PPC / ppc

text_structure.xml 252 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 1042 1043 1044 1045 1046 1047 1048 1049 1050 1051 1052 1053 1054 1055 1056 1057 1058 1059 1060 1061 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 1069 1070 1071 1072 1073 1074 1075 1076 1077 1078 1079 1080 1081 1082 1083 1084 1085 1086 1087 1088 1089 1090 1091 1092 1093 1094 1095 1096 1097 1098 1099 1100 1101 1102 1103 1104 1105 1106 1107 1108 1109 1110 1111 1112 1113 1114 1115 1116 1117 1118 1119 1120 1121 1122 1123 1124 1125 1126 1127 1128 1129 1130 1131 1132 1133 1134 1135 1136 1137 1138 1139 1140 1141 1142 1143 1144 1145 1146 1147 1148 1149 1150 1151 1152 1153 1154 1155 1156 1157 1158 1159 1160 1161 1162 1163 1164 1165 1166 1167 1168 1169 1170 1171 1172 1173 1174 1175 1176 1177 1178 1179 1180 1181 1182 1183 1184 1185 1186 1187 1188 1189 1190 1191 1192 1193 1194 1195 1196 1197 1198 1199 1200 1201 1202 1203 1204 1205 1206 1207 1208 1209 1210 1211 1212 1213 1214 1215 1216 1217 1218 1219 1220 1221 1222 1223 1224 1225 1226 1227 1228 1229 1230 1231 1232 1233 1234 1235 1236 1237 1238 1239 1240 1241 1242 1243 1244 1245 1246 1247 1248 1249 1250 1251 1252 1253 1254 1255 1256 1257 1258 1259 1260 1261 1262 1263 1264 1265 1266 1267 1268 1269 1270 1271 1272 1273 1274 1275 1276 1277 1278 1279 1280 1281 1282 1283 1284 1285 1286 1287 1288 1289 1290 1291 1292 1293 1294 1295 1296 1297 1298 1299 1300 1301 1302 1303 1304 1305 1306 1307 1308 1309 1310 1311 1312 1313 1314 1315 1316 1317 1318 1319 1320 1321 1322 1323 1324 1325 1326 1327 1328 1329 1330 1331 1332 1333 1334 1335 1336 1337 1338 1339 1340 1341 1342 1343 1344 1345 1346 1347 1348 1349 1350 1351 1352 1353 1354 1355 1356 1357 1358 1359 1360 1361 1362 1363 1364 1365 1366 1367 1368 1369 1370 1371 1372 1373 1374 1375 1376 1377 1378 1379 1380 1381 1382 1383 1384 1385 1386 1387 1388 1389 1390 1391 1392 1393 1394 1395 1396 1397 1398 1399 1400 1401 1402 1403 1404 1405 1406 1407 1408 1409 1410 1411 1412 1413 1414 1415 1416 1417 1418 1419 1420 1421 1422 1423 1424 1425 1426 1427 1428 1429 1430 1431 1432 1433 1434 1435 1436 1437 1438 1439 1440 1441 1442 1443 1444 1445 1446 1447 1448 1449 1450 1451 1452 1453 1454 1455 1456 1457 1458 1459 1460 1461 1462 1463 1464 1465 1466 1467 1468 1469 1470 1471 1472 1473 1474 1475 1476 1477 1478 1479 1480 1481 1482 1483 1484 1485 1486 1487 1488 1489 1490 1491 1492 1493 1494 1495 1496 1497 1498 1499 1500 1501 1502 1503 1504 1505 1506 1507 1508 1509 1510 1511 1512 1513 1514 1515 1516 1517 1518 1519 1520 1521 1522 1523 1524 1525 1526 1527 1528 1529 1530 1531 1532 1533 1534 1535 1536 1537 1538 1539 1540 1541 1542 1543 1544 1545 1546 1547 1548 1549 1550 1551 1552 1553 1554 1555 1556 1557 1558 1559 1560 1561 1562 1563 1564 1565 1566 1567 1568 1569 1570 1571 1572 1573 1574 1575 1576 1577 1578 1579 1580 1581 1582 1583 1584 1585 1586 1587 1588 1589 1590 1591 1592 1593 1594 1595 1596 1597 1598 1599 1600 1601 1602 1603 1604 1605 1606 1607 1608 1609 1610 1611 1612 1613 1614 1615 1616 1617 1618 1619 1620 1621 1622 1623 1624 1625 1626 1627 1628 1629 1630 1631 1632 1633 1634 1635 1636 1637 1638 1639 1640 1641 1642 1643 1644 1645 1646 1647 1648 1649 1650 1651 1652 1653 1654 1655 1656 1657 1658 1659 1660 1661 1662 1663 1664 1665 1666 1667 1668 1669 1670 1671 1672 1673 1674 1675 1676 1677 1678 1679 1680 1681 1682 1683 1684 1685 1686 1687 1688 1689 1690 1691 1692 1693 1694 1695 1696 1697 1698 1699 1700 1701 1702 1703 1704 1705 1706 1707 1708 1709 1710 1711 1712 1713 1714 1715 1716 1717 1718 1719 1720 1721 1722 1723 1724 1725 1726 1727 1728 1729 1730 1731 1732 1733 1734 1735 1736 1737 1738 1739 1740 1741 1742 1743 1744 1745 1746 1747 1748 1749 1750 1751 1752 1753 1754 1755 1756 1757 1758 1759 1760 1761 1762 1763 1764 1765 1766 1767 1768 1769 1770 1771 1772 1773 1774 1775 1776 1777 1778 1779 1780 1781 1782 1783 1784 1785 1786 1787 1788 1789 1790 1791 1792 1793 1794 1795 1796 1797 1798 1799 1800 1801 1802 1803 1804 1805 1806 1807 1808 1809 1810 1811 1812 1813 1814 1815 1816 1817 1818 1819 1820 1821 1822 1823 1824 1825 1826 1827 1828 1829 1830 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058 2059 2060 2061 2062 2063 2064 2065 2066 2067 2068 2069 2070 2071 2072 2073 2074 2075 2076 2077 2078 2079 2080 2081 2082 2083 2084 2085 2086 2087 2088 2089 2090 2091 2092 2093 2094 2095 2096 2097 2098 2099 2100 2101 2102 2103 2104 2105 2106 2107 2108 2109 2110 2111 2112 2113 2114 2115 2116 2117 2118 2119 2120 2121 2122 2123 2124 2125 2126 2127 2128 2129 2130 2131 2132 2133 2134 2135 2136 2137 2138 2139 2140 2141 2142 2143 2144 2145 2146 2147 2148 2149 2150 2151 2152 2153 2154 2155 2156 2157 2158 2159 2160 2161 2162 2163 2164 2165 2166 2167 2168 2169 2170 2171 2172 2173 2174 2175 2176 2177 2178 2179 2180 2181 2182 2183 2184 2185 2186 2187 2188 2189 2190 2191 2192 2193 2194 2195 2196 2197 2198 2199 2200 2201 2202 2203 2204 2205 2206 2207 2208 2209 2210 2211 2212 2213 2214 2215 2216 2217 2218 2219 2220 2221 2222 2223 2224 2225 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowni państwo, otwieram posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektów ustaw z zakresu prawa wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Stwierdzam kworum. Witam wszystkie osoby uczestniczące w posiedzeniu.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Porządek dzienny został do państwa wysłany. Czy są jakieś uwagi do porządku dziennego? Momencik. Pytam, czy są uwagi. Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, wniosek formalny. Proszę. Jako pierwszy pan poseł Marcin Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PoselMarcinHorala">Dziękuję. Szanowni państwo, dostarczono państwu poprawki. Można ubolewać, ale można też zrozumieć Biuro Legislacyjne, że w tym czasie nie było w stanie ich pogrupować. Nasze poprawki, czyli poprawki klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości, daliśmy pogrupowane. Przepraszam, poprawki klubu parlamentarnego. Tematyka jest zbieżna. To jeszcze stare przyzwyczajenia z rady miasta. Otóż poprawki klubu parlamentarnego Prawa i Sprawiedliwości daliśmy pogrupowane. Teraz stajemy przed problemem. W sytuacji pogrupowania, kiedy rozstrzygamy np. kwestię, jacy mają być komisarze, wiąże się to z wieloma zmianami w dalszych artykułach. Późniejsze wejście w pojedyncze artykuły i ewentualnie nawet jedno, niechcący wynikające z ludzkich przywar, rozstrzygnięcie może zepsuć cały system. Stąd mam następującą propozycję w sprawie formalnego trybu procedowania Komisji.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PoselMarcinHorala">Proponuję, żebyśmy procedowali poprawki blokowo według podmiotu zgłaszającego. Proponuję, żeby była nawet dosyć długa dyskusja nad każdym blokiem poprawek, żeby podmiot zgłaszający miał np. pięć minut na opowiedzenie o nich. Znaczna część poprawek dotyczy spraw, które już wielokrotnie omawialiśmy, żeby była jasność. Właściwie nie ma tutaj nowych spraw, nad którymi Komisja jeszcze by nie dyskutowała. Można więc tylko zasygnalizować, odwołać się do wcześniejszych elementów. Proponuję taki tryb formalny. Wnioskodawca danej grupy poprawek uzasadnia je przez pięć minut. Potem jest dyskusja, podczas której posłowie mają czas, mają dwie minuty na ustosunkowanie się do tego. I rozstrzygamy w głosowaniu blok poprawek zgłoszonych przez danego wnioskodawcę poprawek. Tym sposobem zajmujemy się kolejnymi blokami poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowni państwo, mam panów zapisanych. Pan poseł Horała zgłosił wniosek formalny, jak państwo słyszeliście, żeby było pięć minut dla wnioskodawców bloku poprawek i dwie minuty na ewentualne ustosunkowanie się do każdego bloku. Bardzo proszę. Czy dobrze to przedstawiłam, panie pośle? Panów z Biura Legislacyjnego, panów mecenasów zapytam, czy jest prawna możliwość, żeby pójść blokiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Dziękuję bardzo. Przemysław Sadłoń. Biuro Legislacyjne. Jeżeli pani przewodnicząca pozwoli, dosłownie w dwóch zdaniach odnośnie do zestawienia, które przygotowaliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Proszę państwa, zestawienie to obejmuje wnioski i poprawki zgłoszone w trakcie drugiego czytania przez wszystkie podmioty uprawnione do zgłaszania poprawek. Biuro Legislacyjne jest zobowiązane je przygotować. Co do zasady jest ono przedmiotem prac na tym etapie, ma którym się państwo znajdują, czyli na etapie zaopiniowania poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania. Nie widzimy jakichś przeciwwskazań formalnych, żeby przedmiotem prac nie był dokument przygotowany przez Biuro Legislacyjne, tylko żeby państwo bazowali, pracowali na zestawieniach poprawek zgłoszonych przez poszczególne kluby. Jeżeli państwa zdaniem ułatwi to państwu pracę i pozwoli w lepszy sposób odnieść się do zgłoszonych poprawek, nie widzimy formalnych przeszkód.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Chciałabym tylko przegłosować złożony wniosek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Wniosek przeciwny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, czy moglibyśmy doprecyzować, co to znaczy grupami. Jeżeli pan poseł Horała miał na myśli to, że wszystkie poprawki Prawa i Sprawiedliwości będą głosowane jako jeden blok, wszystkie poprawki Polskiego Stronnictwa Ludowego jako drugi blok, wszystkie poprawki Platformy Obywatelskiej jako trzeci blok, to proszę wybaczyć, ale w tak fundamentalnym akcie, jakim jest ordynacja wyborcza, byłoby to całkowicie niepoważne. W tej ustawie, w ustawie, którą państwo złożyliście, chcecie regulować kwestie z ustawy o samorządzie gminnym, z ustawy o samorządzie powiatowym, z ustawy o samorządzie województwa, z ordynacji wyborczej. Poprawki mają różny charakter, różny ciężar gatunkowy. Powiedzenie, że ich jedyną zbieżnością jest to, kto je składa, jaki podmiot je składa, jest po prostu niepoważne. Byłaby to kpina z jakości stanowionego prawa. Składam więc wniosek przeciwny.</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#PoselMarcinKierwinski">Pani przewodnicząca, jeżeli mogę, mam propozycję. Proszę kolegów z PiS-u o poważne potraktowanie tej prośby. Biuro Legislacyjne na pewno jest w stanie oszacować, ile czasu potrzeba, żeby zestawienie poprawek zostało ukończone na tyle, żeby zgrupować poprawki, które dotyczą tej samej materii czy też wyłapać poprawki wykluczające się. Jeżeli Biuru Legislacyjnemu damy kilka godzin, to będziemy pracować efektywniej, a przede wszystkim ostateczny dokument, o ile w ogóle dokument ten przy takim trybie procedowania może być dobry, na pewno będzie lepszy od tego, który państwo proponujecie. Naprawdę chodzi tutaj o rzecz fundamentalną. Bardzo was proszę – zwracam się do posłów PiS-u – myślcie nie w kategoriach przepchnięcia tego na tym posiedzeniu Sejmu, tylko w kategoriach jakości prawa, które mamy stanowić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Rozumiemy. Proszę bardzo, pan poseł wnioskodawca. Wyjaśnimy to wszystko panu posłowi Kierwińskiemu, ponieważ nikt tutaj nie chce łamać prawa, panie pośle. Proszę wysłuchać, ponieważ wytłumaczenie jest proste. Zresztą Biuro Legislacyjne potwierdziło, że pod względem formalnym i prawnym wszystkiego chcemy dokonać prawidłowo. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselMarcinHorala">Panie pośle, oczywiście z dużym szacunkiem odnosimy się do wartości, które pan podnosi. Tak naprawdę pakiet naszych poprawek być może obejmuje ich dużą liczbę, ale przytłaczającą większość z nich stanowią poprawki konsumujące konsekwencje pierwszej poprawki. Zgrupowaliśmy je w siedem grup. Nie ma żadnego problemu, żeby przeprowadzić siedem głosowań pakietów poprawek. Bez sensu byłoby w jednym artykule zmieniać komisarzy powiatowych i wojewódzkich na komisarzy wyborczych, a w drugim artykule pozostawiać komisarzy powiatowych i wojewódzkich. Jest to oczywiste.</u>
          <u xml:id="u-12.1" who="#PoselMarcinHorala">Chciałbym zapytać kolegów z Polskiego Stronnictwa Ludowego, czy w trakcie przedstawiania są w stanie zgrupować swoje poprawki w trzy, cztery, pięć, siedem grup, ponieważ to ich poprawek jest liczebnie bardzo dużo. Co więcej, przyjęcie naszej grupy dotyczącej komisarzy spowoduje, że znacząca część poprawek, gdzie występują komisarze, stanie się bezzasadna. W związku z tym po to, żebyśmy nie zakopali się w poprawkach, taka jest moja propozycja procedowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł zadał pytanie panu posłowi Zgorzelskiemu. Bardzo proszę, pan poseł Zgorzelski. Jest zapisany jako zgłaszający się wcześniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, absolutnie nie chodzi o moją dobrą lub złą wolę, tylko chodzi o to, żeby proces legislacyjny na tym nie ucierpiał. Myślę, że to, iż koledzy z Biura Legislacyjnego nie byli w stanie pogrupować poprawek, świadczy tylko o tym, że po prostu nie mieli czasu. Skoro nie mieli czasu, to może po prostu ten czas należy im dać, nie wiem, być może dwie godziny, trzy godziny. Być może powinniśmy zacząć jutro o godz. 8.00. Naprawdę nie stanie się nic wielkiego. Pani przewodnicząca, chciałbym, żeby pani słuchała. Nic wielkiego się nie stanie, jeżeli rozpoczniemy prace rano. Będzie to z pożytkiem dla procesu legislacyjnego. Może się okazać, że jak będziemy procedowali na chybcika, znowu wyjdą takie kwiatki, że za chwilę trzeba będzie składać kolejne poprawki.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PoselPiotrZgorzelski">Składam formalny wniosek o to, żeby pani przewodnicząca zarządziła przerwę do jutra do godz. 9.00, żeby Biuro Legislacyjne miało czas na porządne zgrupowanie poprawek, na takie ich przygotowanie, żebyśmy po prostu mogli zamknąć prace Komisji w dwie, trzy godziny. A teraz będziemy jechali do rana i na pewno nie unikniemy błędów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego. Jeżeli teraz zrobimy przerwę do godz. 19.30, to czy panowie mecenasi jesteście w stanie pogrupować poprawki? Przepraszam, moment. Pozwólcie państwo. Rano o godz. 9.00 mamy głosowania. Przepraszam bardzo, poczekajmy na odpowiedź. Wiemy, że poprawki Prawa i Sprawiedliwości zostały zgrupowane. Chodzi o poprawki Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Chciałbym doprecyzować. Rozumiem, że chodzi, po pierwsze, o wskazanie bloku głosowań w odniesieniu do poprawek zgłoszonych przez Polskiego Stronnictwa Ludowego, a w drugim rzędzie o wskazanie relacji pomiędzy zgłoszonymi blokami, relacji zachodzącymi pomiędzy poprawkami Polskiego Stronnictwa Ludowego i Prawa i Sprawiedliwości. Nie możemy udzielić jednoznacznej odpowiedzi. Będziemy starali się wykonać tę pracę w tym czasie. Myślę, że w dużym stopniu jest to do zrobienia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Proszę nas natomiast zwolnić od jednoznacznej deklaracji. W tej chwili nie jesteśmy w stanie w 100% powiedzieć, że po trzech godzinach otrzymają państwo pełne zestawienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselMarcinHorala">Chciałbym jeszcze zwrócić się do Biura Legislacyjnego. Najistotniejsze pod kątem procedowania wydaje się nam pogrupowanie poprawek Polskiego Stronnictwa Ludowego. Jeżeli chodzi o ewentualne relacje, gdyby okazało się, że w którymś momencie została przyjęta grupa poprawek PiS-u, jak też grupa poprawek PSL-u dotycząca tej samej materii, gdyby zachodziło ryzyko kolizji, wówczas Komisja nie będzie miała innego wyjścia, jak odroczyć posiedzenie i dać czas na przeanalizowanie tego. Pytanie jest takie, czy do godz. 19.30 wykonalne jest samo pogrupowanie poprawek Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panowie mówią, że tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, jako doświadczony samorządowiec doskonale pani wie, że co nagle to po diable. Naprawdę jeżeli przystąpimy do pracy po głosowaniach, a będzie to dobrze przygotowane, pójdzie nam szybciej niż od godz. 20.00, kiedy będziemy zmęczeni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca, proszę o głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę mi wierzyć, że nie zajmie to aż tyle czasu.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowni państwo, ogłaszam przerwę do godz. 19.30. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca, chciałbym poprzeć ten wniosek, a jednocześnie chciałbym zaapelować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Który?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PoselTomaszJaskola">Wniosek o przesunięcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselJacekProtas">A nasze wnioski formalne, pani przewodnicząca?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PoselTomaszJaskola">Nie są w ogóle przegłosowane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Jest przerwa do godz. 19.30.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pozwolę sobie jednak złożyć wniosek formalny, ponieważ jak się okazuje, w tej Komisji presja ma sens. Chciałbym podkreślić, szanowni państwo, że przede wszystkim chciałbym zaznajomić się z poprawkami. Chciałbym je widzieć w grupach, żeby odnieść je bezpośrednio do kodeksu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, posiedzenie Komisji się nie zakończyło, pan wiceprzewodniczący mówi, a wszyscy sobie chodzą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PoselTomaszJaskola">Chodzi o to, szanowna pani przewodnicząca – zaraz skończę, jestem do tego przyzwyczajony – chodzi o to, szanowni państwo, żeby przede wszystkim ułatwić procedowanie legislacyjne, żeby było to jasne, żebyśmy w blokach posiadali jasne, przejrzyste poprawki. W związku z tym popieram ten wniosek.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#PoselTomaszJaskola">Składam drugi wniosek. Przypominam, że mamy jeszcze do procedowania projekt z druku nr 2023, projekt klubu Kukiz`15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Pani przewodnicząca, nie do końca usłyszałam, żeby pani zamknęła posiedzenie Komisji. Mam wrażenie, że ono się toczy. Nie jestem członkiem Komisji. Chciałabym tylko zapytać, czy sposób procedowania, sposób pracy Komisji zawsze tak wygląda. Może nie jestem najbardziej doświadczoną posłanką, ale uważam, że sposób procedowania po prostu jest skandaliczny. Proszę nie traktować parlamentarzystów jak jakichś wyrobników. Do ordynacji samorządowej proszę podchodzić poważnie. Tak naprawdę jest to pokazanie, w jaki sposób traktujecie obywateli. Jest to absolutny skandal, w jaki sposób powstaje ordynacja samorządowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pani poseł, proszę nie krzyczeć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Nie wiem, na czyje zamówienie powstaje ta ustawa, ale w ten sposób po prostu nie można procedować. Proszę dać posłom pracować normalnie, a nie robić z tego miejsca jakiegoś domu wariatów, za przeproszeniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam bardzo, czy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PoselAgnieszkaPomaska">O to tylko proszę. W takich warunkach nie można pracować. Szanujcie, gdyż jest to pokazanie stosunku do obywateli. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowni państwo, zakończyłam. Jest przerwa do godz. 19.30. Pani poseł, traktujemy się z wielkim szacunkiem, szanujemy się w ramach Komisji. Bardzo proszę nie podnosić głosu, dobrze?</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">[Po przerwie]</u>
          <u xml:id="u-39.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowni państwo, zaczynamy. Cieszę się, że wróciliśmy do sali, w której spędziliśmy najwięcej godzin, chyba kilkadziesiąt, panie pośle Zgorzelski.</u>
          <u xml:id="u-39.3" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przerwaliśmy prace po to, żeby Biuro Legislacyjne miało trzy godziny na zajęcie się pogrupowaniem, połączeniem części poprawek. Bardzo proszę panów mecenasów, żeby zechcieli się odnieść się do tego, co otrzymaliśmy. Dobrze? Bardzo proszę panów mecenasów. Zaraz, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Dziękuję. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, w międzyczasie dokonaliśmy analizy zgłoszonych poprawek pod kątem ich łączności. Staraliśmy się poblokować te poprawki, które łączą się tematycznie. Odnosząc się do sposobu rozpatrywania poprawek, proponujemy, żeby poprawki rozpatrywać według kolejności ich umieszczenia w materiale, który był pierwotnie przez nas przygotowany. Jest to materiał zatytułowany „wnioski i poprawki zgłoszone w czasie drugiego czytania”. Przy poszczególnych poprawkach będziemy sygnalizować, z jakimi innymi poprawkami występuje łączność w odniesieniu do danej poprawki, ewentualnie jak blok poprawek rzutuje na inną grupę poprawek i jakie wiążą się z tym konsekwencje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dobrze, dziękuję bardzo. Pan poseł Zgorzelski, potem pan poseł Horała. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Szanowna pani przewodnicząca, chciałbym zwrócić uwagę, że jednak mieliśmy rację prosząc o to, żeby spokojnie to przeprocedować i dać czas panom legislatorom, którzy – naprawdę słowa uznania dla nich – starają się jak najbardziej. W pośpiechu, a wręcz w popłochu legislacyjnym popełniamy kolejne błędy. Chciałbym zwrócić uwagę, jak to się dzieje, że skoro ze wszystkich składów czy to komisji wyborczych, czy to innych tego rodzaju ciał mamy zamiar wyeliminować sędziów, jest jeden wyjątek. Wyjątek stanowi art. 174, gdzie jest mowa o tym, że w skład rejonowej komisji wyborczej wchodzi pięciu sędziów, w tym z urzędu jako jej przewodniczący komisarz wyborczy. W skład komisji może także być powołany sędzia w stanie spoczynku, który nie ukończył siedemdziesięciu lat. Po kolei za chwilę mogą wychodzić kolejne kwiatki. I znowu będziemy robili przerwę, i znowu będziecie robić naradę, i znowu będziecie robić konferencje prasowe, odwoływać swoje poprzednie ustalenia, za które jeszcze dzień wcześniej moglibyście utoczyć krwi, dlatego że po prostu niechlujnie procedujecie ten projekt.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PoselPiotrZgorzelski">Proszę wnioskodawców o wyjaśnienie, dlaczego jest taki ukłon w stronę rejonowych komisji wyborczych w zakresie wyborów do Parlamentu Europejskiego, kiedy to mogą w nich zasiadać sędziowie, a w innych przypadkach sędziowie są „be”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, pan przewodniczący Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PoselMarcinHorala">Generalnie intencją wnioskodawców było wprowadzenie zmian dotyczących wyborów samorządowych lub zmian ogólnych, które dotyczą również wyborów samorządowych. W związku z tym przepisów, które dotyczą innych wyborów niż wybory samorządowe, a które nie dotyczą wyborów samorządowych, staraliśmy się nie dotykać. Nie zaręczę, gdyż czasem dla zachowania spójności zdarzało się nam wejść w tę materię, jednak generalnie nie mieliśmy założenia, żeby wszystko przepatrzeć i zmieniać także wszystkie przepisy dotyczące innych wyborów. Na ten moment zmieniamy przepisy dotyczące wyborów samorządowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Czyli sędziowie do wyborów samorządowych są „be”, a do innych są OK.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PoselMarcinHorala">Po prostu w tym momencie nie zajmujemy się kwestią innych wyborów, chyba że wynika to bezpośrednio z tego, że jest jakaś inna instytucja, która dotyczy wyborów samorządowych i innych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Po prostu zostały stare przepisy Kodeksu wyborczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę. Pan poseł Protas był wcześniej, ale pan poseł Witczak był zapisany w pierwszej części. Będziemy przystępować do głosowania wniosku zgłoszonego przez pana posła Horałę. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PoselMariuszWitczak">Dziękuję, pani przewodnicząca. Naprawdę daleki jestem od tego, żeby się wyzłośliwiać, ale sytuacja jest poważna. Pracujemy nad Kodeksem wyborczym. Idea stworzenia Kodeksu wyborczego opierała się właśnie na tym, żeby zunifikować wszystkie przepisy, żeby w jednym miejscu w formie kodeksowej były wszystkie regulacje, które w systemowy, zunifikowany i logiczny sposób dotyczą wszystkich wyborów w Polsce. To odróżnia Kodeks wyborczy od ordynacji wyborczej. Kiedyś do każdych wyborów mieliśmy stworzoną ordynację powiązaną z ustawami dotyczącymi konkretnych wyborów, a teraz mamy Kodeks wyborczy. Od początku mówiliśmy państwu, że cały problem polega na tym, że nie pracujemy nad Kodeksem wyborczym w komisji kodyfikacyjnej, nie zachowujemy terminów ani procedur kodeksowych, tylko państwo w pośpiechu mieszacie sprawy ustrojowo-samorządowe ze sprawami związanymi z ordynacją wyborczą, która jest w Kodeksie wyborczym. Dlatego, pani przewodnicząca, pojawiają się tego typu problemy.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#PoselMariuszWitczak">Kończąc, chciałbym powiedzieć, że nie może być tak, panie pośle Horała, że skoro dzisiaj w najbliższej perspektywie myślimy o wyborach samorządowych, to doprecyzujemy sobie te przepisy, a kiedy będą inne wybory, będziemy sobie dalej precyzować. To, co słyszę od pana, jest to naprawdę niesamowity numer. Jest to coś, co kompletnie nie mieści się w ramach staranności legislacyjnej ani w standardach tego parlamentu. Jestem tutaj od 2005 roku. Byłem senatorem, od dwóch kadencji jestem posłem. Pierwszy raz od wiceszefa Komisji, od prominentnej osoby słyszę, jak mówi: „teraz załatwmy sobie wybory samorządowe, niechlujne, niespójne, niesystemowe przepisy zostaną na inne wybory, a potem sobie wrócimy i poprawimy”. Naprawdę wystawiacie sobie państwo tym świadectwo w stosunku do tych ustaw. