text_structure.xml
201 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9 min 05)</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczy marszałek Sejmu Maciej Płażyński)</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#Marszałek">Proszę o zajęcie miejsc.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#Marszałek">Wznawiam posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#Marszałek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panią posłankę Zdzisławę Kobylińską i pana posła Mieczysława Jedonia.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#Marszałek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie pan poseł Mieczysław Jedoń.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#Marszałek">Zajęli państwo miejsce.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#Marszałek">Wysoka Izbo! Z przyjemnością informuję, że w tej chwili obradom naszym przysłuchuje się delegacja Izby Obywateli Parlamentu Federalnego Federalnej Republiki Jugosławii z jej przewodniczącym panem Dragoljubem Micunoviciem. Bardzo serdecznie witam państwa.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#Marszałek">Proszę posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#SekretarzPosełMieczysławJedoń">Informuję, że za zgodą marszałka Sejmu odbędą się dziś posiedzenia następujących Komisji:</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#SekretarzPosełMieczysławJedoń">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - bezpośrednio po głosowaniach,</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#SekretarzPosełMieczysławJedoń">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - o godz. 12.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#Marszałek">Wysoka Izbo! Informuję, że na prośbę Klubu Parlamentarnego Akcji Wyborczej Solidarność podjąłem decyzję o przeniesieniu głosowań nad poprawkami Senatu do nowelizacji Kodeksu pracy w zakresie urlopów macierzyńskich na jedno z najbliższych posiedzeń Sejmu. Taka była też prośba komisji.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 22. porządku dziennego: Wybór sędziego Trybunału Konstytucyjnego (druki nr 2565 i 2603).</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#Marszałek">Przypominam, że 19 lutego 2001 r. wygasła kadencja sędziego Trybunału Konstytucyjnego pana Ferdynanda Rymarza.</u>
<u xml:id="u-4.4" who="#Marszałek">Sędziego Trybunału Konstytucyjnego, na podstawie art. 194 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, wybiera Sejm.</u>
<u xml:id="u-4.5" who="#Marszałek">Na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego zgłoszona została kandydatura pana Janusza Niemcewicza.</u>
<u xml:id="u-4.6" who="#Marszałek">Wniosek w tej sprawie został doręczony paniom posłankom i panom posłom w druku nr 2565.</u>
<u xml:id="u-4.7" who="#Marszałek">Zgodnie z art. 5 ust. 3 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym sędzią Trybunału Konstytucyjnego może być osoba, która posiada kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska sędziego Sądu Najwyższego lub Naczelnego Sądu Administracyjnego.</u>
<u xml:id="u-4.8" who="#Marszałek">Opinia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o zgłoszonym kandydacie została paniom posłankom i panom posłom doręczona w druku nr 2603.</u>
<u xml:id="u-4.9" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu pana posła Ryszarda Ostrowskiego w celu przedstawienia kandydatury pana Janusza Niemcewicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PosełRyszardAndrzejOstrowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu wnioskodawców mam zaszczyt przedstawić pana Janusza Niemcewicza jako kandydata na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PosełRyszardAndrzejOstrowski">Pan Janusz Niemcewicz, urodzony w 1949 r., ukończył studia wyższe prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach. W 1973 r. zdał egzamin sędziowski, w latach 1974–1978 odbył aplikację adwokacką, w grudniu 1977 r. zdał egzamin adwokacki. W lutym 1978 r. został wpisany na listę adwokatów Izby Adwokackiej w Katowicach. W okresie od 1978 r. do 1995 r. wykonywał zawód adwokata najpierw w zespole adwokackim, a później prowadząc indywidualną kancelarię. W latach 1993–1997 był posłem na Sejm RP II kadencji wybranym w katowickim okręgu wyborczym. Działał w samorządzie adwokackim. W latach 1995–1997 był członkiem Naczelnej Rady Adwokackiej. W listopadzie 1997 r. został podsekretarzem stanu w Ministerstwie Sprawiedliwości. Z dniem 31 stycznia br., na własną prośbę, został odwołany z tego stanowiska.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PosełRyszardAndrzejOstrowski">Na podkreślenie zasługuje fakt, iż w latach 80. był obrońcą w wielu procesach politycznych. W II kadencji Sejmu RP pracował w Komisjach: Regulaminowej i Spraw Poselskich, Sprawiedliwości i Praw Człowieka i Komisji Nadzwyczajnej ds. kodyfikacji. Będąc wiceministrem sprawiedliwości, odpowiadał za sprawy legislacyjne i budżetowe resortu. Pracował przy tworzeniu wielu projektów ustaw usprawniających sądownictwo oraz dostosowujących prawo do wymogów nowej konstytucji i przemian gospodarczych, jak również społecznych. Był członkiem rządowej Komisji Konkordatowej. Powołany był do utworzenia przez prezesa Rady Ministrów Zespołu ds. Jakości Regulacji Prawnych. Dzięki wysokim kwalifikacjom merytorycznym i moralnym, potwierdzonym ponad 20-letnią praktyką sądowo-adwokacką oraz doświadczeniem parlamentarnym i rządowym, Janusz Niemcewicz spełnia wszelkie wymogi, aby sprawować urząd sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Tym większa przyjemność i zaszczyt dla mnie przedstawiać tę kandydaturę Wysokiej Izbie. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#Marszałek">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu posła Stanisława Iwanickiego w celu przedstawienia opinii komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PosełStanisławIwanicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia w imieniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka opinii o kandydacie na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego panu Januszu Niemcewiczu.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PosełStanisławIwanicki">Przedmiotową opinię komisja wydała na podstawie art. 27a ust. 1d regulaminu Sejmu w trakcie posiedzenia w dniu 14 lutego 2001 r., po wszechstronnym przedstawieniu kandydatury przez przedstawiciela rekomendujących posłów oraz po przeprowadzeniu dyskusji. W dyskusji tej w szczególności wyeksponowano walory osobiste i etyczne Janusza Niemcewicza, doświadczenie zawodowe, a także praktykę legislacyjną i parlamentarną. Pan Janusz Niemcewicz spełnia także wszelkie wymogi formalne.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PosełStanisławIwanicki">Komisja jednogłośnie postanowiła kandydaturę pana Janusza Niemcewicza zaopiniować pozytywnie. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań posłanek i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej kandydatury?</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza...</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#Marszałek">Pan poseł Słomka, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PosełAdamSłomka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym poinformować Wysoką Izbę o pewnych okolicznościach istotnych w tej sprawie. Jest tu bardzo dobra opinia komisji, ale być może komisja nie zna wszystkich faktów.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PosełAdamSłomka">Chciałbym poinformować państwa o dwóch istotnych rzeczach. Po pierwsze pan mecenas Janusz Niemcewicz w okresie stanu wojennego nie zrezygnował z członkostwa w PZPR i był członkiem partii komunistycznej po 13 grudnia 1981 r. To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PosełAdamSłomka">Po drugie, w okresie stanu wojennego z ramienia biskupiego komitetu pomocy osobom internowanym i aresztowanym udałem się do pana mecenasa po pomoc prawną w związku z wytoczeniem mi sprawy przed kolegium za działalność opozycyjną.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Jakie były powody?)</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Słusznie.)</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PosełAdamSłomka">Słusznie, oczywiście, że słusznie. Świadomie i jawnie działałem przeciwko państwu i przeciwko komunistom. Byłem za to represjonowany i zwróciłem się do pana mecenasa o pomoc, ponieważ pan mecenas Niemcewicz był na liście komitetu biskupiego wśród osób, które czasami udzielają takiej pomocy. Pan mecenas odmówił mi pomocy, deklarując, że obrona w tej sprawie o wykroczenie wiązałaby się dla niego z poważnymi konsekwencjami w związku z członkostwem w partii komunistycznej, co jest dla niego ważne.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PosełAdamSłomka">Ponieważ funkcja ministerialna jest funkcją polityczną, znamy poglądy Unii Wolności, więc tej sprawy nigdy nie podnosiłem. Natomiast uważam, że funkcja sędziego Trybunału Konstytucyjnego wymaga szczególnych kwalifikacji, szczególnych atrybutów, nieskazitelnej postawy moralnej i w związku z tym informuję państwa, iż wydaje mi się, że nie ma pewnych podstawowych przesłanek do tego, żeby pan Janusz Niemcewicz pełnił tę funkcję. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Donosiciel.)</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#Marszałek">Przypominam, że Sejm powołuje sędziego Trybunału Konstytucyjnego bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za wyborem pana Janusza Niemcewicza na sędziego Trybunału Konstytucyjnego, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-10.7" who="#Marszałek">Głosowało 417 posłów. Większość bezwzględna - 209. Za - 364, przeciw - 30, wstrzymało się 23.</u>
<u xml:id="u-10.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-10.9" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm bezwzględną większością głosów wybrał pana Janusza Niemcewicza na sędziego Trybunału Konstytucyjnego.</u>
<u xml:id="u-10.10" who="#Marszałek">Wysoka Izbo! Informuję, że grupa posłów złożyła wniosek o reasumpcję głosowania nad 7. poprawką Senatu do ustawy o wykonywaniu budżetu państwa w roku 2001 oraz o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999–2001.</u>
<u xml:id="u-10.11" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu inicjatora wniosku pana posła Henryka Goryszewskiego z prośbą o uzasadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W stosunku do przedłożenia rządowego, uzupełnionego autopoprawką, Wysoki Sejm w swojej wersji ustawy budżetowej, tej, która była skierowana do Senatu, dokonał istotnej zmiany polegającej na tym, że zmienił przepis ustawy o wykonywaniu budżetu państwa w 2002 r. w taki sposób, iż zamiast potrącenia w wysokości 15% kwot zebranych na funduszach celowych i przekazania ich jako dochody do budżetu państwa, wprowadził przepis mówiący o tym, iż to potrącenie nie dotyczy funduszu specjalnego, celowego, gromadzonego z dopłat do Totolotka, a w zamian za to podniósł do poziomu 18,5% wpłaty wprowadzane do budżetu przez pozostałe fundusze. W ten sposób została zbilansowana dochodowa i wydatkowa strona budżetu i został dochowany konstytucyjny wymóg niezwiększania deficytu budżetowego.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PosełHenrykGoryszewski">W dniu wczorajszym odrzuciliśmy poprawki Senatu dotyczące ewentualnych zmian sposobu rozliczania funduszy przewidzianych w poprawce 1., natomiast uchwaliliśmy poprawkę 7., polegającą na zastąpieniu w art. 23 ust. 1 i 3 wyrazów „18,5%” wyrazami „15%”. Na skutek tego przy niezmienionym poziomie dopuszczalnych wydatków budżetowych zostały zmniejszone wpływy do budżetu o 66 mln zł.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PosełHenrykGoryszewski">Wysoki Sejmie! Ponieważ wczoraj doszło do pewnej kontrowersji w czasie rozmów przeze mnie prowadzonych, to chciałbym zwrócić uwagę Wysokiej Izby na następujące dwie kwestie, mianowicie: art. 26 ustawy o finansach publicznych stwierdza, że dochody w ustawie budżetowej stanowią prognozy ich wielkości, natomiast wydatki i rozchody stanowią nieprzekraczalny limit. Ale deficyt budżetowy jest różnicą między wydatkami, pojmowanymi jako nieprzekraczalny limit, a dochodami, jaką stanowi suma prognozowanych wydatków zamieszczonych w budżecie. Uchwalenie budżetu wraz z po raz pierwszy uchwalaną ustawą o wykonywaniu budżetu, której jedynym celem, na który jest nakierowana, jest budżet państwa, wprowadzający niedostatek dochodów o 66 mln zł, jest w istocie rzeczy uchwaleniem budżetu z deficytem wyższym, niż deficyt przewidziany, zaproponowany przez rząd.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PosełHenrykGoryszewski">W związku z tym jest to naruszenie art. 220 § 1 konstytucji, która postanawia, iż zwiększenie wydatków lub ograniczenie dochodów planowanych przez Radę Ministrów nie może spowodować ustalenia przez Sejm większego deficytu budżetowego niż przewidziany w projekcie ustawy budżetowej. Usterka, o której mówię, może być powodem do skierowania pytania do Trybunału Konstytucyjnego, czy budżet łącznie z ustawą budżetową po raz pierwszy uchwalaną, określającą warunki jego wykonywania, może być przez prezydenta podpisany. Ponieważ Sejm nie powinien uchwalać ustaw naruszających konstytucję, więc jest to w moim przekonaniu powód wystarczający do tego, żeby dokonać reasumpcji.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PosełHenrykGoryszewski">Panie Marszałku! Podobna sytuacja zdarzyła się w Wysokiej Izbie w 1992 r. W jednym z końcowych głosowań doszło do podjęcia werdyktu, który zwiększał deficyt budżetowy o pewną, niewielką sumę, w tej chwili nie pamiętam jaką. Nie pamiętam, który z wiceprzewodniczących ówczesnej komisji finansów publicznych, czy pan prof. Jerzy Osiatyński, czy pan poseł, obecnie marszałek Marek Borowski, zwrócili na to uwagę jeszcze w trakcie głosowania. Wówczas marszałek zarządził przerwę, odbył spotkanie z prezydium ówczesnej komisji finansów publicznych - Komisji Polityki Gospodarczej, Budżetu i Finansów - i dokonano reasumpcji jednego z głosowań, tak że budżet został uchwalony prawidłowo.</u>
<u xml:id="u-11.5" who="#PosełHenrykGoryszewski">Dlatego też, powołując się na tamten precedens oraz na fakt, że po raz pierwszy uchwalamy budżet łącznie z ustawą o wykonywaniu budżetu, ja i grupa posłów, w imieniu której przemawiam, wnosimy o reasumpcję głosowania dotyczącego 7. poprawki do ustawy o wykonywaniu budżetu państwa w 2001 r. i o ponowne przegłosowanie tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#Marszałek">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#Marszałek">Pan poseł Mirosław Sekuła, sprawozdawca komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PosełMirosławSekuła">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Najpierw chcę państwa posłów uspokoić co do dwóch spraw. Co do pierwszej - zgodnie z wolą Wysokiej Izby i zgodnie z wolą Senatu środki Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu nie będą obciążone wpłatą na rzecz budżetu ani w wysokości 15%, ani 18,5%, dlatego że ani poprawka 2., ani poprawka 7. tego nie dotyczyły i tego nie rozstrzygają. Chcę państwa również zapewnić, że nie ma wady wynikającej z tego głosowania w ustawie budżetowej na rok 2001.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PosełMirosławSekuła">Poprawka 2. Senatu, którą Wysoka Izba odrzuciła, dotyczyła wewnętrznego przesunięcia budżetowego. Natomiast inne rozstrzygnięcie kwestii poprawki 2. do ustawy budżetowej na rok 2001 i poprawki 7. do ustawy o wykonywaniu budżetu państwa jest chyba, trzeba to powiedzieć, nielogicznością, dlatego że zakłada, iż wyliczenia Ministerstwa Finansów i prognozy dochodów nie obowiązują albo nie są prawdziwe.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PosełMirosławSekuła">W związku z tym wydaje się wskazane, skoro poprawka 7. została przyjęta bardzo niewielką większością głosów, żeby jeszcze raz zastanowić się nad tą poprawką. Przypomnę, że poprawkę 2. do ustawy budżetowej Sejm odrzucił bezwzględną większością głosów. Za odrzuceniem tej poprawki głosowało 230 posłów, przeciw 152, wstrzymało się 5 posłów. Natomiast nad poprawką 7. związaną z poprawką 2. głosowano w sposób następujący: przy bezwzględnej większości 210 głosów wymaganej do odrzucenia tej poprawki za odrzuceniem głosowało 209 posłów, przeciw odrzuceniu 210 posłów, wstrzymało się 5 posłów. Czyli rzeczywiście zaważył 1 głos. Powodem takiego rozstrzygnięcia mogła być albo pomyłka, albo zmęczenie któregoś z państwa posłów.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PosełMirosławSekuła">Natomiast chcę na koniec jeszcze powiedzieć tak: bez względu na rozstrzygnięcie Wysokiej Izby ustawa budżetowa nie będzie dotknięta wadą polegającą na zwiększeniu deficytu budżetu państwa. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#komentarz">(Głos z sali: To po co głosować?)</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#Marszałek">Jeszcze pan minister Jarosław Bauc, jeśli można prosić.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#MinisterFinansówJarosławBauc">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Po raz pierwszy mamy w tym roku dwie ustawy - ustawę budżetową i ustawę o wykonywaniu budżetu. Są one ściśle, integralnie ze sobą związane. W poszczególnych fazach tworzenia budżetu, także w momencie kiedy Sejm przyjął budżet, te ustawy były z sobą spójne. Po poprawkach senackich ustawy były z sobą spójne i po wczorajszych głosowaniach rzeczywiście jest tak, że ustawa budżetowa jako taka jest spójna. Ustawa o zasadach wykonywaniu budżetu traktowana odrębnie jest również wewnętrznie spójna. Natomiast w zestawieniu tworzą one układ niespójny w tym sensie, że odrzucenie 2. poprawki do ustawy budżetowej i przyjęcie 7. powoduje, iż prognoza dochodów budżetu państwa jest niższa o 66 mln zł od zapisanej w ustawie budżetowej. Z tego punktu widzenia, ponieważ te ustawy, aczkolwiek odrębne, są z sobą związane, wydaje mi się, że tę spójność należy przywrócić i reasumpcja głosowania jest zasadna.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#MinisterFinansówJarosławBauc">Natomiast wiele ustaw odrębnych od ustawy budżetowej czasami jest obciążonych tą wadą i myślę, że ta zasada, co do której dzisiaj za chwilę wypowiemy się w głosowaniu, powinna być także respektowana przy uchwalaniu wszystkich innych ustaw. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#Marszałek">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#Marszałek">Pan poseł Ciesielski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PosełWiesławCiesielski">Pan przewodniczący Sekuła stwierdził, iż budżet Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu nie będzie obciążony wpłatami na rzecz budżetu państwa. Stwierdził również, że wszystko z budżetem państwa w związku z tym jest w porządku, jest to budżet spójny. Wobec tego mam pytanie do pana przewodniczącego.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PosełWiesławCiesielski">Dlaczego w załączniku nr 1 do ustawy budżetowej w części 56: Urząd Kultury Fizycznej i Sportu - załącznik ten świadczy o dochodach budżetu państwa z poszczególnych części - widnieje kwota 66,3 mln zł. To jest właśnie realna kwota obciążenia budżetu Urzędu Kultury Fizycznej i Sportu na rzecz budżetu państwa po stronie dochodowej. Uwagi dotyczące tego, że dochody są prognozą, nie mają tutaj nic do rzeczy, ponieważ z tej kwoty 66,3 mln zł trzeba będzie się rozliczyć. Rozumiem, że czynnik prognostycznego charakteru tej kwoty może mieć znaczenie wtedy, kiedy ten budżet zostanie przekroczony o parę złotych bądź niewykonany na parę złotych. Ale mówimy tu o zakwestionowaniu całej tej kwoty.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#Marszałek">Pan poseł Sekuła.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PosełMirosławSekuła">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Pośle! Zmiana, o której pan mówi, w załączniku, powinna była być objęta poprawką wyłanczającą.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Wyłączającą!)</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PosełMirosławSekuła">Wyłanczającą.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Wyłączającą!)</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PosełMirosławSekuła">U mnie się mówi tak.</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#komentarz">(Głos z sali: To z języka śląskiego...)</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PosełMirosławSekuła">Język śląski jest równie uprawniony jak wszystkie inne odmiany lokalne, również w Wysokiej Izbie, proszę państwa. W związku z tym uważam, że mam prawo do użycia pewnego rodzaju regionalizmów w moich wypowiedziach, jeżeli są one tylko logiczne i nie powodują niezrozumienia wśród innych posłów.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PosełMirosławSekuła">Przepraszam za tę uwagę, panie marszałku.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PosełMirosławSekuła">Poprawka, która wyłączała Urząd Kultury Fizycznej i Sportu z obowiązkowej wpłaty na rzecz budżetu państwa oraz powodowała podwyższenie z 15 do 18,5% wpłat z pozostałych środków specjalnych, powinna zawierać również wnioski dotyczące załączników. Tak nie było. Pomimo tego Wysoka Izba przyjęła tę poprawkę. W związku z tym uprawniona jest następująca interpretacja, że Biuro Legislacyjne Kancelarii Sejmu w porozumieniu z Ministerstwem Finansów konsekwencje przyjęcia takiego rozwiązania uwzględni w ustawie budżetowej, przed przedłożeniem jej prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej do podpisu oraz przed opublikowaniem w Dzienniku Ustaw. Uważam, że wszystkie ewentualne konsekwencje przyjętych poprawek, zarówno Sejmu jak i Senatu, jeżeli poprawki te zawierają takie drobne nieścisłości, w ten sposób będą naprawione i nie powoduje to wady ustawy budżetowej. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#Marszałek">Panie pośle, niech pan jeszcze zostanie, bo tu będzie pewnie polemika z panem posłem Ciesielskim.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo, ale kończmy już może tę część dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PosełWiesławCiesielski">Pan przewodniczący właśnie zaprzeczył temu, co mówił w pierwszym wystąpieniu, a więc jednak jest niespójność. I nie ma tu nic do rzeczy Biuro Legislacyjne, ponieważ te zapisy, o których powiedziałem, zatwierdził Sejm i nie zwrócił na nie uwagi Senat. Gdyby poprawka nr 2 w pkt. a przeszła, wtedy tej niespójności by nie było - ale nie przeszła. Biuro Legislacyjne nie ma prawa poprawiać dokumentów, które wychodzą z Sejmu.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#komentarz">(Poseł Mirosław Sekuła: Ad vocem, panie marszałku, muszę odpowiedzieć.)</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#Marszałek">Pan poseł, proszę bardzo, i przechodzimy do głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PosełMirosławSekuła">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pan poseł Ciesielski wprowadza Wysoką Izbę w błąd.</u>
