperci nie mieli dostępu do tego wraku, bo akredytowany pan Klich, kiedy miało nastąpić badanie, wyjechał i Rosjanie uniemożliwili badanie wraku, stwierdzając, że bez osoby akredytowanej nie da się tego zrobić. Wreszcie, po trzecie, 21 kwietnia pan premier Donald Tusk oświadczył, że Polska zakończy postępowanie, zakończy śledztwo bez dostępu do tych oryginałów. To wszystko stworzyło olbrzymią niepewność co do rzeczywistego stanu rzeczy i co do tego, czy ta nota zawiera żądanie zwrotu czarnych skrzynek i wraku samolotu. Proszę więc o wyjaśnienie tej sprawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-555.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan minister Litwin.</u>
          <u xml:id="u-555.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychHenrykLitwin">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Posłowie! W związku z zapytaniem panów posłów informujemy, że nota zawierająca polskie postulaty pod adresem strony rosyjskiej w związku ze śledztwem prowadzonym w sprawie katastrofy smoleńskiej w dniu 10 kwietnia 2010 r. została przekazana 22 kwietnia tego roku zastępcy ambasadora Federacji Rosyjskiej w Warszawie panu Polianskiemu przez podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Jacka Najdera. Przekazana została zastępcy ambasadora ze względu na chwilową nieobecność ambasadora w Warszawie i pilność sprawy, której nie chcieliśmy odkładać na później. W związku z tym chciałbym poinformować Wysoką Izbę, że przygotowanie i wręczenie noty odbyło się w związku z inicjatywą Prokuratury Generalnej, która prowadzi śledztwo w tej sprawie. MSZ został poproszony o wsparcie działaniami dyplomatycznymi owych zabiegów, które mają służyć umożliwieniu nieskrępowanego dostępu do wszystkich ważnych dowodów potrzebnych do prowadzenia i zakończenia śledztwa.</u>
          <u xml:id="u-556.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychHenrykLitwin">Ministerstwo Spraw Zagranicznych nie jest z urzędu włączone w realizację wniosków realizowanych w zakresie umowy o pomocy prawnej, stąd ten szczególny tryb wniosku o wsparcie dyplomatyczne i ta forma dyplomatycznej noty, którą owo wsparcie przybrało. Z tego zestawienia kompetencji wynika jednak, że to prokuratura była autorem zawartości merytorycznej, a MSZ przypadło niejako nadanie temu formy noty dyplomatycznej. W związku z tym nie mamy kompetencji, żeby w jakikolwiek sposób regulować czy też formułować postulaty w tej sprawie. Jesteśmy po prostu stroną wspierającą działania kompetentnej instytucji, jaką jest Prokuratura Generalna. Chciałbym jednak podkreślić, że wręczenie tej noty nie było ani pierwszym, ani tym bardziej... Tym bardziej to może nie, przepraszam, ale nie było też ostatnim działaniem MSZ-u związanym ze wspieraniem działań kompetentnych polskich instytucji zmierzających ku otrzymaniu dostępu do dowodów w śledztwie. Były już liczne wystąpienia MSZ-u, rozmowy bezpośrednie, telefoniczne, wcześniejsze noty, uwzględnienie tej tematyki w rozmowach na wysokim szczeblu. To wszystko to instrumentarium dyplomatyczne, które było używane w tym zakresie. Tym razem również, ze względu na tę prośbę, przygotowaliśmy cały szereg działań. Wysłanie noty nie będzie jedynym działaniem z tego zakresu. Będziemy podejmowali dodatkowe działania, które mają wesprzeć starania prokuratury. Mogę dodać, że nawet w tej nocie, o której mówimy, powołujemy się na wcześniejszą notę z 10 marca, która dotyczyła podobnych kwestii. Trzeba to postrzegać jako jeden z elementów całej sekwencji działań.</u>
          <u xml:id="u-556.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychHenrykLitwin">Tak jak powiedziałem, MSZ nie formułuje postulatów, MSZ wspiera realizację postulatów formułowanych przez kompetentne instytucje, w tym przypadku przez Prokuraturę Generalną. Chciałbym jednak, znając historię tego wsparcia, zapewnić panie i panów posłów, że w tych działaniach zarówno problem czarnych skrzynek, nieograniczonego dostępu do czarnych skrzynek na terytorium polskim, jak i zwrotu szczątków wraku mają znaczenie priorytetowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-557.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pytanie uzupełniające, pan poseł Karski.</u>
          <u xml:id="u-557.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#PosełKarolKarski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-558.1" who="#PosełKarolKarski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pytanie wprost, poproszę o odpowiedź wprost. Czy w tej nocie nie zostało sformułowane bezwarunkowe żądanie natychmiastowego przekazania Polsce czarnych skrzynek oraz wraku samolotu? Natychmiastowe i bezwarunkowe? Pan minister powiedział, że strona polska wielokrotnie już występowała z podobnymi działaniami. W związku z tym mam pytanie: Ile razy i kiedy występowaliśmy o wydanie wraku samolotu oraz czarnych skrzynek? Pytanie zasadnicze: Kiedy według państwa ten podstawowy w polskim postępowaniu materiał dowodowy będący własnością państwa polskiego znajdzie się na terytorium państwa polskiego? Chcę przypomnieć, że zgodnie z wybraną przez państwa podstawą prawną badania przyczyn katastrofy - konwencją chicagowską to państwo przekazaliście stronie rosyjskiej tę polską własność. Zastosowanie innej podstawy, chociażby...</u>
          <u xml:id="u-558.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-558.3" who="#PosełKarolKarski">.‍..konwencji z 1993 r. o badaniu katastrof wojskowych, zgodnie z którą badanie byłoby przeprowadzane wspólnie, dawałoby nam władztwo nad tymi przedmiotami na równi ze stroną rosyjską. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-559.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan minister Litwin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychHenrykLitwin">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Posłowie! Zostaliśmy poproszeni w tej sprawie o podjęcie działań dyplomatycznych, zgodnych z instrumentarium, które mamy do dyspozycji w Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Oczywiście nota nie jest dokumentem tajnym, ale działania dyplomatyczne nie są tym samym, co kampania medialno-publiczna. Dlatego też proponowałbym, abyśmy szczegółowe informacje dotyczące treści poszczególnych wystąpień, takich kwestii, jak daty określane w tych wystąpieniach i inne sprawy szczegółowe, mogli podać na piśmie. Prosiłbym o wystąpienie z pytaniem na piśmie. Odpowiemy na nie szczegółowo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#PosełKarolKarski">Panie marszałku, jeśli można, chciałbym prosić, aby to pytanie, które zostało już tutaj sformułowane, zostało potraktowane jako wystąpienie do pana ministra, abyśmy po prostu już otrzymali odpowiedź. Jeśli pan minister mówi, że nie udzieli nam ustnej odpowiedzi, to bardzo prosilibyśmy o odpowiedź na piśmie bez konieczności odrębnego wystąpienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Rozumiem, że pan minister to obiecał. Nastąpi to chyba automatycznie. Wynika to, jak rozumiem, z wypowiedzi pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#PosełAntoniMacierewicz">Pan minister mówił o czymś innym, ale rozumiem, że jest zgoda, za co dziękujemy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-565.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panom posłom, dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-565.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone. Kończymy więc rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przypominam, że na obecnym posiedzeniu Sejmu zostanie rozpatrzona informacja w sprawie planów promocji turystycznej Polski w 2011 r., o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-567.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-567.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-567.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski"> Jeszcze sekundę. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-567.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie wystąpienia przedstawiciela Rady Ministrów.</u>
          <u xml:id="u-567.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czas przeznaczony na rozpatrzenie punktu: Informacja bieżąca nie może być dłuższy niż 90 minut.</u>
          <u xml:id="u-567.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Apeluję do wszystkich uczestników dyskusji o zwięzłość. Mamy już pewne opóźnienie.</u>
          <u xml:id="u-567.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">O zabranie głosu proszę przedstawiciela wnioskodawców pana posła Andrzeja Guta-Mostowego.</u>
          <u xml:id="u-567.8" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#PosełAndrzejGutMostowy">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Dynamiczny wzrost ruchu turystycznego na świecie począwszy od II połowy XX w. spowodowany jest uniwersalnymi czynnikami o charakterze cywilizacyjnym, wzrostem poziomu zamożności społeczeństw, większą ilością czasu wolnego, rozwojem komunikacji, zwłaszcza lotniczej, a także postępującą urbanizacją. Podstawową przesłanką od wieków pchającą człowieka do wyjazdu poza miejsce stałego zamieszkania jest potrzeba poznania: potrzeba poznania nowego środowiska, zarówno naturalnego, przyrodniczego, jak i kulturowego, potrzeba poznania drugiego człowieka, jego tradycji, wartości i problemów dnia codziennego, co jest istotnym zjawiskiem socjologicznym naszych czasów. Wymienione przesłanki o charakterze cywilizacyjnym, tzw. megatrendy, pozwolą wnioskować, że potrzeby związane z turystyką będą się na świecie nieustannie rozwijać. Potrzeby - wyrażone w pieniądzu - ujawnią się jako popyt turystyczny, który jest szansą także dla Polski i krajów leżących w środku Europy.</u>
          <u xml:id="u-568.1" who="#PosełAndrzejGutMostowy">Średni udział gospodarki turystycznej w PKB wynosi w Polsce 6–7%, co wskazuje, że gospodarka turystyczna powinna być przedmiotem wyjątkowej troski Wysokiej Izby. Udział ten powinien rosnąć, zważając na wymienione wcześniej uniwersalne przesłanki rozwoju turystyki, a także na fakt, że sektor usług ma w krajach rozwiniętych coraz większy udział. Rozwój branży turystycznej po roku 1990 zdeterminowany był strukturą i wielkością krajowego i zagranicznego popytu turystycznego. Zadaniem polityki turystycznej państwa jest stworzenie optymalnych warunków do rozwoju gospodarki turystycznej, a w szczególności promocja turystyczna naszego kraju. Podmioty działające na rynku w pojedynkę, bez wsparcia, nie są w stanie skutecznie promować swoich regionów czy całego kraju. W tym celu wzorem wielu państw Europy i świata powołano Polską Organizację Turystyczną, która łączy wysiłki państwa, regionów i branży turystycznej w promocji turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-568.2" who="#PosełAndrzejGutMostowy">W tym akurat roku mieliśmy znakomitą okazję do dużej promocji podczas targów berlińskich. Prezydencja, mistrzostwa piłkarskie Euro 2012, a także wzmożone zainteresowanie Polską z okazji beatyfikacji naszego rodaka sprawią, że w czasie najbliższych miesięcy Polska będzie miała niewyobrażalną i niepowtarzalną okazję do promocji własnej kultury i cywilizacji, okazję do przyciągnięcia żądnych wiedzy, żądnych poznania naszego kraju turystów z całego świata.</u>
          <u xml:id="u-568.3" who="#PosełAndrzejGutMostowy">Jakie są plany rządu i Polskiej Organizacji Turystycznej, jeśli chodzi o wydarzenia, które mają mieć miejsce w najbliższych miesiącach?</u>
          <u xml:id="u-568.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-569.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki panią minister Katarzynę Sobierajską.</u>
          <u xml:id="u-569.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie i Panowie Posłowie! Jest mi niezmiernie miło, że mogę dzisiaj przedstawić informację na temat działań promocyjnych Polski jako atrakcyjnego kierunku turystycznego, zwłaszcza w kontekście ważnych wydarzeń, które miały miejsce na przestrzeni ostatniego roku, a także będą naszym udziałem w roku bieżącym i przyszłym. Mam tu szczególnie na uwadze Rok Chopinowski, nasze przewodnictwo w Radzie Unii Europejskiej i jedną z największych na świecie imprez sportowych, jakimi są mistrzostwa Europy w piłce nożnej.</u>
          <u xml:id="u-570.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Czynię to również z dużą przyjemnością dlatego, iż rzeczywiście gospodarka turystyczna stanowi dosyć potężne źródło dochodów nie tylko regionów, ale i całego kraju. Jak już to było zauważone w wypowiedzi pana posła, generuje całkiem duży udział w produkcie krajowym brutto. Niewątpliwie możemy stwierdzić, że zwłaszcza dla niektórych regionów Polski jest podstawową lub wręcz jedyną dziedziną, na której budują one swój rozwój gospodarczy.</u>
          <u xml:id="u-570.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Promocja turystyczna to również, w moim przekonaniu, główny kanał komunikacji i budowania marki kraju jako takiego, przyczynia się w znacznej mierze do jak najbardziej pozytywnego odbioru kraju, nie tylko w kontekście turystycznym, ale również generalnie - gospodarczym, kulturalnym, społecznym. Myślę, że jest to jedno z najbardziej demokratycznych działań promocyjnych, jeżeli można tak to ująć.</u>
          <u xml:id="u-570.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o cel wszelkiego rodzaju działań promocyjnych, zwłaszcza tych skierowanych na rynki zagraniczne, to jest to przede wszystkim wypromowanie Polski jako atrakcyjnego kraju turystycznego, tak aby wzmacniać tę silną, konkurencyjną pozycję Polski na rynku europejskim, jak również światowym, w gronie wielu innych ciekawych destynacji turystycznych. Chodzi też o podniesienie konkurencyjności naszego kraju jako celu podróży, a także udział sektora turystycznego w tworzeniu marki narodowej.</u>
          <u xml:id="u-570.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Pragnę przypomnieć, że cele i priorytety podejmowanych obecnie działań promocyjnych zostały ujęte w dokumencie określającym strategię marketingową Polski do roku 2015, przygotowanym przez Polską Organizację Turystyczną, w której celach statutowych jest promocja turystyczna jako uszczegółowienie zapisów rządowej strategii rozwoju turystyki planowanej na ten sam okres, a mianowicie do roku 2015. Zgodnie z priorytetami, celami tejże strategii w sektorze turystyki Polska Organizacja Turystyczna wprowadziła i przygotowała nowoczesne elementy wizualizacji, a także nowy slogan promocji turystycznej Polski: „Move Your Imagination”, czyli: Polska porusza wyobraźnię.</u>
          <u xml:id="u-570.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Projekt promocyjny, który zwłaszcza po okresie spowolnienia gospodarczego znacząco pozwolił nam na odbudowanie tego dużego potencjału, jeśli chodzi o turystykę przyjazdową, wspierany jest w głównej mierze - i dzięki temu możliwy do realizacji - poprzez wykorzystanie funduszy strukturalnych, ponieważ Polska Organizacja Turystyczna w ramach Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” jest beneficjentem systemowym działania 6.3, które jest wprost poświęcone promocji turystycznej. I tak duży projekt promocyjny jest skierowany na wybrane i określone w strategii rynki priorytetowe. Są to przede wszystkim rynki niemiecki, francuski, brytyjski, wśród krajów europejskich wskazana została też inna grupa, której potencjał jest równie znaczący, zalicza się do niej takie kraje jak Włochy, kraje skandynawskie oraz kraje Beneluksu, a także spoza Europy grupa BRIC, zwłaszcza Indie, Chiny i Rosja.</u>
          <u xml:id="u-570.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o produkty oraz ofertę, która w ramach działań stanowi główny przekaz promocyjny, to w najbliższych latach skupiamy się przede wszystkim na turystyce miejskiej i kulturowej. Jest to związane między innymi z takimi wydarzeniami jak Rok Chopinowski, prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej, ale również mistrzostwa Europy w piłce nożnej. Zatem w głównej mierze jest to oferta miast gospodarzy, ale towarzyszą temu propozycje z zakresu turystyki aktywnej, specjalistycznej, co wiąże się też z naszym bogactwem środowiska naturalnego. Przypomnę, że cały czas trwa akcja głosowania na kandydaturę Wielkich Jezior Mazurskich w konkursie światowym na nowe 7 cudów natury, co też jest szalenie istotne, jeśli chodzi o podejmowanie działań promocyjnych.</u>
          <u xml:id="u-570.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Ostatnim obszarem priorytetowym, jeśli chodzi o produkt turystyczny i ofertę, jest tak zwana turystyka biznesowa, czyli generowanie przyjazdów w celu odbywania w Polsce spotkań służbowych, organizowania dużych kongresów, konferencji czy też targów. Jest to produkt, który generuje 1/3 wszystkich przychodów z zakresu turystyki przyjazdowej, a więc jest to niezmiernie istotne.</u>
          <u xml:id="u-570.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o wybór narzędzi stosowanych w tym projekcie promocyjnym, to oczywiście wraz z rozwojem technologii, coraz szerszym dostępem do Internetu znacząco zwiększa się liczba możliwych do wykorzystania kanałów promocji, zmienia się również ich znaczenie i efektywność. W ramach projektu dobrano narzędzia w taki sposób, aby była w miarę zachowana równowaga pomiędzy mediami tradycyjnymi, takimi jak prasa, a nowoczesnymi, jak portale społecznościowe, różnego rodzaju aplikacje on-line, wydarzenia w przestrzeni publicznej, a także niestandardowe nośniki, np. środki transportu.</u>
          <u xml:id="u-570.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Rozpoczynając już bezpośrednio informację o projekcie promocyjnym, chcę się cofnąć do roku 2010, kiedy to projekt „Chopin the Course” był przykładem takich niestandardowych działań. Wówczas potężnym nośnikiem promocyjnym i reklamowym był wspaniały polski żaglowiec „Fryderyk Chopin”, który odbył rejs po wielu portach europejskich, zatrzymywał się w nich. Organizowane w nich były różnego rodzaju wydarzenia promocyjne, konkursy, ale również w portach była zamieszczana reklama zewnętrzna, outdoorowa, informująca o atrakcjach turystycznych naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-570.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Nadmienię przy okazji, że agencja promocyjna, która zajmowała się tym i przygotowywała identyfikację wizualną kampanii rejsu żaglowca „Fryderyk Chopin” na zlecenie Polskiej Organizacji Turystycznej, na ostatniej gali polskiego konkursu reklamy otrzymała za tę akcję brązowy medal. Myślę, że to również stanowi o atrakcyjności i skuteczności tego działania.</u>
          <u xml:id="u-570.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Kolejnym wydarzeniem, już na początku tego roku, a więc praktycznie na ostatnim etapie przygotowań do mistrzostw Europy w piłce nożnej, a także w przededniu sprawowania przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, było partnerstwo Polski na targach ITB w Berlinie. Tak naprawdę jest to moment, kiedy rozpoczynamy tę dużą kampanię promocyjną realizowaną na trzech priorytetowych rynkach: niemieckim, francuskim i brytyjskim. Jest to największa impreza turystyczna na świecie. Spotyka się tam cały biznes turystyczny świata. Polska po 40 latach obecności na tej imprezie miała okazję zaprezentować się jako kraj partnerski.</u>
          <u xml:id="u-570.12" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Chcę zaznaczyć, że partnerstwo to - oprócz tego, że było przygotowane potężne polskie stoisko narodowe liczące ponad 1500 m2 – nie wiązało się tylko i wyłącznie z obecnością Polski na targach, organizacją uroczystej ceremonii otwarcia dla ponad 5 tys. uczestników. Był to również cały szereg działań promocyjnych, które funkcjonowały w przestrzeni publicznej Berlina i generalnie w prasie niemieckiej, w mieście były rozmieszczone billboardy, wykorzystane zostały plakaty na głównym dworcu kolejowym, zamieszczane były informacje i wyświetlane filmy w metrze berlińskim. Również pociągi i autokary, które kursowały na trasie Warszawa – Berlin – Warszawa, były obrandowane i opatrzone stosowną informacją o promocji Polski na rynku niemieckim. Odbywały się dni kuchni polskiej, zorganizowana była też wystawa w jednej z największych galerii handlowych poświęcona zabytkom...</u>
          <u xml:id="u-570.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-570.14" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">.‍..UNESCO, a także wystawa dotycząca Szlaku Zabytków Techniki Województwa Śląskiego. Honorowym gościem otwarcia targów był pan prezydent Lech Wałęsa.</u>
          <u xml:id="u-570.15" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Promocja była też prowadzona w niekonwencjonalnej formie, wykorzystano bardzo nowoczesne techniki, projekcję filmów w wersji 3D, tzw. vinyl toys, czyli prezentowano ciekawe postaci, które intrygowały i miały za zadanie zainteresować polską ofertą.</u>
          <u xml:id="u-570.16" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Przy tej okazji chcę też powiedzieć, że na tychże targach Polska Organizacja Turystyczna, a w zasadzie przygotowany przez nią film „Move Your Imagination”, pod tym samym tytułem co slogan promocyjny, zdobył pierwsze miejsce na prestiżowym festiwalu filmowym The Golden City Gate. Z kolei agencja Platige Image, która przygotowała scenariusz i tę projekcję w wersji 3D, na wspomnianej już przeze mnie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę kończyć, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">...wcześniej gali polskiego konkursu - już kończę, panie marszałku - otrzymała również trzecią nagrodę za kampanię podczas targów w Berlinie.</u>
          <u xml:id="u-572.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o efektywność tej imprezy, dla podkreślenia chcę tylko przytoczyć dosłownie dwa cytaty z prasy niemieckiej. Na przykład w „Berliner Morgenpost” czytamy: „Move Your Imagination” to nowe motto, które przyświeca prezentacji Polski na tegorocznych targach ITB. To pachnie młodzieńczością, fantazją, artystyczną kreatywnością. I o to właśnie chodzi. Kto kojarzyłby dotychczas te pojęcia z Polską? „Der Tagesspiegel”: Przyszłość jest kolorowa. Polska buduje swój wizerunek jako destynacji turystycznej o wysokiej jakości. Łączny ekwiwalent reklamowy artykułów, które ukazały się w samym tylko Berlinie w okresie targów, wyniósł ponad 500 tys. euro, natomiast ten ekwiwalent wszystkich mediów, które przez cały rok pisały o partnerstwie polskim, jest o wiele większy.</u>
          <u xml:id="u-572.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Na koniec dosłownie dwa zdania na temat tego, co będzie się działo w związku z polską prezydencją i turniejem finałowym w piłce nożnej w 2012 r. W czasie polskiej prezydencji Polska będzie gospodarzem, jeśli chodzi o obszar turystyki, nieformalnych spotkań ministrów, a także będzie gościć uczestników największego spotkania europejskiego biznesu turystycznego, ale również administracji rządowych i terytorialnych. Będzie to Europejskie Forum Turystyki. W związku z samą prezydencją Polska Organizacja Turystyczna wspólnie z Ministerstwem Spraw Zagranicznych realizuje szereg działań promocyjnych, głównie w zakresie podróży studyjnych. Tak więc odbywają się podróże studyjne dziennikarzy, które już w tej chwili są realizowane, aby ten przekaz o Polsce był jak najlepszy również przed przejęciem naszego przewodnictwa. W przededniu przejęcia prezydencji organizowane są również przez resort sportu i turystyki...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani minister, proszę kończyć. Już o 3 minuty pani przekroczyła czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Już kończę, dwa zdania, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">...spotkania międzynarodowe Światowej Organizacji Turystyki i europejskiej organizacji turystycznej.</u>
          <u xml:id="u-576.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o kampanię związaną z Euro, rozpoczynamy ją na początku czerwca również przygotowanym na tę okoliczność specjalnym filmem. Jednak kampania będzie realizowana w trzech odsłonach, zarówno w formie reklamy internetowej, prasowej, jak i reklamy outdoorowej i telewizyjnej.</u>
          <u xml:id="u-576.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Bardzo serdecznie dziękuję. Jeżeli byłyby jakieś pytania, chętnie na nie odpowiem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-576.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani minister. Proszę nie przekraczać czasu.</u>
          <u xml:id="u-577.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-577.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zapisane są 24 osoby.</u>
          <u xml:id="u-577.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy są jeszcze chętni?</u>
          <u xml:id="u-577.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jeżeli nie, zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-577.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przypominam, czas na zadanie pytania - 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-577.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Janusz Cichoń, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#PosełJanuszCichoń">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Nie byłbym sobą, gdybym nie wrócił jednak do tych kwestii związanych ze znaczeniem turystyki. Chcę to podkreślić, dwukrotnie już o tym była mowa, ale turystyka dzisiaj w Polsce to jest 7,3 PKB, to więcej niż górnictwo i hutnictwo. Na świecie to jest ponad 10% PKB. Również jeśli chodzi o zatrudnienie, to licząca się gałąź gospodarki. W Polsce zatrudnienie w szeroko rozumianym sektorze stanowi 6,8% zatrudnienia ogółem, to jest ponad milion osób pracujących w tej branży.</u>
          <u xml:id="u-578.1" who="#PosełJanuszCichoń">Nie wykorzystujemy jednak swojego potencjału, o czym świadczy chociażby nasza pozycja w rankingu konkurencyjności turystyki. Awansowaliśmy w ostatnim roku co prawda o 9 miejsc, ale w dalszym ciągu dalekie jest to od potencjału, jaki posiadamy. Nie wykorzystujemy go, o czym już wspomniałem. Moim zdaniem dzieje się tak głównie dlatego, że nie traktujemy turystyki poważnie, i to na poziomie makro, czego dowodzi chociażby fakt, że brakuje jej tak naprawdę w priorytetach rozwoju gospodarki. Pod tym względem w rankingu, o którym mówiłem przed chwilą, zajmujemy 128. miejsce na 139 krajów. W skali mikro z kolei, mimo że wydaje nam się, że jesteśmy gościnni i otwarci, okazuje się, że nastawienie do turystów woła o pomstę do nieba. Nie pomagamy turystom, jesteśmy nieuprzejmi, nie rozszerzamy oferty, nie jesteśmy także - wbrew powszechnym naszym wyobrażeniom - otwarci. Pod tym względem zajmujemy 134. miejsce w rankingach światowych na 139 krajów.</u>
          <u xml:id="u-578.2" who="#PosełJanuszCichoń">Nie doceniamy także faktu, że wypoczynek jest takim dobrem o szczególnym charakterze, bo to dobro pożądane, którego konsumpcję tak naprawdę powinniśmy stymulować, do niej...</u>
          <u xml:id="u-578.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-578.4" who="#PosełJanuszCichoń">.‍..zachęcać, jeśli nie zmuszać, jak to się robi w wielu cywilizowanych, rozwiniętych krajach, bo ci, którzy konsumują dobra turystyczne, wypoczynek, rekreację, nie uzyskują tylko indywidualnych korzyści, ale tak naprawdę dzięki temu, że wypoczęci trafiają do pracy, są...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę kończyć, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#PosełJanuszCichoń">...bardziej wydajni, to się rozszerza także na ich kreatywność, wyobraźnię, użyteczność w miejscach pracy.</u>
          <u xml:id="u-580.1" who="#PosełJanuszCichoń">Mam pytanie. Czy dostrzegamy także i tę kwestię? Czy próbujemy pracować nad programem, o którym mówimy w Polsce od wielu lat, mówię tu o bonach turystycznych chociażby czy takich rozwiązaniach, które będą zwiększały...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Panie pośle, proszę kończyć, bo przekracza pan czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#PosełJanuszCichoń">...konsumpcję dóbr turystycznych także na poziomie krajowym? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-583.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę państwa, po raz kolejny jest przekroczony czas. Nie chcę wyłączać mikrofonu, ale proszę nie łamać zasad regulaminu. Jest określony czas - 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-583.2" who="#komentarz">(Poseł Janusz Cichoń: Przepraszam.)</u>
          <u xml:id="u-583.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o tym pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-583.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Marek Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#PosełMarekPolak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-584.1" who="#PosełMarekPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jak słyszeliśmy, Polska Organizacja Turystyczna dostrzega ogromną wartość udziału naszego kraju we wszelkiego rodzaju targach turystycznych, a także w organizacji podróży studyjnych dla dziennikarzy krajowych i zagranicznych, czego pokłosiem są liczne, tematyczne artykuły prasowe.</u>
          <u xml:id="u-584.2" who="#PosełMarekPolak">Nie dalej jak w styczniu bieżącego roku nasz kraj brał aktywny udział w imprezie promocyjnej, targach turystycznych Wiedeń 2011, a kilka tygodni temu w marcu w największych targach turystycznych w Berlinie, pełniąc tam rolę kraju partnerskiego, czyli innymi słowy gospodarza ceremonii otwarcia, o czym była uprzejma wspomnieć pani minister w swoim wystąpieniu. Pomimo to, jak wynika z danych TNS OBOP, nasz kraj nadal nieustannie postrzegany jest z perspektywy większości krajów Europy jako kraj o niekorzystnych stereotypach, a na piłkarskie mistrzostwa Euro 2012, jak pokazują badania, chce do nas przyjechać zaledwie kilkanaście procent Niemców, Francuzów i Brytyjczyków.</u>
          <u xml:id="u-584.3" who="#PosełMarekPolak">Dlatego chciałbym zapytać, czy zdaniem pani minister Polska Organizacja Turystyczna w pełni realizuje swoje podstawowe zadania, między innymi jest to promocja Polski jako kraju przyjaznego, atrakcyjnego turystyczne pod względem walorów zabytkowych, przyrodniczych, uzdrowiskowych, a także kulinarnych. Co rząd zamierza zrobić, aby Europa postrzegała nasz kraj jako nowoczesny, dynamiczny, o różnorodnej kulturze i niepowtarzalnej atmosferze, w którym pobyt stanie się doskonałą propozycją na urlopowy wypoczynek? Dziękuję państwu za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-585.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! W Polsce promocją Polski, promocją turystyki zajmuje się oprócz rządu narodowa organizacja turystyczna, jaką jest Polska Organizacja Turystyczna. Jak pani na dzień dzisiejszy ocenia właśnie działalność tej organizacji turystycznej, która we współdziałaniu z regionalnymi oraz lokalnymi organizacjami turystycznymi prowadzi politykę turystyczną? Czy w sposób właściwy wykorzystujemy to współdziałanie lokalnej, regionalnej i Polskiej Organizacji Turystycznej?</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Jak pani ocenia w zakresie promocji Polski, promocji turystyki działalność regionów? Są one coraz bardziej aktywne, zresztą było to widoczne na Międzynarodowych Targach Turystycznych w Berlinie, ale również i w innych miejscach. Często mamy wrażenie, że jednak wykazujemy się dbałością o swój region. Czy uważa pani, że w tym zakresie nie powinno być większego współdziałania? W jaki sposób Polska Organizacja Turystyczna wspiera działania promocyjne prowadzone przez regiony czy przez regionalne organizacje turystyczne?</u>
          <u xml:id="u-586.2" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Pani minister mówiła o efektach naszej obecności, naszego przewodnictwa, jeśli chodzi o Międzynarodowe Targi Turystyczne w Berlinie. A jaki był rzeczywisty koszt promocji Polski na tych targach? Jak to się ma do uzyskanych efektów? Czy obecnie Polska, która w porównaniu z innymi krajami przeznacza stosunkowo bardzo mało środków budżetowych na promocję turystyki, nie powinna jednak w większym stopniu finansować tej promocji, która przynosi tak niejako potrojone efekty?</u>
          <u xml:id="u-586.3" who="#PosełTadeuszTomaszewski">I na zakończenie: W jaki sposób Polska w tym okresie wykorzystuje również środki Unii Europejskiej na rozwój turystyki, w tym na jej promocję? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-587.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Kamiński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-587.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-587.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła. Przykro mi.</u>
          <u xml:id="u-587.4" who="#komentarz">(Poseł Jan Kamiński: Przepraszam, panie marszałku, nie mam tutaj łączności...)</u>
          <u xml:id="u-587.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zapraszam tutaj, przecież stąd zawsze pan może...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#PosełJanKamiński">Przepraszam najmocniej.</u>
          <u xml:id="u-588.1" who="#PosełJanKamiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Turystyka wodna w Polsce coraz śmielej wkracza na rzeki i kanały. I nic dziwnego, bo polskie drogi wodne są jednymi z najdłuższych i najbardziej urodziwych w Europie. Jedynie Finlandia, Niemcy, Francja i Holandia mogą pochwalić się większą długością żeglownych dróg wodnych. Wiele z nich to nie tylko atrakcyjne cieki wodne, ale i wartościowe tereny przyrodnicze. Na rzekach niezwykle łatwo podglądać przyrodę, to jedyny walor polskich rzek i kanałów, które w dużej mierze stanowią obszary chronione przyrodniczo, także w ramach europejskiej sieci ekologicznej Natura 2000. Jednym z takich szlaków jest droga wodna E70 z Belgii na Litwę przez nasz kraj. Aby przywrócić świetność polskiemu odcinkowi międzynarodowej drogi wodnej E70, marszałkowie sześciu województw postanowili sprzęgnąć swoje siły i odnowić ten szlak wodny.</u>
          <u xml:id="u-588.2" who="#PosełJanKamiński">Drugą bardzo ciekawą inicjatywą jest inicjatywa woj. warmińsko-mazurskiego i woj. podlaskiego, szczególnie samorządów pięknej ziemi mazurskiej i równie pięknego Pojezierza Suwalsko-Augustowskiego: 15 samorządów z tych województw będzie uczestniczyło w pracach nad sporządzeniem koncepcji szlaku wodnego między wielkimi jeziorami mazurskimi a Kanałem Augustowskim. Podpisano już w tej sprawie stosowną umowę.</u>
          <u xml:id="u-588.3" who="#PosełJanKamiński">Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki jest zainteresowane dalszymi losami tych szlaków wodnych i ewentualnie nowymi, ciekawymi inicjatywami samorządowymi dotyczącymi turystyki wodnej? Czy istnieje możliwość finansowego wsparcia dotyczącego tych bardzo atrakcyjnych szlaków turystycznych przez stronę rządową? Są to przedsięwzięcia wymagające dużych nakładów finansowych, a samorządy nie są w stanie udźwignąć tych wyzwań.</u>
          <u xml:id="u-588.4" who="#PosełJanKamiński">Jeszcze jedno pytanie do pani minister, dotyczące programu operacyjnego Polska Wschodnia. Czy pani minister mogłaby w skrócie powiedzieć, jak samorządy poszczególnych województw korzystały ze środków, które w tym programie były przeznaczone na turystykę? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-588.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-589.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#PosełJanRzymełka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-590.1" who="#PosełJanRzymełka">Pani Minister! Okres prezydencji jest specyficznym okresem pozwalającym promować się danemu krajowi w sposób szczególny. Jeżeli przypatrzymy się prezydencjom w ostatnich 4–5 latach, zauważymy, ze każdy z tych krajów miał własny plan promocji turystycznej, ale okazywało się, że nie ten plan, tylko jakiś specyficzny, szczególny keyword, przedmiot lub coś, co wiązało się z uczuciem, było zaadresowane do takich odbiorców, jakimi są premierzy, prezydenci krajów, parlamentarzyści, którzy przyjeżdżają z okazji prezydencji. Na przykład za czasów prezydencji hiszpańskiej nie Prado, nie wielkie budowle Madrytu, ale taniec flamenco okazał się najbardziej promocyjnym produktem hiszpańskim. W czasie prezydencji francuskiej nie Luwr, nie Paryż, nie wieża Eiffla, tylko estetyka podanych potraw utrwaliła się, tak wynika z badań, wszystkim, którzy przyjechali do Paryża z okazji prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-590.2" who="#PosełJanRzymełka">Chciałbym zapytać, co w opinii państwa resortu jest tym, czym Polska może się szczególnie wyróżnić. Bo mówiliśmy tu o różnych trasach, o zabytkach techniki, o woj. śląskim, o historii, mamy Warszawę, Kraków, Gdańsk, mamy takie produkty, nawet nasze żaglowce, ale to nie jest to, czym zaskoczymy wszystkich, którzy przyjadą do Polski. Czy mamy odpowiednie slogany, keywordy, road mapy, priorytety, które chcemy sprzedać, które trzeba w różnych nośnikach pokazać, zarówno wszystkim VIP-om, którzy przyjadą na prezydencję, jak i zwykłym turystom, którzy chcą poznać Polskę jako atrakcyjny kraj będący w Europie? Chciałbym usłyszeć, czy Polska ma plan prezydencji w zakresie promocji czegoś szczególnego, co wszyscy, którzy przyjadą, zapamiętają. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-590.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-591.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Ewa Malik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#PosełEwaMalik">Panie Marszałku! Pani Minister! Szanowni Państwo! Pani minister bardzo dużo czasu w swojej wypowiedzi poświęciła sprawie promocji Polski w obszarze turystyki, ale szczególnie zwróciła uwagę na wielkie wydarzenia, takie jak np. Euro 2012 bądź inne, przy okazji których oczywiście można promować Polskę. Ja chciałabym jednak zwrócić uwagę, że są w Polsce miejsca niedostatecznie wypromowane, a piękne, że jest możliwość niejako sprzedaży, wypromowania tych cudownych krain, tych miejsc, o których tak mało w planach ministerstwa.</u>
          <u xml:id="u-592.1" who="#PosełEwaMalik">Dlatego chcę zapytać o miejsce, jakie w planach rządu związanych z promocją Polski w obszarze turystyki zajmuje Jura Krakowsko-Częstochowska. Jura Krakowsko-Częstochowska to szczególnie piękny i obfitujący w niezwykłe atrakcje krajobrazu, rekreacyjny mikroregion, który rozciąga się od Wielunia aż po Kraków. Region ten jest szczególny ze względu na bardzo liczne atrakcje - nie tylko naturalne ukształtowanie terenu, formy skalne, skałki, jaskinie, zalesione wzgórza, przepiękne krajobrazy z licznymi naturalnymi zbiornikami wody, ale również możliwości skorzystania z bardzo aktywnych form rekreacji, które funkcjonują dzięki środkom samorządów oraz organizacji pozarządowych. Na obszarze Wyżyny Krakowsko-Częstochowskiej występuje ok. 1500 jaskiń i schronisk, a w lasach jury występuje ok. 1600 gatunków roślin naczyniowych. Jest to fenomen nie tylko w skali Polski, ale i Europy, a o tym się zapomina.</u>
          <u xml:id="u-592.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-592.3" who="#PosełEwaMalik">Chciałabym zapytać, jak w planach ministerstwa traktuje się Jurę Krakowsko-Częstochowską, czy są plany zdyskontowania tego ogromnego potencjału związanego z bogactwem naturalnym tej ziemi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę kończyć, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#PosełEwaMalik">Już kończę.</u>
          <u xml:id="u-594.1" who="#PosełEwaMalik">Czy są konkretne plany inwestowania w rozwój turystyki na terenach tych bardzo biednych gmin Wyżyny Krakowsko-Częstochowskiej? Czy na ten cel są przeznaczone środki z Unii Europejskiej? Czy pani minister mogłaby wymienić jakieś projekty dotyczące gmin, w które...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę kończyć, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#PosełEwaMalik">...zaangażowane są środki europejskie? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-597.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-598.1" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Panie Marszałku! Pani Minister! Istotą promocji jest to, żeby nas polubili, żeby chcieli do nas przyjeżdżać, żeby jak najwięcej turystów odwiedzało nasz kraj, i to, żebyśmy mieli się czym pochwalić. Dzisiaj już każda gmina, każdy powiat, każde miasto, każdy region mają własną strategię promocji. Dobrze się dzieje, kiedy na poziomie regionu dochodzi do porozumienia i do wspólnych działań, czego przykładem jest chociażby szlak wodny Wielka Pętla Wielkopolski, co do którego mam jednak wątpliwości, bo jeśli samorządy pozbawione zostaną w tej chwili możliwości finansowania tych zadań, to możemy mieć z tym kłopoty.</u>
          <u xml:id="u-598.2" who="#PosełElżbietaStrekerDembińska">Chciałabym jeszcze raz poprosić o odpowiedź - i wzmocnić głos mojego kolegi Tadeusza Tomaszewskiego, który pytał o koordynację wszystkich organizacji, począwszy od szczebla gminnego, po szczebel krajowy - na ile państwo koordynujecie i realizujecie projekty wspólne dla wielu szczebli samorządu. Piękne hasło, które pani przytoczyła: Polska porusza wyobraźnię i pierwsze efekty medialne, czyli podkreślenie fantazji i kreatywności. Chcemy, żeby kojarzyło się to z Polską. Mam tylko jedną obawę: Czy to hasło nie przełoży nam się na coś innego? Chodzi o to, żeby nasi goście nie musieli poruszać swojej wyobraźni, wyobrażając sobie dobre drogi, czyste toalety, czyste dworce i wspaniałą informację. Mam nadzieję, że wszystkie środki, które są przeznaczone na promocję, w większości zostaną przeznaczone na to, aby nasz kraj stał się przyjazny dla turystów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-599.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Mieczysław Marcin Łuczak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#PosełMieczysławMarcinŁuczak">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Nie ten nasz kraj, tylko nasza kochana, urocza Polska. Są takie kraje, którym udaje się żyć z turystyki. Jakimś dziwnym trafem ciągle tylko mówimy o turystyce, mówimy, i tylko mówimy. Wiemy wszyscy, że dobry wypoczynek, dobry urlop, niedrogi urlop w kraju to całoroczna dobra praca tego, który z tego korzysta.</u>
          <u xml:id="u-600.1" who="#PosełMieczysławMarcinŁuczak">Pani minister, za kilkadziesiąt dni przejmiemy prezydencję Unii Europejskiej. W związku z tym mam kilka pytań. Na jakim poziomie są - czy w ogóle są - przygotowania do prezydencji w obszarze turystyki? Jaki będzie główny produkt turystyczny na czas naszej prezydencji?</u>
          <u xml:id="u-600.2" who="#PosełMieczysławMarcinŁuczak">Powszechnie wiadomo, że całą Europę ogarnął kryzys, a przy tym mamy jeszcze taką sytuację, iż w Afryce Północnej, gdzie Polacy najczęściej wypoczywali, jest duże zagrożenie i nie możemy tam wyjechać w celach turystycznych. W związku z tym mam pytania. Jak po okresie kryzysu gospodarczego, w kryzysie gospodarczym kształtuje się sytuacja w turystyce przyjazdowej? Czy widać tendencje? Jakie są tendencje - wzrostowe czy spadkowe? Czy w ramach omawianych działań promocyjnych przewidywana jest promocja również innych produktów, ofert turystycznych, na przykład wiejskich, programów turystycznych nad piękną rzeką Wartą, tak jak przed chwilą mówiła koleżanka, w Jurze Krakowsko-Częstochowskiej, w Jurze Wieluńskiej, turystyki kajakowej czy w ogóle turystyki wzdłuż naszych pięknych polskich rzek? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-601.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Kampania promocyjna powinna być tworzona w oparciu o wiedzę na temat tego, jak nas postrzegają za granicą. Mamy szansę przygotować ofertę skierowaną do różnych grup docelowych. Geografia, przyroda, historia i tradycja, zróżnicowane i bogate, pozwalają na przygotowanie atrakcyjnej oferty. Chcemy pokazywać nasz kraj jako nowoczesny, oferujący turystom atrakcje i standard usług na najwyższym poziomie. Warto też wykorzystać fakt, że Polska Europejczykom często kojarzy się jako kraj niezindustrializowany w takim stopniu, jak inne kraje. Zamiast walczyć z tym stereotypem, lepiej po prostu go wykorzystać, pokazując Polskę jako kraj o nieskażonej naturze, bujnej przyrodzie, zdrowej żywności, kraj ekologiczny i agroturystyczny. Równolegle należy pokazywać także Polskę nowoczesną, innowacyjną, w której obowiązują europejskie standardy, bo to sobie nie zaprzecza.</u>
          <u xml:id="u-602.2" who="#PosełTadeuszArkit">W przyszłym roku, pani minister, pojawi się dla nas wyjątkowa szansa na promocję naszego kraju w związku z Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej Euro 2012. Za promocję tej imprezy odpowiada oczywiście UEFA, która znakomicie sobie z tym radzi, ale myślę, że wszyscy mają świadomość, iż ta impreza jest olbrzymią szansą na promocję naszego kraju.</u>
          <u xml:id="u-602.3" who="#PosełTadeuszArkit">Chciałbym zapytać panią minister: Jak państwo planujecie wykorzystać kontekst tej imprezy, aby dołączyć do tego przekazu informacji o Polsce jako gospodarzu Euro 2012, aby zaprezentować polskie atrakcje turystyczne? Musimy wykorzystać te nasze 5 minut, aby pokazać, że jest wiele powodów do tego, żeby Polskę po raz kolejny odwiedzić, żeby goście, którzy zawitają do nas na Euro 2012, przyjechali ponownie w przyszłości. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-602.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-603.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Krzysztof Tołwiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-604.1" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polska na tle innych państw jest krajem stabilnym, spokojnym. Powinniśmy tę sytuację, z punktu widzenia pozyskiwania gości zagranicznych, wykorzystać. Przypomnę tylko, że z danych statystycznych wynika, iż w 2005 r. nasze państwo odwiedziło 15 mln obywateli z zewnątrz. Jeśli chodzi o statystyki za 2010 r., powie o nich pani minister, ale wiem, że wskaźnik był niższy. Jaki według szacunków będzie wskaźnik w 2011 r., przy tylu wydarzeniach?</u>
          <u xml:id="u-604.2" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Natomiast żeby promować, to w pierwszej kolejności trzeba jak gdyby odkryć. Ja tutaj skoncentruję się na województwie podlaskim, bardzo pięknym regionie, pięknym z punktu widzenia przyrodniczego, z punktu widzenia kulturowego, który niestety z punktu widzenia środków, powiedzmy, centralnych, krajowych nie jest właściwie doceniany, właściwie promowany. Trzeba pamiętać, że bogactwo regionów jest bogactwem naszego całego krajowego produktu turystycznego, który przedstawiamy. Ale z kolei żeby ten produkt można było uaktywnić, to, szanowni państwo, pani minister, z punktu widzenia rządu trzeba zbudować drogi, trzeba zbudować lotniska, a niestety ten rząd akurat w tym zakresie nie może się popisać.</u>
          <u xml:id="u-604.3" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Rozwiązanie przedstawione przez mojego kolegę parlamentarzystę, posła z województwa podlaskiego - to, że zbudujemy międzynarodową drogę wodną - jest dobre. Na pewno jest to wyjście, jeśli nie powstają drogi, jeśli nie powstają lotniska, jest to też dosyć ciekawe rozwiązanie, panie pośle, ale chyba nie o to chodzi. Chcemy pokazać wszystkim obywatelom naszego państwa, a także gościom z Niemiec i z pozostałych państw, piękno i bogactwo województwa podlaskiego. I raczej skłaniałbym się do tego, żebyście państwo nad tym popracowali.</u>
          <u xml:id="u-604.4" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Natomiast, pani minister, bardzo istotna jest też kwestia odkrycia warstwy kulturowej. Nie może być tak, że potężna warstwa kulturowa, między innymi archeologiczna, jest odkrywana i ze względu na brak środków trzeba niestety to zasypać. W ten sposób Egiptem to my nigdy nie będziemy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-604.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-605.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#PosełStanisławStec">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-606.1" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Minister! Jest Ministerstwo Sportu i Turystyki i w związku z tym chciałbym uzyskać taką informację: Co wydział turystyki ministerstwa robi, żeby zachęcić Polaków, na przykład w okresie zimowym, do niewyjeżdżania na narty do Austrii i Włoch, do tego, żeby zostali w naszym kraju, gdyż mamy warunki, możemy mieć również warunki do uprawiania sportu zimowego? Gdy pytam potencjalnych turystów, dlaczego jadą do Austrii czy do Włoch, to odpowiedź jest głównie taka: tam nie czeka się w kolejce, aby zjechać ze stoku, aby po prostu jeździć na nartach. Natomiast w naszym kraju rozwój bazy sportów zimowych jest skromny. Autentycznie, na własnym przykładzie można to sprawdzić - żeby zjechać, trzeba nieraz godzinę czekać w kolejce. Co robi się, żeby wspólnie z samorządami i z inwestorami prywatnymi rozszerzać bazę sportów zimowych dla potencjalnych, naszych, jak również zagranicznych, turystów? Jest bardzo ważne to, aby środki zostawały w naszym kraju, a nie były wydawane w innych krajach. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-607.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Stanisław Kalemba, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#PosełStanisławKalemba">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-608.1" who="#PosełStanisławKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! O ile udział turystyki w PKB w Polsce wynosi 7,3%, to gołym okiem widać, jak duże są jeszcze możliwości, jeśli chodzi o zwiększenie udziałów w gospodarce, turystyce, w naszym życiu. Natomiast sprawa wygląda tak, że z wiadomych względów na pewno zmniejszy się liczba wyjazdów naszych turystów, szczególnie w okresie letnim, do krajów Afryki Północnej. Mam takie pytanie. Zdecydowanie wzrośnie zapotrzebowanie na wypoczynek nad polskim Bałtykiem, gdzie mamy naprawdę piękne plaże, coraz lepiej urządzone promenady, jest to nieźle zorganizowane. Jak tutaj, pani minister, organizacje turystyczne przygotowują się do przyjęcia gości?</u>
          <u xml:id="u-608.2" who="#PosełStanisławKalemba">Druga sprawa to są szlaki wodne. Uważam, że Polska ma też wyjątkowe szanse. Dobrze znam sytuację na Noteci. To jest w ramach europejskiej sieci E70 - przez Kanał Bydgoski do Wisły, na Litwę, do Belgii itd. To są niesamowite możliwości, przepiękne widoki, naturalna przyroda. A przy okazji warto zwrócić uwagę, że można zmniejszyć zagrożenie powodziowe, jeżeli tam będzie żegluga turystyczna czy inna. Mam pytanie: Jaka jest koordynacja w tym zakresie?</u>
          <u xml:id="u-608.3" who="#PosełStanisławKalemba">I Poznań. Ponad tysiąc lat. To jest wyjątkowa historia. Tu zaczęły się dzieje narodu, państwa i Kościoła. Przepiękne zabytki. Jak mamy to wykorzystać? Jeżdżę po świecie i wiem, że mało państw może się poszczycić takimi zabytkami.</u>
          <u xml:id="u-608.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-608.5" who="#PosełStanisławKalemba"> Jest też oczywiście sprawa wspaniałych chórów, muzyki, wysokiego poziomu kultury. Jak mamy zamiar to wykorzystać? Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-609.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Magdalena Gąsior-Marek, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-609.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-610.1" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałabym zadać cztery pytania.</u>
          <u xml:id="u-610.2" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Pierwsze pytanie dotyczy strategii marketingowej w sektorze turystyki do 2015 r., która została sporządzona w 2008 r. Chciałabym zapytać: Czy w związku z ostatnimi wydarzeniami - kryzys światowy, wydarzenia w Japonii, w Afryce Północnej - cele, które były określone w 2008 r., tezy dotyczące strategii marketingowej, rynkowej, produktowej uległy zmianie i jakie środki były zaplanowane na to w ramach promocji?</u>
          <u xml:id="u-610.3" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Drugie pytanie dotyczy instytutu, organizacji turystycznych. Chciałabym zapytać: Jakie mają one zadania do realizacji w zakresie promocji Polski przed Euro 2012 i przed naszym przewodnictwem w Radzie Unii Europejskiej? Jakie środki, metody i instrumenty będą miały w celu promocji Polski przed Euro i prezydencją?</u>
          <u xml:id="u-610.4" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Trzecie pytanie kieruję w sprawie Grupy Wyszehradzkiej. W związku z aktualnie złożoną światową sytuacją ekonomiczną i jej negatywnym oddziaływaniem na sektor turystyki oraz z uwagi na ostatnie wydarzenia w świecie chciałabym zapytać o Grupę Wyszehradzką: Jakie wspólne stanowiska zostały wypracowane, jakie przedsięwzięcia zostały postanowione w celu wypracowania wspólnego planu marketingowego oraz organizowania wspólnych działań marketingowych?</u>
          <u xml:id="u-610.5" who="#PosełMagdalenaGąsiorMarek">Ostatnie pytanie odnosi się do naszego przedsięwzięcia, jakim jest Euro 2012. Ile zostało środków na promocję Euro 2012 w ramach całego projektu promocyjnego? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-610.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-611.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Jadwiga Wiśniewska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-612.1" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Pani Minister! Wysoka Izbo! Chciałabym na wstępie swej wypowiedzi odnieść się do tematu informacji bieżącej na tym posiedzeniu Sejmu, tematu zgłoszonego przez klub Platformy - w sprawie planów promocji turystycznej Polski w 2011 r. Zgodnie z regulaminem Sejmu Prezydium Sejmu, biorąc pod uwagę zgłoszone tematy, kieruje się przede wszystkim ich znaczeniem i aktualnością. Rozumiem tym samym, że zarówno dla posłów Platformy, jak i dla Prezydium Sejmu obecnie najważniejszym tematem w Polsce jest sprawa dotycząca promocji turystycznej. Nie drożyzna, nie sytuacja polskich rodzin wielodzietnych, które najdotkliwiej dotyka kryzys. Nie chcę podważać samego tematu, bo on jest dość istotny, niemniej chcę wyrazić zaniepokojenie, bo dzisiaj w Polsce jest dużo więcej bolesnych i ważnych tematów.</u>
          <u xml:id="u-612.2" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Pani minister, zbliża się prezydencja. Chciałabym panią zapytać: Jaki będzie główny produkt w czasie prezydencji? Jak ministerstwo i rząd chcą w czasie prezydencji, w czasie szczególnym, promować Polskę w świecie? Gdyby pani była uprzejma wypełnić ten tytuł treścią: Czy to będą poszczególne regiony, czy będzie jeden spójny produkt na czas prezydencji? Jak ministerstwo przygotowuje się do tego szczególnego okresu?</u>
          <u xml:id="u-612.3" who="#PosełJadwigaWiśniewska">Chciałabym również zwrócić uwagę na region, który już dzisiaj był wymieniany w Wysokiej Izbie - Jurę Krakowsko-Częstochowską. To piękna kraina geograficzna, tysiące jaskiń, skałki, zbiorniki wodne, niezwykle atrakcyjne ukształtowanie terenu.</u>
          <u xml:id="u-612.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-612.5" who="#PosełJadwigaWiśniewska"> Chciałabym wyrazić ubolewanie, że niestety jura jest niedostatecznie wypromowana. Dlatego też proszę uprzejmie o odpowiedź: W jakim stopniu Polska wykorzystuje środki unijne na rozwój turystyki w Jurze Krakowsko-Częstochowskiej? Czy ministerstwo dostrzega potencjał jury i jak chce jurę promować? Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-612.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-613.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Henryk Gołębiewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-613.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#PosełHenrykGołębiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Z największym zainteresowaniem wysłuchałem pani wypowiedzi dotyczącej przedsięwzięć o charakterze promocyjnym. Z przyjemnością podkreślę i pogratuluję, że niektóre z nich pod przewodnictwem pani i współpracowników zyskały bardzo pozytywną ocenę nie tylko w kraju, ale i za granicą. Przykładem jest program Chopin i te właśnie kwestie z tym związane.</u>
          <u xml:id="u-614.1" who="#PosełHenrykGołębiewski">Natomiast, pani minister, z pewną dozą ubolewania pragnę zasygnalizować swoje odczucia, które wiążą się z niedosytem co do promocji i w ogóle tej sfery działań, która dotyczy turystyki dzieci i młodzieży. Przed kilkoma laty powstał bardzo ciekawy program. Jako że jest to komplementarne przedsięwzięcie, określany jest on mianem międzyresortowego programu rozwoju turystyki dzieci i młodzieży. Udział wiodący Ministerstwa Edukacji Narodowej oraz Ministerstwa Sportu i Turystyki jest oczywisty, ale również inne sfery oddziaływań są tutaj nieodzowne.</u>
          <u xml:id="u-614.2" who="#PosełHenrykGołębiewski">Powiem tak: Z przykrością konstatuję, że cztery lata temu, gdy podjęte zostały działania w zakresie budowy stadionów, z tej trybuny apelowałem do pana ministra Drzewieckiego, żeby wykorzystując tę wyjątkową sposobność, wprowadzić w tych obiektach segment taniej bazy turystycznej. Młodzież przyjeżdżająca do Warszawy nie ma możliwości skorzystania z obiektów, które mają wysoki poziom gwiazdkowy. Dzisiaj nie chcę powiedzieć, że zbyt szczególnie miałem rację, bo są przymiarki do działań polegających na tworzeniu biwaków i innych form. A szkoda, bo te obiekty bardzo istotnie wpływałyby na rentowność pięknych obiektów stadionowych. Dlatego chciałbym jako prezes Polskiego Towarzystwa Schronisk Młodzieżowych bardzo serdecznie prosić, doceniając walory zainteresowań...</u>
          <u xml:id="u-614.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-614.4" who="#PosełHenrykGołębiewski">...żeby ta kwestia znalazła się w orbicie naszego zainteresowania, żebyśmy wspólnie się nad tym problemem pochylili. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-614.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-615.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Michał Stuligrosz, Platforma.</u>
          <u xml:id="u-615.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła?</u>
          <u xml:id="u-615.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pani posłanka Anna Sikora.</u>
          <u xml:id="u-615.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Też nie ma.</u>
          <u xml:id="u-615.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">A zatem pan poseł Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#PosełRomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-616.1" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Pani Minister! Chciałbym zapytać o dwie kwestie.</u>
          <u xml:id="u-616.2" who="#PosełRomualdAjchler">Jak jest z promocją turystyki wiejskiej? Czy środki, jakie nasz kraj uzyskuje, są wykorzystywane, a jeśli tak, to w jakim stopniu potrafimy to uczynić? Szkoda by było, gdybyśmy tych środków nie wykorzystali, bo w perspektywie czasu to może być dobra inwestycja - także ta mniejsza, mniej doceniana turystyka.</u>
          <u xml:id="u-616.3" who="#PosełRomualdAjchler">W przeszłości była międzynarodowa wymiana studentów, należeliśmy do organizacji międzynarodowej. Jak na dzień dzisiejszy wygląda tu sytuacja? Czy to umarło naturalną śmiercią? To też jest w pewnym sensie rodzaj turystyki.</u>
          <u xml:id="u-616.4" who="#PosełRomualdAjchler">I propozycja lokalna. W Międzychodzie w Wielkopolsce powstało stowarzyszenie, które ma zamiar odbudować stary, zaniedbany port wodny, z udziałem także środków samorządowych. Jest to dosyć znacząca inwestycja. Tam w tej chwili nie ma nic z wyjątkiem zalewu, basenu, ponieważ już kilkadziesiąt lat to nie jest użytkowane. Chciałbym przy tej okazji zapytać - bo są takie inicjatywy lokalne, w ramach których można by było wyposażyć nasze rzeki w niezbędną infrastrukturę - czy państwo robicie tutaj coś w kierunku uzyskania środków zewnętrznych na tego typu inicjatywy dotyczące pomocy stowarzyszeniom. W przypadku takich inwestycji chodzi o pogłębianie kanałów, budowę infrastruktury na naszych rzekach, na których tak naprawę nic nie ma. Potrzebny jest tu jednak większy wysiłek niż ten, jaki może być podjęty przez owych pasjonatów. Pani minister, czy w perspektywie nowego rozdania widzi pani szansę na pozyskanie środków z Unii Europejskiej w celu wspierania inicjatyw lokalnych, które mogą także urozmaicić turystykę wodną na naszych rzekach? Myślę w tym przypadku o Warcie. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-617.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Bardzo dziękuję za to, że możemy rozmawiać o tej ważnej sprawie, bowiem turystyka niewątpliwie stanowi szansę dla Polski, dla naszego kraju. Z tej dyskusji wynika również, iż może być ona także szansą dla naszych regionów, bo każdy poseł jest związany przecież z jakimś konkretnym regionem.</u>
          <u xml:id="u-618.1" who="#PosełJanKulas">Pani minister, chciałbym nawiązać do wielkiej imprezy gospodarczej, której element stanowiła turystyka, do światowej wystawy gospodarczej Expo 2010 w Szanghaju. Jakie z tego wielkiego i udanego doświadczenia, jakim niewątpliwie była ekspozycja Polski na Expo 2010, z promocji Polski w Szanghaju można wyciągnąć wnioski dotyczące szeroko rozumianej turystyki na dziś i jutro? Nasz kraj ma walory turystyczne, dysponujemy atrakcjami w tym zakresie. Polska, w tym mój region pomorski, ma się czym pochwalić. Dobra promocja musi jednak niewątpliwie kosztować. Myślę, że o finansach trzeba podczas tej debaty więcej dyskutować. Oczywiście na świecie jest kryzys finansowy, on też w jakimś stopniu nas dotyka. Czy pani minister pokusiłaby się o przedstawienie możliwości w tym zakresie, może nie w kontekście tego roku, ale na przyszłość? O jakich kwotach finansowych należałoby mówić, aby zapewnić bardziej efektywną, skuteczną promocję Polski w perspektywie kilku lat? Myśląc bowiem nawet o budżecie państwa na rok 2012 czy na kolejne lata, trzeba stwierdzić, iż turystykę niewątpliwie należy dofinansować w większym stopniu.</u>
          <u xml:id="u-618.2" who="#PosełJanKulas">Pani minister, jestem posłem z województwa pomorskiego, którego walory turystyczne są rzeczywiście znane i godne upowszechniania. Mam tu na myśli także pewne wybitnie postacie, które mają wymiar europejski, a które mogą stać się marką promocyjną Pomorza i Polski. Weźmy pod uwagę szlak św. Wojciecha, który jest postacią uniwersalną, o kapitalnej randze i znaczeniu dla Europy i Polski, bo chodzi tu i o Wielkopolskę, Gdańsk, ale także Żuławy. Szlak św. Wojciecha może być znakomitym pomysłem na szerszą promocję Polski. Weźmy pod uwagę dziedzictwo „Solidarności” w Gdańsku czy osobę Lecha Wałęsy. Jest on oczywiście wybitną postacią i niewątpliwie warto podczas prezydencji polskiej częściej nawiązywać do tej kwestii. Weźmy pod uwagę szlak Kopernika na Pomorzu, Warmii i Mazurach. Jest to kolejny pomysł na znakomitą promocję.</u>
          <u xml:id="u-618.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-618.4" who="#PosełJanKulas">Kończę, pani minister, taką uwagą i prośbą o to, żeby rzeczywiście skoncentrować środki, pomysły i działania szczególnie podczas prezydencji polskiej w Unii Europejskiej, której sprawowanie zaczyna się już od 1 lipca tego roku. Niewątpliwie będzie to najważniejsze wydarzenie dla Polski, jej regionów i w odniesieniu do promocji turystycznej naszego kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-619.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W styczniu 2000 r. zaczęła swoją działalność Polska Organizacja Turystyczna jako wyspecjalizowana państwowa instytucja promocyjna zagranicznej turystyki przyjazdowej i turystyki krajowej, współpracująca w realizacji swoich zadań z samorządem terytorialnym i branżą turystyczną. Polska Organizacja Turystyczna zaczęła w lutym 2010 r. realizację projektu unijnego o wartości 141 mln zł w ramach programu „Innowacyjna gospodarka”. Zakładał on poprawę wizerunku Polski oraz rozwój usług turystycznych poprzez określenie przedsięwzięć promocyjnych niezbędnych do wzrostu atrakcyjności Polski na arenie międzynarodowej. W jego ramach zaplanowano działania mające na celu wzrost rozpoznawalności Polski jako kraju atrakcyjnego dla turystów oraz mającego do zaoferowania konkurencyjne produkty turystyczne wysokiej jakości.</u>
          <u xml:id="u-620.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Stąd wynikają moje pytania do pani minister: Na jakim etapie jest realizacja wspomnianego programu unijnego i jakie są dotychczasowe jej efekty? Na jaką kwotę szacuje się wysokość PKB pochodzącą z gospodarki turystycznej w 2010 r.? Wiem, że w 2007 r. taka kwota wynosiła ok. 70 mld zł. Kolejne pytanie. Na jaką kwotę szacuje się roczne zaangażowanie finansowe samorządów na rzecz promocji turystyki w Polsce? Jakie miejsce w promocji walorów turystycznych Polski zajmuje Podkarpacie, a szczególnie rejon Bieszczadów? Czy można by określić wysokość nakładów finansowych na promocję Podkarpacia w ostatnich trzech latach w ramach centralnej promocji turystycznej w Polsce? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-621.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Alicja Olechowska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#PosełAlicjaOlechowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-622.1" who="#PosełAlicjaOlechowska">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Turystyka jako gałąź gospodarki łączy się z wieloma dziedzinami naszego życia, ze sportem, z kulturą, z gastronomią, z wieloma aspektami, które w gruncie rzeczy mogą promować się nawzajem. Przedsiębiorcy branży turystycznej mogą czuć się troszkę uprzywilejowani z racji tego, że promując Polskę, Polska Organizacja Turystyczna może i powinna promować konkretne atrakcje turystyczne, często należące jako produkt do prywatnych przedsiębiorców. POT musi jednak starać się bardziej. Teraz Polskę czekają szczególne okazje, wydarzenia o charakterze kulturowym, sportowym, biznesowym, a także politycznym, związane z naszą prezydencją, oraz te związane z przyrodniczymi aspektami naszego kraju, ale POT powinien zwrócić większą uwagę na to, że marketing musi być ukierunkowany. Mam wrażenie, że promocja Polski powinna być skierowana do bardziej konkretnych odbiorców.</u>
          <u xml:id="u-622.2" who="#PosełAlicjaOlechowska">Chciałabym zapytać panią minister, w jaki sposób jest tworzony tego typu marketing i do kogo on przede wszystkim trafia. Jestem również ciekawa, w jaki sposób będzie prowadzona promocja Polski podczas polskiej prezydencji. Spotkania w jej ramach będą się odbywały w różnych miastach, a co za tym idzie, w różnych regionach. W jaki sposób te różne regiony będą mogły wypromować swoje produkty turystyczne? Przecież nie będą one jednakowe. Chciałabym również zapytać o to, w jaki sposób planuje się, pokazując Polskę, kooperować z innymi krajami. Są takie przedsięwzięcia, na podstawie których określa się współpracę z innymi krajami już na etapie funduszy unijnych. Jak Polska teraz to wykorzystuje? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-623.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#PosełPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Polski potencjał turystyczny - wiadomo o tym nie od dziś - jest ogromny, jednak, jak powszechnie słyszymy, pozostaje niewykorzystany. Z różnych względów odnotowujemy spadek liczby turystów odwiedzających Polskę. W 2009 r. na przykład do Polski przyjechało prawie 12 mln turystów. To liczba wydaje się być znaczna, jednak w porównaniu z rokiem 2008 nastąpił spadek o 8%. Niestety, ta tendencja spadkowa utrzymuje się. Dlatego chciałbym zapytać o strategię rozwoju turystyki w Polsce oraz o spójną politykę promocyjną Polski w sektorze turystyki, a bardziej szczegółowo, pani minister, o wspólną promocję turystyczną krajów środkowej Europy, bo tak jesteśmy postrzegani w dalekich krajach. Czy mamy wspólną strategię promocji turystyki tego właśnie regionu Europy razem z Czechami, Węgrami, Słowacją, czy nawet w perspektywie Euro 2012 z Ukrainą?</u>
