text_structure.xml
222 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
1030
1031
1032
1033
1034
1035
1036
1037
1038
1039
1040
1041
1042
1043
1044
1045
1046
1047
1048
1049
1050
1051
1052
1053
1054
1055
1056
1057
1058
1059
1060
1061
1062
1063
1064
1065
1066
1067
1068
1069
1070
1071
1072
1073
1074
1075
1076
1077
1078
1079
1080
1081
1082
1083
1084
1085
1086
1087
1088
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1098
1099
1100
1101
1102
1103
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
1117
1118
1119
1120
1121
1122
1123
1124
1125
1126
1127
1128
1129
1130
1131
1132
1133
1134
1135
1136
1137
1138
1139
1140
1141
1142
1143
1144
1145
1146
1147
1148
1149
1150
1151
1152
1153
1154
1155
1156
1157
1158
1159
1160
1161
1162
1163
1164
1165
1166
1167
1168
1169
1170
1171
1172
1173
1174
1175
1176
1177
1178
1179
1180
1181
1182
1183
1184
1185
1186
1187
1188
1189
1190
1191
1192
1193
1194
1195
1196
1197
1198
1199
1200
1201
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1210
1211
1212
1213
1214
1215
1216
1217
1218
1219
1220
1221
1222
1223
1224
1225
1226
1227
1228
1229
1230
1231
1232
1233
1234
1235
1236
1237
1238
1239
1240
1241
1242
1243
1244
1245
1246
1247
1248
1249
1250
1251
1252
1253
1254
1255
1256
1257
1258
1259
1260
1261
1262
1263
1264
1265
1266
1267
1268
1269
1270
1271
1272
1273
1274
1275
1276
1277
1278
1279
1280
1281
1282
1283
1284
1285
1286
1287
1288
1289
1290
1291
1292
1293
1294
1295
1296
1297
1298
1299
1300
1301
1302
1303
1304
1305
1306
1307
1308
1309
1310
1311
1312
1313
1314
1315
1316
1317
1318
1319
1320
1321
1322
1323
1324
1325
1326
1327
1328
1329
1330
1331
1332
1333
1334
1335
1336
1337
1338
1339
1340
1341
1342
1343
1344
1345
1346
1347
1348
1349
1350
1351
1352
1353
1354
1355
1356
1357
1358
1359
1360
1361
1362
1363
1364
1365
1366
1367
1368
1369
1370
1371
1372
1373
1374
1375
1376
1377
1378
1379
1380
1381
1382
1383
1384
1385
1386
1387
1388
1389
1390
1391
1392
1393
1394
1395
1396
1397
1398
1399
1400
1401
1402
1403
1404
1405
1406
1407
1408
1409
1410
1411
1412
1413
1414
1415
1416
1417
1418
1419
1420
1421
1422
1423
1424
1425
1426
1427
1428
1429
1430
1431
1432
1433
1434
1435
1436
1437
1438
1439
1440
1441
1442
1443
1444
1445
1446
1447
1448
1449
1450
1451
1452
1453
1454
1455
1456
1457
1458
1459
1460
1461
1462
1463
1464
1465
1466
1467
1468
1469
1470
1471
1472
1473
1474
1475
1476
1477
1478
1479
1480
1481
1482
1483
1484
1485
1486
1487
1488
1489
1490
1491
1492
1493
1494
1495
1496
1497
1498
1499
1500
1501
1502
1503
1504
1505
1506
1507
1508
1509
1510
1511
1512
1513
1514
1515
1516
1517
1518
1519
1520
1521
1522
1523
1524
1525
1526
1527
1528
1529
1530
1531
1532
1533
1534
1535
1536
1537
1538
1539
1540
1541
1542
1543
1544
1545
1546
1547
1548
1549
1550
1551
1552
1553
1554
1555
1556
1557
1558
1559
1560
1561
1562
1563
1564
1565
1566
1567
1568
1569
1570
1571
1572
1573
1574
1575
1576
1577
1578
1579
1580
1581
1582
1583
1584
1585
1586
1587
1588
1589
1590
1591
1592
1593
1594
1595
1596
1597
1598
1599
1600
1601
1602
1603
1604
1605
1606
1607
1608
1609
1610
1611
1612
1613
1614
1615
1616
1617
1618
1619
1620
1621
1622
1623
1624
1625
1626
1627
1628
1629
1630
1631
1632
1633
1634
1635
1636
1637
1638
1639
1640
1641
1642
1643
1644
1645
1646
1647
1648
1649
1650
1651
1652
1653
1654
1655
1656
1657
1658
1659
1660
1661
1662
1663
1664
1665
1666
1667
1668
1669
1670
1671
1672
1673
1674
1675
1676
1677
1678
1679
1680
1681
1682
1683
1684
1685
1686
1687
1688
1689
1690
1691
1692
1693
1694
1695
1696
1697
1698
1699
1700
1701
1702
1703
1704
1705
1706
1707
1708
1709
1710
1711
1712
1713
1714
1715
1716
1717
1718
1719
1720
1721
1722
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
1740
1741
1742
1743
1744
1745
1746
1747
1748
1749
1750
1751
1752
1753
1754
1755
1756
1757
1758
1759
1760
1761
1762
1763
1764
1765
1766
1767
1768
1769
1770
1771
1772
1773
1774
1775
1776
1777
1778
1779
1780
1781
1782
1783
1784
1785
1786
1787
1788
1789
1790
1791
1792
1793
1794
1795
1796
1797
1798
1799
1800
1801
1802
1803
1804
1805
1806
1807
1808
1809
1810
1811
1812
1813
1814
1815
1816
1817
1818
1819
1820
1821
1822
1823
1824
1825
1826
1827
1828
1829
1830
1831
1832
1833
1834
1835
1836
1837
1838
1839
1840
1841
1842
1843
1844
1845
1846
1847
1848
1849
1850
1851
1852
1853
1854
1855
1856
1857
1858
1859
1860
1861
1862
1863
1864
1865
1866
1867
1868
1869
1870
1871
1872
1873
1874
1875
1876
1877
1878
1879
1880
1881
1882
1883
1884
1885
1886
1887
1888
1889
1890
1891
1892
1893
1894
1895
1896
1897
1898
1899
1900
1901
1902
1903
1904
1905
1906
1907
1908
1909
1910
1911
1912
1913
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Otwieram posiedzenie połączonych Komisji w celu kontynuowania pracy nad sprawozdaniem podkomisji do spraw rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych /druk nr 1397/.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Informuję, iż na poprzednim posiedzeniu Komisje ustosunkowały się do pierwszych jedenastu artykułów projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselAndrzejBajolek">Chcę wypowiedzieć się w kwestiach proceduralnych. Komisje obradują podczas plenarnych obrad Sejmu, co na przykład komplikuje moją sytuację, gdyż za chwilę wchodzi pod obrady Sejmu temat, którym jestem istotnie zainteresowany. Wobec tego proszę o wyjaśnienie, czy jest zgoda Prezydium Sejmu na procedowanie Komisji podczas tak ważnych obrad Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Zgodę taką otrzymaliśmy w dniu 22 marca br. Nieobecność posła Bajołka w takiej sytuacji będzie oczywiście usprawiedliwiona.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselAndrzejBajolek">Istotne jest dla mnie usprawiedliwienie nieobecności, ale istotniejsze jest to, iż muszę wybierać pomiędzy dwiema powinnościami. Wobec tego protestuję i zapowiadam złożenie oficjalnego protestu w tej sprawie do Prezydium Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 12. Czy ktoś wnosi uwagi do art. 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Proponuję nadać art. 12 ust. 1 następujące brzmienie: "Do czasu, gdy skarb państwa pozostaje jedynym akcjonariuszem spółki, członków rady nadzorczej powołuje i odwołuje walne zgromadzenie spośród osób wskazanych przez ministra przekształceń własnościowych oraz organ, który pełnił funkcję organu założycielskiego wobec komercjalizowanego przedsiębiorstwa państwowego, z tym że po jednej piątej składu rady nadzorczej stanowią, z zastrzeżeniem ust. 2, osoby wybrane przez pracowników i rolników lub rybaków".</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wątek ten już wielokrotnie pojawia się w dyskusji. Myślę, że Komisje, w takiej sytuacji są przygotowane do odniesienia się do propozycji złożonej przez posła Bartoszka.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ponieważ nie ma żadnych zgłoszeń do dyskusji w tej sprawie, poddaję pod głosowanie poprawkę zgłoszoną przez posła Bartoszka.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 9 posłów, 16 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Sygnalizuję zgłoszenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przypominam posłowi Bartoszkowi oraz ewentualnym innym wnioskodawcom, że wniosek taki powinien zostać złożony na piśmie, do czasu zamknięcia obrad Komisji.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są inne poprawki do art. 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselJadwigaBloch">Proponuję art. 12 porównać z art. 14. Uważam, że są to przeciwstawne sobie przepisy. Stąd też proponuję, aby ust. 1 otrzymał brzmienie: "Do czasu zbycia przez skarb państwa ponad połowy akcji spółki, członków rady nadzorczej powołuje i odwołuje walne zgromadzenie, z tym że dwie piąte składu rady nadzorczej stanowią osoby wybrane przez pracowników, albo pracowników i rolników lub rybaków. Członków rady nadzorczej powołuje się, z zastrzeżeniem ust. 4, spośród kandydatów wyłonionych w drodze konkursu".</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu wobec tej propozycji.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wiceminister przekształceń własnościowych Andrzej Żebrowski: Oczywiście rząd popiera przedłożenie poselskie, natomiast poprawka zgłoszona przez poseł J. Błoch ma znaczenie porządkujące i nie zmienia istoty sprawy.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Zapytuję Biuro Legislacyjne, czy poprawka zgłoszona przez poseł Błoch, która nie zmienia istoty sprawy jest lepsza w sensie konstrukcji legislacyjnej?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Poprawka ta już na pierwszy rzut oka, zapewnia spójność zapisów art. 12 i art. 14, choć trudno powiedzieć, aby przepisy te były z gruntu niespójne. Jest to poprawka porządkująca i nie zmieniając merytorycznego ciężaru przepisów, jednocześnie wpływa na nie korzystnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ponieważ panuje zgodność, że poprawka ta miałaby charakter porządkujący, czy Komisje są skłonne ją przyjąć?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselMarekOlewinski">W ostatnim zdaniu, zaproponowanym przez poseł Błoch, czytamy: "członków rady nadzorczej powołuje się z zastrzeżeniem ust. 4 spośród kandydatów wyłonionych w drodze konkursu".</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselMarekOlewinski">To jest dość istotne stwierdzenie. Chciałbym się wobec tego dowiedzieć o jaki konkurs chodzi, kto miałby go organizować, jaka ma być komisja itd. Zapis ten musi zostać uściślony. Proszę zatem o wyjaśnienie tej sprawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselJadwigaBloch">Zapis, o którym mówił poseł Olewiński zawarłam w dalszych ustępach.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Rozumiem, że będzie to pewna konsekwencja ciągniona, a poseł Błoch będzie zgłaszała stosowne modyfikacje.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy wiceminister Żebrowski podtrzymuje swoje stanowisko?</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Pierwotnie nie zwróciłem uwagi na element zapisu proponowanego przez poseł Błoch, dotyczący konkursu. Rzeczywiście w dalszych, sformułowanych przez poseł Błoch zapisach, jest również propozycja określenia przez Radę Ministrów trybu konkursu. Natomiast nie bardzo mogę sobie wyobrazić, jak w praktyce będzie organizowany konkurs na członków konkretnej rady nadzorczej, konkretnej spółki, zwłaszcza gdy tych spółek jest wiele w sytuacji, gdy ustawa precyzuje, jakie wymagania ma spełnić członek rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Poseł Błoch proponuje, aby kandydat na członka rady nadzorczej musiał złożyć egzamin przed odpowiednią komisją i że zakres egzaminu będzie ustalany w drodze rozporządzenia. Nie wiem, czy przy takich kryteriach będzie później sens przeprowadzania takiego konkursu. Wobec przedstawionych racji proponowałbym rezygnację z wprowadzenia zapisu dotyczącego konkursu.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Okazuje się, iż sytuacja jest bardziej skomplikowana, niż wydawało się pierwotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselJanWyrowinski">Sądzę, że jednak są to dwie różne sytuacje. Jedna jest wówczas, gdy skarb państwa pozostaje jedynym akcjonariuszem spółki, pewne rozstrzygnięcia w takim przypadku zostały już podjęte, a druga wtedy, gdy skarb państwa przestaje być właścicielem spółki, gdyż ma mniej niż połowę akcji. Nie sądzę, aby te dwa zapisy dało się na bieżąco skonsolidować.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Nasilają się kontrowersje wokół propozycji zgłoszonej przez poseł J. Błoch.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselWojciechBorowik">Podzielam zdanie posła Wyrowińskiego, że są to dwie różne sytuacje i z tego względu powinny mieć odzwierciedlenie w dwóch różnych zapisach.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PoselWojciechBorowik">Wydaje mi się, iż zdanie wiceministra Żebrowskiego jest bardzo istotne w tej sprawie, ale interesuje mnie też stanowisko posłów - wnioskodawców, gdyż oni są autorami przedstawianej ustawy.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PoselWojciechBorowik">Na poprzednim posiedzeniu jeden z posłów wnioskodawców zgłaszał taki projekt, aby połowa członków rady nadzorczej, w jednoosobowych spółkach skarbu państwa była reprezentacją pracowników, czy aby była wybierana przez pracowników. Wobec tego chciałbym poznać w tej sprawie zdanie posłów- wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby poseł Kaniewski zaprezentował stanowisko posłów- wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PoselZbigniewKaniewski">Posłowie - wnioskodawcy wyrazili swoje intencje w druku ogólnie dostępnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Rozumiem, że poseł Kaniewski nie przewiduje skorygowania myślenia wnioskodawców w tej sprawie na obecnym etapie procedury.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PoselMarekOlewinski">Biorąc pod uwagę tę całą dyskusję jestem przeciwny poprawce zgłoszonej przez poseł Błoch.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy rząd, na tle przebiegu tej dyskusji, mógłby zaprezentować ostateczne stanowisko w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Przede wszystkim proponowałbym rezygnację z elementu konkursu, w sytuacji gdy zostały już określone warunki, jakim ma odpowiadać kandydat na członka rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Błoch jest skłonna zweryfikować swoją poprawkę na tle przedstawionych argumentów?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselJadwigaBloch">Nie chciałabym odstąpić od propozycji konkursów, moja intencja jest taka, aby zrezygnować z egzaminów na członków rad nadzorczych. Twierdzę bowiem, iż dzisiaj są inne uwarunkowania niż 2 - 3 lata temu. Obecnie jest bardzo dużo różnego rodzaju pozycji, dotyczących procesu przekształceń gospodarki w naszym kraju. Uważam, że można się dokształcać, mogą być prowadzone seminaria i szkolenia, natomiast do rad nadzorczych powinniśmy wybierać ludzi kompetentnych, a nie zawsze egzamin daje nam osoby o wymaganych kompetencjach. Z kolei w drodze konkursu można by te osoby wybrać. Stąd też nie zrezygnuję z zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czyli istotnym czynnikiem w poprawce poseł Błoch jest konkurs na członków rad nadzorczych.</u>
<u xml:id="u-30.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wobec tego poprawkę tę będziemy musieli przegłosować całościowo. Gdyby przeszła, wówczas zadecydujemy o jej ostatecznym kształcie legislacyjnym. Natomiast przebieg dyskusji dowodzi, iż istnieją w tym względzie wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselMarekOlewinski">Nie zgadzam się ze zdaniem poseł Błoch. Nie jest bowiem ważne jakie kto zalicza kursy, ale to, jaką wiedzą może się wykazać. A o tym, jaką wiedzą dysponują poszczególni kandydaci, można się dowiedzieć tylko podczas takiego egzaminu, jaki jest realizowany obecnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy w związku z uwagami, które padły, poseł Błoch podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselJadwigaBloch">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki poseł Błoch. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-34.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedział się 1 poseł, 29 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-34.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselJadwigaBloch">Sygnalizuję złożenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są dalsze uwagi do art. 12?</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Mam poprawkę do art. 12 ust. 3. Proponuję następujące brzmienie ust. 3: "Rada Ministrów w drodze rozporządzenia ustali tryb wyboru i odwołania rady nadzorczej przez pracowników, z zastrzeżeniem ust. 4".</u>
<u xml:id="u-37.1" who="#PoselPiotrCzarnecki">Jest to poprawka, która była wniesiona pisemnie przez posła Kaczmarka, który nie może poprawki tej zgłosić osobiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy rząd może zająć stanowisko w tej sprawie, zwłaszcza że w propozycji wymieniona została Rada Ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#WiceministerJerzyZebrowski">Rząd w swoich intencjach, dotyczących projektu przedstawionego latem ub.r., który jest zbieżny z przedłożeniem poselskim obecnie popieranym przez rząd, dążył do jak najmniejszej ingerencji w regulacje dotyczące Kodeksu handlowego i do tego, aby spółki skarbu państwa, które powstaną, były takimi spółkami prawa handlowego, jak to reguluje Kodeks handlowy.</u>
<u xml:id="u-39.1" who="#WiceministerJerzyZebrowski">Wobec tego wprowadzenie tutaj trybu, w myśl którego Rada Ministrów określi roz-porządzeniem, w jaki sposób wybiera się przedstawicieli do rady nadzorczej, jest ingerencją w materię Kodeksu handlowego. Z wymienionych przyczyn lepiej, aby zgodnie z kodeksem, było to określone w statucie, bądź w regulaminach wydanych na podstawie statutów.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych uwagach poseł Czarnecki potrzymuje po-prawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki zgłoszonej przez posła Czarneckiego.</u>
<u xml:id="u-42.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-42.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 23 było przeciwnych, a 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-42.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Sygnalizuję zgłoszenie wniosku mniejszości.</u>
<u xml:id="u-43.1" who="#PoselPiotrCzarnecki">Mam kolejne uwagi do art. 12. Proponuję, aby ust. 5 w części rozpoczynającej się po drugim przecinku od słów "nie stanowi przeszkody" wpisać "stanowi przeszkodę". Po wprowadzeniu tej poprawki ust. 5 uzyskałby następujące brzmienie: "Niedokonanie wyboru przedstawicieli pracowników, rolników lub rybaków do składu pierwszej rady nadzorczej, stanowi przeszkodę do wpisania spółki do rejestru".</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Gdyby istotnia miała być taka regulacja, to nie trzeba by tego zapisywać, ponieważ nie może być zarejestrowana spółka, w której nie zostały powołane organy w pełnym ich składzie.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rząd jest takiej regulacji zdecydowanie przeciwny, gdyż w ten sposób pracownicy decydowaliby o tym, czy przedsiębiorstwo, wobec którego wszystkie potrzebne działania zostały już przeprowadzone, będzie faktycznie spółką, czy też nie.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Jeżeli pracownicy nie wybrali członków rady nadzorczej, spółka nie mogłaby być wpisana do rejestru handlowego i przedsiębiorstwo istniałoby nadal.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych uwagach poseł Czarnecki podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Podtrzymuję, ale ewentualnie mogę zmierzać do jej modyfikacji, polegającej na wykreśleniu ust. 5.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu wobec tej ewentualnej modyfikacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Z podanych wcześniej przyczyn merytorycznych rząd jest przeciwny takim zmianom.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki posła Czar-neckiego.</u>
<u xml:id="u-49.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-49.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 13 posłów, 18 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-49.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Sygnalizuję zgłoszenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Wnoszę o skreślenie ust. 2, który brzmi: "Członkowie rady nadzorczej są powoływani spośród osób, które złożyły egzamin, z zastrzeżeniem art. 59 ust. 4".</u>
<u xml:id="u-51.1" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Uważam, iż jest to poważne ograniczenie kompetencji walnego zebrania, które wybiera przedstawicieli do pierwszej rady nadzorczej. Zapis ten jest niespójny z rozporządzeniem Rady Ministrów pkt 2, w którym dopuszczona jest możliwość zwolnienia kandydata z obowiązku składania egzaminu.</u>
<u xml:id="u-51.2" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Otóż sumując chciałem powiedzieć, że proponowane rozwiązanie nie leży w interesie ani organu założycielskiego, ani też nie sprzyja społecznemu spokojowi w przedsiębiorstwie. Ludzie wybierają osoby cieszące się zaufaniem. W środowiskach robotniczych może zrodzić się poważny problem z możliwością przystąpienia do egzaminu, gdyż na przeszkodzie temu będą stały psychologiczne bariery, wobec czego liczba osób, które mogłyby pełnić funkcje w radzie nadzorczej, będzie bardzo ograniczona.</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Żeby ocenić intencje tego zapisu trzeba przeczytać art. 59 ust. 4. Otóż w art. 59 ust. 4 czytamy, że wybierani przez pracowników członkowie rady nadzorczej pierwszej kadencji, są zwolnieni z obowiązku składania egzaminu przed wyborem. Obowiązek ten jest na nich nałożony w terminie jednego roku od dnia dokonania wyboru. Czyli w przypadku pierwszej rady nadzorczej nie ma tego ograniczenia.</u>
<u xml:id="u-53.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Natomiast przy dalszych wyborach jest istotne, aby pracownicy nie byli wyłącznie reprezentantami interesów załogi i nie mieli tylko subiektywnej i wycinkowej, związanej z wykonywanym zawodem, znajomości sytuacji przedsiębiorstwa, ale również aby mogli uczestniczyć w pracach rady z pewną wiedzą merytoryczną, dotyczącą zasad funkcjonowania spółki. Ludzie ci powinni znać elementarz prawno-ekonomiczny. Natomiast egzaminy dla pracowników odbywałyby się, zgodnie z tym projektem, w ograniczonym zakresie w stosunku do materiału, który obowiązywałby innych kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Frasyniuk podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Mam pytanie, czy cytowane rozporządzenie mówiące w ust. 6 pkt 2, że pracownik może być zwolniony z obowiązku składania egzaminu, jest spójne z ar. 59 ust. 4, gdyż tu znowu zapisana jest uznaniowość. Wobec tego trzeba się albo zdecydować na wykreślenie zapisu o uznaniowości, albo też pozostawić rozporządzenie, które określa warunki organizowania szkoleń. Warunki te są określone przez Radę Ministrów, a więc nie zachodzi niebezpieczeństwo, że w radach nadzorczych bez obligatoryjnych szkoleń będą niekompetentni ludzie. W dodatku mamy możliwość odstąpienia od egzaminu. Uznaniowość powoduje, że prawo to nie jest dobre. Propozycja poprawki -moim zdaniem - jest niespójna z art. 59 ust. 4.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy przedstawiciel rządu mógłby dokonać oceny spójności tych artykułów.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Art. 59 ust. 4 jest wyjątkiem wprowadzonym dla możliwości szybkiego powołania pracowników do pierwszej rady nadzorczej. Natomiast później, już po wyborze, pracownicy mają możliwość spokojnego kończenia odpowiednich szkoleń.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rząd zdecydowanie jest za uczestnictwem pracowników w radach nadzorczych, ale też i pracowników choćby w minimalnym zakresie przygotowanych do wypełniania obowiązków, wynikających z członkostwa w radzie nadzorczej tak, aby byli to nie tylko reprezentanci załogi, ale również pełnoprawni członkowie rady.</u>
<u xml:id="u-57.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Poseł Frasyniuk kwestionuje możliwość zwolnienia ze składania egzaminu, kandydatów na członków rad nadzorczych, wobec czego chciałem wyjaśnić, iż intencją takiego zapisu było np. umożliwienie zwolnienia ze składania egzaminów profesorów, osób o dużym dorobku, którym z pełnym zaufaniem można powierzyć członkostwo w radzie nadzorczej, a którzy na ogół zrezygnowali z ubiegania się o członkostwo w radzie nadzorczej i z ubiegania się o przyjęcie tego obowiązku, gdyby musieli podjąć dodatkowe zobowiązania, takie jak właśnie składanie egzaminu.</u>
<u xml:id="u-57.3" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Jeżeli jednak posłowie chcieliby wykreślić zapis mówiący o możliwości zwolnienia z egzaminu i tym samym dopuścić do uczestnictwa w radach nadzorczych wyłącznie tych, którzy zdali egzamin, to nie ma po temu przeszkód.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Frasyniuk po tych wyjaśnieniach podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Nie, wycofuję. Stawiam natomiast wniosek o wykreślenie zapisu, mówiącego o możliwości zwolnienia z egzaminu tym bardziej, że nie znam takich zakładów produkcyjnych, w których radach nadzorczych zatrudnieni są profesorowie.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po wyjaśnieniu, że nie chodzi o zatrudnienie, a o udział w radach, poseł Frasyniuk podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki zgłoszonej przez posła Frasyniuka.</u>
