PPC / ppc

text_structure.xml 153 KB
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806 807 808 809 810 811 812 813 814 815 816 817 818 819 820 821 822 823 824 825 826 827 828 829 830 831 832 833 834 835 836 837 838 839 840 841 842 843 844 845 846 847 848 849 850 851 852 853 854 855 856 857 858 859 860 861 862 863 864 865 866 867 868 869 870 871 872 873 874 875 876 877 878 879 880 881 882 883 884 885 886 887 888 889 890 891 892 893 894 895 896 897 898 899 900 901 902 903 904 905 906 907 908 909 910 911 912 913 914 915 916 917 918 919 920 921 922 923 924 925 926 927 928 929 930 931 932 933 934 935 936 937 938 939 940 941 942 943 944 945 946 947 948 949 950 951 952 953 954 955 956 957 958 959 960 961 962 963 964 965 966 967 968 969 970 971 972 973 974 975 976 977 978 979 980 981 982 983 984 985 986 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 1000 1001 1002 1003 1004 1005 1006 1007 1008 1009 1010 1011 1012 1013 1014 1015 1016 1017 1018 1019 1020 1021 1022 1023 1024 1025 1026 1027 1028 1029 1030 1031 1032 1033 1034 1035 1036 1037 1038 1039 1040 1041 
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam wszystkich. Uprzejmie proszę o zajmowanie miejsc. Mamy ograniczony czas na procedowanie, ponieważ sala została zamówiona do godziny 14.00. Bardzo proszę o zachowanie miejsc i zachowanie ciszy.</u>
          <u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dzisiejszy porządek dzienny dotyczy rozpatrzenia sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rządowym i poselskim projekcie ustaw o sporcie. Jest to ogromnie długa i żmudna praca, więc proszę o skupienie.</u>
          <u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Chciałabym przywitać wszystkich gości. Witam pana ministra, pana prezesa Nurowskiego, przedstawicieli Najwyższej Izby Kontroli oraz panią minister Szumilas.</u>
          <u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">W związku z tym, iż projekt jest bardzo obszerny proszę wszystkich o koncentrację. Będziemy procedować w taki sposób, że wszystkie zgłaszane poprawki ustawy muszą być przedłożone na piśmie. Wymaga tego regulamin pracy Komisji, ale również jest to prośba Biura Legislacyjnego.</u>
          <u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę o zabranie głosu pana posła Ireneusza Rasia i przedstawienie pokrótce zawartości sprawozdania podkomisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#PoselIreneuszRas">Dziękuję bardzo. Panie i panowie posłowie, mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej do spraw rozpatrzenia rządowego i poselskiego projektu ustaw o sporcie. Pamiętacie państwo druk nr 2313? Jest to druk rządowy. Natomiast druk 2374 to projekt poselski.</u>
          <u xml:id="u-2.1" who="#PoselIreneuszRas">Projekt rządowy został wybrany przez Komisję jako wyjściowy. Szanowni państwo, od 4 listopada trwają prace na projektami ustaw. Podkomisja w tym czasie obradowała na 9 posiedzeniach. Wspólnie z ekspertami Podkomisji pracowaliśmy bardzo ciężko. Z tego miejsca bardzo dziękuję ekspertom, którzy wspierali nas w wielogodzinnych pracach, na czele z panem prof. Szwarcem, dr. Jerzym Raciborskim, mec. Markiem Pałusem i panem Wilczyńskim. W posiedzeniach uczestniczyli pan minister Adam Giersz, pani Szumilas, przedstawiciel Ministerstwa Infrastruktury, Ministerstwa Sprawiedliwości, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz przedstawiciele NIK, PKOl, PKP, COS, AZS, ZSZ, Polskiej Federacji Sportu Młodzieżowego, Federacji Sport dla Wszystkich i przedstawiciele samorządów.</u>
          <u xml:id="u-2.2" who="#PoselIreneuszRas">Podkomisja w dniu 5 stycznia zakończyła prace i przedłożyła sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sport i Turystyki. Rozdano je w papierowej wersji wszystkim obecnym. Jeżeli ktoś nie ma, to proszę zgłosić się do sekretariatu po odbiór dokumentu, nad którym będziemy pracować.</u>
          <u xml:id="u-2.3" who="#PoselIreneuszRas">Chciałbym dodać, że prace zostały zakończone w styczniu. Oczekiwaliśmy na opinię z KRS, która wpłynęła do Komisji z końcem lutego. KRS ocenił pozytywnie przedłożone dokumenty ustawowe. Z uwagi na argumenty przedstawione na ostatnim posiedzeniu Podkomisji przez prof. Szwarca, odbyliśmy spotkanie konsultacyjne. Miało ono dotyczyć rozdziału 6 projektu, ponieważ powstała wątpliwość, czy nie usunąć go z projektu. Pan profesor jest na sali, więc w odpowiednim czasie zabierze głos i wyjaśni wątpliwości. Na wczorajszym spotkaniu oprócz prof. Szwarca byli także prof. Marek Bojarski i prof. Hauser. Prof. Szwarc został zobligowany do zaprezentowania poglądów pana prof. Feliksa Zedlera, który jest autorytetem w tym zakresie. Jest to ogólny zarys projektu, ponieważ nie chciałbym się zamieniać rolami z panem profesorem.</u>
          <u xml:id="u-2.4" who="#PoselIreneuszRas">Sprawozdanie zostało przygotowane bardzo dobrze. Zapisy doprecyzowujące zostały naniesione w wielu poprawkach. Według mnie, kwestia do wyjaśnienia w dzisiejszej dyskusji to art. 9. Są to przepisy, które opisują wewnętrzne regulacje, jakie wprowadzić powinien związek sportowy w statutach. Dodam, że wprowadziliśmy w art. 9 w ust. 3 punkt, aby członek zarządu PZS nie mógł być skazany prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub przestępstwo skarbowe ścigane z oskarżenia publicznego. Jest to jedna z ważniejszych zmian, która została jednomyślnie przyjęta w toku prac Podkomisji.</u>
          <u xml:id="u-2.5" who="#PoselIreneuszRas">Kolejną rozpatrywaną kwestią był rozdział 4, czyli nadzór sprawowany nad PZS. W tym miejscu prawdopodobnie pojawią się ewentualne korekty. Minister Sportu i Turystyki zobowiązał się do zaopiniowania i skonsultowania projektu tak, aby nie stwarzał żadnych wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-2.6" who="#PoselIreneuszRas">Kolejną sprawą, na którą należy zwrócić uwagę, jest kwestia rozdziału 6, czyli rozstrzyganie sporów w sporcie. Informuję, iż zgłoszę poprawkę w imieniu PO o wykreślenie tego rozdziału w całości.</u>
          <u xml:id="u-2.7" who="#PoselIreneuszRas">Rozdział 7, to wspieranie sportu przez organy władz publicznych. W tym miejscu szukaliśmy odpowiednich zapisów do art. 33, gdzie katalog w ust 2 określał, na co ta dotacja może być przeznaczona. Po rozmowie z przewodniczącym Tomaszewskim wiem, iż pan poseł ma jeszcze wątpliwości dotyczące tego punktu i znalazł złoty środek do rozwiązania problemu.</u>
          <u xml:id="u-2.8" who="#PoselIreneuszRas">Jeśli chodzi o art. 35, to zwracam uwagę, iż był to wniosek posła Wontora. Jest to art. dotyczący wprowadzenia instytucji rad sportu. Jest to istotna zmiana w stosunku do projektu rządowego.</u>
          <u xml:id="u-2.9" who="#PoselIreneuszRas">Chciałbym również zwrócić uwagę na rozdział 10, czyli zwalczanie dopingu w sporcie. Jest to temat bardzo gorący mając na uwadze nieszczęście, które spotkało nas w ostatnich dniach. Powyższa sprawa będzie musiała być poddania analizie. Minister i podkomisja uznali wspólnie, iż stosowanie dopingu będzie karane na podstawie kodeksu karnego. W projekcie pojawiły się przepisy jasno określające i doprecyzowujące tą kwestię.</u>
          <u xml:id="u-2.10" who="#PoselIreneuszRas">Chciałbym dodać, że kwestią nieskonsumowaną w tym sprawozdaniu jest sprawa Igrzysk Głuchych. Powstała propozycja, aby uczestnicy Igrzysk Głuchych mogli ubiegać się o stypendia sportowe i korzystać ze wszystkich uprawnień przysługujących innym sportowcom. Tą kwestię pozostawiliśmy do decyzji Komisji. Informuję, iż stosowną poprawkę przygotował Klub Parlamentarny PO. Pani poseł Gąsior-Marek zgłosi poprawkę i podda ją pod debatę.</u>
          <u xml:id="u-2.11" who="#PoselIreneuszRas">To są główne rzeczy, na które chciałem zwrócić państwa uwagę. W związku z tym, że punkt po punkcie, będziemy procedować przedłożony dokument, nie chciałem zabierać czasu i szerzej omawiać zmian.</u>
          <u xml:id="u-2.12" who="#PoselIreneuszRas">Dziękuję wszystkim członkom Podkomisji za wielodniową pracę nad sprawozdaniem. Myślę, że projekt jest bliski optimum. Jeśli pojawi się jeszcze parę korekt, to ustawa o sporcie stanie się w najbliższym czasie nowoczesnym dokumentem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Przypomnę, że będziemy głosować poszczególne art. ustawy o sporcie. Pierwsze głosowanie dotyczy tytułu. Czy ktoś z państwa chciałby zgłosić uwagi do tytułu naszej ustawy? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy ktoś chciałby zgłosić poprawkę do art. 1? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy, zatem do procedowania art. 2. Czy ktoś z państwa chciałby zgłosić poprawki do art. 2? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy są poprawki do art. 3? Bardzo proszę, pan Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pani przewodnicząca, szanowni państwo. W związku z tym, że jest to nowa ustawa, to niektóre z zapisów w projekcie tworzą nowy system prawny. Korzystając z obecności sektora pozarządowego chciałbym, abyśmy mieli pewną jasność. Mam pytanie do pana Giersza. Art. 3 mówi, że działalność sportowa może być prowadzona w szczególności w formie klubu sportowego. To znaczy, że może być prowadzona także w innej formie?</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Drugi ustęp tego artykułu mówi, że klub sportowy działa jako osoba prawna utworzona na podstawie ustawy lub odrębnych przepisów. Czy to oznacza, że klub sportowy może być fundacją, stowarzyszeniem, spółką? Dlaczego jest to tak istotne? Kiedy przejdziemy do omawiania rozdziału na temat wspierania sportu przez władze publiczne, będzie tam wówczas mowa tylko o klubie sportowym. Natomiast nie ma w ustawie innych cech poza działalnością sportową oraz że działalność sportowa ma być prowadzona w formie osoby prawnej identyfikującej ten klub sportowy. Nie ma zapisu, że musi być to klub sportowy uczestniczący we współzawodnictwie sportowym. W związku z powyższym, dochodząc do omawiania rozdziału o wspomaganiu sportu będziemy mieli tę kwestię wyjaśnioną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan minister, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Tak, jest to bardzo szeroka definicja klubu sportowego. Klub musi działać jako osoba prawna. Klub nie może być osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, tak jak to było dotychczas. Wszystkie inne formy prawne są dopuszczalne. Klub sportowy musi prowadzić działalność sportową szeroko definiowaną w art. 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Czy są poprawki do art. 3? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do art. 4. Czy są poprawki do art. 4? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do głosowania nad art. 5. Czy są poprawki do art. 5? Pan poseł Wontor bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselBoguslawWontor">Dziękuję bardzo. Wspólnie z posłem Tomaszewskim zgłosiliśmy pakiet poprawek. Chciałbym zasygnalizować, że jeżeli poprawka zgłoszona przez nas zostanie odrzucona, to proszę traktować to jako wniosek mniejszości, aby było to uwzględnione przez Biuro Legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PoselBoguslawWontor">W powyższym artykule dajemy możliwość finansowania stypendiów sportowych przez kluby sportowe. Nie widzimy powodów, dlaczego nie można poprzez kluby finansować stypendiów dla kadry szkoleniowej. Proponujemy nadanie nowego brzmienia rozszerzając artykuł o finansowanie okresowych stypendiów sportowych dla zawodników i kadry szkoleniowej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę o zabranie głosu stronę rządową.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Naturalne jest ustanawianie stypendiów przez kluby sportowe. Trenerzy powinni być zatrudniani i wynagradzani za wykonaną pracę. Stypendia dla trenerów są sztucznym rozwiązaniem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Poseł Wontor, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselBoguslawWontor">Po części zgodzę się z panem ministrem. Natomiast, czym innym jest stypendium a czym innym wynagrodzenie? Zapis przez nas proponowany jest bardzo dogodnym dla mniejszych i biedniejszych klubów sportowych. Kwestie związane ze stypendiami są inaczej naliczane w układach podatkowych, co daje pewne ułatwienia klubom. Gratyfikacja 300 zł, około tyle wynosi stypendium, byłaby pewnym wsparciem dla małych i biednych klubów sportowych. Dający stypendia nie było by to obciążone wszelkiego rodzaju podatkami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Tomaszewski w tej samej sprawie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Szanowni państwo, podam dodatkowe argumenty próbujące polemizować z wypowiedzią pana ministra. Panie ministrze, skoro stypendia są zbędne, to dlaczego ustawodawca w art. 36 nie nakazuje tego, co pan klubom sportowym. Art. 36 mówi o tym, iż kluby sportowe powinny zatrudniać trenerów. Dlaczego stwarzamy możliwość samorządom fundowania stypendiów lub nagród dla trenerów prowadzących szkolenie? Dla mnie ten artykuł jest jednoznaczny. Jednostki samorządu terytorialnego mogą fundować stypendia dla trenerów, natomiast kluby nie mogą.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">W związku z tym nasza poprawka zmierza ku pomocy klubom sportowym, aby miały możliwość fundowania stypendiów sportowych dla kadry trenerskiej. Ogólny system podatkowy jest taki, że stypendia ufundowane przez podmioty pozarządowe do kwoty 380 zł są zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po drugie, chcielibyśmy, aby z dotacji budżetu jednostki samorządu terytorialnego można było przeznaczyć część pieniędzy na stypendia sportowe dla zawodników i trenerów, ustanawiane przez kluby sportowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Podtrzymujemy nasze stanowisko. Klub zatrudnia trenerów i może fundować stypendia dla zawodników. Jednostka samorządu terytorialnego w uznaniu za dobre wyniki sportowe może ustanawiać stypendia dla zawodników i trenerów. Jest tu pewna niekonsekwencja. Natomiast nie wyobrażam sobie, aby klub mógł ustanawiać stypendia dla trenerów. Jest to tylko obejście podatkowe, natomiast nie jest to rozwiązanie merytoryczne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę, poseł Biernat, a następnie Biuro Legislacyjne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Osobiście nie widzę żadnej niekonsekwencji, ponieważ klub sportowy jest pracodawcą trenera a jednostka samorządu terytorialnego zazwyczaj nagradza za wybitne osiągnięcia sportowe. Czym innym jest pracodawca, a czym innym są organy fundujące nagrody za jakiegoś rodzaju osiągnięcia sportowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę BL o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, może na początek pytanie do wnioskodawcy. Czy kadra szkoleniowa jest pojęciem szerszym od definicji trenera? Czy nie należałoby nawiązać do terminologii, jaką posługuje się projekt ustawy i wpisać słowo „trener”? Czy kadra szkoleniowa miałaby pozostać pojęciem niezmienionym? Wpisując kadrę szkoleniową rozumiemy przez to zbiór desygnatów o szerszym zakresie niż sam trener. Zaznaczę, że kadra szkoleniowa nie występuje w projekcie ustawy i mogą pojawić się wątpliwości dotyczące desygnatu tego pojęcia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Czy wnioskodawca chciałby odnieść się do uwag BL?