PPC / ppc

text_structure.xml 491 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 2226 2227 2228 2229 2230 2231 2232 2233 2234 2235 2236 2237 2238 2239 2240 2241 2242 2243 2244 2245 2246 2247 2248 2249 2250 2251 2252 2253 2254 2255 2256 2257 2258 2259 2260 2261 2262 2263 2264 2265 2266 2267 2268 2269 2270 2271 2272 2273 2274 2275 2276 2277 2278 2279 2280 2281 2282 2283 2284 2285 2286 2287 2288 2289 2290 2291 2292 2293 2294 2295 2296 2297 2298 2299 2300 2301 2302 2303 2304 2305 2306 2307 2308 2309 2310 2311 2312 2313 2314 2315 2316 2317 2318 2319 2320 2321 2322 2323 2324 2325 2326 2327 2328 2329 2330 2331 2332 2333 2334 2335 2336 2337 2338 2339 2340 2341 2342 2343 2344 2345 2346 2347 2348 2349 2350 2351 2352 2353 2354 2355 2356 2357 2358 2359 2360 2361 2362 2363 2364 2365 2366 2367 2368 2369 2370 2371 2372 2373 2374 2375 2376 2377 2378 2379 2380 2381 2382 2383 2384 2385 2386 2387 2388 2389 2390 2391 2392 2393 2394 2395 2396 2397 2398 2399 2400 2401 2402 2403 2404 2405 2406 2407 2408 2409 2410 2411 2412 2413 2414 2415 2416 2417 2418 2419 2420 2421 2422 2423 2424 2425 2426 2427 2428 2429 2430 2431 2432 2433 2434 2435 2436 2437 2438 2439 2440 2441 2442 2443 2444 2445 2446 2447 2448 2449 2450 2451 2452 2453 2454 2455 2456 2457 2458 2459 2460 2461 2462 2463 2464 2465 2466 2467 2468 2469 2470 2471 2472 2473 2474 2475 2476 2477 2478 2479 2480 2481 2482 2483 2484 2485 2486 2487 2488 2489 2490 2491 2492 2493 2494 2495 2496 2497 2498 2499 2500 2501 2502 2503 2504 2505 2506 2507 2508 2509 2510 2511 2512 2513 2514 2515 2516 2517 2518 2519 2520 2521 2522 2523 2524 2525 2526 2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570 2571 2572 2573 2574 2575 2576 2577 2578 2579 2580 2581 2582 2583 2584 2585 2586 2587 2588 2589 2590 2591 2592 2593 2594 2595 2596 2597 2598 2599 2600 2601 2602 2603 2604 2605 2606 2607 2608 2609 2610 2611 2612 2613 2614 2615 2616 2617 2618 2619 2620 2621 2622 2623 2624 2625 2626 2627 2628 2629 2630 2631 2632 2633 2634 2635 2636 2637 2638 2639 2640 2641 2642 2643 2644 2645 2646 2647 2648 2649 2650 2651 2652 2653 2654 2655 2656 2657 2658 2659 2660 2661 2662 2663 2664 2665 2666 2667 2668 2669 2670 2671 2672 2673 2674 2675 2676 2677 2678 2679 2680 2681 2682 2683 2684 2685 2686 2687 2688 2689 2690 2691 2692 2693 2694 2695 2696 2697 2698 2699 2700 2701 2702 2703 2704 2705 2706 2707 2708 2709 2710 2711 2712 2713 2714 2715 2716 2717 2718 2719 2720 2721 2722 2723 2724 2725 2726 2727 2728 2729 2730 2731 2732 2733 2734 2735 2736 2737 2738 2739 2740 2741 2742 2743 2744 2745 2746 2747 2748 2749 2750 2751 2752 2753 2754 2755 2756 2757 2758 2759 2760 2761 2762 2763 2764 2765 2766 2767 2768 2769 2770 2771 2772 2773 2774 2775 2776 2777 2778 2779 2780 2781 2782 2783 2784 2785 2786 2787 2788 2789 2790 2791 2792 2793 2794 2795 2796 2797 2798 2799 2800 2801 2802 2803 2804 2805 2806 2807 2808 2809 2810 2811 2812 2813 2814 2815 2816 2817 2818 2819 2820 2821 2822 2823 2824 2825 2826 2827 2828 2829 2830 2831 2832 2833 2834 2835 2836 2837 2838 2839 2840 2841 2842 2843 2844 2845 2846 2847 2848 2849 2850 2851 2852 2853 2854 2855 2856 2857 2858 2859 2860 2861 2862 2863 2864 2865 2866 2867 2868 2869 2870 2871 2872 2873 2874 2875 2876 2877 2878 2879 2880 2881 2882 2883 2884 2885 2886 2887 2888 2889 2890 2891 2892 2893 2894 2895 2896 2897 2898 2899 2900 2901 2902 2903 2904 2905 2906 2907 2908 2909 2910 2911 2912 2913 2914 2915 2916 2917 2918 2919 2920 2921 2922 2923 2924 2925 2926 2927 2928 2929 2930 2931 2932 2933 2934 2935 2936 2937 2938 2939 2940 2941 2942 2943 2944 2945 2946 2947 2948 2949 2950 2951 2952 2953 2954 2955 2956 2957 2958 2959 2960 2961 2962 2963 2964 2965 2966 2967 2968 2969 2970 2971 2972 2973 2974 2975 2976 2977 2978 2979 2980 2981 2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989 2990 2991 2992 2993 2994 2995 2996 2997 2998 2999 3000 3001 3002 3003 3004 3005 3006 3007 3008 3009 3010 3011 3012 3013 3014 3015 3016 3017 3018 3019 3020 3021 3022 
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#Marszałek">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#Marszałek">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję posłów Jana Dziedziczaka oraz Łukasza Krupę.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#Marszałek">Protokół i listę mówców prowadzić będzie poseł Łukasz Krupa.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#Marszałek">Proszę pana posła sekretarza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzPosełJanDziedziczak">Uprzejmie informuję, że dziś odbędą się posiedzenia następujące Komisji:</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzPosełJanDziedziczak">- Spraw Wewnętrznych wspólnie z Komisją do Spraw Unii Europejskiej - o godz. 12,</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzPosełJanDziedziczak">- Polityki Senioralnej - o godz. 12.15,</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzPosełJanDziedziczak">- Zdrowia - bezpośrednio po zakończeniu głosowań.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzPosełJanDziedziczak">Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu przedłożyło wnioski w sprawie wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Petycji, a także w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#Marszałek">Wnioski są zawarte odpowiednio w drukach nr 3915 i 3916.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#Marszałek">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych wniosków.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu, w uzgodnieniu z Konwentem Seniorów, przedłożyło projekt uchwały w 155. rocznicę urodzin Ignacego Jana Paderewskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#Marszałek">Projekt jest zawarty w druku nr 3895.</u>
          <u xml:id="u-3.6" who="#Marszałek">W związku z tym podjęłam decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-3.7" who="#Marszałek">Proponuję, aby w tym przypadku Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 37 ust. 4 regulaminu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-3.8" who="#Marszałek">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważała, że Sejm przyjął propozycję.</u>
          <u xml:id="u-3.9" who="#Marszałek">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.10" who="#Marszałek">Chciałabym także państwa poinformować, że pani premier Ewa Kopacz zwróciła się do mnie o umożliwienie przedstawienia na następnym posiedzeniu Sejmu informacji w sprawie uchodźców.</u>
          <u xml:id="u-3.11" who="#Marszałek">Wniosek pani premier przyjęłam. Na następnym posiedzeniu Sejmu zostanie przedstawiona informacja pani premier.</u>
          <u xml:id="u-3.12" who="#Marszałek">Jednocześnie chciałabym udzielić państwu pewnych informacji, bo wczoraj na tej sali padło wiele nieprawdziwych stwierdzeń. Chciałabym przypomnieć, że pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy na posiedzeniu Sejmu przeprowadza się w terminie 3 miesięcy od daty wniesienia projektu ustawy do marszałka Sejmu lub postanowienia Sądu Najwyższego stwierdzającego prawidłowo złożoną liczbę podpisów popierających projekt ustawy. W wypadku określonym w art. 4 ust. 3 pierwsze czytanie odbywa się w Sejmie nie później niż w terminie 6 miesięcy od daty pierwszego posiedzenia Sejmu. Wczorajszy projekt został złożony 7 sierpnia.</u>
          <u xml:id="u-3.13" who="#Marszałek">Nie ma zamrażarki marszałka. Wszystko odbywa się zgodnie z prawem. Projekt ustawy dotyczący ochrony płodu jest rozpatrywany w przewidzianym terminie. Każdy poseł, który zarzuca, że ten projekt był ukrywany przez marszałka Sejmu, po prostu mówi nieprawdę. Chciałabym, żebyśmy wszyscy sprawdzali datę złożenia dokumentu i tryb rozpatrywania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-3.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-3.15" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 57. porządku dziennego: Przedstawiony przez Prezydium Sejmu projekt uchwały w 155. rocznicę urodzin Ignacego Jana Paderewskiego (druk nr 3895).</u>
          <u xml:id="u-3.16" who="#Marszałek">Proszę panie i panów posłów o powstanie z miejsc.</u>
          <u xml:id="u-3.17" who="#Marszałek">Odczytam tekst projektu uchwały.</u>
          <u xml:id="u-3.18" who="#komentarz">(Zebrani wstają)</u>
          <u xml:id="u-3.19" who="#Marszałek">„Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w 155. rocznicę urodzin Ignacego Jana Paderewskiego</u>
          <u xml:id="u-3.20" who="#Marszałek">W związku z przypadającą w dniu 6 listopada 2015 r. 155. rocznicą urodzin Ignacego Jana Paderewskiego Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oddaje hołd wielkiemu Polakowi, mężowi stanu, wybitnemu pianiście i kompozytorowi.</u>
          <u xml:id="u-3.21" who="#Marszałek">Wytężona praca Ignacego Jana Paderewskiego dla Ojczyzny, szczególnie w momencie odzyskiwania niepodległości - gdy stał na czele rządu, jak i w czasie podjęcia walki o wolność - gdy objął przewodnictwo polskiego parlamentu na uchodźstwie podczas II wojny światowej, a także bogata działalność filantropijna, stawiają Go w rzędzie osób najbardziej zasłużonych dla Polski, które swym życiem i działaniem zapisały się na trwałe w historii naszej Ojczyzny”.</u>
          <u xml:id="u-3.22" who="#Marszałek">Proponuję, aby Sejm podjął uchwałę w 155. rocznicę urodzin Ignacego Jana Paderewskiego w drodze aklamacji.</u>
          <u xml:id="u-3.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-3.24" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w 155. rocznicę urodzin Ignacego Jana Paderewskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.25" who="#Marszałek">Z wnioskiem formalnym zgłosili się posłowie Tomasz Górski i Adam Abramowicz.</u>
          <u xml:id="u-3.26" who="#Marszałek">Pan poseł Tomasz Górski.</u>
          <u xml:id="u-3.27" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PosełTomaszGórski">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Premier! Składam wniosek formalny o ogłoszenie przerwy i zwołanie Konwentu Seniorów, ponieważ sytuacja związana z uchodźcami, imigrantami i polityką państwa polskiego w tym zakresie jest sprawą niecierpiącą zwłoki. Nie może być tak, że Sejm Rzeczypospolitej Polskiej dowiaduje się o tej sprawie z mediów. Nie może być tak, że Sejm nie prowadzi na ten temat debaty.</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PosełTomaszGórski">Gdybyśmy mieli pewność, że do następnego posiedzenia Sejmu - odnosi się to do propozycji pani marszałek - w tej sprawie absolutnie nic się nie wydarzy, moglibyśmy czekać. Natomiast dzisiaj czekać nie możemy. Skandaliczne słowa przewodniczącego Parlamentu Europejskiego, że należy Polsce i innym krajom, które mogą wzbraniać się przed przyjęciem imigrantów, narzucić to siłą, powinny spowodować, że Sejm Rzeczypospolitej Polskiej będzie debatował nad tą kwestią dzisiaj, a nie na następnym posiedzeniu Sejmu. Nie możemy czekać, dlatego że Polska jest zaniepokojona nie tylko tym, co dzieje się w Unii Europejskiej, ale również tym, co może zdarzyć się w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#PosełTomaszGórski">Wysoka Izbo, mamy moralny obowiązek zadbać o Polaków na Wschodzie, o Polaków, którzy są na Ukrainie, w strefie wojennej. Jest to nasz moralny obowiązek. Natomiast nad kwestią imigrantów powinien debatować Sejm, powinniśmy wsłuchać się w głosy Polaków i dopiero wtedy podejmować decyzje. Nie można podejmować ich samodzielnie, bez polskiego parlamentu. O to wnioskuję.</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#PosełTomaszGórski">Chciałbym też powiedzieć, że Polacy zaczynają podpisywać petycje. Na przykład Partia KORWiN, ale nie tylko, zebrała dużo podpisów. Uważam, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#Marszałek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#PosełTomaszGórski">Uważam, że należy ten temat podjąć dzisiaj. Dlatego apeluję, proszę panią marszałek o zwołanie Konwentu Seniorów i przeniesienie tej debaty,...</u>
          <u xml:id="u-6.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-6.2" who="#PosełTomaszGórski">... która miała być na przyszłym posiedzeniu Sejmu, na to posiedzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#Marszałek">Rzeczywiście na ten temat w parlamencie polskim się rozmawia, nawet dzisiaj na posiedzeniu Konwentu Seniorów długo o tym rozmawialiśmy. Przypominam, że w Sejmie pracują połączone komisje, Komisja Spraw Wewnętrznych i Komisja do Spraw Unii Europejskiej. Rzeczywiście powinniśmy debatować, rozmawiać przygotowani. To nie jest tak, że w Sejmie nic się nie dzieje. Pani premier przedstawi informację na następnym posiedzeniu Sejmu, a problem emigrantów na pewno nie zostanie rozwiązany w ciągu najbliższych dwóch tygodni. Tak że uważam, że nie będziemy zwoływać Konwentu Seniorów i nie będziemy zmieniać porządku obrad.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#Marszałek">O głos prosi pani premier Ewa Kopacz.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-7.4" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Nie ma wątpliwości, że na naszych oczach rozgrywa się największy ludzki dramat w historii Unii Europejskiej. Giną tysiące ludzi. Morze Śródziemne...</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#Marszałek">Czy mogę poprosić o ciszę na sali?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">...zamieniło się w cmentarzysko. Codziennie jesteśmy świadkami rodzinnych tragedii. Nie muszę przypominać albo zwracać się do rodziców, którzy...</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę o spokój na sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Codziennie jesteśmy świadkami rodzinnych tragedii. Każdy rodzic wie, że nie ma nic gorszego niż być obserwatorem, świadkiem śmierci własnego dziecka. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej rzeczywiście nie może być obojętny wobec tej tragedii.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-12.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nawet teraz pani czyta?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę o spokój na sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Jeżeli chcecie państwo o tym rozmawiać, jeżeli chcecie państwo przedstawić swój głos, to ten głos polskiego parlamentu musi być silnym głosem, głosem godnym Polski, w której rodziła się „Solidarność”.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Dzisiaj oczywiście będziemy słyszeli głosy z jednej i z drugiej strony. Jedni będą mówić: powinniśmy przyjąć wszystkich, inni będą mówić: nikogo. Będą się rodzić demony. Tylko pytam: Czy dzisiaj solidarność działa tylko w jedną stronę?</u>
          <u xml:id="u-14.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-14.4" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Czy dzisiaj Europa i nasi partnerzy w Europie, ale przede wszystkim ci ludzie, którzy uciekają przed śmiercią, zasługują na solidarność polskiego narodu?</u>
          <u xml:id="u-14.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-14.6" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Czy dzisiaj, kiedy...</u>
          <u xml:id="u-14.7" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę pana posła o spokój.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Bardzo dobrze wiemy, że ta dyskusja toczy się od kilku miesięcy. Państwo mówicie: potrzebna jest informacja w tej sprawie. Tak, potrzebna jest informacja. Zwróciłam się do pani marszałek po to, żeby przedstawić państwu kompleksową informację nie tylko na temat rozmów i wyników rozmów prowadzonych na spotkaniu Rady Europejskiej czy na spotkaniu ministrów spraw wewnętrznych, ale też ze spotkań, które odbyłam już z przedstawicielami organizacji pozarządowych, przedstawicielami Episkopatu, Caritasu i samorządów. Chcę państwu rzetelnie przedstawić informację, która będzie podstawą do tego, żebyście państwo mogli rzetelnie dyskutować, żebyście państwo nie wykorzystywali tej tragedii do awantury politycznej na tej sali.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Jeśli chcecie awantury politycznej, to jest to zły moment i powód jest wyjątkowo nieetyczny.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.4" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Jeśli dzisiaj chcecie użyć tej dyskusji do tego, żeby argumentować, że powinniśmy wyprowadzić Polskę z Unii Europejskiej, to ja mówię: nie. My, Platforma Obywatelska, PSL, czujemy się Europejczykami. Macie kompleksy? Miejcie je, macie do tego prawo.</u>
          <u xml:id="u-16.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-16.6" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Ale dzisiaj w Unii Europejskiej każdy ma prawo do zabrania głosu, właśnie w Unii Europejskiej każdy ma prawo do zabrania głosu.</u>
          <u xml:id="u-16.7" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Chcę przypomnieć, że w czerwcu, kiedy rozmawialiśmy o 40 tys. uchodźców - był to czerwiec - Polska wraz z Grupą Wyszehradzką twardo postawiła swój warunek: nie ma obowiązkowego przydziału, chcemy być solidarni, ale chcemy być odpowiedzialnie solidarni, chcemy robić to dobrowolnie. Nikt nas, Polaków, nie będzie uczył znaczenia solidarności.</u>
          <u xml:id="u-16.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.9" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">To były słowa, które padły ze strony premiera polskiego rządu na spotkaniu Rady Europejskiej w czerwcu. W myśl tej zasady, a to jest zapisane w konkluzjach z czerwcowego spotkania Rady, zaproponowano nam wtedy przyjęcie 4,5 tys., zadeklarowaliśmy - na miarę naszych możliwości - przyjęcie 2 tys.</u>
          <u xml:id="u-16.10" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Nie traciliśmy czasu. Rozmawiałam z wszystkimi instytucjami...</u>
          <u xml:id="u-16.11" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Tylko nie z Sejmem.)</u>
          <u xml:id="u-16.12" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">...które są odpowiedzialne za politykę migracyjną w kraju, rozmawiałam, powtórzę jeszcze raz, z przedstawicielami Episkopatu, z przedstawicielami organizacji pozarządowych. Należy również rozmawiać ze społeczeństwem i z samorządem i to czynimy.</u>
          <u xml:id="u-16.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.14" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-16.15" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Dzisiaj obowiązkiem przedstawicieli naszego społeczeństwa, polskiego społeczeństwa jest przede wszystkim budowanie solidarności z ludźmi, którzy potrzebują pomocy, a nie sianie nienawiści i dzielenie Polaków.</u>
          <u xml:id="u-16.16" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.17" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Tego nie powinniśmy robić.</u>
          <u xml:id="u-16.18" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Powiem jedną rzecz, bardzo ważną rzecz. Tu, na tej sali w 2002 r. toczyła się debata, to było sprawozdanie na temat naszej polityki migracyjnej. Ja pozwolę sobie zacytować.</u>
          <u xml:id="u-16.19" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To jasne, że polski rząd musi dbać przede wszystkim o polskich obywateli i o to, co się dzieje w tej chwili w Europie. To powinno być przede wszystkim zdeterminowane dbałością o naszych, polskich obywateli. Tę świadomość posiada każdy odpowiedzialny premier. Mam tę świadomość i biorę pełną odpowiedzialność za tę politykę.</u>
          <u xml:id="u-16.20" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.21" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Tu, na tej sali, w 2002 r. z ust jednego z posłów Prawa i Sprawiedliwości padły pewne słowa. Chcę powiedzieć tak: dziękuję, panie pośle, za te słowa, które pan wtedy wygłosił. Powiedział pan mianowicie, że dzisiaj naszym obowiązkiem jest wsparcie tych, którzy potrzebują pomocy. Zwracam się do pana Mariusza Kamińskiego. Pan wtedy powiedział, że to jest największy test na przyzwoitość. Te słowa padły tu, na tej sali, z tej mównicy, i dziękuję panu za nie. Podpisuję się pod tymi słowami.</u>
          <u xml:id="u-16.22" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-16.23" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-16.24" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Jedno jest pewne, to, że w 2002 r. byliśmy razem. Moje pytanie: Co się z wami stało, kochani koledzy z PiS, od tamtej pory? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-16.25" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani premier.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#Marszałek">Proszę pana posła Adama Abramowicza o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PosełAdamAbramowicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Wnoszę o ogłoszenie przerwy i zwołanie Konwentu Seniorów w sprawie uzupełnienia porządku obrad o punkt dotyczący projektu ustawy o likwidacji bankowego tytułu egzekucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PosełAdamAbramowicz">Nad projektem ustawy o likwidacji bankowego tytułu egzekucyjnego procedujemy w Sejmie już od trzech lat. Złożył go klub Prawo i Sprawiedliwość i prace nad nim trwały tyle czasu. Pani przewodnicząca Komisji Finansów Publicznych Krystyna Skowrońska poinformowała mnie, że komisja zakończyła już prace nad tym projektem i jest on gotowy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-18.2" who="#PosełAdamAbramowicz">Pani marszałek mówi, że nie ma zamrażarki w Sejmie. Jest zamrażarka, i to tym bardziej groźna, że znajdująca się już u pani marszałek. Nie wiem, czy nie należałoby powołać jakiejś specjalnej komisji, która by zbadała, dlaczego jest blokowany projekt mający na celu likwidację bankowego tytułu egzekucyjnego, tytułu, który powoduje, że wielu Polaków jest wyzuwanych ze swojego mienia. Jeszcze na dodatek Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że jest to całkowicie niekonstytucyjne. Jest to bardzo podejrzana sprawa, gdzie jest lobby bankowe, które jest w stanie zablokować ustawę wychodzącą z komisji.</u>
          <u xml:id="u-18.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-18.4" who="#PosełAdamAbramowicz">Poprzednio mówiliście nam państwo, że są złożone poprawki, które wymagają konsultacji. To było trzy tygodnie temu, przed wakacjami sejmowymi. Wakacje się skończyły, pani marszałek, a projektu ustawy nadal nie ma w porządku obrad. Niech pani wyjaśni Wysokiej Izbie, kto za tym stoi i dlaczego jest blokowana ta ustawa. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-18.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#Marszałek">Z tego, co wiem, komisja kończy sprawozdanie i mam nadzieję, że wkrótce się nim zajmiemy. Ale bardzo bym prosiła, żeby nie rzucać oskarżeń i nie posądzać posłów o jakieś nieczyste interesy, bo to jest po prostu niegodne.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#Marszałek">Do głosu zapisał się kolejny poseł, pan poseł Armand Kamil Ryfiński.</u>
          <u xml:id="u-19.3" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-19.4" who="#Marszałek">Mam nadzieję, że to jest wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Składam wniosek formalny o ogłoszenie przerwy i zwołanie Konwentu Seniorów w celu wprowadzenia do porządku dziennego debaty na temat tego, czy Polska powinna przyjmować imigrantów z Azji i Afryki, czy nie.</u>
          <u xml:id="u-20.1" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani premier szermowała tutaj słowem „solidarność”. Niestety, kiedy trzeba było pomóc Polakom patriotom, ludziom, którzy kochają ten kraj, ale znaleźli się poza jego granicami na Kresach Wschodnich, o tym słowie rząd Platformy Obywatelskiej i PSL nie pamiętał. Kiedy trzeba było wysupłać jakieś grosze, żeby sprowadzić Polaków z Donbasu, także niebezpiecznego rejonu świata, którzy też narażają życie, Platforma i PSL o solidarności zapominają.</u>
          <u xml:id="u-20.2" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Opowiada pan głupstwa.)</u>
          <u xml:id="u-20.3" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Zapominają także o solidarności z polskimi bezrobotnymi, z polskimi samotnymi matkami, z matkami czy ojcami wychowującymi dzieci niepełnosprawne, które otrzymują np. zasiłek pielęgnacyjny w wysokości nieco ponad 150 zł miesięcznie.</u>
          <u xml:id="u-20.4" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-20.5" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Natomiast dowiadujemy się z prasy, z mediów, że Polska ma przyjąć na początku 2 tys., teraz już 12 tys. imigrantów. Trzeba mieć świadomość, że silni, zdrowi mężczyźni, którzy uciekają, zostawiając swoje rodziny, najczęściej kobiety i dzieci w kraju, gdzie nie toczy się wojna z przeciwnikiem zewnętrznym, z najeźdźcą, tylko wojna domowa, to są po prostu imigranci zarobkowi. Jak pani chce spojrzeć w twarz protestującym wczoraj pielęgniarkom, które po wielu latach pracy zarabiają 1000 zł, gdy tymczasem imigrant ma dostać bezpłatne mieszkanie i blisko 2,5 tys. zł na miesiąc na osobę?</u>
          <u xml:id="u-20.6" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Proszę pani, biorąc pod uwagę styl życia tamtej grupy etnicznej, musi pani mieć...</u>
          <u xml:id="u-20.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-20.8" who="#PosełArmandKamilRyfiński">... świadomość, że w ciągu kilku miesięcy...</u>
          <u xml:id="u-20.9" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Proszę mu wyłączyć mikrofon.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">...tych osób będzie dziesięciokrotnie więcej, bo ściągną one innych, i dziesięcioosobowa rodzina będzie dostawała 25 tys. zł na miesiąc i bezpłatne mieszkanie. Trzeba nie mieć wyobraźni, żeby w ogóle na coś takiego stawiać. Dlaczego pani zamyka mi usta? Dlaczego?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#Marszałek">Dlatego, że pana czas minął, panie pośle. Przekroczył pan swoją wypowiedzią czas o 18 sekund.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani premier powiedziała, że każdy będzie miał szansę się w tej sprawie wypowiedzieć.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#komentarz">(Głosy z sali: Zejdź z mównicy.)</u>
          <u xml:id="u-24.2" who="#komentarz">(Głosy z sali: Wyłączyć mikrofon.)</u>
          <u xml:id="u-24.3" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Jeżeli jesteście państwo uczciwi, wprowadźmy ten punkt do porządku dziennego i debatujmy nad nim, bo pani premier...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#Marszałek">Panie pośle, czas minął.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani premier mówi tylko o informowaniu ex post. Podejmuje pani decyzje dotyczące wszystkich Polaków, a nie ma pani takiego mandatu.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#Marszałek">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#Marszałek">Panie pośle, w Sejmie obowiązuje regulamin. Chciałabym także poprosić, żeby pan poseł zapoznał się z informacjami o tym, jak zaopiekowaliśmy się Polakami z Donbasu. Proszę sprawdzić, jak ich przyjęliśmy, w jakim są teraz miejscu i jak są zorganizowani. Bardzo proszę się z tym zapoznać, a potem mówić takie rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-27.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pan poseł Przemysław Wipler.</u>
          <u xml:id="u-27.3" who="#Marszałek">Mam nadzieję, że to będzie wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! To, co dzieje się w kilku ostatnich tygodniach, jest kompletnie skandaliczne. Urzędnicy ratusza warszawskiego kontrolowanego przez Platformę bezprawnie, nielegalnie nie pozwalają na manifestację ludzi, którzy niepokoją się polityką rządu względem imigrantów. W mediach w bardzo wielu serwisach wyłącza się możliwość komentowania...</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-28.2" who="#PosełPrzemysławWipler">...tak żeby Polacy nie mogli mówić, co myślą na temat tego, jaka jest polityka rządu, informacyjna i realna, dotycząca kwestii imigranckich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#Marszałek">Wniosek formalny, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Państwo lawirujecie, kłamiecie i nie chcecie powiedzieć nam prawdy na temat tego, co planujecie, jeżeli chodzi o imigrantów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#Marszałek">Panie pośle, wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Proszę mi nie przerywać. Będzie wniosek formalny, mam na to 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#PosełPrzemysławWipler">Obecnie mamy taką sytuację, że miała miejsce skandaliczna wypowiedź pana Martina Schulza.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Miał być wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#PosełPrzemysławWipler">Ja ją przytoczę. „I w razie konieczności to musi być siłą narzucone. Nie może być tak - i ja należę do tych ludzi, którzy tak mówią, jesteśmy w XXI w., jesteśmy w XXI w. globalizacji - aby globalne problemy rozwiązywać nacjonalizmem. W pewnym momencie trzeba walczyć i trzeba powiedzieć: w razie konieczności, także walką przeciwko innym, postawimy na swoim”.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#PosełPrzemysławWipler">Jak rząd zamierza zareagować na tak skandaliczną wypowiedź szefa Parlamentu Europejskiego? Czy po to uchwaliliście ustawę z druku nr 1066, która umożliwia wojskom innych państw interwencję na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej? W jakim jesteśmy teraz momencie? Czy my jako posłowie na polski Sejm, jako senatorowie, jako osoby publiczne czy polscy obywatele mamy się z niemieckich i francuskich mediów dowiadywać, co wy naprawdę chcecie zrobić, i to potem, jak to się już stanie? Żądamy tej debaty, żądam jej, tak jak moi poprzednicy. Dlatego uważam, że jeżeli nie będziemy debatować w Sejmie, to będzie pani odpowiedzialna za ostre debaty jutro w Warszawie, na ulicach.</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#komentarz">(Głos z sali: Miał być wniosek formalny, a nie pytanie.)</u>
          <u xml:id="u-32.6" who="#PosełPrzemysławWipler">I to pani bierze za to odpowiedzialność, za to, jak się zachowujecie.</u>
          <u xml:id="u-32.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-32.8" who="#PosełPrzemysławWipler">Chcę wiedzieć, który z posłów chce, żeby w jego okręgu były przymusowe...</u>
          <u xml:id="u-32.9" who="#komentarz">(Poseł Przemysław Wipler przemawia przy wyłączonym mikrofonie)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#Marszałek">Czas minął, wniosku formalnego nie było.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pan poseł Jarosław Sellin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PosełJarosławSellin">Pani Marszałek! Składam wniosek formalny o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów, oczywiście ze względu na to ciśnienie, wagę tego tematu. Zresztą pani premier wywołała już debatę w tej sprawie. Debata w sprawie uchodźców powinna się odbyć na tym posiedzeniu Sejmu. Cała polska opinia publiczna żyje tą sprawą.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#PosełJarosławSellin">Nie można tego odkładać na termin za dwa tygodnie, bo nie wiadomo, z jakimi decyzjami będziemy musieli się mierzyć za dwa tygodnie. Ta sytuacja jest dynamiczna.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#PosełJarosławSellin">Mam prośbę do pani premier, żeby pani nie wykorzystywała tej kwestii w kampanii wyborczej, dzieląc Polaków, bo pani to robi bardzo systematycznie.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-34.5" who="#PosełJarosławSellin">Zwrócę uwagę na to, że wypowiedź mojego kolegi Mariusza Kamińskiego z 2002 r., sprzed 13 lat, dotyczyła uchodźców czeczeńskich, którzy uchodzili z bombardowanego przez Rosjan Groznego.</u>
          <u xml:id="u-34.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-34.7" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Radziszewska: Pani premier zapraszała na tę debatę.)</u>
          <u xml:id="u-34.8" who="#PosełJarosławSellin">Wtedy było naszym obowiązkiem ratować i przyjąć tych, którzy tu do nas docierali. Nie jest tak jak pani mówi, że są jakieś środowiska polityczne w Polsce... Nie wiem, dlaczego atakuje pani akurat przede wszystkim Prawo i Sprawiedliwość. Ja to tłumaczę tylko i wyłącznie potrzebami pani kampanii wyborczej. Bo jak widać, również z innych stron polskiej sceny politycznej, są różne wątpliwości i pytania, na które nie otrzymujemy odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-34.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-34.10" who="#PosełJarosławSellin">Wokół tej sprawy można zbudować konsensus, pod warunkiem że będziemy wiedzieli, wokół czego go budujemy. Czyli będziemy mieli informację, do czego pani się zobowiązała, na jakie kwoty, ilu ludzi, czy ulega pani dyktatowi brukselsko-berlińskiemu czy nie, czy utrzymana jest zasada dobrowolności w tej sprawie czy nie.</u>
          <u xml:id="u-34.11" who="#komentarz">(Poseł Cezary Grabarczyk: Trzeba było przyjść na spotkanie do pani premier.)</u>
          <u xml:id="u-34.12" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Trzeba było przyjść na spotkanie.)</u>
          <u xml:id="u-34.13" who="#PosełJarosławSellin">W związku z tym, jeżeli będziemy mieli precyzyjną informację, to wtedy będziemy mogli powiedzieć, że wokół tej sprawy buduje się narodowy konsensus.</u>
          <u xml:id="u-34.14" who="#PosełJarosławSellin">Wreszcie wspomina pani, bo rzeczywiście to porusza nas wszystkich, o dramacie uchodźców, np. na Morzu Śródziemnym. Jeżeli pani wspomina o tym, że trzeba ratować te biedne dzieci i kobiety, to tak, zgoda, tylko proszę zwrócić uwagę na to, że do nas mają przybyć uchodźcy już uratowani, z obozów w Niemczech, w Austrii czy we Francji.</u>
          <u xml:id="u-34.15" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-34.16" who="#PosełJarosławSellin">Ciężar ratowania tych ludzi spoczywa na Włoszech i Grecji. Jeżeli pani mówi, że mamy się angażować w ratowanie tych ludzi na Morzu Śródziemnym,...</u>
          <u xml:id="u-34.17" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-34.18" who="#PosełJarosławSellin">... to proszę powiedzieć, czy podjęła pani jakąś decyzję o wysłaniu polskiego okrętu wojennego w celu ratowania tych ludzi na Morzu Śródziemnym.</u>
          <u xml:id="u-34.19" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-34.20" who="#PosełJarosławSellin">Można podjąć w tej sprawie szereg decyzji, a my nie znamy żadnej decyzji, którą pani podjęła.</u>
          <u xml:id="u-34.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pani Beata Kempa.</u>
          <u xml:id="u-35.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PosełBeataKempa">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! 14 lat temu terroryści z Al-Kaidy uprowadzili samoloty i uderzyli w niewinnych ludzi. Zginęło ponad 2600 osób, w tym sześciu Polaków. Pani marszałek, myślę, że Wysoka Izba nie będzie miała nic przeciwko temu, żeby zastanowić się nad skalą terroryzmu na świecie i uwzględnić to w tej dyskusji, czy mamy przyjmować uchodźców i w jakiej liczbie, chodzi o te wszystkie elementy, o których powiedział pan poseł Sellin, czy mamy to rozważać czy nie. To może powstańmy i uczcijmy minutą ciszy ten atak na niewinnych ludzi.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#komentarz">(Głos z sali: W jakim trybie?)</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Spokojnie, chwileczkę, co to jest? Nie jesteś marszałkiem.)</u>
          <u xml:id="u-36.3" who="#PosełBeataKempa">Dzisiaj, szanowna Platformo Obywatelska, staje na chwilę cały świat i pragnie uczcić przynajmniej minutą ciszy ogromną tragedię, którą zgotowali terroryści z Al-Kaidy.</u>
          <u xml:id="u-36.4" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: To sobie uczcij.)</u>
          <u xml:id="u-36.5" who="#PosełBeataKempa">Nasz klub nie chciałby przyłożyć ręki do tego, żeby również gdzieś w Polsce wydarzyła się taka tragedia. Dlatego potrzebna jest spokojna dyskusja. Być może, pani marszałek, jeżeli dzisiaj wiele osób z tej sali spieszy się do domu, to zwołajmy specjalne posiedzenie Sejmu i posłuchajmy, co rząd ma w tej sprawie do powiedzenia. Spokojnie.</u>
          <u xml:id="u-36.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-36.7" who="#PosełBeataKempa">Bo trzeba nam dzisiaj rzetelnej informacji. To, czego boją się Polacy i co podprogowo czują, to po prostu terroryzm. Trzeba nam dzisiaj takiej właśnie debaty, rzetelnej, uczciwej, i odpowiedzi na pytania, szczególnie ze strony rządu, czy jesteśmy na to przygotowani, czy polskie służby są na to przygotowane, mówię o służbach specjalnych. Trzeba tę debatę przeprowadzić.</u>
          <u xml:id="u-36.8" who="#PosełBeataKempa">Myślę, że dzisiaj w hołdzie tym niewinnym ofiarom trzeba nam wstać i uczcić ich śmierć minutą ciszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#komentarz">(Zebrani wstają, chwila ciszy)</u>
          <u xml:id="u-37.2" who="#Marszałek">Dziękuję państwu bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PosełBeataKempa">Ja również państwu dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#Marszałek">Chciałabym, pani poseł, tylko powiedzieć, że oczywiście powinniśmy pamiętać o tragedii 11 września, ale nie ma odpowiedzialności zbiorowej i nie może pani utożsamiać dzieci, ludzi, którzy uciekają przed bombami, gwałtem, pożarami, z terrorystami, bo to jest naprawdę duże nadużycie.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę, przewodniczący klubu pan poseł Rafał Grupiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PosełRafałGrupiński">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Korzystam z możliwości złożenia wniosku formalnego, przeciwnego do wniosków, które usłyszeliśmy, w istocie pseudoformalnych, zgłoszonych przez poprzedników. Chcę wyraźnie powiedzieć, że atmosfera wyborcza nie sprzyja spokojnej rozmowie o losach uchodźców i o tym, jaką rolę Polska powinna odegrać w pomocy tymże uchodźcom. Państwo zablokowaliście uchwałę, którą mogliśmy dzisiaj przyjąć przez aklamację, w sprawie solidarnej pomocy uchodźcom. Zablokowaliście to jako klub PiS. Jeśli pan poseł Jarosław Sellin tak martwi się tym, że tak mało wie na temat tego, co rząd planuje w sprawie pomocy uchodźcom, to mógł namówić pana prezesa Jarosława Kaczyńskiego, by poszedł na spotkanie liderów partii...</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#PosełRafałGrupiński">... z panią premier i dzisiaj wszystko by wiedział, i państwo byście wszystko wiedzieli.</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#PosełRafałGrupiński">Trzeba rzetelnie podchodzić do kwestii, które są ważne. Jeśli premier państwa prosi szefów partii, w tym partii opozycyjnej, o to, by porozmawiać o wspólnym działaniu na rzecz pomocy uchodźcom, to w takich sytuacjach się nie odmawia,...</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-40.6" who="#PosełRafałGrupiński">... a potem nie ma się pretensji o to, że się czegoś nie wie. Żeby dobrze przygotować wspólną pomoc dla uchodźców i wspólną politykę, a także wspólny przekaz do opinii publicznej, to trzeba najpierw porozmawiać w gronie całej elity politycznej.</u>
          <u xml:id="u-40.7" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Rafalska: Ale my tego chcemy.)</u>
          <u xml:id="u-40.8" who="#PosełRafałGrupiński">A wy odmawiacie tej rozmowy w gronie wszystkich, a potem macie pretensje, że nie wiecie, co rząd planuje w tej sprawie.</u>
          <u xml:id="u-40.9" who="#PosełRafałGrupiński">Chcę państwu powiedzieć jeszcze jedno. Jeśli pan poseł Jarosław Sellin martwi się, że niewiele wie, to w sprawie uchodźców za chwilę odbędzie się spotkanie połączonych komisji w sali kolumnowej, która mieści kilkaset osób. Możecie państwo wszyscy tam pójść, posłuchać, podyskutować o tym i dowiedzieć się, co w tej sprawie robią poszczególni ministrowie rządu.</u>
          <u xml:id="u-40.10" who="#komentarz">(Głos z sali: Dlaczego nie tu, na sali?)</u>
          <u xml:id="u-40.11" who="#PosełRafałGrupiński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-40.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#Marszałek">Proszę bardzo, pan poseł Sellin, sprostowanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PosełJarosławSellin">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mówię w trybie sprostowania, bo pan przewodniczący Grupiński wywołał mnie z nazwiska. Otóż rzeczywiście w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pracowałem wczoraj nad tą uchwałą, tylko że miała ona właściwie taką treść, że rząd za nic nie odpowiada i chce rozmyć odpowiedzialność...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#Marszałek">Panie pośle, nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PosełJarosławSellin">...rozłożyć ją na wszystkie organizacje społeczne...</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Nieprawda.)</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#PosełJarosławSellin">...i Kościół w Polsce, i apeluje do wszystkich organizacji społecznych...</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Bo się na to nie zgadzaliście.)</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#PosełJarosławSellin">...i politycznych o aktywność w tej sprawie. W Sejmie powinniśmy pełnić funkcję kontrolną wobec rządu i w tej uchwale powinny być zawarte pytania do rządu, na które nie mamy odpowiedzi, i to proponowaliśmy. Platforma Obywatelska nie zgadzała się na formułowanie jakichkolwiek pytań pod adresem rządu.</u>
          <u xml:id="u-44.5" who="#PosełJarosławSellin">Dzisiaj wszakże mamy zupełnie inną sytuację, bo po wypowiedzi Martina Schulza, bardzo ważnego niemieckiego polityka, który kieruje Parlamentem Europejskim...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#Marszałek">Ale to miało być sprostowanie, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PosełJarosławSellin">...potrzebna jest inna uchwała Sejmu, chodzi o reakcję na tę wypowiedź.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: I to jest.)</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Tak jest.)</u>
          <u xml:id="u-46.3" who="#PosełJarosławSellin">Tę wypowiedź cytował już pan poseł Wipler. Ona jest skandaliczna, zapowiada siłowe rozwiązanie w tej sprawie. Polityk niemiecki mówi to m.in. do polityków polskich. Czy nie uważacie państwo, że Polska powinna w tej sprawie zareagować?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#Marszałek">Panie pośle, sprostowanie, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PosełJarosławSellin">Polscy politycy powinni w tej sprawie zareagować.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#Marszałek">Następny do głosu zapisał się pan poseł Armand Ryfiński z wnioskiem formalnym, ale dopiero co występował on z wnioskiem formalnym.</u>
          <u xml:id="u-49.2" who="#Marszałek">A więc bardzo proszę pana posła Piotra Baucia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PosełPiotrPawełBauć">Pani Marszałkini! Pani Premier! Wysoka Izbo! Pani marszałkini, zgłaszam wniosek organizacyjny. Przystąpmy do prac, które są zaplanowane w tym punkcie, a wszyscy przedstawiciele, szefowie klubów niech na piśmie sformułują pytania, jakie mają do pani premier, akurat pani premier jest obecna, i przekażą je przez panią marszałkinię. Wówczas spełnimy jedną część tej kontrolnej funkcji Sejmu nad rządem, a więc nie będzie można powiedzieć, że nie zadaliśmy tych pytań. Dzięki temu damy pani premier i rządowi szansę lepiej przygotować się do odpowiedzi na nie. Pokażmy, że potrafimy powstrzymać się od politycznej kłótni, bo w atmosferze emocji już zaczynamy apelować, żeby uczcić atak na Światowe Centrum Handlu. Rozumiem, że emocje nas poniosły, ale to znaczy, że chłód rozumu został już dawno ugotowany.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#komentarz">(Wesołość na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PosełPiotrPawełBauć">Jeżeli będzie taka potrzeba, to akurat po zakończeniu tej części obrad możemy jeszcze raz przystąpić do tej debaty. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#Marszałek">Taka możliwość jest przewidziana w naszym regulaminie, w art. 184, chodzi o przejście do porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-51.2" who="#Marszałek">Bardzo państwa proszę o zagłosowanie w tej sprawie. Czy przechodzimy do porządku dziennego i do głosowania?</u>
          <u xml:id="u-51.3" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Ale może jest jeszcze ktoś z wnioskiem formalnym.)</u>
          <u xml:id="u-51.4" who="#Marszałek">Bardzo przepraszam, najpierw głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-51.5" who="#Marszałek">Kto z państwa jest za przejściem do głosowań?</u>
          <u xml:id="u-51.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Mamy wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-51.7" who="#Marszałek">Ale to też był wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-51.8" who="#komentarz">(Poseł Leszek Miller: To jest wniosek formalny marszałka, to jest naruszenie regulaminu.)</u>
          <u xml:id="u-51.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-51.10" who="#Marszałek">Bardzo pana premiera przepraszam, ale tak mamy zapisane w regulaminie, i taki jest nasz regulamin. Jeżeli jest taki wniosek, to ja nad tym wnioskiem głosuję.</u>
          <u xml:id="u-51.11" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: To jest naruszenie regulaminu.)</u>
          <u xml:id="u-51.12" who="#Marszałek">Był wniosek o przejście do porządku dziennego, do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-51.13" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-51.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, bo nie było wniosku.)</u>
          <u xml:id="u-51.15" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Jakim prawem? To jest łamanie zasad demokracji.)</u>
          <u xml:id="u-51.16" who="#Marszałek">Bardzo przepraszam, dobrze.</u>
          <u xml:id="u-51.17" who="#Marszałek">Do wniosków formalnych mam zapisane dwie osoby.</u>
          <u xml:id="u-51.18" who="#Marszałek">Zamykam listę wniosków formalnych.</u>
          <u xml:id="u-51.19" who="#komentarz">(Głos z sali: Które wnioski?)</u>
          <u xml:id="u-51.20" who="#Marszałek">Mam zapisanego pana premiera Leszka Millera i pana posła Patryka Jakiego.</u>
          <u xml:id="u-51.21" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-51.22" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Przepraszam, jeszcze ja się zgłosiłem.)</u>
          <u xml:id="u-51.23" who="#Marszałek">Ogłaszam 10-minutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-51.24" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 9 min 52 do godz. 10 min 07)</u>
          <u xml:id="u-51.25" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-51.26" who="#Marszałek">O głos poprosiła pani premier Ewa Kopacz.</u>
          <u xml:id="u-51.27" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-51.28" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pani premier.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zwracam się z gorącą prośbą do pani marszałek, ale również do wszystkich obecnych na tej sali, z prośbą o zwołanie na środę jednodniowego nadzwyczajnego posiedzenia Sejmu. Dlaczego środa? W poniedziałek będą o tej sprawie rozmawiać wszyscy ministrowie spraw zagranicznych i ministrowie spraw wewnętrznych. Posiedzenie Rady Europejskiej, na której zapadną decyzje, jest planowane na początek października.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#komentarz">(Poseł Antoni Macierewicz: I co? Podejmą decyzje...)</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Dlatego też bardzo proszę o to, abyście państwo ze zrozumieniem przyjęli moją prośbę, a panią marszałek proszę, żeby zgodnie z regulaminem poddała ten wniosek pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-52.3" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Chcę również państwu powiedzieć, że moi ministrowie, którzy wraz ze mną w poniedziałek, a także dzisiaj, rozmawiając w formacie wyszehradzkim, prezentują stanowisko Polski, stawiają określone warunki. Te warunki to: po pierwsze, oddzielenie emigrantów ekonomicznych od uchodźców; po drugie, silna i konkretna polityka powrotowa; po trzecie, wzmocnienie granic; po czwarte, fundusz europejski, który będzie pomagał tym, którzy w tej chwili przebywają w obozach w Syrii i w Libii. To są warunki, z którymi ministrowie spraw zagranicznych pojechali dzisiaj na spotkanie Grupy Wyszehradzkiej i z którymi w poniedziałek ministrowie pojadą na spotkanie ministrów spraw wewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-52.4" who="#PrezesRadyMinistrówEwaKopacz">Jesteśmy gotowi w środę przekazać państwu pełen raport z tych spotkań, a także tu w klimacie dobrej, merytorycznej rozmowy wypracować stanowisko Polski. I o to proszę państwa i panią marszałek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-52.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#Marszałek">Ogłaszam 10 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-53.2" who="#Marszałek">Proszę Prezydium i Konwent do małego saloniku.</u>
          <u xml:id="u-53.3" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 09 do godz. 10 min 20)</u>
          <u xml:id="u-53.4" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-53.5" who="#Marszałek">Głos zabierze z wnioskiem formalnym pan premier Leszek Miller.</u>
          <u xml:id="u-53.6" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie premierze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PosełLeszekMiller">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Słowa pani premier Kopacz, że kwestia uchodźców jest sprawą narodową i nie jest to problem jednej partii politycznej czy jednego rządu, uważam za słuszne. Dlatego też w środę z tego miejsca apelowałem do pani marszałek Sejmu o wprowadzenie do porządku obrad informacji rządu o kierunkach polityki w tym zakresie i ocenę sytuacji. Proszę pamiętać, że my, Wysoka Izba, zgodnie z konstytucją mamy też obowiązek sprawować funkcję kontrolną wobec Rady Ministrów. Uważam, że w tej kadencji Sejmu ta funkcja kontrolna została bardzo istotnie osłabiona. Pani premier była łaskawa zaprosić przedstawicieli opozycji do kancelarii premiera, ale nie sygnalizowała zamiaru wystąpienia przed Wysoką Izbą. To, że klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej nie uczestniczył w tym spotkaniu, jest wyrazem protestu przeciwko lekceważeniu Sejmu. Gdyby pani premier wtedy powiedziała, że zaprasza przedstawicieli klubów poselskich, także opozycyjnych, bo zamierza wystąpić w Sejmie i chce skonsultować pewne tezy przed tym wystąpieniem, nasza obecność byłaby bezdyskusyjna.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#PosełLeszekMiller">Ponieważ jednak sprawa jest narodowa, a reprezentacją polityczną narodu jest Sejm,...</u>
          <u xml:id="u-54.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-54.3" who="#PosełLeszekMiller">... tego rodzaju debaty muszą odbywać się tutaj. Dlatego też z uznaniem przyjmuję wniosek o specjalne posiedzenie Sejmu w tej sprawie. Cieszę się, że nasze usiłowania, prezentowane od wielu dni, wreszcie doczekają się realizacji. Klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej poprze wniosek, który pani premier przed chwilą złożyła. Ta debata jest niezbędna, ta debata jest potrzebna tu, a nie poza Wysoką Izbą.</u>
          <u xml:id="u-54.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie premierze.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#Marszałek">Ani razu nie padło na tej sali, że debaty na temat uchodźców nie będzie w parlamencie, tylko że zaczęliśmy od pracy w komisjach. Nie padły słowa, że jej nie będzie.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-55.3" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Iwiński: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-55.4" who="#Marszałek">Bardzo proszę, jeszcze pan poseł Tadeusz Iwiński, wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PosełTadeuszIwiński">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Dołączając się z uznaniem do wniosku pani premier, chciałbym złożyć wniosek o to, żeby to była debata, ze względu na jej wagę, dobrze przygotowana. Otóż z ubolewaniem stwierdzam, że w większości dyskusji, które toczą się również na forum Unii Europejskiej, a zwłaszcza w Polsce, nikt do tej pory nie poruszył kluczowej kwestii tego, że istnieje odrębna dziedzina prawa - międzynarodowe prawo humanitarne, zawierające dziesiątki kluczowych aktów, Powszechną Deklarację Praw Człowieka z 1948 r., specjalną konwencję genewską w sprawie traktowania uchodźców z protokołem nowojorskim z 1967 r. Są wielkie organizacje międzynarodowe, które działają w tym zakresie i mają przedstawicielstwa w Polsce. Myślę o urzędzie wysokiego komisarza ONZ do spraw uchodźców, od ponad 20 lat, myślę też o międzynarodowej organizacji migracyjnej. Jedyna agencja, odnosiła się do niej krótko pani premier, unijna, która od 11 lat działa w Warszawie, ma 300 pracowników, z czego 10% to Polacy, to jest Frontex. To agencja, która zajmuje się ochroną granic zewnętrznych, ale niezbyt dobrze spełniała do tej pory swoją funkcję, była nawet oskarżana przez niektóre organizacje międzynarodowe o niepomaganie ludziom z łodzi, z pater, jak to się powszechnie mówi po hiszpańsku.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PosełTadeuszIwiński">Dlatego też chciałbym złożyć wniosek formalny, pani marszałek, żeby znaleźć taką formułę, żeby w tej dyskusji wziął udział także przedstawiciel Frontexu, czyli tej jedynej, kluczowej organizacji unijnej, która jest nad Wisłą, żeby byli też obecni i zabrali głos w odpowiednim trybie przedstawiciele urzędu wysokiego komisarza ONZ do spraw uchodźców tu będący i jeżeli trzeba, także Międzynarodowej Organizacji ds. Migracji. Częściej w naszych debatach, w przekonywaniu nieprzekonanych,...</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#PosełTadeuszIwiński">... powinniśmy odwoływać się, czego nikt z rządu do tej pory nie uczynił, do międzynarodowego prawa humanitarnego, do określonych deklaracji, uchwał, rezolucji, bo to jest nasz elementarny obowiązek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle. Nie był to wniosek formalny, ale będziemy chcieli, żeby ta debata, ta dyskusja była jak najbardziej wyczerpująca.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#Marszałek">Zamknęliśmy listę wniosków formalnych.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#Marszałek">Przechodzimy zgodnie z propozycją pana...</u>