<u xml:id="u-62.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-62.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 10 posłów, 23 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-62.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-62.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy do art. 12 są dalsze uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-62.5" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy do art. 13 są uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-62.6" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 14?</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Proponuję w art. 14 skreślenie pkt. 1 i 2, a następnie zastąpienie wykreślonych zapisów następującym sformułowaniem: "Pracownicy wybierają przedstawicieli rady nadzorczej proporcjonalnie do połowy akcji posiadanych przez skarb państwa".</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu wobec przedstawionej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Nie rozumiem ani intencji, ani normatywnej treści zaproponowanego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Są sygnały z Biura Legislacyjnego, że poprawka zaproponowana przez posła Czarneckiego jest nieczytelna prawnie i legislacyjnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Poprawka ta, po sprecyzowaniu, brzmiałaby w sposób następujący: "Pracownicy wybierają przedstawicieli rady nadzorczej proporcjonalnie do połowy akcji /udziałów/ posiadanych przez skarb państwa". Oczywiście pierwsze zdanie pozostawałoby w swym dotychczasowym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Prawo do desygnowania swoich przedstawicieli do rady nadzorczej, lub do uczestniczenia w wyborach członków rad nadzorczych, jest prawem korporacyjnym, z którego skarb państwa musi korzystać, które na ogół wykonywane jest proporcjonalnie do ilości posiadanych akcji. W sytuacji, w której część akcji została zbyta, prawo to powinno przysługiwać wszystkim akcjonariuszom.</u>
<u xml:id="u-69.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Natomiast dopuszczenie pracowników do udziałów w radzie nadzorczej jest niezależne od ich praw korporacyjnych. Jest to przyznane im ustawowo prawo i nie powinno być rozszerzane z tego powodu, że skarb państwa w jednej spółce ma np. 30 %, a w drugiej 60 % udziałów. Można powiedzieć, że w tej chwili jest to praktycznie prawo pracownicze.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych uwagach poseł Czarnecki podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PoselPiotrCzarnecki">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez posła Czarneckiego?</u>
<u xml:id="u-72.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 20 było przeciwnych, a 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-72.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-72.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są dalsze poprawki do art. 14?</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Proponuję w art. 14 jego obecną treść oznaczyć jako ust. 1 i dodać ust. 2 w następującym brzmieniu: "Członkowie rad nadzorczych, o których mowa w ust. 1, wybierani są przez pracowników w wyborach bezpośrednich, tajnych przy zachowaniu zasady powszechności".</u>
<u xml:id="u-73.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Informuję, że poprawka ta pod względem poprawności legislacyjnej i prawnej, była konsultowana z Biurem Legislacyjnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy rząd ma stosunek do zaproponowanej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Poprawka ta stoi w pewnej sprzeczności z treścią art. 12, który już został przyjęty, a który dotyczy regulowania trybu wyboru członków rady nadzorczej przez pracowników i rolników w statucie spółki albo w regulaminach uchwalonych w sposób określony w statucie. W ten zaś sposób zasady i tryb praktycznie określamy w ustawie.</u>
<u xml:id="u-75.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Chciałam jeszcze zwrócić uwagę, że zarówno tryby jak i zasady mogą być różne, zależnie od zasad działania spółki. Są duże trudności z dokonaniem tego typu wyborów w przedsiębiorstwach wielozakładowych, oddziałowych, wówczas gdy oddziały te są rozrzucone. Wobec tego ujęcie tej sprawy w jednorodnych zasadach nie zawsze jest adekwatne do sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#PoselBogdanPek">Zdecydowanie popieram tę poprawką, gdyż jednocześnie reguluje problem, który może być problemem spornym, demokratyzuje go i myślę, że jest w pełni zasadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PoselMaciejManicki">Mnie również wydaje się, iż poprawka ta jest zasadna, aczkolwiek popieram podgląd wyrażony przez wiceministra Żebrowskiego. Wobec tego poprawka ta mogłaby zostać wpisana w art. 12 jako drugie zdanie ust. 3, gdzie jest mowa o tym, że tryb wyboru członków rady nadzorczej przez pracowników i rolników lub rybaków, określa statut spółki lub regulaminy uchwalone w sposób określony w statucie, z zastrzeżeniem ust. 4.</u>
<u xml:id="u-77.1" who="#PoselMaciejManicki">Drugie zdanie mogłoby brzmieć, że wybory muszą być oparte o zasadę bezpośredniego udziału i przebiegać w procedurze tajnej.</u>
<u xml:id="u-77.2" who="#PoselMaciejManicki">Moim zdaniem poseł Adamski zgłasza prawidłową poprawkę. ale w niewłaściwym miejscu, gdyż powinna się ona znaleźć we wcześniejszym zapisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Zgadzam się z uwagą posła Manickiego. Wobec tego, gdyby była możliwość powrotu do art. 12, proponowałbym umieszczenie mojej poprawki właśnie w tamtym artykule.</u>
<u xml:id="u-78.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Pragnę jednocześnie zwrócić posłowi Manickiemu uwagę, że art. 12 dotyczy sytuacji, w której skarb państwa pozostaje jedynym akcjonariuszem spółki, natomiast art. 14 mówi o sytuacji, jaka jest po zbyciu przez skarb państwa ponad połowy akcji. A więc mamy do czynienia z dwiema jakościowymi sytuacjami.</u>
<u xml:id="u-78.2" who="#PoselWladyslawAdamski">Propozycja złożona przez posła Manickiego jest zasadna, ale nie przekreśla potrzeby umieszczenia ust. 2, w proponowanym przeze mnie miejscu, w art. 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby przedstawiciel Biura Legislacyjnego, przy zgodzie na kierunkowe myślenie posła Adamskiego wypowiedział się, czy byłoby zasadne podwójne ulokowanie proponowanego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Biorąc pod uwagę, że te dwa przepisy istotnie dotyczą dwóch różnych okresów funkcjonowania spółki, bo na tym polega ich różność i rozdzielność, wydaje się, że byłoby wskazane przy założeniu, że taką zasadę się przyjmuje w art. 14, stworzyć art. 12 kompatybilnym.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jest pozytywne myślenie, ukierunkowane na umieszczenie poprawki, zaprezentowanej przez posła Adamskiego, zarówno w odpowiednim miejscu w art. 12, jak i w art. 14.</u>
<u xml:id="u-81.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy jest ktoś przeciwny tej poprawce? Było wiele głosów poparcia i sądzę, że zbliżamy się do osiągnięcia consensusu.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Chciałbym poddać pod rozwagę posłów w szczególności jeden element tej poprawki, czyli wymóg bezpośredniości głosowania. Proszę sobie wyobrazić wybory przeprowadzane w przedsiębiorstwie wielodziałowym, wielozakładowym, albo po prostu zatrudniającym wielu pracowników, tak jak jest to np. w Kombinacie Górniczo-Hutniczym Miedzi, w którym 20 tys. pracowników głosuje na 2, 4, 5 przedstawicieli kandydujących do rady nadzorczej, zupełnie sobie nieznanych.</u>
<u xml:id="u-82.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Wypada się zastanowić, czy istotny jest rzeczywisty wymóg bezpośredniości, czy nie można sobie wyobrazić, że wybory bezpośrednie, w takiej sytuacji, będą bardziej racjonalne. Tak zresztą, jak to jest w ustawie o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego, gdzie w przedsiębiorstwie wielozakładowym, zatrudniającym ponad 300 pracowników wybierani są delegaci, którzy dopiero następnie wyłaniają radę pracowniczą. Zorganizowanie wyborów w przedsiębiorstwach wielozakładowych stwarza też problemy czysto techniczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Bez wątpienia wiceminister Żebrowski jest doskonałym teoretykiem ustawy, natomiast ja mam doświadczenia wynikające z pracy w prywatnym zakładzie, wobec czego wiem, jakie były założenia takich wyborów, a jaka była praktyka w tym względzie.</u>
<u xml:id="u-83.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Do dziś w spółkach akcyjnych skarbu państwa bywa tak, że pracownicy, którzy teoretycznie wybierają swoich przedstawicieli, nie tylko nie wiedzą, kto ich reprezentuje, ale nawet nie brali udziału w wyborach.</u>
<u xml:id="u-83.2" who="#PoselWladyslawAdamski">Dlatego uważam, że taki zapis jest bezwzględnie potrzebny, również w przedsiębiorstwach wielozakładowych.</u>
<u xml:id="u-83.3" who="#PoselWladyslawAdamski">Nie ma potrzeby gromadzenia olbrzymiej liczby pracowników w jednym miejscu dla przeprowadzenia wyborów. Równie dobrze można przejść z urną, przeprowadzając wybory jednocześnie we wszystkich zakładach przedsiębiorstwa. Przy takim założeniu zachowane zostaną bez uszczerbku proponowane przeze mnie zasady.</u>
<u xml:id="u-83.4" who="#PoselWladyslawAdamski">Podtrzymuję swoją propozycję, z poprawką, aby również w art. 12 prowadzić analogiczny zapis.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PoselWojciechBorowik">Oczywiście zgadzam się, że w ustawie powinien się znaleźć taki generalny zapis, natomiast w kontekście wniosku posła Adamskiego chciałbym się dowiedzieć, czy posłowie - wnioskodawcy podtrzymują te zapisy, które proponowali w projekcie ustawy, czy też zmienili zdanie. Sprawa ta nader mnie interesuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PoselZbigniewKaniewski">Przychylamy się do wniosku posła Adamskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PoselJanWyrowinski">Jestem przeciwny poprawce zgłoszonej przez posła Adamskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Mam propozycję jeszcze innego rozwiązania, dotyczącego art. 14.</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy rozwiązanie, które chce zaprezentować poseł Bartoszek, dotyczy tej kwestii co i poprawka zgłoszona przez posła Adamskiego?</u>
<u xml:id="u-88.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Nie zamykamy jeszcze dyskusji nad art. 14, wobec tego jeżeli poseł Bartoszek ma propozycję alternatywną wobec propozycji zaprezentowanej przez posła Adamskiego, proszę aby ją przedstawił.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Proponuję, aby w ust. 1 zapisać: "pracownicy albo pracownicy i rolnicy lub rybacy zachowują prawo wyboru dwóch członków rady nadzorczej w radzie liczącej do dziesięciu członków i w spółkach powstałych z przekształceń przedsiębiorstw przemysłu rolno-spożywczego rolnicy lub rybacy zachowują prawo wyboru jednego członka rady i analogicznie, jeżeli rada liczy ponad jedenastu członków, to wówczas dwóch członków".</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Odnoszę wrażenie, iż jest to inny zakres merytoryczny. Będzie czas na zgłoszenie tej poprawki po zakończeniu procedowania nad poprawką posła Adamskiego.</u>
<u xml:id="u-90.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki dotyczącej wprowadzenia do art. 12 i do art. 14 stosownej regulacji?</u>
<u xml:id="u-90.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 27 posłów, 5 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-90.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jeśli ktoś z posłów popiera dotychczasowe rozwiązanie, może zgłosić wniosek mniejszości, gdyż było to głosowanie nad tym, czy odrzucamy wersję zawartą w projekcie, gdzie nie ma tego rozwiązania.</u>
<u xml:id="u-90.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przed chwilą wysłuchaliśmy poprawki zgłoszonej przez posła Bartoszka, czy ktoś chciałby się wypowiedzieć w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Mam pytanie do wiceministra Żebrowskiego. Mamy zapis o dwóch członkach rady nadzorczej w radzie liczącej do dziesięciu osób i o czterech, w radzie liczącej powyżej jedenastu osób, chciałbym się dowiedzieć dlaczego przyjęto właśnie takie a nie inne liczby. Dlaczego nie może to być większa nieparzysta lub parzysta liczba członków.</u>
<u xml:id="u-91.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Odpowiedź na to pytanie jest mi niezbędna dla odniesienia się do poprawki zgłoszonej przez posła Bartoszka.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Ustawa ta ma już swoją długą historię i z różnymi modyfikacjami wchodziła pod obrady różnych gremiów. W tej chwili jako przedłożenie poselskie, w nieco zmienionej formie, jest dyskutowana przez sejmowe komisje.</u>
<u xml:id="u-92.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Ustawa ta realizuje postanowienia Paktu o przedsiębiorstwie państwowym, a zapisy dotyczące udziału pracowników w radzie nadzorczej prywatyzowanego przedsiębiorstwa są wynikiem ustaleń zawartych w Pakcie o przedsiębiorstwie państwowym.</u>
<u xml:id="u-92.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W pracach komisji, które trwały latem ub.r., określone w pakcie limity udziału pracowników, zostały zmodyfikowane w kierunku zwiększenia procentowego udziału pracowników i rolników w składzie rady nadzorczej. Czyli te rozwiązania są nieco korzystniejsze dla pracowników, niż rozwiązania paktowe.</u>
<u xml:id="u-92.3" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Zdaniem rządu na tych rozwiązaniach należy już poprzestać.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Wobec tego zgłaszam wniosek, aby liczbę dwóch członków rady nadzorczej zastąpić liczbą czterech członków w radzie liczącej do jedenastu członków. Natomiast proponuję, aby w pkt. 2 wyrazy "czterech członków" zastąpić wyrazami "sześciu członków" w radzie liczącej dwunastu lub więcej członków.</u>
<u xml:id="u-93.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Mogę to uzasadnić uregulowaniami stosowanymi w prawie europejskim, funkcjonującymi w Niemczech, o ile oczywiście zaistnieje taka potrzeba.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PoselJanWyrowinski">W myśl proponowanych rozwiązań może się zdarzyć, iż będzie pięcioosobowa rada nadzorcza, a w niej czterech przedstawicieli załogi i rolników. Byłoby to trudne do przyjęcia.</u>
<u xml:id="u-94.1" who="#PoselJanWyrowinski">Na piśmie złożyłem wniosek o to, aby w nawiązaniu do tego, co mówił wiceminister Żebrowski, skonsolidować te zapisy, które były zawarte w Pakcie o przedsiębiorstwie państwowym.</u>
<u xml:id="u-94.2" who="#PoselJanWyrowinski">W myśl mojej propozycji art. 14 pkt 1 miałby brzmienie "dwóch członków rady nadzorczej w radzie liczącej do piętnastu członków", a pkt 2 "czterech członków w radzie nadzorczej liczącej szesnastu lub więcej członków".</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#PoselMaciejManicki">Moim zdaniem, przepisy te, jeżeli chodzi o samą ideę, powinny zostać w takim kształcie, w jakim są obecnie zawarte. Wyjątkami będą, zdaje się w praktyce rady nadzorcze liczące więcej niż pięć osób, nie ma bowiem żadnych racjonalnych przesłanek ku temu, aby mnożyć liczbę osób zasiadających w radzie nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-95.1" who="#PoselMaciejManicki">Pracownicy mając prawo do wyboru dwóch członków rady, wybierają obydwu z nich, natomiast w sektorze rolno-spożywczym jednego członka rady nadzorczej wybierają pracownicy, a drugiego rolnicy lub rybacy. Propozycja taka wynika z przepisów.</u>
<u xml:id="u-95.2" who="#PoselMaciejManicki">Rozumiem, że konsekwentnie zgłaszany przez posła Bartoszka wniosek, jest jedynie skutkiem obawy co do stosowania w praktyce tego przepisu.</u>
<u xml:id="u-95.3" who="#PoselMaciejManicki">Może się bowiem okazać, iż rolnicy w ogóle nie będą wybierać członków rady nadzorczej, gdyż alternatywa "albo pracownicy i rybacy" może nie być przestrzegana. Na udokumentowanie zagrożenia tego typu podawany jest przykład wcześniej występujący w spółkach cukrowych. Nie jest to przykład zbyt szczęśliwy, gdyż obecnie nie ma tego typu uregulowań. Wydaje mi się, że nie ma przeszkód, aby kwestię tę zapisać w sposób precyzyjny. Oczywiście trzeba by zapisać we wszystkich przypadkach występujących w ustawie, że pracownicy wybierają dwóch członków rady, a w sytuacji, w której prawo to przysługuje pracownikom i rolnikom lub rybakom, wówczas wybierają po jednym członku rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-95.4" who="#PoselMaciejManicki">Myślę, że taka zmiana nie stoi w żadnej sprzeczności z ideą, jaka przyświecała tym zapisom.</u>
<u xml:id="u-95.5" who="#PoselMaciejManicki">Natomiast, z zupełnie innych względów, jestem przeciwny poprawce zgłoszonej przez posła Wyrowińskiego.</u>
<u xml:id="u-95.6" who="#PoselMaciejManicki">Sumując, proponuję sporne zapisy pozostawić z zachowaniem ich głównej idei, natomiast zmodyfikować je w taki sposób, aby nie było wątpliwości, że jeżeli członków rady nadzorczej wybierają pracownicy, to wybierają pewną ich liczbę, natomiast wówczas, gdy wybierają pracownicy i rolnicy, to wybierają po połowie tej liczby.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przypominam posłowi Manickiemu, że jesteśmy już na etapie rozstrzygania poprawek, dlatego też proszę, aby nie formułować generalnej idei, a ubierać je w szatę przepisu prawnego. Wobec tego bardzo istotne byłoby sprecyzowanie przez posła Manickiego treści poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#PoselBogdanPek">Problem ten rzeczywiście jest kontrowersyjny, bo przecież nie ma nikogo na tej sali, kto chciałby wyeliminować rolników z rad nadzorczych tych firm, w których rolnicy ci otrzymują akcje.</u>
<u xml:id="u-97.1" who="#PoselBogdanPek">Uregulowanie prawne nie jest na tyle precyzyjne, aby można było powiedzieć, że w praktyce wszystko odbywa się lege artis. Na przykład w zakładach tytoniowych pracownicy, którzy otrzymują 15 % akcji, dostali trzech przedstawicieli w radzie nadzorczej, natomiast plantatorzy ani jednego.</u>
<u xml:id="u-97.2" who="#PoselBogdanPek">W tej chwili interpretacja tego przepisu jest dowolna. Jeżeli nie zapiszemy tego w sposób ze wszech miar precyzyjny i jednoznaczny, to będziemy mieli taką sytuację, że decydować będzie jakiś urzędnik, interpretując na swój sposób prawo, a myślę, że intencja połączonych Komisji jest tu zupełnie inna.</u>
<u xml:id="u-97.3" who="#PoselBogdanPek">Uważam, że ma sens to, co powiedział poseł Manicki, aby sprawę tę przyjąć kierunkowo i we wszystkich tych kwestiach, w których nie zostało to jednoznacznie określone uzupełnić zapisy, o precyzyjne sformułowanie dotyczące udziału rolników w radach nadzorczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PoselJanKasprzyk">Chciałem zaproponować wniosek kompromisowy, aby w art. 14 wykreślić pkt 1 i pkt 2, natomiast pierwsze zdanie art. 14 zakończyć sformułowaniem, że rolnicy lub rybacy zachowują prawo do wyboru nie mniej niż 1/3 składu rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-98.1" who="#PoselJanKasprzyk">Przy przyjęciu takiego rozwiązania wykreśleniu uległy podziały, mówiące o wyborze dwóch członków w radzie liczącej do dziesięciu członków oraz trzech członków w radzie liczącej do jedenastu i więcej osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">W tej chwili zgłoszonych mamy 5 poprawek. Są to poprawki posłów: Bartoszka, Adamskiego, Wyrowińskiego, Manickiego i Kasprzyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Wycofuję swoją poprawkę, popierając jednocześnie poprawkę zgłoszoną przez posła Kasprzyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Odpadła poprawka nr 2 zgłoszona przez posła Adams-kiego.</u>
<u xml:id="u-101.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Bartoszek podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Owszem, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Wyrowiński podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PoselJanWyrowinski">Również podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Manicki podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PoselMaciejManicki">Tak, podtrzymuję, gdyż poprawka zgłoszona przez posła Kasprzyka nie rozwiązuje tego problemu. Poseł Kasprzyk proponuje, aby wprowadzić zapis o prawie do wyboru nie mniej niż 1/3 składu rady nadzorczej przez rolników lub rybaków. Nawet przy zapisaniu tej propozycji nadal nie będzie wiadomo kiedy chodzi o pracowników, kiedy o rolników, a kiedy o pracowników i rolników razem.</u>
<u xml:id="u-106.1" who="#PoselMaciejManicki">Czyli poprawka posła Kasprzyka jest poprawką zupełnie innego rodzaju.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Kasprzyk podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Pomimo przedstawionej krytyki, podtrzymuję swoją propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Pozostały nam poprawki zgłoszone przez posłów: Bartoszka, Manickiego, Wyrowińskiego i Kasprzyka.</u>
<u xml:id="u-109.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby przedstawiciel rządu odniósł się do tych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Muszę zaprotestować przeciwko wypowiedzi posła Pęka, odnoszącej się do kwestii udziału pracowników i rolników w radach nadzorczych, tzw. spółek tytoniowych oraz są sprostować. Chcę też zaprotestować przeciwko stwierdzeniu o manipulowaniu przez "jakiegoś urzędnika" przepisami prawa według własnego uznania.</u>
<u xml:id="u-110.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Otóż obecnie obowiązująca ustawa nie zawiera żadnych regulacji, nakładających na walne zgromadzenie, czy na kogokolwiek innego, obowiązku powoływania w skład rady nadzorczej przedstawicieli rolników.</u>
<u xml:id="u-110.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Powołując zatem, pod rządami obecnej ustawy rady nadzorcze, nikt nie interpretuje przepisów według własnego uznania, tylko stosuje je wprost. Natomiast rząd dokłada starań, aby weszła w życie nowa ustawa również po to, aby rolnicy mieli uprawnienia, które są dopiero zapisane w projekcie. Gdy nie będzie ustawy, tym samym nie będzie również tych uprawnień, gdyż nadal obowiązującą będzie stara ustawa.</u>
<u xml:id="u-110.3" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Wobec przedstawionego stanu faktycznego mówienie, iż dzisiaj postępuje się inaczej niż to stanowiły przepisy i dlatego należy uregulować tę kwestię odmiennie, niż to zostało zapisane w projekcie, jest nadużyciem.</u>
<u xml:id="u-110.4" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Przechodzę teraz do poprawek. Stwierdzam, że wiele poprawek dąży do rozszerzenia tych uprawnień pracowniczych, które i tak zostały rozszerzone w stosunku do Paktu o przedsiębiorstwie państwowym i tym poprawkom rząd jest, co do zasady, przeciwny.</u>
<u xml:id="u-110.5" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Natomiast poza tym, rząd popiera przedłożenie poselskie i uważa, iż obecnie obowiązująca redakcja przepisu, zgodnie z którą w całej ustawie tylko pracownicy mają zapisane prawa tam, gdzie nie wchodzi w grę dostarczanie przez rolników surowca do zakładów, zaś wszędzie tam, gdzie rolnicy są wymienieni, mają analogiczne do pracowników prawa; swobodnie nadaje się do interpretacji w kontekście całej ustawy. Interpretacja ta może iść jednak tylko w tym kierunku, że tam gdzie rolnicy dostarczają surowiec do produkcji, a w radzie nadzorczej ma być dwóch przedstawicieli pracowników i rolników, jednego wybierają pracownicy, drugiego zaś rolnicy.</u>
<u xml:id="u-110.6" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Tego rodzaju kazuistyka, idąca dalej w przepisach rangi ustawowej, przy stosowaniu ogólnie przyjętych reguł interpretacji prawa, nie jest potrzebna.</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Wiceminister Żebrowski, reprezentując lewicowy rząd stwierdził, że tenże rząd, nie w jakimś konkretnym przypadku, ale z zasady, przeciwstawia się zwiększeniu uprawnień pracowniczych. Wobec tego proszę o wyjaśnienie, czy było to przejęzyczenie, czy też istotnie wiceminister Żebrowski tak powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Oświadcza, że reprezentuję rząd Rzeczypospolitej Polskiej i w tym miejscu stawiam kropkę - to po pierwsze. Po drugie - ten rząd zaakceptował rozszerzenie uprawnień pracowniczych, wynegocjowanych przez związki zawodowe w Pakcie o przedsiębiorstwie państwowym.</u>
<u xml:id="u-112.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Uważam, iż rozszerzenie, które zostało dokonane, jest wystarczające dla dobrego zabezpieczenia interesów pracowniczych. W związku z tym rząd nie opowiada się za dalszym rozszerzaniem uprawnień w zakresie dotyczącym udziału pracowników w radzie nadzorczej sprywatyzowanej spółki.</u>
<u xml:id="u-112.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Przypominam, że rada nadzorcza ma kompetencje kontrolne i dwóch lub trzech pracowników, wystarczy do sprawowania kontroli przez tychże pracowników. Natomiast kompetencje stanowiące ma walne zgromadzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PoselMarekOlewinski">Chciałem zwrócić uwagę na bardzo ważną sprawę. W art. 12 mówiliśmy o sytuacji, w której skarb państwa pozostawał jedynym akcjonariuszem, czyli właścicielem danego podmiotu gospodarczego.</u>
<u xml:id="u-113.1" who="#PoselMarekOlewinski">Natomiast w art. 14 mówimy o sytuacji, w której ponad połowa akcji spółki została sprzedana, czyli jest to już firma prywatna. Nie może być tak, aby w prywatnej firmie rządziła załoga. Czy można sobie wyobrazić, że przy funkcjonowaniu takich przepisów, znalazłby się chętny do kupna firmy?</u>