          <u xml:id="u-624.1" who="#PosełPiotrPolak">Uroki turystyczne wschodniej Polski są nam, Polakom dobrze znane. Jak, pani minister, promujemy choćby w Niemczech tę część Polski, a konkretnie województwa warmińsko-mazurskie, podlaskie, lubelskie czy podkarpackie?</u>
          <u xml:id="u-624.2" who="#PosełPiotrPolak">Mam jeszcze pytanie o Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka”. Do 2013 r. przewidziane jest w ramach działań 6.3 i 6.4 wsparcie turystyki w łącznej kwocie prawie 170 mln euro. Wiemy, że było duże zainteresowanie tymi działaniami. Czy na dzień dzisiejszy, pani minister, szczególnie w ramach działania 6.4: Inwestycje w produkty turystyczne o znaczeniu ponadregionalnym, są jeszcze środki możliwe do wykorzystania szczególnie przez zainteresowane samorządy? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-625.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Krystyna Kłosin, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#PosełKrystynaKłosin">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-626.1" who="#PosełKrystynaKłosin">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W Polsce jest około 10 tys. jezior, co stawia nasz kraj na drugim miejscu po Finlandii, 23 tys. km rzek, 13 tys. potoków górskich i 15 tys. km szlaków kajakowych, a także 3700 km rzek żeglownych.</u>
          <u xml:id="u-626.2" who="#PosełKrystynaKłosin">Miniony rok upłynął pod hasłem roku turystyki wodnej, któremu patronowało Ministerstwo Sportu i Turystyki. Zamierzano wypracować założenia rozwiązań prawnych, organizacyjnych i finansowych służących promocji i rozwojowi turystyki wodnej w Polsce. Mam pytanie: Co z tych zamierzeń udało się zrealizować i czy został opracowany lub jest w opracowaniu dokument programowy dotyczący promocji i rozwoju turystyki wodnej w Polsce na najbliższe lata? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-627.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Tadeusz Patalita, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-627.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-627.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Rozumiem, że nie ma pana posła. Pan poseł Tadeusz Patalita to nie pan? Nie ma pana posła. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-627.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki panią Katarzynę Sobierajską.</u>
          <u xml:id="u-627.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-627.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przepraszam panią.</u>
          <u xml:id="u-627.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jeszcze wnioskodawca. Tylko nie widzę wnioskodawcy.</u>
          <u xml:id="u-627.8" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">To pan, w takim razie najmocniej pana przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-627.9" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#PosełJanuszCichoń">Szanowny Panie Marszałku! Pani Minister! Jako przedstawiciel wnioskodawców chciałbym jeszcze raz zwrócić uwagę na to, że turystyka to naprawdę ważna gałąź gospodarki. Dlatego wnosiliśmy o to, abyśmy dzisiaj podjęli debatę na temat promocji, bo dostrzegamy, co dzieje się w branży turystycznej na świecie i w Polsce, wybrzmiało to w paru głosach. Znaleźliśmy się tak naprawdę w epicentrum kryzysu, jeśli chodzi o turystykę polską. Przywoływane tutaj liczby, niespełna 12 mln odwiedzających nas turystów w roku 2009 to jest jeden z dowodów na ten stan rzeczy. Przypomnę, że w szczytowym okresie, jeśli chodzi o odwiedziny turystów w Polsce, np. w 1997 r., mieliśmy ich prawie 20 mln. To wyraźny spadek, przy czym w latach kryzysu, od 2007 r. on nam się niestety pogłębił. Rzeczywiście jest on większy niż w innych krajach. Znaleźliśmy się w epicentrum kryzysu z takimi krajami jak Hiszpania, Grecja czy Chiny. Tam także spadki były bardzo dotkliwe, ale jednocześnie musimy mieć świadomość tego, że niektóre kraje lepiej poradziły sobie z tym kryzysem, np. Węgry czy Bułgaria. To są kraje, w których mimo kryzysu zwiększyła się liczba odwiedzających, ale także zwiększyły się wpływy z turystyki. Tam rachunki płacone przez turystów były większe, w Polsce niestety nie.</u>
          <u xml:id="u-628.1" who="#PosełJanuszCichoń">Teraz wracamy do tego, dlaczego rozpoczynamy debatę. Trzeba podjąć działania, które zaczną temu skutecznie przeciwdziałać. Mamy do tego niewątpliwie okazję, bo szereg wydarzeń, które w tym i najbliższym roku będą miały miejsce w Polsce, sprzyja temu, żeby promocję Polski, promocję turystyki troszkę zaktywizować i osiągnąć cel, jaki zakładamy, czyli wzrost liczby odwiedzin i wpływów z turystyki, bo jeszcze raz przypomnę, że w tej branży pracuje ponad milion ludzi. Oni pracują wydajniej niż w innych sektorach gospodarki, wydajność w turystyce, jak się okazuje, jest wyższa nawet niż w działach, które przywołujemy i na temat których dyskutujemy bardzo często, chociażby takich jak górnictwo czy hutnictwo. Nie brakuje w tych dyskusjach emocji. Szkoda, że dzisiaj zainteresowanie tą ważną, naszym zdaniem, dyskusją nie jest tak duże.</u>
          <u xml:id="u-628.2" who="#PosełJanuszCichoń">Podsumowując to, mogę powiedzieć, że moim zdaniem kluczem do sukcesów w jakiejś perspektywie jest jednak postrzeganie turystyki, także w Sejmie, ujęcie rozwoju turystyki, branży turystycznej w planach, priorytetach i strategii naszego kraju, postrzeganie turystyki i turystów przez Polaków i wreszcie kwestia uruchomienia pewnych mechanizmów, które zwiększą konsumpcję dóbr turystycznych w naszym kraju. Tego nie da się zrobić bez dobrej strategii marketingowej, promocyjnej. Niemalże wszyscy podkreślaliśmy, jaki mamy potencjał, mówiliśmy o Warmii i Mazurach, o jeziorach, lasach, ale także o górach, Warcie, Podlaskiem, Jurze, Bieszczadach. Padały nazwy niemalże wszystkich regionów. Wszystkie one niewątpliwie prowadzą także swoje kampanie promocyjne. Nie tylko one, bo także pojedyncze gminy, na co zwracaliśmy uwagę. Jest cała masa interesujących pomysłów jak chociażby ten przywołany przez panią minister, mówię o nowym naborze w ramach siedmiu cudów natury, naprawdę dobrej kampanii promocyjnej Warmii i Mazur w tym zakresie pod hasłem „Mazury Cud Natury”, za którą przyznano liczne nagrody. Mam nadzieję, że to także przyniesie określony efekt.</u>
          <u xml:id="u-628.3" who="#PosełJanuszCichoń">To jest także dowód na to, że w ramach kampanii promocyjnej musimy większą uwagę przywiązywać do koordynacji działań, tak żeby nie były one wewnętrznie sprzeczne, a tak czasami przez brak tej koordynacji niestety się zdarza. Mamy Polską Organizację Turystyczną, mamy także ROT-y, w dalszym ciągu szwankują nam LOT-y. Chodzi o to przekładanie, wobec czego koordynacja nie jest pełna. POT, czyli Polska Organizacja Turystyczna, a także ministerstwo wspierają tego typu działania. Mam nadzieję, że przyniosą one efekty.</u>
          <u xml:id="u-628.4" who="#PosełJanuszCichoń">Kończąc, dziękuję państwu za udział w tej dyskusji, w tej debacie i mam nadzieję, że rzeczywiście ona pozwoli nam wszystkim lepiej zrozumieć to, co się dzieje w tej branży, a przez to także współuczestniczyć w przygotowaniu atrakcyjnego programu promocyjnego, który pomoże odwrócić ten niekorzystny trend, jeśli chodzi o polską turystykę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-628.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-629.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">O udzielenie odpowiedzi proszę podsekretarz stanu w Ministerstwie Sportu i Turystyki panią minister Katarzynę Sobierajską.</u>
          <u xml:id="u-629.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-630.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Raz jeszcze chciałabym w imieniu kierownictwa resortu sportu i turystyki bardzo serdecznie podziękować za tę debatę, dyskusję, bo myślę, że szczegółowość pytań, które padły, również podkreśla rangę i ważność poruszanego tematu.</u>
          <u xml:id="u-630.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Z uwagi na to, że tematy i pytania rzeczywiście miały różny stopień szczegółowości, były dosyć obszerne i szerokie, pozwólcie państwo, że pogrupuję swoją odpowiedź na takie zasadnicze tematy, które najczęściej się pojawiały. Gdyby odpowiedzi nie do końca były wyczerpujące, to oczywiście uzupełnilibyśmy je w na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-630.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeżeli można, zaczęłabym od stanu polskiej turystyki, bo to zagadnienie pojawiało się w kilku pytaniach, od tego, jakie w tej chwili są wyniki w tym zakresie, na jakim etapie i poziomie jesteśmy po okresie kryzysu gospodarczego.</u>
          <u xml:id="u-630.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Rzeczywiście kryzys dotknął nie tylko polską gospodarkę turystyczną, powiedziałabym, że wszystkie gospodarki europejskie, ale również gospodarkę światową. Powiem tak, że w naszym przypadku ten spadek nie był aż tak drastyczny w porównaniu z innymi krajami, ale niewątpliwie był. Pan poseł Cichoń odniósł się do naszych rekordowych wyników w latach 90. W latach 2008 i 2009 rzeczywiście odnotowaliśmy znaczne spadki. Na to nałożył się kryzys, ale również wejście Polski do strefy Schengen, co znacznie utrudniło ruch z krajów byłego Związku Radzieckiego, takich jak chociażby Ukraina, Białoruś czy Rosja. W każdym razie wyniki te spadły do poziomu niewiele ponad 11 mln, ale chcę powiedzieć, że już od roku 2010 - i nie zgodzę się z jedną z wypowiedzi dotyczącą kolejnych spadków - powoli zaczyna się tendencja wzrostowa. W roku 2010 zanotowaliśmy już 12,5 mln przyjazdów turystów zagranicznych, a więc widać postęp w tej sprawie, a wydaje mi się, że działania rozpoczęte przez Polską Organizację Turystyczną, zwłaszcza działanie promocyjne i duży projekt promocyjny w kontekście Roku Chopinowskiego, prezydencji i Euro, będą utrzymywać pozytywną tendencję wzrostową i będziemy dążyć do najlepszych wyników w turystyce przyjazdowej. Co za tym idzie, rośnie również udział gospodarki turystycznej w PKB i jest on rzeczywiście w tej chwili na dosyć wysokim poziomie.</u>
          <u xml:id="u-630.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Chcę też tylko przypomnieć, że cała działalność w zakresie promocji turystycznej Polski i jej historia tak naprawdę sięgają początku lat 90. Tak że naprawdę stosunkowo w niedługim czasie musieliśmy nadrobić to, co inne kraje, zwłaszcza Europy Zachodniej, wypracowywały przez wiele, wiele lat. Zbudowaliśmy, jak myślę, stosunkowo profesjonalną strukturę zarządzania turystyką w Polsce, począwszy od szczebla centralnego, a więc Polskiej Organizacji Turystycznej, przez szczeble regionalne - regionalne organizacje turystyczne, a skończywszy na szczeblach lokalnych - lokalnych organizacjach turystycznych. Oczywiście nie oznacza to, że ten system funkcjonuje idealnie. Po 10 latach istnienia Polskiej Organizacji Turystycznej należy dokonać pewnej oceny, ewaluacji i cały czas ten system monitorować, kontrolować, tak żeby działał on jak najlepiej, choć samodzielność regionalnych organizacji turystycznych i wspomniana tutaj aktywność ich w zakresie promocji turystycznej, jak myślę, potwierdza to, że struktury te stają się coraz mocniejsze, silniejsze i są te organizacje pełnoprawnym partnerem i graczem, jeśli chodzi o promocję turystyczną nie tylko na rynku krajowym, ale również na rynkach zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-630.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Chcę także powiedzieć, że Polska Organizacja Turystyczna, a sprawa jej struktury i założeń funkcjonowania legła u podstaw ustawy o powołaniu Polskiej Organizacji Turystycznej, w naszym przekonaniu jest pionierem systemu partnerstwa publiczno-prywatnego, bo rzeczywiście organizacja skupia i koordynuje działania trzech szczebli: administracji rządowej, samorządu terytorialnego i branży turystycznej. Myślę, że w takim partnerstwie powinniśmy funkcjonować, mówiąc o rozwoju turystyki i o jej promocji.</u>
          <u xml:id="u-630.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o różnego rodzaju wsparcie lokalnych produktów, to była tu mowa o turystyce wodnej, o turystce wiejskiej, o Jurze Krakowsko-Częstochowskiej. Chcę powiedzieć, że musimy koncentrować środki i działania, tak aby efektywność tych działań była jak najwyższa, zwłaszcza jeżeli mówimy o promocji na rynkach zagranicznych. Mając zatem na uwadze rzeczywiście olbrzymi potencjał naszego kraju, jeśli chodzi o atrakcje turystyczne czy to w zakresie środowiska naturalnego, czy też kultury, czy dziedzictwa kulturalnego i historycznego, musimy wybrać te najważniejszej, które będą niejako lokomotywą działań promocyjnych, które zainteresują potencjalnego turystę, spowodują, że on przyjedzie do Polski i tu na miejscu ewentualnie będzie już rozpoznawał inne produkty.</u>
          <u xml:id="u-630.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Stąd też priorytetem na rynkach zagranicznych, jeśli chodzi o promocję turystyczną - będzie to uwzględnione właśnie w okresie polskiej prezydencji - niewątpliwie będzie tzw. turystyka miejska i kulturowa, a więc mówimy o ofercie związanej z polskimi miastami i z polską kulturą, z wydarzeniami kulturalnymi. Jest to spójne działanie, ponieważ wiąże się to z polską prezydencją. Była tutaj mowa o tym, że struktura naszej prezydencji jest rzeczywiście dosyć interesująca, bo każdy miesiąc to inne miasta, a więc wszelkie spotkania będą odbywać się w różnych miastach Polski, zatem oferta miast, ich potencjał kulturowy, ich potencjał turystyczny będą podstawą promocji turystycznej. Przypomnę, że prezydencja w obszarze turystyki to nie tylko prezentacja i promocja oferty turystycznej, ale przede wszystkim również merytoryczne działania, które pokazują aktywność Polski w zakresie kształtowania polityki turystycznej w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-630.9" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Euro 2012. Od czerwca tego roku rozpoczynamy kompleksowy projekt dotyczący promocji Polski w kontekście turnieju, a nie turnieju samego w sobie. Na ten konkretny projekt przeznaczonych jest 54 mln zł. Wszystko to jest realizowane i uzyskało wsparcie w głównej mierze dzięki finansowaniu z funduszy strukturalnych, z Programu Operacyjnego „Innowacyjna gospodarka” działanie 6.3.</u>
          <u xml:id="u-630.10" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o ewaluację strategii marketingowej, bo było tu takie pytanie, to mamy kryzys, to, co dzieje się w Afryce Północnej ostatnimi czasy, a przypomnę wulkan, który wybuchł na wiosnę ubiegłego roku, co znacznie utrudniło ruch turystyczny w całej Europie, oczywiście dostrzegamy w związku z tym taką potrzebę. Ewaluacja w tej chwili jest dokonywana. Między innymi dlatego priorytetowe rynki francuski, niemiecki i brytyjski, z którymi wiążą się największe szanse, jeśli chodzi o wzrost ruchu przyjazdowego do Polski, zostały uzupełnione również o rynki innych krajów, takich jak grupa krajów Beneluksu, kraje skandynawskie czy też Włochy. Będzie również ewaluacja prawdopodobnie pod kątem grup docelowych, ale w tej chwili prowadzone są badania, więc z ich wynikami będziemy mogli zapoznać się za jakiś czas. A więc to się dzieje.</u>
          <u xml:id="u-630.11" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o promocję Euro, to oczywiście zarówno polskie ośrodki informacji turystycznej, jak i cała Polska Organizacja Turystyczna współpracują ze spółką PL.2012 i UEFA EURO 2012. Czynimy to również wspólnie z kolegami z Ukrainy. Z całego planu działań wizerunkowych wybrane są te, które wspólnie z Ukraińcami będziemy realizować.</u>
          <u xml:id="u-630.12" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi o Polskę wschodnią, to w ramach programu dotyczącego Polski wschodniej jest w zasadzie jedno zadanie dotyczące wprost promocji turystycznej pięciu województw razem. Działanie to jest realizowane przez Polską Organizację Turystyczną, rozpoczęło się już w roku ubiegłym i będzie trwało teraz w sezonie 2011 r., ale oprócz tego - przypomnę - w tym programie są również dwa działania poświęcone turystyce: ścieżki rowerowe i centra konferencyjno-kongresowe, również infrastruktura niezmiernie ważna w turystyce.</u>
          <u xml:id="u-630.13" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi generalnie o możliwość pozyskiwania środków na inwestycje, zwłaszcza w infrastrukturę turystyczną, to jedyną możliwością w tej chwili jest sięgnięcie do środków z regionalnych programów operacyjnych, które w tej perspektywie w dużej mierze są już wykorzystane, ale czeka nas kolejna perspektywa 2014–2020. Na pewno będziemy zabiegać, aby ona przynajmniej nie była gorsza niż perspektywa obecna w odniesieniu do inwestycji, które mogą być realizowane w turystyce. W tej perspektywie dużym wsparciem jest Program Operacyjny „Innowacyjna gospodarka” działanie 6.4. To pierwszy i jedyny program, w którym projekty inwestycyjne w turystyce mogą być realizowane na dużą skalę. Tam jest pięć projektów dotyczących turystyki wodnej, w tym trzy zahaczają o kwestię drogi E70, o której była mowa, a więc jest to skoordynowane, tak aby rzeczywiście w dalszej perspektywie droga wodna mogła powstać i wzbogacić ofertę promocyjną Polski.</u>
          <u xml:id="u-630.14" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Jeśli chodzi...</u>
          <u xml:id="u-630.15" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-630.16" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Ostatnia informacja, panie marszałku, jeśli mogę.</u>
          <u xml:id="u-630.17" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">...o współpracę i wspólne działania z innymi krajami, zwłaszcza Europy Środkowej i Centralnej, to dzisiaj po informacji udaję się na spotkanie ministrów państw Grupy Wyszehradzkiej dotyczące turystyki. W ramach Grupy Wyszehradzkiej wspólne realizujemy działania bodajże już od 7–8 lat, są to działania promocyjne w postaci targów, organizacji stoisk narodowych na targach, podróży studyjnych dla dziennikarzy, warsztatów dla touroperatorów. Na 3,4 najważniejszych dla nas rynkach pozaeuropejskich, tam, gdzie nie jesteśmy konkurentami, możemy działać wspólnie, są to: Chiny, Japonia, Indie, część azjatycka Rosji, a teraz również Brazylia. Jutro będziemy podpisywać kolejny program na rok 2011. Druga grupa to kraje basenu Morza Bałtyckiego. Kiedyś byliśmy inicjatorem tworzenia tej grupy, tzw. grupy B4. W Gdańsku razem z obchodami Europejskich Dni Morza będzie odbywało się bałtyckie forum turystyczne, na którym chcemy omówić kolejny etap przygotowań do tworzenia i kreowania wspólnych produktów turystycznych w ramach państw basenu Morza Bałtyckiego.</u>
          <u xml:id="u-630.18" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSportuiTurystykiKatarzynaSobierajska">Z uwagi na ograniczony czas, to tyle informacji w blokach tematycznych, o które, wydaje mi się, najczęściej pytano. Oczywiście szczegółowo jesteśmy gotowi uzupełnić tę odpowiedź pisemnie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-630.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-631.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Wypowiedź pani minister kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o odpadach (druki nr 4012 i 4083).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Arkadiusza Litwińskiego.</u>
          <u xml:id="u-633.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#PosełSprawozdawcaArkadiuszLitwiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-634.1" who="#PosełSprawozdawcaArkadiuszLitwiński">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Niech mi będzie wolno przedstawić sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa zawarte w druku nr 4083, a dotyczące poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach (druk nr 4012).</u>
          <u xml:id="u-634.2" who="#PosełSprawozdawcaArkadiuszLitwiński">Projekt ten jest reakcją na pewną za daleko posuniętą represyjność dotychczas obowiązującego prawa. Potrzeba dokonania zmian w ustawie o odpadach wynika z doświadczenia urzędów marszałkowskich i głównie stamtąd płynących sygnałów. Zgłaszane były liczne postulaty dotyczące konieczności wprowadzenia zmian w zakresie sankcji związanych z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów oraz sporządzaniem zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz o instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów. Brak elastyczności i daleko posunięta rygorystyczność, represyjność przepisów dotyczących wymiaru kary zawartej w art. 76a ustawy o odpadach powodowały, że przepis ten nie sprawdził się w praktyce. Dlatego też powstała, czy została zgłoszona przez grupę posłów i dopracowana nowelizacja, która uległa pewnym modyfikacjom w toku prac naszej komisji. Te modyfikacje miały charakter systemowy, to znaczy, nie zmieniając intencji projektu, dostosowały go do wymogów legislacyjnych. Nie przytaczając jego treści, jest on zawarty przecież w druku, powiem jedynie, że w obecnym stanie prawnym niewywiązanie się przez zobowiązane podmioty z obowiązku zgłaszania w odpowiednich terminach zbiorczych zestawień jest niestety zagrożone sankcją 10 tysięcy zł kary, a marszałek dokonujący takiego wymiaru kary nie ma w zasadzie żadnego pola manewru. Projektodawca, a co za tym w tej chwili idzie, również komisja, proponuje, ażeby przyjąć tutaj następujące rozwiązanie: żeby każdy, kto uchybi takim terminom i nie przekaże zestawienia w terminie, był zagrożony karą administracyjną w wysokości do 500 zł, a dopiero wtedy, kiedy uchybi kolejnemu terminowi, tym razem ustalonemu już w drodze decyzji administracyjnej wydanej przez marszałka województwa, było możliwe nałożenie kary w wysokości do 2 tys. zł, a także żeby ta kara mogła być powtarzana kilkakrotnie, jednak w wysokości nie większej niż 10 tys. łącznie w ciągu roku kalendarzowego.</u>
          <u xml:id="u-634.3" who="#PosełSprawozdawcaArkadiuszLitwiński">Projekt ten uzyskał pozytywną opinię również Ministerstwa Spraw Zagranicznych - projektowana ustawa nie jest sprzeczna z prawem Unii Europejskiej. W związku z tym Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa wnosi do Wysokiej Izby o przyjęcie projektu ustawy w wersji zawartej w komisyjnym sprawozdaniu. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-634.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-635.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, ze w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-635.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-635.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu panią posłankę Ewę Wolak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#PosełEwaWolak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska przedstawiam stanowisko dotyczące poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach (druk sejmowy nr 4012). Projekt dotyczy zmian w zakresie sankcji związanych z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów oraz sporządzania zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów oraz o sposobach gospodarowania nimi poprzez wprowadzenie orzekania w tych sprawach w trybie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.</u>
          <u xml:id="u-636.1" who="#PosełEwaWolak">Potrzeba dokonania zmian w ustawie o odpadach wynika z doświadczenia urzędów marszałkowskich, które licznie zgłaszały postulaty dotyczące konieczności wprowadzenia zmian w zakresie sankcji związanych z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów oraz sporządzaniem zestawień. Właśnie brak elastyczności, o której mówił pan poseł sprawozdawca, przy wymierzaniu kary, o której mowa w art. 76a ustawy o odpadach, spowodował, że przepis ten nie sprawdził się w praktyce. System kar pieniężnych powinien motywować do przekazywania marszałkowi województwa sprawozdań, dlatego uzasadnione jest ustalenie wysokości kary adekwatnej do popełnionego wykroczenia. Zbyt wysokie kary mogą doprowadzić do poważnych kłopotów finansowych małe i średnie podmioty zobowiązane do ich składania, a w konsekwencji do zakończenia prowadzonej przez nich działalności. Dlatego też należy dokonać zmian w ustawie. Ponadto należy zróżnicować kary z tytułu nieterminowego sporządzenia i kary za niewywiązywanie się z obowiązku złożenia sprawozdania. Tej samej karze pieniężnej nie może podlegać podmiot, który przekazał sprawozdanie z kilkudniowym opóźnieniem, i podmiot, który w ogóle nie realizuje wskazanych powyżej obowiązków.</u>
          <u xml:id="u-636.2" who="#PosełEwaWolak">W przygotowanym projekcie zaproponowano nowy system zbierania danych o odpadach i odejście od systemu kar pieniężnych za brak sprawozdań lub ich nieterminowe składanie. Wielokrotnie pojawiają się pytania dotyczące obowiązku sprawozdawczości. Wszyscy musimy zdawać sobie sprawę z tego, że w zakresie gospodarki odpadami obowiązuje 12 dyrektyw Unii Europejskiej, które zostały transponowane do krajowego porządku prawnego. Na podstawie danych z poszczególnych regionów Polski przygotowywane jest zbiorcze zestawienie danych o gospodarce odpadami w kraju. Celem sprawozdań przygotowywanych przez wszystkie państwa członkowskie jest wykazanie, że dany kraj osiąga cele zawarte w określonej dyrektywie. Brak ich osiągnięcia może wiązać się ze wszczęciem przez Komisję Europejską postępowań przeciwko danemu krajowi. Zbiorcze zestawienie danych w polskim prawie funkcjonuje od prawie 10 lat.</u>
          <u xml:id="u-636.3" who="#PosełEwaWolak">Wysoka Izbo! Odpady to dzisiaj jeden z najpoważniejszych problemów ekologicznych w Polsce. Sprawozdania z gospodarki odpadami to źródło informacji, na podstawie których w Polsce możemy wprowadzać systemowe zmiany w tym zakresie. Dlatego ważne jest to, żeby nie zapominać o sprawozdawczości i mimo że kary za brak sprawozdania będą mniej dotkliwe, to zachęcamy do ich składania i nielekceważenia tego obowiązku, dzięki któremu możemy zaproponować działania na rzecz czystej Polski i być w zgodzie z unijnym prawem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-636.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-637.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Mirosława Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Prawo i Sprawiedliwość popiera poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o odpadach (druk nr 4012). Faktycznie, jest to poprawka dotycząca błędnego zapisu w ustawie i dobrze, że ona została wprowadzona, dlatego że szczególnie dla małych i średnich przedsiębiorstw ten zapis był bardzo niewygodny.</u>
          <u xml:id="u-638.1" who="#PosełMirosławaMasłowska">A tak a propos, mówiłam tylko minutę.</u>
          <u xml:id="u-638.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-638.3" who="#PosełMirosławaMasłowska"> Przy następnej ustawie, która jest fundamentalna, będziemy mieli też tylko 5 minut. A przy tej ustawie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ale...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">...wystarczyła jedna minuta. Nie było żadnej dyskusji na ten temat. Wszyscy jednakowo...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">...to jest ustalenie Konwentu Seniorów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">...godzili się.</u>
          <u xml:id="u-642.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">...gdzie zasiada przedstawiciel pani klubu, pani poseł. Do kogo pani ma pretensję? To jest wspólne ustalenie.</u>
          <u xml:id="u-643.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ale komu pan bije brawo, panie pośle?</u>
          <u xml:id="u-643.2" who="#komentarz">(Poseł Jerzy Gosiewski: Pani poseł, z szacunkiem.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">To dla mnie, a propos następnej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Rozumiem, ale ja na to nic nie poradzę, te pretensje są skierowane w złą stronę. To jest wspólne ustalenie Konwentu, a przedstawiciel państwa klubu w nim zasiada i akceptuje to.</u>
          <u xml:id="u-645.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pan poseł Grzegorz Pisalski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#PosełGrzegorzPisalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Posłanki i posłowie Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej opowiadają się za przyjęciem przedstawionego przez komisję ochrony środowiska projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach.</u>
          <u xml:id="u-646.1" who="#PosełGrzegorzPisalski">W naszym najgłębszym przekonaniu obowiązujące dziś regulacje, które zmienia omawiana nowelizacja, są nie do utrzymania. Ustawa w swojej obecnej wersji przewiduje jedną i tę samą karę za nieprowadzenie ewidencji odpadów lub jej prowadzenie w sposób nieterminowy bądź niezgodny ze stanem faktycznym. 10 tys. zł ma więc płacić zarówno ten, który dzień po terminie prześle marszałkowi województwa sprawozdanie o ilości wytworzonych przez siebie odpadów, jak i ten, który tego sprawozdania nie prześle w ogóle, na przykład dlatego, że nie przejmuje się ustawowymi nakazami i nie raczy prowadzić jakiejkolwiek ewidencji odpadów. 10 tys. zł ma przy tym płacić zarówno drobny przedsiębiorca czy rzemieślnik, jak i gospodarczy potentat. Takie regulacje, Wysoki Sejmie, urągają zdrowemu rozsądkowi i elementarnemu poczuciu sprawiedliwości, ponieważ surowość kary musi być współmierna do społecznej szkodliwości naruszania prawa.</u>
          <u xml:id="u-646.2" who="#PosełGrzegorzPisalski">Panie Posłanki, Panowie Posłowie! Musimy też uderzyć się w piersi, bo to my przecież wprowadziliśmy te nieszczęsne regulacje do ustawy o odpadach. Jeśli ktoś nie pamięta, to przypominam - uczyniliśmy to w nowelizacji przyjętej ostatecznie w styczniu ub. r. O wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych zabiegał wówczas rząd, bo ministrów zaniepokoiło nazbyt częste ich zdaniem umarzanie przez sądy spraw z zakresu gospodarki odpadami ze względu na niską szkodliwość społeczną czynu. No cóż, rząd chciał dobrze, myśmy też chcieli dobrze. Wyszło jak zwykle, przedobrzyliśmy, przyjęliśmy regulację, która okazała się legislacyjnym bublem. A więc im szybciej się wycofamy, tym lepiej dla gospodarki, dla środowiska i oczywiście dla autorytetu państwa. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-646.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-647.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Adam Krzyśków, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#PosełAdamKrzyśków">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę przedstawić stanowisko klubu w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach zawartego w druku nr 4012.</u>
          <u xml:id="u-648.1" who="#PosełAdamKrzyśków">Wysoki Sejmie! Problem gospodarki odpadowej należy do najtrudniejszej sfery ochrony środowiska. Z jednej strony mamy w tym zakresie wieloletnie zaniedbania, stąd pilny tryb pracy nad koniecznymi zmianami dostosowującymi nasze prawo do prawa unijnego, a z drugiej strony polskie samorządy od lat borykają się z problemem zagospodarowania odpadów, czekając na dobre prawo i pieniądze, aby ten stan rzeczy zmienić. Aby pojawiły się pieniądze w systemie, musi istnieć system opłat, w tym również kar za nieprzestrzeganie przepisów o odpadach. Praktyka wykazała, że przyjęcie w art. 79c ustawy jednej tylko stawki kary pieniężnej w wysokości 10 tys. zł spowodowało wiele perturbacji w związku z brakiem możliwości elastycznego karania w zależności od stopnia winy, co doprowadziło do sytuacji, w której tę samą karę wymierzano przedsiębiorcy, który spóźnił się ze złożeniem sprawozdania, i firmie świadomie wprowadzającej organy kontrolne w błąd, osiągającej przy tym znaczący zysk. Na bazie dyskusji w trakcie posiedzeń komisji nasuwa się wniosek o konieczności weryfikacji ilości i zawartości dokumentów wytwarzanych w oparciu o przepisy ochrony środowiska w aspekcie stanu i wydolności służb ochrony środowiska, w tym, dzisiaj o tym mówiliśmy, Inspekcji Ochrony Środowiska, żeby wymogi biurokracji nie przesłoniły celu nadrzędnego, czyli troski o stan środowiska.</u>
          <u xml:id="u-648.2" who="#PosełAdamKrzyśków">Posłowie klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego będą głosować za przyjęciem przedłożonego projektu ustawy o odpadach zgodnie ze sprawozdaniem i rekomendacją komisji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-648.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-649.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Grażyna Ciemniak, Socjaldemokracja Polska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#PosełGrażynaCiemniak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt w imieniu Koła Poselskiego Socjaldemokracji Polskiej przedstawić stanowisko co do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach zawartego w druku nr 4012.</u>
          <u xml:id="u-650.1" who="#PosełGrażynaCiemniak">Gospodarka odpadami, jak tu już moi przedmówcy podkreślali, jest najtrudniejszym do rozwiązania problemem ochrony środowiska w Polsce. Ta nowelizacja, co prawda drobna, ale istotna, przyczyni się, myślę, do zapobiegania, będzie jednym z elementów zapobiegania zanieczyszczeniom środowiska w sferze gospodarki odpadami. Trzeba podkreślić, że urzędy marszałkowskie zgłaszały liczne uwagi, propozycje dotyczące konieczności zmian w zakresie sankcji związanych z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów oraz sporządzania zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi oraz instalacjach i urządzeniach służących do odzysku i unieszkodliwiania tych odpadów. Głównie zwracano uwagę na brak elastyczności przy wymierzaniu kary, stąd też ta nowelizacja ustawy. Myślę, że warto zaznaczyć, iż dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów mówi o tym, iż państwa członkowskie mają obowiązek określenia przepisów dotyczących sankcji stosowanych w przypadku naruszeń jej przepisów, a także stosowania wszelkich niezbędnych środków w celu zapewnienia ich wykonania. Sankcje muszą być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające. Ta dyrektywa określa m.in. w art. 35 obowiązki dotyczące prowadzenia ewidencji odpadów. Wymogi dotyczące sankcji zapisane w dyrektywie mają charakter bardzo ogólny, dlatego też do parlamentu należy ich uszczegółowienie.</u>
          <u xml:id="u-650.2" who="#PosełGrażynaCiemniak">Koło Poselskie Socjaldemokracji Polskiej popiera projekt ustawy zawarty w sprawozdaniu Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (druk nr 4083) i będzie za nim głosowało. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-650.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-651.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-651.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jest zapisanych 9 osób.</u>
          <u xml:id="u-651.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy są jeszcze chętni?</u>
          <u xml:id="u-651.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam listę i ustalam czas zadawania pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-651.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Antoni Błądek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#PosełAntoniBłądek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pytanie moje dotyczy art. 76b pkt 2, który nakłada karę grzywny za niekompletne bądź niezgodne z dokumentami sporządzenie zbiorczego zestawienia danych. Uważam, że w takim przypadku marszałek województwa powinien mieć możliwość zobowiązania, w drodze decyzji, do korekty sporządzonego wadliwie zestawienia danych i określenia terminu przekazania korekty. W chwili obecnej marszałek ma taką możliwość w przypadku, gdy zbiorcze zestawienie danych nie jest zgodne ze stanem faktycznym (art. 37 ust. 3b ustawy o odpadach). Proszę więc sprawozdawcę o odniesienie się do tej kwestii i rozważenie, czy nie byłoby zasadne umożliwienie złożenia korekt bez konsekwencji finansowych, czyli kar grzywny, do sprawozdań sporządzonych niekompletnie bądź niezgodnie z dokumentami. Chyba że oba pojęcia są tożsame z pojęciem niezgodności ze stanem faktycznym - jeżeli tak jest, to proponowany zapis art. 76b pkt 2 będzie w pewnym sensie zaostrzeniem prawa o odpadach, a nie jego liberalizacją. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-652.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-652.2" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Jerzy Wenderlich)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-653.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jan Warzecha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#PosełJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Proponowane zmiany przepisów dotyczące m.in. zmian w zakresie sankcji związanych z obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów oraz sporządzaniem zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, jak słyszeliśmy, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość będzie popierał. Ja chciałbym jednak zapytać posła sprawozdawcę, czy nie należałoby zdecydować się na zwolnienie z obowiązku sporządzania takich sprawozdań drobnych i małych przedsiębiorców, których odpady nie zagrażają zdrowiu ludzkiemu lub środowisku naturalnemu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-655.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Adama Abramowicza, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#PosełAdamAbramowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Platforma Obywatelska szumnie zapowiada chęć zmniejszania papierologii i wszelkiej sprawozdawczości. Tymczasem dzisiaj procedujemy nad ustawą, która co prawda obniża drakońskie kary za niezłożenie owej sprawozdawczości, ale nadal owej sprawozdawczości wymaga. Mam pytanie: Czy nie byłoby pójściem w tym kierunku oraz pójściem za rozumem zwolnienie w ogóle przedsiębiorców i obywateli ze składania tych sprawozdań, zwłaszcza tych przedsiębiorców i tych obywateli, którzy mają podpisane umowy z wyspecjalizowanymi firmami odbierającymi od nich owe odpady? Te firmy są zobowiązane do składania sprawozdań. Po co komu podwójne sprawozdania, po co obarczać obywateli zbędnym biurokratycznym obowiązkiem? Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-656.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-657.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Jerzy Rębek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#PosełJerzyRębek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ja również wpisuję się w nurt ocen pozytywnych nowelizacji tej ustawy. To prawda, to w dobrym kierunku zmierza, jednak ciągle występuje pewien niedosyt, jeśli przeanalizujemy ustawę o odpadach. Art. 36 ust. 3 mówi o tym, że osoby fizyczne zwolnione są z prowadzenia ewidencji odpadów. Dotyczy to również jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na własne potrzeby. Ust. 2 tego artykułu stanowi, iż obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy wytwórców odpadów komunalnych. Dlaczego więc nie zwolnić z tego obowiązku generalnie przedsiębiorców - małych, średnich i dużych - którzy produkują odpady komunalne? Oczywiście nie należy ich zwalniać z obowiązku zawarcia umowy z profesjonalną firmą, która te odpady będzie od nich odbierała.</u>
          <u xml:id="u-658.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-658.2" who="#PosełJerzyRębek">Proszę wybaczyć, panie marszałku, jeszcze jedna bardzo istotna kwestia. W tej ustawie o odpadach, nawet w artykułach dotyczących planów gospodarki odpadami na szczeblu gminy, powiatu czy województwa, nie mówi się nic o odpadach, które zalegają w gminach, w lasach, nie mówi się również nic o sankcjach, które powinny być tutaj szczególnie...</u>
          <u xml:id="u-658.3" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Arkit: W następnej ustawie.)</u>
          <u xml:id="u-658.4" who="#PosełJerzyRębek">Właśnie chciałbym o to zapytać, aby było to jasno wyartykułowane...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#PosełJerzyRębek">...ponieważ tu jest prawdziwe zagrożenie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-660.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-660.2" who="#PosełJerzyRębek">Przepraszam, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-661.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Ewa Wolak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#PosełEwaWolak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Widać z doświadczeń, że nie wszyscy zdają sobie sprawę z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, ale także nie wszyscy przedsiębiorcy wiedzą o tym, jakie zobowiązania wynikają z ustawy o odpadach. Prosiłabym bardzo, panie ministrze, o przypomnienie, kogo to dotyczy i jakie są wymagania związane z prowadzeniem ewidencji odpadów, ze składaniem sprawozdań w zakresie gospodarki odpadami oraz kto musi prowadzić ewidencję odpadów, a w odniesieniu do jakich odpadów nie trzeba jej prowadzić. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-662.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-663.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska, któremu życzę, żeby mu nikt nie przeszkadzał przy zadawaniu pytania, tak jak pan poseł przed chwilą to czynił innemu z kolegów.</u>
          <u xml:id="u-663.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#PosełJanKulas">Panie marszałku, ta uwaga była nie na miejscu.</u>
          <u xml:id="u-664.1" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Moje pierwsze pytanie dotyczy gospodarki odpadami, bo ona niewątpliwie nie ma wymiaru politycznego i przywoływanie takiej czy innej partii politycznej wydaje mi się niezasadne. Pytanie, panie ministrze, dotyczy prac resortu nad dużą nowelizacją ustawy o gospodarce odpadami i nad innymi programami, które umożliwiłyby bardziej racjonalne wprowadzanie w życie systemu gospodarki odpadami.</u>
          <u xml:id="u-664.2" who="#PosełJanKulas">Przechodzę do wystąpienia pana posła sprawozdawcy. Panie pośle, temat jest ważny w naszych gminach i dla wielu przedsiębiorstw, które się zajmują gospodarką odpadami, i dla obywateli. Mnie jak zawsze przy każdej ustawie interesują konsultacje społeczne. Czy pan poseł byłby łaskaw pogłębić informację o konsultacjach społecznych, szczególnie w kontekście samorządów terytorialnych?</u>
          <u xml:id="u-664.3" who="#PosełJanKulas">I drugie pytanie. Zadał je także jeden z posłów, ale chciałbym je pogłębić w kontekście kar finansowych; chodzi o to, do kogo konkretnie są one kierowane i w jakim czasie. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-664.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-665.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie wiem, dlaczego ta uwaga miałaby być nie na miejscu, skoro powiedziałem, że będę pilnował, żeby panu posłowi nikt nie przeszkadzał, tak jak pan poseł przerywał komuś przed chwilą. Myślę, że to takie bardzo koleżeńskie, softowe sformułowanie.</u>
          <u xml:id="u-665.2" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Nikt nie przeszkadzał.)</u>
          <u xml:id="u-665.3" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Arkit: To byłem ja, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-665.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Moje pierwsze pytanie jest następujące: Czy proponowane zmiany są odpowiednio skorelowane z zapisami przygotowywanej obecnie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach? Tam także mówi się o sprawozdawczości, ale czy podobnie?</u>
          <u xml:id="u-666.1" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Kolejne pytania. Czy warto obarczać małe firmy sprawozdawczością, która i tak nie ma żadnego znaczenia? Taki zapis może zrobić urzędnik, korzystając z odpowiednich przeliczników, bez żądania sprawozdań. Jak należy traktować odpady podrzucone rolnikowi np. na polu lub w lesie? Jak rolnik może udowodnić, że to nie są jego odpady, by zapobiec karze? Czy rolnik też ma obowiązek składać sprawozdania, bo na jego pole miastowi lub sąsiedzi podrzucili śmieci? Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-667.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Tadeusza Arkita, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-668.1" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! To ja byłem przeszkadzającym posłem. Przepraszam, ale była to życzliwa uwaga do kolegi, który mówił o odpadach - powiedziałem, że te kwestie będą rozpatrywane w następnym punkcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Wszyscy musimy być wobec siebie wyrozumiali, dlatego proszę, żeby do czasu przeznaczonego na pańskie pytanie nie wliczać czasu na wymianę tych myśli. Rozpoczynamy od zera.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję. Będę się starał mówić bardzo krótko, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-670.1" who="#PosełTadeuszArkit">Odnosząc się do propozycji projektu ustawy, który został przedłożony, uważam, że nie ma potrzeby specjalnej dyskusji nad oczywistością zmian, które są przygotowane.</u>
          <u xml:id="u-670.2" who="#PosełTadeuszArkit">Chciałbym natomiast zadać panu ministrowi następujące pytanie. Za chwilę będziemy mówić o ustawie o utrzymaniu porządku i czystości w gminach. Wiem, że jest przygotowywana nowelizacja ustawy o odpadach. Jeżeli mówimy o odpadach, to trzeba zmienić kilka ustaw, żeby wprowadzić nowoczesne standardy w zakresie gospodarowania odpadami, głównie komunalnymi. Chciałbym zapytać pana ministra, na jakim etapie znajduje się kompleksowa nowelizacja ustawy o odpadach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-670.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Arkitowi.</u>
          <u xml:id="u-671.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Jerzego Gosiewskiego, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-671.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł ma jakieś radosne pytanie, uśmiecha się. Rząd rzadko może liczyć na takie pytanie, ale właśnie jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#PosełJerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W procedowanej w ubiegłym roku ustawie zmieniającej ustawę o odpadach popełniliśmy błąd, ponieważ w projekcie pozostawiliśmy bez korekty zaproponowane ogromne kary za brak sprawozdań lub niewłaściwe sprawozdania składane do 31 marca do marszałków województw. Część marszałków województw swymi decyzjami nałożyła kary sięgające 10 tys. zł, nieadekwatne do przewinienia.</u>
          <u xml:id="u-672.1" who="#PosełJerzyGosiewski">Panie ministrze, ile jest takich przypadków w poszczególnych województwach? W jaki sposób będą rozstrzygane sprawy, które obecnie są w toku postępowania? Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-672.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Ja również bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-673.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Marek Matuszewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Moje pytanie jest w tym samym kontekście, co pytanie pana posła Gosiewskiego. Chciałbym zapytać pana ministra, co będzie z małymi przedsiębiorcami, którzy do dnia wejścia w życie omawianej ustawy nie prowadzili ewidencji odpadów lub prowadzili tę ewidencję nieterminowo.</u>
          <u xml:id="u-674.1" who="#PosełMarekMatuszewski">Panie Ministrze! W obecnym stanie prawnym podmioty gospodarcze, w większości firmy jednoosobowe, sklepikarze, muszą zapłacić 10 tys. zł. Może to doprowadzić do bankructwa wielu tych firm, które i tak są w ciężkiej sytuacji. Jakie przewiduje się rozwiązanie? Bo w tym projekcie ustawy, panie ministrze, nic nie mówi się o tych, którzy przed wejściem w życie ustawy znaleźli się w tej ciężkiej sytuacji. Dlaczego ministerstwo nie umieściło w tych przepisach np. żadnego zapisu abolicyjnego wobec wszystkich małych, drobnych firm?</u>
          <u xml:id="u-674.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-674.3" who="#PosełMarekMatuszewski"> Czy pan minister uważa, że te jednoosobowe firmy muszą zajmować się biurokracją, prowadzić sprawozdawczość, mimo że wytwarzają tylko odpady komunalne? Pani, która sprzedaje w sklepie, prowadzi jednocześnie działalność gospodarczą, utrzymuje się sama, nie jest na garnuszku państwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie pośle, proszę stawiać już ostatni znak zapytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Już, sekundę, to ostatnie pytanie.</u>
          <u xml:id="u-676.1" who="#PosełMarekMatuszewski">Nie bierze zasiłku dla bezrobotnych. Pozostawienie projektu w obecnym kształcie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#PosełMarekMatuszewski">...bez żadnego zapisu abolicyjnego, spowoduje, panie ministrze, że wiele takich osób pójdzie na zasiłek państwowy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O udzielenie odpowiedzi na pytania, które padły, proszę podsekretarza stanu w Ministerstwie Środowiska pana ministra Bernarda Błaszczyka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wiele zadanych tu pytań dotyczy w pewnym stopniu obszaru wokół omawianej ustawy; kwestie te nie należą do materii i regulacji tej ustawy, na przykład to, co mówił pan Marek Matuszewski na temat odpadów komunalnych. Jeżeli są odpady komunalne, to się nie robi sprawozdania w ogóle. W związku z tym nie bardzo wiem, co tu odpowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-680.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Jeżeli chodzi o zwolnienie przedsiębiorców, już teraz są zwolnieni, bardzo mała ilość odpadów, również są zwolnieni, nie ma takiej potrzeby, abyśmy tu szerzyli dodatkową biurokrację.</u>
          <u xml:id="u-680.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Kolejna sprawa, która jest ważna. Uchwalając tę ustawę, mieliśmy wyraźne sygnały o tym, żeby było napisane do 10 tys. Nie zgodzono się na to, żeby urzędnicy we własnym zakresie to regulowali. Stąd powstała taka sytuacja, że ktoś się spóźni jeden dzień - 10 tys., ktoś zrobi to po miesiącu albo wcale - też 10 tys. Inicjatywa poselska jest propozycją jak najbardziej potrzebną. W projekcie poselskim chodzi o to, by kary pieniężne były nakładane czy rozliczane w sposób proporcjonalny do przewinienia. Stąd taki jest cel tej epizodycznej zresztą ustawy, tylko poprawki dotyczące kar. Było pytanie: Kiedy będzie ustawa o odpadach? W tej chwili ustawa o odpadach jest rozpatrywana przez Komitet do Spraw Europejskich. Należy się spodziewać, że w ciągu miesiąca ta ustawa powinna trafić do Sejmu. Jeżeli chodzi o ustawę o odpadach opakowaniowych, to również jest ta sama sytuacja, gdyż Komitet do Spraw Europejskich przygotowuje tę ustawę.</u>
          <u xml:id="u-680.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaBernardBłaszczyk">Natomiast pan Wojciech Szczęsny Zarzycki mówił o rolnikach. Ustawa określa posiadacza, nie różnicuje odpowiedzialności w odniesieniu do rolnika, osób fizycznych czy wytwórców komunalnych. Trudno jest znaleźć jakieś rozwiązania, żeby rolnicy byli w taki czy w inny sposób kontrolowani. To jest największy dla nas problem w tej chwili odnośnie do rolników. Natomiast tak się składa, Wysoka Izbo, że sprawy związane z tym projektem to epizodyczny układ dotyczący kar. Niebawem będzie już gotowa cała ustawa o odpadach komunalnych, ustawa o odpadach, natomiast ta zmiana ma charakter - jak zresztą tutaj podnoszono - dużej niesprawiedliwości wynikającej z tych warunków. Stąd jest kara w wysokości 500 zł, która może dojść do 2000 zł, a potem jest jeszcze maksymalna kara w wysokości 10 tys. zł. Wydaje się, że te rozwiązania są jak najbardziej słuszne. Natomiast wiele pytań, które tutaj państwo zadawali, Wysoka Izba zadawała, dotyczyło zupełnie innej materii, która jest uregulowana w innych ustawach. Ten projekt dotyczy wyłącznie kar i ich wymiaru. Pojawiło się pytanie o abolicję, czy można zastosować, prawnie rzecz ujmując, abolicję, czy pójść w jakimś kierunku, który by mógł w jakiś sposób to uregulować. Nie ma możliwości napisania tak przepisów, że wtedy abolicja jest do uregulowania. Natomiast - podkreślałem już to parę razy - zgodnie z działem III ordynacji podatkowej istnieją możliwości umorzenia lub rozłożenia kary na raty. W związku z tym mali przedsiębiorcy, nie w każdym przypadku, muszą posiadać ewidencję. Pytanie było o to, ilu ich jest. Chyba pan poseł Gosiewski o to pytał. Ja nie mam dokładnej liczby. Wydaje się, że w tej chwili jest ok. 200 wymierzonych kar pieniężnych. Natomiast pełną dokumentację w tym zakresie będziemy mieli mniej więcej za miesiąc. W tej chwili sygnalizujemy, że ta kara w wysokości 10 tys. zł zgodnie z działem III ordynacji podatkowej może być umorzona lub rozłożona na raty. Taka możliwość jest i stąd nie ma tego zapisu. Zresztą nie wiem, czy pan poseł Litwiński, bo chciał jeszcze zabrać głos, czegoś nie dopowie. Tyle z tych podstawowych spraw dotyczących ministerstwa. Natomiast poprosiłbym jeszcze pana posła wnioskodawcę, pana posła Litwińskiego, żeby przedstawił czy uzupełnił moją wypowiedź. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-680.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-681.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy pan poseł sprawozdawca chce zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-681.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Tak, uprzejmie proszę, poseł sprawozdawca Arkadiusz Litwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Ja tylko w dwóch, trzech zdaniach uzupełnię jeszcze to, co powiedział pan minister, bo rzeczywiście wiele pytań dotyczyło ustawy kolejnej, tej, nad którą będziemy debatowali pewnie za półtora czy dwa miesiące. Jeszcze raz podkreślam, że intencją wnioskodawców i intencją komisji było to, ażeby dokonać chirurgicznej, niezbędnej dzisiaj korekty. Korekty, która przychodzi mimo wszystko w porę, dlatego że - jak powiedział pan minister - jedynie ok. 200 tego typu kar zostało wymierzonych na ogólną kwotę w tej chwili wpływów ok. 500 tys. zł. W skali kraju nie jest to dużo. Przepisy te weszły w życie czy zaczęły funkcjonować mniej więcej przed rokiem. Tak naprawdę zjawisko to zostało zaobserwowane dopiero w marca br., właściwie po 15 marca br. W związku z tym już miesiąc później został przygotowany projekt - jeszcze raz podkreślam - mający znaczenie chirurgiczne, bo wnioskodawcy, do których też się zaliczam, mają świadomość, a także komisja w swoim pełnym składzie z udziałem przedstawicieli innych klubów ma świadomość, że kończy się proces prac nad nowelizacją systemową i wtedy niewątpliwie będzie czas na to, aby dokonywać bardziej systemowych zmian, o których tutaj szanowni państwo parlamentarzyści mówiliście, z którymi ja również osobiście się zgadzam i większość członków komisji środowiska się zgadza, że warto jest poddać rewizji system czy gęstość systemu sprawozdawczości. To ma swoje uzasadnienie, ale na ten temat będziemy prowadzili dyskusję później. Pan poseł Kulas - nie chcę dublować pytań - pytał o konsultacje społeczne. Ten projekt jak każdy inny podlegał takim konsultacjom, ale przypomnę, że głównie z inicjatywy samorządu, zwłaszcza samorządu województw ten projekt powstał. Pan poseł Błądek zadał pytanie, które najkrócej rzecz ujmując, sprowadza się do tego, czy istnieje różnica między pojęciami „stan faktyczny” a „stan rzeczywisty”. Gdyby taka różnica występowała, to rzeczywiście mielibyśmy tutaj jakąś różną sytuację prawną. Moim zdaniem takiej różnicy tutaj nie ma i jestem przekonany o tym, że również zdaniem legislatorów takiej różnicy nie ma między pojęciami „stan faktyczny” a „stan rzeczywisty”. Przecież to są te same de facto określenia. Pozostałe pytania w zasadzie dotyczyły obszarów, o których już mówił pan minister. Jeszcze jedno pytanie było, które częściowo wiąże z pytaniem o abolicję. Projekt ten będzie dotyczył podmiotów, co do których nie ma jeszcze prawomocnych orzeczeń, na podstawie aktualnego stanu prawnego, nakazujących uiszczanie kary w wysokości 10 tys. zł. Ci, w przypadku których toczy się jeszcze postępowanie albo te orzeczenia są nieprawomocne, będą zapewne mogli skorzystać z dobrodziejstwa tej ustawy. Natomiast ci, którzy już te kary uiścili, z różnych powodów, również i prawnych, ale nie tylko prawnych, nie będą mogli skorzystać z tego w pełnym wymiarze. Pozostaje ten wymiar możliwości rozkładania czy wynikający z ordynacji podatkowej, ale pamiętajmy też o tym, że te wpływy są dzielone pomiędzy samorząd województwa, który może być jako przedstawiciel władzy publicznej obarczany obowiązkiem zwrotu, oraz taki podmiot, jakim są fundusze ochrony środowiska, i trudno byłoby dokonywać uszczerbku w tych wpływach. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-682.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-683.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł w jakiej sprawie?</u>
          <u xml:id="u-683.2" who="#komentarz">(Poseł Marek Matuszewski: W sprawie sprostowania, bo pan minister wymienił moje nazwisko.)</u>
          <u xml:id="u-683.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#PosełMarekMatuszewski">Dosłownie, panie marszałku, dwa słowa.</u>
          <u xml:id="u-684.1" who="#PosełMarekMatuszewski">Pan minister może nie zrozumiał. Powiedziałem o przysłowiowym sklepikarzu, który prowadzi firmę, bo mam takie informacje od tych właśnie właścicieli sklepów, że powiatowe, marszałkowskie wydziały środowiska mówiły im w rozmowach telefonicznych, że mają złożyć takie sprawozdanie, mimo że, jak wiemy, sklepy nie wytwarzają odpadów niebezpiecznych. A więc rozumiem, że pan minister mówi, że nawet przy tej nowej ustawie właściciele sklepów nie muszą składać żadnych sprawozdań co do odpadów komunalnych, bo niebezpiecznych oni nie wytwarzają. To w takim wypadku dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-684.2" who="#PosełMarekMatuszewski">I jeszcze jedna prośba, jeżeli można, panie ministrze. Można by wysłać jakąś informację z ministerstwa do marszałków, która poinstruowałaby, aby nie karać firm, które dotychczas nie złożyły tych sprawozdań. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-685.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-685.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3670 i 4097).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Ewę Wolak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Polska, przystępując do Unii Europejskiej, zobowiązała się do zmiany obowiązującego stanu gospodarki odpadami, w szczególności przez zmniejszenie ilości odpadów komunalnych, które ulegają biodegradacji, kierowane są na składowiska odpadów, jak też przez osiągnięcie odpowiedniego poziomu odzysku i recyklingu odpadów komunalnych.</u>
          <u xml:id="u-688.1" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Mimo obecnych przepisów unijnych, obligujących do selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz składowania wyłącznie odpadów poddawanych uprzednio procesowi przekształcania fizycznego, chemicznego bądź biologicznego, nadal głównym sposobem zagospodarowania zmieszanych odpadów jest niestety ich składowanie bez uprzedniego przetworzenia.</u>
          <u xml:id="u-688.2" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">I kilka liczb. O fakcie, że w Polsce nadal podstawowym sposobem postępowania z zebranymi odpadami komunalnymi jest ich deponowanie na składowiskach, świadczą dane zgromadzone przez Główny Urząd Statystyczny, według którego w 2006 r. odpowiednio 91%, a później już mniej, bo w 2009 r. 78,2% zebranych odpadów komunalnych zostało skierowanych na składowiska odpadów. Dla porównania w 2007 r. w całej Unii Europejskiej na składowiskach deponowano średnio 47% zebranych odpadów komunalnych, przy czym w niektórych krajach, takich jak Niemcy, Holandia, Belgia, Dania czy Szwecja, udział ten już w 2006 r. był niższy niż 10% z uwagi na poddawanie zbieranych odpadów procesom spalania, recyklingu i odzysku. W związku z powyższym konieczne jest wprowadzenie zmian systemowych, które zapobiegną nieprawidłowemu pozbywaniu się odpadów komunalnych przez ich wytwórców.</u>
          <u xml:id="u-688.3" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Wysoka Izbo! Aktualnie w Polsce brakuje przedsiębiorców, którzy podejmowaliby inicjatywę budowy nowych instalacji do zagospodarowywania odpadów komunalnych, w szczególności instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych bądź instalacji do termicznego przekształcania odpadów. Taki stan rzeczy ma miejsce mimo dostępności środków finansowych, jakie można uzyskać na powyższe działania z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej bądź z funduszy Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-688.4" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, pierwotnie druk nr 3670, po pierwszym czytaniu został przekazany do połączonych Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, które w dniu 4 stycznia powołały podkomisję nadzwyczajną do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw. Odbyło się 10 posiedzeń podkomisji, na których wnikliwie przeanalizowano projekt ustawy oraz przegłosowano szereg zmian. Przedstawię Wysokiej Izbie najważniejsze zmiany po wprowadzeniu poprawek na posiedzeniach podkomisji i po przegłosowaniu na posiedzeniu połączonych komisji.</u>
          <u xml:id="u-688.5" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">I tak przypomnę, że projekt ustawy przewiduje, iż gminy z mocy ustawy przejmą obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie odbierania odpadów komunalnych. Projektowane rozwiązania mają na celu w szczególności objęcie zorganizowanym systemem odbierania odpadów komunalnych wszystkich właścicieli nieruchomości, tak aby uszczelnić system gospodarowania odpadami komunalnymi i tym samym zlikwidować dzikie wysypiska śmieci.</u>
          <u xml:id="u-688.6" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Podstawą funkcjonowania systemu będzie opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi wnoszona przez właścicieli nieruchomości w zamian za odbieranie i odpowiednie zagospodarowanie odpadów komunalnych. Wysokość opłaty będzie ustalana w przeliczeniu na mieszkańca danej nieruchomości przy uwzględnieniu ilości odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie tej nieruchomości, częstotliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a także kosztów ich zagospodarowania.</u>
          <u xml:id="u-688.7" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Opłata ta będzie stanowiła dochód gminy, z którego gmina będzie finansowała koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym koszty odbierania, transportu, odzysku, w tym recyklingu, a także unieszkodliwiania odebranych odpadów komunalnych oraz, wiadomo, koszty administracyjne. Ponadto z opłaty tej będą pokrywane koszty stworzenia i utrzymania przez gminę punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, co w zdecydowany sposób powinno przyczynić się do poprawy skuteczności selektywnego zbierania odpadów.</u>
          <u xml:id="u-688.8" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Gminy będą miały również możliwość przejęcia obowiązków właścicieli nieruchomości, na terenie których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, podejmując stosowną uchwałę. W przypadku właścicieli nieruchomości, na terenie których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, od których gmina nie przejęła obowiązku odbierania odpadów komunalnych, będą oni obowiązani do podpisania umowy z podmiotem odbierającym odpady komunalne.</u>
          <u xml:id="u-688.9" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Wysoka Izbo! Gminy będą obowiązane do organizowania przetargów na odbieranie odpadów komunalnych na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych, co w przypadku dotychczas funkcjonujących gminnych jednostek organizacyjnych oznacza, że będą musiały przekształcić się w spółki prawa handlowego, aby móc przystąpić na równych zasadach z przedsiębiorcami do organizowanego przez gminę przetargu.</u>
          <u xml:id="u-688.10" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">W gminach liczących powyżej 10 tys. mieszkańców wójt, burmistrz lub prezydent miasta będzie miał możliwość, a więc nie, jak poprzednio proponował rząd, obowiązek, podziału gminy na sektory, w których będą organizowane odrębne przetargi na odbieranie odpadów komunalnych.</u>
          <u xml:id="u-688.11" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Ponadto warunkiem koniecznym do przystąpienia do przetargu będzie uzyskanie wpisu do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, co tym samym zwalnia tych przedsiębiorców z obowiązku uzyskania zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych.</u>
          <u xml:id="u-688.12" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">W przypadku przedsiębiorcy, który będzie brał udział w kilku przetargach - chcę to podkreślić - będzie on obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru we wszystkich gminach, w których będą organizowane przetargi, do których przedsiębiorca będzie przystępował.</u>
          <u xml:id="u-688.13" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Jednocześnie zarówno na gminy, jak i na przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości prowadzących działalność, w wyniku której powstają odpady komunalne, którzy nie zostali objęci systemem opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, będą nałożone obowiązki związane z osiągnięciem określonych w drodze rozporządzenia poziomów odzysku i recyklingu odpadów komunalnych oraz redukcji masy odpadów ulegających biodegradacji, które kierowane są na składowiska. Przyjęto też obowiązek osiągnięcia określonych poziomów przez gminy. Będzie on odnosił się do całkowitej masy odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy.</u>
          <u xml:id="u-688.14" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Szanowni Państwo! W celu uszczelnienia systemu gospodarowania odpadami komunalnymi zaproponowano wzmocnienie funkcji kontrolnych gmin zarówno wobec właścicieli nieruchomości, jak i wobec podmiotów odbierających odpady komunalne. Zostanie też wprowadzony - o czym wcześniej mówiliśmy - system administracyjnych kar pieniężnych, które będą nakładane na wszystkie podmioty biorące udział w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi, które nie wywiążą się ze swoich obowiązków.</u>
          <u xml:id="u-688.15" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Ważna jest sprawa budowy i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Biorąc pod uwagę to, że w Polsce liczba instalacji zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym instalacji do mechaniczno-biologicznego oraz termicznego przetwarzania odpadów komunalnych, jest niewystarczająca, na gminy nałożono obowiązek budowania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Jednocześnie przyjęto, że gminy, realizując powyższe zadania, będą miały możliwość dokonywania wyboru podmiotu, który będzie budował lub eksploatował regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych, organizując przetarg na zasadach określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych lub na zasadach określonych w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym, lub na zasadach określonych w ustawie o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Ponadto w przypadku gdy przetarg na wybór podmiotu, który będzie budował lub eksploatował regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, zakończy się wynikiem negatywnym albo gdy nie zostanie dokonany wybór partnera prywatnego ani koncesjonariusza, gmina będzie mogła samodzielnie realizować powyższe zadanie.</u>
