text_structure.xml
9.39 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji: Polityki Społecznej oraz Ustawodawczej poświęcone rozpatrzeniu poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zatrudnieniu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych /druk nr 1160/.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Pierwsze czytanie ustawy odbyło się na ostatnim posiedzeniu Sejmu. Przeprowadzono także drugie czytanie w trakcie którego zgłoszono kilka poprawek. Jedna z nich dotyczyła zmiany tytułu ustawy poprzez zastąpienie nazwy "Ustawa z dnia 9 maja 1991 r. o zatrudnieniu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych" nazwą "Ustawa o zatrudnianiu...". Sprawa nie ma tylko charakteru redakcyjnego, ponieważ przy odpowiedniej interpretacji "ustawa o zatrudnianiu"określa warunki i czynności zatrudniania. Dotychczasowe brzmienie "ustawa o zatrudnieniu" dotyczy całej materii związanej z zatrudnieniem, a zatem zatrudnianie i rozwiązywanie stosunku pracy oraz inne kwestie.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Nie potrafię powiedzieć, jakie były motywy poprawki. Podejrzewam, że powstał błąd maszynowy i zostały zamienione litery w trakcie przepisywania. Żadnej ideologii w tym nie widzę. Zatrudnianie dotyczy procesu a zatrudnienie stanu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Jakie jest oryginalne brzmienie tytułu tej ustawy?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Ustawa brzmi: "Ustawa z dnia 9 maja 1991 r. o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych".</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Zgłoszona jest poprawka. Czy pani poseł Sienkiewicz popiera wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Podtrzymuję wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Poddaję pod głosowanie poprawkę.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Kto z posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Połączone Komisje rekomendują przyjęcie poprawki.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Przechodzimy do poprawki drugiej, dotyczącej art. 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Po wnikliwej analizie wykonanej przez Biuro Legislacyjne KS nastąpiło uzupełnienie o akty prawne wydane w drukach ustawy o zatrudnianiu i rehabilitacji osób niepełnosprawnych z dnia 9 maja 1991 r., a których nie uwzględnili autorzy projektu nowej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Poprawka ma charakter legislacyjny poprzez uwzględnienie wszystkich przepisów na które powołuje się aktualnie obowiązująca ustawa.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Kto z posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem opowiedziało się 15 posłów, głosów przeciwnych nie było, 2 posłów wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Stwierdzam, że połączone Komisje rekomendują przyjęcie poprawki.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Przechodzimy do poprawki trzeciej.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Poprawka polega na nadaniu lepszego brzmienia zapisu. W poselskim projekcie w art. 38 po wyrazach "zarząd funduszu" Biuro Legislacyjne KS proponuje zamieścić "jego dwaj zastępcy". W ten sposób zdanie z ustępu pierwszego uzyska brzmienie: "zarząd funduszu stanowią prezes i jego dwaj zastępcy". W poprawce chodzi o dokonanie uzupełnień legislacyjnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Jakie było pierwotne brzmienie przepisu?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">Artykuł 34 ust. 1 brzmi: "Zarząd funduszu stanowi prezes i jego zastępca".</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Poprawka wprowadza zapis "i jego dwaj zastępcy".</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselJanLitynski">Konsekwencją tego, że w art. 1 pkt 2a wprowadza się sformułowanie: "zarząd funduszu stanowią prezes i jego dwaj zastępcy", powinna być poprawka do art. 34.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Czym różnią się te teksty?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJanLitynski">Sformułowanie "prezes i jego zastępca" zostaje dwa razy zamieszczone w ustawie. Poselska nowelizacja wprowadza zmiany tylko w jednym przypadku i z tego powodu wystąpiłyby sprzeczności między art. 2 i art. 34 ustawy. Dlatego oczywistym jest wprowadzenie czysto formalnej poprawki w art. 34.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Interesowała mnie sama redakcja poprawki, a nie jej idea, ponieważ identyczne z punktu prawnego są zapisy: "zarząd funduszu stanowią prezes i jego dwaj zastępcy" oraz "zarząd funduszu i jego dwaj zastępcy".</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Wiceminister pracy i polityki socjalnej, Maciej Manicki: W imieniu rządu zwracam uwagę, że poprawka w art. 34 ust. 1 proponowana w druku nie może być przyjęta w tym kształcie. Posłowie proponują po wyrazach: "zarząd funduszu stanowi prezes" zamieścić sformułowanie "i jego dwaj zastępcy". Powstanie wówczas zapis "zarząd funduszu stanowi prezes i jego dwaj zastępcy i jego zastępca", ponieważ nie skasowano formuły "i jego zastępca".</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Poprawka jest nieprawidłowo sformułowana od strony legislacyjnej, tak samo jak źle jest zapisana poprawka proponowana w zestawieniu poprawek. Nie można zastosować zapisu "pkt 2a", ponieważ punkt ten nie ma litery w ustawie. Należy użyć formuły o treści "punktowi 2 nadać brzmienie", co pozwoli na zastosowanie "w art. 31 ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie". Nie może zostać zapisane "w ustępie 1", ponieważ nie wiadomo, o jaki artykuł chodzi. Powinno zostać zaznaczone, że ustęp 1 występuje w art. 34. Tylko takie sformułowanie użyte w poprawce będzie satysfakcjonujące.</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Apeluję do wnioskodawców, o zmianę treści poprawki. Obecnie znajdujemy się w sytuacji patowej, gdyż nie możemy przyjąć druku poselskiego i nie możemy przyjąć poprawki w tym kształcie.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Rozumiem, że autopoprawka ma charakter redakcyjny i nie są wnoszone nowe elementy. Uzyska ona nazwę poprawka 2b. Poprawka otrzyma brzmienie "punktowi 2 nadać brzmienie" a następnie zostanie zamieszczone w art. 34 ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie "zarząd funduszu stanowi prezes i jego dwaj zastępcy".</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">W autopoprawce zostanie zamieszczony wymieniony przez pana posła Mazurkiewicza tekst.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Nie modyfikujemy wniosku i treść jego zostaje utrzymana, zgodnie z wnioskiem zgłoszonym w drugim czytaniu.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Kto z posłów jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Za wnioskiem opowiedziało się 15 posłów, przy braku głosów sprzeciwu i 2 głosach wstrzymujących się.</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Połączone Komisje rekomendują przyjęcie poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#WiceministerMaciejManicki">Czy w toku dyskusji wnioskodawcy doprecyzowali treść art. 2a?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselKrystynaSienkiewicz">Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Połączone Komisje rekomendują wszystkie trzy poprawki.</u>
<u xml:id="u-22.1" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Rozumiem, że posłem sprawozdawcą zostanie pani poseł K. Sienkiewicz.</u>
<u xml:id="u-22.2" who="#PoselMarekMazurkiewicz">Dziękuję wszystkim obecnym za przybycie. Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>