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PoselBoguslawWontor">Oczywiście, że pan legislator ma rację, że jest to znacznie szersze pojęcie. Jeżeli budzi to zastrzeżenia, to możemy zmienić to pojęcie na trenerów i instruktorów. Zgłaszam więc autopoprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan przewodniczący Tomaszewski, bardzo proszę, następnie – stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Zgodzę się, że klub jest pracodawcą dla trenera. Możliwość ufundowania stypendiów będzie popularna w sporcie dzieci i młodzieży, w zajęciach rekreacyjno-sportowych. Podkreślam, że sens naszej poprawki oscyluje do kwoty 380 zł miesięcznie. Powyżej tej sumy będzie trzeba zapłacić należny podatek. W związku z tym chodzi nam o uproszczenie procedur w przysłowiowej zabawie w sport, gdzie jest to dopiero początek przygody. To nie jest forma obejścia umowy o pracę, kontraktu menedżerskiego i innych podobnych umów. Te rzeczy funkcjonują na ogólnych zasadach systemu podatkowego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Podtrzymujemy nasze stanowisko.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Pan poseł Biernat, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Jest odwrotnie niż mówi pan poseł Tomaszewski. Będzie to obejście przepisów i dodatkowe wynagrodzenie dla trenera w formule stypendium. Jest to obejście prawa podatkowego w Polsce i tak dokładnie będzie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Niech pan poda przykład próby obejścia przepisów podatkowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Proszę bardzo. Jest pan zatrudniony w klubie sportowym jako trener z pensją 1200 czy 1500 zł. Dodatkowo klub funduje panu stypendium nieopodatkowane w wysokości 300 zł. Jest to dodatkowa pensja.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Prawdopodobnie takim prezesem w domniemaniu jest osoba, którą pan zna. Chodzi głównie o kluby małe. Nie jest to obejście systemu podatkowego. Uważam, że musi pojawić się regulamin przyznawania takich stypendiów. Nie można wprowadzać identycznych kryteriów, jak w umowach o pracę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę, pan poseł wnioskodawca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#PoselBoguslawWontor">Dziękuję bardzo. Chciałbym doprecyzować kilka kwestii. Nie mieszajmy tego ze sportem wyczynowym czy profesjonalnym. Tam nie będzie korzystania z formuły, która jest przez nas proponowana. Będzie to dotyczyło przede wszystkim sportu dzieci i młodzieży oraz rekreacji ruchowej. Jest to początek przygody ze sportem, zabawa w sport. Dajemy możliwość, aby można było w jakiś sposób gratyfikować tych trenerów. Powszechnie wiadomo, że zawód trenera zanika. W formule trenerskiej pracują instruktorzy społeczni. Poprzez poprawkę dajemy pewną możliwość uzyskania gratyfikacji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa jest za przyjęciem poprawki do art. 5? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">8 głosów „za”, 16 „przeciw” i 2 wstrzymujące się. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Powyższa poprawka dostała się pod obrady, gdyż jest to wniosek mniejszości.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do procedowania nad art. 6. Kto z państwa chciałby zgłosić poprawki do art. 6. Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do omawiania rozdziału 3. Czy art. 7 ktoś z państwa chciałby zgłosić poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-34.5" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy do art. 8 są jakieś poprawki? Pan Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Chciałbym zapytać pana ministra o art. 8. W tym punkcie widnieje zapis mówiący, że klub sportowy będący członkiem Polskiego Związku Sportowego uczestniczy we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez ten związek. Proszę spojrzeć na konstrukcję tego przepisu. Jeżeli klub sportowy jest członkiem PZS i z jakiegoś powodów wycofał się z rozgrywek, to nadal pozostaje członkiem PZS. Klub płaci składkę, uczestniczy w życiu związku i tylko tyle, że nie uczestniczy w rozgrywkach sportowych. Powyższy przepis eliminuje taki klub z członkostwa w PZS. Ponadto, tym przepisem ingerujemy w statut PZS. Statut, który jest określony przez stowarzyszenie. Dlatego pojawiała się wątpliwość co do słuszności tego zapisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Jeszcze jedno zdanie. Istnieją stowarzyszenia zrzeszające trenerów, wybitnych piłkarzy. Te stowarzyszenia są „córkami” PZS. Oznacza to, że stowarzyszenie zrzeszające wybitnych sportowców nie będzie mogło być członkiem PZS i wybierać delegatów na walne zebranie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy szerszą formułę związku sportowego. Chcemy, aby klubem sportowym był podmiot, który jest członkiem PZS i uczestniczy we współzawodnictwie tego związku. Wykluczylibyśmy z definicji klubu sportowego i pożytków tej ustawy kluby, które nie uczestniczą w systemie współzawodnictwa PZS. Są to, na przykład, kluby akademickie, które uczestniczą w systemie rozgrywek szkolnych.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Członkostwo w PZS jest dobrowolne. Nie widzę sensu, aby kluby będące członkiem PZS nie chciały przystąpić do współzawodnictwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, poseł Tomaszewski, następnie – poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie ministrze, chciałbym, aby pan odpowiedział na pytanie. Może źle interpretuje ten zapis. Klub sportowy może działać w różniej formie prawnej. Stowarzyszenia zrzeszające wybitnych zawodników, będące członkami PZS, w świetle tej ustawy nadal będą mogły być członkami tego związku sportowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Poseł Wontor, a następnie pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#PoselBoguslawWontor">Pani przewodnicząca, mam pytanie do BL. Słuchając argumentów strony rządowej mam pewne wątpliwości, czy ust. 2 nie jest sprzeczny z ust. 1. W ust. 1 jest napisane, że członkiem PZS może być klub sportowy, związek sportowy oraz inna osoba prawna, gdzie status, umowa prawna, akt założycielski przewiduje prowadzenie działalności w danym sporcie. W ust. 2 jest trochę inaczej. Czy ust. 2 nie jest w sprzeczności z ust. 1? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę o głos BL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Dziękuję. W naszej ocenie, ust. 2 art. 8 nie stoi w sprzeczności z ust. 1. Ust. 2 mówi o uczestnictwie we współzawodnictwie sportowym tylko klubów sportowych. Nie ma wymogu, aby członkowie PZS, tacy, jak związek sportowy czy inne osoby prawne, których statut, umowa czy akt założycielski przewidują prowadzenie działalności w danym sporcie, uczestniczyli we współzawodnictwie sportowym. Dodam, iż art. 17 prawa o stowarzyszeniach daje im osobowość prawną. Oznacza to, że akt założycielski i statut takiego stowarzyszenia przewidują prowadzenie działalności w danym sporcie, i takie stowarzyszenie może być członkiem PZS. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Dziękuję bardzo. Dla mnie wyjaśnienia są wystarczające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Bardzo proszę, pan poseł Kłopotek, a następnie dyrektor Wilczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Eugeniusz Kłopotek, członek Komisji Ustawodawczej. Art. 8 w ust. 1 i ust. 2 oznacza tyle, że przewidując prowadzenie działalności w danym sporcie może być członkiem PZS. W ust. 2 wymusza się dodatkowy obowiązek dotyczący klubu sportowego, zmuszając go do uczestnictwa we współzawodnictwie. Czy jest naszą intencją, aby klub sportowy, prowadzący działalność w danym sporcie, był zmuszany do współzawodnictwa prowadzonego przez PZS?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan dyrektor Wilczyński, bardzo proszę, a następnie – stanowisko rządu. Wydaje się, że wszystko jest jasne i tylko powtarzamy cały czas tę samą kwestię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Dziękuję bardzo. Podam przykład z Warszawy. Obecnie w ewidencji mam 982 kluby sportowe. Są to kluby zgłoszone w KRS i w ewidencji miasta. Nie prowadzą one działalności gospodarczej. Urząd Statystyczny ma około 200 takich klubów. Próbując rozwikłać tę sprawę dowiedziałem się, iż powyższe 200 klubów uczestniczy we współzawodnictwie sportowym. Pozostała liczba nie uczestniczy w tej formie rywalizacji.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Co dzieje się z pozostałą liczbą klubów? Prowadzą przecież szkolenia dzieci i młodzieży. W tej kwestii rodzi się wiele pytań. Nie można podejść do tego problemu w taki sposób, jak proponuje strona rządowa. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę stronę rządową o zabranie głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Proponujemy szeroką formułę klubu sportowego. Kluby, które są członkami PZS, powinny uczestniczyć w systemie współzawodnictwa. Natomiast członkami PZS mogą być inne podmioty, które nie są klubami sportowymi. Uważam, że zapisy w projekcie rządowym są właściwie skonstruowane. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę, poseł Kłopotek, poseł Wontor. Chciałam poinformować, że do tego artykułu nie zgłoszono poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Czy nie byłoby lepiej zmienić zapis ust. 2 na: klub sportowy będący członkiem PZS ma prawo uczestniczyć we współzawodnictwie? Wydaje mi się, iż taki zapis byłby w interesie PZS, któremu prawdopodobnie zależy na szerokim udziale osób i stowarzyszeń, które uprawiają daną dyscyplinę sportu. Przypomnę, że obecnie jest to narzucone odgórnie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Wontor, a następnie pan poseł Biernat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselBoguslawWontor">Mam pytanie do BL odnośnie do ust. 2. Jeżeli klub nie jest członkiem PZS, to w myśl tych przepisów nie będzie mógł uczestniczyć w systemie rozgrywek?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę o ciszę. Bardzo proszę o zajęcie stanowiska przez BL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Z wykładni gramatycznej wynika, że klub sportowy, który nie jest członkiem PZS, nie będzie uczestniczył w współzawodnictwie sportowym organizowanym przez ten związek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Biernat, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Dziękuję bardzo. Przysłuchując się tej dyskusji zastanawiam się, w jakim celu zakładane są kluby sportowe. Do tego, aby szkolić zawodników i uczestniczyć w rywalizacji sportowej? Czy tylko do tego, aby zaspokoić prezesów tych klubów?</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PoselAndrzejBiernat">Zasada jest następująca. Jeżeli jest to klub prowadzący szkolenie wśród dzieci 6– czy 7– letnich, to zawsze pojawia się element rywalizacji, który jest nieodłączny w czasie szkolenia sportowego. Niech będzie to turniej dzikich drużyn, zawsze będzie to rywalizacja. Nie szukajmy więc dziury w całym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Proszę bardzo, poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PoselBoguslawWontor">Pani przewodnicząca, myślałem, że pan poseł Biernat wczytał się w treść tej ustawy. Mówiąc o współzawodnictwie mamy na myśli to prowadzone przez PZS. Klub sportowy może istnieć nie biorąc udziału w różnego rodzaju rozgrywkach organizowanych przez PZS. Myślę, że jest to oczywista sprawa. Prosiłbym, aby nie wprowadzać w błąd osób na tej sali.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dyrektor Wilczyński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Warto powiedzieć, jaki jest system współzawodnictwa w naszym kraju i kto w nim uczestniczy. System współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży obejmuje, między innymi, kategorię młodzika. Jest to wiek około 12 lat. Co się dzieje do osiągnięcia tego wieku? Kluby szkolące młodsze dzieci nie mogą być nazywane sportowymi? Mają przecież faktyczny udział w życiu sportowym. To jest kolejny przykład niedorzeczności tego zapisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę bardzo, pan przewodniczący Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Szanowni państwo, w związku z tym, że dyskusja pokazała wiele wątpliwości związanych ze zgłoszoną poprawką, wnoszę o skreślenie z art. 8 ust. 2.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Rogacki, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PoselAdamRogacki">Mam pytanie do BL. Czy nie lepiej byłoby w ust. 2 dodać sformułowanie „może uczestniczyć”. Dałoby to pewną możliwość wyboru dla klubów sportowych. Mogłyby uczestniczyć we współzawodnictwie lub nie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Nie chcemy dopuścić do sytuacji, w której kluby będące członkami PZS i nie biorące udziału we współzawodnictwie miałyby możliwość decydowania, na przykład, o wyborach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Ostatnie minuty debaty nad tym punktem. Pan dyrektor Wilczyński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Wypowiedź pana ministra wskazuje na próbę ingerencji ministerstwa w prace PZS. Przypomnę, że związki te są organizacjami samorządnymi. Mówi o tym art. 2 ustawy o stowarzyszeniach. Wydaje mi się, że mniej ingerencji byłoby z lepszym pożytkiem.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Ostatni już głos w tym punkcie – pan poseł Pacelt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PoselZbigniewPacelt">Klub nieuczestniczący we współzawodnictwie nie stanowi wartości dla związku. Jako dyrektor departamentu miałem taką sytuacje, że zakładając 40 klubów młodzieżowych zmieniono władze związku bez uczestnictwa w rozgrywkach sportowych. Tak, że takie sytuacje mogą się zdarzyć. Powyższa poprawka wyklucza manipulację wyborami i ideą sportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do głosowania nad poprawką do art. 8 mającą na celu skreślenie ust. 2. Kto jest za? Kto przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">3 głosy „za”, 22 – „przeciw” i 3 wstrzymujące się. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do procedowania art. 9. Czy ktoś chciałby zgłosić poprawkę? Kluczową kwestią dla tej ustawy jest art. 9. Dotyczy on liczby członków zarządu w PZS, kadencji związku i funkcji prezesa. Bardzo proszę, pan przewodniczący Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pani przewodnicząca, szanowni państwo. Powyższy artykuł w trzech pierwszych ustępach zawiera rozwiązania, które nie są obecne w ustawie o stowarzyszeniach. Budujemy tutaj odstępstwo próbując wprowadzić do statutów związków sportowych obowiązek przestrzegania powyższych przepisów. Zacytuję treść opinii w kontekście założeń projektu dotyczących ograniczenia regulacji do spraw niezbędnych i realizacji zasady pomocniczości, o których mówił pan minister, jako priorytecie w tej ustawie.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">„ W relacji pomiędzy organami władzy publicznej a związkami sportowymi nie zrozumiałym merytorycznie jest przyjmowanie przepisów znacząco ograniczających samodzielność kształtowania się struktur organizacyjnych PZS. Liczba członków zarządu, ograniczenie kadencyjności prezesa, wyznaczenie długości trwania kadencji, moim zdaniem, wykraczają poza zakres niezbędnych regulacji dotyczący organizacji PZS.” Jest to opinia Biura Analiz Sejmowych z 9 października 2009 r. W związku z tym, wnosimy o wykreślenie trzech pierwszych ustępów z art. 9.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan prezes Nurowski, bardzo proszę, a następnie pan poseł Biernat.