          <u xml:id="u-57.4" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Pani marszałek, powiedziała pani nawet, że jeszcze ja jestem zgłoszony do wniosku formalnego.)</u>
          <u xml:id="u-57.5" who="#Marszałek">Ale pan już miał dwa wnioski formalne...</u>
          <u xml:id="u-57.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-57.7" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Nie miałem dwóch, miałem jeden...)</u>
          <u xml:id="u-57.8" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Nie ma składania dwóch wniosków formalnych.)</u>
          <u xml:id="u-57.9" who="#Marszałek">Panie pośle, jest w naszym Sejmie regulamin i on obowiązuje wszystkich posłów.</u>
          <u xml:id="u-57.10" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Przed przerwą...)</u>
          <u xml:id="u-57.11" who="#Marszałek">Powiedziałam panu, że już zabrał pan głos. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-57.12" who="#komentarz">(Poseł Urszula Augustyn: Proszę regulaminu się nauczyć.)</u>
          <u xml:id="u-57.13" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-57.14" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Pani marszałek przed przerwą powiedziała, że mam jeszcze wniosek formalny, i pani mnie nie dopuściła do tej pory do głosu.)</u>
          <u xml:id="u-57.15" who="#Marszałek">Nie, właśnie nie dopuściłam, bo pan złamał regulamin poprzednio składając wniosek.</u>
          <u xml:id="u-57.16" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Nie złamałem, chcę złożyć wniosek formalny, zgłaszałem się, jest to w protokole.)</u>
          <u xml:id="u-57.17" who="#Marszałek">Bardzo proszę, jeżeli nie będzie wniosku formalnego, sprawa trafi do komisji etyki. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Premier! Z ubolewaniem przypatruję się zachowaniu pani marszałek. Naprawdę, nie możemy być cenzorami...</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#Marszałek">Mówiłam, że będzie komisja etyki.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#komentarz">(Poseł Cezary Grabarczyk: Odebrać głos.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Nie możemy być cenzorami i nie możemy uprawiać grandy w polskim Sejmie. Chciała pani ordynarnie złamać regulamin i poddać pod głosowanie wniosek kolegi klubowego, który sobie kpi z nas, parlamentarzystów, zapraszając na debatę w tak ważnej sprawie do sali kolumnowej, gdzie wszyscy się nie pomieścimy. Szkoda, że nie ma już pani premier, bo chciałbym jej zwrócić uwagę na jedną kwestię. Tak bogate, przebogate kraje jak Arabia Saudyjska, powiedziały, że...</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#komentarz">(Marszałek Małgorzata Kidawa-Błońska wyłącza mikrofon)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#Marszałek">Panie pośle, to nie jest wniosek formalny.</u>
          <u xml:id="u-61.1" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Jest.)</u>
          <u xml:id="u-61.2" who="#Marszałek">Obraził pan marszałka Sejmu. Proszę zejść z mównicy.</u>
          <u xml:id="u-61.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-61.4" who="#Marszałek">Do widzenia.</u>
          <u xml:id="u-61.5" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Jednak chcę zgłosić wniosek.)</u>
          <u xml:id="u-61.6" who="#Marszałek">Nie. Proszę bardzo. Nie, nie.</u>
          <u xml:id="u-61.7" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-61.8" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Wniosek.)</u>
          <u xml:id="u-61.9" who="#Marszałek">Nie. Nie złożył pan. Do widzenia. Naprawdę, panie pośle. Pracujemy.</u>
          <u xml:id="u-61.10" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-61.11" who="#komentarz">(Głos z sali: Głosujemy.)</u>
          <u xml:id="u-61.12" who="#komentarz">(Głos z sali: Niech pan zejdzie.)</u>
          <u xml:id="u-61.13" who="#komentarz">(Głos z sali: Do widzenia.)</u>
          <u xml:id="u-61.14" who="#komentarz">(Głosy z sali: Przerwa.)</u>
          <u xml:id="u-61.15" who="#Marszałek">Panie pośle, bardzo proszę pozwolić posłom pracować. Mamy ponad 100 głosowań.</u>
          <u xml:id="u-61.16" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.17" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Wniosek formalny. Nic poza tym.)</u>
          <u xml:id="u-61.18" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Wyprowadzić.)</u>
          <u xml:id="u-61.19" who="#Marszałek">Proszę zejść. Panie pośle, nie zmienię swojej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-61.20" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Zwołać Konwent Seniorów.)</u>
          <u xml:id="u-61.21" who="#Marszałek">Konwentu Seniorów także nie zwołam.</u>
          <u xml:id="u-61.22" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-61.23" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-61.24" who="#komentarz">(Głos z sali: Odebrać głos.)</u>
          <u xml:id="u-61.25" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Czy mogę dokończyć składanie wniosku?)</u>
          <u xml:id="u-61.26" who="#Marszałek">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PosełArmandKamilRyfiński">Pani Marszałek! Przywołuję panią do porządku.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-62.2" who="#PosełArmandKamilRyfiński">No naprawdę. Proszę...</u>
          <u xml:id="u-62.3" who="#komentarz">(Wesołość na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#Marszałek">Ogłaszam 20 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-63.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 10 min 29 do godz. 10 min 50)</u>
          <u xml:id="u-63.3" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-63.4" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie...</u>
          <u xml:id="u-63.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-63.6" who="#Marszałek">Nie udzielam panu posłowi...</u>
          <u xml:id="u-63.7" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.8" who="#Marszałek">Nie ma, panie pośle...</u>
          <u xml:id="u-63.9" who="#Marszałek">Nie.</u>
          <u xml:id="u-63.10" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.11" who="#Marszałek">Panie pośle, zwracam uwagę, że zakłóca pan obrady Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-63.12" who="#Marszałek">Zwracam panu uwagę, że zakłóca pan...</u>
          <u xml:id="u-63.13" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: To pani zakłóca. Ja chcę złożyć wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.14" who="#Marszałek">Panie pośle, na podstawie art. 175 ust. 3 regulaminu Sejmu przywołuję pana do porządku.</u>
          <u xml:id="u-63.15" who="#Marszałek">Panie pośle, proszę zejść z mównicy.</u>
          <u xml:id="u-63.16" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Ja pani nie słyszę, bo jest pogłos i gwar na sali, ja nie słyszę, co pani do mnie mówi...)</u>
          <u xml:id="u-63.17" who="#Marszałek">Panie pośle, proszę zejść z mównicy.</u>
          <u xml:id="u-63.18" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.19" who="#Marszałek">Panie pośle, na podstawie art. 175...</u>
          <u xml:id="u-63.20" who="#Marszałek">Panie pośle, za chwilę wykluczę pana z obrad Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-63.21" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-63.22" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.23" who="#Marszałek">Panie pośle, nie będzie pan składał wniosku formalnego.</u>
          <u xml:id="u-63.24" who="#Marszałek">Na podstawie artykułu...</u>
          <u xml:id="u-63.25" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Nie słyszę, bo jest pogłos na sali...)</u>
          <u xml:id="u-63.26" who="#Marszałek">Proszę podejść tu bliżej, to powiem panu głośno.</u>
          <u xml:id="u-63.27" who="#Marszałek">Na podstawie art. 175 ust. 4 regulaminu Sejmu przywołuję pana do porządku i stwierdzam, że uniemożliwia pan prowadzenie obrad.</u>
          <u xml:id="u-63.28" who="#Marszałek">Proszę zająć miejsce.</u>
          <u xml:id="u-63.29" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Chciałbym złożyć wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.30" who="#Marszałek">Panie pośle, nadużył pan...</u>
          <u xml:id="u-63.31" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Chciałbym złożyć wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.32" who="#Marszałek">Odbieram panu głos...</u>
          <u xml:id="u-63.33" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Ale chciałbym złożyć wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.34" who="#Marszałek">...i za chwilę wykluczę pana z...</u>
          <u xml:id="u-63.35" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Trudno. Chciałbym złożyć wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-63.36" who="#Marszałek">Panie pośle, nadal uniemożliwia pan prowadzenie obrad.</u>
          <u xml:id="u-63.37" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Ja chcę tylko wniosek formalny...)</u>
          <u xml:id="u-63.38" who="#Marszałek">Dwukrotnie nie złożył pan wniosku formalnego.</u>
          <u xml:id="u-63.39" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Nie dwukrotnie. Jednokrotnie...)</u>
          <u xml:id="u-63.40" who="#Marszałek">Panie pośle, proszę zejść z mównicy.</u>
          <u xml:id="u-63.41" who="#Marszałek">Panie pośle, na podstawie art. 175 ust. 5 podejmuję decyzję o wykluczeniu pana z posiedzenia Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-63.42" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-63.43" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 2. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-63.44" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-63.45" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy zawartego w sprawozdaniu w druku nr 3688.</u>
          <u xml:id="u-63.46" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-63.47" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3688?</u>
          <u xml:id="u-63.48" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-63.49" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-63.50" who="#Marszałek">Głosowało 396 posłów. Za było 396, nikt nie był przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-63.51" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-63.52" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 3. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zdrowiu publicznym.</u>
          <u xml:id="u-63.53" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 3772-A.</u>
          <u xml:id="u-63.54" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-63.55" who="#Marszałek">Proszę pana posła Macieja Orzechowskiego o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PosełSprawozdawcaMaciejOrzechowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Premier! Komisja Zdrowia na posiedzeniu przyjęła dodatkowe sprawozdanie o rządowym projekcie ustawy o zdrowiu publicznym, druki nr 3675, 3772 i 3772-A. Zgłoszono dwie poprawki. Komisja jest za przyjęciem tych poprawek. Są jeszcze dwa wnioski mniejszości. Komisja jest przeciwna tym wnioskom mniejszości. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3772.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia również wnioski mniejszości i poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#Marszałek">2. wniosek mniejszości został wycofany.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#Marszałek">W 1. wniosku mniejszości do art. 20 wnioskodawca proponuje skreślić pkt 1 i 2.</u>
          <u xml:id="u-65.5" who="#Marszałek">Przyjęcie tego wniosku spowoduje bezprzedmiotowość 1. poprawki.</u>
          <u xml:id="u-65.6" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Józefa Hrynkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-65.7" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-65.8" who="#Marszałek">1 minuta, pani poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu wielu milionów rodzin i chorych proszę o poparcie w głosowaniu poprawki, która pozwoli na zachowanie spójności i integralności Narodowego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego w ramach ustawy o ochronie zdrowia psychicznego. To prawda, że narodowy program w latach 2011–2015 nie był realizowany zgodnie z potrzebami chorych i ich rodzin oraz całego społeczeństwa, że brakowało wskazanej instytucji odpowiedzialnej za całość programu. To można naprawić. Jeżeli jednak państwo nie poprzecie tej poprawki, którą zgłaszamy, to po prostu nastąpi rozczłonkowanie i właściwie zmarnowanie tego bardzo potrzebnego i cennego programu, którego realizacji wymaga interes całego społeczeństwa. W imieniu chorych, w imieniu całego środowiska rodzin osób chorych psychicznie, a także środowiska...</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-66.2" who="#PosełJózefaHrynkiewicz">... terapeutów i lekarzy proszę o poparcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-66.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#Marszałek">Głos zabierze pani minister Małecka-Libera.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaBeataMałeckaLibera">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Zdrowie publiczne to zdrowie fizyczne i zdrowie psychiczne. Są to dwie nierozerwalnie ze sobą wzajemnie złączone wartości. Nie ma i nigdy nie było takiej możliwości, żeby w odniesieniu do zdrowia publicznego i w ustawie, którą przygotowywaliśmy, a także w Narodowym Programie Zdrowia nie było zapisów dotyczących ochrony zdrowia psychicznego. Olbrzymie emocje, agresja, depresje - to wszystko są wyzwania, przed jakimi stoimy, i kwestie, jakie ustawa o zdrowiu publicznym, a także wdrażany przez nią Narodowy Program Zdrowia mają rozwiązać. To właśnie na mocy tej ustawy po raz pierwszy powstaną centra środowiskowe ochrony zdrowia psychicznego, tak bardzo oczekiwane przez środowisko psychiatryczne. To właśnie na mocy tej ustawy po raz pierwszy Narodowy Program Zdrowia, w którego skład wchodzą również elementy ochrony zdrowia psychicznego, ma swoje finansowanie. Bardzo więc proszę Wysoką Izbę o rozsądek i o wysłuchanie tego, co mamy do powiedzenia, osoby, które nad tym projektem siedziały, pisały go i przygotowywały. Spotkaliśmy się ze środowiskiem psychiatrów i wspólnie doszliśmy do wniosku, chcąc uspokoić gorącą atmosferę, która tutaj jest cały czas podgrzewana, że przygotujemy konkretną poprawkę. Bardzo proszę Wysoką Izbę, aby zagłosowała nad przedłożoną i przegłosowaną przez komisję poprawką.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieZdrowiaBeataMałeckaLibera">Chcę również powiedzieć, że jeśli chodzi o zdrowie publiczne, jest to wielki, zbiorowy, wspólny wysiłek całego społeczeństwa na rzecz podnoszenia zdrowotności. Dzisiaj macie państwo po raz pierwszy okazję zagłosować nad wynikiem tego zbiorowego wysiłku.</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-69.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-69.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. wniosku mniejszości?</u>
          <u xml:id="u-69.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-69.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-69.5" who="#Marszałek">Głosowało 418 posłów. Za było 182, przeciw - 226, wstrzymało się 10 posłów.</u>
          <u xml:id="u-69.6" who="#Marszałek">Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-69.7" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 20, w nowym brzmieniu pkt 1, wnioskodawcy proponują, aby określone zadania były realizowane na podstawie „Narodowego programu ochrony zdrowia psychicznego”.</u>
          <u xml:id="u-69.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-69.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-69.10" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-69.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-69.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-69.13" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Za było 357, przeciw było 2 posłów, wstrzymało się 63 posłów.</u>
          <u xml:id="u-69.14" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-69.15" who="#Marszałek">2. wniosek mniejszości został wycofany.</u>
          <u xml:id="u-69.16" who="#Marszałek">W 2. poprawce do art. 29 wnioskodawcy proponują inny sposób ustalania maksymalnego limitu wydatków określonych w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-69.17" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-69.18" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-69.19" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-69.20" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-69.21" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-69.22" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Za było 413, przeciw - 8, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-69.23" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-69.24" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-69.25" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3772, wraz z przyjętymi poprawkami?</u>
          <u xml:id="u-69.26" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-69.27" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-69.28" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Za było 278, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 147 posłów.</u>
          <u xml:id="u-69.29" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zdrowiu publicznym.</u>
          <u xml:id="u-69.30" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 4. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o Karcie Dużej Rodziny oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-69.31" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-69.32" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3795.</u>
          <u xml:id="u-69.33" who="#Marszałek">Jako przedstawiciel wnioskodawców głos chce zabrać pan poseł Adam Abramowicz.</u>
          <u xml:id="u-69.34" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PosełAdamAbramowicz">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Przy nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, którą przeprowadzaliśmy w końcu ubiegłego roku, Sejm popełnił pomyłkę, likwidując możliwość przyznawania przez samorządy ulg dla rodzin wielodzietnych. Jest to ważna sprawa, ponieważ dzisiaj państwo polskie narzeka na niską dzietność, mamy bardzo niski wskaźnik urodzeń. Państwo powinno stymulować pomoc dla rodzin, stawiać rodziny wielodzietne na piedestale i pokazywać, że warto je wspierać.</u>
          <u xml:id="u-70.1" who="#PosełAdamAbramowicz">Klub Prawa i Sprawiedliwości złożył projekt przywracający możliwość udzielania tych ulg i nad tym projektem będziecie państwo dzisiaj głosować. Prace trwały bardzo sprawnie, poza polityką. Dziękuję wszystkim za udział w tych pracach i proszę Wysoką Izbę o to, żeby ta ustawa została uchwalona i żeby samorządy mogły pomagać rodzinom wielodzietnym. Również Związek Dużych Rodzin „Trzy Plus”, który uczestniczył w tych pracach, wskazywał na to, że ta ustawa jest dla tych rodzin, i w ogóle dla Polski, dobra.</u>
          <u xml:id="u-70.2" who="#PosełAdamAbramowicz">Kończąc, chciałem jeszcze, pani marszałek, uzupełnić pani wiedzę na temat prac nad ustawą o likwidacji bankowego tytułu egzekucyjnego...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#Marszałek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PosełAdamAbramowicz">Otóż pani powiedziała, że nie głosujemy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#Marszałek">Panie pośle, ale to nie jest ten punkt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PosełAdamAbramowicz">...nad tą ustawą, bo trwają prace w komisji. Otóż sprawozdanie komisji jest podpisane, więc, pani marszałek...</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#komentarz">(Poseł Cezary Grabarczyk: Przywołać go do porządku.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#Marszałek">Panie pośle, zapraszam pana do mojego gabinetu, porozmawiamy na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PosełAdamAbramowicz">Niech pani marszałek mówi prawdę, chciałem pani pomóc w zdobyciu tej wiedzy.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#komentarz">(Poseł Cezary Grabarczyk: Łamie regulamin.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#Marszałek">Bardzo chętnie, zapraszam pana i porozmawiamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PosełAdamAbramowicz">Jeżeli jest podpisane trzecie czytanie, to nie trwają prace nad ustawą...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#Marszałek">Jesteśmy w trakcie głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PosełAdamAbramowicz">...i powinna ona zostać przegłosowana. Jakieś lobby bankowe czy inne sprawia, że tych prac nie ma. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#Marszałek">Panie pośle, to znowu jest łamanie regulaminu, bardzo pana przepraszam.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-81.2" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-81.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3795?</u>
          <u xml:id="u-81.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-81.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-81.6" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Za było 421, nikt nie był przeciw, 4 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-81.7" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.</u>
          <u xml:id="u-81.8" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 5. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
          <u xml:id="u-81.9" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-81.10" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3786.</u>
          <u xml:id="u-81.11" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-81.12" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3786?</u>
          <u xml:id="u-81.13" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-81.14" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-81.15" who="#Marszałek">Głosowało 428 posłów. Za było 257, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 171 posłów.</u>
          <u xml:id="u-81.16" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych.</u>
          <u xml:id="u-81.17" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 6. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-81.18" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-81.19" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3787.</u>
          <u xml:id="u-81.20" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-81.21" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3787?</u>
          <u xml:id="u-81.22" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-81.23" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-81.24" who="#Marszałek">Głosowało 421 posłów. Za było 419, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-81.25" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-81.26" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 7. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej.</u>
          <u xml:id="u-81.27" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-81.28" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3805.</u>
          <u xml:id="u-81.29" who="#Marszałek">Komisje przedstawiają również wniosek mniejszości, nad którym głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-81.30" who="#Marszałek">W jedynym wniosku mniejszości wnioskodawcy proponują zmianę tytułu ustawy, o której mowa w art. 1.</u>
          <u xml:id="u-81.31" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-81.32" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku mniejszości?</u>
          <u xml:id="u-81.33" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-81.34" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-81.35" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za było 53, przeciw - 224, wstrzymało się 147 posłów.</u>
          <u xml:id="u-81.36" who="#Marszałek">Sejm wniosek mniejszości odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-81.37" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-81.38" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3805?</u>
          <u xml:id="u-81.39" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-81.40" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-81.41" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za było 275, przeciw - 147, wstrzymało się 5 posłów.</u>
          <u xml:id="u-81.42" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej.</u>
          <u xml:id="u-81.43" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 8. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej.</u>
          <u xml:id="u-81.44" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-81.45" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3793.</u>
          <u xml:id="u-81.46" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-81.47" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3793?</u>
          <u xml:id="u-81.48" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-81.49" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-81.50" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za było 277, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 147 posłów.</u>
          <u xml:id="u-81.51" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o żegludze śródlądowej.</u>
          <u xml:id="u-81.52" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 33. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o publicznym transporcie zbiorowym.</u>
          <u xml:id="u-81.53" who="#Marszałek">W trakcie drugiego czytania zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w całości.</u>
          <u xml:id="u-81.54" who="#Marszałek">Sejm podjął decyzję o przystąpieniu do trzeciego czytania bez ponownego odsyłania do komisji tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-81.55" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-81.56" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3903.</u>
          <u xml:id="u-81.57" who="#Marszałek">W pierwszej kolejności pod głosowanie poddam zgłoszony w dyskusji wniosek o odrzucenie projektu ustawy. Jego przyjęcie spowoduje bezprzedmiotowość propozycji komisji.</u>
          <u xml:id="u-81.58" who="#Marszałek">Do pytania zgłosił się pan poseł Kazimierz Smoliński.</u>
          <u xml:id="u-81.59" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle, 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Jeśli chodzi o zmianę ustawy o transporcie kolejowym, oprócz wielu zarzutów merytorycznych jest też jeden podstawowy - uchylenie art. 4 ust. 4, zgodnie z którym Urząd Transportu Kolejowego mógł wydawać decyzje w zakresie ustalania uprawnień firm, które nie muszą rozdzielać infrastruktury i przewozów. To powoduje, że minister infrastruktury w przypadku wykazu może to realizować w drodze obwieszczenia.</u>
          <u xml:id="u-82.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Mam pytanie: Czy forma obwieszczenia jest konstytucyjnym rozwiązaniem? Obwieszczenie bowiem nie może kreować praw i obowiązków z niego wynikających. Nie ma żadnej możliwości odwołania się od takiego wykazu.</u>
          <u xml:id="u-82.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">Cały czas walczyliśmy o LHS, żeby to uratować. Teraz może się okazać, że pan minister nie ujmie LHS-u w tym wykazie i nie będzie żadnej możliwości odwołania się od takiej decyzji. Powstaje pytanie rzeczywiście konstytucyjne: Czy obwieszczenie może kreować prawa i obowiązki? Moim zdaniem jest to naruszenie konstytucji i ten projekt ustawy powinien być odrzucony. Apeluję o to. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-82.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#Marszałek">Na pytanie odpowie podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju pani Dorota Pyć.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Premier! Jeżeli chodzi o niekonstytucyjność obwieszczenia, to nie ma to tutaj żadnego znaczenia, dlatego że ono ma w tym przypadku formę deklaratoryjną. Konstytutywna jest zmiana do ustawy, która wprowadza zasady, w tym bardzo szczegółowe warunki, które pozwalają na chronienie rynku. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#Marszałek">Głosujemy nad wnioskiem o odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-85.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie projektu ustawy w całości?</u>
          <u xml:id="u-85.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-85.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-85.5" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Za było 156, przeciw - 262, 4 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-85.6" who="#Marszałek">Sejm wniosek odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-85.7" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-85.8" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3903?</u>
          <u xml:id="u-85.9" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-85.10" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-85.11" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Za było 271, przeciw - 149, 3 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-85.12" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-85.13" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 9. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o senackim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-85.14" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji - druk nr 3804-A.</u>
          <u xml:id="u-85.15" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-85.16" who="#Marszałek">Proszę panią poseł Genowefę Tokarską o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PosełSprawozdawcaGenowefaTokarska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PosełSprawozdawcaGenowefaTokarska">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Za chwilę będziemy głosować nad projektem ustawy z druku nr 3804, który dotyczy bankowych rachunków nieaktywnych, tzw. rachunków uśpionych, i środków pieniężnych po zmarłych posiadaczach rachunków oszczędnościowych.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PosełSprawozdawcaGenowefaTokarska">Podczas drugiego czytania tego projektu w dniu 9 września zgłoszono 31 poprawek. Na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych w dniu wczorajszym dokonano wnikliwej ich analizy.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#PosełSprawozdawcaGenowefaTokarska">Komisja rekomenduje przyjęcie 19 poprawek, negatywną opinię komisji uzyskały poprawki 3. i 6., a 8 poprawek zostało wycofanych przez wnioskodawców, ponieważ stały się bezprzedmiotowe.</u>
          <u xml:id="u-86.4" who="#PosełSprawozdawcaGenowefaTokarska">W imieniu Komisji Finansów Publicznych wnoszę o uchwalenie przedkładanego projektu. Jest to projekt, który w sposób jednolity, kompleksowy reguluje ważne zagadnienia dotyczące depozytów bankowych. Wychodzi naprzeciw naturalnym potrzebom ludzi i wypełnia lukę prawną w tym zakresie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-86.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3804.</u>
          <u xml:id="u-87.2" who="#Marszałek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia poprawki, nad którymi głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-87.3" who="#Marszałek">Poprawki: 2., 5., 14., 19., 25., 26., 29. i 31. zostały wycofane przez wnioskodawców.</u>
          <u xml:id="u-87.4" who="#Marszałek">Poprawki od 1. do 12. zgłoszono do art. 1 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy Prawo bankowe.</u>
          <u xml:id="u-87.5" who="#Marszałek">W 1. poprawce do art. 56a wnioskodawcy proponują inne brzmienie ust. 2.</u>
          <u xml:id="u-87.6" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 17. i 27.</u>
          <u xml:id="u-87.7" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-87.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-87.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-87.10" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 1., 17. i 27.?</u>
          <u xml:id="u-87.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-87.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-87.13" who="#komentarz">(Poseł Armand Kamil Ryfiński: Pani marszałek, składam odwołanie od pani haniebnej decyzji, łamiącej regulamin Sejmu. Proszę o natychmiastowe zwołanie posiedzenia komisji regulaminowej i rozpatrzenie tego odwołania.)</u>
          <u xml:id="u-87.14" who="#komentarz">(Głos z sali: Jesteś wykluczony.)</u>
          <u xml:id="u-87.15" who="#Marszałek">Nie ma takiej procedury.</u>
          <u xml:id="u-87.16" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za było 421, nikt nie był przeciw, wstrzymało się 3 posłów.</u>
          <u xml:id="u-87.17" who="#Marszałek">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-87.18" who="#Marszałek">W poprawkach 3. i 6. wnioskodawcy proponują, aby umowa rachunku bankowego ulegała rozwiązaniu również w przypadku, gdy stan środków pieniężnych na tym rachunku nie przekracza kwoty minimalnej określonej w tej umowie.</u>
          <u xml:id="u-87.19" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-87.20" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-87.21" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-87.22" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 3. i 6.?</u>
          <u xml:id="u-87.23" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-87.24" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-87.25" who="#Marszałek">Głosowało 428 posłów. Za było 25, przeciw - 399, wstrzymało się 4 posłów.</u>
          <u xml:id="u-87.26" who="#Marszałek">Sejm poprawki odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-87.27" who="#Marszałek">W 4. poprawce do art. 59a wnioskodawcy proponują nowe brzmienie ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-87.28" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki od 7. do 13., 15., 16., 18., od 20. do 24., 28. i 30.</u>
          <u xml:id="u-87.29" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami będziemy głosować łącznie.</u>
          <u xml:id="u-87.30" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-87.31" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-87.32" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawek 4., od 7. do 13., 15., 16., 18., od 20. do 24., 28. i 30.?</u>
          <u xml:id="u-87.33" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-87.34" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-87.35" who="#Marszałek">Głosowało 428 posłów. Za było 425, przeciw głosował 1 poseł, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-87.36" who="#Marszałek">Sejm poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-87.37" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-87.38" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustaw, w brzmieniu z druku nr 3804, wraz z przyjętymi poprawkami?</u>
          <u xml:id="u-87.39" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-87.40" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-87.41" who="#Marszałek">Głosowało 422 posłów. Za było 419, nikt nie głosował przeciw, wstrzymało się 3 posłów.</u>
          <u xml:id="u-87.42" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-87.43" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-87.44" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia 10. punktu porządku dziennego: Informacja ministra rolnictwa i rozwoju wsi na temat skutków suszy.</u>
          <u xml:id="u-87.45" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie przedstawionej informacji, który poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-87.46" who="#Marszałek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm przyjął informację do wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-87.47" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Romuald Ajchler.</u>
          <u xml:id="u-87.48" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle - 1. minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PosełRomualdAjchler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z informacji pana ministra przedstawionej Wysokiej Izbie wynika, iż w Polsce zostało dotkniętych suszą 200 tys. gospodarstw, ok. 1800 tys. ha. W naszym kraju jest 1450 tys. gospodarstw, mniej więcej tyle ubiega się o dopłaty powierzchniowe, bo w rzeczywistości gospodarstw jest o wiele więcej.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PosełRomualdAjchler">W związku z tym chciałbym zapytać pana ministra, czy panu, a przede wszystkim rządowi chodzi o faktyczne szacowanie strat i udzielanie pomocy rolnikom, czy tylko o pozorowanie tej pomocy.</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#PosełRomualdAjchler">Jaka jest sytuacja na wsi? Otóż komisje szacują straty np. w kukurydzy i w burakach cukrowych na poziomie 60–70%...</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-88.4" who="#PosełRomualdAjchler">... ale ci rolnicy nie mogą liczyć na pomoc w związku z suszą, bowiem ani buraki, ani kukurydza nie znajdują się na liście opracowanej przez IUNG. Jak to jest, czy IUNG szacuje straty, czy komisje, które powołał wojewoda? Pytanie: Czy pan zamierza to zmienić?</u>
          <u xml:id="u-88.5" who="#PosełRomualdAjchler">I ostatnia sprawa, panie ministrze, zresztą w nawiązaniu do wczorajszej rozmowy.</u>
          <u xml:id="u-88.6" who="#komentarz">(Poseł Magdalena Kochan: Pani marszałek, już czas się skończył.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#Marszałek">Proszę, ale krótko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PosełRomualdAjchler">Już kończę, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#PosełRomualdAjchler">W Polsce w rolnictwie są dwie grupy: jedni rolnicy płacą składki do ZUS, a drudzy do KRUS. Przy przyznawaniu pomocy uwzględnia się tylko tych, którzy płacą do KRUS, bowiem oni mogą ubiegać się o rozłożenie na raty itd. O tych, którzy płacą składki do ZUS, rząd zapomniał. Wczoraj pan powiedział, że istnieje możliwość rozpatrzenia tego ponownie. Chciałbym, prosiłbym pana, aby pan potwierdził tę informację. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#Marszałek">Głos zabierze minister rolnictwa pan Marek Sawicki.</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#MinisterRolnictwaiRozwojuWsiMarekSawicki">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pan poseł Ajchler jest doskonale doświadczonym, z dużym stażem parlamentarzystą i wie, że decyzje ministra rolnictwa co do pomocy, jakiej udzielamy, mogą być podejmowane tylko na zasadach i w granicach stanowionego prawa.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#MinisterRolnictwaiRozwojuWsiMarekSawicki">Wielokrotnie informowałem o tym, że pomoc państwa w związku z suszą nie ma charakteru odszkodowawczego. Jest to pomoc państwa, a nie odszkodowania wiążące się z wartością strat. Warunkiem udzielenia pomocy jest rzeczywiście zmniejszenie przychodów w gospodarstwie w danym roku o 30% w stosunku do średniej z 3 czy też 5 poprzednich lat, odejmując najwyższy i najniższy przychód. I to są te ogólne zasady, które pan poseł zna. Jeżeli chodzi natomiast o rolników, którzy są objęci innym systemem ubezpieczenia, ta kwestia nie była na etapie przygotowywania rozporządzenia dotyczącego pomocy w sprawie suszy rozważana. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#Marszałek">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie informacji ministra rolnictwa i rozwoju wsi na temat skutków suszy?</u>
          <u xml:id="u-93.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-93.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-93.5" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za głosowało 196, przeciw - 227, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-93.6" who="#Marszałek">Sejm wniosek o odrzucenie odrzucił, a tym samym przyjął informację do wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-93.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej.</u>
          <u xml:id="u-93.8" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji zawarte jest w druku nr 3871-A.</u>
          <u xml:id="u-93.9" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-93.10" who="#Marszałek">Proszę panią poseł Zofię Czernow o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PosełSprawozdawcaZofiaCzernow">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pani Premier! W trakcie drugiego czytania zgłoszono 6 poprawek. Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 10 września br. rozpatrzyła zgłoszone poprawki i pozytywnie zaopiniowała poprawkę 5. Pozostałe poprawki nie uzyskały pozytywnej opinii komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#Marszałek">Do głosu zapisał się pan poseł Jacek Bogucki.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#Marszałek">Czas - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-95.3" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PosełJacekBogucki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym złożyć wniosek formalny o przerwę, by wyjaśnić skandaliczny tryb pracy nad tym projektem ustawy. Chodzi o skandaliczne sytuacje, które się wydarzyły. Otóż podkomisja ustaliła, że art. 421 projektu ustawy ma przestać istnieć, mimo to w sprawozdaniu ten artykuł się pojawił. Mimo że o tym mówiliśmy i wydawało się, że rząd przyjął to do wiadomości podczas drugiego czytania, Platforma Obywatelska odrzuciła tę poprawkę. To pozwala podejrzewać, że pozostawienie tego artykułu nie było dziełem przypadku, że jest celowym działaniem na rzecz jednej z zagranicznych grup finansowych. Chodzi o zarzut wobec jednego z posłów Platformy Obywatelskiej, o czym donosiła prasa.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Nie martw się o nas.)</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#PosełJacekBogucki">To jest wasze, Platformo Obywatelska, „lub czasopisma”. Mam stenogram z legalnego posiedzenia podkomisji. To nie zostało nagrane przez kelnerów, ale przez pracowników Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-96.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#Marszałek">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PosełJacekBogucki">Ten stenogram wskazuje, że to mogła być celowa zmiana, żeby doprowadzić do pozostawienia tego przepisu w tym projekcie.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: Czytaj ze zrozumieniem.)</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#komentarz">(Poseł Tomasz Kulesza: Kłamczuszek.)</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#PosełJacekBogucki">To jest skandaliczne. Ta przerwa jest potrzebna również klubowi Platforma Obywatelska, żeby przeanalizować przebieg prac nad tym projektem ustawy, żeby podjąć decyzję. Jeśli będziecie się przy tym upierać, nie pozostaje mi nic innego, jak złożyć wniosek o możliwości popełnienia przestępstwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#Marszałek">Głos zabierze pani minister Izabela Leszczyna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówIzabelaLeszczyna">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoki Sejmie! Pan poseł Bogucki od początku pracy nad tym projektem ustawy był owładnięty jakąś spiskową teorią dziejów. Stwierdzam to z przykrością, panie pośle. Natomiast chciałabym, żeby Wysoka Izba miała pełną jasność, jeżeli chodzi o to, o czym mówił pan poseł i jak wyglądała praca nad tym projektem ustawy.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówIzabelaLeszczyna">Polska Izba Ubezpieczeń to samorząd gospodarczy. Jest to jedyny samorząd gospodarczy w Polsce, do którego przynależność jest obligatoryjna. Takie było życzenie Wysokiej Izby, taka była wola posłów Komisji Finansów Publicznych, tak ustawa została przegłosowana. Polska Izba Ubezpieczeń jest jedynym obligatoryjnym samorządem gospodarczym w Polsce. Art. 421, o którym mówił pan poseł Bogucki, mówi, że zakłady ubezpieczeń mogą tworzyć dobrowolne samorządy gospodarcze. Jeśli chodzi o wykreślenie tego artykułu - zgodnie z opinią Biura Legislacyjnego, a nie rządu, bo rząd miał neutralne stanowisko wobec tej poprawki, panie pośle, i pan doskonale o tym wie, bo pan był na posiedzeniach tej komisji, razem z panem spędziłam na tych posiedzeniach kilkadziesiąt godzin i nie rozumiem, jak pan w ogóle mógł takie nieprawdziwe i kłamliwe rzeczy opowiadać z tej mównicy - Biuro Legislacyjne powiedziało wyraźnie: skreślenie tego artykułu będzie niezgodne z art. 58 konstytucji, który mówi o swobodzie zrzeszania się. Przynależność do Polskiej Izby Ubezpieczeń jest obowiązkowa, ale nie możemy zabronić podmiotom gospodarczym dobrowolnego zrzeszania się. I o to chodzi, panie pośle, w tej poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-100.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pan marszałek Zych.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PosełJózefZych">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoki Sejmie! Uczestniczyłem w pracach podkomisji. Art. 421 był wprowadzony w projekcie rządowym łącznie z art. 420. Początkowo przewidywano, że znosi się obowiązkową przynależność do Polskiej Izby Ubezpieczeń. Komisja zdecydowała inaczej. I chcę powiedzieć, że art. 421 nie stanowiłby żadnej przeszkody, nie byłoby wątpliwości, gdyby był tylko jeden zwrot albo jednoznaczne zrozumienie, że to zrzeszanie nie może wchodzić w zakres kompetencji Polskiej Izby Ubezpieczeń. Natomiast można się zrzeszać w celu realizacji wspólnych zadań, porządnej likwidacji szkód i wtedy jest wszystko w porządku.</u>
          <u xml:id="u-102.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-102.2" who="#PosełJózefZych">Tak więc zrozumienie tego artykułu jest bardzo istotne. Chodzi o to, żeby w przyszłości nie było sytuacji, w której przepisy interpretuje się w ten mianowicie sposób, że można przynależeć do Polskiej Izby Ubezpieczeń, a jednocześnie można tworzyć inne izby wykonujące te same zadania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3871.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia poprawki, na którymi Sejm głosować będzie w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#Marszałek">W poprawce 1. do art. 35 ust. 2 pkt 18 wnioskodawcy proponują, aby obowiązek zachowania tajemnicy, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczył informacji udzielanych na wniosek Polskiej Izby Ubezpieczeń w zakresie zadań, o których mowa w art. 426 ust. 2 pkt 9.</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-103.5" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-103.6" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 1. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-103.7" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.8" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.9" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za było 210, przeciw - 212, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-103.10" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-103.11" who="#Marszałek">W poprawce 2. do art. 35 wnioskodawcy proponują dodanie ust. 7.</u>
          <u xml:id="u-103.12" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-103.13" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-103.14" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 2. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-103.15" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.16" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.17" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Za było 218, przeciw - 206, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-103.18" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-103.19" who="#Marszałek">W poprawce 3. wnioskodawcy proponują skreślenie art. 421.</u>
          <u xml:id="u-103.20" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-103.21" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-103.22" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 3. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-103.23" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.24" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.25" who="#Marszałek">Głosowało 421 posłów. Za było 190, przeciw - 229, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-103.26" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-103.27" who="#Marszałek">W poprawce 4. do art. 426 wnioskodawcy proponują m.in. w ust. 2 pkt 8, aby do zadań Izby należało w szczególności tworzenie i wykonywanie informatycznych baz danych w zakresie statystyki ubezpieczeniowej.</u>
          <u xml:id="u-103.28" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-103.29" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-103.30" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 4. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-103.31" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.32" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.33" who="#Marszałek">Głosowało 425 posłów. Za było 219, przeciw - 205, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-103.34" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-103.35" who="#Marszałek">Poprawki 5. i 6. zostały zgłoszone do art. 455 projektu ustawy nowelizującej zawierającego zmiany do ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-103.36" who="#Marszałek">W poprawce 5. do art. 97 wnioskodawcy w dodawanym ust. 1a proponują, aby zakład ubezpieczeń, o którym mowa w zdaniu pierwszym, przestawał być członkiem funduszu z dniem złożenia oświadczenia o wystąpieniu z funduszu.</u>
          <u xml:id="u-103.37" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-103.38" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-103.39" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 5. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-103.40" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.41" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.42" who="#Marszałek">Głosowało 426 posłów. Za było 412, przeciw - 12, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-103.43" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-103.44" who="#Marszałek">W poprawce 6. do dodawanego art. 102a wnioskodawcy proponują inne brzmienie ust. 6.</u>
          <u xml:id="u-103.45" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-103.46" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-103.47" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem 6. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-103.48" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.49" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.50" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Za było 222, przeciw - 201, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
          <u xml:id="u-103.51" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-103.52" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-103.53" who="#Marszałek">Do głosu zapisał się pan poseł Jacek Bogucki.</u>
          <u xml:id="u-103.54" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-103.55" who="#komentarz">(Poseł Jacek Bogucki: Rezygnuję.)</u>
          <u xml:id="u-103.56" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-103.57" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-103.58" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3871, wraz z przyjętymi poprawkami?</u>
          <u xml:id="u-103.59" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-103.60" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-103.61" who="#Marszałek">Głosowało 427 posłów. Za było 275, przeciw - 150, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-103.62" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej.</u>
          <u xml:id="u-103.63" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-103.64" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji jest zawarte w druku nr 3874-A.</u>
          <u xml:id="u-103.65" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-103.66" who="#Marszałek">Proszę pana posła Zbigniewa Konwińskiego o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PosełSprawozdawcaZbigniewKonwiński">Pani Marszałek! Pani Premier! Podczas drugiego czytania do ustawy zgłoszono jedną poprawkę. Komisja Finansów Publicznych rekomenduje jej przyjęcie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-105.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3874.</u>
          <u xml:id="u-105.2" who="#Marszałek">Komisja w dodatkowym sprawozdaniu przedstawia również poprawkę, nad którą głosować będziemy w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-105.3" who="#Marszałek">Jedyna poprawka do art. 5 projektu ustawy nowelizującej ma charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-105.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-105.5" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-105.6" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-105.7" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-105.8" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-105.9" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Za było 273, przeciw - 5, wstrzymało się 145.</u>
          <u xml:id="u-105.10" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-105.11" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-105.12" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3874, wraz z przyjętą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-105.13" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-105.14" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-105.15" who="#Marszałek">Głosowało 411 posłów. Za było 264, przeciw - 4, wstrzymało się 143.</u>