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Dzikowski, bardzo proszę. Jeszcze pan poseł Protas i pan poseł Dzikowski. Przepraszam, panie pośle. Tak, mam. Proszę, mówcie. Bardzo proszę, pan poseł Protas, pan poseł Dzikowski, pan poseł Szymański, pan poseł Sowa i pan poseł Jaskóła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PoselJacekProtas">Pani przewodnicząca, jestem grzeczny i czekam, aż pani skończy. Dopiero wtedy zaczynam mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PoselJacekProtas">Pani przewodnicząca, szanowni posłowie wnioskodawcy, zanim przejdę do sprawy formalnej, chciałbym powiedzieć, czego brakuje mi na dzisiejszym posiedzeniu, na samym jego początku, na co czekałem. Dzisiaj mieliśmy drugie czytanie na posiedzeniu Sejmu, wysłuchaliśmy kilku konferencji prasowych, które państwo zorganizowaliście. Na żadnej z nich nie usłyszałem słowa „dziękujemy”. Nie usłyszałem: „dziękujemy szanownym kolegom i koleżankom posłom z opozycji, a właściwie samym kolegom posłom z opozycji za to, że wyprowadziliście nas z błędu, za to, że przez kilkadziesiąt godzin skutecznie pokazaliście, jak błędny projekt przygotowaliśmy w listopadzie bieżącego roku, z jakim złym projektem wystąpiliśmy do Sejmu”. Wydaje mi się, że należy się nam jedno słowo podziękowania, dlatego że pracowaliśmy na to bardzo ciężko.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#PoselJacekProtas">Teraz przechodząc do kwestii formalnej, chciałbym zapytać Biuro Legislacyjne. Przy kolejnych głosowaniach, przy kolejnych poprawkach, które pogrupowaliście, będziecie odnosić się również do tych, które wiążą się z tymi, które będziemy głosować. Czy tak samo będzie z naszymi wnioskami mniejszości? Czy wskażecie państwo, ewentualnie które z naszych wniosków mniejszości po przegłosowaniu poprawek staną się nieaktualne czy też zostaną skonsumowane? Chciałbym to wiedzieć. Wtedy nie będą one przedmiotem obrad, przedmiotem głosowania podczas trzeciego czytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Dzikowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, rzeczywiście po pięćdziesięciu pięciu godzinach pracy wróciliśmy do sali nr 106 i wróciliśmy też do punktu wyjścia. Jak słowo daję, jest to farsa. Wróciliśmy do tej samej dyskusji. Wtedy trzeba było wpaść na jakieś rozsądne, rezolutne przyjęcie, żeby nie robić z tego komedii. Pracujemy nad Kodeksem wyborczym. Szanowni wnioskodawcy, to nie jest zabawa w Kodeks wyborczy. Jest to poważny dokument, który przede wszystkim nie jest dla polityków – taka była intencja jego tworzenia – ale głównie chodzi o to, żeby w Kodeksie wyborczym mogli się poruszać i rozumieć ludzie, żeby wiedzieli, jak głosują, w jaki sposób, jaki to jest dokument. Robiliśmy to dla nich i z ich pomocą. Nie chciałbym się powtarzać, ale po pięćdziesięciu pięciu godzinach wróciliśmy do punktu wyjścia, do rozmowy, która była wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#PoselWaldyDzikowski">Zostały poskreślane różne artykuły, gdzieś tam jakieś racje rzeczywiście zostały wzięte pod uwagę. Szanowni państwo, panowie, myślę, że zrobiliście to wcale nie z rozsądku. Przecież rozmawialiśmy o tym. Mówiłem o tym w trakcie drugiego czytania. Zrobiliście to dlatego, że padł blady strach, jeżeli chodzi o zmiany, które wprowadziliście, że może nastąpić kompletny paraliż wyborów, pełna kompromitacja. Pracujemy nad fundamentalną istotą prawa wyborczego, dając ludziom narzędzie do wybierania swoich przedstawicieli, a ośmieszamy proces legislacyjny. Przecież tak nie może być. Gdzie się znajdujemy? Jestem tutaj szesnasty rok, ale czegoś podobnego w życiu nie widziałem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Sowa, bardzo proszę. Przepraszam bardzo, przed panem posłem Sową mam pana posła Szymańskiego. Bardzo przepraszam. Pan poseł też jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PoselTomaszSzymanski">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, jak słusznie zwróciliście uwagę, jak słusznie zwrócił uwagę pan poseł Dzikowski, znowu rozpoczynamy w sali nr 106, ale bazujemy praktycznie na pierwotnym druku nr 2001. Przeszliśmy spiralę od druku nr 2001 do druku nr 2113. Chciałbym zauważyć, że pracujemy na druku nr 2113, szanowni panowie, który stanowi sprawozdanie prac Komisji. Jest niekończąca się epopeja związana z kolejnymi żałosnymi spektaklami związanymi z wnoszeniem do państwa własnego projektu kolejnych poprawek. Na etapie pierwszego czytania było sto trzydzieści poprawek. Na etapie drugiego czytania wnosicie państwo sto trzynaście poprawek, de facto więcej niż wszyscy posłowie opozycji. Moim zdaniem druk jest już tak zniekształcony, że powinniśmy pracować nad nową ustawą, nad innym kolejnym drukiem, ponieważ wypacza to sens pracy legislacyjnej. Jest tak duży nieład, jest tak duży bezwład, jest brak decyzyjności państwa. Nie będę już wspominał tych momentów, kiedy państwo nie byliście w stanie podjąć decyzji i przesuwaliście głosowania na kolejne terminy. Wykazaliście się typowym brakiem decyzyjności.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#PoselTomaszSzymanski">Mając na uwadze tę farsę, w jakiej jesteśmy zobowiązani uczestniczyć z racji tego, że tworzymy tę Komisję, nie pozostaje mi nic innego jak złożenie wniosku o odrzucenie projektu na tym etapie procedowania. Nie wnosi to nic dobrego dla polskiego systemu wyborczego zawładniętego przez polityków. Jeszcze bardziej wkładacie kij w szprychy ordynacji, która powinna być zabezpieczeniem interesów Polaków, którzy w bezstronny, przejrzysty, wolny od politycznych zamętów sposób powinni wybierać swoje władze na etapie samorządowym, parlamentarnym i prezydenckim. To jest mój wniosek formalny. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Sowa. Proszę państwa, takie wnioski już złożyliście. Reprezentuje pan Platformę Obywatelską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PoselJacekProtas">Złożyliśmy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Tak, w drugim czytaniu zostały złożone.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Tak jest. Mam je przed sobą. Proszę bardzo, pan poseł Sowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, być może w niektórych momentach będę się powtarzał, ale sprawa jest naprawdę poważna. W pierwotnym projekcie ustawy mieliśmy 141 zmian. Sami państwo złożyliście do tego 111 poprawek, kilkadziesiąt poprawek przejętych od legislatorów. Dzisiaj do 153 zmian dokładacie 113 kolejnych poprawek. Tak się nie da. Jeżeli wyobrażacie sobie państwo, że dzisiaj w ciągu godziny, dwóch godzin zblokujecie państwo to tak, jak było w przypadku ustawy o Sądzie Najwyższym i że jako pierwsze będziecie głosowali poprawki zgłoszone przez posłów Prawa i Sprawiedliwości, później przez posłów Platformy Obywatelskiej, później przez posłów Polskiego Stronnictwa Ludowego, później przez posłów klubu Kukiz`15 czy przez posłów Nowoczesnej, ta tak nie da się robić – przypomnę, że ten numer z Sądem Najwyższym w lipcu się nie powiódł – tym bardziej że część poprawek jest dokładnie takich samych i muszą być głosowane według treści, a nie według zgłaszającego podmiotu. Poza tym z pełnym szacunkiem, byłem na sali obrad u pani przewodniczącej z prośbą, żeby posłowie z Komisji Nadzwyczajnej, w tym ja osobiście, mogli otrzymać poprawki. Poprawki dostaliśmy o godz. 17.00. Nie chodzi o to, czy przeczytamy tę część. Musimy przeanalizować tę część wraz z osiemdziesięciostronicowym dokumentem, musimy nanieść poprawki. Jest to rzecz niewykonalna w ciągu dwóch godzin.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#PoselMarekSowa">Paradoksalnie dobrze się składa. Możemy pracować nad tym projektem do końca kadencji. Wystarczy, że jutro zmienicie państwo swoje zdanie odnośnie do zmian w stosunku do ustawy, którą dzisiaj prezentowałem, ustawy dotyczącej Kodeksu wyborczego. Wybory nie muszą być w dniu 11 listopada. Możemy je przeprowadzić na podstawie zmienionego kodeks z druku nr 1611. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję panu posłowi. Pan poseł przewodniczący Jaskóła, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję. Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, oczywiście gdybym powiedział: „JOW-y albo śmierć”, to dzisiaj żyję, ale żyję poraniony. Chciałbym natomiast odnieść się do tego, co słyszymy. My też wychwyciliśmy pewne nieścisłości dotyczące art. 174. Mamy jeszcze inne nieścisłości. Chciałbym zapytać, dlatego że w moim przekonaniu jest to trochę błędna logika, że w systemie wyborczym system sędziowski zmieniamy – skoro już państwo się na to zdecydowaliście – na system prawników, ale zapomnieliśmy o tym odnośniku w wyborach do Parlamentu Europejskiego. W Kodeksie wyborczym o takich rzeczach zapominać nie można. W związku z tym nie pozostaje mi nic innego jak poprzeć wniosek o odrzucenie projektu w całości, tym bardziej że jego procedowanie jest mocnym dowodem na to, że projekt od początku niestety nie był przygotowany. To, co zostało nam przedstawione, po prostu jest pisane w sposób uwłaczający projektowi nowego Kodeksu wyborczego, projektowi zmian w trzech ważnych ustawach samorządowych. Bardzo proszę, żeby wniosek ten był przegłosowany. Dołączam się do głosu kolegów z Polskiego Stronnictwa Ludowego, Platformy Obywatelskiej i Nowoczesnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Dołączam się do tego wniosku, żeby była jasność. Jako PSL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Rozumiem, chociaż i tak będzie to tożsame. Pan poseł Kierwiński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Mam inną prośbę do panów posłów wnioskodawców. To, że pracujemy w warunkach skandalicznych, to, że sami tak naprawdę nie wiecie, jakie poprawki zgłosiliście, to, że jest pełen bałagan, to przecież jest fakt. Ale może po to, żebyście to wy się nie kompromitowali, dlatego że gdzieś na samym końcu to wy podpiszecie się pod projektem, według którego Polacy będą głosować w najbliższych wyborach samorządowych, weźcie chwilę na wstrzymanie, ochłońcie trochę, idą święta, przestudiujcie to raz jeszcze, napiszcie nowy projekt. W ramach Komisji zyskaliście trochę wiedzy. Przyjdźcie z nowym poprawionym projektem. Tak będzie po prostu prościej.</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PoselMarcinKierwinski">Słuchajcie, prawda jest taka, że do waszego projektu na początku zgłosiliście ponad 110 poprawek. Potem donieśliście jeszcze 30 poprawek, jeżeli dobrze liczę. Teraz, dzisiaj złożyliście 115 następnych poprawek. Poprawki do poprawek są razy trzy. Tak się nie stanowi prawa. Problemem nie jest to, że uwłacza to pracy naszej Komisji, jak powiedział pan przewodniczący Jaskóła. Nie, uwłacza to powadze Sejmu. Procedowanie w tych warunkach uwłacza powadze Sejmu. Naprawdę jest na to czas. Jeżeli chcecie, macie czas do połowy marca. Uzbrojeni w wiedzę, jaką zyskaliście w trakcie prac Komisji, możecie napisać projekt od nowa. Będzie to lepsze prawo niż ten gniot z poprawkami, który dzisiaj chcecie zamknąć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pomożemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Panie przewodniczący, wszyscy pomożemy. Pan poseł Dzikowski jako jeden ze współautorów Kodeksu wyborczego, który obowiązuje, oferuje korepetycje w okresie świąt. Tak mi powiedział. Naprawdę jest wola, tylko raz wreszcie zróbcie coś porządnie, po bożemu, a nie tak, jak cały czas chcecie to zrobić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Pan poseł Horała, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PoselMarcinHorala">Jako przedstawiciel wnioskodawców muszę przyznać, że dla mnie jako dla posła pierwszej kadencji – ogromnie za to dziękuję – faktycznie ogromną nauką jest uczestniczenie w pracach tej Komisji i zapoznanie się z pewnym poziomem hipokryzji ze strony opozycji. Teraz atakujecie nas państwo za to, że uwzględniamy część z waszych uwag. Rozumiem, że w waszym mniemaniu byłoby lepiej, gdybyśmy teraz nie złożyli nowych poprawek – atakujecie, że są nowe poprawki – lepiej byłoby, gdybyśmy poszli tzw. walcem legislacyjnym i odrzucili wszystkie wasze uwagi. To, że jak mówię, jako wnioskodawcy podeszliśmy z sercem na dłoni do waszych uwag, że czasem zostawiliśmy sobie coś do rozważenia w naszym gronie, żeby się zastanowić, żeby ewentualnie to uwzględnić, teraz jest jednym z elementów ataku. Rozumiem, że czego byśmy nie zrobili, i tak będziecie przeciw. Mamy to już ustalone.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#PoselMarcinHorala">Jednak ad rem, do rzeczy. Szkoda przedłużać obrady, kiedy wszystkie sprawy były już wydyskutowane naprawdę do dna. Oczywiście cofam swój wniosek formalny, ponieważ dotyczył on innej sytuacji występującej na posiedzeniu sprzed trzech godzin. Teraz proponuję następującą formę procedowania. Będziemy szli poprawkami według zestawienia przygotowanego przez Biuro Legislacyjne. Za każdym razem poza wnioskiem o odrzucenie projektu lub poprawką dotyczącą tytułu, ponieważ jest to jasne, w konsultacji z Biurem Legislacyjnym będziemy podawać, które numery poprawek łączą się z daną poprawką, którą właśnie procedujemy. Po ewentualnym rozstrzygnięciu będziemy sobie wykreślać je ze spisu, żeby do nich nie wracać.</u>
          <u xml:id="u-73.2" who="#PoselMarcinHorala">Bardzo dziękujemy Biuru Legislacyjnemu za dużą, szybką i sprawną pracę, która została w to włożona. Dzięki temu będziemy mogli sprawnie procedować.</u>
          <u xml:id="u-73.3" who="#PoselMarcinHorala">Mam nadzieję, że państwo z opozycji... Tak, już wiemy. Wiemy, że było 200 poprawek. Cóż z tego, że 100 poprawek wynika ze zmiany jednego słowa, co trzeba przenieść do wielu miejsc w ustawie? Jak rozumiem, zamykacie na to oczy, OK. W ogóle nie wiem… Jak rozumiem, za chwilę złożycie wniosek o zmianę regulaminu Sejmu, żeby ustawy rozpatrywać w jednym czytaniu bez poprawek, bez pracy na forum komisji, bez poprawek w drugim czytaniu. Skoro wam to tak nie odpowiada, przyjmujmy od razu w trakcie pierwszego czytania bez żadnych poprawek. Jak rozumiem, jest już taki projekt ze strony opozycji. Cieszę się. Czekam, nie mogę się doczekać.</u>
          <u xml:id="u-73.4" who="#PoselMarcinHorala">Składam wniosek o przejście do procedowania w zaproponowanej przeze mnie formie, czyli według zestawienia Biura Legislacyjnego z jednoczesnym rozstrzyganiem poprawek powiązanych. A ponieważ nie blokujemy poprawek, to oczywiście z czasem wystąpienia jedna minuta przy każdym punkcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, głosujemy wniosek formalny złożony przez pana...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca, są jeszcze głosy posłów z sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panie przewodniczący, pozwoli pan, że będę prowadziła posiedzenie. Dziękuję serdecznie. Szanowni państwo, przechodzimy do głosowania wniosku formalnego, który złożył pan przewodniczący Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PoselMarcinHorala">Szanowni państwo, wniosek o odrzucenie został złożony w drugim czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PoselMarcinHorala">Będzie rozpatrywany jako pierwszy z pakietu wniosków, ale najpierw przyjmijmy formułę, w jakiej będziemy procedować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Tak, formułę procedowania. Zresztą tak się rozstaliśmy Wniosek pana przewodniczącego Horały nie był wcześniej głosowany.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem wniosku pana posła Horały? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę podać wyniki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">9 głosów za, 8 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przechodzimy do wniosków i poprawek zgłoszonych w trakcie drugiego czytania w dniu 13 grudnia 2017 roku do poselskiego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (druki nr 2001 i 2113).</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Wniosek o odrzucenie projektu ustawy został zgłoszony przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, Klub Poselski Nowoczesna i Koło Poselskie Unii Europejskich Demokratów, a także przez Polskie Stronnictwo Ludowe oraz ruch Kukiz`15. Słucham? Nie ma takich wniosków. Dobrze. Trzymamy się tego, co mamy. Proszę państwa mamy trzy tożsame wnioski. Proszę państwa, nie złożyliście. Dzisiaj było drugie czytanie. Trzymam się tego, co mam jasno napisane i przygotowane przez Biuro Legislacyjne. Przystępujemy do głosowania. Wcześniej chciałabym zapytać Biuro Legislacyjne, czy możemy głosować to jednocześnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Tak. Jest to jednobrzmiący wniosek złożony przez trzy podmioty. Powinien być rozstrzygnięty w jednym głosowaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, wniosek brzmi: odrzucić projekt ustawy. Kto jest za przyjęciem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, zgodnie z ustaleniem wnioskodawcy mają prawo uzasadnić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Ależ bardzo proszę, po minucie. Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska, potem Nowoczesna. Na spotkaniu nie ma koła poselskiego. Proszę bardzo, w imieniu Platformy Obywatelskiej. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Jeszcze raz powtórzymy, że jest to bubel prawny. Należy go jak najszybciej odrzucić. Bardzo prosimy, żebyście jeszcze raz pomyśleli o tym, czy przypadkiem nie chcecie Polakom zrobić naprawdę wielkiej krzywdy, chcąc dalej procedować tę ustawę. Bardzo doceniam serce na dłoni wyciągniętej przez pana posła Horałę. Problem w tym, że mam wrażenie, iż przy procedowaniu tego projektu bardziej zajęliście się wyciąganiem ręki nie wiadomo gdzie, nie wiadomo, po co, a trochę zgubiliście głowę, niestety.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. W imieniu Nowoczesnej pan poseł Sowa. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, chciałbym bardzo wyraźnie powiedzieć, że tego projektu, który państwo zaproponowaliście, który wyszedł poparty państwa głosami z Komisji Nadzwyczajnej, nie da się poprawić. Sto trzynaście poprawek, które chcecie wprowadzić, co prawda, wycofuje pewne rozwiązania, ale też bardziej pokazuje stan napięcia, który jest wśród państwa. Widać, że to, co proponujecie, jest absolutnie niespójne, nielogiczne i nie powinno być procedowane. Kończąc już, chciałbym, żeby pani przewodnicząca dopuszczała do głosu również tych posłów, którzy nie są członkami Komisji, a którzy od samego początku się zgłaszają. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, nie ma obecnych posłów z koła poselskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Nie szkodzi. Jest zmiana i chyba możemy się wypowiadać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę bardzo, panie pośle. Po minucie. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Chciałbym powiedzieć, pani przewodnicząca, że to, co powiedział pan poseł Horała, to jest po prostu bezczelność. Krytykować nas za to, że składamy poprawki, podczas gdy... Nie. Tak pan powiedział, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Powiedział pan, że jest tutaj jakaś obstrukcja polegająca na zgłaszaniu poprawek, podczas gdy wy złożyliście poprawek prawie dwieście. Jest to po prostu niedopuszczalne. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#PoselPiotrZgorzelski">Po drugie, proszę też nie posuwać się do takich oto stwierdzeń, że akurat jesteście skłonni słuchać głosów opozycji. Zmieniacie swój front nie ze względu na to, że alarmujemy, tylko dlatego, że są jeszcze przytomni samorządowcy także z PiS-u, którzy trochę starają się wam wytłumaczyć, że robicie bubel prawny. I taka jest prawda. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Panowie posłowie, jesteśmy już w trakcie głosowania.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem wniosków zgłoszonych przez Platformę Obywatelską, Nowoczesną i Koło Poselskie Unii Europejskich Demokratów? Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do poprawki nr 1, w której proponuje się tytułowi ustawy nadać brzmienie: „o zmianie niektórych ustaw w celu podporządkowania Polski lokalnej partii PiS”. Poprawkę tę złożyła Nowoczesna.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Głosy z sali:</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">A uzasadnienie?</u>
          <u xml:id="u-98.4" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PoselMarcinHorala">Było w trakcie dyskusji na forum plenarnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest przeciwny? Proszę podać wyniki. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">7 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 1 głos wstrzymujący się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Mamy poprawkę nr 2, żeby w art. 1 po pkt 2 dodać pkt 2a w brzmieniu: „2a) art. 16 otrzymuje brzmienie: «Art. 16. Kadencja rady gminy trwa 5 lat licząc od dnia wyboru.»”. Poprawka została złożona przez Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość i Klub Poselski Nowoczesna. Proszę państwa, kto jest za?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca, czy mogę zgłosić uwagę? Jest to bardzo ważne. Otwiera nam to blok poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę, pan poseł Artur Zasada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PoselArturZasada">Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Jest to postulat wyartykułowany przez samorządowców, zwłaszcza tych samorządowców, którzy w ostatnich wyborach po raz pierwszy zostali gospodarzami swoich gmin. Pięć lat to czas niezbędny po to, żeby zrealizować zapowiadane inwestycje. Bardzo się cieszę, że propozycja złożona przez porozumienie w ramach obozu Zjednoczonej Prawicy uzyskała tak szerokie poparcie. Tym bardziej się cieszę, że jak rozumiem, chcąc wzmocnić naszą poprawkę, poprawkę porozumienia, partia Nowoczesna również złożyła poprawki o takiej samej treści, które się łączą. W poprawce nr 2 jest mowa o kadencji rady gminy. Z poprawką tą łączy się także zmiana dotycząca rady powiatu i sejmiku województwa. Bardzo się cieszę i bardzo liczę na to, że uzyskam poparcie wszystkich klubów parlamentarnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę bardzo, pan poseł wnioskodawca Łukasz Schreiber. Ustaliliście panowie kolejność?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Chyba że jeszcze ktoś się zgłasza, gdyż ja na końcu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PoselMarcinHorala">Jest to wniosek Nowoczesnej, więc może jeszcze Nowoczesna.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Wniosek Nowoczesnej, więc Nowoczesna będzie uzasadniać. Proszę pan poseł Marek Sowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, słowo do pana posła Zasady. Od razu chcę powiedzieć, że bardzo chciałem poprzeć poprawkę, którą złożył pan w trakcie pierwszego czytania. W momencie, kiedy nie dał mi pan tej szansy i wycofał projekt, z drugiej strony w sytuacji, kiedy decydujecie się państwo na dwukadencyjność, przygotowałem poprawkę, oczywiście przepisując tę propozycję, ponieważ nie może ona być w innym brzmieniu. Chciałbym też bardzo wyraźnie powiedzieć, że taki postulat mamy wpisany w swoim programie. Jest to wydłużenie czasu trwania kadencji do pięciu lat. W związku z powyższym poprawka ta w naturalny sposób znalazła się tutaj, została zgłoszona również przeze mnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, jak państwo widzicie, poprawka nr 2 łączy się z poprawkami nr 6 i 8. Proszę, Biuro Legislacyjne chciało zabrać głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Dziękuję. Istotnie chcieliśmy wskazać na łączność z poprawkami nr 6 i 8. W stosunku do tych poprawek chcieliśmy też wyrazić pewną wątpliwość o charakterze prawnym. Jest to wątpliwość, która dotyczy dopuszczalnego zakresu zgłaszanych poprawek. Jakkolwiek projekt zawarty w druku nr 2001 dotyczy wielu zagadnień, są tutaj zmiany dotyczące różnych kwestii odnoszących się do działania samorządu, wśród tych zagadnień w pierwotnym przedłożeniu nie znajdowała się kwestia długości kadencji organów jednostek samorządu. Należy zwrócić uwagę, że jest to poprawka zgłoszona w trakcie drugiego czytania, a więc już po tzw. wczesnym etapie rozpatrywania projektu. W świetle orzecznictwa tego rodzaju treści, nowe treści w ustawach nie powinny być zgłaszane na późniejszych etapach postępowania, tak jak to jest w tym przypadku. A więc z naszej strony jest uwaga w związku z dopuszczalnym zakresem poprawek zgłaszanych do projektu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pytanie zadaje pan poseł Kierwiński. Później pan poseł Dzikowski, pan poseł Witczak. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca. Mam pytanie do wnioskodawców, do autorów poprawki. Chciałbym się dowiedzieć, na jakiej podstawie państwo twierdzicie, że jest to rozwiązanie popierane przez samorządy. Czy wypowiedziały się w tym zakresie jakieś korporacje samorządowe? Czy jest jakakolwiek pozytywna opinia w tej sprawie? Czy pan poseł Zasada mówił tylko o swoich prywatnych konsultacjach w tej sprawie? W trakcie prac padła też propozycja sześcioletniej kadencji. Co wnioskodawcom przyświecało, że akurat wybrali pięć lat? Dlaczego nie siedem, nie osiem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Albo dziesięć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Drogi panie pośle Łukaszu, rozumiem, że irytują was tego typu pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, nie dyskutujmy w ten sposób.