text_structure.xml
29.1 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Otwieram posiedzenie Komisji Finansów Publicznych. Witam wszystkich, którzy przybyli na nasze dzisiejsze posiedzenie. Witam panią minister Hannę Majszczyk, podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów, oraz panią minister Czesławę Ostrowską, podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej. Witam wszystkich państwa.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje zaopiniowanie wniosku ministra pracy i polityki społecznej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. Czy są jakieś uwagi państwa posłów do porządku dziennego? Nie słyszę uwag.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja przyjęła porządek obrad.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Przystępujemy do realizacji porządku dziennego. Bardzo proszę o przedstawienie wniosku. Pani minister Czesława Ostrowska, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, minister pracy i polityki społecznej wnosi o wydanie opinii Komisji w sprawie zwiększenia w 2011 r. wydatków Funduszu Pracy w kwocie 80.000 tys. zł na sfinansowanie pracodawcom wynagrodzeń młodocianych pracowników zatrudnionych na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego oraz składek na ubezpieczenie społeczne od refundowanych wynagrodzeń.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Potrzeba zmiany planu finansowego Funduszu Pracy na rok 2011 w przedstawionym wyżej zakresie wynika z braku odpowiedniego zabezpieczenia w ustawie budżetowej środków Funduszu Pracy na finansowanie przez Ochotnicze Hufce Pracy refundacji pracodawcom wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników, skutkującego wstrzymaniem w roku bieżącym zawierania przez Ochotnicze Hufce pracy umów z pracodawcami w przedmiocie refundacji wynagrodzeń oraz składek na ubezpieczenie społeczne opłacanych za młodocianych pracowników zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Środki Funduszu Pracy, zabezpieczone na powyższy cel w planie finansowym Funduszu Pracy stanowiącym załącznik nr 6 do ustawy budżetowej, zostały w całości przeznaczone na finansowanie realizacji umów zawartych w latach 2009 i 2010 i wciąż obowiązujących, a więc skutkujących finansowo także w 2011 r., ponieważ są to dwuletnie bądź trzyletnie okresy kształcenia.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Szanowni państwo, instytucja refundacji ze środków Funduszu Pracy wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne młodocianych pracowników jest bardzo istotna w obecnym stanie demograficznym, w którym ważną sprawą staje się zachęcenie młodzieży do nauki w zawodach rzemieślniczych i robotniczych oraz motywowanie pracodawców do podejmowania dodatkowego zadania w postaci praktycznej nauki zawodu młodocianych pracowników. W interesie społecznym i gospodarczym nie można dopuścić do sytuacji zaniechania sprawdzonego mechanizmu zabezpieczającego dopływ wykwalifikowanych kadr do pracy, szczególnie…</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo przepraszam, pani minister. Proszę państwa, bardzo proszę o zajęcie miejsc i wyciszenie rozmów. Mamy niewiele czasu, żeby rozpatrzyć ten wniosek. Chcę, żebyśmy rozpatrzyli wniosek jeszcze przed godziną 9.00. Proszę państwa, pani minister nie skończyła jeszcze wypowiedzi. Bardzo proszę, żebyście państwo pozwolili pani minister zakończyć przedstawianie wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Dziękuję, panie przewodniczący …szczególnie w małych przedsiębiorstwach i mikroprzedsiębiorstwach, które mają istotny udział w polskiej strukturze gospodarczej, a co za tym idzie – w rynku pracy.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Zgodnie z przepisem art. 103 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, Fundusz Pracy jest funduszem celowym. Dysponentem tego funduszu jest minister właściwy do spraw pracy. Artykuł 29 ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych stanowi, że w planie finansowym państwowego funduszu celowego mogą być dokonywane zmiany polegające na zwiększeniu prognozowanych przychodów i odpowiednio kosztów. Z kolei przepis art. 29 ust. 12 stanowi, że zmiany kwot przychodów i kosztów państwowego funduszu celowego ujętych w planie finansowym dokonuje odpowiedni minister lub organ dysponujący tym funduszem po uzyskaniu zgody ministra finansów i opinii sejmowej komisji do spraw budżetu. Wnioskowanie zmiany planu finansowego Funduszu Pracy pozostaje w zgodzie z normą przytoczonego powyżej przepisu art. 29 ustawy o finansach publicznych.