          <u xml:id="u-105.16" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-105.17" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.</u>
          <u xml:id="u-105.18" who="#Marszałek">Dodatkowe sprawozdanie komisji to druk nr 3798-A.</u>
          <u xml:id="u-105.19" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-105.20" who="#Marszałek">Proszę pana posła Bogusława Wontora o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PosełSprawozdawcaBogusławWontor">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Pani Premier! Podczas drugiego czytania została zgłoszona jedna poprawka. Zdaniem autorów poprawka ta doprecyzowuje definicję okresu dotyczącego wypoczynku dzieci i młodzieży. Wczoraj odbyło się posiedzenie Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży. Członkowie komisji zdecydowaną większością głosów rekomendują odrzucenie tej poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3798.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia poprawkę, nad którą Sejm głosować będzie w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#Marszałek">W jedynej poprawce do art. 92a ust. 1 ustawy o systemie oświaty wnioskodawcy proponują nowe brzmienie definicji wypoczynku w art. od 92b do 92t oraz art. 96a.</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-107.6" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-107.7" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-107.8" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-107.9" who="#Marszałek">Głosowało 423 posłów. Za głosowało 51, przeciw - 224, wstrzymało się 148 posłów.</u>
          <u xml:id="u-107.10" who="#Marszałek">Sejm poprawkę odrzucił.</u>
          <u xml:id="u-107.11" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-107.12" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3798?</u>
          <u xml:id="u-107.13" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-107.14" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-107.15" who="#komentarz">(Głosy z sali: Nie działają.)</u>
          <u xml:id="u-107.16" who="#Marszałek">Powtarzamy jeszcze raz głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-107.17" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3798?</u>
          <u xml:id="u-107.18" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-107.19" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-107.20" who="#Marszałek">Głosowało 424 posłów. Za głosowało 418, przeciw - 4, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-107.21" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o Krajowym Rejestrze Karnym.</u>
          <u xml:id="u-107.22" who="#Marszałek">Ogłaszam 15 minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-107.23" who="#Marszałek">Zapraszam Konwent do małego saloniku.</u>
          <u xml:id="u-107.24" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 11 min 35 do godz. 11 min 55)</u>
          <u xml:id="u-107.25" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-107.26" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r., przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r.</u>
          <u xml:id="u-107.27" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-107.28" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3809.</u>
          <u xml:id="u-107.29" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Jan Szyszko.</u>
          <u xml:id="u-107.30" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle. Jedna minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PosełJanSzyszko">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Poprawka dauhańska to nic innego, jak implementacja pakietu klimatyczno-energetycznego do prawa ONZ-owskiego. Mam pytanie do pani premier: Jakie przesłanki ekonomiczne albo polityczne decydują o tym, że pani się zdecydowała na to, aby dopuścić do ratyfikacji? Przypomnę, że pakiet klimatyczno-energetyczny to śmierć dla polskiej gospodarki, śmierć dla polskiego węgla, to niezwykle szkodliwe dla polskiego Śląska.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#PosełJanSzyszko">Chcę również powiedzieć pani premier, że 26 stycznia 2015 r. zgodziła się pani na posiedzeniu Rady Europy na to, by w drugim okresie rozliczeń Protokołu z Kioto rozliczać się wspólnie z zobowiązań. Na jakiej podstawie i na podstawie jakich...</u>
          <u xml:id="u-108.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-108.3" who="#PosełJanSzyszko">... przesłanek gospodarczych pani to zrobiła? Równocześnie w uzasadnieniu do ustawy pisze pani, że w pierwszym okresie rozliczeń również państwa Unii Europejskiej rozliczały się wspólnie. Co było powodem również tej pierwszej decyzji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-108.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#Marszałek">Na pytanie odpowie podsekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska główny konserwator przyrody pan Piotr Otawski.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieŚrodowiskaPiotrOtawski">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Chciałbym zwrócić uwagę przede wszystkim na to, że decyzje dotyczące pakietu energetyczno-klimatycznego zapadały w Radzie dużo wcześniej, już w 2007 r., kiedy to poprzednie rządy podejmowały decyzje kierunkowe co do przyjęcia tego pakietu. Chciałbym natomiast zwrócić uwagę, że ta ustawa, która pozwala na ratyfikację poprawki z Dauhy do Protokołu z Kioto, de facto, jak już zostało powiedziane, pozwala na to, żeby Unia Europejska wprowadziła zobowiązania z tego pakietu do części ONZ-owskiej czy do uregulowań ONZ-owskich, a te pozwalają stosować czy również wykorzystywać tzw. mechanizmy elastyczne, które są przewidziane, a więc też sprzedaż uprawnień, które mamy jako nadwyżki w osiąganiu celów redukcyjnych z poprzednich lat. A więc z punktu widzenia porządku krajowego przyjęcie tej poprawki jest tylko korzystne, ponieważ pozwala również utrzymać w drugim okresie rozliczeniowym sprzedaż uprawnień, które mamy zaoszczędzone z lat poprzednich. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-110.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3809?</u>
          <u xml:id="u-111.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-111.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-111.5" who="#Marszałek">Głosowało 398 posłów. Za było 234, przeciw 146, wstrzymało się 18 posłów.</u>
          <u xml:id="u-111.6" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o ratyfikacji Poprawki dauhańskiej do Protokołu z Kioto do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzonego w Kioto dnia 11 grudnia 1997 r., przyjętej w Ad-Dausze dnia 8 grudnia 2012 r.</u>
          <u xml:id="u-111.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o produktach biobójczych.</u>
          <u xml:id="u-111.8" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-111.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3862.</u>
          <u xml:id="u-111.10" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-111.11" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3862?</u>
          <u xml:id="u-111.12" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-111.13" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-111.14" who="#Marszałek">Głosowało 404 posłów. Za było 399, przeciw głosowało 2 posłów, 3 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-111.15" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o produktach biobójczych.</u>
          <u xml:id="u-111.16" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o wyrobach medycznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-111.17" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-111.18" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3861.</u>
          <u xml:id="u-111.19" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-111.20" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3861?</u>
          <u xml:id="u-111.21" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-111.22" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-111.23" who="#Marszałek">Głosowało 406 posłów. Za - 263, przeciw głosowało 3 posłów, wstrzymało się 140 posłów.</u>
          <u xml:id="u-111.24" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o wyrobach medycznych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-111.25" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych, ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-111.26" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-111.27" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3884.</u>
          <u xml:id="u-111.28" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Alicja Olechowska.</u>
          <u xml:id="u-111.29" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-111.30" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PosełAlicjaOlechowska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-112.1" who="#PosełAlicjaOlechowska">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Projekt procedowanej nowelizacji ustawy ważny jest dla pożyczkobiorców. Zmniejsza on ryzyko radykalnego wzrostu zadłużenia w przypadku spodziewanego wzrostu stóp procentowych. Jest to w interesie kredytobiorców i pożyczkobiorców. Ustawa poprawiła około 50 ustaw, w tym Kodeks cywilny. Doprecyzowała i uporządkowała system naliczania odsetek w obrocie cywilnym i gospodarczym.</u>
          <u xml:id="u-112.2" who="#PosełAlicjaOlechowska">Ministerstwo Gospodarki w szczególnie dobry sposób przygotowało procedowanie nad tą nowelizacją, doprowadzając do zgodnego jej poparcia przez wszystkie kluby. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł. Szkoda, że nie było pytania.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-113.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3884?</u>
          <u xml:id="u-113.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-113.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-113.5" who="#Marszałek">Głosowało 409 posłów. Za było 265, przeciw - 3, wstrzymało się 141.</u>
          <u xml:id="u-113.6" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych, ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-113.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Senioralnej o komisyjnym projekcie ustawy o osobach starszych.</u>
          <u xml:id="u-113.8" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-113.9" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3852.</u>
          <u xml:id="u-113.10" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-113.11" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3852?</u>
          <u xml:id="u-113.12" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-113.13" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-113.14" who="#Marszałek">Głosowało 411 posłów. Za było 271, przeciw głosowało 6 posłów, wstrzymało się 134.</u>
          <u xml:id="u-113.15" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o osobach starszych.</u>
          <u xml:id="u-113.16" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 32. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.</u>
          <u xml:id="u-113.17" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-113.18" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3885.</u>
          <u xml:id="u-113.19" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-113.20" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3885?</u>
          <u xml:id="u-113.21" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-113.22" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-113.23" who="#Marszałek">Głosowało 408 posłów. Za było 265, przeciw głosowało 3 posłów, wstrzymało się 140 posłów.</u>
          <u xml:id="u-113.24" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw oraz ustawy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020.</u>
          <u xml:id="u-113.25" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 34. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o poselskim projekcie ustawy o uprawnieniach do mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych.</u>
          <u xml:id="u-113.26" who="#Marszałek">Przystępujemy do trzeciego czytania.</u>
          <u xml:id="u-113.27" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3865.</u>
          <u xml:id="u-113.28" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosił się pan poseł Janusz Śniadek.</u>
          <u xml:id="u-113.29" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-113.30" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PosełJanuszŚniadek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Poprosiłem o zabranie głosu, bo jest to chwila dość niezwykła, powiedziałbym, nadzwyczajna. Oto po 17 latach - powtarzam, nie pomyliłem się, po 17 latach - Wysoka Izba realizuje orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego. Życzyłbym, żeby ten niechlubny rekord już nigdy nie został pobity. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3865?</u>
          <u xml:id="u-115.3" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-115.4" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-115.5" who="#Marszałek">Głosowało 408 posłów. Za było 403, przeciw głosowało 2 posłów, 3 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-115.6" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o uprawnieniach do mienia Funduszu Wczasów Pracowniczych.</u>
          <u xml:id="u-115.7" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 35. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy Prawo działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-115.8" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-115.9" who="#Marszałek">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Gospodarki w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-115.10" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-115.11" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 3807?</u>
          <u xml:id="u-115.12" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-115.13" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-115.14" who="#Marszałek">Głosowało 415 posłów. Za było 151, przeciw głosowało 263 posłów, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-115.15" who="#Marszałek">Sejm odrzucił wniosek, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Gospodarki w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-115.16" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 36. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy Przepisy wprowadzające ustawę Prawo działalności gospodarczej.</u>
          <u xml:id="u-115.17" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-115.18" who="#Marszałek">Odrzucenie tego wniosku oznaczać będzie, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt ustawy do Komisji Gospodarki w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-115.19" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-115.20" who="#Marszałek">Kto z pań i panów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 3808?</u>
          <u xml:id="u-115.21" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-115.22" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-115.23" who="#Marszałek">Głosowało 412 posłów. Za było 150, przeciw głosowało 262 posłów, żaden poseł się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-115.24" who="#Marszałek">Sejm odrzucił wniosek, a tym samym skierował ten projekt ustawy do Komisji Gospodarki w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-115.25" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 38. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Łączności z Polakami za Granicą oraz Komisji Spraw Zagranicznych o poselskim projekcie uchwały w sprawie sytuacji polskich szkół na Litwie.</u>
          <u xml:id="u-115.26" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-115.27" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o uchwalenie projektu uchwały z druku nr 3784.</u>
          <u xml:id="u-115.28" who="#Marszałek">Do głosu zapisał się pan poseł Jerzy Szmit.</u>
          <u xml:id="u-115.29" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-115.30" who="#Marszałek">1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PosełJerzySzmit">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! To jest naprawdę bardzo ważna i potrzebna uchwała. Polacy na Litwie nie mogą korzystać w pełni z praw obywatelskich. Na Litwie trwa strajk polskich dzieci. Został on zawieszony. Naprawdę głos polskiej Izby, polskiego Sejmu jest bardzo potrzebny, aby wspierać Polaków, którzy walczą o swoje elementarne prawa. To też jest głos w tym dialogu wzywający do tego, aby zarówno władze Polski, jak i Litwy wreszcie rozpoczęły rozmowy, które zapewnią przestrzeganie praw Polaków mieszkających na Litwie.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#PosełJerzySzmit">W czasie dyskusji wszystkie kluby poparły projekt uchwały. Mam nadzieję, że Wysoka Izba przyjmie ten projekt jednomyślnie, co jeszcze bardziej wzmocni siłę przekazu dokumentu, nad którym w tym momencie pracujemy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-116.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu uchwały w brzmieniu z druku nr 3784?</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-117.5" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-117.6" who="#Marszałek">Głosowało 415 posłów. Za było 411 posłów, przeciw głosowało 4, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-117.7" who="#Marszałek">Stwierdzam, że Sejm podjął uchwałę w sprawie sytuacji szkolnictwa polskiego na Litwie.</u>
          <u xml:id="u-117.8" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 39. porządku dziennego: Pierwsze czytanie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-117.9" who="#Marszałek">W dyskusji zgłoszono wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, który poddam pod głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-117.10" who="#Marszałek">Odrzucenie tego wniosku będzie oznaczało, że Sejm, zgodnie z propozycją zaopiniowaną przez Prezydium Sejmu, skierował ten projekt do Komisji Edukacji, Nauki i Młodzieży, Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej oraz Komisji Zdrowia z zaleceniem zasięgnięcia opinii Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-117.11" who="#Marszałek">Do zadania pytania zgłosiła się pani poseł Marzena Dorota Wróbel.</u>
          <u xml:id="u-117.12" who="#Marszałek">Proszę, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-117.13" who="#komentarz">(Głos z sali: Ooo!)</u>
          <u xml:id="u-117.14" who="#Marszałek">Bardzo proszę o spokój na sali.</u>
          <u xml:id="u-117.15" who="#Marszałek">Bardzo, pani poseł, 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Szacunek do człowieka, do życia ludzkiego, do dziecka, które znajduje się w łonie matki, jest miarą naszego człowieczeństwa. Dziecko w łonie matki nie jest już własnością ani ojca, ani matki, ani tym bardziej państwa. Należy mu się bezwzględny szacunek, akceptacja i ochrona prawna.</u>
          <u xml:id="u-118.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Szacunek do rozumu.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę o spokój.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Wczoraj na tej sali dochodziło do dantejskich scen, do skandalicznego zachowania marszałka Wenderlicha, który chciał cenzurować wypowiedzi przedstawiciel wnioskodawców, narzucając swój system aksjologiczny wnioskodawcom i posłom, którzy się z nim nie zgadzali, co jest po prostu niedopuszczalne. W polskim Sejmie nie może dochodzić do tak drastycznych...</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">... sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-120.3" who="#PosełMarzenaDorotaWróbel">Mam pytanie do przedstawiciela wnioskodawców: Czym w swej istocie jest aborcja? Z jakich powodów w Polsce dochodzi do aborcji eugenicznej i jakimi metodami w Polsce przeprowadza się aborcję?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#Marszałek">Proszę pana posła Romana Kotlińskiego.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#Marszałek">1 minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PosełRomanKotliński">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam pytanie do wnioskodawców: Dlaczego pozwalacie biskupom manipulować sobą? Jesteście inteligentnymi ludźmi. Chyba nie myślicie, że biskupom chodzi o embriony, o zarodki? Im chodzi o władzę, dlatego dzielą nasze społeczeństwo tą sprawą.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Ojej!)</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#PosełRomanKotliński">Przepraszam, że posłużę się osobistym przykładem, ale jest on znamienny. Kiedy zrzuciłem sutannę i napisałem książkę „Byłem księdzem”...</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Pawłowicz: Bez reklamy.)</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#PosełRomanKotliński">...proboszcz w mojej miejscowości na mszy świętej w obecności kilkuset ludzi i mojej matki powiedział, że lepiej by było, gdyby moja matka mnie nie urodziła. To obrazuje filozofię hierarchów kościelnych dotyczącą aborcji. Embriony są dobre, jeśli śpiewają na mszy, jeśli dają na tacę i jeśli gardłują za interesami Kościoła w Sejmie.</u>
          <u xml:id="u-122.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-122.6" who="#PosełRomanKotliński">Nie dajcie sobą...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę o zadanie pytania, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PosełRomanKotliński">...manipulować. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-124.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#Marszałek">Nie zadał pan pytania, panie pośle. Chciałabym, żebyśmy jednak starali się to robić.</u>
          <u xml:id="u-125.2" who="#Marszałek">Pan poseł Patryk Jaki.</u>
          <u xml:id="u-125.3" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-125.4" who="#Marszałek">1 minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PosełPatrykJaki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#PosełPatrykJaki">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym spokojnie zadać trzy pytania przedstawicielce wnioskodawców. Pierwsze: Czy prawdą jest, że prawie 100% legalnych aborcji w Polsce przeprowadzanych jest w związku z dziećmi niepełnosprawnymi? To są tzw. aborcje eugeniczne, czyli w praktyce są przeprowadzane aborcje dzieci z zespołem Downa i zespołem Turnera. Czy to jest prawda?</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#PosełPatrykJaki">Drugie pytanie: Czy prawdą jest, że wszystkie te aborcje są dokonywane na bardzo późnym etapie ciąży, to znaczy w piątym, szóstym miesiącu ciąży, kiedy dziecko ma już dobrze wykształcone ręce, nogi i mocno bijące serce? Czy to jest prawda?</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#PosełPatrykJaki">Trzecie pytanie do przedstawicieli wnioskodawców: Czy znane są wam przypadki, że dziecko w związku z powyższym przeżyło aborcję i lekarze pozwolili, aby umierało ono spokojnie, niestety, w misce? Czy to wszystko jest prawdą? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#Marszałek">Kolejne pytanie zada pan poseł Przemysław Wipler.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#Marszałek">1 minuta, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#Marszałek">Nie ma pana posła?</u>
          <u xml:id="u-127.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Wyrzucili go.)</u>
          <u xml:id="u-127.5" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Jest w restauracji.)</u>
          <u xml:id="u-127.6" who="#Marszałek">Proszę, pan poseł Paweł Bauć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PosełPiotrPawełBauć">Pani Marszałkini! Wysoka Izbo! Pani Premier! Mam jedno pytanie do wnioskodawców i do twórców tej ustawy. Mianowicie jest tu zapis dotyczący wprowadzenia wymogu pisemnej zgody pełnoletnich uczniów na udział w zajęciach szkolnych z zakresu edukacji seksualnej. Co jest w tym takiego kryminalizującego albo takiego złego, albo tak ważnego, że ktoś musi pisemnie zadeklarować się, iż będzie uczestniczył w tych, a nie innych zajęciach?</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-128.2" who="#PosełPiotrPawełBauć">Myślę, że gorsze są na przykład źle poprowadzone zajęcia z historii. Przynajmniej ktoś napisze, że nie był na tych zajęciach z historii. To jest po prostu manipulacja. To jest konstrukcja typu: Mówimy o tym, główny problem jest etyczny, dotyczy rozstrzygnięcia moralnego, czy zgadzamy się na aborcję, czy nie, ale przy okazji obdarzymy obywateli takim oto prezentem,...</u>
          <u xml:id="u-128.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-128.4" who="#PosełPiotrPawełBauć">... że będzie to, podejrzewam, przy naszym bardzo skrupulatnie nieprzestrzeganym prawie do zachowania anonimowości w sprawach naszych, moralnych, wywlekane, że nie uczęszczało się albo uczęszczało się na zajęcia. Jestem ciekaw, czy także proboszcz będzie potrzebował takiej deklaracji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#Marszałek">Panie pośle, proszę kończyć zadawanie pytania.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#komentarz">(Poseł Piotr Paweł Bauć: Dziękuję.)</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-129.3" who="#Marszałek">Bardzo proszę, pan marszałek Jerzy Wenderlich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PosełJerzyWenderlich">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Wczorajsza debata - i cieszę się, że po czasie szanowna pani poseł Dorota Wróbel...</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#komentarz">(Poseł Marzena Dorota Wróbel: Marzena.)</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#PosełJerzyWenderlich">...to dostrzegła - rzeczywiście była drastyczna, rzeczywiście nie powinna przebiegać w takiej tonacji. I przeciwko tej tonacji protestowałem i próbowałem te niedopuszczalne sytuacje naprawiać. Chciałbym też powiedzieć, że ta wczorajsza debata stała się głośna nie przez tematykę i poglądy, ale przez sposób ich prezentowania. Niedopuszczalne jest, aby tych, którzy myślą inaczej, nazywać tymi, którzy namawiają do zabijania i do zbrodni. Niedopuszczalne jest - i nie dopuściłem do tego - aby tych, którzy myślą inaczej i mają inne poglądy, nazywać tymi, którzy myślą według kryteriów prawnych hitlerowskich Niemiec.</u>
          <u xml:id="u-130.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-130.4" who="#PosełJerzyWenderlich">Cieszę się, że mogłem, prowadząc obrady, dbać o godność tych, którzy myśleli inaczej,...</u>
          <u xml:id="u-130.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-130.6" who="#PosełJerzyWenderlich">... ale smutno mi, że debata musiała odbyć się bez należytej wrażliwości.</u>
          <u xml:id="u-130.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#Marszałek">Z wnioskiem formalnym zgłosił się pan poseł Tomasz Makowski.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PosełTomaszMakowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#PosełTomaszMakowski">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Składam wniosek formalny o trzy minuty przerwy, tylko trzy minuty, żeby ochłonęły emocje.</u>
          <u xml:id="u-132.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-132.3" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Nie bredź.)</u>
          <u xml:id="u-132.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Dla klubów.)</u>
          <u xml:id="u-132.5" who="#PosełTomaszMakowski">Otóż 7 lipca chodziliśmy z posłem Arturem Dębskim po Sejmie i zbieraliśmy podpisy od lewej strony do prawej strony dotyczące inicjatywy ustawodawczej obywatelskiej, żeby nie było takich scen, jakie są tu dzisiaj, podczas pierwszego czytania i rozpatrywania wniosku o odrzucenie inicjatywy obywatelskiej. Mogę bowiem nie zgadzać się z ideologią tej ustawy, ale staję w obronie, tak jak Polskie Stronnictwo Ludowe, SLD, Solidarna Polska, bo złożone zostały podpisy pod tym projektem ustawy, niezależnie od tego, czy podpisało się kilkaset tysięcy osób, kilka milionów osób - 6 mln osób podpisało się pod ustawą o 6-latkach - tylko, na litość boską, zastanówcie nad jedną kwestią: jeżeli rozmawiamy o inicjatywie obywatelskiej, oddolnej inicjatywie obywatelskiej, bo wiadomo, że wsparcie polityczne może być jedno i drugie, to takie sprawy załatwiamy w komisjach branżowych dotyczących chociażby tej ustawy czy innej.</u>
          <u xml:id="u-132.6" who="#komentarz">(Poseł Rafał Grupiński: 25 lat rozmawialiśmy o tym.)</u>
          <u xml:id="u-132.7" who="#PosełTomaszMakowski">Apeluję do was o rozsądek, zastanówcie się. Chciałbym powiedzieć, że Platforma Obywatelska, pani premier, nie podpisała się, Prawo i Sprawiedliwość, panie prezesie, nie podpisało się. Czy robicie takie sceny po to, żeby tylko wzbudzać emocje w społeczeństwie? Czy o to wam chodzi, czy chcecie normalnej Polski?</u>
          <u xml:id="u-132.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-132.9" who="#PosełTomaszMakowski">Chciałbym podkreślić, pani premier, pani marszałek, że do tej pory nie został nawet nadany numer druku, a to jest prosta zmiana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#Marszałek">Został nadany, panie pośle. Numer został nadany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PosełTomaszMakowski">Wniosek formalny brzmi: Trzy minuty przerwy, aby trochę ochłonąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Ale po co?)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#Marszałek">Nie będzie żadnej przerwy. Jeśli chodzi o dokument, o którym pan mówi, został nadany numer druku.</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#Marszałek">Zastanawiam się nad tym, że czasami sala plenarna jest dla państwa wygodniejsza, a czasami komisja, w zależności od tego, jakie są interesy. A Sejm pracuje tak samo i w komisjach, i na sali plenarnej.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#Marszałek">Jeszcze pan poseł Wipler.</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-135.4" who="#Marszałek">Jedna minuta, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PosełPrzemysławWipler">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-136.1" who="#PosełPrzemysławWipler">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym zadać pytania przedstawicielce wnioskodawców, szefowej Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej. Pierwsze pytanie: Co państwo planują zrobić, jeśli projekt zostanie dziś odrzucony? Bardzo dziękuję z góry za odpowiedź. I drugie pytanie, które chciałbym zadać: Jaka jest skala zjawiska aborcji w Polsce i na jakiej podstawie państwo to szacują? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#Marszałek">Głos zabierze przedstawicielka wnioskodawców pani Kaja Godek.</u>
          <u xml:id="u-137.2" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Pani Premier! Dziękuję za te wszystkie pytania. Dzisiaj dyskutujemy o tym, czy w III Rzeczypospolitej potrzebne jest prawo do zabijania ludzi jako sposób rozwiązywania problemów społecznych.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Już zaczęła.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę o spokój na sali. Bardzo o to proszę.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Siadaj.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Czym jest aborcja i jakie są jej powody? Otóż, proszę państwa, na podstawie doniesień prasowych i na podstawie dokumentów, które pozyskujemy z Narodowego Funduszu Zdrowia, aborcje w Polsce wykonuje się w ponad 90% na dzieciach, u których podejrzewa się chorobę. Co ciekawe, ustawa zawiera takie sformułowania, że potrzebne jest uzasadnione podejrzenie, że to dziecko jest chore. Nawet nie trzeba mieć stuprocentowej pewności. Są to aborcje przeprowadzane na późnym etapie ciąży, ponieważ diagnostyka prenatalna trwa długo. Są to aborcje w 5. i 6. miesiącu, kiedy dzieci są dobrze wykształcone, nierzadko z tych aborcji rodzą się żywe.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Większość tych aborcji to najprawdopodobniej są indukcje poronienia, tak jak to miało miejsce we Wrocławiu w styczniu 2014 r., gdzie dziewczynka z zespołem Downa urodziła się z tej aborcji żywa i prawdopodobnie dlatego, że byli świadkowie spoza personelu medycznego, tę dziewczynkę zaczęto ratować. Ona miała 6 miesięcy życia płodowego i umierała w inkubatorze miesiąc. Drugim sposobem, o którym wiemy, jest wykonywanie cięcia cesarskiego na zaawansowanym etapie ciąży. To miało miejsce w sierpniu 2014 r. w Opolu, gdzie dziecko z zespołem Downa przyszło w ten sposób na świat również żywe, oddychało, głośno płakało, zostało przewiezione na oddział noworodkowy i tam personel miał zakaz pomagania temu dziecku. To dziecko umierało 4 godziny.</u>
          <u xml:id="u-140.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-140.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie, wystarczy.)</u>
          <u xml:id="u-140.4" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jeśli to jest mało...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę, drodzy państwo, o spokój.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">...to z dokumentów pozyskanych z Mazowieckiego Oddziału Narodowego Funduszu Zdrowia wynika, że w latach 2008–2013 na samym Mazowszu 1324 razy dokonano tzw. rozczłonkowania płodu, czyli pokrojono dzieci na kawałki i wyciągnięto bez żadnego znieczulenia.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jaka jest skala tego zjawiska? To jest bardzo dobre pytanie. Co roku jest składane sprawozdanie z wykonania ustawy aborcyjnej. My zapytaliśmy 16 oddziałów wojewódzkich NFZ o to, za ile aborcji zapłaciły pieniędzmi płatników składek, i wyszły różnice. Na razie odpowiedziało 9 oddziałów NFZ z 16, ale już z odpowiedzi z tych 9 oddziałów widać, że skala tych różnic jest potężna. I tak w 2010 r. sprawozdanie rządowe podaje 641 aborcji, 9 oddziałów NFZ w sumie 2017. W 2011 r. w sprawozdaniu rządowym jest 669 aborcji, z 9 oddziałów NFZ 2582. W 2012 r. sprawozdanie rządowe podaje 757, 9 oddziałów NFZ w sumie 2501. W 2013 r. sprawozdanie rządowe podaje 751, 9 oddziałów NFZ w sumie 2411. Teraz moje pytanie. Czy premier rządu polskiego rokrocznie poświadcza nieprawdę? Na jakiej podstawie...</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie da się tego słuchać.)</u>
          <u xml:id="u-142.3" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">...Ministerstwo Zdrowia zbiera dane do swojego sprawozdania rządowego, skoro pieniądze z NFZ wypłacane są za dużo większą liczbę świadczeń? Ja mówiłam o tym wczoraj, że to jest bardzo smutny wniosek, że w Polsce wszystkim, pewnie nie wszystkim, ale wielu urzędnikom państwowym, lekarzom i osobom, które się zajmują zawodowo zabijaniem dzieci nienarodzonych...</u>
          <u xml:id="u-142.4" who="#komentarz">(Głos z sali: Wystarczy.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#Marszałek">Pani sprawozdawco, proszę trochę innego języka używać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">...jest wszystko jedno, kogo i w jakiej liczbie się zabija, co sprowadza Polskę poniżej poziomu hitlerowskich Niemiec, gdzie...</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-144.2" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Nie porównuj do hitlerowskich Niemiec.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#Marszałek">Proszę o spokój. Bardzo proszę o spokój.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#Marszałek">Panią też bardzo proszę. Jest pani sprawozdawcą wniosku, ale bardzo bym prosiła, żeby pani także używała właściwego języka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jeśli ja coś powiedziałam nie tak, to proszę powiedzieć konkretnie co, bo ja używam porównań, których nikt nie neguje, jeśli chodzi o merytorykę.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie udawaj głupiej.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jeśli chodzi o aborcje eugeniczne, są podstawy przypuszczać, że to są głównie dzieci z wadami genetycznymi, z zespołem Downa i z zespołem Turnera. Absolutnie nie są to wady śmiertelne. Jeżeli ktoś uważa, że zespół Downa i zespół Turnera nie są wskazaniami do aborcji, to polecam odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na interpelację posła Kownackiego z 2010 r., gdzie jest czarno na białym napisane, że to właśnie są wskazania do aborcji.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Tu ciekawa sprawa, bo tej przesłanki o aborcji eugenicznej wiele osób, również na tej sali, niestety, broni jak niepodległości. Tymczasem opinia prokuratora generalnego o projekcie naszej ustawy nie kwestionuje zasadności uchylenia tej przesłanki. Prokurator generalny Andrzej Seremet, który w swojej opinii wskazuje na, jego zdaniem, konflikt wartości, który zachodzi w proponowanym przez nas projekcie ustawy, zaraz powiem, że ten konflikt nie zachodzi, ale prokurator tak uważa...</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#komentarz">(Głos z sali: I ma prawo)</u>
          <u xml:id="u-148.3" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">...i widać, że w swojej opinii nieustannie szuka powodu do tego, żeby dopuszczalność aborcji w Polsce dalej istniała, przesłanki eugenicznej nie jest w stanie w żaden sposób uzasadnić.</u>
          <u xml:id="u-148.4" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jeśli chodzi o ten konflikt wartości, to nasz projekt przewiduje punkt, który mówi, że w sytuacji zagrożenia życia lub zdrowia kobiety ciężarnej można leczyć kobietę nawet, jeżeli w wyniku tego leczenia dziecko straci życie. To jest zupełnie co innego niż aborcja, bo to nie jest celowe zabijanie dziecka po to, żeby po tym zabiciu dziecka zacząć leczyć kobietę, tylko są to działania lecznicze, które w sytuacjach, kiedy nie można uratować obu osób, należy podjąć przynajmniej w stosunku do jednej z nich.</u>
          <u xml:id="u-148.5" who="#komentarz">(Poseł Eugeniusz Kłopotek: Której?)</u>
          <u xml:id="u-148.6" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Tutaj padło pytanie o motywy i o to, czy Komitet Inicjatywy Ustawodawczej oraz wspierające go osoby przypadkiem nie dały sobą manipulować. Ja już mówiłam o tym wczoraj, że to jest obrażanie ludzi, którzy są zaangażowani w życie publiczne, którzy biorą na siebie odpowiedzialność za to, co się dzieje w ich kraju. To są ludzie najlepsi z najlepszych, to są obywatele wychowani do tego, żeby służyć Polsce i bliźnim, takie są motywy postępowania tych ludzi.</u>
          <u xml:id="u-148.7" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Znam tych ludzi, rozmawiam z nimi i wiem, dlaczego się angażuję.</u>
          <u xml:id="u-148.8" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: To piękne.)</u>
          <u xml:id="u-148.9" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Zgoda na zajęcia z przedmiotu o życiu seksualnym człowieka to dopisanie punktu, który tak naprawdę zabezpiecza prawa rodziców i chroni dzieci przed treściami, które próbują im zaserwować w szkołach skrajnie lewicowe środowiska. Jest tak, że od wielu lat obserwujemy, zarówno w Ministerstwie Edukacji Narodowej, jak i w instytucji, jaką jest biuro pełnomocnika rządu do spraw równego traktowania, potężny lobbing środowisk homoseksualnych, środowisk skrajnie feministycznych, żeby wprowadzić tzw. edukację seksualną, która nie jest żadną edukacją, lecz grozi dzieciom. Dlatego rodzice chcą zabezpieczyć swoje dzieci i dlatego też w tym projekcie znajduje się taki zapis.</u>
          <u xml:id="u-148.10" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jaki jest plan po odrzuceniu? Liczę na to, że ten projekt nie zostanie odrzucony, bo wierzę, że państwo mają serca i sumienia.</u>
          <u xml:id="u-148.11" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Przeliczysz się.)</u>
          <u xml:id="u-148.12" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Liczę na to, że państwo ujrzą, iż najmłodszym i najsłabszym w tym kraju dzieje się krzywda i że budowanie państwa na takich podstawach musi się skończyć źle, bo jeżeli się popiera prawo do zabijania określonej kategorii ludzi...</u>
          <u xml:id="u-148.13" who="#komentarz">(Głos z sali: Jakiego zabijania?)</u>
          <u xml:id="u-148.14" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">...to zachodzi niebezpieczeństwo, że kiedyś w tej kategorii ludzi przeznaczonych do zabicia znajdziemy się my sami.</u>
          <u xml:id="u-148.15" who="#komentarz">(Głos z sali: Co to jest?)</u>
          <u xml:id="u-148.16" who="#komentarz">(Poseł Stefan Niesiołowski: Pani marszałek, dlaczego pani nie reaguje?)</u>
          <u xml:id="u-148.17" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Natomiast jeżeli rzeczywiście ten projekt zostanie dzisiaj odrzucony w pierwszym czytaniu, to w związku ze zbliżającymi się wyborami parlamentarnymi nasza organizacja podejmie kampanię informacyjną w okręgach wyborczych, żeby ogłosić, który z posłów sprzeciwił się życiu.</u>
          <u xml:id="u-148.18" who="#komentarz">(Poruszenie na sali, oklaski)</u>
          <u xml:id="u-148.19" who="#komentarz">(Głosy z sali: Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-148.20" who="#komentarz">(Głosy z sali: Proszę nie straszyć.)</u>
          <u xml:id="u-148.21" who="#komentarz">(Głosy z sali: Dziękujemy.)</u>
          <u xml:id="u-148.22" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Pani marszałek, czy mogę prosić...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę o spokój.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#Marszałek">Może pani mówić, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jesteśmy obecni w tej chwili w 40 miastach w Polsce. Mamy doświadczenie w robieniu takich kampanii.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-150.2" who="#komentarz">(Głos z sali: To jest straszenie.)</u>
          <u xml:id="u-150.3" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jeżeli ktoś chce prowadzić swoją kampanię...</u>
          <u xml:id="u-150.4" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Przepraszam, pani marszałek, czy można prosić...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę o spokój.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#Marszałek">Chciałabym także panią prosić, żeby pani nie straszyła posłów, bo każdy we własnym sumieniu podejmuje decyzje, niezależnie od akcji kierowanych do posłów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Czy informowanie o poczynaniach w Sejmie jest straszeniem posłów?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#Marszałek">Nie, ale jest straszeniem to, co pani mówi o akcji. Wiemy, jak taka akcja wyglądała ostatnio. Naprawdę proszę nie sugerować posłom, jak mają się zachowywać. Sami podejmą decyzję.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Niech pani się zachowuje rozsądnie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Jeżeli informowanie o poczynaniach posłów jest straszeniem, to co robią posłowie?</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie boimy się.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#Marszałek">Bardzo proszę odpowiedzieć na resztę pytań i przejdziemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Dobrze, chciałam na tym skończyć.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Planujemy taką kampanię w okręgach wyborczych. Zostawiam państwa z tą informacją...</u>
          <u xml:id="u-156.2" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-156.3" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">... i zwracam się do państwa, żebyście słuchali bardziej serc i sumień niż wodzów partyjnych. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-156.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#Marszałek">Dziękuję pani bardzo.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#Marszałek">Zapewniam, że nie ma na tej sali ani jednej osoby, która by była za zabijaniem. Naprawdę nie ma tutaj takich osób.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Rozenek: Wniosek formalny.)</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#Marszałek">Przepraszam, jeszcze z wnioskiem formalnym zgłosił się pan poseł Andrzej Rozenek.</u>
          <u xml:id="u-157.5" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PosełAndrzejRozenek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#PosełAndrzejRozenek">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Z uwagą wysłuchałem tego, co przedstawicielka wnioskodawców miała do powiedzenia, i jedna rzecz powinna być uzupełniona. Pani wnioskodawczyni, przynajmniej tak wynika ze zdjęć w Internecie, bardzo często się fotografuje. Fotografuje się także na tle flagi ONR - Obozu Narodowo-Radykalnego.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#PosełAndrzejRozenek">Chciałbym zatem prosić o 3 minuty przerwy, żeby wyjaśnić, czy to jest rzeczywiście wniosek obywatelski, czy to jest wniosek ONR-u. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-158.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#Marszałek">Nie będę ogłaszała przerwy.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-159.4" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów...</u>
          <u xml:id="u-159.5" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-159.6" who="#komentarz">(Przedstawicielka Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej Kaja Urszula Godek: Sprostowanie.)</u>
          <u xml:id="u-159.7" who="#Marszałek">Bardzo proszę, ale rozumiem, że to będzie tylko sprostowanie.</u>
          <u xml:id="u-159.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Dość już, siadaj.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PrzedstawicielkaKomitetuInicjatywyUstawodawczejKajaUrszulaGodek">Nie pierwszy raz spotykam się z tym, że próbuje się mnie zaklasyfikować albo do jakiejś partii politycznej, albo do organizacji o charakterze politycznym. Nie jestem w takich organizacjach. Osoby, które zbierały podpisy pod tym projektem i które się podpisywały, to są zwykli ludzie, zwykli obywatele. Proszę traktować ten wniosek jako wniosek obywatelski i nie przejmować się tym, co powiedział pan poseł.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#komentarz">(Poseł Andrzej Rozenek pokazuje zdjęcia)</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#Marszałek">Panie pośle, proszę nie przeszkadzać w głosowaniu.</u>
          <u xml:id="u-161.4" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-161.5" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu ustawy zawartego w druku nr 3806?</u>
          <u xml:id="u-161.6" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-161.7" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-161.8" who="#Marszałek">Głosowało 394 posłów. Za było 206, przeciw zagłosowało 178 posłów, wstrzymało się 10.</u>
          <u xml:id="u-161.9" who="#Marszałek">Sejm wniosek przyjął.</u>
          <u xml:id="u-161.10" who="#Marszałek">Bardzo proszę pana posła Macieja Mroczka z wnioskiem formalnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PosełMaciejMroczek">Pani Marszałkini! Pani Premier! Wysoka Izbo! Chciałbym zgłosić wniosek o przerwę i zwołanie Konwentu Seniorów, aby wyjaśnić sytuację prawną pana posła Armanda Ryfińskiego, który został nieprawomocnie wyrzucony z posiedzenia Sejmu. Ta nieprawomocność objawia się tym, że pan poseł złożył odwołanie od tej decyzji, w związku z tym śmiem twierdzić, że ta decyzja jest nieprawomocna. Narusza się nią dyspozycję art. 13 w rozdziale 3 ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora, zgodnie z którym posła i senatora obowiązuje obecność oraz czynny udział w posiedzeniach Sejmu lub Senatu oraz Zgromadzenia Narodowego, a także ich organów, do których zostali wybrani. Tym sposobem w moim przekonaniu utrudnia się panu posłowi wykonywanie podstawowego obowiązku poselskiego, czyli udziału w głosowaniu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#Marszałek">Dziękuję, panie pośle. Zwracam panu uwagę, że pan poseł Armand Ryfiński został wykluczony z posiedzenia.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#komentarz">(Poseł Maciej Mroczek: Nieprawomocnie wyrzucony.)</u>
          <u xml:id="u-163.2" who="#Marszałek">Dlaczego? Został wykluczony.</u>
          <u xml:id="u-163.3" who="#komentarz">(Poseł Maciej Mroczek: Jest tryb odwołania.)</u>
          <u xml:id="u-163.4" who="#Marszałek">Jest tryb odwołania. Do pana w komisji wpłynie wniosek marszałka Sejmu, jest już tam w tej chwili, i komisja może się zebrać.</u>
          <u xml:id="u-163.5" who="#komentarz">(Poseł Krystyna Skowrońska: Czaruje pan wszystkich.)</u>
          <u xml:id="u-163.6" who="#Marszałek">Panie pośle, pan jako przewodniczący komisji powinien się zająć tym wnioskiem i podjąć decyzję, a my głosujemy dalej.</u>
          <u xml:id="u-163.7" who="#Marszałek">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-163.8" who="#Marszałek">Jeszcze pan poseł Tomasz Makowski chciałby zabrać głos.</u>
          <u xml:id="u-163.9" who="#Marszałek">Z wnioskiem formalnym, jak rozumiem.</u>
          <u xml:id="u-163.10" who="#Marszałek">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PosełTomaszMakowski">Tak jest, dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#PosełTomaszMakowski">Pani Marszałek! Pani Premier! Wysoka Izbo! Chciałbym złożyć wniosek formalny dotyczący tego, że za chwileczkę będziemy głosować nad 60 poprawkami Senatu. Chciałbym prosić panią marszałek, ponieważ kilkoro posłów prosiło mnie o złożenie wniosku formalnego w tej sprawie, żeby skrócić formułę głosowania nad poprawkami, bo każdy z nas je ma czy na kartce, czy na tablecie,...</u>
          <u xml:id="u-164.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-164.3" who="#PosełTomaszMakowski">... i tylko odczytywać kolejne numery poprawek. To przyspieszy prace Sejmu podczas tych obrad i tak dzisiaj emocjonalnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#Marszałek">Czy jest głos sprzeciwu na sali?</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#komentarz">(Głos z sali: Nie ma.)</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#Marszałek">Nie ma. Dziękuję. W takim razie będziemy głosowali w tym trybie.</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 42. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Zdrowia o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o zawodach pielęgniarki i położnej oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-165.4" who="#Marszałek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawki Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.5" who="#Marszałek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-165.6" who="#Marszałek">W punktach porządku dziennego dotyczących rozpatrywania poprawek Senatu głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-165.7" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawkami 1., 2., 3. i 5. zawierającymi zmiany redakcyjne.</u>
          <u xml:id="u-165.8" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-165.9" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.10" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 1., 2., 3. i 5.?</u>
          <u xml:id="u-165.11" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.12" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.13" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna - 199. Za było 4 posłów, przeciw - 392, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.14" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.15" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 4.</u>
          <u xml:id="u-165.16" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.17" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.18" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.19" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.20" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.21" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna - 199. Za było 2 posłów, przeciw - 394, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.22" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.23" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.</u>
          <u xml:id="u-165.24" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 1.</u>
          <u xml:id="u-165.25" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 5. i 6.</u>
          <u xml:id="u-165.26" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.27" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.28" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.29" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 1., 5. i 6.?</u>
          <u xml:id="u-165.30" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.31" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.32" who="#Marszałek">Głosowało 398 posłów. Większość bezwzględna - 200. Za był 1 poseł, przeciw - 396, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.33" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.34" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 2.</u>
          <u xml:id="u-165.35" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 3., 7. i 14.</u>
          <u xml:id="u-165.36" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.37" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.38" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.39" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 2., 3., 7. i 14.?</u>
          <u xml:id="u-165.40" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.41" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.42" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna - 198. Za nie głosował nikt, przeciw było 394 posłów, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.43" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.44" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 4.</u>
          <u xml:id="u-165.45" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.46" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.47" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.48" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.49" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.50" who="#Marszałek">Głosowało 390 posłów. Większość bezwzględna - 196. Za głosował 1 poseł, przeciw - 388, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.51" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.52" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 8.</u>
