text_structure.xml
12.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Otwieram posiedzenie Komisji nadzwyczajnej, której zadaniem jest rozpatrzenie poselskich inicjatyw zmierzających do zmiany ustawy konstytucyjnej z dnia 23 kwietnia 1992 r. o trybie przygotowania i uchwalenia Konstytucji RP. Witam posłów oraz gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Proponowany porządek dzienny przewiduje dwa punkty. Punkt pierwszy, to powołanie podkomisji, a punkt drugi, to sprawy różne.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Czy są wnioski lub uwagi do zaproponowanego porządku dziennego? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Stwierdzam zatem przyjęcie porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Pragnę przypomnieć, iż na poprzednim posiedzeniu przyjęliśmy ustalenia dotyczące proponowanych rozwiązań ustawowych odnoszących się do referendum. Ustalenia te oznaczają określenie kierunku prac nad nowelizacją ustawy konstytucyjnej.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Następnym etapem naszych prac będzie powołanie podkomisji, która przygotuje konkretne brzmienie przepisów - wariantów - które po decyzji Komisji znajdą się w projekcie, który zostanie skierowany do drugiego czytania.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Chcę także przypomnieć, że pewne wstrzymanie prac na poprzednim posiedzeniu wynikało również z przyjęcia założenia, iż należy zaczekać na wyniki pierwszego czytania prezydenckich inicjatyw ustawodawczych dotyczących trybu prac nad nową Konstytucją RP. Oczekiwaliśmy, że do naszej Komisji wpłyną dalsze projekty. Stało się inaczej i w związku z tym nie ma uzasadnienia dla dalszego przedłużania prac nad nowelizacją ustawy konstytucyjnej o trybie przygotowania i uchwalenia Konstytucji RP.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Tak więc nasze dzisiejsze posiedzenie powinno być poświęcone powołaniu podkomisji, której zlecimy, aby w trybie pilnym - tygodniowym - przygotowała konkretne brzmienie przepisów składających się na nowelizację. Ustalenia podkomisji zostałyby rozpatrzone przez Komisję na posiedzeniu w przyszłym tygodniu. Następnie zostałoby przygotowane sprawozdanie do drugiego czytania, które zostałoby przedłożone Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Czy są wnioski lub uwagi w odniesieniu do kwestii, o których mówiłem?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselKrzysztofKaminski">Na poprzednim posiedzeniu mówiliśmy również o tym, że w projekcie złożonym przez posłów Unii Pracy, w art. 2a ust. 4 znajduje się przepis stwierdzający, że: "Szczegółowe zasady, tryb oraz przedmiot referendum określi ustawa".</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselKrzysztofKaminski">Jak pamiętam, posłowie Unii Pracy zobowiązali się, że projekt tej ustawy zostanie przedłożony Komisji. Pierwszą kwestią jest więc konieczność wyjaśnienia tego zagadnienia. Chodzi bowiem o to, aby zdążyć z uchwaleniem tej ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselKrzysztofKaminski">Kwestia druga, to nieco szerszy problem. Jest to problem kalendarza prac - wydarzeń. Koncepcja inicjatywy posłów Unii Pracy oparta jest na założeniu, że referendum cząstkowe odbędzie się - ze względu na oszczędność kosztów - łącznie z wyborami samorządowymi. Skoro jednak w procedurze ustawodawczej należy poddać dwie ustawy - nowelizację ustawy konstytucyjnej i ustawę o referendum - to należy zdążyć do czerwca br. W przyszłym tygodniu odbędzie się dodatkowe posiedzenie Sejmu poświęcone tylko jednej kwestii - rozpatrzeniu projektu ustawy zawierającego ordynację wyborczą do rad gmin, zaproponowaną przez Sojusz Lewicy Demokratycznej. Na posiedzeniu Konwentu Seniorów argumentowano w ten sposób, że wybory do rad gmin muszą odbyć się w przewidzianym terminie, a więc na przełomie maja i czerwca. W związku z tym konieczny jest pośpiech, jeżeli chodzi o ordynację wyborczą i wybory do rad gmin. Powstaje więc pytanie: czy nasza Komisja zdąży w ciągu około 2 miesięcy rozpatrzeć dwie inicjatywy dotyczące zmian w ustawie konstytucyjnej dotyczącej referendum. Przyłączam się więc do apelu o zakończenie prac w przyszłym tygodniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselRyszardBugaj">Również chciałbym bardzo zaapelować o pilne tempo naszych prac - oczywiście nie w sensie trybu pilnego określonego w Regulaminie Sejmu. O pilności decydować będą nasze decyzje.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselRyszardBugaj">Pragnę podkreślić, iż nasza inicjatywa dotyczące referendum jest związana z terminem wyborów do rad gmin. Po tym terminie - jeżeli ustawa konstytucyjna będzie na to zezwalać - może się również odbyć referendum, ale już z innej inicjatywy. Nie sądzę, abyśmy my mogli przedłożyć tę inicjatywę w innym terminie. Proszę więc bardzo gorąco o pośpiech.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselRyszardBugaj">Poseł K. Kamiński przypomniał o naszych zapowiedziach dotyczących ustawy o referendum. Projekt tej ustawy jest w pierwszej wersji gotowy. Projekt ten formalnie nie może być złożony do laski marszałkowskiej. Nie ma bowiem ku temu podstawy prawnej. Projekt ten możemy natomiast za kilka dni rozpowszechnić wśród członków tej Komisji - w trybie informacyjnym, czy prywatnym.