<u xml:id="u-25.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
<u xml:id="u-25.2" who="#PosełMirosławSekuła">Tak po prostu nie jest. Wiele poprawek poszczególnych posłów, jak i poprawek komisji, nie jest do końca wewnętrznie spójnych. Albo więc należy przyjąć zasadę, że poprawki niedopracowane w 100% w ogóle nie będą w tej Izbie poddawane pod głosowanie, albo należy dopuścić, że drobne uchybienia w tych poprawkach, ich konsekwencje będą korygowane przez Biuro Legislacyjne. Przypomnę, że poprawka, o której mówi pan poseł Ciesielski, była poprawką jego kolegów. Przykro tylko, że nie była ona do końca dopracowana. Byłoby znacznie lepiej, żeby takie poprawki były dopracowane w 100%, a nie w 99%. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#Marszałek">Panie pośle, gdyby pan jeszcze na koniec tylko dodał, czy pan jest za reasumpcją. Panie pośle Sekuła, czy pan jest za reasumpcją, bo tu już wszyscy pewnie stracili orientację? Proszę o ostatni wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PosełMirosławSekuła">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Oprócz zgodności prawnej i merytorycznej powinna być w naszych rozstrzygnięciach również zgodność logiczna. W związku z tym logiczne jest, że taką reasumpcję należy przeprowadzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#Marszałek">Panie pośle...</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Panie Marszałku! Apeluję do pana marszałka o przerwanie tej gorszącej dyskusji.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#Marszałek">Już się skończyła, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PosełMarekMazurkiewicz">Jest rzeczą nieprzyzwoitą, by przewodniczący komisji nakłaniał Wysoką Izbę do dokonywania zmian w uchwalonych przez Sejm przepisach. Pamiętamy - kiedy Sejm się kiedyś omylił - problem przecinka w ustawie. Ten przecinek musiał być zmieniony formalną nowelizacją ustawy. Jakiekolwiek manipulowanie przez kogokolwiek z Biurem Legislacyjnym jest po uchwaleniu ustawy absolutnie niedopuszczalne.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-32.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-32.2" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o reasumpcję głosowania nad 7. poprawką Senatu do ustawy o wykonywaniu budżetu państwa w roku 2001 oraz o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999–2001, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-32.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-32.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-32.5" who="#Marszałek">Głosowało 431 posłów. Za - 418, przeciw - 5, wstrzymało się 8.</u>
<u xml:id="u-32.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek przyjął.</u>
<u xml:id="u-32.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o wykonywaniu budżetu państwa w roku 2001 oraz o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999–2001.</u>
<u xml:id="u-32.8" who="#Marszałek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-32.9" who="#Marszałek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-32.10" who="#Marszałek">Głosować będziemy nad wnioskiem o odrzucenie poprawki Senatu.</u>
<u xml:id="u-32.11" who="#Marszałek">W poprawce 7. do art. 23 ust. 1 i 3 Senat proponuje, aby wpłaty do budżetu państwa ze środków specjalnych, o których mowa w tym przepisie, dokonywać w wysokości 15% planowanych wpływów oraz ewentualnej nadwyżki, a nie, jak uchwalił, Sejm 18,5%.</u>
<u xml:id="u-32.12" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-32.13" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-32.14" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu do art. 23 ust. 1 i 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-32.15" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-32.16" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-32.17" who="#Marszałek">Głosowało 432 posłów. Większość bezwzględna - 217. Za - 429, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-32.18" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większości głosów.</u>
<u xml:id="u-32.19" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o ochronie informacji niejawnych.</u>
<u xml:id="u-32.20" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jana Rejczaka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-32.21" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-32.22" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-32.23" who="#Marszałek">Obie zgłoszone przez Senat poprawki dotyczyły art. 1 ustawy nowelizującej ustawę o ochronie informacji niejawnych.</u>
<u xml:id="u-32.24" who="#Marszałek">W poprawce 1. lit. a i b do pkt. 6, polegającej na skreśleniu lit. a i b oraz odpowiedniej zmianie w treści lit. d Senat proponuje w art. 27:</u>
<u xml:id="u-32.25" who="#Marszałek">- utrzymać dotychczasowe brzmienie ust. 2,</u>
<u xml:id="u-32.26" who="#Marszałek">- skreślić dodany ust. 2a stanowiący, że postępowania sprawdzającego nie przeprowadza się wobec kandydatów na członków Rady Ministrów powoływanych w trybie art. 154 i 155 konstytucji.</u>
<u xml:id="u-32.27" who="#Marszałek">- skreślić w ust. 7 wyrazy: „z wyłączeniem kandydatów powoływanych w trybie art. 154 i 155 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej”.</u>
<u xml:id="u-32.28" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-32.29" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-32.30" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu do art. 1 pkt 6 ustawy nowelizującej, polegającej na skreśleniu lit. a i b i do lit. d, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-32.31" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-32.32" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-32.33" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Większość bezwzględna - 214. Za - 237, przeciw - 185, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-32.34" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-32.35" who="#Marszałek">W poprawce 2. Senat proponuje, aby w pkt. 6 dodać lit. e stanowiącą, że w art. 27 ustawy o ochronie informacji niejawnych dodaje się ust. 7a w brzmieniu: „Opinię z uzasadnieniem, o której mowa w ust. 7, dotyczącą osób powoływanych na stanowiska w trybie art. 154 lub 155 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, prezydent Rzeczypospolitej Polskiej przekazuje marszałkowi Sejmu. Z opinią marszałek Sejmu zapoznaje posłów przed głosowaniem nad udzieleniem Radzie Ministrów wotum zaufania. Z uzasadnieniem opinii posłowie mogą zapoznać się z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych”.</u>
<u xml:id="u-32.36" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-32.37" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-32.38" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu do art. 1 pkt 6 ustawy nowelizującej, polegającej na dodaniu lit. e, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-32.39" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-32.40" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-32.41" who="#Marszałek">Głosowało 429 posłów. Większość bezwzględna - 215. Za - 234, przeciw - 192, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-32.42" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-32.43" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o ochronie informacji niejawnych.</u>
<u xml:id="u-32.44" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 23. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej (druki nr 2014, 2547 i 2547-A) - trzecie czytanie.</u>
<u xml:id="u-32.45" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jana Rejczaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Połączone Komisje Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Sprawiedliwości i Praw Człowieka upoważniły mnie do przedstawienia Wysokiej Izbie dodatkowego sprawozdania w sprawie rządowego projektu ustawy o Straży Granicznej. W trakcie drugiego czytania, które odbyło się 14 lutego, zgłoszono 28 poprawek. Połączone komisje rozpatrzyły poprawki i odniosły się do nich w sposób przedstawiony w druku dodatkowego sprawozdania. Najistotniejsze spośród poprawek, które połączone komisje proponują przyjąć, dotyczą uzupełnienia ustawy o Straży Granicznej o regulacje przyjęte w ustawie o Policji przez Komisję Obrony Narodowej i Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych. Zmiana obejmuje przepisy dotyczące uzyskiwania przez Straż Graniczną informacji o osobie. Komisje uznały za zasadne wprowadzenie w tym zakresie szerszej regulacji określającej zakres informacji, warunki dopuszczalności uzyskiwania, a także upoważnienie funkcjonariuszy - jest to poprawka 7.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Jeśli chodzi o kontrolę operacyjną, to najważniejszą zmianą jest uzupełnienie przepisu dotyczącego odstąpienia od zniszczenia materiałów stanowiących dowód popełnienia przestępstwa o sytuację, gdy materiały te uzyskano w drodze czynności operacyjno-rozpoznawczych.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Poprawka 8. oznaczona lit. a. Zmiana ta wiąże się z istnieniem, po wejściu w życie nowelizacji ustawy o Straży Granicznej i o Policji, dwóch form uzyskiwania informacji czy dowodów w sposób niejawny: kontroli operacyjnej i czynności operacyjno-rozpoznawczych, takich jak zbieranie informacji ze źródeł informacji. Dodam tylko, że zmiana objęta poprawką nr 8, oznaczona lit. c, ma charakter legislacyjny, a zmiany oznaczone lit. b i lit. d dotyczą możliwości wskazania, zamiast miejsca zastosowania kontroli operacyjnej, sposobu jej zastosowania w przypadku kontroli rozmów telefonicznych w sieciach o zmiennej lokalizacji oraz rozszerzenia kręgu podmiotów obowiązanych do umożliwienia prowadzenia przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej o podmioty świadczące usługi pocztowe.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Komisje proponują także uzupełnienie przepisu dotyczącego niejawnego nadzorowania, wytwarzania i obrotu przedmiotami przestępstwa o możliwość stosowania środków technicznych służących uzyskiwaniu informacji, w tym obrazu lub dźwięku. Możliwość stosowania takich środków przewidziana jest w odniesieniu do instytucji zakupu kontrolowanego. O tym mówi poprawka 12.</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Jeśli chodzi o poprawki zaopiniowane negatywnie, które komisje proponują odrzucić, nawiążę do trzech spośród nich. Komisje nie rekomendują poprawki 3., wprowadzającej do ustawy przepisy zawierające odesłanie do aktów określających podstawę prawną stosunku pracy pracowników Straży Granicznej. Zdaniem komisji wystarczającą i samodzielną podstawę prawną w tym zakresie stanowią przepisy dwóch pragmatyk służbowych: ustawy o służbie cywilnej i ustawy o urzędnikach państwowych oraz przepisy Kodeksu pracy.</u>
<u xml:id="u-33.5" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Komisje nie rekomendują także poprawki nr 9, polegającej na skreśleniu przepisu dotyczącego rozpatrywania wniosków w sprawach kontroli operacyjnej z zachowaniem przepisów dotyczących informacji niejawnych oraz na odpowiednim stosowaniu art. 181 Kodeksu postępowania karnego, który dotyczy przesłuchania osób zobowiązanych do zachowania tajemnicy państwowej. Podkreślić należy, iż w zakresie danych dotyczących pracy operacyjnej nie jest możliwa rezygnacja ze standardów ich ochrony wynikających z ustawy o ochronie informacji niejawnych, dane te są bowiem informacjami ściśle tajnymi.</u>
<u xml:id="u-33.6" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Połączone komisje nie rekomendują również poprawki 11. dotyczącej pozbawienia komendanta oddziału uprawnienia do zarządzania zakupu kontrolowanego lub prowokacji w sprawach przestępstwa organizowania nielegalnego przekraczania granicy państwowej z art. 264 § 3 Kodeksu karnego. Zasadne jest natomiast zdaniem komisji umożliwienie komendantom oddziałów Straży Granicznej stosowania instytucji zakupu kontrolowanego i prowokacji przy zwalczaniu nielegalnej imigracji. Podczas dyskusji, to moja ostatnia uwaga, w komisjach podkreślano, iż zachowanie dotychczasowego brzmienia art. 9f w żadnym przypadku nie może stanowić podstawy prawnej do stosowania przez komendantów oddziałów Straży Granicznej instytucji zakupu kontrolowanego lub prowokacji w działaniach wobec funkcjonariuszy i pracowników Straży Granicznej. Stosowanie tych instytucji w odniesieniu do tych kategorii osób zastrzeżone jest wyłącznie dla komendanta głównego Straży Granicznej i tylko w celu zwalczania przestępstw korupcyjnych.</u>
<u xml:id="u-33.7" who="#PosełSprawozdawcaJanRejczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kończąc, pragnę poinformować, że uczestniczący w posiedzeniu komisji przedstawiciel Komitetu Integracji Europejskiej oświadczył, że przedmiot poprawek z drugiego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. Dziękuję za uwagę.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#Marszałek">Dziękuję panu posłowi.</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2547.</u>
<u xml:id="u-34.3" who="#Marszałek">Komisje przedstawiają jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-34.4" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 26. dotyczą art. 1 ustawy nowelizującej ustawę o Straży Granicznej.</u>
<u xml:id="u-34.5" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 1 ust. 2 pkt 5 wnioskodawca proponuje, aby do zadań Straży Granicznej należało m.in. zapewnienie bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej i porządku publicznego w zasięgu terytorialnym przejścia granicznego, a w zakresie właściwości Straży Granicznej - także w strefie nadgranicznej.</u>
<u xml:id="u-34.6" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.7" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.8" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki do art. 1 ust. 2 pkt 5, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.9" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.10" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.11" who="#Marszałek">Głosowało 416 posłów. Za - 413, przeciw - 1, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.12" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.13" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 5 ust. 5 wnioskodawca proponuje, aby komendant główny Straży Granicznej na wniosek komendanta oddziału Straży Granicznej powoływał i odwoływał tylko komendanta strażnicy, komendanta granicznej placówki kontrolnej i dywizjonu Straży Granicznej, a nie, jak proponowały komisje, również ich zastępców.</u>
<u xml:id="u-34.14" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.15" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.16" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki do art. 5 ust. 5, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.17" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.18" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.19" who="#Marszałek">Głosowało 416 posłów. Za - 410, przeciw - 4, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.20" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.21" who="#Marszałek">W 3. poprawce do art. 5a wnioskodawca proponuje dodać ust. 2a i 2b stanowiące, że:</u>
<u xml:id="u-34.22" who="#Marszałek">- w Komendzie Głównej oraz w komendach oddziałów, strażnic, granicznych placówek kontrolnych i dywizjonach Straży Granicznej pracownicy zatrudnieni są na zasadach określonych w ustawie o służbie cywilnej, natomiast pracownicy na innych stanowiskach zatrudnieni są na zasadach określonych w ustawie o pracownikach urzędów państwowych,</u>
<u xml:id="u-34.23" who="#Marszałek">- w ośrodkach szkolenia Straży Granicznej pracownicy zatrudnieni są na zasadach określonych w rozporządzeniu ministra pracy i polityki socjalnej w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w niektórych jednostkach organizacyjnych sfery budżetowej resortu spraw wewnętrznych i administracji.</u>
<u xml:id="u-34.24" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.25" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.26" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki do art. 5a, polegającej na dodaniu ust. 2a i 2b, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.27" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.28" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.29" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za - 185, przeciw - 234, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-34.30" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-34.31" who="#Marszałek">W 4. poprawce do art. 5a ust. 3 wnioskodawca proponuje, aby zadania dyrektora generalnego urzędu wykonywał w stosunku do pracowników zatrudnionych w Komendzie Głównej oraz w Granicznej Placówce Kontrolnej Straży Granicznej Warszawa Okęcie komendant główny Straży Granicznej, natomiast w komendach oddziałów, granicznych placówkach kontrolnych, strażnicach i dywizjonach Straży Granicznej - właściwy miejscowo komendant oddziału Straży Granicznej.</u>
<u xml:id="u-34.32" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.33" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość 5. poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.34" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.35" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki do art. 5a ust. 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.36" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.37" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.38" who="#Marszałek">Głosowało 421 posłów. Za - 413, przeciw - 6, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.39" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.40" who="#Marszałek">Poprawka 5. - bezprzedmiotowa.</u>
<u xml:id="u-34.41" who="#Marszałek">W 6. poprawce do art. 6 ust. 5 wnioskodawca proponuje, aby komendant główny Straży Granicznej powoływał i odwoływał także zastępców komendanta ośrodka szkolenia.</u>
<u xml:id="u-34.42" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.43" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.44" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki do art. 6 ust. 5, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.45" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.46" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.47" who="#Marszałek">Głosowało 421 posłów. Za - 375, przeciw - 44, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.48" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.49" who="#Marszałek">W 7. poprawce do art. 9 ust. 1a i 1b oraz polegającej na dodaniu ust. 1c i 1d wnioskodawca proponuje m.in., aby:</u>
<u xml:id="u-34.50" who="#Marszałek">- Straż Graniczna mogła korzystać z informacji o osobie, w tym danych osobowych uzyskanych przez upoważnione organy w wyniku wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych, oraz przetwarzać je bez wiedzy i zgody osoby, której dane dotyczą,</u>
<u xml:id="u-34.51" who="#Marszałek">- administrator tych danych był obowiązany udostępnić je na podstawie imiennego upoważnienia komendanta głównego Straży Granicznej, komendantów oddziałów lub uprawnionego funkcjonariusza, okazanego przez funkcjonariusza wraz z legitymacją służbową.</u>
<u xml:id="u-34.52" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 13. lit.b do art. 10a ust. 5.</u>
<u xml:id="u-34.53" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-34.54" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-34.55" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.56" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 7. i 13 lit. b, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.57" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.58" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.59" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Za - 371, przeciw - 52, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.60" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.61" who="#Marszałek">W 8. poprawce do art. 9e wnioskodawca proponuje:</u>