          <u xml:id="u-688.16" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Przedstawię najważniejsze zmiany, które dotyczą terminu wejścia w życie ustawy. Ta kwestia budziła duże zainteresowanie samorządowców, przedsiębiorców i posłów z połączonych komisji, a zatem nastąpiły zmiany w zakresie terminu wejścia w życie ustawy. Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2012 r., z następującymi wyjątkami. Na uchwalenie zaktualizowanych wojewódzkich planów gospodarki odpadami przewiduje się 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Podjęcie uchwał przez rady gmin ma nastąpić nie później niż w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Wejście w życie uchwał, które podejmą rady gmin ma nastąpić nie później niż w ciągu 18 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Jeśli chodzi o utworzenie rejestru działalności regulowanej, przewiduje się 3-miesięczny termin od dnia wejścia w życie ustawy. Na wpis do rejestru podmiotów prowadzących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, którzy w dniu wejścia w życie ustawy posiadają zezwolenie, będzie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Termin dotyczący kar za nieosiąganie poziomu odzysku i przygotowania do ponownego użycia oraz ograniczenie składowania odpadów określono na 1 stycznia 2013 r.</u>
          <u xml:id="u-688.17" who="#PosełSprawozdawcaEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wszyscy zdajemy sobie sprawę z tego, że istnieje konieczność jak najszybszego wprowadzenia w życie zawartych w projekcie ustawy procedur związanych ze zmianą obecnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Polsce. Dzisiaj podstawową metodą unieszkodliwiania odpadów komunalnych jest składowanie. Jednocześnie proponowane rozwiązania systemowe powinny przyczynić się do wywiązania się Polski z zobowiązań nałożonych przez Unię Europejską. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-688.18" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-689.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-689.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-689.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pierwszy w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska głos zabierze pan poseł Tadeusz Arkit.</u>
          <u xml:id="u-689.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#PosełTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-690.1" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska wobec sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, druk nr 4097. Na początku pragnę stwierdzić, że z zadowoleniem przyjmujemy fakt, że procedowanie nad projektem tej ustawy zbliża się do końca, gdyż uważamy, że ta ustawa jest bardzo potrzebna i w jej efekcie bardzo wyraźnie powinien poprawić się stan środowiska naturalnego.</u>
          <u xml:id="u-690.2" who="#PosełTadeuszArkit">Ustawa wprowadza przepis zobowiązujący rady gmin do uchwalenia opłaty za odpady, która będzie odprowadzana do budżetu gminy. Proponujemy przejście z systemu restrykcyjnego, jaki stosowany jest do teraz, ale nieskutecznego, na system skutecznie motywujący do dobrych zachowań. W obecnym systemie uczciwi obywatele płacą kilkakrotnie za odpady: raz - za swoje odpady, drugi raz - za odpady podrzucane do ich kontenerów, co jest zjawiskiem nagminnym na osiedlach mieszkaniowych, wreszcie - za likwidację dzikich wysypisk (ze swoich podatków) i w końcu - wszyscy płacimy własnym zdrowiem za środowisko skażone wyrzucanymi byle gdzie, a bardzo często spalanymi w piecach, śmieciami. Nowe propozycje spowodują, że każdy obywatel zapłaci stałą opłatę za odpady odprowadzaną do gminy, zaś nieuczciwi przestaną w końcu wyrzucać śmieci do lasów, bo to po prostu przestanie się opłacać. Koniec z grzechem ekologicznym, o którym mówiła sponsorowana reklama, emitowana na zlecenie ministra środowiska.</u>
          <u xml:id="u-690.3" who="#PosełTadeuszArkit">Szacuje się, że ilość odpadów, które corocznie znajdują się na dzikich wysypiskach lub są puszczane z dymem, wynosi około 2 mln t. To są wiadomości porażające, katastrofalne w skutkach dla środowiska. Dlatego niezbędne są rozwiązania, które zdecydowanie poprawią tę sytuację. W nowelizacji kładziemy wyjątkowo duży nacisk na obowiązek wyłaniania przez gminy firm zajmujących się gospodarką odpadami w sposób konkurencyjny, w drodze przetargu lub partnerstwa publiczno-prywatnego. Fakt, że samorząd będzie dysponował całym wytworzonym strumieniem odpadów, pozwala na budowę nowoczesnych instalacji do utylizacji odpadów, począwszy od sortowni, kompostowni, a skończywszy na spalarniach odpadów. Tych instalacji nie dlatego brakuje w Polsce, a w zasadzie, można powiedzieć, nie ma, że brak jest kapitału zainteresowanego inwestycjami. Przyczyną zaniedbań inwestycyjnych jest przede wszystkim to, że samorząd nie dysponuje surowcem dla nich, strumieniem odpadów.</u>
          <u xml:id="u-690.4" who="#PosełTadeuszArkit">W projekcie ustawy są również zapisy zobowiązujące i motywujące do segregacji. Gminy będą odpowiedzialne za osiągnięcie określonych poziomów odzysku. Nowe prawo będzie wymagało od gmin osiągnięcia określonych poziomów odzysku i recyklingu. Do 2020 r. samorządy będą musiały odzyskiwać 50% szkła, papieru, tworzyw sztucznych, metali. Dlatego opłata za odpady musi być motywująca: za segregowane odpady gminy są zobowiązane ustalić niższe stawki. Do ustawy wprowadzono zapisy umożliwiające skuteczną kontrolę w przypadku podejrzenia o spalanie odpadów w paleniskach domowych. Kontrolujący będzie miał możliwość poboru popiołu z paleniska domowego w celu dokonania ekspertyzy. Szefowie gmin są odpowiedzialni za czystość, ale nie mogli być skuteczni. Teraz dajemy im narzędzia do skutecznego działania w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-690.5" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kilka dni temu, 22 kwietnia, obchodziliśmy Dzień Ziemi. Z tej okazji organizowane są akcje sprzątania świata, które, szlachetne w swoich intencjach, nie doprowadzają jednak do likwidacji dzikich wysypisk, gdyż sprzątają osoby, które z reguły nigdy nie śmiecą, zaś ci, którzy wyrzucają śmieci do lasu, wkrótce znowu zaśmiecą posprzątane lasy. Dlatego musimy posprzątać także w przepisach, i ta ustawa ten cel realizuje. Szefowie gmin są odpowiedzialni za czystość i teraz będą mogli być skuteczni.</u>
          <u xml:id="u-690.6" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pozwolę sobie złożyć na ręce pana marszałka w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska poprawki, które w większości mają charakter legislacyjny i porządkujący, potwierdzając jednocześnie pozytywną w generaliach opinię o przedstawionym przez komisję sprowadzaniu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-690.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-691.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość proszę panią poseł Mirosławę Masłowską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, druk nr 3670. Klub Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera kierunek projektu ustawy dotyczący przejęcia przez gminy władztwa nad odpadami. O taki stan rzeczy bezskutecznie zabiegaliśmy przez ostatnie 3 lata. Złożony został nawet w tej sprawie projekt poselski, który został odrzucony. Teraz, kiedy zostaliśmy postawieni pod ścianą przez dyrektywy unijne, w ramach przedsięwzięcia propagandowego Platforma Obywatelska rozpoczęła prace nad projektem ustawy, która narzuca gminom terminy niemożliwe do zrealizowania, bowiem należy dobitnie powiedzieć, że rząd obudził się zbyt późno i teraz kosztem samorządów chce uciec od wszelkiej odpowiedzialności.</u>
          <u xml:id="u-692.1" who="#PosełMirosławaMasłowska">Wiele zastrzeżeń budzi sposób procedowania nad ustawą w podkomisji nadzwyczajnej powołanej do rozpatrzenia wymienionego projektu. Prace przebiegały w pośpiechu, bez głębokiej analizy bardzo ważnych zagadnień. Szkoda, że jedynym kryterium, którym kierowała się w pracy nad projektem ustawy przewodnicząca podkomisji, był czas oddania dokumentu z poprawkami do komisji. Zresztą była do tego zmuszona przez swój klub. W tak ważnych sprawach mających znaczenie dla przyszłych pokoleń Polaków pośpiech jest złym doradcą. Kierunek prac i przyjęte założenia są dobre, niestety, sposób wykonania - fatalny. Tak właśnie powstaje bardzo złe prawo.</u>
          <u xml:id="u-692.2" who="#PosełMirosławaMasłowska">Wystarczy przytoczyć art. 3c ust. 1, według którego do 16 lipca 2013 r. gminy są zobowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowanie do nie więcej niż 50% wagowo całej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania. Jeżeli do 2010 r., czyli przez 11 lat, nie udało się uzyskać wyniku do 75% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, to zadaję pytanie, jak jest możliwe uzyskanie wskaźnika 50% w ciągu niespełna dwóch lat przy braku regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów, kompostowni, urządzeń do fermentacji odpadów, zakładów termicznych przekształcających odpady i paliwo z odpadów.</u>
          <u xml:id="u-692.3" who="#PosełMirosławaMasłowska">Dotychczasowe działania samorządów były ograniczone podpisanymi umowami wieloletnimi, nawet na 20 lat, jak np. w Szczecinie, z przewoźnikami odpadów często z kapitałem zagranicznym, jak Rethmann, obecnie Remondis, Sita, którzy ograniczali się wyłącznie do transportu śmieci na składowiska bez segregacji wstępnej. Niestety, odbywało się to kosztem samorządów. Przez to dzisiaj sytuacja w Polsce jest krytyczna. Dzisiaj trzeba koniecznie nadrobić zaległości spowodowane przez zaniechania wspomnianych firm. Unia Europejska natomiast nakłada surowe, wysokie kary na nasz kraj, a nie na zagraniczne koncerny przewozowe, które nie są za nic odpowiedzialne.</u>
          <u xml:id="u-692.4" who="#PosełMirosławaMasłowska">W przypadku regionów nieposiadających aktualnie instalacji do przetwarzania odpadów projekt ten nie może przynieść zamierzonych rezultatów, dlatego postulujemy o znaczne wydłużenie okresu przejściowego, który pozwoli gminom na modernizację i wybudowanie nowych instalacji. Polskie samorządy nie mogły aplikować o fundusze unijne, bowiem nie posiadały tak ważnego elementu, jakim jest strumień śmieci, nie posiadały też zabezpieczonych środków finansowych na niezbędny wkład własny.</u>
          <u xml:id="u-692.5" who="#PosełMirosławaMasłowska">Odnoszę wrażenie, że projekt tej ustawy to z jednej strony wymagane krótkie, nierealne terminy, a z drugiej strony wysokie kary za niezrobienie czegoś, co było niemożliwe do zrobienia. W tym projekcie brak jest współfinansowania gospodarki odpadami przez producentów opakowań, bowiem producent nie ponosi kosztów ich unieszkodliwiania, tym samym nie jest zainteresowany budowaniem regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów. W projekcie brakuje niezwykle ważnego aspektu, jakim jest zwiększenie świadomości społecznej.</u>
          <u xml:id="u-692.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-692.7" who="#PosełMirosławaMasłowska">Panie marszałku, przy poprzedniej ustawie mówiłam o 4 minuty krócej, tak że przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-692.8" who="#komentarz">(Poseł Adam Krzyśków: To nie z tym marszałkiem.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Myślę, że trzeba część tego oddanego czasu ofiarować pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">Już powoli kończę.</u>
          <u xml:id="u-694.1" who="#PosełMirosławaMasłowska">Wymaga to systemowej i konsekwentnej edukacji w zakresie segregacji odpadów, a do tego potrzeba profesjonalnie przygotowanych ludzi, pieniędzy i czasu. Jeżeli nakłada się na samorządy dodatkowe zadania, to powinny za tym iść zwiększone nakłady finansowe, a tu brak takich zapisów. Obecny projekt ustawy doprowadzi samorządy do bankructwa. Chyba nie taki jest zamiar rządu, który wielokrotnie powtarza, że najważniejsze są samorządy. Wszyscy zebrani na tej sali, ustanawiający prawo, musimy mieć na uwadze fakt, że kosztami tak naprawdę obarczone zostanie już i tak ubożejące społeczeństwo, a przecież wszystkim miało żyć się lepiej.</u>
          <u xml:id="u-694.2" who="#PosełMirosławaMasłowska">Jeszcze raz podkreślam, że kierunek i założenia projektu są dobre. Wnioskuję jednak o dodatkowy czas, aby dopracować zapisy szczegółowe, tak by nie budziły żadnych wątpliwości i nie pogrążały samorządów w przepisach, których nie będą w stanie zrealizować. Jesteśmy tutaj, by tworzyć dobre prawo, dlatego też w imieniu swojego klubu przedkładam siedemnaście poprawek do tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-694.3" who="#komentarz">(Poseł Adam Krzyśków: Ile?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość uzależnia swoje stanowisko od przyjęcia wniesionych do tego projektu poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-696.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-697.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Tymi siedemnastoma poprawkami najbardziej był zaskoczony pan poseł Krzyśków.</u>
          <u xml:id="u-697.2" who="#komentarz">(Poseł Adam Krzyśków: Spodziewaliśmy się więcej.)</u>
          <u xml:id="u-697.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę o zabranie głosu pana posła Władysława Szkopa, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#PosełWładysławSzkop">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-698.1" who="#PosełWładysławSzkop">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! W imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawię stanowisko wobec ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, druki nr 3670 i 4097.</u>
          <u xml:id="u-698.2" who="#PosełWładysławSzkop">Przygotowując się do dzisiejszego wystąpienia, napisałem sobie kilka zdań. Zastrzeżenia, które mieliśmy w czasie prac komisji, udało się usunąć dzięki doskonałej współpracy z Biurem Legislacyjnym, a przed chwilą usłyszałem z tej trybuny od szanownej mojej przedmówczyni pani poseł Masłowskiej, że pracowano szybko, byle jak itd. Każdy mierzy dokonania wedle miary, którą posiada w sercu, umyśle i duszy.</u>
          <u xml:id="u-698.3" who="#PosełWładysławSzkop">Szanowni Państwo! Pani poseł Wolak szczegółowo odniosła się do różnych przepisów, w tym do tych, których dotyczyły istotne uwagi i zastrzeżenia - nazwę ją - strony społecznej biorącej udział w posiedzeniach komisji: przedsiębiorstw, przedsiębiorców, związków, zrzeszeń. Jednym z istotnych zastrzeżeń było to, że tym, którzy dzisiaj posiadają zezwolenia na wywóz śmieci, odbiera się tą ustawą nabyte uprawnienia. Przenosi się władztwo do gminy, która nałoży na mieszkańca tzw. opłatę śmieciową, ale to nie znaczy, że ten mieszkaniec musi zrezygnować z opłaty na rzecz przedsiębiorstwa, z którym miał umowę. Jest tak wspaniałomyślny - może płacić, jego problem. Od jego decyzji zależy, czy tę umowę wypowie, czy też nie. Może wykonać każdy ruch. Wprowadzone zmiany, o czym w innym kontekście powiedziała pani poseł Masłowska, regulują powstanie strumienia odpadów komunalnych, który jest gwarancją funkcjonowania istniejących i tworzonych instalacji, daje ekonomiczną pewność, że te instalacje będą opłacalne.</u>
          <u xml:id="u-698.4" who="#PosełWładysławSzkop">Bardzo dużo moich zastrzeżeń budzi inny, z pozoru drobny fakt. Nie udało się bowiem w komisji wypracować rozwiązania - mam nadzieję, że może Senat będzie miał więcej pomysłów w tej materii - które promowałoby selektywną zbiórkę odpadów, i to takiego rozwiązania, w którym selektywnie zbierający będzie te odpady oddawał za symboliczną złotówkę. To jest coś, co daje się wykorzystać w dalszym procesie. Ten brak to nie tylko strata ekonomiczna dla tych, którzy wytwarzają odpady, to znacznie ważniejszy brak. To jest element niezwykłej edukacji społecznej, że jeśli robimy coś dla środowiska, dla jego ochrony, to przynosi to odległe, wymierne efekty. To również to, że tam, gdzie będą jeszcze czynne składowiska, które zostaną po likwidacji złych składowisk, przestaną one zbierać takie odpady, które przeżyją nas wszystkich na tej sali i obecne pokolenie, które będą leżały na tych składowiskach przez wiele lat.</u>
          <u xml:id="u-698.5" who="#PosełWładysławSzkop">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej nie przedstawia poprawek, albowiem wszystko, co można było na tym etapie zrobić, zostało zrobione na posiedzeniach podkomisji i komisji. W imieniu klubu oświadczam, że będziemy głosować za przyjęciem ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-698.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-699.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego głos zabierze pan poseł Adam Krzyśków.</u>
          <u xml:id="u-699.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#PosełAdamKrzyśków">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-700.1" who="#PosełAdamKrzyśków">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego pragnę przedstawić stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3670 i 4097).</u>
          <u xml:id="u-700.2" who="#PosełAdamKrzyśków">Wysoki Sejmie! Ministerstwo Środowiska, mimo że odpowiada za warunki życia Polaków, ich bezpieczeństwo i zdrowie, w moim odczuciu nie jest zaliczane do resortów strategicznych. Tylko okresowo przykuwa uwagę opinii publicznej, i to najczęściej za sprawą ekonomii wynikającej z opłat, podatków czy wprowadzanych ograniczeń.</u>
          <u xml:id="u-700.3" who="#PosełAdamKrzyśków">Za sprawą ustawy regulującej gospodarkę odpadami komunalnymi jesteśmy uczestnikami społecznej dyskusji. Panie marszałku, rozumiem dylemat pani posłanki Masłowskiej, ponieważ z jednej strony ma wielkie serce do spraw gospodarki odpadami, nie wiem, czy nawet nie większe niż sam pan minister Kraszewski, który jest tutaj misjonarzem uporządkowania gospodarki odpadowej, a z drugiej strony rola, jaka przypada opozycji, wyszukiwania słabych stron, powoduje te dylematy. Byłem zaskoczony niewielką liczbą poprawek, panie marszałku, ponieważ zapowiadano, że będzie ich kilkadziesiąt, a 17 jest do opanowania.</u>
          <u xml:id="u-700.4" who="#PosełAdamKrzyśków">Z jednej strony od kilkunastu lat Polska boryka się ze sprawą gospodarki odpadami komunalnymi i tutaj niestety praktyka dowodzi, że nasze wysiłki nie były do końca skuteczne. Programy odpadowe, nowe pomysły to przede wszystkim był wielki wysiłek samorządów. W momencie otwarcia możliwości skorzystania ze środków Unii Europejskiej ruszył wyścig o wielkie pieniądze na zagospodarowanie odpadów komunalnych. Gminy zaczęły dostrzegać potrzebę organizowania się związki celowe, aby stworzyć spójny system dla minimum 150–200 tys. mieszkańców. Przy tworzeniu tych projektów okazało się, że ważne jest, aby w tych projektach zagwarantować dopływ strumienia odpadów, który gwarantowałby rentowność tej instalacji. To się już w tej chwili dzieje i praktycznie w Polsce mamy przykłady województw, gdzie udało się to uporządkować.</u>
          <u xml:id="u-700.5" who="#PosełAdamKrzyśków">Jednocześnie mieliśmy i mamy w Polsce wolny rynek w gospodarce odpadami, swobodne konkurowanie firm spowodowało rozwój różnych form przedsiębiorczości, często sprowadzającej się do instalacji mechanicznego przerobu strumienia odpadów zmieszanych, w środowisku zwanych instalacjami zmiany kodów. Autorzy projektu ustawy musieli się więc zmierzyć ze złożoną materią, aby zapewnić z jednej strony powszechność tego systemu, a z drugiej strony zagwarantować warunki konkurencyjności na rynku.</u>
          <u xml:id="u-700.6" who="#PosełAdamKrzyśków">Przyjęto słuszne założenie, że to gmina powinna być właścicielem strumienia odpadów, to na gminie spoczną obowiązki stworzenia systemu, poboru opłat od mieszkańców, kontraktowania usług zbioru i transportu odpadów i uczestnictwa w budowie regionalnych instalacji utylizacji odpadów.</u>
          <u xml:id="u-700.7" who="#PosełAdamKrzyśków">Podczas obrad komisji powstało wiele wątpliwości co do szczegółowych zapisów ustawy, jak zagwarantować skuteczny, powszechny, sprawiedliwy system poboru opłat, jak będzie wyglądać standaryzowanie usług w poszczególnych gminach, gdyż wszędzie za to samo płacimy, nie chodzi tylko o zapis, że jest to standaryzowany poziom usług. Duży zakres obowiązków przypadających gminom budzi obawy, czy wszystkie gminy będą w stanie opracować regulaminy utrzymania porządku, przeprowadzić przetargi, a następnie egzekwować zapisy kontraktów od wyłonionych firm.</u>
          <u xml:id="u-700.8" who="#PosełAdamKrzyśków">Kolejna sprawa to regionalne instalacje gospodarki odpadami. To marszałek wskazuje lokalizację instalacji w wojewódzkim planie gospodarki odpadami. Wyodrębnienie dwóch kategorii instalacji, to jest mechaniczno-biologicznego i termicznego przekształcania odpadów, wskazuje na potrzebę prowadzenia dalszych prac nad regulacjami energetycznego wykorzystania paliw komunalnych pochodzących z tych instalacji. Praktycznie w przypadku dużych miast, powyżej 100 tys., mieszkańców powinny powstać kombinaty odpadowo-energetyczne przetwarzające odpady komunalne, z wyodrębnieniem frakcji palnej, a następnie powinna odbywać się produkcja energii elektrycznej i cieplnej, przy czym...</u>
          <u xml:id="u-700.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-700.10" who="#PosełAdamKrzyśków">.‍..ten element energetyczny jest projektem poszukiwanym przez inwestorów branżowych.</u>
          <u xml:id="u-700.11" who="#PosełAdamKrzyśków">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-700.12" who="#PosełAdamKrzyśków">Kwestią wymagającą podjęcia dodatkowych prac jest również potrzeba nowelizacji ustawy o opłacie produktowej, aby przedsiębiorcy byli jeszcze bardziej zainteresowani wspieraniem efektywnej, selektywnej zbiórki produkowanych lub wprowadzanych na rynek opakowań. Dodatkowe środki są niezbędne, aby zachęcić gminy do selektywnej zbiórki. Selektywna zbiórka musi się wszystkim opłacać, to nie jest zadekretowane, to musi się po prostu opłacać.</u>
          <u xml:id="u-700.13" who="#PosełAdamKrzyśków">Podsumowując, należy stwierdzić, że wolnorynkowy eksperyment w gospodarce odpadowej w Polsce nie zdał egzaminu, stąd ustawa, chociaż niedoskonała, powinna jak najszybciej wejść w życie. Dlatego posłowie klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego popierają przedłożony projekt i będą głosować za jego przyjęciem. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-700.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-701.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu w imieniu Klubu Parlamentarnego Polska jest Najważniejsza proszę pana posła Wiesława Kiliana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#PosełWiesławKilian">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polska jest Najważniejsza przedstawiam stanowisko dotyczące sprawozdania Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 4097.</u>
          <u xml:id="u-702.1" who="#PosełWiesławKilian">Rządowy projekt ustawy, którego przedmiotem jest radykalna zmiana systemu gospodarki odpadami komunalnymi, jest generalnie krokiem w dobrym kierunku. Nie ulega wątpliwości, że ta dziedzina, ważna dla środowiska naturalnego, wymaga zmian, jednakże w opinii Klubu Parlamentarnego Polska jest Najważniejsza zasadnicze zastrzeżenia budzi radykalizm aplikowanej reformy, otwarcie nazwanej przez ministra środowiska rewolucją śmieciową.</u>
          <u xml:id="u-702.2" who="#PosełWiesławKilian">Po pierwsze, z zapewnień rządu wynikało, że mimo głębokiej interwencji pracodawcy w aktualne stosunki społeczno-gospodarcze w tej dziedzinie co do zasady zostanie zachowana konkurencyjność gospodarki i będzie uszanowany obecny dorobek przedsiębiorców. Jako przedstawiciele najwyższej władzy w państwie musimy pamiętać, że w Polsce ta dziedzina została w większości sprywatyzowana, co nas znacznie odróżnia od krajów starej Unii. Tym większe zdziwienie budzi fakt, że przedłożone pod obrady Sejmu sprawozdanie z druku nr 4097 znacznie odbiega, na niekorzyść przedsiębiorców, od przedłożenia rządowego z druku nr 3670. Przykładem jest treść art. 1 zmiana 6., w której w art. 3a odstąpiono od warunku trzykrotności przetargu, co czyni iluzorycznym możliwość zaangażowania się partnerów prywatnych w budowę regionalnych instalacji przetwarzania odpadów, z reguły większość postępowań w pierwszym postępowaniu kończy się bowiem niewybraniem partnera. Z tego powodu składamy poprawkę do tego przepisu.</u>
          <u xml:id="u-702.3" who="#PosełWiesławKilian">Po drugie, naszym obowiązkiem jest uchwalenie regulacji realnych i egzekwowalnych oraz unikanie, w miarę możliwości, dodatkowych perturbacji i zbędnych kosztów społecznych. Trudno dociec, dlaczego proponuje się wprowadzić tak zwany podatek śmieciowy dla nieruchomości liczących więcej niż siedem lokali, pozostających w profesjonalnych zarządach spółdzielni, wspólnot mieszkaniowych, gdzie nie występują nieprawidłowości w pozbywaniu się odpadów. Biorąc pod uwagę, że 2013 r., kiedy ma być wdrożony nowy system, jest ostatnim rokiem obowiązywania obowiązku meldunkowego, nietrudno przewidzieć, że tak zwane deklaracje śmieciowe dotyczące liczby osób zamieszkujących dany lokal będą nierzetelne. To, co kontrola może wychwycić na wsi lub na przedmieściach, jest nie do zweryfikowania w dużych obiektach liczących nierzadko setki mieszkań. Doświadczenia związane ze ściągalnością abonamentu RTV, który jest również quasi-daniną publiczną, są wręcz pesymistyczne. W efekcie proponujemy poprawkę do art. 6c zawartego w zmianie 11. w art. 1 projektu mówiącą o wyłączeniu z nowego systemu, przynajmniej w pierwszym etapie reformy, nieruchomości zarządzanych profesjonalnie. Jej przyjęcie spowodowałoby, że centralna gospodarka odpadami dominowałaby w gminach wiejskich oraz na przedmieściach miast, gdzie skoncentrowane są domy jednorodzinne oraz małe obiekty do siedmiu lokali, które czasami są rzeczywiście źródłem nieprawidłowości w pozbywaniu się śmieci. Proponujemy też, aby gmina mogła rozciągnąć ten system również na duże obiekty mieszkalne, gdyby okazało się, że zagrożone jest bezpieczeństwo sanitarne albo nie są realizowane podstawowe cele dyrektyw unijnych. Proponowaną poprawką do art. 6c wnioskujemy też sprecyzowanie podstaw, kiedy - na tych samych podstawach prawnych, w imię interesu ogólnego - gminy mogą odbierać odpady od właścicieli nieruchomości fabrycznych, handlowych lub usługowych. Przy obecnym zapisie gmina mogłaby to zrobić w każdym czasie bez względu na sytuację w tej dziedzinie. Nie wydaje się to być zgodne z Konstytucją RP, gdyż przedsiębiorcy nie tworzą wspólnoty gminnej i jako tacy nie powinni być obciążani opłatą za gospodarowanie odpadów, która stosowana w formie tzw. pogłównego została silnie powiązana z przynależnością do konkretnej gminy.</u>
          <u xml:id="u-702.4" who="#PosełWiesławKilian">Po trzecie, proponujemy wyeliminowanie sytuacji, które ewidentnie mogą generować zagrożenie korupcją. Nasza poprawka do art. 6f, zmiana 11. w art. 1, określa, że 3 lata to minimalny okres, na jaki byłaby zawierana umowa z wykonawcą w wyniku zamówienia publicznego. Obecny brak dolnej granicy przy prawidłowo ustalonej górnej wynoszącej 5 lat dawałby zbyt dużą swobodę decyzji zarządom gmin ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami. Także poprawki do art. 6d - obligatoryjny podział gmin na sektory i art. 6e - zakaz powierzania zadań zakładom budżetowym gmin służą transparentności w tej dziedzinie gospodarki. Ponadto włączenie gminnych struktur w procedurę przetargową jest zgodne z zapewnieniem zawartym na str. 11 uzasadnienia projektu, gdzie przewiduje się warunek uprzedniego przekształcenia zakładu budżetowego w spółkę kapitałową.</u>
          <u xml:id="u-702.5" who="#PosełWiesławKilian">Po czwarte, proponujemy uwzględnienie aspektów społecznych wprowadzanej reformy.</u>
          <u xml:id="u-702.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-702.7" who="#PosełWiesławKilian">Jeszcze chwilę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-702.8" who="#PosełWiesławKilian">Proponowana zmiana w art. 6k ma na celu przyznanie radom gmin możliwości odejścia od jednego kryterium ustalania stawki za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jakim jest liczba osób zamieszkujących daną nieruchomość. Powszechnie wiadomo, że ilość odpadów wiąże się z zamożnością właściciela nieruchomości, której wyrazem jest powierzchnia domu czy mieszkania. Może jednak dojść do sytuacji, że wielodzietna rodzina zajmująca niewielkie mieszkanie zapłaci opłatę w wysokości wyższej od zamożnego właściciela dużej willi, który z pewnością wytwarza więcej śmieci. Takie unormowanie mogłoby być wykorzystane zwłaszcza w gminach, w których koncentruje się budownictwo jednorodzinne. Byłoby też ono zgodne z powszechnie znaną unijną zasadą: zanieczyszczający płaci. Natomiast ustalenie stawki za gospodarowanie odpadami wyłącznie w oparciu o tzw. pogłówne będzie uderzało w rodzinny uboższe, a zwłaszcza wielodzietne.</u>
          <u xml:id="u-702.9" who="#PosełWiesławKilian">Po piąte, proponujemy grupę poprawek, która zamortyzuje wejście w nowy system przedsiębiorców legitymujących się prawami nabytymi lub prowadzących inwestycje w toku. Pierwsza dotyczy art. 1 zmiany 13. i sprowadza się do pozostawienia treści ust. 4 w art. 8 ustawy nowelizowanej. Jesteśmy za zachowaniem prawa przedsiębiorcom do korzystania z posiadanej sortowni oraz kompostowni. Daleko niewystarczająca liczba takich instalacji nie pozwala nam na zrobienie kroku wstecz w tej dziedzinie.</u>
          <u xml:id="u-702.10" who="#PosełWiesławKilian">Z kolei poprawka do art. 16 ust. 3 ustawy zmierza do zrównania pozycji przedsiębiorców i gmin. Chodzi o to, aby gwarancja wpisania instalacji regionalnych przetwarzania odpadów do wojewódzkich planów gospodarki obejmowała te projekty, które w dniu wejścia w życie ustawy posiadają ważną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach lub decyzję o warunkach zabudowy.</u>
          <u xml:id="u-702.11" who="#PosełWiesławKilian">Wreszcie poprawka ostatnia wiąże się z koniecznością zapewnienia przedsiębiorcom, którzy funkcjonowali w zaufaniu do trwającego 22 lata systemu wolnorynkowego, a teraz są pozbawiani praw wynikających z zezwoleń oraz umów zawartych z wytwórcami odpadów, możliwości dostosowania się do zmienionej radykalnie sytuacji prawnej. W szczególności proponujemy dodanie art. 18a dającego gminom, w których miały miejsce procesy prywatyzacyjne lub w których są silne firmy prywatne, możliwość przejściowego 3-letniego okresu, w którym obowiązywałby wybór wykonawców w formule partnerstwa publiczno-prywatnego lub koncesji.</u>
          <u xml:id="u-702.12" who="#PosełWiesławKilian">Kończąc, apelujemy do pań i panów posłów, aby rozważając te poprawki, mieli na uwadze apel prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 kwietnia br. o baczenie na każdym etapie procesu legislacyjnego na konstytucyjność uchwalanych ustaw. W materiałach z prac legislacyjnych nad niniejszym projektem nasz klub nie znalazł niestety opinii konstytucyjnej, pomimo rozlicznych ekspertyz i stanowisk przedkładanych przez partnerów społecznych. W warunkach demokratycznego państwa prawnego konieczne jest wyważenie interesów wszystkich uczestników życia społecznego oraz poszukiwanie historycznych kompromisów. Treść naszych poprawek jest tym podyktowana. Szersze rozwinięcie naszego stanowiska zawierają uzasadnienia poszczególnych zgłaszanych poprawek. Treść poprawek na piśmie pozwalam sobie przekazać panu marszałkowi. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nadużył pan czasu, panie pośle. Trudno, stało się.</u>
          <u xml:id="u-703.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł Grażyna Ciemniak, SDPL.</u>
          <u xml:id="u-703.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-704">
          <u xml:id="u-704.0" who="#PosełGrażynaCiemniak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Panowie Ministrowie! W imieniu Koła Poselskiego Socjaldemokracji Polskiej mam zaszczyt przestawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku nr 3670, oraz sprawozdania komisji zawartego w druku nr 4097.</u>
          <u xml:id="u-704.1" who="#PosełGrażynaCiemniak">Z konsultacji, które przeprowadziłam z samorządami, wynika, iż bardzo oczekują jak najszybszego uchwalenia tej ustawy. Pani poseł sprawozdawca komisji szczegółowo omówiła już zmiany wprowadzone do aktualnie obowiązującej ustawy. Chciałabym jedynie podkreślić, że ustawa dokonuje wdrożenia trzech dyrektyw, wprowadza zmiany do ośmiu ustaw, ale przede wszystkim wprowadza rzeczywiście rewolucyjne zmiany - gminy będą zarządzały odpadami komunalnymi, przejmują władztwo nad odpadami komunalnymi. Ustawą tą tworzymy nowy model gospodarki odpadami komunalnymi.</u>
          <u xml:id="u-704.2" who="#PosełGrażynaCiemniak">Chciałabym w tym miejscu podziękować pani poseł sprawozdawcy Ewie Wolak, przewodniczącej podkomisji nadzwyczajnej, pracownikom Biura Legislacyjnego i Ministerstwa Środowiska za naprawdę bardzo merytoryczną pracę, dyskusję w podkomisji, która była trudna, bo i problem jest bardzo trudny. Z różnych środowisk wpłynęło do nas wiele propozycji zmian. Staraliśmy się, aby ustawa jak najlepiej spełniała swoje cele, aby przede wszystkim była skuteczna.</u>
          <u xml:id="u-704.3" who="#PosełGrażynaCiemniak">Zgodnie z ustawą gminy mają zapewnić czystość i porządek na swoim terenie, stworzyć warunki niezbędne do ich utrzymania. Określono tutaj, na czym ma polegać to zapewnienie czystości i porządku. Chciałabym zwrócić uwagę na to, iż gminy ustanawiają selektywne zbieranie odpadów komunalnych obejmujące co najmniej następujące frakcje odpadów: papieru, metalu, tworzywa sztucznego, szkła i opakowań wielomateriałowych oraz odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji.</u>
          <u xml:id="u-704.4" who="#PosełGrażynaCiemniak">Gminy również, zgodnie z ustawą, do 16 lipca 2013 r. będą zobowiązane ograniczyć masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania do nie więcej niż 50% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania, a do dnia 16 lipca 2020 r. - do nie więcej niż 30% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji.</u>
          <u xml:id="u-704.5" who="#PosełGrażynaCiemniak">Aby regulacje prawne były skuteczne, mogły być egzekwowane, musiały być również określone kary pieniężne. Dlatego też cały rozdz. 4d określa kary pieniężne nakładane na przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, jak również na gminy, które nie wywiązują się z zobowiązań określonych w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-704.6" who="#PosełGrażynaCiemniak">Chcę również pokreślić, że samorządy zgłaszały wiele uwag do zaproponowanych w projekcie rządowym terminów, dlatego też terminy te zostały zmienione. Zróżnicowano również terminy związane z uchwaleniem zaktualizowanych wojewódzkich planów gospodarki odpadami i obowiązkami, z których, zgodnie z nową ustawą, gminy mają się wywiązać.</u>
          <u xml:id="u-704.7" who="#PosełGrażynaCiemniak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Posłowie Koła Poselskiego Socjaldemokracji Polskiej będą głosowali za przyjęciem projektu ustawy zawartego w druku nr 4097. Jestem przekonana, że ustawa spełni zakładane cele, czyli będziemy mieli czyste środowisko, bez dzikich wysypisk śmieci, i gospodarkę odpadami komunalnymi zgodną z europejskimi standardami. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-704.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-705">
          <u xml:id="u-705.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-705.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-705.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Lista posłów chętnych do zadania pytania jest bardzo długa.</u>
          <u xml:id="u-705.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy ktoś chciałby się jeszcze do niej dopisać?</u>
          <u xml:id="u-705.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Skoro nie widzę, nie słyszę, to czym prędzej tę listę zamykam.</u>
          <u xml:id="u-705.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Ustalam czas na zadania pytania na 1 minutę, trzeba się w związku z tym bardzo dyscyplinować.</u>
          <u xml:id="u-705.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako pierwszy pytanie zada pan poseł Antoni Błądek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-706">
          <u xml:id="u-706.0" who="#PosełAntoniBłądek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W nowoczesnej gospodarce odpadami winny być promowane systemy rozliczeń oparte na przejrzystych i łatwych do sprawdzenia metodach, uzależnionych od zasady: zanieczyszczający płaci. Jest to zasada ogólna założeń dyrektywy Parlamentu Europejskiego. W systemie wagowym wytwarzający odpady zapłaci za rzeczywistą ilość wytworzonych odpadów zmieszanych, zaś odpady wysegregowane mogą być odbierane bezpłatnie lub po niższej cenie. Wprowadzenie tego systemu jest możliwe dzięki zastosowaniu w gospodarce odpadami nowoczesnych środków transportu wyposażonych w system wagowy i system rozliczeń oparty na rzeczywistej ilości odpadów.</u>
          <u xml:id="u-706.1" who="#PosełAntoniBłądek">W nowelizacji przedmiotowej ustawy pomimo starań przedstawicieli przedsiębiorstw komunalnych nie znalazł się przepis o możliwości ustalenia przez radę gminy osobnej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przeliczeniu na masę zebranych odpadów.</u>
          <u xml:id="u-706.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-706.3" who="#PosełAntoniBłądek"> Dlatego pytam: Co stoi na przeszkodzie, by wprowadzić system wagowy? Część przedsiębiorstw komunalnych przygotowana jest na takie rozliczanie odpadów. Dlaczego nie możemy im tego umożliwić? Chciałbym zaznaczyć, że wprowadzenie systemu wagowego pozwoli na jeszcze bardziej zintensyfikowaną segregację odpadów, zwłaszcza w zabudowie wielorodzinnej. Proszę pana ministra o odpowiedź na piśmie. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-707">
          <u xml:id="u-707.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-707.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Jan Warzecha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-708">
          <u xml:id="u-708.0" who="#PosełJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Proponowany art. 3a stanowi między innymi, że gminy realizujące zadania polegające na zapewnieniu budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych zobowiązane są do przeprowadzenia przetargu na wybór podmiotu, który te działania będzie realizował. Panie ministrze, czy w projektowanych przepisach nie powinno się przyznać również gminie możliwości samodzielnego realizowania tych zadań? Co stoi na przeszkodzie, aby wprowadzić takie rozwiązania? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-708.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-709">
          <u xml:id="u-709.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-709.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Ewa Wolak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-710">
          <u xml:id="u-710.0" who="#PosełEwaWolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra. Chciałabym zapytać o definicję instalacji regionalnej, bo w celu skutecznej realizacji zadań własnych gmin, jeśli chodzi o gospodarkę odpadami komunalnymi, warunkiem koniecznym jest precyzyjne określenie zakresu koordynacji oraz roli samorządów województw w planowaniu i organizowaniu gospodarki odpadami komunalnymi na szczeblu regionalnym. Należy stworzyć sieć regionalnych instalacji do zagospodarowania odpadów. Zgodnie z ustawą, mają one być wskazywane w wojewódzkich planach gospodarki odpadami, i właśnie w tym celu jest konieczne określenie wymogów technicznych, jakim muszą odpowiadać instalacje, które mogły być zaliczane do sieci regionalnych. Wiem, że Platforma Obywatelska zgłosiła poprawkę do projektu ustawy o odpadach, aby doprecyzować tę definicję. Czy można będzie liczyć na poparcie pana ministra w tym zakresie? Takie też było stanowisko Związku Miast Polskich i Związku Województw RP, więc bardzo prosimy o odpowiedź, bo to jest niezmiernie istotne dla całego projektu ustawy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-710.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-711">
          <u xml:id="u-711.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-711.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-712">
          <u xml:id="u-712.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoki Sejmie! Jak powiedziano w tej debacie, władztwo nad odpadami przejmują gminy. Jestem posłem z Pomorza, gdzie często się mówi: porządek być musi. Dzisiaj można dodać: porządek i czystość w gminach w kraju czas najwyższy zapewnić. Wielu mówców już tutaj stwierdzało, że ta ustawa nas ku temu przybliża.</u>
          <u xml:id="u-712.1" who="#PosełJanKulas">Jest to ustawa wymagająca. Wielkie zadania, duże wymagania wobec gmin, spore kompetencje, pewne narzędzia finansowe. Generalnie mamy zaufanie do gmin, to są włodarze naszych społeczności lokalnych od ponad 20 lat - tak na to trzeba spojrzeć. Ale, panie ministrze, pewnie jakaś pomoc będzie potrzebna. To jest moje pierwsze pytanie: W jaki sposób nasz rząd może pomóc gminom w sprawnym, dobrym wprowadzeniu tejże ustawy?</u>
          <u xml:id="u-712.2" who="#PosełJanKulas">Zastanawiam się, panie ministrze, nad formą edukacji, szczególnie kierowanej do obywateli. Ustawa to bardzo dobre narzędzie, ale wydaje mi się, że edukacja ekologiczna będzie bardzo ważna. Jedno zapytanie do pani poseł: Czy w komisji dyskutowano, jak skutecznie przeciwdziałać likwidacji nielegalnych składowisk odpadów? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-712.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-713">
          <u xml:id="u-713.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-713.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę pana posła Wojciecha Ziemniaka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-714">
          <u xml:id="u-714.0" who="#PosełWojciechZiemniak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Proponowane brzmienie art. 6 ust. 4 pkt 4 wskazuje, iż władze gmin określające stawki opłat za odpady powinny uwzględnić przypadki, w których wytworzenie odpadów następuje w ciągu roku nieregularnie, sezonowo, np. w domkach letniskowych. Czy nakaz stosowania tej dyrektywy uprawniać będzie organy stanowiące do różnicowania opłat w stosunku do stałych mieszkańców i podmiotów wytwarzających śmieci sezonowo, mimo iż produkować będą one masę odpadów w przybliżeniu podobną co stali mieszkańcy? Urządzenia do przechowywania, odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów komunalnych wymagają całorocznej konserwacji, dlatego zasadne byłoby przewidzenie udziału w kosztach ich utrzymania poprzez mechanizm ustalania opłat zasugerowany w pytaniu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-714.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-715">
          <u xml:id="u-715.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pani poseł Aldona Młyńczak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-716">
          <u xml:id="u-716.0" who="#PosełAldonaMłyńczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Czy zdaniem ministerstwa nowe prawo przekazujące samorządom władztwo nad odpadami przyczyni się do obniżenia opłaty za odbiór odpadów, jak przekonały się o tym niektóre jednostki, które już wcześniej wprowadziły własność gmin nad odpadami, np. Legionowo, Pszczyna czy Kąty Wrocławskie, gdzie opłaty obniżyły się o ok. 15%?</u>
          <u xml:id="u-716.1" who="#PosełAldonaMłyńczak">Kolejne pytanie. Samorządy, jak tutaj była mowa, czekają na tę ustawę, są bardzo zainteresowane wprowadzeniem jej w życie. Tak że proszę jeszcze raz o wyjaśnienie przepisów przejściowych: które są fakultatywne, a które obligatoryjne dla gmin, dla właścicieli nieruchomości i dla przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli. I co się dzieje, jeśli gmina już rozpoczęła budowę instalacji? Czy są jakieś przepisy specjalne?</u>
          <u xml:id="u-716.2" who="#PosełAldonaMłyńczak">Kolejna sprawa dotyczy kwestii energetycznej związanej z odpadami, też już to było poruszane. Pragnę zwrócić uwagę, że najlepszym ekologicznie i najbardziej efektywnym sposobem pozbycia się odpadów jest ich spalanie w przygotowanych do tego instalacjach.</u>
          <u xml:id="u-716.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-716.4" who="#PosełAldonaMłyńczak"> Wartość kaloryczna 3 t odpadów odpowiada 2 t węgla. Czy zatem ustawa wprowadza udogodnienia w zakresie energetycznego wykorzystania odpadów w celu pozyskania ciepła lub chłodu powstałego w wyniku spalania w takich instalacjach? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-716.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-717">
          <u xml:id="u-717.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-717.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zada pani poseł Beata Rusinowska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-718">
          <u xml:id="u-718.0" who="#PosełBeataRusinowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Samorządy od lat czekały na projekt ustawy, która pozwoli im prowadzić racjonalną gospodarkę odpadami komunalnymi na terenie gminy. Cieszy zatem fakt, że prace nad tą ustawą weszły już właściwie w ostatnią fazę.</u>
          <u xml:id="u-718.1" who="#PosełBeataRusinowska">W zmienionej ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wprowadza się m.in. szereg administracyjnych kar pieniężnych, mając na względzie zapewnienie realizacji działań nałożonych na właścicieli nieruchomości, przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości oraz gminy. Kary te powinny zmotywować poszczególne podmioty biorące udział w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi do przestrzegania zasad określonych przedmiotową ustawą.</u>
          <u xml:id="u-718.2" who="#PosełBeataRusinowska">Moje pytanie kieruję do pani poseł sprawozdawcy. Czy - i jeśli tak, to w jakiej wysokości - będą kary dla gmin, które nie wywiązały się z obowiązku przeprowadzenia przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów?</u>
          <u xml:id="u-718.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-719">
          <u xml:id="u-719.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-719.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głos zabierze pan poseł Kazimierz Gwiazdowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-720">
          <u xml:id="u-720.0" who="#PosełKazimierzGwiazdowski">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam kilka pytań dotyczących nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Pierwsze dotyczy dodawanego do tej ustawy art. 6c, który mówi o obowiązku odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Są również możliwości wprowadzenia takiego obowiązku w przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, lecz powstają na nich odpady komunalne. Prosiłbym o wyjaśnienie, jak traktować nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe, w których ludzie często przebywają przez kilka miesięcy w roku. Czy są oni mieszkańcami w rozumieniu art. 6c, czy też należy w tym przypadku stosować art. 6c ust. 2? Jeżeli są to mieszkańcy, to czy przy każdym opuszczeniu nieruchomości będą mieli oni obowiązek składania deklaracji, o której mowa w art. 6m?</u>
          <u xml:id="u-720.1" who="#PosełKazimierzGwiazdowski">Kolejne pytanie dotyczy art. 9u. Czy do kontroli, o której mowa w tym przepisie, wójt, prezydent, burmistrz będzie mógł wykorzystywać strażników gminnych?</u>
          <u xml:id="u-720.2" who="#PosełKazimierzGwiazdowski">Następna sprawa dotyczy trybu rozwiązywania umów, które obecnie wiążą właścicieli nieruchomości i podmioty odbierające odpady. Czy nie należałoby w przepisach przejściowych uregulować tej sprawy?</u>
          <u xml:id="u-720.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-720.4" who="#PosełKazimierzGwiazdowski">Ostatnie pytanie dotyczy art. 3 ust. 2 pkt 2 lit. c, z którego wynika, że gminy w szczególności zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami instalacji i urządzeń do zbierania, transportu i unieszkodliwiania zwłok zwierzęcych lub ich części. Czy z tego przepisu wynika obowiązek utworzenia w każdej gminie takich instalacji i urządzeń lub też podpisania porozumienia z innymi gminami o ich utworzeniu? Jeżeli tak, to w jaki sposób ten obowiązek będzie egzekwowany, gdyż rolnicy często mają problemy z utylizacją padłych zwierząt? Dziękuję bardzo. Przepraszam, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-720.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-721">
          <u xml:id="u-721.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-721.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Głos zabierze pan poseł Zbigniew Chmielowiec, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-722">
          <u xml:id="u-722.0" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Szanowny Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! W art. 4 projektu ustawy dokonuje się zmian w ustawie o odpadach. Proponuje się m.in. uchylenie art. 16a, który określa obowiązkowe zadania gmin w zakresie gospodarki odpadami, wśród których było również zapewnienie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania do dnia 31 grudnia 2010 r. do nie więcej niż 75% wagowo całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Termin wymagany już minął, a spełnienie tych warunków było obowiązkiem państwa polskiego pod rygorem kar ze strony Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-722.1" who="#PosełZbigniewChmielowiec">Szanowny panie ministrze, czy prawdą jest, że Polska nie wywiązała się z tego zobowiązania? Jakiego typu przedsięwzięcia podjęła Unia Europejska przeciwko Polsce z tego tytułu? Jak wysokie kary grożą Polsce za to, że nie uzyskała odpowiedniego poziomu zmniejszenia wagowo całkowitej masy odpadów ulegających biodegradacji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-722.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-723">
          <u xml:id="u-723.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-723.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zada pan poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-724">
          <u xml:id="u-724.0" who="#PosełJerzyGosiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W omawianym projekcie ustawy proponuje się przenieść z ustawy o odpadach do ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach przepisy określające obowiązkowe zadania własne gmin w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi. W przenoszonych przepisach pominięto dotychczasowy obowiązek, który miał być spełniony do 31 grudnia 2010 r. Pozostawiono jednak dla gmin zadania, z których przynajmniej część nie będzie mogła być zrealizowana, głównie dotyczy to tych zadań, dla których termin realizacji wyznaczono na dzień 31 grudnia 2013 r., nie ma bowiem możliwości, aby do tego czasu wszystkie gminy były w stanie doprowadzić do wykonania infrastruktury, która umożliwiałaby zmniejszenie do wymaganej wielkości masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji. Panie ministrze, czy nie należałoby więc przy przenoszeniu obowiązkowych zadań z jednej ustawy do drugiej pominąć również kolejnego mało realnego terminu 31 grudnia 2013 r., pozostawiając wymagania, jakie gminy muszą spełnić do 2020 r.?</u>
          <u xml:id="u-724.1" who="#PosełJerzyGosiewski">Czy nie należałoby również zmniejszyć proponowanych kar przy rygorystycznym ich egzekwowaniu w stosunku do wszystkich i w sposób jednakowy? W dniu dzisiejszym w poprzednim punkcie porządku dziennego dotyczącym projektu ustawy zmieniającego ustawę o odpadach poprawialiśmy błąd, zmniejszając nadmierne kary. Czy nie byłoby więc wskazane, żeby bardzo poważnie potraktować poprawki Prawa i Sprawiedliwości, które m.in. powodują zmniejszenie kar, urealniając je do wymaganych, a jednocześnie skutecznych wysokości? Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-724.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-725">
          <u xml:id="u-725.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-725.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-726">
          <u xml:id="u-726.0" who="#PosełDariuszLipiński">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-726.1" who="#PosełDariuszLipiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Proponowane zmiany w systemie gospodarki odpadami komunalnymi zmierzają w kierunku od dawna postulowanym przez wiele samorządów lokalnych. Na spotkaniach samorządowców z parlamentarzystami, jakie na przykład w moim okręgu odbywały się w podpoznańskim Puszczykowie, bardzo mocno poruszany był temat obligatoryjnego przejęcia przez gminy obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie zbiórki odpadów komunalnych. Takie rozwiązanie od lat stosuje m.in. gmina Komorniki w powiecie poznańskim.</u>
          <u xml:id="u-726.2" who="#PosełDariuszLipiński">Moje pytanie, które kieruję zarówno do pani poseł sprawozdawcy, jak i przedstawiciela ministerstwa, dotyczy zasięgania opinii środowisk samorządowych w trakcie prac legislacyjnych w rządzie i parlamencie. Czy środowiska samorządowe poparły przedstawiony projekt, tak jak odnosiłem wrażenie w czasie swoich spotkań w gminach, czy też być może zostały zgłoszone do niego jakieś istotne zastrzeżenia? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-726.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-727">
          <u xml:id="u-727.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-727.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zada pani poseł Mirosława Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-728">
          <u xml:id="u-728.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">Panie Ministrze! Co prawda poseł Gosiewski zapytał już o to, o co ja chciałam zapytać, bo pan wie, że my tak działamy na jednej fali, mam jednak pytanie - witam pana ministra - ono będzie aż nieprzyzwoite, bo chcę zapytać, dlaczego dopiero teraz, po trzech latach uchwalamy tak bardzo ważną regulację. Oczywiście wytłumaczeniem jest obecność tutaj pana ministra, więc przepraszam za to pytanie. To, że nie uchwaliliśmy tego wcześniej, chociaż taki projekt już kiedyś był, to dzisiaj wiem, że wtedy zastopowali to liberałowie, ci, którzy byli w naszej partii. Tak, mogłabym wymienić te osoby po nazwisku. Zresztą te złożone dzisiaj poprawki świadczą o tym, że jest tak w dalszym ciągu, prawda, jeśli chodzi o przewoźników, gdyby było tak dobrze, to dlaczego jest tak źle.</u>
          <u xml:id="u-728.1" who="#PosełMirosławaMasłowska">Mam jednak teraz do pana pytanie, panie ministrze. Co mają zrobić gminy, takie jak ta, z której pochodzę - dlatego może ta sprawa była dla mnie tak ważna od wielu lat - w której nie ma ani jednej instalacji, a jest to 400-tysięczne miasto Szczecin.</u>
          <u xml:id="u-728.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-728.3" who="#PosełMirosławaMasłowska"> Nie wybudowano ani jednej, a umowa podpisana, bynajmniej nie za naszych rządów, przed nami było SLD, była Platforma, co 4 lata zmieniały się zarządy. Dzisiaj mają wykonać tę gigantyczną robotę, która jest po prostu niemożliwa do wykonania, w celu zmniejszenia ilości odpadów. Jak mają to zmniejszyć, jeśli nie mają żadnych instalacji? W najlepszym wypadku, o tym wie pan minister Błaszczyk, przy najbardziej sprzyjających w ogóle możliwościach wykorzystania środków...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-729">
          <u xml:id="u-729.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-730">
          <u xml:id="u-730.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">Już kończę.</u>
          <u xml:id="u-730.1" who="#PosełMirosławaMasłowska">...funduszu ochrony środowiska będziemy mieli w 2015 r. jedną spalarnię. Nie ma fermentowni, nie ma kompostowni, nie ma w ogóle niczego. Dlatego pytam, w jaki sposób mają to zrealizować. Stąd moje poprawki dotyczące wydłużenia okresu przejściowego i zmniejszenia...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-731">
          <u xml:id="u-731.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pani poseł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-732">
          <u xml:id="u-732.0" who="#PosełMirosławaMasłowska">Dziękuję bardzo, panie marszałku. Przepraszam za przedłużenie.</u>
          <u xml:id="u-732.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-733">
          <u xml:id="u-733.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-733.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zada pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-733.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie widzę go na razie na sali.</u>
          <u xml:id="u-733.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zadanie pytania proszę więc pana posła Wojciecha Szczęsnego Zarzyckiego, Prawo i Sprawiedliwość, którego z kolei widzę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-734">
          <u xml:id="u-734.0" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Czy wprowadzenie obowiązku w zakresie opłat na rzecz gminy dla każdego gospodarstwa, przy uwzględnieniu liczby osób w gospodarstwie, rozwiąże problem, zobaczymy w przyszłości. Moim zdaniem, w przypadku realizacji proponowanego systemu mogą wystąpić poważne zagrożenia. Chodzi tu o obciążenia finansowe dla większości rodzin wiejskich, szczególnie dla rodzin biedniejszych i wielodzietnych. Czy nie należałoby zastanowić się już dziś, by wprowadzić odpowiednią pomoc dla tych gospodarstw? Może ulgi w opłatach? Mówiąc o ulgach i pomocy, nie można jednak wszystkiego przerzucać na gminy, bo one tego dodatkowego obciążenia nie wytrzymają. Zatem mam zasadnicze pytanie. Czy rząd przewiduje skierowanie odpowiednich środków finansowych dla niektórych biedniejszych gmin, niezbędnych szczególnie na początkowym etapie uruchamiania tego systemu, oraz dla tych gospodarstw, które będą miały trudności w uiszczaniu tych opłat? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-734.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-735">
          <u xml:id="u-735.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-735.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie będzie zadawać pan poseł Józef Rojek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-736">
          <u xml:id="u-736.0" who="#PosełJózefRojek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panowie Ministrowie! O czystości w gminach mówimy na sali sejmowej po raz kolejny. Ja wywodzę się z samorządu i mam wrażenie, że co roku jest gorzej. Dzisiaj mówimy o dużych inwestycjach w gminach, bo tego wymaga ustawa, można tylko postawić pytanie, skąd gminy wezmą na to środki. Panie ministrze, padło już to pytanie, bo czy mówimy o selektywnej zbiórce odpadów u źródła, czy o segregacji na wysypisku, czy o budowie dużych instalacji utylizacyjnych, to na to potrzebne są środki. Czy rząd przewiduje takie środki? Pytam kolejny raz.</u>
          <u xml:id="u-736.1" who="#PosełJózefRojek">Panie Ministrze! Jadę od strony Katowic, pod Warszawą jest duże wysypisko śmieci, jakieś 30 minut drogi od Warszawy. Do tego wysypiska prowadzi droga. Obserwuję tę drogę i te tony śmieci, które przy niej leżą. Te śmieci widzą przewoźnicy, burmistrzowie, wójtowie, samorządowcy, ministrowie, tu nic się nie zmienia, tylko co roku tych śmieci przybywa. Czy ta rewolucyjna - jak pan ją nazywa - ustawa coś zmieni? W tym sensie, żeby to poprawić. Bardzo proszę o odpowiedź, panie ministrze. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-736.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-737">
          <u xml:id="u-737.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-737.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Jana Religę, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-738">
          <u xml:id="u-738.0" who="#PosełJanReliga">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Problem gospodarki odpadami występuje w naszym kraju i jak to powiedziano przed chwilą, wciąż narasta, staje się problemem o bardzo wysokim stopniu trudności, jeśli chodzi o jego rozwiązanie. Dowodem jest chociażby to, że nie umiemy sobie poradzić na przykład ze skupem butelek i opakowań z tworzyw, których pełno jest w śmieciach, w parkach, a szczególnie w lasach. Są dzikie wysypiska. Nie umiemy sobie z tym poradzić. A dlaczego? Bo nie ma zdrowych mechanizmów, które powodowałyby, że oddanie butelki, jak również zagospodarowanie opakowań wtórnych byłoby opłacalne. Tego nie ma. Jeżeli gminy mają obowiązek zagospodarowywania odpadów, uporządkowania tych spraw, to muszą mieć na to środki finansowe, a już są zadłużone. Dlatego, jeśli nie będzie wsparcia finansowego, zdrowych sposobów na rozwiązanie, ta ustawa nigdy nie będzie rzeczywiście działała, a problem jeszcze się nasili. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-738.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-739">
          <u xml:id="u-739.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-739.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie będzie zadawać pan poseł Stanisław Stec, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-740">
          <u xml:id="u-740.0" who="#PosełStanisławStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Czy ta ustawa doprowadzi do tego, że w lasach nie będą składowane odpady? Mam nadzieję, że tak. W końcu pan minister odwiedza lasy, szczególnie lasy blisko osiedli, i widzi, że wwozi się tam coraz więcej odpadów. Nie wszyscy odwożą je na składowiska śmieci czy mają podpisane umowy z firmami. W jaki sposób Ministerstwo Środowiska chce wpłynąć na to, żeby Straż Leśna czy inne służby zrobiły trochę porządku na tym odcinku? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-741">
          <u xml:id="u-741.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-741.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-742">
          <u xml:id="u-742.0" who="#PosełPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W uzasadnieniu projektu ustawy czytamy w pkt. 14, który odnosi się do rozdziału 3a: Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminy, że w tym rozdziale wprowadza się obligatoryjne przejęcie przez gminy obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych. Rozwiązanie takie pozwoli na ustanowienie jednolitych zasad finansowania, odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych na terenie całego kraju.</u>
          <u xml:id="u-742.1" who="#PosełPiotrPolak">Panie ministrze, skąd taka pewność, skoro w art. 6k czytamy, że to rada gminy w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego osobno określi stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i to w dodatku zarówno na jednego mieszkańca, jak i za każdy pojemnik o określonej pojemności? Do tej pory nie stosowano opłaty ryczałtowej na mieszkańca, najczęściej była to opłata za pojemnik. Uważam, że w ten sposób ewidentnie zostaną poszkodowane rodziny wielodzietne. Jak te właśnie rodziny będą chronione przed wysokimi opłatami za odpady, które wyprodukują?</u>
          <u xml:id="u-742.2" who="#PosełPiotrPolak">Mam też pytanie dotyczące rozdziału 4b: Sprawozdawczość, w którym czytamy, że podmioty odbierające odpady mają obowiązek przedkładania sprawozdawczości kwartalnie, natomiast wójtowie czy marszałkowie - rocznie. Czym się kierowano, różnicując te okresy? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-742.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-743">
          <u xml:id="u-743.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-743.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pytanie zadawać będzie teraz pan poseł Andrzej Bętkowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-744">
          <u xml:id="u-744.0" who="#PosełAndrzejBętkowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na początku obecnej kadencji Sejmu klub Prawo i Sprawiedliwość złożył projekt ustawy zmieniający ustawę o utrzymaniu porządku i czystości w gminach, zawarty w druku nr 1169. Projekt ten leżakował ponad 2 lata...</u>
          <u xml:id="u-744.1" who="#komentarz">(Poseł Mirosława Masłowska: 3 lata.)</u>
          <u xml:id="u-744.2" who="#PosełAndrzejBętkowski">...i ostatecznie po pojawieniu się projektu rządowego, który obecnie omawiamy, został odrzucony przez komisję ochrony środowiska. W proponowanym przez Prawo i Sprawiedliwość projekcie podstawową zmianą było przekazanie władztwa nad strumieniem śmieci gminom. Już wówczas było wiadomo, że jest to jedyny sposób, by umożliwić Polsce wywiązanie się ze zobowiązań akcesyjnych.</u>
          <u xml:id="u-744.3" who="#PosełAndrzejBętkowski">Moje pytanie jest następujące: Dlaczego rząd tak długo zwlekał z poparciem rozwiązań zaproponowanych przez Prawo i Sprawiedliwość, tracąc prawie trzy lata? To rozwiązania należało wprowadzić na początku tej kadencji Sejmu, by nie stawiać gmin w bardzo trudnej sytuacji przed 2013 r. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-744.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-745">
          <u xml:id="u-745.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-745.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako ostatni pytanie zadawać będzie pan poseł Zbigniew Babalski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-746">
          <u xml:id="u-746.0" who="#PosełZbigniewBabalski">Dziękuję bardzo, panie marszałku. Niestety, byłem w zupełnie innym miejscu, ale jeszcze zdążyłem.</u>
          <u xml:id="u-746.1" who="#PosełZbigniewBabalski">Czas i pieniądze, panie marszałku. Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przede wszystkim mam może trochę inne zdanie niż moje koleżanki i moi koledzy, ale lepiej późno niż wcale. Byłem w samorządzie, mam za sobą przygodę z samorządem, wiem, z jakimi problemami wszyscy się tam borykają. A teraz czas i pieniądze. Czas - no, wydaje się, że praktycznie rzecz biorąc, w ogóle nie dajemy sobie szans, jeśli chodzi o przygotowanie infrastruktury. Ustawa wejdzie w życie od 2012 r., a ustawa określa termin wybudowania infrastruktury do 2013 r., to po pierwsze. Po drugie jesteśmy już w końcówce, jeśli chodzi o wykorzystanie zewnętrznych środków unijnych również na tego typu infrastrukturę. Gminy chyba nie dostaną tak dużo pieniędzy, żeby móc ją wybudować. To tyle.</u>
          <u xml:id="u-746.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-746.3" who="#PosełZbigniewBabalski">I mam takie retoryczne pytanie, które kieruję do pana ministra: Czy ta ustawa da absolutnie dużą swobodę, jeśli chodzi o koszty, które mieszkańcy będą ponosić za 1 m3 nieczystości. Dziękuję bardzo i przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-747">
          <u xml:id="u-747.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-747.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Po licznych pytaniach uprzejmie proszę pana ministra środowiska Andrzeja Kraszewskiego o odniesienie się do plonu debaty i o udzielenie odpowiedzi na pytania, które padły.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-748">