<u xml:id="u-113.2" who="#PoselMarekOlewinski">Uważam wobec tego, że zapisy art. 14 zupełnie zabezpieczają wpływ załogi na zarządzanie w sprywatyzowanym przedsiębiorstwie.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PoselBogdanPek">Nie mogę pozostawić wypowiedzi wiceministra Żebrowskiego bez głosu polemicznego. Zgadzam się z wypowiedzią wiceministra dotyczącą litery prawa, natomiast mam uwagi dotyczące intencji, gdyż w tym przypadku sprawa jest oczywista. Dopiero na mocy tej ustawy wprowadzamy 15 % akcji dla producentów, a jej projekt jest powszechnie znany w przedłożeniu poselskim. Historia ustawy - jak to zostało już powiedziane - jest długa.</u>
<u xml:id="u-114.1" who="#PoselBogdanPek">Jeżeli minister przekształceń własnościowych, przygotowujący całą procedurę sprzedaży spółek tytoniowych, bierze pod uwagę praktycznie większość zapisów wynikających z tej ustawy, którą dzisiaj uchwalamy, a nie uwzględnia tych elementów, które dotyczą rolników, to jako przedstawiciel tej grupy, po prostu chcę mieć pewność, że później nie będzie wchodziła w grę dowolna interpretacja, a zapis będzie ze wszech miar jednoznaczny.</u>
<u xml:id="u-114.2" who="#PoselBogdanPek">Jak sądzę, nie ma takiej intencji rządu ani ministra przekształceń własnościowych, aby rolnicy i rybacy nie byli brani pod uwagę przy wyborze rad nadzorczych do tych spółek. Tylko na tym polega różnica, ale dla Polskiego Stronnictwa Ludowego w chwili obecnej jest to sprawa kluczowa. Jeżeli bowiem tak dalej pójdzie, to wówczas będziemy zmuszeni głosować przeciwko całości tej ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#PoselWojciechBorowik">Chciałem zaprezentować kilka uwag polemicznych, przede wszystkim w odniesieniu do wystąpienia posła Olewińskiego. Otóż tutaj nie mówimy o zarządzaniu przedsiębiorstwem, tylko o nadzorze. Pamiętać należy, iż są to dwie różne kwestie.</u>
<u xml:id="u-115.1" who="#PoselWojciechBorowik">Drugą uwagę adresuję do wypowiedzi posła Ikonowicza, któremu - w moim przeświadczeniu - tylko wydaje się, że jest to rząd lewicowy. Unia Pracy ma w tej sprawie akurat zupełnie inny pogląd.</u>
<u xml:id="u-115.2" who="#PoselWojciechBorowik">Mam też pytanie do wiceministra Żebrowskiego, gdyż odczuwam swojego rodzaju wątpliwości. Rozumiem, iż nie do końca jest tak, że rząd jest bezbronny wobec innego rozłożenia akcentów w przypadku akcji preferencyjnych. Wszak jest delegacja dla Rady Ministrów, która może tymi akcjami tak rozporządzać, aby również w sytuacjach szczególnych, objąć nimi rolników i rybaków. Ustawa stwarza takie możliwości. Jednak nie znam szczegółów zapisu i nie mam pewności, czy można sobie pozwolić na tak daleko idącą interpretację.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Istotnie, głosy które tutaj padają, są głosami o wielkiej wadze. Gdyby rzeczywiście miało dojść do tego, że pracownicy, poprzez swoich przedstawicieli, zaczynają rządzić przedsiębiorstwem, mogłoby to spowodować powstanie trudnych do przewidzenia sytuacji. Ale w żadnych wnioskach tutaj zgłoszonych, a szczególnie we wniosku posła Kasprzyka, nie chodzi o to. Mówię to zarówno do wiceministra Żebrowskiego, jak i do posła Olewińskiego.</u>
<u xml:id="u-116.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Mówimy o partycypowaniu i współdziałaniu w ramach przedsiębiorstwa, nie o rządach załogi przedsiębiorstwa. To, co się proponuje i to co zostało wynegocjowane, nie jest jakąś przesadą. Podam tu doświadczenia niemieckie, gdzie w radach nadzorczych, pracownicy mają ok. 50 % miejsc. Mam ekspertyzy potwierdzające te dane.</u>
<u xml:id="u-116.2" who="#PoselWladyslawAdamski">Pracownicy niemieccy, formułując zarzut o zarządzaniu przedsiębiorstwem przez załogę, skierowali sprawę do Trybunału Federalnego, będącego odpowiednikiem naszego Trybunału Konstytucyjnego i sprawę tę przegrali. Trybunał Federalny nie dopatrzył się bowiem naruszenia praw właścicielskich pracodawców.</u>
<u xml:id="u-116.3" who="#PoselWladyslawAdamski">Kwestię udziału załogi w radach nadzorczych należy zapisać nader rozważnie i nie należy zbyt daleko posuwać możliwości udziału załogi w radach nadzorczych, ale nie można też przyjmować rozwiązań ograniczających prawo do takiego udziału.</u>
<u xml:id="u-116.4" who="#PoselWladyslawAdamski">Jeżeli nie możemy skorzystać z wzorca niemieckiego, a pamiętać należy, iż cały czas zapatrzeni jesteśmy w rozwiązania funkcjonujące w Unii Europejskiej, to powinniśmy zachować zasadę udziału pracowników w 1/3 składu rady. Myślę, że to byłoby właściwe rozwiązanie, zwłaszcza że w spółkach, w których skarb państwa jest jedynym akcjonariuszem, jest mowa o 40 %, 2/5 jest to 40 %.</u>
<u xml:id="u-116.5" who="#PoselWladyslawAdamski">Zatem kompromisem byłoby przyjęcie owych 30 %. Tym stwierdzeniem kończę swoją wypowiedź i popieram wniosek zgłoszony przez posła Kasprzyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PoselMaciejManicki">Chcę również odnieść się do kilku kwestii. Na początku ustosunkuję się do wypowiedzi posła Adamskiego, w myśl której miałaby być zachowana zasada udziału pracowników w radach nadzorczych w 1/3 ich składu.</u>
<u xml:id="u-117.1" who="#PoselMaciejManicki">Przyjęcie tej zasady znowu nas spycha w taką sytuację, w której będziemy musieli mieć co najmniej 6-osobową radę nadzorczą, gdyż zawsze musi to być wielokrotność trzech, a więc sześć, dziewięć, dwanaście, piętnaście. Inaczej nie załatwimy problemu 1/3 składu.</u>
<u xml:id="u-117.2" who="#PoselMaciejManicki">Można oczywiście przyjąć zasadę, że będzie to więcej niż 1/3, ale w ten sposób znów dochodzimy do absurdu, gdyż wówczas w 5-osobowej radzie nadzorczej musiałoby być dwóch przedstawicieli pracowników, albo pracowników i rolników lub rybaków. Byłoby to powielenie sytuacji, w której przedsiębiorstwo lub spółka ciągle jeszcze ma charakter quasi państwowy, z większościowym udziałem skarbu państwa.</u>
<u xml:id="u-117.3" who="#PoselMaciejManicki">Dlatego proponowałbym, aby pozostać przy tym wyniku negocjacji, który został usankcjonowany Paktem o przedsiębiorstwie państwowym. Pamiętać też należy, iż proponowane obecnie rozwiązania idą dalej, niż to było w pakcie, w którym były inne rozwiązania. Tam był jeden przedstawiciel pracowników w radzie liczącej do dziesięciu członków itd.</u>
<u xml:id="u-117.4" who="#PoselMaciejManicki">Sumując, opowiadam się za pozostawieniem tego zapisu w dotychczasowym kształcie, z tym, że jestem już gotów do precyzyjnego przedstawienia swojej poprawki.</u>
<u xml:id="u-117.5" who="#PoselMaciejManicki">Poprawka ta brzmiałaby w sposób następujący: "Po zbyciu przez skarb państwa ponad połowy akcji spółki, postanowienia statutu dotyczące powoływania i odwoływania członków rady nadzorczej mogą być zmienione z tym, że:</u>
<u xml:id="u-117.6" who="#PoselMaciejManicki">1/ w radzie nadzorczej, liczącej do dziesięciu członków, pracownicy wybierają dwóch członków rady nadzorczej, albo pracownicy i rolnicy lub rybacy wybierają po jednym członku rady nadzorczej,</u>
<u xml:id="u-117.7" who="#PoselMaciejManicki">2/ w radzie nadzorczej, liczącej jedenastu lub więcej członków pracownicy wybierają czterech członków rady nadzorczej, albo pracownicy i rolnicy lub rybacy wybierają po dwóch członków rady nadzorczej".</u>
<u xml:id="u-117.8" who="#PoselMaciejManicki">Przychylam się do poglądu, że jest to pewnego rodzaju kazuistyka, ale przynajmniej taki zapis nie budzi już żadnych wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PoselZbigniewKaniewski">W imieniu posłów- wnioskodawców stwierdzam, iż propozycja przedłożona przez posła Manickiego rozwiewa wszelkie wątpliwości związane z wnioskiem posła Bartoszka i opowiadam się za tym, aby w tym kształcie przyjąć cały artykuł.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Narasta poparcie posłów dla poprawki posła Manickiego.</u>
<u xml:id="u-119.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Chciałem się wobec tego zapytać, czy na tle tej sytuacji poseł Bartoszek podtrzymuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Wyrowiński podtrzymuje zgłoszony przez siebie wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PoselJanWyrowinski">Owszem, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Kasprzyk podtrzymuje wniosek przez siebie zgłoszony?</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Również podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">W takiej sytuacji należy rozważyć, w jaki sposób będziemy głosowali. Padło kilka głosów poparcia dla poprawki zgłoszonej przez posła Manickiego. Poparł ją również poseł wnioskodawca oraz rząd. W sytuacji, gdyby w głosowaniu poprawka posła Manickiego uzyskała poparcie posłów, pozostałe miałyby już inny walor.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Chciałbym poprzeć wariant 1/3, zgłoszony przez posła Kasprzyka i uzasadnić go w tonie lekkiej polemiki wobec tego, co powiedział poseł Olewiński.</u>
<u xml:id="u-126.1" who="#PoselPiotrIkonowicz">Otóż nie jest tak, w rozwiniętej gospodarce rynkowej, że wzrost udziału pracowników w radach nadzorczych jest wynikiem taniego populizmu, lub że ma zakłócić funkcje gospodarcze przedsiębiorstwa.</u>
<u xml:id="u-126.2" who="#PoselPiotrIkonowicz">W gospodarce tego typu właściciele, zarządzający, korporacje, gdyż rzadko w takim systemie ekonomicznym funkcjonuje indywidualny właściciel, natomiast mamy do czynienia z wielkimi grupami kapitałowymi, zawsze zabiegają o to, aby w maksymalnym stopniu wciągać załogę i jej przedstawicieli do współodpowiedzialności za proces produkcji. Tak właśnie kształtuje się nowoczesne pojęcie o gospodarce rynkowej.</u>
<u xml:id="u-126.3" who="#PoselPiotrIkonowicz">Dlatego jeżeli nie chodzi tylko o to, żeby właściciel oszukał załogę, a chodzi o coś więcej, bo o przyszłość i dobro przedsiębiorstwa, to apeluję, aby głosować za kompromisowym rozwiązaniem, które uwzględnia udział pracowników w szerszym zakresie.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PoselMaciejManicki">Chcę zabrać głos w kwestii formalnej. Wydaje mi się, że problem, który został zgłoszony w poprawce posła Kasprzyka, popartej przez innych posłów, jest zupełnie innego rodzaju i głosowanie nie powinno być w żaden sposób łączone.</u>
<u xml:id="u-127.1" who="#PoselMaciejManicki">Poprawka zgłoszona przez posła Bartoszka mówi o problemie rozliczenia liczby członków rady nadzorczej. W mojej ocenie poprawka ta, jako dalej idąca, powinna być głosowana w pierwszej kolejności. Mówi ona też o pewnym zwiększeniu udziału w radzie. Natomiast poprawka zgłoszona przez posła Kasprzyka sprowadza się do innej liczby członków rady.</u>
<u xml:id="u-127.2" who="#PoselMaciejManicki">Gdyby ta poprawka miała być przyjmowana, to później spotkamy się z takim problemem, że aby wyjść na przeciw poprawce zgłoszonej przez posła Bartoszka i tej, którą ja zgłosiłem, to należałoby zróżnicować liczbę członków rady tak, aby w jednym przypadku była to 1/3, a w innym dwa razy po 1/6. Jest to problem wielkości i rozliczenia, czego w mojej ocenie nie można łączyć.</u>
<u xml:id="u-127.3" who="#PoselMaciejManicki">Proponuję wobec tego, aby najpierw rozstrzygnąć sprawę podnoszoną przez posła Bartoszka i tę, która została zawarta w moim wniosku, a potem przejść do rozstrzygnięć dotyczących samej wielkości składu rady, albo też zrobić odwrotnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Taka właśnie była nasza intencja, przy czym chcielibyśmy najpierw głosować poprawkę zgłoszoną przez posła Manickiego ze względu na to, że poparł ją poseł- wnioskodawca, kilku posłów, a także przedstawiciel rządu. Poprawka posła Manickiego, w fazie dyskusji uzyskała największe poparcie. Jej rozstrzygnięcie w głosowaniu będzie rzutować na poprawkę zgłoszoną przez posła Bartoszka.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#PoselMarekOlewinski">Chciałbym się odnieść do wypowiedzi posła Ikonowicza. Wyjaśniam, że ani ja, ani nikt na tej sali nie powiedział, że nie chce udziału pracowników we współzarządzaniu firmą. Natomiast byłem przeciwny rozszerzaniu tego uczestnictwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do głosowania. W pierwszej kolejności będziemy głosowali poprawkę zgłoszoną przez posła Manickiego. W przypadku poparcia tej poprawki bezprzedmiotową staje się poprawka zgłoszona przez posła Bartoszka, która w takiej sytuacji może być zgłoszona jako wniosek mniejszości.</u>
<u xml:id="u-130.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Natomiast ustaliliśmy, a takie przynajmniej były sugestie, że poprawka zgłoszona przez posła Kasprzyka dotyczy innego obszaru, a więc nie może być traktowana jako alternatywa, dla poprawki posła Manickiego. Tak przynajmniej twierdzi poseł Manicki.</u>
<u xml:id="u-130.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przed głosowaniem chciałem ustalić co oznacza sytuacja, w której poprawka posła Manickiego uzyska poparcie. Należy rozważyć, czy przy poparciu poprawki posła Manickiego poprawka posła Kasprzyka stanie się bezprzedmiotowa i może zostać zgłoszona jako wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Zgadzam się z taką interpretacją.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PoselBogdanPek">Myślę, że najlepiej byłoby najpierw głosować poprawkę zgłoszoną przez posła Bartoszka, potem zaś Manickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Skoro posłowie tak sobie życzą rozpoczynamy głosowanie od poprawki zgłoszonej przez posła Bartoszka.</u>
<u xml:id="u-133.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-133.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 13 posłów, 15 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-133.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-133.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do głosowania poprawki zgłoszonej przez posła Manickiego. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-133.5" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 22 posłów, 3 było przeciwnych, a 8 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-133.6" who="#PoselJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że poprawka posła Manickiego została przyjęta. Tym samym nie została przyjęta poprawka zgłoszona przez posła Wyrowińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PoselJanWyrowinski">Sygnalizuję złożenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Mamy jeszcze poprawkę sformułowaną przez posła Kasprzyka. Padło stwierdzenie, iż nie jest ona tożsama z poprawką posła Manickiego, gdyż dotyczy nieco innego zagadnienia.</u>
<u xml:id="u-135.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Chciałbym się upewnić, czy po przyjęciu poprawki posła Manickiego nie powstanie kolizja wówczas, gdyby przyjąć poprawkę posła Kasprzyka. Pytanie to kieruję do Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Mam ważne pytanie dotyczące kwestii formalnej. Chciałbym wiedzieć, dlaczego poseł Jaskiernia, przewocniczący Komisji, upewnia się dopiero teraz, a nie przed głosowaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Upewniam się przed głosowaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Interesuje mnie, dlaczego poseł Jaskiernia nie zasięgał opinii Biura Legislacyjnego przed głosowaniem poprawki posła Manickiego.</u>
<u xml:id="u-138.1" who="#PoselPiotrIkonowicz">Jeżeli poseł Jaskiernia w dobrej wierze prowadził głosowanie nad poprawką posła Manickiego, która miała nie wykluczać poprawki posła Kasprzyka, to wyrażam zdumienie, iż teraz upewnia się w Biurze Legislacyjnym. Na takie działanie był czas wcześniej. Wiadomo, że zwykle głosuje się najpierw wniosek dalej idący. Gdyby wnioski te nie były rozłączne, najpierw należałoby głosować poprawkę zgłoszoną przez posła Kasprzyka. To był klasyczny przykład manipulacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wszystko jest otwarte, po prostu badamy sytuację prawną po przyjęciu poprawki posła Manickiego. Jeżeli poseł Ikonowicz miał wątpliwości dotyczące tej kwestii, mógą zgłosić wniosek o zbadanie relacji poprawki posła Manickiego, również poseł przewodniczący obradom ma takie prawo. W tej chwili z urzędu zadaję takie pytanie, ponieważ jest nowy stan faktyczny, wynikający z przyjęcia poprawki posła Manickiego.</u>
<u xml:id="u-139.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Nie przesądzam odpowiedzi, gdyby się okazało, że poprawka zgłoszona przez posła Kasprzyka też została przyjęta, wówczas zastanawiać się będziemy, jakie są relacje tych dwóch poprawek. W tej chwili upewniamy się, jak sprawa tych poprawek wygląda od strony zapisu legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">W poprawce zgłoszonej przez posła Manickiego jest zawarta kwestia dokładnego określenia liczby członków rady nadzorczej, przy jej określonej liczebności. W tej chwili zachodzi konieczność takiego ustalania liczebności rady nadzorczej, by liczby, proponowane przez posła Manickiego, wyczerpywały warunek 1/3, proponowanej przez posła Kasprzyka.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy wobec tego pytanie dotyczy tylko jednej kwestii, odnoszącej się do wzajemnej relacji? Czy przyjęcie obydwu poprawek oznaczałoby potrzebę wprowadzenia korektur natury legislacyjnej? Pytam o to, gdyż będziemy procedowali nad poprawką zgłoszoną przez posła Kasprzyka, od strony merytorycznej.</u>
<u xml:id="u-141.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Rozumiem, że przedstawiciel Biura Legislacyjnego nie dostrzega w tej chwili żadnych sytuacji, które rzutowałyby na legislacyjny kształt poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Stwierdzam tylko to, co powiedziałem przed chwilą, że takie połączenie tych dwóch poprawek może wywołać, w praktyce stosowania tej ustawy, konieczność dopasowywania ogólnej liczby członków rady nadzorczej do wymogów ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#PoselMaciejManicki">Tak, jak już mówiłem, sprawa zgłaszana przez posła Kasprzyka jest sprawą odrębną w relacji do poprawki, którą zgłosiłem.</u>
<u xml:id="u-143.1" who="#PoselMaciejManicki">W mojej ocenie, gdyby wniosek posła Kasprzyka został przyjęty, modyfikacja powinna prowadzić do następującego brzmienia zapisu: "Postanowienia statutu dotyczące powoływania i odwoływania członków rady nadzorczej mogą być zmienione, z tym że pracownicy wybierają jedną trzecią składu rady nadzorczej, albo pracownicy i rolnicy lub rybacy wybierają po jednej szóstej rady nadzorczej".</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Myślę, że poseł Manicki rozwiązał problem udziału i rolników, i pracowników w radzie nadzorczej. Wobec tego byłbym gotowy przychylić się do ostatecznej wersji zaprezentowanej przez posła Manickiego, jeśliby ta poprawka przeszła w głosowaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Stąd było pytanie do Biura Legislacyjnego, aby uzgodnić ewentualną kompatybilność poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Z przyczyn, o których mówiłem już wcześniej, rząd jest przeciwny poprawce zaproponowanej przez posła Kasprzyka, z uwzględnieniem dostosowania jej do tych wymogów, które przedstawił poseł Manicki. W ten sposób, przyjąwszy tę poprawkę, od razu ustalamy minimalny skład rady nadzorczej na co najmniej sześć osób, później, gdy "pójdziemy w górę" automatycznie liczebność rady nadzorczej wzrośnie do dwunastu i osiemnastu osób, co jest nieracjonalne.</u>
<u xml:id="u-146.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Natomiast jeszcze raz chciałem zwrócić uwagę, że rada nadzorcza, zwłaszcza w spółce prywatnej, ma uprawnienia kontrolne. Udział pracowników w radzie nadzorczej zmierza do tego, aby przedstawiciele pracowników uczestniczyli w dyskusjach, aby byli poinformowani o stanie spółki i żeby mogli przekazać informacje załodze, jak i związkom zawodowym.</u>
<u xml:id="u-146.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Do tego, aby reprezentować załogę i aby być poinformowanym o faktycznej sytuacji przedsiębiorstwa, całkowicie wystarczy dwóch przedstawicieli. Pamiętać należy, że decyzję i tak podejmuje walne zgromadzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Nie ma już dalszych zgłoszeń, wobec czego przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-147.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem poprawki zaproponowanej przez posła Kasprzyka?</u>
<u xml:id="u-147.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 15 posłów, 12 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-147.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PoselMarekOlewinski">Sygnalizuję zgłoszenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy do art. 14 są jeszcze jakieś uwagi? Nie ma. Przechodzimy do art. 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PoselJadwigaBloch">Uważam, że zapis "w okresie trwania kadencji" jest niestylistyczny i może budzić wątpliwości, bowiem kadencja jest określona ustawowo, jako czas urzędowania obieralnego urzędnika lub organu. Mówi się "w czasie kadencji", bądź też "za czyjejś kadencji". Dlatego też proponuję zmianę redakcyjną.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#PoselJadwigaBloch">Sugeruję zapis o następującym brzmieniu: "W czasie kadencji rady nadzorczej oraz w okresie roku po kadencji, spółka tylko za zgodą rady nadzorczej może pracownikowi spółki, będącemu członkiem jej rady, wypowiedzieć stosunek pracy, jak również zmienić na niekorzyść tego pracownika warunki pracy lub płacy."</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PoselMarekOlewinski">Gdy czytam zapis zaproponowany przez poseł Błoch stwierdzam, że jest on zupełnie inny niż zapis art. 15. W myśl tego, co zostało zapisane w art. 15 projektu ustawy, który wyszedł z prac podkomisji, spółka nie może wypowiedzieć stosunku pracy bez zgody rady nadzorczej. Uważam też, że modyfikacja zaproponowana przez poseł Błoch nie jest czytelna.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy rząd chciałby się wypowiedzieć w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W tym wypadku muszę stwierdzić, że w mojej opinii przepis zaproponowany jako poprawka art. 15 jest mniej czytelny, niż tekst przedłożenia poselskiego. W pewnym stopniu zmienia też meritum.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych uwagach poseł Błoch podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#PoselJadwigaBloch">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki poseł Błoch. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-156.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 23 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-156.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#PoselZdzislawTuszynski">Mam pewną wątpliwość dotyczącą zapisu art. 15. Otóż co prawda zapis art. 15 mówi, że pracownikowi spółki, będącemu członkiem rady nadzorczej, nie można wypowiedzieć pracy bez zgody rady nadzorczej, ale jednocześnie z tego samego sformułowania wynika, że pracę można wypowiedzieć za zgodą rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-157.1" who="#PoselZdzislawTuszynski">W takim razie pracownik, będący członkiem rady nadzorczej, kontrowersyjny dla tejże rady może być szantażowany przez radę nadzorczą, pod groźbą zwolnienia z pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Zwolnienia z pracy dokonuje kierownik zakładu, a nie rada nadzorcza, wobec czego inicjatywa zwolnienia z pracy pracownika, który jest członkiem rady nadzorczej, musi wyjść od kierownika zakładu pracy. Dopiero wówczas rada nadzorcza wyraża na to zgodę. Sam szantaż ze strony rady nadzorczej nie jest wystarczający.</u>
<u xml:id="u-158.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Moglibyśmy wejść na płaszczyznę szantażu zarówno ze strony zarządu jak i rady nadzorczej, ale myślę, że tego rodzaju pojedynczych, hipotetycznych wariantów, nie należy brać za podstawę powszechnie obowiązujących regulacji prawnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych uwagach poseł Tuszyński podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PoselZdzislawTuszynski">Jako pracownicy musimy brać pod uwagę możliwość powstania przedstawionej przeze mnie sytuacji. To nie jest myślenie hipotetyczne. W związku z tym podtrzymuję propozycję wykreślenia art. 15.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">W związku z propozycją posła Tuszyńskiego, poseł Adamski zgłasza sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Myślę, że można by w propozycji zgłoszonej przez posła Tuszyńskiego dokonać pewnej modyfikacji. Czy poseł Tuszyński zgodziłby się na zapis o następującej treści: "Pracownikowi spółki, będącemu członkiem jej rady nadzorczej, spółka nie może w okresie trwania kadencji rady, ani w okresie roku po zakończeniu kadencji, wypowiedzieć stosunek pracy". Czyli wykreślilibyśmy wyrazy: "bez zgody rady nadzorczej".</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#PoselZbigniewTuszynski">Wyrażam zgodę na tę modyfikację.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PoselJanWyrowinski">Chciałem przypomnieć, że jesteśmy posłami, a nie pracownikami.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PoselZbigniewTuszynski">Ale tutaj są również posłowie związkowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy przedstawiciel rządu zechce wypowiedzieć się na temat zaproponowanej korektury?</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rząd negatywnie odnosi się do tego rodzaju poprawki. Oznacza ona bowiem, że nie będzie można wypowiedzieć stosunku pracy pracownikowi będącemu członkiem rady nadzorczej, który np. przystępuje do pracy w stanie nietrzeźwym, lub przeciwko któremu toczy się postępowanie karne. Skoro nie można rozwiązać stosunku pracy, to w praktyce oznacza to pełną, całkowitą i nieograniczoną niczym bezkarność.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PoselMarekOlewinski">Myślę, że trzeba by poprzeć wniosek posła Adamskiego, dlatego że to rada nadzorcza powołuje zarząd i tak naprawdę zarząd jest zależny od rady. Aby można było mówić o pełnym wykonywaniu przez pracownika obowiązków członka rady nadzorczej, pracownik ów musi mieć komfort polegający na tym, iż będzie wiedział, że nie zostanie zwolniony z pracy przed upływem roku.</u>
