text_structure.xml
18.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Gospodarki oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. W imieniu pana przewodniczącego Kuchcińskiego i własnym witam serdecznie wszystkich posłów. Witam reprezentującego rząd – pana ministra Błaszczyka. Witam wszystkich gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Mamy dzisiaj rozpatrzyć uchwałę Senatu o stanowisku w sprawie ustawy o bateriach i akumulatorach. W tej sprawie Senat reprezentuje pan senator Wojtczak – niestety, nie ma go w tej chwili na sali. Będziemy zatem zwracali się z pytaniami do pana ministra.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Panie ministrze, pan jest przygotowany do referowania sprawy? Słyszę, że tak. Procedować będziemy w następujący sposób: będę odczytywał poprawkę, następnie będę prosił pana ministra o opinię, a potem Komisje – o przyjęcie lub odrzucenie danej poprawki. Słyszę głosy z sali, żeby nie odczytywać poprawek, bo wszyscy mają je przed sobą.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Zatem, poprawka nr 1 dotyczy art. 18. Panie ministrze, proszę o opinię rządu. Oczywiście, jeśli Biuro Legislacyjne będzie miało jakieś uwagi – proszę zawsze dać znać.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieSrodowiskaBernardBlaszczyk">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Witam państwa. Jeśli chodzi o wprowadzone tu zmiany, to wynikają one z dostosowania do dyrektywy Unii Europejskiej i do wskazań Unii Europejskiej. W związku z tym popieramy poprawkę Senatu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania tej poprawki? Zgłasza się Biuro Legislacyjne – bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorTomaszJaroszynski">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo. Mam jedno pytanie dotyczące poprawki nr 1. Otóż pojawia się tu termin „europejski numer identyfikacji podatkowej”. W polskim systemie prawa taki termin jeszcze nie jest stosowany. Stąd pytanie – czy będzie jasne w praktyce, co ma być pod tym terminem umieszczane?</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#LegislatorTomaszJaroszynski">Dlatego, jeśli można, prosilibyśmy resort o wyjaśnienie tej kwestii, aby nie było wątpliwości przy stosowaniu tego zapisu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Bardzo proszę, panie ministrze, o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PodsekretarzstanuwMSBernardBlaszczyk">Jeśli można, będę prosił pana Arkadiusza Dzierżanowskiego, żeby przedstawił nasze stanowisko w tym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Szanowni państwo, zgodnie z poprawką Senatu, została tu zredukowana ilość informacji, która jest wymagana przy dokonywaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców wprowadzających do obrotu baterie i akumulatory.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Ten przepis, tak naprawdę, został przeniesiony z projektu decyzji Komisji Europejskiej, który to projekt został już zatwierdzony przez państwa członkowskie Unii Europejskiej, ale jeszcze nie został opublikowany. Zgodnie z tą decyzją, państwa członkowskie są zobowiązane oczekiwać od przedsiębiorców podania europejskiego numeru identyfikacji podatkowej.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Jeśli chodzi o nazewnictwo, to, zgodnie z art. 97 ustawy o podatku od towarów i usług, przedsiębiorca, który chce dokonać wewnątrzwspólnotowego nabycia lub dostawy, ma obowiązek przed dniem takiego działania zgłosić to naczelnikowi urzędu skarbowego, a wówczas naczelnik urzędu skarbowego nadaje temu przedsiębiorcy kod PL.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Kod PL oznacza, że NIP nadany jest w Polsce i w tym momencie staje się numerem europejskim. Tak więc, chodzi o to, że ten wyznacznik PL będzie rozdzielał przedsiębiorców na tych, którzy tylko i wyłącznie dokonują obrotu na terytorium kraju, i tych, którzy będą wprowadzać baterie na terytorium Unii Europejskiej.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Sądzimy, że właśnie taka będzie interpretacja Komisji Europejskiej w tym zakresie.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">W związku z tym, jeśli ta sprawa będzie budzić jakieś wątpliwości, to mamy nadzieję, że ta interpretacja wszystko wyjaśni przedsiębiorcom. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo. Prosiłbym tylko posłów siedzących na końcu lewej strony stołu o wyciszenie rozmów. Zgłasza się Biuro Legislacyjne. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorTomaszJaroszynski">Szanowni państwo. Jak zwykle przy poprawkach Senatu jesteśmy w takiej sytuacji, że nie można ich modyfikować. Dlatego tę kwestię należy wyważyć. My podtrzymujemy, iż to sformułowanie zostało użyte w sposób nie do końca przemyślany. Należy zatem się zastanowić, czy lepiej przyjąć takie rozwiązanie, gdyż całość poprawki Senatu wnosi więcej wartości i poprawia całość ustawy, czy też, z uwagi na ten brak precyzji, tę poprawkę odrzucić.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#LegislatorTomaszJaroszynski">Ta interpretacja pewne wskazówki dostarcza adresatom, ale w ustawie pozostaje nieprecyzyjne sformułowanie. Stąd też nasze wątpliwości nie zostały do końca rozwiane. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo. Czy pan minister chce jeszcze coś dodać?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMSBernardBlaszczyk">Nie bardzo widzę, jak można byłoby z tego wybrnąć. Może, gdybyśmy wyrzucili lit. c).</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Niestety, nie możemy tego zrobić. Możemy tylko albo poprawkę przyjąć, albo ją odrzucić w całości.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Wobec tego pytam: czy ktoś jest za odrzuceniem poprawki nr 1? Nie ma zgłoszeń. Zatem uznaję, że poprawka nr 1 została pozytywnie zaopiniowana przez Komisje.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Przechodzimy do poprawki nr 2, która dotyczy art. 20. Może jednak poprosilibyśmy pana o krótkie wyjaśnienie? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Poprawka nr 2 dotyczy kwestii odniesienia się do systemu ekozarządzania i audytu. Chodzi o to, że podmioty, które uczestniczą w systemie ekozarządzania i audytu, nie ponoszą opłaty rejestrowej. Jest to jakby promocja systemu zarządzania środowiskowego wśród przedsiębiorców. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 2? Nie słyszę sprzeciwu. Zatem poprawka nr 2 została pozytywnie zaopiniowana przez komisje.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Przechodzimy do poprawki nr 3 dotyczącej art. 37. Proszę o kilka słów wyjaśnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Poprawka nr 3 jest wynikiem postulatów zgłaszanych przez przedsiębiorców, którzy twierdzili, iż nie będą w stanie określić wysokości ceny za baterie w momencie, kiedy baterie są wprowadzane łącznie ze sprzętem elektrycznym i elektronicznym wprowadzanym do obrotu.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">W związku z tym zaproponowano, że ta cena będzie równoznaczna wysokości stawki opłaty produktowej – przy czym nie będzie liczona od kilograma tylko od sztuki, jeżeli ktoś nie będzie w stanie określić tej opłaty. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo. Zgłasza się Biuro Legislacyjne – bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorTomaszJaroszynski">Dziękuję. Szanowni państwo, mamy tu jedną drobną wątpliwość, a właściwie pytanie do resortu. W pkt 1 jest odwołanie do art. 40 ust. 2 . Rozumiem, że intencją Senatu było odwołanie do tego ustępu, aby odnieść się do szczegółowych stawek, które będą określone w rozporządzeniu. Otóż, z legislacyjnego punktu widzenia, powinno to być nieco inaczej zapisane – powinna być mowa o przepisach wydanych na podstawie tego ustępu.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#LegislatorTomaszJaroszynski">Rozumiem jednak, że taka była intencja i chciałem się tylko w tym upewnić. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 3? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 3.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Przechodzimy do poprawki nr 4 dotyczącej art. 52. Proszę o krótkie wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Poprawka nr 4, tak naprawdę, dotyczy uproszczenia prawa w zakresie tworzenia „papierologii” przez przedsiębiorstwa sprzedające baterie i akumulatory. Zwalniamy tu punkty handlowe z konieczności prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję. Pan minister chciał coś dodać? Nie. Rozumiem, że tu jest pozytywna opinia rządu.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 4? Nie ma sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 4.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Przechodzimy do poprawki nr 5. Proszę o krótkie wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Poprawka nr 5 pojawiła się w trakcie prac Senatu. Senatorowie stwierdzili, iż dla poprawy obrotu wszystkimi materiałami, które powstają ze zużytych baterii i akumulatorów kwasowo-ołowiowych, dobrze byłoby, gdyby zakład zajmujący się przetwarzaniem akumulatorów kwasowo-ołowiowych zajmował się również przetwarzaniem tworzyw sztucznych. W związku z tym, że przedsiębiorstwa, które przetwarzają takie akumulatory, nie wniosły w tym względzie zastrzeżeń, my również nie mamy zastrzeżeń – tym bardziej, że służy to ochronie środowiska.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję. Rozumiem, że rząd pozytywnie opiniuje tę poprawkę.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Czy członkowie Komisji mają zastrzeżenia wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 5? Nie słyszę zastrzeżeń. Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 5.</u>