          <u xml:id="u-748.0" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie ukrywam, że staję przed Wysoką Izbą z pewnym wzruszeniem, dlatego że obserwowałem już usiłowania parlamentarzystów poprzednich kadencji, którzy chcieli zmienić złe prawo dotyczące gospodarki odpadami w Polsce. Dotąd się to nie udawało, dzięki skutecznemu lobbingowi tych, którzy najbardziej korzystali na tym, co obowiązywało dotychczas, czyli na pewnym bałaganie prawnym, który pozwalał im czerpać ogromne zyski z gospodarki odpadami. Nic ma złego w tym, że prywatny przedsiębiorca zarabia, to bardzo dobrze, to pomyślność naszej gospodarki. Ale środowisko naturalne jest bodaj jedyną dziedziną, która nie poddaje się regułom wolnej gospodarki, wolnego rynku. Nie poddaje się, dlatego że metr kwadratowy zaśmieconego lasu w porównaniu z metrem kwadratowym lasu czystego nie ma udziału w rachunku ekonomicznym żadnego przedsiębiorcy. I jeśli wypadnie tak, że taniej będzie tolerować zaśmiecony las, to tak będzie, bo takie są reguły gospodarki. I tu działa, jak być może nigdzie indziej, stara kopernikańska zasada: zły pieniądz wypiera dobry. Nawet ci przedsiębiorcy, którzy wybudowali instalacje, bardzo często nie korzystali z nich, dlatego że nie mogliby wtedy konkurować z tymi, którzy postępowali z odpadami na zasadzie: byle jak, byle szybciej, byle taniej. To właśnie powodowało, że odpady deponowało się, po pierwsze, jako strumień zmieszany, po drugie, na składowiskach, które były najtańsze. A które były najtańsze? Te, które, o czym wiedziano, były w takim stanie technicznym, że prędko miały zostać zamknięte, więc jeszcze ich lokalni właściciele chcieli na tym zarobić. I dlatego konieczna była ta zmiana. Ta zmiana była konieczna już nie tylko ze względu na to, że wisiał nad nami miecz, goniły terminy, które były wyznaczone dyrektywami unijnymi - nie lubię straszenia Unią - ale dlatego że na tym cierpiało polskie środowisko.</u>
          <u xml:id="u-748.1" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Któryś z panów posłów zapytał, czy ta ustawa oczyści polskie lasy, czy spowoduje, że pobocza dróg, nawet tych prowadzących do składowisk, będą czystsze. Tak. Za chwilę wytłumaczę ten podstawowy mechanizm, który w 25 krajach Unii Europejskiej zapobiega tego typu praktykom, jakie u nas stały się nagminne - nieprawidłowemu postępowaniu z odpadami. Nawet gdyśmy próbowali funkcjonowanie dotychczasowego złego systemu tamować, nie chcę użyć słowa „glajszachtować”, za pomocą doróbki typu opłata marszałkowska po to, żeby nie opłacało się wywozić odpadów w postaci strumienia zmieszanego na składowisko, to nie udawało się to, dlatego że bardzo prędko - jak któryś z panów posłów podkreślił - wynaleziono metodę polegającą na dekodowaniu strumienia odpadów poprzez pozorowanie, że odpady te podlegały uprzednio obróbce mechanicznej. Myśmy policzyli, jakie są z tym związane koszty. Według dolnego oszacowania rocznie uniknięto opłat marszałkowskich w wysokości 840 mln zł właśnie ze względu na nieuczciwe postępowanie z odpadami. To są ogromne pieniądze. A to nie wszystko, dlatego że w innych miejscach są jeszcze inne sposoby uzyskiwania nielegalnych przychodów z nieprawidłowej gospodarki odpadami.</u>
          <u xml:id="u-748.2" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Podstawowym zamysłem, który wykorzystujemy w tej ustawie, i centralną ideą jest to, by wolny rynek został zastąpiony takim pośrednim wolnym rynkiem, w którym będą wybierani operatorzy systemu na drodze przetargu, natomiast dysponentami środków będą gminy, tak jak to się dzieje w pozostałych 25 krajach Unii Europejskiej. Gminy będą miały do dyspozycji pieniądze, które zbiorą od obywateli.</u>
          <u xml:id="u-748.3" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">I, szanowny panie pośle, to nie jest podatek. My wszyscy, którzy mieszkamy w blokach, czytamy to, co nam przysyłają nasze spółdzielnie mieszkaniowe, a tam jest: opłata za wodę, opłata za ścieki i nie podatek za śmieci, ale opłata za śmieci. To nie ma charakteru podatku. Proszę zdać sobie sprawę z tego, że lobbyści, którzy chcieliby utrzymać aktualny stan, m.in. straszą, że minister środowiska wprowadza dodatkowy podatek. To nie jest podatek, to jest opłata, którą gmina ma prawo zebrać i której użyje w całości na operowanie efektywnym systemem zagospodarowania odpadów. To spowoduje, że każdy obywatel uiści pewną opłatę za to, by jego śmieci były odebrane, by były prawidłowo przetworzone i by cały ten system przyczyniał się do prawidłowej unijnej gospodarki odpadami. Obywatel zapłaci, więc nie będzie już zainteresowany tym, żeby wywozić ukradkiem nocą śmieci do lasu. Bo obywatel nie robi tego dlatego, że to lubi, że uważa to za dobry sport, że w nocy furmanką wywiezie śmieci do lasu. On robi to dlatego, że chce zaoszczędzić trochę pieniędzy. Jeśli może zaoszczędzić, to będzie to robił. Jeżeli nie będzie mógł zaoszczędzić, bo i tak to będzie od niego ściągnięte w formie opłaty za zagospodarowanie odpadów, to nie będzie miał powodu tego robić. Obywatel wcale nie jest szczęśliwy, paląc stare butelki w piecu, bo wie dobrze, jako że pełno jest informacji na ten temat, że jest to szkodliwe, również dla niego i dla jego dzieci. Robi to, żeby było taniej. On nie będzie teraz miał powodu tego robić, skoro i tak zapłaci za te śmieci. Powie wtedy: gmino, proszę, odbierz te śmieci, prawidłowo je zagospodaruj. Zmieni się tutaj cała logika działania, bo gmina ma inny cel aniżeli prywatny przedsiębiorca. Gminie nie zależy tutaj na zysku. Gmina będzie chciała jak najtańszym kosztem wywiązać się z obowiązku wynikającego z przepisu, jako że urzędnicy gminy będą chcieli wywiązać się z tego, a jednocześnie będą starali się, by koszt tego był możliwie najniższy, bo są rozliczani przez obywateli w systemie demokratycznym dzięki mechanizmom demokratycznym, wyborom. Zmienia się tutaj zupełnie zasada działania. I dlatego uważam, a potwierdza to to, co widzę, podróżując po krajach Unii Europejskiej, że tego typu systemy działają.</u>
          <u xml:id="u-748.4" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Nie zadziała to z czwartku na piątek, nie zadziała to od razu. Ci z państwa posłów, którzy mówią o tym, że nie ma takich instalacji, mają całkowicie rację. O to mam właśnie pretensję do przedsiębiorców, że czerpali ogromne zyski z tego systemu, a nie wybudowali instalacji. Gdy pytam dlaczego, mówią: bo nie byliśmy pewni przepisów. Co to jest za wytłumaczenie?</u>
          <u xml:id="u-748.5" who="#komentarz">(Poseł Mirosława Masłowska: Umowy na 20 lat.)</u>
          <u xml:id="u-748.6" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Prawda? Tak jest, pani poseł, oczywiście. No to co? To dalej oni by nie byli pewni tych przepisów. Nie mamy systemu zagospodarowania odpadów. Te instalacje, te sortownie, ta jedna jedyna spalarnia, która jest w Warszawie, to jest kropla w morzu potrzeb prawie 40-milionowego państwa. My to będziemy musieli zbudować. I to będą ogromne koszty. A gminy, jak wiemy wszyscy tutaj, na tej sali, są bardzo zadłużone i nie będą mogły teraz już, gdy tylko wejdzie w życie ta ustawa, zarządzając strumieniem odpadów, co również państwo posłowie tu podkreślali, pójść do banku i wziąć pożyczki na to, żeby wybudować te instalacje. Tak że rozumiem obawy wyrażane przez państwa posłów, że nakładamy pewne obowiązki, które będą bardzo trudne do wypełnienia. My nie nakładamy, my przepisujemy zapisy dyrektywy. Myśmy nie mogli zapisać inaczej w ustawie, bo wtedy ona byłaby niezgodna z dyrektywą i Komisja Europejska by powiedziała: To jest niezgodne z prawem europejskim, i prawdopodobnie i tak by nas zmusiła do zmiany.</u>
          <u xml:id="u-748.7" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Co możemy zrobić, by wesprzeć gminy? Po pierwsze, ta ustawa, o co bardzo dbaliśmy, nie jest przeciwko przedsiębiorcom. Założenie ustawy jest takie, że to właśnie przedsiębiorcy są bardzo ważnym elementem tego systemu. Ci wszyscy, którzy mają instalacje zagospodarowania odpadów, ci wszyscy, którzy mają dobrą infrastrukturę przewozową do odbioru odpadów, mają zagwarantowaną pracę - i to mają zagwarantowaną pracę od następnego dnia, odkąd ta ustawa wejdzie w życie, a to dlatego, że ich jeszcze będzie za mało. Teraz już, gdy gmina będzie miała możliwości kontroli, czy odpady nie wędrują na składowisko w postaci strumienia zmieszanego, gdziekolwiek istnieje jakakolwiek sortownia, gdziekolwiek istnieją dzwony czy inne sposoby selektywnej zbiórki odpadów, tam one będą wykorzystywane, dlatego że będzie mechanizm prawny i będzie mechanizm ekonomiczny, który spowoduje, że będą te instalacje. Przestanie wtedy działać kopernikański mechanizm, że zły pieniądz wypiera dobry. Co do tego to mało, ale to pewne, to będzie, dlatego że ustawa daje gminie takie mechanizmy kontroli i taki sposób podpisywania umów - a za niewywiązywanie się z umów są oczywiście kary - że po prostu przedsiębiorcy będą to robić.</u>
          <u xml:id="u-748.8" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Stworzy się też jeszcze jeden mechanizm. Stworzy się mechanizm selektywnej zbiórki odpadów. Pan poseł powiedział, że ma to ogromne znaczenie edukacyjne. To jest wielka prawda, w którą ja osobiście bardzo wierzę, dlatego że to jest właśnie ten mechanizm, który wyedukuje nam trochę społeczeństwo w odniesieniu do tego, że środowisko ma swoją wartość i musimy o nie w codziennym naszym życiu, choćby sortując odpady, segregując je, dbać. A to jest szalenie istotne.</u>
          <u xml:id="u-748.9" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Będzie jeszcze jeden efekt, bardzo ważny. Powstaną setki, tysiące małych firm, które nauczą się żyć, które w skali in grande uczynią to, co robią wszyscy wybieracze szkła i aluminium ze strumienia odpadów po śmietnikach. Będzie można realizować swoje cele gospodarcze, właśnie zagospodarowując odpady, doczyszczając ich strumienie, pakując je, dowożąc je do recyklerów, do hut szkła, do papierni, tam gdzie one będą wykorzystywane. Tak jest na całym świecie, gdzie wprowadzono tego typu systemy. Ten system da pracę dziesiątkom tysięcy ludzi w skali kraju. I o to nam również chodzi.</u>
          <u xml:id="u-748.10" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Byłem zachwycony, bo praca nad tą ustawą przebiegała ponad podziałami partyjnymi. Obserwowałem z ogromną radością, że angażowali się w to posłowie zarówno koalicji, jak i opozycji. Mam wielkie serce do tej ustawy, ale z wielkością serca pani poseł Masłowskiej chyba porównać bym jego wielkości nie śmiał. Ale chodzi nie tylko o nią. Patrzę na tę salę i widzę te wszystkie panie posłanki i tych wszystkich panów posłów, którzy ogromnie dużo serca włożyli w to, żeby ustawa powstała. Oczywiście ona może być lepsza. Bardzo uważnie przeanalizujemy te poprawki i pewnie niejedną jeszcze uwzględnimy. Natomiast wszystkim chciałbym bardzo serdecznie podziękować za zaangażowanie dotyczące tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-748.11" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Padło dobre pytanie: Dlaczego nie trzy lata temu? Kiedy rok temu z niewielkim okładem objąłem tekę ministra środowiska, ta ustawa w swej zasadniczej części - kto ma mieć władztwo nad odpadami - wyglądała inaczej, niż wygląda teraz. Jeżeli lobbing okazywał się skuteczny przez tyle lat, to proszę mi wierzyć, że ten rok to było prawie że rekordowe tempo, aby doprowadzić to do obecnego stanu rzeczy. To właśnie dzięki wszystkim państwu, bo determinacja, z jaką ta Izba wzięła się za rozwiązanie problemu odpadowego, jest godna najwyższej pochwały. Dziękuję za to jeszcze raz.</u>
          <u xml:id="u-748.12" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">A teraz odpowiadam szczegółowo i już bardzo krótko.</u>
          <u xml:id="u-748.13" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Pan poseł Błądek pytał o system wagowy. Tak, ale to są dodatkowe koszty. Niektórzy przedsiębiorcy to mają, ale większość tego nie ma, więc jeżelibyśmy to wprowadzili, to generujemy dodatkowe koszty. A chcieliśmy, żeby ten system był jak najtańszy.</u>
          <u xml:id="u-748.14" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Pan poseł Warzecha pytał o gminy, o koszty budowy. To jest kwestia, nad którą warto się zastanowić. Skąd gminy mają wziąć teraz pieniądze na to, żeby realizować te przedsięwzięcia? Po pierwsze, zostało nam jeszcze sporo pieniędzy, bo, tak jak któraś z pań posłanek zauważyła, nie zrealizujemy wszystkich jedenastu spalarni, które były w naszych planach. W związku z tym pozostaje trochę pieniędzy, nawet sporo, w narodowym funduszu ochrony środowiska. Te pieniądze zamierzamy przeznaczyć właśnie na te instalacje. Po drugie, bardzo wierzymy w partnerstwo publiczno-prywatne. Bardzo wierzymy, że przedsiębiorcy zrozumieją bardzo prędko, że ich szansa będzie w tym, że swoje środki, środki kapitału prywatnego, stowarzyszą z tymi, które jeszcze są do dyspozycji, środkami samorządów, i wybudują wspólnie instalacje, otrzymując w zamian pewne koncesje w operowaniu na rynku odpadów.</u>
          <u xml:id="u-748.15" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Bardzo w to wierzymy, a moja wiara nie polega tylko i wyłącznie na wierzeniu, bo ja się spotykam z tymi przedsiębiorcami. Byłem bowiem bardzo ciekaw - zresztą to jest dla mnie jako dla inżyniera dobre pytanie - co mogę zrobić, żeby w możliwie jak najkrótszym czasie, wiedząc, w jakiej sytuacji finansowej jesteśmy, spowodować szybką budowę instalacji zagospodarowania odpadów. Jestem tutaj optymistą, dlatego że rozmawiam z przedsiębiorcami, którzy pokazują mi konkretne plany i widzą swój cel biznesowy, swój interes w tym, żeby budować poszczególne instalacje, sortownie. Namawiam ich: Nie budujcie sortowni odpadów zmieszanych, bo to nie jest dobry sposób zagospodarowania odpadów. Będziemy promować segregację i selektywną zbiórkę odpadów u źródła. Jeżeli już chcecie budować sortownie, to budujcie takie sortownie, które doczyszczają strumienie, nawet tzw. frakcję suchą, czyli zmieszane wszystkie odpady szklane, bo one potem dość łatwo się wysortowują i dają recyklat dobrej jakości. Wtedy przyjdą do was mali przedsiębiorcy, odbiorą od was te frakcje, jeszcze je doczyszczą, popakują, podzielą to szkło być może na jasne, kolorowe. I wtedy na tym zarobią wszyscy po kolei. Oni widzą w tym cel.</u>
          <u xml:id="u-748.16" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Przychodzą do mnie również wielcy przedsiębiorcy, ci, którzy w tej chwili najbardziej protestują przeciwko zmianom, które wprowadzamy. Chcieliby oni wybudować spalarnie w wielkich miastach i pytają, czy będą mogli to robić pod rządami tej ustawy. Oni będą mogli to robić pod rządami, nazwijmy to, zdrowego rozsądku i interesu. Oni będą mieli swój interes, ale również miasta będą miały swój interes, bo nie będą mogły same wyasygnować kwot, które są potrzebne na przykład na budowę spalarni.</u>
          <u xml:id="u-748.17" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Rozmawiam z przemysłem cementowym. Przekonujemy się, że oni bardzo liczą na RDF, czyli paliwo, które będzie przez nich użyte przy produkcji klinkieru. Bardzo prędko wydamy rozporządzenie, które zaliczy część energii zawartej w odpadach do zielonej energii, tak aby mogli oni odliczyć sobie te tony dwutlenku węgla od tego, co nas bardzo obciąża, co teraz u nas będzie dużym obciążeniem zarówno energetyki, jak i przemysłu.</u>
          <u xml:id="u-748.18" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Jaka jest definicja instalacji regionalnej? Zastanowimy się, pani poseł, jeszcze dokładnie nad tym, jak odpowiedzieć na to pytanie, ale generalnie rzecz biorąc jest tak: Powinniśmy pozwolić, żeby władze lokalne definiowały sposób zagospodarowania odpadów, bo nie wszędzie będzie możliwe wybudowanie spalarni, takich rodzajów instalacji przerabiających odpady komunalne na paliwo pochodzące z odpadów, bo na przykład nie będzie lokalnie cementowni, która będzie to dobierać, czy instalacji, która będzie chciała to spalać. Tak więc prawdopodobnie nie będzie tylko jednego systemu, ale uważamy, że to właśnie samorządy różnych szczebli powinny decydować o tym, które instalacje są dla nich dobre. Jeżeli zakłady zagospodarowania odpadów w ramach właśnie tego planu będą miały swoje umocowanie, to one będą się do tego zaliczały. Czy to oznacza, że wtedy przedsiębiorca nie może przyjść i wybudować swoją własną instalację, która będzie konkurencyjna? Bardzo dobrze, bo nic lepiej nie będzie służyć obniżaniu cen zagospodarowania odpadów niż konkurencja. Jeśli się stworzy tylko jedną jedynie słuszną instalację, to ona będzie dyktowała ceny, jeżeli powstaną dwie, to one będą konkurowały, jeśli chodzi o odpady. Myślę, wierzę, że w tym zakresie zadziała wolny rynek.</u>
          <u xml:id="u-748.19" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Jeśli chodzi o edukację, bardzo ważną kwestię, poruszaną przez pana posła Kulasa, to tak, w przyszłym roku bardzo dużo środków z narodowego funduszu chcemy przeznaczyć na to, żeby edukować społeczeństwo, bez tego daleko nie zajdziemy. Społeczeństwo musi wiedzieć, jak istotne są kwestie związane z prawidłowym zagospodarowaniem odpadów. Całkowicie się z panem posłem zgadzam.</u>
          <u xml:id="u-748.20" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Zanotowałem sobie te tematy, zresztą moi współpracownicy również, tak że jeżeli teraz nie odpowiem na wszystkie szczegółowe pytania, to zapewniam wszystkich państwa posłów, że otrzymacie odpowiedzi na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-748.21" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Pan poseł Chmielowiec zapytał o wysokość kar. To jest problem, dlatego że kara z jednej strony powinna odstraszać, a z drugiej strony nie powinna być nieadekwatna do popełnionego czynu. My bardzo ważyliśmy te kary, bo z jednej strony staraliśmy się, żeby ci drobni przedsiębiorcy nie byli zbyt surowo karani, a z drugiej - chcielibyśmy przerwać praktyki kogoś, kto czerpie z tego ogromne zyski i ze względu na niskie kary i możliwość łatwego uniknięcia kary może sobie dalej trwać przy swoich praktykach. Zastanawialiśmy się właśnie z moimi współpracownikami, opracowywaliśmy modele sytuacji, czy nie będzie tak, że oto powstanie nowa ustawa, nazywana przeze mnie rewolucją, i dalej będzie to samo, będziemy wywozili i wywalali śmieci, będziemy widzieli, że one są deponowane na składowiskach, tak jak były. Zapis ustawy ustala pewien sposób postępowania z tymi odpadami, które uważamy za pożądane, cywilizowane. Nie będzie tych praktyk stosowanych dotąd tylko wtedy, jeżeli się okaże, że istnieją kary, które wiążą się z bardzo wysokimi kosztami postępowania niezgodnego z dobrymi praktykami.</u>
          <u xml:id="u-748.22" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">O zaśmieconych lasach mówił pan poseł Stec, na to pytanie już odpowiedziałem.</u>
          <u xml:id="u-748.23" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Pan poseł Religa poruszył kwestię ustawy opakowaniowej, wsparcia finansowego. Proszę państwa, bardzo wiele rzeczy, bardzo wiele spraw, o które państwo pytali, będzie regulowała ustawa o odpadach opakowaniowych. W związku z ustawą pojawił się problem odnośnie do tego, że wydawano bardzo wiele fałszywych zaświadczeń dotyczących właśnie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, zresztą podobnie było w przypadku zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Działania, które podjęło Ministerstwo Środowiska, ja osobiście, działania, w które były zaangażowane komendy wojewódzkie Policji, wydziały przestępczości gospodarczej, a w niektórych przypadkach nawet CBŚ, przyniosły już obecnie widoczny skutek. Proszę państwa, zaczyna brakować odpadów opakowaniowych, bo przychodzą przedsiębiorcy, na których ciąży obowiązek wykupienia zaświadczeń o odzysku, w tym recyklingu odpadów opakowaniowych, i okazuje się, że zajmujące się tym organizacje mają ich za mało. Nie wystarczy to, co zbiorą z magazynów wielkopowierzchniowych, magazynów handlowych, które głównie produkują odpady opakowaniowe, i wtedy przychodzą do przedsiębiorców, którzy obecnie odbierają odpady komunalne, i mówią: wysortujcie z tego strumienia odpady opakowaniowe, bo chcemy je od was, w cudzysłowie, kupić, to znaczy mieć je po to, żeby wydać zaświadczenie. Przez to jeszcze dodatkowo tworzy się rynek. Jeżeli wprowadzimy tę ustawę, proszę, będzie to działać, tylko to musi pójść kompleksowo: ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminach i ustawa o odpadach opakowaniowych. Tak więc to wszystko w sumie zadziała. Zgoda, pani poseł, trzeba to było zrobić dawno. Dobrze jednak, że zrobiliśmy to teraz.</u>
          <u xml:id="u-748.24" who="#MinisterŚrodowiskaAndrzejKraszewski">Ja może na tym skończę, bo nie chciałbym zabierać więcej czasu. Jeżeli byłyby jakieś dodatkowe pytania, to proszę uprzejmie, wszystkim państwu posłom, którym nie odpowiedziałem wprost, odpowiem na piśmie. Dziękuję państwu bardzo.</u>
          <u xml:id="u-748.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-749">
          <u xml:id="u-749.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-749.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czy pani poseł sprawozdawca chciałaby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-749.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, pani poseł Ewa Wolak, sprawozdawca komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-750">
          <u xml:id="u-750.0" who="#PosełEwaWolak">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Może na początek odpowiem pani poseł Beacie Rusinowskiej na pytanie, które dotyczyło kar pieniężnych. W związku z doświadczeniami z ustawą, o której mówiliśmy wcześniej, przed ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w trakcie obrad komisji dokonaliśmy też zmian w projekcie rządowym i zmieniliśmy system administracyjnych kar pieniężnych w zakresie wymiaru tych kar. Tak więc na przykład w przypadku przedsiębiorców odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości wysokość kary za przekazanie nierzetelnego sprawozdania zmieniliśmy z 10 tys. zł na wysokość od 500 zł do 10 tys. zł. Karę za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu do rejestru z 10 tys. zł zmieniliśmy na 5 tys. zł za pierwszy miesiąc oraz 10 tys. zł za każdy kolejny miesiąc. Zmniejszono karę dla gmin za przekazanie sprawozdania po terminie do wysokości 100 zł za każdy dzień opóźnienia. To jest dość istotna informacja, ale też posłowie podkomisji bardzo zabiegali, aby nastąpiła zmiana w zakresie przekazywania środków pieniężnych z kar z rachunku Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rachunek właściwy Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, z czego będą mogły korzystać samorządy znajdujące się na terenie danego województwa. Myślę, że to dobra sprawa, bo mówimy o budowie instalacji i też będzie można korzystać z tych środków.</u>
          <u xml:id="u-750.1" who="#PosełEwaWolak">Szanowni Państwo! Ta rewolucyjna ustawa od lat jest oczekiwana przez samorządowców. Chciałabym tylko odpowiedzieć na pytania, które dotyczą konsultacji. Szanowni państwo, w projekcie rządowym zawarta jest cała informacja o tym, jakie są wyniki przeprowadzonych konsultacji, do kogo był skierowany projekt ustawy, o tym, że wśród adresatów znalazła się również Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego. Myślę, że zarówno przedsiębiorcy, jak i strona samorządowa mieli duży wpływ na konstrukcję ustawy, więc ministerstwo dokładało wszelkich starań, żeby nie zabić wolnego rynku, który jest reprezentowany przez przedsiębiorców, ale też uwzględnić potrzeby samorządów. Myślę, że właśnie ta ustawa w dużej mierze zaspokaja potrzeby, oczekiwania samorządów, co potwierdzają ostatnie opinie, jakie wpłynęły już do podkomisji, a także zarówno do Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, jak i do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Przytoczę tutaj tylko stanowisko Związku Miast Polskich: Z satysfakcją przyjmujemy zapisane w ustawie postanowienia o publicznej w obecnym podziale zadań publicznych gminnej własności odpadów komunalnych. Zapis ten, a także pozostałe rozwiązania o zasadniczym znaczeniu tworzą warunki do efektywnego zarządzania systemem gospodarki odpadami komunalnymi w Polsce, w zgodzie z prawodawstwem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-750.2" who="#PosełEwaWolak">Są jedynie zastrzeżenia do definicji instalacji regionalnej.</u>
          <u xml:id="u-750.3" who="#PosełEwaWolak">Opinia Związku Województw Rzeczypospolitej Polskiej odnosi się do druku nr 4097. Same pochwały - uważamy, że ważne jest przekazanie władztwa nad wytwarzanymi odpadami komunalnymi, a także niezbędna jest odpowiednia sieć regionalnych instalacji. Były też uwagi do instalacji.</u>
          <u xml:id="u-750.4" who="#PosełEwaWolak">Było dużo uwag z Unii Metropolii Polskich związanych zwłaszcza ze sposobem naliczania opłaty stałej. Ale chciałabym wyraźnie podkreślić, że dajemy duże możliwości samorządom, radnym gmin aby opracowali jak najbardziej pożądane, racjonalne na terenie danej gminy regulaminy, które będą dawały efekt związany, z jednej strony, z gospodarką komunalną czy z czystym środowiskiem, a z drugiej, z tym, co dotyczy opłaty stałej dla mieszkańców. To przede wszystkim gmina będzie miała możliwość modelowania i redukowania stawek opłat w zależności od stopnia segregacji odpadów komunalnych, co będzie dla mieszkańców zachętą do właściwego postępowania z odpadami.</u>
          <u xml:id="u-750.5" who="#PosełEwaWolak">Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Wspomnę tylko, że wielu posłów pracujących w komisji bądź też innych posłów sygnalizowało, że spotyka się z samorządami. Uczestniczyłam w Dolnośląskim Forum Samorządu Terytorialnego, na którym eksperci mówili też o tym, że wojewódzki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej prowadzi badania, aby zobrazować stan gospodarki odpadami. Dzisiejsze wyniki pokazują niestety, że nie możemy się cieszyć, bo 88% gmin nie prowadziło zbiórki odpadów biodegradowalnych, 75% w ogóle nie zamierza tego robić, ponad 50% nie wie, ile wytwarza tych odpadów, 70% nie ma pojęcia, o ile ma ograniczyć ich składowanie, 80% nie ma żadnej instalacji, żeby zająć się przetwarzaniem tych odpadów, 60% twierdzi, że nie poradzi sobie z wypełnieniem wytycznych dotyczących odpadów biodegradowalnych, a ok. 30% wskazuje na brak odpowiednich instrumentów prawnych.</u>
          <u xml:id="u-750.6" who="#PosełEwaWolak">Nie zostało to wprowadzone do tej pory - czekaliśmy kilkanaście lat. Dziękujemy panu ministrowi, zarówno panu ministrowi Kraszewskiemu, jak i panu ministrowi Błaszczykowi, a także pani Małgorzacie Szymborskiej z Ministerstwa Środowiska za bardzo solidną współpracę z posłami nad tym projektem ustawy. Biuro Legislacyjne oczywiście współpracowało z nami, oszczędziło nam czas. Myślę, że posiedzenie podkomisji przebiegało sprawnie. Pani Masłowska miała pewnie zastrzeżenia, ale myślę, że zarówno samorządowcy, jak i przedsiębiorcy mogliby powiedzieć, że wsłuchiwaliśmy się w propozycje poprawek jednej i drugiej strony - przedsiębiorców i samorządu. Nie wszystko mogliśmy uwzględnić. Myślę, że dopracujemy jeszcze projekt ustawy na następnym posiedzeniu komisji.</u>
          <u xml:id="u-750.7" who="#PosełEwaWolak">Jeszcze raz bardzo dziękuję panu ministrowi, państwu posłom za współpracę. Wszystkiego dobrego.</u>
          <u xml:id="u-750.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-751">
          <u xml:id="u-751.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo pani poseł sprawozdawcy.</u>
          <u xml:id="u-751.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeszcze raz dziękuję panu ministrowi, panu wiceministrowi, wszystkim współpracownikom panów ministrów.</u>
          <u xml:id="u-751.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-751.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Za chwilę przystąpimy do kolejnego punktu, ale zanim to się stanie, chciałbym poinformować, że czeka nas trzecie czytanie projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-751.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przepraszam, zapomniałem, że były poprawki, więc to trzecie czytanie nie odbędzie się tak prędko.</u>
          <u xml:id="u-751.5" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W związku z tym, że w czasie drugiego czytania zgłoszono do przedłożonego projektu ustawy poprawki, proponuję, aby Sejm ponownie skierował ten projekt do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej w celu przedstawienia sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-751.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-751.7" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-751.8" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Szanowni państwo, zanim przejdziemy do kolejnego punktu, chciałbym jeszcze poinformować, że właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-751.9" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych,</u>
          <u xml:id="u-751.10" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty,</u>
          <u xml:id="u-751.11" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- o systemie informacji w ochronie zdrowia,</u>
          <u xml:id="u-751.12" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">- o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-751.13" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 4116, 4117, 4118 i 4111.</u>
          <u xml:id="u-751.14" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-751.15" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-751.16" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-751.17" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-751.18" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Komisja Kultury i Środków Przekazu przedstawiła sprawozdanie o poselskich projektach uchwał: w sprawie 90. rocznicy III Powstania Śląskiego, w sprawie uczczenia pamięci Wojciecha Korfantego w 90. rocznicę Plebiscytu i III Powstania Śląskiego, w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy III Powstania Śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-751.19" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4129.</u>
          <u xml:id="u-751.20" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-751.21" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusji nad tym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-751.22" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-751.23" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-752">
          <u xml:id="u-752.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (druki nr 3723 i 4089).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-753">
          <u xml:id="u-753.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Witolda Pahla.</u>
          <u xml:id="u-753.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Uprzejmie proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-754">
          <u xml:id="u-754.0" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-754.1" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach pragnę przedstawić sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.</u>
          <u xml:id="u-754.2" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Nadzwyczajna rozpatrzyła projekt ustawy na posiedzeniach w dniach 20 stycznia i 13 kwietnia 2011 r., ale wcześniej projektem tej ustawy zajmowała się wyłoniona podkomisja, która przedłożyła stosowne sprawozdanie komisji w dniu 30 marca 2011 r. i to sprawozdanie zostało w pełni przez komisję przyjęte. Jeśli chodzi o materię, to już sam tytuł ustawy wskazuje na to, że materia ustawowa jest bardzo szeroka. Dzisiaj żyjemy w dużym europejskim domu, a jest ileś spraw dotyczących kwestii rodzinnych, cywilnych, które są rozwiązywane poprzez systemy prawne obowiązujące w różnych państwach Unii Europejskiej. Dążenie do unifikacji prawa również w zakresie prawa rodzinnego znalazło swój wyraz w przedłożeniu rządowym. Polska, tak jak i inne państwa Unii Europejskiej, zastrzega sobie pewną autonomię w prawodawstwie, także w zakresie prawa cywilnego, prawa karnego. Dowodem tego, że dzisiaj powinniśmy mieć jeszcze pewien dystans do bezwarunkowej implementacji prawa europejskiego, jest właśnie przedłożona regulacja.</u>
          <u xml:id="u-754.3" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Kwestie terminologii, systematyki obowiązującego w różnych państwach Unii Europejskiej prawa są dzisiaj jeszcze na takim etapie, że wprowadzenie implementacji czy wprowadzenie obowiązywania bezpośredniego poszczególnych przepisów, regulacji europejskich jest po prostu niemożliwe, bo nie spełni wprost standardów wynikających chociażby z art. 2 konstytucji, a więc chodzi o zasady państwa prawa, czyli prawa jasnego, precyzyjnego, prawa, które będzie jasne i czytelne nie tylko dla organów je stosujących, a więc dla sądów, nie tylko dla prawników, ale przede wszystkim dla obywateli.</u>
          <u xml:id="u-754.4" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">W trosce o czytelność prawa rządowy projekt ustawy zakłada wprowadzenie rozwiązań przyjętych w ramach rozporządzenia nr 4/2009, dotyczy to orzeczeń, ugód sądowych, dokumentów urzędowych w sprawach alimentacyjnych, a także umożliwienia organowi centralnemu uzyskiwania informacji o dłużniku alimentacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-754.5" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Wprowadzenie do prawa polskiego omawianej materii, tak jak stwierdziłem wcześniej, nie stanowi o bezkrytycznym uznaniu autonomii prawa europejskiego, postępowania rozpoznawczego w sprawach alimentacyjnych. Jesteśmy jednak związani protokołem haskim i system automatycznej wykonalności bez potrzeby stwierdzania wykonalności w państwie członkowskim, w którym została wszczęta egzekucja, nas obowiązuje, ale zakres materii ustawowej stanowi o braku pewnej komplementarności, jeśli chodzi o czytelną, niebudzącą wątpliwości możliwość stosowania tego prawa. Dlatego zaistniała konieczność dokonania uzupełnienia tejże regulacji. Warunkiem zgodności z prawem unijnym jest przede wszystkim to, aby regulacja dokonywana przez państwo ją wdrażające nie powodowała zmiany istoty tego prawa. Wydaje się, że jeżeli chodzi o ten projekt - nie „wydaje się”, bo komisja wyraża tu absolutne przekonanie - to rozwiązanie zawarte w sprawozdaniu spełnia te standardy.</u>
          <u xml:id="u-754.6" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Powodem, dla którego - nazwijmy to tak - protezujemy to rozwiązanie, jest przede wszystkim to, że zdaniem komisji - to wynikało z przedłożenia rządowego - te regulacje nie są pełne, dlatego że same powielone przepisy unijne nie stanowiłyby spójnego systemu chociażby w zakresie norm proceduralnych. Byłaby po prostu nieczytelność tych rozwiązań na gruncie prawa polskiego. Toteż wprowadzenie przepisów dotyczących zasad stosowania tego prawa poprzez określoną modyfikację przepisów Kodeksu postępowania cywilnego wydaje się rozwiązaniem w pełni systemowym, niewywołującym wątpliwości co do sposobu wykonywania tego prawa.</u>
          <u xml:id="u-754.7" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Konkrety. One oczywiście były omawiane w trakcie pierwszego czytania, ale komisja uznała wskazanie zawarte w przedłożeniu rządowym co do konieczności rozszerzenia szeregu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego, między innymi dotyczy to kwestii zawieszenia wykonania, postępowania, chociażby określenia zasad postępowania, które będzie wszczęte na wniosek dłużnika w całości czy w części, i rozszerzenie zakresu stosowania art. 820.2 § 1 K.p.c. znajduje tutaj swoje uzasadnienie.</u>
          <u xml:id="u-754.8" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Kwestia właściwości organu państwa, który zawiesza na wniosek dłużnika postępowanie, a uznano, że w tym zakresie ocena, czy nastąpiło zawieszenie wykonalności w państwie pochodzenia, powinna być dokonana przez sąd jako organ kompetentny, także powinna zostać i została uregulowana poprzez dodanie w art. 820.1 nowego § 3.</u>
          <u xml:id="u-754.9" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Co do nowej instytucji - wniosku o ponowne zbadanie orzeczenia, to tu wzorowaliśmy się na modelu rozwiązania z przedłożenia rządowego, gdzie jest odwołanie do już stosowanych wzorców funkcjonujących w innych regulacjach unijnych, a wzorem również na gruncie prawa polskiego, który już sprawdził się w praktyce, jest przepis art. 505.20 K.p.c. dotyczący uchylenia europejskiego nakazu zapłaty. A więc właściwie mamy chorobę wieku dziecięcego za sobą, przepisy dotyczące tych zasad. I tu, w tym konkretnym rozwiązaniu, wprowadzenie nowego art. 1144.2, a więc umiejscowienie wśród przepisów zakresu międzynarodowego postępowania cywilnego, jest uzasadnione, tym bardziej że w polskim prawie procesowym nie ma wyodrębnionych przepisów o postępowaniu w sprawach alimentacyjnych. Tak jak powiedziałem, prawo polskie nie zna tutaj postępowania odrębnego.</u>
          <u xml:id="u-754.10" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Zasady niejawności postępowania. Rozpoznanie w takiej formie wydaje się jak najbardziej uzasadnione, ale uzasadniony jest również postulat zawarty w przedłożeniu rządowym, aby także powód miał możliwość czy uprawnienia do zajęcia stanowiska w takiej sprawie. Jest to jakby gwarancja zachowania tych standardów konstytucyjnych co do sprawiedliwego rozpoznania sprawy.</u>
          <u xml:id="u-754.11" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Jeśli chodzi o klauzulę wykonalności, to tutaj stosujemy zasady przyjęte już w prawodawstwie polskim. System automatycznej wykonalności co prawda powinien, zgodnie z przepisami rozporządzenia, być realizowany w oparciu o warunki, zasady obowiązujące w państwie, w którym taki tytuł został wydany, niemniej dla precyzji, dla większej czytelności stosowania tych zasad należało wskazać, iż sądem właściwym do nadawania klauzuli wykonalności będzie sąd rejonowy właściwości ogólnej dłużnika, a w razie niemożności ustalenia sądu właściwego sąd rejonowy, w którego okręgu ta egzekucja ma być wszczęta. Z tych względów wyłączono tutaj stosowanie artykułów obowiązujących w innym zakresie przedmiotowym, czyli wyłączono stosowanie art. 1150 i 1152.</u>
          <u xml:id="u-754.12" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Co do spraw o mniejszym zakresie określonych w przedłożeniu rządowym, które są przyjęte i zawarte w sprawozdaniu komisji, to chciałbym zwrócić uwagę na kwestię zmiany ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych. Tutaj należało zastosować podobną zasadę, czyli należało dokonać uzupełnienia obowiązujących już w Polsce, a wykonywanych w oparciu o wcześniejsze dyrektywy, między innymi dyrektywę Rady 2003/8/WE z dnia 27 stycznia 2003 r., zasad usprawnienia dostępu do wymiaru sprawiedliwości. Ten dodatkowy zakres dotyczy przede wszystkim tego, iż poprzednio funkcjonująca czy obowiązująca dyrektywa nie uwzględniała tego zakresu podmiotowego, a więc nie uwzględniała osób, które brały udział w sporach objętych zastosowaniem rozporządzenia nr 4/2009. A więc potrzeba uzupełnienia tych zasad przepisami prawa krajowego również w tym zakresie została zaspokojona. Odwołanie do tego jest już w treści sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-754.13" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Co do postępowań, co do zmiany ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, tutaj również należało wprowadzić przepisy mówiące o konieczności czy obowiązku udzielania pomocy także tym osobom, które zostały objęte rozporządzeniem nr 4/2009, a więc udzielenia konkretnych, odpowiednich informacji o dochodach i sytuacji finansowej dłużnika, również w tych sprawach, w których nie doszło jeszcze do wszczęcia postępowania egzekucyjnego na terytorium Polski, a wierzyciele alimentacyjni zamieszkali w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej nie otrzymują świadczeń z polskiego funduszu alimentacyjnego. A więc i zakres przedmiotowy i zakres podmiotowy, szerszy, powoduje czy uzasadnia konieczność wprowadzenia zaproponowanej regulacji.</u>
          <u xml:id="u-754.14" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Pojawiało się wiele wątpliwości, tak jak powiedziałem, dotyczących uprawnień odnośnie do sposobu regulacji, wdrożenia przez ustawodawcę krajowego unormowań, które znajdują się w aktach prawa unijnego. Ale, tak jak mówiłem, są to najczęściej regulacje ramowe. Nie są one rozwiązaniami doskonałymi. Nie mogą regulować i często nie regulują całości problematyki, dlatego też prawodawca unijny przewiduje taką konieczność, odsyła do uzupełniającego stosowania prawa krajowego. I zastrzeżenia, jakie były składane w trakcie konsultacji społecznych, są tutaj nietrafione. Tak jak powiedziałem, jeśli chodzi o ryzyko powstania luk prawnych, a więc też pewnej wady konstytucyjnej, trzeba pamiętać o zastrzeżeniach, które często zawarte są wprost w regulacjach unijnych, co do możliwości stosowania czy odesłania do uzupełniającego stosowania prawa krajowego. Tutaj znalazły one swoje zastosowanie. Jeśli chodzi o wątpliwości dotyczące terminologii, z pewnością jeszcze przez wiele, wiele lat będziemy mieli z tym problemy, dlatego że unifikacja prawa w zakresie terminologii jest sporym wyzwaniem dla naszego Biura Legislacyjnego. Nie chcielibyśmy, aby było to przedmiotem prac Biura Analiz Sejmowych, bo to stanowiłoby już o tym bardzo często podnoszonym elemencie wątpliwości konstytucyjnych przy implementowaniu tego prawa. Dlatego czasem lepiej te przepisy poszerzyć dla zapewnienia ich precyzji, dla jasności co do ich stosowania, a przede wszystkim chociażby z prostego powodu, mianowicie że prawo krajowe, jeśli ma być prawem uzupełniającym, jest prawem, które ma swoją historię. W tym zakresie jest określone orzecznictwo i łatwiej jest organom, sądom, organom egzekucyjnym akurat w tej sprawie właściwie interpretować określone przepisy.</u>
          <u xml:id="u-754.15" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Co do szczególnych sytuacji dotyczących kwestii zaskarżenia, to jest już tylko jeden element, który pozostał tutaj do omówienia, a więc możliwość zaskarżenia formuły uchylenia wyroku, postanowienia o uchyleniu wyroku. Tak, te kwestie były przedmiotem dyskusji w trakcie posiedzenia podkomisji. Komisja uznała, że postanowienie o uchyleniu wyroku powinno mieć jednak ten element zaskarżalności, dlatego że, po pierwsze, nie narusza to istoty prawa unijnego, po drugie, daje większą gwarancję procesową, stanowi o szerszym zastosowaniu art. 45 konstytucji mówiącego o prawie do sprawiedliwego rozpoznania sprawy.</u>
          <u xml:id="u-754.16" who="#PosełSprawozdawcaWitoldPahl">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Zdając sobie sprawę z tego, iż całość materii nie mogła być dzisiaj w pełni omówiona, ale mając równocześnie przekonanie, że istota przedłożenia zasługuje na poparcie, a te elementy, które budziły najwięcej wątpliwości w trakcie konsultacji społecznych i w ramach wystąpień klubowych zostały już skorygowane i znalazło to swoje potwierdzenie w sprawozdaniu komisji, wnoszę o to, aby Wysoki Sejm raczył uchwalić załączony do przedłożonego sprawozdania projekt ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-754.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-755">
          <u xml:id="u-755.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-755.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-755.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-755.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Paweł Orłowski. Będzie to wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-756">
          <u xml:id="u-756.0" who="#PosełPawełOrłowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów zawartego w druku nr 4089.</u>
          <u xml:id="u-756.1" who="#PosełPawełOrłowski">Pan poseł sprawozdawca w sposób bardzo fachowy i rzetelny, jak to ma w zwyczaju, omówił prace podkomisji i komisji. Nie ma więc, wydaje się, potrzeby, aby szczegółowo omawiać regulacje tegoż projektu. Jak mogliśmy usłyszeć, projekt nie wzbudzał istotnych kontrowersji podczas prac komisji i podkomisji. Takie kontrowersje pojawiały się wcześniej, na etapie konsultacji - chodzi m.in. o uwagi Krajowej Rady Sądownictwa. Jak wskazałem, w komisji i podkomisji - mówił też o tym poseł sprawozdawca - projekt nie budził już takich kontrowersji, komisja i podkomisja nie wniosły poprawek.</u>
          <u xml:id="u-756.2" who="#PosełPawełOrłowski">W tym miejscu warto więc tylko przypomnieć w dwóch słowach główne założenia i ideę projektu. Jego celem jest wprowadzenie do polskiego prawa, w tym przede wszystkim do Kodeksu postępowania cywilnego, przepisów uzupełniających i wykonujących regulacje rozporządzenia Rady nr 4/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń oraz współpracy w zakresie zobowiązań alimentacyjnych, a w szczególności wykonania w Polsce pochodzących z innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej orzeczeń, ugód sądowych lub dokumentów urzędowych w sprawach alimentacyjnych objętych zakresem wspomnianego rozporządzenia, a także umożliwienie organowi centralnemu uzyskiwania informacji o dłużniku alimentacyjnym oraz jego dochodach. Rozporządzenie wprowadza system automatycznej wykonalności orzeczeń wydanych w sprawach alimentacyjnych, pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej będących stronami tzw. protokołu haskiego, bez potrzeby stwierdzania wykonalności w państwie członkowskim, w którym ma zostać wszczęta egzekucja. System ten obejmuje także pochodzące ze wskazanych państw członkowskich ugody sądowe i dokumenty urzędowe dotyczące spraw alimentacyjnych. W projekcie znajdują się również regulacje dotyczące postępowania w wypadku państw, które nie są stronami tzw. protokołu haskiego.</u>
          <u xml:id="u-756.3" who="#PosełPawełOrłowski">Na wcześniejszym etapie, w trakcie konsultacji pojawiały się wątpliwości dotyczące celowości implementacji przepisów zawartych we wskazanym rozporządzeniu Rady. Wydaje się jednak, że należy podzielić stanowisko rządu, bowiem o ile przyznać trzeba, że rozporządzenia Rady są co do zasady aktami bezpośrednio obowiązującymi, to jednak często nie są one pełne i wymagają uzupełnienia przepisami prawa krajowego, co również zostało wskazane przez pana posła sprawozdawcę. Rozporządzenia unijne pozostawiają często ustawodawcy krajowemu dokonanie uzupełnień i wykorzystanie szczegółowych instrumentów prawa krajowego, co w szczególności dotyczy prawa procesowego. Tak też stało się w wypadku omawianego projektu.</u>
          <u xml:id="u-756.4" who="#PosełPawełOrłowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska zajmuje pozytywne stanowisko wobec projektu rządowego i sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej i rekomenduje przyjęcie sprawozdania przez Wysoką Izbę. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-756.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-757">
          <u xml:id="u-757.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-757.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość głos zabierze pan poseł Marek Ast.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-758">
          <u xml:id="u-758.0" who="#PosełMarekAst">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko co do sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (druki nr 3723 i 4089).</u>
          <u xml:id="u-758.1" who="#PosełMarekAst">Projekt ustawy doprecyzowuje przepisy rozporządzenia Rady nr 4/2009 z dnia 18 grudnia 2008 r. w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń oraz współpracy w zakresie zobowiązań alimentacyjnych. Polska jest zobligowana do stosowania tego rozporządzenia. Zasadnicze pytanie, które tu padało, to pytanie o to, czy rzeczywiście w związku z tym, że to rozporządzenie obowiązuje, istnieje potrzeba takiego uszczegóławiania jego zapisów. Jak wykazał poseł sprawozdawca - oczywiście stanowisko rządowe jest takie samo - jednak taka potrzeba istnieje. Należy więc po prostu mieć nadzieję, że to rozporządzenie rzeczywiście ułatwi wykonywanie orzeczeń, ugód sądowych czy dokumentów urzędowych wydawanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej w sprawach alimentacyjnych. Oczywiście też rodzi się pytanie, czy z kolei w krajach członkowskich Unii Europejskiej stworzono podobne warunki do wykonywania polskich orzeczeń, ale to już jest zupełnie inna bajka.</u>
          <u xml:id="u-758.2" who="#PosełMarekAst">Przy tworzeniu przepisów prawa szczególną uwagę powinniśmy poświęcać tym regulacjom, które wkraczają w sferę praw i wolności obywatelskich. Jest tutaj przepis o wywiadzie alimentacyjnym, który wkracza w sferę prywatności dłużnika alimentacyjnego. Oczywiście przy konflikcie dóbr - z jednej strony mamy dobro osoby uprawnionej do alimentów, z drugiej strony właśnie dobro dłużnika alimentacyjnego polegające na jego prawie do prywatności - zawsze tutaj będzie przewagę miał dłużnik alimentacyjny. Myślę, że ten przepis też jest zasadny.</u>
          <u xml:id="u-758.3" who="#PosełMarekAst">W tej sytuacji oczywiście Prawo i Sprawiedliwość poprze proponowane przedłożenie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-758.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-759">
          <u xml:id="u-759.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-759.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę pana posła Stanisława Rydzonia z Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-760">
          <u xml:id="u-760.0" who="#PosełStanisławRydzoń">Pokazuję, panie marszałku, okulary, bo tym razem je zabrałem.</u>
          <u xml:id="u-760.1" who="#PosełStanisławRydzoń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustaw o prawie pomocy (druki 3723 i 4089).</u>
          <u xml:id="u-760.2" who="#PosełStanisławRydzoń">Projekt ustawy wprowadza do Kodeksu postępowania cywilnego oraz dwóch innych ustaw wymienionych w drukach sejmowych przepisy rozporządzenia Rady nr 4/2009 z 18 grudnia 2008 r. w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń oraz współpracy w zakresie zobowiązań alimentacyjnych. Wprawdzie wymienione rozporządzenie mogłoby być stosowane bezpośrednio w Polsce, ale by mogło to się odbywać, jak to w uzasadnieniu podano, płynnie i w pełni, należało zmienić odpowiednie polskie przepisy. Po nowelizacji przepisy rozporządzenia Rady oraz zmienione przepisy K.p.c. i ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów stosowane będą równolegle.</u>
          <u xml:id="u-760.3" who="#PosełStanisławRydzoń">Podstawowe znaczenie mają zmiany w K.p.c., w którym zastosowano technikę polegającą na odsyłaniu do przepisów odrębnych, co już w tym kodeksie wcześniej stosowano. Tymi odrębnymi przepisami będą w omawianym przypadku przepisy rozporządzenia Rady. Tak uczyniono w art. 505.27a, 820.1 § 3, 820.21 i 840.3. W tych czterech przypadkach na wniosek pozwanego czy dłużnika sąd podejmie korzystne dla nich działanie w oparciu o to rozporządzenie. Zasada ta kontynuowana jest w art. 1144.2, 1153.10 i 1152.11, regulujących wykonywanie w Polsce orzeczeń, ugód sądowych i dokumentów urzędowych z państw członkowskich Unii Europejskiej w sprawach alimentacyjnych wydanych i wykonalnych na obszarze Unii. Wykonanie to będzie możliwe po nadaniu przez właściwy sąd stosownego tytułu egzekucyjnego w wymienionym orzeczeniu.</u>
          <u xml:id="u-760.4" who="#PosełStanisławRydzoń">To jest ogólne omówienie, ale poruszona przeze mnie materia stanowi istotę projektu ustawy. Chcę powiedzieć, że przed chwilą pan poseł Witold Pahl, sprawozdawca komisji, omówił projekt ustawy bardzo szczegółowo, powiedziałbym, w sposób wyczerpujący. W takiej sytuacji naprawdę nie ma potrzeby ponawiania tej argumentacji. Tym bardziej że Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej popiera projekt i będzie głosował za jego przyjęciem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-760.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-760.6" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-761">
          <u xml:id="u-761.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-761.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Józef Zych.</u>
          <u xml:id="u-761.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-762">
          <u xml:id="u-762.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Projekt ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych należy niewątpliwie do bardzo trudnych, dlatego że mamy do czynienia prawie w całości z dostosowywaniem naszego prawa do prawa Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-762.1" who="#PosełJózefZych">Przypominam sobie rok 1995, kiedy po złożeniu wniosku o przyjęcie nas do Unii Europejskiej Unia Europejska przekazała polskiemu Sejmowi tzw. białą księgę, a w tej księdze wskazanych było 500 ustaw, które mieliśmy dostosować do prawa Unii Europejskiej. Wtedy przed prawnikami stanął bardzo ważny problem - problem, który przewija się do dnia dzisiejszego - mianowicie co to znaczy dostosowanie polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej. To znaczy bezpośrednie przenoszenie przepisów, odpowiednie stosowanie itd. W jednej z koncepcji, z którą mieliśmy do czynienia przy nowelizacji, przy zmianie Kodeksu pracy kilka lat temu, trafiliśmy na próbę bezpośredniego przeniesienia uregulowań unijnych na grunt Kodeksu pracy. Chodziło wtedy o mobbing. Jak przyszło do pierwszego czytania, to się okazało, że w wyniku bezpośredniego zastosowania unijnego przepisu o mobbingu wyszedł z tego dziwoląg. Wtedy zwalono to na tłumaczy i udało się jakoś z tego wybrnąć. Dziś zresztą, jak się czyta, przykładem były również zastrzeżenia co do tego projektu ustawy, co do dostosowywania. Można zauważyć, że problem ten nadal istnieje. Między innymi polega on na tym, czy odsyłać do innych przepisów po przepisie ogólnym, czy nie odsyłać, czy wprost teksty przenosić, czy nie przenosić.</u>
          <u xml:id="u-762.2" who="#PosełJózefZych">Z tego punktu widzenia ten projekt ustawy - o czym mówił znakomicie pan poseł Pahl - jest próbą wyjścia z uwzględnieniem wszystkich technik legislacyjnych stosowanych w zakresie dostosowywania polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej. Najczęściej ustawodawca, szczególnie w rozporządzeniu, powołuje się na rozporządzenie nr 4/2009, twierdząc, że jest to akt prawny mający bezpośrednie zastosowanie w Rzeczypospolitej Polskiej bez potrzeby jego implementacji do krajowego porządku prawnego. Oczywiście to jest prawda, ale trzeba mieć także na uwadze pewne sytuacje, które mogą budzić wątpliwości. Na przykład jeżeli stosujemy zasadę odsyłania do innych przepisów, to wtedy powstaje ryzyko, że przy stosowaniu tych przepisów mogą być różnego rodzaju trudności. Mogą powstać takie historie, że pomija się pewne przepisy. A zatem jest rzeczą najlepszą, jeżeli to jest możliwe, aby przepis był jednak jednoznaczny bez tego odsyłania, a jeżeli już się odsyła, to powinno się wyraźnie powiedzieć, w jakim zakresie to odesłanie jest aktualne.</u>
          <u xml:id="u-762.3" who="#PosełJózefZych">Wysoki Sejmie! Proponowane konkretne rozwiązania dotyczące uchylenia wyroku, zawieszenia egzekucji, uchylenia wyroku wydanego w sprawie alimentacyjnej czy też wykonalności orzeczeń, ugód sądowych i dokumentów urzędowych z państw członkowskich Unii Europejskiej w sprawach alimentacyjnych są zasadne. Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego popiera proponowane rozwiązania jako potrzebne i jako te, które uzupełniają i wypełniają lukę w zakresie czystości legislacyjnej i w zakresie stosowania przepisów Unii na gruncie polskim. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-762.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-763">
          <u xml:id="u-763.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-763.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-763.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości pana ministra Grzegorza Wałejkę - jeżeli oczywiście pan sobie tego życzy. Tak?</u>
          <u xml:id="u-763.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-764">
          <u xml:id="u-764.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościGrzegorzWałejko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przysłuchiwałem się dyskusji i mogę w tej sytuacji jedynie podziękować państwu posłom, którzy zechcieli pracować w podkomisji i w komisji, która zajmowała się tym projektem. Projekt jest rzeczywiście trudny, ponieważ oparty jest na jednym z trudniejszych aktów prawa unijnego dotyczącego procedury cywilnej. Dziękuję państwu za pracę, która umożliwi, jak sądzę, to, że przepisy ustawy wejdą w życie w takim czasie, że będzie możliwe stosowanie w sposób pełny i prawidłowy przepisów rozporządzenia nr 4/2009 od 18 czerwca 2011 r. Proszę o uchwalenie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-764.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościGrzegorzWałejko">Chciałbym tylko uzupełnić wypowiedzi państwa posłów i rozwiać wątpliwości dotyczące motywacji wprowadzenia takiego rozwiązania. Wiem, że echa dyskusji pojawiały się w wystąpieniach panów posłów w odniesieniu do potrzeby czy też być może konieczności takiej regulacji. Otóż rzecz wynika ze spojrzenia na to, w jaki sposób rozwija się unijne prawo procesowe, bo można powiedzieć, że istnieje już taka gałąź. Mówię oczywiście o prawie procesowym cywilnym. Jeżeli sięgniemy kilka lat wstecz, to od początku członkostwa Polski w Unii Europejskiej i jeszcze wcześniej przecież znaliśmy akty prawa wspólnotowego dotyczące procedury cywilnej. Myślę tutaj o rozporządzeniach zwanych popularnie Bruksela I i Bruksela II. Pierwsze dotyczy jurysdykcji oraz uznawania i wykonywania orzeczeń w sprawach cywilnych i handlowych, a drugie dotyczy spraw małżeńskich. Wtedy nikomu nie przyszło do głowy, bo nie było to potrzebne, jeśli chodzi o rozporządzenia, które są bezpośrednio stosowane w poszczególnych państwach Unii Europejskiej, żeby stwarzać ramy proceduralne, dodatkowe elementy proceduralne w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego, ponieważ te rozporządzenia dawały się zastosować w tych ramach, które już wtedy obowiązywały w ustawodawstwie krajowym. Ale prawo procesowe unijne rozwija się i elementem rozwoju prawa procesowego unijnego jest to, że odchodzi się coraz częściej od procedury exequatur, która zapewniała pewną ochronę dotyczącą dłużników czy osób, przeciwko którym zbierane były tytuły wykonawcze, poprzez to, że pozwalano na stwierdzanie wykonalności orzeczeń, obcych tytułów wykonawczych, tak to nazwijmy, pochodzących z innych państw Unii Europejskiej. Tak było przecież w rozporządzeniu Bruksela I w całości, tak samo było w rozporządzeniu Bruksela II. Ale na pewno wyraźne odstąpienie od tej zasady nastąpiło w rozporządzeniu nr 805/2004, a więc w tym, które ustanawiało europejski tytuł egzekucyjny, kiedy nastąpiło odejście od procedury exequatur. I tu okazuje się, że wtedy trzeba zadbać o instrumenty dodatkowe, które pozwalają na weryfikację czy też ochronę osób, przeciwko którym są skierowane tytuły wykonawcze. Takimi instrumentami w poszczególnych przypadkach są w procedurze egzekucyjnej zawieszenie postępowania egzekucyjnego, jeżeli toczą się odpowiednie postępowania w kraju, gdzie wydano orzeczenie, albo też nawet odmowa wykonania tytułu, czyli coś, co zostało wprowadzone do polskiej procedury egzekucyjnej jako swoiste powództwo, quasi-powództwo opozycyjne. A więc jeżeli takie instrumenty są konieczne do stosowania, to okazuje się, że dotychczasowe ramy proceduralne krajowe są za wąskie i trzeba uzupełnić te ramy o rozwiązania procesowe. To nie jest powtarzanie przepisów rozporządzenia, to nie jest interpretowanie przepisów rozporządzenia. To jest po prostu uzupełnianie o ramy procesowe i taka regulacja jest niezbędna, aby sądy przede wszystkim mogły prawidłowo stosować w tym przypadku przepisy rozporządzenia nr 4/2009.</u>
          <u xml:id="u-764.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościGrzegorzWałejko">Reasumując, wnoszę i proszę Wysoką Izbę o uchwalenie projektu ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-764.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-765">
          <u xml:id="u-765.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-765.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy sprawozdawca komisji pan poseł Pahl chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-765.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-765.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-765.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do trzeciego czytania projektu ustawy przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-766">
          <u xml:id="u-766.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2010 roku (podczas prezydencji belgijskiej) (druk nr 4005) wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej (druk nr 4051).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-767">
          <u xml:id="u-767.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Jana Borkowskiego w celu przedstawienia informacji.</u>
          <u xml:id="u-767.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-768">
          <u xml:id="u-768.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Na wstępie chciałbym poinformować, że informacja, którą rząd przekazał Wysokiej Izbie, jest ostatnią informacją, która była przygotowana w trybie art. 3 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Polski w Unii Europejskiej. To oznacza, że już za bieżące półrocze będziemy kierowali się ustawą, która obowiązuje od 13 lutego br. To oznacza, że także struktura tego dokumentu może ulec pewnej zmianie po to, by była bardziej funkcjonalna, odpowiadająca oczekiwaniom Wysokiej Izby, bo to jest najważniejsze miejsce, w którym na temat tej informacji toczy się debata zwykle co pół roku.</u>
          <u xml:id="u-768.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Przechodząc do informacji o przebiegu prezydencji belgijskiej i udziale Polski w pracach Unii Europejskiej w tym okresie, chciałbym podkreślić, o czym jest powszechnie wiadomo, że prezydencja belgijska przypadła na trudny moment w rozwoju Unii Europejskiej - z jednej strony z powodu trwającego kryzysu gospodarczo-finansowego w Unii Europejskiej, z drugiej zaś strony był to czas, który zresztą jeszcze trwa, wdrażania traktatu z Lizbony, który ma swoje trudne wymogi.</u>
          <u xml:id="u-768.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Prezydencja belgijska wyznaczyła sobie ambitny plan prac, do realizacji których dążyła konsekwentnie. To jest prezydencja, którą - słyszymy od niektórych naszych partnerów - można określić jako prezydencję ukształtowaną na takim low profile: nieefektowna, ale jednocześnie bardzo pracowita. Jeśli chodzi o priorytety prezydencji belgijskiej, to było ich sześć. Przypomnę: sytuacja gospodarczo-finansowa - pierwszy priorytet; drugi - kwestie społeczne, w tym walka z ubóstwem i wykluczeniem społecznym; trzeci - zmiany klimatu i ochrona środowiska; czwarty - przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości; piąty - stosunki zewnętrzne, w tym rozszerzenie Unii Europejskiej i szósty - dalsza implementacja traktatu z Lizbony.</u>
          <u xml:id="u-768.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Zbliżająca się prezydencja Polski w Radzie Unii Europejskiej skłania nas do wnikliwej analizy prezydencji belgijskiej, co jest naturalne, i istotnych konsekwencji dla naszej prezydencji, ponieważ pewne kwestie, które nie mogły być załatwione w czasie prezydencji belgijskiej albo zostały rozstrzygnięte w określony sposób, będą rzutowały także na możliwości naszej prezydencji. To jest dość istotna obserwacja. Nie podsumowując jeszcze tej prezydencji, chciałbym powiedzieć, że my nie mamy oczywiście takiego doświadczenia jak Królestwo Belgii, doświadczenia w realizowaniu prezydencji, ale mamy ambicje, tylko że warunki, w których będzie przebiegała nasza prezydencja, wcale nie wydają się, że będą łatwiejsze niż te, w których działała prezydencja belgijska.</u>
          <u xml:id="u-768.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Podczas prezydencji belgijskiej rozpoczęła się dyskusja nad ustanowieniem stałego mechanizmu antykryzysowego. Wynikiem prac z tym związanych było udzielenie przewodniczącemu Rady Europejskiej mandatu do przeprowadzenia konsultacji z członkami Rady Europejskiej na temat ograniczonej zmiany traktatu w celu ustanowienia mechanizmu antykryzysowego, a także Komisji Europejskiej - do rozpoczęcia prac przygotowawczych w zakresie wypracowania ogólnych ram nowego mechanizmu. Polska była aktywnym uczestnikiem tych dyskusji, nie będąc sama członkiem strefy euro. Będę chciał w dalszej części tej informacji wyeksponować naszą rolę w czasie tej prezydencji, naszą aktywność. Na wniosek Polski wezwano Radę do przyspieszenia prac nad sposobem uwzględnienia wpływu reform emerytalnych w ramach wdrażania Paktu Stabilności i Wzrostu oraz przesłano raport Radzie Europejskiej z tych działań w grudniu 2010 r. Dzięki staraniom premiera Donalda Tuska do konkluzji włączono także zapis w kontekście systemowych reform emerytalnych o konieczności zapewnienia równego traktowania państw członkowskich w ramach Paktu Stabilności i Wzrostu.</u>
          <u xml:id="u-768.5" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Podczas posiedzenia Rady Europejskiej w grudniu 2010 r. Rada Europejska podjęła decyzję o zastosowaniu uproszczonej procedury zmiany traktatu na podstawie art. 48 pkt 6 traktatu. Przypomnę, że ta uproszczona procedura sprowadza się do jednomyślnej decyzji Rady Europejskiej, po konsultacji z Parlamentem Europejskim, Komisją Europejską oraz Europejskim Bankiem Centralnym, bez zwoływania - jak to zwykle się czyni na okoliczność zmiany traktatu - Konwentu i Konferencji Międzyrządowej. Umożliwienie państwom członkowskim spoza strefy euro włączenia w działania prowadzone w ramach mechanizmu były wynikiem intensywnych zabiegów Polski, które spotkały się z uznaniem innych państwa spoza strefy euro. Formalne przyjęcie decyzji Rady Europejskiej nastąpiło już w następnym półroczu, bo w marcu 2011 r., w dniach 24–25 marca. Zgodnie z harmonogramem działań przewiduje się, że państwa członkowskie powinny zamknąć krajowe procedury ratyfikacji do końca 2012 r. Zatem w nieodległym czasie będziemy mieli możliwość rozmawiania o mechanizmie stabilności tutaj, w Wysokiej Izbie, wtedy kiedy przystąpimy do ratyfikacji w ramach tego kalendarza, który został określony po to, by decyzja mogła wejść w życie z dniem 1 stycznia 2013. Tak więc te kwestie są do pracy jeszcze także przed nami.</u>
          <u xml:id="u-768.6" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Podczas prezydencji belgijskiej zakończył się proces legislacyjny tworzenia podstaw prawnych dla funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych. Ten temat był przedmiotem prac komisji sejmowych, a także tutaj na forum Wysokiej Izby był omawiany, w związku z tym tylko podkreślę, że Europejska Służba Działań Zewnętrznych zaczęła pracę dokładnie rok po wejściu w życie traktatu z Lizbony. Polska brała aktywny udział w pierwszym etapie tworzenia służby i jesteśmy zadowoleni z przebiegu tych prac. W przyjętej decyzji znalazło się szereg rozwiązań, o które wnosiła strona polska. Przedstawiciele Polski od początku negocjacji podkreślali konieczność zachowania równowagi geograficznej w procesie rekrutacji do służby i postulat ten znalazł odzwierciedlenie w zapisach odpowiednich decyzji. Przestrzeganie tej zasady będzie monitorowane. To też jest wynik naszego działania, naszego postulatu. Wysoka przedstawiciel została zobowiązana do prezentowania co roku informacji na temat stanu zatrudnienia podczas posiedzeń Rady do Spraw Zagranicznych i raport ten będzie oceniany przez ministrów spraw zagranicznych oraz przez Parlament Europejski. Tyle o Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, bo ten temat oczywiście nas interesuje, ale był, jak mówię, wielokrotnie omawiany w Wysokiej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-768.7" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Polska uczestniczyła aktywnie również w dyskusjach nad kwestią implementacji art. 290 oraz art. 291 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, które przewidują możliwość przekazania Komisji Europejskiej uprawnień do wydawania odpowiednio aktów delegowanych oraz aktów wykonawczych. Te dość skomplikowane kwestie prawne oczywiście zasługują na szczególną uwagę, ale nie będę ich tutaj eksponował, bowiem są to tematy w sumie trudne i niekoniecznie na taką debatę jak ta, w której uczestniczymy.</u>