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Niemniej jest to sprawa ustrojowa. Tego typu sprawy ustrojowe nie mogą podlegać procedowaniu na zasadzie: „bo nam się wydaje, że pięć lat to jest fajnie”. Mówię panu, że komuś może się wydawać, że jeszcze fajniej jest dziesięć lat. Chciałbym zapytać, na jakiej podstawie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, chciałabym przypomnieć, że mówiliśmy już o tym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Nie, pani przewodnicząca. Chciałbym usłyszeć, na jakiej podstawie wskazano pięć lat, dlatego że jest to naprawdę fundamentalna kwestia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, pozwolicie, panowie posłowie, pozwolicie, że dopuszczę stronę społeczną. Proszę pan Wójcik i pan Zdun.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, szanowni państwo, środowiska samorządowe od wielu, wielu lat postulowały potrzebę wydłużenia kadencji, wskazując argumenty merytoryczne, podnosząc przede wszystkim argument zwiększenia możliwości rozwoju społeczno-gospodarczego poprzez wydłużenie kadencji. Mówiło się o różnym okresie. Już w pierwszym czytaniu pamiętam zgłoszenia dotyczące pięcio- i sześcioletniej kadencji. Mówię to w kontekście wypowiedzi Biura Legislacyjnego. Bez względu na to, kto jest wnioskodawcą w tej sprawie, w imieniu środowiska samorządowego chciałbym bardzo serdecznie podziękować. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan Zdun, proszę. Proszę państwa, chciałabym jeszcze podzielić się z państwem pewną uwagą. Ponieważ rozmawialiśmy o tym, w tym o kadencjach, skończmy już dyskusję. Zakończymy ją przy tym punkcie. Następne poprawki po prostu głosujemy. Wnioskodawcy będą uzasadniać, będzie się też wypowiadać Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Tak nie możemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Możemy, dlatego że już dyskutowaliśmy na temat ustawy. Panowie posłowie, nie zachowujmy się jak...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panie pośle, doskonale wiemy, że przeprowadziliśmy dziesiątki godzin rozmów. Proszę bardzo, na liście mam zapisanego pana posła Dzikowskiego, pana posła Witczaka. I kończymy. Teraz pan Zdun.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca, ja też się zgłaszałem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Przepraszam bardzo, jeżeli poseł się zgłasza, to proszę go zapisywać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam. Proszę pana, zapisywałam cierpliwie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PoselTomaszJaskola">Przepraszam, zgłaszałem się z pytaniem do wnioskodawców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Co to za selektywne zapisywanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">... przy kolejnych razach jak omawialiśmy ustawę. Omówiliśmy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PoselJacekProtas">Co trzeba zrobić, żeby pani zapisała? Przepraszam panią.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Według własnego widzimisię pani przewodnicząca nie będzie prowadzić listy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Będziemy mówić naraz?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#PoselJacekProtas">Jeżeli trzeba, to będziemy mówić naraz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Tak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PoselJacekProtas">Dlatego że nie wiem, co trzeba zrobić, żeby pani przewodnicząca zapisała do głosu. Czy mam wstać i machać rękoma albo dodatkowo pomponikami?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, posłowie się zgłaszają, więc proszę zapisywać na listę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PoselJacekProtas">Siedzi pan wiceprzewodniczący i nie może zapisywać?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PoselTomaszJaskola">Prosimy o uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#PoselJacekProtas">Jeżeli pani sama sobie nie radzi, proszę wyznaczyć któregoś z wiceprzewodniczących, żeby prowadził listę zgłaszających się, dlatego że tak nie może być.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy panowie już się uspokoiliście? Czy nerwy troszeczkę opadły? Proszę się nie denerwować. Nie jest pan spokojny, podnosi pan głos. Proszę, pan poseł Matusiewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dziękuję bardzo. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, proszę państwa, mam propozycję. Ponieważ wasze argumenty powtarzają się, proponuję, żeby przegłosować, żeby przy każdej poprawce głos mógł zabrać jeden przedstawiciel klubu. Jest to wystarczające, żeby przedstawić argumenty. Państwo je powtarzacie, przez co niepotrzebnie tracimy tutaj czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Pytanie to strata czasu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Proszę? Po jednym przedstawicielu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Zadanie pytania w sprawie ustrojowej to jest tracenie czasu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, został zgłoszony wniosek przez pana posła Matusiewicza.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PoselArturZasada">Pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Dyskutowaliśmy już wystarczająco.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, będziecie się państwo napędzać, jeden drugi, trzeci, czwarty, piąty jak mantra będziecie powtarzać to samo. Są reprezentanci klubów. Pan poseł Matusiewicz postawił wniosek, żeby reprezentanci klubów odnosili się do każdej poprawki. Po jednym reprezentancie. Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem takiego wniosku?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PoselMariuszWitczak">Pani przewodnicząca, przed chwilą czytała pani, że jesteśmy zapisani.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję. Kto jest przeciwny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PoselArturZasada">Pani przewodnicząca, bardzo proszę o głos, żeby odpowiedzieć na pytanie, które zostało zadane.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PoselTomaszJaskola">Mamy jeszcze pytania. Panie pośle, ja też mam jeszcze pytanie do pana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję. Jeszcze momencik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">9 głosów za, 8 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy ja udzieliłam głosu panu posłowi? Panie przewodniczący. Dziękuję bardzo. Teraz jest cisza. Dziękuję wam za to. Proszę państwa, jesteśmy przy poprawce nr 2 – panie Zdun, poczekajmy momencik – która łączy się z poprawkami nr 6 i 8.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Zgodnie z wnioskiem pana posła Matusiewicza proszę o głos w imieniu klubu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Tak, ale pozwólcie mi... Proszę państwa, dzisiaj jesteście bardzo nerwowi, a jestem wyjątkowo spokojna. Po kolei. Pan poseł Zgorzelski. Kto mówi, jako reprezentant Platformy Obywatelskiej?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PoselMariuszWitczak">Ja mówię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan przewodniczący Witczak. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PoselTomaszJaskola">Przepraszam, szanowni państwo. Pani przewodnicząca, bardzo przepraszam, ale są również posłowie z mojego klubu. Tak naprawdę jest to projekt priorytetowy dla mojego klubu. Szanowni państwo, naprawdę chcieli zadać pytania. Nie wykluczajmy parlamentarzystów, moich kolegów z tej dyskusji. Zgodnie z regulaminem mają dokładnie taki sam głos jak każdy inny parlamentarzysta, ale nie mogą głosować. I tylko tyle. Mogą natomiast zabierać głos zgodnie z regulaminem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Mogli uczestniczyć jak strona społeczna. Proszę pana, panie przewodniczący, pracujemy od 28 listopada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PoselTomaszJaskola">Ale jest 240 nowych poprawek. Projekt ten różni się diametralnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panie przewodniczący, nad projektem ustawy pracujemy od 28 listopada. Był czas. Panie pośle. Proszę bardzo, pan poseł Zgorzelski oczywiście w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Szanowna pani przewodnicząca, dziękuję za udzielenie głosu. Mam wrażenie, że wnioskodawcy, przepraszam, że użyję tego słowa, ale nie są w stanie zmierzyć się z powagą materii. Poprawka, która wskazuje na to, że kadencja samorządu będzie pięcioletnia, tak naprawdę nie jest poparta ani jakimkolwiek dowodem, ani jakimkolwiek doświadczeniem, ani jakimkolwiek badaniem. Dlaczego kadencja ma wynosić pięć lat, a nie np. sześć? A może siedem? Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego bardzo proszę o uzasadnienie, z czego to wynika. Absolutnie do mnie nie przemawia fakt, że jest zapisane pięć lat, i kropka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Już ktoś raz zadawał to pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Ja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan poseł. W takim razie wyczerpaliśmy limit w imieniu Platformy Obywatelskiej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PoselMariuszWitczak">Pani przewodnicząca raczy sobie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę. Przegłosowaliśmy wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PoselMariuszWitczak">Pan poseł Kierwiński pytał, a ja teraz wygłoszę stanowisko klubu w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan przewodniczący Witczak, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PoselMariuszWitczak">Pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę. Ale proszę wygłaszać stanowisko klubu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PoselMariuszWitczak">Może pani tutaj udawać, pokazywać spokój, stonowanie, natomiast sytuacja jest niezwykle poważna. Nie zakrzyczy pani prawdy, a prawda jest taka, że Biuro Legislacyjne zwróciło pani przewodniczącej uwagę, że poprawka ta wykracza poza zakres przedsięwzięć realizowanych przez Komisję. Została zgłoszona w drugim czytaniu. W normalnych warunkach, gdyby funkcjonował normalny Trybunał Konstytucyjny, po uchwaleniu zmiany, która wykracza poza zakres projektowanych zmian, po prostu uchyliłby ów przepis. Momencik, panie pośle. Wiem, że jest pan specjalistą od wychodzenia poza zakres, ale teraz mówimy o poważnej materii, dlatego że jest to materia ustrojowa.</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PoselMariuszWitczak">Pani przewodnicząca, po pierwsze, jest to rozwiązanie, które wykracza poza zakres, jest to rozwiązanie niekonstytucyjne. Po drugie, powiem konkretnie, że nie skonsultowaliście państwo tego z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Nie może tak być, a uwagi ze strony posłów Kierwińskiego i Zgorzelskiego, że kadencja może trwać pięć, sześć, siedem lat, są bardzo racjonalne. Są różne cykle inwestycyjne, są definiowane w różny sposób. Zmieniacie państwo ustrój samorządu od czapy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PoselMariuszWitczak">Jest to od czapy zmiana ustroju samorządu, i jeszcze realizowana w sposób nieprawny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Nie, proszę państwa. Przyjęliśmy wniosek. Panowie posłowie, momencik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">A odpowiedź?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Poczekajcie. Pan poseł wnioskodawca Łukasz Schreiber, bardzo proszę, udzieli odpowiedzi. I przystępujemy do głosowania poprawki nr 2. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#PoselTomaszJaskola">Chciałbym zadać pytanie do wnioskodawcy, czyli do pana posła Zasady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panie przewodniczący, czemu się pan nie zgłaszał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#PoselTomaszJaskola">Zgłaszam się cały czas. Nie wiem, dlaczego pani przewodnicząca...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dlatego że nie widzę. Proszę, pan przewodniczący Jaskóła. Mam ciężki lewoskręt. Naprawdę. Proszę, panie przewodniczący Jaskóła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PoselTomaszJaskola">Całe szczęście, że mam panią przewodniczącą po prawej stronie. Po lewej mam pana marszałka Trąmpczyńskiego.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#PoselTomaszJaskola">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, co do zasady zgadzam się z opinią Biura Legislacyjnego. Oczywiście wcale nie byłbym przeciwny przedłużeniu kadencji do pięciu lat, jeżeli byłoby to w pierwotnym projekcie. Mam natomiast pytanie do pana posła wnioskodawcy, do pana posła Zasady, czy projektujecie... Przepraszam, do wnioskodawcy poprawki. Czy projektujecie potencjalnie – warto byłoby to zrobić – skrócenie pierwszej kadencji i przesunięcie wyborów na wiosnę, o co upomina się bardzo wielu samorządowców, zwłaszcza z punktu widzenia budżetowego?</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#PoselTomaszJaskola">Wydaje mi się, że pozostawiając pewne części niezakończone, jak np. art. 174, po zakończeniu tego projektu otwieracie sobie drogę do kolejnych nowelizacji projektu i wielokrotnej dewastacji Kodeksu wyborczego. Będzie to droga, która niestety czeka nas przez kilka najbliższych miesięcy, przynajmniej do marca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Proszę państwa, odpowiada pan poseł wnioskodawca i przechodzimy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PoselArturZasada">Bardzo dziękuję. Szanowni państwo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PoselMarcinHorala">Nie, nie. Nie ten wnioskodawca. W drugim czytaniu nie przewidujemy trybu pytań do wnioskodawcy poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PoselArturZasada">Akurat tutaj bardzo proszę dać mi jedną minutę na odpowiedź moim szanownym przedmówcom, którzy podnieśli argument, jakoby samorządowcy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam, panie pośle, czy udzieliłam panu głosu? Bardzo przepraszam, panie pośle. Szanujmy się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Ale pytania były do wnioskodawcy poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Sekundę. Szanowni państwo, przecież poprawka pana posła Zasady została wycofana w toku prac. Poprawki, które są złożone, są poprawkami klubu Prawo i Sprawiedliwość zgłoszonymi podczas drugiego czytania. Odpowiadam krótko na pytania, które padły. Szanowni państwo, po pierwsze, w toku prac rozmawialiśmy na ten temat. Temat ten stawał. To prawda. Pan poseł również składał taką poprawkę. Pan poseł Zgorzelski też składał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Dalej idącą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Tak, dalej idącą, gdyż wydłużającą do sześciu lat. Braliśmy to pod uwagę. Jako Prawo i Sprawiedliwość proponujemy wydłużenie kadencji do pięciu lat w związku z tym, że pozostajemy przy dwukadencyjności, którą zaproponowaliśmy. Uważamy, że jest ona konstytucyjna, że nie ma w Konstytucji RP zagwarantowanego biernego prawa wyborczego. W związku z tym proponujemy wydłużenie do pięciu lat. Jest to analogiczne jak w przypadku Prezydenta Rzeczypospolitej. Takie rozwiązanie wydaje się nam najlepsze. Dwa razy po pięć lat. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przechodzimy do głosowania poprawki nr 2. Ponieważ łączy się ona z poprawkami nr 6 i 8, głosujemy je jednocześnie. Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">11 głosów za, 5 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Poprawka przeszła.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przechodzimy do poprawki nr 3, żeby w art. 1 w pkt 3 skreślić lit. a. Poprawka została zgłoszona przez klub Prawa i Sprawiedliwości. Poprawka ta łączy się z poprawką nr 5.</u>
          <u xml:id="u-202.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PoselTomaszJaskola">Zaraz, zaraz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Proszę, żeby uzasadniać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę, uzasadnia pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PoselMarcinHorala">Dobrze. Cieszę się, że państwa tak to interesuje. Bardzo krótko powiem, o co chodzi, ponieważ znamy temat. Jest to kwestia skarbnika. Chodzi o powoływanie skarbnika przez wójta. Była nad tym długa dyskusja. Uznajemy, że nie jest to kwestia kluczowa. Jak mówiłem, w sprawach, które uważamy za słuszne, ale nie kluczowe dla projektu, a które spotykały się z dużym oporem, z kontrargumentacją, postępujemy kompromisowo. Dlatego proponujemy wycofanie zmiany, czyli przyjęcie poprawki, która jest oznaczona nr 3 i związanej z nią poprawki nr 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PoselTomaszJaskola">Mamy jeszcze pytania. Chciałbym jednak zadać pytanie. Mam problem, szanowni państwo. Chciałbym zadać pytanie do Biura Legislacyjnego à propos poprzedniej poprawki, czy łączy się ona z poprawkami nr 5 i 7 z bloku. Czy zatem przegłosowaliśmy blok? Chciałbym to wiedzieć. Po prostu niechlujstwo na tej sali jest...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam bardzo, panie pośle. Panie pośle, to nie jest niechlujstwo. Przepraszam bardzo, wszystko zostało przygotowane przez Biuro Legislacyjne. I proszę nie obrażać panów mecenasów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PoselTomaszJaskola">Absolutnie tak nie zrobiłem, powiedziałem, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">To proszę nie używać takiego języka. Panowie, bardzo was proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PoselTomaszJaskola">Absolutnie nie, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne odpowiada.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PoselTomaszJaskola">Zadam pytanie. Szanowni panowie, proszę się nie obrażać. Oczywiście to nie jest do państwa. Pytam, czy przy poprzedniej poprawce przegłosowaliśmy blok, który jest zgłoszony przez Prawo i Sprawiedliwość i związany z poprawkami nr 1, 5 i 7. To jest moje pytanie. Za chwilę znowu będziemy głosować blok. Potrzebuję wiedzieć, czy razem przegłosujemy poprawki nr 2 i 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, można jedno zdanie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PoselTomaszJaskola">Szanowny, panie mecenasie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, moment. Znowu emocje w dół. Proszę, odpowiada Biuro Legislacyjne. Pan poseł Horała. Proszę. Dobrze. Momencik. Musimy wyjaśnić panu posłowi Jaskóle. Proszę o cierpliwość. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Są to poprawki nr 2, 6 i 8. Posługuję się numeracją z zestawienia poprawek przygotowanego przez Biuro Legislacyjne, natomiast pan poseł wskazywał na poprawki nr 1, 5 i 7. Jest to numeracja z zestawienia poprawek klubu Prawo i Sprawiedliwość. W poprzednim głosowaniu Komisja zdecydowała o pozytywnym zaopiniowaniu poprawek nr 2, 6 i 8. Było jedno głosowanie nad trzema poprawkami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PoselMarcinHorala">Może w celu wyjaśnienia, ponieważ, jak widać, części z państwa mogło to umknąć. Pracujemy na podstawie materiału przygotowanego przez Biuro Legislacyjne, w oparciu o łączne zestawienie wszystkich poprawek, przygotowane przez Biuro Legislacyjne i przesłane państwu. Materiałem pomocniczym do tego jest zestawienie poprawek łączących się, które swoją numeracją odpowiadają numeracji z zestawienia Biura Legislacyjnego. W związku z tym podczas ostatniego głosowania głosowaliśmy poprawki nr 2, 6 i 8. Teraz jesteśmy przy poprawce nr 3 i związanej z nią poprawce nr 5.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Proszę także podawać treść merytoryczną, ponieważ materiały te mamy od piętnastu minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Już podaliśmy. Mówiliśmy, szanowny panie pośle, że jest to przepis dotyczący skarbnika gminy. Wracamy do przepisu, że skarbnika na wniosek o powołanie ze strony wójta, burmistrza, prezydenta opiniuje rada gminy. Dziękuję serdecznie. Przechodzimy do głosowania poprawki. Proszę, drogi panie pośle Sowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PoselMarekSowa">Nie może być tak, że będziemy panią błagać o głos. Pani przewodnicząca nie robi nam żadnej łaski. Jesteśmy członkami Komisji powołanymi przez Sejm i mamy prawo zabierać głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę, ponieważ biegnie panu czas. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PoselMarekSowa">Nic nie biegnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Biegnie, biegnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PoselMarekSowa">Mam pytanie do legislatorów. Chciałbym powiedzieć, że ta sprawa stawała również poprzednio.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PoselJacekProtas">To nie jest śmieszne. Naprawdę to nie jest śmieszne, pani przewodnicząca, co pani robi z posiedzenia komisji sejmowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PoselMarcinHorala">Proszę nie przeszkadzać panu posłowi Sowie w wypowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">A pan, panie przewodniczący, w jakim trybie się włącza do dyskusji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#PoselMarekSowa">Chciałbym powiedzieć, że we wcześniejszej ustawie oczywiście był zapis.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy mogę prosić o spokój? Mówi pan poseł Sowa. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PoselMarekSowa">W ustawie dzisiaj obowiązującej jest przepis, że rada gminy wypowiada się w kwestii skarbnika. Jest to przepis jak najbardziej prawidłowy. Państwo forsowaliście w projekcie ustawy zmianę nr 10. Po art. 26a dodaliście art. 26b, że skarbnika w drodze zarządzenia powołuje oraz odwołuje wójt gminy. W związku z powyższym rozumiem, że po wcześniejszym zasięgnięciu opinii rady. Czy tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Proszę państwa, przechodzimy do głosowania poprawki nr 3.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem tej poprawki oczywiście wraz z poprawką nr 5? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">9 głosów za, 4 głosy przeciwne, 2 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PoselMarekSowa">Chciałbym zgłosić wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę bardzo, pan poseł. Wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, mówiąc szczerze, zadałem pytanie legislatorom. W trakcie debaty w ramach prac Komisji złożyłem wniosek mniejszości. Podnosiłem ten argument. Wówczas było to wykreślenie zmiany nr 10. Czy zmiana nr 10 i mój wniosek mniejszości będą głosowane razem z tą poprawką? Tego dotyczyło moje pytanie. Dotyczy to jednego przedmiotu i trzeba to zblokować. OK. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, czy pan poseł Sowa otrzymał wyjaśnienie? Tak. Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 4. Tak, tak. Spokojnie. Tak jak przegłosowaliśmy, jedna osoba w imieniu klubu będzie zabierała głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Najpierw niech merytorycznie...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Popatrzcie państwo. Proszę, ponieważ jest tutaj naprawdę duże dzieło do wykonania. Łączą się poprawki nr 7, 9, 11, 17, 20, 24. Muszę je odczytać. Dobrze. Widzicie, że aż do poprawki nr 186, od 7 do 186. Bardzo proszę, pan poseł wnioskodawca wyjaśnia, o co chodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PoselMarcinHorala">Szanowni państwo, pakiet poprawek dotyczy instytucji komisarza wyborczego. W wersji, która trafiła do drugiego czytania, wprowadziliśmy rozróżnienie na komisarzy wojewódzkich i powiatowych, przydając im pewne kompetencje. Również z części innych poprawek tutaj połączonych, ponieważ wycofujemy się z części kompetencji, jakie mieli mieć komisarze, zwłaszcza w najbliższych wyborach... Zgodnie z jedną z naszych poprawek, komisarze w najbliższych wyborach nie będą np. ustalali okręgów wyborczych. Zgodnie z jedną z naszych poprawek, nie ulega też zmianie ordynacja wyborcza w gminach do 20 tys. mieszkańców. A więc siłą rzeczy wiele czynności związanych z zadaniami, które do tej pory były przypisane dla komisarzy, odpadnie. Jednocześnie Państwowa Komisja Wyborcza postawiła zarzut, że nie będzie w stanie dokonać rekrutacji aż czterystu osób. Mając to na uwadze oraz to, że zmniejsza się liczba zadań, jakie komisarze będą mieli, zwłaszcza w najbliższych wyborach... Zresztą były też takie głosy, że po tych wyborach będzie za mało zadań dla komisarzy, że jest ich za dużo. A więc przychylamy się do wniosku i cofamy rozróżnienie na komisarzy powiatowych i wojewódzkich, pozostają po prostu komisarze wyborczy. Będzie stu komisarzy przypisanych do okręgów senackich, ponieważ jest to jasne rozróżnienie, jednoznacznie dzielące mapę całego kraju na konkretne miejsca. Każdy komisarz będzie miał swoje miejsce odpowiedzialności. Plus w jednym z miejsc wprowadzamy instytucję komisarza, który jest wskazany przez Państwową Komisję Wyborczą do wykonywania zadań o charakterze ogólnowojewódzkim. Jednocześnie komasuje to również wiele innych uwag, np. uwagę dotyczącą tego, że komitety obywatelskie będą miały za daleko do komisarza wojewódzkiego. Komisarzy będzie więcej niż teraz, a więc będą miały jeszcze bliżej.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#PoselMarcinHorala">Rodzi to wiele poprawek, ponieważ wszędzie tam, gdzie w ustawie pojawiały się przymiotniki „powiatowy” lub „wojewódzki”, trzeba je zmienić na „wyborczy”. Stąd poza istotą zmiany, którą tutaj przedstawiłem, jest wiele zmian techniczno-legislacyjnych, żeby przymiotniki „powiatowy” lub „wojewódzki” wszędzie wykreślić i w to miejsce przy kompetencjach wpisać „komisarz wyborczy”. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Pan poseł Zgorzelski, proszę uprzejmie. Pan poseł Dzikowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, oczekiwałbym, żeby chociaż raz pan przewodniczący Horała powiedział w naszym kierunku słowo „dziękuję”. Jak pokazuje praktyka procedowania nad tym projektem przynajmniej kilkakrotnie uratowaliśmy twarz całej Komisji i obraz naszej pracy. Po pierwsze, już wycofaliście się z tego, żeby komisarze kroili okręgi wyborcze. Już wiemy też, że komisarze ze względu na to... W przyszłości będą, ale teraz nie będą. Wycofaliście się także z tego, że komisarze będą w większej liczbie po to, żeby komitety obywatelskie nie musiały podróżować po kilkaset kilometrów. W związku z tym chciałbym od pana posła Horały usłyszeć to jedno słowo. Nie zmienia to jednak stanowiska mojego klubu, ponieważ istota funkcjonowania komisarza w tej ustawie jest niekonstytucyjna, dlatego że jest to złamanie zarówno art. 15, jak i art. 171 Konstytucji RP. Będę zatem głosował przeciw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Dzikowski w imieniu klubu Platformy Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Dziękuję. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, rozumiemy, że konsekwencje jednej zmiany polegającej na zawieszeniu wprowadzenia komisarzy powiatowych i wojewódzkich do czasów najbliższych wyborów są w innych przepisach. Jest to zrozumiałe. Moje pytanie zmierza do tego – czy pan poseł wnioskodawca mógłby odpowiedzieć: Czy prawdą jest, że w dniu 1 stycznia 2019 roku wchodzą przepisy, które w tej chwili będą zawieszone na okres przejściowy? Będą wprowadzeni komisarze powiatowi i wojewódzcy. W takim razie proszę powiedzieć, jaki będzie los owych komisarzy.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#PoselWaldyDzikowski">Chciałbym jeszcze tylko powiedzieć, że okręgi senackie nie są kompatybilne z niektórymi powiatami i gminami. Może to prowadzić do nieporozumień i niepotrzebnych zawirowań, a to nam grozi. Z tego, co wiem, taka jest też opinia Państwowej Komisji Wyborczej po informacjach, jakie przekazaliście nam w trakcie drugiego czytania. W takim razie jeszcze raz pytanie, na jaki czas jest stu komisarzy. Kiedy wchodzą inne przepisy? Co to znaczy, że w następnych wyborach gros zadań będzie przypisanych komisarzom powiatowym i wojewódzkim? Proszę odpowiedzieć, ponieważ są to kluczowe pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowni państwo, po kolei. Po jednym głosie z każdego klubu. Najpierw pan poseł Sowa, potem pan poseł Jaskóła. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, mam pytanie do posła wnioskodawcy. Zadanie ma być przejęte przez komisarzy od nowego roku, od roku 2019. Tymczasem mamy przepisy np. art. 419 i 421. Przepis w bardzo wyraźny sposób stanowi, że podział gminy na okręgi wyborcze jest stały, z zastrzeżeniem art. 421. Art. 421 bardzo jasno precyzuje, że korekty okręgu można dokonać tylko z uwagi na liczbę przeliczeniową mieszkańców, czyli wtedy kiedy zmienia się liczba mandatów, lub na skutek zmiany granic okręgu. W związku z powyższym moje pytanie jest takie. W pierwotnym projekcie ustawy przyjęliście państwo opcję zerową, czyli że nie ma okręgów wyborczych i że powołujemy komisarza, który w przeciągu miesiąca ustala zupełnie nową sieć okręgów wyborczych. Teraz sytuacja jest taka, że jednak okręgi pozostają. Jak rozumiem, po roku 2019 komisarz nie będzie miał opcji zerowej, będzie musiał utrzymać dotychczasowe okręgi, chyba że zaistnieje przesłanka z art. 421. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję panu posłowi. Bardzo proszę, pan poseł Jaskóła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Zastanawiam się. Oczywiście pociesza mnie fakt, że zrozumieliście państwo błąd, aczkolwiek zawieszenie komisarzy i wprowadzenie tejże funkcji w moim przekonaniu czemuś ma służyć. Moje przekonanie jest takie, że chcecie doprowadzić do sytuacji, żeby w przyszłym roku bądź za dwa lata, chociaż raczej w przyszłym roku, znowu przy pomocy jakichś poprawek do Kodeksu wyborczego na podstawie stu okręgów zwiększyć także okręgi do Sejmu do liczby stu i wybierać parlamentarzystów w okręgach trzy-, pięcio- lub sześciomandatowych. Czy temu ma służyć zmniejszenie liczby do stu? Sama instytucja nie do końca nam się podoba, ale wychodzimy wam naprzeciw, chcąc pomóc w poprawie. Oczywiście będę głosował za tym, żeby wyczyścić projekt. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, odpowiada pan poseł Łukasz Schreiber.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Przepraszam bardzo, a strona społeczna może zadać pytania?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, był postawiony wniosek, który przegłosowaliśmy, żeby wypowiadali się tylko posłowie, po jednym z klubu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PoselTomaszJaskola">Posłowie nie są stroną społeczną. Posłowie są posłami na Sejm Rzeczypospolitej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, głosujemy poprawki zgłoszone w trakcie drugiego czytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#Gloszsali">To po co zapraszać, jak nie udziela się głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dlatego że strona społeczna chciała uczestniczyć. Ma prawo. Strona społeczna uczestniczyła w spotkaniu, panie Pawle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PoselNorbertKaczmarczyk">Drodzy państwo, potem powiecie, że konsultowaliście projekt ze stroną społeczną, nie dając jej głosu. Przecież jest to hipokryzja. Po co zapraszać ludzi? Możecie sami uchwalić sobie ustawę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowny panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PoselNorbertKaczmarczyk">Przyszedłem i co? Nie dajecie mi głosu, nie pozwalacie mi nic powiedzieć. To jest Sejm czy to jest cyrk?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panie pośle, proszę nie ustawiać czegoś, nad czym wcześniej pan nie pracował, nie był, nie uczestniczył. Bardzo proszę. Szanowni państwo, przechodzimy... Czy dopuścicie, ponieważ pan Paweł Zdun chciałby tylko raz odpowiedzieć? Raz zabrał głos pan Wójcik, więc żeby było po...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PoselMariuszWitczak">Pani przewodnicząca, wprowadza pani spontaniczny bałagan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Pani przewodnicząca, przypominam art. 36 ust. 9 regulaminu Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Będziemy mówić wszyscy? Może zaśpiewajmy sobie razem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Może będziemy mówić cały czas. I co pani spowoduje?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PoselMariuszWitczak">Będzie to zdecydowanie lepsze dla Polski jak zaśpiewamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Poprosi pani Straż Marszałkowską, żeby nas wyprowadzić?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam, a kim pan jest?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Proszę pani, jestem reprezentantem 47 tys. obywateli.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam, kim pan jest? Może się pan przedstawi, bo ja nie wiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Pani powinna mnie znać. Jestem posłem na Sejm.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Ale nie znam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PoselMaciejMaslowski">To pani problem. Ja panią znam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Cieszę się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Dzisiaj widzieliśmy się z mównicy. Zwracałem się do pani, ale pani nie kojarzy, dlatego że pani zadaniem jest tylko przepchać ten projekt w takiej formie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Jeżeli ograniczacie stronę społeczną, ograniczacie posłów...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy ja panu udzieliłam głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Nie, nie udzieliła mi pani.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">W takim razie dziękuję panu uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Ukarze mnie pani?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Nie, nie ukarzę, tylko pana proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Nawet posłowie na Sejm nie mogą zadać pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Zwracam się do pana z prośbą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Ja też do pani z całym szacunkiem, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Zwracam się z prośbą, żeby nie przerywał pan obrad.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#PoselMaciejMaslowski">I co mi zrobicie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Nic.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PoselMaciejMaslowski">No właśnie nic. Przyszliśmy i nie możemy zadać pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę pana, pana zachowanie niestety nie jest parlamentarne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Ale za to państwa zachowanie jest w porządku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę pana, wprowadza pan, zakłóca pan obrady Komisji Nadzwyczajnej. Proszę się zapoznać z regulaminem Sejmu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PoselMaciejMaslowski">Znam regulamin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę się zapoznać i proszę nie przerywać. Bardzo proszę, głos ma pan poseł Łukasz Schreiber. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, na wstępie przypomnę, że pani przewodnicząca dopuściła w trakcie prac Komisji Nadzwyczajnej wszystkich. Każdy kto tylko przyszedł na tę salę i poprosił o głos, otrzymywał go w każdym punkcie. Bardzo proszę, żeby ani pan poseł, ani nikt w tym momencie nie obrażał pani przewodniczącej, ponieważ naprawdę jest to niepoważne.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#PoselLukaszSchreiber">Teraz przechodzę do krótkiej odpowiedzi na pytania, które padły. Wyciąganie analogii, szanowny panie pośle przewodniczący Tomaszu Jaskóła, że jest to jakaś próba wprowadzenia... Proszę państwa, jeżeli nie interesuje was odpowiedź, to dobrze, to w takim razie rezygnuję z głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Szanowni państwo, w związku z tym przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Pani przewodnicząca, wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przechodzimy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Pani przewodnicząca, wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę, Biuro Legislacyjne. Biuro Legislacyjne ma głos. Czy ja mogę prosić posłów o spokój? Panowie posłowie. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">W odniesieniu do tej grupy poprawek chcielibyśmy zgłosić kilka uwag. Pierwsza dotyczy zakresu rozpatrywanych poprawek. Po pierwsze, zwracamy uwagę na ujęcie w zestawieniu poprawki oznaczonej jako 152a. Jest ona oznaczona tak na roboczo, ponieważ w zestawieniu poprawek pomiędzy poprawką nr 152 a poprawką nr 153 znalazła się poprawka bez numeru. Niestety, przy przenumerowywaniu, mówiąc kolokwialnie, uciekła nam, więc tak ją oznaczyliśmy. Oczywiście powinna być objęta tym zakresem.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Mamy natomiast pewną wątpliwość dotyczącą poprawki nr 95. Jest to poprawka polegająca na skreśleniu zmiany nr 81 w art. 5. Wnioskodawcy, zgłaszając poprawki, wskazali tę poprawkę jako poprawkę wchodzącą w skład bloku dotyczącego zmian odnoszących się do komisarzy wyborczych, natomiast w naszej ocenie jest to poprawka, która powinna być zawarta w innym bloku poprawek, czyli w bloku, który wiąże się z poprawką nr 10. Prosimy o zweryfikowanie tej kwestii.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Druga kwestia dotycząca tego bloku. Jest to blok, który pozostaje w pewnej kolizji merytorycznej z poprawkami zgłoszonymi przez Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego. Klub parlamentarny zgłosił poprawkę nr 16 oraz wiążące się z nią poprawki nr 18, 19, 23, 25, 27, 28, 30, 32, 34, 37, 78, 79, 81, 150, 152, 154, 162, 167, 176, 178 i 180. Są to również poprawki, które dotyczą kwestii komisarzy wyborczych. W związku z tym pozytywne zarekomendowanie bloku poprawek związanego z poprawką nr 4 będzie powodowało negatywną rekomendację dla poprawek zgłoszonych przez klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, których numery odczytałem przed chwilą. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#PoselMarcinHorala">Chciałbym się przychylić do wszystkich uwag Biura Legislacyjnego. Chodzi o uwzględnienie poprawki, przy której uciekł numer, o czym panowie mówili; po drugie, o przesunięcie poprawki nr 95 do pakietu głosowanego razem z poprawką nr 10, jak też o to, żeby w jednym głosowaniu Komisja rozstrzygnęła kwestię poprawki nr 16 i poprawek z nią powiązanych, żeby później uniknąć kolizji. Ewentualne przyjęcie poprawki nr 4 wraz z przypisanymi poprawkami, z wyjątkiem poprawki nr 95, będzie równoznaczne z rozstrzygnięciem w kwestii poprawki nr 16, czyli z odrzuceniem poprawki nr 16 i powiązanych z nią poprawek. Chodzi o to, żeby była jasność nad czym głosujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Wniosek formalny, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Tak, pani przewodnicząca. Pani przewodnicząca, ponieważ emocje związane z tym, że nie dopuszczacie państwo do głosu wielu osób, które przyszły w swoim prywatnym czasie – niektóre przyszły w ramach pracy, żeby wykonywać mandat posła – są zbyt duże, proszę was, żebyśmy przyjęli pewne zasady. Możemy to przegłosować jako Komisja. Proszę, żeby przy każdej poprawce każda osoba, która zgłasza się do głosu, jednak była wysłuchana. Nie jest to nic wielkiego. Poprawek po zgrupowaniu nie ma tak bardzo, bardzo dużo. Zamiast nerwów, przepychania się na zasadzie, kto jeszcze, czy ten klub już mówił czy nie, czy strona społeczna może coś powiedzieć czy nie może, pani przewodnicząca, będzie szybciej, jeżeli każda osoba będzie mogła po minucie wypowiedzieć się na temat danej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#PoselMarcinKierwinski">Debatujemy nad naprawdę ważną kwestią. Nawet jeżeli jakieś argumenty powtórzą się kilka razy, może czasami pojawi się jakiś nowy ważny argument, który też da wam do myślenia. Nie chodzi o to, żebyśmy przejechali to jak pociąg, odklepali, zaliczyli i było fantastycznie. Chodzi o to, żebyśmy stworzyli naprawdę dobre prawo. Wycofajcie się po prostu ze złego rozwiązania. Będzie szybciej. Naprawdę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, pan poseł Matusiewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, głos przeciwny, ponieważ wcześniej przegłosowaliśmy sposób procedowania. Proszę zgodnie z tym procedować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, głosujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#PoselJacekProtas">Wniosek formalny, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Już był zgłoszony, proszę państwa. Mówiłam, że przechodzimy do głosowania poprawki nr 4.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, mam prośbę, żeby pan poseł Schreiber odpowiedział na pytania. Nie uzyskałem odpowiedzi na swoje pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">To proszę usiąść i wysłuchać. Chyba ktoś zakłócał spokój, panowie. Na pewno nie my. Na pewno nie my, a zwłaszcza ja. Proszę państwa, jeszcze? Czy pan poseł Schreiber odpowie? Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Odpowiem krótko odnośnie do komisarzy, żeby była tutaj pełna jasność. Sprawa pierwsza. Komisarze zostają w liczbie stu i na teraz, i na później. Ich zadaniem podczas tych wyborów jest jedynie przygotowanie od strony organizacyjnej w miejsce wójta, burmistrza, prezydenta. To jest ich zadanie. Po najbliższych wyborach samorządowych będą mieli zadania, rzeczywiście przejmą kompetencje od rad gmin, rad powiatów i sejmików w kwestii okręgów. Oczywiście obowiązuje art. 421, a więc kompetencja ta jest raczej techniczna. Co więcej, nie ma tutaj mowy o żadnym tworzeniu jakichś okręgów – pytał o to pan przewodniczący Jaskóła – pod wybory parlamentarne lub jakiekolwiek inne. W ogóle nie ma to miejsca. Dzisiaj mamy 51 komisarzy, a będzie ich stu. Sprawa jest jasna. Będzie także łatwiejszy sposób rejestrowania kandydatów. Jest to także uwzględnienie uwagi Państwowej Komisji Wyborczej. Nie ma mowy o tym, że będzie ich czterystu. Wszyscy będą mieli urzędników wyborczych na zasadach, które zostały wpisane. Nic w tym względzie się nie zmienia. Do okręgów dojdziemy. Wycofujemy się z zasady od trzech do siedmiu, a więc wszystkie pozostają w takich wielkościach, jak były dotychczas. Dziękuję bardzo. Nie na razie, tylko w ogóle. Nie tylko na te wybory. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, przechodzimy do głosowania poprawki nr 4 razem z poprawkami powiązanymi, co wiąże się z odrzuceniem poprawki nr 16 razem z poprawkami powiązanymi. Z bloku dotyczącego poprawki nr 4 wychodzi poprawka nr 95, która wchodzi do bloku związanego z poprawką nr 10.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, kto jest za przyjęciem poprawki nr 4 wraz z poprawkami powiązanymi, odrzuceniem poprawki nr 16 wraz z poprawkami powiązanymi oraz przeniesieniem poprawki nr 95 do bloku związanego z poprawką nr 10? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 7 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, teraz przechodzimy do poprawki nr 10. Bardzo proszę panów posłów wnioskodawców.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#PoselJacekProtas">Wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Pani przewodnicząca, art. 36 ust. 9 regulaminu Sejmu stanowi, że samorządy mogą wypowiadać się na posiedzeniach każdej komisji. Proszę zajrzeć do regulaminu Sejmu. Chyba pani przewodnicząca i państwo posłowie zauważyli, że staram się...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam bardzo. Czy panu Markowi Wójcikowi ktoś pozwolił zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Czy tutaj jest jakieś przedszkole?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#PoselJacekProtas">Proszę powiedzieć, na jakiej podstawie nie pozwala mi pani zgłosić wniosku formalnego. Na jakiej podstawie? Proszę mi wytłumaczyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Ale ja jeszcze nic... Kto tak krzyczy, ponieważ nawet nie wiem? A pan poseł Protas dzisiaj krzyczy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#PoselJacekProtas">Pani dzisiaj w ogóle niewiele orientuje się w posiedzeniu Komisji. Zgłaszam się od dłuższego czasu z wnioskiem formalnym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Z wnioskiem formalnym. Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PoselJacekProtas">A pani nie udziela mi głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#PoselJacekProtas">Zgłaszam wniosek formalny o pięć minut przerwy po to, żebyście państwo mogli siebie wzajemnie uświadomić, nad czym my tak naprawdę pracujemy. Cały czas słyszymy tutaj, że dyskusja nad projektem, nad sprawozdaniem była już prowadzona. Przypominam, że do tej pory pracowaliśmy nad drukiem nr 2001. A dzisiaj pracujemy nad drukiem nr 2113, do którego złożyliście 113 poprawek. Rozumiem, panie pośle Matusiewicz, że jest to niespotykana sytuacja. W pana karierze poselskiej pewnie jeszcze pan się z nią nie spotkał. Rzeczywiście, żeby do własnego projektu złożyć 250 poprawek, to chyba jest rekord Guinnesa, a na pewno rekord polskiego Sejmu. Przynajmniej nie rozmijajcie się z prawdą i pozwólcie dyskutować nad zupełnie nowym projektem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan poseł Protas złożył wniosek formalny o pięć minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-334.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem wniosku? Kto jest przeciwny? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 10.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyKoordynatorowRuchuKontroliWyborowPawelZdun">Przepraszam bardzo, pani przewodnicząca. Ponieważ nie mogę dostać głosu, dziękuję za dotychczasową współpracę. Dziękuję. Do widzenia. Paweł Zdun. Ruch Kontroli Wyborów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję panu bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#PrzewodniczacyKrajowejRadyKoordynatorowRuchuKontroliWyborowPawelZdun">Przykro mi, że państwo nie chcą uwzględniać naszych głosów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 10 wraz z poprawkami powiązanymi. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Najpierw wnioskodawca miał omawiać poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Z poprawką nr 10 wiążą się poprawki, których numery są wyszczególnione w zestawieniu oraz dodatkowo poprawka nr 95, która uzupełnia ten blok. Chcielibyśmy jednocześnie wskazać, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam, ale nie słyszę, co mówią mecenasi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">... ten blok poprawek pozostaje w kolizji merytorycznej z blokiem poprawek zgłoszonych przez klub Polskiego Stronnictwa Ludowego, czyli poprawką nr 95 i łączącymi się z nią innymi poprawkami, jak też z poprawką nr 157 – jest to poprawka zgłoszona przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska – oraz poprawką nr 112, czyli poprawką zgłoszoną przez Klub Poselski Nowoczesna. Pozytywna rekomendacja dla poprawki nr 10 oraz łączących się z nią poprawek będzie powodowała automatycznie negatywną rekomendację dla pozostałych poprawek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, pan poseł wnioskodawca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#PoselMarcinHorala">Wnioskodawca poprawki. Taka była wola posłów, żeby uzasadniać poprawki. Otóż szanowni państwo, ten pakiet poprawek dotyczy doprecyzowania kwestii obwodowych komisji wyborczych. Głównie konsumują one propozycje Biura Legislacyjnego, ponieważ była... Nie? Przepraszam. Poproszę Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Chodzi o wybory większościowe w gminach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#PoselTomaszJaskola">JOW-y, JOW-y.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#PoselMarcinHorala">Bardzo państwa przepraszam. Ponieważ nastąpiło przesunięcie o jeden numer w stosunku do mojej numeracji, stąd pomyłka. Jeszcze raz uprzejmie przepraszam i dziękuję za skorygowanie.</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#PoselMarcinHorala">Szanowni państwo, jednomandatowe okręgi wyborcze. Jest to pakiet poprawek wprowadzających z powrotem jednomandatowe okręgi wyborcze w gminach do 20 tys. mieszkańców. Wnioskodawcy podtrzymują swoją generalnie negatywną ocenę ordynacji wyborczej. Zresztą podtrzymujemy wszystkie inne nasze stanowiska, z których w niektórych poprawkach wycofujemy się. Uznaliśmy jednak, że w przypadku elementów, które nie są kluczowe dla projektu, a ten oceniamy jako niekluczowy... Przy wszystkich wadach ordynacji, o których nie chcę ponownie mówić, ponieważ obficie o tym mówiliśmy, akurat w gminach do 20 tys. mieszkańców nie występują one aż tak jaskrawie, plus przy utrwalonej już pewnej tradycji głosowania większościowego w takich gminach w przeciwieństwie do gmin większych, wnosimy pakiet poprawek, który przywraca JOW-y.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#PoselTomaszJaskola">Mogę zadać pytanie, pani przewodnicząca?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, pan poseł Jaskóła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Szanowny panie pośle wnioskodawco, mieliśmy jabłko. W naszym projekcie dajemy państwu koszyk jabłek. Państwo odebraliście nam to jabłko i oddaliście połówkę jabłka. Właśnie tak brzmi poprawka, jeżeli chodzi o JOW-y. Albo oddaliście jedną trzecią. Wyjaśniam po ludzku. Jednomandatowe okręgi wyborcze były we wszystkich gminach, za wyjątkiem powiatów grodzkich. Teraz zostają tylko i wyłącznie w gminach do 20 tys. mieszkańców. W projekcie z druku nr 2023 Ruchu Kukiz`15 wprowadzany JOW-y oczywiście we wszystkich jednostkach samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-353.1" who="#PoselTomaszJaskola">Ostatnia kwestia. Chciałbym, żeby wszyscy, którzy będą nas oglądać, porównali sobie argumenty, które padały na sali, uderzające w jednomandatowe okręgi wyborcze, z tym, że w tej chwili z powrotem próbujecie je wprowadzić. Przypominam, że wobec stanu prawnego nie jest to zysk. Straciliście państwo, straciliśmy w większości gmin, może nie w większości, ponieważ większość gmin jest to 20 tys. mieszkańców, ale w dużej części gmin straciliśmy jednomandatowe okręgi wyborcze. Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-353.2" who="#PoselTomaszJaskola">Oczywiście będę głosował za, ponieważ jest to nasza zasługa, zasługa wszystkich, którzy krzyczeli, a przede wszystkim bronili jednomandatowych okręgów wyborczych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Witczak w imieniu klubu Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#PoselMariuszWitczak">Dziękuję, pani przewodnicząca. Jest to znaczący regres w stosunku do tego, co dzisiaj funkcjonuje w Kodeksie wyborczym. Następnym krokiem powinno być właśnie włączenie 66 miast do systemu okręgów jednomandatowych. Państwo na dobrą sprawę organizujecie sobie wielomandatowe wybory w tych miejscach, czyli w większych miastach – są to miasta czterdziestotysięczne, pięćdziesięciotysięczne, siedemdziesięciotysięczne – tam, gdzie macie słabe kadry samorządowe i po prostu bardzo wam się to opłaca. Wy osiągacie swój cel. Na dobrą sprawę wcale nie chodziło wam o gminy do 20 tys. mieszkańców, tylko chcieliście skasować JOW-y w tych miejscach, w których chcecie upartyjnić samorządy i podnieść własne kadry samorządowe. Dlatego to robicie. Osiągacie swój cel.</u>
