text_structure.xml
11.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. W imieniu pana przewodniczącego Rynasiewicza oraz własnym witam panie i panów posłów oraz gości. Witam pana ministra Janusza Żbika, podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury. Pan minister jest pierwszy raz na posiedzeniu komisji. Witam panią Izoldę Buzar i panią Krystynę Łazutkę z MI oraz panią Alicję Banaszek z Ministerstwa Finansów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziś w porządku obrad mamy rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (druk nr 3610). Czy do porządku obrad panie i panowie posłowie wnoszą jakieś uwagi? Nie słyszę. Stwierdzam, że przyjęliśmy porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Sprawozdawcą jest pan poseł Norbert Raba. Proszę, panie pośle, o przedstawienie nam projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselNorbertRaba">Panie przewodniczący, panie ministrze, Wysokie Komisje, projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym został złożony przez Senat. Reprezentantem Senatu był pan profesor Leon Kieres. Projekt nowelizacji – krótki, ale znaczący –skupił się na dostosowaniu prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Odbyły się dwa planowane posiedzenia podkomisji – 2 lutego i 27 kwietnia. Podkomisja jednogłośnie przyjęła i pozytywnie zaopiniowała projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselNorbertRaba">Podkomisja wprowadziła pewne modyfikacje pierwotnych zapisów, który trafił do nas z Senatu. Oczywiście, wszystkie te modyfikacje i poprawki były uzgodnione ze stroną rządową, jak również z Biurem Legislacyjnym, które miało pewne uwagi do zapisów tej nowelizacji.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselNorbertRaba">W tej chwili odczytam w całości art. 1, bo w nim skupia się cała nowelizacja. Powiem również, gdzie dokładnie zostały wprowadzone zmiany w pierwotnych zapisach. „Art. 1. W ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, z późn. zm.) w art. 87 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: «3a. Jeżeli uchwalenie planu miejscowego nastąpiło po dniu 31 grudnia 2003 r. w związku z utratą mocy przez miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego uchwalony przed dniem 1 stycznia 1995 r., przepisu art. 37 ust. 1 zdanie drugie niniejszej ustawy»” – tutaj zostaje wprowadzone nowe krótkie sformułowanie – „w odniesieniu do wzrostu wartości nieruchomości, nie stosuje się, o ile wartość nieruchomości określona przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu ustalonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uchwalonym przed dniem 1 stycznia 1995 r. jest większa, niż wartość nieruchomości określona przy uwzględnieniu faktycznego sposobu jej wykorzystania po utracie mocy tego planu. W takim przypadku”. Przepraszam za dygresję, ale w pierwotnym projekcie było zmniejszenie i wzrost wartości, a zostaje tylko wzrost – „wzrost wartości nieruchomości, o którym mowa w art. 36 ust. 4, stanowi” – sformułowanie „o którym mowa w art. 36 ust. 4” zostało również wprowadzone do tego artykułu – „różnicę między wartością nieruchomości określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu obowiązującego po uchwaleniu planu miejscowego a jej wartością określoną przy uwzględnieniu przeznaczenia terenu ustalonego w planie miejscowym uchwalonym przed dniem 1 stycznia 1995 r.”. Całość nowelizacji skupia się w tym właśnie artykule. Podkomisja przyjęła art. 1 jednogłośnie i zwraca się do komisji o jego przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselNorbertRaba">Art. 2 projektu nowelizacji brzmi: „Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia”. Art. 2 nie budził żadnych zastrzeżeń i również został przyjęty jednogłośnie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziękuję bardzo za ten wstęp. Informuję również, że w posiedzeniu biorą udział panowie Jarosław Komża, przedstawiciel Związku Powiatów Polskich oraz Krzysztof Urbańczyk, prezydent Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych, którzy – jak się dowiedziałem – nie byli obecni na posiedzeniach podkomisji. Jeżeli panowie chcą zabrać głos, to proszę bardzo. Czy pan prezydent reprezentujący rzeczoznawców majątkowych chce zabrać głos? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PrezydentPolskiejFederacjiStowarzyszenRzeczoznawcowMajatkowychKrzysztofUrbanczyk">Szanowni państwo, panie przewodniczący, panie posłanki i panowie posłowie, Federacja zwracała uwagę na to, że przepis z projektu ustawy był nieszczęśliwy. Z dużą radością przyjmujemy ten zapis, który teraz się pojawia. Co prawda, gdybym miał odnieść się do nowelizacji szczegółowo, to powiedziałbym, że umieszczanie tego przepisu w art. 87, w którym są przepisy przejściowe, nie jest zbyt szczęśliwe. Natomiast to jest już kwestia w 100% legislacyjna, ponieważ w artykułach przejściowych i końcowych generalnie pojawiają się przepisy mniej istotne. Mówię to z punktu widzenia pracy rzeczoznawcy majątkowego, związanej z ustalaniem opłaty z tytuły wzrostu czy obniżenia wartości w związku z uchwaleniem planu zagospodarowania przestrzennego. Dla społeczeństwa są to bardzo istotne rzeczy. Dotychczasowy przepis był krzywdzący, ponieważ – jak to się powszechnie mówiło – dziura w planie zagospodarowania przestrzennego powodowała to, że sprzedaż nieruchomości po uchwaleniu planu wiązała się z wysokimi opłatami z tego tytułu. Proponowany przepis ustawy wyjaśnia bardzo wiele rzeczy, dlatego w pełni go popieramy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do procedowania.