          <u xml:id="u-768.8" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Chciałbym zwrócić uwagę pań i panów posłów na kwestie związane z ratyfikacją w Unii Europejskiej traktatu z Lizbony. Mianowicie do 19 kwietnia 17 państw Unii Europejskiej ratyfikowało protokół zmieniający protokół w sprawie postanowień przejściowych, dołączony do Traktatu o Unii Europejskiej, Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, który był sporządzony w Brukseli 23 czerwca 2010 r. i który zakłada m.in. zwiększenie liczby posłów do Parlamentu Europejskiego z obecnych 736 do 751.</u>
          <u xml:id="u-768.9" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Wysokiej Izbie ta sprawa jest znana, bowiem w swoim czasie została przyjęta ustawa... Może tak: procedura ratyfikacji ze strony polskiej dobiega końca. 21 marca 2011 r. ustawa ratyfikacyjna została przekazana do prezydenta Rzeczypospolitej. Uzyskanie podpisu powinno nastąpić w ciągu 3 miesięcy, a więc do czerwca bieżącego roku mamy czas na tę decyzję. Jak już mówiłem, tylko 17 państw Unii Europejskiej ratyfikowało ten protokół, tzw. protokół madrycki. Procedura ratyfikacji w Polsce odbywała się oczywiście na podstawie art. 89, czyli poprzez ustawę upoważniającą prezydenta do podpisania odpowiedniego dokumentu ratyfikacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-768.10" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Obsadzenie dodatkowego mandatu przypadającego Polsce nastąpi w drodze odwołania się do wyników wyborów do Parlamentu Europejskiego z czerwca 2009 r. W tym celu parlament Rzeczypospolitej przyjął 4 marca 2010 r. ustawę o zasadach obsadzania w kadencji trwającej w latach 2009–2014 dodatkowego mandatu posła do Parlamentu Europejskiego, która weszła w życie w dniu 24 marca 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-768.11" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Państwowa Komisja Wyborcza jak dotąd nie ogłosiła imienia i nazwiska osoby, która obejmie dodatkowy mandat, chociaż na podstawie wyników wyborów nietrudno jest określić, jaka to osoba i z której listy będzie tym posłem, który wypełni to miejsce z chwilą, kiedy zakończy się proces ratyfikacji w pozostałych państwach członkowskich, a więc w kolejnych 10 państwach członkowskich Unii Europejskiej. Ta opieszałość jest czymś, co powinniśmy przyjąć jako normalne, chociaż w tak prostej sprawie wydaje się zupełnie nieuzasadnione.</u>
          <u xml:id="u-768.12" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Deklarowane jako ważny priorytet prezydencji belgijskiej było również wyraźne zaznaczenie socjalnego wymiaru strategii Europa 2020 oraz intensyfikacja walki z ubóstwem. Realizację tego priorytetu przez prezydencję belgijską należy ocenić umiarkowanie pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-768.13" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Polska zgodnie ze stanowiskiem rządu przyjętym przez Komitet do Spraw Europejskich w maju ubiegłego roku poparła przyjęcie wytycznych dla polityk zatrudnienia państw członkowskich Unii Europejskiej. Wytyczne wychodzą naprzeciw problemom, których rozwiązanie jest ważne dla całej Unii Europejskiej, w tym dla Polski. Z wykorzystaniem wytycznych państwa członkowskie mają obowiązek opracowania krajowych programów reform, w których szczegółowo określą działania, jakie będą podejmować w ramach nowej strategii, ze szczególnym naciskiem na realizację celów krajowych.</u>
          <u xml:id="u-768.14" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeśli chodzi o inne kwestie, nie udało się prezydencji belgijskiej doprowadzić do debaty na temat innowacyjności na forum Rady Europejskiej, co również było deklarowane jako jeden z ważnych priorytetów. Polska popiera i z dużym zainteresowaniem śledzi debatę na temat innowacyjności.</u>
          <u xml:id="u-768.15" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Naszym zdaniem dyskusja powinno zostać poszerzona o dodatkowe kwestie, zwłaszcza w zakresie odniesienia do pełnego wykorzystania kapitału intelektualnego Europy. Polska z sukcesem zabiegała o wprowadzenie do konkluzji Rady Europejskiej z 4 lutego już bieżącego roku odniesienia do pełnego wykorzystania kapitału intelektualnego, z uwagi na ważność tego tematu dla polskiej prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-768.16" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jako kraj graniczny Unii Europejskiej, położony przy granicach zewnętrznych Unii Europejskiej, Polska aktywnie wspierała dążenia prezydencji belgijskiej mające na celu osiągnięcie kompromisu w zakresie negocjacji aktów prawnych stanowiących podstawę do utworzenia Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-768.17" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Kolejna kwestia, której chciałbym poświęcić kilka zdań, to wypracowanie wspólnego stanowiska Unii Europejskiej w sprawie negocjacji klimatycznych w Cancun, które to prezydencji belgijskiej udało się zrealizować. Polska z zadowoleniem przyjmuje wyniki szczytu klimatycznego w Cancun, które przywróciły wiarę w efektywność multilateralnego procesu negocjacji w ramach ONZ. Jednocześnie zdajemy sobie sprawę, że najbardziej kontrowersyjne kwestie będą musiały zostać rozstrzygnięte w drugiej połowie bieżącego roku, kiedy to Polska będzie sprawowała prezydencję w Radzie Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-768.18" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Pomimo zauważalnego postępu w dyskusjach międzynarodowych zarówno poziom redukcji gazów cieplarnianych głównych emitentów światowych, jak i ich status prawny pozostają dalekie od uznania ich za porównywalne z wysiłkami Unii Europejskiej. Dlatego Polska aktywnie działała i działa na rzecz nieprzyjmowania przez Unię Europejską nowych, wyższych celów redukcyjnych.</u>
          <u xml:id="u-768.19" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Prezydencji belgijskiej udało się doprowadzić do przyjęcia licznych istotnych decyzji Konwencji o różnorodności biologicznej w Nagoi. Polska wyraziła poparcie dla projektu kompromisu przygotowanego przez prezydencję belgijską w trakcie negocjacji Konwencji o różnorodności biologicznej, określających kierunki dalszych prac w ramach wdrażania konwencji.</u>
          <u xml:id="u-768.20" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jednocześnie Polska zwróciła uwagę, że cele nowego planu strategicznego Konwencji o różnorodności biologicznej powinny być bardziej ambitne i jednocześnie realistyczne. Podkreślaliśmy konieczność zwiększenia udziału społeczeństwa oraz świadomości społecznej w sprawach ochrony różnorodności, jak i powiązanie kwestii bioróżnorodności z działaniami w ramach innych konwencji, w szczególności dotyczących zmian klimatu.</u>
          <u xml:id="u-768.21" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Wysoka Izbo! Kończąc, chciałbym nadmienić, że prezydencja belgijska odegrała również znaczącą rolę w trakcie prac nad uchwalaniem budżetu Unii Europejskiej na rok 2011. Było to trudne ze względu na obowiązywanie Traktatu o Unii Europejskiej po podpisaniu traktatu z Lizbony. W związku z tym uchwalenie tego budżetu miało dla nas niezwykle dużą wagę. Nieuchwalenie miałoby bardzo negatywne skutki.</u>
          <u xml:id="u-768.22" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Aktywnie wpieraliśmy prezydencję w negocjacjach z państwami członkowskimi oraz z Parlamentem Europejskim w sprawie uchwalenia tego budżetu na rok 2011, bowiem prowizorium budżetowe byłoby niezwykle niekorzystne dla nas, gdyż płatności, które powinny być realizowane z budżetu Unii Europejskiej na rzecz Polski, powinny być realizowane na podstawie regularnego budżetu, a nie na podstawie prowizorium budżetowego. Poza tym pierwszy po wejściu w życie traktatu z Lizbony nieprzyjęty budżet roczny mógłby generalnie rzutować na atmosferę dyskusji o ramach budżetowych, która to dyskusja wkrótce się rozpocznie.</u>
          <u xml:id="u-768.23" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Na zakończenie niech mi wolno będzie raz jeszcze podkreślić, że prezydencja belgijska może nie była efektowna, ale była efektywna. Jak widać, ta tematyka jest bardzo złożona, bardzo trudna, wymaga umiejętności i doświadczeń. Jest to z całą pewnością świadectwo i przyjętej metodologii, i prezydencji belgijskiej, jak również doświadczenia, jakie ten kraj posiada w ramach Unii Europejskiej. A zatem, jak mówiłem na wstępie, w tych naszych informacjach, naszych dokumentach, w informacji dla Wysokiej Izby znajduje odbicie to nasze przyglądanie się, jak pracuje prezydencja, co w przeszłości mogliśmy robić z większym dystansem, koncentrując się na kwestiach, które tylko dla nas są ważne, a dziś musimy myśleć szerzej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-768.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-769">
          <u xml:id="u-769.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-769.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu pana posła Stanisława Rakoczego w celu przedstawienia uzasadnienia projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-769.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-770">
          <u xml:id="u-770.0" who="#PosełStanisławRakoczy">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej Sejmu Rzeczypospolitej przedstawić Wysokiej Izbie projekt uchwały zawarty w sprawozdaniu w druku nr 4051, w którym Komisja do Spraw Unii Europejskiej rekomenduje przyjęcie informacji o udziale polskiego rządu w pracach Unii Europejskiej w okresie od lipca do grudnia 2010 r., podczas prezydencji belgijskiej.</u>
          <u xml:id="u-770.1" who="#PosełStanisławRakoczy">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Okres prezydencji belgijskiej przypadł na taki moment w rozwoju Unii Europejskiej, kiedy z jednej strony nadal trwał kryzys gospodarczo-finansowy, a z drugiej strony wejście w życie Traktatu z Lizbony wymuszało wprowadzanie kolejnych zmian w systemie instytucjonalnym Unii. Królestwo Belgii ambitnie i konsekwentnie realizowało wyznaczony sobie plan pracy podczas tych 6 miesięcy przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-770.2" who="#PosełStanisławRakoczy">Prezydencja belgijska kontynuowała prace rozpoczęte przez prezydencję hiszpańską nad implementacją postanowień Traktatu z Lizbony. Niewątpliwym osiągnięciem prezydencji belgijskiej jest zakończenie prac nad ustanowieniem Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych. Rada do Spraw Ogólnych w lipcu 2010 r. przyjęła decyzję w sprawie organizacji i funkcjonowania Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, a następnie jesienią zostały zatwierdzone zmiany do regulaminu pracowniczego i rozporządzenia finansowego, dzięki czemu z dniem 1 grudnia 2010 r. Europejska Służba Działań Zewnętrznych rozpoczęła funkcjonowanie. Prezydencja belgijska wspierała wysoką przedstawiciel w tworzeniu nowej służby. Z zadowoleniem odnotowujemy fakt, iż jednym z zastępców sekretarza generalnego został Polak, pan Maciej Popowski. Ponadto szereg rozwiązań, o które wnosił rząd Rzeczypospolitej Polskiej, a które były dyskutowane na posiedzeniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej w lipcu zeszłego roku, znalazło się w przyjętej decyzji, w tym przede wszystkim zachowanie równowagi geograficznej w procesie rekrutacji do służby.</u>
          <u xml:id="u-770.3" who="#PosełStanisławRakoczy">Należy podkreślić, iż podczas swojego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej Królestwo Belgii skrupulatnie monitorowało przebieg dyskusji nad projektem rozporządzenia ustanawiającego europejską inicjatywę obywatelską w Parlamencie Europejskim. Burzliwa debata w ramach trilogu politycznego z udziałem Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej zakończyła się kompromisem pomiędzy tymi instytucjami. Prezydencji belgijskiej udało się przekonać Parlament Europejski m.in. do rezygnacji z zamiaru harmonizacji na poziomie Unii Europejskiej wieku uprawniającego do poparcia inicjatywy. Po raz kolejny wiele polskich postulatów zostało uwzględnionych.</u>
          <u xml:id="u-770.4" who="#PosełStanisławRakoczy">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Komisja do Spraw Unii Europejskiej kilkakrotnie dyskutowała na temat inicjatywy obywatelskiej zarówno z przedstawicielami rządu, jak i z posłami do Parlamentu Europejskiego. Natomiast podczas wyjazdu do Brukseli w październiku 2010 r. przedstawiciele komisji mieli okazję do bezpośredniej debaty o szczegółach proponowanych rozwiązań z przedstawicielami Komisji do Spraw Konstytucyjnych Parlamentu Europejskiego zajmujących się pracami nad inicjatywą.</u>
          <u xml:id="u-770.5" who="#PosełStanisławRakoczy">Traktat z Lizbony niesie ze sobą ogromne wyzwanie dla parlamentów narodowych państw członkowskich. Nowe uprawnienia parlamentów, jak np. kwestie badania zgodności aktów ustawodawczych Unii Europejskiej z zasadą subsydiarności czy prawo wniesienia skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, stały się przedmiotem dyskusji podczas prac Komisji do Spraw Unii Europejskiej nad nową ustawą o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej. Ustawa została przyjęta przez Sejm w dniu 8 października 2010 r.</u>
          <u xml:id="u-770.6" who="#PosełStanisławRakoczy">Ponadto Komisja do Spraw Unii Europejskiej opracowała wraz z Komisją Regulaminową i Spraw Poselskich konieczne zmiany do regulaminu Sejmu. Uchwała w tej sprawie została podjęta przez Wysoką Izbę w dniu 25 lutego br. Dzięki przyjętym rozwiązaniom Komisja do Spraw Unii Europejskiej w toku swoich prac już pięciokrotnie przyjmowała projekty uchwał zawierające uzasadnione opinie o niezgodności z zasadą subsydiarności projektów aktów ustawodawczych Unii Europejskiej, które następnie były przedmiotem dyskusji na posiedzeniu plenarnym. Po przyjęciu przez Wysoką Izbę takiej uchwały uzasadnione opinie wysyłane są jednocześnie do Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-770.7" who="#PosełStanisławRakoczy">Jednocześnie chciałbym poinformować, iż znaczenie parlamentów narodowych wyraźnie wzrosło w obszarze wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości Unii Europejskiej, a także w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa Unii Europejskiej. Na spotkaniu Konferencji Komisji Wyspecjalizowanych w Sprawach Wspólnotowych, to jest grupy COSAC, w dniach 24–26 października 2010 r. dyskutowana była rola parlamentów narodowych między innymi w kontroli Europolu i Eurojustu. Podczas prezydencji belgijskiej Komisja Europejska wydała w dniu 17 grudnia 2010 r. komunikat w sprawie procedur kontroli działalności Europolu przez Parlament Europejski i parlamenty narodowe. Ważne jest, aby parlamenty narodowe były nadal włączone do konsultacji w trakcie procesu legislacyjnego. W związku z tym dotychczasowe spotkania przedstawicieli Komisji Europejskiej z parlamentarzystami i urzędnikami są istotnym wkładem w tworzenie demokratycznych ram przyszłego rozporządzenia w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-770.8" who="#PosełStanisławRakoczy">W związku z trwającą debatą na temat sposobu kontroli przez parlamenty narodowe wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony w trakcie Konferencji Przewodniczących Parlamentów Unii Europejskiej w Sztokholmie w maju zeszłego roku prezydencja belgijska została zobligowana do przedstawienia propozycji nowych rozwiązań współpracy międzyparlamentarnej w zakresie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony. Pogłębiona dyskusja na ten temat była kontynuowana na kolejnej konferencji w dniach 3–5 kwietnia br. w Brukseli. Konferencja zakończyła się wstępnymi ustaleniami co do przyszłej formuły zaangażowania parlamentów narodowych i Parlamentu Europejskiego w kwestie kontroli parlamentarnej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa. Warto tutaj podkreślić, iż jednym z podstawowych zadań polskiej prezydencji w Konferencji Przedstawicieli Parlamentów Unii Europejskiej będzie wypracowanie międzyparlamentarnego mechanizmu kontroli wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa oraz wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony.</u>
          <u xml:id="u-770.9" who="#PosełStanisławRakoczy">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Kolejnym celem prezydencji belgijskiej stały się kwestie gospodarczo-finansowe. W II półroczu 2010 r. na forum Rady Unii Europejskiej kontynuowano intensywne prace nad ustanowieniem środków na rzecz powrotu Unii Europejskiej na drogę zrównoważonego wzrostu gospodarczego i stabilności makroekonomicznej. W październiku 2010 r. szefowie państw i rządów uzgodnili, iż konieczne jest ustanowienie stałego mechanizmu kryzysowego w celu ochrony stabilności finansowej strefy euro oraz powierzyli przewodniczącemu Rady Europejskiej mandat do przeprowadzenia konsultacji z członkami Rady Europejskiej na temat ograniczonej zmiany traktatu dla ustanowienia nowego mechanizmu. W grudniu rząd Królestwa Belgii przedłożył projekt zmiany art. 136 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej poprzez dodanie paragrafu, na podstawie którego państwa członkowskie, których walutą nie jest euro, będą mogły ustanowić między sobą mechanizm stabilności w celu ochrony stabilności całej strefy euro oraz stwierdzający, że przyznanie pomocy finansowej będzie obwarowane ścisłymi warunkami. Prace kontynuowane były podczas prezydencji węgierskiej i w marcu tego roku Rada Europejska formalnie przyjęła decyzję o zastosowaniu powyższej uproszczonej procedury zmiany traktatu. Po przeprowadzeniu przez państwa członkowskie krajowych procedur ratyfikacji decyzja wejdzie w życie, co zgodnie z harmonogramem planowane jest na 1 stycznia 2013 r.</u>
          <u xml:id="u-770.10" who="#PosełStanisławRakoczy">Za priorytetową podczas swojego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej Królestwo Belgii uznało tematykę dotyczącą zmian klimatu. Kontynuując wysiłki na rzecz osiągnięcia globalnego porozumienia w tej sprawie, prezydencja belgijska koordynowała udział państw członkowskich w 16. Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, która odbyła się w dniach 29 listopada - 10 grudnia 2009 r. w Cancun w Meksyku. Prezydencji belgijskiej udało się uzyskać poparcie państw członkowskich Unii Europejskiej dla możliwości kontynuacji protokołu z Kioto po roku 2012, co stanowiło jeden z głównych elementów stanowiska negocjacyjnego Unii Europejskiej, dzięki czemu uniknęła ona oskarżeń ze strony państw rozwijających się o chęć zmiany dotychczasowych reguł w odniesieniu do redukcji emisji gazów cieplarnianych. Warto zauważyć, iż kolejna runda negocjacji została przełożona na drugą połowę 2011 r., co z punktu widzenia prezydencji polskiej ma ogromne znaczenie.</u>
          <u xml:id="u-770.11" who="#PosełStanisławRakoczy">Komisja do Spraw Unii Europejskiej kilkakrotnie już odbyła merytoryczną debatę na temat kierunków rozwoju polityki klimatycznej Unii Europejskiej. Spotkanie z przedstawicielami rządu miało miejsce w dniu 16 grudnia 2010 r. Temat ten jest na bieżąco monitorowany przez komisję, czego przykładem jest spotkanie z 1 kwietnia tego roku naszej komisji oraz Komisji Gospodarki i Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z panią Connie Hedegaard - komisarz do spraw działań w dziedzinie klimatu. W debacie wziął udział również pan premier Waldemar Pawlak, a jednym z tematów dyskusji była planowana na koniec przyszłego roku konferencja klimatyczna w Durbanie.</u>
          <u xml:id="u-770.12" who="#PosełStanisławRakoczy">Pozytywnie należy ocenić zaangażowanie prezydencji belgijskiej w proces rozszerzania Unii Europejskiej. W dniu 27 lipca 2010 r. oficjalnie rozpoczęto negocjacje akcesyjne z Islandią. Kolejne 5 rozdziałów zostało zamkniętych w ramach negocjacji z Republiką Chorwacji, co sprawia, iż państwo to weszło w finalną fazę negocjacji. Niewielki postęp osiągnęły natomiast negocjacje z Turcją. Odnośnie do relacji z krajami regionu Bałkanów Zachodnich wprowadzono reżim bezwizowy wobec Republiki Albanii oraz Bośni i Hercegowiny. Natomiast w przypadku Republiki Czarnogóry i Republiki Serbii Komisja w swoich raportach zauważyła znaczny postęp w przygotowaniach do rozpoczęcia negocjacji akcesyjnych. Warto także odnotować, iż Republice Czarnogóry w grudniu 2010 r. Rada Europejska przyznała status kraju kandydującego.</u>
          <u xml:id="u-770.13" who="#PosełStanisławRakoczy">Rzeczpospolita Polska aktywnie działa i wspiera wszystkie państwa kandydujące. Opowiada się również za tzw. perspektywą europejską dla państw regionu Bałkanów Zachodnich, postrzegając taką politykę jako narzędzie do budowania stabilności w regionie. Temat ten był przedmiotem dyskusji z przedstawicielami komisji do spraw Unii Europejskiej Francji, Niemiec i Polski w ramach Trójkąta Weimarskiego w dniach 16–17 listopada ub.r. w Paryżu. W ramach współpracy międzyparlamentarnej komisje do spraw Unii Europejskiej Sejmu i Senatu jako gospodarze również przewidziały dyskusję w tym zakresie na planowanym w dniach 4–6 maja br. spotkaniu Grupy Wyszehradzkiej.</u>
          <u xml:id="u-770.14" who="#PosełStanisławRakoczy">Na uwagę zasługuje tocząca się cały czas debata nad przyszłością rynku wewnętrznego Unii Europejskiej. Podczas szeregu spotkań na ten temat prezydencja belgijska podkreślała konieczność wzmocnienia rynku wewnętrznego Unii Europejskiej. W dniu 27 października Komisja Europejska przyjęła komunikat, którego głównym celem jest przyspieszenie realizacji polityki rynku wewnętrznego i nadanie jej nowej dynamiki. Natomiast dyskusja w Radzie doprowadziła do wypracowania konkluzji pt. „W kierunku aktu o jednolitym rynku. W stronę społecznej gospodarki rynkowej o wysokiej konkurencyjności”. W ramach posiedzeń naszej komisji temat ten w kontekście wpływu rynku wewnętrznego na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw zaprezentował przedstawiciel Ministerstwa Gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-770.15" who="#PosełStanisławRakoczy">Za sukces prezydencji belgijskiej należy uznać przyjęcie wytycznych dla polityk zatrudnienia państw członkowskich w ramach realizacji Strategii Europa 2020 i reform na rzecz zatrudnienia. Szczegółowe działania państw członkowskich w tym zakresie będą określone w ich krajowych programach reform. Wymiar społeczny w ramach prac dotyczących Strategii UE 2020 był bardzo podkreślany przez Królestwo Belgii, czego wyrazem są przyjęte przez Radę konkluzje na temat zarządzania strategią zatrudnienia w kontekście Strategii UE 2020 oraz semestru europejskiego.</u>
          <u xml:id="u-770.16" who="#PosełStanisławRakoczy">Komisja do Spraw Unii Europejskiej również kontynuowała dyskusję w tym obszarze. 9 lipca 2010 r. odbyło się posiedzenie z udziałem pani przewodniczącej Komisji Rozwoju Regionalnego w Parlamencie Europejskim Danutę Hübner, gdzie przedyskutowana została przyszłość polityki regionalnej w ramach realizacji Strategii Europa 2020, natomiast na początku grudnia posiedzenie komisji zostało poświęcone stricte polityce społecznej w Unii Europejskiej, gdzie sekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej zwrócił uwagę na rolę strategii w sprawach związanych z poprawą warunków życia i pracy obywateli Unii Europejskiej, a zwłaszcza podniesieniem poziomu i jakości zatrudnienia oraz ograniczaniem ubóstwa i wykluczenia społecznego.</u>
          <u xml:id="u-770.17" who="#PosełStanisławRakoczy">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sprawowanie przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej jest niewątpliwie wyzwaniem. Polska w przygotowaniach do pełnienia tej funkcji w drugiej połowie 2011 r. powinna czerpać z doświadczeń wszystkich swoich poprzedników. W ramach wielu spotkań międzyparlamentarnych regularnie prowadzone są dyskusje na tematy związane zarówno z merytorycznym, jak i logistycznym aspektem przygotowań.</u>
          <u xml:id="u-770.18" who="#PosełStanisławRakoczy">Członkowie Komisji do Spraw Unii Europejskiej dzięki doskonałej pracy merytorycznej i organizacyjnej pracowników sekretariatu odbyli szereg spotkań i rozmów zarówno z przedstawicielami instytucji unijnych, przedstawicielami państw członkowskich Unii Europejskiej, jak też państw kandydujących. Praktyka ta pozwala stronom na dokonywanie niezbędnej wymiany poglądów, co owocnie wpływa na nasze przygotowania do przejęcia przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-770.19" who="#PosełStanisławRakoczy">Priorytety prezydencji polskiej były konsultowane zarówno z Sejmem, jak i z Senatem. 14 grudnia 2010 r. odbyła się na ten temat debata parlamentarna z udziałem pana Mikołaja Dowgielewicza, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, natomiast ostateczna lista oraz program polskiej prezydencji w Unii Europejskiej zostaną przedstawione tuż przed jej objęciem w czerwcu br.</u>
          <u xml:id="u-770.20" who="#PosełStanisławRakoczy">Tradycją spotkań parlamentarnego wymiaru prezydencji są spotkania Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych niezależnie od priorytetów prezydencji. Inne spotkania komisji organizowane przez parlament narodowy państwa sprawującego prezydencję są uzależnione od półrocznego programu prezydencji, a do parlamentu narodowego należy dobór spotkań komisji, wybór i zaproszenie mówców. Mając na uwadze wstępne założenia priorytetów rządowych oraz debatę podjętą na forum Sejmu i Senatu, uzgodniony został kalendarz takich spotkań.</u>
          <u xml:id="u-770.21" who="#PosełStanisławRakoczy">Chciałbym także podkreślić, że istotnym aspektem przygotowań do polskiej prezydencji jest współpraca w ramach tria Polska - Dania - Cypr. Współpraca w ramach tych trzech państw sprawujących 18-miesięczną prezydencję grupową przebiega na wszystkich szczeblach merytorycznych. Rozwijana jest współpraca zarówno na szczeblu parlamentarnym, na poziomie ministrów spraw zagranicznych, koordynatorów rządowych oraz pomiędzy poszczególnymi resortami i urzędami centralnymi naszych trzech państw.</u>
          <u xml:id="u-770.22" who="#PosełStanisławRakoczy">W ramach parlamentarnego wymiaru prezydencji, opracowując tematykę spotkań, staramy się nie tylko skoordynować je z priorytetami rządowymi, ale również z Danią i Cyprem. Dobór tematów jest najbardziej istotną, a jednocześnie dość trudną kwestią, gdyż wiele zależy od bieżącej agendy Unii Europejskiej. Tu chciałbym dodać, że przede wszystkim od tego, co przynosi życie, i od rozwoju sytuacji międzynarodowej. Przykładem mogą być wydarzenia na północy Afryki, które pewnie zdominują naszą prezydencję. 15 maja 2010 r. przez marszałków polskich izb i ich odpowiedników w Danii i na Cyprze została podpisana deklaracja o współpracy pomiędzy izbami tych trzech krajów w związku z przygotowaniem parlamentarnego wymiaru prezydencji. Porozumienie to dało podstawy do szerokiej koordynacji działań pomiędzy organami Sejmu i jego administracji. Komisja do Spraw Unii Europejskiej, na której będzie spoczywać istotna część prezydencji, podjęła współpracę z analogicznymi komisjami państw tria celem ustalenia kluczowych kwestii, jak na przykład wspólnej wizji przyszłości COSAC, co jest istotne z tego punktu widzenia, iż to właśnie Sejm wraz z Senatem będzie odpowiedzialny za przygotowanie m.in. konferencji COSAC oraz Konferencji Przewodniczących Parlamentów Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-770.23" who="#PosełStanisławRakoczy">W okresie od lipca do grudnia 2010 r. komisja w imieniu Sejmu zajmowała się 210 projektami aktów prawnych i stanowiskami rządu do tych aktów. Rozpatrzyła także 29 pisemnych informacji dotyczących posiedzeń Rady w trybie art. 9 ust. 1, a ponadto 16 informacji w trybie art. 8 ustawy z dnia 11 marca o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-770.24" who="#PosełStanisławRakoczy">W tym samym czasie zgodnie z art. 12 i 13 ustawy komisji przedstawione zostały kandydatury na wybrane stanowiska w instytucjach unijnych. W trakcie prezydencji belgijskiej Komisja ds. Unii Europejskiej pozytywnie zaopiniowała kandydatów na członków i zastępców członków Komitetu Regionów Unii Europejskiej na lata 2010–2015 w ramach uzupełnienia składu polskiej delegacji.</u>
          <u xml:id="u-770.25" who="#PosełStanisławRakoczy">Komisja wysłuchała także sprawozdania z realizacji budżetu Unii Europejskiej za rok 2009, którą przedstawił pan Augustyn Kubik, członek Trybunału Obrachunkowego Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-770.26" who="#PosełStanisławRakoczy">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja wnosi do Wysokiej Izby projekt uchwały, w którym prosi Wysoki Sejm o przyjęcie informacji rządu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w drugim półroczu 2010 r., w trakcie prezydencji belgijskiej (druk nr 4051). Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-771">
          <u xml:id="u-771.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-771.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów oraz 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-771.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-771.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Andrzej Gałażewski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-772">
          <u xml:id="u-772.0" who="#PosełAndrzejGałażewski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Rząd przygotował bardzo obszerną informację na temat działalności Rzeczypospolitej w czasie prezydencji belgijskiej, a poseł sprawozdawca, przewodniczący Komisji do Spraw Unii Europejskiej przed chwilą bardzo rozszerzył to sprawozdanie o detale związane z tzw. parlamentarnym wymiarem prezydencji, nie tylko belgijskiej, ale też następnych. W związku z tym w wystąpieniu klubowym trzeba się skupić na niektórych problemach.</u>
          <u xml:id="u-772.1" who="#PosełAndrzejGałażewski">Przede wszystkim chciałbym powtórzyć za panem ministrem, że Belgia przewodziła Unii Europejskiej w trudnej drugiej połowie 2010 r., gdy trwał tam kryzys gabinetowy, który zresztą trwa do dzisiaj. Jednocześnie Unię Europejską trawiły pozostałości światowego kryzysu finansowego, na który nakładał się kryzys finansów publicznych w niektórych państwach strefy euro. Pomimo niesprzyjających warunków wewnętrznych i zewnętrznych sprawowanie prezydencji przez Belgię zostało ocenione bardzo dobrze. Z pewnością swój sukces Belgowie w znacznej mierze zawdzięczają pracy doświadczonej i sprawnej administracji centralnej. W tym miejscu chciałbym zwrócić uwagę na istotę kształtowania i doceniania profesjonalnej administracji państwa. Efekt końcowy polskiej prezydencji, podczas której przeprowadzone będą wybory parlamentarne, będzie także w dużej mierze zależeć od urzędników pracujących na drugim planie, których media nie zauważają, społeczeństwo nie ceni, a decydenci słabo wynagradzają. Może jednym z wniosków, po udanej - w co wierzę - polskiej prezydencji będzie podniesienie rangi i płac specjalistom pracującym na zapleczu rządu i parlamentu.</u>
          <u xml:id="u-772.2" who="#PosełAndrzejGałażewski">Jednym z wyróżników belgijskiej prezydencji było kontynuowanie wprowadzania w życie zapisów traktatu z Lizbony, była już o tym mowa. Zakończono prace legislacyjne umożliwiające utworzenie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, która od 1 grudnia oficjalnie ruszyła. Pani wysoki przedstawiciel mogła podjąć pierwsze decyzje kadrowe, była już o tym mowa. Jednym z prominentów w jej otoczeniu jest pan Maciej Popowski, zastępca sekretarza generalnego Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, odpowiedzialny za sprawy bezpieczeństwa i obrony. Chciałbym podzielić się taką refleksją: prawdopodobnie wiążemy nadmierne nadzieje, mamy duże oczekiwania dotyczące Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych i osobiście pani Ashton. Chcielibyśmy, żeby ona była takim naszym, powiedziałbym, superministrem spraw zagranicznych. Takich zadań ona de facto nie ma i takich oczekiwań nie spełni.</u>
          <u xml:id="u-772.3" who="#PosełAndrzejGałażewski">Drugim istotnym wyróżnikiem belgijskiej prezydencji było poszukiwanie prawnych i organizacyjnych ram pozwalających na ustanowienie mechanizmu antykryzysowego, który zapobiegałby w przyszłości zagrożeniu stabilności strefy euro. Opowiedziano się za wzmocnieniem zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej i strefie euro. Podstawą do przyszłych działań była zmiana systemu nadzoru bankowego. Dużym sukcesem prezydencji belgijskiej było doprowadzenie do przyjęcia aktów prawnych tworzących nową architekturę nadzoru finansowego w Unii Europejskiej, dzięki temu nowe instytucje nadzorcze mogą zacząć działać już od początku 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-772.4" who="#PosełAndrzejGałażewski">Bazą do dyskusji nad mechanizmem antykryzysowym, jaka rozpoczęła się na posiedzeniu Rady do spraw gospodarczych i finansowych Ecofin był komunikat Komisji Europejskiej pt. „Wzmocnienie koordynacji polityki gospodarczej w interesie stabilności, wzrostu gospodarczego i zatrudnienia - narzędzia na rzecz silniejszego zarządzania gospodarczego w Unii Europejskiej”. Dyskusje ogniskowały się wokół wprowadzenia tzw. semestru europejskiego, czyli przeglądu stanu finansów publicznych państw członkowskich i sposobów oddziaływania na ich rewitalizację. Wprowadzenie semestru europejskiego zostało uzgodnione na poziomie politycznym w drugiej połowie 2010 r., natomiast proces legislacyjny trwa, miał się on zakończyć podczas prezydencji węgierskiej, z dużym prawdopodobieństwem nie zakończy się i mam nadzieję, że polska prezydencja sfinalizuje proces legislacyjny, tak żeby semestr europejski mógł być realizowany od 2012 r. Jedną z przyczyn dość długotrwałego opracowywania przepisów jest dość wolne mielenie ustaw przez Parlament Europejski. Może to jest dobrze, może źle - nie wiadomo.</u>
          <u xml:id="u-772.5" who="#PosełAndrzejGałażewski">W dyskusji nad sposobem wyliczania długu publicznego Polska zabiegała o odliczanie kosztów reform emerytalnych, chciałbym przypomnieć, i w ostatecznym rezultacie zabiegi te okazały się skuteczne, co daje nam bezpieczniejszą sytuację przy ocenie zadłużenia.</u>
          <u xml:id="u-772.6" who="#PosełAndrzejGałażewski">Ustanowienie mechanizmu antykryzysowego dla strefy euro będzie wymagało ograniczonej zmiany traktatu, była już o tym mowa. Jednocześnie Polska brała aktywny udział w wypracowywaniu zarówno stanowiska politycznego, jak i poszczególnych detali legislacyjnych. Udział państw spoza strefy euro w mechanizmie jest dobrowolny. Polski rząd podjął decyzję, że będziemy się angażować zarówno w prace w tej dziedzinie, jak i w realizację czy poddawanie się wymogom związanym z mechanizmem antykryzysowym.</u>
          <u xml:id="u-772.7" who="#PosełAndrzejGałażewski">Oczywiście podczas sprawowania prezydencji rząd belgijski oprócz spraw szczególnych zajmował się dziesiątkami zagadnień będących kontynuacją wcześniej rozpoczętych prac, co zostało szczegółowo opisane w obszernej informacji rządu. Wiele z tych prac będzie kontynuowanych przez następne państwa członkowskie, także przez polski rząd. Jedną z takich niekończących się historii jest proces akcesyjny. Unia Europejska często krytykowana przez społeczeństwa państw członkowskich niezmiennie pozostaje pożądanym celem społeczeństw pozostających na zewnątrz Unii. Wiele wiemy o negocjacjach akcesyjnych Turcji, podczas polskiej prezydencji nowym członkiem Unii zostanie prawdopodobnie Chorwacja, ale bez większego rozgłosu rozpoczęły się negocjacje akcesyjne z Islandią; oficjalnie rozpoczęto je 27 lipca 2010 r. Islandia jest interesującym przypadkiem, gdyż poza nielicznymi wyjątkami wdrożyła wszystkie przepisy Unii i po usunięciu kilku wewnętrznych przeszkód, głównie z dziedziny rybołówstwa, może bardzo szybko dołączyć do Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-772.8" who="#PosełAndrzejGałażewski">Wiele spraw poruszanych podczas prezydencji belgijskiej miało dla Polski istotne znaczenie. Ze względu na ograniczony czas wypowiedzi zatrzymam się jedynie przy dwóch. Są to mianowicie wykorzystanie funduszy unijnych oraz przyszłość polityki spójności.</u>
          <u xml:id="u-772.9" who="#PosełAndrzejGałażewski">Wykorzystanie funduszy unijnych. Zamknęliśmy perspektywę finansową 2004–2006. Jeśli chodzi o fundusze strukturalne, było to wykorzystanie w 100%, a nawet powyżej. Były pewne problemy z Funduszem Spójności. Szczególnie w dwóch dziedzinach: środowisko i transport nie wykorzystaliśmy środków. Jest nadzieja, że w przyszłości uda nam się lepiej wykorzystywać pieniądze z tego funduszu.</u>
          <u xml:id="u-772.10" who="#PosełAndrzejGałażewski">Istotne jest, co się będzie działo z polityką spójności w przyszłości. Są na ten temat różne zdania. Prezydencja belgijska zajęła się tym problemem, a mianowicie dokonała zestawienia stanowisk negocjacyjnych państw członkowskich w sprawie przyszłości polityki spójności. Głównym wnioskiem, jaki sformułowano na tej podstawie, jest stwierdzenie, że większość państw członkowskich opowiada się - co jest dobre dla nas - za kontynuacją polityki spójności, która powinna być narzędziem do realizacji dokumentów strategicznych Unii Europejskiej, a szczególnie strategii Europa 2020. Taka konkluzja, jak już mówiłem, odpowiada Polsce, ale trzeba wziąć pod uwagę fakt, że dyskusja na ten temat trwa. Z naszej strony, i to zarówno ze strony rządu, jak i Sejmu, włączając w to opozycję, musimy dołożyć wszelkich starań, żeby udowodnić Unii, że pieniądze unijne są u nas dobrze inwestowane. Od tego, jak będziemy realizować programy unijne, będzie zależeć przychylność państw członkowskich, szczególnie płatników netto, którym zresztą trzeba będzie też coś zaoferować. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-772.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-773">
          <u xml:id="u-773.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-773.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani poseł, już udzielam pani głosu, mam tylko jedną prośbę.</u>
          <u xml:id="u-773.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę państwa, mamy duże opóźnienie. Głosowania przesunięte są na godz. 22. Oczywiście jest to uzależnione od realizacji punktów. Jeżeli nie skończymy omawiać punktów, to głosowania rozpoczną się o 12 w nocy. Mam więc pokorną prośbę do wszystkich obecnych, żeby wypowiadać się jak najbardziej zwięźle, bo leży to w interesie nas wszystkich, chodzi o głosowania.</u>
          <u xml:id="u-773.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Anna Zalewska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-774">
          <u xml:id="u-774.0" who="#PosełAnnaZalewska">Bardzo dziękuję panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-774.1" who="#PosełAnnaZalewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam nadzieję, że mimo wszystko, zgodnie z regulaminem, mam 10 minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-775">
          <u xml:id="u-775.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Oczywiście, pani poseł. Jest to poza sporem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-776">
          <u xml:id="u-776.0" who="#PosełAnnaZalewska">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-776.1" who="#PosełAnnaZalewska">Pozwolicie państwo, że zgodnie z prośbą pana marszałka postaram się niczego nie powtarzać, tylko uzupełniać, ale jednocześnie nieco krytycznie odnieść się do niektórych kwestii związanych z prezydencją belgijską. Musimy sobie uzmysłowić, że prezydencja belgijska wcale nie była taka ambitna. Belgia nie ukrywała tego, że zajmie się bieżącym zarządzaniem. Jednocześnie robiła to po raz kolejny, więc miała w tej dziedzinie ogromne doświadczenie. Poza tym robiła to w myśl traktatu z Lizbony, który jednak inaczej rozkłada akcenty przewodnictwa jako takiego w momencie, kiedy mamy przewodniczącego Rady Europejskiej i wysoką przedstawiciel.</u>
          <u xml:id="u-776.2" who="#PosełAnnaZalewska">Rzeczywiście, tak jak państwo tutaj przede mną podkreślali, był to trudny okres i dla samej Belgii, i dla Unii Europejskiej. Pokazuje nam to - bo podczas całej prezydencji belgijskiej Polska uczyła się, przygotowywała się do swojej prezydencji - że po pierwsze, musimy być gotowi na nieoczekiwane zdarzenia. Obyśmy mieli tych nieoczekiwanych zdarzeń jak najmniej. Pokazuje, że bardzo ważna jest sprawność, elastyczność i odpowiedzialność urzędników - o tym mówił już pan poseł Gałażewski - i że w naszym wypadku trzeba jednak mieć ambicje, bo być może następna prezydencja przypadnie nam za 14 lat, kiedy wyjdziemy z kryzysu dotyczącego dyskutowania, czy dalej się rozszerzać, czy też nie.</u>
          <u xml:id="u-776.3" who="#PosełAnnaZalewska">Udało się, choć dyskusyjne jest to, w jaki sposób, zrealizować zapisy traktatu, jeżeli chodzi o tworzenie służby zewnętrznej. Nie będę otwierała dyskusji, na ile zrealizowaliśmy swoje ambicje. Natomiast niestety trzeba powiedzieć, że o ile traktat z Lizbony gwarantował w miarę przejrzyste zasady, jeśli chodzi o obejmowanie stanowiska przewodniczącego Rady Europejskiej czy nominację na wysokiego przedstawiciela, o tyle ze zdumieniem słuchaliśmy, przypominam państwu, według jakich kryteriów, bliżej nieokreślonych, właśnie te, a nie inne osoby zostały rekomendowane i stały się przewodniczącym Rady Europejskiej i wysoką przedstawiciel. To była taka nieudana próba pokazania, że jednak traktat z Lizbony jest doskonalszą formułą. De facto obowiązujący wcześniej traktat został zreformowany. Rzeczywiście było tak, że ten trudny okres wynikał z kryzysu finansowego i z faktu, że Belgia nie miała rządu. Najwięcej opinii pozytywnych dotyczy tego, że udało się tak przeprowadzić prezydencję, że nawet nie zauważyliśmy, że w Belgii nie ma rządu.</u>
          <u xml:id="u-776.4" who="#PosełAnnaZalewska">Trzeba też powiedzieć, że priorytety prezydencji belgijskiej przenikały się z zapisami strategii Europa 2020, co, jak na wstępie powiedziałam, zgadzało się z deklaracją belgijską, że jej prezydencja skupi się na bieżącym zarządzaniu. Priorytety te oscylowały wokół problemów: wydobycia Wspólnoty z kryzysu, odbudowania gospodarczego, tworzenia nowych miejsc pracy, co nie do końca się udało, wokół tematów związanych z ochroną klimatu, ograniczeniem emisji CO2, co rzeczywiście było podkreślane na każdym kroku, faktycznie było to priorytetem. Priorytety oscylowały również wokół obszarów zagadnień związanych z kwestiami bezpieczeństwa, dotyczyły wymiaru sprawiedliwości, polityki azylowej i spraw wewnętrznych czy kwestii społecznych. Przypominam, że Komisja Europejska podjęła decyzję, by rok 2010 był rokiem walki z ubóstwem. Kwestie społeczne, o których dyskutowano podczas prezydencji, wynikają również z zapisów strategii Europa 2020. Tu mała dygresja, którą będę powtarzać bez końca. Prezydencja belgijska nie zadbała o to, aby dokonać rewizji strategii lizbońskiej. Strategia Europa 2020 jest teoretycznie jej kontynuatorką, ale tak naprawdę jest takim krokiem do przodu, zamknięciem oczu na to, co nie udało się, czy czego nie udało się zrealizować w strategii lizbońskiej.</u>
          <u xml:id="u-776.5" who="#PosełAnnaZalewska">Większość moich przedmówców mówiła, w jaki sposób i przy pomocy jakich mechanizmów próbowano wychodzić z kryzysu finansowego. Skupię się na owym Europejskim Instrumencie Stabilizacji Finansowej. Przypominam, że jest to formuła czy forma spółki z o.o., gdzie akcjonariuszami są państwa członkowskie, których walutą jest euro. Wspominam o tym nie w takim kontekście, aby zdiagnozować, że tak oto się stało, ale by wskazać, co rozpoczęło poważną dyskusję na temat Europy dwóch prędkości. Konsekwencją tego, nie raz będziemy o tym dyskutować, jest przystąpienie Polski do paktu Euro Plus. Warto by znać zasady przystąpienia do tej właśnie formuły.</u>
          <u xml:id="u-776.6" who="#PosełAnnaZalewska">Przypominam, że prezydencja belgijska wkraczała w momencie, kiedy Europa zastanawiała się nad rozszerzeniem UE, bo jednak konflikty w strefie euro, w Unii Europejskiej, te wynikające z kryzysu finansowego, były zbyt duże. Cieszę się, że mimo to rozpoczęto oficjalne negocjacje z Islandią, że zamknięto 5 obszarów, z Chorwacją. Jest nadzieja, że 9 grudnia na szczycie, kiedy będziemy sprawować prezydencję, uda się podpisać umowę, uda się nam wprowadzić Chorwację do Unii Europejskiej. Szkoda, że nie udało się posunąć do przodu negocjacji z Turcją. Tak naprawdę stoimy przed pytaniem: co dalej, bo myślę, że obie strony są już zmęczone przedłużającymi się negocjacjami.</u>
          <u xml:id="u-776.7" who="#PosełAnnaZalewska">Jeżeli chodzi o ambicje belgijskie związane z emisją dwutlenku węgla i debatą na temat ochrony klimatu, przypominam, że Unia Europejska podczas prezydencji tego kraju też dyskutowała nad swoją - jednak - klęską, jeżeli chodzi o globalną politykę, o znaczenie tego, po szczycie klimatycznym w Kopenhadze w grudniu 2009 r. Dlatego taką wagę - choć myślę, że wyniki były niewspółmierne - przywiązywano do konferencji w Meksyku. Chcę powiedzieć, że dyskusja nad ograniczeniem emisji dwutlenku węgla z 20 do 30% jest poważnym wyzwaniem również dla naszej prezydencji. Myślę, że powinniśmy się zastanowić nad otwarciem tematu, który wynika z rozmów wszystkich ministrów finansów poszczególnych krajów, czy aby nie powinniśmy najpierw zrealizować tych 20%, później dyskutować o obniżeniu emisji do 30%.</u>
          <u xml:id="u-776.8" who="#PosełAnnaZalewska">Co do wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, udało się rozpocząć tworzenie wspólnego europejskiego systemu azylowego. Została podjęta decyzja Rady w sprawie zniesienia wiz dla obywateli Republiki Albanii oraz Bośni i Hercegowiny podróżujących do Unii Europejskiej i posiadających paszporty biometryczne, Rada też przyjęła dyrektywę w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar. To wydaje się istotne, bo kończy dyskusję, a rozpoczyna już konkretne działania prawne.</u>
          <u xml:id="u-776.9" who="#PosełAnnaZalewska">Kończąc swoje wystąpienie, myślę, że prezydencja belgijska niesie ze sobą wiele doświadczeń. Mam nadzieję, że przełożą się one na wnioski, które pozwolą nam właściwie przygotować się do naszej prezydencji. Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-776.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-777">
          <u xml:id="u-777.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-777.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Leszek Aleksandrzak, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-778">
          <u xml:id="u-778.0" who="#PosełLeszekAleksandrzak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wziąłem sobie do serca słowa pana marszałka, w związku z tym wypowiem się bardzo krótko, nie powtarzając tego, co zostało dotychczas powiedziane.</u>
          <u xml:id="u-778.1" who="#PosełLeszekAleksandrzak">W imieniu klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej mam przyjemność przedstawić opinię o przedstawionej uchwale. Chciałbym bardzo szybko zwrócić uwagę na kilka spraw, ponieważ większość rzeczy już została powiedziana.</u>
          <u xml:id="u-778.2" who="#PosełLeszekAleksandrzak">Pierwsza bardzo istotna sprawa, o której już była mowa. Ta prezydencja przypadła rzeczywiście na trudny okres kryzysu finansowego oraz wprowadzania traktatu lizbońskiego, który, jak się okazuje - przekonujemy się o tym naocznie - jest bardzo ciężko wprowadzalny, wiele jego zapisów nadal nie funkcjonuje. Myślę, że dobrze się stało, iż powstała Europejska Służba Działań Zewnętrznych, ale potrzeba jeszcze dużo starań, aby zaczęła ona normalnie funkcjonować. Bo aktualnie jest tylko struktura, która w zasadzie w ogóle nie działa.</u>
          <u xml:id="u-778.3" who="#PosełLeszekAleksandrzak">Myślę, że bardzo istotne było również to, iż niewiele priorytetów, które przyjęto w tej prezydencji, udało się zrealizować. Myślę, że na przyszłość również dla Polski oznacza to, że priorytetów nie powinno być za dużo, ale powinny być dobrze realizowane.</u>
          <u xml:id="u-778.4" who="#PosełLeszekAleksandrzak">Cieszy również, iż podczas tej prezydencji była widoczna duża aktywność Polski, uwzględniane były również polskie postulaty. Zastanawiam się tylko, czy wprowadzenie tak prostego systemu mechanizmu antykryzysowego jak tylko przekazywanie pieniędzy to jest najlepsze rozwiązanie, a nie wypracowano innego.</u>
          <u xml:id="u-778.5" who="#PosełLeszekAleksandrzak">Myślę, że bardzo istotne dla naszej prezydencji, także dla Polski, jak już było mówione, jest również pełne wykorzystanie środków spójności, bo u nas nie jest z tym najlepiej. I uwaga na przyszłość. Myślę, że bardzo ważne - i to w założeniach polskiej prezydencji powinno się znaleźć - jest doprowadzenie do wyrównania dopłat bezpośrednich dla rolników. Przypominam, że podczas referendum było ogłoszone, że do roku 2014 będzie to osiągnięte.</u>
          <u xml:id="u-778.6" who="#PosełLeszekAleksandrzak">To tyle takich bardzo ogólnych uwag. Jest jeszcze kwestia tej debaty o innowacyjności, że ona się nie odbyła, a jednak powinna, to też jest istotne. I można oczywiście wyciągać wiele rzeczy z tego sprawozdania, ale biorąc pod uwagę czas, pozwolę sobie tylko powiedzieć, iż klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej będzie głosował za przyjęciem tego sprawozdania. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-779">
          <u xml:id="u-779.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Najmocniej dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-779.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Stanisław Rakoczy, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-780">
          <u xml:id="u-780.0" who="#PosełStanisławRakoczy">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Postaram się spełnić prośbę pana marszałka, ponieważ jesteśmy w sporym niedoczasie, a miałem zaszczyt przed chwilą występować w imieniu komisji, więc nie chciałbym powtarzać pewnych treści. Teraz, występując w imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym tylko podkreślić jedną rzecz, o której, myślę, trzeba powiedzieć, mianowicie że ta prezydencja belgijska, mimo trudnych czasów, na jakie przypadła, mimo wielu niespodzianek, jakie niosło życie, wypadła wcale nie najgorzej. A mówię to w kontekście tego, że przecież była ona sprawowana bez konstytucyjnego rządu. I to jest rzecz godna podkreślenia, że mimo iż Belgia pobiła już rekord świata w nieposiadaniu konstytucyjnego rządu, jakoś się to kręciło i ta prezydencja, jej działanie zewnętrzne wcale nie wypadły tak źle. Chcę powiedzieć, że klub Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem informacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-780.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-781">
          <u xml:id="u-781.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-781.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-781.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jest zapisanych 7 osób.</u>
          <u xml:id="u-781.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy są jeszcze chętni?</u>
          <u xml:id="u-781.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-781.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-781.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ustalam czas na zadanie pytania na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-781.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Piotr Stanke, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-782">
          <u xml:id="u-782.0" who="#PosełPiotrStanke">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Z przedstawionej informacji dowiadujemy się, że Polska popiera i z dużym zainteresowaniem śledzi debatę na temat innowacyjności. Zaznacza się też, iż dyskusja na ten temat powinna zostać poszerzona o dodatkowe kwestie, zwłaszcza o odniesienie do pełnego wykorzystania kapitału intelektualnego Europy. Jest to niezwykle ważne zagadnienie i ma niebagatelne znaczenie dla młodych Polaków, których wiedza i potencjał intelektualny w przyszłości będą stanowić o naszej pozycji w Unii Europejskiej. Mając to na uwadze, chciałbym poprosić przedstawicieli rządu o więcej szczegółów na ten temat. Jakie konkretne propozycje, jakie rozwiązania doprowadzą do wspomnianego pełnego wykorzystania kapitału intelektualnego Europy z polskiej perspektywy? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-782.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-783">
          <u xml:id="u-783.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-783.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-783.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-783.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Kazimierz Gołojuch, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-784">
          <u xml:id="u-784.0" who="#PosełKazimierzGołojuch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Na posiedzeniu Rady ds. Rolnictwa i Rybołówstwa, które odbyło się 27 września 2010 r. podczas prezydencji belgijskiej, dyskutowano między innymi o uprawach modyfikowanych genetycznie i swobodzie decydowania państw członkowskich w tej sprawie. Mając możliwość swobodnego decydowania o GMO, powinniśmy jako Polska dać Europie jasny sygnał, że nasz kraj jest wolny od upraw genetycznie modyfikowanych, i wycofać zapis w ustawie o organizmach genetycznie modyfikowanych zezwalający na uprawy GMO. Moje pytanie: Czy rząd podejmie odpowiednie kroki, aby wycofać ten niekorzystny dla naszych mieszkańców zapis? Nadmieniam, że sejmiki województw już wcześniej podjęły uchwały, aby na terytorium Polski takich upraw nie było.</u>
          <u xml:id="u-784.1" who="#PosełKazimierzGołojuch">Kolejna kwestia, która dotyczy wspólnej polityki rolnej. 18 listopada 2010 r. Komisja Europejska przyjęła komunikat w sprawie wspólnej polityki rolnej zatytułowany: Wspólna polityka rolna w kierunku 2020.</u>
          <u xml:id="u-784.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-784.3" who="#PosełKazimierzGołojuch"> Chciałbym zapytać: Czy rząd podejmie działania, aby doprowadzić do wyrównania dopłat bezpośrednich w rolnictwie po roku 2013? Uważam, że jednym z priorytetów naszej prezydencji powinny być rolnictwo i obszary wiejskie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-784.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-785">
          <u xml:id="u-785.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-785.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-786">
          <u xml:id="u-786.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Rzadko sobie dziękujemy, więc chciałbym - nie chcę powiedzieć że w drodze wyjątku, bo byłoby niedobrze, gdyby podziękowanie było wyjątkiem - podziękować za dobrą, rzetelną i profesjonalną informację, bo prezydencja belgijska to był także dobry okres dla Polski. W tym sensie ta informacja jest istotna. Ważne było także to, że udało się przyjąć polski postulat, jeżeli chodzi o reformę ubezpieczeń społecznych w kontekście długu publicznego. Czyli nasz wielki wysiłek, nasze starania w Izbie zostały należycie docenione.</u>
          <u xml:id="u-786.1" who="#PosełJanKulas">Patrząc w przyszłość, bo w tej chwili czas się ku temu zwrócić, chcę powiedzieć, że często jesteśmy pytani w terenie, także na Pomorzu, o wspólną politykę rolną i kontynuowanie polityki spójności. Te dwa pytania najczęściej się pojawiają. Może nie zauważyłem, panie ministrze, ale pan jest bardziej kompetentny, biegły, jeżeli chodzi o politykę bałtycką, strategię rozwoju regionu Morza Bałtyckiego. Gdyby mógł pan poszerzyć moją wiedzę w tym zakresie, byłbym bardzo wdzięczny. Czy podczas prezydencji belgijskiej były dyskusje, debaty na ten temat? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-786.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-787">
          <u xml:id="u-787.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-787.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Krzysztof Tołwiński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-788">
          <u xml:id="u-788.0" who="#PosełKrzysztofTołwiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o prezydencję belgijską, w zakresie interesów polskiego rolnictwa, a szczególnie reformy wspólnej polityki rolnej, czyli negocjacji dotyczących nowej perspektywy finansowej na lata 2014–2020, w ocenie polskiego rządu, cytuję: stanowi to dobrą podstawę do dalszych dyskusji na temat wspólnej polityki rolnej. Jeśli dodamy cytowany komunikat listopadowy Komisji Europejskiej odnośnie do kształtu rolnictwa po 2013 r., to należy określić postawę polskiego rządu i ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego jako wstęp do katastrofy rolnictwa. Buńczuczne zapowiedzi pana ministra Sawickiego w sprawie wyrównania warunków konkurencji polskim rolnikom, czyli zakończenia procesu dyskryminacji ekonomicznej, w świetle finału prezydencji belgijskiej były więc tylko czczymi hasłami. Rząd wykazał uległość oraz brak strategii w kwestii wspólnej polityki rolnej.</u>
          <u xml:id="u-788.1" who="#PosełKrzysztofTołwiński">W kontekście obecnych z kolei niekorzystnych sygnałów, które płyną w związku z prezydencją węgierską, dotyczących rolnictwa zauważamy proces markowania negocjacji, a ministrowi rolnictwa, który tak niedawno na wiejskich spotkaniach, na których - tak tu się chwalił - krzyczał o niesprawiedliwości unijnej, po prostu mięknie rura.</u>
          <u xml:id="u-788.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-788.3" who="#PosełKrzysztofTołwiński"> Należy więc w przypadku kwestii dotyczących rolnictwa rok 2011, łącznie niestety z naszą prezydencją, która będzie, uznać za przegrany. Nadzieja w tym, że w 2012 r. jest szansa na negocjacje, a naród tej koalicji podziękuje. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-789">
          <u xml:id="u-789.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-789.1" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Więcej zaufania do rządu, więcej zaufania.)</u>
          <u xml:id="u-789.2" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Tołwiński: Zapewniam, panie pośle, że do pana mam.)</u>
          <u xml:id="u-789.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-790">
          <u xml:id="u-790.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Moje pytanie dotyczy Grupy Roboczej do Spraw Rozwoju Miast. W informacji, którą omawiamy, podano, że 14 października 2010 r. odbyło się spotkanie grupy roboczej, na którym omówiono kwestie implementacji deklaracji z Toledo. Przedstawiono propozycję stworzenia wspólnego programu roboczego dotyczącego rozwoju miast na wzór agendy terytorialnej. Grupa Robocza do Spraw Rozwoju Miast zaakceptowała nabór miast do fazy testowej ram referencyjnych miasta zrównoważonego.</u>
          <u xml:id="u-790.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Stąd moje pytanie do pana ministra. Czy wśród miast zakwalifikowanych do tej fazy testowej znalazły się polskie miasta? Jeżeli tak, to proszę wymienić te miasta, które zostały przyjęte do tej grupy. Jakie były wymogi postawione miastom aspirującym do fazy testowej ram referencyjnych miasta zrównoważonego?</u>
          <u xml:id="u-790.2" who="#PosełAndrzejSzlachta">W 2011 r. Polska ma zorganizować seminaria tematyczne dotyczące wymiaru miejskiego polityki spójności. Stąd moje pytanie. Czy jest już opracowany plan tych seminariów, które ma przygotować Polska dla międzynarodowej grupy roboczej? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-791">
          <u xml:id="u-791.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-791.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-792">
          <u xml:id="u-792.0" who="#PosełMirosławPawlak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam trzy pytania. Po pierwsze, jak w ramach przepływów finansowych kształtowały się transfery przeznaczone na finansowanie projektów realizowanych w ramach funduszy strukturalnych oraz na Fundusz Spójności?</u>
          <u xml:id="u-792.1" who="#PosełMirosławPawlak">Pytanie drugie. Podczas prezydencji belgijskiej w dniu 9 grudnia 2010 r. odbyło się posiedzenie Rady do Spraw Zagranicznych w sprawach obrony. Jakie tematy były poruszane? Chodzi o sprawy wiążące Rzeczpospolitą Polską.</u>
          <u xml:id="u-792.2" who="#PosełMirosławPawlak">Ostatnie pytanie. Bardzo ważną częścią działań w trakcie prezydencji belgijskiej były prace nad wspólnym europejskim systemem azylowym. Jakie konkretne tematy zostały omówione oraz poczynione ustalenia, np. odnośnie do projektów rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady w tej kwestii? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-792.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-793">
          <u xml:id="u-793.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-793.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-794">
          <u xml:id="u-794.0" who="#PosełPiotrPolak">Panie marszałku, dziękuję jeszcze raz za umożliwienie zabrania głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-795">
          <u xml:id="u-795.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma za co.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-796">
          <u xml:id="u-796.0" who="#PosełPiotrPolak">Wysoka Izbo! Chciałbym zapytać pana ministra o warunkową zgodę Unii Europejskiej, jeśli chodzi o zwiększenie redukcji gazów cieplarnianych do 30%. Jest to warunkowa zgoda wypracowana właśnie podczas prezydencji belgijskiej. Rzeczpospolita Polska prezentowała - jak czytamy w raporcie - stanowisko, że taka ewentualna decyzja Unii Europejskiej odnośnie do zwiększenia tych zobowiązań redukcyjnych z 20% do 30% będzie miała istotne znaczenie dla poszczególnych krajów, jak i dla całej Unii Europejskiej, w tym dla konkurencyjności gospodarki. Z tego względu dyskusja na forum Unii w celu zwiększenia tych zobowiązań musi być poprzedzona szczegółową analizą skutków gospodarczych i ekonomicznych.</u>
          <u xml:id="u-796.1" who="#PosełPiotrPolak">Dwa słowa o tych skutkach. Czytamy nawet w dzisiejszej „Rzeczpospolitej”, że wprowadzenie w 2013 r.</u>
          <u xml:id="u-796.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-796.3" who="#PosełPiotrPolak">‍...opłat za prawa do emisji CO2 spowoduje, według ekspertów, wzrost cen energii elektrycznej z obecnych 195 aż do 340 zł za MWh. Kolejny problem, jaki dotknie Polskę z tytułu tych opłat, to kłopoty zakładów przemysłowych zużywających dużo energii, np. związanych z branżą zajmującą się produkcją materiałów budowlanych czy nawozów sztucznych. Najgorszym rozwiązaniem...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-797">
          <u xml:id="u-797.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-798">
          <u xml:id="u-798.0" who="#PosełPiotrPolak">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-798.1" who="#PosełPiotrPolak">...byłoby zamykanie zakładów i fabryk. Czy rząd planuje w ramach polskiej prezydencji zająć się tym tematem?</u>
          <u xml:id="u-798.2" who="#PosełPiotrPolak">Ostatnie pytanie dotyczy struktury transferów. Zwrot środków do budżetu Unii Europejskiej w tamtym półroczu ubiegłego roku wyniósł 348 mln euro. Czym to było spowodowane...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-799">
          <u xml:id="u-799.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-800">
          <u xml:id="u-800.0" who="#PosełPiotrPolak">...i w jakich dziedzinach? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-800.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-801">
          <u xml:id="u-801.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-801.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Dariusz Lipiński, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-802">
          <u xml:id="u-802.0" who="#PosełDariuszLipiński">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-802.1" who="#PosełDariuszLipiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Jednym z ważnych wydarzeń w trakcie prezydencji belgijskiej była decyzja Rady Europejskiej o pogłębieniu stosunków ze wschodnimi sąsiadami Unii poprzez realizację projektu w ramach Partnerstwa Wschodniego, o co silnie zabiegała Polska. W tekście konkluzji Rady Europejskiej udało się zamieścić korzystne dla tej sprawy zapisy dotyczące pogłębienia stosunków ze wschodnimi sąsiadami Unii w ramach Partnerstwa Wschodniego. Istotne jest również poświęcenie Ukrainie osobnego akapitu w konkluzjach Rady Europejskiej wobec pierwotnej koncepcji połączenia spraw dotyczących Ukrainy z tymi dotyczącymi Federacji Rosyjskiej i ujęcia tego tematu jedynie przez pryzmat energetyki. Z przedstawionego Wysokiej Izbie dokumentu wynika, iż w 2011 r. będą miały miejsce istotne wydarzenia dotyczące pogłębienia Partnerstwa Wschodniego oraz współpracy Unii z Ukrainą. W obu kwestiach czekają nas szczyty polityczne i to w dodatku w trakcie polskiej prezydencji.</u>
          <u xml:id="u-802.2" who="#PosełDariuszLipiński">Chciałbym więc zapytać pana ministra, jakie są nasze oczekiwania wobec tych dwóch kluczowych dla naszej polityki wschodniej wydarzeń. Jak jako państwo przewodniczące wówczas Unii zamierzamy się do nich przygotować? Bardzo dziękuję. Dziękuję panu marszałkowi...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-803">
          <u xml:id="u-803.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma za co. Cała przyjemność, panie pośle, po mojej stronie.</u>
          <u xml:id="u-803.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-803.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-803.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Jana Borkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-803.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-804">
          <u xml:id="u-804.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Panie Marszałku! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! Bardzo dziękuję za zaufanie do przedstawiciela rządu, że mógłby odpowiedzieć na te pytania. Jeśli czegoś nie znajdziecie, panie i panowie posłowie, w informacji, to oznacza, że ma to dużo bardziej techniczny charakter i że odpowiedź powinna być przygotowana na piśmie, zwłaszcza jeśli chodzi o odpowiedzi na pytania, które są wyraźnie adresowane do poszczególnych resortów. Na część pytań udaje się nam odpowiadać na posiedzeniach Komisji do Spraw Unii Europejskiej i wówczas mówią o tym resortowi ministrowie. W związku z tym w przypadku znacznej części pytań wyraźnie jest potrzeba, żeby przygotować odpowiedzi na piśmie. Wtedy będą one rzetelne, pełne. Nawet gdybym podjął tutaj próbę odpowiedzi, to wypadałoby później to uzupełnić. Zatem umówmy się, że zostanie to zrobione na piśmie. Wszystkie pytania znamy.</u>
          <u xml:id="u-804.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Są pytania, które wyraźnie odnoszą się do priorytetów. Zgodnie z ustawą o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach Unii Europejskiej i zgodnie z porządkiem, jaki zwykle w tej sprawie obowiązuje, priorytety przygotowujemy tak długo, jak to jest możliwe. Ustawa daje nam czas do końca maja po to, żeby w czerwcu - nie za wcześnie, żeby tutaj jakby nie przysłaniać aktywności obecnej prezydencji, czyli prezydencji węgierskiej - przedstawić priorytety. W czasie prezentacji priorytetów przez Radę Ministrów będzie okazja, by rozwinąć tę kwestię, o którą pytał pan poseł Stanke, czyli wykorzystanie kapitału intelektualnego. W tej chwili pracujemy nad tym i dojrzała odpowiedź będzie w czerwcu z całą pewnością zadowalająca. Uważamy, że to jest jedna z ważnych kwestii. Mówiłem o tym, że przy okazji prezydencji belgijskiej kładliśmy na to duży nacisk, przywiązywaliśmy do tego dużą wagę i oczekujemy, że w przypadku tej sprawy możemy coś do tego wnieść.</u>