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Chcę poinformować, że Fundusz Pracy posiada zabezpieczone środki na pokrycie zwiększonych wydatków na realizację wniosku. Pochodzą one z nieplanowanych wpływów w 2011 r. z tytułu rozliczenia i zwrotu niewykorzystanych środków przeznaczonych na realizację w 2010 umowy zawartej pomiędzy ministrem pracy i polityki społecznej a ministrem zdrowia w sprawie wysokości i trybu przekazywania w 2010 r. środków Funduszu Pracy na finansowanie staży podyplomowych i szkoleń specjalizacyjnych lekarzy i lekarzy dentystów, staży podyplomowych i specjalizacji pielęgniarek i położnych – w kwocie 53.296,7 tys. zł, a także z rozliczenia i zwrotu niewykorzystanych środków przeznaczonych na realizację w roku 2010 umów zawartych między ministrem pracy i polityki społecznej a wojewodami w sprawie wysokości i trybu przekazywania w 2010 r. środków Funduszu Pracy z przeznaczeniem dla gmin na dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników – w kwocie 26.703,3 tys. zł. Powyższe zmiany nie wpłyną zatem na stan środków Funduszu Pracy zaplanowany na koniec 2011 r. w kwocie 3.968.316 tys. zł. W związku z tym wnioskuję, jak na wstępie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo dziękuję, pani minister. Żeby nie było żadnych wątpliwości, chcę powiedzieć, że zmiany mają zgodę ministra finansów. Otwieram dyskusję. Są liczni chętni do zabrania głosu. Proszę państwa, bardzo proszę o zwięzłe wypowiedzi, żebyśmy zdążyli przed godziną 9.00. Pan poseł Henryk Kowalczyk, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie przewodniczący, pani minister, dziękujemy bardzo za uzasadnienie, które brzmi tak, jakby cytowano nasze wystąpienia, które trwają nieprzerwanie już od stycznia 2011 r., mówiące o potrzebie finansowania refundacji wynagrodzeń dla młodocianych. Cieszymy się, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej również potwierdza to uzasadnienie. Jest natomiast jeszcze jeden problem. Mówiliśmy o tym, że w związku z zaistniałą sytuacją rzemieślnicy przygotowują pozew zbiorowy. Myślę, że nie będzie on potrzebny, ponieważ umowy zostaną zrealizowane dzięki zmianom dokonanym w planie finansowym Funduszu Pracy, i bardzo dobrze. Jest jeszcze brak środków finansowych na podpisywanie umów i zatrudnianie nowych uczniów w nowym roku szkolnym. Co z dalszym finansowaniem? Według rzemiosła, potrzeba około 30.000 tys. zł, żeby ten system normalnie funkcjonował od początku przyszłego roku szkolnego. Jeżeli tych środków finansowych nie będzie, to rzemieślnicy od następnego roku szkolnego, czyli 2011/2012, przestaną zatrudniać młodocianych pracowników. Likwidujemy więc groźbę pozwu zbiorowego, ale nie rozwiązujemy problemu, który pojawi się w roku szkolnym 2011/2012. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, jeżeli nie zakończymy dyskusji w sprawie wniosku przed godziną 9.00, to będziemy dyskutowali po głosowaniach. Nie wiem, czy uda się zarezerwować jakąś salę tuż po głosowaniach, czy może jakiś czas po głosowaniach, ale dzisiaj musimy zaopiniować wniosek. Pani poseł Gabriela Masłowska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość od dawna zwracał uwagę na zbyt duże ograniczenie wydatków Funduszu Pracy. Chcę zapytać, co z realizacją pozostałych zadań, jak studia podyplomowe, prace interwencyjne, roboty publiczne? Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej podejmuje działania mające na celu zwiększenie nakładów na te pozostałe zadania finansowane ze środków Funduszu Pracy?