<u xml:id="u-34.62" who="#Marszałek">- w ust. 5, aby sąd okręgowy mógł zezwolić na odstąpienie od zniszczenia określonych materiałów, jeżeli stanowią one dowód lub wskazują na zamiar popełnienia przestępstwa, dla wykrycia którego mogą być prowadzone czynności operacyjno-rozpoznawcze,</u>
<u xml:id="u-34.63" who="#Marszałek">- w ust. 8 pkt 4, aby wniosek organu Straży Granicznej o zarządzenie przez sąd kontroli operacyjnej zawierał m.in. wskazanie sposobu stosowania kontroli operacyjnej,</u>
<u xml:id="u-34.64" who="#Marszałek">- w ust. 11 - aby sąd przed wydaniem postanowienia mógł zapoznać się z materiałami uzasadniającymi wniosek, zgromadzonymi podczas stosowania kontroli operacyjnej zarządzonej w tej sprawie,</u>
<u xml:id="u-34.65" who="#Marszałek">- w ust. 13 - aby także podmioty świadczące usługi pocztowe były obowiązane do zapewnienia na własny koszt warunków technicznych i organizacyjnych umożliwiających prowadzenie przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej.</u>
<u xml:id="u-34.66" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.67" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.68" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 8. poprawki do art. 9e ust. 5, ust. 8 pkt 4, ust. 11 i ust. 13, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.69" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.70" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.71" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za - 420, przeciw - 5, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.72" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.73" who="#Marszałek">W 9. poprawce do art. 9e ust. 12 zdanie pierwsze wnioskodawca proponuje, aby wnioski, o których mowa w ust. 1, 4, 5, 9 i 10 tego artykułu, sąd okręgowy rozpoznawał na posiedzeniu jednoosobowo, bez określenia warunków koniecznych do rozpoznawania wniosków związanych z dostępem do informacji niejawnych.</u>
<u xml:id="u-34.74" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.75" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.76" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki do art. 9e ust. 12, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.77" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.78" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.79" who="#Marszałek">Głosowało 431 posłów. Za - 195, przeciw - 232, wstrzymało się 4.</u>
<u xml:id="u-34.80" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-34.81" who="#Marszałek">W 10. poprawce do art. 9e ust. 15 wnioskodawca proponuje, aby organ Straży Granicznej informował także sąd, który zarządził kontrolę operacyjną, o wynikach kontroli operacyjnej po jej zakończeniu, a na żądanie również o przebiegu tej kontroli.</u>
<u xml:id="u-34.82" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.83" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.84" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 10. poprawki do art. 9e ust. 15, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.85" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.86" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.87" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za - 189, przeciw - 237, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-34.88" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-34.89" who="#Marszałek">W 11. poprawce do art. 9f ust. 3 wnioskodawca proponuje, aby komendant Główny Straży Granicznej w sprawach o przestępstwa, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, mógł zarządzić na czas określony czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, po uzyskaniu pisemnej zgody prokuratora generalnego.</u>
<u xml:id="u-34.90" who="#Marszałek">Komisja proponuje zaś, aby komendant Główny Straży Granicznej w sprawach o przestępstwa, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, a komendant oddziału Straży Granicznej w sprawach o przestępstwo, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, mógł zarządzić na czas określony czynności, o których mowa w ust. 1 i 2, po uzyskaniu pisemnej zgody właściwego miejscowo prokuratora okręgowego.</u>
<u xml:id="u-34.91" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.92" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.93" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki do art. 9f ust. 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.94" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.95" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.96" who="#Marszałek">Głosowało 429 posłów. Za - 193, przeciw - 234, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.97" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-34.98" who="#Marszałek">W 12. poprawce lit. a do art. 9g wnioskodawca proponuje, aby dodać ust. 3a stanowiący, że przy wykonywaniu czynności operacyjno-rozpoznawczych mogą być stosowane środki techniczne umożliwiające uzyskiwanie i utrwalanie treści informacji, w tym obrazu lub dźwięku.</u>
<u xml:id="u-34.99" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.100" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.101" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 12. poprawki lit. a do art. 9g, polegającej na dodaniu ust. 3a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.102" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.103" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.104" who="#Marszałek">Głosowało 417 posłów. Za - 405, przeciw - 9, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-34.105" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.106" who="#Marszałek">W 12. poprawce lit. b do art. 9g ust. 4 wnioskodawca proponuje, aby obowiązek, o którym mowa w tym przepisie, dotyczył organów i instytucji publicznych, a nie, jak proponowały komisje, państwowych.</u>
<u xml:id="u-34.107" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.108" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.109" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 12. poprawki lit. b do art. 9g ust. 4, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.110" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.111" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.112" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za - 420, przeciw - 1, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-34.113" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.114" who="#Marszałek">W 13. poprawce lit. a do art. 10a ust. 2 wnioskodawca proponuje, aby Straż Graniczna mogła dokonywać czynności, o których mowa w przepisie, bez zgody i wiedzy osoby, której dane dotyczą.</u>
<u xml:id="u-34.115" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.116" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.117" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 13. poprawki lit. a do art. 10a ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.118" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.119" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.120" who="#Marszałek">Głosowało 430 posłów. Za - 423, przeciw - 6, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-34.121" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.122" who="#Marszałek">W 14. poprawce do art. 11 ust. 7 wnioskodawca proponuje, aby minister właściwy do spraw wewnętrznych określał tryb dokonywania kontroli oraz wykonywania czynności, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, uwzględniając m.in. formy kontroli granicznej, sposoby jej przeprowadzania i poświadczania w dokumentach uprawniających do przekraczania granicy państwowej.</u>
<u xml:id="u-34.123" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.124" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.125" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 14. poprawki do art. 11 ust. 7, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.126" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.127" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.128" who="#Marszałek">Głosowało 430 posłów. Za - 428, przeciw - 1, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-34.129" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.130" who="#Marszałek">W 15. poprawce do art. 44 wnioskodawca proponuje dodać ust. 2 stanowiący, że funkcjonariusz obowiązany jest poddać się badaniom zleconym przez komisję, w tym również badaniom specjalistyczno-psychologicznym dodatkowym, a gdy zachodzi potrzeba - obserwacji w zakładzie opieki zdrowotnej.</u>
<u xml:id="u-34.131" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się 17. poprawka do art. 45 ust. 2 polegająca na dodaniu nowego punktu stanowiącego, że funkcjonariusza można zwolnić ze służby w przypadku dwukrotnego nieusprawiedliwionego niestawienia się na badania wyznaczone zgodnie z art. 44.</u>
<u xml:id="u-34.132" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
<u xml:id="u-34.133" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-34.134" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.135" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 15. i 17., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.136" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.137" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.138" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za - 420, przeciw - 3, wstrzymało się 4.</u>
<u xml:id="u-34.139" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.140" who="#Marszałek">W 16. poprawce do art. 45 ust. 2 pkt 3 wnioskodawca proponuje, aby funkcjonariusza można było zwolnić ze służby w przypadku objęcia funkcji z wyboru w organach wykonawczych samorządu terytorialnego.</u>
<u xml:id="u-34.141" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.142" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.143" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 16. poprawki do art. 45 ust. 2 pkt 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.144" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.145" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.146" who="#Marszałek">Głosowało 432 posłów. Za - 197, przeciw - 230, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-34.147" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-34.148" who="#Marszałek">W 18. poprawce do art. 77 ust. 2 wnioskodawca proponuje, aby minister właściwy do spraw wewnętrznych określał, w drodze rozporządzenia, warunki przejazdu na koszt organu Straży Granicznej, uwzględniając warunki i sposób rozliczenia kosztów przejazdu oraz rodzaje środków transportu, którymi ma być dokonywany przejazd.</u>
<u xml:id="u-34.149" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.150" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.151" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 18. poprawki do art. 77 ust.2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.152" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.153" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.154" who="#Marszałek">Głosowało 428 posłów. Za - 418, przeciw - 9, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-34.155" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.156" who="#Marszałek">W 19. poprawce do art. 91 wnioskodawca proponuje dodać ust. 2 stanowiący, że minister właściwy do spraw wewnętrznych określa, w drodze rozporządzenia, warunki i tryb udzielania wyróżnień funkcjonariuszom, uwzględniając podmioty właściwe w tych sprawach, sposób i terminy przyznawania wyróżnień, okoliczności, w których wyróżnienia nie mogą być przyznawane, oraz wzory dokumentów w tych sprawach.</u>
<u xml:id="u-34.157" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.158" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.159" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 19. poprawki do art. 91 polegającej na dodaniu ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.160" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.161" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.162" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Za - 421, przeciw - 2, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.163" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.164" who="#Marszałek">W 20. poprawce do art. 92 wnioskodawca proponuje dodać ust. 3 określający pojęcie „miejscowość pobliska”.</u>
<u xml:id="u-34.165" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.166" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.167" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 20. poprawki do art. 92 polegającej na dodaniu ust. 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.168" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.169" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.170" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za - 425, przeciw - 1, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-34.171" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.172" who="#Marszałek">W 21. poprawce do art. 97 ust. 1 wnioskodawca proponuje, aby funkcjonariusz zajmujący lokal mieszkalny w miejscowości pobliskiej miejsca pełnienia służby otrzymywał zwrot kosztów dojazdu środkiem publicznego transportu zbiorowego, jeżeli organy Straży Granicznej nie wykupiły uprawnień do bezpłatnych przejazdów tym środkiem.</u>
<u xml:id="u-34.173" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.174" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.175" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 21. poprawki do art. 97 ust. 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.176" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.177" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.178" who="#Marszałek">Głosowało 428 posłów. Za - 197, przeciw - 226, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-34.179" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-34.180" who="#Marszałek">W 22. poprawce lit. a do art. 136 ust. 2 wnioskodawca proponuje, aby prawomocne wymierzenie kary wydalenia ze służby powodowało zakaz przyjęcia do Straży Granicznej przez okres 10 lat.</u>
<u xml:id="u-34.181" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.182" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.183" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 22. poprawki lit. a do art. 136 ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.184" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.185" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.186" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Za - 420, przeciw - 1, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.187" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.188" who="#Marszałek">W 22. poprawce lit. b do art. 136 ust. 3 wnioskodawca proponuje, aby w stosunku do funkcjonariuszy w służbie kandydackiej można było orzec także zakaz opuszczania miejsca zakwaterowania na okres nie dłuższy niż 15 dni.</u>
<u xml:id="u-34.189" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.190" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.191" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 22. poprawki lit. b do art. 136 ust. 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.192" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.193" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.194" who="#Marszałek">Głosowało 428 posłów. Za - 421, przeciw - 3, wstrzymało się 4.</u>
<u xml:id="u-34.195" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.196" who="#Marszałek">W 23. poprawce, polegającej na dodaniu art. 136b, wnioskodawca proponuje, aby określić w tym przepisie podmioty uprawnione do wymierzania kar dyscyplinarnych, instancje odwoławcze od orzeczenia dyscyplinarnego oraz tryb przeprowadzania postępowania dyscyplinarnego.</u>
<u xml:id="u-34.197" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.198" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.199" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 23. poprawki, polegającej na dodaniu art. 136b, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.200" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.201" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.202" who="#Marszałek">Głosowało 421 posłów. Za - 421.</u>
<u xml:id="u-34.203" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.204" who="#Marszałek">W 24. poprawce do art. 137 wnioskodawca proponuje dodać ust. 1a, stanowiący, że jeżeli funkcjonariusz z powodu nieobecności w służbie nie ma możliwości złożenia wyjaśnień, bieg terminu, o którym mowa w ust. 1, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu do dnia stawienia się funkcjonariusza do służby.</u>
<u xml:id="u-34.205" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.206" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.207" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 24. poprawki do art. 137, polegającej na dodaniu ust. 1a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.208" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.209" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.210" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za - 426, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-34.211" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.212" who="#Marszałek">W 25. poprawce, polegającej na dodaniu art. 137a, wnioskodawca proponuje, aby określić warunki określające możliwość zatarcia kary dyscyplinarnej.</u>
<u xml:id="u-34.213" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.214" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.215" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 25. poprawki, polegającej na dodaniu art. 137a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.216" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.217" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.218" who="#Marszałek">Głosowało 416 posłów. Za - 413, przeciw - 1, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.219" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.220" who="#Marszałek">W 26. poprawce, polegającej na skreśleniu zmiany 110., wnioskodawca proponuje, aby art. 141 zachować w dotychczasowym brzmieniu.</u>
<u xml:id="u-34.221" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.222" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.223" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 26. poprawki, polegającej na skreśleniu zmiany 110., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.224" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.225" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.226" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Za - 423, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.227" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.228" who="#Marszałek">W 27. poprawce wnioskodawca proponuje dodać w ustawie nowelizującej art. 4a stanowiący, że przepisy art. 81 ust. 2 pkt 2, art. 93 pkt 3 i art. 121 ust 3 stosuje się odpowiednio do osób, które uzyskały prawo do I lub II grupy inwalidów przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 28 czerwca 1996 r. o zmianie niektórych ustaw o zaopatrzeniu emerytalnych i o ubezpieczeniu społecznym.</u>
<u xml:id="u-34.229" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.230" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.231" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 27. poprawki polegającej na dodaniu w ustawie nowelizującej art. 4a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.232" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.233" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.234" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Za - 421, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.235" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.236" who="#Marszałek">W 28. poprawce do art. 6 pkt 1 ustawy nowelizującej wnioskodawca proponuje, aby ustawa weszła w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 16 i 17, które wchodzą w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.</u>
<u xml:id="u-34.237" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-34.238" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-34.239" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 28. poprawki do art. 6 pkt 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.240" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.241" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.242" who="#Marszałek">Głosowało 426 posłów. Za - 423, przeciw - 1, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-34.243" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-34.244" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-34.245" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o Straży Granicznej w brzmieniu proponowanym przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Komisję Sprawiedliwości i Praw Człowieka, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-34.246" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-34.247" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-34.248" who="#Marszałek">Głosowało 430 posłów. Za - 428, przeciw - 1, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-34.249" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-34.250" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 24. porządku dziennego: Sprawozdanie komisji nadzwyczajnej - Komisji Prawa Europejskiego o rządowym projekcie ustawy o rentach strukturalnych w rolnictwie (druki nr 2315, 2602, 2602-A) - trzecie czytanie.</u>