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PrezesPolskiegoKomitetuOlimpijskiegoPiotrNurowski">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo. Chciałbym nakreślić opinię PKOl. Jest to opinia nie tylko po konsultacjach społecznych w kraju, ale także z europejskimi komitetami olimpijskimi z międzynarodowym komitetem olimpijskim na czele. Chciałbym powiedzieć, że jako jedyni w Europie administracyjnie decydujemy o rozwiązaniach suwerennych i niezależnych związków sportowych. Rozumiem, że genezą problemu była bardzo niedobra i niezdrowa sytuacja w jednym ze związków popularnej gry zespołowej w Polsce. Nie może przecież pod tym kątem incydentalnie do tego podchodzić. Chciałbym zwrócić uwagę, że Traktat Lizboński, który jest w tej chwili konstytucją dla Europy, zwraca uwagę na suwerenność i samorządność sportu w Europie. Chcemy zaapelować, jako środowisko ruchu olimpijskiego. Po zmianach w statutach związków rozpocznie się wojna z MKOl i międzynarodowymi federacjami narodowymi.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#PrezesPolskiegoKomitetuOlimpijskiegoPiotrNurowski">Jeżeli ktoś jest kompetentny, to zostanie wybrany na trzy kadencje. Jeżeli jest zły, to w trakcie kadencji zostanie zmieniony podczas nadzwyczajnego zjazdu. Ograniczenie liczby członków zarządu nie jest dobrym pomysłem. W badmintonie czy curlingu może wystarczy 12 osób, ale w związku lekkiej atletyki czy w grach zespołowych, to stanowczo za mało. Bardzo dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Chciałam przypomnieć, iż stanowimy na tej sali prawo i opinia MKOl nie powinna mieć wpływu na stanowienie przepisów. Myślę, że pan, panie prezesie, jako wieloletni działacz sportowy może uznać, że związki sportowe mają prawo do swobodnego ograniczania liczby członków zarządu, i nie pod przymusem ustawy. Dotychczas nigdy się tak nie stało. Zatem, nie powinniście się państwo skarżyć na polskiego ustawodawcę, że taki zapis został uwzględniony w projekcie. Może potraktujmy te przepisy jak próbę uporządkowania sytuacji w polskim sporcie. Niestety, nie mogę przyjąć argumentu przedstawionego przez pana prezesa.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Powiedział pan, że powyższe przepisy wpływają na suwerenność związków sportowych. Nie słyszałam z ust przedstawicieli innych korporacji – bo w dniu dzisiejszym państwo, jako związki sportowe, stanowicie korporacje – aby stanowiło to jakieś naruszenie ich suwerenności. Myślę, że warto także debatować nad wolnością ustawodawcy, a nie tylko nad prawami PZS.</u>
          <u xml:id="u-79.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę bardzo o zabranie głosu pana posła Biernata. Następnie – pan poseł Wontor i pan poseł Kłopotek. Czy ktoś jeszcze? Bardzo proszę, bo nie widzę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PoselRomanKosecki">Pani przewodnicząca, jeżeli nie widać, to proszę przesunąć pana kamerzystę na bok. Wtedy będzie wszystko widać. Jesteśmy pomijani po raz kolejny w debacie, ponieważ zasłania nas kamera.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę państwa, to nie ja zapraszałam kamery na posiedzenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PoselRomanKosecki">Rozumiem, ale to bardzo przeszkadza w obradach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dobrze, proszę o koncentrację. Jeśli kamery będą dalej utrudniały pracę, to poprosimy o przeniesienie ich w inne miejsce sali. Nie na moje zaproszenie pojawiły się kamery. Myślę, że posłowie koalicji rządzącej zaprosili telewizję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PoselIreneuszRas">Pani przewodnicząca, kamery zawsze są mile widziane na naszym posiedzeniu. Pan poseł Kosecki chciałby mieć łączność wzrokową z panią przewodniczącą.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">To trzeba było bliżej usiąść. Pan poseł Biernat, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Dziękuję. Art. 9 ustawy wzbudził chyba najwięcej kontrowersji. Podczas prac podkomisji wydawało się, że wyjaśniliśmy sobie wszystkie wątpliwości. Dyskusja wraca prawdopodobnie przez obecności kamer na sali.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PoselAndrzejBiernat">Odnośnie do wypowiedzi pana prezesa Nurowskiego, to Gabon kojarzy mi się bardzo źle. Na przykładzie piłki nożnej to jesteśmy chyba niżej w rankingu niż Gabon.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PoselAndrzejBiernat">Z treści i zapisów ustawy wynika, że autonomia i suwerenność związków sportowych jest tak daleko posunięta, że wprowadzenie pewnego rodzaju możliwości rywalizacji i wymiany kadr w związkach sportowych daje możliwość dopływu świeżej krwi. Gdybyśmy nie wprowadzili kadencyjności to związki popadać zaczną w marazm. Uważam, że akurat ten zapis powinniśmy pozostawić. Mogę się zgodzić, iż niektóre związki sportowe mogłyby być stratne poprzez zmniejszenie ilości członków w zarządzie. Z doświadczenia wiem, że wielkie korporacje zarządzane są przez jedną osobę w postaci prezesa.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#PoselAndrzejBiernat">W większości związków sportowych funkcje członka zarządu sprawowane są społecznie. Wydaje mi się, że większa liczba członków poprawi jakość pracy w związku. Chciałbym w art. 9 prosić o uchylenie ust. 1 wprowadzającego ograniczenie liczby członków zarządu. Poprawkę mam przygotowaną w wersji papierowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę złożyć poprawkę na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Chciałbym przejść do ust. 4 punktu 3 w tym samym artykule. Dotyczy on penalizacji pewnych zachowań. Pojawia się w tym miejscu poprawka zapisu. W pierwotnej wersji mamy tu, iż członkiem zarządu nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo i przestępstwo skarbowe. Należy dodać sformułowanie:„ za umyślne przestępstwo skarbowe”. Podsumowując, zmieniamy brzmienie punktu 3 w ust. 4 na: „ członkiem zarządu nie może być osoba skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe ścigane z oskarżenia publicznego.”</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Mam nadzieję, że poprawka jest na piśmie. Bardzo proszę, pan poseł Ireneusz Raś.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PoselIreneuszRas">Chciałbym, aby wszyscy obecni na tej sali pamiętali, że ten artykuł jest wypadkową pewnej kulawej rzeczywistości. Wiem, że nie jest to próba doskonała, ale jest to zachęta do poprawy sytuacji. Mała zachęta naprawcza, która jest oczekiwana przez opinię publiczną. W związkach sportowych wciąż występują rozmaite patologie. Powolne zmiany są już widoczne. Poprawka posła Biernata wychodzi naprzeciw i próbuje rozwiać powstałe wątpliwości. Projekt pokazuje chęć naprawy sytuacji polskiego sportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo, pan poseł Wontor, a następnie BL.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Przepraszam, że przerywam. Odnośnie do poprawki zgłoszonej przez pana posła Biernata, dotyczącej art. 9 ust. 1, prosilibyśmy o uzupełnienie tego wniosku o to, jakie konsekwencje wynikają z tej poprawki. Dotyczy to art. 81 ust. 3, w którym to przepisie przejściowym mowa jest o tym, iż PZS powinien dostosować się do wymogu dotyczącego 12-osobowego składu zarządu. Konsekwencją przyjęcia poprawki będzie także skreślenie ust. 3 w art. 81. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Mam nadzieję, że pan poseł uzupełni poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Tak, już jest przygotowana</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Wontor, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PoselBoguslawWontor">Dziękuję bardzo. Zgadzam się z ideą pana przewodniczącego Rasia. Musimy stanowić prawo tak, aby było jak najdoskonalsze. Nie chciałbym, aby budowano to na negatywnych przykładach.</u>
          <u xml:id="u-96.1" who="#PoselBoguslawWontor">Drugą niepokojącą rzeczą jest problem naruszenia niezależności stowarzyszeń sportowych. Przykładem może być Grecja, gdzie po wprowadzenie takich przepisów bardzo szybko zostały one wycofane.</u>
          <u xml:id="u-96.2" who="#PoselBoguslawWontor">Uzupełniając wypowiedź pana Tomaszewskiego w sprawie zgłoszonej przez nas poprawki chciałbym powiedzieć, że podeszliśmy do tej kwestii trochę szerzej. Nadajemy rygor członkom komisji rewizyjnej. Chcemy, aby do tego organu wchodziły odpowiednie i kompetentne osoby. Celem jest polepszenie jakości działania polskiego sportu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan dyrektor Wilczyński, a następnie pan Pacelt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Proszę państwa, polskie związki sportowe są stowarzyszeniami, więc oparte są na prawie o stowarzyszeniach. Prawo zapewnia samorządność i samodzielność. Zapewnia także prawa dla danej organizacji samorządowej, w tym przypadku także PZS. Idąc dalej, to powyższe zapisy są niekonstytucyjne. W konstytucji zapewnia się samorządność. Nie można ograniczać tego przywileju przepisami niższego rzędu.</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Aby dokonać gruntownych zmian w sposobie funkcjonowania PZS proponuję zwiększyć wewnętrzny nadzór na tymi związkami, zastąpić komisje rewizyjną inną organizacją stałego nadzoru nad wszystkimi funkcjami, jakie spełnia zarząd i organy związku. W tym miejscu, zgłaszając do Trybunału Konstytucyjnego niekonstytucyjność powyższych zapisów, wniosek uzyskałby zapewne odpowiedź pozytywną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Jesteśmy dopiero przy omawianiu art. 9. Zostało nam bardzo dużo pracy i mało czasu, więc wprowadzam reżim jednej minuty na wypowiedź i zajęcie stanowiska.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Kłopotek, a następnie pan Pacelt, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Prosiłbym, aby Komisja rozpatrywała oddzielnie poprawki zgłoszone przez posłów Lewicy. Według mnie, najmniej kontrowersji budzi ust. 2, trochę więcej ust. 3, a najwięcej – ust. 1, który może być niezgodny z konstytucją. Pan poseł Biernat poruszył także kwestię ust. 4.</u>
          <u xml:id="u-100.1" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Zastanówmy się, czy nie należy przeredagować ust. 3 na wzór ostatnich zapisów w konstytucji, że członkiem zarządu nie może być osoba skazana za przestępstwo umyślne i ścigane z oskarżenia publicznego. Można także dodać, że za przestępstwo skarbowe. Przypomnę, że skazanie prawomocnym wyrokiem na karę grzywny pozbawia sprawowania funkcji członka zarządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Pacelt i poseł Ziemniak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#PoselZbigniewPacelt">Odnośnie do punktu 3 chciałbym powiedzieć, iż usuwając ten punkt niczego nie załatwiamy. Podam dwa proste przykłady. Jedna kadencja wystarczy, aby zły prezes całkowicie zrujnował związek sportowy. Dobry prezes, który dwie kadencje temu objął stanowisko w Polskim Związku Siatkówki, poradził sobie bardzo dobrze. Wyciągnął PZS z gigantycznych długów i pomógł rozwinąć się polskiej siatkówce. Wygrał dwa medale i sprowadził mistrzostwa Europy do Polski. Według tych przepisów, nie mógłby kandydować na następną kadencję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Ziemniak, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PoselWojciechZiemniak">W nawiązaniu do wystąpienia prezesa PKOl, wnoszę o wykreślenie w całości z art. 9 ust. 3. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę o wypowiedź pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Chciałbym zapytać pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę państwa, proszę o ciszę, omawiamy jeden z ważniejszych punktów tej ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Czy do tych przepisów ustawy wpłynęły do pana stanowiska międzynarodowych organizacji sportowych lub federacji piłkarskich? Czy miał pan okazje rozmawiać z przedstawicielami UEFA podczas losowania Euro 2012? Myślę, że warto poznać te opinie teraz, a nie w czasie „gaszenia” problemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Znane jest mi stanowisko międzynarodowych władz sportu. Rozmawiałem z przedstawicielami FIFA i UEFA na uroczystości losowania Euro 2012. Stanowisko FIFA i UEFA jest następujące. Organizacje sportowe powinny cieszyć się jak najszerszą autonomią. Związek sportowy powinien działać autonomicznie. Niestety, nie ma autonomii bezwzględnej. Musi się ona mieścić w granicach prawa krajowego i międzynarodowego.</u>
          <u xml:id="u-111.1" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Drugą stroną medalu jest autonomia, jako dobre zarządzenie. Staramy się wymusić zasady dobrego rządzenia. Gdyby związki samodzielnie przeprowadzały w statutach zmiany, to nie byłoby problemu wymuszania decyzji. Rozmawiamy dużo o PZPN. W tym związku przeprowadzono najwięcej zmian na skutek naszych wcześniejszych działań związanych z nadzorem. Rozwiązania, które sprawdziły się w PZPN, chcemy przenieść na inne dyscypliny sportu – na przykład, kadencyjność.</u>
          <u xml:id="u-111.2" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Pojawił się zarzut niekonstytucyjności. Generalnie, trzeci sektor regulują Prawo o stowarzyszeniach oraz Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Uznaliśmy, że ze wzglądu na specyfikę społeczną projektu potrzebna jest specjalna ustawa dla sportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Szanowni państwo, proszę o ciszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Sport jest specyficznie uregulowany. Oparty jest na hierarchicznej strukturze. W jednym kraju występuje w zasadzie jedna federacja narodowa. W trzecim sektorze, jeżeli ktoś jest niezadowolony z działania określonego stowarzyszenia może zapisać się do innego działającego w tym obszarze. W sporcie nie ma takiej możliwości, więc taki podmiot musi działać właściwie. Stąd wprowadzamy podwyższone kryteria ustrojowe w art. 9 dla funkcjonowania PZS. Pojawiły się opinię, iż narzucamy jednakowe standardy dla szerokiej gamy związków. W moim odczuciu, ustawodawca ma prawo wprowadzać takie standardy.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Problemem jest w tym, na ile prawo prywatne i prawo międzynarodowych stowarzyszeń może ingerować w prawo publiczne. Stąd podtrzymujemy zasady ustrojowe, które zostały zapisane w art. 9. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Zakończyliśmy debatę nad tym punktem obrad i przechodzimy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Pani przewodnicząca, proszę o udzielenie mi głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Tak, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Mamy pytanie do pan przewodniczącego podkomisji. Panie pośle, w czasie prac podkomisji na pewno były brane pod uwagę tzw. głosy przy konsultacjach społecznych. Chciałbym usłyszeć opinię wyrażoną przez organizacje społeczne na temat omawianego dzisiaj projektu. Skąd się wzięła liczba 12, jeśli chodzi o członków zarządu?</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PoselZbigniewBabalski">Kolejne pytanie kieruję do BL. Ile kadencji może pełnić prezes danego związku? W tekście wyraźnie mamy dwie kadencje następujące po sobie. Rozumiem, że w tej sytuacji można się zamieniać, na przykład, z wiceprezesem w nieskończoność, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę bardzo, poseł Raś.