</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję. Pani poseł Maria Zuba, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselMariaZuba">Chcę bardzo serdecznie podziękować pani minister za te drobne pieniążki w wysokości 80.000 tys. zł. Zwrócę jednak uwagę, że plan finansowy Funduszu Pracy na 2011 r. został zmniejszony z 7.300.000 tys. zł do 3.300.000 tys. zł. Oznacza to, że braki są duże. Oczekiwaliśmy, że dzisiaj również zostanie przedstawiony wniosek ministra pracy i polityki społecznej o zwiększenie środków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. To, co się dzieje w Polsce, czyli rosnące bezrobocie i brak środków finansowych w powiatowych urzędach pracy, powoduje ogromny wzrost bezrobocia w takich województwach, jak, na przykład, moje województwo świętokrzyskie, w którym są takie powiaty, w których bezrobocie osiąga 26%. Pani minister, co rząd proponuje dla tych powiatów? Dlaczego dzisiaj nie pracujemy nad wnioskiem o zwiększenie środków finansowych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie przewodniczący, myślę, że na tej sali nie musimy się przekonywać, bo wszyscy mówiliśmy, że należy dokonać zmiany w planie finansowym Funduszu Pracy w miarę posiadanych możliwości. Myślę, że to krok w dobrym kierunku. Dzisiaj opiniujemy ten wniosek. Myślę, że dyskusja w sprawie wykonania ustawy budżetowej w 2010 r. oraz w sprawie projektu ustawy budżetowej na 2012 r. będzie również dotyczyć tych właśnie spraw. Mam jedno pytanie. Zgadzam się z tym, że wniosek jest potrzebny, ponieważ środki finansowe powinny trafić jak najszybciej do tych podmiotów, do których, zgodnie z przepisami ustawy, powinny trafić. Chodzi o to, żeby były środki na refundację wynagrodzeń młodocianych oraz opłacanych od nich składek na ubezpieczenie. Jest jednak jeszcze jedna sprawa. Chcę, żebyśmy na tej sali pamiętali, że, zgodnie z ustawą o finansach publicznych, mamy możliwość przesuwania w trakcie roku finansowego takich środków, które będą stanowić dodatkowy wpływ Funduszu Pracy. Mówimy o potrzebach, ale chciałabym, żebyśmy mieli również na uwadze obowiązujące przepisy ustawy o finansach publicznych. Zrozumiałam, że na dzień dzisiejszy dodatkowe wpływy mają taką wysokość – proszę, żeby pani minister Czesława Ostrowska ewentualnie to potwierdziła – i takie są możliwości dokonywania zmian w planie finansowym Funduszu Pracy. Potrzeby są, więc myślę, że jeżeli tylko pojawią się dodatkowe wpływy, to minister pracy i polityki społecznej będzie niezwłocznie kierował wnioski do Komisji Finansów Publicznych. Czy pani minister Czesława Ostrowska może to potwierdzić?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Pani poseł, w pełni potwierdzam to, co pani powiedziała.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pani minister, chęć zabrania głosu wyraziło jeszcze kilka osób. Pani poseł Marzenna Drab, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselMarzennaDrab">Dziękuję bardzo. Pani poseł, chcę powiedzieć, że środki w wysokości ponad 3.000.000 tys. zł leżą zamrożone na rachunku Funduszu Pracy. To nie jest tak, że pozyskano 80.000 tys. zł i natychmiast skierowano do Komisji Finansów Publicznych wniosek z prośbą o zaopiniowanie. Pani minister, chcę zapytać o następującą sprawę. Skąd się wzięło niewykorzystanie środków na staże podyplomowe i szkolenia lekarzy i lekarzy dentystów, w wysokości 53.000 tys. zł, i 26.000 tys. zł na dofinansowanie dla młodocianych pracowników w 2006 r.? Czy zaplanowano zbyt wysokie wydatki? Czy rzeczywiście nie było zainteresowania tą formą kształcenia? …Tak, przepraszam, w 2010 r. Pani minister, chcę również zapytać, co z tymi wnioskami, które w wojewódzkich Ochotniczych Hufcach Pracy leżą nierozpatrzone, bo przecież my w tej chwili pokrywamy zobowiązania tych pracodawców, którzy podpisali umowy, na realizację których nie zabezpieczono środków. Chcę jednak zwrócić uwagę na to, że przynajmniej połowa wniosków, które wpłynęły do Ochotniczych Hufców Pracy, nie została rozpatrzona. Nie wszyscy byli tak zdeterminowanymi i odważnymi pracodawcami, żeby zatrudnić uczniów. Chcę powiedzieć, że to jest pewna liczba młodych osób, które nie podjęły nauki w dziennych szkołach zawodowych, ponieważ liczyły na to, że będą się uczyć zawodu również u pracodawców. Tak naprawdę, ci ludzi nie mogą znaleźć sobie miejsca. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przewiduje również, że środki zostaną przesunięte na realizację tych nierozpatrzonych wniosków?