<u xml:id="u-34.251" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jacka Janiszewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PosełSprawozdawcaJacekJaniszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mamy do czynienia z ustawą, która rzeczywiście w sposób jasny będzie zmieniała wieś w perspektywie i na pewno będzie jeszcze wiele razy nowelizowana. Co do kierunku rozwiązań zawartych w ustawie nie było żadnych kontrowersji. Można zatem powiedzieć, że było tu porozumienie ponad polityczne. Różnice polegały na tym, że według różnych opcji politycznych np. wiek dostępu do programu powinien być różny. Różniliśmy się także w sprawie wielkości gospodarstwa minimalnego i wielkości gospodarstwa, które powinno być wytworzone w ramach tego programu. Jeszcze jedna dosyć istotna różnica dotyczyła czasu wejścia w życie niniejszej ustawy. Ważna także jest poprawka 8., którą poddaje się pod głosowanie razem z poprawką 10., dotycząca zmiany ustawy o Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, tzw. przetargu ograniczonego ofertowego, w której ten przetarg ograniczony ofertowy ogranicza się jeszcze bardziej niż dotychczas - nie tylko do rolników, ale także do rolników zamieszkałych w danej gminie.</u>
<u xml:id="u-35.1" who="#PosełSprawozdawcaJacekJaniszewski">Wreszcie tym, co mogło nas różnić w tej ustawie - ale wydaje się, że w przyszłości będzie to można dosyć prosto dopracować - jest nadanie w perspektywie tym rozwiązaniom charakteru regionalnego, bo istotnie różnice w wielkości gospodarstw nie wynikają z tego, że tak jest, tylko dotyczą poszczególnych regionów.</u>
<u xml:id="u-35.2" who="#PosełSprawozdawcaJacekJaniszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2602.</u>
<u xml:id="u-36.3" who="#Marszałek">Komisja przedstawia jednocześnie poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-36.4" who="#Marszałek">W poprawce 1. do art. 3 ust. 1 pkt. 1 i 2 wnioskodawcy proponują, aby prawo do renty strukturalnej przysługiwało rolnikowi, który m.in. ma ukończone 50 lat, jeżeli jest kobietą, albo ma ukończone 55 lat, jeżeli jest mężczyzną.</u>
<u xml:id="u-36.5" who="#Marszałek">Jednocześnie w poprawce 6. do art. 14 wnioskodawcy proponują, aby renta strukturalna mogła być wypłacana przez okres do 10 lat.</u>
<u xml:id="u-36.6" who="#Marszałek">Komisja natomiast proponuje, aby wiek uprawniający do renty strukturalnej wynosił 55 lat dla kobiety i 60 lat dla mężczyzny oraz aby renta ta mogła być wypłacana przez okres do 5 lat.</u>
<u xml:id="u-36.7" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-36.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-36.9" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-36.10" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 1. do art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz 6. do art. 14, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-36.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-36.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-36.13" who="#Marszałek">Głosowało 383 posłów. Za - 52, przeciw - 326, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-36.14" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-36.15" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 3 ust. 1 pkt 5 oraz do art. 18 ust. 2 i 3 wnioskodawcy proponują, aby prawo do renty strukturalnej przysługiwało rolnikowi, który m.in. przekazał gospodarstwo rolne o łącznej powierzchni wynoszącej co najmniej 2 ha, a nie - jak proponuje komisja - co najmniej 3 ha.</u>
<u xml:id="u-36.16" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-36.17" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-36.18" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki do art. 3 ust. 1 pkt 5 oraz do art. 18 ust. 2 i 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-36.19" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-36.20" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-36.21" who="#Marszałek">Głosowało 388 posłów. Za - 59, przeciw - 327, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-36.22" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-36.23" who="#Marszałek">W poprawce 3. do art. 6 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby prawo do renty strukturalnej przysługiwało także w przypadku przekazania gospodarstwa rolnego na powiększenie gospodarstwa lub gospodarstw już istniejących, jeżeli powierzchnia powiększonego gospodarstwa będzie nie mniejsza niż 8 ha.</u>
<u xml:id="u-36.24" who="#Marszałek">Komisja natomiast proponuje, aby powierzchnia powiększonego gospodarstwa była nie mniejsza niż 15 ha.</u>
<u xml:id="u-36.25" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-36.26" who="#Marszałek">Jej przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość poprawki 4.</u>
<u xml:id="u-36.27" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PosełPiotrKrutul">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do posła sprawozdawcy. Czy przyjęcie 3. lub 4. poprawki umożliwi objęcie tą ustawą rolników z południowo-wschodniej Polski, ponieważ my zamykamy możliwość skorzystania z tej ustawy rolnikom z południowo-wschodniej Polski. Myślę, że przyjęcie 3. i 4. poprawki nie jest sprawiedliwe, bo Polska jest jedna i rolnicy są jedni, nie ma tu podziału na regiony, jak pan poseł sprawozdawca proponuje.</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#Marszałek">Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#PosełJacekJaniszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczywiście ten dylemat pozostanie zawsze, we wstępie go przekazałem. Ta ustawa może mieć znaczenie w perspektywie najbliższych lat, kiedy zostanie dopracowany pewien sposób patrzenia na reorganizację polskiej wsi o charakterze regionalnym, tak jak mówił o tym pan poseł Krutul. Na tym etapie - według rozwiązań przekazanych i przeanalizowanych przez rząd oraz w ramach prac legislacyjnych w podkomisji i komisji - zostały przyjęte takie rozwiązania. Istotnie więc być może dla niektórych będzie to większe utrudnienie dostępu do tego programu, ale z drugiej strony chodzi o to, ażeby mobilizacja pomiędzy rolnikami, jeśli chodzi o wchodzenie w program, w którym minimalne gospodarstwo powstające zgodnie z jego założeniami ma 15 ha, była odpowiednia. Takie rozwiązania zostały przyjęte w komisji i wydaje się, że na tym etapie rozwiązań legislacyjnych w Polsce jest to rozwiązanie dobre.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pytanie.</u>
<u xml:id="u-40.1" who="#Marszałek">Pani poseł Nowina-Konopka.</u>
<u xml:id="u-40.2" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PosełHalinaNowinaKonopka">Panie Pośle Sprawozdawco! Czy wobec tego chodzi o utrudnienie w stosunku do rolników z południa Polski, tych, którzy mają najmniejsze gospodarstwa i którym będzie bardzo trudno, powiększając je, osiągnąć od razu przy pierwszej transakcji liczbę wymaganych przez ustawę hektarów?</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#Marszałek">Jeszcze pan poseł Smolarek i potem pan poseł sprawozdawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PosełRyszardSmolarek">Panie Marszałku! Mam pytanie do pana posła sprawozdawcy. Czy te poprawki, które przejdą, umożliwią poprawę struktury agrarnej w tych częściach Polski, gdzie średnia jest poniżej 8 ha? Celem i sensem tego programu jest, jak my rozumiemy w Polskim Stronnictwie Ludowym, danie szansy poprawy struktury agrarnej w tych właśnie częściach Polski, gdzie jest ona zła, a przyjęcie tych poprawek, naszym zdaniem, spowoduje, że tam gdzie mamy już niezłą i dobrą strukturę obszarową, będzie jeszcze lepsza i to jest wypaczenie sensu tego programu. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#Marszałek">Pan poseł Jacek Janiszewski, sprawozdawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PosełJacekJaniszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zaznaczałem na samym początku, że tego rodzaju dyskusje można prowadzić w nieskończoność. Trzeba się na pewne rozwiązania zdecydować, różnego rodzaju propozycje pod tym względem były i Wysoka Izba w ostateczności zadecyduje, jakie rozwiązania zostaną przyjęte. Kluby w tym zakresie podjęły pewne decyzje kierunkowe.</u>
<u xml:id="u-45.1" who="#PosełJacekJaniszewski">Odpowiem teraz wprost. Jeśli chodzi o utrudnienie dostępu do programu, to oczywiście nie jest tak, dlatego że w toku prac - przypomnę - rząd proponował, aby minimalne gospodarstwo wchodzące do programu miało 5 ha. Podczas prac parlamentarnych doszliśmy do 3 ha. Oczywiście można mówić jeszcze: 2 i 1. Z tym że powiedzmy wprost do rolników, którzy nas oglądają: Czy rzeczywiście w całej Polsce jest tak, że ktoś, kto ma 1 ha, żyje tylko i wyłącznie z tego 1 ha? Chodzi po prostu o to, żeby możliwości otrzymywania rent strukturalnych mieli ci, którzy nie z własnej winy nie mają potomka, który to gospodarstwo przejmie, a ze względu na stan zdrowia nie mogą na tych kilku hektarach ziemi zrealizować takiego pomysłu, ażeby z tego po prostu najzwyczajniej żyć. Problem, czy gospodarstwo powinno być 3-hektarowe, 5-hektarowe czy 2-hektarowe, zawsze pozostanie.</u>
<u xml:id="u-45.2" who="#PosełJacekJaniszewski">Mogę też państwu powiedzieć, że ci, którzy uznają, że w budżecie państwa w najbliższych latach będzie więcej pieniędzy, mogą w trzech czytaniach jednego dnia tego rodzaju ustawę zmienić - nie ma żadnego problemu.</u>
<u xml:id="u-45.3" who="#PosełJacekJaniszewski">Jeśli chodzi o gospodarstwa i o to, co tutaj usłyszeliśmy ze środowiska PSL, to oczywiście, jeżeli się okaże, że ograniczenie do 15 ha maksymalnej wielkości gospodarstwa jest nietrafione w perspektywie najbliższych lat, można nadać tej ustawie charakter regionalny, tylko do tego trzeba legislacyjnie się przygotować w dłuższym okresie. Doszliśmy nawet do wniosku, że możemy tę ustawę traktować jako pewien pilotażowy pomysł, który w krótkim czasie da nam jasne rozwiązania o charakterze regionalnym. Sądzę, że w perspektywie najbliższych lat będzie tu z całą pewnością konsens polityczny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-46.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-46.2" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki do art. 6 ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-46.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-46.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-46.5" who="#Marszałek">Głosowało 405 posłów. Za - 72, przeciw - 328, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-46.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-46.7" who="#Marszałek">W poprawce 4. do art. 6 ust. 2 wnioskodawcy proponują, aby wielkość powiększonego gospodarstwa wynosiła co najmniej 10 ha.</u>
<u xml:id="u-46.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-46.9" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-46.10" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki do art. 6 ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-46.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-46.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-46.13" who="#Marszałek">Głosowało 403 posłów. Za - 81, przeciw - 321, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-46.14" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-46.15" who="#Marszałek">W poprawce 5. do art. 11 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby wysokość renty strukturalnej wynosiła dwukrotność, a nie, jak proponuje komisja, półtorakrotność najniższej emerytury.</u>
<u xml:id="u-46.16" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-46.17" who="#Marszałek">Pan poseł Krutul podzieli się wątpliwościami.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PosełPiotrKrutul">Przepraszam bardzo, ale to jest bardzo ważna poprawka, dlatego że w „Pakcie dla wsi i obszarów wiejskich” była zapisana kwota stanowiąca dwukrotność najniższej emerytury. Pan poseł sprawozdawca na posiedzeniu Komisji Prawa Europejskiego powiedział, że gdyby związki zawodowe rolników podpisały „Pakt dla wsi i obszarów wiejskich”, byłaby to dwukrotność najniższej emerytury. Mam wobec tego pytanie do pana ministra rolnictwa: Czy to jest prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#Marszałek">Pan minister Balazs.</u>
<u xml:id="u-48.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie słyszy, o co chodzi.)</u>
<u xml:id="u-48.2" who="#Marszałek">Nie pan minister.</u>
<u xml:id="u-48.3" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PosełJacekJaniszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę Państwa! Jest rzeczywiście okazja - tak sądzę - by coś ważnego powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PosełJacekJaniszewski">Otóż jest tak, że pakt dla wsi, jak państwo wiecie, został napisany przez rząd; nigdy nie można podważać tego, że to jest pewna propozycja rządowa; zaczął być pisany już na początku roku 1998. Pytanie pana posła Krutula byłoby rzeczywiście zasadne w sposób jednoznaczny, gdyby dwie strony, to znaczy rząd i związki zawodowe, pakt dla wsi podpisały. W sytuacji gdy nie jest to podpisane, szuka się konsensusów bliższych, możliwych do realizacji z uwagi na budżet. Stąd, jeżeli nie można uzyskać w danym momencie dwukrotnej emerytury, półtorakrotność też nie jest zła.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#PosełJacekJaniszewski">Proszę zwrócić uwagę na to, że jeśli chodzi o dwojga małżonków w gospodarstwie, to mogą oni uzyskać co miesiąc środki finansowe w wysokości ponad 1000 zł.</u>
<u xml:id="u-49.4" who="#PosełJacekJaniszewski">Na koniec powiem tylko, że źle się dzieje, iż związki zawodowe nie wykorzystują takich możliwości dla swoich działaczy i dla swojego zaplecza związkowego. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-49.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#Marszałek">Pan poseł Zarzycki.</u>
<u xml:id="u-50.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Powiedz prawdę.)</u>
<u xml:id="u-50.2" who="#Marszałek">Proszę o ciszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra. Pan przewodniczący powiedział, że to jest pakt, ale w dalszej wypowiedzi stwierdził, że związki się nie podporządkowały, w związku z tym należy ukarać rolników. Sądzę, panie ministrze, że pan odpowie, czy ten pakt był podpisany, czy też nie. Jeśli nie został podpisany, to rozumiem, że to nie jest pakt. Pakt bowiem to nic innego tylko paktowanie - prawda? W związku z tym myślę, że pan minister odpowie, jak widzi tę sytuację. Czy tego typu rozwiązanie, które jest proponowane przez posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego, może być zaakceptowane? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-52.1" who="#Marszałek">Pani poseł Grzebisz-Nowicka.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#PosełZofiaGrzebiszNowicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Najpierw trzy sprostowania i jedno pytanie. Sprostowanie pierwsze. Pomysł paktu został wysunięty przez mój związek - Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych - a wpisano to do protokołu z rozmów prowadzonych 8 lutego 1999 r. Protokół ten podpisałam w imieniu mojego związku, a pan minister wówczas - w imieniu rządu, dzisiejszy sprawozdawca. Pracowaliśmy nad projektem paktu bardzo intensywnie. Nie chcieliśmy jednak i nie chcemy paktu, który formułowałby tylko hasła. Domagaliśmy się i domagamy, aby był wyposażony w instrumenty ekonomiczne. Tego nie było i dlatego go nie podpisaliśmy.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#PosełZofiaGrzebiszNowicka">Sprostowanie trzecie. Dziś uchwalamy ustawę, której skutki będą przeniesione na kolejne lata i prawdopodobnie na kolejne rządy. Czy, panie pośle sprawozdawco, to jest prawda?</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł sprawozdawca.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PosełJacekJaniszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Nie spierajmy się o to, kto był na początku autorem, bo jest to po prostu śmieszne.</u>
<u xml:id="u-55.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-55.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie jest ważne, kto zrobił, ważne jest, kto informuje.)</u>
<u xml:id="u-55.3" who="#PosełJacekJaniszewski">To po pierwsze. Oczywiste było, że inicjatywa wyszła ze strony rządu. Proszę nie używać sformułowania - związki się nie podporządkowały. Związki dotychczas się nie ustosunkowały, nawet nie było propozycji, żeby pewne części, o których pani poseł raczyła powiedzieć, podpisać. Wydaje się, że rzeczywiście na tamtym etapie nie można było pewnych wytycznych finansowych wpisać, bo nie było też podstaw legislacyjnych do tych wniosków. Dzisiaj te kierunki są przez rząd sukcesywnie realizowane. Dzisiaj mówimy o niektórych z tych spraw.</u>
<u xml:id="u-55.4" who="#PosełJacekJaniszewski">Jeśli chodzi o skutki finansowe, to ostrożnie w ramach komisji podchodziliśmy do skutków finansowych w odniesieniu do przyszłości tej ustawy, ponieważ dzisiejsi parlamentarzyści i rząd niekoniecznie muszą ponosić odpowiedzialność za przyszłe rozwiązania z punktu widzenia finansów. Gdybyście więc państwo z dzisiejszej opozycji chcieli nam zarzucić, że forsujemy program, który rzeczywiście jest szalenie kosztowny z punktu widzenia najbliższych lat, to niestety mielibyście rację. Ale tak nie jest. Jest to pewien program, który w perspektywie można zmieniać, i jest to jednoznaczne uzupełnienie, także pod względem finansowym, stanowiska rządu z 8 lutego 1999 r. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-56.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-56.2" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki do art. 11 ust. 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-56.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-56.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-56.5" who="#Marszałek">Głosowało 399 posłów. Za - 72, przeciw - 321, wstrzymało się 6.</u>
<u xml:id="u-56.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-56.7" who="#Marszałek">W poprawce 7. do art. 17 ust. 1 wnioskodawcy proponują, aby wniosek o przyznanie renty strukturalnej należało złożyć do dnia 31 grudnia danego roku, a nie, jak proponuje komisja, w I kwartale danego roku.</u>
<u xml:id="u-56.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-56.9" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-56.10" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki do art. 17 ust. 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-56.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-56.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-56.13" who="#Marszałek">Głosowało 403 posłów. Za - 50, przeciw - 350, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-56.14" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-56.15" who="#Marszałek">W poprawce 8. polegającej na dodaniu art. 23a wnioskodawcy - w art. 29 ust. 3b pkt 1 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi skarbu państwa - proponują, aby Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa mogła zastrzec, że w przetargu mogą uczestniczyć wyłącznie rolnicy, którzy m.in. podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu emerytalno-rentowemu na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników, jeżeli mają miejsce zamieszkania i posiadają gospodarstwo rolne w gminie, na terenie której położona jest nieruchomość wystawiana do przetargu.</u>
<u xml:id="u-56.16" who="#Marszałek">Jednocześnie w poprawce 10. wnioskodawca - przez dodanie art. 24a - proponuje, aby do przetargów wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy stosować wskazany przepis w brzmieniu dotychczasowym.</u>
<u xml:id="u-56.17" who="#Marszałek">Na tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-56.18" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-56.19" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-56.20" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 8. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-56.21" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-56.22" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-56.23" who="#Marszałek">Głosowało 403 posłów. Za - 371, przeciw - 30, wstrzymało się - 2.</u>
<u xml:id="u-56.24" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-56.25" who="#Marszałek">W poprawce 9. wnioskodawcy proponują, aby skreślić art. 24 stanowiący, że ostateczny termin składania wniosków o przyznanie renty strukturalnej upływa z dniem 31 marca 2010 r.</u>
<u xml:id="u-56.26" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-56.27" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-56.28" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki polegającej na skreśleniu art. 24, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-56.29" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-56.30" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-56.31" who="#Marszałek">Głosowało 405 posłów. Za - 56, przeciw - 346, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-56.32" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-56.33" who="#komentarz">(Poseł Piotr Krutul: Czy można, panie marszałku?)</u>
