text_structure.xml
12.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Transportu i Łączności. Witam członków Komisji i przybyłych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselCzeslawSleziak">W porządku dziennym posiedzenia przewidziane jest rozpatrzenie poprawek zgłoszonych w trakcie II czytania projektu ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego "Program dla Odry - 2006".</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselCzeslawSleziak">Czy do porządku są uwagi? Nie ma uwag. Przystępujemy do jego realizacji. Oddaję głos sprawozdawcy - posłowi Kazimierzowi Szczygielskiemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Zgłoszono 10 poprawek. Jeśli wyrazicie państwo zgodę, rozpoczniemy od rozpatrzenia najłatwiejszej części - poprawek o charakterze redakcyjnym. Są to poprawki nr 7, 8, 9 i 10. Prosiłbym jednak wnioskodawcę poprawki nr 9 - posła Macieja Jankowskiego - o wprowadzenie autopoprawki. Chodzi o to, by proponowana poprawka, zamiast "Nakłady na lata realizacji" brzmiała "Nakłady i lata realizacji". Proponuję przyjąć poprawki nr 7-10.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Czy są uwagi do poprawek nr 7, 8, 9 z autopoprawką w brzmieniu "Nakłady i lata realizacji" oraz poprawki nr 10? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselCzeslawSleziak">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje poprawki przyjęły. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawki nr 7, 8, 9 z autopoprawką i 10.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselCzeslawSleziak">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Poprawka ta dotyczy art. 4 ust. 2. Jest rozszerzeniem wniosku mniejszości nr 1 poprzez dodanie po wyrazach "Prezes Rady Ministrów" wyrazów "na wniosek ministrów właściwych do spraw gospodarki wodnej i środowiska". Należy rozstrzygnąć, czy zgadzamy się z taką konstrukcją. Zostawiam to do decyzji Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSrodowiskaMarekMichalik">Środowisko i gospodarka wodna są odrębnymi działami. Aktualnie oba te działy podlegają jednemu ministrowi, ale można sobie wyobrazić, że w przyszłości tak nie będzie. Według nas powinno być dwóch ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselCzeslawSleziak">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje poprawkę przyjęły. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PoselCzeslawSleziak">Przechodzimy do poprawki nr 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Zwracam się z prośbą do wnioskodawcy, posła Radosława Gawlika, o wycofanie poprawki, ponieważ jest identyczna z wnioskiem mniejszości nr 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselRadoslawGawlik">Wycofuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Poprawka nr 2 została wycofana. Przechodzimy do omówienia poprawki nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Poprawka nr 3 lit. a/ i b/ dotyczy dodania nowych punktów w art. 5 ust. 2. Z tą poprawką wiąże się pewien dylemat. Jest to propozycja rozszerzenia składu komitetu sterującego o przedstawicieli organizacji ekologicznych oraz organizacji gospodarczych. Według mnie - ale zaznaczam, że jest to moja subiektywna ocena - udział społeczny zawodowców jest uwzględniony w składzie komitetu sterującego. Poza tym istnieje obawa systemowa związana z tym, że kandydaci mają być zgłaszani przez organizacje działające na terenie województw. W moim przekonaniu oznacza to ograniczenie możliwości udziału w komitecie sterującym osób, które nie działają w organizacjach na tym terenie, co jest wbrew ustawie o dostępie do informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Co pan proponuje, panie pośle?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Proponuję odrzucić poprawkę nr 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselRadoslawGawlik">Żeby uniknąć ograniczenia, o którym na zakończenie mówił poseł Kazimierz Szczygielski, proponuję prostą zmianę w poprawce nr 3 lit. a/. Brzmiałaby ona: "trzej przedstawiciele organizacji ekologicznych wybrani spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje", a reszta byłaby wykreślona. Nie byłoby więc żadnego ograniczenia związanego z terenem.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselRadoslawGawlik">Sprawa jest istotna. Uchwaliliśmy ustawę o dostępie do informacji. Mówimy o udziale organizacji społecznych i obywateli w procesie podejmowania decyzji, a tworzymy radę, której głos będzie istotny w sprawach programu, bez przedstawicieli tych organizacji. Moim zdaniem brak w tym logiki. Ponieważ jest szansa uspołecznienia rady, proszę Komisje o poparcie tego wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Jakie jest stanowisko rządu w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PodsekretarzstanuMarekMichalik">Zgadzamy się z wypowiedzią posła Kazimierza Szczygielskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselCzeslawSleziak">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 3 lit. a/ z autopoprawką zgłoszoną przez posła Radosława Gawlika?</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PoselCzeslawSleziak">Stwierdzam, że Komisje, przy 2 głosach za, 11 przeciwnych i 4 wstrzymujących się, odrzuciły poprawkę nr 3 lit. a/.