          <u xml:id="u-355.1" who="#PoselMariuszWitczak">Jest to bardzo smutna zmiana. Będziemy głosowali przeciwko, ponieważ nie możemy godzić się na system wyprowadzania kozy i oszukiwania takimi chwytami, że najpierw JOW-y były przeklęte, więc wykasowaliście JOW-y, a teraz po wielkiej nawałnicy medialnej i burzy samorządowej część JOW-ów przywracacie. Jesteśmy zwolennikami obecnie funkcjonującego Kodeksu i rozwoju JOW-ów na kolejnych etapach funkcjonowania samorządów w Polsce. To jest kierunek. Dlatego będziemy głosowali przeciw.</u>
          <u xml:id="u-355.2" who="#PoselMariuszWitczak">Na koniec mam pytanie do pana posła Horały. Skoro systemowo składa pan taką poprawkę, to niech nam powie, dokładnie w ilu gminach nie będzie JOW-ów wobec rozwiązań, które dzisiaj są w Kodeksie wyborczym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz pan poseł Marek Sowa. Bardzo proszę. Później pan poseł Zgorzelski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, panowie mecenasi wspomnieli, że poprawka nr 112 została zgłoszona przez klub Nowoczesnej. Oczywiście poprawka ta była zgłoszona w kontekście druku nr 2113. Nie mieliśmy wtedy jeszcze informacji, że w gminach do 20 tys. mieszkańców przywracacie państwo JOW-y. Powiem słowo na temat owej poprawki. Jest to poprawka, która przywraca wybory większościowe w gminach bez względu na wielkość gminy. Różni się tym, że okręgi byłyby od jedno- do pięciomandatowych, zawsze byłyby wybory większościowe, podstawą byłoby sołectwo, ewentualnie dzielnica, nie można by było łączyć sołectw, jeżeli mogłyby samodzielnie wybrać. Okręg byłby niejako odzwierciedleniem mapy jednostek pomocniczych gminy. Taki przepis obowiązywał wcześniej.</u>
          <u xml:id="u-357.1" who="#PoselMarekSowa">Siłą rzeczy jeżeli przejdzie ta poprawka, to swoją wycofam. Będzie nie tylko bezprzedmiotowa, ale nie będzie potrzeby jej głosowania. Podaję taką informację. Przy tej poprawce wstrzymam się od głosu. Będę natomiast głosował za wszystkimi wnioskami mniejszości, które przywracają stare przepisy Kodeksu wyborczego. Chciałbym to bardzo wyraźnie powiedzieć. JOW-y są tam w każdej gminie z wyjątkiem miast na prawach powiatu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Zgorzelski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Trzeba powiedzieć, że refleksja, którą podjęli wnioskodawcy, wycofując się ze złej zmiany dotyczącej likwidacji jednomandatowych okręgów wyborczych w gminach do 20 tys. mieszkańców, jest na plus. Może jednak refleksja ta poszłaby dalej. Moglibyście państwo wnioskodawcy spojrzeć na poprawkę Polskiego Stronnictwa Ludowego, która właściwie utrzymuje stan, który był dotychczas. Jednocześnie kieruję do was pytanie, dlaczego chcecie ograniczać jednomandatowe okręgi wyborcze w gminach niebędących miastami na prawach powiatu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Czy pan poseł Łukasz Schreiber chciałby się odnieść? Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Bardzo krótko. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, myślę, że zawierało się to w tym, co powiedział już pan poseł Horała. Do tej sprawy, do całego procedowania nad ustawą samorządową i nad zmianami w Kodeksie wyborczym podchodzimy z chęcią wypracowania rozwiązań kompromisowych. Dalej uważamy, że nasza propozycja była lepsza, ale bierzemy pod uwagę głos samorządowców, bierzemy pod uwagę głos państwa i strony społecznej. Bierzemy też pod uwagę tradycję. W Polsce po roku 1989 w gminach do 20 tys. mieszkańców wybory zawsze były wprawdzie nie w JOW-ach, ale w okręgach wielomandatowych. W ostatnim czasie także w JOW-ach. To jest nasze przekonanie.</u>
          <u xml:id="u-361.1" who="#PoselLukaszSchreiber">Padło pytanie. Miast, w których będą wybory proporcjonalne – teraz nie pamiętam dokładnej liczby – jest kilkadziesiąt w skali całego kraju.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Odpowie pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Zdaje się, że pan poseł Horała zna dokładną liczbę. Szanowni państwo, w projekcie i w propozycji chyba nie ma nic złego. Co więcej, przetoczyliśmy całą dyskusję, dlaczego proponujemy takie rozwiązanie. Prosimy o przyjęcie jej jednak z szacunkiem jako gest dobrej woli z naszej strony uczyniony w państwa stronę, szczególnie w stronę najgłośniej o to walczącego Kukiz`15.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#PoselTomaszJaskola">Ludzkie pany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Horała wie, ile mamy gmin powyżej 20 tys. mieszkańców? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#PoselMarcinHorala">Odpowiadam na tak zadane pytanie. Zrozumiałem, że chodziło o to, w jakiej liczbie gmin po zmianie w stosunku do obecnie obowiązujących przepisów będą wprowadzone wybory proporcjonalne, czyli jaka jest liczba gmin powyżej 20 tys. mieszkańców niebędących miastami na prawach powiatu. Oczywiście co do sztuki trudno podać dokładną liczbę, ponieważ jest to rzecz zmienna, w tym momencie jest to natomiast około 270 gmin.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">A więc ponad 2200 gmin będzie miało okręgi jednomandatowe. Proszę państwa, zwracam się do panów legislatorów. Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 10 wraz z powiązanymi poprawkami. Chciałabym, żeby panowie jeszcze raz zechcieli... Zaznaczyłam sobie, ale nie wszystko, ponieważ była tutaj zażyła dyskusja pomiędzy panem posłem Szymonem a panem Markiem Wójcikiem. Proszę bardzo. Proszę o powtórzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Przyjęcie poprawki nr 10 oraz powiązanych z nią poprawek, pozytywna rekomendacja, spowoduje negatywną rekomendację dla bloku poprawek Polskiego Stronnictwa Ludowego związanych z poprawką nr 95, czyli poprawek nr 111, 116 i dalszych, które są wymienione w zestawieniu, jak też dla poprawki nr 112, czyli poprawki zgłoszonej przez Klub Poselski Nowoczesna oraz dla poprawki nr 157 zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Poprawka nr 157. Rozumiem. Dobrze. Proszę państwa, w związku z tym przystępujemy do głosowania poprawki nr 10 wraz z powiązanymi poprawkami, jak też poprawek, które się wykluczają, jednocześnie tracą, uzyskują negatywną rekomendację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Skutkiem pozytywnej rekomendacji dla tego bloku poprawek będzie negatywna rekomendacja dla poprawek konkurencyjnych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Rozumiem. Dziękuję. Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-371.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 10 wraz z poprawkami powiązanymi? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 4 głosy przeciwne, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę bardzo, pan poseł Sowa ma wniosek formalny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#PoselMarekSowa">Nie, pani przewodnicząca. Chciałbym tylko zgłosić w kwestii formalnej, że w tej sytuacji wycofuję poprawkę nr 112, żeby nie było jej w zestawie do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan poseł Sowa wycofuje poprawkę nr 112. Przegłosowaliśmy, że straciła... Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#PoselMarekSowa">Nie głosuje się. Marszałek dostaje informację, że jest wycofana i nie podlega głosowaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Tak. Chcielibyśmy wskazać, że informację, którą przekazał pan poseł, należy traktować jako deklarację wycofania poprawki w gabinecie pana marszałka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Wobec takiej deklaracji poprawka nie będzie już ujęta w dodatkowym sprawozdaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję panu posłowi. Proszę państwa, przechodzimy... Pan poseł Jacek Protas. Widzę pana. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#PoselJacekProtas">Bardzo się cieszę, pani przewodnicząca. Wobec tego nasza poprawka, poprawka nr 157 Platformy Obywatelskiej też jest w tej chwili do wycofania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 12 wraz z poprawkami powiązanymi. Bardzo proszę posłów wnioskodawców, żeby zechcieli się ustosunkować. Najpierw Biuro Legislacyjne. Proszę bardzo, poprawka nr 12.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Przy poprawce nr 12 wskazaliśmy poprawki, które w ocenie wnioskodawców wiążą się z tą poprawką. Z naszej strony jest sugestia, żeby ów blok dodatkowo rozszerzyć o poprawki nr 57 i 86. W naszej ocenie to też są poprawki, które wiążą się z poprawką nr 12, czyli poprawką, która dotyczy odwodowych komisji wyborczych, tak można powiedzieć w skrócie. Poprawki te pozostają w kolizji legislacyjnej i merytorycznej z blokiem poprawek zgłoszonych przez Polskie Stronnictwo Ludowe, czyli poprawką nr 52 i powiązanymi z nią poprawkami wymienionymi w przygotowanym przez nas zestawieniu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Proszę bardzo, posłowie wnioskodawcy. Który z panów zechce przedstawić brzmienie poprawki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#PoselMarcinHorala">Szanowni państwo, jak słusznie zauważyło Biuro Legislacyjne, jest to pakiet poprawek dotyczących obwodowych komisji wyborczych. Przede wszystkim precyzują one kwestię, która wyszła w pierwszym czytaniu, a wiec konstrukcję jednej obwodowej komisji wyborczej i dwóch podkomisji do spraw przebiegu głosowania i do spraw ustalania wyniku głosowania, czyli liczenia, versus konstrukcji dwóch odrębnych komisji. Tutaj mam pytanie do Biura Legislacyjnego. Ostatecznie poszliśmy w kierunku dwóch odrębnych komisji? Tak, dobrze rozumiem, w kierunku dwóch odrębnych komisji. W związku z tym wymaga to doprecyzowania wielu przepisów, gdzie np. była wskazywana ogólnie obwodowa komisja wyborcza. Trzeba doprecyzować, o którą z nich chodzi, skoro przyjmujemy koncepcję, że są dwie komisje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Bardzo proszę, panowie posłowie. Który z panów posłów się zgłasza z poszczególnych klubów? Pan poseł Szymański, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#PoselTomaszSzymanski">Ciekawe wydarzenie miało miejsce przed chwilą, kiedy pan poseł Horała chciał się upewnić, czy czasami legislatorzy nie spowodowali tego, że z powrotem wracamy do jednej obwodowej komisji wyborczej. Absolutnie w tym momencie oczywiście znowu wracamy na nieszczęście dla nas, a na szczęście dla państwa do tego, że w ramach jednej obwodowej komisji będą dwie podkomisje, co prawda już nie kilkunastoosobowe, ale pięcioosobowe, Tak to w tym momencie rozumiem. Dobrze rozumiem?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#PoselMarcinHorala">Nie, panie pośle. Właśnie źle pan rozumie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#PoselTomaszSzymanski">Pięć, dziesięć. Dobrze. Słuchajcie, szanowni państwo. W tym, co nam państwo tutaj podaliście, nie dość, że pan poseł Horała sam tego nie może odczytać, tym bardziej my  – mając na kolanach dwieście, trzysta stron kartek – nie jesteśmy w stanie się odnaleźć, dostając na twarz tyle dokumentów. Jest to naprawdę sztuka i nie lada wyzwanie, żeby odnaleźć się w tym wszystkim, co państwo nam serwujecie. Niby jest to poblokowane, ale jest to strasznie nieczytelne.</u>
          <u xml:id="u-389.1" who="#PoselTomaszSzymanski">W ramach jednej obwodowej komisji wyborczej fundujecie państwo dwie niezależne komisje do spraw przeprowadzania głosowania i do spraw liczenia, czyli ustalania wyników wyborów, z czym się absolutnie nie zgadzamy. Dla nas nie ma najmniejszego uzasadnienia to, żeby robić dualność komisji w ramach obwodowej komisji wyborczej, narażając Polaków na dziesiątki milionów dodatkowych kosztów z tego tytułu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Rozmawialiśmy też o tym. Bardzo proszę, pan poseł Zgorzelski, pan poseł Sowa, pan poseł przewodniczący Jaskóła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, mam do pani gorącą prośbę, żeby trzymała się pani trybu, który sama pani przegłosowała. Kiedy rozpoczynamy prace nad poprawką, proszę, żeby wnioskodawca przedstawił treść poprawki. Po prostu zagłębiamy się... Ale, panie pośle, pan też do końca nie jest pewien.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan poseł uzupełni. Przepraszamy bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Nie jest pan do końca pewien treści swojej poprawki, tylko musi się pan dopytywać Biura Legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-393.1" who="#PoselPiotrZgorzelski">Skoro już jestem przy głosie, to chciałbym powiedzieć, że jako Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego jesteśmy przeciwni powstawaniu dwóch komisji, z których jedna zbiera głosy, a druga ustala wynik głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Bardzo proszę, pan poseł Sowa, pan poseł przewodniczący Jaskóła. Nie ma pana posła Jaskóły.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przykro mi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Regulamin Sejmu, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Ale przegłosowaliśmy wniosek formalny, panie Marku. Proszę bardzo, mówi pan poseł Marek Sowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, mam pytanie do posłów wnioskodawców, właściwie do wnioskodawcy poprawki, żeby to precyzyjnie zabrzmiało. W której poprawce jest sztywny przepis dwa razy po pięć? Prawdę powiedziawszy, wydaje mi się, że to też jest dosyć dziwne rozwiązanie. W trakcie prac Komisji zwracaliśmy państwu uwagę, że komisje są różnej wielkości, od piętnasto-, dwudziestoosobowych obwodów zamkniętych, gdzie jest tylko tyle głosów, po obwody, gdzie głosuje 1000 osób. Podawałem przykłady z argumentacją, żeby wzorem Kodeksu wyborczego zrobić np. od pięciu do dziewięciu, żeby efektywność pracy była podniesiona, a państwo w ogóle jak bezmózgowie pojechali na skróty.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#PoselMarekSowa">Pozwoli pani, że będę kontynuował.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#PoselMarekSowa">4000 kart do głosowania, pięć osób, piętnaście kart do głosowania, pięć osób. Gdzie tutaj jest logika? Chciałbym otrzymać poprawkę, gdzie jest wpisane, że składy są na sztywno pięcioosobowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panie pośle, pan nas obraził.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#PoselMarekSowa">Dobrze, przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#PoselMarekSowa">Ale myślę, że będzie to służyło refleksji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Chyba obu stronom. Proszę bardzo, wrócił pan poseł Jaskóła. Czy chciałby pan teraz zabrać głos? Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję. W tym punkcie rezygnuję z głosu. Dziękuję serdecznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Panowie wnioskodawcy, proszę bardzo o uzupełnienie wypowiedzi i odpowiedzi na zadane pytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#PoselMarcinHorala">Dosłownie minutkę, ponieważ muszę odnaleźć odpowiedni numer poprawki, żeby zadowolić pana posła. Nie wiem, czy pan poseł dysponuje naszą numeracją, numeracja PiS-u.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#PoselMarekSowa">Nie, dostałem zbiorczą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#PoselMarcinHorala">Dobrze, OK. Momencik. Zaraz podam panu numer z zestawienia zbiorczego. Nr 86. Dziękuję serdecznie. A więc, panie pośle... Nie, nie do końca. Panowie, nie zgodzę się. Nasza poprawka nr 47 to nie jest poprawka nr 86. Nasza poprawka nr 47 dotyczyła przypadku niewybrania...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Pani przewodnicząca, czy wy nie widzicie, że jest to jakaś kpina? Wy naprawdę nie widzicie, że jest to kpina? Przecież jest to coś niesamowitego. Nie jesteście w stanie nawet odnaleźć swoich poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#PoselMarcinHorala">Szanowny panie pośle, jak najbardziej jestem w stanie odnaleźć swoją poprawkę i mogę ją panu przeczytać, ponieważ jednak Biuro Legislacyjne dokonało renumeracji, więc uprzejmie pytam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Panie przewodniczący, nie mówię tego złośliwie wobec pana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Jak tak ich poganialiście, że pracowali w napięciu, to wiadomo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Wszyscy mamy ten sam problem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#PoselMarcinHorala">Już państwu... Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Głosujemy nad czymś, co... Nie wiemy, nad czym głosujemy, nie wiemy, jakie poprawki. Jest wasza numeracja, jest numeracja Biura Legislacyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#PoselMarcinHorala">Już się pan dowie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dzisiaj głosujemy nie naszą numerację, tylko numerację Biura Legislacyjnego, panie pośle. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#PoselMarcinHorala">Bardzo proszę, szanowni państwo. Odpowiadając na pytanie pana posła Sowy, jest to poprawka nr 87 w zestawieniu zbiorczym, w której nie ma mowy o sztywnej liczbie pięciu członków obwodowej komisji wyborczej, tylko o tym, że minimalny skład wynosi pięć. Jeżeli będzie za mało zgłoszeń do komisji, może ona obradować i procedować już od pięciu członków.</u>
          <u xml:id="u-423.1" who="#PoselMarcinHorala">Natomiast tłumacząc przede wszystkim panu posłowi Szymańskiemu, jak też państwu, chciałbym powiedzieć, że moje pytanie wynikało z tego, iż ten pakiet poprawek w znacznej mierze jest pakietem, w którym przejęliśmy i skonsumowaliśmy uwagi Biura Legislacyjnego, jakie wynikały z debaty, która była podczas pierwszego czytania na temat tego, czy wobec stworzenia oddzielnych komisji do spraw przeprowadzenia głosowania i do spraw ustalenia, liczenia głosów organem wyborczym nadal jest obwodowa komisja wyborcza składająca się z dwóch podkomisji, które nie są samodzielnymi organami, czy też powstają dwa oddzielne organy wyborcze w postaci komisji do spraw przeprowadzenia głosowania i komisji do spraw ustalenia wyników. Biuro Legislacyjne potwierdziło moją intuicję – tak też odczytuję projekty, które przejęliśmy – że poszliśmy w takim kierunku, że są dwa oddzielne organy. Jednym organem jest komisja do spraw przebiegu, drugim organem jest komisja do spraw ustalenia wyników, czyli liczenia głosów. Nie jest to jeden organ z dwoma częściami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę dopytać, panie pośle Szymański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#PoselTomaszSzymanski">Oczywiście dopytuję, czy w związku z poprawką nr 12 powinna być tam wpisana poprawka nr 87, o której pan mówi. Wydaje mi się, że tak. Chodzi o pytanie pana posła Sowy dotyczące liczby członków komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#PoselMarekSowa">Mogę uzupełniająco, ponieważ jest to ważna sprawa, pani przewodnicząca?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Moment, moment. Proszę poczekać. Może zapytam Biura Legislacyjnego. Spokojnie. Panowie próbują nas tutaj wkręcać. Momencik. Patrzę w oczy pana posła Marcina Kierwińskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Z wielką sympatią dla pani, ale nawet panią to śmieszy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#PoselMarcinHorala">Czy mogę, a Biuro Legislacyjne może kiwnąć? Poprawka nr 87 dotyczy kwestii ewentualnego obradowania komisji w niepełnym składzie w razie zbyt małej liczby zgłoszeń. W związku z tym nie jest istotowo wspólna z pakietem poprawek, które konsumują rozstrzygnięcie kwestii jednego lub dwóch organów w postaci obwodowej komisji wyborczej. Widzę, że panowie mecenasi kiwają. Stąd powinna być głosowana oddzielnie, ponieważ dotyczy jednak oddzielnej materii, związanej tylko poprzez to, że też dotyczy komisji obwodowej. Dotyczy jednakże innego rozstrzygnięcia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy pan poseł Sowa ma jeszcze jakieś wątpliwości? Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, po przeczytaniu poprawki nr 87, gdzie jest napisane, że minimalny skład komisji to pięć osób – w poprawce nr 86 jest zapisane, że skład jest dziewięcioosobowy – rozumiem, że komisja może pracować w składzie od pięciu do dziewięciu osób, ale mniejszy skład będzie tylko wówczas, jeżeli nie będzie zgłoszeń z komitetów. Czy tak? Oczywiście ponieważ mamy dwie komisje, mamy osiemnaście osób. Czy tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#PoselMarcinHorala">Maksymalnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#PoselMarekSowa">Nie. Na sztywno wpisujecie tutaj dziewięć osób. Piszecie tylko, pod jakim warunkiem komisja może pracować. W mojej ocenie z uwagi na to, że nie zgłoszą się kandydaci.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, z pewnością dojdziemy do poprawki nr 87.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Poproszę o głos, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przykro mi. Proszę państwa, mamy poprawkę nr 12 wraz z powiązanymi poprawkami. Dodatkowo w skład tego bloku wchodzą poprawki nr 57 i 86.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#PoselMarekSowa">Pytam, więc proszę odpowiedzieć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy Biuro Legislacyjne mogłoby wątpliwości... Panie pośle, słyszymy, co pan mówi. Naprawdę słyszymy. Bardzo proszę nie powtarzać. Nasza percepcja jeszcze spisuje się całkiem dobrze. Proszę panów legislatorów. A oni kompletnie się nie znają, słyszałam. Proszę, panie pośle. Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">W naszej ocenie poprawka nr 87 rzeczywiście jest związana z materią dotyczącą obwodowych komisji, natomiast stanowi ona niejako odrębną kwestię merytoryczną. Blok poprawek, poczynając od poprawki nr 12, dotyczy wyraźnego legislacyjnego ujęcia, zgodnie z którym istnieje jedna komisja obwodowa i druga obwodowa komisja wyborcza. Natomiast kwestia uregulowana w dodawanym § 8 pozostaje niejako obok i może być rozstrzygana niezależnie od bloku poprawek związanych z poprawką nr 12. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Mam nadzieję, że teraz pan poseł Sowa zrozumiał. Proszę państwa, przechodzimy do głosowania poprawki nr 12 wraz z powiązanymi poprawkami, czyli poprawkami nr 35, 36, 39, 43, 44, 45,49, 50, 51, 63, 71, 83, 84 i 94 oraz 57 i 86.</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 7 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Tworzycie państwo prawo, nie pozwalając korygować go merytorycznie. Przed chwilą przegłosowaliście poprawkę z błędami merytorycznymi, tylko dlatego, że nie pozwoliliście państwo stronie społecznej zabrać głosu w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 13 wraz z powiązanymi poprawkami nr 41 i 46. Bardzo proszę. Poprawka została zgłoszona przez Polskie Stronnictwo Ludowe. Prosimy pana posła Piotra Zgorzelskiego. Proszę o ciszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, proszę o skupienie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, jedną z przyczyn powstania tego niechlujnego pod względem legislacyjnym projektu, do którego jest złożonych już blisko 250 poprawek, była fałszywa teza dotycząca tego, że w 2014 roku wybory samorządowe były sfałszowane. Na okoliczność tego, pomimo że już od dwóch lat posiadacie wszelkie możliwe, dostępne narzędzia do sprawdzenia, czy faktycznie wybory były sfałszowane, jedyne co zrobiliście, to zniszczyliście...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, proszę o ciszę. Przepraszam bardzo, ale w ogóle nie jestem w stanie słyszeć, a pan poseł Zgorzelski ma donośny głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Zniszczyliście karty do głosowania, które mogłyby stanowić dowód na rzekome fałszerstwo. W związku z tym poprawka Polskiego Stronnictwa Ludowego idzie w tym kierunku, żeby głosy były przechowywane dłużej. Poprawka dotyczy wydłużenia tego okresu do pięciu lat. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Nie widzę, żeby inni posłowie się zgłaszali. Proszę bardzo. Czy pan poseł Horała chciałby się odnieść do tej poprawki? Nie. Proszę państwa, w związku z tym...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Przepraszam bardzo, czy mogę zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przykro mi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#PoselMarcinHorala">Jak rozumiem, będzie to głos w imieniu klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego. Na razie mieliśmy do czynienia z uzasadnieniem przez wnioskodawcę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Ja uzasadniłem, a kolega Eugeniusz Kłopotek wypowie się w imieniu Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Na marginesie każdy poseł, nawet jak nie jest członkiem Komisji, może zadać pytanie. Poczytajcie sobie państwo dobrze regulamin. W kontekście poprawki. Rozumiem, tak wyczuwam, ale może się mylę, że skoro państwo nie chcecie odpowiedzieć, to raczej chcecie odrzucić poprawkę, żeby dokumenty wyborcze były przechowywane przez pięć lat. Jeżeli chcecie to odrzucić, to powiedzcie, dlaczego, chyba że nie chcecie odrzucić. Moim zdaniem jest to bardzo logiczna i bardzo potrzebna poprawka, żeby dokumenty wyborcze były przechowywane przez pięć lat. Jeżeli chcecie odrzucić, to powiedzcie, dlaczego taka propozycja wam nie pasuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panowie, jak ja się uśmiechnę, to od razu zwracacie mi uwagę. Bardzo proszę, pan poseł Łukasz Schreiber.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, wielce szanowny panie pośle, poprawkę i intencję rozumiemy, chociaż żałujemy, że wcześniej kiedy pracowaliście nad kodeksem, nie uwzględniliście tego. Zwrócę uwagę, że wśród naszych propozycji i tak proponujemy znaczące wydłużenie terminu do dwóch lat obligatoryjnie i do pięciu lat opcjonalnie. Wasza propozycja idzie jeszcze dalej. Jesteśmy po rozmowach. Proponujemy, żeby było to przechowywane w archiwach państwowych. Jest też problem z przechowywaniem takich ton dokumentów przez tak długi okres. Będzie to ponad dwukrotnie większe. Sądzimy, że dwa lata są wystarczająco długim okresem. Na uzasadniony wniosek podmiotu, mamy pięć lat, jeżeli są wnoszone jakiekolwiek wątpliwości. W projekcie ustawy podnosimy tę kwestię, zauważamy i zwiększamy. Stąd mimo wszystko jako wnioskodawca rekomenduję odrzucenie tych poprawek. Nie chodzi o to, że są one bezzasadne, ale z uwagi na rzeczy, o których już wspomniałem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#PoselWaldyDzikowski">To nieprawda. W Kodeksie wyborczym jest zapisane, że dokumenty uzyskują wartość archiwalną kategorii A, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, w imieniu Platformy Obywatelskiej mówi pan poseł Szymański, który się zgłaszał. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#PoselTomaszSzymanski">Pani przewodnicząca nawiązała z nami kontakt wzrokowy, jak zaczęliśmy się śmiać. Powiem pani, dlaczego. Zrobimy mały return, czyli powrót do punktu, który był procedowany przed chwilą. Chodziło o to, że obwodowe komisje wyborcze liczą od pięciu do dziewięciu członków razy dwa. Otóż, szanowni państwo, w obwodach zamkniętych, czyli zakładach leczniczych, domach pomocy społecznej, zakładach karnych powołuje się sześć osób razy dwa. W normalnych obwodowych komisjach wyborczych minimalna liczba członków wynosi pięć, a maksymalna dziewięć, a w zamkniętych obwodowych komisjach wyborczych, czyli w zakładach karnych, szpitalach, zakładach leczniczych, gdzie jest o wiele mniejsza liczba wyborców, piszecie państwo na sztywno, że jest sześć osób. Tak jest napisane. Zwracamy państwu na to uwagę. Bardzo proszę. Jest to napisane w waszej poprawce, w zmianie nr 46. Zapraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, jesteśmy...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#PoselTomaszSzymanski">Zwracam uwagę, że jesteście niekonsekwentni. Jest bałagan. Duże obwodowe komisje wyborcze w kilkunastotysięcznych obwodach mogą mieć od pięciu do dziewięciu członków, a w małym szpitalu może być ich sześciu, i nie mniej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, chciałabym zwrócić państwu uwagę, dlaczego zmniejszyliśmy, zapisaliśmy od do. To państwo najczęściej mówiliście, że w ogóle nie ma chętnych osób do pracy w komisjach.</u>
