text_structure.xml
8.68 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Dzień dobry, witam panie i panów posłów. Witam serdecznie pana ministra Sosnowskiego, który reprezentuje rząd, pana ministra Czaplickiego z Państwowej Komisji Wyborczej, nasz sekretariat i Biuro Legislacyjne.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Po pierwsze, chciałem wszystkim państwu, jak tu siedzicie, serdecznie podziękować za Kodeks wyborczy. Jest to akt prawny – nie jest to tyko moja opinia – który był jednym z najtrudniejszych i najbardziej legislacyjnie skomplikowanych w ostatnich kilku latach. Za to państwu serdecznie dziękuję. Moim zdaniem w 98% Kodeks wyborczy stał się prawem, a tylko w tych 2% – powiedzmy, że się pomyliliśmy. Taka jest moja oględna opinia, jeżeli chodzi o wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Dlatego bardzo dziękuję państwu za dwuletnią pracę, mimo że się czasami różniliśmy. Biuru Legislacyjnemu, sekretariatowi, Państwowej Komisji Wyborczej oraz panom ministrom bardzo dziękuję za cenne uwagi. Moim zdaniem, zrobiliśmy wspólnie dużą rzecz. Głęboko przed wszystkimi skłaniam głowę. Dziękuję za pomoc.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Przechodzimy do realizacji porządku dziennego, który przewiduje rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w drugim czytaniu do projektu ustawy o zmianie ustawy – Kodeks wyborczy oraz o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawę – Kodeks wyborczy (druki nr 4227 i 4426). Mam przed sobą cztery zgłoszone poprawki. Dyskutowaliśmy na temat tych poprawek na poprzednim posiedzeniu. Wnosiła je pani minister Pitera. Nie będziemy się powtarzać, bo państwo doskonale wiecie, w czym jest rzecz. Chodzi o wprowadzenie możliwego organu odwoławczego. Wstępnie wysłuchaliście państwo opinii pana ministra Czaplickiego, który uważa, że te przepisy są zbędne, a w pewnych momentach wręcz szkodliwe. Oczywiście, znając tę opinię będziemy nad poszczególnymi poprawkami procedować i głosować.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Może blokiem?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Tak, bo one dotyczą jednej materii. Bardzo proszę Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorAleksandraWolna">Szanowni państwo, tak jak pan przewodniczący zasugerował, my również proponujemy, żeby nad poprawkami głosować łącznie, gdyż proponowana instytucja jest wprowadzana zarówno dla radnych, jak i dla wójta. Dlatego, naszym zdaniem, nie ma podstaw, aby różnicować ich wprowadzanie. Jeżeli już miałby funkcjonować taki mechanizm, to powinien być on jednakowy w obu miejscach.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorAleksandraWolna">Otrzymaliście państwo zestawienie poprawek, jednak jakimś trafem nie zostało ono podpisane, jako złożone przez klub Platformy Obywatelskiej. W sprawozdaniu zostanie to zaznaczone.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Przyznaję się do tego.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Widzę, że to w Biurze Legislacyjnym zostało sporządzone, a nie w PO.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Podpiszę te poprawki. Przystępujemy do głosowania blokiem nad tymi poprawkami, ponieważ dotyczą jednej materii. Pan przewodniczący Kłopotek, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Mam prośbę do pana ministra Czaplickiego. Jestem skłonny zgodzić się z tym, że jeżeli komisarz czegoś nie zrobi, to niech to zrobi PKW. Jednak pan przewodniczący powiedział, że pan minister Czaplicki był przeciwny temu rozwiązaniu. Panie ministrze, czy byłby pan uprzejmy przypomnieć argumenty przemawiające za tym, żeby jednak nie przyjmować tych poprawek?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Proszę, panie ministrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzPanstwowejKomisjiWyborczejKazimierzCzaplicki">Rzeczywiście, nie wyobrażamy sobie, aby w obecnym stanie prawnym komisarz mógł nie podjąć postanowienia stwierdzającego wygaśnięcie mandatu. Komisarz zawsze funkcjonuje, a jeśli z jakichkolwiek przyczyny nie może czasowo pełnić swojej funkcji, to wyznacza osobę, którą zatwierdza PKW, czyli właściwy organ zawsze jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">A jak umrze?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzPKWKazimierzCzaplicki">Jak umrze, to natychmiast powołuje się nowego. Naprawdę nie było takiej sytuacji, żeby gdzieś był choć dzień przerwy w funkcjonowaniu komisarza wyborczego.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#SekretarzPKWKazimierzCzaplicki">Po drugie, obecna regulacja, już to powiedziałem wcześniej, nie znajduje odbicia w, określonym w ustawach samorządowych, trybie nadzoru nad działalnością komunalną. Nie ma tam przepisu mówiącego, że jeżeli wojewoda nie wyda zarządzenia zastępczego, to za niego wykonuje to minister. Po prostu jest to niewyobrażalne.</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#SekretarzPKWKazimierzCzaplicki">Propozycje tutaj zawarte mają jeszcze jeden mankament faktyczno-prawny. Otóż, żeby PKW mogła stwierdzić, że komisarz nie wygasił mandatu, to musi o tym widzieć, a tu nie ma mechanizmu, który powiadamiałby o tym PKW. Skąd PKW ma to wiedzieć i jeszcze w ciągu 14 dni wydać postanowienie w tej kwestii? Uważamy, że te zmiany są zbędne i bardzo szkodliwe dla autorytetu organów wyborczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Skoro zjawił się pan przewodniczący Gintowt-Dziewałtowski to, panie przewodniczący, ja już dziękowałem wszystkim za prace nad Kodeksem wyborczym. Szczególnie panu dziękuję. Zbliżają się wybory, czas prawdy nadszedł. W związku z tym chciałem panu serdecznie podziękować, bo pan przewodniczący był motorem prac, ale przypomnę, że przede wszystkim posłem, który w imieniu klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej prezentował projekt Kodeksu wyborczego. Na podstawie tego projektu pracowaliśmy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselWitoldGintowtDziewaltowski">Dziękuję, ale to nie przeszkadza wszystkim publikatorom pisać, że Kodeks wyborczy jest autorstwa PO. Nie dziwię się, chociaż trochę to jest przykre. Natomiast w odniesieniu do tych zmian powtarzam to, co mówiłem wcześniej. Brakuje nam jednoznacznego określenia warunków skutecznego powiadomienia. Faktycznie, skąd komisarz wyborczy mam wiedzieć, że zaistniały podstawy do jego działania? To samo będzie dotyczyło w dużym stopniu PKW. Stąd, moim zdaniem, te poprawki są niekonstytucyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">To wiemy, panie przewodniczący. Zdaje się, że już mamy wyrobioną opinię na ten temat. Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek nr 1-4? Nie ma głosów „za”. Kto jest przeciw? Jest 5 głosów przeciw. Kto się wstrzymał? 2 osoby wstrzymały się od głosu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Ponieważ zdecydowana większość była przeciw stwierdzam, że poprawki zaopiniowaliśmy negatywnie.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Na posła sprawozdawcę Komisji wyznaczam pana posła Eugeniusza Kłopotka. Termin przedstawienia opinii przez MSZ wyznaczam do jutra, do godz. 10:00.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Jeszcze raz dziękuję wszystkim państwu za przybycie. Czy to jest nasze ostatnie posiedzenie? Mogą być jeszcze ewentualne poprawki Senatu.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacyposelWaldyDzikowski">Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>