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PoselCzeslawSleziak">Przechodzimy do rozpatrzenia poprawki nr 3 lit. b/.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Z tą poprawką wiąże się ta sama kwestia ograniczenia terytorialnego. Poza tym uważam, że jeżeli kierujemy tam przedstawicieli wojewodów, a zwłaszcza zarządów województw, wyczerpuje to merytoryczny zakres sfery gospodarczej. Proponuję odrzucić poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselRadoslawGawlik">Sądzę, że czym innym jest udział urzędnika marszałka znającego się na gospodarce, a czym innym udział przedstawiciela organizacji gospodarczych.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PoselRadoslawGawlik">Ponownie, żeby uciec od ograniczenia, o którym mówił pan poseł, proponuję autopoprawkę w brzmieniu: "trzej przedstawiciele organizacji gospodarczych wybrani spośród kandydatów zgłoszonych przez te organizacje".</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Czy ktoś chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PoselCzeslawSleziak">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki nr 3 lit. b/ z autopoprawką zgłoszoną przez posła Radosława Gawlika?</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PoselCzeslawSleziak">Stwierdzam, że Komisje przy 2 głosach za, 10 przeciwnych i 5 wstrzymujących się odrzuciły poprawkę nr 3 lit. b/.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PoselCzeslawSleziak">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Poprawka nr 4 dotyczy regulaminu. Chodzi o art. 5 ust. 5, który brzmi: "Komitet działa na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu pracy zatwierdzonego przez Prezesa Rady Ministrów". Poseł wnioskodawca proponuje, żeby wyrazy "przez siebie" zastąpić wyrazami "we współpracy z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej".</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Chciałbym jednak zauważyć, że minister właściwy do spraw gospodarki wodnej wchodzi w skład komitetu. Zatem uzgadnianie przez niego regulaminu nie jest dobrą propozycją. Opowiadam się za odrzuceniem poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselRadoslawGawlik">Jest to przekonujący argument, chociaż inna jest sytuacja, jeżeli regulamin uzgadnia się ustawowo. Wycofuję tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Poprawka nr 4 została wycofana. Przechodzimy do omówienia poprawki nr 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Poseł wnioskodawca proponuje w art. 6 wyraz "przeliczanych" zastąpić wyrazem "przeliczanej". Popieram tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Czy są uwagi w tej sprawie? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#PoselCzeslawSleziak">Przystępujemy do głosowania. Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje poprawkę przyjęły. Sprzeciwu nie słyszę. Stwierdzam, że Komisje przyjęły poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PoselCzeslawSleziak">Przechodzimy do omówienia poprawki nr 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Jest to interesująca poprawka. Pozwolę sobie jednak przedstawić dwie uwagi krytyczne. Po pierwsze jest ona niezgodna z przyjętymi kierunkami dostosowania planów dorzecza do istniejących projektów Unii Europejskiej, gdzie jest 5 lat na zastosowanie, i to w trybie warunkowym, a tu proponuje się 4 lata. Po drugie, jest to antycypacja ustawy, której jeszcze nie ma. W związku z tym proponuję odrzucenie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PoselRadoslawGawlik">Rozmawialiśmy o tym wcześniej i wszyscy zgodziliśmy się, że taka poprawka byłaby wskazana. Wycofam ją, ale zwracam się z prośbą do prezydium Komisji o przypilnowanie, żebyśmy wprowadzili ten zapis w ustawie - Prawo wodne - taka była sugestia ze strony Biura Legislacyjnego. Zapewne 4 lata trzeba by było zmienić na 5 lat i zapis byłby możliwy do przyjęcia.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Poprawka nr 6 została wycofana. Poprawki nr 7-10 już przyjęliśmy.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PoselCzeslawSleziak">Czy jest obecny przedstawiciel Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej? Nikt się nie zgłasza. W związku z tym musimy wyznaczyć termin dla UKIE na wydanie opinii w sprawie poprawek. Panie pośle sprawozdawco, jaki termin pan proponuje?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselKazimierzSzczygielski">Myślę, że termin do jutra będzie wystarczający. Jeżeli do jutra wpłynie opinia i będzie sprawozdanie, w piątek będzie można poddać projekt ustawy pod głosowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselCzeslawSleziak">Stwierdzam, że Komisje zaleciły Urzędowi Komitetu Integracji Europejskiej przygotowanie opinii do jutra.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PoselCzeslawSleziak">Poza tym proponuję, żeby poseł Kazimierz Szczygielski reprezentował Komisje w dalszych pracach. Czy są inne kandydatury? Nie ma. Porządek dzienny posiedzenia został wyczerpany.</u>
<u xml:id="u-30.2" who="#PoselCzeslawSleziak">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>