</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PoselMarzennaDrab">Chcę zasygnalizować problem bezrobocia w województwie kujawsko-pomorskim, a zwłaszcza w Grudziądzu, gdzie bezrobocie wynosi prawie 26%. Proszę państwa, ludzie czekają i są zdeterminowani. Naprawdę, zaczyna się robić gorąco i niebezpiecznie. Jest w związku z tym pytanie. Pani minister Jolanta Fedak zapowiedziała, że rozważa podjęcie działań w miesiącu czerwcu 2011 r. Chcę zapytać, czy rzeczywiście Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pracuje nad uruchomieniem większych środków finansowych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu? Jeżeli tak, to czy można się spodziewać, że te środki zostaną uruchomione w czerwcu? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, w dniu 12 maja 2011 r. na posiedzeniu Sejmu w ramach punktu – pytania w sprawach bieżących, minister pracy i polityki społecznej, pani Jolanta Fedak, w obecności pani minister Czesławy Ostrowskiej poinformowała Wysoką Izbę, że zgłosiła wniosek do Komisji Finansów Publicznych trzy miesiące temu i że Komisja Finansów Publicznych nie rozpatruje tego wniosku, lekceważąc sobie wniosek ministra pracy i polityki społecznej w sprawie zwiększenia wydatków Funduszu Pracy o kwotę 1.200.000 tys. zł, który odpowiedziałby na ten zasadniczy problem braku środków Funduszu Pracy. W związku z powyższym chcę zapytać, który z organów władzy publicznej przedstawia społeczeństwu informacje w sposób właściwy, a który dezinformuje społeczeństwo. Z wczorajszej wypowiedzi wynikało, że Wysoka Komisja hamuje rozpatrywanie wniosku przedstawionego przez ministra pracy i polityki społecznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Pani poseł Elżbieta Rafalska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselElzbietaRafalska">Panie przewodniczący, szanowni państwo, adekwatnym komentarzem do dzisiejszej sytuacji jest taki komentarz, że na bezrybiu i rak ryba. Komisja Finansów Publicznych zapewne pozytywnie zaopiniuje zmiany w planie finansowym Funduszu Pracy, ale chcę podkreślić to, o czym przed chwilą powiedział pan poseł Tadeusz Tomaszewski, że pani minister już dawno zapowiadała podjęcie starań o kwotę 1.200.000 tys. zł. Jak na tym tle wygląda ten żałosny wniosek o 80.000 tys. zł, w którym sama pani minister podkreśla, że dysponentem wielomiliardowego Funduszu Pracy jest minister właściwy do spraw pracy? Okazuje się, że dzisiaj minister pracy i polityki społecznej musi się upominać o 80.000 tys. zł, podczas gdy zamrożone środki Funduszu Pracy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wynoszą 3.800.000 tys. zł. Zwracam uwagę, że to się dzieje w sytuacji, w której przez wszystkie lata tej kadencji Sejmu minister finansów zamroził ponad 10.000.000 tys. zł, czy może raczej wyciągnął z Funduszu Pracy na finansowanie innych zadań, które nigdy z Funduszu Pracy nie były finansowane. Kwota 80.000 tys. zł nie rozwiąże tego problemu, ponieważ w powiatowych urzędach pracy jest 70% środków mniej. Ponieważ wiemy, że były trzy wnioski ministra pracy i polityki społecznej, proszę powiedzieć, o jaką kwotę minister pracy i polityki społecznej występował w drugim wniosku. Co minister pracy i polityki społecznej zamierza dalej robić z Funduszem Pracy? Czy będzie czynił dalsze starania? Czy spodziewacie się państwo innych źródeł wzrostu przychodów Funduszu Pracy? Podkreślam, że środki finansowe zostały zamrożone, a nie przeznaczone na realizację innych wydatków, więc, tak naprawdę, te środki znajdują się w Funduszu Pracy i budżecie państwa. To nie jest tak – mówię do pani poseł Krystyny Skowrońskiej – że ich nie ma.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo dziękuję. Jako ostatni głos zabierze pan poseł Stanisław Stec. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselStanislawStec">Panie przewodniczący, zdaję sobie sprawę z powagi sytuacji. Mam w związku z tym dwa wnioski. Po pierwsze, uważam, że należy pozytywnie zaopiniować propozycje zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r. Po drugie, zgłaszam wniosek o zwołanie wspólnego posiedzenia Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny w sprawie faktycznego funkcjonowania Funduszu Pracy. To nie może być tak, że jeden członek rządu na posiedzeniu Sejmu skarży się na Komisję Finansów Publicznych, że nie opiniuje wniosków, a my tych wniosków nie rozpatrujemy, bo, jak się zdaje, tych wniosków w Komisji fizycznie nie ma. Jeżeli te wnioski są, to kto wstrzymuje ich opiniowanie? Muszę powiedzieć, że to jest skandal, żeby oszczędzać na stażystach i na stażach dla bezrobotnych. Do budżetu państwa trafiły dodatkowe środki w wysokości 4.000.000 tys. zł z Narodowego Banku Polskiego. Trzeba w związku z tym skorygować budżet państwa, zwiększając wydatki Funduszu Pracy, bo nie ma potrzeby, żeby na koniec 2011 r. na tym funduszu było 4.000.000 tys. zł. To nie są środki państwowe, lecz środki pracodawców, które należy przeznaczyć na ratowanie sytuacji na rynku pracy. Bardzo proszę, żeby prezydium Komisji zwołało posiedzenie Komisji Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Bardzo dziękuję. Panie pośle, chcę odpowiedzieć panu i panu posłowi Tadeuszowi Tomaszewskiemu, a także poinformować wszystkich państwa posłów, że takie wnioski wpłynęły do Komisji Finansów Publicznych, ale wraz z wnioskami wpłynęły negatywne opinie ministra finansów w sprawie wniosków, mówiące, że zawierają one błędy. Komisja Finansów Publicznych nie opiniuje takich wniosków. Pani przewodnicząca Anita Błochowiak, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselAnitaBlochowiak">Dziękuję, panie przewodniczący. Chciałam zabrać głos właśnie w tej sprawie. Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, odpowiadając panu posłowi Tadeuszowi Tomaszewskiemu i pani poseł Elżbiecie Rafalskiej, chcę powiedzieć, że wniosek ministra pracy i polityki społecznej, pani Jolanty Fedak, wpłynął do Komisji Finansów Publicznych w marcu, ale wniosek był niezgodny z ustawą o finansach publicznych, ponieważ nie została do niego dołączona opinia ministra finansów. Komisja formalnie nie mogła rozparzyć tego wniosku. Jest to jedyne ministerstwo, które zgłosiło taki wniosek. Wszystkie wnioski, które Komisja Finansów Publicznych opiniowała w tej i poprzednich kadencjach, zaopatrzone były w opinie ministra finansów. Dopiero wczoraj, powtarzam, dopiero wczoraj wpłynęła opinia ministra finansów i posiedzenie Komisji zostało zwołane niemal w trybie pilnym. Nie można kierować pod adresem Komisji Finansów Publicznych uwag, które wczoraj na plenarnym posiedzeniu Sejmu sformułowała minister pracy i polityki społecznej. To, po pierwsze.</u>
<u xml:id="u-23.1" who="#PoselAnitaBlochowiak">Po drugie, szkoda, że w tej sprawie nie ma porozumienia między ministrem pracy i polityki społecznej a ministrem finansów. Szkoda, bo na tym cierpią przede wszystkim ci, którzy potrzebują tych środków. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, padło kilka pytań. Mamy mało czasu. Pozwólmy pani minister odpowiedzieć chociaż w kilku zdaniach na te pytania. Proponuję jednak, żebyśmy pozytywnie zaopiniowali wniosek, bo za chwilę może się okazać, że będziemy musieli się spotykać po raz kolejny.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselStanislawStec">Panie przewodniczący, najpierw zaopiniujmy wniosek, a następnie wysłuchajmy odpowiedzi pani minister.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Zgoda, panie pośle. Proszę państwa, w takim razie proponuję przyjęcie opinii Komisji Finansów Publicznych do ministra pracy i polityki społecznej w sprawie zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r., uchwalonej na posiedzeniu w dniu 13 maja 2011 r.:</u>
<u xml:id="u-26.1" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">„Komisja Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu 13 maja 2011 r. rozpatrzyła wniosek z dnia 27 kwietnia 2011 r. dotyczący zmian w planie finansowym Funduszu Pracy na 2011 r.</u>
<u xml:id="u-26.2" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Komisja Finansów Publicznych, zgodnie z art. 29 ust. 12 ustawy o finansach publicznych, pozytywnie opiniuje propozycje zmian planu finansowego Funduszu Pracy przedstawione we wniosku”.</u>
<u xml:id="u-26.3" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia opinii w brzmieniu, które przed chwilą przedstawiłem? Nie słyszę sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-26.4" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Stwierdzam, że Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek.</u>