<u xml:id="u-168.1" who="#PoselMarekOlewinski">Natomiast mam nieco inną propozycję, aby wpisać wyrazy "z wyjątkiem artykułów, o których mówi się w Kodeksie pracy".</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#PoselStanislawWisniewski">Artykułów tych już nie ma w Kodeksie pracy.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PoselMarekOlewinski">W takim razie można by zapisać w jakich przypadkach zapis ten byłby niemożliwy, czyli trzeba by wymienić szczegółowe sytuacje, natomiast proponuję generalnie sprawę tę uregulować tak, jak to przedstawił poseł Adamski.</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Chciałbym się przychylić do propozycji zgłoszonej przez posła Tuszyńskiego i odeprzeć argument przytoczony przez wiceministra Żebrowskiego o pijaństwie w pracy, naruszeniu dyscypliny itd.</u>
<u xml:id="u-171.1" who="#PoselPiotrIkonowicz">Zgadzam się, że przepis ten idzie w kierunku ustanowienia swoistego immunitetu w stosunku do przedstawiciela obdarzonego mandatem i zaufaniem załogi, reprezentującego interesy tejże załogi w radzie nadzorczej, co nie zawsze musi być zgodne dla właściciela.</u>
<u xml:id="u-171.2" who="#PoselPiotrIkonowicz">Immunitet taki daje gwarancję właściwego wykonywania funkcji członka rady nadzorczej. Przecież nie można zakładać, że w przedsiębiorstwie zawsze będą panowały nader poprawne i przyjazne stosunki, mogą się też zdarzyć sytuacje konfliktowe.</u>
<u xml:id="u-171.3" who="#PoselPiotrIkonowicz">Bardzo często się zdarza, że pracownik nawet nie będący członkiem rady, zostaje zwolniony pod pozorem różnych nadużyć, które się aranżuje bądź imputuje. Równie często - czego dowodem jest orzecznictwo sądów pracy - ludzie ci są przywracani do pracy, gdyż zostali zwolnieni pod jakimś pretekstem. Pamiętać należy, że członek rady nadzorczej, co szczególnie podkreślam, jest człowiekiem, na którego głosowała załoga.</u>
<u xml:id="u-171.4" who="#PoselPiotrIkonowicz">Immunitet taki należy się członkom rady nadzorczej tak samo, jak należy się posłom, którzy też spełniają szczególną funkcję społeczną, którą trzeba obwarować takim zabezpieczeniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Wedle Kodeksu handlowego również przedstawiciele pracowników w radach nadzorczych reprezentują przede wszystkim interesy przedsiębiorstwa, takie są przynajmniej normy prawne. Mimo dygresji i całej wymiany poglądów, popieram wniosek zgłoszony przez posła Tuszyńskiego.</u>
<u xml:id="u-172.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Długi czas byłem pracownikiem prywatnego zakładu, a więc mam w tym względzie sporo doświadczeń, które mnie skłaniają do przyjęcia stanowiska posła Tuszyńskiego.</u>
<u xml:id="u-172.2" who="#PoselWladyslawAdamski">Po przedstawieniu tych racji chcę zaproponować zmiany dotyczące drugiego zdania w art. 15 gdyż uważam, iż artykułu tego nie należy wykreślać. Zwracam się zatem do posła Tuszyńskiego, czy jego zdaniem na końcu art. 15 powinny zostać wyrazy: "bez zgody rady nadzorczej". Myślę, że skoro skreślamy to sformułowanie w pierwszej części art. 15, to należy pójść podobną drogą także w przypadku ostatniej części tego artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#PoselZdzislawTuszynski">Zgadzam się z propozycją posła Adamskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PoselMarekOlewinski">W pełni popieram poprawki zgłoszone przez posła Adamskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są głosy przeciwne na rzecz tej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PoselJanWyrowinski">Zgłaszam sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wobec tego poddaję pod głosowanie poprawkę posła Tuszyńskiego.</u>
<u xml:id="u-177.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez posła Tuszyńskiego po modyfikacjach zaproponowanych przez posła Adamskiego?</u>
<u xml:id="u-177.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 18 posłów, 4 było przeciwnych, a 10 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-177.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-177.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poseł Wyrowiński w tej sprawie zapowiedział złożenie wniosku mniejszości, polegającego na przywróceniu tekstu wyjściowego.</u>
<u xml:id="u-177.5" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Proponuję, aby w art. 16 ust. 1 liczbę "1000 pracowników", zastąpić liczbą "500". Jest to pierwsza z propozycji, które chcę zgłosić do art. 16.</u>
<u xml:id="u-178.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Proponuję też dodanie ust. 2 w brzmieniu: "Przepisy statutu dotyczące wyborów, o których mowa w ust. 1, muszą uwzględniać zasady powszechności, tajności oraz bezpośredniego udziału pracowników".</u>
<u xml:id="u-178.2" who="#PoselWladyslawAdamski">A więc stosujemy zapis analogiczny do zapisów zawartych w art. 12 i art. 14 dotyczący wyboru przez pracowników członków zarządu. Ust. 2 bez zmian, tym samym otrzymałby oznaczenie ust. 3.</u>
<u xml:id="u-178.3" who="#PoselWladyslawAdamski">Chcę dodać, że poprawkę tę konsultowałem z Biurem Legislacyjnym Sejmu, pod względem jej poprawności i merytoryczności.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję, aby w zapisach omawianej ustawy powrócić do zasady zawartej w Pakcie o przedsiębiorstwie państwowym, w myśl której sytuacja określona przez art. 16 dotyczy firm zatrudniających średnio w ciągu roku powyżej 2,5 tys. pracowników. Poprawka ta ma większy sens wobec tego, że przyjęliśmy wzrost wpływów w radzie nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PoselJadwigaBloch">Mimo że Komisja stwierdziła, iż zapis "w okresie trwania kadencji" jest poprawny pod względem stylistycznym, nadal obstaję przy tym, że nie jest to zapis poprawny stylistycznie.</u>
<u xml:id="u-180.1" who="#PoselJadwigaBloch">Proponuję też poprawić pisownię wyrazu "niedokonanie".</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Poprzednio podjęliśmy decyzję, że członek rady nadzorczej musi mieć określone kompetencje i musi mieć zaliczone państwowe egzaminy.</u>
<u xml:id="u-181.1" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Natomiast tu wybieramy członka zarządu, który może być palaczem, stróżem albo też księgowym. Nie stawiamy żadnych kryteriów członkowi zarządu, który podejmuje ważkie decyzje o charakterze ekonomicznym, finansowym i prawnym. W związku z tym należy albo doprecyzować, jakim kwalifikacjom powinna odpowiadać osoba, która może się ubiegać o takie stanowisko, albo też trzeba skreślić art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Dziwię się posłowi Frasyniukowi, który sam wywodzi się ze związkowego ruchu pracowniczego, że obecnie swoich dawnych kolegów uważa za nie dość mądrych do tego, aby mogli pełnić w zarządzie taką funkcję, której poprawne wypełnianie przyczyniać się powinno do rozwoju składu. To jest strzał do własnej bramki. Kiedyś pewnie poseł Frasyniuk czegoś takiego nie powiedziałby.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#PoselPiotrIkonowicz">Zwracam uwagę, że najgorsza sytuacja panuje w małych prywatnych firmach, w których nie ma związków zawodowych, a istnienie takiej reprezentacji bywa ostatnią deską ratunku dla zachowania pracowniczych wpływów. Myślę, że zwłaszcza w obecnej sytuacji, która przypomina dżunglę, powinien o to zadbać parlament.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Nie wypieram się tego, iż byłem działaczem związkowym, natomiast nigdy nie byłem krętaczem, wobec czego poczułem się obrażowy wypowiedzią posła Ikonowicza. Natomiast poseł Ikonowicz jest po prostu krętaczem.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Przed chwilą, gdy głosowaliśmy nad kryteriami naboru członków do rady nadzorczej i powiedziałem, że jest to sposób obraźliwy dla pracowników, to wówczas poseł Ikonowicz doszedł do wniosku, że w większości są to ludzie mało odpowiedzialni i wobec tego trzeba ich zweryfikować przed składem komisji.</u>
<u xml:id="u-183.2" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Natomiast obecnie, w sytuacji kiedy pracownik ma podejmować ważkie decyzje i kiedy wymagane są odpowiednie kryteria ustalane chociażby w aspekcie podstawowej wiedzy prawnej, finansowej czy też w dziedzinie Kodeksu pracy, poseł Ikonowicz uważa, iż jest to obojętne.</u>
<u xml:id="u-183.3" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Uważam, iż kryterium tolerancyjności powinno być większe wobec tych, którzy sprawują nadzór, niż wobec tych, którzy pełnią w przedsiębiorstwie realną władzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Apeluję do członków Komisji o ograniczenie wątków politycznych oraz konfrontacyjnych i o ograniczenie się do kwestii dotyczących poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#PoselWojciechBorowik">Ponieważ mamy do czynienia z mnóstwem poprawek, zmierzających w różnorakich kierunkach, tradycyjnie chciałbym się dowiedzieć, jakie jest stanowisko posłów - wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#PoselWojciechBorowik">Mam też pewną wątpliwość wiążącą się ze stwierdzeniem, że kryteria takie można zastosować wobec przedstawiciela pracowników, będącego członkiem zarządu wówczas, gdyby była to reguła ogólna, czyli dotycząca wszystkich członków zarządu. Nie rozumiem dlaczego w stosunku do jednego z członków zarządu kryteria te miałyby być inne, podczas gdy w odniesieniu do rad nadzorczych. kryteria były wspólne dla wszystkich członków tych rad.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Myślę, że spór pomiędzy posłami Unii Wolności a posłem Ikonowiczem i grupą pracowniczą w gruncie rzeczy jest bezzasadny, ponieważ nikt nie kwestionuje żadnych zapisów zawartych w artykule, natomiast mówi się o liczebności załogi, która będzie miała prawo wybierania swojego członka zarządu.</u>
<u xml:id="u-186.1" who="#PoselJacekKasprzyk">Ponieważ zarząd jest ciałem kolektywnym, podejmującym decyzje przy określonej liczbie osób, a zakład pracy, który w dzisiejszych warunkach zatrudnia 500 pracowników, jest poważnym zakładem, myślę, że w takiej sytuacji powinien mieć miejsce udział pracowniczy. Argumentem przemawiającym za przyjęciem takiego rozwiązania jest fakt, iż w większości przypadków okazuje się, że członek zarządu będący reprezentantem załogi z reguły zajmuje się pionem spraw pracowniczych.</u>
<u xml:id="u-186.2" who="#PoselJacekKasprzyk">Uważam, iż dalsza dyskusja będzie bezprzedmiotowa, wobec czego proponuję przejście do głosowania nad zapisem, czy ma to być 1000, czy 500 osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PoselMaciejManicki">Aby skonsumować tę część wniosku posła Adamskiego, wokół której wywiązała się tak gorąca dyskusja, co nie dotyczy oczywiście liczebności załogi wystarczy, aby w pierwszym ustępie, po drugim zdaniu, dopisać: "z tym, że przepisy ustawy dotyczące wyboru przez pracowników członków rad nadzorczych, stosuje się odpowiednio".</u>
<u xml:id="u-187.1" who="#PoselMaciejManicki">Zapis taki będzie dotyczył określenia zarówno kwalifikacji, bo to jest uregulowane w przepisach ustawy, jak i trybu wyboru. Przepisy te będą musiały być stosowane w wyniku uzupełnienia o proponowany zapis. Kwestii tej, w takim ujęciu, nie trzeba będzie dalej rozbudowywać. Przyjęcie przez posła Adamskiego autopoprawki byłoby rozwiązaniem tego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PoselMarekOlewinski">Wydaje mi się, że poseł Manicki nieco skomplikował sprawę. Uważam bowiem, że zapis art. 16 ust. 1 powinien zostać w brzmieniu zaproponowanym w sprawozdaniu podkomisji, czyli z liczbą 1000 pracowników, która jest wielkością średnią w stosunku do zgłaszanych wniosków oscylujących pomiędzy 2,5 tys. 500.</u>
<u xml:id="u-188.1" who="#PoselMarekOlewinski">Ponadto uważam, że wniosek dotyczący wprowadzenia ust. 2 w brzmieniu zapro-ponowanym przez posła Adamskiego, powinien pozostać. Podobnie jestem również za tym wnioskiem, który złożył poseł Frasyniuk, chciałbym jednak, aby poseł Frasyniuk uściślił swoją propozycję. To wszystko wyczerpywałoby brzmienie art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Poseł Frasyniuk zadał mi pytanie, na które chciałbym obecnie odpowiedzieć. Proszę jednak najpierw o wyjaśnienie, czy w sprawie wyboru przez pracowników jednego członka zarządu i jego kwalifikacji poseł Frasyniuk zadaje pytania personalne mnie, czy też rządowi.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Jest to pytanie do wiceministra Żebrowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Na wstępie muszę powiedzieć, że rząd popiera przedłożenie poselskie.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Zaprezentuję teraz swoje osobiste zdanie. Jeżeli wybór członka zarządu i członków rady nadzorczej przez pracowników jest tak istotny, to może wszystkich członków zarządu wybieraliby pracownicy? Jeśli takie działanie jest dobre, skuteczne i prawidłowe, to dlaczego ma to być tylko jeden przedstawiciel pracowników?</u>
<u xml:id="u-191.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Moim zdaniem, myślenie nie idzie we właściwym kierunku, zapominamy bowiem czemu służą związki zawodowe, a czemu z kolei zarząd spółki.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PoselStanislawWisniewski">Bardzo proszę wiceministra Żebrowskiego, aby do tej dyskusji nie mieszał związków zawodowych, gdyż nikt tu nie mówi o przedstawicielstwie związkowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Najpierw odpowiem wiceministrowi Żebrowskiemu na ostatnią sekwencję i tezę, którą przedstawił, dlaczego ma to być jeden przedstawiciel, a nie dwóch lub trzech.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Dla uzasadnienia takiego właśnie rozwiązania można powołać się na normy europejskie. Na przykład w Niemczech wybierany jest jeden przedstawiciel załogi na członka zarządu, który także zajmuje się głównie sprawami socjalnymi, pracowniczymi. Jest to już pewna reguła i punkt odniesienia.</u>
<u xml:id="u-193.2" who="#PoselWladyslawAdamski">Poseł Manicki zwrócił się bezpośrednio do mnie z pytaniem, czy byłbym skłonny w odpowiedni sposób zmodyfikować wniosek. Wobec tego proszę o powtórzenie propozycji zapisu, gdyż w toku dyskusji nie byłem w stanie czytelnie jej odebrać.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PoselMaciejManicki">Proponuję, aby w ust. 1 napisać jeszcze jedno zdanie: "Warunki jakim musi odpowiadać kandydat, określone przepisami ustawy oraz tryb dotyczący wyboru przedstawicieli pracowników w radzie nadzorczej, stosuje się odpowiednio". Taki zapis rozwiązuje kwestię kwalifikacji kandydatów na członków rady.</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#PoselWieslawAdamski">Informuję, iż poprawka przedstawiona na piśmie już na poprzednim posiedzeniu Komisji, była konsultowana z Biurem Legislacyjnym i jest, co zostało potwierdzone, poprawką poprawną. Myślę, że w tym momencie może jednak lepiej nie wprowadzać improwizacji, aczkolwiek przyznam, że propozycja posła Manickiego ma sens.</u>
<u xml:id="u-195.1" who="#PoselWieslawAdamski">W konkluzji stwierdzam, że podtrzymuję swoją poprawkę w przedstawionym poprzednio brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby poseł Manicki zechciał wyjaśnić, czy jego propozycja dotyczyła tylko usprawnienia legislacyjnego poprawki posła Adamskiego, czy też zawierała pewne różnice merytoryczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PoselMaciejManicki">W swojej propozycji dokładniej oznaczyłem to, o co chodzi posłowi Adamskiemu, ale poszerzyłem ją również o wątki zgłoszone przez innych dyskutantów w zakresie kompetencji i kwalifikacji kandydatów. Tego ostatniego elementu nie załatwia wniosek sformułowany przez posła Adamskiego. Jeżeli chcemy i tę kwestię załatwić, co w mojej ocenie jest zasadne, to trzeba rozbudowywać ten przepis.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#PoselWojciechBorowik">Nie rozumiem dlaczego poseł Manicki chciałby podwyższone kryteria stosować tylko wobec jednego członka zarządu, podczas gdy jednocześnie dotyczą one wszystkich członków rady nadzorczej.</u>
<u xml:id="u-198.1" who="#PoselWojciechBorowik">Chcę przypomnieć, że członków rady nadzorczej powołuje również właściciel. Wobec tego rozumiem, że poseł Manicki inaczej chciałby traktować członków zarządu wybieranych przez pracowników, a inaczej wybieranych przez właściciela. W przypadku rady nadzorczej poseł Manicki nie dokonuje tego podziału i nie różnicuje wymaganych kompetencji.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Uzyskałem informację od posła Manickiego, że wycofał swoją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#PoselWojciechBorowik">Wniosków jest moc, trudno wszystkie je ocenić, dlatego też chciałbym usłyszeć stanowisko posłów - wnioskodawców.</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#PoselWojciechBorowik">Poseł Wyrowiński odwołuje się do ustaleń paktowych, rząd popiera przedłożenie poselskie, inni posłowie wprowadzają odmienne kryteria. Wobec takiej mnogości postaw proszę raz jeszcze o ostateczne zdanie posłów - wnioskodawców.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wobec tego, że nie ma już chętnych do zabrania głosu w dyskusji, proszę aby przedstawiciel rządu odniósł się do zgłoszonych poprawek.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Jak to już powiedziałem, rząd popiera przedłożenie poselskie. Uzasadnienie tego stanowiska już przedstawiłem, celem jest realizacja Paktu o przedsiębiorstwie państwowym. To wszystko, co mam do powiedzenia na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ponieważ w chwili obecnej nie ma przedstawicieli posłów - wnioskodawców możemy przyjąć tylko takie domniemanie, iż podtrzymują przedłożenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PoselMarekOlewinski">Już mówiłem, że popieram poprawki zgłoszone przez posła Adamskiego, z korektą liczby 500 na liczbę 1000.</u>
<u xml:id="u-204.1" who="#PoselMarekOlewinski">Natomiast chciałbym się ustosunkować do wypowiedzi posła Borowika. Przecież my, mówiąc o wyborze członka rady nadzorczej mówimy, iż jest on wybierany spośród pracowników, czy pracowników i rolników. Natomiast przepis ten nie dotyczy wszystkich członków rady nadzorczej w firmie, która już została sprzedana. Proszę zatem, aby poseł Borowik nie interpretował w sposób niewłaściwy przepisów omawianej ustawy.</u>
<u xml:id="u-204.2" who="#PoselMarekOlewinski">Myślę, że poprawka, którą przed chwilą poseł Manicki wycofał, powinna się jednak znaleźć w ustawie. Takie jest moje stanowisko na ten temat.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Po tej wymianie poglądów będę pytał autorów poszczególnych poprawek, czy podtrzymują swoje poprawki i jaki kształt nadają im ostatecznie w kontekście tych wszystkich uwag, które były prezentowane podczas dyskusji.</u>
<u xml:id="u-205.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby poseł Adamski zechciał odczytać treść swojej poprawki w ostatecznie proponowanym brzmieniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Poprawka moja dotyczy zarówno ust. 1, jak i wprowadzenia nowego ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Są to dwa odrębne zagadnienia, niezależne od siebie. Rozpoczynamy od prezentacji poprawki 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Proponuję, aby wyrazy "liczbę 500 pracowników" zastąpić wyrazami "liczbę 1000 pracowników".</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby poseł Wyrowiński zaprezentował swoją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PoselJanWyrowinski">Już sformułowałem swoją poprawkę, dyskusja nie miała wpływu na jej kształt. Proponuję zapisać liczbę "2,5 tys.".</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Proponuję wykreślenie art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Najdalej idącą jest propozycja posła Frasyniuka, dotycząca skreślenia art. 16 w całości. Przechodzimy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 23 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-212.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Sygnalizuję złożenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do kolejnej poprawki. Najpierw jednak musimy ustalić, która z pozostałych poprawek jest najbardziej radykalna, gdyż w tej kwestii są nader rozbieżne zdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#PoselBogdanPek">Proszę, aby wiceminister Żebrowski zechciał powiedzieć, ile jest przedsiębiorstw z załogą liczącą 2,5 tys. osób.</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Dane takie mogę przygotować w najbliższym czasie. Wiedza tak szczegółowa nie wchodzi bowiem w zakres moich obowiązków.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poddaję pod głosowanie poprawkę posła Wyrowińskiego polegającą na zastąpieniu liczby 1000 liczbą 2,5 tys. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-217.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 23 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-217.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#PoselJanWyrowinski">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do poprawki zgłoszonej przez posła Adamskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PoselMarekOlewinski">Zgłaszałem poprawkę polegającą na pozostawieniu liczby 1000.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jeżeli poprawka posła Adamskiego nie zostanie przyjęta, wówczas pozostanie liczba 1000.</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem poprawki posła Adamskiego?</u>
<u xml:id="u-221.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 17 posłów, 8 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-221.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PoselMarekOlewinski">Sygnalizuję złożenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy do art. 16 są jeszcze uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Nawiązuję do sugestii posła Jaskierni, aby poprawki zgłaszać kolejno. Rozumiem, że ust. 1 mamy już poza sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Powracam do tego zapisu, z którego wycofał się poseł Manicki i proponuję następujący zapis: ",,,tysiąca pracowników jeden członek zarządu zgłaszany jest przez pracowników spółki, wyłonienie tej osoby następuje w drodze konkursu przeprowadzonego przez radę nadzorczą".</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do głosowania poprawki zgłoszonej przez posła Frasyniuka.</u>
<u xml:id="u-226.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-226.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 18 było przeciwnych, a 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-226.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Wracając do zgłoszonej poprawki proponuję, aby w art. 16 znalazł się nowy ustęp oznaczony numerem 2, w brzmieniu: "Przepisy statutu dotyczące wyborów, o których mowa w ust. 1, muszą uwzględniać zasady powszechności, jawności oraz bezpośredniego udziału pracowników".</u>
<u xml:id="u-227.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Przypominam, iż jest to konsekwencja zapisów przyjętych w art. 12 oraz w art. 14. W takiej sytuacji obecny ust. 2 otrzymałby oznaczenie ust. 3.</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Proponuję, aby w art. 16 zapisać kolejny ustęp o brzmieniu: "Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia warunki i kryteria..." itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Odnoszę wrażenie, iż mamy do czynienia z dwiema kwestiami, gdyż już w ustawie określone zostały podstawowe zasady, podczas gdy poseł Frasyniuk przerzuca to uregulowanie na Radę Ministrów, co zmienia reguły gry. Nie jest to zatem korektura przedstawionego wniosku, ale zgoła odmienna koncepcja.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Chcę sprecyzować swoją propozycję tak, aby brzmiała w sposób następujący: "pkt 1. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia warunki określania szkoleń dla członków zarządów pierwszej kadencji wybranych przez pracowników, pkt 2. warunki jakie powinni spełniać kandydaci na członków zarządów, zakres obowiązujących tematów szkoleń i egzaminów, tryb powoływania komisji egzaminacyjnej, składania egzaminów oraz warunków itd.".</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PoselMaciejManicki">Chciałbym jeszcze wrócić do art. 16 ust. 1 w kontekście poprawki zgłoszonej przez posła Adamskiego.</u>