          <u xml:id="u-463.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, jesteśmy przy poprawce nr 13 i poprawkach powiązanych nr 41 i 46. Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-463.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, przechodzimy do poprawki nr 14. Bardzo proszę posłów wnioskodawców o uzasadnienie. Powiązana jest z nią poprawka nr 105.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#PoselMarcinHorala">W poprawce nr 14 oraz powiązanej z nią poprawce nr 105 odnosimy się do bardzo atakowanego przez państwa rozwiązania polegającego na dopuszczeniu do kandydowania do rad gmin osób niezamieszkujących na terenie gminy, tylko zamieszkujących na terenie całego województwa. Tutaj znowu podobnie jak w przypadku podobnych tego rodzaju projektów absolutnie nadal podtrzymujemy nasze stanowisko. Uważamy, że było to rozwiązanie dobre. Ponieważ jednak nie jest kluczowe dla projektu, a spotkało się z dużą liczbą głosów przeciwnych o dużym natężeniu, w imię kompromisu jesteśmy w stanie wycofać się z tego zapisu i przywrócić system domicylu, czyli zamieszkiwania na terenie gminy. Nadal w Polsce będą takie przypadki, że małżeństwa oficjalnie ze sobą nie mieszkają, ponieważ jeden małżonek jest radnym w innej gminie, że radni ukrywają miejsce, gdzie realnie zamieszkują. Są takie przypadki. Były też głosy strony społecznej i wszystkich innych. Jeżeli wszystkim zależy na tym, żeby dalej tak było, to nie upieramy się, możemy to przyjąć. Nie jest to rozwiązanie kluczowe dla projektu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Już momencik. Najpierw Biuro Legislacyjne. Pan poseł Zgorzelski, pan poseł Dzikowski. Proszę uprzejmie. Pan poseł Jaskóła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Chcemy jedynie wskazać, że z kwestią tą wiąże się także poprawka nr 15. Jest to poprawka zgłoszona przez klub Polskiego Stronnictwa Ludowego. Pozytywna rekomendacja dla poprawek nr 14 i 105 spowoduje negatywną rekomendację dla poprawki nr 15. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę, pan poseł Zgorzelski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Do pana posła wnioskodawcy. Panie pośle Horała, jeżeli nawet jest pan zmuszony uznać racje czy to strony społecznej, czy to strony samorządowej, to jednak mimo wszystko musi pan jeszcze podawać swoje argumenty o małżonkach, z których jeden mieszka w jednej gminie, a drugi w drugiej. Jest to absurdalne, ponieważ nie chodzi o to, czy jest małżeństwo, które mieszka w jednej gminie, a radnymi są w drugiej, tylko o istotę samorządu, a istotą samorządu jest wspólnota mieszkańców. O to tutaj chodziło. To leżało u podstaw tego, że upieraliśmy się, żeby osoby, które mieszkają w danym miejscu, mogły kandydować w tym miejscu, a nie jacyś spadochroniarze. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Pan poseł Dzikowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Już drugi raz pan poseł Horała mówi, że nie jest to kluczowe w projekcie. Umocowanie ustrojowe skarbnika nie jest kluczowe. To, że samorząd to wspólnota lokalna, nie jest kluczowe. To co jest kluczowe? Definicja tego, czym jest samorząd, właśnie jest kluczowa. Jest to wspólnota mieszkańców. Jeszcze raz powtarzam, jest to kluczowe rozwiązanie. Jest wpisane w ustrój i Konstytucję RP. Tak się nazywa samorząd. Jeszcze raz powtarzam, że to kręgosłup wspólnot lokalnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Jaskóła, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Bardzo dziękuję, że wycofaliście się z absurdalnego pomysłu w zasadzie podważania każdego z pierwszych artykułów trzech ustaw, nad którymi procedujemy, ustaw o samorządzie gminnym, powiatowym i województwa. Jest tam zdefiniowane, co jest samorządem danej wspólnoty.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#PoselTomaszJaskola">Ja natomiast chciałbym podkreślić, że nie wolno tak argumentować w przypadku, kiedy ktoś ewidentnie łamie prawo. Rzeczywiście zdarzają się takie przypadki, kiedy radni ukrywają swoje miejsce zamieszkania bądź przemeldowują się. Nie wolno z tego ani czynić cnoty, ani czynić reguły. Regułą jest samorządność, zasada domicylu, która przecież nie obowiązuje kandydatów na wójtów, burmistrzów i prezydentów, ale radnych absolutnie tak. W związku z tym cieszymy się i będziemy za tym głosować. Dobrze, że wycofaliście się chyba z najbardziej absurdalnego pomysłu i absolutnie jednego z najbardziej kluczowych w tym projekcie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan poseł Łukasz Schreiber, bardzo proszę. Przepraszam, jeszcze pan poseł Sowa. Oczywiście.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, chciałbym powiedzieć, że jest to kwestia fundamentalna. Prosta zasada. W gminie radnym może być mieszkaniec gminy, w powiecie mieszkaniec powiatu, w województwie mieszkaniec województwa. Jest to kwestia kluczowa. To nie jest żadna drobna sprawa, tylko kwestia kluczowa. Jeżeli ktoś zadecyduje o tym, że z różnych względów wyprowadza się z danej gminy, to traci mandat radnego. Osobiście znam wiele takich przypadków. Powiem państwu więcej. Znam jednego posła tej kadencji, który w ten sposób utracił mandat, ponieważ wyprowadził się z gminy, w której był radnym. Powinno to być normą. Nie mówcie, że jest to fikcją. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję panu posłowi. Proszę, pan poseł Łukasz Schreiber.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, praktyka uczy, że jednak częściej jest to fikcją niż normą. Tak było i jest. Jest to także uderzenie w część dobrych samorządowców. Chcieliśmy to zmienić, chcieliśmy zapisać to w taki sposób. Wierzymy w mądrość Polaków, w to, że jednak wybierają osoby, które znają, które chcą, żeby ich reprezentowały. Taka sama zasada odnosi się do wójta, burmistrza, prezydenta. Nie musi mieszkać nie tylko w gminie, ale nawet nie musi mieszkać w województwie. Jednakże skoro w przypadku radnych wywołuje to aż takie emocje, wycofujemy się.</u>
          <u xml:id="u-478.1" who="#PoselLukaszSchreiber">Drogi panie pośle, nic nie musieliśmy, ponieważ wszystko przegłosowaliśmy. Jest to nasza dobra wola, że dzisiaj się z tego wycofujemy. Jest to kolejny gest ręki wyciągniętej w stronę państwa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przechodzimy do głosowania nad poprawką nr 14 wraz z poprawką nr 105.</u>
          <u xml:id="u-479.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem? W razie przyjęcia owej poprawki oczywiście konsumuje to poprawkę nr 15. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#PoselMarcinHorala">Tutaj byli za. Nie odwrócił się pan.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam bardzo. Reasumpcja. Proszę państwa, kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 14? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">15 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 1 głos wstrzymujący się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, przechodzimy teraz do poprawki nr 22, przepraszam do poprawki nr 21. Poprawka nr 21 jest luźna, nie jest powiązana. Przepraszam bardzo. Rzeczywiście poprawka nr 21. Bardzo proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#PoselMarcinHorala">Jest to nowa poprawka, która dokańcza konsumpcję możliwości nadawania na drodze sądowej odwołań od decyzji administracji wyborczej. Już w pierwszym czytaniu wprowadziliśmy taką możliwość odnośnie do decyzji o podziale okręgów wyborczych. Tutaj dajemy taką możliwość również wobec odwołań od decyzji o podziale na obwody wyborcze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę, rozpoczynamy. Który z panów posłów? Nie ma chętnych. Wobec tego głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-485.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki nr 21? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę, panie Darku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">11 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 6 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Przechodzimy do poprawki nr 22 zgłoszonej przez Klub Parlamentarny Polskiego Stronnictwa Ludowego. Powiązane są z nią poprawki nr 45 i 58. Bardzo proszę pana posła wnioskodawcę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Najpierw muszę się zorientować w treści.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Momencik. Proszę. Dotyczy też obwodowych komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Nie, głosowania korespondencyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">W naszej ocenie jest to blok, który dotyczy głosowania korespondencyjnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Nie jest to blok obejmujący wszystkie zagadnienia, wszystkie przepisy, które dotyczą głosowania korespondencyjnego, natomiast niewątpliwie poprawki nr 22, 48 i 58 dotyczą tej materii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, jestem już przygotowany.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dobrze. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Musiało to zająć trochę czasu. Wysoka Komisja, ponieważ w wielu sytuacjach wykazaliście już państwo zdolność do refleksji na rzecz samorządu, chciałbym, żeby osób starszych, osób niepełnosprawnych nie pozbawiać możliwości głosowania korespondencyjnego. Proszę o poparcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan poseł Witczak w imieniu Platformy Obywatelskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#PoselMariuszWitczak">Dziękuję. Oczywiście popieramy to rozwiązanie. Podchodzimy do niego w kategoriach legislacyjnych w taki oto sposób, że poprzemy poprawkę Polskiego Stronnictwa Ludowego. Złożyliśmy również poprawkę w sprawie wykreślenia artykułu, który likwiduje głosowanie korespondencyjne. Uznajemy je za bardzo pożyteczne przede wszystkim dla osób niepełnosprawnych, ale również dla tych obywateli, którzy z różnych powodów nie mogą głosować w normalny sposób, nie mogą przebywać w Polsce w dniu wyborów. Jest to bardzo nowoczesne i dobre rozwiązanie, którego brakowało w kodeksie i po prostu je wpisaliśmy. Państwo, wykreślając to rozwiązanie, wprowadzacie znaczący regres w Kodeksie wyborczym. Jest to smutne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie panu posłowi. Bardzo proszę, pan poseł Tomasz Jaskóła, pan przewodniczący.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję. Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, oczywiście mamy wniosek mniejszości. Zgłosiliśmy wniosek, wprawdzie przez państwa przegłosowany, ale w swej treści dokładnie powielający poprawkę Polskiego Stronnictwa Ludowego. W związku z tym będziemy głosować za poprawką Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
          <u xml:id="u-501.1" who="#PoselTomaszJaskola">Apeluję do państwa, żeby naprawdę w świecie XXI wieku, kiedy w Estonii praktycznie większość wyborów można już odbywać internetowo, nie zakazywać jednej z podstawowych funkcji dla osób niepełnosprawnych, również czasowo. Jest to bardzo duża grupa ludzi. Słyszeliśmy to od rzecznika praw obywatelskich. Słyszymy to od ludzi, którzy przychodzą do naszych biur. Jesteśmy wrażliwi i potrzebujemy konkretnego wsparcia dla tych ludzi, tym bardziej że – tak jak stwierdziła dyrektor Krajowego Biura Wyborczego – 45 tys. osób skorzystało z tego, 40 tys. zwróciło. Nikt w zasadzie nie udowodnił jakiegokolwiek fałszerstwa. W związku z tym opamiętajmy się i zatrzymajmy głosowanie korespondencyjne dla Polaków. Wbrew pozorom przez pełnomocnika w moim przekonaniu łatwiej jest sfałszować głos wyborczy niż w głosowaniu korespondencyjnym. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, bardzo proszę, żeby w drodze wyjątku głos zabrała pani. Proszę, żeby zechciała się pani przedstawić, ponieważ nie pamiętam. Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#PrzedstawicielkaFundacjiInstytutRozwojuRegionalnegoJustynaKucinska">Justyna Kucińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Tak, przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#PrzedstawicielkaFundacjiInstytutRozwojuRegionalnegoJustynaKucinska">Instytut Rozwoju Regionalnego. Bardzo dziękuję pani przewodniczącej za udzielenie mi głosu. Szanowni państwo, już mówiłam, występowałam w tej sprawie. Jeszcze raz dotrwałam. Cieszę się, że dane mi było dotrwać do tego momentu, żebym mogła przypomnieć państwu o bardzo ważnej rzeczy. To, co mówili moi przedmówcy, oczywiście jest prawdą. Ale prawdą jest również to, że pięć lat temu Polska podpisała i ratyfikowała Konwencję ONZ o prawach osób z niepełnosprawnością. Wszystkim państwu przypomnę, że w hierarchii aktów prawnych konwencja ma status wyższy niż nasza konstytucja, niż ustawy, które obowiązują w Polsce. Proszę państwa art. 29 Konwencji ONZ o prawach osób z niepełnosprawnością daje nam, czyli osobom z niepełnosprawnością, możliwość udziału w życiu publicznym i politycznym. Wykreślenie artykułu dotyczącego głosowania korespondencyjnego będzie pozbawieniem praw, które tak naprawdę, proszę państwa, nie są łaską, którą się nam daje. Po prostu przysługują nam one tak samo jak każdemu innemu obywatelowi. Dlatego bardzo proszę o zachowanie tego prawa. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pani poseł Agnieszka Ścigaj. Kukiz`15. Proszę o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Dziękuję, pani przewodnicząca. Oczywiście wypowiadałam się w tej sprawie już kilkakrotnie. Chciałabym podtrzymać, poprzeć głos mojej przedmówczyni. Chciałabym też zwrócić państwa uwagę, że do projektu nie ma ani jednej opinii organizacji pozarządowej, która jest rzecznikiem osób niepełnosprawnych. Chciałabym powiedzieć tylko o dwóch organizacjach. Mamy Ogólnopolski Sejmik Osób Niepełnosprawnych. Jest tam ponad 200 organizacji pozarządowych. Mamy Polskie Forum Osób Niepełnosprawnych, w którym jest ponad 150 organizacji pozarządowych. W ani jednym przypadku nie zwróciliście się państwo z zapytaniem o opinię, jaki wpływ na udział w życiu publicznym i obywatelskim będzie miała likwidacja wspomnianego artykułu, jeżeli chodzi o osoby niepełnosprawne.</u>
          <u xml:id="u-507.1" who="#PoselAgnieszkaScigaj">Udział pełnomocnika to znaczne ograniczenie samodzielności funkcjonowania osób niepełnosprawnych. Samodzielność jest tym, do czego cały czas dążymy, jeżeli chodzi o funkcjonowanie osób niepełnosprawnych. W przypadku głosowania korespondencyjnego osoba niepełnosprawna ma możliwość samodzielnego oddania głosu. Jeżeli będzie musiała prosić inną osobę, pełnomocnika, będzie problem, dlatego że gros osób niepełnosprawnych żyje samotnie. Cały czas dążymy do tego, żeby same mogły funkcjonować, same mogły podejmować decyzje, same mogły głosować, same mogły wykonywać wszystkie inne funkcje. Przez ograniczenie tak prostej formy jak głosowanie korespondencyjne, cofamy się. Naprawdę, drodzy państwo, cały czas się cofamy. Nie dosyć, że mamy duże opóźnienia w realizacji Karty praw osób niepełnosprawnych, tym bardziej się cofamy. Naprawdę bardzo proszę, żebyście państwo uwzględnili taką możliwość w odniesieniu do osób niepełnosprawnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Marek Sowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisja, są też wnioski mniejszości, które zostaną dołączone do bloku przywracającego możliwość głosowania korespondencyjnego. Argumentów padło bardzo dużo. W uzasadnieniu do ustawy piszecie, że alternatywą ma być głosowanie przez pełnomocnika. Mówię państwu, że to nie jest alternatywa, dlatego że jest to oddanie swojego głosu komuś innemu. Można mieć zaufanie, ale nie trzeba mieć zaufania. Nie wolno nam wykluczyć, ograniczyć bezpośredniego głosowania człowiekowi, jeżeli ma taką ochotę, a nie ma innej możliwości, nie może się udać do urny wyborczej. Dlatego apeluję do państwa, żebyście jeszcze raz to przemyśleli. Ktoś wam po prostu naopowiadał głupot. Ktoś wam naopowiadał głupot, że głosowanie korespondencyjne ma doprowadzić do jakichś fałszerstw na niespotykaną skalę. Tak nie jest. Proszę państwa o przyzwoite zachowanie się przy okazji tego głosowania. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę, pan poseł Łukasz Schreiber.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisja, cały czas podkreślałem, że z wielkim szacunkiem podchodzimy do wszystkich problemów. Nikt nie wymyśla sobie żadnych głupot. Chyba sytuację w Austrii z zeszłego roku trudno nazwać głupotami. Chyba nikt z państwa nie może zaprzeczyć, że Francja i Belgia swego czasu wycofały się z takiego głosowania, że w Wielkiej Brytanii doszło do serii skandali. Mówiłem o tym. W przypadku wyborów samorządowych głosowanie korespondencyjne dotyczy mniejszości państw Unii Europejskiej. Nie dwudziestu, drogi panie. Mówię, że w przypadku wyborów samorządowych dotyczy raptem trzynastu. Warto o tym pamiętać.</u>
          <u xml:id="u-511.1" who="#PoselLukaszSchreiber">Wszystkie głosy bierzemy pod uwagę, ale jak już mówiłem, jak wcześniej wielokrotnie powtarzaliśmy, niestety kwestia transparentności procesu wyborczego wysuwa się tutaj na pierwszy plan. Pozostawiamy przecież głosowanie przez pełnomocnika. Przynajmniej dla części osób pozostawiamy formę książeczki po to, żeby były nakładki brajlowskie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#PoselTomaszJaskola">Biuro rzecznika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Zaraz, momencik. Ktoś tu się chyba pośpieszył. Chwila. Proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#PoselMarcinHorala">W kwestii formalnej. Wysoka Komisjo, jak państwo widzicie, prezydium postanowiło nieco rozszerzająco, luźno potraktować przyjęte przez nas zasady procedowania ze względu na szczególną wagę tego tematu oraz szacunek wobec osób, które są gośćmi naszej Komisji, również osób niepełnosprawnych. Chciałbym zaproponować Komisji gentlemen`s agreement. Dopuścimy jeszcze głos przedstawiciela rzecznika praw obywatelskich, ale nie będziecie państwo wykorzystywać tego jako precedensu w innych punktach do rozsadzania przyjętych zasad dyskusji. Jeżeli państwo w milczeniu zgadzacie się na tę propozycję, oddajemy jeszcze głos przedstawicielowi rzecznika praw obywatelskich. Jak rozumiem, mamy zgodę. Czy nie mamy zgody? Mamy zgodę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#EkspertwZespolePrawaKonstytucyjnegoMiedzynarodowegoiEuropejskiegoBiuraRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, chciałbym zaapelować do państwa o utrzymanie procedury głosowania korespondencyjnego, które jest bardzo ważnym elementem wzmacniania zasady powszechności wyborów. Szanowni państwo, głosowanie korespondencyjne, rozwój owej procedury wynika wprost z rekomendacji OBWE, która bada wybory na całym świecie, w tym bada również pod kątem użyteczności dla osób, które mają trudności w dotarciu do lokali wyborczych, jak też pod kątem bezpieczeństwa. OBWE w 2015 roku wyraźnie sformułowała w tym zakresie rekomendacje, żeby głosowanie korespondencyjne nie tylko utrzymać, ale utrzymać jako jedyną procedurę skierowaną do osób z niepełnosprawnością, do osób, które napotykają trudności w dostępie do lokali wyborczych.</u>
          <u xml:id="u-515.1" who="#EkspertwZespolePrawaKonstytucyjnegoMiedzynarodowegoiEuropejskiegoBiuraRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">Chciałbym także podkreślić, że właśnie głosowanie korespondencyjne umożliwia przesyłanie osobom z dysfunkcją wzroku kart w alfabecie Braille`a. Głosowanie przez pełnomocnika nie przewiduje takiej możliwości.</u>
          <u xml:id="u-515.2" who="#EkspertwZespolePrawaKonstytucyjnegoMiedzynarodowegoiEuropejskiegoBiuraRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">W odniesieniu do zarzutów o nieprawidłowości chciałbym powiedzieć, szanowni państwo, że procedura ta była oceniania bardzo wnikliwie i dokładnie przez Trybunał Konstytucyjny w 2011 roku. Trybunał bardzo wyraźnie wskazał, że obecne zabezpieczenia owej procedury są w pełni skuteczne. Mam na myśli np. oświadczenie o tajnym i osobistym oddaniu głosu, które jest elementem nieodzownym dla skutecznego oddania głosu. Wszystkie te kwestie były rozpatrywane. Została sformułowana bardzo pozytywna ocena owej procedury.</u>
          <u xml:id="u-515.3" who="#EkspertwZespolePrawaKonstytucyjnegoMiedzynarodowegoiEuropejskiegoBiuraRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">Szanowni państwo, w odniesieniu do dzisiejszego drugiego czytania powiem tylko tyle, że sygnały, jakie do nas napływają, jakie napływają do rzecznika praw obywatelskich, to szok, niedowierzanie i oburzenie, że państwo wciąż zamierzacie likwidować głosowanie korespondencyjne. Na początku część osób myślała, że jest to po prostu pomyłka, nie mogła uwierzyć, że państwo naprawdę o to wnosicie.</u>
          <u xml:id="u-515.4" who="#EkspertwZespolePrawaKonstytucyjnegoMiedzynarodowegoiEuropejskiegoBiuraRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">Zakończę w ten sposób, że nieprawidłowości, które tutaj państwo przedstawiacie, stanowią bardzo mglistą kwestię. Natomiast kwestią pewną w 100% jest ograniczenie praw wyborczych dużej grupy obywateli, która ma praktyczne trudności w dotarciu do lokali wyborczych. Jeszcze raz państwa proszę o rozważenie tego i pozostawienie owej procedury. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, ostatni głos poza przyjętymi zasadami. Proszę bardzo, pan Marek Wójcik.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Bardzo dziękuję pani przewodniczącej za udzielenie głosu. Szanowni państwo, chciałbym powiedzieć, rozpocznę od tego, że podziękuję za to, że część zgłaszanych przez nas postulatów państwo uwzględniliście. Pod sformułowaniem „przez nas” rozumiem środowiska samorządowe, środowiska obywateli i organizacje pozarządowe. W sposób szczególny chciałbym podziękować panu posłowi Horale, który był z nami przez cały dzień na Uniwersytecie Warszawskim podczas wysłuchania publicznego i pilnie notował. Jestem przekonany, że argumenty, które przedstawialiśmy, a które dotyczyły głosowania korespondencyjnego, były bardzo zasadne, były bardzo merytoryczne, były bardzo racjonalne. Przyznam szczerze, że zupełnie nie rozumiem, dlaczego państwo akurat w tej kwestii w dalszym ciągu trzymacie się tego rozwiązania. Uprzejmie państwa proszę. Mówię za siebie, ale myślę, że nie tylko za siebie. Zdobędziecie państwo szacunek wielu osób, jeżeli będziecie potrafili w tej sprawie zmienić zdanie. Stąd gorąca prośba, żebyście państwo jeszcze raz to rozważyli. Naprawdę nie rozumiem, dlaczego akurat w tej kwestii tak bardzo się upieracie przy swoim zdaniu odnośnie do rozwiązania, które ewidentnie rozpoczyna funkcjonowanie w polskim systemie prawnym. Miało szansę sprawdzić się dopiero raz. W moim przekonaniu sprawdziło się. Idzie z duchem czasu, a nie odwrotnie.</u>
