text_structure.xml
8.69 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelJozefKlim">Otwieram posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi, witam przybyłych gości. Stwierdzam kworum. Porządek posiedzenia jest następujący: rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do rządowego projektu ustawy o powszechnym spisie rolnym w 2010 roku – druki nr 2018 i 2092.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelJozefKlim">W trakcie drugiego czytania zostało zgłoszonych 6 poprawek, które dotyczą, tak naprawdę, tylko jednej materii. W związku z tym uważam, że powinniśmy te poprawki przyjąć lub odrzucić tylko w jednym głosowaniu. Jeżeli nie będzie innych uwag, uznam, że możemy tak postąpić. Proszę bardzo, oddaję głos przedstawicielowi Klubu Prawo i Sprawiedliwość. Pan poseł Kowalczyk, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie przewodniczący, panie prezesie, zgłosiliśmy poprawkę mającą na celu przesunięcie terminu przeprowadzenia głównej części spisu rolnego z września i października na kwiecień i maj 2010 roku.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselHenrykKowalczyk">Głównym motywem tej propozycji była kolizja terminów spisu rolnego z wyborami samorządowymi, które przypadają na jesień 2010 roku. Ze względu na to, że znaczną część zadań przy spisie rolnym nakładamy na samorządy gminne, a tak naprawdę w tej chwili to wójt odpowiada za przygotowanie rachmistrzów spisowych, za nadzór nad gminnym biurem spisowym i generalnie będzie też odpowiadał za całą sprawę organizacyjno-merytoryczną tego spisu.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselHenrykKowalczyk">W tej sytuacji trudno sobie wyobrazić, aby ten spis przebiegał w sposób spokojny i prawidłowy, jeśli będzie to w trakcie kampanii wyborczej, wyborów i być może będą także okresy już po wyborach, a wtedy będzie to znaczne zagrożenie dla prawidłowości prowadzenia tego spisu.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselHenrykKowalczyk">Istnieje też duże niebezpieczeństwo, że spis rolny będzie wykorzystywany jako instrument kampanii wyborczej dla wójtów urzędujących i kandydujących albo też dla ich konkurentów, bo tak również może się zdarzyć. Wtedy oczywiście, jest wielką pokusą wizyta rachmistrzów w każdym gospodarstwie rolnym, kiedy jest czas na spokojne rozmowy. Stąd propozycja przesunięcia tego terminu.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PoselHenrykKowalczyk">Ponadto, spisy rolne bywały zwykle nie w okresie jesiennym, kiedy jest już po zbiorach, tylko w okresie przednówkowym, czyli maj, czerwiec, ze względu na to, że wtedy rok gospodarczy, liczony do lipca, w sposób jednoznaczny określa rodzaje upraw, natomiast jesienią będą z tego tytułu wątpliwości. Z tego względu nigdy spis rolny nie był jesienią przeprowadzany. To jest jedna kwestia.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PoselHenrykKowalczyk">W trakcie debaty pan prezes podawał argumenty, że jest to niemożliwe, ponieważ niemożliwe jest przeprowadzenie spisu próbnego o rok wcześniej. Zgadza się, o rok wcześniej spisu rolnego w tej sytuacji nie można przeprowadzić, bo kwiecień i maj na rok wcześniej przed ustawowym terminem już minął.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PoselHenrykKowalczyk">Natomiast spis próbny, tak naprawdę, ma dać próbę organizacji spisu, a nie jego wyniki merytoryczne. Nie ma, więc żadnego znaczenia czy ten spis próbny będzie przeprowadzony jesienią, wiosną, czy będzie dokładnie rok przed planowanym spisem podstawowym. Biorąc pod uwagę te dwie rzeczy i spokojną realizację powszechnego spisu rolnego proponuję przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PoselHenrykKowalczyk">Jak pan przewodniczący już zauważył, poprawek jest sześć, ale ja również proponuję, aby je przyjąć lub odrzucić, czyli zaopiniować w jednym głosowaniu, ponieważ wszystkie te poprawki są komplementarne i one są konsekwencją przesunięcia terminu z poprawki pierwszej.