<u xml:id="u-56.34" who="#Marszałek">Wycofuje pan? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#PosełPiotrKrutul">W związku z tym, że poprawka 7. nie uzyskała większości, poprawka 11. jest bezprzedmiotowa; wycofujemy tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-58.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-58.2" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o rentach strukturalnych w rolnictwie w brzmieniu proponowanym przez komisję nadzwyczajną - Komisję Prawa Europejskiego, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.5" who="#Marszałek">Głosowało 414 posłów. Za - 407, przeciw - 7.</u>
<u xml:id="u-58.6" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o rentach strukturalnych w rolnictwie.</u>
<u xml:id="u-58.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-58.8" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o wyrobie spirytusu, wyrobie i rozlewie wyrobów spirytusowych oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych.</u>
<u xml:id="u-58.9" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Jerzego Grzegorza Zająca i przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-58.10" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.11" who="#Marszałek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-58.12" who="#Marszałek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-58.13" who="#Marszałek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-58.14" who="#Marszałek">W poprawce 1. do art. 3 ust. 1 Senat proponuje, aby wykonywanie działalności gospodarczej w określonym w tym przepisie zakresie objęte było również szczególnym nadzorem podatkowym.</u>
<u xml:id="u-58.15" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.16" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.17" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu do art. 3 ust. 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.18" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.19" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.20" who="#Marszałek">Głosowało 401 posłów. Większość bezwzględna - 201. Za - 383, przeciw - 13, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-58.21" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.22" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 8 ust. 1 polegającej na dodaniu pkt. 5 Senat proponuje, aby przedsiębiorca, który uzyskał zezwolenie, był obowiązany do przesłania do właściwego urzędu kontroli skarbowej zgłoszenia o rozpoczęciu działalności.</u>
<u xml:id="u-58.23" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.24" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.25" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu do art. 8 ust. 1, polegającej na dodaniu pkt. 5, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.26" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.27" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.28" who="#Marszałek">Głosowało 401 posłów. Większość bezwzględna - 201. Za - 393, przeciw - 4, wstrzymało się 4.</u>
<u xml:id="u-58.29" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.30" who="#Marszałek">W poprawce 3. do art. 8 ust. 2 Senat proponuje, aby w przypadku zakończenia działalności gospodarczej określonej w zezwoleniu przedsiębiorca był zobowiązany zawiadomić o tym, w terminie 14 dni, właściwy urząd kontroli skarbowej.</u>
<u xml:id="u-58.31" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.32" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.33" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu do art. 8 ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.34" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.35" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.36" who="#Marszałek">Głosowało 409 posłów. Większość bezwzględna - 205. Za - 399, przeciw - 5, wstrzymało się 5.</u>
<u xml:id="u-58.37" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.38" who="#Marszałek">W poprawce 4. do art. 12 ust. 2 Senat proponuje, aby ten, kto dopuszcza się określonego w tym przepisie czynu, podlegał karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5 oraz karze grzywny, a nie, jak uchwalił Sejm, podlegał grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2.</u>
<u xml:id="u-58.39" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.40" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.41" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu do art. 12 ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.42" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.43" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.44" who="#Marszałek">Głosowało 408 posłów. Większość bezwzględna - 205. Za - 399, przeciw - 8, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.45" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.46" who="#Marszałek">W poprawce 5. Senat proponuje dodać art. 12a stanowiący, że ten kto czyni sobie stałe źródło dochodu ze zbywania lub przechowywania pochodzącego z nielegalnych źródeł spirytusu, wyrobów spirytusowych albo wyrobów tytoniowych podlega karze pozbawienia wolności do lat 5 oraz karze grzywny.</u>
<u xml:id="u-58.47" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.48" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.49" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu polegającej na dodaniu art. 12a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.50" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.51" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.52" who="#Marszałek">Głosowało 417 posłów. Większość bezwzględna - 209. Za - 410, przeciw - 5, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-58.53" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.54" who="#Marszałek">W poprawce 6. do art. 14 Senat proponuje, aby sprawca, który z popełnienia przestępstw określonych w art. 12 lub art. 13 uczynił sobie stałe źródło dochodu, podlegał karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5 oraz karze grzywny, a nie, jak uchwali Sejm, karze pozbawienia wolności do lat 3.</u>
<u xml:id="u-58.55" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.56" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.57" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu do art. 14, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.58" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.59" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.60" who="#Marszałek">Głosowało 409 posłów. Większość bezwzględna - 205. Za - 405, przeciw - 4.</u>
<u xml:id="u-58.61" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.62" who="#Marszałek">W poprawce 7. do art. 14 Senat proponuje dotychczasową treść oznaczyć jako ust. 1 oraz dodać ust. 2 stanowiący, że jeżeli dochód, o którym mowa w ust. 1, jest znacznej wartości, sprawca podlega karze pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8 oraz karze grzywny.</u>
<u xml:id="u-58.63" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.64" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.65" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu do art. 14, polegającej na dodaniu ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.66" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.67" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.68" who="#Marszałek">Głosowało 420 posłów. Większość bezwzględna - 211. Za - 415, przeciw - 2, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-58.69" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.70" who="#Marszałek">W poprawce 8. Senat proponuje dodać art. 14a, określający, że w przypadkach, o których mowa w artykułach wymienionym w tym przepisie, sąd orzeka przepadek rzeczy stanowiących przedmiot przestępstwa albo służących lub przeznaczonych do jego popełnienia, choćby nie były własnością sprawcy.</u>
<u xml:id="u-58.71" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.72" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.73" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, polegającej na dodaniu art. 14a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.74" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.75" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.76" who="#Marszałek">Głosowało 419 posłów. Większość bezwzględna - 210. Za - 415, przeciw - 3, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.77" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.78" who="#Marszałek">W poprawce 9. polegającej na dodaniu art. 14b Senat proponuje w art. 4 ust. 2 dekretu z dnia 24 czerwca 1953 r. o uprawie tytoniu i wytwarzaniu wyrobów tytoniowych, aby grzywnie i karze pozbawienia wolności do roku podlegał tylko ten, kto zataja tytoń uzyskany przez siebie z uprawy rośliny tytoniowej, a nie, jak stanowi przepis obowiązujący, także ten, kto wytwarza wyroby tytoniowe bez wymaganego zezwolenia lub wbrew warunkom udzielonego mu zezwolenia.</u>
<u xml:id="u-58.79" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.80" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.81" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, polegającej na dodaniu art. 14b, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.82" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.83" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.84" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za - 32, przeciw - 389, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.85" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.86" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o wyrobie spirytusu, wyrobie i rozlewie wyrobów spirytusowych oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych.</u>
<u xml:id="u-58.87" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie komisji nadzwyczajnej - Komisji Prawa Europejskiego o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową.</u>
<u xml:id="u-58.88" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Ewę Freyberg oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-58.89" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.90" who="#Marszałek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-58.91" who="#Marszałek">W poprawce 1. do art. 2 ust. 1 Senat proponuje, aby przepis ten stanowił, że wprowadza się nadzór w zakresie postępowania z substancjami zubożającymi warstwę ozonową, polegający na ustanawianiu zakazów i ograniczeń dotyczących ich produkcji, obrotu i użytkowania oraz sprawowaniu kontroli nad ich przestrzeganiem.</u>
<u xml:id="u-58.92" who="#Marszałek">Sejm natomiast uchwalił, że wprowadza się kontrolę tego postępowania, polegającą na ustanawianiu zakazów i ograniczeń oraz sprawowaniu nadzoru nad przestrzeganiem tych zakazów.</u>
<u xml:id="u-58.93" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.94" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.95" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu do art. 2 ust. 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.96" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.97" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.98" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za - 413, przeciw - 9, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.99" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
<u xml:id="u-58.100" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 3 pkt 12 lit. a Senat proponuje, aby w definicji substancji nieodzownego zużycia jeden z warunków, o których mowa w tym przepisie, stanowił, że jest to konieczne dla zdrowia i bezpieczeństwa ludzi lub ochrony dziedzictwa narodowego.</u>
<u xml:id="u-58.101" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.102" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.103" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu do art. 3 pkt 12 lit. a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.104" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.105" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.106" who="#Marszałek">Głosowało 418 posłów. Większość bezwzględna - 210. Za - 19, przeciw - 398, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.107" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.108" who="#Marszałek">W poprawce 3. do art. 3 pkt 13 lit. a Senat proponuje, aby za urzędową kontrolę uważać kontrolę prowadzoną, a nie - jak uchwalił Sejm - kontrolę prowadzoną lub autoryzowaną przez właściwe organy Inspekcji Ochrony Roślin określone w przepisach o ochronie roślin uprawnych.</u>
<u xml:id="u-58.109" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.110" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.111" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu do art. 3 pkt 13 lit. a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.112" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.113" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.114" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za - 8, przeciw - 414, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.115" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.116" who="#Marszałek">W poprawkach: 4. do art. 3 pkt 15, 6. do art. 17 ust. 2, 8. do art. 24 ust. 1, 9. do art. 24 ust. 4, 10. do art. 27 ust. 2 pkt 4, 14. do art. 37 ust. 1 Senat proponuje zmiany redakcyjne.</u>
<u xml:id="u-58.117" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-58.118" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-58.119" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.120" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 4., 6., 8., 9., 10. i 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.121" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.122" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.123" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna - 212. Przeciw - 421, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.124" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.125" who="#Marszałek">W poprawce 5. do art. 7 ust. 2 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-58.126" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.127" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.128" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu do art. 7 ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.129" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.130" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.131" who="#Marszałek">Głosowało 389 posłów. Większość bezwzględna - 195. Za - 7, przeciw 381, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.132" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.133" who="#Marszałek">W poprawce 7. do art. 20 ust. 3 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw gospodarki określił, w drodze rozporządzenia, także wymagania dotyczące wyposażenia technicznego, o którym mowa w ust. 1, a nie - jak uchwalił Sejm - mógł określić, w drodze rozporządzenia, minimalne kwalifikacje, jakie muszą spełniać przedsiębiorcy prowadzący działalność, o której mowa w ust. 2 i art. 21.</u>
<u xml:id="u-58.134" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.135" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.136" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu do art. 20 ust. 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.137" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.138" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.139" who="#Marszałek">Głosowało 421 posłów. Większość bezwzględna - 211. Za - 13, przeciw - 408.</u>
<u xml:id="u-58.140" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.141" who="#Marszałek">W poprawce 11. do art. 33 ust. 1 Senat proponuje, aby podmioty prowadzące ewidencję były obowiązane m.in. do przekazywania danych dotyczących substancji kontrolowanych zbiorczo za ubiegły rok do 1 lutego roku następnego, a nie - jak uchwalił Sejm - do końca stycznia.</u>
<u xml:id="u-58.142" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.143" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.144" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu do art. 33 ust. 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.145" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.146" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.147" who="#Marszałek">Głosowało 426. Większość bezwzględna - 214. Za - 5, przeciw - 420, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-58.148" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.149" who="#Marszałek">W poprawce 12. do art. 34 ust. 6 Senat proponuje, aby skreślić wyraz „ustawowymi”.</u>
<u xml:id="u-58.150" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-58.151" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.152" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu do art. 34 ust. 6, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.153" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.154" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.155" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Większość bezwzględna - 213. Za - 1, przeciw - 424.</u>
<u xml:id="u-58.156" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.157" who="#Marszałek">Poprawki Senatu: 13. lit. a i b do art. 36 ust. 1 i 2 oraz 15. do art. 37 ust. 1 mają charakter dostosowujący do ustawy Kodeks karny.</u>
<u xml:id="u-58.158" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-58.159" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-58.160" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-58.161" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 13. lit. a i b oraz 15., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-58.162" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-58.163" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-58.164" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za - 2, przeciw - 420.</u>
<u xml:id="u-58.165" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-58.166" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową.</u>
<u xml:id="u-58.167" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych i zmianie ustawy o ochronie informacji niejawnych (druki nr 2285, 2395 i 2395-A) - trzecie czytanie.</u>
<u xml:id="u-58.168" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jacka Janiszewskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PosełSprawozdawcaJacekJaniszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mamy dzisiaj do czynienia z drugą bardzo istotną ustawą dotyczącą polskiej wsi. O takiej regulacji mówi się właściwie od ośmiu lat; mam nadzieję, że dzisiaj ją przegłosujemy.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PosełSprawozdawcaJacekJaniszewski">Mamy też tu do czynienia z kilkoma wnioskami mniejszości, z których dwa są istotne. 1. wniosek mniejszości - spór toczy się tutaj, zresztą toczy się on od wielu lat, o to, czy dostęp do paliwa rolniczego będą mieli wszyscy podatnicy podatku rolnego, czy tylko rolnicy, którzy posiadają ciągnik. I 6. wniosek mniejszości - chodzi tu o to, że rolnik, który chce uzyskać dostęp do bonów na paliwo rolnicze, musi mieć rozliczone podatki rolne z gminą.</u>
<u xml:id="u-59.2" who="#PosełSprawozdawcaJacekJaniszewski">Wreszcie jeśli chodzi o poprawki, nad którymi będziemy dzisiaj głosowali, mają one znaczenie z punktu widzenia uszczelnienia systemu. Każdy system pod tym względem może być nie do końca szczelny, o czym się przekonała chociażby w ostatnich latach Hiszpania. I temu służą dzisiejsze poprawki w tym zakresie, może poza jedną, która jest niezwykle istotna i która nas różniła, dotyczącą terminu wprowadzenia ustawy.</u>
<u xml:id="u-59.3" who="#PosełSprawozdawcaJacekJaniszewski">To co charakteryzowało pracę nad tą ustawą, poza tymi wszystkimi uwagami, to konsensus dotyczący jak najszybszego, jak najlepszego, jak najsprawniejszego wprowadzenia tego rozwiązania legislacyjnego na przyszłe lata na wsi. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
<u xml:id="u-60.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-60.2" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 2395.</u>
<u xml:id="u-60.3" who="#Marszałek">Komisje przedstawiają jednocześnie wnioski mniejszości oraz poprawki, na którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-60.4" who="#Marszałek">Poprawki 1. - 19. oraz wszystkie zgłoszone wnioski mniejszości dotyczą art. 1 projektu ustawy nowelizującego ustawę o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym.</u>
<u xml:id="u-60.5" who="#Marszałek">W poprawce 1. do art. 40a ust. 1 wnioskodawca proponuje, aby podatnicy podatku rolnego prowadzący działalność rolniczą będący właścicielami co najmniej jednego ciągnika rolniczego w rozliczeniach należności za nabyty olej napędowy mogli stosować bony paliwowe.</u>
<u xml:id="u-60.6" who="#Marszałek">Wnioskodawca proponuje również, aby w art. 40a dodać ust. 3 stanowiący, że za ciągnik rolniczy uważa się pojazd silnikowy, skonstruowany do używania łącznie ze sprzętem do prac rolnych, leśnych i ogrodniczych zarejestrowanych w trybie określonym w ustawie Prawo o ruchu drogowym.</u>
<u xml:id="u-60.7" who="#Marszałek">Z tą poprawką łączy się poprawka 12. do art. 40e ust. 4, w której wnioskodawca proponuje, aby zaświadczenie zawierało także m. in.:</u>
<u xml:id="u-60.8" who="#Marszałek">- numer dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość podatnika podatku rolnego, datę wydania tego dokumentu oraz nazwę organu, który wydał dokument, jeżeli osoba uprawniona do otrzymania zaświadczenia jest osobą fizyczną.</u>
<u xml:id="u-60.9" who="#Marszałek">- numer dowodu rejestracyjnego ciągnika rolniczego, o którym mowa w art. 40a ust. 3, nazwę tego ciągnika, numer rejestracyjny, nazwę organu, który wydał dowód rejestracyjny, datę pierwszej rejestracji oraz termin ważności badania technicznego,</u>