<u xml:id="u-231.1" who="#PoselMaciejManicki">Proponuję, aby w obecnym kształcie ust. 1 dopisać następujące wyrazy: "art. 12 ust. 2 stosuje się odpowiednio". Taki zapis rozstrzygnąłby kompetencje członków zarządu. Sugeruję też, aby poseł Frasyniuk ewentualnie rozważył tę poprawkę, gdyż proponowany przeze mnie zapis odzwierciedla jego intencje.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Sądzę, że jest to kolejny wniosek autorstwa posła Manickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Odnoszę wrażenie, że poseł Manicki chciał pomóc posłowi Adamskiemu w redagowaniu poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Poseł Manicki zgłosił wniosek dotyczący ust. 1, mój natomiast odnosi się do ust. 2. Propozycja posła Manickiego rzeczywiście nie powoduje kolizji, ale merytorycznie odnosi się do innego zakresu zagadnień.</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Frasyniuk na tle wystąpienia posła Manickiego chce wykorzystać coś z zaprezentowanych propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Przyjmuję propozycję posła Manickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Chciałem zwrócić uwagę posłów - wnioskodawców, że art. 12 odnosi się do pierwszej rady nadzorczej, natomiast te przepisy, które dotyczą zarządu nie mówią o pierwszym zarządzie, tylko o zarządzie w ogóle. Obawiam się, że później mogą się pojawić kłopoty z wykładnią tych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Powinniśmy rozważyć tę kwestię, gdyż rozumiem, że intencja powołania się dotyczy samej reguły.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PoselMaciejManicki">Wydaje mi się, że tym razem przedstawiciel Biura Legislacyjnego nie do końca ma rację, gdyż ja przywołuję precyzyjnie art. 12 ust. 2, który mówi o stałej zasadzie, że członkowie rady nadzorczej są powoływani spośród osób, które złożyły egzamin, z zastrzeżem art. 59 ust. 4. Zastrzeżenia dotyczą pierwszej kadencji rady nadzorczej. Zatem - moim zdaniem - nie ma tutaj problemu, o którym mówił przedstawiciel Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są jakieś uwagi do takiej interpretacji, jaką zaprezentował poseł Manicki.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Poseł Manicki proponuje, aby przepisy art. 12 ust. 2 stosować odpowiednio, a więc odwołuje się w art. 16 do art. 12 ust. 2, zaś art. 12 ust. 2 odwołuje się do art. 59 ust. 4. Wobec tego mam pytanie, czy zdaniem przedstawiciela Biura Legislacyjnego taka konstrukcja jest prawidłowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PoselMaciejManicki">W mojej ocenie jest to w pełni dopuszczalne. Będę też miał propozycje odnoszące się do art. 59.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby Biuro Legislacyjne odniosło się do "drabinki" w zapisach ustawy, zilustrowanej przez posła Adamskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Staramy się raczej unikać takich sytuacji w przepisach, ponieważ czyni je to trochę nieczytelnymi. Natomiast trudno w takim przypadku powiedzieć o błędzie czy nieprawidłowości.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Mamy w tej chwili poprawkę posła Frasyniuka. Proszę o odczytanie tego, co wynika z poprawki posła Frasyniuka, po dodatkowych modyfikacjach wniesionych przez posła Manickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PoselMaciejManicki">Proponuję, aby w art. 16 dodać trzecie zdanie w ust. 1 o następującym brzmieniu: "art. 12 ust. 2 , stosuje się odpowiednio".</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PoselJanWyrowinski">Chciałem zgłosić propozycję uzupełnienia zapisu odczytanego przez posła Manickiego. W myśl mojego wniosku zapis ten brzmiałby następująco: "art. 12 ust. 2 oraz art. 6 pkt 1 i pkt 2, stosuje się odpowiednio".</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PrzedstawicielBiuraStudiowiEkspertyzKancelariiSejmu">Przepis ten może nastręczać trudności interpretacyjne przez użycie wyrazu "odpowiednio".</u>
<u xml:id="u-248.1" who="#PrzedstawicielBiuraStudiowiEkspertyzKancelariiSejmu">W art. 12 ust. 2 jest mowa o członkach rady nadzorczej, którzy złożyli egzamin. Jaki to jest egzamin znajdujemy w art. 12 w ust. 6. W ust. 6 czytamy: "Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia: 1/ warunki organizowania szkoleń dla członków rady nadzorczej pierwszej kadencji wybranych przez pracowników".</u>
<u xml:id="u-248.2" who="#PrzedstawicielBiuraStudiowiEkspertyzKancelariiSejmu">Po tych szkoleniach następuje egzamin na członka rady nadzorczej. Powstanie zatem wątpliwość, czy należy zorganizować odpowiednie szkolenia i egzaminy dla członków zarządu, czy też członek zarządu ma odbyć szkolenie i zdać egzamin przewidziany dla członka rady nadzorczej. Jednak jest to różnica.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o zaprezentowanie stanowiska rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rząd popiera przedłożenie poselskie bez tego rodzaju zmian. Trudno sobie wyobrazić organizowanie w Polsce szkoleń. Zaraz rodzi się pytanie kto ma je organizować i kto łożyć finansowo na ten cel. Nie wiadomo kto ma szkolić członków zarządu dla prywatnych spółek, czy ma to czynić państwo, czy też właściciel spółki, a może załoga lub też związki zawodowe. Jest tu wiele niewiadomych.</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Jeżeli w tym punkcie mają być wykonane zapisy Paktu o przedsiębiorstwie państwowym, to pozostawmy załodze, kogo wybierze.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Rozumiem, że wypowiedź rządu była przeciwna poprawce zgłoszonej przez posła Frasyniuka, w wersji zmodyfikowanej przez posła Manickiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PoselMieczyslawPiecka">Myślę, że poprawki te właściwie zmierzają do utrudnienia powołania członka zarządu przez załogę, gdyż w grę wchodzą egzaminy. Na sprawę tę należy spojrzeć w nieco szerszym kontekście, wówczas być może okaże się, że w wielu innych, poważniejszych organach zasiadają osoby nie mające określonych egzaminów i konkretnych kwalifikacji, a dobrze sobie radzą z wypełnieniem przyjętych na siebie zobowiązań.</u>
<u xml:id="u-252.1" who="#PoselMieczyslawPiecka">Wydaje mi się, że to właśnie załoga powinna decydować o tym, kto ma reprezentować jej interesy. Wprowadzenie dodatkowych utrudnień tego typu jest wdrażaniem administracyjnego zarządzania w przedstawicielstwach pracowniczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poseł Manicki wycofał swoją poprawkę dotyczącą wniosku posła Frasyniuka.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Także wycofuję swoją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Powracamy do procedowania nad poprawkami. Czy poprawka zgłoszona przez posła Adamskiego jest znana? Skoro tak, proszę aby rząd zaprezentował swój stosunek do tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rząd popiera przedłożenie poselskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Skoro takie jest stanowisko rządu chciałbym przypomnieć, że przegłosowaliśmy analogiczne wersje w art. 12 i art. 14, a ten zapis jest konsekwencją poprzednich. W przeciwnym wypadku powstałaby pewna dysharmonia.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poddaję pod głosowanie poprawkę posła Adamskiego. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-258.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 21 posłów, 2 było przeciwnych, a 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-258.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-258.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Skoro do art. 16 nie ma już innych poprawek, przechodzimy do art. 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PoselJadwigaBloch">Mam zarówno poprawkę do art. 17 jak i pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ponieważ jest to artykuł wieloustępowy, będziemy procedować kolejno nad poszczególnymi ustępami.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy do art. 17 ust. 1 zgłasza ktoś poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Chciałem zaproponować wykreślenie ostatniego zdania, które brzmi: "art. 16 nie stosuje się". Zapis ten może być wykorzystany do pozbycia się członka zarządu, rekomendowanego przez załogi pracownicze.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#PoselMaciejManicki">Poprawka posła Kasprzyka jest dowodem, iż niedokładnie zapoznał się z treścią ustawy. Jeżeli osobie fizycznej zleca się prowadzenie zarządu, to tym samym nie można stosować przepisów art. 16.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W wyniku umowy zleca się sprawowanie funkcji zarządu konkretnej osobie. Jeżeli pracownicy powołają drugiego członka zarządu, wówczas będzie to już zarząd kolegialny, zatem i decyzje będą podejmowane kolegialnie. Znaczy to, że tych decyzji nie będzie podejmowała ta osoba, której zarząd został zlecony.</u>
<u xml:id="u-263.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Ponieważ zaś za prowadzenie przedsiębiorstwa lub spółki, na podstawie umowy-zlecenia, osoba ta ponosi odpowiedzialność i otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie, to wskutek złej kolegialnej decyzji albo będzie zarabiała mniej, albo też będzie zarabiała dużo w efekcie tego, że przedstawiciel pracowników przekaże jej jakieś informacje.</u>
<u xml:id="u-263.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Propozycja tu przedstawiona jest złamaniem zasady przyświecającej art. 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Kasprzyk podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Tak, podtrzymuję, gdyż może być niewielki podmiot gospodarczy i właściciel może zlecić sprawowanie zarządu osobie fizycznej, niekoniecznie prawnej, a wówczas pozbywa się całego problemu związanego ze zwolnieniem zarządu i przedstawicielstwa pracowniczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Przyjęcie tej poprawki całkowicie wypacza sens art. 17. proszę zwrócić uwagę na drugie zdanie zawarte w ust. 1 tegoż artykułu, które brzmi: "W takim przypadku w spółce ustanawia się jednoosobowy zarząd, przy czym w jego skład powołuje się osobę, której zlecono sprawowanie zarządu". Jasno z tego wynika, że jeśli jest jednoosobowy zarząd, to tym samym nie może być drugiej osoby.</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Kasprzyk na tle tego argumentu podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do głosowania poprawki posła Kasprzyka. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-269.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 22 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-269.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Sygnalizuję złożenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Oczywiście każdy poseł ma prawo do zgłoszenia takiego wniosku, ale też trzeba brać pod uwagę ogólną sytuację podczas głosowania, gdyż zdarza się, że jakiś wniosek uzyskuje tylko jeden głos. W przypadku przegłosowanego wniosku posła Kasprzyka mieliśmy bardzo obszerną argumentację, niektórzy posłowie sugerowali nawet, iż jest to wniosek prawnie niedopuszczalny. To nie jest tak, że w każdej sprawie trzeba zgłaszać wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#PoselWojciechBorowik">Mam pytanie do posłów wnioskodawców. Chciałbym się dowiedzieć, jaka jest intencja tego zapisu, nie wiem czy chodzi o każdą spółkę prawa handlowego, czy też o jednoosobową spółkę skarbu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Generalnie pytania do wnioskodawców kierowane są podczas pierwszego czytania oraz podczas posiedzenia poprzedzającego powołanie podkomisji. Teraz nie jest czas na generalne pytania natury wyjaśniającej. Wspominam o tym z racji pewnych, obowiązujących w Sejmie tradycji.</u>
<u xml:id="u-273.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy wiceminister Żebrowski może pomóc w udzieleniu odpowiedzi na pytanie postawione przez posła Borowika?</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Ta ustawa dotyczy wyłącznie spółek powstałych w wyniku przekształcenia przedsiębiorstw państwowych w spółki, natomiast nie dotyczy spółek jednoosobowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PoselWojciechBorowik">W art. 1 pkt 1 zdefiniowaliśmy, jak rozumiana jest spółka w tej ustawie, wobec tego mam wątpliwość tego typu, że art. 17 może dotyczyć również spółki całkowicie sprywatyzowanej, w której skarb państwa nie ma żadnych udziałów i akcji.</u>
<u xml:id="u-275.1" who="#PoselWojciechBorowik">Chciałbym się dowiedzieć, czy jest to przepis, który mógłby się znaleźć w Kodeksie handlowym, czy też dotyczy on pewnej szczególnej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Przepis ten, co do zasady, nie jest sprzeczny z Kodeksem handlowym, ponieważ w każdej spółce może być jednoosobowy zarząd. Właściciel może w drodze konkursu wyłonić osobę wykonującą prawa zarządu, tak jak również tutaj powiedziano i wówczas jest to sprawa prywatna.</u>
<u xml:id="u-276.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Natomiast art. 17 w tym wypadku w szczególności stanowi upoważnienie dla wykonujących uprawnienia korporacyjne w jednoosobowych spółkach skarbu państwa, do wdrożenia tego trybu, a przede wszystkim do zastosowania tych zasad wynagradzania za wykonywanie tego rodzaju zlecenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PoselMaciejManicki">Podpisałem projekt tej ustawy i nie krytykuję, że byłem jej współautorem. Informuję zatem, iż treści zawarte w druku 1397 przyświecały dwie intencje.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#PoselMaciejManicki">Chodziło o to, aby na grunt tej ustawy przenieść bardzo pozytywne doświadczenia wynikające z ustawy o przedsiębiorstwach państwowych, która przewiduje możliwość funkcjonowania kontraktu menedżerskiego. Jest to swojego rodzaju zmodyfikowana wersja przeniesiona na grunt tych przepisów z takim zamiarem, aby również w jednoosobowej spółce skarbu państwa, ale także i w takiej, której część akcji została już zbyta, wprowadzić tę możliwość. Jak już zaznaczyłem, wszystkie doświadczenia wynikające z funkcjonowania tej części ustawy o przedsiębiorstwach państwowych są nader pozytywne.</u>
<u xml:id="u-277.2" who="#PoselMaciejManicki">Jest to również próba wyjścia np. w kierunku takich rozwiązań, jakie zawarte zostały w projekcie: stabilizacja, restrukturyzacja i prywatyzacja. Chodzi o to, aby umożliwić przekazanie zarządu, określonej w tym przypadku firmie, wyspecjalizowanej w ratowaniu podmiotów gospodarczych.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#PoselJanWyrowinski">Chciałem wnieść sprostowanie do tego, co powiedział poseł Manicki. Nie chodzi bowiem o program: stabilizacja, restrukturyzacja, prywatyzacja, ale o restrukturyzację z prywatyzacją. Jest to tzw. program kontraktów menedżerskich.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są poprawki do ust. 1? Nie ma. Czy do ust. 2 są poprawki? Także nie ma. Czy są poprawki do ust. 3?</u>
</div>
<div xml:id="div-280">
<u xml:id="u-280.0" who="#PoselJadwigaBloch">Mam pytanie do posła - sprawozdawcy podkomisji, jaki cel ma w związku z tym zapisem treść art. 11 ust. 2?</u>
<u xml:id="u-280.1" who="#PoselJadwigaBloch">Interesuje mnie co będzie się działo z tymi spółkami, w których nie powołano rady nadzorczej.</u>
</div>
<div xml:id="div-281">
<u xml:id="u-281.0" who="#PoselMarekOlewinski">Spółki takie nie mogą realizować zapisów art. 17.</u>
</div>
<div xml:id="div-282">
<u xml:id="u-282.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tym wyjaśnieniu poseł Błoch zgłasza poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-283">
<u xml:id="u-283.0" who="#PoselJadwigaBloch">Nie, nie zgłaszam.</u>
</div>
<div xml:id="div-284">
<u xml:id="u-284.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy do ust. 4 są poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-285">
<u xml:id="u-285.0" who="#PoselMieczyslawPiecka">Proponuję, aby w ust. 4 pkt 2 skreślić część zdania o następującym brzmieniu: "część wynagrodzenia może być wypłacana w akcjach spółki".</u>
<u xml:id="u-285.1" who="#PoselMieczyslawPiecka">Myślę, że takie rozwiązanie stwarza okazję do przejęcia akcji spółki w myśl bliżej nieokreślonych zasad. Jest to bowiem szczególna okazja do przejęcia akcji, nawet nie wiadomo, jaka część wynagrodzenia może być wydawana w akcjach, wobec czego nawet całe wynagrodzenie może być wypłacane w tej formie. Były już podobne sytuacje i sądzę, że w przyszłości powinniśmy się starać ich uniknąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-286">
<u xml:id="u-286.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Przepis art. 17 ust. 4 pkt 2 nie ma nic wspólnego z preferencyjnymi akcjami dla pracowników, czy też w ogóle z akcjami pracowniczymi.</u>
<u xml:id="u-286.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W przypadku określonym w art. 17 powierza się osobie prawnej lub fizycznej sprawowanie zarządu w spółce, przy czym do obowiązków zarządcy należy m.in. przygotowanie i wdrożenie programu naprawczego, czyli poprawienie kondycji, a więc i efektów osiąganych przez spółkę. Za tego rodzaju działania podmiot wykonujący je powinien otrzymywać wynagrodzenie. Ogólne zasady ustalenia tego wynagrodzenia również zostały określone w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-286.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Wynagrodzenie może być wypłacane albo w gotówce. ale wówczas rodzi się pytanie, kto ma płacić i skąd wziąć środki, albo też w akcjach. Jeżeli zatem będzie to wypłata w akcjach należy pamiętać, że w tego rodzaju wynagrodzeniu od razu zawiera się czynnik motywacyjny.</u>
<u xml:id="u-286.3" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Jeżeli spółka będzie w lepszej kondycji, to tym samym jej akcje będą później więcej warte. Zatem automatycznie wzrośnie wartość akcji, których liczba zapisana została w kontrakcie zawartym z zarządcą. Wzrost wartości akcji, będących akcjami skarbu państwa, oznacza z kolei większe dochody tegoż skarbu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-287">
<u xml:id="u-287.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Piecka rezygnuje ze swojej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-288">
<u xml:id="u-288.0" who="#PoselMieczyslawPiecka">Podtrzymuję zgłoszoną poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-289">
<u xml:id="u-289.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez posła Pieckę?</u>
<u xml:id="u-289.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 7 posłów, 12 było przeciwnych, a 6 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-289.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-289.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do ust. 5. Czy są jakieś uwagi? Nie ma. Czy do ust. 6 są uwagi? Także nie ma. Czy do ust. 7 są uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-290">
<u xml:id="u-290.0" who="#PoselJadwigaBloch">Wydaje mi się, że podkomisja, która przygotowała treść sprawozdania nie zauważyła, że wykreśliła w art. 9 ust. 4, a w art. 17 ust. 7 powołuje się na tenże wykreślony już zapis.</u>
<u xml:id="u-290.1" who="#PoselJadwigaBloch">W związku z tym proponuję wykreślenie ust. 7.</u>
</div>
<div xml:id="div-291">
<u xml:id="u-291.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby przedstawiciel Biura Legislacyjnego wypowiedział się w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-292">
<u xml:id="u-292.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Poseł Błoch ma rację, jest to istotnie niedo-patrzenie. W miejscu wskazanym przez poseł Błoch powinno być powołanie na art. 33 tej ustawy, który reguluje kwestie zbywania akcji spółek i określa szczególny tryb dla tego typu operacji. Wydaje mi się, że to powołanie będzie właściwe.</u>
</div>
<div xml:id="div-293">
<u xml:id="u-293.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Dochodzą sygnały, że poseł Błoch nie chce przyjąć wyjaśnienia zaprezentowanego przez Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-294">
<u xml:id="u-294.0" who="#PoselJadwigaBloch">Nie mogę przyjąć wyjaśnienia przedstawiciela Biura Legislacyjnego, gdyż powołuje się on na cały art. 33, a uważam, że zapis art. 33 w ostatnim ustępie jest sprzeczny z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego. Jest to wszak ten zapis, który zakwestionował Trybunał Konstytucyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-295">
<u xml:id="u-295.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Może wiceminister Żebrowski zechce tę kwestię wyjaśnić w pełniejszy i zadowalający sposób.</u>
</div>
<div xml:id="div-296">
<u xml:id="u-296.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Intencja, o którą chodzi Biuru Legislacyjnemu zawarta jest w ust. 6. Natomiast poseł Błoch ma rację mówiąc, że wobec zmian w poprzednich artykułach, które przegłosowała podkomisja, a które przyjęły także połączone Komisje, ostatnia sekwencja ust. 7 stała się bezprzedmiotowa, co praktycznie oznacza, że również cały ust. 7 jest bezprzedmiotowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-297">
<u xml:id="u-297.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jest propozycja skreślenia ust. 7 jako bezprzedmiotowego. Nie ma protestów odnoszących się do tej propozycji, wobec czego skreślamy ust. 7. Odpowiednio ust. 8 otrzyma oznaczenie ust. 7.</u>
<u xml:id="u-297.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są poprawki do art. 18?</u>
</div>
<div xml:id="div-298">
<u xml:id="u-298.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Proponuję w art. 18 dodać nowy ust. 5, nie zmieniając dotychczasowej treści tegoż artykułu. Ust. 5 brzmiałby: "Pracownicy spółki powstałej w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego, którzy nabyli akcje tej spółki, mogą wykonywać prawo głosu na walnym zgromadzeniu przez przedstawiciela wybranego ze swojego grona".</u>
<u xml:id="u-298.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Chcę poinformować, że jeszcze w trakcie poprzedniej kadencji, minister przekształceń własnościowych na posiedzeniu Komisji wypowiadał się dość pozytywnie o podobnym wniosku.</u>
</div>
<div xml:id="div-299">
<u xml:id="u-299.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jakie jest zdanie wiceministra Żebrowskiego w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-300">
<u xml:id="u-300.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Kodeks handlowy przewiduje, iż wspólnicy mogą wykonywać swoje prawa na walnym zgromadzeniu poprzez pełnomocników. Wobec tego wszyscy pracownicy będący wspólnikami mogą udzielić pełnomocnictwa jednej osobie.</u>
<u xml:id="u-300.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W tej sytuacji uwzględnienie poprawki zgłoszonej przez posła Adamskiego byłoby powtórnym uregulowaniem tego samego zagadnienia.</u>
<u xml:id="u-300.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Raz jeszcze podkreślam, że nie ma przeszkód, aby robić tak również dzisiaj, pozwala na to Kodeks handlowy.</u>
</div>
<div xml:id="div-301">
<u xml:id="u-301.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Widzę, że jednak będę musiał przedstawić uzasadnienie do zgłoszonej poprawki.</u>
<u xml:id="u-301.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Według aktualnie obowiązującego przepisu prawnego, zawartego w Kodeksie handlowym, pracownicy spółki akcyjnej nie mogą przekazać na walne zgromadzenie akcjonariuszy pełnomocnictw, czyli prawa do głosu wynikających z posiadanych przez siebie akcji, osobie którą wyznaczą z grona pracowniczego. Prawa takie mogą przelać natomiast na osobę, która nie jest zatrudniona w spółce. Jest to przepis z Kodeksu handlowego, wywodzącego się jeszcze z czasów sprzed II wojny światowej.</u>
<u xml:id="u-301.2" who="#PoselWladyslawAdamski">Wówczas gdy Kodeks ten był sporządzony, omawiana dzisiaj kwestia nie stanowiła problemu, gdyż akcjonariusze z grona pracowniczego stanowili nader rzadkie przypadki. Teraz, gdy przekształcenia własnościowe są w toku, ten przepis z Kodeksu handlowego powoduje, że akcjonariusze, a jednocześnie pracownicy spółki, nie mogą swojego prawa do głosu przelać na osobę ze swojego grona, choć osoba taka daje im większą gwarancję prawidłowego ich reprezentowania w ważnych sprawach, mogą przelać te prawa wyłącznie na kogoś z zewnątrz.</u>
<u xml:id="u-301.3" who="#PoselWladyslawAdamski">Techniczna strona organizacji walnego zgromadzenia wymaga reprezentowania akcjonariatu pracowniczego przez pełnomocników. Bez funkcjonowania instytucji pełnomocnika w dużych zakładach, przy wielotysięcznej załodze, potrzebna byłaby olbrzymia sala na walne zgromadzenie, a zatem instytucja taka będzie musiała istnieć w przyszłości.</u>