          <u xml:id="u-804.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Sprawa GMO i wspólnej polityki rolnej. To właściwie nie były pytania, tylko opinie na temat wspólnej polityki rolnej. Chcę podkreślić, że nie mieliśmy oczekiwań w stosunku do prezydencji belgijskiej, jeśli chodzi o działania na rzecz polityki rolnej, ani też nie osiągnęliśmy niczego, co mogłoby nas zainteresować czy ucieszyć. Praca nad wspólną polityką rolną tak naprawdę rozwinie się dopiero teraz, a debata w państwach członkowskich trwa, bardzo wyraźnie to widać. Niekoniecznie musi to być debata jawna, ale możemy się jej przysłuchiwać na różnych forach. Są to także pewne przejawy myślenia o przyszłości polityki rolnej, co faktycznie może nas niepokoić, ale będziemy próbowali znaleźć w tym wszystkim zwolenników naszego podejścia do wspólnej polityki rolnej. Myślę, że wiele państw nas w tej sprawie poprze.</u>
          <u xml:id="u-804.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Mówiąc o konkretach, między innymi o kwestii grupy roboczej do spraw rozwoju miast, a więc jakie to miasta, jaki będzie plan poświęconego temu seminarium, to przygotujemy odpowiedzi na piśmie. Chciałbym, znaczy, byłbym gotów odpowiedzieć bardziej precyzyjnie na pytania, już teraz jestem przygotowany, żeby odpowiedzieć na niektóre pytania pana posła Pawlaka, ale myślę, że ze względu na kalendarz prac Izby dołączę te odpowiedzi do tych, których udzielę na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-805">
          <u xml:id="u-805.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Niezwykle panu dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-806">
          <u xml:id="u-806.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Jeśli chodzi o politykę wschodnią, o którą pytał pan poseł Lipiński, to jest to nasz priorytet. Obszerniej będziemy o tym mówili przy prezentacji priorytetów polskiej prezydencji. Dzisiaj możemy powiedzieć między innymi o tym, czego oczekujemy od szczytu Partnerstwa Wschodniego. Oczywiście, że to nie sam szczyt, ale przygotowanie do niego będzie jakimś gwarantem sukcesu. Dziękuję za liczne pytania, na które, jak mówię, odpowiemy na piśmie. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-806.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-807">
          <u xml:id="u-807.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-807.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę państwa, zyskaliśmy trochę czasu, sytuacja jest znacznie lepsza, wszystkim dziękuję. Zwracam uwagę, że godz. 22 ciągle jest zagrożona. Proszę o zwięzłość w tym punkcie.</u>
          <u xml:id="u-807.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-807.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proponuję, aby Sejm niezwłocznie przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-807.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-807.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-807.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy zatem do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-807.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w drugim czytaniu projektu uchwały?</u>
          <u xml:id="u-807.8" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie widzę, nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-807.9" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W tej sytuacji do głosowania nad projektem uchwały przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-808">
          <u xml:id="u-808.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przechodzimy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4055 i 4065).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-809">
          <u xml:id="u-809.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Marka Wójcika.</u>
          <u xml:id="u-809.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Informuję Wysoką Izbę, że zgodnie z odpowiednim artykułem regulaminu nie będę dopuszczał żadnych pytań we wszystkich punktach o stanowisku Senatu. Tak że proszę nie nastawiać się na zadawanie pytań.</u>
          <u xml:id="u-809.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-810">
          <u xml:id="u-810.0" who="#PosełSprawozdawcaMarekWójcik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat do przedmiotowego projektu ustawy wniósł jedną poprawkę, w której inaczej sformułował przepis dotyczący terminu wejścia w życie niektórych przepisów ustawy. Komisja uważa tę poprawkę za zbędną, w związku z czym rekomenduje jej odrzucenie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-810.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-811">
          <u xml:id="u-811.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-811.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, ze w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-811.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-811.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Łukasz Gibała, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-812">
          <u xml:id="u-812.0" who="#PosełŁukaszGibała">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska do poprawki Senatu zgłoszonej do ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz niektórych innych ustaw. Poprawka została zawarta w druku nr 4055, a stanowisko Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych ze sprawozdania z prac nad tą poprawką zostało zawarte w druku nr 4065.</u>
          <u xml:id="u-812.1" who="#PosełŁukaszGibała">Otóż nasz klub parlamentarny ma w tej sprawie opinię tożsamą z opinią Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Tym samym będziemy głosowali za odrzuceniem tej poprawki. Uważamy, że sformułowanie: „przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy” użyte w uchwalonej przez Sejm ustawie jest jasne, jednoznaczne i nie budzi wątpliwości. W związku z tym poprawka Senatu jest zbędna. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-812.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-813">
          <u xml:id="u-813.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-813.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-814">
          <u xml:id="u-814.0" who="#PosełArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-814.1" who="#PosełArturGórski">Senat na posiedzeniu w dniu 31 marca przyjął tylko jedną poprawkę do tej ustawy. Ponieważ ustawa nie wchodzi w całości w życie w jednym terminie, są bowiem wyłączenia, w opinii Senatu pojawia się wątpliwość, jak należy rozumieć sformułowanie: „12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy”, które znajduje się w art. 8.</u>
          <u xml:id="u-814.2" who="#PosełArturGórski">W związku z powyższym senatorowie rozstrzygnęli, iż to, ich zdaniem, niejasne określenie należy zastąpić bardziej precyzyjnym sformułowaniem: „od dnia 1 stycznia 2012 r.”, co ma zapewnić jednoznaczność przepisów i tym samym wyeliminować ewentualne wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-814.3" who="#PosełArturGórski">W dniu 13 kwietnia uchwała Senatu była rozpatrywana przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych, która negatywnie zaopiniowała poprawkę, rekomendując odrzucenie jej przez Wysoki Sejm.</u>
          <u xml:id="u-814.4" who="#PosełArturGórski">Klub Prawo i Sprawiedliwość także opowie się za odrzuceniem tej poprawki. Naszym zdaniem poprawka ta nie zmienia istoty rzeczy i nie wprowadza nowej jakości, a jej uzasadnienie budzi poważne wątpliwości. Powiem więcej, ta poprawka jest kolejnym dowodem na to, że brakuje trybu konsultacji między legislatorami sejmowymi i senackimi. Prawda bowiem jest taka, że za tą poprawką stoją senaccy legislatorzy, którzy kolejny raz starają się uzasadnić swoją przydatność i na siłę poprawiają zapisy, które uzyskały pełną akceptację legislatorów sejmowych i zostały przyjęte przez Sejm.</u>
          <u xml:id="u-814.5" who="#PosełArturGórski">Posłowie nie są od rozstrzygania, czy rację mają legislatorzy sejmowi, czy senaccy, uważamy jednak, że Senat jako Izba wyższa nie może być narzędziem do wprowadzania nieistotnych poprawek. Czasem, owszem, z różnych powodów posłowie, tworząc prawo, popełniają błędy albo coś przeoczą, czegoś nie dopatrzą lub wprowadzą zapis zdeterminowany bieżącą walką polityczną i wtedy rola Senatu jako Izby refleksji jest niezwykle istotna, ale nie godzimy się na to, by wprowadzać zmiany dla samych zmian, zmiany, które nie mają najmniejszego znaczenia dla kształtu tworzonego prawa i jego funkcjonowania. Dlatego tej poprawki nie poprzemy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-814.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-815">
          <u xml:id="u-815.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-815.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Witold Gintowt-Dziewałtowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-816">
          <u xml:id="u-816.0" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawka Senatu rzeczywiście nie wnosi żadnej wartości, jest to sztuka dla sztuki, zresztą uprawiana przez Senat nie po raz pierwszy. W naszym przekonaniu ta poprawka może nawet zagrozić wejściu w życie tej ustawy, jej lepszemu funkcjonowaniu, bo de facto skraca ona również vacatio legis. O czym, między nami mówiąc, nikt nie wspominał i o czym Senat zapomniał napisać w uzasadnieniu.</u>
          <u xml:id="u-816.1" who="#PosełWitoldGintowtDziewałtowski">Mając na uwadze fakt, iż poprawka nie ma żadnego merytorycznego uzasadnienia, jest zbędna w całości, mój klub będzie głosował przeciwko odrzuceniu poprawki, przepraszam, za odrzuceniem poprawki.</u>
          <u xml:id="u-816.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-817">
          <u xml:id="u-817.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-817.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Mirosław Pawlak z Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-818">
          <u xml:id="u-818.0" who="#PosełMirosławPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Wniesiona przez Senat poprawka dotycząca kwestii liczenia okresu wyrażonego terminem: „do dnia 31 grudnia 2012 r.” zamiast: „przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy”, jak chciał Sejm, nie zasługuje na uwzględnienie, wielokrotnie bowiem w różnych aktach prawnych, także skodyfikowanych, używa się terminów określanych w miesiącach. Merytorycznie nie stoi to w sprzeczności z zasadami techniki prawodawczej.</u>
          <u xml:id="u-818.1" who="#PosełMirosławPawlak">Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego opowie się w głosowaniu za przyjęciem stanowiska Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych zawartego w druku nr 4065, czyli będzie głosował za odrzuceniem poprawki. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-818.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-819">
          <u xml:id="u-819.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-819.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-819.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-819.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-820">
          <u xml:id="u-820.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (druki nr 4105 i 4116).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-821">
          <u xml:id="u-821.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Czesława Czechyrę.</u>
          <u xml:id="u-821.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-822">
          <u xml:id="u-822.0" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 25 marca 2011 r. ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych wprowadził do jej tekstu 7 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-822.1" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">Marszałek Sejmu skierował w dniu 19 kwietnia 2011 r. uchwałę Senatu w powyższej sprawie do Komisji Zdrowia celem rozpatrzenia. Komisja Zdrowia rozpatrzyła zaproponowane poprawki na posiedzeniu w dniu 27 kwietnia 2011 r. Wysoki Senat wprowadził kilka poprawek dotyczących postępowania przed wojewódzką komisją do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych. Mają one prowadzić do usprawnienia działań przed komisją osób uprawnionych, a także służyć wzmocnieniu zasad ekonomii w tym postępowaniu. Dla spadkobierców, którzy wnoszą o ustalenie zdarzenia medycznego po śmierci pacjenta, wprowadzono możliwość podejmowania działań przez jednego z nich. Warunkiem takiego rozwiązania jest złożenie wniosku o ustalenie zdarzenia przez więcej niż jedną osobę i dołączenie do niego pełnomocnictwa do reprezentowania pozostałych spadkobierców. Wszelkie oświadczenia złożone przez spadkobiercę reprezentującego pozostałych, dotyczące przedstawionej przez ubezpieczyciela propozycji wysokości odszkodowania czy zadośćuczynienia są skuteczne wobec wszystkich spadkobierców. Należy zaznaczyć, że cofnięcie pełnomocnictwa stanowi jedną z przesłanek umorzenia postępowania w sprawie ustalenia zdarzenia medycznego. Mówią o tym poprawki 1. i 5.</u>
          <u xml:id="u-822.2" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">Poprawka 2. natomiast uściśla terminologię ustawy w zakresie rozpatrywania przez komisję przedstawionych dowodów.</u>
          <u xml:id="u-822.3" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">W 3. poprawce zaproponowano wydłużenie o jeden miesiąc terminu przysługującego szpitalowi i ubezpieczycielowi na ustosunkowanie się do wniosku pacjenta lub spadkobierców o ustalenie zdarzenia medycznego.</u>
          <u xml:id="u-822.4" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">W poprawce 4. doprecyzowano zakres maksymalnej wysokości odszkodowania i zadośćuczynienia. Poprawka ta określa łączną sumę ubezpieczenia w odniesieniu do wszystkich zdarzeń medycznych, które są objęte ochroną ubezpieczeniową w 12-miesięcznym okresie ubezpieczenia, dotyczących jednego pacjenta. Za przyjęciem takich zapisów przemawiała potrzeba zagwarantowania uregulowań, które, oddziałując na ustalanie wysokości składek, wpłyną na koszt funkcjonowania ubezpieczenia w taki sposób, aby składki nie podlegały wzrostowi spowodowanemu ryzykiem ponoszonym przez ubezpieczyciela.</u>
          <u xml:id="u-822.5" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">Poprawka 6. dotyczy rozpatrywania skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiej komisji. Wprowadza również zasadę wyłączenia z uczestniczenia w rozpatrywaniu tej skargi członka komisji biorącego udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia.</u>
          <u xml:id="u-822.6" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">Poprawka 7. to zapewnienie zgodności uregulowań ustawy z ustawą o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych z dnia 22 maja 2003 r.</u>
          <u xml:id="u-822.7" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">Podczas rozpatrywania poprawek jedynie poprawka nr 4 wzbudziła ożywioną dyskusję i została przyjęta większością głosów. 19 posłów głosowało za jej przyjęciem, natomiast 9 było przeciw. Pozostałe poprawki zostały przyjęte jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-822.8" who="#PosełSprawozdawcaCzesławCzechyra">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoki Sejmie! Komisja Zdrowia wnosi, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć wszystkie poprawki Senatu wniesione do ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta, rzeczniku praw pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-822.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-823">
          <u xml:id="u-823.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-823.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-823.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-823.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pani posłanka Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-823.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-824">
          <u xml:id="u-824.0" who="#PosełAgnieszkaKozłowskaRajewicz">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-824.1" who="#PosełAgnieszkaKozłowskaRajewicz">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska wobec nowelizacji ustawy o prawach pacjenta. Nie tak dawno, bo niecałe 2 lata temu, weszła w życie nowa ustawa o prawach pacjenta, w której zebraliśmy rozrzucone po różnych ustawach prawa pacjenta i wprowadziliśmy instytucję rzecznika praw pacjenta. Dzisiaj w nowelizacji, nad którą prace właśnie kończymy, wprowadzamy dodatkowe dla pacjenta możliwości dochodzenia na drodze pozasądowej odszkodowania i zadośćuczynienia za błędy medyczne.</u>
          <u xml:id="u-824.2" who="#PosełAgnieszkaKozłowskaRajewicz">Podczas prac Senat zaproponował do wersji, którą uchwaliliśmy w Sejmie, 7 poprawek o charakterze redakcyjnym i doprecyzowującym. Wszystkie te poprawki zyskały akceptację zarówno Komisji Zdrowia, jak i strony rządowej.</u>
          <u xml:id="u-824.3" who="#PosełAgnieszkaKozłowskaRajewicz">Klub Platforma Obywatelska popiera te zmiany i wnosi do Wysokiej Izby o przyjęcie wszystkich senackich poprawek do nowelizacji ustawy o prawach pacjenta i ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-824.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-825">
          <u xml:id="u-825.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo pani poseł dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-825.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Bolesław Grzegorz Piecha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-826">
          <u xml:id="u-826.0" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, która została skorygowana uchwałą Senatu zawartą w druku nr 4105.</u>
          <u xml:id="u-826.1" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Senat Rzeczypospolitej Polskiej zgłosił do ustawy 7 poprawek, ale wyszło jak zwykle i osiem razy trzeba było głosować. Tak to już w polskim parlamentaryzmie jest. Po prostu trzeba było podzielić głosowania nad jedną poprawką, poprawką 4., na dwa, ponieważ miały się do siebie mniej więcej tak jak piernik do wiatraka uregulowania w niej zawarte.</u>
          <u xml:id="u-826.2" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Przeprowadzono dyskusję, ale trudno poprawiać nowelizację złą, w związku z tym nie spodziewaliśmy się po Senacie żadnych cudów. Natomiast poprawka 4. rzeczywiście budziła ogromne kontrowersje, ponieważ to, co wydawało się proste w założeniu, udało się jednak skutecznie skomplikować. Ta komplikacja polega głównie na tym, że określono górną stawkę odszkodowania i zadośćuczynienia za zdarzenia medyczne, o które jest możliwość ubiegania się, do wysokości 1200 tys. zł w tzw., tak jak poprawka stanowi, 12-miesięcznym okresie ubezpieczenia. W czasie dyskusji nie bardzo pan minister potrafił wyjaśnić, na czym to polega, ale przyjęliśmy, że taka poprawka może mieć znaczenie.</u>
          <u xml:id="u-826.3" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">I druga rzecz, wystraszono się możliwości negocjacji szpitala czy pacjenta z ubezpieczycielem i zaproponowano, żeby to minister sporządził taryfikator określający, jakie to zdarzenie medyczne będzie rozpatrywane i jaka będzie wielkość kwotowa takiego odszkodowania. Przypomina mi to mniej więcej przepisy, które stosuje dzisiaj PZU przy wypadkach w szkole, czy wypadkach przy pracy - kiedy się skaleczy jeden paluszek, to mamy 0,5%, kiedy dwa paluszki to 2%. Minister już nie poszedł na to, nie przystał na żadne sposoby uzgadniania pomiędzy ubezpieczycielem a pacjentem wysokości odszkodowania z tytułu zdarzeń medycznych, tylko w rozporządzeniu, a mówi o tym poprawka 4c, a dokładnie, dodawany ust. 11 w odpowiednim artykule, minister zdrowia przedstawi stosowny taryfikator.</u>
          <u xml:id="u-826.4" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Prawo i Sprawiedliwość w związku z tym nie poprze tej poprawki w głosowaniu.</u>
          <u xml:id="u-826.5" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Pozostałe poprawki, jak stwierdzili przedmówcy, mają charakter legislacyjny i porządkujący. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-826.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-827">
          <u xml:id="u-827.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-827.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-827.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-827.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Aleksander Sopliński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-828">
          <u xml:id="u-828.0" who="#PosełAleksanderSopliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam opinię o wniesionych poprawkach przez Senat do ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta.</u>
          <u xml:id="u-828.1" who="#PosełAleksanderSopliński">Jak już powiedziano, Senat wniósł 7 poprawek. Jedna z nich dotyczy postępowania przed wojewódzką komisją do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych. Zmierza ona do usprawnienia pracy tej komisji.</u>
          <u xml:id="u-828.2" who="#PosełAleksanderSopliński">Wiele dyskusji wywołała poprawka 4. - przed chwilą pan poseł Piecha mówił o niej - w której właściwie doprecyzowano maksymalną wysokość kwoty odszkodowania i zadośćuczynienia. Jest to 1200 tys. w 12-miesięcznym okresie ubezpieczenia w odniesieniu do jednego pacjenta. Pozostałe poprawki są właściwie niewielkie, nie są merytoryczne.</u>
          <u xml:id="u-828.3" who="#PosełAleksanderSopliński">Posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego będą głosowali za przyjęciem wszystkich poprawek, tak jak proponuje Komisja Zdrowia. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-828.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-829">
          <u xml:id="u-829.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-829.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Sośnierz, Polska jest Najważniejsza.</u>
          <u xml:id="u-829.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-829.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-829.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma wystąpień przedstawicieli rządu.</u>
          <u xml:id="u-829.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-829.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-830">
          <u xml:id="u-830.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty (druki nr 4106 i 4117).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-831">
          <u xml:id="u-831.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jarosława Katulskiego.</u>
          <u xml:id="u-831.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-832">
          <u xml:id="u-832.0" who="#PosełSprawozdawcaJarosławKatulski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-832.1" who="#PosełSprawozdawcaJarosławKatulski">Senat uchwałą z druku nr 4106, po rozpatrzeniu proponowanej nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty, wprowadził do tejże ustawy 36 poprawek, z czego 18 to poprawki o znaczeniu legislacyjnym, redakcyjnym, dotyczące zmiany odesłań. 18 poprawek jest merytorycznych.</u>
          <u xml:id="u-832.2" who="#PosełSprawozdawcaJarosławKatulski">Najważniejsze z nich zmieniają przede wszystkim określenie tego, co jest wykonywaniem zawodu lekarza. Chodzi o wprowadzenie nowego oznaczenia podmiotu leczniczego, który po raz pierwszy pojawił się w ustawie o działalności leczniczej. Następne poprawki porządkują kwestię wymaganych egzaminów specjalizacyjnych, a także egzaminów końcowych. Następne istotne poprawki wprowadzają czytelne zasady dotyczące finansowania rezydentur. Kolejne poprawki mówią nam o tym, jakie muszą być podane informacje we wniosku o przystąpienie do państwowego egzaminu specjalizacyjnego. Inne poprawki złożone przez Senat rozszerzają przepisy, na podstawie których członkowie komisji działający na dotychczasowych prawach będą po wprowadzeniu nowelizacji w dalszym ciągu mogli funkcjonować w komisjach egzaminacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-832.3" who="#PosełSprawozdawcaJarosławKatulski">Poprawka do ustawy proponowana przez Senat wydłuża o 2 miesiące vacatio legis. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-832.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-833">
          <u xml:id="u-833.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-833.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-833.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-833.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pan poseł Grzegorz Sztolcman, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-834">
          <u xml:id="u-834.0" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić stanowisko w sprawie uchwały Senatu odnośnie do ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
          <u xml:id="u-834.1" who="#PosełGrzegorzSztolcman">Tą uchwałą Senat zgłosił 36 poprawek do ustawy. W oczach komisji tylko jedna z tych poprawek nie uzyskała uznania i takie samo stanowisko będzie klubu Platformy Obywatelskiej, czyli będziemy głosować za przyjęciem wszystkich poprawek, z wyjątkiem jednej, która ma nr 19. I to w zasadzie wszystko. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-835">
          <u xml:id="u-835.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-835.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Bolesław Grzegorz Piecha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-836">
          <u xml:id="u-836.0" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko odnośnie do uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty zawarte w druku nr 4106.</u>
          <u xml:id="u-836.1" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Senat zgłosił sporo poprawek, bo 36. Natomiast nie zmienia to postaci i oceny generalnej tego aktu prawnego przez Prawo i Sprawiedliwość. Jest to ustawa szkodliwa, ale skoro większość arytmetyczna przesądziła tak, a nie inaczej, to pozostaje mi odnieść się do poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-836.2" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Senat nie przychylił się do wniosku grupy senatorów, żeby tę ustawę w ogóle wyrzucić do kosza - a szkoda - bo nad czym by debatowano i głosowano? Senat zgłosił, tak jak powiedziałem, 36 poprawek.</u>
          <u xml:id="u-836.3" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Prawo i Sprawiedliwość uważa, że te poprawki nie zmieniają w żadnym wypadku tej ustawy, i podtrzymujemy nasze stanowisko co do jej jakości. Zdajemy sobie absolutnie sprawę, że mamy do czynienia z eksperymentem. Ten eksperyment polega - o czym już wcześniej mówiłem - na felczeryzacji zawodu lekarskiego. Bo po cóż komu staż i praktyczna nauka zawodu, skoro można przyspieszyć studia? I to wszystko będzie robione w nieprzygotowanych uczelniach. Póki co wiem, że do dzisiaj zmiana programu nauczania lekarzy na studiach medycznych nie została przez ministra zdrowia opracowana i przygotowana, a przecież ta ustawa niedługo ma wejść w życie. I nie jest prawdą, że pierwsi lekarze, którzy będą działali na mocy tej ustawy, skończą studia medyczne dopiero w 2017 r., ponieważ po to, żeby eliminować staż i, jak to się ładnie nazywa w nowomowie, upraktyczniać zawód lekarza na studiach, zmiana programu jest konieczna od pierwszego roku. Senat nad tą sprawą się nie pochylił, w związku z tym nie będziemy na ten temat dyskutować.</u>
          <u xml:id="u-836.4" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Poprawki Senatu mają, tak jak powiedziałem, charakter kosmetyczny, w związku z tym nie pozostaje nam nic innego, jak z tymi poprawkami się zgodzić, choć generalnie nie zgadzamy się z całością tej ustawy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-836.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-837">
          <u xml:id="u-837.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-837.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Bartosz Arłukowicz, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-838">
          <u xml:id="u-838.0" who="#PosełBartoszArłukowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt zaprezentować stanowisko klubu SLD odnośnie do poprawek senackich do ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty.</u>
          <u xml:id="u-838.1" who="#PosełBartoszArłukowicz">Wcześniej z tej mównicy padały słowa, że są to poprawki kosmetyczne, tak naprawdę niespełniające największego oczekiwania, które kierowane było wobec Senatu, a mianowicie przywrócenia do ustawy możliwości odbywania stażu podyplomowego przez lekarzy. To niezwykle ważne w procesie kształcenia lekarzy, ale też jeżeli chodzi o poczucie społecznego bezpieczeństwa, rok stażu obowiązujący dzisiaj jest czasem, kiedy wiedzę teoretyczną młodzi lekarze mogą zderzyć z wiedzą praktyczną. Wydaje się, że zarówno ze środowisk studenckich, jak i lekarskich, ale także ze środowisk pacjentów płynęły sygnały o zaniepokojeniu zniesieniem stażu podyplomowego.</u>
          <u xml:id="u-838.2" who="#PosełBartoszArłukowicz">W związku z tym, że te poprawki nie wnoszą strategicznych zmian do ustawy, klub SLD zagłosuje zgodnie ze stanowiskiem komisji, jednocześnie podkreślając to, że jeżeli chodzi o całościowe podejście do ustawy, zgodzić się jednak nie możemy, ponieważ staż podyplomowy, w naszej ocenie, pozostać powinien i nie takie powinno być narzędzie i metoda zwiększania ilości lekarzy na rynku. Nie wolno zwiększać ilości kosztem jakości. Pytanie, czy lekarz po stażu jest gorzej przygotowanym lekarzem niż lekarz bez stażu, pozostawię bez odpowiedzi, bo to chyba rzecz jasna, że ten rok służył temu, aby wiedzę praktyczną połączyć z wiedzą teoretyczną. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-838.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-839">
          <u xml:id="u-839.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-839.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Aleksander Sopliński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-840">
          <u xml:id="u-840.0" who="#PosełAleksanderSopliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Z upoważnienia, w imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam opinię odnośnie do poprawek wniesionych przez Senat do ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
          <u xml:id="u-840.1" who="#PosełAleksanderSopliński">Jak już to powiedziano, Senat wniósł 36 poprawek. Te poprawki można podzielić właściwie na trzy grupy: merytoryczne, doprecyzowujące i porządkujące. Poprawki przede wszystkim dostosowują prawo do obowiązującego prawa - ustawy o działalności leczniczej, ustawy o samorządzie zawodowym i terytorialnym.</u>
          <u xml:id="u-840.2" who="#PosełAleksanderSopliński">Senat w 6. poprawce z kolei określił formę prawną Centrum Egzaminów Medycznych, doprecyzował wykładnię przepisów dotyczących członków komisji egzaminacyjnej, wysokości opłat za przystąpienie do egzaminu lekarskiego, zasady finansowania rezydentur.</u>
          <u xml:id="u-840.3" who="#PosełAleksanderSopliński">Posłowie z klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego będą głosowali za przyjęciem wszystkich poprawek, z wyjątkiem poprawki 19. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-840.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-841">
          <u xml:id="u-841.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-841.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Andrzej Sośnierz, Polska jest Najważniejsza.</u>
          <u xml:id="u-841.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-841.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-841.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma wystąpień rządu. Nie było pytań.</u>
          <u xml:id="u-841.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-841.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-842">
          <u xml:id="u-842.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia (druki nr 4107 i 4118).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-843">
          <u xml:id="u-843.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Macieja Orzechowskiego.</u>
          <u xml:id="u-843.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-844">
          <u xml:id="u-844.0" who="#PosełSprawozdawcaMaciejOrzechowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Komisji Zdrowia w sprawie poprawek do ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia. Senat po rozpatrzeniu tego projektu przegłosował na swoim posiedzeniu 20 poprawek, 19 poprawek przez Komisję Zdrowia zostało przyjętych, 17. poprawka została odrzucona. Poprawki te wychodzą naprzeciw oczekiwaniom głównego inspektora ochrony danych osobowych, doprecyzowując poszczególne zapisy ustawy, uwzględniają zalecenia pokontrolne co do regulacji w zakresie kontroli w systemie prawa, przenoszą delegację do wydania rozporządzenia wykonawczego do ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia, zmierzają do zapewnienia spójności terminologii ustawy z terminologią zawartą w uchwale przyjętej przez Senat, jak również mają charakter dostosowujący. Część poprawek ma charakter językowy, część - terminologiczny, część zawiera prawidłowe odesłania lub ma charakter doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-844.1" who="#PosełSprawozdawcaMaciejOrzechowski">Komisja Zdrowia prosi o przyjęcie wszystkich poprawek z wyjątkiem poprawki 17. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-844.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-845">
          <u xml:id="u-845.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-845.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-845.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-845.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pani posłanka Beata Małecka-Libera, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-845.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-846">
          <u xml:id="u-846.0" who="#PosełBeataMałeckaLibera">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska w odniesieniu do stanowiska Senatu w sprawie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia (druk nr 4118).</u>
          <u xml:id="u-846.1" who="#PosełBeataMałeckaLibera">Jest to ustawa od dawna oczekiwana, ustawa systemowa i kluczowa, wprowadzająca szereg rozwiązań, jeżeli chodzi o zarządzanie danymi. Najważniejsze cele wiążą się z tym, że jest to system informacyjny, który obejmuje kompleksowo system ochrony zdrowia, dostarcza dane w celu efektywnego zarządzania tymi danymi, daje możliwość wypracowania strategicznej polityki zdrowotnej Ministerstwu Zdrowia jako kreatorowi zdrowia, a także porządkuje rejestry medyczne. W tej chwili oczywiście one są już prowadzone, ale często prowadzone są równolegle i czasami występuje sytuacja taka, że nie są koherentne jako kluczowy nośnik informacji. Poprawki zgłoszone w Senacie tak naprawdę doprecyzowały zapisy i rozwiały pewne wątpliwości w zakresie ochrony danych, które będą przetwarzane, i wprowadziły dodatkowo zabezpieczenia przed nieuprawnionym dostępem do tych danych.</u>
          <u xml:id="u-846.2" who="#PosełBeataMałeckaLibera">W związku z tym zgłoszone poprawki Platforma Obywatelska będzie popierała, z wyjątkiem jednej - poprawki 17. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-846.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-847">
          <u xml:id="u-847.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-847.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Bolesław Grzegorz Piecha, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-848">
          <u xml:id="u-848.0" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie uchwały Senatu, a dotyczące złożonych poprawek do ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-848.1" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Z dużym zadowoleniem muszę przyjąć prace Senatu. Z tej trybuny, ale również podczas prac w komisji i podkomisji wielokrotnie mówiłem o tym konflikcie, jaki istniał w związku z tą ustawą, a dotyczył głównych zastrzeżeń generalnego inspektora ochrony danych osobowych. Niestety było to typowe mówienie i rzucanie grochu o ścianę. Tą ścianą przez długi okres był nawet pan marszałek Schetyna, do którego pisałem różnego rodzaju pisma, ale pan marszałek Schetyna odpowiedział, jakże słusznie, po zakończeniu prac sejmowych - czyli to typowa musztarda po obiedzie, co w tym Sejmie, a jestem tu już dość długo, mnie nie dziwi.</u>
          <u xml:id="u-848.2" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Trzeba powiedzieć, że Senat rzeczywiście pochylił się nad tą ustawą i podstawowy zakres sprzeczności pomiędzy dyrektywami europejskimi i stanowiskiem generalnego inspektora ochrony danych osobowych a przedłożeniem sejmowym i, ustawą sejmową usunął w poprawkach 7., 8., 9. i 18. Co prawda inna jest filozofia tej zmiany - bardziej chodzi o odpowiedni dostęp pacjenta do tych danych i decyzji o tym, jak informacja o stanie jego zdrowia będzie przetwarzana. Tym razem jest to zgodne z podstawowymi zaleceniami i odpowiada temu, czemu generalny inspektor ochrony danych osobowych służy, a jest to przecież organ powołany przez Sejm. Służy on ochronie naszych danych przed nieuprawnionym dostępem do nich i obrotem nimi w systemie medialnym. W związku z tym oczywiście Prawo i Sprawiedliwość te poprawki poprze.</u>
          <u xml:id="u-848.3" who="#PosełBolesławGrzegorzPiecha">Trochę dziegciu jednak trzeba dołożyć odnośnie do stanowiska Senatu. Z niezrozumiałych względów w tej uchwale Senatu znalazła się poprawka 17. Państwo powiedzieli, że nie będą jej popierać, natomiast ja nie bardzo rozumiem, dlaczego ta poprawka w ogóle się znalazła. Ta poprawka po prostu przeczy jakimkolwiek normalnym zasadom pracy legislacyjnej. Nie dość, że premier, nie dość, że Rada Ministrów śle określone wytyczne, Senat i tak robi swoje i ma za nic zasady poprawnej legislacji. W związku z tym sądzę, że ta poprawka, tak jak powiedzieli moi poprzednicy, jest nie do przyjęcia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-848.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-849">
          <u xml:id="u-849.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-849.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pani posłanka Elżbieta Streker-Dembińska, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-849.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-849.3" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-849.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Aleksander Sopliński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-850">
          <u xml:id="u-850.0" who="#PosełAleksanderSopliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panowie Ministrowie! W imieniu klubu parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawiam opinię co do senackich poprawek wniesionych do ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-850.1" who="#PosełAleksanderSopliński">Ustawa ta jest bardzo oczekiwana zarówno przez środowisko lekarskie, jak i przez pacjentów. Ustawa ta, mam nadzieję, usprawni funkcjonowanie placówek ochrony zdrowia. Senat, jak powiedziano, wniósł 20 poprawek. Zasadnicze poprawki to 15., 16. i 19., które dostosowują regulację do obowiązujących przepisów związanych z przetwarzaniem danych osobowych.</u>
          <u xml:id="u-850.2" who="#PosełAleksanderSopliński">Posłowie Polskiego Stronnictwa Ludowego będą głosowali za przyjęciem wszystkich poprawek, z wyjątkiem 17. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-850.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-851">
          <u xml:id="u-851.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-851.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-851.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-851.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-852">
          <u xml:id="u-852.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 4108 i 4111).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-853">
          <u xml:id="u-853.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
          <u xml:id="u-853.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-854">
          <u xml:id="u-854.0" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam przyjemność przedstawić sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-854.1" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Senat Rzeczypospolitej Polskiej na swoim posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2011 r. zgłosił do uchwalonej w dniu 25 marca ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw 11 poprawek. Komisja sprawiedliwości pochyliła się nad tymi poprawkami i rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie 10 z 11 zgłoszonych poprawek. Poprawki te mają charakter głównie redakcyjny, porządkujący, dookreślający - w istocie rzeczy Senat wykazuje puryzm redakcyjno-legislacyjny. Z jednej strony to dobrze, z drugiej strony w naszej ocenie to nadgorliwość, ale ponieważ Senat ma rację, w związku z tym nie będziemy się spierać, nie będziemy tutaj złośliwie odrzucać zgłoszonych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-854.2" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Musi wykazać, że jest do czegoś potrzebny.)</u>
          <u xml:id="u-854.3" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Tak jest.</u>
          <u xml:id="u-854.4" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">W przypadku jednej poprawki natomiast komisja rekomenduje Wysokiej Izbie jej odrzucenie. To jest poprawka 3., która dotyczy zapisu w pierwotnym tekście ustawy zawierającego definicję przewinienia dyscyplinarnego. Senat zaproponował, żeby do tego katalogu przewinień doliczyć jednocześnie naruszenie zasad etyki. Te przewinienia to dyscyplinarne naruszenie godności sędziowskiej, naruszenie powagi sądu, rażące naruszenie prawa, honoru i godności żołnierza, jak również naruszenie dyscypliny wojskowej. Dokładanie do tego etyki w ocenie komisji jest niewłaściwe, ponieważ samo naruszenie zasad etycznych nie jest jeszcze przewinieniem dyscyplinarnym. Nie dość tego, naruszenie pewnych zasad etycznych mieścić się będzie w tym katalogu przewinień dyscyplinarnych, który już omówiliśmy wcześniej. W związku z tym mówimy, że naruszenie zasad etyki to zbyt mało, a jednocześnie zbyt szeroko został określony katalog przewinień dyscyplinarnych. Dlatego też uważamy, że tę poprawkę należy odrzucić.</u>
          <u xml:id="u-854.5" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Co do merytorycznych, takich bardziej zasadnych poprawek, których przyjęcie rekomendujemy Wysokiej Izbie. Otóż jest tutaj kwestia, której nie uwzględniliśmy przy zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych, dotycząca sytuacji, kiedy to wszyscy sędziowie, a jest ich kilkudziesięciu, ok. 50 sędziów wojskowych, wyłączą się z rozpoznawania w postępowaniu dyscyplinarnym sprawy sędziego. Powstaje wówczas problem, kto w takiej sytuacji, kiedy wszyscy sędziowie się wyłączą - a to jest małe środowisko, wszyscy się znają - będzie rozpatrywał sprawę dyscyplinarnego przewinienia sędziego wojskowego. W związku z tym Senat zaproponował, a myśmy się do tego ochoczo przychylili, żeby Sąd Najwyższy kierował taką sprawę do sądu dyscyplinarnego funkcjonującego przy sądzie powszechnym, ponieważ nie może być takiej sytuacji, że sprawa dyscyplinarna nie może być rozpatrzona. Czyli w takiej sytuacji Sąd Najwyższy przekazuje sprawę do sądu dyscyplinarnego, do sądownictwa powszechnego.</u>
          <u xml:id="u-854.6" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Druga sprawa - to jest ostatnia, 11. poprawka, w naszej ocenie bardzo istotna i słuszna - to sprawa przepisów przejściowych. Przewidują one taką oto regulację: jeżeli postępowanie dyscyplinarne toczy się przed sądem drugiej instancji, do zakończenia tego postępowania stosuje się przepisy dotychczasowe, pomimo że ustawa o ustroju sądów wojskowych wchodzi już w życie. Czyli dotychczasowe przepisy należy stosować do zakończenia postępowania przed sądem drugiej instancji. Chodzi o to, żeby nie rozpoczynać postępowania od nowa, bo w takiej sytuacji sąd drugiej instancji mógłby skierować sprawę do ponownego rozpatrzenia do sądu pierwszej instancji, wedle nowych przepisów i nowych reguł zawartych w ustawie o ustroju sądów wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-854.7" who="#PosełSprawozdawcaJerzyKozdroń">Pozostałe zapisy, jak już wcześniej mówiłem, wynikają raczej z chęci porządkowania ustawy. Piszemy w ustawie: zgromadzenie sędziów, Senat poprawia: zgromadzenie sędziów sądu wojskowego. Też można. Piszemy: sędziowie wojskowi, Senat: sędziowie sądów wojskowych. No, słusznie, jakkolwiek by na to patrzeć, słusznie. Dlatego też przychylamy się do tych wszystkich poprawek i wnosimy o ich przyjęcie, z wyjątkiem poprawki 3., która w naszej ocenie jest merytoryczna, ale niesłuszna, ponieważ nie jest to przewinienie dyscyplinarne. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-854.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-855">
          <u xml:id="u-855.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-855.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-855.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-855.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Głos zabierze pani posłanka Bożena Szydłowska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-856">
          <u xml:id="u-856.0" who="#PosełBożenaSzydłowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senat Rzeczypospolitej Polskiej, po rozpoznaniu uchwalonej przez Sejm nowelizacji ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw, zaproponował 11 poprawek, głównie precyzujących oraz dostosowujących treść do brzmienia innych ustaw z nią związanych. Poprawki Senatu mają charakter porządkowy, wprowadzają jednolitość terminologiczną, m.in. wprowadzają w miejsce skrótu pełne nazwy organów samorządu sędziowskiego, tak jak wspominał pan poseł sprawozdawca. Ponadto senatorowie proponują dostosowanie definicji do terminologii przyjętej w ustawie o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych. Na szczególną uwagę zasługuje poprawka wprowadzająca nakaz stosowania ustawy w dotychczasowym brzmieniu do spraw rozpoznawanych w sądzie wojskowym drugiej instancji, co ma zapobiec rozpatrywaniu spraw od początku w związku z dokonanymi zmianami dotyczącymi postępowania dyscyplinarnego. Poprawki zaproponowane przez Senat nie zmieniają w istotny sposób celów nowelizowanej ustawy, dokonują jedynie ujednolicenia i dookreślenia jej przepisów, a także korelują prace nad powyższą ustawą z pracami nad ustawą o Krajowej Radzie Sądownictwa i ustawą o ustroju sądów powszechnych.</u>
          <u xml:id="u-856.1" who="#PosełBożenaSzydłowska">Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej, zgodnie z rekomendacją komisji sprawiedliwości, wnoszę o przyjęcie poprawek 1. i 2. oraz 4.-11. i o odrzucenie poprawki 3. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-857">
          <u xml:id="u-857.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-857.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Pan poseł Kazimierz Smoliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-857.2" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Nie ma pana posła?</u>
          <u xml:id="u-857.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">W takim razie pan poseł Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-857.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-858">
          <u xml:id="u-858.0" who="#PosełJózefZych">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Sprawozdawca komisji pan poseł Jerzy Kozdroń bardzo dokładnie omówił wszystkie poprawki Senatu oraz stanowisko komisji. W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadczam, że klub podziela stanowisko komisji i głosować będzie zgodnie z jej rekomendacją. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-858.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-859">
          <u xml:id="u-859.0" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Bardzo dziękuję panu marszałkowi.</u>
          <u xml:id="u-859.1" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Proszę państwa, mam niedobrą wiadomość niestety.</u>
          <u xml:id="u-859.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Zamykam dyskusję.)</u>
          <u xml:id="u-859.3" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">To jest wiadomość dobra, że pani trafnie zwraca mi uwagę, że zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-859.4" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ale druga jest niedobra, ponieważ nie ma posła sprawozdawcy i duży wysiłek dla nadrobienia czasu, jaki włożyliśmy, niestety jest marnowany.</u>
          <u xml:id="u-859.5" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ogłaszam...</u>
          <u xml:id="u-859.6" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Aha, przepraszam - do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-859.7" who="#WicemarszałekStefanNiesiołowski">Ogłaszam przerwę do godz. 21. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-859.8" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 20 min 40 do godz. 20 min 55)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-860">
          <u xml:id="u-860.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-861">
          <u xml:id="u-861.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskich projektach uchwał: w sprawie 90. rocznicy III Powstania Śląskiego, w sprawie uczczenia pamięci Wojciecha Korfantego w 90. rocznicę Plebiscytu i III Powstania Śląskiego, w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy III Powstania Śląskiego (druki nr 3968, 4100, 4113 i 4129).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-862">
          <u xml:id="u-862.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Kazimierza Kutza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-863">
          <u xml:id="u-863.0" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskich projektach uchwał: w sprawie 90. rocznicy III Powstania Śląskiego (druk nr 3968), w sprawie uczczenia pamięci Wojciecha Korfantego w 90. rocznicę Plebiscytu i III Powstania Śląskiego (druk nr 4100), w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy III Powstania Śląskiego (druk nr 4113).</u>
          <u xml:id="u-863.1" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">Marszałek Sejmu, zgodnie z art. 37 ust. 1 i art. 40 ust. 1 regulaminu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierował projekty uchwał: z druku nr 3968 w dniu 15 marca 2011 r., z druku nr 4100 w dniu 15 kwietnia 2011 r., z druku nr 4113 w dniu 22 kwietnia 2011 r. do Komisji Kultury i Środków Przekazu do pierwszego czytania.</u>
          <u xml:id="u-863.2" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">Komisja Kultury i Środków Przekazu po przeprowadzeniu pierwszego czytania oraz rozpatrzeniu tych projektów podjęła uchwałę na posiedzeniu w dniu 27 kwietnia 2011 r. i wnosi: Wysoki Sejm uchwalić raczy załączony projekt uchwały.</u>
          <u xml:id="u-863.3" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">„Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy III Powstania Śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-863.4" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">W nocy z 2 na 3 maja 1921 r. Powstańcy Śląscy pod przewodnictwem Wojciecha Korfantego, wybitnego polityka, męża stanu i orędownika polskości, po raz trzeci chwycili za broń, aby wywalczyć przyłączenie Górnego Śląska do odradzającego się po latach niewoli Państwa Polskiego.</u>
          <u xml:id="u-863.5" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">Patriotyczna postawa Górnoślązaków podczas trzech powstań śląskich oraz plebiscytu doprowadziła do powrotu części Górnego Śląska do Macierzy.</u>
          <u xml:id="u-863.6" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">W 90. rocznicę wybuchu III Powstania Śląskiego Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża najwyższe uznanie oraz oddaje cześć wszystkim, których determinacja i umiłowanie Ojczyzny doprowadziły do włączenia, po ponad 600-letnim rozdzieleniu, części ziem Górnego Śląska do Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-863.7" who="#PosełSprawozdawcaKazimierzKutz">Niech pamięć tamtych wydarzeń będzie dla nas wzorem miłości Ojczyzny oraz źródłem dumy i satysfakcji”. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-863.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-864">
          <u xml:id="u-864.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-864.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-864.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-864.3" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Proszę o zabranie głosu pana posła Tomasza Głogowskiego w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-865">
          <u xml:id="u-865.0" who="#PosełTomaszGłogowski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej stanowisko w sprawie uchwały upamiętniającej 90. rocznicę III Powstania Śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-865.1" who="#PosełTomaszGłogowski">W ostatnich tygodniach mogliśmy bardzo wyraziście przekonać się, jak nieznaną dla wielu osób dzielnicą Polski jest Górny Śląsk, jak niezrozumiała jest jego specyfika, złożoność historii, różnorodność tożsamości jego mieszkańców, różnorodność będąca bogactwem Górnego Śląska.</u>
          <u xml:id="u-865.2" who="#PosełTomaszGłogowski">Komisja Kultury i Środków Przekazu na wczorajszym posiedzeniu, rozpatrując łącznie trzy projekty rocznicowe, w celu uniknięcia kontrowersji, jakie musiałyby wyniknąć przy próbie kompleksowego opisania początku XX w. na Śląsku, przychyliła się dość zgodnie do propozycji pana posła Kazimierza Kutza, iż projekt powinien być zwięzły, lapidarny, niezagłębiający się zanadto w meandry zawiłej śląskiej historii. Niewątpliwie nie Sejm powinien być miejscem prowadzenia debat historycznych i podejmowania prób stworzenia niekontrowersyjnego opisu historii, tym bardziej że w przypadku tekstów omawiających historię Górnego Śląska początku XX wieku - czasu trzech powstań i plebiscytu - wyraźnie w ostatnich latach dają się słyszeć nowe głosy wyjaśniające przekłamania, wskazujące np., że dopuszczenie do udziału w plebiscycie wszystkich osób urodzonych na Górnym Śląsku było postulatem polskiej dyplomacji, można rzec, jej fatalnym błędem dobrze wykorzystanym przez stronę niemiecką. Pojawiają się także w dyskusjach o śląskiej historii wypowiedzi określające powstania śląskie mianem wojny domowej, coraz częściej uznawane za uzasadnione. Cennym wątkiem pojawiającym się niedawno było przypomnienie, że przecież żadna ze stron konfliktu nie dążyła do rozwiązania, które było konsekwencją trzech powstań: podziału Górnego Śląska na dwie części czy też uwzględniając niewielki obszar, który wszedł w skład trzech na trzy. Granica przebiegająca przez zwartą zabudowę aglomeracji, podzielone nią rodziny i przyjaciele to dramatyczny efekt konfliktu, w którym nie było wygranych.</u>
          <u xml:id="u-865.3" who="#PosełTomaszGłogowski">Przygotowany przez komisję projekt uchwały przedstawia w zwięzły sposób fakty, oddaje cześć tym, których działania i determinacja doprowadziły do przyłączenia części ziem Górnego Śląska do Rzeczypospolitej. Klub Platformy Obywatelskiej oczywiście popiera przedstawiony projekt uchwały.</u>
          <u xml:id="u-865.4" who="#PosełTomaszGłogowski">Ze względu na wspomniane wcześniej założenie zwięzłości jedynie w kilku słowach wspomina się w niej postać Wojciecha Korfantego - przywódcy III powstania, wybitnego polityka i męża stanu, wybieranego wielokrotnie przez Ślązaków jako swojego reprezentanta zarówno do Reichstagu, jak i polskiego Sejmu, człowieka, który jak mało kto tak wiele zrobił dla Polski, a którego Polska, wolna Polska, II Rzeczpospolita potraktowała wyjątkowo źle i podle, wtrącając do więzienia, zmuszając do emigracji. Kilka lat temu miałem okazję uczestniczyć w Katowicach w spotkaniu z synową Wojciecha Korfantego. Bardzo wstrząsająco brzmiały jej opowieści z ostatnich dni życia Wojciecha Korfantego. Relacja lekarza, który przeprowadzał sekcję zwłok i który przekazał rodzinie jednoznacznie brzmiącą opinię o śladach arszeniku, opowieść o tym, jak nienawiść sanacji do Wojciecha Korfantego nie minęła wraz z jego śmiercią, jak w dniu pogrzebu w ostatnich dniach sierpnia 1939 r., kiedy dziesiątki tysięcy Ślązaków żegnały swojego przywódcę na ulicach Katowic, nieznani sprawcy zdemolowali mieszkanie Wojciecha Korfantego...</u>
          <u xml:id="u-865.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-865.6" who="#PosełTomaszGłogowski">...a uczestniczący w pogrzebie pracownicy urzędu wojewódzkiego na drugi dzień zostali zwolnieni z pracy. Wydaje się, że warto przypomnieć ten fakt w polskim Sejmie, w miejscu, w którym Wojciech Korfanty także wielokrotnie reprezentował swoją ziemię. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-865.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-866">
          <u xml:id="u-866.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-866.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Grzegorz Tobiszowski w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-867">
          <u xml:id="u-867.0" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Dobrze się stało, że rzutem na taśmę rozpatrujemy dziś wieczorem, przed weekendem i przed 2 maja, a właściwie 2 i 3 maja, kiedy będziemy obchodzić 90. rocznicę III powstania śląskiego, projekt uchwały. Nie mogę nie odnieść się do trybu uchwalania i przedłożenia tej uchwały, a mówię to jako poseł ziemi śląskiej, kierując właściwie swoje słowa do kolegów z województwa śląskiego, z ziemi śląskiej, z klubu Platformy Obywatelskiej. Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość, który reprezentuję i w imieniu którego mam okazję przedstawić stanowisko, złożył bowiem dwa miesiące temu projekt głębszy, który mógł być kanwą do przedyskutowania i wypracowania uchwały, tak jak przy wielu innych jubileuszach, ważnych datach, obchodach, nadającej się do przyjęcia przez aklamację. Wydaje się, że ziemia śląska, zryw narodowy III powstania mógł być w taki sposób uświetniony. Źle się stało, że przetrzymano naszą uchwałę, wprowadzając uchwałę o plebiscycie, kolejną uchwałę o powstaniach śląskich, uchwałę o Wojciechu Korfantym, przetrzymano uchwałę o III powstaniu śląskim, która mogła równolegle być przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-867.1" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">I tryb, który obowiązywał na posiedzeniu Komisji Kultury i Środków Przekazu - pierwszy raz miałem okazję uczestniczyć w posiedzeniu tej komisji - kiedy prosiłem dwa razy o konsensus, o to, żebyśmy przedyskutowali to, co chcemy zawrzeć w tej uchwale, by faktycznie oddać hołd, praktycznie wszystko to minęło bez echa, bo należało przystąpić do głosowania, by to większość parlamentarna, a więc Platformy Obywatelskiej i PSL-u, mogła przyjąć proponowane stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-867.2" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Tak więc dwa miesiące temu przedłożyliśmy projekt uchwały, którego celem było uhonorowanie, uszanowanie zwycięskiego zrywu na Górnym Śląsku, zrywu, który spowodował, że powstało autonomiczne województwo śląskie, ze swoim Sejmem, ze swoimi uprawnieniami, które wróciło do macierzy. Wydawało się, że parlament, Wysoka Izba, mogła pokusić się o mocniejszą, głębszą uchwałę. Niestety mamy uchwałę krótką, lapidarną, jak mój przedmówca wspomniał.</u>
          <u xml:id="u-867.3" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">W związku z tym, że chodzi nam o uświetnienie tej daty, poprzemy ten projekt, ale pozwolę sobie zwrócić uwagę na dwie rzeczy w tej uchwale, które uważam, że nie powinny być tak ujęte, a przynajmniej jedna z nich. III powstanie śląskie nie może być postawione w równym rzędzie z plebiscytem. To są dwa oddzielne wydarzenia historyczne. To przegrany plebiscyt był inspiracją i bodźcem do III powstania śląskiego. Myślę, że jest to błąd merytoryczny. Mówię o tym, ale pomimo to poprzemy tę uchwałę...</u>
          <u xml:id="u-867.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-867.5" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">...bowiem, jak powiadają, na bezrybiu i rak ryba.</u>
          <u xml:id="u-867.6" who="#PosełGrzegorzTobiszowski">Myślę, że można było również mocniej zaakcentować Wojciecha Korfantego, a na pewno można było wprowadzić zapis, że był to wybitny polityk, mąż stanu, Ślązak, Polak i orędownik polskości, bowiem jest to oddanie hołdu tym, którzy wywalczyli tam wtedy część Górnego Śląska, przyłączając ją do macierzy. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-867.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-868">
          <u xml:id="u-868.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-868.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej głos zabierze pan poseł Witold Klepacz.</u>
          <u xml:id="u-868.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-869">
          <u xml:id="u-869.0" who="#PosełWitoldKlepacz">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-869.1" who="#PosełWitoldKlepacz">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Koledzy Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko mojego klubu w stosunku do poselskich projektów uchwał w sprawie 90. rocznicy wybuchu III powstania śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-869.2" who="#PosełWitoldKlepacz">My oczywiście nie chcemy uczestniczyć w tych sporach, o których przed chwilą mówił poseł przedmówca, pomiędzy PiS a Platformą, bo od samego początku opowiadaliśmy się za kompromisowym rozwiązaniem, w każdej chwili byliśmy gotowi do rozmów o wszystkich projektach, tak aby znaleźć należyte uhonorowanie tego zrywu ludu górnośląskiego poprzez właściwą uchwałę o właściwej treści na posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-869.3" who="#PosełWitoldKlepacz">W związku z tym, że również w tych wystąpieniach posłów Platformy i PiS bardziej była mowa o sporach, skupię się jednak na części merytorycznej. Powiem o tych zagadnieniach, być może trochę przekraczając czas, które doprowadziły do zbrojnego zrywu Górnoślązaków i do rozstrzygnięcia, które zakończyło się sukcesem - przyłączeniem Śląska do macierzy.</u>
          <u xml:id="u-869.4" who="#PosełWitoldKlepacz">Na kształt odradzającego się państwa polskiego po II wojnie światowej obok czynników zewnętrznych poważny wpływ miały wystąpienia zbrojne Polaków: powstanie wielkopolskie...</u>
          <u xml:id="u-869.5" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Sekuła: Po I wojnie światowej.)</u>
          <u xml:id="u-869.6" who="#PosełWitoldKlepacz">Po I wojnie światowej.</u>
          <u xml:id="u-869.7" who="#PosełWitoldKlepacz">...w 1918 i trzy powstania śląskie - w latach 1919, 1920 i 1921. W maju tego roku będziemy obchodzić 90. rocznicę największego powstania śląskiego, a zarazem największego zrywu wolnościowego Ślązaków w XX w.</u>
          <u xml:id="u-869.8" who="#PosełWitoldKlepacz">W traktacie wersalskim w 1919 r. zdecydowano o plebiscycie na terenie Górnego Śląska. Odbył się on 21 marca 1921 r. Plebiscyt odbywał się w atmosferze terroru stosowanego przez nacjonalistyczne organizacje niemieckie. Wyniki plebiscytu nie były korzystne dla Ślązaków i Polski.</u>
          <u xml:id="u-869.9" who="#PosełWitoldKlepacz">Przewidując niekorzystne wyniki plebiscytu, jeszcze przed jego przeprowadzeniem rozpoczęto przygotowania do ewentualnego powstania. Wiosną 1921 r. opracowano plan wystąpienia zbrojnego, który został zatwierdzony przez Wojciecha Korfantego. Na Śląsku działało wiele polskich ośrodków konspiracji wojskowej, np. Dowództwo Obrony Plebiscytu. Zadaniem tej organizacji było tworzenie zakonspirowanego wojska, które w krótkim czasie osiągnęło 40 tys. przyszłych powstańców. Nawiązano także współpracę z dowódcami sąsiadującymi ze Śląskiem polskich okręgów wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-869.10" who="#PosełWitoldKlepacz">III powstanie śląskie wybuchło w nocy z 2 na 3 maja 1921 r. Głównym jego organizatorem była Polska Organizacja Wojskowa Górnego Śląska. Powstanie wybuchło, gdy Komisja Międzysojusznicza przedstawiła projekt przyznania Niemcom prawie 3/4 obszaru plebiscytowego.</u>
          <u xml:id="u-869.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-869.12" who="#PosełWitoldKlepacz">Na czele powstania stanął Wojciech Korfanty jako jego dyktator. W tracie powstania największa bitwa odbyła się w dniach 21–26 maja 1921 r. w rejonie Góry Świętej Anny. 5 lipca 1921 r. zawarto rozejm.</u>
          <u xml:id="u-869.13" who="#PosełWitoldKlepacz">Wysiłek powstańców nie poszedł na marne. 12 października 1921 r. Liga Narodów podjęła decyzję o korzystnym dla Polski podziale Górnego Śląska, a Rada Ambasadorów tę decyzję zaakceptowała i ta decyzja, powtarzam, dotyczyła korzystniejszego dla Polski podziału Górnego Śląska. Ostatecznie Komisja Międzysojusznicza podjęła korzystne dla Polski decyzje w sprawie Śląska, według których obszar przyznany Polsce został powiększony o 1/3 spornego terytorium. Polsce przypadło 50% hutnictwa i 76% kopalń węgla. Miało to ogromne znaczenie dla gospodarczego bytu II Rzeczypospolitej.</u>
          <u xml:id="u-869.14" who="#PosełWitoldKlepacz">Społeczeństwo polskie, a zwłaszcza ludność Zagłębia Dąbrowskiego, nie było obojętne wobec powstań i powstańców. W szeregach powstańców było około 10% ochotników rekrutujących się z różnych regionów Polski. Byli wśród nich liczni Zagłębiacy, m.in. bracia Kiepurowie. W czasie powstań Aleksy Bień, sosnowiczanin, był pełnomocnikiem Centralnego Komitetu Wykonawczego PPS do niesienia pomocy powstańcom. Na terenie Sosnowca znajdowały się magazyny broni, stąd przerzucano na Śląsk ochotników. Tu miał swoją kwaterę Korfanty.</u>
          <u xml:id="u-869.15" who="#PosełWitoldKlepacz">W świadomości historycznej narodu polskiego powstania śląskie zajmują poczesne miejsce. Są one bowiem świadectwem heroicznej walki o polskość, o powrót do macierzy po kilkuset latach odłączenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-870">
          <u xml:id="u-870.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-871">
          <u xml:id="u-871.0" who="#PosełWitoldKlepacz">Przypomnienie tych wydarzeń i poświęcenie przez Sejm Rzeczypospolitej stosownej uchwały jest właściwym akcentem należnym ludziom tamtego czasu. Sojusz Lewicy Demokratycznej odnosi się z należytą czcią do Górnoślązaków, których patriotyczna postawa podczas trzech powstań śląskich oraz plebiscytu doprowadziła do powrotu Górnego Śląska do macierzy. Postawa ta jest wzorem patriotyzmu i godna jest naśladowania przez współczesne pokolenia mieszkańców Górnego Śląska. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-871.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-872">
          <u xml:id="u-872.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">W imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadczenie wygłosi pan poseł Tadeusz Sławecki.</u>
          <u xml:id="u-872.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-873">
          <u xml:id="u-873.0" who="#PosełTadeuszSławecki">Mam nadzieję, że nie przekroczę aż tak czasu.</u>