<u xml:id="u-60.10" who="#Marszałek">- określenie półrocza, którego zaświadczenie dotyczy.</u>
<u xml:id="u-60.11" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-60.12" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
<u xml:id="u-60.13" who="#Marszałek">Konsekwencją ich przyjęcia będzie bezprzedmiotowość wniosków mniejszości: 1., 3., 4. i 5.</u>
<u xml:id="u-60.14" who="#Marszałek">Proszę, pan poseł Krutul.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PosełPiotrKrutul">Mam pytanie do pana ministra finansów czy do pana ministra rolnictwa. Ponieważ drugie czytanie odbyło się o godz. 1 w nocy, nie wszyscy o tym słyszeli. To jest najważniejsza poprawka dotycząca polskiego rolnictwa. Czy rolnicy, którzy mają ciągniki i mają badanie techniczne oraz aktualne zaświadczenie, będą tym objęci, czy nie? Czyli jaki realny wpływ będzie miało przyjęcie tej poprawki dla gospodarstw, które posiadają ciągniki i dla gospodarstw, które nie posiadają ciągników? Ile to będzie na 1 ha? Czy to będzie 20, 30, 40 czy 80 zł? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#Marszałek">Czy przedstawiciel Ministerstwa Finansów zechce udzielić odpowiedzi?</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#Marszałek">Pan minister Rudowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanRudowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poprawki, które będą poddane pod głosowanie, zmierzają do tego, aby uprawniony do otrzymania bonów paliwowych był ten rolnik, który ma zarejestrowany ciągnik rolniczy, czyli jest to ukierunkowana pomoc państwa w złagodzeniu skutków akcyzy zawartych w cenach paliw nabywanych do produkcji rolniczej.</u>
<u xml:id="u-63.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanRudowski">Natomiast wartość tych bonów określi Rada Ministrów, bowiem w projekcie ustawy przewidziano dla Rady Ministrów takie upoważnienie, kierując się ustawą budżetową oraz innymi wytycznymi, które ustanawia projekt ustawy dla Rady Ministrów. A zatem głosowanie nad tą poprawką nie przesądza o wartości przyznanych konkretnemu rolnikowi bonów paliwowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-64.1" who="#Marszałek">Pan poseł Zarzycki, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym skierować pytanie do pana ministra rolnictwa. Poprawka ta de facto, jeśli zostanie przyjęta, będzie eliminować 1/3 gospodarstw i będzie dotyczyć około 6 mln ha. Jak minister rolnictwa chce zrekompensować to tym rolnikom, którzy nie będą tym objęci, w sytuacji, kiedy ta poprawka zostanie przyjęta, bo jeśli chodzi o całą ustawę, to ona ma spowodować obniżenie kosztów produkcji. Wobec tego byłaby to dyskryminacja tych gospodarstw i myślę, że rząd powinien przedstawić możliwość zrekompensowania tego tym rolnikom, którzy nie będą objęci tą ustawą. To jest także kwestia tego, że nie powinno być dyskryminacji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-66.1" who="#Marszałek">Pan poseł Stanisław Pawlak.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PosełStanisławPawlak">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PosełStanisławPawlak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra finansów: Czy kiedy rolnicy płacili podatek od środków transportowych, w tym od ciągników rolniczych, wymagane było zarejestrowanie ciągnika zgodnie z Prawem o ruchu drogowym - tak jak to teraz proponuje się w przypadku bonów paliwowych - czy nie wymagało się rejestracji?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-68.1" who="#Marszałek">Pani poseł Liszcz, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PosełTeresaLiszcz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chcę zapytać, czy pole chłopa, który nie ma traktora, będzie zaorane bez użycia traktora, czy bez użycia paliwa?</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-69.2" who="#PosełTeresaLiszcz">Ja jestem chłopska córka więc mogę tak powiedzieć. Czy jest tak, że rolnik, który nie ma ciągnika, będzie musiał zapłacić za wynajęcie ciągnika i za zużyte paliwo normalną cenę, bez dopłaty? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-69.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-70.1" who="#Marszałek">Nie ma więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-70.2" who="#Marszałek">Pan minister Balazs, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-70.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#MinisterRolnictwaiRozwojuWsiArturBalazs">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jestem bardzo zadowolony z troski o to, by objąć tym wszystkich rolników. Natomiast pytam tych, którzy mają różne wątpliwości, dlaczego tak późno jest wyrażana ta troska - dopiero dzisiaj?</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Bo wybory.)</u>
<u xml:id="u-71.2" who="#MinisterRolnictwaiRozwojuWsiArturBalazs">Właśnie.</u>
<u xml:id="u-71.3" who="#MinisterRolnictwaiRozwojuWsiArturBalazs">Panie pośle Zarzycki, dotychczas rolnicy nie mieli takiej możliwości. My to proponujemy.</u>
<u xml:id="u-71.4" who="#MinisterRolnictwaiRozwojuWsiArturBalazs">Odnosząc się merytorycznie do tych pytań, powiem tak. Składkę na rzecz KRUS płaci około miliona rolników. Zarejestrowanych jest około miliona ciągników rolniczych, a więc mniej więcej tyle samo, ile rolników płaci składkę na rzecz KRUS. Takie są obecnie możliwości budżetowe. Myślę, że to nie jest zakończony proces. Jeżeli w przyszłości, w przyszłych budżetach, będą takie możliwości, to można będzie rozszerzyć ten zakres działań i zwiększyć zakres koncesji dla rolników. Natomiast na dzisiaj nasza propozycja jest taka. Wyrażam tylko ubolewanie, że poprzednia koalicja tego problemu lepiej od nas nie rozwiązała. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-71.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-71.6" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki: Panie marszałku...)</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#Marszałek">Panie pośle, proszę jednak, aby to było pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Chciałbym przypomnieć, iż w 1998 r. projekt poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego został odrzucony przez układ rządzący. Rolnicy już wtedy mogli otrzymać paliwo. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#Marszałek">Nie było to pytanie, ale trudno.</u>
<u xml:id="u-74.1" who="#Marszałek">Pan poseł sprawozdawca Jacek Janiszewski.</u>
<u xml:id="u-74.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-74.3" who="#Marszałek">Panie pośle, może najpierw zabierze głos poseł Goryszewski, a potem pan udzieli od razu odpowiedzi.</u>
<u xml:id="u-74.4" who="#Marszałek">Proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PosełHenrykGoryszewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Do zadania tego pytania zostałem zmuszony prowokacyjną wypowiedzią pana ministra rolnictwa.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
<u xml:id="u-75.2" who="#PosełHenrykGoryszewski">W związku z tym pytam pana ministra rolnictwa, czy pan sobie przypomina, że był poselski projekt wprowadzenia ustawy o paliwie rolniczym w 1998 r. i że ten projekt został odrzucony głosami większości rządowej. Na żądanie rządu wprowadzono wtedy dyscyplinę głosowania.</u>
<u xml:id="u-75.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
<u xml:id="u-75.4" who="#PosełHenrykGoryszewski">Jak się myśli o swoich zasługach, to dobrze jest pamiętać o tym, co było wcześniej.</u>
<u xml:id="u-75.5" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#Marszałek">Poseł Janiszewski, sprawozdawca komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PosełJacekJaniszewski">Z największą przyjemnością, panie marszałku, Wysoka Izbo, odpowiem mojemu koledze premierowi Goryszewskiemu. Byliśmy razem w rządzie i mogliśmy pewne rzeczy zrobić w 1993 r. Trzeba się uderzyć w piersi - wszyscy jak tu jesteśmy - i powiedzieć, że pewne rozwiązania mogły być wprowadzone.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#komentarz">(Oklaski, poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PosełJacekJaniszewski"> Jednak jest też prawdą, że w roku 1998 zarządziliśmy dyscyplinę przeciwko projektowi PSL-owskiemu i SLD, jak koledzy mi podpowiadają, ale tylko z tego powodu, że był on demagogiczny, tego projektu budżet by nie wytrzymał. Oczywiście gdy się jest w opozycji, można wprowadzić każde demagogiczne rozwiązanie, jeśli chodzi o finanse państwa, a później je przypominać. Przypomnę, proszę państwa, że wówczas powiedzieliśmy tak: rozwiązanie to będzie miało miejsce. Dzisiejsza propozycja jest rozwiązaniem, które nie rujnuje żadnego budżetu, także być może waszego, jeżeli wygracie wybory.</u>
<u xml:id="u-77.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie można.)</u>
<u xml:id="u-77.4" who="#PosełJacekJaniszewski">Nic nie stoi na przeszkodzie, żeby środki finansowe na to przeznaczone były większe. Przypomnę, że ustawa, o której mówimy, daje rządowi delegacje, jeśli chodzi o wydawanie środków finansowych przekazanych rolnikom. Jeżeli rząd będzie chciał wydawać ogromne pieniądze na pewną liczbę rolników w Polsce, którzy będą ich odbiorcami, to będzie jego wola. My próbujemy nie rujnować budżetu najbliższego i przyszłego, tylko i wyłącznie. Jeżeli chodzi o rozszerzenie, o którym tutaj jest mowa, to warto, żeby nasi rolnicy to usłyszeli. Pani poseł Liszcz, a co zrobimy, jeżeli ktoś, kto ma dwie fabryki, hektar ziemi i wykorzystał zlecenie, żeby mu ten hektar ziemi ktoś zaorał, zasiał i zebrał, też otrzyma taką samą dopłatę, jak ten, który bardzo dobrze pracuje, świetnie organizuje pracę w swoim gospodarstwie i tylko i wyłącznie z tego żyje?</u>
<u xml:id="u-77.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale on ma traktor.)</u>
<u xml:id="u-77.6" who="#PosełJacekJaniszewski">Oczywiście można powiedzieć, że każde rozwiązanie będzie miało swoje wady, tylko jedno będzie teoretycznie sprawiedliwe. Muszę powiedzieć, nawet jeżeli rolnikom się dzisiaj narażę - z tym się nie zgadzam. Jest bardzo dużo statystycznych rolników, którzy już dawno nie żyją z rolnictwa, a intencją każdego rządu jest przekazywanie środków finansowych na zagospodarowania miejsca, z którego żyje rolnik i jego rodzina. Tak więc jeżeli nawet wydalibyście pieniądze na wszystkich rolników, jak dzisiaj proponujecie, to uważam, że lepiej w przyszłości te same pieniądze wydajcie na tych, którzy mają ciągnik. Naprawdę tak uważam, reszta jest tylko demagogią. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-77.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#Marszałek">Panie pośle, wszystko jest jasne. Przystępujemy do głosowania, bo nie zakończymy tej dyskusji.</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-78.3" who="#komentarz">(Poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki: Mam pytanie.)</u>
<u xml:id="u-78.4" who="#Marszałek">Panie pośle, zadaje pan pytanie, minutę, i siada z powrotem.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Tutaj widać, jakie jest podejście rządu.</u>
<u xml:id="u-79.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#Marszałek">Miał pan zadać pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PosełWojciechSzczęsnyZarzycki">Otóż rolnik, który ma 5 ha i nie ma ciągnika, nie otrzyma tej pomocy, ale ten, co ma 10 tys. ha - otrzyma tę pomoc. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-82.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-82.3" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 1. do art. 40a ust. 1 i 3 oraz 12. do art. 40e ust. 4, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-82.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-82.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-82.6" who="#Marszałek">Głosowało 414 posłów. Za - 207, przeciw - 199, wstrzymało się 8.</u>
<u xml:id="u-82.7" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki przyjął.</u>
<u xml:id="u-82.8" who="#Marszałek">Pierwszy wniosek jest bezprzedmiotowy.</u>
<u xml:id="u-82.9" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 40a ust. 2 wnioskodawca proponuje m.in., aby odpowiednio stosować przepisy art. 19 ust. 3 pkt 1 i ust. 3b, dotyczące obniżenia kwoty należnego podatku.</u>
<u xml:id="u-82.10" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-82.11" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-82.12" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki do art. 40a ust. 2, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-82.13" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-82.14" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-82.15" who="#Marszałek">Głosowało 409 posłów. Za - 393, przeciw - 14, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-82.16" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-82.17" who="#Marszałek">Poprawki:</u>
<u xml:id="u-82.18" who="#Marszałek">— 3. do art. 40a ust. 2,</u>
<u xml:id="u-82.19" who="#Marszałek">— 4. do art. 40a, polegająca na dodaniu nowych ustępów,</u>
<u xml:id="u-82.20" who="#Marszałek">— 6. do art. 40b,</u>
<u xml:id="u-82.21" who="#Marszałek">— 8. do art. 40c,</u>
<u xml:id="u-82.22" who="#Marszałek">— 10. do art. 40d,</u>
<u xml:id="u-82.23" who="#Marszałek">— 13. do art. 40e,</u>
<u xml:id="u-82.24" who="#Marszałek">— 17. do art. 40g,</u>
<u xml:id="u-82.25" who="#Marszałek">— 19. polegająca na dodaniu nowego artykułu po art. 40g,</u>
<u xml:id="u-82.26" who="#Marszałek">— 20. polegająca na skreśleniu art. 2 projektu ustawy nowelizującej,</u>
<u xml:id="u-82.27" who="#Marszałek">— 21. polegająca na skreśleniu art. 3 projektu ustawy nowelizującej,</u>
<u xml:id="u-82.28" who="#Marszałek">— oraz 23. do art. 4 projektu ustawy nowelizującej dotyczą działalności zewnętrznego operatora oraz funkcjonowania systemu bonów paliwowych.</u>
<u xml:id="u-82.29" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-82.30" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-82.31" who="#Marszałek">Ich przyjęcie spowoduje zmianę tytułu ustawy, a także bezprzedmiotowość poprawek 5., 7., 16., 22. i 24.</u>
<u xml:id="u-82.32" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-82.33" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem poprawek: 3., 4., 6., 8., 10., 13., 17., 19., 20. i 21. oraz 23., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-82.34" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-82.35" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-82.36" who="#Marszałek">Głosowało 420 posłów. Za - 5, przeciw - 415.</u>
<u xml:id="u-82.37" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawki odrzucił.</u>
<u xml:id="u-82.38" who="#Marszałek">W 5. poprawce do art. 40b wnioskodawca proponuje m.in., aby minister właściwy do spraw finansów publicznych powierzał wykonanie bonów paliwowych wyłącznie wytwórcy zapewniającemu bezpieczeństwo wytworzenia i przechowywania tych bonów, przy czym wytwórca bonów może je zbywać tylko ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz wydawać bankom spółdzielczym określonym w akcie wykonawczym wydanym na podstawie art. 40c ust. 1.</u>
<u xml:id="u-82.39" who="#Marszałek">Wnioskodawca proponuje również, aby minister właściwy do spraw finansów publicznych określił w drodze rozporządzenia wzory bonów paliwowych oraz ich wartość nominalną w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.</u>
<u xml:id="u-82.40" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-82.41" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-82.42" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki do art. 40b, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-82.43" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-82.44" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-82.45" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za - 424.</u>
<u xml:id="u-82.46" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-82.47" who="#Marszałek">W 7. poprawce do art. 40c wnioskodawca proponuje m.in. zmniejszyć prowizję przysługującą bankom spółdzielczym z 0,5% wartości nominalnej bonu do 0,4% wartości.</u>
<u xml:id="u-82.48" who="#Marszałek">Wnioskodawca proponuje także, by minister właściwy do spraw finansów publicznych w drodze rozporządzenia w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych określił zasady dystrybucji bonów paliwowych od wytwórcy do banków spółdzielczych, a także po zasięgnięciu opinii prezesa Narodowego Banku Polskiego - banki spółdzielcze właściwe do wydawania bonów paliwowych na terenie poszczególnych gmin oraz szczegółowy zakres sprawozdania, o którym mowa w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-82.49" who="#Marszałek">Jednocześnie wnioskodawca proponuje, aby banki spółdzielcze sporządzały miesięczne sprawozdanie z ilości odebranych zaświadczeń i wartości wydanych bonów paliwowych, które przesyłają do właściwych miejscowo izb skarbowych w terminie do dnia 10 każdego miesiąca.</u>
<u xml:id="u-82.50" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-82.51" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-82.52" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 7. poprawki do art. 40c, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-82.53" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-82.54" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-82.55" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Za - 409, przeciw - 12, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-82.56" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-82.57" who="#Marszałek">W 2. wniosku mniejszości do art. 40d wnioskodawca proponuje, aby bony paliwowe były wydawane w terminie do 31 stycznia i do 31 lipca danego półrocza.</u>
<u xml:id="u-82.58" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-82.59" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 2. wniosku mniejszości do art. 40d, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-82.60" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-82.61" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-82.62" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Za - 373, przeciw - 47, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-82.63" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości przyjął.</u>
<u xml:id="u-82.64" who="#Marszałek">W 9. poprawce do art. 40d, polegającej na dodaniu ust. 2 i 3, wnioskodawca proponuje, aby organy wydające zaświadczenia były obowiązane do prowadzenia ewidencji liczby wydanych zaświadczeń oraz wartości, na jaką zostały wydane, i przesyłania miesięcznych sprawozdań zawierających powyższe informacje do właściwych miejscowo izb skarbowych w terminie do dnia 10 każdego miesiąca, a także aby minister właściwy do spraw finansów publicznych określił w drodze rozporządzenia wzór sprawozdań.</u>
<u xml:id="u-82.65" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-82.66" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-82.67" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 9. poprawki do art. 40d, polegającej na dodaniu ust. 2 i 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-82.68" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-82.69" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-82.70" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za - 421, przeciw - 3.</u>
<u xml:id="u-82.71" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-82.72" who="#Marszałek">W 11. poprawce do art. 40e ust. 1 wnioskodawca proponuje, by zaświadczenie będące podstawą do wydawania bonów paliwowych wydawane było na pisemny wniosek podatnika podatku rolnego.</u>
<u xml:id="u-82.73" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-82.74" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania...</u>
<u xml:id="u-82.75" who="#komentarz">(Poseł Piotr Krutul: Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-82.76" who="#Marszałek">Pytanie, proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-82.77" who="#Marszałek">Pan poseł Krutul.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PosełPiotrKrutul">Mam pytanie do posła sprawozdawcy. Ilu rolników jest objętych podatkiem dochodowym?</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Dwóch.)</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#PosełPiotrKrutul">Chodzi o zaświadczenie z urzędu skarbowego. Objętych tym jest tylko 2–5%, w związku z tym czy warto, czy sensownie jest ganiać rolników po zaświadczenie, które i tak będzie pozytywne.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-84.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł Janiszewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PosełJacekJaniszewski">Na pytanie pierwsze oczywiście nie uda mi się od razu odpowiedzieć. Myślę, że może minister finansów odpowiedziałby na nie. Ale z całą pewnością, proszę państwa, mamy do czynienia z przygotowywaniem ustawodawstwa, które wynika także z porozumienia między związkami zawodowymi a rządem, i z zapowiedziami, że ta koalicja będzie przygotowywała jasne kryteria rządzenia na polskiej wsi w przyszłości. To także ma charakter dostosowawczy do Unii Europejskiej, więc proszę wziąć to pod uwagę, nawet jeżeli są wątpliwości, czy coś powinno obowiązywać już dziś czy ewentualnie można to odłożyć na później, to często dla dobra prostego rzemieślnika czy rolnika warto wprowadzać pewne obowiązki, które i tak w perspektywie lat będą miały miejsce. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.1" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 11. poprawki do art. 40e ust. 1, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.2" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.3" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.4" who="#Marszałek">Głosowało 426 posłów. Za - 254, przeciw - 168, wstrzymało się 4.</u>