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PoselIreneuszRas">Odpowiadając na pytanie posła Babalskiego, chciałbym powiedzieć, że wiele miesięcy przed opracowywaniem projektu rozpoczęto konsultacje społeczne. W ostatnim czasie związki wyrażały swoją opinię nie tylko na piśmie, ale także podczas licznych spotkań organizowanych na ten temat. Podkreślę, że w wersji papierowej nie wniesiono żadnych wątpliwości co do art. 9. Mam na myśli, na przykład, kwestię kadencyjności. Nie wnoszono żadnych uwag na ten temat do ministerstwa, a dziś niektóre związki starają się zmieniać swoje postanowienia. Prosiłbym o sprostowanie tej kwestii przez pana ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę państwa, musimy przystąpić do głosowania. Cała debata odbyła się na wielu posiedzeniach podkomisji. Dzisiaj prosiłabym o zajęcie stanowiska politycznego, którym jest głosowanie.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Będziemy głosować w następującej kolejności. Pierwsza poprawka, to wniosek posłów Wontora i Tomaszewskiego. Dotyczy art. 9, czyli zniesienia określonej liczby członków w zarządzie związków sportowych, zniesienie kadencyjności we władzach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pani przewodnicząca, proponuję, aby rozdzielić ten punkt. Proponuję w art. 9 rozstrzygnąć ust 1, 2 i 3. Najdalej idący wniosek to wykreślenie wszystkich trzech ustępów. Następnie pojawił się wniosek o skreślenie ust 1.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dobrze, możemy procedować nad zmianą, czy wykreśleniem kolejnych ustępów. Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-122.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Kto z państwa jest za wykreśleniem ust 1, 2, 3 z art. 9? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? 2 głosy „za”, 24 „przeciw” i 3 wstrzymujące się. Stwierdzam, że wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-122.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do głosowania wniosku pana posła Biernata, o skreślenie ust. 1 z art. 9. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? 20 głosów „za”, 5 „przeciw” i brak wstrzymujących się. Stwierdzam, że wniosek został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-122.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do głosowania nad poprawką zgłoszoną przez pana posła Ziemniaka dotycząca usunięcia ust. 3 z art. 9. Kto jest za wnioskiem posła Ziemniaka? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? 4 głosy „za”, 46 „przeciw”, 5 wstrzymujących się. Stwierdzam, że wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-122.4" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do głosowania nad poprawką posła Biernata, dotyczącą punktu 3 w ust. 4, czyli dopisania nowego brzmienia powyższego tekstu. Chodzi o uzupełnienie tekstu „być osobą, która była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe ścigane z oskarżenia publicznego.”</u>
          <u xml:id="u-122.5" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Kto jest za przyjęciem poprawki posła Biernata? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? 24 głosy „za”, brak przeciwnych i brak wstrzymujących się głosów. Stwierdzam, że wniosek został przyjęty.</u>
          <u xml:id="u-122.6" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do omawiania ust. 5 art. 9. Głos chciałby zabrać pan poseł Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Dziękuję bardzo, szanowni państwo w tym artykule chodzi o dodanie dwóch nowych ustępów. W organach dyscyplinarnych związków sportowych jest obowiązek posiadania przez członków tych organów odpowiedniego wykształcenia. W konsekwencji dzisiejszych zdarzeń kwestia odpowiedzialności dyscyplinarnej będzie w pełni regulowana przez statuty PZS. Chcemy, aby w organach dyscyplinarnych zasiadali ludzie z odpowiednim przygotowaniem.</u>
          <u xml:id="u-123.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Po drugie, chcemy, aby dodać kolejny ustęp dotyczący organu kontroli wewnętrznej, czyli, na przykład, komisji rewizyjnej. Osoby, które zasiadają w organach kontroli wewnętrznej, posiadały odpowiednie doświadczenie. Daje to gwarancje rzeczywistej kontroli nad zarządem PZS. W obecnej chwili nie ma rzeczywistej kontroli nad tą sferą sportu. W ramach dążenia do poprawienia sytuacji w polskim sporcie dobrze przygotowany organ wewnętrzny byłby gwarancją poprawy jakości PZS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Poproszę o głos stronę rządową. To jest poprawka rozszerzającą kompetencje organów kontrolnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Słuszna jest poprawa jakości funkcjonowania organów kontrolnych. Mam obawy, iż może to ograniczyć powoływanie tych organów. W małych związkach ciężko będzie znaleźć odpowiednią liczbą osób z wyższym wykształceniem prawniczym do sprawowania takiej funkcji. Pozostajemy przy stanowisku rządowym, aby odnosić się tylko od organów wykonawczych w zakresie podwyższonych kryteriów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Kto jest za przyjęciem wniosku przedstawionego przez posłów Wontora i Tomaszewskiego do ust. 5 w art. 9? Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">2 głosy „za”, 18 „przeciw” i 3 wstrzymujące się. Stwierdzam, że wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do głosowania nad art. 10. Czy są jakieś poprawki to art. 10? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do art. 11. Czy są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-126.4" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę bardzo, czy są poprawki do art. 12? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-126.5" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy są poprawki do art. 13? Bardzo proszę, pan prezes Piotr Nurowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PrezesPKOlPiotrNurowski">Mam sprawę porządkową. Chcielibyśmy, aby ust. 3 w art. 13 został usunięty z rozdziału 3. Mamy przecież oddzielny rozdział 5 poświęcony narodowemu ruchowi olimpijskiemu. W rozdziale 3 pojawia się kwestia PKOl, który nie jest związkiem sportowym. Jest to przyczyna, która spowodowała złożenie przez nas propozycji, aby dodać art. 26a, który mówiłby o PKOl. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">W tym miejscu nie zgodzę się z panem prezesem, ponieważ chodzi tu o używanie polskiego godła. PKOl jest tu wymieniony, jako organizacja, która może używać godła narodowego.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Ziemniak, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PoselWojciechZiemniak">Wnoszę o wykreślenie z art. 13 w całości ust. 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy mógłby pan powtórzyć?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PoselWojciechZiemniak">Z art. 13 skreślić ust. 3.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#PoselIreneuszRas">Prosiłbym stronę rządową o sprostowanie tej kwestii. Może to uspokoi gorące głowy, aby nie zgłaszać nielogicznych poprawek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Rozumiem, że pan poseł Ziemniak wycofuje swoją poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#PoselWojciechZiemniak">Nie. Zgłaszam wniosek o usunięcie ust. 3 z art. 13.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Kłopotek chciałby zabrać głos, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">W nawiązaniu do wypowiedzi pan prezesa Nurowskiego chciałbym zaznaczyć, iż podobną sytuację mamy w art. 14, gdzie po raz kolejny występuje PKOl. Wydaje się, że najrozsądniejszym rozwiązaniem byłoby skumulowanie kwestii dotyczących PKOl w jednym artykule. Czy jest to możliwe?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Pan dyrektor Wilczyński, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">W powyższym artykule mówi się tylko o prawach PZS. Po wielu latach pracy związanej z dziedziną przeraża mnie brak odpowiedzialności w PZS. Uważam, że taka odpowiedzialność powinna zostać wprowadzona pod przymusem ustawy, ponieważ wielu ludzi piastujących stanowiska kierownicze w PZS, interesuje się tylko kadrą seniorską. Niższe poziomy ich zupełnie nie interesują. Wydaje mi się, że jest to główna bolączka polskiego sportu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pani poseł Gąsior-Marek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#PoselMagdalenaGasiorMarek">Dziękuję bardzo, chciałam zgłosić poprawkę do art. 13 ust. 1 w punkcie 3. Proponuję brzmienie tekstu: „ powołanie kadry narodowej oraz przygotowanie jej do Igrzysk Olimpijskich, Igrzysk Paraolimpijskich, Igrzysk Głuchych i Mistrzostw Świata”. Uważam, że zasadne jest dodanie sformułowania „ Igrzysk Głuchych” w przypadku powstania Polskiego Związku Sportowego w Sportach Głuchych, a tym samym przyznanie wyłącznej kompetencji tego związku do powołania kadry narodowej w sportach głuchych.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#PoselMagdalenaGasiorMarek">Ponadto, zgłaszam poprawkę do art. 34 ust. 7, gdzie po słowach „Igrzysk Olimpijskich” proponuję dodać sformułowanie „ Igrzysk Głuchych”. Pomoże to sportowcom głuchoniemym ubiegać się o stypendia. Dziękuję bardzo. Poprawki przekazuję w wersji papierowej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Poprawki dotyczące sportu głuchych są, w mojej ocenie, zasadne. Będą nam porządkować kwestię dostępu do środków publicznych i udziału we współzawodnictwie międzynarodowym. Ogromnie się cieszę.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Kwestia ust. 3 w art. 13 jest dla mnie niezrozumiała. Ust. 2 i 3 powyższego artykułu dotyczą tej samej materii, czyli prawa używania stroju reprezentacji narodowej, wizerunku orła. W mojej ocenie, jest to właściwe miejsce tego przepisu.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Chciałbym zadać panu ministrowi pytanie. Artykuły dotyczące PZS zmieniają znacząco kwestie określenia, czym jest związek sportowy. Po uchwaleniu tej ustawy 15 klubów sportowych w dyscyplinach nie olimpijskich przestanie być związkiem sportowym. Można dodać do tego w także Ligę Obrony Kraju. Z mocy ustawy nie będą mieć prawa i obowiązków przysługujących związkom sportowym. Chciałbym, aby pan minister potwierdził te informacje i powiedział, w jaki sposób będzie przebiegał ten proces. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Rzeczywiście, jest to specyficzna ustawa dla sportu. Odnosi się przede wszystkim do funkcjonowania związków sportowych. W ustawie wprowadzamy podwyższone kryteria ustrojowe. Dajemy dwuletni okres dostosowawczy do powyższej ustawy. W przypadku związków nieolimpijskich, których nie uznaje MKOl, mają one 2 lata na uzyskanie uznania bądź połączenie się ze związkami olimpijskimi.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Jest okres przejściowy na przystosowanie się do wymogów ustawowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania nad art. 13. Jeszcze pan prezes Nurowski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#PrezesPKOlPiotrNurowski">Jako Narodowy Komitet Olimpijski jesteśmy wdzięczni, że ustawodawca zdecydował się stworzyć specjalny rozdział dotyczący narodowego ruchu olimpijskiego. Dla nas najważniejszym dokumentem jest Międzynarodowa Karta Olimpijska, ale cieszymy się, że polski ustawodawca dostrzegł ten problem. W nawiązaniu do wypowiedzi pana posła Kłopotka chcemy zaproponować, aby ust. 3 z art. 13 i ust. 2 z art. 14 przenieść do dodatkowego art. 25a. Aby wszystko, co dotyczy Narodowego Komitetu Olimpijskiego, było w jednym rozdziale.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę bardzo, panie ministrze, o wypowiedź.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Ustawa ma swoją logikę. Obawiam się, że zmieniając powyższe artykuły zburzylibyśmy sens ustawy. Co do rozwiązań merytorycznych rozumiem, że PKOl je akceptuje? Powtórzę, że, w naszym przekonaniu, logika ustawy jest właściwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo, przystępujemy do głosowania. Głosujemy poprawkę pani poseł Gąsior – Marek dotyczącego art. 13. Chodzi o dodanie sformułowania „ Igrzysk Głuchych” do wymienionych w tekście imprez sportowych. Pani poseł zgłosiła poprawkę dotyczącą art. 13 ust. 1 punktu 3 oraz innych artykułów. Przechodzimy do głosowania w całości nad poprawką pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Kto jest za przyjęciem poprawki pani poseł Gąsior-Marek? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? 22 głosy „za”, 1 „przeciw” i 1 wstrzymujący się. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do omówienia poprawki zgłoszonej przez pana posła Ziemniaka. Dotyczy ona skreślenia z art. 13 ust. 3. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">1 głos „za”, 23 „przeciw”, 1 wstrzymujący się. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-149.4" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo, przechodzimy do głosowania art. 14. Czy są jakiś poprawki do tego punktu? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-149.5" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy w art. 15 są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-149.6" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do głosowania nad rozdziałem 4, czyli nadzór nad PZS. Przystępujemy do głosowania nad art. 16 w rozdziale 4. Czy są jakieś poprawki do art. 16? Pan poseł Wontor, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#PoselBoguslawWontor">Pani przewodnicząca, Wysoka Komisjo, mamy wraz z posłem Tomaszewskim propozycję wykreślenia ust 5. Naszym zdaniem, powyższy zapis zbyt mocno ingeruje w funkcjonowanie PZS. Mówiąc o legalności, rzetelności poruszamy kwestię funkcjonowania stowarzyszenia. Wydaje się, że zakres kontroli ministra jest trochę węższy. Proponujemy wykreślić powyższy ustęp z art. 16, aby później nie było problemów z interpretacją tego przepisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Chciałabym przypomnieć, że zostało nam tylko półtorej godziny. Teraz bardzo proszę, poseł Raś.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#PoselIreneuszRas">W imieniu Klubu Parlamentarnego PO chciałbym zgłosić poprawki do art. 16. Po konsultacjach uznaliśmy, że dobrze byłoby wprowadzić doprecyzowanie w ust. 3 punkcie 1 i nadać nowe brzmienie w tekście: „ żądać udostępnienia odpisów uchwał władz PZS oraz udzielenia pisemnych wyjaśnień dotyczących działalności PZS”. Drugą poprawką do art. 16 jest zmiana brzmienia w ust. 5, o którym mówił pan poseł Wontor. Nowy tekst będzie miał brzmienie: „ w zakresie wykorzystywania środków publicznych kontrola sprawowana jest pod względem legalności, celowości, gospodarności i rzetelności”. Przypomnę, iż atrybuty kontroli zostały zgłoszone przez przedstawicieli NIK na spotkaniach podkomisji. Natomiast uważam, że tak szeroki zakres kontroli mógłby być nadmiarowy. Zawężamy kontrolę w zakresie środków publicznych.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#PoselIreneuszRas">Pierwsza zmiana – jest to modyfikacja już istniejących przepisów o sporcie kwalifikowanym. Przenosimy to rozwiązanie na powyższy grunt.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo, proszę bardzo, pan poseł Wontor, a następnie pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#PoselBoguslawWontor">Idea zgłoszonej przed chwilą poprawki w pełni nas satysfakcjonuje, więc wycofujemy naszą poprawkę. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Babalski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Mam pytanie, co znaczy żądać? Czy w tej chwili nie ma prawa żądać? Co wynika z przepisów, kiedy związek nie ma obowiązku przedstawienia dokumentów? Jest to martwy zapis. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę BL o odpowiedź na pytania pana posła.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Panie pośle, otóż, uprawnienie ministra do żądania jest skorelowane z obowiązkiem udostępniania tych dokumentów. Obowiązek można zapisać dwojako.