          <u xml:id="u-873.1" who="#PosełTadeuszSławecki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W 2011 r. mija 90 lat od wielkiego zrywu ludności śląskiej w obronie polskości. Choć w latach zaborów władze pruskie prowadziły politykę germanizacyjną, to na początku XIX w. Górny Śląsk i północno-wschodnia część Dolnego Śląska miały zdecydowanie polski charakter, a osoby mówiące po polsku stanowiły około 25% ludności całego regionu. Polscy działacze narodowi działający na Śląsku starali się przekształcić poczucie śląskiej odrębności etnicznej w świadomość wspólnoty z całym narodem. Budzenie polskości, przeciwdziałanie germanizacji ożywiła Wiosna Ludów. Powstanie w 1918 r. niepodległego państwa polskiego wzmogło ruch narodowy na Śląsku. Podczas masowych demonstracji i wieców manifestowano wolę powrotu do Polski. Dążeniom narodowym ludności polskiej przeciwstawiły się niemiecka administracja i wojsko. Niezadowolenie ludności polskiej z decyzji aliantów o plebiscycie oraz terror i represje niemieckie doprowadziły do wybuchu w latach 1919–1921 trzech zbrojnych wystąpień.</u>
          <u xml:id="u-873.2" who="#PosełTadeuszSławecki">I tutaj, pani marszałek, zwrócę uwagę na pewne fragmenty - i zacytuję - z poselskiego projektu uchwały złożonego przez klub PSL dotyczącego Wojciecha Korfantego, o którym już wcześniej tu mówiono.</u>
          <u xml:id="u-873.3" who="#PosełTadeuszSławecki">Jednym z najwybitniejszych orędowników polskości Śląska był Wojciech Korfanty, wybitny polityk i mąż stanu, organizator powstań śląskich, jeden z przywódców powstania wielkopolskiego, więzień sanacji. Urodzony w rodzinie górniczej w osadzie Sadzawka (obecnie Siemianowice Śląskie), uczył się początkowo w szkołach niemieckich, jednak tuż przed egzaminami dojrzałości został relegowany ze wszystkich szkół cesarstwa za manifestowanie polskości i udział w działalności organizacji polskich. Jako poseł do Reichstagu walczył z germanizacją i domagał się równouprawnienia ludności polskiej. W 1920 r. był komisarzem plebiscytowym na terenie Górnego Śląska oraz współorganizatorem powstań śląskich. Kierował akcją organizacyjną, propagandową i polityczną na rzecz powrotu Śląska do Polski. W 1921 r. został dyktatorem III powstania śląskiego. Był posłem na Sejm RP i na Sejm Śląski, przywódcą śląskiego skrzydła Chrześcijańskiej Demokracji i przeciwnikiem autorytarnego systemu rządów wprowadzonego po przewrocie majowym. W 1930 r. został aresztowany wraz z posłami Centrolewu i osadzony w twierdzy brzeskiej razem z Wincentym Witosem i wieloma innymi przywódcami ruchu ludowego. Wspólne więzienie z Wincentym Witosem pogłębiło ich współpracę. Wojciech Korfanty - wielki Polak i piewca polskości Śląska - zasłużył na oddanie mu przez Sejm RP czci i szacunku.</u>
          <u xml:id="u-873.4" who="#PosełTadeuszSławecki">Przypomnę, że 2 lipca 2008 r. Sejmik Województwa Śląskiego - tutaj kłaniam się posłowi Wójcikowi...</u>
          <u xml:id="u-873.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-873.6" who="#PosełTadeuszSławecki">.‍..- swoją uchwałą ogłosił rok 2009 Rokiem Wojciecha Korfantego.</u>
          <u xml:id="u-873.7" who="#PosełTadeuszSławecki">Wczorajsza decyzja komisji kultury była dla mnie trochę niezrozumiała. W dalszym ciągu uważam, że powinna być odrębna uchwała dotycząca Wojciecha Korfantego, jednak wczoraj chcieliśmy osiągnąć pewien konsensus, pewien kompromis. Ten kompromis został złamany, po prostu komisja odrzuciła obszerne fragmenty z projektu uchwały Polskiego Stronnictwa Ludowego. Dopiero po wprowadzeniu mojej poprawki w uchwale, o której dzisiaj dyskutujemy, w jakiś sposób został wyeksponowany Wojciech Korfanty. Gdyby kolega z PiS i posłowie z PiS byli na posiedzeniu komisji do końca, to wiedzieliby, że te epitety, którymi określali Wojciecha Korfantego, znalazły się jednak w projekcie uchwały.</u>
          <u xml:id="u-873.8" who="#PosełTadeuszSławecki">Gdybyśmy dzisiaj składali jeszcze odpowiednie poprawki, ta uchwała na pewno nie byłaby podjęta na tym posiedzeniu Sejmu, bo trzeba by było zwołać posiedzenie komisji kultury. W związku z tym mój klub nie składa poprawek i popiera projekt uchwały jako kompromisowy w kwestii upamiętnienia 90. rocznicy powstania śląskiego, jak i postaci Wojciecha Korfantego. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-873.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-874">
          <u xml:id="u-874.0" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-874.1" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-874.2" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-874.3" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Do głosowania nad projektem uchwały przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-874.4" who="#WicemarszałekEwaKierzkowska">Ogłaszam przerwę w obradach do godz. 22, kiedy to przystąpimy do głosowań.</u>
          <u xml:id="u-874.5" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 21 min 17 do godz. 22 min 05)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-875">
          <u xml:id="u-875.0" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-875.1" who="#Marszałek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-876">
          <u xml:id="u-876.0" who="#SekretarzPosełCezaryTomczyk">Komunikat: Uprzejmie prosimy członków Poselskiego Zespołu Strażaków o odbiór z otwartych skrytek informacji na temat konferencji, która ma odbyć się w dniu 9 maja br. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-877">
          <u xml:id="u-877.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-877.1" who="#Marszałek">Komisja Infrastruktury przedstawiła sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo lotnicze.</u>
          <u xml:id="u-877.2" who="#Marszałek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4087.</u>
          <u xml:id="u-877.3" who="#Marszałek">W związku z tym na podstawie art. 95e regulaminu Sejmu podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-877.4" who="#Marszałek">Proponuję, aby w dyskusji nad tym punktem Sejm wysłuchał 10-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i 5-minutowych oświadczeń w imieniu kół.</u>
          <u xml:id="u-877.5" who="#Marszałek">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-877.6" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-877.7" who="#Marszałek">Komisja Kultury i Środków Przekazu przedstawiła sprawozdanie o komisyjnym projekcie uchwały w sprawie uczczenia pamięci Stanisława Brzozowskiego w 100. rocznicę Jego śmierci.</u>
          <u xml:id="u-877.8" who="#Marszałek">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4135.</u>
          <u xml:id="u-877.9" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjąłem decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-877.10" who="#Marszałek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 51 pkt 3 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-877.11" who="#Marszałek">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-877.12" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-878">
          <u xml:id="u-878.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o komisyjnym projekcie uchwały w sprawie uczczenia pamięci Stanisława Brzozowskiego w 100. rocznicę Jego śmierci (druki nr 4115 i 4135).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-879">
          <u xml:id="u-879.0" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Iwonę Śledzińską-Katarasińską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-880">
          <u xml:id="u-880.0" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! 30 kwietnia minie 100. rocznica śmierci Stanisława Brzozowskiego, pisarza, krytyka teatralnego i literackiego, filozofa, postaci, która odcisnęła piętno na epoce Młodej Polski, ale nie tylko, która do dzisiaj jeszcze wzbudza i emocje, i zainteresowanie. Komisja Kultury i Środków Przekazu postanowiła tę rocznicę uczcić stosowną uchwałą. Zgłosiliśmy taką inicjatywę poselską, rozpatrzono ją i proponujemy państwu tekst, który pozwolę sobie odczytać:</u>
          <u xml:id="u-880.1" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">„W 100. rocznicę śmierci Stanisława Brzozowskiego - filozofa, pisarza, krytyka teatralnego i literackiego - Sejm Rzeczypospolitej Polskiej czci Jego pamięć.</u>
          <u xml:id="u-880.2" who="#PosełSprawozdawcaIwonaŚledzińskaKatarasińska">Wielki myśliciel, zwolennik filozofii pracy w epoce rozwijającego się kapitalizmu dążył do przemiany tożsamości polskiej i umiejscowienia jej w nowoczesnym europejskim kontekście. Przysługuje mu ważne miejsce w świadomości współczesnych Polaków”. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-880.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-881">
          <u xml:id="u-881.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-881.1" who="#Marszałek">Proponuję, aby Sejm podjął uchwałę w sprawie uczczenia pamięci Stanisława Brzozowskiego w 100. rocznicę Jego śmierci.</u>
          <u xml:id="u-881.2" who="#Marszałek">Rozumiem, że przyjęliśmy tę uchwałę.</u>
          <u xml:id="u-881.3" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie uczczenia pamięci Stanisława Brzozowskiego w 100. rocznicę Jego śmierci.</u>
          <u xml:id="u-881.4" who="#komentarz">(Zebrani wstają, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-881.5" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-882">
          <u xml:id="u-882.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-883">
          <u xml:id="u-883.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Stanisława Rydzonia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-883.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-883.2" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-883.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4023.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-884">
          <u xml:id="u-884.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-885">
          <u xml:id="u-885.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną do spraw zmian w kodyfikacjach, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-886">
          <u xml:id="u-886.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-886.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-887">
          <u xml:id="u-887.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 398 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-888">
          <u xml:id="u-888.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-889">
          <u xml:id="u-889.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-890">
          <u xml:id="u-890.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Roberta Węgrzyna oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-890.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-890.2" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-890.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4070.</u>
          <u xml:id="u-890.4" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-890.5" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-890.6" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-891">
          <u xml:id="u-891.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-892">
          <u xml:id="u-892.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze i ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-893">
          <u xml:id="u-893.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji do Spraw Kontroli Państwowej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-894">
          <u xml:id="u-894.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Janusza Krasonia oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-894.1" who="#Marszałek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-894.2" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4084-A.</u>
          <u xml:id="u-894.3" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-894.4" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Janusza Krasonia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-895">
          <u xml:id="u-895.0" who="#PosełSprawozdawcaJanuszKrasoń">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Po rozpatrzeniu zgłoszonych w drugim czytaniu ośmiu poprawek Komisja do Spraw Kontroli Państwowej wnosi, aby Wysoki Sejm raczył przyjąć poprawki 2. i 4., a pozostałe odrzucił, przy czym nad poprawkami 3., 5., 6. i 7. należy głosować łącznie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-895.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-896">
          <u xml:id="u-896.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-896.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4084.</u>
          <u xml:id="u-896.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-896.3" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 7. zostały zgłoszone do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy.</u>
          <u xml:id="u-896.4" who="#Marszałek">W 1. poprawce poprzez nadanie nowego brzmienia zmianie 1. wnioskodawcy proponują, aby główny inspektor pracy był powoływany i odwoływany na dotychczasowych zasadach oraz w art. 4 ust. 3, aby zastępców głównego inspektora pracy powoływał i odwoływał marszałek Sejmu na wniosek głównego inspektora pracy po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony Pracy.</u>
          <u xml:id="u-896.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-896.6" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-897">
          <u xml:id="u-897.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-898">
          <u xml:id="u-898.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-898.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-899">
          <u xml:id="u-899.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-900">
          <u xml:id="u-900.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-900.1" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 4 ust. 3 wnioskodawcy proponują, aby zastępców głównego inspektora pracy powoływał i odwoływał marszałek Sejmu na wniosek głównego inspektora pracy po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony Pracy.</u>
          <u xml:id="u-900.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-901">
          <u xml:id="u-901.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-902">
          <u xml:id="u-902.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-902.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-903">
          <u xml:id="u-903.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. 403 było za, 3 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-904">
          <u xml:id="u-904.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-904.1" who="#Marszałek">W poprawkach 3., 5., 6. i 7. wnioskodawcy proponują skreślić przepisy dotyczące wydawania określonych poleceń w formie ustnej.</u>
          <u xml:id="u-904.2" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-904.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-905">
          <u xml:id="u-905.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3., 5., 6. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-906">
          <u xml:id="u-906.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-906.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-907">
          <u xml:id="u-907.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 131 było za, 276 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-908">
          <u xml:id="u-908.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-908.1" who="#Marszałek">W 4. poprawce wnioskodawcy proponują skreślić dodawany art. 18a.</u>
          <u xml:id="u-908.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-909">
          <u xml:id="u-909.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-910">
          <u xml:id="u-910.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-910.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-911">
          <u xml:id="u-911.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. 407 było za, 1 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-912">
          <u xml:id="u-912.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-912.1" who="#Marszałek">Poprawki od 5. do 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-912.2" who="#Marszałek">W 8. poprawce poprzez dodanie zmiany w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej wnioskodawcy proponują w art. 79 ust. 2 dodać pkt 7 stanowiący, że zawiadomienia o zamiarze kontroli nie dokonuje się, w przypadku gdy kontrola jest wprowadzana na podstawie przepisów ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy.</u>
          <u xml:id="u-912.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-913">
          <u xml:id="u-913.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-914">
          <u xml:id="u-914.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-914.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-915">
          <u xml:id="u-915.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. 129 było za, 279 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-916">
          <u xml:id="u-916.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-916.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-917">
          <u xml:id="u-917.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw, w brzmieniu proponowanym przez Komisję do Spraw Kontroli Państwowej, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-918">
          <u xml:id="u-918.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-918.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-919">
          <u xml:id="u-919.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. 405 było za, 1 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-920">
          <u xml:id="u-920.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-921">
          <u xml:id="u-921.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Pierwsze czytanie komisyjnego projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-922">
          <u xml:id="u-922.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał uzasadnienia projektu uchwały przedstawionego przez pana posła Jerzego Budnika oraz przeprowadził pierwsze i drugie czytanie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-922.1" who="#Marszałek">W drugim czytaniu nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-922.2" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-923">
          <u xml:id="u-923.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 4090, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-924">
          <u xml:id="u-924.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-924.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-925">
          <u xml:id="u-925.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. 277 było za, 1 - przeciw, 127 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-926">
          <u xml:id="u-926.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-927">
          <u xml:id="u-927.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe, ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-928">
          <u xml:id="u-928.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Joannę Muchę oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono poprawki.</u>
          <u xml:id="u-928.1" who="#Marszałek">W związku z tym Sejm skierował ponownie projekt ustawy do komisji w celu ich rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-928.2" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 4099-A.</u>
          <u xml:id="u-928.3" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-928.4" who="#Marszałek">Proszę panią poseł Joannę Muchę o zabranie głosu w celu przedstawienia sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-929">
          <u xml:id="u-929.0" who="#PosełSprawozdawcaJoannaMucha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W drugim czytaniu zgłoszono do projektu 9 poprawek. Komisja dzisiaj obradowała i rekomenduje przyjęcie 1. i 4. oraz odrzucenie pozostałych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-929.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-930">
          <u xml:id="u-930.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-930.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4099.</u>
          <u xml:id="u-930.2" who="#Marszałek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-930.3" who="#Marszałek">W poprawce 1. wnioskodawcy proponują m.in. nowe brzmienie dodawanego art. 9g w ustawie Prawo bankowe.</u>
          <u xml:id="u-930.4" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 4.</u>
          <u xml:id="u-930.5" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-930.6" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-931">
          <u xml:id="u-931.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1. i 4., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-932">
          <u xml:id="u-932.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-932.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-933">
          <u xml:id="u-933.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-934">
          <u xml:id="u-934.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-934.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawek 3., 5. i 7.</u>
          <u xml:id="u-934.2" who="#Marszałek">W poprawce 3. wnioskodawcy proponują skreślić zmianę do art. 138 ust. 3 pkt 3a ustawy Prawo bankowe.</u>
          <u xml:id="u-934.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 5. i 7.</u>
          <u xml:id="u-934.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-934.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-934.6" who="#Marszałek">Ich przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawek 2., 6. i 8.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-935">
          <u xml:id="u-935.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3., 5. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-936">
          <u xml:id="u-936.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-936.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-937">
          <u xml:id="u-937.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 143 było za, 264 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-938">
          <u xml:id="u-938.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-938.1" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 11 ust. 2 ustawy Prawo bankowe wnioskodawcy proponują skreślić pkt 13.</u>
          <u xml:id="u-938.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 6. i 8.</u>
          <u xml:id="u-938.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-938.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-939">
          <u xml:id="u-939.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 2., 6. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-940">
          <u xml:id="u-940.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-940.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-941">
          <u xml:id="u-941.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 129 było za, 278 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-942">
          <u xml:id="u-942.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-942.1" who="#Marszałek">Poprawkę 4. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-942.2" who="#Marszałek">W poprawce 9. wnioskodawcy proponują, aby w ustawie o nadzorze nad rynkiem finansowym dodać art. 18a.</u>
          <u xml:id="u-942.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-943">
          <u xml:id="u-943.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-944">
          <u xml:id="u-944.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-944.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-945">
          <u xml:id="u-945.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 131 było za, 276 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-946">
          <u xml:id="u-946.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-946.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-947">
          <u xml:id="u-947.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe, ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-948">
          <u xml:id="u-948.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-948.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-949">
          <u xml:id="u-949.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 405 było za, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-950">
          <u xml:id="u-950.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo bankowe, ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-951">
          <u xml:id="u-951.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o odpadach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-952">
          <u xml:id="u-952.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Arkadiusza Litwińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-952.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-952.2" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-952.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4083.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-953">
          <u xml:id="u-953.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o odpadach, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-954">
          <u xml:id="u-954.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-954.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-955">
          <u xml:id="u-955.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-956">
          <u xml:id="u-956.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o odpadach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-957">
          <u xml:id="u-957.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-958">
          <u xml:id="u-958.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Pahla oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-958.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-958.2" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-958.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4089.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-959">
          <u xml:id="u-959.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-960">
          <u xml:id="u-960.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-960.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-961">
          <u xml:id="u-961.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Wszyscy byli za.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-962">
          <u xml:id="u-962.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o prawie pomocy w postępowaniu w sprawach cywilnych prowadzonym w państwach członkowskich Unii Europejskiej oraz o prawie pomocy w celu ugodowego załatwienia sporu przed wszczęciem takiego postępowania oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-963">
          <u xml:id="u-963.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Informacja dla Sejmu i Senatu o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2010 roku (podczas prezydencji belgijskiej) wraz ze stanowiskiem Komisji do Spraw Unii Europejskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-964">
          <u xml:id="u-964.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał informacji przedstawionej przez sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pana Jana Borkowskiego oraz uzasadnienia projektu uchwały przedstawionego przez pana posła Stanisława Rakoczego, a także przeprowadził pierwsze czytanie i przystąpił do drugiego czytania projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-964.1" who="#Marszałek">W drugim czytaniu nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-964.2" who="#Marszałek">Przechodzimy zatem do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-964.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4051.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-965">
          <u xml:id="u-965.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w sprawie udziału Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2010 roku (podczas prezydencji belgijskiej), zawartego w druku nr 4051, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-966">
          <u xml:id="u-966.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-966.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-967">
          <u xml:id="u-967.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 280 było za, 126 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-968">
          <u xml:id="u-968.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie udziału Rzeczypospolitej Polskiej w pracach Unii Europejskiej w okresie lipiec-grudzień 2010 roku (podczas prezydencji belgijskiej).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-969">
          <u xml:id="u-969.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-970">
          <u xml:id="u-970.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Marka Wójcika oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-970.1" who="#Marszałek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-970.2" who="#Marszałek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-970.3" who="#Marszałek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-970.4" who="#Marszałek">W jedynej poprawce do art. 8 Senat proponuje, aby wojewódzkie dzienniki urzędowe w postaci papierowej mogły być rozpowszechniane na dotychczasowych zasadach, jednak nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2012 r.</u>
          <u xml:id="u-970.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-971">
          <u xml:id="u-971.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-972">
          <u xml:id="u-972.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-972.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-973">
          <u xml:id="u-973.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. 404 było za, 3 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-974">
          <u xml:id="u-974.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-974.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-975">
          <u xml:id="u-975.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-976">
          <u xml:id="u-976.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Czesława Czechyrę oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-976.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-976.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 6. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta.</u>
          <u xml:id="u-976.3" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 67d ust. 2 pkt 3 Senat proponuje, aby do wniosku o ustalenie zdarzenia medycznego dołączane było także pełnomocnictwo do reprezentowania pozostałych spadkobierców w przypadku złożenia wniosku przez co najmniej jednego z nich.</u>
          <u xml:id="u-976.4" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki Senatu 4. lit. a oraz 5.</u>
          <u xml:id="u-976.5" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-976.6" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-977">
          <u xml:id="u-977.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1., 4. lit. a oraz 5., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-978">
          <u xml:id="u-978.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-978.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-979">
          <u xml:id="u-979.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. 3 osoby były za, 404 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-980">
          <u xml:id="u-980.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-980.1" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 67i ust. 5 Senat proponuje, aby wojewódzka komisja w postępowaniu rozpatrywała - a nie, jak uchwalił Sejm, uwzględniała - dowody przedstawione przez podmioty określone w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-980.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się 6. poprawka Senatu.</u>
          <u xml:id="u-980.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-980.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-981">
          <u xml:id="u-981.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 6., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-982">
          <u xml:id="u-982.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-982.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-983">
          <u xml:id="u-983.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-984">
          <u xml:id="u-984.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-984.1" who="#Marszałek">W 3. poprawce do art. 67j ust. 2 Senat proponuje wydłużenie terminu wydawania orzeczenia przez wojewódzką komisję do 4 miesięcy od dnia złożenia wniosku.</u>
          <u xml:id="u-984.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-985">
          <u xml:id="u-985.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-986">
          <u xml:id="u-986.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-986.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-987">
          <u xml:id="u-987.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-988">
          <u xml:id="u-988.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-988.1" who="#Marszałek">4. poprawkę Senatu lit. a już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-988.2" who="#Marszałek">W 4. poprawce lit. b i c Senat proponuje, aby maksymalna wysokość świadczenia (odszkodowania i zadośćuczynienia) w 12-miesięcznym okresie ubezpieczenia w odniesieniu do wszystkich zdarzeń medycznych objętych ochroną ubezpieczeniową wynosiła 1200 tys. zł w odniesieniu do jednego pacjenta.</u>
          <u xml:id="u-988.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-989">
          <u xml:id="u-989.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu lit. b i c, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-990">
          <u xml:id="u-990.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-990.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-991">
          <u xml:id="u-991.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. Większość bezwzględna wynosi 202. 160 było za, 242 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-992">
          <u xml:id="u-992.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-992.1" who="#Marszałek">Poprawki Senatu 5. i 6. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-992.2" who="#Marszałek">W 7. poprawce do art. 2 ustawy nowelizującej Senat proponuje skreślić zmiany 1. i 3.</u>
          <u xml:id="u-992.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-993">
          <u xml:id="u-993.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-994">
          <u xml:id="u-994.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-994.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-995">
          <u xml:id="u-995.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. 3 było za, 403 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-996">
          <u xml:id="u-996.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-996.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-997">
          <u xml:id="u-997.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-998">
          <u xml:id="u-998.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jarosława Katulskiego i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-998.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-998.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 32. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
          <u xml:id="u-998.3" who="#Marszałek">W poprawce 1. do art. 2 ust. 3 ustawy Senat proponuje między innymi inną definicję wykonywania zawodu lekarza.</u>
          <u xml:id="u-998.4" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 4., 5., 7., 8., 10., od 14. do 18., 21., 24., 31. i 35.</u>
          <u xml:id="u-998.5" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-998.6" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-999">
          <u xml:id="u-999.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 1., 4., 5., 7., 8., 10., od 14. do 18., 21., 24., 31. i 35., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1000">
          <u xml:id="u-1000.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1000.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1001">
          <u xml:id="u-1001.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1002">
          <u xml:id="u-1002.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1002.1" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. a Senat proponuje, aby prawo wykonywania zawodu lekarza albo lekarza dentysty okręgowa rada lekarska przyznawała osobie posiadającej między innymi dyplom lekarza potwierdzający ukończenie co najmniej 6-letnich studiów na kierunku lekarskim, lekarza dentysty potwierdzający ukończenie co najmniej 5-letnich studiów na kierunku lekarsko-dentystycznym.</u>
          <u xml:id="u-1002.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 3.</u>
          <u xml:id="u-1002.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-1002.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1003">
          <u xml:id="u-1003.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 3., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1004">
          <u xml:id="u-1004.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1004.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1005">
          <u xml:id="u-1005.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1006">
          <u xml:id="u-1006.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1006.1" who="#Marszałek">Poprawki 4. i 5. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1006.2" who="#Marszałek">W poprawce 6. do art. 14a ust. 1 Senat proponuje, aby Centrum Egzaminów Medycznych (CEM) organizujące i przeprowadzające lekarski egzamin końcowy (LEK) i lekarsko-dentystyczny egzamin końcowy (LDEK) było państwową jednostką budżetową podległą ministrowi właściwemu do spraw zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-1006.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1007">
          <u xml:id="u-1007.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1008">
          <u xml:id="u-1008.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1008.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1009">
          <u xml:id="u-1009.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1010">
          <u xml:id="u-1010.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1010.1" who="#Marszałek">Poprawki 7. i 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1010.2" who="#Marszałek">W poprawce 9. do art. 14b ustawy Senat proponuje między innymi, aby dodać ust. 2a.</u>
          <u xml:id="u-1010.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1011">
          <u xml:id="u-1011.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1012">
          <u xml:id="u-1012.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1012.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1013">
          <u xml:id="u-1013.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 404 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1014">
          <u xml:id="u-1014.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1014.1" who="#Marszałek">Poprawkę 10. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1014.2" who="#Marszałek">W poprawce 11. do art. 14c ust. 6 Senat proponuje, aby za egzaminy wymienione w tym przepisie osoba zdająca wnosiła opłatę egzaminacyjną w wysokości nie wyższej niż 10% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku za ubiegły rok.</u>
          <u xml:id="u-1014.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 29.</u>
          <u xml:id="u-1014.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-1014.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1015">
          <u xml:id="u-1015.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 11. i 29., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1016">
          <u xml:id="u-1016.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1016.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1017">
          <u xml:id="u-1017.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. 1 osoba była za, 406 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1018">
          <u xml:id="u-1018.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1018.1" who="#Marszałek">W poprawce 12. do art. 14c ust. 6. Senat proponuje między innymi, aby do wniosku dołączało się dokument potwierdzający wniesienie opłaty egzaminacyjnej.</u>
          <u xml:id="u-1018.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1019">
          <u xml:id="u-1019.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1020">
          <u xml:id="u-1020.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1020.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1021">
          <u xml:id="u-1021.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1022">
          <u xml:id="u-1022.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1022.1" who="#Marszałek">W poprawce 13. do art. 14c Senat proponuje dodać ust. 8a i 8b.</u>
          <u xml:id="u-1022.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1022.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-1022.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1022.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1023">
          <u xml:id="u-1023.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1024">
          <u xml:id="u-1024.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1024.1" who="#Marszałek">Poprawki od 14. do 18. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1024.2" who="#Marszałek">W poprawce 19. do art. 16c ust. 10 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-1024.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1025">
          <u xml:id="u-1025.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1026">
          <u xml:id="u-1026.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1026.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1027">
          <u xml:id="u-1027.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. 394 posłów było za, 15 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1028">
          <u xml:id="u-1028.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-1028.1" who="#Marszałek">W poprawce 20. do art. 16j Senat proponuje, aby dodać ust. 1a.</u>
          <u xml:id="u-1028.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1029">
          <u xml:id="u-1029.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1030">
          <u xml:id="u-1030.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1030.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1031">
          <u xml:id="u-1031.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Większość bezwzględna wynosi 203. 1 osoba była za, 404 posłów było przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1032">
          <u xml:id="u-1032.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1032.1" who="#Marszałek">Poprawkę 21. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1032.2" who="#Marszałek">W poprawce 22. do art. 16l ust. 1 Senat proponuje m.in., aby dodać pkt 6.</u>
          <u xml:id="u-1032.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1033">
          <u xml:id="u-1033.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 22. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1034">
          <u xml:id="u-1034.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1034.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1035">
          <u xml:id="u-1035.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. 2 osoby były za, 403 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1036">
          <u xml:id="u-1036.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1036.1" who="#Marszałek">W poprawce 23. do art. 16l ust. 3 Senat proponuje, aby w uzasadnionych przypadkach zgodę na dodatkowe przedłużenie okresu trwania szkolenia specjalizacyjnego mógł wyrazić wojewoda, a w odniesieniu do lekarzy odbywających specjalizację w ramach rezydentury - minister właściwy do spraw zdrowia.</u>
          <u xml:id="u-1036.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1037">
          <u xml:id="u-1037.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 23. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1038">
          <u xml:id="u-1038.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1038.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1039">
          <u xml:id="u-1039.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. 2 osoby były za, 405 posłów było przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1040">
          <u xml:id="u-1040.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1040.1" who="#Marszałek">Poprawkę 24. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1040.2" who="#Marszałek">W poprawce 25. do art. 16p ust. 2 pkt 14 Senat proponuje dodać wyrazy „oraz dane, o których mowa w pkt 4”.</u>
          <u xml:id="u-1040.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1041">
          <u xml:id="u-1041.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 25. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1042">
          <u xml:id="u-1042.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1042.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1043">
          <u xml:id="u-1043.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. 1 osoba była za, 407 posłów było przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1044">
          <u xml:id="u-1044.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1044.1" who="#Marszałek">W poprawce 26. do art. 16r Senat proponuje, aby dodać ust. 4a.</u>
          <u xml:id="u-1044.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1045">
          <u xml:id="u-1045.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 26. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1046">
          <u xml:id="u-1046.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1046.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1047">
          <u xml:id="u-1047.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1048">
          <u xml:id="u-1048.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1048.1" who="#Marszałek">W poprawce 27. do art. 16r ust. 10 Senat proponuje, aby w opracowaniu i ustalaniu testu oraz pytań nie uczestniczył przedstawiciel właściwego towarzystwa naukowego.</u>
          <u xml:id="u-1048.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1049">
          <u xml:id="u-1049.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 27. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1050">
          <u xml:id="u-1050.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1050.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1051">
          <u xml:id="u-1051.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Większość bezwzględna wynosi 206. 2 posłów było za, 408 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1052">
          <u xml:id="u-1052.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1052.1" who="#Marszałek">W poprawce 28. do art. 16r ust. 12 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw zdrowia mógł określić, w drodze rozporządzenia, wykaz dokumentów potwierdzających złożenie egzaminów równoważnych z państwowym egzaminem specjalizacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-1052.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-1052.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 28. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-1052.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1052.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1053">
          <u xml:id="u-1053.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna to 205. Jedna osoba była za, 407 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1054">
          <u xml:id="u-1054.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1054.1" who="#Marszałek">Poprawkę 29. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1054.2" who="#Marszałek">W poprawce 30. do art. 16w ust. 1 Senat proponuje, aby wynik państwowego egzaminu specjalizacyjnego nie stanowił decyzji w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.</u>
          <u xml:id="u-1054.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1055">
          <u xml:id="u-1055.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 30. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1056">
          <u xml:id="u-1056.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1056.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1057">
          <u xml:id="u-1057.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1058">
          <u xml:id="u-1058.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1058.1" who="#Marszałek">Poprawkę 31. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1058.2" who="#Marszałek">W poprawce 32. do art. 19g Senat proponuje dodać ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-1058.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1059">
          <u xml:id="u-1059.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 32. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1060">
          <u xml:id="u-1060.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1060.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1061">
          <u xml:id="u-1061.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1062">
          <u xml:id="u-1062.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1062.1" who="#Marszałek">W poprawce 33. do art. 2 ustawy nowelizującej Senat proponuje dodać ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-1062.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1063">
          <u xml:id="u-1063.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 33. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1064">
          <u xml:id="u-1064.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1064.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1065">
          <u xml:id="u-1065.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1066">
          <u xml:id="u-1066.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1066.1" who="#Marszałek">W poprawce 34. do art. 2 ustawy nowelizującej Senat proponuje dodać art. 2a.</u>
          <u xml:id="u-1066.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1067">
          <u xml:id="u-1067.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 34. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1068">
          <u xml:id="u-1068.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1068.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1069">
          <u xml:id="u-1069.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna to 204. 137 było za, 270 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1070">
          <u xml:id="u-1070.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1070.1" who="#Marszałek">Poprawkę 35. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1070.2" who="#Marszałek">W poprawce 36. do art. 10 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby ustawa weszła w życie z dniem 1 lipca 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-1070.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1071">
          <u xml:id="u-1071.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 36. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1072">
          <u xml:id="u-1072.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1072.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1073">
          <u xml:id="u-1073.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1074">
          <u xml:id="u-1074.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1074.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1075">
          <u xml:id="u-1075.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1076">
          <u xml:id="u-1076.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Macieja Orzechowskiego i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-1076.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-1076.2" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 2 pkt 6 lit. a Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-1076.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki: 2., 3., 4., 6., 10. i 14.</u>
          <u xml:id="u-1076.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-1076.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1077">
          <u xml:id="u-1077.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 1., 2., 3., 4., 6., 10. i 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1078">
          <u xml:id="u-1078.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1078.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1079">
          <u xml:id="u-1079.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna to 205. 1 osoba była za, 407 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1080">
          <u xml:id="u-1080.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1080.1" who="#Marszałek">W 5. poprawce do art. 4 ust. 3 pkt 1 lit. o Senat proponuje, aby w systemie informacji były przetwarzane dane dotyczące usługobiorców, obejmujące m.in. datę utraty uprawnień, o których mowa w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-1080.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1081">
          <u xml:id="u-1081.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1082">
          <u xml:id="u-1082.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1082.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1083">
          <u xml:id="u-1083.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1084">
          <u xml:id="u-1084.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1084.1" who="#Marszałek">Poprawkę 6. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1084.2" who="#Marszałek">W 7. poprawce do art. 19 Senat przez dodanie ust. 1a proponuje, aby podmioty wykonujące działalność leczniczą w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej oraz jednostki podległe lub nadzorowane przez ministra właściwego do spraw zdrowia mogły prowadzić rejestry medyczne na zlecenie tego ministra.</u>
          <u xml:id="u-1084.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 8., 9. i 18.</u>
          <u xml:id="u-1084.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-1084.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1085">
          <u xml:id="u-1085.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 7., 8., 9. i 18., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1086">
          <u xml:id="u-1086.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1086.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1087">
          <u xml:id="u-1087.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1088">
          <u xml:id="u-1088.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1088.1" who="#Marszałek">Poprawkę 10. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1088.2" who="#Marszałek">W 11. poprawce do art. 22 ust. 7 Senat proponuje, aby przepis ten dotyczył minimalnej funkcjonalności Systemu RUM - NFZ.</u>
          <u xml:id="u-1088.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1089">
          <u xml:id="u-1089.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1090">
          <u xml:id="u-1090.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1090.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1091">
          <u xml:id="u-1091.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1092">
          <u xml:id="u-1092.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1092.1" who="#Marszałek">W 12. poprawce do art. 24 ust. 2 Senat przez dodanie pkt 4 proponuje, aby w Systemie Ewidencji Zasobów Ochrony Zdrowia były przetwarzane dane usługodawców zawierające także informacje o wyrobach medycznych określonych we wskazanych przepisach.</u>
          <u xml:id="u-1092.2" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 13. i 19.</u>
          <u xml:id="u-1092.3" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-1092.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1093">
          <u xml:id="u-1093.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 12., 13. i 19., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1094">
          <u xml:id="u-1094.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1094.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1095">
          <u xml:id="u-1095.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1096">
          <u xml:id="u-1096.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1096.1" who="#Marszałek">Poprawkę 14. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1096.2" who="#Marszałek">W 15. poprawce do art. 38 Senat przez skreślenie pkt 4 proponuje, aby ministrowi właściwemu do spraw zdrowia nie przysługiwało, w stosunku do podmiotów prowadzących bazy danych w zakresie ochrony zdrowia, prawo wydawania decyzji administracyjnych nakazujących usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości.</u>
          <u xml:id="u-1096.3" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 16.</u>
          <u xml:id="u-1096.4" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-1096.5" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1097">
          <u xml:id="u-1097.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 15. i 16., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1098">
          <u xml:id="u-1098.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1098.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1099">
          <u xml:id="u-1099.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1100">
          <u xml:id="u-1100.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1100.1" who="#Marszałek">W 17. poprawce do art. 48 pkt 3 Senat w art. 107 ust. 8 ustawy Prawo farmaceutyczne proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-1100.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1101">
          <u xml:id="u-1101.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1102">
          <u xml:id="u-1102.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1102.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1103">
          <u xml:id="u-1103.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 410 posłów. Większość bezwzględna - 206. 393 było za, 17 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1104">
          <u xml:id="u-1104.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-1104.1" who="#Marszałek">Poprawki 18. i 19. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-1104.2" who="#Marszałek">W 20. poprawce do art. 57 Senat przez dodanie ust. 2a i 3a proponuje wskazać terminy, od których należy stosować wymienione przepisy.</u>
          <u xml:id="u-1104.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1105">
          <u xml:id="u-1105.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1106">
          <u xml:id="u-1106.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1106.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1107">
          <u xml:id="u-1107.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Wszyscy byli przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1108">
          <u xml:id="u-1108.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1108.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1109">
          <u xml:id="u-1109.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1110">
          <u xml:id="u-1110.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Kozdronia oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-1110.1" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-1110.2" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 7. Senat zgłosił do art. 1 ustawy zawierającego zmiany do ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-1110.3" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 10 § 3 pkt 5 Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-1110.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1111">
          <u xml:id="u-1111.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1112">
          <u xml:id="u-1112.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1112.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1113">
          <u xml:id="u-1113.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna - 205. 287 osób było przeciw, 121 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1114">
          <u xml:id="u-1114.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1114.1" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 35 Senat w nowym brzmieniu § 6 proponuje, aby w razie odmowy przedstawienia prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wniosku, o którym mowa w tym przepisie, zainteresowanemu przysługiwało odwołanie do Sądu Najwyższego.</u>
          <u xml:id="u-1114.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1115">
          <u xml:id="u-1115.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1116">
          <u xml:id="u-1116.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1116.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1117">
          <u xml:id="u-1117.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. Większość bezwzględna wynosi 203. 1 osoba była za, 404 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1118">
          <u xml:id="u-1118.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1118.1" who="#Marszałek">W 3. poprawce do art. 37 § 2 Senat proponuje, aby przewinieniem dyscyplinarnym w rozumieniu ustawy było między innymi naruszenie zasad etyki, honoru i godności żołnierza.</u>
          <u xml:id="u-1118.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1119">
          <u xml:id="u-1119.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1120">
          <u xml:id="u-1120.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1120.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1121">
          <u xml:id="u-1121.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. 227 było za, 47 - przeciw, 135 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1122">
          <u xml:id="u-1122.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-1122.1" who="#Marszałek">W 4. poprawce do art. 39a Senat w dodawanym § 4 proponuje przepis określający przypadki, w których możliwe jest przekazanie do rozpatrzenia odpowiedniemu sądowi dyscyplinarnemu ustanowionemu dla sędziów sądów powszechnych sprawy dyscyplinarnej wszczętej przeciwko sędziemu sądu wojskowego.</u>
          <u xml:id="u-1122.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1123">
          <u xml:id="u-1123.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1124">
          <u xml:id="u-1124.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1124.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1125">
          <u xml:id="u-1125.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 403 posłów. Większość bezwzględna wynosi 202. 8 było za, 273 - przeciw, 122 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1126">
          <u xml:id="u-1126.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1126.1" who="#Marszałek">W 5. poprawce do art. 40 § 2 Senat proponuje, aby zgromadzenie wybierało spośród sędziów sądów wojskowych co najwyżej trzech kandydatów na rzecznika dyscyplinarnego.</u>
          <u xml:id="u-1126.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1127">
          <u xml:id="u-1127.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1128">
          <u xml:id="u-1128.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1128.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1129">
          <u xml:id="u-1129.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. 2 było za, 281 - przeciw, 125 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1130">
          <u xml:id="u-1130.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1130.1" who="#Marszałek">W 6. poprawce do rozdziału 8a Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-1130.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1131">
          <u xml:id="u-1131.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1132">
          <u xml:id="u-1132.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1132.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1133">
          <u xml:id="u-1133.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. Nikt nie był za, 283 było przeciw, 124 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1134">
          <u xml:id="u-1134.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1134.1" who="#Marszałek">W 7. poprawce do art. 70 § 2 Senat proponuje zmianę powołania.</u>
          <u xml:id="u-1134.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1135">
          <u xml:id="u-1135.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1136">
          <u xml:id="u-1136.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1136.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1137">
          <u xml:id="u-1137.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. Nikt nie był za, 279 było przeciw, 127 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1138">
          <u xml:id="u-1138.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1138.1" who="#Marszałek">W 8. poprawce do art. 5 ust. 1 ustawy Senat proponuje zmianę powołania.</u>
          <u xml:id="u-1138.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1139">
          <u xml:id="u-1139.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1140">
          <u xml:id="u-1140.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1140.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1141">
          <u xml:id="u-1141.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 409 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. 1 osoba była za, 280 - przeciw, 128 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1142">
          <u xml:id="u-1142.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1142.1" who="#Marszałek">W 9. poprawce do art. 5 ust. 2 ustawy Senat proponuje zmianę redakcyjno-legislacyjną.</u>
          <u xml:id="u-1142.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1143">
          <u xml:id="u-1143.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1144">
          <u xml:id="u-1144.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1144.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1145">
          <u xml:id="u-1145.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. Nikt nie był za, 406 - przeciw, 2 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1146">
          <u xml:id="u-1146.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1146.1" who="#Marszałek">W 10. poprawce do art. 6 Senat proponuje, aby wyrazy „Zgromadzenie Sędziów” zastąpić wyrazami „Zgromadzenie Sędziów Sądów Wojskowych”.</u>
          <u xml:id="u-1146.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1147">
          <u xml:id="u-1147.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1148">
          <u xml:id="u-1148.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1148.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1149">
          <u xml:id="u-1149.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Większość bezwzględna wynosi 204. 1 osoba była za, 406 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1150">
          <u xml:id="u-1150.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1150.1" who="#Marszałek">W 11. poprawce w dodawanym art. 6a Senat proponuje przepisy przejściowe.</u>