<u xml:id="u-301.4" who="#PoselWladyslawAdamski">Zaznaczam raz jeszcze, że chodzi mi o to w proponowanej poprawce, aby pracownicy mogli dać pełnomocnictwa komuś ze swojego grona, bo to stwarza prawidłową szansę reprezentowania interesów właścicielskich tejże grupy.</u>
<u xml:id="u-301.5" who="#PoselWladyslawAdamski">Z wymienionych względów podtrzymuję swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-302">
<u xml:id="u-302.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Proszę o podanie przepisu, który obecnie pracownikom, będącym jednocześnie akcjonariuszami, uniemożliwia udzielenie pełnomocnictwa do wykonywania prawa z akcji innym akcjonariuszom, którzy też są pracownikami. Nie pamiętam wszystkich przepisów Kodeksu handlowego, ale obawiam się, iż może to być zbędna regulacja.</u>
</div>
<div xml:id="div-303">
<u xml:id="u-303.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy Biuro Legislacyjne może zająć stanowisko w tej sprawie, oceniając, czy istotnie jest to zbędna regulacja?</u>
</div>
<div xml:id="div-304">
<u xml:id="u-304.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">W Kodeksie handlowym w art. 405 par. 2 jest powiedziane, że członkowie zarządu i pracownicy spółki nie mogą być pełnomocnikami na walnych zgromadzeniach.</u>
<u xml:id="u-304.1" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Gdyby zatem dać jakąś możliwość pracownikom spółki, co proponuje poseł Adamski, to sądzę, iż na końcu tej propozycji należałoby jeszcze dodać, że w tym zakresie nie stosuje się art. 405 par. 2 Kodeksu handlowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-305">
<u xml:id="u-305.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Są to jednak pewne nowe koncepcje, czy wobec tego może się do nich ustosunkować wiceminister Żebrowski?</u>
</div>
<div xml:id="div-306">
<u xml:id="u-306.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Powstaje tutaj pytanie, czy na pracownika, który jest jednocześnie akcjonariuszem, z punktu widzenia możliwości udzielania mu pełnomocnictwa przez innego akcjonariusza, patrzymy jak na akcjonariusza, czy jak na pracownika.</u>
<u xml:id="u-306.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Sądzę, że art. 405 Kodeksu handlowego dotyczy po prostu pracownika spółki, który nie jest akcjonariuszem. Jeżeli zaś koniecznie chcemy robić taką regulację, to myślę, że do pracowników będących jednocześnie akcjonariuszami spółki, nie stosuje się przepisów art. 405 Kodeksu handlowego, aczkolwiek mam wątpliwości, czy w sytuacji gdy pracownik jest akcjonariuszem, jest to zasadne. Pracownik bowiem uzyskuje pełnomocnictwo jako osoba występująca w innym charakterze i wykonuje prawa z głosu z tytułu pełnomocnictwa, razem ze swoimi własnymi prawami korporacyjnymi.</u>
<u xml:id="u-306.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Z kolei art. 405 par. 1 mówi, że akcjonariusze mogą uczestniczyć w walnym zgroma-dzeniu oraz wykonywać prawa z głosu osobiście lub przez przedstawicieli, czyli pracownik będący akcjonariuszem może dać pełnomocnictwo oraz może uczestniczyć w walnym zgromadzeniu i może też wykonywać prawo z głosu. Taka jest moja interpretacja spornego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-307">
<u xml:id="u-307.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Adamski podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-308">
<u xml:id="u-308.0" who="#PoselWladyslawAdamski">Oczywiście, gdyż pracownik będący akcjonariuszem może dać pełnomocnictwo osobie z zewnątrz, a nie drugiemu pracownikowi, który mógłby zgromadzić pakiet i reprezentować głos swoich współpracowników na walnym zgromadzeniu. Zupełnie odmienna jest istota tego wniosku.</u>
<u xml:id="u-308.1" who="#PoselWladyslawAdamski">Chodzi mi o to, aby umożliwić reprezentowanie interesów załogi na walnym zgromadzeniu przez przedstawiciela tego właśnie grona.</u>
</div>
<div xml:id="div-309">
<u xml:id="u-309.0" who="#PoselZdzislawTuszynski">Myślę, że oprócz walorów prawnych ów zapis, który proponuje poseł Adamski, ma także pewien walor edukacyjny. Dzisiaj mamy taką sytuację, że pracownicy z reguły sprzedają swoje akcje natychmiast po ich otrzymaniu. Postępują tak dlatego, iż potrzebują pieniędzy, a poza tym uważają, iż tak rozproszone akcje nie będą miały żadnego znaczenia.</u>
<u xml:id="u-309.1" who="#PoselZdzislawTuszynski">Natomiast jeżeli proponowany przez posła Adamskiego zapis znajdzie się w ustawie, to w ten sposób uświadomimy pracownikom, że nie jest korzystne natychmiastowe sprzedawanie akcji.</u>
<u xml:id="u-309.2" who="#PoselZdzislawTuszynski">Z racji przytoczonych uwarunkowań popieram poprawkę zgłoszoną przez posła Adamskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-310">
<u xml:id="u-310.0" who="#PoselJozefLochowski">Mam pytanie, czy jeżeli omawiana kwestia jest częściowo uregulowana w innych aktach prawnych, a zechcemy ją umieścić w ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji, to fakt ten przyniesie ujmę tej ustawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-311">
<u xml:id="u-311.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę przedstawiciela Biura Legislacyjnego o ostateczne odniesienie się do konstrukcji prawnej poprawki zgłoszonej przez posła Adamskiego w tym kontekście, czy jest ona prawnie dopuszczalna, czy jest kompatybilna z Kodeksem handlowym oraz w jakim kształcie nie tworzy sprzeczności z tymże Kodeksem.</u>
</div>
<div xml:id="div-312">
<u xml:id="u-312.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">W świetle wypowiedzi wiceministra Żebrowskiego wydaje się, iż istotnie Kodeks handlowy nie przewidywał sytuacji, w której pracownik spółki jest jednocześnie akcjonariuszem. Poprawka zgłoszona przez posła Adamskiego może mieć jedynie walor wyjaśniający i wypełniający tę lukę.</u>
</div>
<div xml:id="div-313">
<u xml:id="u-313.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Z wypowiedzi przedstawiciela Biura Legislacyjnego wynika, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby poprawkę poddać pod głosowanie.</u>
<u xml:id="u-313.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-313.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 11 posłów, 1 był przeciwny, a 4 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-313.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-313.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do art. 19. Czy są poprawki do art. 19? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-313.5" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są poprawki do art. 20? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-313.6" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy do art. 21 są poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-314">
<u xml:id="u-314.0" who="#PoselJozefLochowski">Zgodnie z ustaleniami powziętymi podczas procedowania nad art. 1, zmierzającym do zmiany poprawki, chcę zgłosić propozycje dotyczące treści dodatkowych ustępów w art. 1, to jest ust. 3 i ust. 4.</u>
<u xml:id="u-314.1" who="#PoselJozefLochowski">W myśl mojej propozycji ust. 3 miałby brzmienie: "W prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego, o której mowa w ust. 2, mogą uczestniczyć osoby prawne, w tym przedsiębiorstwa lub spółki, w których polskie podmioty gospodarcze posiadają nie mniej niż 51 % akcji /udziałów/, osoby fizyczne posiadające obywatelstwo polskie".</u>
<u xml:id="u-314.2" who="#PoselJozefLochowski">Ust. 4. "Rada Ministrów w uzasadnionych gospodarczo przypadkach może wyrazić zgodę na odstąpienie od warunków, o których mowa w ust. 3".</u>
<u xml:id="u-314.3" who="#PoselJozefLochowski">Dodatkowym uzasadnieniem dla wprowadzenia tego zapisu jest fakt, że w tzw. międzyczasie otrzymałem wiele teleksów i listów z przedsiębiorstw popierających tę propozycję. Korespondencja ta absolutnie potwierdza fakt "wyprowadzenia" przed opodatkowaniem zysku za granicę w tych przedsiębiorstwach, w których polskie podmioty gospodarcze nie mają decydującego głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-315">
<u xml:id="u-315.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu w sprawie poprawki zgłoszonej przez posła Łochowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-316">
<u xml:id="u-316.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Na pewno takie uregulowanie procesu prywatyzacji jest ograniczeniem dla inwestorów zagranicznych, którzy nie mogą uczestniczyć w tym procesie tak samo jak inwestorzy polscy. Jest to sprzeczne z ustaleniami dotyczącymi przystąpienia Polski do OECD, jest sprzeczne także z art. 44 układu stowarzyszeniowego. Na tym tle zmuszony jestem powiedzieć, iż rząd popiera przedłożenie poselskie.</u>
</div>
<div xml:id="div-317">
<u xml:id="u-317.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-318">
<u xml:id="u-318.0" who="#PoselMarekOlewinski">Myślę, że bez opinii przedstawiciela Biura Studiów i Ekspertyz na temat, który zgłosiliśmy poprzednio, przy redagowaniu sprawozdania podkomisji, nie możemy tego wniosku poddawać pod głosowanie. Chodzi o wyjaśnienie zgodności z systemem prawa, z Układem Europejskim oraz zgodności z zasadami konstytucyjnymi.</u>
<u xml:id="u-318.1" who="#PoselMarekOlewinski">Wobec tego chciałbym się dowiedzieć, czy poseł Łochowski uzyskał w tej sprawie stanowisko Biura Studiów i Ekspertyz?</u>
</div>
<div xml:id="div-319">
<u xml:id="u-319.0" who="#PoselJozefLochowski">Biuro Studiów i Ekspertyz, niestety, nie przekazało żadnych uwag na piśmie. Stanowisko to miało zostać zaprezentowane ustnie podczas posiedzenia Komisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-320">
<u xml:id="u-320.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ponieważ nie ma na sali przedstawiciela Biura Studiów i Ekspertyz, nie możemy tym samym rozstrzygnąć bardzo poważnych zarzutów sygnalizowanych przez rząd. Nie możemy nad tymi zarzutami przejść do porządku dziennego. O ile zatem poseł Łochowski wyrazi na to zgodę, na kolejnym posiedzeniu połączonych Komisji poświęconym kontynuacji prac nad rozpatrzeniem sprawozdania podkomisji, powrócilibyśmy do rozstrzygnięcia.</u>
<u xml:id="u-320.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Łochowski aprobuje tego typu propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-321">
<u xml:id="u-321.0" who="#PoselJozefLochowski">Nigdy nie było stwierdzenia, że te poprawki są niezgodne z konstytucją. Konstytucja nie mówi o udziale podmiotów zagranicznych w prywatyzowaniu naszych przedsiębiorstw, trudno zatem sugerować, że z tego tytułu może wynikać niezgodność z konstytucją.</u>
<u xml:id="u-321.1" who="#PoselJozefLochowski">Sugerowałbym przegłosowanie tej poprawki jeszcze na dzisiejszym posiedzeniu. Jeżeli się okaże, iż są jakieś sprzeczności, to wówczas na następnym posiedzeniu wrócimy do tego tematu.</u>
</div>
<div xml:id="div-322">
<u xml:id="u-322.0" who="#PoselJacekKasprzyk">Jest to bardzo poważna sprawa mówiąca o dopuszczeniu kapitału zagranicznego do naszej gospodarki. Wobec tego skłaniam się do propozycji przedstawionej przez posła Jaskiernię, aby do głosowania powrócić przy szerszym quorum, na posiedzeniu kończącym prace nad sprawozdaniem podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-323">
<u xml:id="u-323.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Mam pewne wątpliwości, czy zapis ten jest w pełni jasny z prawnego punktu widzenia. Jeśli piszemy "przedsiębiorstwo", tym samym należałoby określić o jakie przedsiębiorstwo chodzi.</u>
<u xml:id="u-323.1" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Rozumiem, że 51 % akcji dotyczy spółki, nie wiem jednak czy liczba ta odnosi się również do przedsiębiorstwa państwowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-324">
<u xml:id="u-324.0" who="#PoselJozefLochowski">Prywatyzacja w samym założeniu dotyczy wyłącznie przedsiębiorstw państwowych.</u>
</div>
<div xml:id="div-325">
<u xml:id="u-325.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">Czyli zapis ten dotyczy przedsiębiorstwa, które powinno mieć 51 % akcji. Czy tak jest istotnie?</u>
</div>
<div xml:id="div-326">
<u xml:id="u-326.0" who="#PoselJozefLochowski">Chodzi o przedsiębiorstwo państwowe.</u>
</div>
<div xml:id="div-327">
<u xml:id="u-327.0" who="#PoselWladyslawFrasyniuk">A czy przedsiębiorstwo państwowe ma akcje?</u>
</div>
<div xml:id="div-328">
<u xml:id="u-328.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jednak do sprawy będziemy musieli powrócić dopiero po wyjaśnieniach ekspertów.</u>
</div>
<div xml:id="div-329">
<u xml:id="u-329.0" who="#PoselJadwigaBloch">Z zapisu wynika, iż jest to alternatywa, wobec tego chciałabym się upewnić, czy rzeczywiście zapis ten jest alternatywny, jeżeli tak nie jest należałoby wprowadzić redakcję bardziej precyzyjną.</u>
<u xml:id="u-329.1" who="#PoselJadwigaBloch">Mam na myśli art. 21 ust. 1, w którym po wyrazie "jeżeli" następuje wyliczenie pewnych składników. Skoro zaś są to składniki, to po wyrazie "aktywów" powinien być zapisany wyraz "lub". Jeżeli natomiast jest to koniunkcja, to wówczas proponuję żeby po wyrazie "jeżeli" wykreślić dwukropek i dodać wyrazy "łącznie spełnione są następujące przesłanki". Po wprowadzeniu proponowanej zmiany zapis zyska na przejrzystości.</u>
</div>
<div xml:id="div-330">
<u xml:id="u-330.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proponuję, aby najpierw ustalić intencje, jakie przyświecały takiemu sformułowaniu zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-331">
<u xml:id="u-331.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Intencją była alternatywa polegająca na tym, że przedsiębiorstwo jest w stanie wykazać swoją złą kondycję i zasadność podlegania przepisom działu III zgodnie z pkt. 1 albo pkt. 2. Zaznaczyć jednak muszę, że w toku dotychczasowych prac nad ustawą fakt wynikania tej alternatywy z przepisów nie budził wątpliwości. Nie wiem wobec tego, czy dodanie wyrazu "albo" jest tu niezbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-332">
<u xml:id="u-332.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jakie jest stanowisko Biura Legislacyjnego w tej kwestii?</u>
</div>
<div xml:id="div-333">
<u xml:id="u-333.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Na pewno rozjaśni sytuację dodanie wyrazu "albo" czy też "lub", przy czym zwracam uwagę, że jeżeli zapiszemy wyraz "albo" wówczas będzie chodziło albo o pkt 1 albo o pkt 2. Natomiast w wypadku zapisania "lub" obydwie sytuacje mogą wystąpić równocześnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-334">
<u xml:id="u-334.0" who="#PoselJadwigaBloch">Logika mówi, iż w przypadku użycia wyrazu "lub" nie mogą wchodzić w grę obydwie sytuacje.</u>
</div>
<div xml:id="div-335">
<u xml:id="u-335.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poseł Błoch nie całkowicie uchwyciła intencję, nie chodzi o wykluczenie jednej z sytuacji. To nie jest koniunkcja. Wprowadzenie wyrazu "albo" powoduje, że wybieramy "albo to, albo to", natomiast użycie wyrazu "lub" oznacza "to lub to" i w takiej sytuacji wystarczy spełnienie jednej z tych przesłanek.</u>
</div>
<div xml:id="div-336">
<u xml:id="u-336.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Nie należałoby wykluczać przedsiębiorstw z udziału w komercjalizacji z konwencją wierzytelności wówczas, gdy sytuacja ich jest aż tak zła, że spełniają zarówno warunki pkt 1 jak i pkt 2, więc każdy z tych warunków lub obydwa łącznie kwalifikują je do poddania tym rygorom.</u>
</div>
<div xml:id="div-337">
<u xml:id="u-337.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czyli właściwe byłoby użycie wyrazu "lub". Czy jest zgoda na poprawkę poseł Błoch polegającą na wprowadzeniu wyrazu "lub"? Jest taka zgoda.</u>
<u xml:id="u-337.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są inne uwagi do art. 21?</u>
</div>
<div xml:id="div-338">
<u xml:id="u-338.0" who="#PoselJanWyrowinski">Nawiązując do długiej debaty nad tym działem chciałem zgłosić generalny wniosek o skreślenie tegoż działu.</u>
</div>
<div xml:id="div-339">
<u xml:id="u-339.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jest nader daleko idący wniosek, zgłoszony przez posła Wyrowińskiego, polegający na propozycji skreślenia działu III - Komercjalizacja i konwersja wierzytelności.</u>
<u xml:id="u-339.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu wobec tej propozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-340">
<u xml:id="u-340.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Od ponad połowy roku patrzę z podziwem na determinację posła Wyrowińskiego, zmierzającego do doprowadzenia do upadłości ok. 100 przedsiębiorstw w Polsce, tylko dlatego, aby nie poddać ich komercjalizacji z konwersją wierzytelności.</u>
<u xml:id="u-340.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Chciałem jeszcze raz podkreślić, że przedłożenie poselskie ma tutaj poparcie rządu oraz, że rozdział ten był zawarty również w projekcie rządowym i że jest to sposób na uratowanie od upadłości ok. 100 dużych przedsiębiorstw w Polsce. Łączy się to z jednoczesnym przekazaniem akcji tych przedsiębiorstw wierzycielom, co jest elementem prywatyzacji.</u>
<u xml:id="u-340.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W wyniku procesu wierzyciele otrzymają akcje zamiast całkowicie nieściągalnych należności od bankrutów. Przeprowadzenie takiego działania wymaga zgody wierzycieli reprezentujących co najmniej 50 % wierzytelności.</u>
<u xml:id="u-340.3" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Czyli przedsiębiorstwa zostaną uratowane, wprowadzony zostanie element prywatyzacji, a wierzyciele dostaną akcje zamiast wykreślenia długów upadłych przedsiębiorstw. Mamy nadzieję, iż z akcji tych zrobią prawidłowy użytek.</u>
<u xml:id="u-340.4" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W imieniu rządu proszę o przegłosowanie przyjęcia tego działu.</u>
</div>
<div xml:id="div-341">
<u xml:id="u-341.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Wyrowiński wycofuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-342">
<u xml:id="u-342.0" who="#PoselJanWyrowinski">Podtrzymuję swój wniosek. Wyceminister Żebrowski nie powiedział niczego nowego. Moim zdaniem, propozycje zawarte w dziale III są barbarzyństwem z punktu widzenia obrotu gospodarczego i przepisów Kodeksu handlowego. Przepraszam za mocne słowa, ale tak tę sprawę widzę.</u>
</div>
<div xml:id="div-343">
<u xml:id="u-343.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">przystępujemy do głosowania poprawki posła Wyrowińskiego, polegającej na skreśleniu całego działu III.</u>
<u xml:id="u-343.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-343.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 17 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-343.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-344">
<u xml:id="u-344.0" who="#PoselJanWyrowinski">Sygnalizuję zgłoszenie wniosku mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-345">
<u xml:id="u-345.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są jeszcze inne uwagi do art. 21? Nie ma. Czy są uwagi do art. 22?</u>
</div>
<div xml:id="div-346">
<u xml:id="u-346.0" who="#PoselJadwigaBloch">W art. 22 pkt 5 zaczyna się od wyrazów: "które pomimo przekształcenia w spółkę..." Dla mnie jest to niejasne, gdyż z tego zapisu wynika, że nie mogą być przekształcone w spółkę przedsiębiorstwa, pomimo przekształcenia w spółkę.</u>
<u xml:id="u-346.1" who="#PoselJadwigaBloch">Wnoszę o skreślenie tego ustępu.</u>
</div>
<div xml:id="div-347">
<u xml:id="u-347.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Chciałem zwrócić uwagę poseł Błoch, że w pkt. 5 użyty jest czas przyszły niedokonany "spełniałyby". Oznacza to, iż należy sporządzić kalkulację. Jeżeli z kalkulacji tej wynika, że pomimo przeprowadzenia komercjalizacji z konwersją wierzytelności tego zadłużenia, które może być konwertowane, sytuacja przedsiębiorstwa nadal byłaby tak zła, jak to określono w art. 21 ust. 1 pkt 1 i pkt 2, to wtedy nie ma sensu dokonywać takiej operacji.</u>
<u xml:id="u-347.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Kalkulację taką powinien sporządzić minister przekształceń własnościowych przed przystąpieniem do całej tej operacji. Komercjalizację z konwersją wierzytelności należy wszczynać dopiero wówczas, gdy okaże się, iż działanie takie pomoże przedsiębiorstwu.</u>
</div>
<div xml:id="div-348">
<u xml:id="u-348.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Błoch podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-349">
<u xml:id="u-349.0" who="#PoselJadwigaBloch">Po wyjaśnieniach wiceministra Żebrowskiego sugeruję, aby zapisać to w odrębnym punkcie, gdyż pkt 5 odnosi się do pierwszego zdania zapisu art. 22, co jest nielogiczne.</u>
</div>
<div xml:id="div-350">
<u xml:id="u-350.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby przedstawiciel Biura Legislacyjnego dokonał oceny logiki usytuowania w art. 22 pkt 5, w kontekście preambuły do tego artykułu. Czy istotnie występują te zakłócenia, które sygnalizuje poseł Błoch?</u>
</div>
<div xml:id="div-351">
<u xml:id="u-351.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Nie ma tych zakłóceń.</u>
</div>
<div xml:id="div-352">
<u xml:id="u-352.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy w sytuacji, gdy ani rząd, ani Biuro Legislacyjne nie dostrzegają zakłóceń, poseł Błoch skłonna jest wycofać się ze swojej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-353">
<u xml:id="u-353.0" who="#PoselJadwigaBloch">Nie, podtrzymuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-354">
<u xml:id="u-354.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez poseł Błoch?</u>
<u xml:id="u-354.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 13 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-354.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-354.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do art. 23. Czy są jakieś uwagi? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-354.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 24?</u>
</div>
<div xml:id="div-355">
<u xml:id="u-355.0" who="#PoselJadwigaBloch">Proponuję, aby w art. 24 wyrazy: "zobowiązania" oraz "zobowiązaniami" zastąpić odpowiednio wyrazami: "wierzytelności" oraz "wierzytelnościami".</u>
</div>
<div xml:id="div-356">
<u xml:id="u-356.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-357">
<u xml:id="u-357.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Termin "wierzytelności" jest przeciwieństwem terminu "zobowiązania". Jeżeli zatem sformułowanie "zobowiązania wobec budżetu" zastąpimy sformułowaniem "wierzytelności wobec budżetu", oznaczać to będzie, że każdy kto jest winien coś budżetowi uzyska umorzenie długu. Mówię to oczywiście w kontekście przepisów art. 24.</u>
</div>
<div xml:id="div-358">
<u xml:id="u-358.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Odnoszę wrażenie, że zaszło tu jakieś nieporozumienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-359">
<u xml:id="u-359.0" who="#PoselJadwigaBloch">W art. 24 mówi się o zobowiązaniach częściowo umarzalnych, wobec tego chciałabym wiedzieć, jak się to ma do przepisów art. 22 pkt 6, w którym mówimy o wierzytelnościach częściowo umarzalnych. Myślę jednak, że zobowiązania i wierzytelności są jednak tym samym.</u>
</div>
<div xml:id="div-360">
<u xml:id="u-360.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby wiceminister Żebrowski zechciał skonfrontować art. 24 z art. 22 pkt 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-361">
<u xml:id="u-361.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Art. 22 pkt 6 mówi o wierzytelnościach konwertowalnych, to znaczy wierzytelnościach posiadanych przez wierzycieli danego podmiotu, które mogą podlegać konwersji. Natomiast w art. 24 mówimy o umarzaniu zobowiązań dłużnika, czyli tego podmiotu, który podlega komercjalizacji z konwersją, wobec skarbu państwa i Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, które to zobowiązania zostaną umorzone w sytuacji, gdy dojdzie do komercjalizacji z konwersją.</u>
</div>
<div xml:id="div-362">
<u xml:id="u-362.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Błoch wycofuje swoją uwagę?</u>
</div>
<div xml:id="div-363">
<u xml:id="u-363.0" who="#PoselJadwigaBloch">W art. 22 mówimy o wierzytelnościach częściowo umarzalnych, o których mowa w art. 24. Natomiast nie widzę, aby w art. 24 mówiono o wierzytelnościach. Starajmy się dobrze czytać ustawę.</u>
</div>
<div xml:id="div-364">
<u xml:id="u-364.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Art. 22 pkt 6 mówi o wierzytelnościach konwertowalnych, ponieważ wierzytelności te konwertowane są na akcje. W tym przypadku nie można podejść do tego od strony zobowiązań. Jest dwóch wierzycieli, których wierzytelności nie podlegają konwersji, a jedynie są umarzane w 70 %, natomiast w 30 % będą ściągnięte później, ale w pierwszej kolejności. Zatem jest to spojrzenie od strony wierzyciela.</u>
<u xml:id="u-364.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Natomiast art. 24 zredagowany jest od strony zobowiązań.</u>
</div>
<div xml:id="div-365">