          <u xml:id="u-517.1" who="#PelnomocnikzarzadudosprawlegislacyjnychZwiazkuMiastPolskichMarekWojcik">Pani przewodnicząca, nie wiem, czy w swojej łaskawości jeszcze raz udzieli mi pani głosu. Wobec tego powiem jeszcze o dwóch kwestiach jedynie sygnalnie z prośbą, żebyście państwo być może jeszcze raz to rozważyli. W dalszym ciągu nie wiadomo, czy można być w obydwu obwodowych komisjach, w komisji do spraw przeprowadzania głosowania i w komisji do spraw liczenia. Według mnie nie ma żadnego przepisu w tej sprawie. Chciałbym państwu także powiedzieć, że w odniesieniu do komisji liczących w zakładach zamkniętych nie ma mechanizmu przewidującego uzupełnienie wtedy, kiedy nie zostanie zgłoszonych sześciu członków. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Pan poseł Schreiber, proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Krótko odpowiem panu Markowi. Jest zapis, że można być członkiem tylko jednej komisji. Konsultowaliśmy tę sprawę także z Biurem Legislacyjnym. Jest to ujęte.</u>
          <u xml:id="u-519.1" who="#PoselLukaszSchreiber">Chciałbym jeszcze dopytać przedstawiciela Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, czy dobrze zrozumiałem – myślę, że Wysoka Komisja także – pana intencje. Pańskim zdaniem lepsze i ważniejsze z punktu widzenia osób niepełnosprawnych jest głosowanie korespondencyjne niż głosowanie przez pełnomocnika?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#EkspertwBiurzeRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">Panie pośle, przywołałem rekomendacje, priorytetowe rekomendacje OBWE w tym zakresie z 2015 roku. Pan poseł przywołał ów raport na poprzednim posiedzeniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Tak, to prawda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#EkspertwBiurzeRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">Nawiązywałem do tych rekomendacji. Rzeczywiście najważniejsze jest to, żeby zapewnić skuteczną metodę oddawania głosu. Z naszych badań, z badań podejmowanych przez rzecznika praw obywatelskich wynika, że część wyborców, właśnie z niepełnosprawnościami jako preferowane wskazywała głosowanie korespondencyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Rozumiem, panie doktorze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#EkspertwBiurzeRzecznikaPrawObywatelskichJaroslawZbieranek">Jeżeli głosowanie to funkcjonuje, jest już w jakiś sposób upowszechnione, to osoby te zostaną bez alternatywy. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Panie doktorze, żeby po raz kolejny wykazać bardzo dobrą wolę ze strony wnioskodawców, chciałbym zaznaczyć, że do czasu prac w Senacie ewentualnie jeszcze raz przemyślimy tę kwestię. Nie deklaruję, że na pewno, ale jeszcze raz ją przemyślimy i przeanalizujemy. Być może rozwiązanie, które pan proponuje, weźmiemy pod uwagę. Dziękuję. Na razie proszę o głosowanie i mimo wszystko...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, w związku z tym przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 22 i powiązanymi z nią poprawkami nr 48 i 58.</u>
          <u xml:id="u-526.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz przechodzimy do poprawki nr 42. Poprawka nr 42, bardzo proszę. Słyszę, że pan poseł Zgorzelski jest już gotowy. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, dziękuję za udzielenie głosu. Muszę podziękować panu posłowi Łukaszowi Schreiberowi za to, że zadeklarował, chociaż w sposób niewiążący, że na etapie prac senackich możliwa jest refleksja, żeby osobom niepełnosprawnych przywrócić, zachować możliwość głosowania. Jest to pierwsza uwaga.</u>
          <u xml:id="u-529.1" who="#PoselPiotrZgorzelski">Po drugie, w kodeksie, nad którym w poprzedniej kadencji pracowaliśmy w kilka osób, także pan przewodniczący, była utrwalona praktyka głosowania poprzez uniemożliwianie różnego rodzaju twórczości artystycznej na karcie do głosowania, która jest swoistą świętością. Nie można tam bazgrać, stawiać różnych zygzaków, dopisków. Poprawka ta dąży do utrzymania tego w kontrze do propozycji wnioskodawców. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Kto z klubu Platformy Obywatelskiej? Proszę uprzejmie. Mamy pana posła Dzikowskiego. Bardzo proszę, pan poseł Dzikowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#PoselWaldyDzikowski">Jedna rzecz. Panie pośle Schreiber, chciałbym powiedzieć, przypomnieć jeszcze raz, że prace, które prowadziliśmy przez dwa lata, naprawdę nie były na wniosek polityków czy przewodniczącego Komisji Nadzwyczajnej. O kilkadziesiąt spotkań w sprawie głosowania korespondencyjnego w Instytucie Spraw Publicznych zabiegały osoby niepełnosprawne, które non stop, na bieżąco brały w tym aktywny udział. Było to na ich wniosek, po prostu na ich wniosek. To tak à propos, żeby dogłębnie to przemyśleć. Nie było tutaj żadnego zamysłu, żeby powodować, żeby były głosy bazujące na oszustwie itd. Po prostu zwiększaliśmy katalog powszechności. Kiedyś dojdziemy do tego, że będziemy głosowali przez Internet. Jest to nasz obowiązek po to, żeby po prostu mieć większą frekwencję. Chodzi nie tylko o osoby niepełnosprawne, ale przecież zdarzają się też wypadki losowe. Chciałbym powiedzieć jedno zdanie, żeby było jasne. W kodeksie jest taki przepis, że zapiski poza kratką czy gdzieś tam nie wpływają na ważność głosu. W związku z tym przychylamy się do poprawki Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Sowa czy pan poseł przewodniczący Tomasz Jaskóła?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pozytywnie o poprawce. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan poseł Sowa rezygnuje, proszę państwa. Proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#PoselMarcinHorala">Krótki głos w imieniu wnioskodawców. Podtrzymujemy nasze stanowisko. W ogóle dziwi nas rozpętana duża dyskusja wokół tego. Przeciwnicy dopuszczenia dopisków w kratce wskazują na możliwość ewentualnego fałszowania głosów poprzez zamazanie kratki czy przekreślenie głosu i postawienie znaku X przy innym nazwisku. Po pierwsze, chcielibyśmy zwrócić uwagę, że w stosunku do obecnej możliwości zafałszowania głosu – czyli dostawienia jednym nieznacznym ruchem kreseczki w dowolnej kratce w celu unieważnienia głosu na niepożądaną partię – taka operacja jest znacznie trudniejsza do wykonania. Co więcej, nawet przy jej wykonaniu, kiedy ktoś przekreśla czy zamazuje głos – dalej jest to głos ważny – i stawia X, to jeżeli postawi to w JOW-ie lub przy wyborach na wójta, burmistrza przy innym nazwisku, to będą to dwa ważne głosy na dwie różne osoby, czyli głos nieważny, dlatego że tak nie można głosować. Jeżeli postawi na innej liście w wyborach proporcjonalnych, tak samo nadal będzie to głos nieważny. A więc furtka, którą państwo widzicie, a która jest znacznie trudniejsza do wykonania, do wykorzystania od furtki, która istnieje teraz, dotyczy tylko ewentualnego przenoszenia głosów w obrębie tej samej listy w wyborach proporcjonalnych, co jeszcze nie jest tak fatalnym odkształceniem woli wyborców jak możliwość łatwego, masowego unieważniania głosów na formację niepożądaną przez niecnego człowieka, który wykonuje taki proceder. Stąd podtrzymuję nasze stanowisko i proszę o odrzucenie poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-536.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 42? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz przechodzimy do poprawki nr 47.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca wycofuję tę poprawkę. Zgłoszę to do pana marszałka w odpowiednim trybie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. W związku z tym przechodzimy do poprawki nr 52. Została skonsumowana, ale nie mam jej skreślonej. OK. Przechodzimy do poprawki nr 54.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#PoselMarcinHorala">Poprawka nr 54 i powiązana z nią poprawka nr 58 są to dwie poprawki, które kontynuują zapewnienie jednolitości terminologicznej. Wyrazy „niewydane karty” zastępuje się wyrazami „niewykorzystane karty”. W odniesieniu do niewydanych kart w innych częściach Kodeksu wyborczego funkcjonuje słowo „niewykorzystane”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę bardzo. Nie ma głosów. Przystępujemy do głosowania nad poprawką nr 54 wraz z poprawką nr 68.</u>
          <u xml:id="u-542.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 7 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Teraz przechodzimy do poprawki nr 65.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#PoselMarcinHorala">Poprawka nr 65 precyzuje, co było wskazywane podczas prac w pierwszym czytaniu, kwestię przekazania kopii protokołu do wójta, ponieważ był taki obowiązek i prawo wyborców do wglądu w ciągu trzydziestu dni. Brakowało natomiast sprecyzowania, że kopia ma być wójtowi przekazana, żeby mógł ją wyłożyć czy zapewnić wyborcom do wglądu. Przypadek ten jest opisany bardziej precyzyjnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa posłów? Nie ma chętnych do dyskusji.</u>
          <u xml:id="u-546.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 7 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz przechodzimy do poprawki nr 72. Bardzo proszę. Powolutku, poczekamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Ponieważ jest to moja poprawka, chciałbym prosić Wysoką Komisję o jej poparcie. Jest to poprawka dotycząca inspekcji, czyli korpusu pomocniczego Krajowego Biura Wyborczego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Czy ktoś z państwa? Jesteśmy przy poprawce nr 72. Wszystkie poprzednie zostały skonsumowane. Nie ma chętnych. Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-550.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 72? Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Teraz przechodzimy do poprawki nr 73. Bardzo proszę. Biuro Legislacyjne, proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Jedna uwaga o charakterze porządkowym. Proszę zwrócić uwagę, że w zestawieniu dwie poprawki są oznaczone numerem 73. Jest to oczywista omyłka. Numeracja zostanie ujednolicona. Teraz proponujemy posługiwać się nr 73 wraz ze wskazaniem wnioskodawcy tak, żeby nie było wątpliwości, którą poprawkę państwo rozstrzygają. Poprawki te dotyczą różnych kwestii. Każda z nich jest głosowana odrębnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Bardzo proszę, zaczniemy od poprawki wcześniejszej, czyli zgłoszonej przez klub Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, w związku z tym, że dotyczą one zbliżonej materii, rezygnuję ze swojej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Bardzo proszę, pan poseł Horała, też poprawka nr 73.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#PoselMarcinHorala">Poprawka ta konsumuje jedną z uwag Państwowej Komisji Wyborczej. Ponieważ wprowadziliśmy możliwość odwoływania się od wytycznych Państwowej Komisji Wyborczej do Sądu Najwyższego, co wstrzymywało ich realizację, Państwowa Komisja Wyborcza wyrażała obawy, że może to zablokować jakieś niezwykle istotne wytyczne wydawane w ostatniej chwili. Wobec tego wprowadzamy zasadę, że w ciągu ostatnich siedmiu dni przed wyborami wniesienie skargi nie blokuje realizacji wytycznej. Oczywiście Sąd Najwyższy może się szybko zebrać i orzec, że jest niebyła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo. Czy jest dyskusja klubów w tym temacie? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-558.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Bardzo proszę o poddanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">9 głosów za, 1 głos przeciwny, 7 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Przechodzimy teraz do poprawki nr 76. Bardzo proszę. Poprawka dotyczy komisarzy. Poproszę pana posła Zgorzelskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, mam nadzieję, że skoro w rozdziale 5 dopuszcza się, żeby członkami rejonowych komisji wyborczych byli sędziowie, osoby, które ze swojej istoty są pozbawione biernego prawa wyborczego, ale także mają przymiot bezstronności, rozwiniemy to na pozostałe obszary. Moja poprawka dotyczy tego, żeby komisarzami mogli być sędziowie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Czy jest głos w dyskusji, panowie? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-562.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz przechodzimy do poprawki nr 82. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Przepraszam, że to trochę trwało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Nic nie szkodzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, poprawka ta dotyczy urzędników wyborczych w tym kształcie, w jakim są dotychczas w Kodeksie wyborczym. Proszę Wysoką Komisję o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Czy jest głos w dyskusji? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-568.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">7 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 1 głos wstrzymujący się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Przechodzimy teraz do poprawki nr 87. Bardzo proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#PoselMarcinHorala">Jest to poprawka, o której już w zasadzie dyskutowaliśmy. Wprowadza zasadę, że w razie niezgłoszenia części, wystarczającej liczby kandydatów do obsadzenia pełnego składu obwodowej komisji wyborczej minimalna liczba, przy której komisja może funkcjonować, wynosi pięciu członków. Jest też dodatkowe zabezpieczenie, że gdyby nawet nie było pięciu członków, komisarz może uzupełnić jej skład spośród urzędników wyborczych, czyli spośród osób spełniających wymogi, jakie muszą spełniać urzędnicy wyborczy. Chodzi o to, żeby całkowicie zabezpieczyć się przed sytuacją, że w wyniku braku zgłoszeń ze strony komitetów jakaś obwodowa komisja może nie powstać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Czy jest głos w dyskusji? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-572.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa posłów jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 4 głosy przeciwne, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Przechodzimy teraz do poprawki nr 90 wraz z poprawkami powiązanymi nr 91 i 175. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#PoselMarcinHorala">Przedstawiam poprawkę. Pakiet poprawek dotyczy pewnych zmian odnoszących się do Szefa Krajowego Biura Wyborczego. Biuro Legislacyjne?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#PoselMarcinHorala">Może Biuro Legislacyjne najpierw zanim przedstawię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Tylko jedna wątpliwość. Chcieliśmy dopytać, ponieważ pakiet obejmuje trzy poprawki, czyli poprawki nr 90, 91 i 175. Jest to przepis o charakterze dostosowującym. Rzeczywiście jest to materia związana z Szefem Krajowego Biura Wyborczego. W naszej ocenie, o ile między dwiema poprawkami rzeczywiście występuje związek merytoryczny, o tyle trzecia poprawka – mam na myśli poprawkę nr 90 – merytorycznie jest niezwiązana. Chcielibyśmy dopytać, czy intencją państwa wnioskodawców było zamieszczenie w tym bloku trzech poprawek czy też wyłączenie poprawki nr 90 i łączne głosowanie poprawek nr 91 i 175.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dobrze. Proszę bardzo, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#PoselMarcinHorala">W takim razie gdyby pan poseł też mógł, gdyż być może będzie chciał zgłosić się przy innym punkcie... Otóż przychylamy się do wniosku Biura Legislacyjnego, żeby najpierw oddzielnie rozpatrzeć poprawkę nr 90, która przewiduje, że Szefem Krajowego Biura Wyborczego nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne lub przestępstwo skarbowe. Potem kolejny punkt dotyczący trybu powoływania rozpatrzymy oddzielnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, czy jest głos w dyskusji na poprawką nr 90? Nie ma. Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 90? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-582.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Teraz będziemy łącznie głosować poprawki nr 91 i 175. Przechodzimy do tych poprawek. Przedstawia pan poseł Horała, proszę.</u>
          <u xml:id="u-582.3" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Jeszcze wyniki, przepraszam bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">13 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 3 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Przepraszam bardzo, panie Darku. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#PoselMarcinHorala">W poprawce nr 91 i związanej z nią poprawce nr 175 chcemy zaproponować inny sposób powoływania Szefa Krajowego Biura Wyborczego niż był w dotychczasowym brzmieniu ustawy. Sposób określony w dotychczasowym brzmieniu spotkał się z daleko posuniętą krytyką. Faktycznie w tamtym trybie były angażowane bardzo poważne organy takie jak Sejm czy Senat. Wymagałoby to ingerencji w ich regulaminy, dlatego że do tej pory regulaminy te nie przewidywały takich wyborów. Poza tym nie było żadnego rozstrzygnięcia, co w sytuacji, gdyby Państwowa Komisja Wyborcza w określonym czasie po prostu nie powołała Szefa Krajowego Biura Wyborczego. Musimy mieć w pamięci zbliżające się wybory. Sprawne funkcjonowanie Krajowego Biura Wyborczego jest kluczowe. Musimy więc przewidzieć ewentualność na wypadek, gdyby Państwowa Komisja Wyborcza nie zechciała skorzystać ze swojej możliwości wyboru. Z drugiej strony jest tak, że Krajowe Biuro Wyborcze to urząd. Jest to aparat administracyjny, który ma wykonywać decyzje Państwowej Komisji Wyborczej. Decyzja jest po stronie Państwowej Komisji Wyborczej, a więc chyba nie ma potrzeby nadawania aż tak wysokiej rangi, jeżeli chodzi o kreowanie kandydatów na Szefa Krajowego Biura Wyborczego.</u>
          <u xml:id="u-585.1" who="#PoselMarcinHorala">Zwracamy też uwagę, że zgodnie z praktyką takich państw jak Niemcy, Holandia, Francja, zgodnie z zaleceniami Komisji Weneckiej, w tamtych państwach ministerstwo spraw wewnętrznych w ogóle organizuje cały proces wyborczy. Zalecenia Komisji Weneckiej odnośnie do kodeksów wyborczych stanowią, że wręcz w skład najwyższego organu, czyli Państwowej Komisji Wyborczej powinien wejść przedstawiciel ministerstwa spraw wewnętrznych.</u>
          <u xml:id="u-585.2" who="#PoselMarcinHorala">Były jeszcze uwagi Państwowej Komisji Wyborczej, która w przypadku komisarzy ubolewała, że nikt nie będzie jej przygotowywał kandydatów na komisarzy. Teraz przygotowuje ich Ministerstwo Sprawiedliwości. Wobec tego wprowadzamy tutaj zasadę, że kandydatów na Szefa Krajowego Biura Wyborczego po odpowiedniej konsultacji przygotuje minister właściwy do spraw wewnętrznych. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Kto z państwa chciałby zabrać głos? Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">W sumie drobna uwaga, pani przewodnicząca. Chodzi o błąd legislacyjny. Jest tu napisane, że szef jest powoływany i odwoływany przez Państwową Komisję Wyborczą na okres siedmiu lat. Jak można być odwołanym na siedem lat?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Moment. Teraz pan poseł Sowa. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#PoselMarekSowa">Pani przewodnicząca, wydawało mi się, że bardziej sknocić przepisu nie można. Okazuje się, że można. Zapis, który państwo tutaj proponujecie, jest naprawdę kuriozalny. Przedtem przynajmniej odbyłaby się jakaś debata. Teraz de facto pozbawiacie jakiejkolwiek dyskusji o osobach. Nie będziecie ich przedstawiali. Wobec tego zrezygnujcie od razu. Od razu wpiszcie, że Mariusz Błaszczak będzie zawsze, dożywotnio obsadzał Szefa Krajowego Biura Wyborczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#PoselMarcinHorala">Czy to jest poprawka?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Z imieniem i z nazwiskiem. Proszę bardzo, pan poseł Marcin Kierwiński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Dziękuję bardzo. Szanowni państwo, Wysoka Komisjo, mamy wrażenie, że nasze 60 godzin pracy, wasze poprawki do poprawek i jeszcze raz poprawki miały prowadzić właśnie do tego celu, miały prowadzić do takiego celu, że pan Błaszczak lub inny orzeł z Prawa i Sprawiedliwości będzie ręcznie sterował procesem wyborczym, będzie ręcznie nadzorował proces wyborczy. Jest to coś kuriozalnego. Całe wasze zaprzeczanie, że nie chcecie upolitycznić wyborów, że wybory chcecie uczynić bardziej transparentnymi, właśnie przy tej poprawce wzięło w łeb. Chcecie, żeby wybory w Polsce organizował Błaszczak. Chcecie, żeby wyborów w Polsce pilnował Błaszczak. Chcecie, żeby wybory w Polsce ustawiał Błaszczak. Powiedzcie to wprost.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Może minister Błaszczak, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#PoselMarcinKierwinski">Panie pośle, jeżeli to, że minister Błaszczak, a nie Błaszczak, zmienia sytuację, jestem w stanie to przyjąć. Jeżeli chcecie, żeby wybory w Polsce ustawiał minister Błaszczak i godzicie się na to, rzeczywiście jestem w stanie zgodzić się na to, ale dziwię się, że zaproponowaliście coś tak absurdalnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę bardzo, pan poseł Jaskóła. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję. Pani przewodnicząca, obawiam się, że wyciągam rękę, a za chwilę będę posądzony, że wcale nie jest to zgłaszanie się, niekoniecznie jest to zgłaszanie się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panowie, pomóżcie mi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#PoselTomaszJaskola">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, jeżeli mówimy o bardzo dokładnym zapisywaniu, to uważam, że powinien być tu wskazany Szef Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej, dlatego że szefów kancelarii prezydenta w Polsce może być nawet trzydziestu. Najważniejszym argumentem dla mnie tutaj jest... Jest także niechlujstwo w zapisach samego kodeksu, dlatego że szczerze mówiąc, w oryginale w innych miejscach też tak jest. Oczywiście nie zgadzamy się na taki zapis, dlatego że ogranicza on kompetencje Prezydenta Rzeczypospolitej. Ruch Kukiz`15 będzie wyraźnie głosował przeciwko. Prezydent Rzeczypospolitej jest pewnego rodzaju gwarantem, na pewno większym niż minister spraw wewnętrznych i administracji jakiegokolwiek rządu polskiego. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Schreiber, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, w tej sprawie mieliście państwo wiele wątpliwości, co więcej, atakowaliście te rozwiązania. Twierdziliście, że w zasadzie to Prawo i Sprawiedliwość będzie powoływało szefa. Teraz mamy sytuację, w której proponujemy, żeby to minister spraw wewnętrznych i administracji wskazał trzech kandydatów, którzy mają kwalifikacje – przypomnę, że są to stosunkowo wysokie kwalifikacje – do pełnienia tej funkcji. Wskazuje trzech, wybiera spośród nich Państwowa Komisja Wyborcza.</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#PoselLukaszSchreiber">Po drugie, Wysoka Komisjo...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#PoselMariuszWitczak">A jak nie wybierze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Panie pośle, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę o spokój.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Jak nie wybierze, to jest przepis, że to minister wskazuje. Ale zaraz. Państwowa Komisja Wyborcza ma prawo wyboru. Jak z tego nie skorzysta, to mój Boże. Zanim państwo będziecie szermować jednak trochę absurdalnymi argumentami, zwróciłbym państwu uwagę, że minister spraw wewnętrznych bądź minister sprawiedliwości organizuje cały proces wyborczy w dziesięciu krajach w Europie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bo są JOW-y w połowie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Nie dlatego, że są JOW-y. Gdzie według pana są JOW-y? W Niemczech są JOW-y, panie pośle? Bardzo serdecznie państwa proszę, żeby naprawdę uspokoić temperaturę swoich wypowiedzi. Wyrzucamy słowa, które zupełnie nie przystają do rzeczywistości. Szef Krajowego Biura Wyborczego to funkcja techniczna, ale bardzo ważna z punktu widzenia nie nadzorowania kart do głosowania i stawiania krzyżyków, ale w sensie tego, żeby proces wyborczy mógł się zakończyć sukcesem. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#PoselTomaszJaskola">Tylko czyim?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, przystępujemy do głosowania. Bardzo proszę. Przepraszam, Biuro Legislacyjne. Proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Mam pytanie do Biura Legislacyjnego. W zasadzie jest to prośba, żeby wprowadziło korektę, jeżeli chodzi o poprawkę nr 91. W pkt 69 w art. 190 § 2 jest zapis koniunkcyjny: „Szef Krajowego Biura Wyborczego jest powoływany i odwoływany przez Państwową Komisję Wyborczą na okres 7 lat”. Powinno być zapisane, że jest powoływany i odwoływany przez Państwową Komisję Wyborczą i jego kadencja trwa siedem lat. Ewentualnie może być jakieś inne sformułowanie. Jest to poprawka techniczno-legislacyjna. Czy panowie się zgadzają?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-612">
          <u xml:id="u-612.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-613">
          <u xml:id="u-613.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Panie pośle, wydaje się nam, że wyjściem naprzeciw tym intencjom byłoby podzielenie tego paragrafu na dwie jednostki. W jednej byłyby wskazywane generalnie kompetencje do powołania, natomiast kolejna odnosiłaby się tylko do okresu, na jaki organ ten jest powoływany. Przepisy te mogłyby brzmieć następująco. Brzmienie § 2: „Szef Krajowego Biura Wyborczego jest powoływany i odwoływany przez Państwową Komisję Wyborczą spośród trzech kandydatów przedstawionych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, we wniosku złożonym po zasięgnięciu opinii Szefa Kancelarii Sejmu, Szefa Kancelarii Senatu oraz Szefa Kancelarii Prezydenta”. I należałoby dodać kolejny paragraf w brzmieniu: „Szef Krajowego Biura Wyborczego jest powoływany na okres 7 lat”.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-614">