          <u xml:id="u-165.53" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.54" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.55" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.56" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.57" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.58" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna - 198. Nikt nie głosował za, przeciw było 394 posłów, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.59" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.60" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 9.</u>
          <u xml:id="u-165.61" who="#Marszałek">Z tą poprawką łączy się poprawka 10.</u>
          <u xml:id="u-165.62" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.63" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.64" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.65" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 9. i 10.?</u>
          <u xml:id="u-165.66" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.67" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.68" who="#Marszałek">Głosowało 400 posłów. Większość bezwzględna - 201. Za był 1 poseł, przeciw - 271, wstrzymało się 128 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.69" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.70" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-165.71" who="#Marszałek">Panie pośle, bardzo przepraszam, ale nie mogę się skupić.</u>
          <u xml:id="u-165.72" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 11.</u>
          <u xml:id="u-165.73" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 12. i 17. Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.74" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.75" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.76" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 11., 12. i 17.?</u>
          <u xml:id="u-165.77" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.78" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.79" who="#Marszałek">Głosowało 392 posłów. Większość bezwzględna - 197. Za głosował 1 poseł, przeciw - 390, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.80" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.81" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 13.</u>
          <u xml:id="u-165.82" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.83" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.84" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.85" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.86" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.87" who="#Marszałek">Głosowało 386 posłów. Większość bezwzględna - 194. Nikt nie był za, przeciw głosowało 386 posłów, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.88" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.89" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 15.</u>
          <u xml:id="u-165.90" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.91" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.92" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.93" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.94" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.95" who="#Marszałek">Głosowało 400 posłów. Większość bezwzględna - 201. Za był 1 poseł, przeciw - 397, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.96" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.97" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 16.</u>
          <u xml:id="u-165.98" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.99" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.100" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.101" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.102" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.103" who="#Marszałek">Głosowało 398 posłów. Większość bezwzględna - 200. Za nikt nie głosował, przeciw było 396, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.104" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.105" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 18.</u>
          <u xml:id="u-165.106" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.107" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.108" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.109" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.110" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.111" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna - 198. Za nikt nie głosował, przeciw było 393 posłów, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.112" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.113" who="#Marszałek">Głosujemy nad 19. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.114" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.115" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.116" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.117" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.118" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.119" who="#Marszałek">Głosowało 396 posłów. Większość bezwzględna - 199. Za nikt nie głosował, przeciw było 392 posłów, 4 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.120" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.121" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 20.</u>
          <u xml:id="u-165.122" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.123" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.124" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.125" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.126" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.127" who="#Marszałek">Głosowało 392 posłów. Większość bezwzględna - 197. Nikt nie był za, przeciw głosowało 263 posłów, wstrzymało się 129 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.128" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.129" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 43. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-165.130" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawkami od 1. do 8.</u>
          <u xml:id="u-165.131" who="#Marszałek">Głosujemy nad 1. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.132" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki od 2. do 5. oraz od 8. do 10.</u>
          <u xml:id="u-165.133" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.134" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.135" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek od 1. do 5. oraz od 8. do 10?</u>
          <u xml:id="u-165.136" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.137" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.138" who="#Marszałek">Głosowało 399 posłów. Większość bezwzględna - 200. Nikt nie był za, przeciw było 397 posłów, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.139" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.140" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 6.</u>
          <u xml:id="u-165.141" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.142" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.143" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.144" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.145" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.146" who="#Marszałek">Głosowało 393 posłów. Większość bezwzględna - 197. Za było 119 posłów, przeciw - 269, wstrzymało się 5 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.147" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.148" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 7.</u>
          <u xml:id="u-165.149" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.150" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.151" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.152" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.153" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.154" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna - 199. Za nikt nie głosował, przeciw było 264 posłów, wstrzymało się 133.</u>
          <u xml:id="u-165.155" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.156" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 44. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki oraz Komisji Spraw Wewnętrznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-165.157" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawkami 1., 4., 5. i 7.</u>
          <u xml:id="u-165.158" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.159" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.160" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.161" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 1., 4., 5. i 7.?</u>
          <u xml:id="u-165.162" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.163" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.164" who="#Marszałek">Głosowało 394 posłów. Większość bezwzględna - 198. Za było 2 posłów, przeciw - 391, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.165" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.166" who="#Marszałek">Głosujemy nad 2. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.167" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.168" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.169" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.170" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.171" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.172" who="#Marszałek">Głosowało 383 posłów. Większość bezwzględna - 192. Nikt nie był za, przeciw głosowało 380 posłów, wstrzymało się 3 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.173" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.174" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 3.</u>
          <u xml:id="u-165.175" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.176" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.177" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.178" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.179" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.180" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna - 198. Za było 2 posłów, przeciw - 391, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.181" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.182" who="#Marszałek">Głosujemy nad 6. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.183" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.184" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.185" who="#Marszałek">Kto z pań i panów jest za odrzuceniem 6. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.186" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.187" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.188" who="#Marszałek">Głosowało 394 posłów. Większość bezwzględna - 198. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 388, 4 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.189" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.190" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-165.191" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 45. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych.</u>
          <u xml:id="u-165.192" who="#Marszałek">Głosujemy nad 1. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.193" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.194" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.195" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.196" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.197" who="#Marszałek">Głosowało 398 posłów. Większość bezwzględna - 200. Za było 3 posłów, przeciw - 394, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.198" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.199" who="#Marszałek">Głosujemy nad 2. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.200" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.201" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.202" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.203" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.204" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.205" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za nikt nie głosował, przeciw - 270, wstrzymało się 127 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.206" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.207" who="#Marszałek">Głosujemy nad 3. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.208" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.209" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.210" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.211" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.212" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.213" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Za nikt nie głosował, przeciw głosowało 392 posłów, wstrzymało się 3 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.214" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.215" who="#Marszałek">Głosujemy nad 4. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.216" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.217" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.218" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.219" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.220" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.221" who="#Marszałek">Głosowało 392 posłów. Większość bezwzględna wynosi 197. Nikt nie był za, przeciw głosowało 391 posłów, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.222" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.223" who="#Marszałek">Głosujemy nad 5. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.224" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.225" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.226" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.227" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.228" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.229" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za nikt nie głosował, przeciw było 396 posłów, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.230" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.231" who="#Marszałek">Głosujemy nad 6. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.232" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.233" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.234" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.235" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.236" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.237" who="#Marszałek">Głosowało 393 posłów. Większość bezwzględna wynosi 197. Za było 2 posłów, przeciw - 391, nikt się nie wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.238" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.239" who="#Marszałek">Głosujemy nad 7. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.240" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.241" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.242" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.243" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.244" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.245" who="#Marszałek">Głosowało 398 posłów. Większość bezwzględna wynosi 200. Za nikt nie głosował, przeciw było 267 posłów, wstrzymało się 131 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.246" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.247" who="#Marszałek">Głosujemy nad 8. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.248" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.249" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.250" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.251" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.252" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.253" who="#Marszałek">Głosowało 398 posłów. Większość bezwzględna wynosi 200. Nikt nie głosował za, przeciw było 396 posłów, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.254" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.255" who="#Marszałek">Głosujemy nad 9. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.256" who="#Marszałek">Łączy się z nią poprawka 21.</u>
          <u xml:id="u-165.257" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.258" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.259" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.260" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 9. i 21.?</u>
          <u xml:id="u-165.261" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.262" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.263" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za głosował 1 poseł, przeciw - 394, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.264" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.265" who="#Marszałek">Głosujemy nad 10. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.266" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.267" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.268" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.269" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.270" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.271" who="#Marszałek">Głosowało 401 posłów. Większość bezwzględna wynosi 201. Za nikt nie głosował, przeciw - 269, wstrzymało się 132 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.272" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.273" who="#Marszałek">Głosujemy nad 11. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.274" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.275" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.276" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.277" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.278" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.279" who="#Marszałek">Głosowało 388 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Za był 1 poseł, przeciw - 382, wstrzymało się 5 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.280" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.281" who="#Marszałek">Głosujemy nad 12. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.282" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.283" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.284" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.285" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.286" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.287" who="#Marszałek">Głosowało 398 posłów. Większość bezwzględna wynosi 200. Za nikt nie głosował, przeciw było 265 posłów, wstrzymało się 133 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.288" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.289" who="#Marszałek">Głosujemy nad 13. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.290" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.291" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.292" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.293" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.294" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.295" who="#Marszałek">Głosowało 396 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za nikt nie głosował, przeciw było 266 posłów, wstrzymało się 130 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.296" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.297" who="#Marszałek">Głosujemy nad 14. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.298" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.299" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.300" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.301" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.302" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.303" who="#Marszałek">Głosowało 396 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za nikt nie głosował, przeciw było 263 posłów, wstrzymało się 133 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.304" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.305" who="#Marszałek">Głosujemy nad 15. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.306" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.307" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.308" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.309" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.310" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.311" who="#Marszałek">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Nikt nie był za, przeciw głosowało 262 posłów, wstrzymało się 123 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.312" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.313" who="#Marszałek">Głosujemy nad 16. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.314" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.315" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.316" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.317" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.318" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.319" who="#Marszałek">Głosowało 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za nikt nie głosował, przeciw było 376 posłów, wstrzymało się 14 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.320" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.321" who="#Marszałek">Głosujemy nad 17. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.322" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.323" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.324" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.325" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.326" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.327" who="#Marszałek">Głosowało 394 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Nikt nie głosował za, przeciw było 269 posłów, wstrzymało się 125 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.328" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.329" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 18.</u>
          <u xml:id="u-165.330" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.331" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.332" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.333" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.334" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.335" who="#Marszałek">Głosowało 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za głosowało 11 posłów, przeciw było 376, wstrzymało się 3 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.336" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.337" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 19.</u>
          <u xml:id="u-165.338" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.339" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.340" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.341" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.342" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.343" who="#Marszałek">Głosowało 396 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za głosował 1 poseł, przeciw - 393, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.344" who="#Marszałek">Wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.345" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 20.</u>
          <u xml:id="u-165.346" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.347" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.348" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.349" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.350" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.351" who="#Marszałek">Głosowało 384 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Za nikt nie głosował, przeciw było 255 posłów, wstrzymało się 129 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.352" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.353" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz ustawy o grach hazardowych.</u>
          <u xml:id="u-165.354" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 46. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Gospodarki o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo własności przemysłowej.</u>
          <u xml:id="u-165.355" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 1.</u>
          <u xml:id="u-165.356" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.357" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.358" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.359" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.360" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.361" who="#Marszałek">Głosowało 391 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za nikt nie głosował, przeciw było 389 posłów, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.362" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.363" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 2.</u>
          <u xml:id="u-165.364" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.365" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.366" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.367" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.368" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.369" who="#Marszałek">Głosowało 393 posłów. Większość bezwzględna wynosi 197. Za było 226 posłów, przeciw - 42, wstrzymało się 125.</u>
          <u xml:id="u-165.370" who="#Marszałek">Sejm odrzucił poprawkę bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-165.371" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 3.</u>
          <u xml:id="u-165.372" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 17.</u>
          <u xml:id="u-165.373" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.374" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.375" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.376" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 3. i 17.?</u>
          <u xml:id="u-165.377" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.378" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.379" who="#Marszałek">Głosowało 391 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 387, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.380" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.381" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 4.</u>
          <u xml:id="u-165.382" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.383" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.384" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.385" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.386" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.387" who="#Marszałek">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Nikt nie głosował za, przeciw było 380 posłów, wstrzymało się 5 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.388" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.389" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 5. do art. 133.</u>
          <u xml:id="u-165.390" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.391" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.392" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.393" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.394" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.395" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 273, wstrzymało się 120 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.396" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.397" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 6.</u>
          <u xml:id="u-165.398" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.399" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.400" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.401" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.402" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.403" who="#Marszałek">Głosowało 400 posłów. Większość bezwzględna wynosi 201. Za nikt nie głosował, przeciw było 398 posłów, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.404" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.405" who="#Marszałek">Głosujemy nad 7. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.406" who="#Marszałek">Komisja wnosi o jej przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.407" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.408" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.409" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.410" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.411" who="#Marszałek">Głosowało 370 posłów. Większość bezwzględna wynosi 186. Za nikt nie głosował, przeciw było 369 posłów, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.412" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.413" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 8.</u>
          <u xml:id="u-165.414" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączy się poprawka 12.</u>
          <u xml:id="u-165.415" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.416" who="#Marszałek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.417" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.418" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 8. i 12.?</u>
          <u xml:id="u-165.419" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.420" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.421" who="#Marszałek">Głosowało 389 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Za nikt nie głosował, przeciw było 271 posłów, wstrzymało się 118 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.422" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.423" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 9.</u>
          <u xml:id="u-165.424" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.425" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.426" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.427" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.428" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.429" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Za nikt nie głosował, przeciw było 389 posłów, 6 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.430" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.431" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 10.</u>
          <u xml:id="u-165.432" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.433" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.434" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.435" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.436" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.437" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za nikt nie głosował, przeciw było 396 posłów, 1 osoba się wstrzymała.</u>
          <u xml:id="u-165.438" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.439" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 11.</u>
          <u xml:id="u-165.440" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.441" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.442" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.443" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.444" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.445" who="#Marszałek">Głosowało 394 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Za było 225, przeciw - 41, wstrzymało się 128 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.446" who="#Marszałek">Sejm odrzucił poprawkę bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-165.447" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 13.</u>
          <u xml:id="u-165.448" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.449" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.450" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.451" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.452" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.453" who="#Marszałek">Głosowało 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za było 3 posłów, przeciw - 356, wstrzymało się 31 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.454" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.455" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 14.</u>
          <u xml:id="u-165.456" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.457" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.458" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.459" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.460" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.461" who="#Marszałek">Głosowało 391 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za nikt nie głosował, przeciw było 268 posłów, wstrzymało się 123 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.462" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.463" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 15.</u>
          <u xml:id="u-165.464" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.465" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.466" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.467" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.468" who="#Marszałek">Głosowało 395 posłów. Większość bezwzględna wynosi 198. Za nikt nie głosował, przeciw było 391 posłów, 4 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.469" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.470" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 16.</u>
          <u xml:id="u-165.471" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.472" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.473" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.474" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.475" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.476" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 257, wstrzymało się 138 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.477" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.478" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 18.</u>
          <u xml:id="u-165.479" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.480" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.481" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.482" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.483" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.484" who="#Marszałek">Głosowało 397 posłów. Większość bezwzględna wynosi 199. Za było 245 posłów, przeciw - 14, wstrzymało się 138 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.485" who="#Marszałek">Sejm odrzucił poprawkę bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-165.486" who="#Marszałek">Głosujemy nad 19. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.487" who="#Marszałek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.488" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.489" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.490" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.491" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.492" who="#Marszałek">Głosowało 389 posłów. Większość bezwzględna wynosi 195. Za głosowało 365 posłów, przeciw - 21, wstrzymało się 3 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.493" who="#Marszałek">Sejm odrzucił poprawkę bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-165.494" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo własności przemysłowej.</u>
          <u xml:id="u-165.495" who="#Marszałek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 47. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej oraz Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-165.496" who="#Marszałek">Głosujemy nad 1. poprawką.</u>
          <u xml:id="u-165.497" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki 2. i 3.</u>
          <u xml:id="u-165.498" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.499" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.500" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.501" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek od 1. do 3.?</u>
          <u xml:id="u-165.502" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.503" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.504" who="#Marszałek">Głosowało 391 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za nie głosował nikt, przeciw głosowało 389 posłów, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-165.505" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.506" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 4.</u>
          <u xml:id="u-165.507" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.508" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.509" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.510" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.511" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.512" who="#Marszałek">Głosowało 385 posłów. Większość bezwzględna wynosi 193. Za nikt nie głosował, przeciw głosowało 384 posłów, 1 poseł się wstrzymał.</u>
          <u xml:id="u-165.513" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.514" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 5.</u>
          <u xml:id="u-165.515" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-165.516" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.517" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki?</u>
          <u xml:id="u-165.518" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.519" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.520" who="#Marszałek">Głosowało 390 posłów. Większość bezwzględna wynosi 196. Za nikt nie głosował, przeciw było 389 posłów, wstrzymał się 1 poseł.</u>
          <u xml:id="u-165.521" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.522" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 6.</u>
          <u xml:id="u-165.523" who="#Marszałek">Z nią łączy się poprawka 8.</u>
          <u xml:id="u-165.524" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.525" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o przyjęcie tych poprawek.</u>
          <u xml:id="u-165.526" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.527" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 6. i 8.?</u>
          <u xml:id="u-165.528" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.529" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.530" who="#Marszałek">Głosowało 392 posłów. Większość bezwzględna wynosi 197. Za nie był nikt, przeciw było 390 posłów, wstrzymało się 2 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.531" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.532" who="#Marszałek">Głosujemy nad poprawką 7.</u>
          <u xml:id="u-165.533" who="#Marszałek">Z poprawką tą łączą się poprawki od 9. do 11.</u>
          <u xml:id="u-165.534" who="#Marszałek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-165.535" who="#Marszałek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-165.536" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-165.537" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek 7. oraz od 9. do 11.?</u>
          <u xml:id="u-165.538" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-165.539" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-165.540" who="#Marszałek">Głosowało 386 posłów. Większość bezwzględna wynosi 194. Za był 1 poseł, przeciw było 254 posłów, wstrzymało się 131 posłów.</u>
          <u xml:id="u-165.541" who="#Marszałek">Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki przyjął.</u>
          <u xml:id="u-165.542" who="#Marszałek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-165.543" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 48. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw (druki nr 3677, 3788 i 3788-A) - trzecie czytanie.</u>
          <u xml:id="u-165.544" who="#Marszałek">Proszę panią poseł Grażynę Ciemniak o przedstawienie dodatkowego sprawozdania komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PosełSprawozdawcaGrażynaCiemniak">Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Podczas drugiego czytania do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw została zgłoszona jedna poprawka do art. 14. Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa rozpatrzyła tę poprawkę na posiedzeniu w dniu 9 września. Sprawozdanie zawarte jest w druku nr 3788-A. Komisja wnosi o przyjęcie poprawki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#Marszałek">Komisja wnosi o uchwalenie projektu ustawy z druku nr 3788.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#Marszałek">Komisja przedstawia poprawkę, nad którą Sejm głosować będzie w pierwszej kolejności.</u>
          <u xml:id="u-167.3" who="#Marszałek">W jedynej poprawce do art. 14 wnioskodawcy proponują, aby art. 3 pkt 2–6 wchodził w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-167.4" who="#Marszałek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-167.5" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-167.6" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-167.7" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-167.8" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-167.9" who="#Marszałek">Głosowało 386 posłów. Za było 236, przeciw - 15, wstrzymało się 135 posłów.</u>
          <u xml:id="u-167.10" who="#Marszałek">Sejm poprawkę przyjął.</u>
          <u xml:id="u-167.11" who="#Marszałek">Głosujemy nad całością projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-167.12" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem w całości projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3788, wraz z przyjętą poprawką?</u>
          <u xml:id="u-167.13" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-167.14" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-167.15" who="#Marszałek">Głosowało 382 posłów. Za było 246, przeciw - 8, wstrzymało się 128 posłów.</u>
          <u xml:id="u-167.16" who="#Marszałek">Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-167.17" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 49. porządku dziennego: Wybór uzupełniający posła członka Krajowej Rady Prokuratury (druki nr 3830 i 3870).</u>
          <u xml:id="u-167.18" who="#Marszałek">W związku z powołaniem posła członka Krajowej Rady Prokuratury pana Borysa Budki na stanowisko ministra sprawiedliwości zaistniała konieczność wyboru uzupełniającego posła członka Krajowej Rady Prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-167.19" who="#Marszałek">Sejm na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy o prokuraturze w związku z art. 26 ust. 3 i 4 regulaminu Sejmu dokona wyboru uzupełniającego na to stanowisko.</u>
          <u xml:id="u-167.20" who="#Marszałek">Na stanowisko członka Krajowej Rady Prokuratury zgłoszona została kandydatura posła Krzysztofa Brejzy.</u>
          <u xml:id="u-167.21" who="#Marszałek">Proszę o zabranie głosu pana posła Michała Szczerbę w celu przedstawienia kandydatury zgłoszonej przez posłów Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PosełMichałSzczerba">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska zgłosić kandydata na członka Krajowej Rady Prokuratury. Tym kandydatem jest pan poseł Krzysztof Brejza.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PosełMichałSzczerba">Pan poseł Krzysztof Brejza jest doktorem nauk prawnych. Urodził się w 1983 r. w Bydgoszczy. Jest absolwentem Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Jest również absolwentem stosunków międzynarodowych w Instytucie Stosunków Międzynarodowych na Uniwersytecie Warszawskim. W 2014 r. zdobył tytuł doktora nauk prawnych na Wydziale Nauk Społecznych Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej w Warszawie. Praca doktorska dotyczyła kontroli parlamentarnej nad służbami specjalnymi. Jeśli chodzi o aktywność polityczną, pan poseł Krzysztof Brejza był radnym Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Od 2007 r. jest posłem na Sejm. W obecnej kadencji jest zastępcą przewodniczącego Komisji do Spraw Służb Specjalnych, jest członkiem Komisji Ustawodawczej, jest również członkiem Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa spółdzielczego. Jest osobą dobrze przygotowaną do pełnienia funkcji członka Krajowej Rady Prokuratury. Kandydat w toku swojej działalności zawodowej i społecznej udowodnił wysoki poziom wiedzy merytorycznej, nieskazitelność charakteru. Te przymioty gwarantują należyte wykonywanie przez kandydata pana posła Krzysztofa Brejzę obowiązków członka Krajowej Rady Prokuratury. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#Marszałek">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#Marszałek">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Zofię Czernow w celu przedstawienia opinii komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PosełZofiaCzernow">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka na posiedzeniu w dniu 9 października br. pozytywnie zaopiniowała kandydaturę posła Krzysztofa Brejzy na członka Krajowej Rady Prokuratury. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#Marszałek">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań lub panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionej kandydatury?</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-171.3" who="#Marszałek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-171.4" who="#Marszałek">Sejm wybiera posła członka Krajowej Rady Prokuratury bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-171.5" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-171.6" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za wyborem pana posła Krzysztofa Brejzy na członka Krajowej Rady Prokuratury?</u>
          <u xml:id="u-171.7" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-171.8" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-171.9" who="#Marszałek">Głosowało 373 posłów.</u>
          <u xml:id="u-171.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-171.11" who="#Marszałek">Większość bezwzględna - 187. Za było 240 posłów, przeciw - 129, 4 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-171.12" who="#Marszałek">Sejm bezwzględną większością głosów wybrał pana posła Krzysztofa Brejzę na stanowisko członka Krajowej Rady Prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-171.13" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 50. porządku dziennego: Wybór składu osobowego Komisji do Spraw Petycji (druk nr 3915).</u>
          <u xml:id="u-171.14" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Petycji.</u>
          <u xml:id="u-171.15" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-171.16" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-171.17" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-171.18" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w brzmieniu z druku nr 3915?</u>
          <u xml:id="u-171.19" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-171.20" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-171.21" who="#Marszałek">Głosowało 374 posłów. Za było 368, przeciw było 2 posłów, wstrzymało się 4 posłów.</u>
          <u xml:id="u-171.22" who="#Marszałek">Sejm podjął uchwałę w sprawie wyboru składu osobowego Komisji do Spraw Petycji.</u>
          <u xml:id="u-171.23" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 51. porządku dziennego: Zmiany w składach osobowych komisji sejmowych (druk nr 3916).</u>
          <u xml:id="u-171.24" who="#Marszałek">Prezydium Sejmu na podstawie art. 20 ust. 1 regulaminu Sejmu, po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów, przedłożyło wniosek w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-171.25" who="#Marszałek">Czy ktoś z pań i panów posłów pragnie zabrać głos w sprawie przedstawionych propozycji?</u>
          <u xml:id="u-171.26" who="#Marszałek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-171.27" who="#Marszałek">Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-171.28" who="#Marszałek">Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem wniosku w brzmieniu z druku nr 3916?</u>
          <u xml:id="u-171.29" who="#Marszałek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-171.30" who="#Marszałek">Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-171.31" who="#Marszałek">Głosowało 364 posłów. Za było 361, 1 poseł był przeciw, 2 posłów się wstrzymało.</u>
          <u xml:id="u-171.32" who="#Marszałek">Sejm podjął uchwałę w sprawie zmian w składach osobowych komisji sejmowych.</u>
          <u xml:id="u-171.33" who="#Marszałek">Ogłaszam 10-minutową przerwę.</u>
          <u xml:id="u-171.34" who="#Marszałek">A, przepraszam bardzo, jeszcze będą przeczytane komunikaty.</u>
          <u xml:id="u-171.35" who="#Marszałek">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#SekretarzPosełJanDziedziczak">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#SekretarzPosełJanDziedziczak">Uprzejmie informuję, że bezpośrednio po głosowaniach odbędzie się posiedzenie Komisji Regulaminowej i Spraw Poselskich. Uprzejmie dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#Marszałek">Dziękuję bardzo, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#Marszałek">10-minutowa przerwa.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 13 min 18 do godz. 13 min 37)</u>
          <u xml:id="u-173.3" who="#Marszałek">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-173.4" who="#Marszałek">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 52. porządku dziennego: Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy (druk nr 3682).</u>
          <u xml:id="u-173.5" who="#Marszałek">Chciałem prosić o zabranie głosu pana senatora Stanisława Jurcewicza, ale pan poseł zwraca się z wnioskiem formalnym.</u>
          <u xml:id="u-173.6" who="#Marszałek">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PosełJacekNajder">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Wiemy, że jest już trochę późno po tych głosowaniach i czas nie sprzyja temu, ale dzisiaj będziemy procedować nad dość ważnym projektem. Jest to projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy. Dlaczego jest on istotny? Jest on istotny dlatego, że zmienia rzeczywistość wielu dziesiątek tysięcy ludzi. W związku z tym, panie marszałku, jeśli byłaby taka wola, składam wniosek formalny, aby wystąpienia w tym punkcie miały po 10 minut. W 5-minutowych wystąpieniach nie będziemy w stanie oddać niuansów tego projektu, a zaręczam panu marszałkowi, że on takowe ma. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Nie mam dla pana dobrych wiadomości, dlatego że Sejm podjął już decyzję w tej sprawie. Nikt wcześniej nie zgłaszał takiego wniosku.</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#komentarz">(Poseł Jacek Najder: Ale pan marszałek może.)</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Teraz już nie mogę, dlatego że między innymi pan poseł, kiedy przyjmowaliśmy porządek obrad, również podejmował decyzję, że będą to 5-minutowe oświadczenia. To była ta ostatnia szansa zmienienia czegokolwiek.</u>
          <u xml:id="u-175.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Rozumiem, że pan poseł w tym punkcie zabiera głos, tak? Może zrobię to, o czym nie powinienem mówić, będę z lekka tolerancyjny czasowo przy wystąpieniu pana posła...</u>
          <u xml:id="u-175.5" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: A to dziękujemy, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-175.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">...ale bardzo bym prosił, żeby pan poseł nie nadużywał mojej tolerancji.</u>
          <u xml:id="u-175.7" who="#komentarz">(Poseł Jacek Najder: Postaram się, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-175.8" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">I tak właśnie nie najgorzej się dogadaliśmy.</u>
          <u xml:id="u-175.9" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Teraz pan senator Stanisław Jurcewicz przedstawi uzasadnienie projektu.</u>
          <u xml:id="u-175.10" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Senatu chciałbym przedstawić uzasadnienie projektu ustawy Senatu o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Projekt ustawy umożliwia nadanie statusu miasta na prawach powiatu dwóm kategoriom miast: po pierwsze, miastu, które z dniem 31 grudnia 1998 r. przestało być siedzibą wojewody i wobec którego, na wniosek rady miejskiej, odstąpiono wówczas od nadania praw powiatu. Po drugie, miastu liczącemu powyżej 70 tys. mieszkańców. Jednocześnie projekt doprecyzowuje art. 390 Kodeksu wyborczego, gdyż wskazuje jednoznacznie, że jeżeli z powiatu ziemskiego zostaje wyłączony obszar stanowiący część okręgu wyborczego, okręg lub więcej okręgów wyborczych dla wyborów danej rady w celu przywrócenia albo nadania statusu miasta na prawach powiatu, to mandat radnego stale zamieszkałego lub wybranego na tym obszarze wygasa z mocy prawa. Projekt pozostawia niezmienioną zasadę, w myśl której, jeżeli w wyniku takich zmian skład rady powiatu zmniejszy się poniżej 3/5 ustawowej liczby radnych, rada ulega rozwiązaniu z mocy prawa. Zmiany w podziale terytorialnym, skutkujące przywróceniem statusu miasta na prawach powiatu albo nadaniem statusu miasta na prawach powiatu, nie spowodują natomiast rozwiązania rady tego miasta.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Obowiązujące przepisy ustawy o samorządzie powiatowym nie stwarzają możliwości odwrócenia skutku prawnego dokonanej już czynności prawnej w postaci złożenia wniosku przez radę miasta, które było siedzibą wojewody, o odstąpienie od nadania statusu miasta na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#SenatorStanisławJurcewicz">W szczególności podstaw do takich działań nie dają przepisy dotyczące dokonywania zmian w podziale terytorialnym państwa na powiaty, to jest przepisy dotyczące tworzenia, łączenia, znoszenia i zmiany granic powiatu. Projekt ustawy, wprowadzając zmiany w zakresie art. 3 ust. 5 pkt 4, umożliwia trzem miastom, które w trakcie wprowadzenia 1 stycznia 1999 r. trójstopniowego podziału terytorialnego państwa zrezygnowały ze statusu miasta na prawach powiatu, przywrócenie tego statusu, jeżeli za takim rozwiązaniem opowiedzą się władze i lokalna społeczność. Projektowana zmiana dotyczy Piły, Ciechanowa i Sieradza.</u>