<u xml:id="u-26.5" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Mamy jeszcze pięć minut. Pani minister Czesława Ostrowska, proszę bardzo. Czy są jeszcze jakieś inne pytania?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Pani poseł, niech pani nie ucieka, bo chcę odpowiedzieć na pani pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselStanislawStec">Panie przewodniczący, zgłaszam wniosek formalny w sprawie zwołania posiedzenia Komisji Finansów Publicznych wspólnie z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny poświęconego aktualnej sytuacji Funduszu Pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Panie pośle, nie jestem w stanie zagwarantować, że odbędzie się wspólne posiedzenie z inną komisją sejmową. Prezydium Komisji Finansów Publicznych musi skonsultować się w tej sprawie z prezydium Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Proszę państwa, proszę, żebyśmy umożliwili pani minister Czesławie Ostrowskiej udzielenie odpowiedzi na pytania. W gronie prezydium Komisji zastanowimy się, w jaki sposób rozwiązać sprawę wniosku. Porozmawiamy z prezydium Komisji Polityki Społecznej i Rodziny. Jeżeli będzie taka możliwość, to zwołamy takie posiedzenie w możliwie nieodległym terminie. Pani minister Czesława Ostrowska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Panie przewodniczący, pani poseł, panie i panowie posłowie, pani poseł trochę błędnie wyłożyła znaczenie art. 29 ust. 12, albowiem to nie dotyczy ustawy budżetowej, lecz załącznika do ustawy budżetowej, czyli planu finansowego funduszu celowego. Komisja Finansów Publicznych wydaje opinie niezależnie. Zmian dokonuje minister pracy i polityki społecznej po zyskaniu, po pierwsze, zgody ministra finansów i, po drugie, opinii sejmowej komisji do spraw budżetu. Opinia Komisji Finansów Publicznych nie jest uzależniona od zgody ministra finansów. To wynika z przepisów ustawy. To jest fundusz celowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselAnitaBlochowiak">Pani minister ma inną interpretację ustawy o finansach publicznych.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Słucham?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselAnitaBlochowiak">Ma pani inną interpretację ustawy o finansach publicznych niż Sejm.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwiePracyiPolitykiSpolecznejCzeslawaOstrowska">Ja czytam przepis, który brzmi tak, jak brzmi.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, mamy trzy minuty czasu. Pani minister, jedną chwilę. Czy pani przewodnicząca Beata Szydło chce zabrać głos w sprawie formalnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselBeataSzydlo">Panie przewodniczący, myślę, że po tej wypowiedzi pani minister Komisja Finansów Publicznych powinna wystąpić do premiera, żeby ustalić, w jaki sposób ministrowie będą ze sobą współpracowali, bo w tej chwili wydaje się, że naprawdę rozstrzygnięcia w bardzo istotnych sprawach dotyczące Funduszu Pracy są odsuwane w czasie przez nieporozumienia w rządzie. Nie może być tak, że ministrowie poszczególnych resortów mówią co innego, a minister finansów mówi co innego. W związku z tym proponuję, żebyśmy wystosowali przynajmniej jakieś pismo do premiera o uporządkowanie tej sytuacji, bo nie może być tak, że do Komisji Finansów Publicznych kierowane są wnioski, które nie są opiniowane przez ministra finansów. Sama pani minister przeczytała, że musi być zgoda ministra finansów. Minister Jan Vincent-Rostowski wypowiadał się w mediach, że jest przeciwny takim zmianom.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacyposelPawelArndt">Proszę państwa, jest za dwie minuty dziewiąta. Musimy iść na głosowania. Jeżeli jest taka wola Komisji i jeżeli pani minister będzie miała czas, to możemy zwołać posiedzenie Komisji po południu, żeby przedyskutować te sprawy. Proszę państwa, prezydium Komisji rozważy propozycję zwołania wspólnego posiedzenia z Komisją Polityki Społecznej i Rodziny. Bardzo dziękuję państwu za obecność. Zamykam posiedzenie Komisji Finansów Publicznych.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>