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy do tytułu ustawy są jakieś zastrzeżenia? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Stwierdzam, że przyjęliśmy tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy ktoś z państwa ma jakieś uwagi do art. 1? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Stwierdzam, że przyjęliśmy art. 1, który był już omówiony.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy są jakieś uwagi do art. 2? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Stwierdzam, że przyjęliśmy art. 2.</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Cały projekt został już przedyskutowany. Nie ma więcej uwag. Kto jest za przyjęciem całości projektu? 33 głosy za, brak głosów przeciwnych, braku głosów wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Stwierdzam, że jednogłośnie przyjęliśmy projekt zawarty w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Oddaję głos panu przewodniczącemu Rynasiewiczowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Chciałbym wrócić do początku posiedzenia i również w imieniu Komisji Infrastruktury przywitać pana ministra w naszym gronie. Co prawda jest to posiedzenie wspólne z Komisją Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej, ale myślę, że członkowie naszej Komisji liczą na to, że uda się nam wspólnie popracować nad projektami dotyczącymi ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym i ustawy – Prawo budowlane. Mamy swojego ministra, to i projekty będą załatwione. Witamy pana bardzo serdecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Bardzo dziękuję panu przewodniczącemu. Wracamy do dyskusji o ustawie. Proponuję, aby sprawozdawcą został pan poseł Norbert Raba. Czy pan poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselNorbertRaba">Zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy jest sprzeciw? Nie słyszę. Stwierdzam, że pan poseł Norbert Raba został sprawozdawcą komisji.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Wyznaczam termin dla Ministerstwa Spraw Zagranicznych na przedstawienie opinii do dnia 18 maja.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Czy są jeszcze jakieś uwagi? Proszę bardzo, pan przewodniczący Adamczyk.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, pragnę przypomnieć, że podkomisja nadzwyczajna, którą kieruje pan przewodniczący Raba, ma także za zadanie rozstrzygnąć kwestię zawartą w druku nr 2642. Jest to projekt nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Przypomnę, że jest to projekt poselski zgłoszony przez Klub Parlamentarny Prawa i Sprawiedliwości do laski marszałkowskiej dnia 10 listopada 2009 r. Został on skierowany do komisji 6 stycznia 2010 r. Jest to projekt, którego skutkiem będzie uproszczenie procedur związanych z uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz innych decyzji. Chodzi o przebudowy, dobudowy, remonty, modernizacje, adaptacje, które nie zmieniają formy i dotychczasowych zasad użytkowania budynków. Generalnie jest to projekt, który wychodzi naprzeciw oczekiwaniom społecznym.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Skoro na sali powiało optymizmem, co wynika z wypowiedzi pana przewodniczącego Rynasiewicza, to liczę na to, że słowa, jakie padły na posiedzeniu podkomisji, które odbyło się podczas poprzedniego posiedzenia Sejmu, iż projekt ten będzie niezwłocznie procedowany, zostanie dotrzymane. Jeżeli wówczas, przed dwoma tygodniami, na posiedzeniu podkomisji zgodziliśmy się na to, aby nie stać na przeszkodzie przyjęcia projektu, który dzisiaj został przez Wysokie Komisje w głosowaniu przyjęty, to m.in. dlatego, że zadeklarowano, wręcz obiecano, że projekt poselski PiS będzie procedowany. Dlatego mam nadzieję, że te uzgodnienia, które poczyniliśmy z panem przewodniczącym Rabą na ostatnim posiedzeniu podkomisji nadzwyczajnej, zostaną zrealizowane. Mam nadzieję, że po bez mała 2 latach wstrzymywania procesu legislacyjnego projekt ten w trybie niezwłocznym trafi w końcu pod głosowanie w Wysokiej Izbie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Dziękuję bardzo panu przewodniczącemu. Czy ktoś jeszcze chciał zabrać głos? Nie słyszę. Stwierdzam wyczerpanie porządku obrad.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelBronislawDutka">Zamykam wspólne posiedzenie komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>