          <u xml:id="u-176.4" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Jedynym miastem w Polsce, któremu udało się odzyskać status miasta na prawach powiatu, jest obecnie Wałbrzych. Jest to jednak przypadek odmienny od wyżej wskazanych i wyjątkowy. Wałbrzych uzyskał bowiem status miasta na prawach powiatu zgodnie z reformą samorządową jako była stolica województwa. Nie zrezygnował z tego statusu, jak wskazane miasta. W 2002 r. status ten jednak utracił. W 2009 r. znowelizowano ustawę o samorządzie powiatowym, stwarzając możliwości prawne odzyskania przez Wałbrzych statusu miasta na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-176.5" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Wprowadzonej nowelizacji z 2009 r., art. 3 ust. 5 pkt 3, nie można jednak zastosować do uzyskania statusu miasta na prawach powiatu przez Ciechanów, Piłę czy Sieradz. Wałbrzych był bowiem jedynym miastem, które utraciło status miasta na prawach powiatu w związku z trybem połączenia powiatu grodzkiego i ziemskiego, zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy o samorządzie powiatowym.</u>
          <u xml:id="u-176.6" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Dodając w ustawie o samorządzie powiatowym art. 3 ust. 5 pkt 5, przesądzono o możliwości nadania statusu miasta na prawach powiatu miastom, których liczba mieszkańców wynosi co najmniej 70 tys. Uznano, iż miasta średniej wielkości, w których mieszka znaczna liczba mieszkańców, powinny mieć prawo ubiegania się o status powiatu grodzkiego. Stworzenie warunków prawnych do utworzenia powiatów grodzkich stwarza realną szansę na ich szybszy rozwój poprzez dostęp do finansowania europejskiego dedykowanego specjalnie tej grupie samorządów, poprzez zwiększenie dostępu do środków z „Narodowego programu budowy dróg lokalnych” oraz skumulowanie w jednym ośrodku zarządzania i odpowiedzialności.</u>
          <u xml:id="u-176.7" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Przedstawione poniżej skutki finansowe dotyczą tych miast, które mogą uzyskać status miasta na prawach powiatu na podstawie art. 3 ust. 5 pkt 4 ustawy o samorządzie powiatowym. W przypadku miast, które mogą uzyskać ten status w związku z dodanym art. 3 ust. 5 pkt 5, skutki finansowe będą zależne od sytuacji finansowej miasta, które skorzysta z przyznanych w tej nowelizacji uprawnień.</u>
          <u xml:id="u-176.8" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Zmniejszenie dochodów powiatów będzie się wiązało z koniecznością zwiększenia wydatków z budżetu państwa z tytułu zwiększonej części wyrównawczej subwencji ogólnej rocznie o kwotę 2364 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-176.9" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Dwa miliony.)</u>
          <u xml:id="u-176.10" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Przepraszam, 2364 tys. Projektowane zmiany wpłyną również na wysokość części oświatowej subwencji ogólnej. Ponadto należy pokreślić, że dwa nowo utworzone miasta na prawach powiatu, czyli Ciechanów i Piła, będą zobowiązane do dokonywania wpłat do budżetu państwa, które będą przeznaczone na część równoważącą subwencji ogólnej dla powiatów. Szacowana kwota w przypadku Ciechanowa wynosi 73 646 zł, a dla Piły - 256 357 zł. Jednocześnie miasta Ciechanów, Piła i Sieradz byłyby zobowiązane do finansowania zadań w zakresie dróg publicznych, z wyjątkiem autostrad i dróg ekspresowych, zgodnie z ustawą z dnia 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego, a nie wyłącznie dróg powiatowych, tak jak jest obecnie.</u>
          <u xml:id="u-176.11" who="#SenatorStanisławJurcewicz">W ramach konsultacji społecznych stanowisko do pierwotnego projektu ustawy, które obejmowało wyłącznie zmianę w zakresie art. 3 ust. 5 pkt 4 ustawy o samorządzie powiatowym, zajęły następujące podmioty: Sąd Najwyższy, Naczelny Sąd Administracyjny, Państwowa Komisja Wyborcza, minister finansów, minister administracji i cyfryzacji, Unia Metropolii Polskich, Związek Powiatów Polskich, Rada Powiatu Sieradzkiego, starosta sieradzki, Zarząd Powiatu w Ciechanowie, Zarząd Powiatu w Pile, prezydent miasta Piły, prezydent miasta Inowrocławia, prezydent miasta Wałbrzycha. Naczelny Sąd Administracyjny, Państwowa Komisja Wyborcza oraz Unia Metropolii Polskich nie wniosły uwag do projektu, natomiast Sąd Najwyższy nie uznał za celowe jego opiniowania.</u>
          <u xml:id="u-176.12" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Minister administracji i cyfryzacji wskazał na wątpliwości związane z zastosowaniem proponowanych przepisów. Minister podkreślił, iż powiaty pilski, ciechanowski i sieradzki w obecnym kształcie są powiatami skonsolidowanymi zarówno pod względem infrastruktury, jak i spraw finansowych. Wyłączenie miast ze struktury powiatowej mogłoby przynieść korzyści tym miastom, jednak skutki tych zmian w odniesieniu do powiatów nie wydają się korzystne, w szczególności w aspekcie zdolności do realizacji przez te powiaty zadań publicznych. Minister finansów podkreślił, iż skutkiem wejścia w życie projektowanych zmian będzie utrudnienie dotyczące realizacji zadań publicznych przez nowe powiaty ziemskie w związku ze zmniejszonymi dochodami oraz zwiększenie się poziomu ich zadłużenia. W związku z tym minister finansów wskazał na ryzyko w zakresie spełnienia przez powiaty ziemskie wymogów ustawy o finansach publicznych w zakresie wskaźnika zadłużenia i relacji wydatków bieżących do dochodów.</u>
          <u xml:id="u-176.13" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Pozytywne stanowisko o projekcie ustawy przekazał prezydent miasta Piły, wskazując, iż likwidacja dualizmu struktur samorządowych, jaka nastąpi po utworzeniu miasta na prawach powiatu, nie tylko usprawni wykonywanie zadań publicznych, ale również poprzez skoncentrowanie środków publicznych w granicach miasta będzie stanowić główną przyczynę jego szybszego rozwoju. Także prezydent Wałbrzycha pozytywnie ustosunkował się do projektowanych zmian, wskazując na doświadczenie miasta Wałbrzycha.</u>
          <u xml:id="u-176.14" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Związek Powiatów Polskich, Rada Powiatu Sieradzkiego, starosta sieradzki, Zarząd Powiatu w Ciechanowie oraz Zarząd Powiatu w Pile negatywnie zaopiniowali projekt ustawy. Wśród zastrzeżeń, które się powtarzały, była okoliczność, iż u podstaw projektowanych zmian nie leżała inicjatywa oddolna pochodząca od zainteresowanych powiatów oraz że podjęcia prac legislacyjnych nie poprzedzono szczegółową analizą prawną i finansową. Podmioty te wskazują na trudności, z jakimi będą zmagać się powiaty ziemskie pozostałe po wyłączeniu miast na prawach powiatu, w zakresie realizacji zadań publicznych. Chodzi o znaczne ograniczenie potencjału ekonomicznego, co będzie się przekładać na zahamowanie nowych działań inwestycyjnych i trudności w realizacji rozpoczętych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-176.15" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Zarząd Powiatu w Pile oraz Zarząd Powiatu w Ciechanowie przedstawiły również kwoty, wskazując na wysokość obecnych zobowiązań finansowych, z których wywiązanie się będzie bardzo trudne przy zmniejszonych dochodach. Stan zadłużenia powiatu pilskiego na dzień 31 grudnia 2014 r. z tytułu kredytów, obligacji i poręczeń wynosi 35 356 289,07 zł. Zobowiązania kredytowe powiatu ciechanowskiego wynoszą 44 040 503 zł. Konieczne będzie również przeprowadzenie zmian administracyjno-organizacyjnych, co także będzie się wiązało z dodatkowymi kosztami. Prezydent miasta Inowrocławia zaapelował o dokonanie szerszej nowelizacji, która umożliwiłaby nadawanie statusu miasta na prawach powiatu miastom prezydenckim liczącym powyżej 50 tys. mieszkańców. Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-176.16" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Wysoka Izbo! Proszę o przyjęcie projektu ustawy. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-176.17" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu senatorowi.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przystępujemy do wystąpień klubowych.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Będą one mniej więcej 5-minutowe.</u>
          <u xml:id="u-177.3" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-177.4" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pierwszy głos zabierze pan poseł Ryszard Zawadzki z Platformy Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PosełRyszardZawadzki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#PosełRyszardZawadzki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt i przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska przedstawić opinię w sprawie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy, druk nr 3682.</u>
          <u xml:id="u-178.2" who="#PosełRyszardZawadzki">W projekcie przewiduje się w szczególności zwiększenie liczby przypadków, w których może nastąpić podział powiatu poprzez wyłączenie miasta z terytorium powiatu z jednoczesnym nadaniem mu statusu miasta na prawach powiatu, jeżeli miasto to z dniem 31 grudnia 1998 r. przestało być siedzibą wojewody i jeżeli wówczas wobec tego miasta na wniosek rady miejskiej odstąpiono od nadania praw powiatu albo jeżeli jest to miasto liczące co najmniej 70 tys. mieszkańców.</u>
          <u xml:id="u-178.3" who="#PosełRyszardZawadzki">W projekcie przyznaje się dwóm wyróżnionym poprzednio kategoriom miast prawa powiatu, rozszerzając w ten sposób ustawową listę miast, którym to prawo przysługuje. Otwiera się więc drogę do dzielenia istniejących powiatów na powiaty grodzkie i ziemskie. Jednocześnie projekt doprecyzowuje art. 390 Kodeksu wyborczego, wskazując, że jeżeli z powiatu ziemskiego zostaje wyłączony obszar stanowiący część okręgu wyborczego, okręg lub więcej okręgów wyborczych dla wyborów danej rady w celu przywrócenia albo nadania statusu miasta na prawach powiatu, to mandat radnego stale zamieszkałego lub wybranego na tym obszarze wygasa z mocy prawa. W projekcie pozostawia się niezmienną zasadę, w myśl której, jeżeli w wyniku takich zmian skład rady powiatu zmniejszy się i jego stan będzie niższy niż 3/5 ustawowej liczby radnych, rada ulega rozwiązaniu z mocy prawa.</u>
          <u xml:id="u-178.4" who="#PosełRyszardZawadzki">W tym miejscu pragnę podkreślić, iż projekt ustawy budzi pewne kontrowersje. Wprowadzając zmianę w zakresie art. 3 ust. 5 pkt 4, umożliwia się trzem miastom - pan senator już je wymienił - które w trakcie wprowadzania 1 stycznia 1999 r. trójstopniowego podziału terytorialnego państwa zrezygnowały ze statusu miasta na prawach powiatu, przywrócenie tego statusu, jeżeli za takim rozwiązaniem opowiedzą się władze i lokalna społeczność. Dzięki ustawie samorządy tych miast będą mogły ponownie podjąć decyzje, czy chcą być powiatami grodzkimi.</u>
          <u xml:id="u-178.5" who="#PosełRyszardZawadzki">Władze ww. miast są za przyjęciem proponowanych w projekcie rozwiązań. Według zarówno nich, jak i władz innych miast argumenty przemawiające za przyjęciem projektu są takie, iż średniej wielkości miasta bez prawa grodzkiego mają problemy z dublowaną administracją, nie mogą samodzielnie zarządzać drogami oraz prowadzić spójnej polityki oświatowej czy też inwestycyjnej. Pan senator troszkę szerzej to omówił, więc nie chcę tego powtarzać. Brak praw grodzkich utrudnia również walkę z bezrobociem, ponieważ stosowne środki finansowe i uprawnienia posiadają powiaty oraz powiatowe urzędy pracy. Zdublowane są także domy kultury czy biblioteki. Od kilkunastu lat miasta prezydenckie średniej wielkości domagały się prawa do inicjatywy w tej kwestii. Liderem działań w tej sprawie był prezydent Inowrocławia, który w minionych latach kilka razy zorganizował ogólnopolskie spotkania prezydentów miast liczących powyżej 50 tys. mieszkańców. Znaczne przyspieszenie w tej sprawie nastąpiło po włączeniu się do akcji prezydenta Piły. Przywołuje się tutaj argumenty prezydenta Wałbrzycha, że posiadanie statusu grodzkiego w większym stopniu umożliwia rozwój i pozyskiwanie środków finansowych niż w przypadku funkcjonowania miasta w ramach powiatu ziemskiego.</u>
          <u xml:id="u-178.6" who="#PosełRyszardZawadzki">Jako członek komisji samorządu uważam, że potrzebne są i dyskusja, i wysłuchanie argumentów zarówno Związku Powiatów Polskich, jak i Związku Miast Polskich. Podkreślić należy, że ustawa nie zakłada automatyzmu we wszystkich przypadkach, chodzi tu o wystąpienie z wnioskiem o uzyskanie praw powiatu do Rady Ministrów, która podejmuje decyzję po konsultacjach.</u>
          <u xml:id="u-178.7" who="#PosełRyszardZawadzki">Kierując się potrzebą dokonania analizy zawartych w projekcie rozwiązań, zauważając argumenty przemawiające zarówno za przyjęciem,...</u>
          <u xml:id="u-178.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-178.9" who="#PosełRyszardZawadzki">... jak i za odrzuceniem projektu, proponujemy projekt ustawy skierować do Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej celem przeprowadzenia dyskusji nad celowością zawartych w nim rozwiązań. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-178.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">O zabranie głosu proszę teraz pana posła Jacka Sasina, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PosełJacekSasin">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przedstawiając stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość dotyczące senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy, druk 3682, muszę wyrazić krytyczną opinię mojego klubu dotyczącą tego projektu.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#PosełJacekSasin">Przede wszystkim przygotowanie projektu nie wynikało z podjęcia inicjatywy w tym zakresie przez wszystkie samorządy, których ta sprawa dotyczy, o czym świadczą załączone do tego projektu negatywne opinie zarówno Związku Powiatów Polskich, jak i władz trzech powiatów, których on dotyczy. Mam na myśli powiaty ciechanowski, pilski i sieradzki.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#PosełJacekSasin">Jak można przeczytać w tych opiniach, u podstaw projektowanych zmian nie leżała inicjatywa oddolna zainteresowanych powiatów. Zwrócono także uwagę na to, że podjęcia prac legislacyjnych nad tym projektem nie poprzedzono szczegółową analizą prawną i finansową. A taka analiza prawna i finansowa miałaby o tyle znaczenie, że - jak wynika z wyliczeń załączonych również do tego projektu - to nie są tylko zyski dla miast, które uzyskałyby prawa powiatu grodzkiego, jak mówił pan senator, ale przede wszystkim są to ogromne straty dla tych powiatów, które pozostaną powiatami ziemskimi. Straty w dochodach tych powiatów będą powodowały zmniejszenie ogółu dochodu powiatów o ponad 10% w powiecie ciechanowski, o ponad 10% w pilskim i o ponad 8% w sieradzkim, a jeśli weźmiemy pod uwagę zmniejszenie dochodów własnych tylko tych powiatów, to te zmiany będą dla nich wręcz katastrofalne, bo prawie 30% w powiecie ciechanowskim, ponad 30% w pilskim i 23,6% w powiecie sieradzkim. Nic dziwnego, że zdaniem Związku Powiatów Polskich ograniczy to potencjał ekonomiczny tych powiatów, zahamuje ich działalność inwestycyjną, a nawet w przypadku prowadzonych już inwestycji spowoduje tak daleko idące trudności, że mogą one doprowadzić do tego, że te inwestycje nie zostaną zakończone.</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#PosełJacekSasin">Dodatkowo, jak zwrócono uwagę, na tym etapie tworzenia projektu ustawy nie był on właściwie w ogóle konsultowany z powiatami, mimo że wejście w życie tych rozwiązań będzie miało wpływ nie tylko na mieszkańców miast, które uzyskają prawo powiatu grodzkiego, ale na wszystkich mieszkańców tych powiatów, których to nowe prawo mogłoby dotyczyć.</u>
          <u xml:id="u-180.5" who="#PosełJacekSasin">Trzeba dodać, że ważne są tu chyba również stwierdzenia, które padły z tej trybuny, a które znalazły się w dołączonych dokumentach, w opiniach Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz Ministerstwa Finansów. Szczególnie ważna jest opinia ministra finansów, który wskazuje, że te nowo powstałe powiaty ziemskie miałyby właściwie utrudnione samodzielne funkcjonowanie. Minister wskazał zarówno na ryzyko w zakresie spełnienia przez powiaty ziemskie wymogów ustawy o finansach publicznych, jeśli chodzi o wskaźniki zadłużenia i relacje wydatków bieżących do dochodów, jak i na to, że będzie to poważnie utrudniało, a wręcz być może uniemożliwiało realizację zadań publicznych. To samo czytamy w opinii, jak mówiłem, ministra administracji i cyfryzacji, który pisze, że te regulacje niekorzystnie wpłyną na zdolność realizacji przez nowo powstałe powiaty ziemskie zadań publicznych.</u>
          <u xml:id="u-180.6" who="#PosełJacekSasin">Projekt ustawy w tym kształcie wydaje się dzisiaj nie do przyjęcia, chodzi o pewne obiektywne spojrzenie na to, jak funkcjonuje administracja powiatowa tych powiatów. Myślę, że powinniśmy podjąć poważną dyskusję raczej o pójściu w odwrotnym kierunku, zastanowić się, czy nie iść w stronę większych zachęt do tego, aby łączyć powiaty ziemskie z grodzkimi, bo dzisiaj obserwujemy trudną sytuację samorządów, szczególnie w tych powiatach, które są tymi, jak to się mówi, obwarzankowymi powiatami w stosunku do miast, dawniej miast wojewódzkich. Ich sytuacja jest dużo trudniejsza niż innych powiatów, ale to jest temat na inną dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-180.7" who="#PosełJacekSasin">Tak jak powiedziałem, klub Prawa i Sprawiedliwości podchodzi do tego projektu ustawy krytycznie, niemniej nie składamy wniosku o odrzucenie tego projektu ustawy w pierwszym czytaniu.</u>
          <u xml:id="u-180.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-180.9" who="#PosełJacekSasin">Chociaż obawiam się, biorąc pod uwagę to, jak niewiele czasu zostało do zakończenia kadencji Sejmu, że na jakąś poważną pracę i poważne dyskusje, analizy w komisji po prostu nie będzie czasu i ten projekt nie ma szans na to, żeby został poważnie przedyskutowany jeszcze w tej kadencji Sejmu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-180.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Sasinowi.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Tomasz Makowski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PosełTomaszMakowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-182.1" who="#PosełTomaszMakowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Polskiego Stronnictwa Ludowego dotyczące zmiany ustawy o samorządzie powiatowym oraz Kodeksu wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-182.2" who="#PosełTomaszMakowski">Ustawa zaproponowana przez Senat dotyczy zmiany ustawy o samorządzie, a właściwie strategii funkcjonowania samorządów powiatowych. Zmiana ta polega na włączeniu miast liczących 70 tys. mieszkańców jako miast na prawach powiatu, chodzi o to, by stworzyć powiaty grodzkie, z powiatów stworzyć powiaty ziemskie.</u>
          <u xml:id="u-182.3" who="#PosełTomaszMakowski">Zacznę od tego, że naszym zdaniem ustawa zaproponowana przez Senat nie została poddana kompleksowym konsultacjom społecznym, samorządowym, a przede wszystkim konsultacjom na wszystkich szczeblach takich instytucji samorządowych, jak Związek Województw RP, Związek Powiatów Polskich, Związek Gmin Wiejskich RP. Zastanawiamy się nad jedną rzeczą. Otóż, po pierwsze, to jest koniec kadencji Sejmu, po drugie, włączenie tej ustawy w tak dogłębną zmianę funkcjonowania samorządu w Polsce, naszym zdaniem, idzie w złym kierunku.</u>
          <u xml:id="u-182.4" who="#PosełTomaszMakowski">Trzy miasta, które pretendowałyby do zmiany swojego statusu na miasta na prawach powiatu... Może tak. Wiąże się to z taką sprawą. Jeżeli będziemy pilnowali tylko miast, żeby zmienić ich status, a nie będziemy pilnowali powiatów ziemskich, które nie będą miały dochodów, nie będą miały środków na funkcjonowanie i nie będą mogły się rozwijać, to nasuwa się takie pytanie. Dlaczego wnioskodawcy czy autorzy tej ustawy nie skorzystali z jednego bardzo ważnego, kluczowego instrumentu, jakim jest referendum lokalne? Dlaczego nie odbyło się referendum lokalne dotyczące zmiany statusu i ewentualnie zaproponowania Wysokiej Izbie dużej debaty? A jeżeli już były jakiekolwiek konsultacje, to dlaczego np. senatorowie czy parlamentarzyści nie brali czynnego udziału w pracach nad bardzo dużym, poważnym projektem ustawy, zmiany ustawy o funkcjonowaniu samorządów w Polsce, złożonym 3 lata temu przez prezydenta Komorowskiego? Osobiście prowadziłem tę ustawę w podkomisji i w Komisji Samorządu Terytorialnego. Tam jest zapis dotyczący łączenia gmin, powiatów, całej sfery funkcjonowania. Tego nie było.</u>
          <u xml:id="u-182.5" who="#PosełTomaszMakowski">I kolejny argument na to, że nad tym projektem nie powinno się debatować, a zwłaszcza teraz, na koniec tej kadencji - nie ma uzasadnienia ekonomicznego. Jeżeli bowiem wprowadzilibyśmy dzisiaj tę zmianę i za jakiś czas, zakładamy, że w następnym roku, wydzielimy te powiaty, to będzie protest tych powiatów ziemskich, które miałyby status, i budżet państwa musiałby uruchomić dodatkową subwencję na ich funkcjonowanie. Tego nie ma.</u>
          <u xml:id="u-182.6" who="#PosełTomaszMakowski">Czwarty mój argument jest taki, że jeżeli już to wyłączymy, to dlaczego państwo senatorowie nie myślą globalnie o funkcjonowaniu samorządu w Polsce? Dlaczego mamy np. gminy i miasta obwarzankowe i nie ma takiej propozycji do dyskusji? Czy może łączyć te miasta wielkości 60 tys. i gminy obwarzankowe wielkości 10 tys.? Tej dyskusji nie ma. Jeżeli teraz wprowadzilibyśmy tę zmianę, to wylewamy dziecko z kąpielą, bo mamy w kraju w trzech ogniskach samorządowych protesty, nie ma dyskusji, są sprzeciwy, tak jak np. sprzeciwy radnych powiatu pilskiego, czy to klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego, czy to Polski samorządowej, że nie zgadzają się z taką formą zmiany funkcjonowania samorządu. Tak samo Związek Powiatów Polskich. Dlaczego senatorowie nie zgłosili się do Związku Powiatów Polskich i nie odbyła się tam debata? Tego zabrakło.</u>
          <u xml:id="u-182.7" who="#PosełTomaszMakowski">Apelowałbym do senatorów. Jeżeli mamy rozmawiać o funkcjonowaniu samorządu w Polsce, to żeby nie wyszło odwrotnie, że...</u>
          <u xml:id="u-182.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-182.9" who="#PosełTomaszMakowski">... społeczność lokalna w Polsce powie: niepotrzebne są powiaty w Polsce, zróbmy duże miasta, zróbmy metropolie, bo powiaty już nie są potrzebne, gdyż tylko i wyłącznie czerpią korzyści z budżetu państwa, bo nie mają na funkcjonowanie.</u>
          <u xml:id="u-182.10" who="#PosełTomaszMakowski">Reasumując, panie marszałku, bo faktycznie jest mało czasu, żeby rozmawiać o tak istotnej zmianie, Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego negatywnie opiniuje projekt ustawy złożony przez senatorów. W związku z powyższym składamy wniosek o odrzucenie w pierwszym czytaniu projektu tejże ustawy. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-182.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Na samym początku klub Sojuszu Lewicy Demokratycznej również składa wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu,...</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#PosełRomualdAjchler">... dlatego że uważamy, iż ten projekt jest projektem szkodliwym, a przede wszystkim opracowanym wtedy, kiedy Platforma Obywatelska przestała w tych powiatach rządzić. I to jest powód złożenia tegoż projektu. Tak to oceniam.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Uzasadnienie czy jedna opinia, i to nie z powiatu pilskiego, bo jestem reprezentantem tegoż okręgu pilskiego w Sejmie, ale opinia ciechanowska. Przez 17 lat właściwe organy podejmowały decyzje w tych trzech samorządach, które według projektu miały być teraz ofiarą odgórnych pomysłów, niepopartych żadną analizą, z przekonaniem, że plany rozwojowe i inwestycyjne mogą rozłożyć na wiele lat. Podstawą wszystkich działań było przekonanie rady powiatu, zarządu powiatu i wreszcie samych społeczności lokalnych, że reforma administracyjna dokonana 1 stycznia 1999 r. jest zakończona w sensie prawnym, a ewentualne zmiany i korekty są możliwe jedynie w drodze porozumienia samorządów lokalnych, zgodnie z zasadą „nic o nas bez nas”.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#PosełRomualdAjchler">I właśnie to ostatnie zdanie jest bardzo istotne. Nie zapytano wójtów, burmistrzów ani gmin, które do tej pory stanowią powiat, w tym także powiat ciechanowski, co sądzą o tej inicjatywie, co zrobić, żeby jedna i druga strona mogła wyłożyć swoje racje. Zlekceważono to. Przyjęto tylko za pewnik wystąpienia prezydenta, w moim przypadku prezydenta Piły, iż wolą tegoż gremium i rady miasta jest rozbicie powiatu pilskiego na dwa.</u>
          <u xml:id="u-184.5" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo! O wyliczeniach, o kosztach w ogóle się nie mówi. Mówią tylko w opiniach ci... Na przykład z powiatu pilskiego mamy taką informację, załączoną do projektu ustawy, iż powiat pilski zainwestował w ciągu istnienia tego samorządu ponad 50 mln w samej Pile. A więc nie jest tak, że powiat dba tylko o gminy składające się na ten powiat z wyłączeniem tegoż miasta, które dzisiaj chce funkcjonować na zasadach miasta, chce mieć status miasta na zasadach powiatu. Uważamy, Wysoka Izbo, że to jest błąd. To pierwszy argument.</u>
          <u xml:id="u-184.6" who="#PosełRomualdAjchler">Drugi argument: nie ma to poparcia społecznego, ta ustawa nie cieszy się poparciem społecznym. Kiedy byłem na dożynkach w powiecie pilskim, w miejscowości Osiek, był tam transparent. Może nie zacytuję dokładnie słów, ale oddam treść: panie senatorze Augustyn, ręce precz od Senatu.</u>
          <u xml:id="u-184.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-184.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Od powiatu.)</u>
          <u xml:id="u-184.9" who="#PosełRomualdAjchler">Od powiatu.</u>
          <u xml:id="u-184.10" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Nie wiem, kto go powiesił, ja nie.</u>
          <u xml:id="u-184.11" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo, dlaczego o tym mówię? Sojusz Lewicy Demokratycznej, tak się złożyło, nie jest reprezentowany we władzach powiatu, nie ma swoich przedstawicieli. I łatwo można by nam było powiedzieć, że gdybyśmy do tego doprowadzili, to kto wie, czy również nie mielibyśmy na to wpływu. Ale uważamy, że wybory samorządowe odbyły się zgodnie ze sztuką wyborczą. Nikt nie podważył racjonalności tych wyborów. Jako Sojusz Lewicy Demokratycznej uznaliśmy je, chociaż nie byliśmy zadowoleni z książeczki, która być może się do tego przyczyniła. Jednak nie możemy tego podważać tuż po wyborach i robić rewolucji, rozbijać tego, co dobrze funkcjonuje, bo Piła dobrze funkcjonuje, powiat dobrze jest rządzony.</u>
          <u xml:id="u-184.12" who="#PosełRomualdAjchler">Inną rzeczą jest - i szkoda, że przedstawiciele Platformy Obywatelskiej, w tym także senator Augustyn, nie zadbali o to - rozpoczęcie wreszcie budowy S11, która biegnie przez to miasto.</u>
          <u xml:id="u-184.13" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-184.14" who="#PosełRomualdAjchler">Chodzi o wybudowanie...</u>
          <u xml:id="u-184.15" who="#komentarz">(Poseł Maria Małgorzata Janyska: Zdaje się, że jest w projekcie.)</u>
          <u xml:id="u-184.16" who="#PosełRomualdAjchler">Pani poseł, niech się pani uspokoi.</u>
          <u xml:id="u-184.17" who="#PosełRomualdAjchler">...kilku obwodnic na tej trasie, co ułatwiłoby funkcjonowanie...</u>
          <u xml:id="u-184.18" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-184.19" who="#PosełRomualdAjchler">... tego ośrodka, myślę tu o pilskim. Są obietnice, mówienie: później będzie, zrobimy, nie martwcie się, tyle wszędzie budujemy.</u>
          <u xml:id="u-184.20" who="#PosełRomualdAjchler">Już kończę, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-184.21" who="#PosełRomualdAjchler">Wszędzie budujemy, ale budujemy tam, gdzie funkcjonują dostojnicy Platformy Obywatelskiej: w Gdańsku, we Wrocławiu, w Krakowie i innych. Nie dziwne, że zawsze omija się Piłę.</u>
          <u xml:id="u-184.22" who="#PosełRomualdAjchler">Podział Piły w tej chwili na dwa powiaty jest błędem, dlatego też Sojusz Lewicy Demokratycznej stawia wniosek o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-184.23" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Tadeusz Woźniak, Zjednoczona Prawica.</u>
          <u xml:id="u-185.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jest pan poseł?</u>
          <u xml:id="u-185.3" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Brejza: Panie pośle, idziemy, idziemy.)</u>
          <u xml:id="u-185.4" who="#komentarz">(Poseł Tadeusz Woźniak: Teraz ja?)</u>
          <u xml:id="u-185.5" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Brejza: Tak, teraz pan.)</u>
          <u xml:id="u-185.6" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Przepraszam, że przerwałem panu posłowi rozmowę telefoniczną, ale gdybym mógł uprzejmie pana prosić o oderwanie się na chwilę oraz żeby pan był łaskaw przemówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PosełTadeuszWoźniak">Najmocniej przepraszam, panie marszałku, wydawało mi się, że będę następnym mówcą.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#PosełTadeuszWoźniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przypadł mi w udziale zaszczyt zaprezentowania stanowiska Klubu Parlamentarnego Zjednoczona Prawica wobec senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy zawartego w druku sejmowym nr 3682.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#PosełTadeuszWoźniak">Przedmiotowy projekt wpłynął do Sejmu 15 czerwca br. Był zaskoczeniem i od razu wzbudził zaniepokojenie nie tylko posłów, ale także samorządowców. Klub Parlamentarny Zjednoczona Prawica zwrócił się z prośbą do marszałka Sejmu o sprawdzenie zgodności z prawem tego podejrzanego projektu. Mówię „podejrzanego”, gdyż zachodzi uzasadnione podejrzenie, że projekt przygotowany przez senatorów Platformy Obywatelskiej nie ma na celu dobra społecznego, lecz jedynie rękoma posłów ma skorygować wyniki wyborów lokalnych, niekorzystnych dla owej antyobywatelskiej Platformy.</u>
          <u xml:id="u-186.3" who="#PosełTadeuszWoźniak">Nie mam zamiaru analizować tego szkodliwego projektu pod kątem poprawności legislacyjnej, gdyż nie o sprawy legislacji w tym momencie chodzi politykom Platformy. Wnioskodawcy, jak i cała Platforma zhańbili się tym projektem i przekreślili swój mandat, który otrzymali po to, aby troszczyć się o sprawy kraju, a nie o własne partyjne interesy.</u>
          <u xml:id="u-186.4" who="#PosełTadeuszWoźniak">Markowane działania senatorów Platformy natychmiast spotkały się z odzewem legalnie wybranych władz samorządowych. Starosta pilski nazwał projekt zamachem stanu na demokratycznie wybraną władzę. Nikt, nawet miejscowi działacze Platformy, nie konsultowali tego projektu z organami samorządu lokalnego w Pile, podobnie jak w Sieradzu czy Ciechanowie, oczywiście przed jego złożeniem. To w ciszy gabinetów warszawskich przygotowano projekt godzący w podstawy demokracji.</u>
          <u xml:id="u-186.5" who="#PosełTadeuszWoźniak">Kiedy nie wiadomo, o co chodzi, to wiadomo, że chodzi o władzę i pieniądze. Platforma Obywatelska po wyborach samorządowych w roku ubiegłym straciła większość w pilskiej radzie powiatu. Swą niemoc w walce demokratycznej próbuje więc zastąpić rozwiązaniem siłowym - za pomocą większości w Sejmie. To ewidentny zamach na demokrację, to przejaw partiokracji i najgorszy przykład działań antydemokratycznych.</u>
          <u xml:id="u-186.6" who="#PosełTadeuszWoźniak">Związek Powiatów Polskich nie zostawił suchej nitki na tym projekcie. Zarząd Powiatu Ciechanowskiego zwrócił uwagę, że wprowadzenie nowych, a w tym przypadku wątpliwych pod względem słuszności rozwiązań mogłoby być skutecznie rozważane, gdyby było poprzedzone inicjatywą oddolną, pochodzącą od samych zainteresowanych powiatów, po uwzględnieniu długoterminowych prognoz w zakresie zmian w liczbie ludności, migracji, perspektyw finansowych nowo utworzonych jednostek i perspektyw rozwoju danego regionu kraju.</u>
          <u xml:id="u-186.7" who="#PosełTadeuszWoźniak">Zarząd Powiatu Ciechanowskiego podniósł również, że zgodnie z art. 15 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawidłowy podział terytorialny powinien spełniać dwa warunki: odzwierciedlać odczucia społeczne co do przynależności do danej wspólnoty lokalnej oraz zapewnić zdolność wykonywania przez tę wspólnotę zadań publicznych. Według ciechanowskich samorządowców niechcących tego pseudodobrodziejstwa projekt ustawy jest przykładem złego prawa, nieprzemyślanego, nieuzasadnionego, napisanego bez przeprowadzenia uprzednich badań, analiz, wyliczeń oraz przede wszystkim bez zasięgnięcia opinii samych zainteresowanych przed przystąpieniem do prac.</u>
          <u xml:id="u-186.8" who="#PosełTadeuszWoźniak">Radni powiatu w Pile z klubów radnych Porozumienie Samorządowe i Polskiego Stronnictwa Ludowego w swych zgodnych oświadczeniach użyli sformułowań miażdżących pomysły Platformy Obywatelskiej. Swój sprzeciw we wspólnym oświadczeniu wyrazili burmistrzowie i wójtowie gmin wchodzących w skład rady powiatu pilskiego. Rada powiatu sieradzkiego, na podstawie opinii starosty sieradzkiego, zgodnego oświadczenia Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego, Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość oraz radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej, w pierwszych słowach swojego stanowiska wyraża zdecydowany sprzeciw wobec niekorzystnego dla mieszkańców powiatu sieradzkiego projektu ustawy. Jest to zamach na samorządność lokalną. To inicjatywa wyłącznie polityczna, która wpłynie katastrofalnie na rozwój powiatu sieradzkiego - piszą samorządowcy z Sieradza, sam starosta sieradzki pisze zaś, że z niekrytym niedowierzaniem, a wręcz zażenowaniem przyjmuje senacki projekt ustawy. W podobnym duchu wydali oświadczenie burmistrzowie i wójtowie gmin wchodzących w skład powiatu sieradzkiego.</u>
          <u xml:id="u-186.9" who="#PosełTadeuszWoźniak">Kompletnie zdezawuował ten szalony projekt minister finansów, który w swej opinii wykazał szereg zjawisk niekorzystnych dla lokalnych społeczności, jakie nastąpiłyby w przypadku przyjęcia przedmiotowego przedłożenia.</u>
          <u xml:id="u-186.10" who="#PosełTadeuszWoźniak">Długo można by mówić o szkodliwej działalności Platformy Obywatelskiej. Obecny przypadek jest jednak przykładem szalonej desperacji w obliczu zbliżającej się klęski. Podobnie jak Bronisław Komorowski nie zawahał się narazić Polski na ponadstumilionowy bezsensowny wydatek na referendum po przegraniu pierwszej tury wyborów prezydenckich, tak teraz Platforma Obywatelska, chcąc podstępnie uzyskać władzę na skrawku terytorium Polski, nie zawahała się złożyć szkodliwego projektu, który negatywnie skutkowałby przez dziesięciolecia.</u>
          <u xml:id="u-186.11" who="#PosełTadeuszWoźniak">Konkluzja jest jedna. Platforma Obywatelska nie liczy się z interesem państwa i obywateli. Dla Platformy Obywatelskiej liczy się jedynie jej własny interes. Dlatego też posłowie Zjednoczonej Prawicy zagłosują za odrzuceniem tego szkodliwego projektu już w pierwszym czytaniu w trosce o interes państwa,...</u>
          <u xml:id="u-186.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-186.13" who="#PosełTadeuszWoźniak">... lokalnych społeczności i w poczuciu sprawiedliwości, przeciwstawiając się haniebnym działaniom Platformy Obywatelskiej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-186.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-187.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Jacek Najder, Biało-Czerwoni.</u>
          <u xml:id="u-187.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PosełJacekNajder">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam niestety wątpliwą przyjemność przedstawić stanowisko co do ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy, druk nr 3682.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#PosełJacekNajder">W mojej ocenie tak naprawdę ta inicjatywa powinna się nazywać ustawą senatora Stokłosy o tym, jak odzyskać powiat pilski. A dlaczego? Przedmiotowy druk już był rozpatrywany w wielu debatach i dyskusjach. W lokalnej telewizji pilskiej toczyły się debaty. Myśmy już wtedy wskazywali, że ten druk jest naruszeniem, czyli, inaczej, podważeniem mandatu wyborczego. Gdyby taki druk wpłynął i, pomijając brak konsultacji, skandaliczne podejście do tego, gdyby termin wejścia ustawy w życie przypadał przed kolejnymi wyborami, wtedy moglibyśmy mówić o tym, że chodzi o pewne zastanowienie się, że być może od kolejnych wyborów chce się zmienić pewną strukturę. Natomiast tutaj krótko po wyborach próbuje się wygasić mandaty poprzez podzielenie tego powiatu. To jest tak, że na koniec kadencji senator Augustyn wymyślił taką sprytną ustawę, dzięki której będzie szansa na odzyskanie władzy w powiecie. Uważam to za wysoce szkodliwe zarówno dla przyszłego ewentualnego powiatu, jak i teraz już dla miasta. Dlaczego? Bo trzeba by nie być stamtąd albo być lekko oderwanym od rzeczywistości, żeby twierdzić, że ta ustawa to same dobrodziejstwa. Wręcz przeciwnie: wprowadzenie tej ustawy oznacza drastyczne obniżenie zdolności do realizacji zadań przez powiat. Przecież szpital powiatowy w Pile jest nie tylko dla powiatu, leczy chorych z różnych okolic. Już dzisiaj jest tam dramatyczna sytuacja, a pogorszy się jeszcze bardziej, jeśli zabraknie powiatowi pieniędzy.</u>
          <u xml:id="u-188.2" who="#komentarz">(Senator Stanisław Jurcewicz: Jak jest zarządzany...)</u>
          <u xml:id="u-188.3" who="#PosełJacekNajder">Będzie mógł się pan, panie senatorze, do tego odnieść i wtedy nie będzie panu tak śmiesznie.</u>
          <u xml:id="u-188.4" who="#PosełJacekNajder">Inwestycje...</u>
          <u xml:id="u-188.5" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-188.6" who="#PosełJacekNajder">Proszę nie polemizować z ław.</u>
          <u xml:id="u-188.7" who="#PosełJacekNajder">Panie marszałku, proszę o przywołanie posłów do porządku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Panie pośle, nie jest to nazbyt uciążliwe. Jeśli uznałbym, że rzeczywiście jest uciążliwe...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PosełJacekNajder">Zwyczajnie jest to niekulturalne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">...tobym reagował.</u>
          <u xml:id="u-191.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PosełJacekNajder">Przecież inwestycje w tak scalonym miejscu, jakim jest miasto i powiat - bo to nie jest tak, że Piła jest jakąś wyspą otoczoną przez jakiś obwarzanek, to jest organizm, który jest połączony drogami, sieciami, całą infrastrukturą - były prowadzone przez wiele lat wspólnie przez powiat i miasto. Takich inwestycji było wiele. Powiaty i miasta brały wspólnie kredyty, uruchamiały obligacje na realizację tych budowli.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#PosełJacekNajder">Ja tylko powiem, że są oświadczenia klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości Rady Powiatu Pilskiego, która zdecydowanie negatywnie wypowiada się o tym projekcie. Jest również stanowisko zarządu powiatu w Pile, który całkowicie krytycznie wypowiada się o tym projekcie, wskazując jednocześnie na te inwestycje, o których mówiłem. W latach 2005–2014, jak można przeczytać w tym dokumencie, to były milionowe inwestycje na termomodernizację, na dofinansowanie przebudowy różnych infrastrukturalnych ciągów, na budowę różnego rodzaju obiektów, sal widowiskowo-sportowych, termomodernizację budynków. To jest szereg inwestycji, które miały służyć wszystkim, mieszkańcom powiatu i miasta. Dlatego pomysł senatora Augustyna uważam za jak najbardziej chybiony. To jest tak, że ktoś spojrzał w lustro, w moim mniemaniu mógł być to senator Augustyn, i stwierdził, że jest na tyle świetny i wspaniały, że uzdrowi wszystko na siłę. Chce mieszkańców Piły i powiatu pilskiego uzdrawiać na siłę wbrew ich woli. Sugeruję raczej wyjście na ulicę i zapytanie mieszkańców, czy tego chcą.</u>
          <u xml:id="u-192.2" who="#PosełJacekNajder">Słusznie moi przedmówcy wskazywali na to, że nie było żadnych konsultacji przed złożeniem tego projektu. Radni powiatu byli całkowicie zaskoczeni tym projektem. Nikt nie pytał, czy to jest wasza inicjatywa oddolna, czy wy chcecie.</u>
          <u xml:id="u-192.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-192.4" who="#PosełJacekNajder">Nie, absolutnie nie. Po prostu senator Augustyn stwierdził, że napisze ustawę i ją złoży. A więc to, o czym mówili moi przedmówcy, że nie jest to inicjatywa oddolna - oczywiście że nie jest oddolna, bo w zaciszu gabinetu w Pile, nie w Warszawie, w Pile zapewne senator Augustyn sobie wymyślił tę ustawę. A o tym, że jest ona zamachem na demokratycznie wybrane władze w powiecie pilskim, świadczy to, że ustawa wchodzi w życie po upływie trzech miesięcy. Przepraszam bardzo, chcecie po raz kolejny rozpisać wybory tylko dlatego, że przegraliście tam te wybory?</u>
          <u xml:id="u-192.5" who="#PosełJacekNajder">Dla mnie jest to jak najbardziej skandaliczna ustawa i trzeba ją po prostu łącznie z tym pomysłem senatora Augustyna wyrzucić do kosza, bo to nie jest działanie dla dobra mieszkańców Piły i powiatu, a taki jest mandat senatora - dla ich dobra powinien działać, a nie dla politycznych rozgrywek. A więc, panie senatorze, ja bym jednak zabrał te ręce od powiatu, nie kombinował.</u>
          <u xml:id="u-192.6" who="#PosełJacekNajder">W imieniu koła składam wniosek o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. Dziękuję tym wszystkim od lewej do prawej strony, którzy potrafią zarówno chłodno spojrzeć na te relacje, jak i uciąć taką partyjniacką hucpę na powiat. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-192.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję panu posłowi Najderowi.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Czas - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Jako pierwszy pytać będzie pan poseł Robert Kołakowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PosełRobertKołakowski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nie ma żadnych racjonalnych przesłanek do podziału powiatów pilskiego, sieradzkiego i mojego powiatu ciechanowskiego. Ustawa ta doprowadziłaby te powiaty do katastrofy ekonomicznej, społecznej, prawnej i organizacyjnej. Jak już wspominali tutaj przedmówcy, jedynym powodem tego, że ta ustawa pojawiła się w Senacie, jest fakt, że w powiecie pilskim Platforma przegrała wybory w powiecie, a wygrała w mieście i chce powiększyć zasięg swojej władzy.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#komentarz">(Poseł Jacek Najder: Nie jest mi to obojętne, a wam, jak widzę, jest.)</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#PosełRobertKołakowski">Chciałbym wobec tego zadać zasadnicze, myślę, pytanie. Czy w państwie prawa można dla zaspokajania ambicji lokalnych działaczy skazywać na zagładę trzy powiaty, w których mieszka blisko 400 tys. ludzi? Warto tutaj zacytować także fragment opinii prof. Marka Szewczyka z Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu na temat kształtowania granic powiatów: Doraźne cele polityczne powinny pozostać bez wpływu...</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#PosełRobertKołakowski">... na kształt zasadniczego podziału terytorium państwa, w tym także na kształt podziału terytorium państwa na powiaty. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-194.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-195.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PosełPiotrPolak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#PosełPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Samorządy na temat tego, czy powiaty grodzkie mają powstać 17 lat temu, wypowiadały się w 1998 r. i wtedy były podejmowane stosowne uchwały danych samorządów. Wtedy te trzy byłe miasta wojewódzkie nie zdecydowały się na taki krok.</u>
          <u xml:id="u-196.2" who="#PosełPiotrPolak">Chciałbym zapytać pana wnioskodawcę, czy w tym roku się coś zmieniło w tym zakresie, czy z tymi zainteresowanymi samorządami ten temat był konsultowany, czy ten temat był konsultowany ze Związkiem Powiatów Polskich, w końcu czy ten temat był konsultowany z rządem, a jeśli tak, to jaka jest opinia rządu w tej sprawie. Słyszeliśmy, że opinia Ministerstwa Finansów nie była specjalnie przychylna, ale chodzi o opinię całego rządu, czy jest przychylna i czy wyrażono akceptację dla tego skądinąd nieciekawego,...</u>
          <u xml:id="u-196.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-196.4" who="#PosełPiotrPolak">... niepotrzebnego oraz, jak tu niektórzy podkreślali, haniebnego pomysłu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-196.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#WicemarszałekJerzyWenderlich">Pan poseł Tadeusz Woźniak, Zjednoczona Prawica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PosełTadeuszWoźniak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Senatorze! Pragnę podkreślić, że bardzo ważne dla nas, posłów Zjednoczonej Prawicy, jest dobro naszych obywateli, zarówno tych, którzy żyją w dużych miastach czy też w miastach średniej wielkości, jak te miasta powiatowe, o których dzisiaj debatujemy, jak również mieszkańców wsi i małych miasteczek. Państwo, pomijając te wszystkie względy polityczne, o których już mówiłem, chcecie uwzględnić dobro tylko mieszkańców tych jednostek miejskich kosztem tych mieszkańców, którzy żyją na wsiach i w małych miasteczkach.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: To Senat, to projekt Senatu.)</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#PosełTadeuszWoźniak">Przecież mamy wyliczenia ministra finansów, który masakruje po prostu państwa pomysł i pokazuje, jakież to będą ogromne straty. Będą także i opłaty dla tych dużych miast. Państwo tym szkodliwym projektem naprawdę wprowadzacie coś niedobrego, coś niepotrzebnego i prosiłbym, żebyście się najlepiej z tego wycofali.</u>
          <u xml:id="u-198.3" who="#PosełTadeuszWoźniak">Pytanie mam jedno: Kto tak naprawdę był tutaj inicjatorem? Niech pan powie, czy to był pana autorski pomysł, czy też, nie wiem, ktoś się do pana...</u>
          <u xml:id="u-198.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-198.5" who="#PosełTadeuszWoźniak">... zwrócił z prośbą, żeby pan nad tym projektem popracował. Czy uwzględniał pan w swoich pracach wspólnie z 14 senatorami zdanie powiatów, o których mówiłem? Wszystkie powiaty, wszyscy działacze z powiatów poza tymi potencjalnymi grodzkimi miastami powiatowymi wypowiedzieli się negatywnie. Wy nie chcecie słuchać tego, co mówią do was ludzie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-198.6" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Marek Kuchciński)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Krzysztof Brejza, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PosełKrzysztofBrejza">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#PosełKrzysztofBrejza">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! My nie wiemy, o czym mówimy.</u>
          <u xml:id="u-200.2" who="#komentarz">(Głos z sali: Właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-200.3" who="#PosełKrzysztofBrejza">Bo mówimy nie o wyłączeniu automatycznym Piły, Sieradza, Ciechanowa, Inowrocławia, ale mówimy o tym, żeby dać samorządom tych miast możliwość wystąpienia z wnioskiem do Rady Ministrów o to, żeby w niektórych przypadkach odzyskać to, co nam zabrano. Inowrocław miał prawa powiatu w II Rzeczypospolitej, nawet za okupacji niemieckiej i do 1976 r. I tylko dlatego, że w układzie PRL-owskim nie zostaliśmy stolicą jednego z 49 województw, teraz cierpimy. Mamy cztery kategorie dróg, mamy rozbitą politykę społeczną, władze miasta nie mogą walczyć z bezrobociem, bo nie mają żadnego wpływu na środki z Funduszu Pracy. Jest chaos w sprzątaniu ulic, cztery firmy, cztery przetargi. Nie można zaplanować nawet systemu ścieżek rowerowych. Dwa muzea soli, jako już taki przykład skrajny,...</u>
          <u xml:id="u-200.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-200.5" who="#PosełKrzysztofBrejza">... dwa domy kultury. Nie można sprawnie obsłużyć inwestora, bo plany zagospodarowania przestrzennego tworzą urzędnicy miejscy, ale interpretują i wydają pozwolenie na budowę, tę najważniejszą rzecz dla inwestora, starostwa powiatowe.</u>
          <u xml:id="u-200.6" who="#PosełKrzysztofBrejza">Szanowni państwo, to jest ustawa ramowa, dająca możliwość złożenia wniosku. Tak jak teraz słaby powiat ziemski, niestety, można podzielić na pół, można gminę przenieść z jednego powiatu do drugiego, ale na wniosek tej gminy. Ale nie ma możliwości, żeby gmina z powiatu złożyła wniosek do Rady Ministrów rozpoczynający cały proces konsultacji, o czym wy mówicie. Ale to będzie dopiero po wejściu tej ustawy w życie. Teraz te miasta, które powinny być lokomotywami rozwoju, takie jak Inowrocław, mają wysokie bezrobocie, dlatego że władze miasta nie mają żadnego wpływu na urząd pracy, nie jest to zadaniem miasta. To jest szansa, żeby ten stan naprawić. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-200.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Wojciech Zubowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam: czas - 1 minuta.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PosełWojciechZubowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#PosełWojciechZubowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana senatora jako do wnioskodawcy. Otóż z pisma, które datowane jest na 15 maja 2015 r., Związku Powiatów Polskich, z informacji, które otrzymał Związek Powiatów Polskich, wynika, że powiat ciechanowski i powiat pilski były powiatami, które miałyby być objęte skutkami zmian, natomiast nie były przeprowadzone z nimi żadne konsultacje dotyczące wprowadzenia tego typu zapisów. Moim zdaniem jest to sytuacja nieprawdopodobna, bo wiadomo, że tych powiatów nie ma aż tak wiele, by nie można było zapytać, jakie są ich oczekiwania, tym bardziej że Związek Powiatów Polskich podnosi kwestię dotyczącą tego, że w 1999 r. rady miast Piły, Ciechanowa, Sieradza w formie uchwały zdecydowały, że miasta te nie będą miastami na prawach powiatu. Oczywiście mogło się coś w międzyczasie zmienić, ale prosiłbym o wyjaśnienie...</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-202.3" who="#PosełWojciechZubowski">... tej kwestii, szczególnie dlatego że pojawiała się ona też we wcześniejszych wystąpieniach posłów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-202.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Po pierwsze, szacunek dla parlamentu. Jest to inicjatywa Senatu Rzeczypospolitej Polskiej. Przypisywanie tej inicjatywy jakiemuś miastu, nawet województwu, źle świadczy o posłach, którzy wypowiadali się w tym duchu. Nienawiść, emocje, zacietrzewienie, odwoływanie się do wyborów są zupełnie zbędne i niepotrzebne. Są tu osoby, które pamiętają, jak uchwalaliśmy ustawę o samorządzie powiatowym w połowie 1998 r. Już wtedy pojawiła się kwestia powiatów grodzkich. Wyraźnie powiedziano, że do tej debaty, dyskusji wrócimy. To jest jeden z elementów tejże debaty. Oczywiście zawsze trzeba wysłuchać wszystkich zainteresowanych stron - miast i gmin, które obecnie mieszczą się w powiatach ziemskich. Jestem za tym, żeby to konsultowano czy rozważano. Oczywiście początek debaty może mieć tutaj miejsce.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#PosełJanKulas">Jestem z miasta Tczewa z województwa pomorskiego. Oczywiście przedstawiciele miasta Tczewa z takimi wnioskami już występowali, pamiętając także o dobru i rozwoju najbliższych gmin. Z drugiej strony...</u>
          <u xml:id="u-204.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-204.3" who="#PosełJanKulas">... zamiast dwóch administracji będzie jedna. Bezrobocie, oświata ponadgminna, służba zdrowia, bezpieczeństwo to kapitalne, bardzo ważne argumenty, które naprawdę warto rozważyć.</u>
          <u xml:id="u-204.4" who="#PosełJanKulas">Ponieważ jest sekwencja pytań, chciałbym zapytać pana senatora - panie senatorze, przepraszam, odpowiada pan na ważne pytania, ale pana atakują, ja pana bronię, staję w obronie Senatu i Sejmu, parlamentu - o charakter konsultacji, bo niewątpliwie jakieś konsultacje były przeprowadzane. Żeby lewica i radykalna prawica też o tym usłyszały, może warto powiedzieć, jaki był kształt tych konsultacji i czy pan senator przewiduje prowadzenie konsultacji w trakcie dalszych prac parlamentarnych, bo to wydaje się możliwe i prawdopodobne. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-204.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-205.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Maria Małgorzata Janyska, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PosełMariaMałgorzataJanyska">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana senatora. Co prawda odpowiedź jest jasna, jeśli się przeczytało projekt ustawy, ale bardzo proszę o odpowiedź: Jaki tak naprawdę jest zakładany efekt tej ustawy, jeżeli chodzi o termin wejścia w życie tej ustawy, o którym tutaj jest mowa? Chodzi o trzy miesiące, które były podane. Na co ta ustawa pozwala w ciągu tych trzech miesięcy, bo na pewno nie na wygaszenie mandatu? Bardzo bym chciała, żeby to wybrzmiało, ponieważ dyskusja społeczna, na którą ta ustawa pozwoli, powinna odbywać się nie w formie jednego banera wywieszonego w czasie dożynek, który nie wiadomo przez kogo i w jakim celu został powieszony, być może w obronie własnych interesów, ale właśnie w zupełnie inny sposób, poprzez konsultacje społeczne. Prosiłabym, żeby również były one wzięte pod uwagę i przedstawione. To jest pierwszy element.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#PosełMariaMałgorzataJanyska">Drugi element. Szanowni państwo, w tej Izbie w tej kadencji mamy umożliwić podejmowanie decyzji mieszkańcom. W tej kadencji umożliwiliśmy to m.in. samorządom gminnym, ponieważ w Polsce jest wiele gmin, gdzie osobne są gminy miejskie i gminy wiejskie. Umożliwiliśmy im łączenie się, jeśli tak zechcą mieszkańcy, a wtedy będzie można również zwiększyć dochody itd.</u>