<u xml:id="u-86.5" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.6" who="#Marszałek">W 3. wniosku mniejszości do art. 40e ust. 2 wnioskodawca proponuje, aby po pkt. 3 dodać nowy punkt stanowiący... Przepraszam, ten jest bezprzedmiotowy.</u>
<u xml:id="u-86.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Czy będzie przerwa?)</u>
<u xml:id="u-86.8" who="#Marszałek">W 6. wniosku mniejszości do art. 40e wnioskodawca proponuje, aby dodać ust. 3 stanowiący, że zaświadczenie nie może być wydane, jeżeli u wnioskodawcy występują zaległości podatkowe w podatku rolnym.</u>
<u xml:id="u-86.9" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.10" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 6. wniosku mniejszości do art. 40e, polegającego na dodaniu ust. 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.13" who="#Marszałek">Głosowało 426 posłów. Za - 217, przeciw - 207, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-86.14" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wniosek mniejszości przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.15" who="#Marszałek">W 14. poprawce do art. 40f wnioskodawca proponuje, aby do obliczania wartości bonów paliwowych przyjmowało się także wskaźniki zużycia oleju napędowego na 1 ha użytków rolnych wynikające z badań statystycznych.</u>
<u xml:id="u-86.16" who="#Marszałek">Wnioskodawca proponuje także, aby Rada Ministrów, określając w każdym roku wartość czeków paliwowych przypadających na 1 ha użytków rolnych, uwzględniała wyłącznie założenia ustawy budżetowej na dany rok, a nie - jak proponują komisje - także obowiązującą stawkę podatku akcyzowego od oleju napędowego o zawartości siarki powyżej 0,05% do 0,2% włącznie.</u>
<u xml:id="u-86.17" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.18" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.19" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 14. poprawki do art. 40f, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.20" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.21" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.22" who="#Marszałek">Głosowało 419 posłów. Za - 23, przeciw - 393, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-86.23" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-86.24" who="#Marszałek">W 15. poprawce do art. 40f ust. 4 wnioskodawca proponuje, aby Rada Ministrów w drodze rozporządzenia określiła w każdym roku wartość bonów paliwowych, a nie, jak proponowały komisje, czeków paliwowych.</u>
<u xml:id="u-86.25" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.26" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.27" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 15. poprawki do art. 40f ust. 4, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.28" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.29" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.30" who="#Marszałek">Głosowało 419 posłów. Za - 415, przeciw - 2, wstrzymało się 2.</u>
<u xml:id="u-86.31" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.32" who="#Marszałek">W poprawce 16. do art. 40g ust. 1 i 2 oraz polegającej na dodaniu ust. 4, 5 i 6 wnioskodawca proponuje, aby:</u>
<u xml:id="u-86.33" who="#Marszałek">- sprzedawca oleju napędowego był obowiązany do skasowania bonu paliwowego otrzymanego od nabywcy tego oleju bezpośrednio po dokonaniu sprzedaży,</u>
<u xml:id="u-86.34" who="#Marszałek">- skasowanie bonu paliwowego następowało przez przystawienie na bonie paliwowym pieczęci kasującej, pieczątki sprzedawcy lub przedziurkowanie bonu,</u>
<u xml:id="u-86.35" who="#Marszałek">- minister właściwy do spraw finansów publicznych określił w drodze rozporządzenia wzór pieczęci kasującej bon paliwowy, uwzględniając warunki techniczne wynikające ze wzoru bonu paliwowego, tak aby jego skasowanie było ostateczne oraz aby nieskasowanie lub nieprawidłowe skasowanie bonu nie dawało sprzedawcy uprawnień, o których mowa w art. 40a ust. 2.</u>
<u xml:id="u-86.36" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.37" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.38" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 16. poprawki do art. 40g ust. 1 i 2, polegającej na dodaniu ust. 4, 5 i 6, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.39" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.40" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.41" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Za - 419, przeciw - 2, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-86.42" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.43" who="#Marszałek">W 18. poprawce wnioskodawca proponuje dodać nowy rozdział 4a zawierający przepisy karne.</u>
<u xml:id="u-86.44" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.45" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.46" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 18. poprawki, polegającej na dodaniu nowego rozdziału 4a, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.47" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.48" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.49" who="#Marszałek">Głosowało 426 posłów. Za - 422, przeciw - 3, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-86.50" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.51" who="#Marszałek">Poprawki od 22. do 27. zostały zgłoszone do projektu ustawy nowelizującej.</u>
<u xml:id="u-86.52" who="#Marszałek">W 22. poprawce wnioskodawca proponuje, aby skreślić art. 4, stanowiący, że wydawanie przez banki spółdzielcze bonów paliwowych za pierwsze półrocze 2001 r. nastąpi po upływie 90 dni, licząc od dnia wejścia w życie ustawy.</u>
<u xml:id="u-86.53" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.54" who="#Marszałek">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będzie bezprzedmiotowość 24. poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.55" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.56" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 22. poprawki, polegającej na skreśleniu art. 4 projektu ustawy nowelizującej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.57" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.58" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.59" who="#Marszałek">Głosowało 412 posłów. Za - 207, przeciw - 204, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-86.60" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.61" who="#Marszałek">W 24. poprawce do art. 4 wnioskodawca proponuje, aby wydawanie przez banki spółdzielcze bonów paliwowych za pierwsze półrocze 2001 r. nastąpiło po upływie 30 dni.</u>
<u xml:id="u-86.62" who="#Marszałek">Poprawka jest - jak się okazuje - bezprzedmiotowa.</u>
<u xml:id="u-86.63" who="#Marszałek">W 25. poprawce do art. 5 wnioskodawca proponuje, aby ustawa weszła w życie z dniem 1 kwietnia 2001 r., a nie, jak proponuje komisja, 1 stycznia 2001 r.</u>
<u xml:id="u-86.64" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.65" who="#Marszałek">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będzie bezprzedmiotowość poprawek 26. i 27.</u>
<u xml:id="u-86.66" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.67" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 25. poprawki do art. 5 projektu ustawy nowelizującej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.68" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.69" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.70" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za - 173, przeciw - 248, wstrzymało się 3.</u>
<u xml:id="u-86.71" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę odrzucił.</u>
<u xml:id="u-86.72" who="#Marszałek">W 26. poprawce do art. 5 wnioskodawca proponuje, aby ustawa weszła w życie z dniem 1 lipca 2001 r.</u>
<u xml:id="u-86.73" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.74" who="#Marszałek">Konsekwencją przyjęcia tej poprawki będzie bezprzedmiotowość poprawki 27.</u>
<u xml:id="u-86.75" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.76" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem 26. poprawki do art. 5 projektu ustawy nowelizującej, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.77" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.78" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.79" who="#Marszałek">Głosowało 428 posłów. Za - 424, przeciw - 3, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-86.80" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm poprawkę przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.81" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania nad całością projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-86.82" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych i zmianie ustawy o ochronie informacji niejawnych, w brzmieniu proponowanym przez Komisję Finansów Publicznych oraz Komisję Rolnictwa i Rozwoju Wsi, wraz z przyjętymi poprawkami, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.83" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.84" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.85" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za - 426, przeciw - 1.</u>
<u xml:id="u-86.86" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy od podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym oraz o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych i zmianie ustawy o ochronie informacji niejawnych.</u>
<u xml:id="u-86.87" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o reprywatyzacji.</u>
<u xml:id="u-86.88" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-86.89" who="#Marszałek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Tomasza Feliksa Wójcika oraz przeprowadził dyskusję.</u>
<u xml:id="u-86.90" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
<u xml:id="u-86.91" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.92" who="#Marszałek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
<u xml:id="u-86.93" who="#Marszałek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
<u xml:id="u-86.94" who="#Marszałek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
<u xml:id="u-86.95" who="#Marszałek">W poprawce 1. do art. 2 ust. 2 pkt 3 Senat proponuje, aby świadczenia reprywatyzacyjne nie przysługiwały m.in., jeżeli w związku z utratą własności nabyto własność lub użytkowanie wieczyste innej nieruchomości o wartości co najmniej równej wartości nieruchomości utraconej.</u>
<u xml:id="u-86.96" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.97" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.98" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu do art. 2 ust. 2 pkt 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.99" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.100" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.101" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Większość bezwzględna - 213. Za - 157, przeciw - 267, wstrzymał się 1.</u>
<u xml:id="u-86.102" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.103" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 2 Senat proponuje dodać ust. 3 stanowiący, że świadczenia reprywatyzacyjne nie przysługują również, jeżeli osoba fizyczna zbyła prawa do roszczeń wynikających z tytułu utraty własności.</u>
<u xml:id="u-86.104" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
<u xml:id="u-86.105" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-86.106" who="#Marszałek">Kto z pań posłanek i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu do art. 2, polegającej na dodaniu ust. 3, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
<u xml:id="u-86.107" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
<u xml:id="u-86.108" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
<u xml:id="u-86.109" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Większość bezwzględna - 212. Za - 154, przeciw - 268.</u>
<u xml:id="u-86.110" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
<u xml:id="u-86.111" who="#Marszałek">W poprawce 4. do art. 3 ust. 1 Senat proponuje, aby osobą uprawnioną do świadczenia reprywatyzacyjnego była osoba fizyczna, która w dniu utraty własności była obywatelem polskim, a nie, jak uchwalił Sejm, także o ile posiadała obywatelstwo polskie w dniu 31 grudnia 1999 r.</u>
<u xml:id="u-86.112" who="#Marszałek">W poprawce 9. do art. 3, polegającej na nadaniu nowego brzmienia ust. 3, Senat proponuje, aby:</u>
<u xml:id="u-86.113" who="#Marszałek">— w przypadku śmierci osoby uprawnionej prawa wynikające z niniejszej ustawy przechodziły na osoby fizyczne, które na mocy polskiego prawa spadkowego dziedziczyły po niej spadek, a w przypadku śmierci spadkobierców osobami uprawnionymi byli ich spadkobiercy,</u>
<u xml:id="u-86.114" who="#Marszałek">— oraz aby przepisu tego nie stosować do spadkobierców testamentowych, którzy nie należą do kręgu spadkobierców ustawowych.</u>
<u xml:id="u-86.115" who="#Marszałek">Z poprawkami tymi łączą się poprawki: 3. do art. 3 ust. 1, 10. do art. 3 polegająca na skreśleniu ust. 4 i 5, 13. do art. 11, art. 12 ust. 1 oraz do art. 47 ust. 5 pkt 1, 29. do art. 48 polegająca na dodaniu ust. 2 oraz 31. polegająca na dodaniu art. 49a.</u>
<u xml:id="u-86.116" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
<u xml:id="u-86.117" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
<u xml:id="u-86.118" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PosełAndrzejChrzanowski">Panie marszałku, mam pytania do pana posła sprawozdawcy.</u>
<u xml:id="u-87.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Głośniej, głośniej!)</u>
<u xml:id="u-87.2" who="#PosełAndrzejChrzanowski">Postaram się głośniej mówić.</u>
<u xml:id="u-87.3" who="#komentarz">(Głosy z sali: Od razu lepiej.)</u>
<u xml:id="u-87.4" who="#PosełAndrzejChrzanowski">Panie pośle, czy to prawda, że jeżeli odrzucimy poprawkę 4. Senatu, nie skonfliktuje to ustawy z konstytucją? - zgodnie bowiem z konstytucją i w myśl ślubowania poselskiego posłowie mają postępować tak, aby dbać o dobro Rzeczypospolitej Polskiej i obywateli Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
<u xml:id="u-87.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-87.6" who="#PosełAndrzejChrzanowski">Drugie pytanie. Gdybyśmy przyjęli 4. poprawkę Senatu, tzn. gdybyśmy zgodzili się na wykreślenie konieczności posiadania obywatelstwa polskiego w 1999 r., czy może dojść do takiej sytuacji, że np. spadkobiercy byłych właścicieli, którzy nie mają dzisiaj już z Polską nic wspólnego, skorzystają z ustawy? Że ci, którzy wyrzekli się narodowości polskiej,...</u>
<u xml:id="u-87.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-87.8" who="#PosełAndrzejChrzanowski">... skorzystają z ustawy? Że volksdeutsche uciekający z wojskami niemieckimi skorzystają z ustawy? Że członkowie SS Galizien też będą mogli skorzystać z ustawy? Że ci, co szkalowali i szkalują Polskę, ci, co wydawali i wydają na Zachodzie publikacje szkalujące Polaków, także będą mogli skorzystać z ustawy?</u>
<u xml:id="u-87.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
<u xml:id="u-87.10" who="#PosełAndrzejChrzanowski">Pytanie trzecie. Gdybyśmy jednak przyjęli poprawkę Senatu, to czy prawdą jest, że Trzecia Rzeczpospolita konsekwentnie zmierzała do tego, ażeby przeprowadzić reprywatyzację? Każdy bowiem, kto był kiedyś właścicielem dóbr na terenach Rzeczypospolitej, a te dobra zostały mu odebrane, to mógł przez 11 lat z górą wystąpić o przyznanie obywatelstwa polskiego, oczywiście jeżeli miał czyste sumienie.</u>
<u xml:id="u-87.11" who="#PosełAndrzejChrzanowski">Czwarte pytanie. Jeżeli przyjęlibyśmy poprawkę Senatu, to czy prawdą jest, że tak naprawdę nie zamykamy drogi do odzyskania tych nieruchomości tym, którzy obywatelstwa nie posiadają, ponieważ może istnieć jeszcze inna droga? Mianowicie Europejski Trybunał Praw Człowieka.</u>
<u xml:id="u-87.12" who="#PosełAndrzejChrzanowski">I ostatnie pytanie. Czy jeżeli przyjmiemy poprawkę Senatu, a więc dopuścimy do tego, że z ustawy skorzystają osoby, które w 1999 r. nie posiadały obywatelstwa polskiego, to może się tak zdarzyć, że na dawnych wschodnich terenach Rzeczypospolitej osoby, które posiadały obywatelstwo polskie 1 września 1939 r. (obecnie te tereny są poza granicami Polski), także będą mogły się zwrócić - mam tu na myśli na przykład obecnych obywateli Zachodniej Ukrainy - o odszkodowanie i czy jesteśmy w stanie wyliczyć wielkość tego odszkodowania? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-87.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#Marszałek">Pan poseł Jan Rokita.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PosełJanMariaRokita">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mamy w tym wypadku do czynienia z dwiema poprawkami. Jedna dotyczy terminu ustalenia obywatelstwa przy reprywatyzacji...</u>
<u xml:id="u-89.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Pytanie.)</u>
<u xml:id="u-89.2" who="#PosełJanMariaRokita">To jest pytanie, drodzy państwo, tylko zadane w sposób zaczynający się od stwierdzenia.</u>
<u xml:id="u-89.3" who="#PosełJanMariaRokita">Zgadza się pan poseł?</u>
<u xml:id="u-89.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak.)</u>
<u xml:id="u-89.5" who="#PosełJanMariaRokita">Bóg zapłać.</u>
<u xml:id="u-89.6" who="#PosełJanMariaRokita">Mamy zatem do czynienia z dwiema poprawkami. Pierwsza poprawka dotyczy terminu ustalenia obywatelstwa, a druga poprawka dotyczy zakresu rozszerzającego krąg spadkobierców. Pytanie do pana marszałka przede wszystkim brzmi w sposób następujący. Dlaczego ktoś, kto lubi koty, ma od razu lubić psy? To są dwie różne rzeczy...</u>
<u xml:id="u-89.7" who="#komentarz">(Głos z sali: Mówi od rzeczy.)</u>
<u xml:id="u-89.8" who="#PosełJanMariaRokita">... i w tych dwóch sprawach musimy zdecydować odrębnie. Chciałbym uprzejmie zapytać pana marszałka i pana posła sprawozdawcę, dlaczego w przypadku tych dwóch poprawek - a zarówno ja, jak i mój klub chcielibyśmy zająć różne stanowisko - uniemożliwiono nam tę szansę? Gdyby pan marszałek był łaskaw to rozstrzygnąć, to byłbym bardzo wdzięczny.</u>
<u xml:id="u-89.9" who="#PosełJanMariaRokita">Chciałbym też zapytać pana posła sprawozdawcę o to, czym kierowała się komisja, łącząc ze sobą te dwie różne poprawki. Chciałbym też, żeby rząd, pan minister skarbu państwa zechciał zadeklarować, czy rząd w sprawie obu tych poprawek ma jednolite czy też różne stanowisko. Prosiłbym pana marszałka, ażeby tej kwestii nie poddawać pod głosowanie bez wcześniejszego jej wyjaśnienia. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-89.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#Marszałek">Jeszcze pani poseł Sikorska-Trela, tak?</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pani poseł Ewa Sikorska-Trela.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PosełEwaSikorskaTrela">Panie Marszałku! Panie Premierze! Panie i Panowie Posłowie! Pytanie, które nie było zadawane, a które jest szalenie istotne. Wiele osób, które wyjechały z Polski po drugiej wojnie światowej, otrzymało już rekompensatę za mienie pozostawione w Polsce na podstawie różnych umów międzynarodowych. Czy państwo nasze posiada listę tych osób, które już dostały rekompensatę, aby nie zdarzyło się tak, iż po wejściu w życie ustawy powtórnie mogłoby one żądać zwrotu mienia? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł Rulewski.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PosełJanRulewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Niewątpliwie mamy do czynienia z pewnym ryzykiem podejmowania decyzji - między próbą wyrządzenia krzywdy wielu obywatelom, którzy nie mogli zamieszkiwać od 1939 r., a grupami ludzi, którzy już dawno zadeklarowali, że nie chcą mieszkać na tej ziemi i z okupantem, i m.in. oddawali ten majątek. Ale przed podjęciem decyzji, którą chcę uwiarygodnić pozytywnym głosowaniem, skieruję pytanie do rządu o to, czy rząd Rzeczypospolitej Polskiej w dostatecznym stopniu skonsultował z wiarygodnymi organizacjami z zagranicy, polonijnymi, narodowościowymi i innymi, że po ewentualnym uchwaleniu tej ustawy nie będzie roszczeń w sprawie tych i innych pretensji wobec państwa polskiego? Czy rząd ma świadomość tego, że rząd niemiecki w sprawie o odszkodowania tak samo przez długi okres negocjował to stanowisko, by jak gdyby za odszkodowanie wygrać pokój?</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PosełJanRulewski">Wreszcie mam pytanie, które jest sugestią dla rządu. Czy wobec potrzeby uchwalenia ustawy o reprywatyzacji i wątpliwości z tym związanych tej Izby, dotyczących jednak tylko pewnego segmentu spraw, nie należałoby tego umieścić w innej ustawie, lepiej przygotowanej, po wiarygodnych zapewnieniach innych organizacji, że nie będą wnoszone roszczenia wobec rządu polskiego, unikając w ten sposób kontrowersji? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#Marszałek">Chwileczkę, panie pośle, odczytam art. 50 pkt 6 panu posłowi Rokicie, żeby mógł się zastanawiać nad dalszymi wnioskami.</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#Marszałek">„Marszałek Sejmu poddaje pod głosowanie wnioski o odrzucenie poszczególnych poprawek, chyba że ze sprawozdania komisji wynika celowość głosowania łącznego nad częścią lub całością poprawek zawartych w uchwale Senatu”.</u>