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Po pierwsze, jako obowiązek expressis verbis, czyli PZS ma obowiązek udostępniać określone dokumenty i informacje.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Po drugie, może być rozumiane, jako prawo nadzoru do żądania określonych dokumentów. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo, przystępujemy do głosowania. Jeszcze poseł Kłopotek, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Panie kamerzysto, proszę się przesunąć, ponieważ zasłania pan kamerą prezydium.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Widzi pan. Jest pan teraz w centrum zainteresowania. Panie pośle, obok mnie jest osiem wolnych miejsc. Zapraszamy bliżej naszego stolika.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Przyznam szczerze, że jestem zaskoczony propozycją pana posła Rasia, jeśli chodzi o ust. 3 punkt 1. Najwyraźniej lobbing był bardzo skuteczny. O ile akceptujemy propozycje zmian w ust. 5, to nie będzie naszej zgody na propozycje zapisu odpisów uchwał. Sprawdzając legalność, rzetelność, celowość i gospodarność wykorzystania środków publicznych należy zajrzeć w dokumenty finansowe, a nie tylko w projekty czy uchwały danych związków sportowych. Proponuję zmianę tekstu poprawki, ponieważ jest nie do zaakceptowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PoselIreneuszRas">Jest to zapis przeniesiony z ustawy o stowarzyszeniach. Po konsultacjach uważamy, że proponowany zapis za daleko ingeruje w niezależność stowarzyszeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Poprawka została zgłoszona, proszę pana ministra o sprostowanie tej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Mam pytanie do pana ministra. Będę zaskoczony, jeżeli pan minister podtrzyma powyższą propozycję. Powrót do ogólnej formuły żądania uchwał jest żadną kontrolą nad legalnością i celowością wykorzystywania środków publicznych. Prosiłbym o doprecyzowanie zapisu o dokumenty związane z wykorzystaniem środków publicznych. Jeśli nie, to my złożymy to w drugim czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dziękuję bardzo. Zapisy, które widnieją w projekcie rządowym i proponowanej poprawce, zapewniają pełną kontrolę wykorzystania środków publicznych. Powstaje problem przy środkach prywatnych pozyskiwanych przez stowarzyszenia. Jak głęboka miałaby być kontrola? Jeśli byłaby to kontrola pod względem gospodarność i celowości, to zawsze organ nadzoru mógłby zakwestionować wydatki, ponieważ ma inne kryteria oceny. Staramy się szanować autonomię związków sportowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Przystępujemy do głosowania. Głosować będziemy poprawkę posła Rasia, jako poprawkę do ust. 3 w art. 16. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">19 głosów „za”, 9 „przeciw” i brak wstrzymujących się. Stwierdzam, iż poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-168.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do kolejnej poprawki zgłoszonej przez pana Rasia – do ust. 5 w art. 16. Chodzi o doprecyzowanie powyższego ustępu. Kto jest za przyjęciem powyższej poprawki? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-168.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta jednomyślnie.</u>
          <u xml:id="u-168.4" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do art. 17. Czy są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-168.5" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy w art. 18 ktoś chciałby zgłosić poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-168.6" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dobrze, czy w art. 19 są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-168.7" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do art. 20. Czy mamy jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-168.8" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do głosowania nad art. 21. Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-168.9" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy w art. 22 są jakieś poprawki? Pan poseł Wontor, bardzo proszę,</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PoselBoguslawWontor">W art. 22 ust. 2 jest mowa o wydawaniu decyzji przez właściwego ministra. Proponujemy doprecyzować zapis tego ustępu. Chodzi o skargę do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego. W dniu wczorajszym dyskutowaliśmy na ten temat. Logiczne jest, że odwołanie od decyzji należy do WSA. Natomiast nie dla wszystkich jest to jasne. Jest to doprecyzowanie zapisu, gdzie jednoznacznie pokazane jest powyższe rozwiązanie. Dziękuję</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo, pan poseł Kłopotek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Dziękuję. Proszę państwa, bardzo szybko przeszliśmy przez kolejne artykuły, a zmieniając art. 16 będziemy musieli zmodyfikować, na przykład, art. 17. Musimy być konsekwentni jako Komisja. Inną sprawą jest to, co zrobi Sejm RP. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">W obecnej chwili omawiamy art. 22. Jest poprawka do tego artykułu. Odczytam jej treść. „Czynności, o których mowa w ust. 1, 3, minister właściwy do spraw kultury fizycznej dokonuje w drodze decyzji”; do tekstu dodaje się sformułowanie: „ od której przysługuje odwołanie do WSA”. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki złożonej przez posłów Tomaszewskiego i Wontora? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">9 głosów „za”, 16 „przeciw” i brak wstrzymujących się. Stwierdzam, że wniosek został odrzucony.</u>
          <u xml:id="u-172.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do omawiania art. 23. Czy ktoś chciałby zgłosić poprawkę? Jest uwaga, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#DyrektorDepartamentuSadowPowszechnychwMinisterstwieSprawiedliwosciMartaBlazejczyk">Szanowni państwo, w art. 23 ust. 1, 2 znalazła się nowa regulacja umożliwiająca rozwiązanie przez sąd powszechny związku sportowego w określonych w artykule okolicznościach. To rozwiązanie nie budzi żadnych wątpliwości. Wzorowane jest na rozwiązaniu występującym w ustawie o stowarzyszeniach.</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#DyrektorDepartamentuSadowPowszechnychwMinisterstwieSprawiedliwosciMartaBlazejczyk">W kontekście art. 12 ustawy wydaje się konieczne dodanie przepisu, który stanowiłby o sposobie likwidacji związków sportowych, bądź przepisu, który odsyłałby do stosowania odpowiednich przepisów w tym zakresie zawartych w ustawie o stowarzyszeniach. Jak mówiłam wcześniej, dotyczy to ustawy o stowarzyszeniach. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Czy mogę prosić BL o opinię w tej kwestii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Czy możemy projekt poprawki i uwagi dotyczące tego tematu prosić na piśmie?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dobrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PoselIreneuszRas">Wnioskowałbym o wypowiedź naszego eksperta, prof. Szwarca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#AndrzejSzwarc">W art. 6 ust. 2 został już przyjęty. Stanowi, że związek sportowy funkcjonuje w charakterze związku stowarzyszeń. Oznacza to, że w kwestiach nieuregulowanych w tej ustawie zastosowanie znajdują stosowne przepisy Ustawy – Prawo o stowarzyszeniach.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Ministerstwo Sprawiedliwości, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#DyrektorDepartamentuSadowPowszechnychwMSMartaBlazejczyk">Chodzi o przywołany art. 6, który nie stanowi, jaką formę prawną ma PZS, tylko jaką formę stanowi związek sportowy. Mówi, że działa on w formie stowarzyszenia lub związku stowarzyszeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Proszę przeczytać ust. 1 tego artykułu. Tam jest określone, co może tworzyć związek sportowy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pani mecenas ma rację, ponieważ w art. 23 mówimy o PZS i na tym polega różnica w zapisie obu artykułów. Art. 6 odnosi się do klubów sportowych i związków sportowych działających w formie stowarzyszeń lub związków. Art. 23 w ust. 1 mówi o PZS. Czy w tej sprawie są jeszcze jakieś wątpliwości.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#AndrzejSzwarc">Nie ma wątpliwości, ponieważ pojęcie związku sportowego jest pojęciem szerszym. Pojęcie PZS jest pojęciem węższym. Nie każdy związek sportowy to PZS, ale PZS jest rodzajem związku sportowego. Wynika to z treści art. 7 ust. 2, w którym mowa, iż związek sportowy może uzyskać status PZS, czyli jest związkiem sportowym. Do PZS odnoszą się wszelkie regulacje dotyczące związków sportowych. Między innymi, ta, w której związek sportowy może funkcjonować w formie prawnej stowarzyszenia albo związku stowarzyszeń.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pani mecenas, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#DyrektorDepartamentuSadowPowszechnychwMSMartaBlazejczyk">Dziękuję bardzo. Przyjmuję interpretację pana profesora. W opinii sędziów, którzy orzekają w tych sprawach, ta kwestia zdecydowanie budzi wątpliwości. Nie byłoby dobrze, gdybyśmy ustanowili prawo, które od początku rodzi wątpliwości i wymaga interpretacji w tym zakresie.</u>
          <u xml:id="u-185.1" who="#DyrektorDepartamentuSadowPowszechnychwMSMartaBlazejczyk">Art. 12 jest zawarty w odrębnym rozdziale, który reguluje zupełnie inne przepisy i z jego treści wynika, że jest to zupełnie inna forma organizacyjna niż stowarzyszenie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Prosiłabym BL o opinię w tej kwestii.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Stoimy na podobnym stanowisku, co pan profesor. Czy ewentualne doprecyzowanie w art. 7, że w sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do PZS stosuje się przepisy Ustawy – Prawo o stowarzyszeniach rozwiąże te wątpliwości?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#DyrektorDepartamentuSadowPowszechnychwMSMartaBlazejczyk">Jak najbardziej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Będzie złożona stosowna poprawka uzupełniająca tę kwestie. Do PZS będą stosowały się przepisy wynikające z Ustawy – Prawo o stowarzyszeniach w zakresie likwidacji związków.</u>
          <u xml:id="u-189.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-189.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy w art. 24 są jakieś poprawki? Nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-189.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Czy w art. 25 ktoś z państwa chciałby zgłosić poprawki? Do art. 25, panie pośle?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Jestem ciekaw, jak pan minister wytłumaczy się z tego, co się stało. Panie ministrze, od wielu lat postulowaliśmy, że ten, kto finansuje przygotowania kadry olimpijskiej, powinien mieć wpływ na ostateczny skład reprezentacji. Z tekstu wynika, że jest to w gestii PKOl. Pamiętam sprzed lat burzliwe dyskusje na ten temat. Rząd zaproponował kompromisowe rozwiązanie, że PKOl ustala skład reprezentacji w porozumieniu z Ministrem Sportu i Turystyki.</u>
          <u xml:id="u-190.1" who="#PoselEugeniuszKlopotek">W uzasadnieniu czytam, że PKOl i Polski Komitet Paraolimpijski będą ustalać skład reprezentacji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej. Wprowadzenie powyższego wymogu wynika z faktu, że szkolenie zawodników, którzy znajdą się w składzie reprezentacji, jest finansowane ze środków publicznych na podstawie umów zawieranych przez PZS z Ministrem Sportu i Turystyki. Chciałbym znać powody zmiany tego przepisu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Jeszcze pan Ziemniak, a następnie pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PoselWojciechZiemniak">Proponuję dodanie do art. 25 ust. 4 o brzmieniu: „ Reprezentacja olimpijska stanowi grupę osób zgłoszonych do udziału w Igrzyskach Olimpijskich przez PKOl”. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę, pan minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">W odpowiedzi na pytanie pana Kłopotka, chciałbym powiedzieć, że w pierwszej wersji projektu rządowego pojawił się zapis, że PKOl ustala skład reprezentacji w porozumieniu właściwym ministrem. Zastąpiliśmy powyższy przepis zapisem, że PKOl współpracuje z ministrem właściwym do spraw kultury fizycznej i sportu. Współpracuje na wszystkich obszarach, nie tylko przy ustalaniu składu reprezentacji narodowej. Argumentem na rzecz zmiany tego zapisu był fakt, iż w Karcie Olimpijskiej wyraźnie określone jest, że PKOl w polskim przypadku ma prawo zgłosić reprezentację. W ustawie zapisaliśmy, iż PKOl powinien konsultować wszystkie działania z właściwy ministrem. Taki zapis nie koliduje z Kartą Olimpijską.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę, pan poseł Kłopotek.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Informacje przedstawione przez pana ministra były zawarte w ustawie-„matce” w ust 1. Istnieje współpraca w zakresie sportu. Słusznie pan zauważył, że reprezentacje narodowe zgłasza PKOl. Czy na ostateczny skład reprezentacji ministerstwo ma jakiś wpływ? Czy organizacja, która finansuje przygotowania, ma nie mieć wpływu na kształt reprezentacji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Mam pytanie do prezesa Nurowskiego, ale widzę, że sam się zgłosił do odpowiedzi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#PrezesPKOlPiotrNurowski">Chciałbym zapewnić pana posła Kłopotka, że nie ma żadnej kolizji i żadnego problemu. Przypomnę, iż Narodowy Komitet Olimpijski w Polsce niezwykle harmonijnie i po partnersku współpracuje z Ministrem Sportu i Turystyki. Wspólne powołanie na zasadzie parytetu organów do spraw przygotowań olimpijskich jest tego przykładem. Międzynarodowa Karta Olimpijska jednoznacznie wypowiada się w kwestii powoływania składu reprezentacji. PKOl posiada wyłączne prawo do powoływania i zgłaszania reprezentacji narodowych na Igrzyska Olimpijskie. Wydaje mi się, iż nie ma potrzeby wchodzić w kolizję z postanowieniami międzynarodowych dokumentów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo często postanowienia Karty Olimpijskiej wchodzą w kolizję z nami. Przypomnę, że w Pekinie żaden zapis Karty Olimpijskiej nie został spełniony, a Igrzyska Olimpijskie się odbyły. Straszenie Kartą Olimpijską jest dosyć zabawne.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#PrezesPKOlPiotrNurowski">Nie twierdzę, tylko konstatuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Język polski jest bogaty i czasami różnie rozumiany. Chciałabym, aby pan minister odniósł się do zapisów Karty Olimpijskiej. Czy ministerstwo uczestniczy w powoływaniu kadry narodowej?</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Panowie, proszę o ciszę. Widzę pana posła Babalskiego i pana Kłopotka, zaraz oddam panom głos. Jako poseł też mam prawo do kierowania pytań do ministra.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Chcemy utrzymywać partnerskie relacje z ruchem sportowym, a zwłaszcza z Narodowym Komitetem Olimpijskim. Jeśli chodzi o wpływ na kadrę narodową, to zatwierdzamy składy kadr narodowych PZS. Powołaliśmy Radę Przygotowań Olimpijskich, która na bieżąco monitoruje przygotowania do najważniejszych imprez sportowych. Ze względu na potencjalną możliwość kolizji z Kartą Olimpijską, w toku prac sejmowych zdecydowaliśmy się usunąć zapis mówiący, że PKOl w porozumieniu z ministrem ustala skład reprezentacji narodowej. Uważam, że zapis ust. 1 jest w tej mierze wystarczający.