          <u xml:id="u-206.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-206.3" who="#PosełMariaMałgorzataJanyska">Umożliwiliśmy to również w tzw. ustawie metropolitalnej. Podkreślę raz jeszcze - jeśli zechcą tego mieszkańcy.</u>
          <u xml:id="u-206.4" who="#PosełMariaMałgorzataJanyska">Proszę państwa, właśnie wtedy unikniemy polityki, bo wtedy bez względu na to, czy rządzi Platforma, czy PiS, czy SLD, decydują o tym mieszkańcy. Chodzi o to, żeby unikać polityki, oddawać głos mieszkańcom. Z uwagi na to, że jest to bardzo ważny problem, jak przedstawiciel klubu Platforma Obywatelska powiedział w czasie wygłaszania oświadczenia, powinno to być analizowane w komisji, bo trzeba wziąć pod uwagę wszystko, wszystkie za i przeciw, dlatego że trzeba dać, jeśli tak zdecyduje Wysoka Izba, mieszkańcom jak najlepsze możliwości, żeby apolitycznie podjęli decyzję. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-206.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Tadeusz Tomaszewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przypominam tylko, że czas na zadanie pytania wynosi 1 minutę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Myślę, że podejmowanie debaty i przygotowywanie projektów ustaw o tak zasadniczym znaczeniu jak podział administracyjny Rzeczypospolitej Polskiej na koniec kadencji jest, powiem delikatnie, mało komfortowe. Można w związku z tym zbiegiem terminów dopatrywać się określonych intencji i oczekiwań ze strony wyborców, którzy są inicjatorami tej ustawy. Dlatego chciałbym zapytać stronę rządową, bo przecież od 1 stycznia 1999 r. funkcjonują samorządy powiatowe: Czy rząd prowadzi monitoring wszystkiego, co wiąże się z Polską samorządową, w szczególności wprowadzonych w tym czasie samorządów powiatowych i samorządów wojewódzkich? Mam na myśli przede wszystkim kwestie ich dochodów własnych, ich kompetencji, a także więzi, o których mowa w projekcie, bo w tym projekcie również jest mowa...</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#PosełTadeuszTomaszewski">... o tym, że miasta powyżej 70 tys. mieszkańców miałyby możliwość występowania o to prawo.</u>
          <u xml:id="u-208.3" who="#komentarz">(Senator Stanisław Jurcewicz: Właśnie - możliwość.)</u>
          <u xml:id="u-208.4" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Niestety oznacza to, że w wielu miejscach - w nie do końca dobrze pojętym interesie mieszkańców, tylko wytwarzania nowych elit - pojawiałyby się kolejne wnioski o podział i tak już niewielkich powiatów na jeszcze mniejsze. Jestem dumny, że w powiecie gnieźnieńskim są 142 tys. mieszkańców, a miasto Gniezno ma 72 tys. mieszkańców. Oczywiście istniałaby przesłanka do występowania. Myślę, że to by było złe rozwiązanie, m.in. biorąc pod uwagę spójność ekonomiczną...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">...takich jednostek samorządowych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Romuald Ajchler, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PosełRomualdAjchler">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#PosełRomualdAjchler">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Mówiła pani o tym, że można poprzez łączenie uzyskać dodatkowe środki finansowe budżetowe. Chodzi przede wszystkim o odpisy podatkowe, ale i o łączenie. Natomiast w tym wypadku dzielicie. Tu nie ma żadnych dodatkowych środków, wręcz przeciwnie, chcecie doprowadzić do upadku tychże powiatów. Powstał tzw. podatek janosikowy. Po co on powstał? Po to, żeby wzmocnić biedniejszych, między innymi pomóc im. Chodzi nam o to, żeby następował równomierny rozwój całej Polski, a nie rozwój tylko wybranych miast.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#komentarz">(Poseł Maria Małgorzata Janyska: Pan nie wie, o czym mówi.)</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#PosełRomualdAjchler">Wysoka Izbo! Wiemy, że Rada Ministrów ma podjąć decyzję i może podjąć decyzję, jest ona do tego uprawniona. Wiemy, co jest zawarte w tym projekcie. Ten pośpiech i ta szybka debata w pierwszym czytaniu mają spowodować, żeby Rada Ministrów w tym składzie podjęła decyzję,...</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#PosełRomualdAjchler">... bo następna nie podejmie takiej decyzji. Składacie to w ostatniej chwili, kiedy przegraliście, i to przekreśla przede wszystkim sprawę tej inicjatywy. Gdyby projekt ustawy wchodził pod obrady po następnych wyborach - następnych - to wtedy moglibyśmy poważnie to traktować i wierzyłbym w te intencje i to, co pan, panie pośle Kulas, mówi, a tak absolutnie w to nie wierzę.</u>
          <u xml:id="u-212.6" who="#komentarz">(Głos z sali: Zaufajmy.)</u>
          <u xml:id="u-212.7" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Zaufajmy posłom.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jacek Najder...</u>
          <u xml:id="u-213.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Co to jest BC? Co to jest za klub, panie pośle?</u>
          <u xml:id="u-213.3" who="#komentarz">(Poseł Jacek Najder: Biało-Czerwoni.)</u>
          <u xml:id="u-213.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">A, przepraszam, oczywiście, Biało-Czerwoni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PosełJacekNajder">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do wnioskodawców. Czy są załączone w ocenie skutków regulacji analizy finansowe i czy w tych analizach finansowych jest wykazane, jak wpłynie ten podział na zdolności absorpcyjne środków unijnych na przykład powiatu pilskiego? Czy jest przygotowana analiza dotycząca tego, realizacja ilu inwestycji, które są dziś w toku, są przedmiotem realizacji, może zostać zatrzymana? Czy są takie inwestycje, które dziś są planowane jako wspólne inwestycje miasta i powiatu, które mogłyby nie dojść do realizacji w przypadku tego podziału?</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#PosełJacekNajder">Nawiązując do wypowiedzi mojego kolegi przedmówcy, chcę powiedzieć, że jestem ciekaw, czy senatorowie tak odważnie i chojracko podeszliby do tego projektu ustawy, gdyby nie mieli na przykład w Pile większości w radzie miejskiej.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#PosełJacekNajder">Jestem pewien, że wtedy argumenty dotyczące tego, że byłyby to słabe powiaty, byłyby jak najbardziej na miejscu. Jeśli chodzi o konsultacje społeczne i ewentualne petycje, czyli dzieła senatora, to mniej więcej jest tak, jak z podejmowaniem współpracy z opozycją, czyli tylko jedna opcja ma rację. W tym przypadku widać bowiem już na podstawie konsultacji dotyczących tego projektu, jakie jest podejście do tego, jak również że będziecie próbowali to przeforsować. Złóżcie ten projekt po wyborach, a wtedy może ktoś uzna, że jest on podszyty szczerymi intencjami. Natomiast proszę o analizę skutków finansowych w zakresie oceny skutków regulacji tego projektu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wystąpienie pana posła Jacka Najdera z Koła Poselskiego Biało-Czerwoni kończy listę mówców.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze wiceminister administracji i cyfryzacji pan Jan Grabiec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacjiJanGrabiec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacjiJanGrabiec">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Senacki projekt ustawy o zmianie ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy Kodeks wyborczy, który jest przedmiotem pierwszego czytania, zakłada umożliwienie nadania statusu miasta na prawach powiatu dwóm kategoriom miast: miastu, które z dniem 31 grudnia 1998 r. przestało być siedzibą wojewody i wobec którego na wniosek rady miejskiej odstąpiono wówczas od nadania praw powiatu, oraz miastu liczącemu co najmniej 70 tys. mieszkańców. Senacki projekt w związku z powyższymi zmianami dotyczy również nowelizacji przepisów Kodeksu wyborczego. Stanowisko rządu wobec tego projektu jest obecnie w przygotowaniu, niemniej pozwoliłbym sobie wygłosić kilka uwag dotyczących projektu.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacjiJanGrabiec">Projekt nie budzi zastrzeżeń pod względem prawno-legislacyjnym. Wątpliwości nasuwają się w związku z zastosowaniem proponowanych przepisów w praktyce, tj. w przypadku ewentualnego wystąpienia zainteresowanych podmiotów o dokonanie wskazanych zmian przez Radę Ministrów. Należy bowiem zauważyć, że zarówno wskazane miasta: Ciechanów, Piła oraz Sieradz, jak i inne miasta liczące co najmniej 70 tys. mieszkańców funkcjonują w strukturach właściwych powiatów ziemskich od 1 stycznia 1999 r. Wydaje się zatem, że powiaty te są w obecnym kształcie skonsolidowane pod względem zarówno infrastruktury, jak i spraw finansowych, w tym zaciągniętych zobowiązań.</u>
          <u xml:id="u-216.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacjiJanGrabiec">Ponadto jakkolwiek wyłączenie danych miast z siatki powiatowej mogłoby przynieść korzyści tym miastom, np. w zakresie sprawniejszego zarządzania, to należy zastanowić się nad skutkami tych zmian w stosunku do powiatów, a zwłaszcza nad zdolnością realizacji przez nie zadań publicznych. Istotnym problemem są także zobowiązania powiatu. Należy bowiem zauważyć, że w ustawie o samorządzie powiatowym brak jest przepisów dotyczących uregulowania odpowiedzialności za zobowiązania powiatu w przypadku wyłączenia z jego terytorium obszaru miasta, które uzyskuje status miasta na prawach powiatu.</u>
          <u xml:id="u-216.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacjiJanGrabiec">Jednocześnie należy zaznaczyć, że realizacja rozwiązań zawartych w projekcie spowoduje zwiększenie wydatków budżetu państwa w części wyrównawczej subwencji ogólnej dla powiatów ziemskich, dla których nastąpi spadek dochodów podatkowych. W przypadku nadania statusu miasta na prawach powiatu trzem miastom: Ciechanów, Piła i Sieradz, roczne zwiększenie części wyrównawczej subwencji ogólnej wyniesie 2400 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-216.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacjiJanGrabiec">Zmiany w podziale terytorialnym wpłyną również na wysokość części oświatowej subwencji ogólnej dla omawianych jednostek samorządu terytorialnego, której podziału dokonuje minister edukacji narodowej. Zmniejszenie dochodów nowych powiatów ziemskich z tytułu udziału we wpływach z podatku PIT i CIT, utrudnienia w realizacji zadań publicznych przez nowe powiaty ziemskie w związku ze zmniejszonymi dochodami, zwiększenie poziomu zadłużenia nowych powiatów ziemskich w stosunku do ich dochodów. W powiatach ziemskich z powodu zmniejszonych dochodów nastąpi pogorszenie relacji długu do dochodów, na przykład w powiecie ciechanowskim z 37,7% do 40,1%. W konsekwencji może to utrudnić spełnienie wymogów ustawy o finansach publicznych w zakresie indywidualnego wskaźnika zadłużenia - art. 243 ustawy i relacji wydatków bieżących do dochodów bieżących - art. 242 ustawy. Oznacza to również objęcie nowo wyodrębnionych miast na prawach powiatu: Ciechanowa i Piły, obowiązkiem dokonywania wpłat do budżetu państwa z przeznaczeniem na część równoważącą dla powiatów, zgodnie z ustawą o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, czyli tzw. janosikowego.</u>
          <u xml:id="u-216.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieAdministracjiiCyfryzacjiJanGrabiec">W związku z powyższym przed przyjęciem ostatecznych rozwiązań w tej kwestii należy dokonać pogłębionych analiz w zakresie skutków społecznych, gospodarczych i finansowych wprowadzenia w życie przepisów. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-216.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-217.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy pan senator chciałby zabrać głos w imieniu wnioskodawców?</u>
          <u xml:id="u-217.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Tak.</u>
          <u xml:id="u-217.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przedstawiciel wnioskodawców pan senator Stanisław Jurcewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako były samorządowiec - 17 lat, 12 lat na szczeblu gminy, od roku 1990 do roku 2002 - bardzo dziękuję za te pytania, za troskę. A niektórym panom posłom chciałbym tak po koleżeńsku przypomnieć, że to Senat przygotował ustawę o samorządzie gminy.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-218.2" who="#SenatorStanisławJurcewicz">I to jest odpowiedź na niezwiązane w ogóle z ustawą przedstawiane argumenty.</u>
          <u xml:id="u-218.3" who="#SenatorStanisławJurcewicz">A teraz do rzeczy, panie marszałku. Mam wrażenie, że niestety, i mówię to z nieukrywanym wręcz żalem, niektórzy z posłów nie przeczytali uzasadnienia do końca.</u>
          <u xml:id="u-218.4" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Ale pan czytał...)</u>
          <u xml:id="u-218.5" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Tak, mam obowiązek, jestem sprawozdawcą. Przytoczę to, bo przez 12 lat pracy w samorządzie uczono mnie mówić o sprawach, a polityka w samorządzie, faktycznie, co do tego z niektórymi z panów się zgodzę, nie zawsze powinna być na pierwszym miejscu. A później przedstawię to, jeśli chodzi o zarządy powiatów.</u>
          <u xml:id="u-218.6" who="#SenatorStanisławJurcewicz">A więc tak. W uzasadnieniu na str. 3... Dodam jeszcze, że właśnie z tego powodu były przedstawiane na etapie inicjatywy stanowiska reprezentantów biorących udział w posiedzeniu. Na ich sugestie dwukrotnie odbyło się posiedzenie komisji, każda ze stron się wypowiadała. Czy to nie były w pewnym sensie konsultacje? Druga rzecz, która miała miejsce, to przysłanie stanowisk pisemnych. Przedstawiając ustawę, w żaden sposób nie pomijałem żadnych opinii, które w pewnych aspektach były nie tylko pozytywne w odniesieniu do tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-218.7" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: W większości były negatywne, panie senatorze.)</u>
          <u xml:id="u-218.8" who="#komentarz">(Głos z sali: Semantyka.)</u>
          <u xml:id="u-218.9" who="#SenatorStanisławJurcewicz">W związku z tym tę informację, którą mieliśmy po dwóch posiedzeniach komisji, przedstawiłem państwu.</u>
          <u xml:id="u-218.10" who="#SenatorStanisławJurcewicz">I tak na str. 3 jest: z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) w powiatach: ciechanowskim - o kwotę 9765 tys. itd. - pilskim, sieradzkim. Dlatego, przepraszam, informacje być może nie do końca odpowiadają państwa oczekiwaniom, ale są zamieszczone. Warto na nie spojrzeć. I to jest odpowiedź dotycząca skutków finansowych. Jeżeli chodzi o skutki finansowe, to myślę, że panowie, którzy pracowaliście w samorządzie... Jeśli samorządowiec, wybrany w wyborach bezpośrednich, zwracał się, to odnosiłem momentami wrażenie, że to nie jest istotne na tej sali, że on w ogóle nie powinien się wypowiadać w imieniu własnego miasta. Niestety tak to odebrałem, proszę mi wybaczyć.</u>
          <u xml:id="u-218.11" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Prezydent miasta Wałbrzycha. Pan Piotr Zientarski, przewodniczący Komisji Ustawodawczej w Senacie Rzeczypospolitej Polskiej. Pismo sygnowane w dniu 9.06.2015 r. To będzie kilka spostrzeżeń odnośnie do tego, czy to będzie dobra sytuacja, jeśli dojdzie do skutku, powtarzam, bo w ustawie nie ma automatyzmu, to warto zauważyć, jest możliwość zwrócenia się o to, aby powstał powiat grodzki. Jako sprawozdawca mam prośbę: nie łączmy tak niemerytorycznie i politycznie niektórych elementów z ustawą.</u>
          <u xml:id="u-218.12" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Pan prezydent pisze tak: Szczególnym przypadkiem uzyskania statusu miasta na prawach powiatu jest miasto Wałbrzych, które w chwili wprowadzenia reformy administracyjnej kraju zostało miastem na prawach powiatu, jednak utraciło swoją grodzkość w 2002 r. Po kilku latach, dzięki nowelizacji ustawy o samorządzie powiatowym, 1 sierpnia 2009 r., Wałbrzych odzyskał status miasta na prawach powiatu. Zmiana ta dotyczyła Wałbrzycha. Model zarządzania miastem przez jednego gospodarza stwarza samorządom korzyści decyzyjne, finansowe, możliwości pozyskania dodatkowych środków pieniężnych. Z chwilą odzyskania grodzkości budżet Wałbrzycha wzrósł o ok. 30%. Miasta na prawach powiatu mają szansę stać się lokalnymi lokomotywami rozwoju i jednocześnie mogą wspólnie z gminami ościennymi realizować projekty inwestycyjne w zakresie komunikacji, dróg, edukacji, ochrony zdrowia i inne, jak to ma miejsce w przypadku Wałbrzycha. Taki model władzy w mieście daje także powiązanie pomiędzy zarządzaniem miastem a odpowiedzialnością za wszystkie wydawane decyzje przed mieszkańcem, który dokonuje kompleksowej oceny działalności.</u>
          <u xml:id="u-218.13" who="#SenatorStanisławJurcewicz">To jest odpowiedź na pytanie, czy możemy dać szansę wymienionym miastom plus miastu, które od 17 lat starało się uzyskać grodzkość, jakim jest Inowrocław, miasto z piękną tradycją, jeżeli chodzi o funkcjonowanie.</u>
          <u xml:id="u-218.14" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Szanowny panie marszałku, chciałbym jednoznacznie podkreślić, że jest to dyskusja ważna - zgadzam się z tym - ale też dająca państwu w tej Izbie możliwość spojrzenia na to z innej perspektywy, spojrzenia do przodu. Natomiast o tym, czy jest to, po przyjęciu grodzkości, niewłaściwa decyzja, zadecydują mieszkańcy, jeżeli Rada Ministrów, do której zwróci się dane miasto w odpowiedniej procedurze... Część przepisów, jeżeli chodzi o radnych, wybory, jest w art. 390. To wszystko jest uregulowane.</u>
          <u xml:id="u-218.15" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Powiem o kosztach. Skoro jest tak dobrze, to dlaczego jest tak źle? Jeden z panów posłów powiedział, że jest, delikatnie ujmując, niezbyt dobra sytuacja szpitala, że jest zadłużenie. Przepraszam, nie widzę związku z projektowaną ustawą. Ta ustawa daje szansę...</u>
          <u xml:id="u-218.16" who="#komentarz">(Poseł Jacek Najder: Jest taki związek.)</u>
          <u xml:id="u-218.17" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Panie pośle, ale ja panu nie przeszkadzałem.</u>
          <u xml:id="u-218.18" who="#komentarz">(Poseł Jacek Najder: Przepraszam, ale odnosi się pan do mojej wypowiedzi.)</u>
          <u xml:id="u-218.19" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Jaka jest sytuacja? Skąd te długi? Przecież w materiałach, jeżeli panowie je czytali, są takie informacje. Tam napisano, jak zadłużony jest jeden z powiatów, w jakiej części. Czy mamy to tak zostawić? Nie. Dajemy pewną możliwość, a Wysoka Izba dogłębnie to przedyskutuje, może bez tych, bardzo ciekawych zresztą, po raz pierwszy wysłuchałem niektórych z nich, odniesień do Senatu, ale widać, że tak się dzisiaj czyni na tej sali.</u>
          <u xml:id="u-218.20" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Stanowiska klubów. Proszę państwa, niektóre wypowiedzi to szczyty hipokryzji. Niektórzy z państwa nawet nie poprawili błędów w materiałach z druku. Przykładowo mamy oświadczenie radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej Rady Powiatu Sieradzkiego, w którym na koniec napisano: „Takim działaniom i całemu projektowi radni działacze PSL powiatu sieradzkiego mówią: nie!”. Szanowny panie pośle, mówię o materiałach, które ponoć rzetelnie przedstawiają stanowiska stron. Tylko nie wiem, czy wszystkich.</u>
          <u xml:id="u-218.21" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Następna sprawa. Jeżeli państwo mówicie o kosztach, to mamy pięciu członków zarządu, czterech członków zarządu, pięciu członków zarządu. Tani powiat.</u>
          <u xml:id="u-218.22" who="#komentarz">(Poseł Krzysztof Brejza: 50 radnych.)</u>
          <u xml:id="u-218.23" who="#komentarz">(Głos z sali: Co pan opowiada?)</u>
          <u xml:id="u-218.24" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Pięciu członków zarządu, czterech członków zarządu, pięciu członków zarządu. Ustawa dopuszcza od trzech do pięciu.</u>
          <u xml:id="u-218.25" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Pięciu zastępców.)</u>
          <u xml:id="u-218.26" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Dlatego prosiłbym, rozumiejąc sytuację i niestety kontekst polityczny w przypadku tej ustawy, zastanowić się nad tym, czy gdzieś nie można by było zarządzać w jakiś inny sposób, bo w tych miastach prezydent jest jeden.</u>
          <u xml:id="u-218.27" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Nie będę ustosunkowywał się do wypowiedzi pana posła Woźniaka, ponieważ jestem zupełnie zaskoczony brakiem merytorycznego odniesienia się do tego projektu ustawy.</u>
          <u xml:id="u-218.28" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Chciałbym zwrócić uwagę na jeszcze jedną rzecz. Nawet w Prawie i Sprawiedliwości są dwa różne głosy - wyważony głos posła Sasina, który mówi: zastanówmy się, rozmawiajmy, i drugi głos, przepraszam, nie zapisałem nazwiska pytającego, pana posła, który miał negatywne stanowisko. Bardzo bym prosił, aby Wysoka Izba skierowała ten projekt do dalszych prac, jeżeli uznaje to jeszcze za stosowne. Przecież państwo możecie zasięgać opinii, są konsultacje, i możecie dać szansę temu projektowi lub jej nie dać, ale dajmy możliwość wypowiedzi mieszkańcom, o których tak dbacie.</u>
          <u xml:id="u-218.29" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Bardzo dziękuję posłowi, który reprezentował Platformę Obywatelską i opisał, jaka jest sytuacja, bo odpowiedział na wiele pytań. Dotyczyły one urzędów pracy, dublowania jednostek itd. Nie będę tego powtarzał. Bardzo dziękuję panu posłowi, to chyba był pan poseł Brejza. Myślę, że nie ma sensu tego powtarzać. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-218.30" who="#komentarz">(Poseł Romuald Ajchler: Wtedy, kiedy to podzielicie, będzie dublowanie jednostek.)</u>
          <u xml:id="u-218.31" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Jeżeli chodzi o władze w powiatach, to tylko powiem, jakie są koalicje, bo tu też była o tym mowa. Przykładowo Prawo i Sprawiedliwość oraz PSL. W kolejnym powiecie jest starosta z PSL-u, bo tu była mowa o przynależności. W jednej z wypowiedzi był chyba błąd, bo nie ma takiego stowarzyszenia. Powtarzam, jako sprawozdawca Senatu nie byłem tam, ale bardzo precyzyjnie się zapoznałem z powiatami, z gminami. Zostało powiedziane, że istnieje tam - czytam - Polska samorządowa. Nie spotkałem się z takim stowarzyszeniem w powiecie.</u>
          <u xml:id="u-218.32" who="#SenatorStanisławJurcewicz">Bardzo dziękuję za pytania. Panie marszałku, bardzo dziękuję za udzielenie głosu.</u>
          <u xml:id="u-218.33" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Jacek Najder prosi o głos w trybie sprostowania.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PosełJacekNajder">Szanowny Panie Marszałku! Szanowny Panie Senatorze Sprawozdawco! Chciałbym sprostować, bo być może mylnie pan zrozumiał części mojej wypowiedzi bądź jej pan nie zrozumiał. Chodzi o wypowiedź, w której wspominałem o zadłużeniu powiatu pilskiego i sytuacji szpitala. Wspominałem, że ten szpital od wielu lat ma problemy i boryka się z trudną sytuacją. Nie powiedziałem, że ta trudna sytuacja wystąpiła teraz, ona trwała wiele lat. To jest o tyle istotne, że dzisiejsze władze powiatu przejęły ten szpital już w trudnej sytuacji, a poprzednią ekipą, która rządziła powiatem, była ekipa rządząca, czyli Platforma Obywatelska. W związku z tym ta trudna sytuacja szpitala jest jak gdyby otrzymana w spadku. Być może pan senator sprawozdawca nie zrozumiał mojej wypowiedzi bądź zrozumiał ją mylnie, więc pozwalam sobie sprostować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję państwa posłów, że procedura jest następująca. Ponieważ podczas dyskusji zgłoszono wnioski o odrzucenie projektu ustawy w pierwszym czytaniu, do głosowania nad tymi wnioskami przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 53. porządku dziennego: Informacja ministra infrastruktury i rozwoju dotycząca realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich” w 2014 roku oraz harmonogram prac na rok 2015 (druk nr 3312) wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa (druk nr 3445).</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze wiceminister infrastruktury i rozwoju pani Dorota Pyć w celu przedstawienia informacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić informację na temat realizacji ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich” za 2014 r. oraz harmonogramu prac na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">W ustawie budżetowej na rok 2014 w budżecie państwa zaplanowano dla Urzędów Morskich w Gdyni, Słupsku i Szczecinie na realizację programu środki w wysokości 33 412 tys. zł. Planowane do realizacji w 2014 r. działania w ramach programu obejmowały sztuczne zasilanie plaż, budowę, remont i utrzymanie trwałych umocnień brzegu oraz monitoring. Powyższe wydatki zostały zrealizowane w kwocie 30 249 tys. zł, co stanowiło 91% kwoty zaplanowanych na 2014 r. środków budżetowych. Środki w wysokości 3162 tys. zł nie zostały wydatkowane, w tym kwota 3148 tys. zł została zablokowana w trybie przepisów ustawy o finansach publicznych i przekazana do budżetu.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">W ramach programu Urząd Morski w Gdyni wykonał po pierwsze, sztuczne zasilanie brzegu morskiego o łącznej kubaturze 190 tys. m3 na odcinku nasadowym Półwyspu Helskiego w rejonie Władysławowa, po drugie, sztuczne zasilanie brzegu morskiego o łącznej kubaturze 149 650 m3 na odcinku środkowym Półwyspu Helskiego w rejonie Kuźnicy i Jastarni, stabilizację klifu w rejonie Jastrzębiej Góry, a także prace utrzymaniowe na wałach przeciwpowodziowych na Zalewie Wiślanym. Rozpoczęto także roboty budowlane w ramach inwestycji pod nazwą: umocnienie brzegowe w rejonie Karwi, wykonano 800 m opaski brzegowej i wreszcie zabezpieczono wał wydmowy w rejonie Pucka przez jego stabilizację. Zadanie pod nazwą: budowa palisady w rejonie Piasków nie zostało zrealizowane. Powodem była przedłużająca się procedura uzyskania decyzji środowiskowej dla tego przedsięwzięcia. Obecnie trwa realizacja robót na tym odcinku w ramach „Programu ochrony brzegów morskich”. Zadanie pod nazwą: umocnienie brzegowe - Kąty Rybackie, Krynica Morska również nie zostało zrealizowane. Urząd Morski w Gdyni planuje realizację tego zadania w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” na lata 2014–2020.</u>
          <u xml:id="u-222.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeżeli chodzi o Urząd Morski w Słupsku, to w ramach programu wykonał on przede wszystkim sztuczne zasilanie brzegu morskiego o łącznej kubaturze 58 193 m3 w rejonie Łeby, a także sztuczne zasilanie brzegu morskiego o łącznej kubaturze 116 505 m3 w rejonie Darłówka oraz sztuczne zasilanie brzegu morskiego o łącznej kubaturze 49 256 m3 w rejonie Kołobrzegu.</u>
          <u xml:id="u-222.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Ostatni urząd, Urząd Morski w Szczecinie wykonał sztuczne zasilanie brzegu morskiego o łącznej kubaturze 93 tys. m3 w rejonie Niechorza, a także zespół ostróg brzegowych palisadowych w Trzęsaczu.</u>
          <u xml:id="u-222.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Oprócz wspomnianych zadań urzędy morskie w roku 2014 prowadziły monitoring brzegu morskiego oraz badania w celu ustalenia aktualnego stanu brzegów morskich, a także prace przygotowawcze. Te prace przygotowawcze są ważne, dlatego że pozwalają na sprawną realizację inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-222.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Pragnę również poinformować Wysoką Izbę, że w budżecie państwa na 2015 r. na realizację programu zaplanowano środki w wysokości 34 mln zł. Zaplanowane do realizacji w 2015 r. działania w ramach programu obejmują: sztuczne zasilanie plaż, budowę, remont i utrzymanie trwałych umocnień brzegu, a także monitoring oraz badania dotyczące ustalenia aktualnego stanu brzegu morskiego.</u>
          <u xml:id="u-222.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Informuję również, że resort zakończył prace nad zmianą ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich”. Projekt tej ustawy został przekazany do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Jest to niezbędna nowelizacja, jeżeli chodzi o sprawne wykonywanie przez dyrektorów urzędów morskich zadań z zakresu ochrony brzegów morskich. Tutaj warto wspomnieć o tym, że obecnie - w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko”, II oś priorytetowa: Gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi, działanie 22: Przywrócenie terenom zdegradowanym wartości przyrodniczych i ochrona brzegów morskich - realizowane są trzy ważne projekty dotyczące ochrony brzegów morskich. Są to m.in.: „Ochrona brzegów morskich na wysokości Łeby, Ustki i Rowów” na kwotę 144 978 tys. zł, „Ochrona brzegów morskich w pobrzeża koszalińskiego” na kwotę 132 654 tys. zł i „Zabezpieczenie brzegów Morza Bałtyckiego będących w administracji Urzędu Morskiego w Gdyni” na kwotę 82 460 tys. zł.</u>
          <u xml:id="u-222.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Wysoka Izbo! Wszystkie te działania muszą być prowadzone regularnie, uwzględniając zasady zintegrowanego zarządzania obszarami przybrzeżnymi, biorąc pod uwagę przewidywane zmiany klimatyczne i warunki środowiskowe. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-222.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze sprawozdawca komisji pan poseł Arkadiusz Litwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! 8 kwietnia marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, skierowała dokument sygnowany przez ministra infrastruktury i rozwoju pod tytułem: Informacja o wykonaniu w roku 2014 programu wieloletniego pod nazwą „Program ochrony brzegów morskich” oraz harmonogram prac na rok 2015 do połączonych Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Obie te komisje w dniu 26 maja br. przeprowadziły dość wnikliwą analizę treści zawartych w tym dokumencie, mając na uwadze szeroko już przedstawione przez panią minister znaczenie tego programu i pozytywne oddziaływanie nie tylko na geografię czy ekofizjografię, ale przede wszystkim na rozwój gospodarczy. Tym razem, w przeciwieństwie do lat ubiegłych, w żaden sposób nie była kwestionowana zasadność programu, nie było też kwestionowane to, że został wykonany w sposób możliwie maksymalnie poprawny.</u>
          <u xml:id="u-224.2" who="#PosełArkadiuszLitwiński">Biorąc to pod uwagę, połączone komisje rekomendują Wysokiej Izbie przyjęcie przedłożonego przez ministra dokumentu. Wszystko, co powiedziałem, zawarte jest w tekście sprawozdania, druk nr 3445. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-224.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do dyskusji, która polegać będzie na wygłoszeniu 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że pan poseł Stanisław Lamczyk występujący w imieniu klubu Platforma Obywatelska oświadczenie, w którym popiera ten projekt ustawy, złożył na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-225.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze poseł Kazimierz Smoliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość chciałbym przedstawić stanowisko klubu wobec informacji dotyczącej realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich” w 2014 r. oraz harmonogramu prac na rok 2015.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#PosełKazimierzSmoliński">Po raz kolejny można powiedzieć, że nawet te skromne środki, które były przewidziane w „Programie ochrony brzegów morskich”, nie zostały wykorzystane. W tym przypadku mamy wykonanie na poziomie 90%. Chodzi o 3 mln zł, jeżeli chodzi o niewykorzystane środki, przy poziomie ponad 30 mln zł. Bywało, że chodziło o 5–6 mln zł przy poziomie 45–50 mln zł. Zwracaliśmy uwagę na to, że ani realizacja programu, ani przygotowany harmonogram na rok bieżący nie odnosi się do poszczególnych punktów ustawy. De facto jako posłowie cały czas nie wiemy, jak przebiega realizacja założonego w ustawie „Programu ochrony brzegów morskich” z 2003 r. Nie wiemy, w jakim miejscu jesteśmy, ile od 2003 r. wykonano zadań. Realizacja planu powinna odnosić się do całości programu. Nie ma odniesienia w zakresie zadań, nie ma odniesienia kwotowego. Program zakłada, że poziom cen, jeżeli chodzi o realizację zadań, jest z 2001 r., a więc wszystko powinno być policzone, powinny być przeniesienia, żeby program zamykał się w kwocie 911 mln zł. Teraz pewnie powinna być to kwota wynosząca ponad 1 mld. Nie wiemy w związku z tym, jaką w tej chwili mamy kwotę do realizacji.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Ze względu na coroczne doświadczenia związane z planowaniem tych zadań powinno się brać pod uwagę to, że trafiają się uzasadnione przeszkody w realizacji planu. Pytanie tylko, dlaczego wobec tego nie ma w planie rezerwowych zadań. Dlaczego nie widać tego, że jeżeli coś nie wychodzi, są obiektywne przeszkody, nie mamy rezerwowych planów, które można by było w to miejsce ewentualnie realizować.</u>
          <u xml:id="u-226.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">Jednocześnie program jest wykonany i poszła informacja do NIK, że jeśli chodzi o nieutrzymywanie budowli ochrony brzegów morskich Półwyspu Helskiego i Mierzei Wiślanej, to nie było na to środków, więc nie wykonano zaleceń pokontrolnych NIK-u, jeżeli chodzi o stan techniczny. Mimo że co roku sporządzane są takie sprawozdania, program obejmuje Półwysep Helski i Mierzeję Wiślaną, to stanowisko NIK jest jednoznaczne, że ochrona brzegów morskich Półwyspu Helskiego przed erozją i niedopuszczalną ingerencją w środowisko naturalne jest nieskuteczna. Mimo całościowej pozytywnej oceny realizacji programu przez NIK było jednak wiele zastrzeżeń, które zakończyły się nawet zawiadomieniami do prokuratury. Mimo tej informacji nadal nie wiemy, czy stan brzegów morskich w ubiegłym roku poprawił się w stosunku do lat poprzednich czy też nie, jak te brzegi wyglądają w stosunku do roku 2001, ile nam ubywa, a jaki jest postęp erozji i w jakim zakresie zatrzymaliśmy naturalną erozję brzegów morskich.</u>
          <u xml:id="u-226.4" who="#PosełKazimierzSmoliński">Myślę, że konferencja, która się odbyła w Sejmie, dotycząca 10 lat „Programu ochrony brzegów morskich” nie może zastąpić corocznej informacji przekazywanej zgodnie z ustawą. Uważam, to znaczy klub uważa, że informacja nie odnosi się całościowo do „Programu ochrony brzegów morskich”, a tylko co roku wybiórczo są realizowane poszczególne punkty z tabelki i tylko o nich mówimy. Uważamy jednak, że należy to przedstawiać całościowo. Dlatego też uważamy, że informacja nie powinna być przyjęta. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-226.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Panie pośle, a co to znaczy: uważamy, że informacja nie powinna być przyjęta?</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Właśnie.)</u>
          <u xml:id="u-227.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czyli: będziemy głosować przeciw?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Będziemy głosować przeciw, tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Rozumiem, dobrze.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#komentarz">(Poseł Konstanty Oświęcimski: No, panie pośle...)</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Michał Tomasz Pacholski, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PosełMichałTomaszPacholski">Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#PosełMichałTomaszPacholski">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu w sprawie informacji ministra infrastruktury i rozwoju dotyczącej realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich” w 2014 r. oraz harmonogramu prac na rok 2015 wraz ze stanowiskiem Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#PosełMichałTomaszPacholski">Jak wynika z analizy treści informacji, w 2014 r. dyrektorzy urzędów morskich w Gdyni, Słupsku oraz w Szczecinie realizowali 18 zadań. W ustawie budżetowej na rok 2014 w budżecie państwa zaplanowano na realizację programu środki w wysokości 33 412 tys. zł. W 2014 r. zrealizowano zadania związane ze sztucznym zasilaniem plaż, budową, remontem i utrzymaniem trwałych umocnień brzegu oraz monitoringiem brzegów morskich. Z powodu przedłużających się procedur dotyczących uzyskania decyzji środowiskowej oraz możliwości pozyskania środków unijnych w nowej perspektywie nie wykonano dwóch zaplanowanych na 2014 r. zadań. Natomiast w roku 2015 w ramach „Programu ochrony brzegów morskich” zaplanowano realizację zadań o wartości 34 mln zł. W 2015 r., podobnie jak w roku ubiegłym, planuje się wykonać zadania dotyczące sztucznego zasilania plaż, przebudowy i remontu umocnień brzegowych, a także monitoringu brzegu morskiego.</u>
          <u xml:id="u-230.3" who="#PosełMichałTomaszPacholski">Warto wspomnieć, iż ochrona brzegów morskich prowadzona jest nie tylko na podstawie finansowania z budżetu państwa. Obecnie realizowane są cztery projekty unijne finansowane w ramach Programu Operacyjnego „Infrastruktura i środowisko” na lata 2007–2013. Są to m.in. zadania w zakresie zabezpieczenia brzegów Morza Bałtyckiego będących w administracji Urzędu Morskiego w Gdyni, ochrona brzegów morskich na wschód od portu Darłowo na wysokości Łeby, Rowów i Ustki czy ochrona brzegów morskich pobrzeża koszalińskiego.</u>
          <u xml:id="u-230.4" who="#PosełMichałTomaszPacholski">Po rozpatrzeniu omawianej informacji ministra infrastruktury i rozwoju na wspólnym posiedzeniu w dniu 26 maja 2015 r. Komisja Infrastruktury oraz Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa postanowiły wystąpić do Wysokiego Sejmu o przyjęcie informacji. Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem informacji zgodnie ze sprawozdaniem komisji. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-230.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dwóch panów posłów zgłosiło się do zadania pytań.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pan poseł Konstanty Oświęcimski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-231.3" who="#komentarz">(Poseł Konstanty Oświęcimski: 2 minuty.)</u>
          <u xml:id="u-231.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-231.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czas - 2 minuty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Na wstępie odniosę się tutaj do wypowiedzi kolegi z Prawa i Sprawiedliwości. Czy państwa podejście nie jest zbyt krytyczne, trochę niesprawiedliwe względem tego, co się dzieje na polskim Wybrzeżu, i tego co robi pani minister ze swoim zespołem? Te osoby, ci wszyscy, którzy jednak przyjeżdżają nad piękne polskie morze, widzą, że w tych miejscach, gdzie do tej pory to morze szturmowało brzeg morski, nie było plaży, były kłopoty z ochroną klifu, pięknych wydm, w tej chwili jest zupełnie inaczej. Co prawda są stałe budowle, które może nie upiększają plaży, ale w niektórych wypadkach jest to jedyna możliwość ochrony przed potęgą morza.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Tak że zachęcam wszystkich do odwiedzenia naszych pięknych plaż. Są chociażby takie miejsca, jak Niechorze, Rewal, Trzęsacz, Mrzeżyno czy Dziwnów, gdzie to tak fajnie widać. Właśnie w tym roku tak pięknie to było widać i rzesze, setki tysięcy, miliony polskich turystów rezygnują, i bardzo dobrze, z wyjazdów na inne plaże i ruszają na te polskie, nad polski piękny Bałtyk. Ponad 10 lat funkcjonowania tej ustawy, te kilkaset milionów złotych, które zostały na to wydatkowane z budżetu państwa, naprawdę widać. Jeżeli dodamy do tego kilkaset milionów złotych z funduszy unijnych, z programu „Infrastruktura i środowisko” i środki, które zostaną wykorzystane w następnych latach, to możemy śmiało twierdzić, że erozja polskich plaż, polskich klifów i polskich wydm została zahamowana.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#PosełKonstantyOświęcimski">W tej chwili, korzystając z okazji, z tej mównicy chciałbym zadać pytanie pani minister. Jakie wartości są przewidziane na następne lata? Wiemy, że rząd przyjął budżet na rok 2016.</u>
          <u xml:id="u-232.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-232.4" who="#PosełKonstantyOświęcimski">Chciałbym wiedzieć, jeżeli nie teraz, to może na piśmie, jak przedstawiają się wyniki finansowe, jakie środki będą przeznaczone na ochronę polskich plaż w latach następnych. Jeszcze raz dziękuję pani minister za współpracę przy tym programie.</u>
          <u xml:id="u-232.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PosełJanKulas">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Chciałbym zwrócić uwagę na to, że dzisiaj dyskutujemy, debatujemy nad jednym z najważniejszych wieloletnich programów rządowych, jakie pojawiły się w ostatnim 25-leciu. Jest to program kontynuowany niezależnie od rządów, koalicji rządowych, bo jest to program bardzo potrzebny. Chodzi o „Program ochrony brzegów morskich”. Proszę zwrócić uwagę na to, że w pierwszej dekadzie tego roku i w ostatnich latach każdy rząd rzeczywiście przywiązywał do niego dużą wagę. Dziwię się przedstawicielowi największego klubu parlamentarnego...</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Rafalska: Największego klubu?)</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#PosełJanKulas">...że nie dostrzega jednak tego wielkiego wysiłku, trudu, środków finansowych, starań, zabiegów, jakich dokonuje administracja rządowa, chociażby na terenie województwa pomorskiego. Jestem posłem z województwa pomorskiego, więc ten region znam doskonale. Ten program wieloletni jest dobrodziejstwem dla tego regionu. Jak, panie pośle, można tego nie dostrzegać? Jak można tego nie widzieć? Jak można tego nie rozumieć? Proszę pojechać do Gdańska, proszę pojechać do Sopotu, do Gdyni, proszę pojechać do Krynicy Morskiej, do Sztutowa, do Stegny. Proszę przejść się także wzdłuż ziemi elbląskiej. To można zauważyć, o tym po prostu można bardzo łatwo się przekonać.</u>
          <u xml:id="u-234.3" who="#PosełJanKulas">Myślę, pani minister, że to jest okazja do podziękowań, szczególnie dla pani zespołu, bo drużyna odnosi sukcesy, a także do wyrażenia szacunku i uznania dla całej administracji urzędów morskich. Ogromne jest zaangażowanie pracowników, ich solidność, pasja. Proszę te nasze, parlamentarzystów, słowa, może poza słowami jednego z klubów, naprawdę przekazać do urzędu morskiego w naszym regionie, bo to rzecz bardzo ważna. Na co jeszcze warto zwrócić uwagę? Na zaangażowanie samorządów terytorialnych. Mówimy o naszych plażach, klifach, ale proszę zwrócić uwagę tych, którzy przyjeżdżają odpoczywać na zachodnie czy wschodnie wybrzeże, na wspaniale umocnione brzegi, na piękne ścieżki rowerowe.</u>
          <u xml:id="u-234.4" who="#PosełJanKulas">Dlatego chciałbym zapytać o jedną rzecz,...</u>
          <u xml:id="u-234.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-234.6" who="#PosełJanKulas">... bo sama informacja jest przekonująca, rzetelna, chętnie zagłosuję za jej przyjęciem: Jak układała się i układa współpraca samorządów terytorialnych z administracją rządową i z urzędami morskimi podczas realizacji „Programu ochrony brzegów morskich”? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-234.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pytania zadawać będzie pan poseł Kazimierz Smoliński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PosełKazimierzSmoliński">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pan poseł Kulas chyba nie zrozumiał mojej wypowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Była prosta.)</u>
          <u xml:id="u-236.2" who="#PosełKazimierzSmoliński">Nie odnosiłem się do programu jako całości, nie neguję programu, bo program jest ważny, został uchwalony przez Wysoką Izbę i niewątpliwie zasługuje na uznanie jako program. Co do wielkości środków, które są wydatkowane, możemy mieć różną ocenę. Natomiast w imieniu klubu przedstawiłem stanowisko w sprawie przedstawionej informacji dotyczącej realizacji tego programu. Proszę się do tego odnosić, a nie oceniać, czy ja jestem za tym programem, czy nie.</u>
          <u xml:id="u-236.3" who="#PosełKazimierzSmoliński">Natomiast mam pytanie do pani minister. Czy znane są ministerstwu dane dotyczące tego, na jakim etapie są ewentualnie postępowania karne, czy one w ogóle się toczą, jeżeli chodzi o sprawy związane ze zgłoszeniami Najwyższej Izby Kontroli? Czy wiadomo coś na temat tego, na jakim etapie są te postępowania? Ile na skutek wystąpień Najwyższej Izby Kontroli jest tych związanych z oceną „Programu ochrony brzegów morskich”? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy jeszcze ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos?</u>
          <u xml:id="u-237.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie widzę, nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-237.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W takim razie poproszę wiceminister infrastruktury i rozwoju panią Dorotę Pyć o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Bardzo dziękuję za wszystkie pytania.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Oświęcimskiego o wartość, o kwotę, która została przyznana na rok 2016, to jest istotne, żeby zwrócić uwagę na zmiany ustawy dotyczącej „Programu ochrony brzegów morskich”, ponieważ kwota przewidziana do realizacji wynosi 34 mln zł. Taką kwotę mamy również przyznaną na ten rok, na rok 2015, są to 34 mln zł. Bardzo ważne jest to, żeby zmiana ustawy dotyczącej „Programu ochrony brzegów morskich” była w dobrym tempie procedowana, ponieważ w załączniku wymienione są odcinki brzegów morskich wyznaczone do ochrony, zgodnie z najnowszymi badaniami, które przeprowadzili wysoko wyspecjalizowani pracownicy wszystkich trzech urzędów morskich, osoby, które dobrze wiedzą, które odcinki brzegów powinny być w Polsce chronione i w jaki sposób.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeszcze raz może przypomnę, że „Program ochrony brzegów morskich” to program wieloletni, zakrojony na lata 2003–2023. Środki przeznaczone na ochronę brzegu morskiego z budżetu państwa, a w tej ustawie jest to 911 mln zł, są sukcesywnie wykorzystywane. Warto to podkreślić i bardzo dziękuję panu posłowi Kulasowi za słowa pochwały, które skierował w szczególności do dyrektorów urzędów morskich. Trzeba powiedzieć, że rzeczywiście nasza administracja morska działająca w terenie przez ostatnich kilkanaście lat zdobyła bardzo dużą wiedzę potrzebną do tego, żeby móc realizować inwestycje w ochronę brzegu morskiego ekonomicznie, efektywnie i tam, gdzie jest to konieczne.</u>
          <u xml:id="u-238.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">My nie chronimy całego brzegu morskiego, to nie byłoby racjonalne. My chronimy te odcinki, które tego wymagają, przede wszystkim ze względu na dobro mieszkańców gmin nadmorskich, to też należy podkreślić.</u>
          <u xml:id="u-238.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Kulasa, to z przyjemnością muszę stwierdzić, że ile razy rozmawiam z dyrektorami wszystkich trzech urzędów morskich, czyli w Gdyni, w Słupsku, w Szczecinie, i pytam o to, jak układa się współpraca z przedstawicielami samorządu terytorialnego, zawsze słyszę, że układa się bardzo dobrze. Jest bardzo dużo, można powiedzieć, mechanizmów koordynacji, które są wykorzystywane przez dyrektorów urzędów morskich, odpowiednio przez osoby, które są specjalistami z zakresu ochrony brzegu i w ogóle ochrony środowiska i przyrody, w tym również krajobrazu, co jest bardzo istotne, zważywszy na to, że mamy w Polsce również ustawę krajobrazową.</u>
          <u xml:id="u-238.5" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeżeli chodzi o pytanie pana posła Smolińskiego, odpowiem tak. Minister infrastruktury i rozwoju jest zobowiązany do tego, żeby przekazywać roczną informację z wykonania programu dotyczącego ochrony brzegów morskich, czyli z każdego roku, który upłynął. Ta informacja dotyczy roku 2014 i planu na rok 2015. To zostało bardzo dokładnie przedstawione, wraz z załącznikiem, w którym jest ujęcie tabelaryczne inwestycji realizowanych w 2015 r. i tych, które zostaną zakończone w 2015 r.</u>
          <u xml:id="u-238.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwieInfrastrukturyiRozwojuDorotaPyć">Jeżeli chodzi o postępowania, które się toczą, a dotyczą „Programu ochrony brzegów morskich”, to takich postępowań nie ma w tej chwili w Polsce. Nie wiem, o jakie postępowania panu posłowi chodziło, ale jedno wiem na pewno, wiem, że nie można budować wiedzy na podstawie czasem bardzo lakonicznych informacji, które pojawiają się w różnych mediach. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-238.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-239.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Z tego, co widzę, wszyscy państwo posłowie, wszyscy mówcy zabrali głos.</u>
          <u xml:id="u-239.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PosełStanisławLamczyk">Pani Marszałek! Pani Minister! Szanowni Państwo! Przypadł mi zaszczyt przedstawienia w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska stanowiska dotyczącego informacji na temat realizacji „Programu ochrony brzegów morskich” w 2014 roku, zawartej w druku sejmowym nr 3312.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#PosełStanisławLamczyk">W budżecie, w ustawie budżetowej na rok 2014 zaplanowano na realizację programu środki w wysokości 33 412 tys. zł dla urzędów morskich łącznie, czyli dla Gdyni, Słupska i Szczecina. Działania planowane do realizacji w ramach programu w 2014 r. obejmowały sztuczne zasilanie plaż, budowę, remont i utrzymanie trwałych umocnień brzegów oraz monitoring stanu brzegów morskich. Wydatki zostały zrealizowane w kwocie 30 249,2 tys. zł, co stanowiło 91% kwoty zaplanowanej na rok 2014. Środki, które nie zostały wydatkowane, zostały zablokowane w trybie przepisów ustawy o finansach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-240.2" who="#PosełStanisławLamczyk">Pani Marszałek! Pani Minister! Wysoka Izbo! Przedstawiona przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju informacja o realizacji ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich” w przejrzysty sposób pokazuje zakres wykonywanych i planowanych prac związanych z ochroną brzegów morskich, zaś zawarte w informacji dane dotyczące wydatkowania środków finansowych na ochronę brzegów morskich nie budzą żadnych wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-240.3" who="#PosełStanisławLamczyk">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosować za przyjęciem w całości informacji o realizacji zadań wynikających z ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Program ochrony brzegów morskich”. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że Komisja Infrastruktury oraz Komisja Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa proponują, aby Sejm przyjął informację do wiadomości.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#komentarz">(Poseł Kazimierz Smoliński: Jest sprzeciw.)</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jest sprzeciw pana posła.</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#komentarz">(Poseł Jan Kulas: Jednak jest.)</u>
          <u xml:id="u-241.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W związku z tym do głosowania w tej sprawie przystąpimy na następnym posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-241.6" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję Wysoką Izbę, że w tej chwili obradom przysłuchuje się liczna delegacja pań i panów z Koła Gospodyń Wiejskich z gminy Mirzec w powiecie starachowickim koło Skarżyska-Kamiennej, w woj. świętokrzyskim, czyli w dawnym Centralnym Okręgu Przemysłowym.</u>
          <u xml:id="u-241.7" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Witamy serdecznie. Bardzo nam przyjemnie.</u>
          <u xml:id="u-241.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-241.9" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktów 54. i 55. porządku dziennego:</u>
          <u xml:id="u-241.10" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">54. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności (druk nr 3683).</u>
          <u xml:id="u-241.11" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">55. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druk nr 3853).</u>
          <u xml:id="u-241.12" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwszy projekt przedstawi pan poseł Patryk Jaki.</u>