<u xml:id="u-94.3" who="#Marszałek">Dlaczego komisja przedstawiła to w taki sposób, to pan poseł sprawozdawca powie.</u>
<u xml:id="u-94.4" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PosełMichałTomaszKamiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam dwa pytania.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PosełMichałTomaszKamiński">Pierwsze pytanie dotyczy kwestii tego, czy w ciągu ostatnich 10 lat istniały jakiekolwiek formalne przeszkody dla osób znajdujących się poza granicami Rzeczypospolitej, które czują się związane z Polską i narodem polskim, sprawiające, że nie mogłyby one uzyskać polskiego obywatelstwa? Czy istniały takie przeszkody? - To jest pierwsze pytanie.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#PosełMichałTomaszKamiński">I drugie pytanie. Czy panu posłowi sprawozdawcy wiadomo jest o naciskach i szantażach, jakim poddawana jest Polska ze strony różnych środowisk międzynarodowych w celu przyjęcia takiego a nie innego rozstrzygnięcia w ustawie reprywatyzacyjnej?</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-95.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
<u xml:id="u-96.1" who="#Marszałek">Pan poseł Dobrosz wcześniej. Nie, przepraszam, pan poseł był wcześniej, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PosełMarekMarkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam bardzo proste pytanie do posła sprawozdawcy. Z czego wynika związek własności z obywatelstwem? Czy mógłby wskazać przepis, który przesądza o tym, że jeśli cudzoziemiec kupi rzecz w Polsce, to jest jej posiadaczem w przeciwieństwie do obywatela polskiego, który jest jej właścicielem? Prosiłbym o udzielenie odpowiedzi na to pytanie.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PosełMarekMarkiewicz">Drugie pytanie sprowadza się do tego, czy na gruncie art. 32 konstytucji rozstrzygnięcie senackie jest bliższe poprawności konstytucyjnej czy sejmowe. Czy to komisja rozważała, bo to jest fundamentalne pytanie w tej kwestii?</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#PosełMarekMarkiewicz">Trzecie, nawiązujące do wypowiedzi pana posła Chrzanowskiego: Czy osoby, które sprzeniewierzyły się narodowości i obywatelstwu polskiemu, pozostają pod rygorem innych ustaw określających konsekwencje tego sprzeniewierzenia? Mogę wskazać te ustawy i te konsekwencje.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#PosełMarekMarkiewicz">Czwarta rzecz, czy istnieje w polskim prawie sposób na to, żeby ograniczyć wtórny obrót ziemią bądź pieniędzmi tym, którzy te nieruchomości odzyskali? Przecież ten zapis wszystkiego nie przesądza. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#Marszałek">Pan poseł Dobrosz.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PosełJanuszDobrosz">Kieruję pytanie zarówno do posła sprawozdawcy, jak i do rządu. Czy rząd nie widzi niebezpieczeństwa na wypadek przyjęcia poprawki Senatu, że w związku z faktem, iż zarówno w rezolucji Bundestagu, jak i przy traktacie polsko-niemieckim strona niemiecka nigdy nie uznała kwestii własnościowej na polskich ziemiach odzyskanych? Czy tego rodzaju rozszerzający przepis nie uruchomi roszczeń ze strony byłych właścicieli niemieckich, tym bardziej że zdążamy do wspólnej Europy, a tam będą obowiązywały ogólne zasady europejskie?</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-100.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł Wojcik, sprawozdawca komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo posłowie pytali tu o szereg spraw. Najpierw o konflikt z konstytucją. Nie, ustawa, którą zaproponował Sejm, nie ma żadnego konfliktu z konstytucją. To się wiąże z pytaniem pana posła Markiewicza, czy na gruncie art.32 konstytucji bliższe jest rozwiązanie Sejmu czy Senatu. Odpowiem od razu na to, że jest jeszcze art. 37 konstytucji, który mówi o rozwiązaniach konstytucyjnych dla obywateli, a jeśli chodzi o cudzoziemców, rozstrzygają to ustawy. Wobec tego na tym gruncie rozwiązanie Sejmu, w moim przekonaniu, jest znacznie bliższe konstytucji.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Jeśli chodzi o określenie, jakie grupy osób mogłyby skorzystać z dobrodziejstw ustawy w przypadku, gdyby przyjąć poprawkę 4. Senatu, to z dyskusji, jakie były prowadzone w komisji, wynika, że istnieje duża grupa nierozpoznanych roszczeń, zwłaszcza na ziemiach wschodnich, i w czasie dwukrotnych dyskusji w Komisji Nadzwyczajnej nad wielkością majątku i ilością osób, które mogą zgłaszać roszczenia, w ogóle te sprawy nie były stawiane, nie były kalkulowane. Wobec tego przy przyjęciu tego rozwiązania może być duża grupa osób, nawet w tej chwili bliżej nieznana, która może mieć w stosunku do państwa polskiego roszczenia o zwrot majątku.</u>
<u xml:id="u-101.2" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Rozdzielenie poprawek i sprawa: dlaczego została zaproponowana taka rekomendacja Wysokiej Izby. Służby legislacyjne Sejmu wskazały, że w przypadku rozdzielenia tych poprawek na dwie grupy Sejm nie jest związany dyscypliną głosowania za oboma grupami poprawek w jednakowy, określony sposób. Czyli można zagłosować w taki sposób, że wyjdzie legislacyjny błąd i w tej sytuacji na podstawie informacji służb legislacyjnych komisja wnioskowała tak, jak w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-101.3" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Jeśli chodzi o możliwość zgłaszania przed Europejskim Trybunałem Praw Człowieka w Strasburgu skarg o odzyskanie majątku, to chcę odpowiedzieć, że konsultowałem się z kilkoma specjalistami z zakresu prawa międzynarodowego, którzy znają się na procedurach Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, i dostałem jednoznaczną odpowiedź, że jeżeli Sejm przyjmie ustawę, nie będą przyjmowalne skargi do Trybunału Praw Człowieka w Strasburgu.</u>
<u xml:id="u-101.4" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Jeśli chodzi o pytanie...</u>
<u xml:id="u-101.5" who="#komentarz">(Głos z sali: A jak nie uchwalimy?)</u>
<u xml:id="u-101.6" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">A jak nie uchwalimy, to będą przyjmowalne.</u>
<u xml:id="u-101.7" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-101.8" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Jeżeli chodzi o to, czy istnieje związek między własnością a obywatelstwem, to takiego związku nie widzę i w czasie posiedzeń komisji te sprawy nie były rozważane.</u>
<u xml:id="u-101.9" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Jeśli chodzi natomiast o kolejne pytanie: Czy były naciski. Ja nacisków nie odczuwałem, natomiast mogę poinformować Wysoką Izbę o tym, o czym poinformowałem komisję. Otóż otrzymałem pismo z Muzeum Holocaustu z Oddziału Walki z Nienawiścią, bardzo lobbystyczne pismo, zmierzające w kierunku zniesienia ograniczenia obywatelstwa w 1999 r.</u>
<u xml:id="u-101.10" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Myślę, że w miarę możliwości odpowiedziałem w pełni na wszystkie zadane pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PosełJanWyrowiński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan przewodniczący Wójcik był uprzejmy tutaj w pewnym momencie powołać się na stanowisko służb legislacyjnych, jeżeli chodzi o poprawność legislacyjną ustawy będącą konsekwencją sposobu głosowania.</u>
<u xml:id="u-102.1" who="#PosełJanWyrowiński">Panie pośle, jak przypominam sobie to posiedzenie, to stanowisko służb legislacyjnych nie było tak kategoryczne, jak pan to przed chwilą przedstawił.</u>
<u xml:id="u-102.2" who="#PosełJanWyrowiński">W mojej opinii jest możliwy taki układ poprawek, poddanych pod głosowanie w dwóch grupach, który by na taki zarzut uchwalonej przez Sejm ustawy nie naraził. Powiem wprost, że gdyby poddano pod głosowano odrębnie grupy poprawek: 9., 29. i 31. i pozostałe poprawki, to efekt tego głosowania byłby taki, że taki zarzut nie powstałby. Na ten temat, panie pośle, ze służbami legislacyjnymi również rozmawiałem i jestem przekonany o tym, że tak by właśnie było. Chciałbym pana posła zapytać: skąd u pana taka pewność co do kategoryczności stwierdzeń komisji służb legislacyjnych Sejmu? To po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-102.3" who="#PosełJanWyrowiński">Po drugie, był pan poseł uprzejmy przed chwilą powiedzieć, że nie ma żadnej wątpliwości co do braku zgodności z konstytucją rozwiązania, które w przedmiocie, który jest w tej chwili tutaj przez Sejm dyskutowany, rodzi to, co zaproponował Sejm. Otóż chciałbym panu posłowi przypomnieć, że w trakcie posiedzeń komisji sprawa ograniczenia zakresu podmiotowego ustawy była przedmiotem krytyki z punktu widzenia jej zgodności z konstytucją - również w tym zakresie, który zawarty jest w ustawie, a który to zakres proponuje zmienić Senat - przez ekspertów obecnych na posiedzeniach komisji. Przypomnę chociażby ekspertyzę, którą nam dostarczyła pani prof. Teresa Rabska w tej sprawie. Dlatego pytam pana posła: skąd taka pewność co do tego właśnie stanu rzeczy?</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PosełBogdanPęk">Panie Marszałku! Panie Pośle Sprawozdawco! Ponieważ odnoszę wrażenie, że część Izby chyba nie bardzo rozumie, na czym polega sedno tej poprawki...</u>
<u xml:id="u-104.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
<u xml:id="u-104.3" who="#PosełBogdanPęk">... to mam pytanie do pana posła sprawozdawcy: czy ten tok rozumowania, który teraz przedstawię, jest prawidłowy? A mianowicie: przyjęcie tej poprawki naszym zdaniem oznacza de facto znaczne, niekontrolowane poszerzenie kręgu roszczących, czyli tych, którzy mogą składać skuteczne roszczenia reprywatyzacyjne; można by powiedzieć, że tworzy taką zasadę ustawy otwartej, nikt bowiem w czasie prac komisyjnych nie był w stanie nawet oszacować z grubsza, o ile ten krąg zostanie zwiększony. Moi przedmówcy tu mówili, że mogą to być osoby, które z powodów zasadniczych nie powinny takiego dobrodziejstwa doświadczyć, no, wręcz byli wrogowie Rzeczypospolitej. Bardzo proszę to wyjaśnić, czy w ogóle ta skala jakoś jest tu przedstawiona.</u>
<u xml:id="u-104.4" who="#PosełBogdanPęk">Druga kwestia. Ta ustawa i tak już - bez przyjęcia poprawki senackiej - jest ustawą otwartą, bo ona dając 50% zwrotu roszczeń, nie zabezpiecza państwa polskiego przed dalszymi roszczeniami tych, którzy z przyjęcia takiego rozwiązania będą niezadowoleni. Nie ma również w tej ustawie klauzuli, że na jej mocy inne, nierozwiązane tą ustawą roszczenia wygasają, więc już jest ustawą otwartą w tym sensie.</u>
<u xml:id="u-104.5" who="#PosełBogdanPęk">I wreszcie ponieważ nieco kolorystyki wniósł tu pan poseł Rokita, ja również ze śmiertelną powagą chcę zadać pytanie. Czy to nie jest przypadkiem tak, że jeżeli ta ustawa przejdzie w wersji sejmowej, to będziemy puszczeni z torbami, natomiast jeżeli przejdzie w wersji senackiej, to będziemy puszczeni bez toreb, o gołym kiju.</u>
<u xml:id="u-104.6" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#Marszałek">Proszę państwa, chciałbym już zakończyć tę dyskusję.</u>
<u xml:id="u-105.2" who="#Marszałek">Pan poseł Dobrosz - jako ostatni.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PosełJanuszDobrosz">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nie uzyskałem odpowiedzi na swoje pytanie, a to jest fundamentalna sprawa, albowiem roszczenia, które mogą nam się szykować, jeżeli przyjmiemy to rozwiązanie senackie, to są roszczenia wobec 1/3 terytorium państwa polskiego. Mówię o indywidualnych roszczeniach. To jest sprawa bardzo istotna, ważna.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PosełJanuszDobrosz">Także na poprzednie pytanie posła nie otrzymaliśmy odpowiedzi. Na ile to rozszerzenie będzie powodowało roszczenia dzisiejszych obywateli Ukrainy, Litwy, Białorusi, którzy do 1939 r. byli obywatelami polskimi? To jest absolutny paradoks, kompletny paradoks.</u>
<u xml:id="u-106.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-106.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Głosujmy.)</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#Marszałek">Pan poseł Chrzanowski i kończymy.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PosełAndrzejChrzanowski">Jeszcze jedno, krótkie pytanie. Słyszy się w Sejmie taką wiadomość, że jeżeli nie przyjmiemy poprawki 4. Senatu, to pan prezydent nie podpisze ustawy. Chciałbym zapytać pana posła sprawozdawcę: Jeśli rzeczywiście zainteresowanie pana prezydenta szłoby głównie w kierunku właśnie tej poprawki, to czy istnieje możliwość, aby nie pójść drogą odmowy podpisu, lecz wyłącznie drogą zaskarżenia art. 3?</u>
<u xml:id="u-108.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#Marszałek">Proszę państwa, kto jeszcze chce zadać pytanie? Chodzi o to, żebyśmy tę listę już zamknęli.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PosełWładysławJózefSkrzypek">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Chciałbym zapytać pana posła sprawozdawcę oraz pana premiera: Ile dotychczas wypłacono odszkodowań obywatelom obcym bądź Polakom z tytułu spraw sądowych, a ile będzie wypłaconych, jeżeli przyjmiemy tę ustawę? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł Wyrowiński.</u>
<u xml:id="u-111.1" who="#Marszałek">I to już koniec listy.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PosełJanWyrowiński">Do różnych zagrożeń, które tutaj wyliczają państwo posłowie, a które nie są zagrożeniami, również dołączono ostatnie, niezwykle absurdalne, mianowicie to, że prawo do tych roszczeń mogliby mieć obecnie również obywatele Ukrainy czy Białorusi. Otóż chciałbym państwu przypomnieć, wszystkim państwu posłom, którzy być może niezbyt dokładnie czytali zapisy ustawy...</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#komentarz">(Głos z sali: To nie jest dyskusja, to są pytania.)</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#PosełJanWyrowiński">Wobec tego chciałbym zapytać pana posła sprawozdawcę: Czy rzeczywiście w ust. 2 w pkt 2, który określa tę kategorię osób, jest wymóg opuszczenia terytorium - opuszczenia terytorium, czyli niebycia w tej chwili obywatelem tego państwa?</u>
<u xml:id="u-112.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Panie marszałku, niech pan zakończy dyskusję.)</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł sprawozdawca.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#Marszałek">Proszę odpowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Dziękuję uprzejmie.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie, a właściwie stwierdzenie pana posła Wyrowińskiego oznacza to, że nierzetelnie przedstawiłem informację o pracy komisji. Jeśli są wątpliwości, to można wziąć stenogram, gdzie wyraźnie są zapisane głosy legislatorów i głosy posłów biorących udział w posiedzeniu komisji.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest.)</u>
<u xml:id="u-114.3" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Nie ulega najmniejszej wątpliwości, że było tak, jak mówiłem.</u>
<u xml:id="u-114.4" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Natomiast jeśli chodzi o pytanie pana posła Dobrosza, o sprawę niemiecką, to na podstawie tej ustawy roszczenia są niemożliwe.</u>
<u xml:id="u-114.5" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Odnosząc się do kwestii rubieży wschodnich - odpowiadając jednocześnie panu posłowi Wyrowińskiemu i panu posłowi Dobroszowi - chcę powiedzieć, iż są możliwe. Proponuję spokojną analizę tego artykułu z poprawką senacką. Okazuje się, że rzeczywiście katalog jest otwarty.</u>
<u xml:id="u-114.6" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Pan poseł Pęk powiedział, że jeśli przejdzie ustawa w wersji sejmowej, to Polska będzie puszczona z torbami, a jeśli w senackiej to o gołym kiju. Rozumiem, że to jest nośna metafora. Chcę jednak pana posła zapewnić, że nigdy nie podniósłbym ręki za ustawą senacką, gdybym miał takie przekonanie, jakie pan poseł wyraził. Uważam, że jest to w granicach możliwości skarbu państwa - sejmowa wersja jest w granicach możliwości państwa i jest zgodna z poszanowaniem prawa własności.</u>
<u xml:id="u-114.7" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Natomiast jeśli chodzi o to, czy pan prezydent podpisze, czy nie podpisze, to nie jestem panem prezydentem i nie zamierzam być.</u>
<u xml:id="u-114.8" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-114.9" who="#komentarz">(Głosy z sali: Ooo...)</u>
<u xml:id="u-114.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Piękne słowa.)</u>
<u xml:id="u-114.11" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Chociaż niezbadane są wyroki boskie.</u>
<u xml:id="u-114.12" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-114.13" who="#PosełTomaszFeliksWójcik"> Natomiast jeśli chodzi o wypowiedzi, jakie słyszałem w trakcie prac Sejmu, uważam, że prezydent przekroczył swoje uprawnienia, wypowiadając się, wywierając naciski na niezależne izby Sejmu i Senatu.</u>
<u xml:id="u-114.14" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
<u xml:id="u-114.15" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie było nacisków.)</u>
<u xml:id="u-114.16" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Pan poseł Skrzypek pyta, na ile szacuje się już wypłacone odszkodowania, a na ile te, które będą wynikać z tej ustawy. Chcę powiedzieć, że wartość majątku do zwrotu na mocy ustawy sejmowej - a więc nie wypłata odszkodowań, tylko zwrot majątku - oszacowana została na ok. 43 mld. Natomiast ile wypłacono odszkodowań na gruncie dotychczasowych procesów, tego dokładnie nie pamiętam, jakkolwiek rzeczywiście takie informacje były składane w komisji. W tej chwili nie potrafię tego powiedzieć.</u>
<u xml:id="u-114.17" who="#komentarz">(Głos z sali: A gdyby nie było ustawy?)</u>
<u xml:id="u-114.18" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Natomiast gdyby nie było ustawy - szacunki są różne, sięgają nawet 300 mld zł. Tyle mogę powiedzieć. I mamy tu taki kazus - niedawno otrzymałem to z Europejskiego Trybunału Praw Człowieka - dotyczący obywatela Rumunii, który właśnie skarżył swój rząd o niezwrócenie mu domu. Trybunał zasądził 180 tys. dolarów za dom, 15 tys. dolarów odszkodowań moralnych plus zwrot kosztów. Myślę więc, że rozwiązywanie tego problemu w tym trybie nie byłoby dla Polski korzystne.</u>
<u xml:id="u-114.19" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Czy jeszcze było jakieś pytanie?</u>
<u xml:id="u-114.20" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie, nie.)</u>
<u xml:id="u-114.21" who="#PosełTomaszFeliksWójcik">Nie, już nie było pytań. Dziękuję serdecznie.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#Marszałek">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#Marszałek">Proszę państwa, zanim przystąpimy do głosowania, trzeba jednak rozstrzygnąć problem proceduralny. Jest wniosek pana posła Rokity popierany, jak rozumiem, przynajmniej przez klub Akcji Wyborczej Solidarność o rozdzielne głosowanie. Problem polega na tym, że jest tu pewien zbieg norm, przepisów, artykułów regulaminu, ponieważ art. 109 mówi o tym, że do wniosków formalnych zalicza się wniosek o zmianę w sposobie przeprowadzenia głosowania. Co to znaczy, trzeba sprecyzować. W związku z tym prosiłbym jednak - po to, żebym sam nie musiał rozstrzygać tej kwestii - o spotkanie się Konwentu Seniorów na chwilę i przerwę w związku z tym.</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#Marszałek">Proszę, pan marszałek Borowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PosełMarekBorowski">Oczywiście, panie marszałku, przerwa może być za chwilę ogłoszona, ale zanim ona zostanie ogłoszona, chcę przypomnieć, że przepis art. 109 ust. 3 pkt 9, gdzie chodzi o wnioski formalne, dotyczący zmiany w sposobie... pkt 10, przepraszam, zmiany w sposobie przeprowadzenia głosowania, odnosi się wyłącznie do tego, czy głosowanie ma być imienne, czy też przy użyciu przycisków. To jest to - sposób głosowania. Tak że wydaje mi się, iż sprawa jest bezprzedmiotowa.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#Marszałek">Panie marszałku, przekonajmy się za chwilę wspólnie. Zróbmy przerwę do godz. 12. 15.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#Marszałek">Poproszę Konwent Seniorów i pana posła sprawozdawcę do siebie.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 49 do godz. 12 min 51)</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
<u xml:id="u-118.1" who="#Marszałek">Proszę państwa, w związku z wątpliwościami regulaminowymi...</u>
<u xml:id="u-118.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Aaa!)</u>
<u xml:id="u-118.3" who="#Marszałek">... mamy następujące konkluzje: odroczenie rozpatrywania punktu dotyczącego reprywatyzacji do środy do godz. 11, czyli przerwa w posiedzeniu Sejmu do środy do godz. 11, i skreślenie punktów, które były przewidziane do rozpatrzenia po głosowaniu w sprawie reprywatyzacji, a więc punktów dotyczących oceny podziału administracyjnego kraju i punktów dotyczących ustawy o Narodowym Banku Polskim. W związku z tym w tym momencie przerywamy posiedzenie. Zaczniemy je o godz. 11 w środę. Do środy dokonamy wykładni regulaminowej.</u>
<u xml:id="u-118.4" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
<u xml:id="u-118.5" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 12 min 51)</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>