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Kłopotek, następnie pan Babalski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Na koniec chciałbym powiedzieć, że gdyby było tak dobrze, jak mówi pan prezes, to taki zapis w projekcie rządowym by się nie znalazł. Teraz zostaje wykreślony. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Święte słowa posła Kłopotka. Przez ten zapis wywołaliście panowie burze słowną. Poseł Babalski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Właściwie wszystko zostało powiedziane. Panie Eugeniuszu, niech pan nie przesadza. Jeśli mówimy o finansach, to może pójdźmy dalej. Sejm ustala budżet państwa, to może Sejm RP będzie miał wpływ na reprezentację. Dajmy trochę wolności w decyzjach ludziom kompetentnym w dziedzinie sportu. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Mam rozumieć, że to nie była poprawka, tylko uwaga do omawianego punktu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Mówiłem już wcześniej. Mój klub złoży poprawki do projektu, w drugim czytaniu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania poprawki pana posła Ziemniaka. Poprawka dotyczy dodania ust. 4 do art. 25. Prosiłabym o stanowisko rządu w tej sprawie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Podtrzymujemy stanowisko zawarte w ustawie. Nie definiujemy pojęć kadry narodowej, reprezentacji Polski i reprezentacji olimpijskiej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję, przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez posła Ziemniaka? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-211.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">1 głos „za”, 18 głosów „przeciw” i 1 wstrzymujący się. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-211.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Chcieliśmy zwrócić uwagę na małą konfuzję. Otóż, w art. 25 ust. 3 jest mowa, iż PKOl jest upoważniony do znaków narodowych itd. Natomiast, w przepisach karnych w art. 51 w ust. 1 formułując dyspozycje tej normy używamy słowa „uprawnionym”, a nie „upoważnionym”. Proponowalibyśmy ujednolicenie tych terminów. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Wydaje się, że lepszym sformułowaniem byłoby „uprawnionym”. Bardzo proszę o przyjęcie tej poprawki pod obrady. Pan Kłopotek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Chciałbym nawiązać do tej symboliki. Panie prezesie, jak będziecie podchodzić do sytuacji, w której podczas lokalnych imprez sportowych zostaje wywieszona flaga olimpijska? Wątpię, aby każda szkoła, czy organizator imprezy sportowej występował do PKOl o zgodę na wywieszenie flagi. Prosiłbym o wyjaśnienie tej sytuacji, aby nie wystąpiła sytuacja, gdzie dyrektor szkoły dostałby karę za niestosowanie się do przepisów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Rzeczywiście, jest pytanie o logikę tego przepisu. Pani poseł Guzowska, następnie pan prezes Nurowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#PoselIwonaGuzowska">Dziękuję. Panie pośle, tekst należy czytać ze zrozumieniem. Chodzi tu tylko i wyłącznie o cele handlowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Nie o to chodzi. Pan Kłopotek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Otóż, przypomnę, że w moim województwie organizujemy co 4 lata tzw. Igrzyska Olimpijskie Sportowców Wiejskich. Za każdym razem występowaliśmy do PKOl o zgodę na wywieszenie flagi olimpijskiej. Była to lokalna impreza sportowa. Tak, że przepis nie dotyczy tylko celów komercyjnych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Gdyby pan mecenas mógł odczytać art. 51, gdzie jest przepis dotyczący używania tych znaków w celach handlowych. Może to nam coś wyjaśni.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Przepis karny zawarty w art. 51 ust. 1 mówi o tym, że „kto nie będąc do tego uprawnionym używa w celach handlowych jakiegokolwiek znaku będącego symboliką olimpijską”. Dalej nawiązujemy do art. 25 ust. 3, gdzie zapis mówi, iż „wyłączne używanie znaków będących symboliką olimpijską bez uprawnienia i w celach handlowych będzie podlegało karze grzywny”. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję. Przechodzimy do głosowania poprawki dotyczącej art. 25 ust. 3. Chodzi tu o zmianę wyrazu „upoważniony” na „uprawniony”. Kto jest za? Kto przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta jednogłośnie.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do omawiania art. 26, czy ktoś chciałby zagrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPelnomocnikaRzadudoSprawOsobNiepelnosprawnychKrzysztofKosinski">Mam uwagę, czy ust. 3 nie powinien być zamieniony na stosowanie do Polskiego Komitetu Paraolimpijskiego odpowiednio wszystkich przepisów dotyczących PKOl, z wyłączeniem art. 25 ust. 3 i art. 30, 31. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Prosiłabym o stanowisko rządu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Ten zapis został uzgodniony z PKPar i nie zgłaszano nam żadnych uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan dyrektor, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#ZastepcadyrektoraBiuraPelnomocnikaRzadudoSprawOsobNiepelnosprawnychKrzysztofKosinski">Rozumiem, że zapis został uzgodniony z PKPar. Chodzi mi o art. 13 i 14, które mówią o możliwości wykorzystania symboliki godła i barw narodowych oraz wizerunków sportowców biorących udział w Igrzyskach Olimpijskich. Czy nie będzie w tej sytuacji konfliktu przy wykorzystaniu symboli narodowych?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Gdyby pan minister mógł się odnieść do przedmówcy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Zapis był konsultowany z PKPar i do tej pory nie budził wątpliwości. Podtrzymujemy stanowisko rządowe. Był czas na dyskusje i wówczas nie zgłaszano nam żadnych uwag.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Przechodzimy do głosowania nad rozdziałem 6. Kto chciałby zgłosić poprawkę do art. 27? Proszę bardzo, pan poseł Raś.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#PoselIreneuszRas">Dziękuję. Po szeregu konsultacji i rozmów z wieloma ekspertami chciałby zgłosić poprawkę dotyczącą wykreślenia całego rozdziału 6. O uzasadnienie proszę pana prof. Andrzeja Szwarca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#AndrzejSzwarc">Szanowna pani przewodnicząca, szanowni państwo. Przytoczę rozumowanie i argumenty uzasadniające wykreślenie całego rozdziału 6 z projektu ustawy. Rozumowanie i argumenty nie są wyłącznie moim udziałem. Konsultowałem tę kwestię z wieloma kompetentnymi w tej dziedzinie osobami. Mam na myśli pana prof. Feliksa Zedlera, który był przewodniczącym zespołu Komisji Kodyfikacyjnej, odpowiedzialnej za przygotowanie zmian w kpc dotyczących postępowania polubownego. Zmiany te zostały już uchwalone i obowiązują w nowej wersji kpc. Prof. Zedler jest więc najwybitniejszą i najbardziej kompetentną osobą w tej dziedzinie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę państwa, proszę o ciszę. To są naprawdę bardzo skomplikowane i trudne rzeczy. Obecnie mówi pan profesor, który przygotował opinię w sprawie wykreślenia całego rozdziału 6 z projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#AndrzejSzwarc">Prof. Zedler jest więc najbardziej kompetentną osobą wypowiadającą się w sprawie postępowania polubownego, w tym wypadku – postępowania polubownego w sporcie. Prosił, abym w sposób bardzo stanowczy prezentował jego stanowisko w tej sprawie. Innymi osobami, które brały udział w konsultacjach, byli prof. Roman Hauser i prof. Marek Bojarski. Przejdę do argumentacji naszej decyzji.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#AndrzejSzwarc">Rozdział 6 zatytułowany jest „Rozstrzyganie sporów w sporcie”. Wbrew tytułowi, reguluje on dwie kwestie. Po pierwsze, reguluje funkcjonowanie w sporcie sądownictwa polubownego i stałych sądów polubownych. Dodać możemy także Trybunał Arbitrażowy przy PKOl. Drugą kwestią jest odpowiedzialność dyscyplinarna w sporcie.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#AndrzejSzwarc">Tytuł rozdziału jest nieadekwatny do treści, ponieważ w przypadku postępowania dyscyplinarnego nie można mówić o sporze, tak jak w przypadku egzekwowania odpowiedzialności karnej. Takiego pojęcia w przypadku egzekwowania odpowiedzialności typu represyjnego się nie używa.</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#AndrzejSzwarc">Pozwolą państwo, że skoncentruję uwagę na regulacjach dotyczących Trybunału Arbitrażowego ds. Sportu. W projekcie ustawy przewiduje się przyznanie Trybunałowi trzech kompetencji. Miałby on spełniać trzy funkcje: po pierwsze, funkcję sądu polubownego, po drugie, funkcję polegającą na rozpoznawaniu środków zaskarżenia od niektórych rozstrzygnięć dyscyplinarnych podejmowanych w PZS, po trzecie – funkcję opiniodawczo-konsultacyjną. Nie ma więc potrzeby tworzenia w omawianym projekcie ustawy regulacji dotyczącej Trybunału Arbitrażowego ds. Sportu. Po kolei uzasadnię to w odniesieniu do powyższych punktów. Na marginesie pragnę przypomnieć, że nie przypisuje się w obecnej wersji projektu ustawy trybunałowi czwartej funkcji, która pierwotnie była przewidziana w projektach. Wykonuje ją Trybunał Arbitrażowy, wedle jeszcze obowiązujących przepisów. Jest to zawieszanie zarządu albo członków zarządu w PZS na wniosek Ministra Sportu i Turystyki. Czwartej funkcji się nie przewiduje. Jak państwo wiecie, tę funkcję przypisano ministrowi składającemu stosowny wniosek do sądu.</u>
          <u xml:id="u-233.4" who="#AndrzejSzwarc">Pierwsza funkcja Trybunału Arbitrażowego to funkcja sądu polubownego. Wszyscy zgodnie uważają, że nie ma najmniejszej potrzeby tworzenia w projekcie ustawy o sporcie przepisów dotyczący wykonywania tej funkcji przez Trybunał Arbitrażowy. Chce podkreślić, że jestem gorącym zwolennikiem funkcjonowania w sporcie sądownictwa polubownego i dalszego funkcjonowania sądów polubownych. Inną kwestią jest celowość funkcjonowania a inną tworzenie regulacji prawnych dotyczących tej kwestii w omawianym projekcie ustawy o sporcie. Tworzenie regulacji jest zbędne z prostego powodu. Stosowne regulacje dotyczące sądownictwa polubownego zawarte są w kpc, w bardzo wielu regulacjach tego kodeksu – w art. 1154 do 1217. To postępowanie jest bardzo szczegółowo i w sposób zupełnie wystarczający uregulowane w kpc. Nie ma najmniejszej potrzeby tworzenia innych dalszych regulacji i innych dalszych podstaw prawnych funkcjonowania sądownictwa polubownego w sporcie. Regulacje kpc są całkowicie wystarczające. W związku z tym Trybunał Arbitrażowy ds. Sportu może z powodzeniem dalej funkcjonować na postawie kpc i jako organ tworzony przez PKOl. Podobne organy mogą być tworzone w innych organizacjach sportowych. Reasumując, omawiane przepisy są zbędne, gdy chodzi o funkcje Trybunału Arbitrażowego ds. Sportu, jako sądu polubownego.</u>
          <u xml:id="u-233.5" who="#AndrzejSzwarc">Druga funkcja to wydawanie opinii konsultacyjnych. Dla realizowania tej funkcji również zbędne jest tworzenie jakichkolwiek regulacji. Nie wyklucza tego, iż Trybunał Arbitrażowy ds. Sportu, jeśli zechce, będzie mógł tę funkcję wykonywać. Wystarczy, że będzie to uregulowane w stosownych dokumentach PKOl. Tworzenie ustawowej podstawy dla wydawania przez Trybunał Arbitrażowy opinii konsultacyjnych jest zupełnie zbędne. Tym bardziej, że opinie konsultacyjne generalizujące opinie w kwestiach prawnych nie mają żadnej prawnej doniosłości w konkretnych sprawach. Tworzenie jakichkolwiek regulacji w ustawie jest zbędne.</u>
          <u xml:id="u-233.6" who="#AndrzejSzwarc">Trzecią funkcją Trybunału Arbitrażowego przewidzianą w projekcie ustawy jest rozpoznawanie środków zaskarżenia od niektórych rozstrzygnięć dyscyplinarnych. Odniosę się w szerszy sposób do problemów odpowiedzialności dyscyplinarnej, aby uzasadnić to, że również w tym względzie tworzenie w ustawie regulacji poświęconych Trybunałowi Arbitrażowemu jest zbędne. Muszę na chwilę opuścić teren sportu i powiedzieć kilka ogólnych zdań o odpowiedzialności dyscyplinarnej, żeby dobrze nakreślić powyższą kwestię.</u>
          <u xml:id="u-233.7" who="#AndrzejSzwarc">Odpowiedzialność dyscyplinarna funkcjonuje w bardzo wielu grupach społecznych, w tym także w grupach osób wykonujących określone zawody. Sędziowie, prokuratorzy, funkcjonariusze policji, straży pożarnej, służby więziennej – tu, między innymi, funkcjonuje odpowiedzialność dyscyplinarna. Odpowiedzialność dyscyplinarna może funkcjonować w dwóch formach prawnych. Tymi formami prawnymi jest funkcjonowanie odpowiedzialności dyscyplinarnej jako elementu stosunku publiczno-prawnego. Mam na myśli przypadek, kiedy odpowiedzialność dyscyplinarna przewidziana jest przez prawo w danej grupie społecznej, gdy jest ona egzekwowaniem państwowego prawa karania. Państwo w związku z tym reguluje dokładnie tę odpowiedzialność w ustawie. W polskim systemie prawnym mamy do czynienia z wieloma przykładami funkcjonowania odpowiedzialności dyscyplinarnej. Taką jest odpowiedzialność nauczycieli akademickich w stosunku do studentów, przewidziana w Ustawie – Prawo o szkolnictwie wyższym. Podobna odpowiedzialność występuje w przypadku rzeczników patentowych, która jest przewidziana w ustawie o rzecznikach patentowych. Ta ustawa bardzo szczegółowo reguluje odpowiedzialność dyscyplinarną tej grupy osób. Pojawiają się takie przypadki egzekwowania odpowiedzialności dyscyplinarnej, kiedy żadne przepisy prawne jej nie regulują. W stowarzyszeniach taka odpowiedzialność może funkcjonować, ponieważ prawo o stowarzyszeniach nie wyklucza tego typu działania. Stowarzyszenie może w swoim statucie przewidzieć egzekwowanie odpowiedzialności dyscyplinarnej wobec swoich członków. Uważam, że w takich wypadkach mamy do czynienia z odpowiedzialnością dyscyplinarną funkcjonującą jako element stosunku prywatno-prawnego. Nie jest to stosunek publiczno-prawny, lecz prywatny. Dodam, iż mamy do czynienia ze zróżnicowanymi typami powyższych stosunków. Taka odpowiedzialność funkcjonuje, na przykład, jeżeli ktoś pozostaje w stosunku pracy i w ramach stosunku pracy egzekwowana jest odpowiedzialność dyscyplinarna. Jest to więc element stosunku prywatno– prawnego. Element odpowiedzialności uregulowany jest w Kodeksie Pracy. W związku z tym w stosunku do rozstrzygnięć dyscyplinarnych przysługuje możliwość skarżenia przed sądem pracy. Odpowiedzialność dyscyplinarna może być przewidziana w przypadku, gdy zainteresowany zawiera z drugą stroną umową cywilno-prawną. Konsekwencją jest to, że organem upoważnionym do ewentualnego rozpoznawania skarg na rozstrzygnięcie dyscyplinarne jest sąd cywilny. Mamy więc do czynienia z różnymi typami stosunków prywatno– prawnych, w ramach których funkcjonuje odpowiedzialność dyscyplinarna. We wszystkich takich wypadkach mamy do czynienia z odpowiedzialnością dyscyplinarną, jako elementem stosunku prywatno-prawnego.</u>