          <u xml:id="u-241.13" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PosełPatrykJaki">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#PosełPatrykJaki">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoki Sejmie! Temat marnowania żywności to temat wyjątkowo wrażliwy, któremu powinniśmy poświęcić dużo uwagi. Zacznijmy od danych statystycznych. Według badań europejskich study on food z 2011 r. w Polsce rocznie marnuje się - uwaga - 9 tys. t żywności, jeszcze raz to powiem, 9 tys. t żywności. Niestety, Wysoka Izbo, znajdujemy się w gronie państw, które plasują się na czele tego niechlubnego rankingu w Unii Europejskiej, gdzie żywności marnuje się najwięcej.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#PosełPatrykJaki">Co niezwykle istotne w dyskusji na ten temat, to fakt, że w Polsce jest wyjątkowa struktura, inna struktura marnowanej żywności niż w pozostałych państwach Unii Europejskiej. Za marnowanie żywności w większości państw Unii Europejskiej odpowiadają gospodarstwa indywidualne, tymczasem u nas, w Rzeczypospolitej Polskiej, za marnowanie żywności w głównej mierze odpowiadają sklepy wielkopowierzchniowe.</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#PosełPatrykJaki">Niestety, Wysoka Izbo, mimo zmiany prawa dokonanej ponad 2 lata temu, zwalniającej podmioty gospodarcze chcące przekazywać żywność organizacjom charytatywnym z podatku, sytuacja się nie poprawiła, choć hucznie to zapowiadały i o tym zapewniały te najbardziej zainteresowane podmioty.</u>
          <u xml:id="u-242.4" who="#PosełPatrykJaki">Na to wszystko, Wysoka Izbo, nakładają się inne fakty. Trzeba tu powiedzieć o liczbie osób niedożywionych w Polsce. Mamy na ten temat dane GUS. I tak wedle danych GUS za 2014 r. w gospodarstwach domowych o wydatkach poniżej granicy ubóstwa żyło w Polsce ok. 3 mln osób, a kolejne 6 mln żyje tuż nad tą granicą. Prawie 120 tys. dzieci przychodzi do szkoły głodnych, nie mając wystarczająco dużo energii, by prawidłowo funkcjonować. Jednocześnie aż 170 tys. dzieci cierpi z powodu niedożywienia, co utrudnia im prawidłowy rozwój. Z kolei ponad 260 tys. dzieci zaczyna dzień bez śniadania, czyli są one pozbawione najważniejszego posiłku dnia, który już na samym początku dostarcza energii zapewniającej siłę i umożliwiającej całą aktywność. Dalej, co piąte dziecko jest żywione w sposób nieprawidłowy, co oznacza, że dzieci nie otrzymują wszystkich niezbędnych dla prawidłowego rozwoju składników odżywczych. Dodatkowo ponad 70 tys. dzieci je tylko to, co dostanie w szkole, co oznacza, że dom nie zapewnia im nawet podstawowych produktów żywnościowych. Szkolne programy dożywiania są ich jedyną szansą na posiłek. Dla wielu polskich uczniów jedynym posiłkiem w ciągu dnia jest obiad w szkole. Część dzieci może liczyć na dofinansowanie z gminy, jednak nie wszystkie głodne dzieci mogą je dostać, bo żeby dostać dopłatę do szkolnych obiadów, trzeba spełnić bardzo szczegółowe kryteria wyznaczone przez ośrodki pomocy społecznej. W praktyce jednak, Wysoka Izbo, te kryteria są na tyle sztywne, iż wiele dzieci nie otrzymuje pomocy.</u>
          <u xml:id="u-242.5" who="#PosełPatrykJaki">Teraz zestawiamy te dwa fakty, to znaczy, z jednej strony tak potężna ilość żywności w Polsce się marnuje, a z drugiej strony mamy tak ogromną liczbę osób potrzebujących, niedożywionych, w tym, co jest największą hańbą Rzeczypospolitej, mówimy o setkach tysięcy polskich dzieci. I pytanie, czy nie można by było tych dwóch faktów połączyć. I po to jest, Wysoka Izbo, ten projekt ustawy, który zobowiąże sklepy wielkopowierzchniowe, sklepy, które notabene, jak państwo wiecie, w większości przypadków nie są polskie, mają, nazwijmy to eufemistycznie, duże problemy z płaceniem podatków w naszym kraju, które „wykolegowały” te polskie sklepy, jak państwo wiecie, utrzymywane z pokolenia na pokolenie, niektóre nawet przez sto, dwieście lat. To one w mojej ocenie powinny ponosić wyjątkową odpowiedzialność, tym bardziej że obiecywały, iż jeżeli zostaną zwolnione z podatków, to ta sytuacja ulegnie poprawie, wykażą się empatią. Nic takiego nie nastąpiło, według informacji m.in. Banku Żywności okazuje się, że zaledwie dwie sieci wykazały jakiekolwiek zainteresowanie po zmianie przepisów pomocą osobom najuboższym.</u>
          <u xml:id="u-242.6" who="#PosełPatrykJaki">Jednocześnie, Wysoka Izbo, te rozwiązania, które dzisiaj proponuję, nie generują dużych kosztów, a na pewno poprawią sytuację setek rodzin. Co do tego nie ma żadnych wątpliwości. Dodatkowo to rozwiązanie będzie budować nową kulturę, nowy zwyczaj przekazywania jedzenia, a w tym zakresie, jak widać, w Polsce mamy jeszcze bardzo wiele do zrobienia.</u>
          <u xml:id="u-242.7" who="#PosełPatrykJaki">To rozwiązanie, Wysoka Izbo, jest też praktyczne i proste, ponieważ jeżeli dany hipermarket, sklep wielkopowierzchniowy ma jedzenie, które do tej pory wyrzucał do śmietnika, to teraz przekaże je w inne miejsce po prostu - zamiast do śmietnika, w inne miejsce, nawet wykonując dokładnie te same czynności. Jedyna dodatkowa czynność, jaką będzie musiał wykonać, to podpisanie prostej umowy, ale już w sensie technicznym de facto będzie to przerzucanie do drugiego kubła zamiast do innego - przepraszam za takie sformułowanie. Mówimy tutaj też o tym, że w Polsce wiele instytucji dysponuje wystarczającą infrastrukturą, prawie 99% hipermarketów miałoby od razu zapewnioną niezbędną, tak jak wspomniałem, infrastrukturę do rozdawania tego jedzenia organizacjom potrzebującym. Myślę tutaj chociażby o Banku Żywności, który ma przedstawicielstwa w każdej części Polski. Oni są gotowi przyjechać i odebrać to jedzenie, i przekazać je odpowiednim komórkom, te komórki przecież Bank Żywności ma skatalogowane, ma też wykazy osób, które naprawdę potrzebują tego jedzenia, czyli to żadna wielka filozofia. Przykro, że trzeba to robić za pomocą prawa, ale, jak państwo widzicie, Wysoka Izbo, nie mamy chyba wyjścia.</u>
          <u xml:id="u-242.8" who="#PosełPatrykJaki">Jednocześnie należy stwierdzić, że ten projekt ustawy wypełnia niezwykle istotną lukę w polskim prawie, która w większości legislacji w Europie nie istnieje, mianowicie w Polsce nie ma praktycznie żadnych regulacji przeciwdziałających marnowaniu żywności. I stąd ta propozycja. W większości państw Unii Europejskiej takie regulacje się znajdują.</u>
          <u xml:id="u-242.9" who="#PosełPatrykJaki">Zmierzając już do końca, Wysoka Izbo, chciałbym zwrócić uwagę na jeszcze jedną rzecz. Otóż nie musimy tutaj wyważać otwartych drzwi. Podobną ścieżkę przeszło państwo, które znajdowało się, tak jak my, na czele rankingu marnujących żywność, mianowicie Francja. Francja ponad pół roku temu podjęła podobną ustawę, która nakazała sklepom wielkopowierzchniowym przekazywanie niewykorzystywanej żywności organizacjom charytatywnym. Co niezwykle istotne, Wysoka Izbo, przy tym rozwiązaniu udało się również zbudować szeroki kompromis polityczny, bardzo szeroki, w odniesieniu do różnego rodzaju instytucji. I, co również niezwykle istotne, Wysoka Izbo, jeżeli dzisiaj spojrzymy na efekty wprowadzenia tej ustawy, to można powiedzieć, że są piorunujące. Statystyki we Francji pokazują, że ten pomysł się po prostu sprawdził, że więcej osób dojada i że żywność zamiast w śmietnikach ląduje tam, gdzie powinna wylądować.</u>
          <u xml:id="u-242.10" who="#PosełPatrykJaki">W związku z powyższym, jeżeli dzisiaj słyszę narzekania różnego rodzaju instytucji, nie wiem, prokuratora generalnego, są już głosy koalicji rządowej, które słyszałem, że tam źle, tutaj źle, że tu generalnie dobrze, ale przepis dałoby się zmienić, a więc kiedy słyszę to narzekanie, zastanawiam się, w czym Polska jest gorsza od Francji. Dlaczego we Francji, kiedy widać było cel, można było się dogadać i pomóc wielu dzieciom, wielu rodzinom, które potrzebowały tego jedzenia, a w Polsce jak zwykle szuka się dziury w całym? I pewnie za chwilę, kiedy usłyszę kolejnych mówców, będzie dokładnie tak samo. Tu źle, tam źle - zamiast szukać rozwiązania. Jeżeli zgadzamy się co do tego, że żywność, która w tej chwili idzie na śmieci, mogłaby trafiać do osób potrzebujących, to proszę bardzo, jesteśmy w trakcie pierwszego czytania, zaproponujcie coś innego, ale nie kwestionujcie istoty sprawy, to znaczy celu. Żywność zamiast do śmietnika powinna trafiać do osób potrzebujących. I po to jest ten projekt ustawy.</u>
          <u xml:id="u-242.11" who="#PosełPatrykJaki">Jeszcze raz podkreślę, że wypełnia on ważną lukę w polskim systemie prawnym. W tej chwili nie ma żadnej ustawy, która przeciwdziałałaby marnowaniu żywności, a jak widać, to jest potrzebne, bo wolny rynek nie zdał w tej sprawie egzaminu, mimo że Wysoka Izba podjęła już działania blisko dwa lata temu. Zwolniliśmy z podatków i co? Dalej mamy taki sam problem. Czytałem nowe dane GUS-u z 2014 r.</u>
          <u xml:id="u-242.12" who="#PosełPatrykJaki">Dlatego, Wysoka Izbo, jesteśmy zobowiązani, to jest obowiązek polskiego państwa, żeby sprawić, by dzieci w Polsce nie były głodne, żeby sprawić, by żywność się nie marnowała. To jest nasz wielki obowiązek, wielkie zobowiązanie Rzeczypospolitej. I po to jest ten projekt ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tej chwili głos zabierze pani poseł, pani marszałek Wanda Nowicka w celu przedstawienia uzasadnienia projektu ustawy z druku nr 3853.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PosełWandaNowicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Ministro! W dniu dzisiejszym mam zaszczyt reprezentować wnioskodawców projektu ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności oraz o zmianie niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 3853.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#PosełWandaNowicka">Chciałabym zwrócić uwagę, że pod projektem ustawy, za co bardzo serdecznie dziękuję, podpisali się przedstawiciele i przedstawicielki kilku klubów i kół, co jednoznacznie wskazuje, że jest to projekt ponadpartyjny. Mam nadzieję, że to też wpłynie na dalsze procedowanie nad nim.</u>
          <u xml:id="u-244.2" who="#PosełWandaNowicka">Chciałabym również bardzo serdecznie podziękować przedstawicielom i przedstawicielkom banków żywności, którzy siedzą dziś na galerii, dzięki informacji których mogłam przygotować ten projekt.</u>
          <u xml:id="u-244.3" who="#PosełWandaNowicka">Proszę państwa, powodem przedłożenia tego projektu ustawy był problem podniesiony w raporcie Komisji Europejskiej, opublikowanym w październiku 2010 r., w którym zawarto dane Eurostatu i wprost wskazano, że w Polsce marnuje się 9 mln t żywności rocznie. Podkreślam: 9 mln t żywności. Te dane sytuują Polskę na piątej pozycji państw marnujących żywność wśród krajów Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-244.4" who="#PosełWandaNowicka">Należy podkreślić, że w krajach zachodnich skala marnowania żywności jest większa wśród konsumentów, natomiast w Polsce dane Eurostatu wskazują na branżę spożywczą jako główne źródło marnowania.</u>
          <u xml:id="u-244.5" who="#PosełWandaNowicka">Obecnie w Polsce brak jest regulacji w zakresie przeciwdziałania marnowaniu żywności. Brakuje także stałego monitoringu i danych dotyczących marnowania żywności. Sieci handlowe nie raportują do żadnego organu ani nie podają do publicznej wiadomości informacji na temat ilości zutylizowanej żywności oraz żywności przekazywanej na cele charytatywne. Stanowi to ogromną barierę prawną, która nie pozwala podjąć kroków zmierzających do zminimalizowania marnowania żywności w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-244.6" who="#PosełWandaNowicka">Jednocześnie warto zaznaczyć, że zjawisko marnowania żywności wpływa negatywnie na kilka istotnych kwestii. Przede wszystkim zwiększa ono ilość śmieci. Ponadto ma negatywny wpływ na klimat, gdyż energochłonna produkcja żywności, a tym bardziej jej marnowanie, przyspiesza zmiany klimatyczne. Metan pochodzący z gnijącej żywności jest dużo groźniejszym gazem niż dwutlenek węgla. Marnowanie żywności to również marnowanie wody i energii.</u>
          <u xml:id="u-244.7" who="#PosełWandaNowicka">Jak wcześniej zaznaczyłam, jedną z podstawowych przyczyn marnowania żywności jest utylizacja żywności na masową skalę przez producentów i dystrybutorów żywności. Dlatego też proponowane przez wnioskodawców zmiany kierowane są właśnie do tych podmiotów. Celem projektowanych zmian jest zachęcenie - podkreślam: ustawa nie nakłada obowiązku - dystrybutorów żywności do skorzystania z mechanizmu zwolnień podatkowych w zakresie przeciwdziałania marnowaniu żywności.</u>
          <u xml:id="u-244.8" who="#PosełWandaNowicka">Projekt ustawy otwiera przedsiębiorcom prowadzącym sprzedaż żywności na powierzchni powyżej 250 m2 - mamy tu na myśli markety lub hipermarkety, w których sprzedaż środków spożywczych przekracza 50% obrotu w stosunku do wszystkich towarów - możliwość podjęcia działań zmierzających do zapobiegania marnowaniu jedzenia i pokazuje mechanizm przekazywania nieodpłatnie niesprzedanych produktów, z zastosowaniem ulg podatkowych w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-244.9" who="#PosełWandaNowicka">Ponadto ustawa wprowadza obowiązek corocznego raportowania przez te podmioty danych o ilości i wartości przekazywanej żywności na cele działalności charytatywnej do ministra gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-244.10" who="#PosełWandaNowicka">Beneficjentami są organizacje pożytku publicznego prowadzące szeroko pojętą działalność w zakresie pomocy społecznej i działalności charytatywnej. Produkty z bliską datą minimalnej trwałości do spożycia lub terminem przydatności do spożycia, które w obecnym stanie rzeczy zostałyby zlikwidowane lub zutylizowane, będą w większym zakresie trafiały do organizacji charytatywnych.</u>
          <u xml:id="u-244.11" who="#PosełWandaNowicka">Projektowana ustawa wprowadza proponowany sposób przekazywania żywności na cele charytatywne poprzez zawieranie umów, określając jednocześnie konieczny zakres materii, która winna pozostać uregulowana przez strony, zgodnie z zasadą swobody umów. Należy zwrócić uwagę, że zawarcie umowy nie jest obligatoryjne. Sprzedawcy żywności mogą zrezygnować z jej zawarcia m.in. w przypadku, gdy nie mają faktycznej możliwości realizacji dostaw przed upływem terminu przydatności do spożycia, np. z uwagi na brak działania organizacji pożytku publicznego na określonym obszarze terytorialnym, bądź w przypadku odmowy zawarcia umowy przez organizację pożytku publicznego.</u>
          <u xml:id="u-244.12" who="#PosełWandaNowicka">Jednym z istotniejszych rozwiązań przyjętych w projekcie ustawy jest nowelizacja przepisu art. 52 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, który przewiduje zakaz obecności na rynku żywności po upływie zarówno daty minimalnej trwałości, jak i terminu przydatności do spożycia, co jest równoznaczne z zakazem wprowadzania na rynek i obecności w obrocie żywności po upływie daty minimalnej trwałości i terminu przydatności do spożycia. Dotyczy to także dystrybucji żywności przez organizacje pożytku publicznego na cele charytatywne.</u>
          <u xml:id="u-244.13" who="#PosełWandaNowicka">Warto podkreślić, że data minimalnej trwałości nie musi automatycznie przesądzać o kwalifikacji danego środka spożywczego jako niebezpiecznego i jego faktycznej zdatności do spożycia. Należy ją postrzegać więc jedynie jako datę, do której producent gwarantuje wyjściową jakość produktu. Przewidziana w ustawie możliwość pozostawiania w obrocie środków spożywczych po upływie daty minimalnej trwałości może więc mieć kluczowe znaczenie w kontekście przeciwdziałania marnowaniu żywności. Pozwala na dalszą dystrybucję środków spożywczych, które nie wyglądają już tak dobrze, jak w dniu dostawy do sklepu, ale nie różnią się wartościami odżywczymi, smakiem i zdatnością do spożycia.</u>
          <u xml:id="u-244.14" who="#PosełWandaNowicka">Projekt ustawy wprowadza odpowiedzialność przedsiębiorców, którzy nie wypełnią obowiązku raportowania w zakresie przekazywania żywności na cele charytatywne. Sankcja za niezłożenie raportu odnosić się będzie również do organizacji pożytku publicznego. Za zaniechanie złożenia raportu w terminie będzie wyznaczana kara administracyjna, kara grzywny. Organem właściwym będzie właściwy wojewódzki inspektor Inspekcji Handlowej.</u>
          <u xml:id="u-244.15" who="#PosełWandaNowicka">Do pozytywnych skutków wprowadzenia niniejszej ustawy w życie należy zaliczyć poprawę sytuacji bytowej i finansowej osób najuboższych. Dodatkowo zmiany pozytywnie mogą ograniczyć skalę ubóstwa w Polsce. W 2014 r. w gospodarstwach domowych o wydatkach poniżej granicy ubóstwa skrajnego, to jest poniżej minimum egzystencji, czyli 540 zł na osobę dochodu miesięcznego, żyło około 2,8 mln osób, natomiast w gospodarstwach domowych poniżej granicy ubóstwa relatywnego, to jest 713 zł na osobę dochodu miesięcznego - około 6,2 mln osób. Z drugiej zaś strony proponowana zmiana korzystnie wpłynie na ograniczenie utylizacji żywności.</u>
          <u xml:id="u-244.16" who="#PosełWandaNowicka">Przedmiotowy projekt ustawy nie pociąga skutków finansowych dla budżetu państwa ani jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-244.17" who="#PosełWandaNowicka">W związku z powyższym, z uwagi na pozytywny wpływ proponowanego rozwiązania na dobro wspólne, mam nadzieję, że Sejm postanowi pracować nad tą ustawą i skieruje ją do komisji ochrony środowiska. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że przystępujemy do debaty łącznej, w której wysłuchamy 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pierwszy głos zabierze pan poseł Janusz Dzięcioł z klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PosełJanuszDzięcioł">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić Wysokiemu Sejmowi opinię dotyczącą poselskich projektów ustaw zawartych w drukach nr 3683 i 3853.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#PosełJanuszDzięcioł">Proponowane projekty ustaw mają na celu określenie zasad i trybu przeciwdziałania marnowaniu żywności oraz zasad przeciwdziałania negatywnym skutkom wynikającym z marnowania żywności. W obu poselskich projektach ustaw, zawartych w drukach 3683 i 3853, proponuje się zdefiniowanie następujących pojęć: marnowanie żywności, organizacje pożytku publicznego, nałożenie na przedsiębiorców prowadzących sklepy obowiązku nieodpłatnego przekazywania żywności organizacjom pożytku publicznego i zawarcia z taką organizacją pisemnej umowy o przekazywaniu żywności.</u>
          <u xml:id="u-246.2" who="#PosełJanuszDzięcioł">Obecnie w Polsce staramy się regulować kwestię marnowania żywności przepisami podatkowymi, co w wielu wypadkach jest niewystarczające. Proponowane projekty ustaw dają przedsiębiorcom prowadzącym sprzedaż żywności na powierzchni powyżej 250 m2, których sprzedaż środków spożywczych przekracza 50% obrotu w stosunku do wszystkich towarów, możliwość podjęcia działań zmierzających do zapobiegania marnowaniu jedzenia i pokazuje mechanizm nieodpłatnego przekazywania jedzenia z zastosowaniem ulg podatkowych w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-246.3" who="#PosełJanuszDzięcioł">W projekcie ustawy z druku nr 3853 proponuje się obowiązek raportowania do ministra do spraw gospodarki o ilości i wartości przekazywanej żywności, zarówno przez tych, którzy tę żywność przekazują, jak i tych beneficjentów, którzy tę żywność otrzymują. Przekazywanie ma odbywać się na podstawie umów określających zasady przekazywania i przyjmowania.</u>
          <u xml:id="u-246.4" who="#PosełJanuszDzięcioł">Jednym z istotnych rozwiązań projektu ustawy zawartego w druku nr 3853 jest nowelizacja przepisu art. 52 ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia, który przewiduje nieobecność na rynku produktów żywieniowych po upływie terminu przydatności.</u>
          <u xml:id="u-246.5" who="#PosełJanuszDzięcioł">Szanowny Panie Marszałku! Klub Platforma Obywatelska poleca oba projekty do dalszego procedowania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-246.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pani poseł Elżbieta Rafalska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności oraz o zmianie niektórych innych ustaw oraz projekt ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności, zawarte w drukach nr 3853 i 3683, odnoszą się do tego samego zagadnienia. Projekty ustaw mają na celu określenie zasad i trybu przeciwdziałania marnowaniu żywności oraz zasad przeciwdziałania negatywnym skutkom wynikającym z marnowania żywności.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#PosełElżbietaRafalska">Każdego dnia duże ilości jedzenia są marnowane. Co możemy zrobić, żeby zmniejszyć ilość marnowanej żywności? Przekazać ją osobom potrzebującym, znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej. Sporo o tym mówiono, o skali ubóstwa mówiła pani marszałek Nowicka, mówił o tym wnioskodawca poseł Jaki.</u>
          <u xml:id="u-248.2" who="#PosełElżbietaRafalska">Jak wynika z badań przeprowadzonych na zlecenie Federacji Polskich Banków Żywności, blisko 40% dorosłych Polaków przyznaje się do wyrzucania jedzenia. Rocznie daje to 2 mln t żywności, która ląduje w śmietnikach. Badanie Eurostatu uplasowało Polskę na 5. miejscu w Unii Europejskiej, po Wielkiej Brytanii, Niemczech, Francji i Holandii, pod względem ilości marnowanego jedzenia. Jednak w Polsce, w przeciwieństwie do innych krajów, to nie konsumenci ponoszą największą winę za taki stan rzeczy, lecz branża spożywcza, która na straty zdaje blisko 7 mln t produktów, które nadają się jeszcze do przetworzenia. Te 2 mln t żywności wyrzuconej przez indywidualnych konsumentów i 7 mln t przez branżę spożywczą daje łącznie 9 mln t żywności marnowanej co roku w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-248.3" who="#PosełElżbietaRafalska">W wyniku starań banków żywności, a także dzięki rezolucji Parlamentu Europejskiego nakłaniającej państwa członkowskie do tworzenia przyjaznych warunków dla firm, które wykazują chęć podejmowania działań na rzecz dobrego gospodarowania żywnością, ten temat stał się też przedmiotem debaty publicznej. I tu dziękuję wnioskodawcom za to, że podjęli tak ważki społecznie temat.</u>
          <u xml:id="u-248.4" who="#PosełElżbietaRafalska">Polska wprowadziła w 2013 r. zmiany w polskim prawie podatkowym, które znoszą u producentów i dystrybutorów żywności konieczność płacenia podatku VAT od żywności, która została przekazana na cele charytatywne. Dodatkowo darowizny mogą sobie odliczyć od dochodu także darczyńcy. Pomimo tej zmiany niewiele sieci spożywczych w naszym kraju zdecydowało się na zmianę swojej polityki pod kątem niemarnowania żywności.</u>
          <u xml:id="u-248.5" who="#PosełElżbietaRafalska">Poseł Jaki mówił o rozwiązaniach francuskich. One odnosiły się czy odnoszą do sklepów wielkopowierzchniowych o powierzchni trochę większej niż określona w tych obydwu projektach, bo we Francji dotyczyło to 400 m2, a u nas dotyczy to sklepów o powierzchni 250 m2, ale tam też zaproponowane kary i konsekwencje są surowsze, bo zaproponowano grzywny do 75 tys. euro, w tym również kary, np. więzienia do 2 lat. Tam też żywność może być wykorzystana w inny sposób, jako kompost lub pasza dla zwierząt.</u>
          <u xml:id="u-248.6" who="#PosełElżbietaRafalska">Klub Prawo i Sprawiedliwość wnosi o prowadzenie dalszych prac nad tymi projektami i skierowanie ich do komisji z następujących powodów. Oba projekty odnoszą się do ważnych społecznie, jak również ważnych pod względem ochrony środowiska, zagadnień. Projekty określają, definiują ważne określenia: marnowanie żywności, żywność na cele społeczne, data minimalnej trwałości. Określają również obowiązek corocznego raportowania do ministra właściwego do spraw gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-248.7" who="#PosełElżbietaRafalska">Ustawa w art. 4 - mówię o projekcie zawartym w druku nr 3853 - mówi o możliwości zawarcia umowy z organizacją pożytku publicznego. I tu rodzi się pytanie, które kieruję do pani wnioskodawcy: Czy ten zapis nie jest zbyt zawężający? Czy państwo zastanowiliście się nad tym, czy w art. 4 nie powinny być również uwzględnione stowarzyszenia i fundacje, inne organizacje, które działają w obszarze polityki społecznej i udzielania pomocy, a nie tylko organizacje pożytku publicznego?</u>
          <u xml:id="u-248.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-248.9" who="#PosełElżbietaRafalska">Art. 5 określa też kary i to, kto podlega karze pieniężnej w związku z niespełnianiem warunków, które są określone w tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-248.10" who="#PosełElżbietaRafalska">A więc, jak już mówiłam wcześniej, projekty odnoszą się do ważnych, dotąd nieuregulowanych kwestii, a podobne rozwiązania są stosowane w innych krajach Unii Europejskiej, dlatego w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość wnoszę o skierowanie tych obydwu projektów do dalszych prac w komisji sejmowej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-248.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Mieczysław Kasprzak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PosełMieczysławKasprzak">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#PosełMieczysławKasprzak">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! Klub Polskiego Stronnictwa Ludowego również opowiada się za skierowaniem tych dwóch projektów do dalszych prac.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#PosełMieczysławKasprzak">Natomiast chciałbym przedstawić kilka refleksji na temat toczącej się debaty. Marnowanie żywności odbywa się na każdym etapie, od produkcji, po konsumpcję, po gospodarstwa domowe, z tym jednak, że trzeba zaznaczyć, iż na etapie producentów żywności to marnotrawstwo jest najmniejsze, dlatego że ci ludzie czują, wiedzą, jak dużo pracy i wysiłku trzeba włożyć w to, żeby tę żywność wyprodukować, i tam poszanowanie jest największe, natomiast już później stopniowo wzrasta.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#PosełMieczysławKasprzak">Dzisiaj powszechnie panuje przekonanie, że nie mamy nawyku oszczędzania, szanowania żywności. Brak tego nawyku bierze się już od wychowania dziecka w domu poprzez zakłady pracy, przetwórstwo, a później sieci handlowe, małe i duże, bo to we wszystkich występuje. Analizując te dane i zestawienia, chciałbym odważnie powiedzieć czy postawić tezę, że dzisiaj w Polsce nie mamy głodu, bo gdybyśmy właściwie zagospodarowali żywność, to nie byłoby osób głodnych, o których tutaj mówimy.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#PosełMieczysławKasprzak">W moim domu zawsze szanowało się żywność. Gdy kromka spadła na ziemię, to się ją całowało. Ja dalej tak postępuję. Ale już z młodszym pokoleniem jest trudniej. Dlaczego kiedyś szanowało się żywność? Bo była bieda na wsi. Pamiętam, ile wysiłku, ile pracy mój dziadek musiał włożyć w to, żeby wyprodukować żywność. Tam nawet skórka z chleba nie mogła się zmarnować. Wszystko musiało być zagospodarowane. To była bieda. A teraz jest bieda? Teza może niesłuszna, ale takie mamy społeczeństwo i do tego doprowadziliśmy. Mamy żywność, ale nie potrafimy jej skonsumować i wszyscy otwarcie mówimy, że mamy biedę. Myślę, że brakuje właściwej edukacji. Dlaczego brakuje? Dlatego że wszyscy jakoś dziwnie się zachowujemy. Myślę, że dużą rolę w tym zakresie odgrywają media. Kiedyś pozwoliłem sobie wyraźnie stwierdzić w jednej z gazet, ile żywności u nas się marnuje i że chleb na drugi dzień też jest zjadliwy, można go zjeść, może nawet jest mniej szkodliwy dla zdrowia. Proszę państwa, przez tydzień nie mogłem pokazać się w Sejmie ani u siebie na wsi, bo zaczęto wysyłać do mnie czerstwy chleb, ponieważ go lubię. Sami jesteśmy temu winni, bo stwarzamy taką atmosferę. Kiedyś na talerzu nie mogło nic zostać, natomiast teraz stało się to modne, bo jak nie zjem do końca, to znaczy, że jestem aż tak zadowolony.</u>
          <u xml:id="u-250.5" who="#PosełMieczysławKasprzak">Kolejna sprawa dotyczy utylizacji żywności, jako że wszystkiego nie da się zagospodarować. Są sytuacje, kiedy trzeba zagospodarować żywność w inny sposób, trzeba coś z nią zrobić. Nie mamy w Polsce dobrych metod utylizacji żywności. Byłem kiedyś w Szwecji, gdzie analizowaliśmy wszystkie źródła energii odnawialnej. Szanowni państwo, tam cała żywność, która nie jest skonsumowana, w specjalny sposób jest przekazywana z gospodarstwa domowego do biogazowni w danym mieście. Biogazownia produkuje gaz, nie tylko z tej żywności, bo dochodzą i inne składniki, a z kolei ten gaz jest wykorzystywany do napędu komunikacji miejskiej, i wszystko pięknie się zamyka. Mówiliśmy tu bowiem również o tym, że rolnictwo jest źródłem dużej emisji.</u>
          <u xml:id="u-250.6" who="#PosełMieczysławKasprzak">Pozwoliłem sobie przedstawić kilka refleksji, ponieważ to są bolesne sprawy. Z jednej strony musimy ciężko pracować, przeznaczać ogromne pieniądze na rolnictwo, wspierać rolnictwo, żeby nie brakowało nam żywności, a z drugiej strony mówimy, że jest głód, natomiast ogromne ilości żywności się marnują.</u>
          <u xml:id="u-250.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-250.8" who="#PosełMieczysławKasprzak">Dlatego też - tak jak zaznaczyłem na wstępie - jestem za dalszym procedowaniem.</u>
          <u xml:id="u-250.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-250.10" who="#PosełMieczysławKasprzak">Stanowiska i moje, i klubu parlamentarnego są zbieżne. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Tadeusz Tomaszewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Szanowna Pani Minister! Oba projekty ustaw, które dzisiaj rozpatrujemy, są bardzo ważne z punktu widzenia społecznego, zwłaszcza że w Polsce - tak jak przed chwilą mówili wnioskodawcy - 9 mln t żywności marnuje się, a około 9 mln osób żyje na granicy ubóstwa i relatywnego ubóstwa. Polska bieda ma twarz rodziny wielodzietnej, twarz dziecka, twarz rodziny wychowującej osobę lub osoby niepełnosprawne, częściej dotyczy osób mieszkających na wsi niż w mieście. Skoro tak jest, to polski ustawodawca musi podjąć wysiłek, aby wszystko, co jest możliwe, kierować w formie pomocy właśnie do tychże rodzin.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">W dniu wczorajszym i dzisiaj zajmujemy się nowelizacją ustawy o utrzymaniu porządku w gminach, w ramach której dajemy samorządom podstawę prawną do stosowania ulg i zwolnień, jeśli chodzi o opłaty za utrzymanie czystości i porządku w gminach, do rodzin wielodzietnych oraz osób, które spełniają kryteria w zakresie uzyskania pomocy społecznej, a także określamy działania dotyczące polityki senioralnej. Wszystko to powoduje, że te projekty ustaw dodatkowo mają swoją wartość nade wszystko dlatego, że dostrzegamy problem marnowania żywności i problem osób w tych rodzinach, którym z różnych powodów brakuje żywności, natomiast dotychczasowy sposób był na tyle nieefektywny, że żywność nie trafiała do najbardziej potrzebujących.</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Chcę przypomnieć, że nowelizacja ustawy o podatku VAT została podjęta z inicjatywy Parlamentarnego Zespołu ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi i przeprowadzona w Sejmie. Nowelizacje podejmowane są również na drodze poselskiej. Widać wyraźnie, że to z inicjatywy parlamentarzystów wrażliwość społeczna przekłada się na stosowne projekty ustaw.</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Myślę, że warto w trakcie prac zastanowić się nad kwestią podmiotów, które będą dystrybuować żywność zarówno od sprzedawców, jak i od tych, którzy produkują żywność. Czy powinno się uwzględnić tylko organizacje pożytku publicznego? Mam wątpliwość. To jest ponad 8 tys. organizacji, ale ich sieć nie jest jednolicie rozłożona w Polsce. Na przykład również niektóre ochotnicze straże pożarne mają zapisaną w swoich statutach działalność na rzecz społeczności lokalnej, działalność charytatywną, są bardzo blisko ludzi. One również mogłyby to czynić. Są także inne organizacje, które posiadają osobowość prawną, czyli mają możliwość zawierania umów. Na następnym posiedzeniu Sejmu zajmiemy się ustawą Prawo o stowarzyszeniach, na mocy której stowarzyszenia zwykłe będą miały ułomną osobowość prawną i możliwość zaciągania zobowiązań, a więc pojawia się kolejna grupa podmiotów, które będą jak najbliżej ludzi i będą mogły dystrybuować żywność.</u>
          <u xml:id="u-252.4" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Nasuwają się też pytania dotyczące tego, że prowadzenie działalności charytatywnej przez OPP czy działalności na rzecz rodzin itd. może być odpłatne i nieodpłatne. W związku z powyższym musimy też to przesądzić, żeby nie było różnicowania, czy działalność polegająca na przekazywaniu żywności otrzymanej nieodpłatnie może być odpłatna czy nieodpłatna, bo ta działalność pożytku publicznego może być prowadzona także w ten sposób. To nie oznacza prowadzenia działalności zyskownej, ale pokrywającej jej koszty.</u>
          <u xml:id="u-252.5" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Myślę, że kolejną istotną sprawą jest to, żeby jednak wszystkie kwestie podatkowe były pokazane w sposób przejrzysty. Chodzi o to, czy po stronie organizacji pożytku publicznego nagle ktoś nie będzie postrzegał przychodów itd. To wszystko trzeba dokładnie przeanalizować ze stroną rządową, żebyśmy nie mieli kłopotów. Przecież wszyscy pamiętamy piekarza, który przekazywał chleb, a potem zbankrutował dzięki skutecznej działalności fiskusa. Chodzi też o to, żebyśmy, krótko mówiąc, w związku z rozwiązaniami, które przygotowujemy i które są bardzo pożyteczne, nie wpuścili na minę społeczników, wolontariuszy.</u>
          <u xml:id="u-252.6" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Chciałbym w imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej zadeklarować gotowość pracy nad tymi projektami i prosić o ich przekazanie do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny.</u>
          <u xml:id="u-252.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-252.8" who="#PosełTadeuszTomaszewski">W niej były omawiane sprawy organizacji pożytku publicznego, Prawo o stowarzyszeniach, wszystkie kwestie dotyczące pomocy społecznej. Możemy co najwyżej zasięgnąć opinii Komisji Finansów Publicznych, ale żeby nie hamować prac, myślę, że skierowanie do jednej komisji wystarczy. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-252.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma pan poseł Patryk Jaki, Zjednoczona Prawica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PosełPatrykJaki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#PosełPatrykJaki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Oczywiście w tej chwili mogę się odnieść tylko do drugiego projektu, bo stanowisko wobec naszego jest oczywiste. W mojej ocenie one są podobne i jesteśmy zwolennikami tego, aby pracować w komisji również nad drugim projektem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-254.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-254.3" who="#komentarz">(Głos z sali: Brawo!)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do pytań zgłosili się państwo posłowie.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#komentarz">(Poseł Patryk Jaki: Ja bym chciał odpowiedzieć na pytania, które się pojawią.)</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pani poseł Elżbieta Rafalska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PosełElżbietaRafalska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Korzystając z pani obecności, nawiążę do zagadnienia, które w sposób może nie bezpośredni, ale pośredni wiąże się z kwestią marnowania żywności. Otóż polskie banki żywności pękają w szwach. To jest powszechna opinia. Jest problem z dystrybucją tej żywności. Głównie wiąże się on z kryteriami dostępu, które są na takim poziomie, że eliminują znaczną część tych, którzy powinni korzystać z żywności, jaka znajduje się w bankach żywności.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#PosełElżbietaRafalska">Proszę powiedzieć, skąd wzięło się tak zaporowe, niskie - jedno wynosi niewiele ponad 600 zł, a drugie ponad 800 zł - kryterium dostępu do żywności. Proszę powiedzieć, dlaczego jest tak powszechne narzekanie na szalenie zbiurokratyzowany system oraz system kar, na bardzo małą elastyczność w porównaniu z programem, który obowiązywał jeszcze w roku 2014. To jest pierwsze pytanie dotyczące banków żywności.</u>
          <u xml:id="u-256.2" who="#PosełElżbietaRafalska">Drugie pytanie. Ponieważ do tej pory szeroko rozumianym zagadnieniem marnowania żywności nie zajmowaliśmy się w polskim parlamencie, proszę powiedzieć, jakie jest stanowisko, jeśli nie rządu - niektóre projekty zostały złożone stosunkowo niedawno i być może jeszcze nie ma tego stanowiska - to resortu, wobec tych projektów.</u>
          <u xml:id="u-256.3" who="#PosełElżbietaRafalska">Czy państwo macie dane, jak dotychczasowy system tzw. marchewki, czyli stworzona organizacjom charytatywnym możliwość nieodprowadzania VAT-u od żywności, funkcjonuje w polskiej rzeczywistości i w jakim stopniu organizacje charytatywne korzystają z tego systemu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Gwoli ścisłości powiem, że raczej nie prezentuje się w Sejmie stanowisk resortu, są stanowiska...</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Rafalska: Stanowisko, pogląd.)</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">...rządu. Pani minister będzie prezentować punkt widzenia, powiedzmy, na obecnym etapie prac.</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, głos ma poseł Tadeusz Tomaszewski, Sojusz Lewicy Demokratycznej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dwa pytania. Pierwsze pytanie kieruję właśnie do pani minister jako osoby, która ma doświadczenie również w działalności samorządowej. Czy w trakcie prac nie powinniśmy jednak rozszerzyć podmiotów pozarządowych, jak wspomniałem już w wystąpieniu, o wszystkie organizacje pozarządowe posiadające zdolność do czynności prawnych i przewidujące w swojej działalności statutowej chociażby działalność charytatywną?</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Drugie pytanie, może do wnioskodawców jednego i drugiego projektu. Mianowicie przewiduje się składanie raportów do ministra właściwego do spraw gospodarki. Szanowni państwo, gdybyśmy szli tylko i wyłącznie drogą projektu mówiącego o tym, że przekazuje się tę żywność do organizacji pożytku publicznego - one co roku dwa tygodnie po walnym zgromadzeniu, maksymalnie do 15 lipca składają swoje sprawozdanie z działalności OPP - to wystarczyłoby zmodernizować tam jeden zapis mówiący o żywności. Jest cała baza u ministra właściwego do spraw polityki społecznej, w związku z powyższym nie trzeba tworzyć... Ostatnio przy okazji nowelizacji wprowadziliśmy przepis, że również fundacje są zwolnione z przekazywania swoich sprawozdań do właściwych ministrów, tylko tam składają, jeśli mają status organizacji pożytku publicznego. A więc obejmujemy wszystkie podmioty OPP tym sprawozdaniem. Warto by było rozważyć ewentualnie dołożenie kolejnej rubryczki w tej sprawie, a nie nakładać kolejny obowiązek składania tego do innego ministra. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Wysoki Sejmie, poproszę o zabranie głosu wiceminister pracy i polityki społecznej panią Elżbietę Seredyn.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zacznę swoją wypowiedź od odpowiedzi na pytanie pani poseł Rafalskiej, a tak naprawdę od stanowiska, które mam przyjemność zaprezentować. Jest to stanowisko, niestety, ministra pracy i polityki społecznej z racji etapu, na jakim jest procedowanie, czyli pierwszego czytania.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Oczywiście minister jak najbardziej popiera tę inicjatywę. Z całą pewnością są tu dwie przesłanki, po pierwsze, marnowanie żywności, które też widzimy, obserwujemy i z tego powodu możemy ubolewać, a druga kwestia to liczba osób żyjących na granicy minimum egzystencji, jakby klientów pomocy społecznej. Te dwie skorelowane przesłanki czynią projekt poselski, jeden czy drugi, czymś absolutnie właściwym. Natomiast pozwolę sobie powiedzieć o pewnej niedoskonałości legislacyjnej, czyli prawnej - te projekty oczywiście wymagają jeszcze dostosowania prawnych szczegółów, które są istotne z punktu widzenia prawa. Idąc tym tropem, chcę powiedzieć, że absolutnie jestem też otwarta na dyskusję w celu poszerzenia obszaru regulacji o organizacje nie tylko z zakresu pożytku publicznego, ale i o organizacje, które działają na terenie pożytku publicznego, czyli te, które działają non profit, i te, które działają dla ogółu społeczeństwa właśnie w zakresie polityki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Przechodząc do pytania dotyczącego realizacji Programu Operacyjnego FEAD - program realizujemy tak naprawdę, można powiedzieć, od końca ubiegłego roku, wtedy rozpoczęliśmy realizację pierwszego podprogramu, choć rozporządzenie Komisji Europejskiej i Rady ukazało się w marcu ubiegłego roku. Był to dla nas drogowskaz prawny, którym kierowaliśmy się we wszystkich działaniach podejmowanych na szczeblu naszego kraju. Oczywiście z tego też tytułu pojawił się program operacyjny, który został przyjęty przez Radę Ministrów. W tym programie, ale także w wytycznych, które wynikają z programu operacyjnego, znajduje się szereg różnych rozwiązań, które mają służyć tym organizacjom partnerskim, które przystąpiły do tego w ramach otwartego postępowania konkursowego. Pozwolę sobie przypomnieć, że oprócz Federacji Banków Żywności wspierały nas bardzo aktywnie w realizacji tego programu w ubiegłym roku Caritas Polska, Polski Komitet Pomocy Społecznej i Polski Czerwony Krzyż. Dziś współpracujemy z czterema organizacjami. Te organizacje zostały wybrane ze względu na różne przesłanki, które towarzyszyły temu konkursowi, np. ze względu na to, że mają charakter parasolowy, że posiadają magazyny, w których można przetrzymywać produkty spożywcze, i chociażby, co dla nas jest też bardzo wartościowe, mają kapitał i potencjał merytoryczny. Stąd też te cztery organizacje. Ale też jesteśmy otwarci na współpracę z szerszą grupą i w ramach nowego konkursu - informacja o nim jest na stronie ministerstwa, za chwilę będzie rozstrzygnięcie - jesteśmy otwarci na taką parasolową współpracę z organizacjami, które będą funkcjonowały na poziomie lokalnym - to one będą dystrybuowały żywność do osób potrzebujących i korzystających z tego programu.</u>
          <u xml:id="u-260.4" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Teraz, przechodząc do kryteriów, które wynikają znowu z rozporządzenia Komisji Europejskiej - w odróżnieniu od tego, co towarzyszyło wcześniejszemu programowi o nazwie PEAD i wiązało się z innymi środkami finansowymi, tam celem głównym było wydawanie nadwyżek żywności, tu docieramy do najbiedniejszej populacji naszego społeczeństwa. Stąd też Komisja Europejska obwarowała to w naszym kraju kryterium analogicznym do kryterium naszego rządowego programu, tj. przyjęto poziom 150% w odniesieniu do możliwości korzystania z pomocy społecznej.</u>
          <u xml:id="u-260.5" who="#komentarz">(Poseł Elżbieta Rafalska: Tak.)</u>
          <u xml:id="u-260.6" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Ale mam dobrą wiadomość, pani poseł, bo od 1 października to kryterium wzrośnie, będziemy mogli mówić o wzroście dla osoby samotnie gospodarującej do poziomu 634 zł, czyli wzrost o 92 zł, a dla osoby w rodzinie wzrost wyniesie 58 zł i będzie to na poziomie 514 zł. Czyli dzięki tej weryfikacji kryteriów z zakresu pomocy społecznej większa grupa będzie mogła skorzystać z tej żywności.</u>
          <u xml:id="u-260.7" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">Chcę powiedzieć, że novum w programie FEAD jest ścisła współpraca z ośrodkami pomocy społecznej, czego nie było w poprzedniej edycji, bo ośrodek pomocy społecznej musi zakwalifikować, wskazać osobę, która może otrzymać żywność. I to jest nowa kwestia. Inna nowa kwestia dotyczy osób niejako spoza kryterium. W poprzednim programie organizacje, które partycypowały, które współpracowały z nami, decydowały, komu dostarczą żywność. Dziś ta grupa to grupa wyłącznie 10% osób spoza kryterium, są to osoby bezdomne. Natomiast w dyspozycji zespołu doradczego ministra pracy, który wspiera prace w ramach realizacji programu FEAD, jest możliwość podniesienia tego kryterium. Taki pomysł pojawił się w ubiegłym roku, natomiast po pierwszej ocenie i analizie realizacji programu FEAD okazało się, że organizacje partnerskie dotarły w 75% przede wszystkim do tych osób, które spełniały kryterium na poziomie nawet 100%, a nie 150%, dlatego też zasadne było niepodnoszenie tego kryterium do wysokości 170%, co nie jest niemożliwe w tym roku.</u>
          <u xml:id="u-260.8" who="#PodsekretarzStanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpołecznejElżbietaSeredyn">I na koniec jeszcze informacja o środkach finansowych, bo to jest też ważne. Została zwiększona pula na realizację programu FEAD i dziś już dysponujemy kwotą 534 mln euro plus środki z budżetu, tak że jest to rzeczywiście kwota spora. Nową rzeczą w realizacji tego programu są działania towarzyszące, do których zobowiązane są również organizacje pozarządowe, w tym warsztaty zdrowego odżywiania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-260.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Teraz głos zabierze przedstawiciel wnioskodawców projektu ustawy z druku nr 3683 pan poseł Patryk Jaki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PosełPatrykJaki">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#PosełPatrykJaki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym odpowiedzieć na dwa pytania, które zostały do mnie skierowane. Jedno to pytanie pana posła Tomaszewskiego dotyczące formuły przekazywania informacji na temat żywności. W mojej ocenie to, co mówił pan poseł, jest absolutnie racjonalne. Najważniejsze jest to, aby te informacje były prawdziwe i aby nam pomogły skuteczniej uchwalać prawo.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#PosełPatrykJaki">Jeżeli chodzi o drugie pytanie, pytanie pani minister Rafalskiej dotyczące poszerzenia katalogu organizacji i instytucji, które mogłyby brać udział w rozdysponowaniu tej żywności, to również uważam, iż jest to pomysł godny poparcia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos zabierze pani marszałek Wanda Nowicka, która przedstawiła drugi projekt ustawy i odniesie się teraz do debaty.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PosełWandaNowicka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Ministro! Chciałabym się odnieść do dwóch kwestii poruszonych podczas debaty. Pierwsza to kwestia organizacji pożytku publicznego. Powodem, dla którego w swoim projekcie uwzględniłam te organizacje, było to, że tylko przedsiębiorcy przekazujący żywność organizacjom pożytku publicznego mogą odliczać VAT. Czyli kryterium, którym się kierowałam, był fakt, że przekazywanie innym organizacjom społecznym nie zwalnia ich z VAT-u. Oczywiście jestem otwarta na dyskusję. Jeżeli pojawią się inne możliwości rozwiązania tego problemu, to jak najbardziej. Myślę, że wszyscy jesteśmy zainteresowani rozszerzeniem katalogu tych organizacji, ale tu tak naprawdę chodziło o podatek VAT.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#PosełWandaNowicka">Druga kwestia. Jeśli chodzi o sprawozdawczość i raportowanie, uważam, że to jest bardzo dobry pomysł. Nie chodzi o to, żeby przeciążać organizacje nadmierną sprawozdawczością. Jeżeli można byłoby to zrobić w prostszy sposób, przez rozszerzenie tej rubryki czy dodanie odpowiedniej rubryki w tych corocznych obowiązkowych raportach, to myślę, że jest to bardzo dobry pomysł i taka zmiana powinna mieć miejsce.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#PosełWandaNowicka">Na zakończenie chciałabym bardzo serdecznie podziękować państwu ze wszystkich ugrupowań za niezwykle merytoryczną i konstruktywną dyskusję. Cieszę się, że jest to temat, który łączy wszystkich na tej sali. Jest to dla nas bardzo ważna sprawa i chcielibyśmy zrobić jak najwięcej, by rozwiązać ten poważny, nabrzmiały społecznie problem marnowania żywności. Mam nadzieję, że uda nam się to zrobić jeszcze w tej kadencji, bo nie ma na co czekać. Tak że dziękuję za dyskusję i do zobaczenia w komisjach. Liczę na pomoc i wsparcie przy wypracowywaniu najlepszego projektu ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PosełAndrzejBętkowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Nawiązując do omawianego poselskiego projektu ustawy o przeciwdziałaniu marnowaniu żywności, pragnę odnieść się do proponowanego brzmienia art. 2 pkt 1 i art. 3 projektu ustawy i zadać pytania.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#PosełAndrzejBętkowski">Jakie obiektywne kryterium powinno być przyjęte, aby produkty żywnościowe, o których mowa w art. 2 pkt 1, mogły być określone jako te, które „doskonale nadają się do spożycia i mogą być przeznaczone do konsumpcji przez ludzi”? Kto będzie uprawniony do oceny, czy dana kategoria produktów znajdująca się w sklepie handlu detalicznego lub hurtowego o całkowitej powierzchni powyżej 250 m2, w których jest prowadzona sprzedaż żywności, kwalifikuje się do dystrybucji, o której mowa w omawianym projekcie ustawy? Czy spowoduje to konieczność powołania specjalnych służb sanitarno-spożywczych do oceny i wydania stosownej opinii co do bezpieczeństwa produktów żywnościowych, które mogą być przekazane, jeśli chodzi o „marnowane” produkty spożywcze? Czy nie pociągnie to za sobą dodatkowych kosztów obsługi takich przedsięwzięć?</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#PosełAndrzejBętkowski">Należy przy tym pamiętać o zagrożeniu epidemiologicznym i chorobowym, a priorytetem powinno być takie rozdysponowanie „marnowanych” produktów spożywczych, o których mowa w art. 2 pkt 1 omawianego projektu ustawy, żeby poprzez dystrybucję żywności w opakowaniach uszkodzonych lub po dacie przydatności do spożycia nie doprowadzić do zatrucia pokarmowego ostatecznych beneficjentów wskutek działalności wnioskowanej przez twórców projektu.</u>
          <u xml:id="u-266.3" who="#PosełAndrzejBętkowski">Jak twórcy projektu rozumieją przekazywanie „marnowanych” produktów spożywczych, o czym mowa w art. 3 omawianego projektu ustawy? Czy przez przekazywanie należy rozumieć dostawę takich produktów do organizacji na koszt sklepu, czy to określone organizacje będą zobowiązane odbierać takie produkty na własny koszt? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PosełJanWarzecha">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przeciętny unijny konsument marnuje około 16% kupowanej żywności, a Polacy marnują jej ok. 9 mln t rocznie. Najwięcej marnujemy pieczywa, ziemniaków, wędlin oraz warzyw i owoców. Za główną przyczynę marnowania żywności uważa się niewłaściwe przechowywanie, a popularnym błędem jest zawijanie wędlin oraz pieczywa w woreczki foliowe. Zamiast karać, należy uświadamiać społeczeństwo, wskazując na skutki marnotrawstwa. Zużywanie wody i azotu na marnowaną później żywność szkodzi środowisku.</u>
          <u xml:id="u-267.1" who="#PosełJanWarzecha">Ważną rolę do odegrania w zakresie zmniejszenia marnotrawstwa mają banki żywności. Są one przygotowane do przejmowania nadmiaru żywności od strony sanitarnej, posiadają odpowiednie magazyny, chłodnie, odpowiednie samochody-chłodnie do przewożenia żywności. Sklep czy hurtownia, a także producent nie ponoszą żadnych kosztów, bo bank odbiera taki towar.</u>
          <u xml:id="u-267.2" who="#PosełJanWarzecha">Bank żywności powinien uświadamiać społeczeństwu, że można rozwiązywać problem dostępu do żywności poprzez niemarnowanie żywności pośrednio przez indywidualnych konsumentów i bezpośrednio przez branżę spożywczą. Zamiast utylizować żywność, można ją przekazywać organizacjom pożytku publicznego, takim jak banki żywności.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PosełWojciechZubowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proszę przedstawiciela wnioskodawców druku nr 3683 o przedstawienie informacji na temat rozwiązań tego typu, jak dziś omawiane, funkcjonujących na terenie innych krajów Unii Europejskiej. Proszę też o informację, czy projekt ten był konsultowany z przedstawicielami stowarzyszeń i instytucji zrzeszających przedsiębiorców i firmy zajmujące się sprzedażą żywności w sklepach wielkopowierzchniowych. I najistotniejsze - czy sprawdzaliście państwo zgodność proponowanych rozwiązań z przepisami podatkowymi, bo jeżeli dobrze rozumiem, to będziemy mieć do czynienia z darowizną, a to już podlegać może opodatkowaniu. Jak najbardziej godne docenienia są intencje przyświecające wnioskodawcom, jednakże do rzetelnej dyskusji potrzebna jest odpowiedź między innymi na te pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję Wysoką Izbę, że pierwotnie marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, zamierzała skierować projekt ustawy do obu komisji, czyli Komisji Finansów Publicznych i Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, ale ponieważ podczas debaty został zgłoszony przez posła Tomaszewskiego wniosek o skierowanie obu projektów wyłącznie do Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, do głosowania w tej sprawie przystąpimy na kolejnym posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 56. porządku dziennego: Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA (druk nr 3860).</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos w tej sprawie zabierze wiceminister finansów pan Janusz Cichoń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Projekt ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA ma charakter wyłącznie wykonawczy względem ratyfikowanej przez Rzeczpospolitą Polską dwustronnej umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA, która weszła w życie w dniu 1 lipca 2015 r. Ta umowa przewiduje wymianę między Polską a Stanami Zjednoczonymi informacji o rachunkach finansowych posiadanych w Polsce przez rezydentów amerykańskich oraz rachunkach posiadanych w Stanach Zjednoczonych przez polskich rezydentów.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Projekt zawiera regulacje implementujące do krajowego porządku prawnego zasady niezbędne do identyfikowania, zbierania, przetwarzania i przekazywania przez polskie instytucje finansowe informacji o rachunkach finansowych posiadanych przez obywateli i rezydentów Stanów Zjednoczonych. Informacje te przekazywane będą do krajowej administracji podatkowej bez uprzedniego wniosku w ustalonych z góry regularnych odstępach czasu. Identyfikacja amerykańskich rachunków raportowanych oraz rachunków posiadanych przez wyłączone instytucje finansowe będzie następowała na podstawie procedur oraz zasad wynikających z załącznika do umowy FATCA. Pozyskane w ten sposób informacje będą następnie podlegały wymianie między Polską a Stanami Zjednoczonymi w oparciu o standard automatycznej wymiany informacji. Raportujące polskie instytucje finansowe obowiązane będą do przekazywania informacji w formie dokumentu elektronicznego w terminie do 30 czerwca roku następującego po roku, za który sporządzana jest informacja. Termin ten wynika z przyjętego przez Polskę w umowie FATCA obowiązku przekazywania informacji do strony amerykańskiej do końca września roku następującego po roku, do którego dane się odnoszą. W efekcie polskie instytucje finansowe będą miały sześć miesięcy na opracowanie i przekazanie danych za rok poprzedni.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Pragnę też poinformować, że przewidziana w umowie FATCA automatyczna wymiana informacji w dziedzinie opodatkowania stanowi istotne narzędzie przeciwdziałające transgranicznym oszustwom podatkowym i unikaniu opodatkowania. Mechanizm ten ma na celu poprawę skuteczności i efektywności poboru podatków. O skali działań, które na tym polu zostały podjęte, świadczy chociażby fakt, że do chwili obecnej FATCA została podpisana przez 66 państw, a kolejne 32 państwa uzgodniły ze Stanami Zjednoczonymi treść umowy i trwają procedury zmierzające do jej podpisania.</u>