          <u xml:id="u-614.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Pan poseł wnioskodawca, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-615">
          <u xml:id="u-615.0" who="#PoselMarcinHorala">Jak rozumiem, możemy uznać, że jest zgoda wnioskodawców na nadanie poprawce takiej redakcji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-616">
          <u xml:id="u-616.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie. Bardzo proszę, jeszcze Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-617">
          <u xml:id="u-617.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Mamy jeszcze wątpliwości. Brzmienie, które odczytałem, też nie jest to końca zgrabne językowo, dlatego że trzej kandydaci będą odnosili się też do odwołania. Wydaje się, że przepis powinien podlegać dalej idącemu przeredagowaniu. W tym momencie na gorąco jest nam trudno coś zaproponować. Ewentualnie jeżeli państwo...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-618">
          <u xml:id="u-618.0" who="#PoselMarcinHorala">Jest pytanie, czy możemy upoważnić Biuro Legislacyjne do redakcji przepisu w sprawozdaniu Komisji po drugim czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-619">
          <u xml:id="u-619.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Intencje znamy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-620">
          <u xml:id="u-620.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Intencje znamy, natomiast biorąc pod uwagę też etap procedowania, na którym co do zasady modyfikowanie poprawek nie jest możliwe – wyjątkowo modyfikacji mogą podlegać kwestie redakcyjne – jeżeli państwo chcą zmodyfikować przepis pod względem redakcyjnym, wolelibyśmy, żeby pod rozstrzygnięcie była poddana wersja, która zostanie przez nas opracowana nawet teraz. Potrzebujemy na to kilku minut.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-621">
          <u xml:id="u-621.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Odwołanie także będzie spośród trzech?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-622">
          <u xml:id="u-622.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, dziesięć minut przerwy.</u>
          <u xml:id="u-622.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">[Po przerwie]</u>
          <u xml:id="u-622.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy możemy już prosić na salę? Proszę państwa, przechodzimy do zapisu poprawki nr 91. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-623">
          <u xml:id="u-623.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, przygotowaliśmy propozycję, natomiast sami zdajemy sobie sprawę z niedoskonałości tej konstrukcji. Przedstawimy ją przy takim zastrzeżeniu. Czas, jaki mieliśmy, nie pozwalał na opracowanie przepisu, który usuwałby wątpliwości, jakie sami posiadamy w odniesieniu do tej regulacji.</u>
          <u xml:id="u-623.1" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">A więc § 2 otrzymałby brzmienie: „Szef Krajowego Biura Wyborczego jest powoływany przez Państwową Komisję Wyborczą spośród trzech kandydatów przedstawionych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, we wniosku złożonym po zasięgnięciu opinii Szefa Kancelarii Sejmu, Szefa Kancelarii Senatu oraz Szefa Kancelarii Prezydenta”. Następnie należałoby dodać § 2a w brzmieniu: „Szef Krajowego Biura Wyborczego jest powoływany na okres 7 lat”. Kolejny § 2b, który odnosiłby się do odwołania, miałby brzmienie: „Do odwołania Szefa Krajowego Biura Wyborczego przepis § 2 stosuje się odpowiednio”. Regulacja ta sprawiałaby, że do odwołania byłby niezbędny wniosek ministra zaopiniowany przez szefów kancelarii wskazanych z § 2.</u>
          <u xml:id="u-623.2" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Jak zaznaczyłem na samym początku, nie jest to regulacja doskonała. Chcielibyśmy, żeby państwo mieli tę świadomość. Brzmienie to także ma pewne uchybienia redakcyjno-legislacyjne. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-624">
          <u xml:id="u-624.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję serdecznie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-625">
          <u xml:id="u-625.0" who="#PoselMarcinHorala">Przyjmujemy tę propozycję redakcji poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-626">
          <u xml:id="u-626.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękujemy bardzo. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawek nr 91 i 175 wraz ze zmianami redakcyjnymi? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-627">
          <u xml:id="u-627.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">9 głosów za, 8 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-628">
          <u xml:id="u-628.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Przechodzimy teraz do poprawki nr 159 razem z poprawką nr 160. Poprawka nr 95 została już skonsumowana. Proszę państwa, poprawka nr 159 wraz z poprawką nr 160. Idziemy po kolei. Która poprawka jest wasza? Poprawkę nr 157 państwo wycofaliście. Jeszcze czuwam. Poprawka nr 159 razem z poprawką nr 160. Bardzo proszę. Są to poprawki Polskiego Stronnictwa Ludowego. Czy pan poseł Piotr...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-629">
          <u xml:id="u-629.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Nie, moja jest poprawka nr 164.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-630">
          <u xml:id="u-630.0" who="#PoselMarcinHorala">Poprawki nr 159 i 160 też są poprawkami Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-631">
          <u xml:id="u-631.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Jest to łączenie powiatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-632">
          <u xml:id="u-632.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Tak, poprawka uściśla, że łączenie powiatów w celu utworzenia okręgu wyborczego jest dopuszczalne jedynie w przypadku, gdyby liczba radnych wybieranych w danym powiecie do sejmiku województwa była mniejsza niż pięć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-633">
          <u xml:id="u-633.0" who="#PoselAndrzejMatusiewicz">Jest bezprzedmiotowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-634">
          <u xml:id="u-634.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">A więc wycofujemy. Poprawki nr 159 i 160 są wycofane. W związku z tym przechodzimy dalej. Najbliższa jest poprawka nr 164.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-635">
          <u xml:id="u-635.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Jest to skreślenie artykułu, który zawiera zakaz startu do dwóch organów. Uważam, że jest to ograniczanie biernego prawa wyborczego. Proszę o przyjęcie owej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-636">
          <u xml:id="u-636.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękujemy bardzo. Czy jest jakiś głos? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-636.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Bardzo proszę, kto jest za pozytywnym zaopiniowaniem. Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-637">
          <u xml:id="u-637.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-638">
          <u xml:id="u-638.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz przechodzimy do poprawki nr 173.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-639">
          <u xml:id="u-639.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Poprawka ta dotyczy skreślenia zapisu o kadencji Państwowej Komisji Wyborczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-640">
          <u xml:id="u-640.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękujemy bardzo. Czy ktoś z państwa chciałby zabrać głos? Pan poseł, tak? Nie.</u>
          <u xml:id="u-640.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za pozytywnym zaopiniowaniem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-641">
          <u xml:id="u-641.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">7 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 1 głos wstrzymujący się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-642">
          <u xml:id="u-642.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Teraz przechodzimy teraz do poprawki nr 179.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-643">
          <u xml:id="u-643.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Jest jeszcze chyba moja poprawka nr 174.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-644">
          <u xml:id="u-644.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Poprawka nr 174. Przepraszam, panie pośle. Też jest to poprawka Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-645">
          <u xml:id="u-645.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Chodzi tutaj o stosunek pracy Szefa Krajowego Biura Wyborczego. Moja poprawka idzie w tym kierunku, żeby stosunek pracy Szefa Krajowego Biura Wyborczego był tożsamy z kadencją Państwowej Komisji Wyborczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-646">
          <u xml:id="u-646.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Rozumiem. Czy jest dyskusja? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-646.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-647">
          <u xml:id="u-647.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">1 głos za, 9 głosów przeciwnych, 7 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-648">
          <u xml:id="u-648.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Teraz przechodzimy do poprawki nr 179. Bardzo proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-649">
          <u xml:id="u-649.0" who="#PoselMarcinHorala">Jest to przepis przejściowy, o którym mówiliśmy. Chodzi o pozostawienie radzie gminy kwestii podziału na okręgi wyborcze przy okazji najbliższych wyborów. Chodzi też o pewną procedurę, która konsumuje rzeczy, które dotychczas wprowadziliśmy do Kodeksu wyborczego. Są to kwestie odwołania do komisarza czy skargi sądowej na ostateczne odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej. Właściwie to tyle. Jest też kwestia tego, że jeżeli gmina nie wykona w terminie podziału, dopiero wtedy wkracza komisarz i dokonuje podziału.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-650">
          <u xml:id="u-650.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy jest głos w dyskusji? Nie ma. Bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-650.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Bardzo proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-651">
          <u xml:id="u-651.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 0 głosów przeciwnych, 7 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-652">
          <u xml:id="u-652.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz przechodzimy do poprawki nr 181.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-653">
          <u xml:id="u-653.0" who="#PoselMarcinHorala">Jest to zupełnie analogiczna poprawka tyle że dotycząca podziału na obwody.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-654">
          <u xml:id="u-654.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję. Czy jest głos w dyskusji? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-654.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-655">
          <u xml:id="u-655.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">10 głosów za, 2 głosy przeciwne, 6 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-656">
          <u xml:id="u-656.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Teraz bardzo proszę, poprawka nr 182. Bardzo proszę pana posła Piotra Zgorzelskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-657">
          <u xml:id="u-657.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Chodzi tutaj o skrócenie terminu powoływania urzędników wyborczych. W mojej poprawce proponuję skrócenie terminu z dziewięćdziesięciu dni do trzydziestu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-658">
          <u xml:id="u-658.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Czy jest głos w dyskusji? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-658.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję. Proszę o podanie wyników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-659">
          <u xml:id="u-659.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">3 głosy za, 9 głosów przeciwnych, 4 głosy wstrzymujące się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-660">
          <u xml:id="u-660.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Teraz mamy poprawkę nr 183. Bardzo proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-661">
          <u xml:id="u-661.0" who="#PoselMarcinHorala">Są to przepisy przejściowe, przede wszystkim przepisy zawarte we wszystkich ustawach samorządowych. Wprowadzają one stosowne rozwiązania w życie dopiero w nowej kadencji samorządu, tak żeby dać czas chociażby na zakup aparatury do liczenia głosów, rejestracji, transmisji. Chodzi o to, żeby był czas na przygotowanie tego wszystkiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-662">
          <u xml:id="u-662.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Czy mamy głos w dyskusji? Nie widzę. Panowie legislatorzy, bardzo proszę. Nie głosujemy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-663">
          <u xml:id="u-663.0" who="#PoselMarekSowa">Chciałbym zadać pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-664">
          <u xml:id="u-664.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dobrze, panie pośle, ale najpierw oddajmy na chwilę głos panom mecenasom. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-665">
          <u xml:id="u-665.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Dziękuję, pani przewodnicząca. W odniesieniu do tej poprawki, do brzmienia art. 14 chcielibyśmy zgłosić uwagę o charakterze legislacyjnym. Jest to uwaga do tej części przepisu, w której wskazuje on, że przepisy art. 5 pkt 86–88, 143–145 ustawy, o której mowa w art. 5, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, mają zastosowanie do następnej kadencji. Przy sformułowaniu tej części przepisu wnioskodawcy posłużyli się oznaczeniami ustawy zmieniającej. Wydaje się, że intencją było to, żeby odnieść się do brzmienia przepisów, które wymienionymi punktami są zmieniane, a nie do ustawy zmieniającej. Jeżeli chodzi o ustawę zmieniającą, zmiany dokonają się z chwilą wejścia w życie. Nie można mówić o stosowaniu owych przepisów. Stosować można przepisy w brzmieniu nowym bądź dotychczasowym. Natomiast zmiana dokona się z chwilą wejścia w życie ustawy. Nie ma możliwości odroczenia stosowania przepisów ustawy zmieniającej. A więc w tej części w naszej ocenie przepis ten jest obarczony wadą legislacyjną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-666">
          <u xml:id="u-666.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Panowie posłowie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-667">
          <u xml:id="u-667.0" who="#PoselMarcinHorala">Czy jest jakaś propozycja innego brzmienia tego przepisu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-668">
          <u xml:id="u-668.0" who="#PoselJacekProtas">Może propozycja, żeby to wykreślić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-669">
          <u xml:id="u-669.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Należałby wskazać zmiany ustawy, przepisy Kodeksu wyborczego, które są zmieniane jednostkami ustawy zmieniającej. Mam tutaj na myśli przepisy, których dotyczą pkt od 86 do 88 oraz pkt od 143 do 145. Są to przepisy art. 383 § 2a, art. 383a, art. 384 § 1, art. 492 § 2a, art. 492a oraz przepisy art. 493 § 1 Kodeksu wyborczego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-670">
          <u xml:id="u-670.0" who="#PoselMarcinHorala">Przyjmujemy to jako uwagę redakcyjną do treści poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-671">
          <u xml:id="u-671.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Możemy, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-672">
          <u xml:id="u-672.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Wada, o której powiedziałem, zostanie w ten sposób wyeliminowana.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-673">
          <u xml:id="u-673.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dobrze. Bardzo panom dziękujemy za pomoc.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-674">
          <u xml:id="u-674.0" who="#LegislatorWojciechMiller">Chciałbym tylko uściślić, że wskazaliśmy te przepisy, które są objęte zmianami wskazanymi w art. 14. Przygotowując sprawozdanie rozpiszemy poprawkę w taki sposób, żeby obejmowała ona te jednostki, których dotyczą zmiany. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-675">
          <u xml:id="u-675.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Kto z państwa... Przepraszam, pan poseł Marek Sowa chciał zabrać głos. Bardzo proszę. Zrezygnował? Nie usłyszałam.</u>
          <u xml:id="u-675.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki wraz ze zmianą redakcyjną zaproponowaną przez Biuro Legislacyjne? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-676">
          <u xml:id="u-676.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">9 głosów za, 1 głos przeciwny, 7 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-677">
          <u xml:id="u-677.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję. Tym sposobem przechodzimy do poprawki nr 184. Bardzo proszę, pan poseł Horała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-678">
          <u xml:id="u-678.0" who="#PoselMarcinHorala">Poprawka nr 184 precyzuje kwestię zawieszenia, niewykonywania wyborów przedterminowych do organów samorządu terytorialnego w tym czasie. Niedługo i tak ich już nie będzie, ponieważ będzie pół roku do wyborów, ale chodzi o to, żeby po wejściu w życie ustawy, w momencie, kiedy będzie powoływana nowa administracja wyborcza, kiedy będą się działy wszystkie procesy, jednocześnie nie trzeba było przeprowadzać wyborów. Jeżeli gdzieś, nie daj Boże zdarzyłby się przypadek, że ktoś odejdzie z tego świata, to jednak jakieś wybory przedterminowe trzeba by było zrobić. Jest to też doprecyzowanie, że chodzi o wybory do jednostek samorządu terytorialnego, żeby nie było tak, że jeżeli gdzieś zdarzą się przedterminowe wybory np. do Senatu, to tym sposobem je również zawiesimy. Chodzi o wybory do jednostek samorządu terytorialnego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-679">
          <u xml:id="u-679.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Pan poseł Jaskóła i Biuro Legislacyjne. Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-680">
          <u xml:id="u-680.0" who="#PoselTomaszJaskola">Szanowna pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, tutaj nie ma naszej zgody. Będziemy głosować przeciwko, ponieważ oznacza to, że w gminie np. będzie komisarz, co nie jest konieczne. Poza tym, proszę zwrócić uwagę... Chociaż w konsekwencji wejdziemy w termin dziewięciu miesięcy. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-681">
          <u xml:id="u-681.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję. Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-682">
          <u xml:id="u-682.0" who="#LegislatorPrzemyslawSadlon">Dziękuję bardzo. Propozycja ta budzi wątpliwości o charakterze prawnym. Proszę zwrócić uwagę, że jest to ingerencja w zasady działania organu w trakcie trwającej kadencji, wyeliminowanie możliwości przeprowadzenia wyborów. W istocie wybory przedterminowe ze względu na upływ czasu i tak nie są możliwe. Potencjalnie możliwe do przeprowadzenia są wybory nowe i wybory uzupełniające. Natomiast uniemożliwienie na podstawie tego przepisu przeprowadzenia wyborów ze względu na kwestie o charakterze pragmatycznym, na które wskazał pan poseł, z prawnego punktu widzenia wydaje się nam wątpliwe. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-683">
          <u xml:id="u-683.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Panowie posłowie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-684">
          <u xml:id="u-684.0" who="#PoselLukaszSchreiber">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, wydaje się nam to możliwe. Rozumiemy zastrzeżenia, które są zgłaszane. Nie ma to w nikogo uderzyć. Nie będzie to dotyczyć sytuacji związanej z rezygnacją z mandatu bądź ze śmiercią wójta, burmistrza lub prezydenta, bowiem i tak już obowiązują przepisy, zgodnie z którymi w takiej sytuacji wchodzą komisarze. Tak jest według obowiązującej ustawy. Będzie to dotyczyć tylko i wyłącznie rady gminy. W związku z tym nie będzie to też miało wielkiego wpływu. Jak rozumiem, w najgorszym razie jeden mandat pozostanie nieobsadzony do końca kadencji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-685">
          <u xml:id="u-685.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę. Czy jest jeszcze głos w dyskusji? Głosujemy.</u>
          <u xml:id="u-685.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 184? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-686">
          <u xml:id="u-686.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">9 głosów za, 8 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-687">
          <u xml:id="u-687.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Teraz przechodzimy do poprawki nr 185. Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-688">
          <u xml:id="u-688.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Pani przewodnicząca, jest to poprawka określająca, że ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-689">
          <u xml:id="u-689.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, pan poseł Marek Sowa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-690">
          <u xml:id="u-690.0" who="#PoselMarekSowa">Muszę powiedzieć, że jest to naprawdę znakomita poprawka. Złożyłem taką samą, Piotrze, a więc będziemy razem głosowali. Super.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-691">
          <u xml:id="u-691.0" who="#PoselPiotrZgorzelski">Cieszę się, Marku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-692">
          <u xml:id="u-692.0" who="#PoselMarekSowa">Wymiana uprzejmości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-693">
          <u xml:id="u-693.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-694">
          <u xml:id="u-694.0" who="#PoselMarekSowa">Na koniec coś miłego. Zgodnie z zasadą wszystkie zmiany od następnej kadencji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-695">
          <u xml:id="u-695.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Proszę państwa, kto jest za przyjęciem poprawki nr 185? Bardzo proszę. Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-696">
          <u xml:id="u-696.0" who="#SekretarzKomisjiDariuszMyrcha">8 głosów za, 9 głosów przeciwnych, 0 głosów wstrzymujących się.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-697">
          <u xml:id="u-697.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję. Proszę państwa, pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Zapytam Biuro Legislacyjne, ale chyba nie głosujemy całości, ponieważ są to poprawki. Nie. Proszę państwa, ponieważ dzisiaj rano miałam zaszczyt pełnić tę rolę, czy mogę w dalszym ciągu być posłem sprawozdawcą? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-698">
          <u xml:id="u-698.0" who="#PoselTomaszJaskola">Pani przewodnicząca, czy mogę jeszcze?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-699">
          <u xml:id="u-699.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-699.1" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Na tym wyczerpaliśmy porządek dzienny posiedzenia. Dziękuję państwu za przybycie na posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-699.2" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Zamykam dzisiejsze posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-699.3" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Ktoś chciał o coś zapytać. Proszę, pan poseł.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-700">
          <u xml:id="u-700.0" who="#PoselTomaszJaskola">Bardzo dziękuję wszystkim za pracę. Dziękuję pani przewodniczącej za wspaniałe prowadzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-701">
          <u xml:id="u-701.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">W ogóle jeszcze nie skończyliśmy pracy Komisji Nadzwyczajnej, panie pośle. Będziemy się jeszcze spotykać.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-702">
          <u xml:id="u-702.0" who="#PoselTomaszJaskola">Wiem. Oczywiście z naszym projektem, który wreszcie wywróci ten projekt. Bardzo dziękuję. Oczywiście projekt nr 2023.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-703">
          <u xml:id="u-703.0" who="#PrzewodniczacaposelAnnaMilczanowska">Dziękuję bardzo. Dobranoc.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>