          <u xml:id="u-1150.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1151">
          <u xml:id="u-1151.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1152">
          <u xml:id="u-1152.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1152.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1153">
          <u xml:id="u-1153.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 408 posłów. Większość bezwzględna wynosi 205. 5 było za, 282 - przeciw, 121 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1154">
          <u xml:id="u-1154.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1154.1" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1155">
          <u xml:id="u-1155.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3753, 3807 i 3807-A) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1156">
          <u xml:id="u-1156.0" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu pana posła Norberta Rabę w celu przedstawienia dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
          <u xml:id="u-1156.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1157">
          <u xml:id="u-1157.0" who="#PosełSprawozdawcaNorbertRaba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja Polityki Społecznej i Rodziny w dniu 13 kwietnia miała do rozpatrzenia pięć poprawek. Trzy w trakcie obrad komisji zostały wycofane, dwie otrzymały pozytywną rekomendację. Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1157.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1157.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo! Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1158">
          <u xml:id="u-1158.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1158.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu przedłożenia zawartego w druku nr 3753.</u>
          <u xml:id="u-1158.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia również poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-1158.3" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 1 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wnioskodawcy w art. 24 ust. 6b proponują, aby zakład nie zawiadamiał płatnika w przypadku, gdy składki, o których mowa w tym przepisie, nie przekraczają wysokości kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym.</u>
          <u xml:id="u-1158.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1159">
          <u xml:id="u-1159.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1160">
          <u xml:id="u-1160.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1160.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1161">
          <u xml:id="u-1161.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 403 było za, 4 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1162">
          <u xml:id="u-1162.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1162.1" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 4 projektu ustawy zawierającego zmiany do ustawy o emeryturach pomostowych wnioskodawcy w nowym brzmieniu ust. 1 w art. 33 proponują, aby zarząd zakładu przedstawiał ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia społecznego zarówno projekt rocznego planu finansowego FEP, jak i roczne sprawozdanie z jego wykonania oraz roczne sprawozdanie finansowe FEP.</u>
          <u xml:id="u-1162.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1163">
          <u xml:id="u-1163.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
          <u xml:id="u-1163.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Jesteśmy za.)</u>
          <u xml:id="u-1163.2" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1163.3" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1164">
          <u xml:id="u-1164.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 402 było za, 5 - przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1165">
          <u xml:id="u-1165.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-1165.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1166">
          <u xml:id="u-1166.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, w brzmieniu przedłożenia, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1167">
          <u xml:id="u-1167.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1167.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1168">
          <u xml:id="u-1168.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 402 posłów. 399 było za, 2 - przeciw, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1169">
          <u xml:id="u-1169.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1170">
          <u xml:id="u-1170.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o komisyjnym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego (druki nr 2367 i 3956) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1171">
          <u xml:id="u-1171.0" who="#Marszałek">Na 90. posiedzeniu Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Witolda Pahla oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-1171.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-1171.2" who="#Marszałek">Przystępujemy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-1171.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3956.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1172">
          <u xml:id="u-1172.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Nadzwyczajną, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1173">
          <u xml:id="u-1173.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1173.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1174">
          <u xml:id="u-1174.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. 279 było za, 3 - przeciw, 125 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1175">
          <u xml:id="u-1175.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks postępowania cywilnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1176">
          <u xml:id="u-1176.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 25. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze (druki nr 3311 i 4015) - trzecie czytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1177">
          <u xml:id="u-1177.0" who="#Marszałek">Na 90. posiedzeniu Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Roberta Kropiwnickiego oraz przeprowadził dyskusję, w trakcie której zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości.</u>
          <u xml:id="u-1177.1" who="#Marszałek">Sejm podjął decyzję o nieodsyłaniu projektu ustawy ponownie do komisji.</u>
          <u xml:id="u-1177.2" who="#Marszałek">Przechodzimy zatem do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-1177.3" who="#Marszałek">W pierwszej kolejności pod głosowanie poddam zgłoszony w drugim czytaniu wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości.</u>
          <u xml:id="u-1177.4" who="#Marszałek">Przypominam, że komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4015.</u>
          <u xml:id="u-1177.5" who="#Marszałek">Pytanie, pani poseł Iwona Arent, klub PiS.</u>
          <u xml:id="u-1177.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1177.7" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1178">
          <u xml:id="u-1178.0" who="#PosełIwonaArent">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tak, jeszcze przed nocą mam pytanie. Głosujemy nad bardzo ważną ustawą, która w nadmierny sposób uprzywilejowuje finansowo instytucje - banki. Jest to ewidentne pokrzywdzenie wierzycieli publicznoprawnych Skarbu Państwa, pracowników upadających firm, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i innych instytucji. Jest tu mowa o umowach ramowych. Chcę nadmienić, że umowy ramowe to nic innego jak opcje finansowe i znane wszystkim z debat publicznych opcje walutowe. Jeżeli firma popadnie z tego tytułu w kłopoty finansowe, nie będzie miała możliwości zawarcia układu, ponieważ te umowy nie są objęte postępowaniem układowym, umów tych nie można wypowiedzieć w trybie prawa upadłościowego. W praktyce wygląda to w ten sposób, że firmy upadają między innymi z tego powodu, że zawierają niekorzystne opcje walutowe. Nie będą mogły regulować tych zobowiązań. Według tej ustawy syndyk dalej będzie musiał wykonywać te umowy. Kiedy syndyk nie jest w stanie ich wykonywać, następuje umorzenie postępowania. Żaden wierzyciel nie jest zaspokojony, zaspokojona jest tylko instytucja finansowa - banki. Kiedyś pan premier Pawlak wspominał, i PSL, że zawieranie przez banki umów z opcjami walutowymi jest nieuczciwe, szkodliwe. Mam nadzieję, że w związku z tym PSL nie zagłosuje za tą ustawą, która wspiera banki kosztem przedsiębiorców. Mam pytanie. Nie ma nikogo z przedstawicieli ministra sprawiedliwości, w takim razie mam pytanie do pana...</u>
          <u xml:id="u-1178.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-1178.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Jest pan minister.)</u>
          <u xml:id="u-1178.3" who="#PosełIwonaArent">Jest, tak? Wobec tego mam pytanie do pana ministra. W takim razie komu ma służyć ta ustawa? Na pewno nie służy ona ani przedsiębiorcom, którzy mają kłopoty finansowe, ani pracownikom upadających firm, ani Skarbowi Państwa. Proszę powiedzieć, komu ta ustawa ma służyć. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1178.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1179">
          <u xml:id="u-1179.0" who="#Marszałek">Odpowiada pan minister Grzegorz Wałejko, Ministerstwo Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-1179.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1180">
          <u xml:id="u-1180.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieSprawiedliwościGrzegorzWałejko">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiedź na to pytanie jest prosta. Przepisy, które są proponowane, mają mieć znaczenie tego rodzaju, że mają spowodować, aby prawo w tym zakresie było dokładnie zgodne z prawem wymaganym przez Unię Europejską. A zatem jest to zwyczajny instrument rynku finansowego, który jest stosowany w obrocie finansowym. Tyle można na ten temat powiedzieć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1180.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1181">
          <u xml:id="u-1181.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1182">
          <u xml:id="u-1182.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1183">
          <u xml:id="u-1183.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1184">
          <u xml:id="u-1184.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1184.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1185">
          <u xml:id="u-1185.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 406 posłów. 143 było za, 260 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1186">
          <u xml:id="u-1186.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-1186.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1187">
          <u xml:id="u-1187.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1188">
          <u xml:id="u-1188.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1188.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1189">
          <u xml:id="u-1189.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 405 posłów. 262 posłów było za, 131 - przeciw, 12 wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1190">
          <u xml:id="u-1190.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo upadłościowe i naprawcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1191">
          <u xml:id="u-1191.0" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 31. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o poselskich projektach uchwał: w sprawie 90. rocznicy III Powstania Śląskiego, w sprawie uczczenia pamięci Wojciecha Korfantego w 90. rocznicę Plebiscytu i III Powstania Śląskiego, w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy III Powstania Śląskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1192">
          <u xml:id="u-1192.0" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Kazimierza Kutza i przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-1192.1" who="#Marszałek">W dyskusji nie zgłoszono poprawek.</u>
          <u xml:id="u-1192.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-1192.3" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie projektu uchwały zawartego w sprawozdaniu w druku nr 4129.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1193">
          <u xml:id="u-1193.0" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały: w sprawie 90. rocznicy III Powstania Śląskiego, w sprawie uczczenia pamięci Wojciecha Korfantego w 90. rocznicę Plebiscytu i III Powstania Śląskiego, w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy III Powstania Śląskiego, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Kultury i Środków Przekazu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1194">
          <u xml:id="u-1194.0" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-1194.1" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1195">
          <u xml:id="u-1195.0" who="#Marszałek">W głosowaniu wzięło udział 407 posłów. Wszyscy byli za.</u>
          <u xml:id="u-1195.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1196">
          <u xml:id="u-1196.0" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie upamiętnienia 90. rocznicy III Powstania Śląskiego.</u>
          <u xml:id="u-1196.1" who="#Marszałek">Ogłaszam 5 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-1196.2" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1196.3" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 23 min 06 do godz. 23 min 10)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1197">
          <u xml:id="u-1197.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-1197.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 28 kwietnia br.</u>
          <u xml:id="u-1197.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich. Zgłosiło się 6 posłów.</u>
          <u xml:id="u-1197.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie jeszcze wygłosić oświadczenie?</u>
          <u xml:id="u-1197.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani poseł Masłowska, dobrze.</u>
          <u xml:id="u-1197.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-1197.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwszego o wygłoszenie oświadczenia poproszę pana posła Antoniego Błądka z klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-1197.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma pana posła.)</u>
          <u xml:id="u-1197.8" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-1197.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy jest pan poseł Tadeusz Arkit?</u>
          <u xml:id="u-1197.10" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pan poseł Arkit, klub Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1198">
          <u xml:id="u-1198.0" who="#PosełTadeuszArkit">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł Jadwiga! Jak wielu mieszkańców ziemi chrzanowskiej i całej Małopolski, bardzo mocno przeżyłem tragiczne wydarzenie na terenie klasztoru ojców Bernardynów w Alwerni w powiecie chrzanowskim w Małopolsce. Pożar klasztoru w nocy z 6 na 7 marca zaskoczył i zasmucił ogromem zniszczeń tego pięknego i niezmiernie ważnego w lokalnym życiu obiektu, a tragiczna śmierć naczelnika Ochotniczej Straży Pożarnej Alwernia śp. Jerzego Wojtonia podczas dogaszania zgliszcz pogrążyła w żałobie nie tylko rodzinę, przyjaciół i tutejszych mieszkańców, ale również wszystkich polskich strażaków i - jestem przekonany - wszystkich ludzi wrażliwych na nieszczęścia losu przynoszące najcięższe straty, do których należy wszak ludzka śmierć.</u>
          <u xml:id="u-1198.1" who="#PosełTadeuszArkit">W tle tej tragedii pojawia się oczywista, choć na co dzień zbyt rzadko chyba uświadamiana refleksja o wartości odwagi i poświęcenia strażaków ochotniczych straży pożarnych. Zwykle to oni są pierwsi na miejscu katastrof i zazwyczaj ostatni odchodzą z terenu działań. Angażują w akcję nie tylko swoje siły i umiejętności, ale też serce, bo działają w swoim własnym, najlepiej znanym i najbardziej cenionym środowisku. Nierzadko zapałem i odwagą nadrabiają niedostatki sprzętu technicznego. Tutaj, w Alwerni, walczyli z żywiołem, by ratować cenny obiekt sakralny, ale zarazem miejsce najważniejsze dla ich rodzinnej ziemi. Przypomnę, że prezydent RP Bronisław Komorowski przyznał pośmiertnie naczelnikowi OSP Alwernia Jerzemu Wojtoniowi Krzyż Kawalerski Orderu Odrodzenia Polski.</u>
          <u xml:id="u-1198.2" who="#PosełTadeuszArkit">Chcę także przy tej okazji zwrócić się z apelem o pomoc dla inicjatyw w zakresie ratowania i przywrócenia dotychczasowego stanu zabytków w Alwerni. Są one niezwykłe i wyjątkowo cenne. Barokowy zespół klasztorny w Alwerni ufundowany został w 1616 r. przez kasztelana Krzysztofa z Korytna Korycińskiego na wzór włoskiej pustelni La Verna w Toskanii, znanej jako miejsce pobytu świętego Franciszka z Asyżu. Kasztelan Koryciński w swojej podróży do Asyżu i jego okolic dostrzegł wielkie podobieństwo tych stron do rodzimych włości w okolicy Poręby Żegoty, dlatego po powrocie podarował zalesioną górę Podskale bernardynom i wzniósł tam drewniany kościół oraz klasztor.</u>
          <u xml:id="u-1198.3" who="#PosełTadeuszArkit">Już w 1625 r. rozpoczęto budowę klasztoru murowanego, a poniżej rozwinęła się wkrótce osada Alwernia, która w 1776 r. otrzymała od króla Stanisława Augusta Poniatowskiego przywileje targowe, zaś od 1845 r. posługiwała się pieczęcią miejską, choć współczesne prawa miejskie uzyskała dopiero w 1993 r.</u>
          <u xml:id="u-1198.4" who="#PosełTadeuszArkit">Ten piękny zakątek Małopolski znany jest i podziwiany w całej Europie. Zespół klasztorny ojców Bernardynów - którzy, nawiasem mówiąc, zawsze aktywnie uczestniczą w życiu lokalnej społeczności - jest także celem wielu wycieczek i niewątpliwą atrakcją na trasach turystycznych.</u>
          <u xml:id="u-1198.5" who="#PosełTadeuszArkit">Pożar całkowicie strawił dach nad domem mieszkalnym zakonników i w znacznej części nad kościołem, spłonęła też jedna wieża kościelna. Dzięki błyskawicznej i ofiarnej interwencji strażaków ogień nie przedostał się do wnętrza świątyni. Dzisiaj całe środowisko lokalne gminy Alwernia, powiatu chrzanowskiego i województwa skupia się na działaniach na rzecz szybkiego ocalenia obiektu, jego odbudowy i naprawy po tragicznych zniszczeniach przez bezlitosny żywioł. Dla mieszkańców jest to ogromne wyzwanie, do którego podchodzą z wielkim zaangażowaniem i poświęceniem, ponieważ klasztor stanowi dla nich żywy punkt odniesienia ich własnej społecznej tożsamości, jest świętym symbolem tradycji i historii, a zarazem centrum codziennego życia i integracji podczas różnorodnych wydarzeń rocznicowych, świątecznych, okazjonalnych. Wymiar niezbędnych nakładów finansowych na odbudowę klasztoru przekracza jednak możliwości udźwignięcia ich przez samych mieszkańców, zakon bernardynów i samorząd lokalny. Wymaga szybkiej i znaczącej pomocy również z budżetu państwa. Dlatego w imieniu Komitetu Odbudowy Zespołu Klasztornego Ojców Bernardynów w Alwerni zwracam się dzisiaj z apelem o poparcie naszych starań i solidarną postawę ratowania jednego z najpiękniejszych, bezcennych zabytków Małopolski. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-1198.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1199">
          <u xml:id="u-1199.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1199.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o wygłoszenie oświadczenia pana posła Artura Górskiego, klub Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1200">
          <u xml:id="u-1200.0" who="#PosełArturGórski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Boże, pobłogosław Węgrów! To wspaniały, wierny naród, który kształtuje swój los w zgodzie z narodową tradycją i wartościami chrześcijańskimi stanowiącymi jego wielkie, nieśmiertelne dziedzictwo. To naród mądry i dzielny, który poparł prawicową partię Fidesz Viktora Orbana, a teraz stoi murem za rządzącą większością, która posiadając 68% miejsc w parlamencie, konsekwentnie grzebie dziedzictwo komunizmu i przełamuje na Węgrzech lewicowy system antywartości.</u>
          <u xml:id="u-1200.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1200.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-1200.3" who="#PosełArturGórski">To naród odważny, który walczy o swoją suwerenność i tożsamość, nie zważając na pomruki i pohukiwania lewicowo-liberalnych mediów i socjalistycznych polityków z różnych państw europejskich. Na Węgrzech odrodził się patriotyzm i trwa duchowa rekonkwista. Mam nadzieję, wierzę, że przykład z Węgrów wezmą inne europejskie narody i jak oni wyrzucą ateistyczny socjalizm na śmietnik historii.</u>
          <u xml:id="u-1200.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-1200.5" who="#PosełArturGórski">Boże, pobłogosław Węgrów! To słowa z węgierskiego hymnu i zarazem z preambuły nowej węgierskiej ustawy zasadniczej. Ta konstytucja to milowy krok powrotu do normalności, to prostowanie ścieżek, którymi podąża naród węgierski. To nie tylko śmiała próba naprawy państwa, ale także trwałego uzdrowienia narodu przez danie mu twardego kręgosłupa zasad.</u>
          <u xml:id="u-1200.6" who="#PosełArturGórski">Opisany w konstytucji świat wartości, który ma konstytuować duchową i moralną jedność węgierskiej wspólnoty, jest klarowny i jednoznaczny. W preambule czytamy, że chrześcijaństwo stanowi trwały fundament węgierskiego państwa i spoiwo narodu węgierskiego, który za swój symbol przyjął Świętą Koronę. „Uznajemy kluczową dla podtrzymania naszego narodu rolę chrześcijaństwa” - napisali twórcy konstytucji, którzy są dumni z faktu, iż pierwszy król Węgrów, święty Stefan „przed tysiącem lat osadził węgierskie państwo na trwałych fundamentach”, a ich ojczyznę „uczynił częścią chrześcijańskiej Europy”. Wyznali zarazem, że podstawowymi wartościami duchowej jedności Węgrów „pozostają wierność, wiara i miłość”.</u>
          <u xml:id="u-1200.7" who="#PosełArturGórski">Rodzina obok narodu jest dla Węgrów najważniejszą naturalną wspólnotą, dlatego czytamy w konstytucji, że „Węgry chronią instytucję małżeństwa rozumianą jako wspólnota życia zawiązana między mężczyzną a kobietą na podstawie dobrowolnej decyzji”.</u>
          <u xml:id="u-1200.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1200.9" who="#PosełArturGórski">Jednocześnie wprowadzono zapis, w którym stwierdza się, że „każdy człowiek ma prawo do życia i ludzkiej godności, życie płodu od momentu poczęcia podlega ochronie”. Zatem na Węgrzech uchwalono prawo pozytywne, które jest odzwierciedleniem prawa naturalnego...</u>
          <u xml:id="u-1200.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1200.11" who="#PosełArturGórski">...a zatem przywraca naturalny porządek rzeczy legitymizowany przez tradycję i chrześcijaństwo. Takie zapisy konstytucyjne oczywiście oznaczają konieczność zmiany ustawy, która dziś zezwala na aborcję, a także uniemożliwiają prawne zrównanie związków homoseksualnych z tradycyjną rodziną, jak to się dzieje w lewicowo-liberalnej Europie.</u>
          <u xml:id="u-1200.12" who="#PosełArturGórski">Węgrzy są konsekwentni nie tylko w tych rozwiązaniach. Od rozbioru państwa węgierskiego dokonanego na mocy traktatu z Trianon w 1920 r. co drugi Węgier mieszka poza granicami kiedyś monarchii, dziś republiki węgierskiej. Obecnie około 5 mln Węgrów mieszka na świecie, w tym największe skupiska mniejszości węgierskiej znajdują się na Słowacji. Nowa władza dała im prawa wyborcze, czyli uzyskali oni podstawowe prawo obywatelskie przysługujące mieszkańcom państwa węgierskiego. Tym samym wypełniają się słowa z preambuły konstytucji, iż jej twórcy działają w poczuciu odpowiedzialności „za każdego Węgra” i obiecują, że zachowają jedność duchową narodu, „która w wichrach minionego stulecia rozerwana została na części”.</u>
          <u xml:id="u-1200.13" who="#PosełArturGórski">Wiktor Orban wygrał wybory między innymi pod hasłem walki z korupcją i obietnicą oszczędności, które miało przynieść „tańsze państwo”. W preambule czytamy, że „państwo służy swoim obywatelom i rozwiązuje ich problemy sprawiedliwie, bez nadużyć i stronniczości”. Aby ta deklaracja stała się rzeczywistością, od tej pory nie będzie można łączyć fotela poselskiego z funkcją burmistrza. Burmistrz, skoro nie może być posłem, za swoje czyny będzie odpowiedzialny nie tylko politycznie, ale i prawnie. Gdy popełni nadużycia, nie będzie chronił go immunitet poselski. Ponadto zostanie znacząco odchudzone węgierskie zgromadzenie narodowe. W kolejnych wyborach Węgrzy mają wybrać o 180 posłów mniej, czyli zaledwie 200, co ma przynieść spore oszczędności. Padł blady strach na węgierską lewicę, która dostrzegła realne widmo całkowitego znalezienia się poza parlamentem po kolejnych wyborach, ale także na socjalistów europejskich, którzy zrozumieli, że Węgry na trwałe wymknęły się z ich rąk i mogą pociągnąć za sobą inne kraje niczym kostki domina.</u>
          <u xml:id="u-1200.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1200.15" who="#PosełArturGórski">Dlatego obserwujemy tak bezwzględny, pełen zakłamania i inwektyw atak na Orbana i Fidesz ze strony różnych tzw. autorytetów moralnych, lewicowo-liberalnych polityków i mediów reprezentujących ich poglądy i interesy. Nie możemy na ten atak pozostać obojętni. Jak lewica wspiera się na całym świecie, tak konserwatywna prawica powinna się jednoczyć i zwierać szeregi w tym boju o wiarę, wolność i prawdę.</u>
          <u xml:id="u-1200.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1200.17" who="#PosełArturGórski">Dlatego apeluję do polityków Fideszu, aby w Parlamencie Europejskim opuścili szeregi ideowo zblazowanych chadeków i przystąpili do grupy Europejskich Konserwatystów i Reformatorów, skoro swoje państwo reformują w duchu wartości konserwatywnych. Chodźcie z nami, z Prawem i Sprawiedliwością, a my pójdziemy waszą ścieżką. Gdy na jesieni wygramy wybory i przejmiemy władzę, tak jak wy zreformujemy państwo, poczynając od przerwania tej rabunkowej polityki gospodarczej, którą prowadzi obecny rząd PO-PSL. Tak jak wy oddamy pieniądze narodowi przez obniżenie podatków i finansowe wsparcie rodzin.</u>
          <u xml:id="u-1200.18" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-1200.19" who="#PosełArturGórski"> Tak jak wy będziemy strzec interesów narodowych, nie poddając się dyktatowi instytucji europejskich w sprawach gospodarczych czy moralnych. Tak jak wy będziemy szanować tradycję i wiarę naszych przodków. Boże, pobłogosław Węgrów i Polaków w zbliżającą się rocznicę uchwalenia Konstytucji 3 maja, drugiej konstytucji na świecie. Dziękuję. </u>
          <u xml:id="u-1200.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-1200.21" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1201">
          <u xml:id="u-1201.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi za to zasadnicze oświadczenie.</u>
          <u xml:id="u-1201.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę teraz panią poseł Beatę Rusinowską z klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1202">
          <u xml:id="u-1202.0" who="#PosełBeataRusinowska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poziom rozwoju społeczeństwa można wyrazić na przykład za pomocą jego stosunku do osób niepełnosprawnych. W ostatnich czasach widoczna jest przemiana w postawach w stosunku do osób z ograniczonymi możliwościami życiowymi, będąca efektem podniesienia się poziomu wiedzy o niepełnosprawnych oraz wytrwałej pracy ludzi związanych z tymi osobami. Pomoc cierpiącym poprzez spontaniczną działalność życzliwych ludzi oraz wyspecjalizowane, profesjonalne instytucje jest naszym moralnym obowiązkiem. Problem jest interdyscyplinarny i wielowymiarowy, dlatego szczególnie nasza postawa nie powinna być bierna.</u>
          <u xml:id="u-1202.1" who="#PosełBeataRusinowska">W moim Żyrardowie działa placówka, która może poszczycić się już szafirowym jubileuszem. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy im. Marii Grzegorzewskiej w Żyrardowie służy dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie już 45 lat, wcześniej był to państwowy zakład wychowawczy, później państwowy ośrodek wychowawczy, państwowy ośrodek szkolno-wychowawczy, wreszcie specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy. Nauczaniem, wychowaniem i opieką objęci są uczniowie i wychowankowie, którzy ze względu na złożoność wad rozwojowych, którym towarzyszy deficyt w zakresie zachowań adaptacyjnych, nie mogą sprostać wymaganiom szkoły masowej. Pod kierunkiem wykwalifikowanej kadry, nauczycieli i wychowawców, zdobywają nie tylko wiedzę, lecz także umiejętność samodzielnego i odpowiedzialnego kierowania swoim postępowaniem, mają szansę na godne życie.</u>
          <u xml:id="u-1202.2" who="#PosełBeataRusinowska">Obecnie struktura organizacyjna ośrodka obejmuje specjalną szkołę podstawową, gimnazjum specjalne, zasadniczą szkołę specjalną, szkołę specjalną przysposabiającą do pracy, wczesne wspomaganie małych dzieci, internat, warsztaty szkolne oraz filię szpitalną. W placówce można zdobyć kwalifikacje umożliwiające wykonywanie profesji społecznie użytecznych. Wśród liczącej blisko 70 osób kadry pedagogicznej ośrodka nie brak entuzjastów nauczycielskiej profesji, którzy dokładnie znają swoich uczniów oraz orientują się w ich specyficznych zaburzeniach. Do każdego dziecka z upośledzeniem umysłowym podchodzą indywidualnie.</u>
          <u xml:id="u-1202.3" who="#PosełBeataRusinowska">Rewalidacja dzieci niepełnosprawnych umysłowo wymaga od oligofrenopedagogów wielkiego zaangażowania, nieustannego analizowania własnej pracy, wzbogacania wiedzy i umiejętności, a przede wszystkim otwartego serca. Nauczyciele i wychowawcy zatrudnieni w placówce to ludzie o wysokich kwalifikacjach zawodowych, zdolni do empatii i wrażliwi na potrzeby osób upośledzonych. Z dumą mogę powiedzieć, że żyrardowska placówka z powodzeniem realizuje hasło: Dzisiaj należy wiedzieć, co trzeba poznawać jutro, by radzić sobie pojutrze.</u>
          <u xml:id="u-1202.4" who="#PosełBeataRusinowska">Janusz Korczak powiedział: „Kiedy śmieje się dziecko, śmieje się cały świat”. Na twarzach dzieci ze Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego im. Marii Grzegorzewskiej w Żyrardowie uśmiech widoczny jest codziennie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1203">
          <u xml:id="u-1203.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-1203.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz oświadczenie wygłosi poseł Stanisław Pięta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1204">
          <u xml:id="u-1204.0" who="#PosełStanisławPięta">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym z tego miejsca wyrazić swoją dezaprobatę wobec formy przyjęcia uchwały upamiętniającej pana Stanisława Brzozowskiego. Uważam, że ta uchwała powinna być przyjęta w trybie zwykłym. Zamierzałem wstrzymać się od jej poparcia. Nie chcę kwestionować zasług tego pana, ale uważam, że Sejm Rzeczypospolitej nie powinien być stawiany na baczność przy okazji przyjmowania tego rodzaju uchwały, zwłaszcza w sytuacji kiedy uchwała upamiętniająca wybuch trzeciego powstania śląskiego jest głosowana w trybie zwykłym. To wszystko. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1204.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1205">
          <u xml:id="u-1205.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-1205.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Oświadczenie wygłosi poseł Jerzy Gosiewski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1206">
          <u xml:id="u-1206.0" who="#PosełJerzyGosiewski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W dniu 24 kwietnia 2011 r. w Węgorzewie miałem zaszczyt wysłuchać homilii, jaką podczas mszy wielkanocnej wygłosił ksiądz Rafał Chwałkowski, który mówił m.in.: „Zmartwychwstanie to nie tylko wiadomość, news telewizyjny o wydarzeniu mało prawdopodobnym. Mówienie o Zmartwychwstaniu jest ogłaszaniem całkowicie nowej rzeczywistości, całkowicie nowej sytuacji człowieka. Niepokój zrodził się tam, w Jerozolimie. Zrodził się w dniach, kiedy 'buntownik' zwany Jezusem został pokonany, powieszony na krzyżu i przestał spędzać z oczu sen faryzeuszom i uczonym w Piśmie. Tymczasem doniesiono im, że żyje, że powstał z grobu. Stracili spokój. Pewność zamieniła się w obawę, zwycięstwo w przegraną.</u>
          <u xml:id="u-1206.1" who="#PosełJerzyGosiewski">Stracili pewność i przerazili się apostołowie. Pędzą zatem do grobu, aby sprawdzić. Przypominają sobie wszystko, co mówił. Chcą Go uchwycić, zobaczyć, doświadczyć. Ale czy On naprawdę zmartwychwstał?</u>
          <u xml:id="u-1206.2" who="#PosełJerzyGosiewski">Zaniepokoili się poganie. Oni byli obojętni na mękę i śmierć. Aż tu Chrystus wychodzi z grobu. Biegną przerażeni do arcykapłanów. Niosą swoją trwogę i niepokój. Zasiał niepokój, przyniósł inną rzeczywistość”.</u>
          <u xml:id="u-1206.3" who="#PosełJerzyGosiewski">Ksiądz Chwałkowski mówił dalej: „Aby zrozumieć, dlaczego stoimy dziś w tak licznym gronie, musimy odwołać się do owego niepokoju, do niepokoju, jaki niesie Zmartwychwstanie. I na te święta chciejmy sobie nawzajem życzyć najpierw nadziei. Niechaj pozostanie nam w pamięci ten wymowny gest z wigilii paschalnej. Zapalaliśmy nasze świece od paschału i podawaliśmy jedni drugim. Chrześcijańską nadzieję trzeba przekazywać jeden drugiemu, ojciec synowi, sąsiad sąsiadowi, koledze, koleżance w pracy. Dawać nadzieję to najpiękniejsza rzecz, jaką można uczynić dla drugiego człowieka. Dawać nadzieję, która każe wierzyć, że coś może się zmienić w naszym życiu, że tym razem będzie inaczej”.</u>
          <u xml:id="u-1206.4" who="#PosełJerzyGosiewski">Te piękne fragmenty homilii z Węgorzewa wyjątkowo trafnie odzwierciedlają rzeczywistość, szczególnie naszego pięknego, ale ubogiego regionu Warmii i Mazur. Nie wolno mówić nam, że już po, że nic się nie da. Nie wolno nam poddawać się. Bać się winni tylko ci, którzy mogą, a nie naprawiają naszej trudnej sytuacji. Ja mam nadzieję, dlatego też podobnie jak ksiądz prosi świętych, tak ja proszę decydentów z koalicji rządowej: przebiegnijcie naszymi polskimi drogami, przebiegnijcie szarymi ulicami, którymi chodzą smutni ludzie. Przebiegnijcie przez wioski i miasta, gdzie bezrobocie i zwątpienie. Przebiegnijcie pośród domów, gdzie brak jedności, zniewolenie pieniądzem. Każdy z nas potrzebuje bowiem świadectwa, które dodałoby mu odwagi i nadziei. Życzę wszystkim nadziei i odwagi. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-1206.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1207">
          <u xml:id="u-1207.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-1207.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz oświadczenie wygłosi pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1208">
          <u xml:id="u-1208.0" who="#PosełGabrielaMasłowska">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-1208.1" who="#PosełGabrielaMasłowska">Wygłaszam oświadczenie w swoim imieniu, wierzę jednak, że w ten sposób wyrażam poglądy tych moich rodaków, którym droga jest suwerenność Polski, suwerenność rozumiana tradycyjnie jako możliwość tworzenia przez polski parlament własnego polskiego prawa obowiązującego na terenie Rzeczypospolitej Polskiej i prowadzenia na podstawie tego prawa polityki polskiej.</u>
          <u xml:id="u-1208.2" who="#PosełGabrielaMasłowska">Dam państwu pewien przykład. Jeżeli grupa posłów chciałaby zgłosić projekt jakiejś ustawy i w ustawie tej byłyby takie zapisy, które zdaniem Biura Analiz Sejmowych stałyby w kolizji z prawem unijnym, czyli de facto prawem zagranicznym, to znaczy, że w zakresie prawa do samodzielnego decydowania przez polski Sejm o wprowadzeniu bądź nie tych zapisów do prawa polskiego Rzeczpospolita Polska nie jest suwerenna.</u>
          <u xml:id="u-1208.3" who="#PosełGabrielaMasłowska">Likwidacja suwerenności polskiej po akcesji do Unii Europejskiej odbywała się w bardzo wielu dziedzinach. Obecne uregulowania traktatowe zawierają listę kompetencji wyłącznych Unii Europejskiej. Unia Europejska ma kompetencje wyłączne w kilku ogromnie ważnych zagadnieniach, takich jak: unia celna, ustanawianie reguł niezbędnych do funkcjonowania rynku wewnętrznego, polityka pieniężna w odniesieniu do państw członkowskich, których walutą jest euro, zachowanie morskich zasobów biologicznych w ramach wspólnej polityki rybołówstwa oraz wspólna polityka handlowa.</u>
          <u xml:id="u-1208.4" who="#PosełGabrielaMasłowska">Prawo unijne określa katalog jedenastu kompetencji dzielonych pomiędzy Unię a państwa członkowskie. Są to: rynek wewnętrzny, polityka społeczna w odniesieniu do niektórych określonych aspektów, spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna, rolnictwo i rybołówstwo, z wyłączeniem zachowania morskich zasobów biologicznych, środowisko naturalne, ochrona konsumentów, transport, sieci transeuropejskie, energia, przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości oraz wspólne problemy bezpieczeństwa w zakresie zdrowia publicznego w odniesieniu do tych aspektów.</u>
          <u xml:id="u-1208.5" who="#PosełGabrielaMasłowska">Z zapisów prawa unijnego wynika, że Unia wykonuje wyżej wymienione kompetencje wówczas i w takim zakresie (mówimy o kompetencjach dzielonych), cytuję: „w jakim cele zamierzonego działania nie mogą zostać osiągnięte w sposób wystarczający przez państwa członkowskie, zarówno na poziomie centralnym, jak i regionalnym oraz lokalnym, i jeśli ze względu na rozmiary lub skutki proponowanego działania możliwe jest lepsze ich osiągnięcie na poziomie Unii”. Zapis ten otwiera drogę do dalszego zawłaszczania wyżej wymienionych jedenastu kompetencji przez Unię Europejską, to bowiem Unia będzie decydować o tym, czy jest w stanie „lepiej wykonywać” konkretne kompetencje. To Unia będzie decydować o tym, czy konkretne kompetencje mogą lub nie mogą być osiągnięte „w sposób wystarczający przez państwa członkowskie”.</u>
          <u xml:id="u-1208.6" who="#PosełGabrielaMasłowska">Unia posiada kompetencje do prowadzenia działań mających na celu wspieranie, koordynowanie lub uzupełnianie działań państw członkowskich w następujących dziedzinach „o wymiarze europejskim”: ochrona zdrowia i poprawa życia ludzkiego, przemysł, kultura, turystyka, edukacja, kształcenie zawodowe, młodzież i sport, ochrona ludności oraz współpraca administracyjna.</u>
          <u xml:id="u-1208.7" who="#PosełGabrielaMasłowska">Powiem państwu bardzo wyraźnie: jeżeli Unia ma prawo do tego, aby o czymś decydować, wspierać, koordynować lub uzupełniać, to niestety z dużym prawdopodobieństwem można powiedzieć, że będzie to czynić, i to bardzo intensywnie. Unia w swej obecnej wersji jest niestety ogromnie nienasycona.</u>
          <u xml:id="u-1208.8" who="#PosełGabrielaMasłowska">Dlatego jestem zbulwersowana podpisaniem przez rząd Donalda Tuska paktu Euro Plus. Skoro rząd nie musiał tego robić, to po co to uczynił? Pakt daje Unii do ręki narzędzia, za pomocą których może ona w szerszym niż dotychczas stopniu ingerować w polskie sprawy. W pakcie stwierdza się bowiem, że „podjęte zostaną szczególne działania wykraczające poza działania już istniejące”.</u>
          <u xml:id="u-1208.9" who="#PosełGabrielaMasłowska">Większej ingerencji przez Unię w polskie sprawy sprzyja wprowadzenie mechanizmów podejmowania zobowiązań przez państwa paktu, monitorowania stopnia ich realizacji przez organy unijne oraz sprawowania przez owe organy nadzoru nad państwami paktu, w tym nad Polską. Nawet człowiek o przeciętnym, a raczej o niskim ilorazie inteligencji jest zdolny zrozumieć, że wpisywanie do dokumentów unijnych sformułowań „obowiązek podejmowania zobowiązań”, „monitoring”, „nadzór” ma na celu zmniejszenie swobody decyzyjnej państw członkowskich na swoim terytorium. Mówiąc inaczej, ma na celu ograniczenie suwerenności państw członkowskich.</u>
          <u xml:id="u-1208.10" who="#PosełGabrielaMasłowska">Poprzez pakt Unia otrzymuje instrument, który buduje kolejne zręby rządu gospodarczego w Unii Europejskiej. Oczywiście Polska, nawet podpisując pakt, może prowadzić taką politykę, zgodnie z którą da się minimalizować polskie straty, ograniczając obszary ingerencji Unii w polskie sprawy.</u>
          <u xml:id="u-1208.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-1208.12" who="#PosełGabrielaMasłowska"> Do tego jednak potrzebne jest ukształtowanie się w nowym Sejmie i Senacie takiej większości, która wyłoni rząd prowadzący wobec organów ponadnarodowych politykę o charakterze niesłużalczym, podkreślam: niesłużalczym. Podpisanie przez obecny rząd paktu, w sytuacji gdy cztery inne państwa członkowskie Unii paktu nie podpisały, sugeruje, że obecny rząd ma olbrzymie trudności w prowadzeniu polityki tego typu, czyli polityki niesłużalczej. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-1208.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1209">
          <u xml:id="u-1209.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo, pani poseł, za wygłoszenie oświadczenia.</u>
          <u xml:id="u-1209.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję państwa, że na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1210">
          <u xml:id="u-1210.0" who="#PosełAntoniBłądek">W dzisiejszym oświadczeniu poselskim chciałbym odnieść się do roku 1990 oraz do uchwalenia Konstytucji 3 maja.</u>
          <u xml:id="u-1210.1" who="#PosełAntoniBłądek">28 kwietnia wspomnianego roku, dokładnie 21 lat temu, weszła w życie ustawa Sejmu RP, która zniosła święto państwowe okresu PRL, obchodzone 22 lipca Narodowe Święto Odrodzenia Polski, przywracając Święto Narodowe Konstytucji 3 Maja.</u>
          <u xml:id="u-1210.2" who="#PosełAntoniBłądek">W bieżącym roku za kilka dni obchodzić będziemy dokładnie 220. rocznicę uchwalenia pierwszej w nowożytnej Europie konstytucji.</u>
          <u xml:id="u-1210.3" who="#PosełAntoniBłądek">Dzień 3 maja 1791 r. został uznany Świętem Konstytucji 3 Maja. Obchody tego święta były zakazane podczas rozbiorów, a ponowne jego obchodzenie zostało wznowione w II Rzeczypospolitej 29 kwietnia 1919 r. (jutro będziemy obchodzić 92. rocznicę wznowienia).</u>
          <u xml:id="u-1210.4" who="#PosełAntoniBłądek">Święto Konstytucji 3 Maja zostało zdelegalizowane przez hitlerowców i Sowietów podczas okupacji Polski w czasie II wojny światowej, a po antykomunistycznych demonstracjach w 1946 r. nie było obchodzone i zostało zastąpione obchodami święta l maja. W styczniu 1951 r. święto 3 maja zostało oficjalnie zdelegalizowane przez władze komunistyczne. Do roku 1989 w tym dniu dochodziło do częstych w Polsce protestów oraz demonstracji antyrządowych i antykomunistycznych.</u>
          <u xml:id="u-1210.5" who="#PosełAntoniBłądek">Dopiero wspomniana na początku ustawa z 1990 r. przywróciła rocznicę uchwalenia Konstytucji 3 maja do kalendarza świąt państwowych. W chwili obecnej dzień 3 maja obchodzony jest z należytym honorem i szacunkiem.</u>
          <u xml:id="u-1210.6" who="#PosełAntoniBłądek">Do znaczenia i symbolu konstytucji dla dziejów naszego kraju nie muszę nikogo przekonywać. Ta ustawa rządowa wprowadziła polityczne zrównanie mieszczan i szlachty oraz stawiała chłopów pod ochroną państwa, w ten sposób łagodząc najgorsze nadużycia pańszczyzny. Konstytucja zniosła zgubne instytucje, takie jak liberum veto, które umożliwiało każdemu posłowi unieważnienie wszystkich podjętych przez sejm uchwał. Konstytucja 3 maja miała obalić istniejącą anarchię, popieraną przez część krajowych magnatów, na rzecz monarchii konstytucyjnej.</u>
          <u xml:id="u-1210.7" who="#PosełAntoniBłądek">Pomimo że konstytucja obowiązywała tylko przez rok, a nasz kraj w 1795 r. zniknął z map Europy, stała się ona dla pokoleń Polaków symbolem wyrównywania praw warstw społecznych i próbą uporządkowania władzy państwowej. Do dnia dzisiejszego jest przykładem dążenia do niepodległości i stworzenia sprawiedliwego społeczeństwa. Chciałbym z mównicy sejmowej zachęcić rodaków do uczestniczenia w obchodach 220. rocznicy uchwalenia konstytucji. Pamiętajmy, że były takie okresy w dziejach Polski, gdy organizowanie oficjalnych obchodów było zakazane i groziły za to represje. Żyjąc w wolnej Polsce, jesteśmy obowiązani do podtrzymywania tradycji i kultywowania wydarzeń mających niebagatelne znaczenie. Dlatego zachęcam do uczestnictwa w dniu 3 maja w organizowanych za ojczyznę mszach świętych i koncertach, zachęcam do składania kwiatów pod pomnikami symbolizującymi walkę o niepodległość Polaków. Niech to będzie wyrazem naszej pamięci i szacunku dla idei uchwalenia Konstytucji 3 maja. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1211">
          <u xml:id="u-1211.0" who="#PosełJanKulas">Moje oświadczenie poselskie poświęcam 220. rocznicy uchwalenia Konstytucji 3 maja - w kontekście jej uniwersalnego znaczenia i płynącej z niej lekcji historii dla wielu pokoleń Polaków, w tym dla nas obecnie.</u>
          <u xml:id="u-1211.1" who="#PosełJanKulas">220 lat temu - dokładnie 3 maja 1791 r. - Sejm Czteroletni (1788–1792), zwany Sejmem Wielkim, uchwalił pierwszą polską, a drugą na świecie nowożytną konstytucję. Polska Konstytucja 3 maja czerpała z myśli politycznej europejskiego oświecenia, nawiązywała do wzorów konstytucji amerykańskiej z 1787 r., do francuskiej Deklaracji Praw Człowieka i Obywatela oraz do ustroju monarchii parlamentarnej Wielkiej Brytanii. Nade wszystko Konstytucja 3 maja była oryginalnym dziełem polskich reformatorów na czele z Ignacym Potockim, księdzem Hugonem Kołłątajem, marszałkiem Stanisławem Małachowskim i oczywiście królem Stanisławem Augustem Poniatowskim. Wśród szerszego grona prawodawczego Konstytucji 3 maja był nasz wielki rodak - Józef Wybicki.</u>
          <u xml:id="u-1211.2" who="#PosełJanKulas">Konstytucja 3 maja była dziełem kompromisu społecznego, politycznego i ustrojowego, a jednocześnie gruntownie zmieniała system rządów w Rzeczypospolitej Obojga Narodów. Nie przypadkiem nazywano ją ustawą Rządową, bowiem nade wszystko szło w niej o naprawę ustroju i rządów Rzeczypospolitej. W preambule Konstytucji 3 maja podkreślono jej zasadniczy cel: dla dobra powszechnego, dla ugruntowania wolności, dla ocalenia Ojczyzny naszej i jej granic. Zasadniczy tekst Konstytucji 3 maja składał się z 11 syntetycznych artykułów: I. Religia panująca, II. Szlachta ziemianie, III. Miasta i mieszczanie, IV. Chłopi włościanie, V. Rząd, czyli oznaczenie władz publicznych, VI. Sejm, czyli władza prawodawcza, VII. Król, władza wykonawcza, VIII. Władza sądownicza, IX. Regencja, X. Edukacja dzieci królewskich, XI. Siła zbrojna narodowa. Częścią składową Konstytucji 3 maja było Prawo o miastach z 18 kwietnia 1791 r., Prawo o sejmikach z 24 marca 1791 r. oraz Deklaracja Stanów Zgromadzonych uchwalona 5 maja 1791 r.</u>
          <u xml:id="u-1211.3" who="#PosełJanKulas">Konstytucja 3 maja dokonywała dzieła naprawy funkcjonowania państwa polskiego, postulowanego od dziesiątek lat. Likwidowała wszystkie przywary i anarchię ustrojową na czele z niesławnym liberum veto i konfederacjami. Ustawa Rządowa ustanawiała nowoczesną monarchię konstytucyjną i dokonywała racjonalnego trójpodziału władzy państwowej. Utrzymano dwuizbowy parlament, ustanowiono władzę wykonawczą w postaci rządu, tj. Straży Praw, której przewodniczył król. Władza królewska miała być odtąd dziedziczna. Oddzielną i niezależną władzą pozostawała władza sądownicza. Konstytucja 3 maja poszerzała pojęcie „narodu szlacheckiego” w kierunku wielostanowego społeczeństwa, gdzie obok szlachty i utrzymania jej pozycji ustrojowej dostęp do „funkcji państwowych i stopni oficerskich” zapewniono mieszczanom. W Rzeczypospolitej szlacheckiej po raz pierwszy ujęto się za chłopami, których wzięto pod opiekę „prawa i rządu krajowego”. Konstytucja 3 maja wprowadziła w miejsce dawnej unii polsko-litewskiej państwo unitarne, jednolitą Rzeczpospolitą, uznawała katolicyzm za religię panującą, ale jednocześnie zapewniała wszystkim swobodę wyznania.</u>
          <u xml:id="u-1211.4" who="#PosełJanKulas">Konstytucja 3 maja faktycznie weszła w życie z dniem 5 maja 1791 r. Jej twórcy traktowali Ustawę Rządową jako początek „dalszych reform i przemian”. W pierwszym miesiącu po uchwaleniu Konstytucji 3 maja powołano nowy rząd, czyli Straż Praw. Uchwalano dalsze ustawy i prawa. Dokonywał się przełom w umysłowości naszych rodaków. Konstytucja 3 maja zyskiwała ogromne poparcie ogółu Polaków. Umacniała się nadzieja na odwrócenie fatalnego losu w dobie zagrożonego bytu państwowego. Polska na oczach Europy zmieniała się z tygodnia na tydzień, z miesiąca na miesiąc.</u>
          <u xml:id="u-1211.5" who="#PosełJanKulas">Dnia 16 kwietnia 1792 r. Sejm podjął uchwałę o gotowości do obrony Rzeczypospolitej. Uchwalono dodatkowe podatki na wojsko. Dnia 3 maja 1792 r. w Warszawie i w całej Rzeczypospolitej uroczyście obchodzono pierwszą rocznicę uchwalenia Konstytucji 3 maja.</u>
          <u xml:id="u-1211.6" who="#PosełJanKulas">18 maja 1792 r. Rosja wypowiedziała Polsce wojnę. Była to przede wszystkim „wojna o konstytucję” i o niepodległość Polski. Pretekstem ku niej była zawiązana wcześniej w Petersburgu, z inspiracji carycy Katarzyny II, konfederacja targowicka. Targowica wciąż jest symbolem największej zdrady.</u>
          <u xml:id="u-1211.7" who="#PosełJanKulas">29 maja 1792 r. Sejm Wielki zebrał się po raz ostatni. Niestety, dwumiesięczna wojna polsko-rosyjska w obronie Konstytucji 3 maja zakończyła się niepowodzeniem. Całkowicie zawiódł sojusz z Prusami. Dnia 23 lipca 1792 r. Straż Praw, pod przewodnictwem króla Stanisława Augusta Poniatowskiego, podjęła decyzję o kapitulacji. W następnym roku Rosja i Prusy dokonały drugiego rozbioru Polski. W 1795 r., wskutek trzeciego rozbioru, Polska zniknęła na 123 lata z mapy Europy. Konstytucja 3 maja była więc „ostatnią wolą konającej Ojczyzny”. Na szczęście rozwijał się nowoczesny naród polski.</u>
          <u xml:id="u-1211.8" who="#PosełJanKulas">W XIX w. rozwinęła się legenda Konstytucji 3 maja. Była ona symbolem dążeń niepodległościowych i reformatorskich w trosce o dobro i rozwój całego narodu polskiego. Na sztandarach wielkich powstań narodowych XIX w. często wypisywano ideały, hasła i symbole Konstytucji 3 maja.</u>
          <u xml:id="u-1211.9" who="#PosełJanKulas">Po odzyskaniu niepodległości w 1918 r. powrócono do idei Konstytucji 3 maja. Sejm Ustawodawczy, ustawą z 29 kwietnia 1919 r., ustanowił dzień 3 maja świętem narodowym. W latach II wojny światowej Konstytucja 3 maja symbolizowała dążenie do odzyskania wolności i niepodległości. W PRL, w 1946 r., komuniści znieśli święto Konstytucji 3 maja i pomniejszali jej znaczenie. Jednakże Kościół katolicki nigdy nie zrezygnował ze święta 3 maja jako święta Matki Boskiej Królowej Polski. W 1980 r. o święto Konstytucji 3 maja upomniała się „Solidarność”. W dniu 4 czerwca 1989 r. zwycięstwo parlamentarne kandydatów Komitetu Obywatelskiego „Solidarność” zmieniło sytuację polityczną w PRL. Została przywrócona demokratyczna i suwerenna Rzeczpospolita Polska. W dniu 6 kwietnia 1990 r. Sejm X kadencji „na wsze czasy” przywrócił święto 3 maja. Podkreślmy, że jest to znowu święto państwowo-kościelne, słowem, święto narodowe.</u>
          <u xml:id="u-1211.10" who="#PosełJanKulas">Podsumowując, Konstytucja 3 maja z 1791 r. postawiła Polskę w czołówce nowoczesnych państw Europy i świata dążących do wolności i demokratycznych ideałów. Angielski filozof i polityk Edmund Burke dobitnie stwierdził, że „w jednym dniu zrobili Polacy to, do czego przez dwa stulecia dojść nie mogli”. Tradycje Konstytucji 3 maja, jak napisał historyk Andrzej Zahorski, „to wielki testament szczytnych idei walki o naprawę i niepodległość Rzeczypospolitej”. Na zakończenie warto zgodzić się z poglądem wybitnego pomorskiego prawnika śp. Edwina Rozenkranza, że „była ona świętem Ojczyzny”. Niech pozostanie taką wszem, wobec i na zawsze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1212">
          <u xml:id="u-1212.0" who="#PosełJózefRojek">Trzydzieści lat temu zmarł Krzysztof Klenczon - jeden z najwybitniejszych współczesnych polskich muzyków. Oczywiście przypominanie w Sejmie pierwszego wokalisty zespołu Czerwone Gitary mogłoby się wydawać pewną przesadą, gdyby nie kilka istotnych faktów. Dziś już mało kto pamięta, że na festiwalu w Opolu w 1969 r. Krzysztof Klenczon razem z Czerwonymi Gitarami zaśpiewał piosenkę „Biały krzyż” - poświęconą bezimiennym poległym partyzantom. Jak wspominają świadkowie tamtych wydarzeń, gdy zespół zaczął grać, to publiczność najpierw wstała, a potem długimi owacjami nie pozwalała artystom zejść ze sceny. Chociaż w tekście piosenki nie było ani jednego słowa o przynależności politycznej tych, którzy „bezdrożami szli przez śpiący las”, to Polacy nie zamierzali jednak utożsamiać bohaterów przeboju z „jedynie słusznymi” partyzantami z Armii Ludowej, lecz przede wszystkim ze znienawidzonymi przez władze komunistyczne akowcami. Natomiast powtarzający się symbol białego krzyża, który „nie pamięta już, kto pod nim śpi”, pozwalał nawet snuć domysły, że autorowi tekstu chodziło też o tak zwanych „żołnierzy wyklętych”, czyli tych wszystkich, którzy nie złożyli broni i jeszcze po wojnie prowadzili walkę - tym razem z okupantem radzieckim i komunistyczną władzą. Chociaż ta piosenka stała się wkrótce bardzo popularnym i bardzo szczególnym przebojem, to dla Klenczona była ona przede wszystkim osobistym hołdem złożonym ojcu - żołnierzowi Armii Krajowej, który jeszcze długo po wojnie musiał ukrywać się przed poszukującymi go funkcjonariuszami SB.</u>
          <u xml:id="u-1212.1" who="#PosełJózefRojek">Klenczonowi zawdzięczamy również inną niezwykłą piosenkę. Chodzi o zaśpiewany razem z Czerwonymi Gitarami przebój zatytułowany „Dzień jeden w roku”, poświęcony Wigilii Bożego Narodzenia, o której w PRL nie wolno było oficjalnie mówić. Chociaż w tej piosence nie ma ani słowa o Bożym Narodzeniu, to i tak każdy wiedział, że chodzi o ten niezwykły i jedyny w swoim rodzaju wieczór.</u>
          <u xml:id="u-1212.2" who="#PosełJózefRojek">Krzysztof Klenczon we współpracy z Czerwonymi Gitarami stworzył jeszcze szereg niezapomnianych i ponadczasowych przebojów, m.in. „Wróćmy na jeziora”, „Kwiaty we włosach”, „Powiedz, stary, gdzieś ty był”, „10 w skali Beauforta” czy „Port”.</u>
          <u xml:id="u-1212.3" who="#PosełJózefRojek">Krzysztof Klenczon zmarł tragicznie na emigracji w 1981 r. w wyniku wypadku samochodowego. Był jednym z wielu wybitnych Polaków tamtego pokolenia, których do wyjazdu za granicę zmusiła sytuacja polityczna. Bez wątpienia szukał lepszego życia w Stanach Zjednoczonych, ale w gruncie rzeczy należał on do tych, którzy nie potrafili dłużej znosić przymusowego szczęścia w socjalistycznym raju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1213">
          <u xml:id="u-1213.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Polska i cały świat katolicki oczekuje na beatyfikację wielkiego Polaka, papieża Jana Pawła II. Ojciec Święty Jan Paweł II odwiedził 20 lat temu moje rodzinne miasto Rzeszów. Spotkał się na błoniach wokół katedry rzeszowskiej z blisko 600-tysięczną rzeszą wiernych.</u>
          <u xml:id="u-1213.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Z Rzeszowem i Podkarpaciem jest związany sługa Boży ksiądz Władysław Findysz, którego proces beatyfikacyjny rozpoczął się 27 czerwca 2000 r., za pontyfikatu Jana Pawła II. W poczet błogosławionych zaliczył go papież Benedykt XVI 19 czerwca 2005 r.</u>
          <u xml:id="u-1213.2" who="#PosełAndrzejSzlachta">Ksiądz Władysław Findysz urodził się 13 grudnia 1907 r. w Krościenku Niżnym koło Krosna. Po ukończeniu szkoły podstawowej sióstr felicjanek w Krościenku Niżnym kontynuował naukę w Gimnazjum im. M. Kopernika w Krośnie. Po zdaniu matury wstąpił do Wyższego Seminarium Duchownego w Przemyślu. Formacją do kapłaństwa Władysława Findysza kierował rektor seminarium bł. ksiądz Jan Balicki. 19 czerwca 1932 r. Władysław Findysz przyjął święcenia kapłańskie. Sprawował funkcję wikariusza w Borysławiu, Drohobyczu, Strzyżowie i Jaśle. W 1941 r. został administratorem, a następnie proboszczem parafii pw. św. Piotra i Pawła w Nowym Żmigrodzie. W czasie II wojny światowej organizował pomoc materialną dla biednych oraz wspierał osoby na robotach przymusowych w Niemczech. W 1944 r. został przymusowo wysiedlony ze Żmigrodu. Po powrocie, w styczniu 1945 r., rozpoczął organizowanie pomocy charytatywnej i pomoc w odbudowie miasteczka. Dzięki niemu wiele rodzin łemkowskich, zagrożonych wysiedleniem w ramach akcji „Wisła”, uniknęło bezlitosnego wysiedlenia.</u>
          <u xml:id="u-1213.3" who="#PosełAndrzejSzlachta">Po wojnie był inwigilowany przez Urząd Bezpieczeństwa. Był więźniem Zamku w Rzeszowie i prześladowały go władze komunistyczne. W okresie po II Soborze Watykańskim rozpoczął intensywną działalność duszpasterską. W 1963 r. został za to aresztowany i skazany w pokazowym procesie na dwa i pół roku więzienia. Karę odbywał na Zamku w Rzeszowie, a potem w więzieniu przy ul. Montelupich w Krakowie. Mimo działań na rzecz jego uwolnienia, ze względu na ciężki stan zdrowia został zwolniony dopiero 29 lutego 1964 r. Był już skrajnie wyczerpany zaawansowaną chorobą nowotworową.</u>
          <u xml:id="u-1213.4" who="#PosełAndrzejSzlachta">Ksiądz Władysław Findysz ostatnie miesiące swego życia spędził w Żmigrodzie. Umarł 21 sierpnia 1964 r. Pogrzeb stał się wielką publiczną manifestacją. Jego beatyfikacja była pierwszą, która stwierdziła męczeństwo ofiary systemu komunistycznego w Polsce.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1214">
          <u xml:id="u-1214.0" who="#PosełJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dzisiejsze oświadczenie poselskie pragnę poświęcić księdzu profesorowi Alojzemu Franciszkowi Nosalowi.</u>
          <u xml:id="u-1214.1" who="#PosełJanWarzecha">Ksiądz Nosal urodził się dnia 14 stycznia 1910 r. w Dębicy, gdzie spędził dzieciństwo razem z siedmiorgiem rodzeństwa. W latach 1916–1920 był uczniem pięcioklasowej męskiej szkoły ludowej, obecne Miejskie Gimnazjum nr 1 w Dębicy. W 1928 r. ukończył gimnazjum w Dębicy, a w 1933 r. - Wyższe Seminarium Duchowne w Sandomierzu. W 1936 r. uzyskał stopień magistra teologii na Uniwersytecie Jagiellońskim w Krakowie. W 1938 r. rozpoczął studia na uniwersytecie w Louvain w Belgii, uzyskując pierwszy licencjat w dziedzinie nauk społecznych. Po zajęciu Belgii przez Niemców wyjechał do Francji. Później pracował w Polskiej Misji Katolickiej, brał też czynny udział w działaniach francuskiego ruchu oporu. Aresztowany przez Niemców, 2 lata spędził w obozie koncentracyjnym w Troyes.</u>
          <u xml:id="u-1214.2" who="#PosełJanWarzecha">Po uwolnieniu pracował jako dziekan duchowieństwa polskiego i studiował na uniwersytecie w Lille, gdzie zdobył z wyróżnieniem drugi licencjat i uzyskał doktorat w dziedzinie nauk społecznych. Uczestniczył w zakładaniu Kongresu Polonii Francuskiej. Niósł pomoc Polakom uczącym się i pracującym we Francji. Ojciec Święty Pius XII mianował księdza Nosala kapelanem Syndykatów Chrześcijańskich Uchodźców i Emigrantów z siedzibą w Paryżu. Za działalność w ruchu oporu rząd francuski nadał księdzu kartę kombatancką oraz odznaczenia: Croix de Guerre ze złotą gwiazdą oraz Médaille de la Résistance française, a za zasługi na polu pracy społecznej mianował go Chevalier de l'Ordre de la Santé Publique et de la Population.</u>
          <u xml:id="u-1214.3" who="#PosełJanWarzecha">Na drugim Kongresie Apostolstwa Świeckich w Rzymie został mianowany przewodniczącym sekcji księży zajmujących się działalnością wśród świeckich.</u>
          <u xml:id="u-1214.4" who="#PosełJanWarzecha">Ukończył również ekonomię porównawczą na Międzynarodowym Uniwersytecie Nauk Porównawczych w Luksemburgu. W 1960 r. wygłosił odczyt na Międzynarodowym Kongresie Migracji w Montrealu. Od 1962 r. wykładał socjologię w kolegiach uniwersyteckich Covington w stanie Kentucky, Steubenville w stanie Ohio oraz York College w Pensylwanii. Rozpoczynał studia od tytułu asystenta i w roku 1973 otrzymał tytuł profesora zwyczajnego. Był ekspertem od spraw demograficznych. Ogłosił cały szereg artykułów naukowych w językach polskim, francuskim i angielskim. Został członkiem organizacji American Sociological Association i American Men of Science. Jego życiorys znajduje się w bibliografii „American Men of Science” i w książce wydanej na 200-lecie Ameryki „Community Leaders Bicentennial”. W 1973 r. otrzymał tytuł Outstanding Educator of America, czyli wybitnego nauczyciela amerykańskiego. W uznaniu za całokształt działalności społecznej, naukowej i wychowawczej York College of Pennsylvania nadał mu tytuł doctor honoris causa w dziedzinie nauk humanistycznych. Po przejściu na emeryturę w 1976 r. mieszkał w Stanach Zjednoczonych i we Francji. Często wyjeżdżał z wykładami jako visiting professor. Przyznaną emeryturę profesorską przeznaczył m.in. na wspieranie szkół: SP nr 1 w Dębicy, tutejszego LO, na budowę szkoły w Wolicy, na pomoc organizacjom charytatywnym. W 1989 r. odwiedził Dębicę, w tym szkoły, do których uczęszczał. Gromadzoną przez siebie kolekcję obrazów Zofii Stryjeńskiej ofiarował muzeum w Tarnowie.</u>
          <u xml:id="u-1214.5" who="#PosełJanWarzecha">Ksiądz Alojzy Franciszek Nosal zmarł dnia 13 listopada 1995 r. w Paryżu. Zgodnie ze swoją wolą został pochowany na cmentarzu parafialnym w Dębicy. Tablice pamiątkowe poświęcone księdzu profesorowi znajdują się w budynku Miejskiego Gimnazjum nr 1, w Szkole Podstawowej nr 12 i kościele pw. Najświętszego Serca Jezusowego w Dębicy. Jednej z głównych ulic rodzinnego miasta księdza Nosala nadano jego imię. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1215">
          <u xml:id="u-1215.0" who="#PosełJarosławZieliński">Są w historii Polski daty o znaczeniu szczególnym. Wydarzenia ważne same przez się, a zarazem wyjątkowe dzięki ich oddziaływaniu w następnych epokach. Należy do nich z całą pewnością 3 maja - dzień uchwalenia w 1791 r. konstytucji stanowiącej owoc wysiłków obozu patriotycznego Sejmu Wielkiego, który pragnął ocalenia i naprawy upadającego państwa polskiego. Ustawa ta, choć niezwykle światła i nowoczesna, pierwsza w Europie i druga w świecie, nigdy nie weszła w życie i nie uratowała Polski. Państwo polskie przestało istnieć na długie 123 lata. Jej dziejowa rola w perspektywie długiego trwania narodu i państwa polega na tym, iż była ona źródłem inspiracji, patriotycznych uczuć i siły dla kolejnych pokoleń Polaków walczących o wolność i niepodległość naszej ojczyzny.</u>
          <u xml:id="u-1215.1" who="#PosełJarosławZieliński">W okresie półwiecza komunistycznego zniewolenia wszystko, co mogło budować postawy autentycznie patriotyczne, było zakazane. Zakazane i nielegalne były rocznice 11 listopada, 15 sierpnia, 3 maja. Aktywniejsi przedstawiciele mojego pokolenia i starsi mają w świeżej jeszcze pamięci represje, jakie spotykały nas ze strony władzy PRL za organizowanie uroczystości majowych czy listopadowych.</u>
          <u xml:id="u-1215.2" who="#PosełJarosławZieliński">Po przełomie 1989 r. przyszły inne gorzkie doświadczenia. Niejednokrotnie zdarzało się, i zdarza się jeszcze do dziś, że niedawni gorliwi wykonawcy planu sowietyzacji Polski, w którym nie było miejsca na narodowe rocznice, pełniący w pookrągłostołowej demokracji różne ważne funkcje administracyjne zawłaszczali te daty dla swojego fałszywego użytku. Mimo upływu ponad 15 lat dobrze pamiętam moment, gdy zostałem odwołany z funkcji kuratora oświaty w administracji rządowej po tym, jak odmówiłem udziału w uroczystościach trzeciomajowych organizowanych przez byłych funkcjonariuszy komunistycznego aparatu zniewolenia i zorganizowałem odrębne obchody święta Konstytucji 3 maja. Nastąpiło to na wniosek ówczesnego wojewody, który dzisiaj jest prominentnym działaczem Platformy Obywatelskiej i członkiem władz samorządu województwa z rekomendacji tej partii.</u>
          <u xml:id="u-1215.3" who="#PosełJarosławZieliński">Od tych paradoksów i patologii III Rzeczypospolitej ważniejsze jest jednak co innego. Walczyliśmy o te rocznice, gdy były zakazane. Gdy dzięki zwycięstwu „Solidarności” stały się legalne, zamiast stanowić manifestację postaw i uczuć patriotycznych, narodowych i obywatelskich, szybko przerodziły się w święta władzy. W obchodach świąt państwowych uczestniczą dzisiaj głównie przedstawiciele władzy rządowej i samorządowej, funkcjonariusze służb mundurowych, osoby pełniące funkcje kierownicze w administracji, poczty sztandarowe i nieliczni obywatele. Gdyby nie stanowiące część tych obchodów nabożeństwa religijne, ich uczestnikami byliby praktycznie tylko ci, którzy przychodzą z racji służbowego obowiązku. Jest to prawda bolesna i smutna.</u>
          <u xml:id="u-1215.4" who="#PosełJarosławZieliński">Dlatego pragnę w tym roku przed świętem Konstytucji 3 maja zwrócić się do wszystkich, a w szczególności do szkół i uczelni, do rektorów i dyrektorów, nauczycieli, rodziców i młodzieży o liczniejszy udział w tegorocznych i kolejnych uroczystościach. Trzeba zachęcić do tego młode pokolenie. Udział ten trzeba też zorganizować. Apeluję, aby nasze polskie szkoły uznały uczestnictwo w rocznicowych uroczystościach świąt narodowych i państwowych za ważny składnik wychowania patriotycznego i obywatelskiego. Nie należy przed tym uciekać, nie wolno tego tłumaczyć źle pojętymi skojarzeniami i interpretacjami. Gdzie młodzież ma się nauczyć miłości do ojczyzny, jeśli będzie omijała takie wydarzenia? Odpowiedzialność za to, aby młodzież wzrastała w atmosferze wspólnotowych przeżyć w wolnej Polsce, ponosimy my, dorośli. Powinniśmy sami dawać przykład i świadectwo. Jest to szczególnie ważne w aktualnej sytuacji, gdy mamy do czynienia z wyraźnym kryzysem wychowania, a zwłaszcza wychowania patriotycznego i obywatelskiego, gdy w polskich szkołach redukowane jest nauczanie historii, gdy tożsamość narodowa wypierana jest przez fałszywą świadomość europejską. Zdarzyło mi się uczestniczyć w uroczystości zorganizowanej w pewnej polskiej szkole z okazji święta Konstytucji 3 maja, gdzie śpiewano „Odę do radości” jako hymn Unii Europejskiej, choć nie ma takiego państwa, a więc i nie ma takiego hymnu, a zapomniano o polskim hymnie narodowym. Zdarzyło się także w innej szkole, że na nadawanym, święconym sztandarze z nierozerwalnej triady: Bóg, honor, ojczyzna usunięto pierwsze z tych słów w imię absurdalnie pojętej świeckości szkoły.</u>
          <u xml:id="u-1215.5" who="#PosełJarosławZieliński">Trzeba z tego wyciągnąć wnioski. Przywołane przykłady powinny stanowić dla nas przestrogę. Tak wielką cenę płacili nasi przodkowie przez ostatnie stulecia, byśmy mogli żyć w niepodległym państwie, we własnym domu. To stanowi dla nas moralne, patriotyczne i ludzkie zobowiązanie, ale też skłania do głębokiej refleksji nad wartością, jaką jest wolne i niepodległe państwo. Nie jest to wartość dana raz na zawsze, zwłaszcza w naszym położeniu geopolitycznym. Dlatego trzeba ją szanować i pielęgnować - codzienną mądrą troską o obywatelskie dobro publiczne i pozycję międzynarodową naszego kraju, a w momentach szczególnych, przywołujących doświadczenia historyczne - odważną manifestacją naszego przywiązania do tego, co stanowi Polskę i nas samych. Podejmijmy to zadanie w sposób dojrzały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-1216">
          <u xml:id="u-1216.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, tj. do 29 kwietnia 2011 r., do godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-1216.1" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 23 min 35)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>