<u xml:id="u-365.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poseł Błoch pytała, dlaczego art. 22 pkt 6 odsyła do art. 24, mówiąc o wierzytelnościach częściowo umarzalnych, podczas gdy pojęcie to nie występuje w art. 24. Na tej wątpliwości powinniśmy się skoncentrować. Być może jest tu pewna niekoordynacja legislacyjna. Trzeba skrupulatnie rozpatrzyć, czy nie ma tu jakiegoś błędu.</u>
</div>
<div xml:id="div-366">
<u xml:id="u-366.0" who="#PoselWojciechGrabalowski">Logika wskazuje na to, że art. 22 pkt 6 powinien brzmieć w sposób następujący: "70 % sumy wierzytelności konwertowalnych, o których mowa w art. 23 i zobowiązań częściowo umarzalnych, o których mowa w art. 24". Przy takim zapisie wątpliwości zostaną usunięte.</u>
</div>
<div xml:id="div-367">
<u xml:id="u-367.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Są to bardzo precyzyjne sprawy wymagające spo-kojnego rozważenia. Sugeruję zatem, aby Ministerstwo Przekształceń Własnościowych przedstawiło swoje stanowisko na następnym posiedzeniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-368">
<u xml:id="u-368.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przyjmujemy propozycję wiceministra Żebrowskiego, gdyż po sygnalizacji poseł Błoch sprawa wymaga wyjaśnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-369">
<u xml:id="u-369.0" who="#PoselJanWyrowinski">Chcę zwrócić uwagę, że ci, którzy zostaną właścicielami przedsiębiorstwa, nie dość, że wyłożą swoje pieniądze, to jeszcze będą musieli pokryć 30 % zobowiązań wobec skarbu państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-370">
<u xml:id="u-370.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Nie będą niczego płacić skarbowi państwa, gdyż dostaną akcje w zamian za wierzytelności, które już nigdy nie zostaną zapłacone. Tego poseł Wyrowiński nie chce przyjąć do wiadomości. Wynika to z określenia stanu tych przedsiębiorstw w art. 21. Ci, którzy w przypadku upadłości będą zaspokajani w ostatniej kolejności i praktycznie nie mają szans na utrzymanie choćby symbolicznej złotówki, dostaną akcje swoich przedsiębiorstw zamiast wierzytelności.</u>
<u xml:id="u-370.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Dodatkowo, niejako w prezencie od skarbu państwa, dostaną to, że spółki te będą miały umorzone 70 % swoich zobowiązań wobec budżetu, Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Funduszu Pracy itd.</u>
<u xml:id="u-370.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Wszystkie zobowiązania danego przedsiębiorstwa zostaną albo zamienione na akcje, albo umorzone i pozostaje tylko 30 % spłaty wobec skarbu państwa i ZUS. Na takiej "transakcji" każdy zarabia. Wierzyciel, dlatego że dostaje akcje prawie całkiem oddłużonego przedsiębiorstwa, a skarb państwa, dlatego że zamiast nieściągalnych 100 % uzyskuje ściągalne 30 %.</u>
<u xml:id="u-370.3" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Trzeba dostrzec i ten walor, że kondycja ekonomiczna danego podmiotu oraz jego wydolność finansowa, w wyniku tej operacji zmienia się radykalnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-371">
<u xml:id="u-371.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 25?</u>
</div>
<div xml:id="div-372">
<u xml:id="u-372.0" who="#PoselJadwigaBloch">Art. 25 w pkt. 7 powołuje się na art. 4 ust. 7. Jednak art. 4 nie ma ust. 7. Dlatego też proponuję wyrazy "art. 4 ust. 7" zastąpić wyrazami "art. 4 ust. 5".</u>
</div>
<div xml:id="div-373">
<u xml:id="u-373.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby przedstawiciel Biura Legislacyjnego wyjaśnił, czy zmiana ust. 7 na ust. 5 odzwierciedla istotę tego odesłania.</u>
</div>
<div xml:id="div-374">
<u xml:id="u-374.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Poprawka poseł Błoch jest zasadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-375">
<u xml:id="u-375.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przyjmujemy poprawkę poseł Błoch, jako poprawkę techniczną, nie wymagającą głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-376">
<u xml:id="u-376.0" who="#PoselJanWyrowinski">Wnoszę, aby zestaw wniosków, które mają przedstawić dyrektorzy przedsiębiorstw państwowych przekształconych w spółkę, wzbogacić o program naprawczy przedsiębiorstwa. Byłby to pkt 8 w art. 25. Poprawkę tę złożyłem na piśmie. Jest to zapis w duchu ustawy o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków. Tego rodzaju wymóg może zobligować władze spółki do podejmowania działań naprawczych, które być może w efekcie spowodują, iż firma wydobędzie się "z dołka".</u>
</div>
<div xml:id="div-377">
<u xml:id="u-377.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy ktoś chciałby się wypowiedzieć w sprawie tej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-378">
<u xml:id="u-378.0" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaPrzeksztalcenWlasnosciowychJolantaKrupinska">Kwestia ta była dyskutowana w trakcie prac nad projektem rządowym, a także podczas posiedzeń podkomisji wówczas, gdy opracowywany był poselski projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-378.1" who="#PrzedstawicielkaMinisterstwaPrzeksztalcenWlasnosciowychJolantaKrupinska">Stanowisko rządu w tej sprawie jest takie samo, jak przy projekcie rządowym. Wydaje się, iż wprowadzenie obowiązku sporządzania programu naprawczego nie znajduje tutaj uzasadnienia.</u>
</div>
<div xml:id="div-379">
<u xml:id="u-379.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Wyrowiński wycofuje swoją poprawkę po wysłuchaniu stanowiska rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-380">
<u xml:id="u-380.0" who="#PoselJanWyrowinski">Podtrzymuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-381">
<u xml:id="u-381.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do głosowania poprawki posła Wy-rowińskiego. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-381.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 4 posłów, 13 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-381.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-382">
<u xml:id="u-382.0" who="#PoselJanWyrowinski">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-383">
<u xml:id="u-383.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 26?</u>
</div>
<div xml:id="div-384">
<u xml:id="u-384.0" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję, aby w art. 26 ust. 1 zapisać następującą treść: "Minister przekształceń własnościowych w terminie nie przekraczającym pół roku od otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 25 ust. 1..." itd. Chodzi mi w tej poprawce o określenie terminu.</u>
</div>
<div xml:id="div-385">
<u xml:id="u-385.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-386">
<u xml:id="u-386.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rozumiem, iż będzie to termin instrukcyjny, wobec czego jest pytanie o sens zamieszczania tego terminu. Minister przekształceń własnościowych powinien niezwłocznie po otrzymaniu wniosku przystąpić do wykonywania swoich czynności wynikających z ustawy. Natomiast czas wykonania tych czynności jest warunkowany przekazaniem przez przedsiębiorstwo kompletu dokumentów wymienionych w art. 25.</u>
</div>
<div xml:id="div-387">
<u xml:id="u-387.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Wyrowiński wycofuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-388">
<u xml:id="u-388.0" who="#PoselJanWyrowinski">Podtrzymuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-389">
<u xml:id="u-389.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki posła Wyrowińskiego.</u>
<u xml:id="u-389.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-389.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 15 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-389.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-389.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 27?</u>
</div>
<div xml:id="div-390">
<u xml:id="u-390.0" who="#PoselJadwigaBloch">Proponuję, aby w art. 27 ust. 1 wyraz "zobowiązań" zastąpić wyrazem "wierzytelności", a ponadto wyraz "konwertowanych" zastąpić wyrazem "konwertowalnych".</u>
</div>
<div xml:id="div-391">
<u xml:id="u-391.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Ponieważ poseł Błoch już drugi raz występuje z tą kwestią, proszę o pozostawienie nam czasu do następnego posiedzenia Komisji tak, abyśmy mogli się wypowiedzieć na temat umarzalnych wierzytelności i zobowiązań, gdyż jest to jedno zagadnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-392">
<u xml:id="u-392.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy przedstawiciel Biura Legislacyjnego może zająć stanowisko wobec wniosku poseł Błoch o zastąpienie wyrazu "konwertowanych" na "konwertowalnych".</u>
</div>
<div xml:id="div-393">
<u xml:id="u-393.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">"Konwertowalne", są to możliwe do skonwertowania, natomiast "konwertowane" są to już przeznaczone do konwertowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-394">
<u xml:id="u-394.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Taka była intencja. W pierwszych artykułach mówimy, kto się kwalifikuje i jakie wierzytelności mogłyby być konwertowane, a także jakie są konwertowane, czyli dają się konwertować.</u>
<u xml:id="u-394.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W art. 27 mówimy natomiast już o bilansie zamknięcia przedsiębiorstwa, które ma uwzględniać te wierzytelności.</u>
</div>
<div xml:id="div-395">
<u xml:id="u-395.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czyli w art. 27 świadomie użyto wyrazu "konwertowanych".</u>
<u xml:id="u-395.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Błoch nadal podtrzymuje swoją poprawkę? Analiza wskazuje, że poprawka ta nie jest zasadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-396">
<u xml:id="u-396.0" who="#PoselJadwigaBloch">Podtrzymuję swoją poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-397">
<u xml:id="u-397.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez poseł Błoch?</u>
<u xml:id="u-397.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedział się 1 poseł, 15 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-397.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-398">
<u xml:id="u-398.0" who="#PoselJanWyrowinski">Mam poprawkę do art. 26.</u>
</div>
<div xml:id="div-399">
<u xml:id="u-399.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wyjątkowo zgodzimy się, aby powrócić do przyjętego już artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-400">
<u xml:id="u-400.0" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję, aby w art. 26 ust. 2 zamiast wyrazów "w terminie miesiąca" zapisać "w terminie 3 miesięcy".</u>
</div>
<div xml:id="div-401">
<u xml:id="u-401.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
</div>
<div xml:id="div-402">
<u xml:id="u-402.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Termin jednego miesiąca dla podjęcia przez przedsiębiorstwa decyzji, czy zgadza się na komercjalizację z konwersją wierzytelności, czy też wystosuje do ministra przekształceń własnościowych pismo informujące, iż się nie zgadza, biegnie od dnia, w którym wierzyciel dostanie od ministra przekształceń własnościowych komplet dokumentów dotyczących planowanej komercjalizacji z konwersją.</u>
<u xml:id="u-402.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W tej sytuacji jeden miesiąc, dla podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą i dysponującego profesjonalną obsługą, wydaje się być wystarczający dla przeanalizowania sytuacji, sporządzenia propozycji decyzji i podjęcia tejże decyzji przez zarząd lub dyrekcję.</u>
</div>
<div xml:id="div-403">
<u xml:id="u-403.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Wyrowiński podtrzymuje poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-404">
<u xml:id="u-404.0" who="#PoselJanWyrowinski">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-405">
<u xml:id="u-405.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki posła Wyrowińskiego. Kto jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-405.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 6 posłów, 13 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-405.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-406">
<u xml:id="u-406.0" who="#PoselJanWyrowinski">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-407">
<u xml:id="u-407.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do art. 28. Czy są jakieś uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-408">
<u xml:id="u-408.0" who="#PoselJadwigaBloch">Chciałabym się odnieść do art. 28, w związku z zapisem art. 21 ust. 1.</u>
<u xml:id="u-408.1" who="#PoselJadwigaBloch">W art. 28 czytamy: "Przedsiębiorstwo państwowe przekształca się w spółkę z udziałem skarbu państwa lub w spółkę z udziałem wierzycieli...". Otóż nie ma takiej spółki, jak spółka z udziałem wierzycieli. Dlatego też proponuję wykreślenie wyrazów "lub spółkę z udziałem wierzycieli".</u>
<u xml:id="u-408.2" who="#PoselJadwigaBloch">Dalej, w tym samym zdaniu czytamy: "jeżeli zgodę na objęcie udziałów wyrażą wierzyciele posiadający powyżej 50 % sumy wszystkich wierzytelności konwertowalnych oraz wierzy-telności państwa".</u>
<u xml:id="u-408.3" who="#PoselJadwigaBloch">W tym zapisie proponuję wykreślenie wyrazu "wszystkich". Jeżeli mówi się o sumie, to tym samym wiadomo, że wyliczone są jej składniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-409">
<u xml:id="u-409.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby przedstawiciel rządu odniósł się do pierwszej poprawki poseł Błoch, w myśl której miałyby zostać skreślone wyrazy "lub spółkę z udziałem wierzycieli".</u>
</div>
<div xml:id="div-410">
<u xml:id="u-410.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W art. 28 w przedłożeniu rządowym, z lata ub.r. było zapisane wyłącznie sformułowanie: "w spółkę z udziałem wierzycieli".</u>
<u xml:id="u-410.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Ponieważ było to przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego nie w jednoosobową spółkę skarbu państwa, tylko w spółkę z udziałem wierzycieli, to zrozumieliśmy, iż zawierają się w tym różne możliwe rozwiązania. Wówczas komisja nadzwyczajna, a w ślad za nią również Sejm, przegłosowały taki właśnie wariant, że przedsiębiorstwo państwowe przekształca się w spółkę z udziałem skarbu państwa i wierzycieli, lub w spółkę z udziałem wierzycieli. Wyjaśniam, że może być spółka z udziałem wierzycieli, tu odpowiadam na wątpliwość poseł Błoch, jeżeli ilość skonwertowanych wierzytelności będzie tak duża, że skonwertowana zostanie na wszystkie akcje, które w spółce istnieją. Jest to możliwe a nawet, przy tej skali, powinno być regułą.</u>
</div>
<div xml:id="div-411">
<u xml:id="u-411.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Błoch podtrzymuje swoją propozycję?</u>
</div>
<div xml:id="div-412">
<u xml:id="u-412.0" who="#PoselJadwigaBloch">Tak, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-413">
<u xml:id="u-413.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki poseł Błoch. Kto jest za przyjęciem tej poprawki?</u>
<u xml:id="u-413.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedział się 1 poseł, 16 było przeciwnych, a 3 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-413.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-413.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do kolejnej poprawki poseł Błoch, w myśl której art. 28 skreślony zostałby wyraz "wszystkich".</u>
<u xml:id="u-413.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy rząd chciałby się odnieść do tej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-414">
<u xml:id="u-414.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Ten zapis po prostu likwidował wszelkie istniejące wątpliwości, jakie mogłyby się rodzić na tym tle. Sformułowanie "wszystkie wierzytelności konwertowalne" oznacza wierzytelności konwertowalne bez żadnych wyjątków.</u>
</div>
<div xml:id="div-415">
<u xml:id="u-415.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Błoch podtrzymuje swoją poprawkę?</u>
</div>
<div xml:id="div-416">
<u xml:id="u-416.0" who="#PoselJadwigaBloch">Oczywiście, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-417">
<u xml:id="u-417.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czasami pewne wyjaśnienie sprzyja interpretacji zapisu przez czytelników, stąd wyraz "wszystkich".</u>
<u xml:id="u-417.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Być może dla czytelności zapisu, nie została zachowana pełna poprawność lingwistyczna, ale czy zaraz trzeba ten wyraz skreślać?</u>
</div>
<div xml:id="div-418">
<u xml:id="u-418.0" who="#PoselJadwigaBloch">Rezygnuję z tej poprawki, ale nadal uważam, iż wyraz "wszystkich" jest tu niepotrzebne.</u>
<u xml:id="u-418.1" who="#PoselJadwigaBloch">W kolejnej poprawce do art. 28 proponuję zastąpienie spójnika "oraz" spójnikiem "i".</u>
</div>
<div xml:id="div-419">
<u xml:id="u-419.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jakie jest uzasadnienie dla tego typu poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-420">
<u xml:id="u-420.0" who="#PoselJadwigaBloch">Dzięki tej zmianie zapis zyska na czytelności.</u>
</div>
<div xml:id="div-421">
<u xml:id="u-421.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o opinię Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-422">
<u xml:id="u-422.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Spójnik "oraz" jest synonimem spójnika "i". Poprawka ta nie ma żadnej wartości merytorycznej.</u>
</div>
<div xml:id="div-423">
<u xml:id="u-423.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ponieważ poseł Błoch zgłosiła taką propozycję i być może w ten sposób zapis lepiej brzmi, wobec tego zamieńmy "oraz" na "i".</u>
</div>
<div xml:id="div-424">
<u xml:id="u-424.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Proszę odczytać uważnie tę sekwencję, która brzmi: "wierzyciele posiadający powyżej 50 % sumy wszystkich wierzytelności konwertowalnych, jest to jeden rodzaj wierzytelności, a także następną o treści: "oraz wierzytelności budżetu państwa".</u>
<u xml:id="u-424.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Otóż ten sam wierzyciel nie może posiadać wierzytelności konwertowalnych i wierzytelności budżetu państwa. Wobec tego wyraz "oraz" według mnie jest bardziej adekwatny.</u>
</div>
<div xml:id="div-425">
<u xml:id="u-425.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">To jest bardzo poważny problem. Z wyjaśnień wynika, że powinien zostać użyty wyraz "lub" a nie "oraz" czy "i".</u>
<u xml:id="u-425.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Albo wiceminister Żebrowski świadomie stosuje koniunkcję i wówczas będzie to kwestia stylistycznego wydźwięku użycia "oraz" albo użycia "i", co właśnie rozważaliśmy, albo też, co zostało zasygnalizowane, może to być albo powyżej 50 % sumy wszystkich wierzytelności konwertowalnych, albo wierzytelności budżetu państwa, czyli albo to, albo to. Wówczas w grę wchodzi zapis wyrazu "lub". To jest istotna zmiana merytoryczna.</u>
</div>
<div xml:id="div-426">
<u xml:id="u-426.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Wszystko zależy od tego, z której strony patrzy się na tę kwestię. Chodzi o to, że musi wyrazić zgodę 50 % wierzycieli mających wierzytelności, które mogą być skonwertowane, albo wierzytelności wobec budżetu państwa, które mogą być umorzone.</u>
</div>
<div xml:id="div-427">
<u xml:id="u-427.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Musimy się zatem zdecydować, gdyż wiceminister raz używa wyrazu "lub" innym zaś "oraz", a tutaj musi być pełna jasność.</u>
</div>
<div xml:id="div-428">
<u xml:id="u-428.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W tym przypadku alternatywa nie ma tak istotnego znaczenia, gdyż nie jest to rozłączne w tym znaczeniu, iż od tej rozłączności coś zależy.</u>
</div>
<div xml:id="div-429">
<u xml:id="u-429.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Zostało już wyjaśnione, że od strony legislacyjnej spójnik "oraz" i spójnik "i" oznaczają to samo. Wobec tego chciałbym się dowiedzieć, gdzie wiceminister Żebrowski dostrzega walor merytoryczny bądź stylistyczny.</u>
</div>
<div xml:id="div-430">
<u xml:id="u-430.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Nie jest to sprawa aż tak istotna.</u>
</div>
<div xml:id="div-431">
<u xml:id="u-431.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Błoch jest gotowa wycofać się ze swojej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-432">
<u xml:id="u-432.0" who="#PoselJadwigaBloch">Nie wycofuję się, dlatego że wyrażenie algebraiczne w logice czytamy: sumy jakiegoś wyrażenia i wyrażenia. To jest matematyczny punkt widzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-433">
<u xml:id="u-433.0" who="#PoselJanWyrowinski">Mam jeszcze jedno odniesienie do wartości matematycznych. W omawianym zapisie czytamy: "50 % sumy wszystkich wierzytelności". Oznacza to, że "50 % sumy" odnosi się zarówno do wszystkich wierzytelności konwertowalnych jak i do wierzytelności budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-433.1" who="#PoselJanWyrowinski">Wobec tego w sytuacji, w której jakaś firma będzie miała wobec budżetu państwa zobowiązania w wysokości 48 %, a inny wierzyciel 2 %, to wówczas będzie można wszcząć proces wynikający z zapisów tego rozdziału.</u>
</div>
<div xml:id="div-434">
<u xml:id="u-434.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Do czego zmierza wywód przedstawiony przez posła Wyrowińskiego?</u>
</div>
<div xml:id="div-435">
<u xml:id="u-435.0" who="#PoselJanWyrowinski">Do tego, aby to nie było 50 ale 75 %.</u>
</div>
<div xml:id="div-436">
<u xml:id="u-436.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Co poseł Wyrowiński wnosi do dyskusji w sprawie "oraz" i "i"?</u>
</div>
<div xml:id="div-437">
<u xml:id="u-437.0" who="#PoselJanWyrowinski">Wnoszę, iż nie trzeba niczego zmieniać.</u>
</div>
<div xml:id="div-438">
<u xml:id="u-438.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Może poseł Błoch wycofa się ze swojej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-439">
<u xml:id="u-439.0" who="#PoselJadwigaBloch">Owszem, wycofam się, ale w takim razie proponuję, aby wyrazy "wierzytelności budżetu państwa" zastąpić wyrazami "wierzytelności częściowo umarzalne".</u>
</div>
<div xml:id="div-440">
<u xml:id="u-440.0" who="#PoselMaciejManicki">Zgłaszam zdecydowany sprzeciw wobec ostatniej propozycji przedstawionej przez poseł Błoch, gdyż jest to już zmiana merytoryczna. Chciałem przypomnieć, że wierzytelnościami częściowo umarzalnymi są nie tylko wierzytelności budżetu, ale również wierzytelności wobec państwowych funduszy celowych np. wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych czy Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Są to wierzytelności, którym tutaj jakby zostało odebrane prawo głosu. I tak powinno pozostać. Proponuję, aby już nie wprowadzać zmian do tego zapisu.</u>
</div>
<div xml:id="div-441">
<u xml:id="u-441.0" who="#PoselJadwigaBloch">To może wiceminister Żebrowski wyrazi zgodę, aby dla czytelności zapisu wprowadzić sformułowanie "wierzytelności wobec budżetu".</u>
</div>
<div xml:id="div-442">
<u xml:id="u-442.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W tym wypadku musiałoby być nie "wierzytelności wobec budżetu" a "wierzytelności budżetu". To budżet jest "wierzycielem", a zobowiązania są wobec budżetu.</u>
</div>
<div xml:id="div-443">
<u xml:id="u-443.0" who="#PoselWladyslawTomaszewski">O czym my tu rozmawiamy? Jest czytelny zapis i nie widzę powodu, aby jeszcze coś zmieniać.</u>
</div>
<div xml:id="div-444">
<u xml:id="u-444.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Błoch odstępuje od swojej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-445">
<u xml:id="u-445.0" who="#PoselJadwigaBloch">Podtrzymuję poprawkę, w myśl której zostałoby zapisane "wierzytelności wobec budżetu".</u>
</div>
<div xml:id="div-446">
<u xml:id="u-446.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Zapis "wierzytelności wobec budżetu" oznaczałby, że ktoś jest wierzycielem budżetu, natomiast to budżet w tym wypadku jest wierzycielem.</u>
</div>
<div xml:id="div-447">
<u xml:id="u-447.0" who="#PoselJadwigaBloch">Wiceminister Żebrowski ma rację, powinno być "wierzytel-ności częściowo umarzalnych".</u>
</div>
<div xml:id="div-448">
<u xml:id="u-448.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Mówimy o kilku kwestiach jednocześnie. Poseł Błoch zgodziła się na pozostawienie wyrazu "oraz". Wobec tego co teraz wnosi poseł Błoch?</u>
</div>
<div xml:id="div-449">
<u xml:id="u-449.0" who="#PoselJadwigaBloch">O zapis "wierzytelności częściowo umarzalnych".</u>
</div>
<div xml:id="div-450">
<u xml:id="u-450.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">To już jest zasadnicza zmiana merytoryczna. Kto jest za przyjęciem poprawki poseł Błoch?</u>