<u xml:id="u-23.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Przechodzimy do poprawki nr 6, w której dodano nowy art. 109a. Zgłasza się pan poseł Krasulski. Chwileczkę, panie pośle, najpierw poproszę o krótkie wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Poprawka wygląda na dość pokaźną, natomiast w gruncie rzeczy chodzi tu o to, aby zachować ciągłość gromadzenia i wydatkowania środków na podstawie obecnie obowiązującej ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi produktami i odpadami. Wyżej wymieniona ustawa na dzień dzisiejszy obejmuje kwestie dotyczące baterii i akumulatorów. W momencie, kiedy wejdzie ta ustawa, uchyli ona tamtą ustawę – stąd konieczność zachowania ciągłości przepływu środków finansowych. Oczywiście, popieramy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję. Zgłosił się pan poseł Krasulski – bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselLeonardKrasulski">Ja już wcześniej zadałem panu ministrowi pytanie dotyczące poprawki nr 5 i 6. W tej chwili uzyskałem odpowiedź, za co dziękuję. W tej chwili nie mam żadnych zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 6? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 6.</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Przechodzimy do poprawki nr 7. Bardzo proszę o krótkie wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Dziękuję, panie przewodniczący. To jest kontynuacja poprawki nr 6. W poprawce nr 7 mówimy o wydatkowaniu tych środków, które są już zgromadzone na rachunku bankowym Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Są tu konkretne propozycje, na co te środki będą wydatkowane. Poprawkę nr 7 również akceptujemy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo. Zgłasza się Biuro Legislacyjne. Bardzo proszę, panie mecenasie.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#LegislatorTomaszJaroszynski">Panie przewodniczący, poprawka nr 7 powinna być rozpatrywana łącznie z poprawką nr 9, gdyż są to kwestie nierozerwalnie ze sobą związane. Zresztą w uzasadnieniu Senat też zwraca na to uwagę. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Widzę, że ministerstwo nie oponuje. W takim razie czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 7 i poprawki nr 9? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawki nr 7 i 9.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Przechodzimy do poprawki nr 8. Proszę o krótkie wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#NaczelnikwydzialuwMSArkadiuszDzierzanowski">Dziękuję, panie przewodniczący. Jest to poprawka wydłużająca okres dostosowania się przedsiębiorców handlujących bateriami do wymagań ustawy w zakresie przekazywania informacji w języku polskim o gospodarowaniu odpadami baterii i akumulatorów. Jest to zatem poprawka wydłużająca nasz czas na dostosowanie prawa do postanowień dyrektywy, co jest z korzyścią dla przedsiębiorców. My mamy tu mieszane uczucia, ale nie zgłaszamy zastrzeżeń co do tego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec pozytywnego zaopiniowania poprawki nr 8? Nie słyszę sprzeciwu. Stwierdzam, że Komisje pozytywnie zaopiniowały poprawkę nr 8.</u>
<u xml:id="u-33.1" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Szanowni państwo, Komisje rozpatrzyły wszystkie poprawki Senatu i wszystkie poprawki zostały zaopiniowane pozytywnie.</u>
<u xml:id="u-33.2" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Urząd Komitetu Integracji Europejskiej słusznie przewidział, że wszystkie poprawki zostaną zaakceptowane i w nadesłanym piśmie stwierdził, iż wszystkie te poprawki nie naruszają prawa Unii Europejskiej. Tak więc, oświadczenie o zgodności z prawem Unii Europejskiej już mamy.</u>
<u xml:id="u-33.3" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Pozostał nam wybór posła sprawozdawcy. Przypominam, że dotychczasowym posłem sprawozdawcą był pan poseł Gadowski. Proponuję, aby ten stan utrzymać. Czy pan poseł się zgadza? Słyszę, że tak. Czy ktoś przeciw temu oponuje? Nie słyszę. Zatem pan poseł Krzysztof Gadowski nadal pozostaje posłem sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-33.4" who="#PrzewodniczacyposelWojciechJasinski">Na tym wyczerpaliśmy porządek obrad – zamykam wspólne posiedzenie Komisji. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>