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PoselHenrykKowalczyk">Po prostu, pozostałe poprawki konsekwentnie przesuwają terminy pozostałe, bo dotyczą przesunięcia terminu dostarczenia poszczególnych elementów do prezesa GUS od poszczególnych instytucji itd. Rzeczywiście, należy głosować cały blok w jednym głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelJozefKlim">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Nie widzę. Czy pan prezes ze strony rządowej chciałby zabrać głos? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Bardzo dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, prosiłbym jednak, aby utrzymać ten termin przeprowadzenia próbnego spisu, który został zaproponowany w przedłożeniu rządowym.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Czasu nam nikt nie przywróci, prace, które są do wykonania i tak są realizowane w sposób niezwykle intensywny i skrótowy. Po prostu, technicznie dobre przygotowanie spisu w tym terminie jest niemożliwe tym bardziej, że szereg terminów, które wiążą się z przekazaniem Głównemu Urzędowi Statystycznemu opracowania całej bazy przygotowawczej do spisu są to terminy najbliższe, bo już wrześniowe.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Szereg instytucji zostało już zobligowanych do przekazania materiałów. Skonsultowanie z tymi instytucjami kwestii czy byłyby one w stanie przekazać ten materiał doprowadziłoby do wyjaśnienia czy tego rodzaju operacja jest realna do przeprowadzenia.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Poprzednio mówiłem państwu, że główna przyczyna, dla której musieliśmy zdecydować się na termin jesienny wynikała stąd, że przez dwa lata z powodu problemów budżetowych nie otrzymaliśmy ani grosza na prace przygotowawcze do spisu rolnego.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Poza tym, z nie do końca zrozumiałych dla mnie powodów, oczekiwano na odpowiednie rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Europy w sprawie spisu, chociaż już od 10 lat wiadomo, że ten spis odbędzie się w roku 2010.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Natomiast, przeprowadzenie spisu próbnego w innym terminie aniżeli spis pełny, chodzi w szczególności o spis rolny, jest zasadniczym odstępstwem od podstawowej metodologii badań statystycznych i nie chodzi tylko o sprawdzenie, jak rolnicy odczytują pytania, tylko o to, że warunki w jakich zadajemy pytania, następnie odniesienie danych do daty referencyjnej, wymaga przeprowadzenia spisu próbnego i spisu pełnego w tym samym czasie.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#PrezesGlownegoUrzeduStatystycznegoJozefOlenski">Dlatego ze względów metodologiczno-technicznych prosiłbym, aby uwzględnić naszą propozycję. Ze swojej strony, w naszych umowach z rachmistrzami, gwarantujemy zakaz prowadzenia jakiejkolwiek aktywności marketingowej, komercyjnej czy propagandowej. To, co możemy zrobić, zrobimy. Do tej pory nasi rachmistrze nie brali udziału w żadnych tego rodzaju akcjach. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelJozefKlim">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że nie ma już pytań ani uwag. Przechodzimy do głosowania. Głosujemy poprawkę nr 1 łącznie z poprawką nr 2, nr 3, nr 4, nr 5 i nr 6, czyli en bloc. Kto z państwa jest za przyjęciem tych poprawek od poprawki nr 1 do poprawki nr 6?</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelJozefKlim">Stwierdzam, że w głosowaniu, przy 9 głosach za 12 przeciwnych i 1 wstrzymującym się, poprawki uzyskały negatywną opinię Komisji.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelJozefKlim">Posłem sprawozdawcą w tej sprawie był pan poseł Krupa. Rozumiem, że Komisja otrzymuje nadal to stanowisko. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelJozefKlim">Termin dla UKIE wyznaczamy do poniedziałku 29 czerwca do godziny 11.00. Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny, dziękuję państwu. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>