          <u xml:id="u-270.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Ta automatyczna wymiana informacji nabiera coraz większego znaczenia, jeśli chodzi o współpracę międzynarodową. Na bazie FATCA Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju opracowała jednolite zasady wymiany informacji, pewne standardy w tym zakresie o zasięgu globalnym. Zostało to także zatwierdzone przez ministrów finansów i prezesów banków centralnych grupy G20 we wrześniu 2014 r. My także przystąpiliśmy do tego porozumienia.</u>
          <u xml:id="u-270.4" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Warto też powiedzieć, że Komisja Europejska również uznała za konieczne podjęcie działań w przedmiotowym zakresie, czego dowodem jest przyjmowana obecnie dyrektywa Rady w zakresie obowiązkowej automatycznej wymiany informacji w dziedzinie opodatkowania. Stało się to jednym z podstawowych narzędzi, jeśli chodzi o przeciwdziałanie transgranicznym oszustwom podatkowym i unikaniu opodatkowania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-270.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W dyskusji nad tym punktem wysłuchamy 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Killion Munyama z klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PosełKillionMunyama">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić, a zarazem rekomendować do przyjęcia zawarty w druku nr 3860 rządowy projekt ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA, czyli Foreign Account Tax Compliance Act.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#PosełKillionMunyama">W dniu 28 marca 2010 r. w Stanach Zjednoczonych została przyjęta ustawa o ujawnianiu informacji o rachunkach zagranicznych dla celów podatkowych. Celem FATCA było zobligowanie zagranicznych instytucji finansowych do zawierania porozumień bezpośrednio z amerykańską administracją skarbową zobowiązujących do przekazywania do Stanów Zjednoczonych danych o stanach rachunków, uzyskiwanych dochodach oraz ich właścicielach będących podatnikami tego kraju dla celów weryfikacji prawidłowości zobowiązań podatkowych.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#PosełKillionMunyama">Intencją FATCA było zapobieżenie wykorzystywaniu przez amerykańskich podatników zagranicznych instytucji finansowych w celu ukrywania dochodów lub tworzenia struktur agresywnego planowania podatkowego. Uzasadnione jest, aby regulacje całego procesu dotyczącego identyfikowania amerykańskich rachunków raportowanych i przekazywania przez instytucje finansowe odpowiednich informacji w dziedzinie opodatkowania pomiędzy Polską a Stanami Zjednoczonymi Ameryki zostały zebrane w jednym akcie prawnym specjalnie dedykowanym temu celowi oraz w wydanych do tego aktu przepisach wykonawczych. Umowa pozwoli na uproszczenie całej procedury oraz rozjaśnienie jej przepisów.</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#PosełKillionMunyama">Projekt poddany został konsultacjom publicznym z zainteresowanymi podmiotami, na które będzie oddziaływał. W wyniku tych konsultacji wypracowane zostały rozwiązania zadowalające każdą ze stron. Ustawa wpłynie korzystnie na instytucje finansowe, które po zawarciu międzyrządowej umowy nie będą musiały płacić 30-procentowego podatku od dochodów u źródła. Kwestia ta jest bardzo istotna, gdyż w przypadku nieprzyjęcia ustawy instytucje finansowe, a także osoby uzyskujące dochody w Stanach Zjednoczonych za pośrednictwem tych instytucji mogłyby być zmuszone do odstąpienia od inwestowania na rynku amerykańskim ze względu na brak opłacalności tych inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-272.4" who="#PosełKillionMunyama">Mając na uwadze, że zobowiązania określone umową FATCA dotyczącą relacji na płaszczyźnie władz podatkowych obu państw, a zatem dotyczą obowiązków tych instytucji jedynie pośrednio, niezbędne jest oczywiście wprowadzenie rozwiązań legislacyjnych, które dookreślą te obowiązki w relacjach między instytucjami finansowymi a krajową władzą podatkową. Projekt ustawy jest wysoce pożądany nie tylko ze względu na instytucje finansowe, ale również z uwagi na to, że od początku przemian w 1989 r. w Polsce byliśmy, jesteśmy i będziemy sojusznikami Stanów Zjednoczonych we wszystkich dziedzinach.</u>
          <u xml:id="u-272.5" who="#PosełKillionMunyama">Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska popiera projekt ustawy i wnosi o jego przyjęcie w dalszej pracy. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">We wszystkich dziedzinach, jak pan poseł powiedział, tak? Rozumiem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jerzy Materna, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PosełJerzyMaterna">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA z projektami aktów wykonawczych.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#PosełJerzyMaterna">Umowa podpisana 7 października 2014 r. w Warszawie obejmuje, po pierwsze, obowiązki raportujących polskich instytucji finansowych w zakresie identyfikowania amerykańskich rachunków raportowanych i przekazywania informacji o amerykańskich rachunkach raportowanych, po drugie, tryb weryfikacji wypełniania przez raportujące polskie instytucje finansowe obowiązków w zakresie identyfikowania rachunków, po trzecie, obowiązki organu właściwego w zakresie wymiany informacji o amerykańskich rachunkach raportowanych.</u>
          <u xml:id="u-274.2" who="#PosełJerzyMaterna">Celem przedmiotowego projektu ustawy jest wprowadzenie regulacji umożliwiających wykonywanie umowy między Polską a Stanami Zjednoczonymi w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA wraz z towarzyszącymi uzgodnieniami końcowymi.</u>
          <u xml:id="u-274.3" who="#PosełJerzyMaterna">Co to jest FATCA? 28 marca 2010 r. Stany Zjednoczone uchwaliły ustawę o ujawnianiu informacji o rachunkach zagranicznych dla celów podatkowych, w skrócie FATCA. Przewiduje ona, że wszyscy mający jakiekolwiek zobowiązania wobec amerykańskich organów podatkowych, a równocześnie posiadający za granicą aktywa większe niż 50 tys. dolarów w ciągu roku, zobowiązani są złożyć odpowiednie zeznanie i zapłacić od tego daninę. Konstrukcja ustawy ma dać pewność, że nikt nie będzie tego obowiązku ignorował.</u>
          <u xml:id="u-274.4" who="#PosełJerzyMaterna">Akt zobowiązuje więc wszystkie instytucje, i to na całym świecie, do sprawozdawania do amerykańskiej skarbówki, IRS, o stanach rachunków osób mogących mieć zobowiązania wobec amerykańskiego fiskusa. Objęte są nim generalnie banki, fundusze inwestycyjne, firmy ubezpieczeniowe.</u>
          <u xml:id="u-274.5" who="#PosełJerzyMaterna">Na dodatek wprowadza ona sankcje. Jeżeli informacje z jakichś instytucji nie będą raportowane do urzędu skarbowego, to kierowane od niej transfery dotyczące obywateli amerykańskich będą obciążane od 1 lipca 2014 r. 30-procentowym karnym podatkiem.</u>
          <u xml:id="u-274.6" who="#PosełJerzyMaterna">Żeby podlegać pod FATCA, wystarczy urodzić się w USA, mieć tam aktywny numer telefonu czy tylko przebywać na terenie USA przez 183 dni w danym roku. Znaczy to, że każdy obywatel polski, który wyjechał do Stanów Zjednoczonych na 6 miesięcy, musi także złożyć formularz i wypełnić go odpowiednimi danymi. Uporządkowanie tego aktu może nastąpić w drodze niniejszej umowy.</u>
          <u xml:id="u-274.7" who="#PosełJerzyMaterna">Państwa Unii chciały, żeby w ich imieniu z rządem USA negocjowała Komisja Europejska. Ta negocjowała, lecz Luksemburg się na to nie zgodził. Dotychczas umowę z USA podpisało 60 krajów. Wśród państw Unii Europejskiej są to Francja, Niemcy, Włochy, Hiszpania i Wielka Brytania.</u>
          <u xml:id="u-274.8" who="#PosełJerzyMaterna">Co jest ważne, co łączy i jest zawarte także w naszej umowie, to fakt, iż udostępnianie danych amerykańskiemu fiskusowi nie będzie następowało bezpośrednio poprzez raporty, lecz instytucje finansowe będą podawać informacje o swoich klientach do krajowych organów skarbowych.</u>
          <u xml:id="u-274.9" who="#PosełJerzyMaterna">To porozumienie działa na zasadach wzajemności. Nie tylko informacje o polskich instytucji finansowych będą przekazywane USA, lecz także USA mają obowiązek przekazywania takich informacji o osobach związanych z Polską, które przebywają na terytorium USA, a mogą być podejrzane, że ukrywają dochody przed polskich fiskusem.</u>
          <u xml:id="u-274.10" who="#PosełJerzyMaterna">Porozumienie międzyrządowe z USA wedle jego modelowej wersji zawiera także wyłączenia. Dotyczą one instytucji rządowych, samorządowych, organizacji non profit, niewielkich lokalnych instytucji finansowych - banków spółdzielczych, a także funduszy emerytalnych.</u>
          <u xml:id="u-274.11" who="#PosełJerzyMaterna">Projekt umowy zawiera klauzulę: „Tajemnica skarbowa”, a przekazywanie informacji nastąpi w trybie przewidzianym dla dokumentów zawierających informacje niejawne o klauzuli „zastrzeżone” w rozumieniu przepisów o ochronie informacji niejawnych.</u>
          <u xml:id="u-274.12" who="#PosełJerzyMaterna">Projektowana ustawa zakłada wprowadzenie sankcji karnych skarbowych za nieprzestrzeganie obowiązków nakładanych na raportujące polskie instytucje finansowe. Ponadto odpowiedzialnością...</u>
          <u xml:id="u-274.13" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-274.14" who="#PosełJerzyMaterna">... karnoskarbową objęto również brak dokonania blokady rachunku finansowego. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-274.15" who="#PosełJerzyMaterna">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera projekt ustawy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jan Łopata, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PosełJanŁopata">Bardzo dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#PosełJanŁopata">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt zabrać głos w sprawie projektu ustawy o dość długim tytule, a mianowicie w sprawie projektu ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA, druk nr 3860.</u>
          <u xml:id="u-276.2" who="#PosełJanŁopata">Wysoki Sejmie! Tytuł jest dość zawiły i długi, niemniej zawiła jest według mnie też treść tego projektu, bo jak wskazuje tytuł, mamy tym projektem poprawić wypełnianie międzynarodowych obowiązków podatkowych. Poprawić wypełnianie.</u>
          <u xml:id="u-276.3" who="#PosełJanŁopata">Właśnie, w czym rzecz? Otóż jak już tu było mówione, 28 marca 2010 r. w Stanach Zjednoczonych Ameryki została podjęta, uchwalona ustawa o ujawnianiu informacji o rachunkach zagranicznych dla celów podatkowych, zwana właśnie FATCA, a celem tej ustawy było zobligowanie zagranicznych instytucji finansowych do zawierania porozumień bezpośrednich z amerykańską administracją skarbową.</u>
          <u xml:id="u-276.4" who="#PosełJanŁopata">O czym te porozumienia miały stanowić? Otóż zagraniczne instytucje finansowe, w tym oczywiście, bo o tym jest mowa, polskie instytucje finansowe, zobowiązać się miały do przekazywania do Stanów Zjednoczonych danych o stanach rachunków, uzyskiwanych dochodach oraz ich właścicielach będących podatnikami tego kraju dla celów weryfikacji prawidłowości zobowiązań podatkowych.</u>
          <u xml:id="u-276.5" who="#PosełJanŁopata">Wysoki Sejmie! W tym miejscu ciśnie się na usta dość powszechnie znane powiedzenie: duży może więcej. Jak ocenić, że ta ustawa, FATCA, zawiera sankcje, i to dość drakońskie? Mianowicie odmowa zawarcia porozumienia z amerykańską administracją podatkową skutkuje dla instytucji finansowych oraz osób uzyskujących dochody w USA za pośrednictwem tych instytucji sankcją w postaci obciążenia przychodów uzyskiwanych w USA podatkiem w wysokości 30%. Dotyczy to również inwestowania w amerykańskie papiery wartościowe. Stąd też moje trochę sarkastyczne określenie tego stanu rzeczy.</u>
          <u xml:id="u-276.6" who="#PosełJanŁopata">Co może Polska? Oczywiście możemy nie zawrzeć porozumienia, czy mogliśmy nie zawrzeć, to chyba będzie lepsze określenie, ale czy to jest dobre rozwiązanie? Moi przedmówcy udowadniali, że niestety nie. Drugie wyjście, zawrzeć porozumienie, umowę. Tu jest pewien problem, bo, tak to odczytuję, termin przekazania informacji w ramach FATCA za rok 2014 Polska ma jeszcze, bo jeszcze nie upłynął, do 30 września 2015 r. Ciśnie się pytanie: Czemu dopiero teraz przygotowujemy to ustawowe oprzyrządowanie? Rozumiem, że są kłopoty natury prawnej. Bardzo dobrze, powiedziałbym, zidentyfikował to i opisał w raporcie Związek Banków Polskich. Chodzi o prawne możliwości pozyskiwania oraz przekazywania informacji dotyczących klientów instytucji finansowych, które są przecież chronione tajemnicą bankową. Jest również ustawa i wynikające z niej ograniczenia, mówię o ustawie o ochronie danych osobowych. Jest jeszcze ustawa o działalności ubezpieczeniowej, ustawa o usługach płatniczych i oczywiście wiele innych ograniczeń wynikających z polskiego i europejskiego prawa.</u>
          <u xml:id="u-276.7" who="#PosełJanŁopata">Wysoka Izbo! Pewnym, powiedziałbym, bajpasem, jakimś obejściem tej, według mnie, trochę dziwnej, jednostronnej amerykańskiej ustawy jest propozycja zawarcia porozumienia międzyrządowego. O tym jest ta dość specyficzna i, nie ukrywam, dość skomplikowana ustawa, zawierająca cały szereg szczegółowych rozwiązań, które będziemy zapewne omawiać i przyjmować w trakcie prac w Komisji Finansów Publicznych. Wnoszę, by Wysoka Izba do niej przekazała ten projekt. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-276.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Poseł Krzysztof Kłosowski, Sojusz Lewicy Demokratycznej, zgłosił oświadczenie do protokołu.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głosu pana posła Mularczyka chyba nie usłyszymy.</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Do zadania pytania zapisał się poseł Jerzy Materna, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PosełJerzyMaterna">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam kilka pytań. Po pierwsze, parlament Szwajcarii ratyfikował porozumienie z USA. Umowa Szwajcarii z USA gwarantuje, że informacje o amerykańskich podatnikach nie mogą być przekazane bez zgody klienta. Jeśli klient się nie zgodzi, dane o jego rachunku zostaną przekazane w postaci zbiorczej i anonimowej. Jak to jest u nas?</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#PosełJerzyMaterna">Po drugie, banki, fundusze inwestycyjne i firmy ubezpieczeniowe nie unikną kosztów związanych z modyfikacją systemu i dostosowania się do FATCA. Czy pan minister orientuje się, jakie to będą koszty?</u>
          <u xml:id="u-278.2" who="#PosełJerzyMaterna">Po trzecie, brytyjski urząd skarbowy po podpisaniu porozumienia między Stanami Zjednoczonymi a Wielką Brytanią wyliczył, że regulacje FATCA dotyczyć będą 75 tys. podmiotów gospodarczych w tym kraju, choć wcześniej szacowano je na 300 tys. Jednorazowe koszty implementacji wyniosą od 900 do 1,6 mld funtów, potem od 50 do 90 mln funtów rocznie. Jak nasz rząd ocenia, ile będzie podmiotów i jakie będą koszty? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę o zabranie głosu sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana ministra Janusza Cichonia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pytanie pana posła Łopaty zawarte w wystąpieniu klubowym. Nie jesteśmy jedyni, którzy mieli problem z terminem po tym takim trochę dyktacie Amerykanów, co słusznie pan zauważył. Poślizg wynikał także z faktu, że czekaliśmy na ratyfikację, żeby przystąpić do procedowania umowy. Konstrukcja umowy wymagała dość sporego wysiłku. Rządowe Centrum Legislacji, Rada Legislacyjna, było sporo rozwiązań, które budziły wątpliwości natury prawnej, i potrzebowaliśmy nieco czasu, żeby doprowadzić do takiego stanu, jaki mamy obecnie.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Chcę też powiedzieć, że Amerykanie potwierdzili, że wykonujemy wszelkie zobowiązania i nie ma żadnych zagrożeń wynikających z formalnego niedopełnienia sprawozdania do 30 września br.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Natomiast jeśli chodzi o szczegółowe pytania pana posła Materny, to trzeba powiedzieć, że liczba podmiotów w naszym kraju jest zdecydowanie niższa niż w Wielkiej Brytanii. Mamy 609 banków, 58 towarzystw funduszy inwestycyjnych, 31 zakładów ubezpieczeń, 55 domów maklerskich i to w zasadzie tyle.</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#SekretarzStanuwMinisterstwieFinansówJanuszCichoń">Jeśli chodzi o koszty, to też są one zdecydowanie niższe, niż miało to miejsce w przypadku Brytyjczyków. Precyzyjnie nie jesteśmy w stanie oszacować, ale z tych informacji, które zbieraliśmy chociażby od zainteresowanych, wynika, że to będą kwoty wielkości kilku milionów złotych, do 20 mln zł. W tej kwocie powinniśmy się zamknąć. Nie ma tu formuły, większość krajów nie wynegocjowała tego tak, jak to zrobili Szwajcarzy, ale specyfika tego kraju i sektora bankowego pewnie wymusiła tam te zachowania, a u nas tej zgody klienta nie ma. I to już chyba wszystkie pytania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-280.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Chwileczkę, bo muszę teraz uporządkować sprawy.</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">To już wszystkie osoby, które się zgłosiły i wystąpiły.</u>
          <u xml:id="u-281.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam dyskusję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Sojusz Lewicy Demokratycznej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec rządowego projektu ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA, zawartego w druku sejmowym nr 3860.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Jak powiedział kiedyś amerykański polityk Benjamin Franklin, na tym świecie pewne są tylko dwie rzeczy: śmierć i podatki. Przedstawiony Wysokiej Izbie projekt ustawy wkomponowuje się w to powiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-282.2" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Celem przedmiotowego projektu ustawy jest wprowadzenie regulacji umożliwiających wykonywanie umowy FATCA. Ustawa o ujawnianiu informacji o rachunkach zagranicznych dla celów podatkowych została przyjęta w USA w marcu 2010 r. Celem regulacji było nałożenie na zagraniczne instytucje finansowe obowiązku zawierania porozumień z amerykańską administracją skarbową. Porozumienia miały obligować do przekazywania do USA danych o stanach rachunków, uzyskiwanych dochodach oraz ich właścicielach, będących podatnikami tego kraju, dla celów weryfikacji prawidłowości zobowiązań podatkowych. W razie odmowy zawarcia porozumienia przewidziano dla instytucji finansowych oraz osób uzyskujących dochody z USA za pośrednictwem tych instytucji sankcję. Polegała ona na obciążeniu dochodów uzyskiwanych ze źródeł w USA podatkiem w wysokości 30%.</u>
          <u xml:id="u-282.3" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Zawarcie porozumień przez polskie instytucje finansowe bezpośrednio z amerykańską administracją skarbową byłoby niezgodne z prawodawstwem krajowym i unijnym. Z uwagi na te uwarunkowania, przemawiające za przyjęciem przez Polskę modelu współpracy międzyrządowej z USA, podpisano umowę FATCA. Umowa międzynarodowa została ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie.</u>
          <u xml:id="u-282.4" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Niniejszy projekt służy realizacji postanowień umowy FATCA. Zakres przedmiotowy ustawy obejmuje:</u>
          <u xml:id="u-282.5" who="#PosełKrzysztofKłosowski">1) obowiązki raportujących polskich instytucji finansowych w zakresie identyfikowania amerykańskich rachunków raportowanych i przekazywania informacji o amerykańskich rachunkach raportowanych,</u>
          <u xml:id="u-282.6" who="#PosełKrzysztofKłosowski">2) tryb weryfikacji wypełniania przez raportujące polskie instytucje finansowe obowiązków w zakresie identyfikowania rachunków,</u>
          <u xml:id="u-282.7" who="#PosełKrzysztofKłosowski">3) zasady ochrony i udostępniania danych gromadzonych w związku z wykonywaniem umowy FATCA,</u>
          <u xml:id="u-282.8" who="#PosełKrzysztofKłosowski">4) obowiązki organu właściwego w zakresie wymiany informacji o amerykańskich rachunkach raportowanych.</u>
          <u xml:id="u-282.9" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Projekt przewiduje wprowadzenie sankcji karnych skarbowych za nieprzestrzeganie obowiązków nakładanych na raportujące polskie instytucje finansowe. Projekt zakłada również zmiany w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej w zakresie terminów do przeprowadzenia kontroli oraz zakazu prowadzenia jednoczesnych kontroli.</u>
          <u xml:id="u-282.10" who="#PosełKrzysztofKłosowski">Klub Poselski Sojusz Lewicy Demokratycznej opowiada się za skierowaniem rządowego projektu ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA do dalszych prac parlamentarnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że marszałek Sejmu, po zasięgnięciu opinii Prezydium Sejmu, proponuje, aby Sejm skierował projekt ustawy o wykonywaniu Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki w sprawie poprawy wypełniania międzynarodowych obowiązków podatkowych oraz wdrożenia ustawodawstwa FATCA, zawarty w druku nr 3860, do Komisji Finansów Publicznych w celu rozpatrzenia.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Czy słyszę sprzeciw?</u>
          <u xml:id="u-283.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-283.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny 99. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-283.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informuję, że do wygłoszenia oświadczeń zgłosili się panowie posłowie: Jan Rzymełka, Mariusz Orion Jędrysek i Killion Munyama.</u>
          <u xml:id="u-283.5" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo, pan poseł Killion Munyama z Platformy Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PosełKillionMunyama">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ogromny sukces odnieśli uczniowie Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Grodzisku Wielkopolskim: Hubert Badura, Łukasz Bendowski, Jakub Rabiega i Filip Szymanowski. Grodziszczanie zajęli pierwsze miejsce w międzynarodowym konkursie filmowym pt. „My Town’s Jewish History”. Konkurs został zorganizowany przez organizację Centropa, która ma siedziby w Stanach Zjednoczonych, w Austrii i na Węgrzech. Zajmuje się ona zbieraniem i opracowywaniem za pomocą nowoczesnych technologii dziejów europejskich Żydów. Polskim partnerem Centropa jest Żydowskie Muzeum „Galicja” w Krakowie. Uczniowie z nauczycielami opiekunami: historykiem Sebastianem Tulińskim i informatykiem Wojciechem Lacherskim poświęcili filmowi kilkanaście tygodni ciężkiej pracy. Pracując nad filmem, uczniowie mogli wykorzystać wiedzę zdobytą w szkole podczas lekcji historii, informatyki i języka angielskiego, ponieważ film wzbogacony został o napisy w języku angielskim. Nagrodzony film pt. „Żydowska historia Grodziska Wielkopolskiego” można obejrzeć w serwisie internetowym YouTube. Jako poseł z powiatu grodziskiego serdecznie gratuluję. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Pewnie wszyscy przyłączamy się do tych gratulacji.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">W tej chwili głos zabierze pan poseł Lech Sprawka, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PosełLechSprawka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W czasie obecnego posiedzenia Sejmu odbyły się dwa posiedzenia Komisji Zdrowia, których tematyka związana była z oceną realizacji i przyszłości „Narodowego programu ochrony zdrowia psychicznego”. Wiążą się z nimi niestety dwie smutne wiadomości. Po pierwsze, krytycznie należy ocenić nie sam program, ale jego realizację przez rząd PO-PSL w latach 2011–2015. Po drugie, przegłosowana dzisiaj, 11 września, ustawa o zdrowiu publicznym wprowadza chaos do przyszłego „Narodowego programu ochrony zdrowia psychicznego”. Pierwotny rządowy projekt tej ustawy eliminował całkowicie ten program. Pod naciskiem środowiska społecznego i opozycji rząd koalicji częściowo ustąpił, zachowując co prawda program, ale tak zmieniono ustawę o ochronie zdrowia psychicznego, że zburzono jego kompleksowość i integralność.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#PosełLechSprawka">Dotychczas obejmował on realizację trzech zadań. Pierwsze zadanie to promocja zdrowia psychicznego i zapobieganie zaburzeniom psychicznym, drugie to zapewnienie osobom z zaburzeniami psychicznymi wielostronnej i powszechnie dostępnej opieki zdrowotnej oraz innych form opieki i pomocy niezbędnych do życia w środowisku rodzinnym i społecznym, a trzecie zadanie to kształtowanie wobec osób z zaburzeniami psychicznymi właściwych postaw społecznych, a zwłaszcza zrozumienia, tolerancji i życzliwości, a także przeciwdziałanie dyskryminacji tych osób.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#PosełLechSprawka">Nowe rozwiązanie zaproponowane przez ministra zdrowia przenosi to pierwsze zadanie dotyczące promocji zdrowia psychicznego i zapobiegania zaburzeniom do innego Narodowego Programu Zdrowia ustanowionego ustawą o zdrowiu publicznym, dezintegrując dotychczasowy program ochrony zdrowia psychicznego. Mimo protestów ze strony społecznej oraz posłów Prawa i Sprawiedliwości koalicja PO-PSL nie odstąpiła od tego fatalnego rozwiązania. Sam osobiście proponowałem, aby nie naruszając integralności „Narodowego programu ochrony zdrowia psychicznego”, w ustawie o zdrowiu publicznym tylko się do niego odwołać w zakresie promocji zdrowia psychicznego i zapobiegania zaburzeniom psychicznym. Niestety, pomysł ten został również odrzucony. Wbrew wcześniejszym deklaracjom rząd i posłowie koalicji przeforsowali swoje fatalne rozwiązania. Jeśli Senat tego nie zmieni, jedyną szansą będzie zmiana niekorzystnych zapisów przez nowy rząd i parlament jeszcze w 2015 r. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Szymon Giżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PosełSzymonGiżyński">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Nawet najbardziej wzięty nowojorski psychoanalityk miałby kłopoty z wytłumaczeniem, skąd u Stefana Niesiołowskiego bierze się obsesyjnie utrwalona, bo niemal codziennie publicznie potwierdzana, wściekła zapiekłość i nienawiść do Jarosława Kaczyńskiego, chyba że ów właściciel ekskluzywnej kozetki na Manhattanie zdiagnozowałby przypadek Niesiołowskiego, posiłkując się aforyzmem Mikołaja Gogola: Największa to rozkosz, będąc niczym, występować przeciw potężnej sile. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Proszę.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Głos ma poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PosełJanRzymełka">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#PosełJanRzymełka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje oświadczenie poselskie wygłaszane dzisiaj, 11 września, związane jest z okrągłą rocznicą 150 lat miasta Katowic. Otóż małe osiedle, małe osady hutnicze, Kuźnica Bogucka, o której tak pięknie pisał Walenty Roździeński w 1612 r. - „Officyna ferraria” - później górnicze osady leżące na złożach - to były złoża rud żelaza, cynku i ołowiu, a głębiej były złoża węgla - spowodowały, że z malutkiej, prowincjonalnej osady Katowice w ciągu 100 lat wieś Katowice stała się stolicą najbogatszej dzielnicy Polski.</u>
          <u xml:id="u-290.2" who="#PosełJanRzymełka">Pierwsza kopalnia powstała w rejonie Murcek już w 1740 r. i nazywała się Emanuelssegen, czyli Błogosławiona Emanuela. Potem co roku powstawało wiele nowych zakładów pracy. Na początku XX w. w Katowicach istniało ponad 300 dużych zakładów przemysłowych, m.in. hut, kopalni, ale też kilkanaście banków, wiele konsulatów i ambasad.</u>
          <u xml:id="u-290.3" who="#PosełJanRzymełka">Dzisiaj Katowice słyną z nowoczesności, muzyki, medycyny, technologii informatycznej. Chciałbym przypomnieć, że najstarsza osada katowicka to dzielnica Dąb należąca do Księstwa Bytomskiego. Pierwsze wzmianki o niej pochodzą już z 1299 r. Ta nazwa nie zadecydowała o nazwie Katowic. Niestety etymologia Katowic nie jest dokładnie znana. Można przypuszczać, że z jednej strony mogą to być kąty, czyli dawna zagroda zagrodników, czyli kąty chłopskie, a z drugiej strony nazwa ta może pochodzić od nazwiska pierwszego mieszkańca, Kata, czy też od kotów. Nie ma w tej chwili jasnej, jednoznacznej teorii.</u>
          <u xml:id="u-290.4" who="#PosełJanRzymełka">Szanowni Państwo! Jestem bardzo dumny z tego, że urodziłem się w Katowicach i tam kończyłem szkoły. Dzisiaj Katowice są dopiero 10. miastem pod względem ludności, kiedyś zajmowały znacznie wyższe miejsce, ale małe jest piękne. Nie ma tam starego miasta, rynku, ale jest zlepek dzielnic związanych z zakładami przemysłowymi. Architektura jest wspaniała - eklektyzm, neobarok, oczywiście najsłynniejsza jest katowicka secesja, dzięki której pod koniec XIX w. Katowice nazywano małym Paryżem. Chciałbym państwu powiedzieć, że mój pradziadek pisał w sztambuchu ok. 1830 r., czyli jak jeszcze Katowice były wsią, że zimy były srogie i wilcy zaglądali do zagrody. To znaczy, że na terenie Katowic były gęste lasy. Dzisiaj Katowice mają lesistość wynoszącą 42%, czyli jest to jedno z najbardziej zalesionych miast w Polsce. Oczywiście rzadko kto to dostrzega, ale dzielnice Murski, Kostuchna to lasy.</u>
          <u xml:id="u-290.5" who="#PosełJanRzymełka">Katowice miały też smutne dni. Lata 1953–1956 to trzy lata, kiedy nazywały się Stalinogrodem.</u>
          <u xml:id="u-290.6" who="#PosełJanRzymełka">Oszałamiający rozwój z małej wsi do metropolii był wzorem dla wielu miast niemieckich i amerykańskich. To właśnie na Śląsku, w Katowicach są unikatowe osiedla Nikiszowiec, Giszowiec. Dzisiaj znajduje się tam najnowocześniejszy, najdynamiczniej rozwijający się port lotniczy - nie w samych Katowicach, ale niedaleko - są tam najpiękniejsze budowle na skrzyżowaniu osi biznesu i osi kultury, Narodowa Orkiestra Symfoniczna Polskiego Radia, Muzeum Śląskie, europejskie centrum kultury, wspaniała Biblioteka Śląska. Czyli Katowice to również kultura, szczególnie muzyka. Poza NOSPR-em, filharmonią, Ars Cameralis jest tam bardzo wiele chórów i orkiestr oraz stara szkoła kompozytorów.</u>
          <u xml:id="u-290.7" who="#PosełJanRzymełka">Szanowni państwo, współistnienie wielu kultur, narodów, religii, tolerancja i kult pracy charakteryzują Katowice. Warto tam pojechać, bo dzisiaj są tam i wyższe szkoły, i piękne szkoły średnie z wspaniałymi tradycjami, np. Śląskie Techniczne Zakłady Naukowe, które ukończyłem.</u>
          <u xml:id="u-290.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-290.9" who="#PosełJanRzymełka">Chcę powiedzieć, że dzisiaj Katowice są jednym z najpiękniejszych miast Polski, do którego ludzie przyjeżdżają, aby się osiedlić. Zapraszam pana marszałka, kolegów posłów i koleżanki posłanki, aby w najbliższych dniach odwiedzili Katowice. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-290.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Dziękuję za zaproszenie. Kto wie, czy nie skorzystamy.</u>
          <u xml:id="u-291.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PosełWaldemarAndzel">Oświadczenie w sprawie 70. rocznicy powstania Zrzeszenia Wolność i Niezawisłość</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#PosełWaldemarAndzel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! 2 września br. obchodziliśmy 70. rocznicę powstania cywilno-wojskowej organizacji antykomunistycznej Zrzeszenie Wolność i Niezawisłość.</u>
          <u xml:id="u-292.2" who="#PosełWaldemarAndzel">Ruch Oporu bez Wojny i Dywersji „Wolność i Niezawisłość” założony został 2 września 1945 r. w Warszawie. Miał to być ruch społeczno-polityczny, którego celem była obrona niepodległości Polski i jej obywateli. Zrzeszenie przejęło większość kadr i struktur organizacyjnych rozwiązanej w sierpniu tego samego roku Delegatury Sił Zbrojnych na Kraj. Celem organizacji było niedopuszczenie do zwycięstwa wyborczego komunistów po zakończeniu II wojny światowej. Zakładano osiągnięcie tego poprzez walkę polityczną, jednak dopuszczano też możliwość zbrojnej obrony.</u>
          <u xml:id="u-292.3" who="#PosełWaldemarAndzel">9 września 1945 r. uchwalona została deklaracja ideowa Zrzeszenia Wolność i Niezawisłość. Domagano się w niej opuszczenia terytorium Polski przez wojska radzieckie i służby NKWD, utworzenia apolitycznej armii polskiej z oddziałów walczących na Zachodzie i oddziałów podlegających PKWN, zaprzestania prześladowań politycznych oraz dewastacji kraju. Postulowano też niezależną politykę zagraniczną, wprowadzenie pełnego samorządu i przeprowadzenie wolnych wyborów. Opowiadano się za wolnymi związkami zawodowymi, powszechnym nauczaniem, reformą rolną oraz utrzymaniem dobrosąsiedzkich stosunków ze Związkiem Radzieckim przy jednoczesnej konieczności rewizji wschodniej granicy.</u>
          <u xml:id="u-292.4" who="#PosełWaldemarAndzel">Działalność Zrzeszenia Wolność i Niezawisłość była dla władz komunistycznych przeszkodą w realizacji planów politycznych ZSRR wobec Polski. Urząd Bezpieczeństwa i NKWD stale podejmowały próby rozbicia organizacji. Z tego względu utrzymywano liczne oddziały zbrojne. Zrzeszenie prowadziło wywiad i kontrwywiad, zajmowało się informacją, prowadziło też wymuszoną przez komunistyczny terror samoobronę i walkę partyzancką.</u>
          <u xml:id="u-292.5" who="#PosełWaldemarAndzel">Zrzeszeniem kierowali byli oficerowie AK. Na czele organizacji stał Zarząd Główny, którego skład osobowy często się zmieniał ze względu na aresztowania przeprowadzane przez UB. Już w listopadzie 1945 r. aresztowani zostali członkowie I Zarządu Głównego. W dwóch pierwszych latach po zakończeniu wojny była to największa ogólnopolska organizacja niepodległościowa działająca w konspiracji. Apogeum możliwości organizacyjnych zrzeszenie osiągnęło pod przewodnictwem pułkownika Franciszka Niepokólczyckiego ps. Halny. Jesienią 1946 r. znalazł się on wraz ze współpracownikami w komunistycznym więzieniu.</u>
          <u xml:id="u-292.6" who="#PosełWaldemarAndzel">Rozbicie kolejnego Zarządu Głównego WiN było elementem kampanii terroru, jaką podjęli komuniści przed sfałszowanymi wyborami do Sejmu w styczniu 1947 r. Około 23 tys. działaczy zrzeszenia ujawniło się w wyniku ogłoszonej amnestii. Działania partyzanckie i konspiracyjne na szeroką skalę zakończyły się. W tym samym roku miały miejsce pokazowe procesy ujętych dotychczas przywódców organizacji. Kolejną próbę odbudowy struktur WiN podjął pułkownik Łukasz Ciepliński ps. Ostrowski. Jego aresztowanie zakończyło etap działalności zrzeszenia na skalę ogólnopolską.</u>
          <u xml:id="u-292.7" who="#PosełWaldemarAndzel">Od wiosny 1948 r. Zrzeszenie Wolność i Niezawisłość znalazło się pod kontrolą organizowanej przez bezpiekę tzw. V Komendy Głównej. Struktury organizacji zostały rozpracowane, a jej oddziały zbrojne zlikwidowane. Odbyły się procesy członków kolejnych zarządów głównych WiN. Wielu z nich zostało skazanych na karę śmierci. W tym samym czasie odbywały się setki procesów, w których wyroki usłyszało kilkanaście tysięcy szeregowych członków organizacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PosełMarianCycoń">Oświadczenie w 50. rocznicę śmierci Romana Stramki</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#PosełMarianCycoń">Szanowna Pani Marszałek! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! 1 września minęła 50. rocznica śmierci Romana Stramki, legendarnego sądeckiego kuriera. Roman Stramka urodził się 13 lipca 1916 r. w Ptaszkowej koło Grybowa, ale szkołę powszechną i gimnazjum handlowe ukończył w Nowym Sączu. Edukację kontynuował w Instytucie Gospodarczo-Handlowym w Wilnie. W 1938 r. wrócił do Nowego Sącza, do rodzinnego domu w dzielnicy Gorzków, i pracował w warsztatach kolejowych. Pasjami uprawiał sport, m.in. strzelectwo, biegi i skoki narciarskie.</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#PosełMarianCycoń">Po wybuchu II wojny światowej, wspólnie z Franciszkiem Krzyżakiem i Władysławem Świerczkiem, dokonał jesienią 1939 r. sabotażu w warsztatach kolejowych w Nowym Sączu. W marcu 1940 r. Jan Freisler wprowadził go do pracy w konspiracji przy przerzucie przez zieloną granicę ochotników do Wojska Polskiego formowanego we Francji. Wszedł wówczas w skład siatki przerzutowej działającej na pododcinku sądeckim. Od marca do maja tego roku przeprowadzał grupy dwa razy w tygodniu. Prawdopodobnie w kwietniu z grupą kurierów, m.in. Freislerem, udał się po raz pierwszy drogą przez Piwniczną, Lubowlę, Preszów i Koszyce do Budapesztu. Wrócił z pieniędzmi przekazanymi konspiracji. W czerwcu wszedł w skład grupy przewodników i kurierów politycznej placówki przerzutowej na Węgrzech, w Budapeszcie.</u>
          <u xml:id="u-293.3" who="#PosełMarianCycoń">Należał do najaktywniejszych i najskuteczniejszych członków elitarnej grupy ruchu oporu zajmującej się od jesieni 1939 r. działalnością kuriersko-przerzutową utrzymującą przez granicę polsko-słowacką łączność między okupowaną Polską a Węgrami, a później - rządem emigracyjnym generała Władysława Sikorskiego. Wzdłuż południowej granicy, od Sanoka po Cieszyn, to Nowy Sącz był najważniejszym ośrodkiem przerzutowym, a kurierzy rekrutowali się z rodzin kolejarskich z południowych dzielnic Nowego Sącza, Gorzkowa, Nowej Kolonii i Nawojowskiej.</u>
          <u xml:id="u-293.4" who="#PosełMarianCycoń">Stramka z kolegami przeprowadzali wojskowych, osoby cywilne, uciekinierów z żydowskich gett, przenosili pocztę, pieniądze, sprzęt. Stramka przeprowadzał m.in. syna Stanisława Mikołajczyka, premiera rządu polskiego na uchodźstwie i przywódcy PSL w powojennej Polsce. W domu Stramków przy ul. Gorzkowskiej 28 mieścił się ważny punkt łączności. Kurier zbiegł stamtąd przy próbie aresztowania przez gestapo w marcu 1942 r. Złapany kilkanaście dni później, został osadzony w tarnowskim więzieniu. W maju uciekł z transportu zmierzającego do obozu koncentracyjnego w Oświęcimiu. Uwięziony przez nowosądeckie gestapo, znów we wrześniu został skazany na śmierć, ale w nocy poprzedzającej egzekucję wydostał się z celi i przez dach zbiegł z więzienia w Nowym Sączu. Wobec podejrzenia, że uzyskał zwolnienie za cenę współpracy, poddano go konspiracyjnej kwarantannie, ale ostatecznie potwierdzono jego niewinność.</u>
          <u xml:id="u-293.5" who="#PosełMarianCycoń">Stramka pozostał wówczas na Węgrzech jako stały łącznik i dostarczał raz w miesiącu pocztę konspiracyjną do Nowego Sącza lub, w ramach tzw. sztafety, na Słowację. Po zajęciu Węgier przez armię niemiecką wrócił z innymi kurierami do Polski. Wkrótce znów udał się na Węgry, ale kolejny raz został wydany przez agenta gestapo. Został aresztowany przez Niemców na dworcu w Budapeszcie. Po kilkumiesięcznym śledztwie został skazany na śmierć i jesienią wysłany do obozu koncentracyjnego w Mauthausen, ale ponownie zbiegł z transportu.</u>
          <u xml:id="u-293.6" who="#PosełMarianCycoń">Po zajęciu Węgier przez Armię Czerwoną, wiosną 1945 r., wrócił do Polski, ale nie czując się bezpiecznie w Nowym Sączu, wyjechał we wrześniu 1945 r. na Dolny Śląsk, w okolice Kamiennej Góry, gdzie nowosądeccy działacze PPS organizowali osadnictwo. W latach 50. wrócił do Nowego Sącza i poświecił się sportowi. Był działaczem sekcji narciarskiej Komitetu Kultury Fizycznej w Nowym Sączu. Równocześnie jako zawodnik biegał na nartach długie dystanse - w wieku 37 lat zdobył wicemistrzostwo Polski w biegu na 50 km. Był trenerem sekcji kajakarskiej Zrzeszenia Sportowego Start, szkolił zawodników w sekcji narciarskiej Koła Ludowych Zespołów Sportowych w Piątkowej.</u>
          <u xml:id="u-293.7" who="#PosełMarianCycoń">Człowiek, który pięć razy wymknął się Niemcom w beznadziejnych sytuacjach, zginął w wypadku motocyklowym pomiędzy Nowym i Starym Sączem w wieku 49 lat. Odznaczony Krzyżem Walecznych należał do najbardziej zasłużonych kurierów politycznych, nazywany był kowbojem zielonej granicy. Jego imieniem nazwano w Nowym Sączu ulicę i międzyszkolny stadion sportowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PosełEwaCzeszejkoSochacka">Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W drugiej połowie czerwca na Żoliborzu rozgorzała dyskusja na temat wydarzenia kulinarno-sąsiedzkiego zwanego Targiem Śniadaniowym. Targ przyciąga żoliborzan oraz mieszkańców innych części Warszawy, a odbywa się w al. Wojska Polskiego. Na targu prócz zakupu tradycyjnych polskich potraw produkowanych przez lokalnych wytwórców można wziąć udział w licznych wydarzeniach kulturalnych i społecznych. Panuje pogodna, przyjazna atmosfera. Rodziny przychodzą wraz z dziećmi, ludzie się cieszą. Co ważne, impreza zapewnia pracę dla około tysiąca osób.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#PosełEwaCzeszejkoSochacka">Niestety lokalizacja Targu Śniadaniowego nie odpowiada niektórym politykom Prawa i Sprawiedliwości, którzy dążą do jej zmiany. Na sesję Rady Dzielnicy Żoliborz zorganizowaną w celu omówienia sprawy nie zostali zaproszeni główni zainteresowani: organizatorzy i przedsiębiorcy - wystawcy targu. Prawo i Sprawiedliwość za nic ma ideę samorządności, nawet w najbliższej ludziom strukturze państwa. Chce decydować o tym, jak powinni działać mieszkańcy i przedsiębiorcy. Na proteście przeciwko potencjalnym zmianom podpisało się prawie 2 tys. mieszkańców. Trzy osoby wyraziły niezadowolenie i kontestację.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#PosełEwaCzeszejkoSochacka">Warto podkreślić, że Targ Śniadaniowy cieszy się zagranicznym uznaniem i jest wskazywany jako jedna z ciekawszych atrakcji Warszawy, którą warto odwiedzić. Na targ przybyli dziennikarze z takich krajów, jak Japonia, Singapur oraz Wietnam. Pozytywne informacje o targu zamieściły telewizje: Discovery Channel, Travel Channel, TVP, Polsat oraz Trwam. Targ Śniadaniowy przyczynia się do promocji kraju.</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#PosełEwaCzeszejkoSochacka">Szanowni Państwo! Trzeba zadecydować, czy chcemy współżyć w zgodzie, czy wyszukiwać wszelkie argumenty, nawet w niezrealizowanych koncepcjach urbanistycznych, by udowadniać możliwość decydowania za innych.</u>
          <u xml:id="u-294.4" who="#PosełEwaCzeszejkoSochacka">Mam nadzieję, że wciąż jesteśmy w stanie ze sobą rozmawiać i słuchać się wzajemnie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PosełAlicjaOlechowska">Pragnę oświadczyć, że w dniu dzisiejszym podczas głosowania nr 91 w punkcie 17. porządku dziennego w sprawie sprawozdania Komisji Gospodarki o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych, ustawy Kodeks cywilny oraz niektórych innych ustaw pomyliłam się i zagłosowałam przeciw. Powodem była niezręczność podczas mojego powrotu na miejsce z mównicy sejmowej i niewłaściwe naciśnięcie przycisku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PosełJózefRojek">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Dnia 25 września odbędzie się kinowa premiera filmu dokumentalnego zatytułowanego „Pilecki”. Na datę premiery został wybrany dzień rocznicy ucieczki rotmistrza z obozu Auschwitz. To bardzo dobrze, że nareszcie udało się zrealizować ten jakże ważny dokument, lecz z drugiej strony to skandal, że film musiał powstać z publicznej zbiórki. Produkcja wyreżyserowana przez Mirosława Krzyszkowskiego została sfinansowana dzięki temu, że 2,5 tys. osób wpłaciło w sumie 250 tys. zł. Od 2009 r. Stowarzyszenie Auschwitz Memento, które jest producentem filmu, regularnie poszukiwało pieniędzy: słało prośby, składało wnioski i brało udział w konkursach grantowych. Pomimo że wnioski były często składane do instytucji, które dość hojnie sponsorowały inne produkcje filmowe, to jednak film o Pileckim nie dostawał potrzebnych środków finansowych.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#PosełJózefRojek">Jak mówił podczas pokazu prasowego aktor Marcin Kwaśny, który wcielił się w postać rotmistrza: Pilecki, jeden z sześciu najodważniejszych ludzi świata, zasługuje na wysokobudżetową produkcję fabularną. Ponadto, jak mówił podczas konferencji prasowej Bogdan Wasztyl ze Stowarzyszenia Auschwitz Memento, które organizowało publiczną zbiórkę na film: Przeraża to, że film nie mógł zostać zrealizowany normalną drogą, np. w ramach przeróżnych społecznych programów.</u>
          <u xml:id="u-296.2" who="#PosełJózefRojek">Mnie natomiast przeraża to, że żyjemy w państwie rządzonym przez ludzi, którzy nadal nie chcą takich bohaterów, jakimi byli rotmistrz Pilecki i inni żołnierze niezłomni. Można by podawać bardzo wiele kolejnych przykładów świadczących o złej woli naszych decydentów w stosunku do postaci rotmistrza, ja jednak ograniczę się do dwóch, ale za to bardzo charakterystycznych. Organizatorzy tegorocznych obchodów wyzwolenia obozu Auschwitz wywołali skandal, nie zapraszając rodziny Witolda Pileckiego, natomiast fakt opóźniania prac na cmentarzu Powązkowskim, które skutkuje m.in. tym, że nadal nie wiemy, gdzie został pochowany rotmistrz Pilecki, jest działaniem, za które osoby odpowiedzialne winny ponieść jak najsurowsze konsekwencje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PosełAndrzejSzlachta">Oświadczenie poselskie w sprawie interpretacji art. 32 ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej na 2015 r.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#PosełAndrzejSzlachta">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Po wejściu w życie 1 stycznia 2015 r. ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej pojawił się ostry sprzeciw ze strony środowisk samorządowych. Zgodnie z zapisami tej ustawy w 2015 r. na realizację zadań wymagających stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy dla dzieci i młodzieży jednostka samorządu terytorialnego przeznacza środki w wysokości nie mniejszej niż wynikająca z podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, w zakresie tych zadań.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#PosełAndrzejSzlachta">Starosta strzyżowski Robert Godek w piśmie skierowanym do posłów stwierdził, że przy uchwalaniu budżetu państwa na 2015 r. po raz pierwszy ustawodawca przyjął przepis, który tak głęboko ingeruje w działalność samorządu terytorialnego, naruszając samodzielność finansową samorządów w zakresie dysponowania przyznanymi dochodami. Chodzi o przepis nakazujący samorządom wydatkowanie środków z części oświatowej subwencji ogólnej w danym roku w takiej wysokości na uczniów niepełnosprawnych, w jakiej zostały naliczone. Zapis ten wzbudził wiele kontrowersji i praktycznych problemów wśród samorządów, zwłaszcza powiatowych, gdyż uprawnienie do dysponowania tymi środkami finansowymi powinno pozostać tylko i wyłącznie w gestii organu stanowiącego danego samorządu. W związku z tym na prośbę Związku Powiatów Polskich samorząd powiatowy w Strzyżowie w imieniu 47 samorządów powiatowych z całego kraju przyjął na siebie rolę strony, która skieruje do Trybunału Konstytucyjnego wniosek o stwierdzenie niezgodności wprowadzonego przepisu z ustawą zasadniczą.</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#PosełAndrzejSzlachta">W związku z wątpliwościami interpretacyjnymi dotyczącymi przedmiotowych zapisów art. 32 ustawy zgłoszonymi przez samorządy powiatowe zwracam się do Ministerstwa Finansów o udzielenie wykładni prawnej w omawianej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Wysoki Sejmie! Podczas spotkań z wyborcami oraz władzami samorządowymi bardzo często poruszana jest tematyka suszy w rolnictwie.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Pismo, które otrzymali wójtowie i burmistrzowie miast z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, podpisane przez Zofię Szalczyk, podsekretarza stanu, określające na 30 września ostateczny termin złożenia wniosków do biur powiatowych pozostaje w kolizji z wypełnianiem obowiązków przez komisję powołaną przez wojewodę, ponieważ ostatni raport przewiduje się na dzień 10 września. Uwzględniając opóźnienia, jakie do tej pory występowały - 4,5-dniowe - raport będzie do dyspozycji komisji 15 września. Mając na uwadze czas przekazania tej informacji rolnikom, czyli do 20 września, i czas konieczny do oszacowania szkód przez komisję i sporządzenia protokołu, uznaje się to za niemożliwe do wykonania w tym terminie, czyli do 30 września.</u>
          <u xml:id="u-298.2" who="#PosełTadeuszTomaszewski">W związku z powyższym władze samorządowe postulują przedłużenie terminu do 30 października br. Ponadto respektowanie raportów powoduje, że komisja musi kilkakrotnie wyjeżdżać do jednego gospodarstwa w związku z poszczególnymi uprawami. W tych raportach nie zostały uwzględnione użytki zielone, w których również wystąpiły szkody wyrządzone przez suszę.</u>
          <u xml:id="u-298.3" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Raporty przychodzą w 50–60% po zbiorze rośliny wskazanej w raporcie do szacowania. W związku z tym występuje niesprawiedliwość wobec rolników, którzy już dokonali zbioru tej rośliny, w odniesieniu do tych, którzy jeszcze jej nie zebrali. Komisja w pierwszym przypadku nie może dokonać szacowania szkody.</u>
          <u xml:id="u-298.4" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Władze samorządowe postulują również rekompensatę wójtom, burmistrzom i prezydentom miast poniesionych w związku z funkcjonowaniem tych komisji kosztów.</u>
          <u xml:id="u-298.5" who="#PosełTadeuszTomaszewski">Mając powyższe na uwadze, uprzejmie proszę pana ministra rolnictwa i rozwoju wsi o zajęcie stanowiska wobec powyższej sprawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PosełJanWarzecha">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Badania przeprowadzone na zlecenie Krajowego Rejestru Długów wskazują, że aż 25% rodziców w Polsce zaciąga pożyczkę na zakup szkolnych wyprawek dla swoich dzieci. Są to dane bardzo niepokojące, zważywszy na to, że koalicja rządząca usiłuje wmówić Polakom, że nasz kraj to „zielona wyspa”, która przeżywa obecnie swój „złoty okres”. Jak zatem możliwe, że blisko 40% dorosłych Polaków żyje „od pierwszego do pierwszego”, nie mając żadnych oszczędności, natomiast wydatki na artykuły i podręczniki szkolne, których koszt w przypadku jednego dziecka to minimum 565 zł, są zmuszeni pokrywać z pożyczek od rodziny, przyjaciół, banków bądź zaciągać wysoko oprocentowane kredyty chwilówki?</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#PosełJanWarzecha">Rzecz jasna wysokość kwoty, jaką rodzice wydają na zakup szkolnych rzeczy, uzależniona jest od liczby dzieci. Przy dwójce pociech jest to koszt 823 zł, a przy trójce - 1448 zł. Z badań wynika, że przygotowanie dziecka rozpoczynającego naukę lub już uczącego się w gimnazjum jest najbardziej kosztowne. Prawo i Sprawiedliwość wie, jak bardzo ważne jest udzielenie wsparcia polskim rodzinom. Beata Szydło powiedziała, że „inwestowanie w rodziny to inwestowanie w przyszłość”. Te słowa powinny nam uzmysłowić, że dziecko to nie koszt. Propozycja PiS, by na każde drugie i kolejne dziecko rodzice otrzymywali po 500 zł miesięcznie zasiłku, a w mniej zamożnych rodzinach również na pierwsze, jest odpowiedzią na oczekiwania i problemy Polaków. Zapewnienie dotyczące dostępności i bezpłatności przedszkoli, wprowadzenie zerowej stawki VAT na ubranka i obuwie dziecięce, zorganizowanie w każdej szkole gabinetów medyczno-stomatologicznych to kolejne punkty programu naprawy polityki prorodzinnej w naszym kraju, który został przygotowany przez Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#PosełJanWarzecha">Te rozwiązania są szansą dla polskich rodzin na godne życie oraz na wychowanie dzieci w odpowiednich warunkach. Nie można ignorować problemów, ukrywać niewygodnych dla władzy faktów czy zagłuszać ich na sali plenarnej, jak to miało miejsce całkiem niedawno. Problemy trzeba naprawiać, a polskim rodzinom pomagać, bo to nasza najlepsza inwestycja w przyszłość tego kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Informacja o wpływie interpelacji, zapytań oraz odpowiedzi na nie dostępna jest w Systemie Informacyjnym Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Na tym kończymy 99. posiedzenie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-300.2" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Protokół posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w Sekretariacie Posiedzeń Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-300.3" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Porządek dzienny 100. posiedzenia Sejmu, zwołanego na dzień 16 września 2015 r., został paniom i panom posłom doręczony.</u>
          <u xml:id="u-300.4" who="#WicemarszałekMarekKuchciński">Zamykam posiedzenie.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>