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PoselRyszardBugaj">Chcę dodać, iż wyobrażamy sobie kalendarz polegający na tym, że prace Komisji Nadzwyczajnej zostałyby zakończone za tydzień. Drugie czytanie mogłoby się więc odbyć na posiedzeniu Sejmu w dniu 17 marca. Wówczas także 17 marca moglibyśmy złożyć do laski marszałkowskiej projekt ustawy o referendum. Sejm zająłby wówczas stanowisko, jakie uzna za słuszne. Chcielibyśmy jednak uniknąć sytuacji, w której "spracowalibyśmy się na próżno". Jeżeli procedura będzie przewlekana, to takie niebezpieczeństwo rzeczywiście istnieje.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PoselRyszardBugaj">Ponadto chcę dodać, iż popieram ideę powołania podkomisji i proponuję, aby składała się ona z 6 osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselStanislawRogowski">Chcę także odpowiedzieć na pytanie posła K. Kamińskiego, choć częściowo uczynił to już poseł R. Bugaj. Na następnym posiedzeniu będziemy mogli członków Komisji zapoznać z projektem ustawy o referendum, który już istnieje.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Myślę, że jesteśmy zgodni, co do tego, aby dzisiaj nie powtarzać dyskusji merytorycznej. Jedyne co należy uczynić, to przygotowanie konkretnego brzmienia przepisów nowelizujących ustawę konstytucyjną. Powinna tego dokonać podkomisja. Zgadzam się z posłem R. Bugajem, iż może to być podkomisja 6 osobowa.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Przed przejściem do dyskusji nad ukształtowaniem składu podkomisji, chciałbym jeszcze zaproponować, aby następne posiedzenie Komisji odbyło się w dniu 9 marca. Na posiedzeniu tym zostałoby przyjęte ostateczne stanowisko Komisji w formie sprawozdania. Sprawozdanie zostałoby w maksymalnie pilnym tempie wniesione do Prezydium Sejmu, tak aby mogło znaleźć się w porządku dziennym posiedzenia Sejmu w dniu 17 marca. Dopiero bowiem uchwalenie ustawy nowelizującej ustawę konstytucyjną o trybie przygotowania i uchwalenia Konstytucji RP, pozwala na rozpoczęcie prac nad ustawą o referendum.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Czy są wnioski lub uwagi do przedłożonych kwestii? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Pragnę jeszcze dodać, że w dniu jutrzejszym członkowie Komisji otrzymają ekspertyzy prawne dotyczące kwestii tzw. opcji zerowej w odniesieniu do projektów konstytucji złożonych do poprzedniej Komisji Konstytucyjnej Zgromadzenia Narodowego.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Powracamy do kwestii powołania podkomisji.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Proszę o zgłaszanie kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselRyszardBugaj">Zgłaszam kandydaturę posła S. Rogowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselAleksanderBentkowski">Zgłaszam kandydaturę poseł M. Kurnatowskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselWitMajewski">Ponieważ podkomisja będzie pracować nad bardzo ważną kwestią, proponuję, aby w jej skład wszedł przewodniczący Komisji poseł Z. Siemiątkowski.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselWojciechBorowik">Zgłaszam kandydaturę posła J. Szymańskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Do składu podkomisji zgłaszam kandydaturę posła K. Kamińskiego.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Ponadto pragnę zauważyć, że wśród dotychczas zgłoszonych kandydatur nie ma posłów z Unii Demokratycznej. Oczekuję więc kandydatury z tego klubu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselTadeuszMazowiecki">Myślę, że dobrym kandydatem byłaby poseł I. Lipowicz.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselIrenaLipowicz">Dziękuję, ale nie mogę przyjąć tego nowego obowiązku, gdyż jestem już bardzo znacznie obciążona innymi obowiązkami.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselJacekTaylor">Zgłaszam kandydaturę posła J. Ciemniewskiego, który co prawda nie jest obecny, ale sądzę, iż możemy przyjąć, że wyraża zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Zgłaszam kandydaturę posła R. Grodzickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Czy są dalsze kandydatury? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Czy ktoś ze zgłoszonych kandydatów nie wyraża zgody na kandydowanie? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Poddaję pod głosowanie wniosek, o powołanie podkomisji składającej się z posłów: S. Rogowskiego, M. Kurnatowskiej, Z. Siemiątkowskiego, J. Szymańskiego, K. Kamińskiego, J. Ciemniewskiego i R. Grodzickiego.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Stwierdzam, że Komisja w głosowaniu - jednomyślnie - głosami wszystkich obecnych posłów, przyjęła wniosek.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Tak więc Komisja powołała podkomisję, która przygotuje brzmienie nowelizowanych przepisów ustawy konstytucyjnej.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie pierwszego punktu porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Przechodzimy do drugiego punktu porządku dziennego - sprawy różne.</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Czy ktoś z członków Komisji chciałby podnieść jakąś kwestię wymagającą rozpatrzenia na posiedzeniu Komisji Nadzwyczajnej? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Czy są wnioski lub uwagi przed zamknięciem posiedzenia? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Proszę członków podkomisji o pozostanie w sali.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#PoselZbigniewSiemiatkowski">Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>