          <u xml:id="u-233.8" who="#AndrzejSzwarc">Przechodząc na teren sportu, można sobie wyobrazić dwa rozwiązania. Pierwszym jest to, że omawiana ustawa, wzorem odpowiedzialności dyscyplinarnej studentów, nauczycieli akademickich, rzeczników patentowych, bardzo dokładnie reguluje odpowiedzialność dyscyplinarną, w tym także to, jaki sąd państwowy byłby kompetentny do rozpoznawania środków zaskarżenia. Drugim – odwrotnym – rozwiązaniem jest, aby ustawa w ogóle nie rozwiązywała tego typu kwestii pozostawiając je zainteresowanym organizacjom sportowym. Chodzi zwłaszcza o PZS, które swobodnie mogą regulować odpowiedzialność dyscyplinarną. Związki sportowe posiadają regulaminy dyscyplinarne określające, za co ponosi się odpowiedzialność i jakie są za to kary. Ponadto, określają, w jakim trybie przebiega postępowanie, czy jest ono jedno– bądź dwuinstancyjne i jakie uprawnienia posiadają uczestnicy postępowania. W przypadku sportu skłaniam się do opinii, aby nie iść tym pierwszym tropem i nie regulować dokładnie odpowiedzialności w ustawie, pozostawiając to organizacjom sportowym. Jest to przejawem poglądu, który osobiście dość stanowczo prezentuję i o którym pan minister Giersz wie od wielu lat. Mój pogląd jest taki, że w miarę możliwości państwo nie powinno angażować się w sferę sportu, zwłaszcza jeśli chodzi o regulacje prawne. Dlatego demonstracyjnie, choć bardzo mnie korciło, nie zabierałem głosu, ponieważ jestem zwolennikiem nie ingerowania państwa i prawa w sprawy sportu. Będę konsekwentny – uważam, że odpowiedzialność dyscyplinarna powinna być regulowana nie przez państwo, ale przez organizacje sportowe, które same powinny sobie tę odpowiedzialność regulować.</u>
          <u xml:id="u-233.9" who="#AndrzejSzwarc">Podczas wczorajszej, wieczornej dyskusji z szacunkiem i uznaniem zarejestrowałem, iż argumentacja została przyjęta z pełnym zrozumieniem. Wszakże podczas dyskusji pojawiły się słuszne postulaty, aby w przypadku skreślenia omawianego rozdziału uświadomić środowisku sportowemu to, że w gruncie rzeczy nie zmieni się nic. Nadal będą mogły funkcjonować w sporcie sądy polubowne i odpowiedzialność dyscyplinarna. Będzie po prostu regulowana wewnętrznie poprzez organizacje sportowe. Naszym interesem powinno być to, aby ta odpowiedzialność była regulowana w odpowiedni sposób. W związku z tym zaapelowano wczoraj do pana ministra o to, aby po uchwaleniu tej ustawy podjąć rozległe i stanowcze przedsięwzięcia, których celem byłoby uświadomienie środowisku sportowemu tego, o czym mówiłem. Przypomnę, że w ten sposób zostaną zlikwidowane regulacje, które w tej chwili obowiązują. Podjęliśmy z panem ministrem zobowiązanie polegające na tym, że przygotujemy dla wszystkich organizacji sportowych pewne informacje i wytyczne, jak skonstruowane powinny być regulaminy. Celem jest to, aby sądy miały podstawy oceniać, czy odpowiedzialność była egzekwowana w sposób właściwy. Przyjęliśmy na siebie wspólnie z ministrem Gierszem to zobowiązanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Panie profesorze, bardzo przepraszam, ale jestem w niezręcznej sytuacji. Jesteśmy w połowie omawiania tekstu ustawy, a mamy bardzo ograniczony czas. Prosiłabym o skrócenie pana wywodu, ponieważ salę mamy tylko do godziny 14.00.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#AndrzejSzwarc">Rozumiem. Właściwie to kończę swoją wypowiedź. Podałem pełną argumentację dotyczącą słuszności skreślenia rozdziału 6 z projektu ustawy. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Mamy zgłoszoną poprawkę do 6 rozdziału. Proszę o głos pana ministra, a następnie przejdziemy do głosowania. Jeszcze pan poseł Wontor, bardzo proszę,</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PoselBoguslawWontor">Pani przewodnicząca, wraz z posłem Tomaszewskim chcielibyśmy zgłosić poprawkę do art. 27. Dotyczy to zmiany brzmienia powyższego artykułu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Pan profesor w dniu wczorajszym mówił o tym, że dla podniesienia jakości regulaminów dyscyplinarnych mogłoby się znaleźć pewne minimum określające ich standard. Zaproponowaliśmy to w kontekście przyjętego już art. 9 ust. 5, w którym mowa jest o podniesieniu rangi regulaminu. Regulamin określa, iż uchwala go walne zgromadzenie członków. Chcemy, aby w art. 27 określał w szczególności postępowanie dyscyplinarne, przewidziane w regulaminie dyscyplinarnym PZS. Dotyczy to tych czterech zasad, o których mówił pan profesor. Między innymi, jest tu kwestia jawności, instancyjności. Kara powinna być adekwatna do wagi naruszenia reguł we współzawodnictwie sportowym. To jest poprawka przygotowana nie przez posłów Tomaszewskiego i Wontora, ale przez prawnika, więc jestem spokojny, co do zawartości tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo się przedstawić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#SportuprzyPKOlWiktorCajsel">Dziękuję bardzo. Ustosunkowując się do przedstawionej poprawki, można ją poprzeć, ale tylko w części prawnej. Rozdział 6 nie nadaje się do uchylenia, z tym, że całościowy projekt, zgodny z założeniami przyjętymi przez Radę Ministrów z 2009 r., został złożony przez prof. Śliwkę w imieniu Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#SportuprzyPKOlWiktorCajsel">Chciałbym odnieść się do stwierdzenia pana prof. Szwarca, że dość duży znak zapytania należy postawić nad kwestią kontroli orzeczeń dyscyplinarnych w ramach PZS. Pomijam niepewne kompetencje sądów powszechnych do rozstrzygania tych spraw. Przykładem może być sprawa licencji dla ŁKS Łódź. Mija już prawie rok, a sprawa nie została jeszcze rozstrzygnięta w pierwszej instancji. Jeżeli sprawy związane z dopingiem i korupcją będą rozwiązywane w takim tempie, to nie wróży to nic dobrego. Jeszcze raz prosiłbym o przeanalizowanie projektu i ukształtowanie w nowej formie rozdziału 6. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Jeszcze prof. Szwarc chciałby zabrać głos.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#AndrzejSzwarc">Tak, chciałbym się odnieść do wypowiedzi przedmówcy, zwracając uwagę na rzecz, o której nie mówiłem z braku czasu. Istniejąca obecnie możliwość skarżenia rozstrzygnięć dyscyplinarnych do Trybunału Arbitrażowego nie jest realizacją prawa w rozumieniu sądu. Trybunał nie jest sądem w rozumieniu Konstytucji RP. Sprawia to, że, wedle obecnego stanu prawnego, skarżenie rozstrzygnięć dyscyplinarnych nie wyklucza prawa od sądu. Skarżenia rozstrzygnięć dyscyplinarnych są niezależne od sądu państwowego. Efekt jest taki, że obecne rozwiązanie nie przyspiesza kar, ale, przeciwnie, opóźnia je. Wedle obecnego stanu prawnego, skarga rozpoznawana jest przez Trybunał, co nie wyklucza skierowania następnie skargi do sądu państwowego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#EkspertpodkomisjiMarekPalus">Należy się w całej rozciągłości zgodzić z panem profesorem co do tego, że konstrukcja trybunału nie realizowała prawa do sądu, z jednym wyjątkiem. Dotychczasowe przepisy wskazują precyzyjnie, do jakiego sądu kierowane powinny być skargi w celu realizacji prawa do sądu. Żaden przepis prawa w Polsce nie precyzuje jednoznacznie, jaki jest charakter stosunku między zawodnikami a PZS. Ta ustawa jest miejscem wskazania, który sąd powinien realizować prawo do sądu poprzez rozstrzyganie. Jeżeli pozostawimy to polskim związkom to będziemy mieli 67 różnych reżimów prawnych. Jeżeli zostawimy to prawnikom reprezentującym zawodników, to będzie jeszcze gorzej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Zgadza się, jest to sprawa bardzo ważna dla zawodników.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#AndrzejSzwarc">W dniu wczorajszym ta kwestia była bardzo obszernie dyskutowana. Mamy świadomość tego, o czym powiedział mój przedmówca. Sprawa wygląda następująco. Jeśli nie uregulujemy tej sprawy w tej czy innej ustawie, to trzeba mieć świadomość, że skargi mogą być kierowane do różnych sądów państwowych. Przypomnę, że w sporcie mamy do czynienia z różnymi stosunkami prawnymi, więc różne sądy będą kompetentne. Tytułem przykładu. Sportowiec profesjonalny zawiera umowę o pracę ze swoim klubem. Mamy więc stosunek pracy. Wszelkie spory będą rozwiązywane z zakresu stosunku pracy, także spór dotyczący rozstrzygnięcia dyscyplinarnego. Inny sportowiec profesjonalny zwiera ze swoim klubem nie umowę o pracę, ale umowę cywilno-prawną. Występuje tu inny stosunek prawny. Na tym przykładzie, kompetentnym sądem jest sąd cywilny. Jeszcze inaczej będzie to wyglądało, gdy sportowiec jest członkiem klubu będącego stowarzyszeniem. Będzie to stosunek członkowstwa w stowarzyszeniu. Spory w takim stosunku prawnym będzie prawdopodobnie rozwiązywał sąd administracyjny.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#AndrzejSzwarc">Mamy więc świadomość, że różne sądy byłyby kompetentne. Korciło nas wczoraj, aby zaproponować państwu stworzenie w omawianej ustawie regulacji, która wybrałaby jeden konkretny sąd. Wstrzymujemy się z tą kwestią. Taka była też sugestia prezesa NSA, który słusznie uważa, że na początku należałoby zobaczyć, jak w praktyce to się będzie kształtowało. Ile będzie tego typu skarg? Od tego będzie zależało, czy jeden konkretny sąd państwowy w Polsce miałby być upoważniony do rozwiązywania tej kwestii. Jednym słowem, nie wykluczamy, że, na przykład, sąd okręgowy w Warszawie będzie tym sądem, do którego, bez względu na rodzaj stosunku prawnego, mogą być kierowane skargi na rozstrzygnięcia dyscyplinarne w sporcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan profesor Filar, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#PoselMarianFilar">Widzę niepokój na państwa twarzach. Dzisiaj nie będę mówił jak profesor, tylko jak jeden z was. Słucham tej dyskusji z ogromną ciekawością jako członek Komisji Nadzwyczajnej ds. zmian w kodyfikacjach i wiceprzewodniczący Komisji Ustawodawczej. Podzielam merytoryczne argumenty prof. Szwarca. Powiem, skąd wzięły się te wszystkie wątpliwości. Świat jest jeden. Żyją na nim profesorowie, posłowie, piekarze, sportowcy i wielu innych. Nie ma kilku odrębnych światów. Mamy taką tendencje, aby dla każdej z tych grup stworzyć odrębną regulację prawną. Po co? Przecież od tego jest Rzeczpospolita, aby tworzyć kodeks dla wszystkich. Nie twórzmy kilku odrębnych regulacji prawnych. Szanowni państwo, ja jestem, podobnie jak prof. Szwarc, karnistą, czyli specjalistą od prawa karnego.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#PoselMarianFilar">Co czytam w tekście projektu? Macie państwo pomysł na stworzenie odrębnego rozdziału 30 i 32 w kodeksie karnym. Chcecie państwo znowelizować kodeks karny. Kuriozalnie, byłby to rozdział, w którym znalazłby się jeden artykuł. Wprawdzie w kilku formach, ale jeden. Mam pytanie, po co? Kodeks karny to bardzo paskudna książka. Jest to tekst o złodziejach, mordercach, prostytutkach, pedofilach itd. Państwo chcecie wpakować w to tę piękną dziedzinę, jaką jest sport?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan raczy nas rozśmieszać. Przecież połowa prezesów związków sportowych jest zatrzymana i siedzi we Wrocławiu. Niestety, z żalem o tym mówię jako przewodnicząca Komisji.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#PoselMarianFilar">Nie piszcie państwo mini-kodeksu karnego. Sport nie zasługuje na to, aby pakować go między złodziei i bandytów. Po co? Po to, że każdy chciałby mieć swoje małe ustawodawstwo. Zostawmy sądom ustawodawstwo polubowne, a regulacje prawno-karne – kodeksowi karnemu. Nie stwarzajmy takich sytuacji, bo wyjdą z tego duże kłopoty.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#PoselMarianFilar">Dziękuję za uwagę, muszę iść na posiedzenie Komisji Ustawodawczej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękujemy bardzo. Niestety, ale debata na ten temat jeszcze będzie trwała, choćby przy omawianiu art. 66. Chciałabym usłyszeć stanowisko pana ministra na temat wykreślenia rozdziału 6 z projektu ustawy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Powyższa poprawka jest zgodna z intencjami ustawodawcy. W art. 16 rezygnujemy z nadzoru ministra właściwego nad decyzjami dyscyplinarnymi i regulaminowymi PZS. Generalnie, poprawka jest zgodna z założeniami. W projekcie rządowym postulujemy utrzymanie Trybunału Arbitrażowego i jego ustawowego umocowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo, przechodzimy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez pana posła Rasia, która dotyczy skreślenia rozdziału 6 z projektu ustawy. Przepraszam, jeszcze BL, państwo za wcześnie podnieśli ręce. Powstał dylemat poprzez zgłoszenie bardzo obszernej poprawki dotyczącej usunięcia całego rozdziału.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Mamy jeszcze poprawkę panów Wontora i Tomaszewskiego dotyczącą dodania nowego artykułu do ustawy. Bardzo proszę BL o opinię.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Poprawka pana posła Rasia idzie dalej i zakłada usunięcie art. 6, czyli od art. 27 do art. 31. Natomiast poprawka posłów Tomaszewskiego i Wontora zmierza do nadania brzmienia art. 27 i wykreśla pozostałe artykuły. Dalej idącą poprawką jest wniosek, który zakłada skreślenie rozdziału 6. Można potraktować tę sytuację dwojako. Przyjęcie poprawki pana posła Rasia powoduje bezprzedmiotowość wniosku posłów Wontora i Tomaszewskiego. Zaznaczam, że skreślenie rozdziału 6 spowoduje usytuowanie art. 27 w rozdziale „Ruch olimpijski”. Art. 27 miałby dotyczyć postępowania dyscyplinarnego w PZS. Jeżeli poprawka miałaby pozostać, proponowalibyśmy zmienić numerację i umiejscowienie tych przepisów w rozdziale 3. Pytanie, w którym miejscu? To wymaga głębszej analizy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo, pan poseł Tomaszewski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Szanowni państwo, w pełni popieram wniosek pana posła Rasia i argumenty przedstawione przez prof. Szwarca. Nasza poprawka zmierza ku czemu innemu. Nasz wniosek ma na celu nadanie pewnego standardu prawnego regulaminom PZS.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Mamy problem legislacyjny.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Prosiłbym o opinię pana prof. Szwarca, czy jest możliwe wprowadzenie takiej regulacji?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę państwa, chwila. Poprawka posła Rasia usuwa cały rozdział, pańska poprawka zmierza do sprecyzowania funkcjonowania regulaminów PZS. Pojawia się pytanie, w którym miejscu mamy wstawić nowy artykuł. Zmieniamy w ten sposób całą numerację. Przypominam, że rozdział 6, to art. 27 do art. 31. W związku z tym powyższe artykuły znikną z ustawy. BL, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#LegislatorJaroslawLichocki">Chciałbym zwrócić państwa uwagę na ważniejszy problem. Samo usytuowanie powyższego artykułu wydaje się problemem o charakterze wtórnym w stosunku do tego, jakie zarzuty należałoby zgłosić do propozycji poprawki. W art. 13 mówimy, iż PZS ma wyłączne prawo do ustanawiania i realizacji reguł sportowych, organizacyjnych i dyscyplinarnych. W art. 27, czyli nowym 13a, jest mowa, iż PZS samodzielnie realizuje odpowiedzialność dyscyplinarną. Na chwilę obecną trudno ocenić w sposób kompletny zgłoszoną poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Dziękuję bardzo. W ramach współpracy przyjmujemy argumenty BL i wycofujemy naszą poprawkę. Doprecyzujemy wszelkie wątpliwe kwestie i zgłosimy to podczas drugiego czytania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Zatem, przystępujemy do głosowania nad poprawką posła Rasia. Dotyczy ona usunięcia z projektu ustawy rozdziału 6. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">19 głosów „za”, brak głosów przeciwnych i 3 głosy wstrzymujące się. Stwierdzam, że poprawka została przyjęta.