<u xml:id="u-450.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedział się 1 poseł, 17 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-450.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-450.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do art. 29. Czy są jakieś uwagi do tego artykułu?</u>
</div>
<div xml:id="div-451">
<u xml:id="u-451.0" who="#PoselMarekZielinski">Chciałbym zgłosić zmianę "50 %" na "75 %". Jest to zmiana do art. 28.</u>
</div>
<div xml:id="div-452">
<u xml:id="u-452.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Omawiamy już art. 29, ale wyjątkowo wrócimy do poprzedniego. Rozumiem, że jest to powrót do wniosku zgłoszonego przez posła Wyrowińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-453">
<u xml:id="u-453.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Cały czas jest to dyskusja nad tym, czy komercjalizacja z konwersją wierzytelności ma być przeprowadzona łatwiej czy trudniej. Konieczność wyrażenia zgody przez 50 % wierzycieli reprezentujących powyżej 50 % sumy wszystkich wierzytelności, jest zaczerpnięta z postępowania układowego. Ma ona miejsce także w części układowej postępowania upadłościowego, a także w ustawie o restrukturyzacji finansowej przedsiębiorstw i banków. Tak, że jest to nawiązanie do systemu, a zatem nie ma przeszkód, aby znalazła się również tutaj.</u>
<u xml:id="u-453.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rząd jest przeciwny podniesieniu tego poziomu do 75 % wszystkich wierzytelności.</u>
</div>
<div xml:id="div-454">
<u xml:id="u-454.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania poprawki posła Zielińskiego. Kto jest za przyjęciem poprawki?</u>
<u xml:id="u-454.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 16 było przeciwnych, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-454.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-455">
<u xml:id="u-455.0" who="#PoselMarekZielinski">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-456">
<u xml:id="u-456.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są dalsze uwagi do art. 29? Nie ma. Czy są uwagi do art. 30?</u>
</div>
<div xml:id="div-457">
<u xml:id="u-457.0" who="#PoselJadwigaBloch">Proponuję dla większej czytelności, aby art. 30 ust. 2 uzyskał następujące brzmienie: "do zbycia należących do skarbu państwa udziałów spółki, o których mowa w ust. 1 stosuje się przepisy rozdziału 1, działu IV".</u>
<u xml:id="u-457.1" who="#PoselJadwigaBloch">Zwracam uwagę, że w miejsce jedynki rzymskiej wprowadzić należy jedynkę arabską przy oznaczaniu rozdziału.</u>
</div>
<div xml:id="div-458">
<u xml:id="u-458.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy Biuro Legislacyjne wypowie się w tej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-459">
<u xml:id="u-459.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnego">Powszechnie jest stosowana formuła odsyłania do pewnych przepisów, wobec czego poprawka nie wnosi niczego nowego do tego zapisu. Natomiast uwaga na temat poprawności użycia jedynki arabskiej jest zasadna.</u>
</div>
<div xml:id="div-460">
<u xml:id="u-460.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Można przyjąć tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-461">
<u xml:id="u-461.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tej poprawki? Skoro nie ma sprzeciwów przyjmujemy poprawkę poseł Błoch.</u>
<u xml:id="u-461.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 31?</u>
<u xml:id="u-461.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Chciałbym zaznaczyć, że zgłaszane obecnie poprawki są klasycznymi poprawkami, które poseł powinien skierować do podkomisji, nawet jeśli nie jest jej członkiem. Nie musimy w tak olbrzymim gremium rozpatrywać poprawek natury redakcyjnej czy technicznej. Podkomisja powinna wszystkie je uwzględnić w swoich pracach.</u>
</div>
<div xml:id="div-462">
<u xml:id="u-462.0" who="#PoselJadwigaBloch">Proponuję, aby art. 31 otrzymał brzmienie: "W stosunku do wierzycieli, którzy za wierzytelności konwertowalne objęli udziały w spółce powstałej na zasadach określonych w niniejszym dziale, nie stosuje się przepisu art. 47 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych", następnie pozostałoby bez zmian zamieszczone w obecnym zapisie wyliczenie stosownych Dzienników Ustaw.</u>
</div>
<div xml:id="div-463">
<u xml:id="u-463.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-464">
<u xml:id="u-464.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Tu jest mowa o wspólnikach, którzy objęli udziały w zamian za wierzytelności. Poseł Błoch proponuje, aby zapisać wierzycieli, którzy objęli udziały w zamian za swoje wierzytelności. Jest to zupełnie to samo.</u>
<u xml:id="u-464.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Mówimy tutaj o nie stosowaniu art. 47 ustawy o zobowiązaniach podatkowych. Przypominam zatem, że art. 47 tejże ustawy mówi o odpowiedzialności osobistej wspólnika spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Wobec tego umieszczenie wyrazu "wspólników" jest zasadne z tego punktu widzenia.</u>
</div>
<div xml:id="div-465">
<u xml:id="u-465.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Błoch byłaby skłonna wycofać się ze swojej propozycji?</u>
</div>
<div xml:id="div-466">
<u xml:id="u-466.0" who="#PoselJadwigaBloch">Tak, wycofuję poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-467">
<u xml:id="u-467.0" who="#PoselMaciejManicki">Moim zdaniem, poprawka zgłoszona przez poseł Błoch, dotycząca art. 30 jest nie do przyjęcia. Czytamy w niej bowiem "o udziałach, o których mowa w ust. 1", natomiast w ust. 1 nie ma mowy o udziałach.</u>
</div>
<div xml:id="div-468">
<u xml:id="u-468.0" who="#PoselJadwigaBloch">W wersji sporządzonej przez podkomisję również jest zapisane "o których mowa w ust. 1".</u>
</div>
<div xml:id="div-469">
<u xml:id="u-469.0" who="#PoselMaciejManicki">Zapis dotyczy spółek, o których jest mowa w ust. 1, a nie udziałów, o których jest mowa w ust. 1.</u>
<u xml:id="u-469.1" who="#PoselMaciejManicki">Podkreślam, że w ust. 1 jest mowa o spółkach, nie o udziałach, dlatego też sformułowanie "o spółkach, o których jest mowa w ust. 1" jest zapisem prawidłowym, natomiast "o udziałach, o których jest mowa w ust. 1" nie jest zapisem prawidłowym.</u>
</div>
<div xml:id="div-470">
<u xml:id="u-470.0" who="#PrzedstawicielBiuraLegislacyjnegoKS">W wersji podkomisji jest jeszcze między przecinkami zdanie wtrącone o brzmieniu: "z wyjątkiem udziałów obejmowanych za wierzytelności". Zdania tego nie ma w propozycji zgłoszonej przez poseł Błoch.</u>
</div>
<div xml:id="div-471">
<u xml:id="u-471.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Rozumiem, że przyjęliśmy jedynie poprawkę poseł Błoch dotyczącą zmiany jedynki rzymskiej na arabską, natomiast inne kwestie nie były przedmiotem zgody Komisji. Proponuję, aby zatrzymać się na chwilę nad proponowanym przez poseł Błoch zapisem art. 38 ust. 1, gdyż rząd chce zaprezentować swoje stanowisko.</u>
</div>
<div xml:id="div-472">
<u xml:id="u-472.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Zasadne jest określenie, że do zbycia należących do skarbu państwa udziałów stosuje się przepisy rozdziału 1, działu IV. Natomiast zapis odnoszący się do wysokości procentu dotyczącego spółki należałoby przeredagować zgodnie z zapisem przedłożenia poselskiego. Czyli sekwencja ta brzmiałaby w sposób następujący: "Do zbycia należących do skarbu państwa udziałów w spółkach, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy rozdziału I działu IV".</u>
<u xml:id="u-472.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Tego rodzaju redakcja może uchylić pewne wątpliwości co do tego, czy stosuje się to również do zbywania udziałów nabytych od tych, którzy je objęli w zamian za skon-wertowane wierzytelności. Taka interpretacja nie byłaby zasadna, gdyż cały tryb zbywania akcji, określony w tej ustawie, dotyczy tylko zbywania akcji skarbu państwa. Skarb państwa nigdy nie nabywa udziałów za wierzytelności, więc to jest odwrotne spojrzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-473">
<u xml:id="u-473.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Błoch uważa, że redakcja zapisu zaproponowana przez wiceministra Żebrowskiego odzwierciedla istotne intencje jej poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-474">
<u xml:id="u-474.0" who="#PoselJadwigaBloch">Tak, zgadzam się z tą propozycją.</u>
</div>
<div xml:id="div-475">
<u xml:id="u-475.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jest propozycja, aby przyjąć poprawkę poseł Błoch doredagowaną przez wiceministra Żebrowskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-476">
<u xml:id="u-476.0" who="#PoselZdzislawTuszynski">Wprowadzenie wyrazów "do zbycia" sugeruje, iż dotyczy to całości akcji, nie jest natomiast jasne, czy w takim razie przepis ten będzie obowiązywał również w przypadku zbycia części akcji.</u>
</div>
<div xml:id="div-477">
<u xml:id="u-477.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Uwaga zgłoszona przez posła Tuszyńskiego dotyczy art. 30 ust. 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-478">
<u xml:id="u-478.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Oczywiście intencją jest, aby przepisy rozdziału 1 działu IV zawsze obowiązywały w przypadku zbywania udziałów należących do skarbu państwa. Jeżeli tak jednoznacznemu rozumieniu może posłużyć tryb niedokonany, czyli "zbywania udziałów w spółkach", to oczywiście można go wprowadzić.</u>
</div>
<div xml:id="div-479">
<u xml:id="u-479.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Jest zgoda na użycie sformułowania "do zbywania".</u>
<u xml:id="u-479.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przechodzimy do art. 32. Czy są uwagi do tego artykułu? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-479.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy mamy jakieś uwagi do art. 33?</u>
</div>
<div xml:id="div-480">
<u xml:id="u-480.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Mam kilka wniosków, które układają się w pewną logiczną całość, zatem proponuję w art. 33 ust. 1 skreślić pkt 3. Natomiast ust. 3 tego artykułu powinien otrzymać brzmienie: "Wartość księgowa przedsiębiorstwa stanowi podstawę do określania ceny zbycia przedsiębiorstwa w całości lub jego akcji".</u>
<u xml:id="u-480.1" who="#PoselStanislawBartoszek">Ust. 3 otrzymałby następujące brzmienie: "Określenia dolnej granicy ceny, poniżej której przedsiębiorstwo w całości lub jego akcje mogą być zbyte, dokonuje komisja prywatyzacyjna składająca się z 7 członków powołanych przez prezesa Rady Ministrów na okres 5 lat. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia szczegółowe kryteria, jakim powinni odpowiadać członkowie komisji prywatyzacyjnej oraz określi tryb jej pracy".</u>
<u xml:id="u-480.2" who="#PoselStanislawBartoszek">Ust. 4 otrzymałby brzmienie: "Podmiotami uprawnionymi do określenia ceny zbycia przedsiębiorstwa w całości lub jego akcji, są odpowiedni przedstawiciele skarbu państwa".</u>
<u xml:id="u-480.3" who="#PoselStanislawBartoszek">Ust. 5 brzmiałby: "Prezes Rady Ministrów ustali tryb podejmowania decyzji przez przedstawicieli skarbu państwa".</u>
<u xml:id="u-480.4" who="#PoselStanislawBartoszek">Ust. 6 miałby brzmienie: "Rada Ministrów może zezwolić na inny niż przewidziany w ust. 1 tryb zbywania akcji".</u>
</div>
<div xml:id="div-481">
<u xml:id="u-481.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poseł Bartoszek wielokrotnie uzasadniał celowość wprowadzenia takich poprawek, wobec czego przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-481.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem kompleksowych poprawek posła Bartoszka?</u>
<u xml:id="u-481.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 7 posłów, 11 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-481.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawki nie zostały przyjęte.</u>
</div>
<div xml:id="div-482">
<u xml:id="u-482.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-483">
<u xml:id="u-483.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są jeszcze poprawki do art. 33?</u>
</div>
<div xml:id="div-484">
<u xml:id="u-484.0" who="#PoselJadwigaBloch">Wnoszę o skreślenie w art. 33 ust. 3. Uważam, że ustęp ten, wprowadzony przez podkomisję, został zakwestionowany przez Trybunał Konstytucyjny.</u>
</div>
<div xml:id="div-485">
<u xml:id="u-485.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Trybunał Konstytucyjny zakwestionował jedynie formę, w jakiej Rada Ministrów miałaby podejmować decyzję. W poprzednim projekcie był bowiem zapis: "w formie rozporządzenia".</u>
<u xml:id="u-485.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Trybunał Konstytucyjny stanął na stanowisku, że rozporządzenie jest aktem prawnym powszechnie obowiązującym, natomiast jednostkowe decyzje, a o takich tutaj mowa, Rada Ministrów powinna podejmować w innym trybie, w domyśle, w formie uchwały.</u>
<u xml:id="u-485.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">W związku z tym obecny zapis nie zawiera tego elementu, który Trybunał Konstytucyjny uznał za niezgodny z konstytucją.</u>
</div>
<div xml:id="div-486">
<u xml:id="u-486.0" who="#PoselJadwigaBloch">Podtrzymuję swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-487">
<u xml:id="u-487.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki poseł Błoch?</u>
<u xml:id="u-487.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 2 posłów, 9 było przeciwnych, a 7 wstrzymało się od głosu.</u>
<u xml:id="u-487.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-487.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poseł Wyrowiński chce zaproponować art. 32a.</u>
</div>
<div xml:id="div-488">
<u xml:id="u-488.0" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję, aby art. 32a miał następujące brzmienie: "W ciągu trzech lat od chwili komercjalizacji minister przekształceń własnościowych zaoferuje do zbycia osobom trzecim, w trybie art. 33, wszystkie należące do skarbu państwa akcje spółki, chyba że Rada Ministrów ustali inaczej".</u>
</div>
<div xml:id="div-489">
<u xml:id="u-489.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę, aby rząd zaprezentował stanowisko w sprawie propozycji posła Wyrowińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-490">
<u xml:id="u-490.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Obecnie obowiązuje termin dwuletni, poseł Wyrowiński proponuje termin trzyletni, ale tak naprawdę o możliwości prywatyzacji spółki decyduje ewentualny popyt. Wszyscy kolejni ministrowie przekształceń własnościowych skomercjalizowali ponad 1000 spółek i Rada Ministrów wydawała zezwolenia, przedłużające ten termin zgodnie z obowiązującą ustawą.</u>
<u xml:id="u-490.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Oferowanie akcji do zbycia, gdy nie ma realnych szans na ich sprzedanie, jest po prostu nader kosztowne. Najpierw bowiem trzeba przeprowadzić analizę, rozpisać przetarg, a dopiero później zorientować się, czy coś z tego wyjdzie, czy też nie.</u>
<u xml:id="u-490.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Wobec tego rząd proponuje, aby uznać, że działania prywatyzacyjne maksymalnie intensywne są zgodne z ustawą o prywatyzacji i z ustawą o ministrze przekształceń własnościowych, są obowiązkiem ministra przekształceń własnościowych i aby rozliczać tegoż ministra z postępów oraz intensywności działań, natomiast nie dekretować terminu dokonania transakcji handlowej, gdyż kończy się to po prostu rozporządzeniem Rady Ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-491">
<u xml:id="u-491.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Wyrowiński podtrzymuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-492">
<u xml:id="u-492.0" who="#PoselJanWyrowinski">Owszem, podtrzymuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-493">
<u xml:id="u-493.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku posła Wyrowińskiego?</u>
<u xml:id="u-493.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 3 posłów, 16 było przeciwnych, a 1 wstrzymał się od głosu.</u>
<u xml:id="u-493.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka posła Wyrowińskiego nie została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-494">
<u xml:id="u-494.0" who="#PoselJanWyrowinski">Zgłaszam wniosek mniejszości.</u>
</div>
<div xml:id="div-495">
<u xml:id="u-495.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 34? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-495.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są uwagi do art. 35?</u>
</div>
<div xml:id="div-496">
<u xml:id="u-496.0" who="#PoselJadwigaBloch">Uważam, iż zapis art. 35 ust. 1 jest skomplikowany i zagmatwany, wobec czego może budzić wątpliwości interpretacyjne.</u>
<u xml:id="u-496.1" who="#PoselJadwigaBloch">Dlatego też proponuję zapis - moim zdaniem - czytelniejszy. Oto treść proponowanego zapisu: "Za zbywane w trybie określonym w art. 33 ust. 1 pkt 1 i pkt 3, akcje należące do skarbu państwa, zapłata może być dokonana w ratach, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:</u>
<u xml:id="u-496.2" who="#PoselJadwigaBloch">1/ nabywcą co najmniej 30 % akcji jest obywatel polski lub spółka obywateli polskich,</u>
<u xml:id="u-496.3" who="#PoselJadwigaBloch">2/ zabezpieczona zostanie kwota pozostała do zapłaty po uiszczeniu pierwszej raty".</u>
</div>
<div xml:id="div-497">
<u xml:id="u-497.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Nie ma przeszkód dla przyjęcia tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-498">
<u xml:id="u-498.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy ktoś jest przeciwny przyjęciu tej poprawki? Nie ma. Poprawka ta została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-498.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są dalsze uwagi do art. 35?</u>
</div>
<div xml:id="div-499">
<u xml:id="u-499.0" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję, aby pierwsza rata należności za akcje wynosiła co najmniej 30 % ich ceny.</u>
</div>
<div xml:id="div-500">
<u xml:id="u-500.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Chciałem się odnieść do propozycji poseł Błoch. Muszę stwierdzić, że podoba mi się idea sprzedawania zakładów na raty. Proponuję uzupełnienie zgłoszonego przez poseł Błoch zapisu o następujące zdanie: "W przypadku przyjęcia ratalnej sprzedaży zakładu, prawo pierwokupu przysługuje pracownikom".</u>
</div>
<div xml:id="div-501">
<u xml:id="u-501.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proszę o stanowisko rządu wobec propozycji posła Ikonowicza.</u>
</div>
<div xml:id="div-502">
<u xml:id="u-502.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Pracownicy, tak jak każdy inwestor i każdy obywatel, mogą złożyć ofertę w przypadku prywatyzacji kapitałowej przedsiębiorstwa, w którym są zatrudnieni.</u>
<u xml:id="u-502.1" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Poza kwestią ceny, przy rozstrzyganiu przetargu, znaczenie mają również inne elementy, takie jak np. stworzenie możliwości rozwojowych, rozwiązania inwestycyjne, zobowiązania socjalne, otwarcie nowych rynków zbytu.</u>
<u xml:id="u-502.2" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Z wymienionych powodów nie można powiedzieć, że pracownicy tylko dlatego, że są pracownikami, mają prawo pierwokupu. Jeżeli pracownicy złożą ofertę i będzie ona najkorzystniejsza, to wówczas nie ma przeszkód po temu, aby została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-503">
<u xml:id="u-503.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy po tych wyjaśnieniach poseł Ikonowicz wycofuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-504">
<u xml:id="u-504.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Nie, podtrzymuję z krótkim wyjaśnieniem. Otóż wydaje mi się, że przewaga prywatnego właściciela w całym procesie prywatyzacji powinna wynikać stąd, że ma pieniądze. Jeżeli natomiast nie ma pieniędzy i musi kupować na raty, to wówczas nie ma też żadnej przewagi i powinien ustąpić pierwszeństwa załodze.</u>
</div>
<div xml:id="div-505">
<u xml:id="u-505.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem wniosku posła Ikonowicza?</u>
<u xml:id="u-505.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za przyjęciem wniosku opowiedziało się 8 posłów, 8 było przeciwnych, a 2 wstrzymało się odgłosu.</u>
<u xml:id="u-505.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Poprawka nie została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-505.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Są wątpliwości czy uznać za ważne głosowanie nad poprawką posła Ikonowicza, gdyż na sali było zamieszanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-506">
<u xml:id="u-506.0" who="#PoselMaciejManicki">Mam uwagi do omawianej właśnie kwestii.</u>
</div>
<div xml:id="div-507">
<u xml:id="u-507.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wyjątkowo dopuszczam do głosu posła Manickiego, gdyż jeszcze jesteśmy przed głosowaniem, uznajemy bowiem, że się nie odbyło.</u>
</div>
<div xml:id="div-508">
<u xml:id="u-508.0" who="#PoselMaciejManicki">Problem polega na tym, że nie do końca jest doprecyzowane prawo pierwokupu. Należałoby zatem ściśle określić, jak to prawo pierwokupu miałoby być stosowane w praktyce, czyli czy pracownicy powinni brać udział w przetargu, czy też nie. Interesuje mnie też jak wygląda prawo pierwokupu w przypadku, gdy pracownicy biorą udział w przetargu i zapłacą ustaloną cenę. Nie jest jasne, czy wówczas mają pierwszeństwo itd.</u>
</div>
<div xml:id="div-509">
<u xml:id="u-509.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł wnioskodawca zechce się wypowiedzieć na ten temat?</u>
</div>
<div xml:id="div-510">
<u xml:id="u-510.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">To jest dość logiczne. Jeśli pracownicy nie zgłosiliby chęci ratalnego nabycia przedsiębiorstwa, to wówczas odbywałby się normalny przetarg między prywatnymi inwestorami, którzy chcą to przedsiębiorstwo nabyć na zasadach ratalnych.</u>
</div>
<div xml:id="div-511">
<u xml:id="u-511.0" who="#PoselMaciejManicki">Mam pytanie uzupełniające. Co będzie wówczas, gdy pracownicy zgłoszą chęć kupienia przedsiębiorstwa na raty. Czy kupią je za każdą cenę, czy też mimo wszystko będą musieli brać udział w przetargu i przetarg ten wygrać.</u>
</div>
<div xml:id="div-512">
<u xml:id="u-512.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">To jest ze wszech miar zasadne pytanie. Proszę, aby poseł Ikonowicz szczegółowo na nie odpowiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-513">
<u xml:id="u-513.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Wygląda na to, że bez przetargu się nie obejdzie.</u>
</div>
<div xml:id="div-514">
<u xml:id="u-514.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Rozumiem, że poseł Ikonowicz wycofuje swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-515">
<u xml:id="u-515.0" who="#PoselPiotrIkonowicz">Tak, wycofuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-516">
<u xml:id="u-516.0" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję, aby cena pierwszej raty wynosiła nie 40 ale 30 %.</u>
</div>
<div xml:id="div-517">
<u xml:id="u-517.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Proponuję, aby cena pierwszej raty wynosiła 20 %.</u>
</div>
<div xml:id="div-518">
<u xml:id="u-518.0" who="#WiceministerAndrzejZebrowski">Rząd w trosce o dochody budżetu jest przeciwny tego rodzaju zmianom. Obniżenie wpłaty do 40 % całej wartości i tak jest bardzo daleko idącą preferencją. Obecnie jest to 100 % ceny.</u>
</div>
<div xml:id="div-519">
<u xml:id="u-519.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Bartoszek wycofuje się po tych wyjaśnieniach?</u>
</div>
<div xml:id="div-520">
<u xml:id="u-520.0" who="#PoselStanislawBartoszek">Podtrzymuję swoją propozycję.</u>
</div>
<div xml:id="div-521">
<u xml:id="u-521.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy poseł Wyrowiński wycofuje swój wniosek?</u>
</div>
<div xml:id="div-522">
<u xml:id="u-522.0" who="#PoselJanWyrowinski">Podtrzymuję swój wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-523">
<u xml:id="u-523.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto jest za przyjęciem poprawki posła Bartoszka?</u>
<u xml:id="u-523.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">W głosowaniu za wnioskiem opowiedziało się 9 posłów, 8 było przeciwnych, a 4 wstrzymało się od głosu. Poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-523.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">W tej sytuacji pozostałe poprawki są bezprzedmiotowe.</u>
<u xml:id="u-523.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Są zapowiedzi wniosków mniejszości, które zostaną złożone na piśmie.</u>
<u xml:id="u-523.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są jeszcze poprawki do art. 35? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-523.5" who="#PoselJerzyJaskiernia">Zakończyliśmy prace nad art. 35.</u>
<u xml:id="u-523.6" who="#PoselJerzyJaskiernia">Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>