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przechodzimy do omawiania 7 rozdziału. Czy ktoś z państwa chciałby zgłosić poprawki? Pan poseł Tomaszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Proszę państwa, moim zdaniem, z punktu widzenia funkcjonowania sportu w Polsce samorządowej, to jest najważniejszy artykuł tej ustawy. Jest to jedno z przesłań budowania ustawy o sporcie. Poszukiwanie takich rozwiązań prawnych, które dadzą samorządom swobodne finansowanie sportu w Polsce. Mamy za sobą pewien czas funkcjonowania przepisów dotyczących sportu kwalifikowanego. W związku z tym do pewnych konkluzji na temat art. 32 i 33 doszedłem dopiero po dłuższej rozmowie z panem ministrem. Mam obawy, czy wszyscy rozumiemy odpowiednio obecny zapis artykułu. Posiadam ekspertyzy w zakresie powyższych artykułów. W artykułach mamy zapisany cel publiczny Pojawia się on w finansowaniu dotacji w sporcie. Jest to związane z celem publicznym. Do tej pory w rozwiązaniach prawnych takiego pojęcia w sporcie nie było.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">W art. 33 celem jest poprawa warunków uprawiania sportu przez członków klubu sportowego oraz zwiększenie dostępności społeczności lokalnej do działalności sportowej prowadzonej przez klub. Bardzo dobrze, tylko że ekspertyzy pokazują co innego. Mówią, że cel publiczny musi określić rada w uchwale. W związku z tym rodzą się pewne wątpliwości, czy taki zapis w sposób jednoznaczny wyjaśnia powyższy problem. Opinie mówią wyraźnie, że musi być to określone przez gminę. Jeśli udałoby się dopracować zapis, który jednoznacznie mówiłby, czym jest cel publiczny, to w znacznej mierze rozwiązałoby to wątpliwości.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Chciałbym jeszcze poruszyć temat poprawki do art. 33, dotyczącej dotacji. W aktualnym stanie prawnym nie można przeznaczać dotacji na zakupy inwestycyjne. Przypomnę, że chodzi o zakupy powyżej 3500 zł. Samorządy muszą obchodzić ten przepis. Weszła w życie nowelizacja Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Tam został znowelizowany art. 221 ust. 1 Ustawy o finansach publicznych, gdzie napisaliśmy, że dotacja z jednostek samorządu może być przeznaczona dla sektora nie będącego sektorem finansów. Dopisane zostało sformułowanie, że dotacja może być przeznaczona na inwestycje sportowe związane z realizacją zadań w danej jednostce. Wystarczy dodać w powyższym tekście, iż dotacja może być przeznaczona na realizację zadań inwestycyjnych oraz zakupów związanych z realizacją zadań danej jednostki. Systemowo w ustawie o finansach publicznych regulujemy kwestię zakupów na cele publiczne. Podkreślam, że to nie jest obowiązek tylko prawo do skorzystania z tego rozwiązania. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że pan poseł zgłasza poprawkę do art. 33? W art. 32 znajdują się nowe przepisy, które pozwalają jednostkom samorządowym na udział w finansowaniu polskiego sportu. Bardzo proszę, pan Wilczyński.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, głównym problemem jest brak w Ustawie o sporcie kwalifikowanym przepisów dotyczących zmian w Ustawie o samorządzie gminnym. W tym przypadku aż się prosi o rozszerzenie katalogu celów publicznych i zawarcie tego w przepisach końcowych, dokonując zmiany w regulacjach prawnych. Kiedy izby obrachunkowe kontrolują samorządy, to korzystają z Ustawy o samorządzie gminnym. Kiedy sprawa trafi do WSA, to jest rozpatrywana w oparciu o przepisy Ustawy o samorządzie gminnym. Nie możemy popełnić jeszcze raz tego samego błędu, bo wszelkie regulacje dotyczące tego tematu muszą być zapisane w ustawach samorządowych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Proszę państwa, mamy przepis art. 32, który mówi wyraźnie, że tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostki samorządu terytorialnego. Myślę, że to jest ważny argument dla pana dyrektora.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">W poprzedniej ustawie także były podobne regulacje i zostały zakwestionowane przez sąd. Mówię, jak to wygląda, z własnego doświadczenia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Nie było zadania własnego. Nie pojawiło się określenie zadania własnego. Proszę pamiętać, że gmina działa w oparciu o realizację zadań własnych. Dzisiaj to, co wpisujemy do projektu, jest zadaniem własnym gminy. Nie powinno być komplikacji wynikających z interpretacji powyższych przepisów. Chcę pana uspokoić, że działania będą traktowane jak realizacja zadań własnych gminy.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Do art. 32 nie ma poprawek. Przechodzimy do art. 33 i mamy poprawkę pana posła Tomaszewskiego. Jeszcze pan poseł Raś, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PoselIreneuszRas">Pani przewodnicząca, chciałbym złożyć konkretną poprawkę. Chodzi o to, aby art. 33 ust. 2 otrzymał nieco zmienione brzmienie. Po słowach: „ dotacja, o której mowa w ust. 1, ma służyć realizacji celu publicznego, o którym mowa w art. 32 ust. 2, i może być przeznaczona, w szczególności”, dodajemy sformułowanie „w szczególności”. Nie jesteśmy w stanie przewidzieć wszystkich dobrych dotacji na cele związane ze sportem. Moja poprawka dopisuje punkt 5 w ust. 2, aby dotacja mogła być przeznaczona na finansowanie stypendiów sportowych i wynagradzanie kadry szkoleniowej. Byłoby to dopełnienie katalogu wymienionego powyżej. Podsumowując, dodajemy sformułowanie „w szczególności” i punkt 5 w ust. 2, określający nowe zadania dla samorządu. Myślę, że jest to precyzyjna poprawka. Przekazuję ją panu mecenasowi z BL i proszę Komisję o przyjęcie tej poprawki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Kłopotek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">O dotacji celowej mówi art. 33. O dotacji celowej dla Instytutu Sportu mówi się w art. 50. Chciałbym podnieść problem dotacji celowej dla COS. Jest to państwowa jednostka budżetowa. Do końca roku w obecnej formule prawnej musi zakończyć swój byt. Obawiam się, że może powstać sytuacja, że w żadnym przepisie prawnym nie będzie mowy o dotowaniu ośrodków przygotowań wchodzących w skład COS. Uważam, że COS powinien pozostać w gestii państwa. W związku z tym warto zastanowić się, w którym przepisie prawnym wspomnieć o COS. W tej sprawie złożyłem zapytanie do pana ministra. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Powiem tak. My, jako Komisja, od roku oczekujemy na decyzję w sprawie sposobu funkcjonowania COS. Zgodnie z nową Ustawą o finansach publicznych, musi on zostać przekształcony w inną formę prawną. Nie znamy decyzji ministerstwa, jaką formułę przyjmie COS. Wydaje się, że nie jest celowe uregulowanie tej kwestii w tym miejscu tekstu. Pan minister przygotowuje nową ustawę o COS. Na początku zapytałabym pana ministra, w jakim kierunku pójdą przekształcenia COS? Dopiero to zdecyduje, jak będzie wyglądało finansowanie tej jednostki. Sam dotacja celowa dla COS nie uratuje tego podmiotu. Bardzo proszę, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">7 kwietnia na posiedzeniu Komisji przedstawimy ostateczne stanowisko w zakresie formy prawnej funkcjonowania COS. Z tym będzie związana forma dotowania tego podmiotu przez Ministerstwo Sportu i Turystyki. Prawdopodobnie nową formą COS będzie instytucja gospodarki budżetowej. Potwierdzimy to ostatecznie 7 kwietnia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Babalski, następnie pan poseł Wontor.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Mam pytanie dotyczące poprawki zgłoszonej przez pan posła Rasia. Rozumiem, że dotyczy to dotacji oraz stypendiów. Jeśli ta poprawka zostanie przyjęta, to stypendia będą mogły fundować kluby, tak? W art. 36 mówi się o stypendiach, które mogą fundować samorządy. Powstanie sytuacja, że będą dwa różne stypendia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Poprawka idzie w tym kierunku, aby pieniądze przekazane do klubu z jednostek samorządowych mogły być wykorzystywane na fundowanie stypendiów. Pieniądze samorządu mogą być użyte na finansowanie stypendiów. Taki jest, moim zdaniem, sens tej poprawki. Pan poseł Kłopotek, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PoselEugeniuszKlopotek">Bardzo przepraszam, ale chcę mieć czyste sumienie. Przypominam, że w Ustawie o finansach publicznych art. 24 ust. 1 stanowi, że instytucja gospodarki budżetowej może otrzymać dotacje z budżetu państwa na realizację zadań publicznych, jeżeli odrębne ustawy tak stanowią. Pan, panie ministrze, dokona przekształcenia na podstawie rozporządzenia, a nie ustawy. Musimy zapisać taką formułę w innej ustawie. Jeśli nie w powyższej, o sporcie, to mam pytanie – gdzie? Zwracam uwagę, że ma to być ustawa odrębna od Ustawy o finansach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Ma pan świętą rację, natomiast obecnie mówimy o dotacjach celowych przekazywanych przez samorządy. W tym miejscu nowy artykuł nie wydaje się być stosowny. Pan poseł Wontor, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PoselBoguslawWontor">Dziękuję bardzo, chciałbym, abyśmy procedowali w art. 33 nad poszczególnymi ustępami. Poprawka, która została przez nas zgłoszona, mówi o zmianie w ust. 1 i 2. W ust. 1 zawężamy pomoc finansową dla klubu sportowego. Zapominamy, że na terenie samorządu funkcjonują również stowarzyszenia takie, jak AZS czy SKS. Istnieją także okręgowe związki sportowe, a partnerem w organizacji różnego rodzaju imprez jest PZS. Proponujemy zamienić w powyższym artykule klub sportowy na osobę prawną, aby podmioty sportowe mogły otrzymywać dotacje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan dyrektor Wilczyński, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#DyrektorBiuraSportuwUrzedzieMiastaStolecznegoWarszawyWieslawWilczynski">Podam pewne przykłady i postaram się przedstawić argumentację do poprawki pana posła Wontora. Ograniczenia wynikające z przepisów ustawy są dużym problemem. W Warszawie mam kilkaset klubów i głównie finansujemy kluby młodzieżowe poprzez Mazowiecką Federację Sportu. Inaczej musiałbym znacznie zwiększyć liczbę urzędników. Kolejną sprawą jest organizacja dużych imprez. Imprezy sportowe odbywające się w Warszawie są finansowane przez samorząd. Oczywiście, w naszym interesie jest, aby wspierać takie imprezy. Bardzo proszę, ze względu na powyższe okoliczności i praktykę działania, aby uwzględnić tego typu poprawkę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę pana ministra o opinię w sprawie poprawki posła Wontora.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Jest to sprzeczne z założeniem ustawy. Utrzymujemy dotychczasowe przepisy, iż samorząd może określać warunki finansowania zadania własnego wskazując cel publiczny. Nie ma żadnego ograniczenia co do podmiotu mogącego brać udziału w konkursie. Stworzyliśmy specjalną ścieżkę dla klubu sportowego, ponieważ jest to podstawowe ogniwo sportu. Rozwiązania dotychczasowe pozostają niezmienione. Dodatkowo, do powyższego art. 32 dodajemy informację, że można organizować konkursy o pożytku publicznym. Ponadto, w art. 33 stworzona została specjalna ścieżka dla klubu sportowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Pan poseł Tomaszewski, bardzo proszę. Jeszcze prosiłabym, aby pan minister odniósł się do poprawki zgłoszonej przez pana posła Rasia.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">W ustawie stwarzamy uprzywilejowaną sytuację dla finansowania klubów sportowych, natomiast wszystkie inne podmioty będą musiały aplikować o dofinansowanie w ramach ustawy o pożytku publicznym. Samorząd będzie odpowiadał za cały sport oraz za finansowanie sportu w regionie. Będzie musiał realizować dwie ścieżki. Jedną – dla klubów sportowych, a drugą – dla pozostałych podmiotów. Uważam, że skoro mówimy o ustawie o sporcie tak szeroko, to powinniśmy ustalić zasady finansowania całego sportu. Kiedy byłaby to konsekwencja takiego działania, gdyby chodziło o kluby sportowe uczestniczące we współzawodnictwie sportowym. Można byłoby wtedy powiedzieć, że dobrze, bo te kluby uczestniczą we współzawodnictwie, więc potrzeba systematyczności dla zgłoszeń. Mamy więc dwie drogi finansowania, które doprowadzają do braku spójności i podziału w sporcie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan poseł Biernat, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PoselAndrzejBiernat">Mam jedną uwagę do ostatniej wypowiedzi. Jeżeli wszystko chcielibyśmy umieścić w ustawie, to każde incydentalne uprawianie sportu musiałoby znaleźć odzwierciedlenie w tej ustawie. Dla przykładu, jeśli chciałbym jutro pobiegać, to musiałbym wystąpić do gminy o dotację na zakup trampek, tak? To może napiszmy, że 90% budżetu gminy przeznaczamy na sport.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dzisiaj trudno nam się rozmawia ze względu na brak wcześniejszej debaty w kwestii filozofii sportu. Państwo chcą finansować wyłącznie zorganizowane uprawianie sportu, czyli kluby sportowe i podmioty związane z przygotowaniem olimpijskim. Wszelkie inne inicjatywy nie są godne zainteresowania.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Natomiast sportem może być każda aktywność fizyczna. Interes państwa jest w tym, aby taki sport finansować. Takiej debaty nigdy nie odbyliśmy, dlatego dzisiaj występuje problem ze zrozumieniem przepisów tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Pan minister reprezentuje spojrzenie, że warto jest finansować tylko to, co daje efekt w postaci medali, a my uważamy, że sportem jest wszystko to, co służy człowiekowi. Ta ustawa, niestety, tego nie rozstrzyga. Bardzo proszę, poseł Raś.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PoselIreneuszRas">Postaram się poróżnić z panią przewodniczącą. Wydaje mi się, że zgłoszone poprawki mają na celu pomoc w uprawianiu sportu wyczynowego. Dotyczy to finansowania przez gminy polskiego sportu. Jeśli chodzi o sport masowy i rekreację, to samorządy posiadają wiele możliwości dotowania. Problem jest gdzie indziej, a pan Tomaszewski próbuje skakać z przysłowiowego kwiatka na kwiatek. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Takie wypowiedzi także służą pogłębianiu wiedzy. Pan poseł Matuszewski, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Dziękuję bardzo. Chciałbym, aby poprzez samorządy można było finansować sport parafialny. Mam na swoim terenie wyborczym wiele głosów w tej kwestii. Czy poseł Raś jest przeciwny, aby sport parafialny był dotowany przez samorządy?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#PoselIreneuszRas">Z mojego doświadczenia mogę powiedzieć, że parafialne kluby sportowe są bardzo dobrze dotowane przez samorządy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PoselMarekMatuszewski">W ramach tej ustawy też będą?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#PoselIreneuszRas">Oczywiście, w ramach obowiązującego prawa ten strumień będzie mógł być większy, o ile przychody do budżetu będą większe. Każda gmina decyduje indywidualnie, ile pieniędzy przekazuje na sport.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PoselMarekMatuszewski">Rozumiem, że pan poseł będzie głosował za poprawką, która umożliwi klubom parafialnym i stowarzyszeniom finansowanie z budżetu państwa. Dziękuję, panie pośle; będziemy patrzeć, jak pan głosuje.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, salę mamy tylko do godziny 14.00 i zaraz będziemy musieli zamknąć posiedzenie. Na następnym posiedzeniu prace będą kontynuowane. Konkludując, udzielam głosu panu Babalskiemu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Proszę o uwagę. Wykonaliście państwo ogromną pracę. Wszyscy zgodziliśmy się, że ustawa o sporcie będzie kluczowym dokumentem dla polskiego sportu. Miała ona również rozwiązać kwestię samorządów i sposobów finansowania szeroko pojętego sportu. Przepraszam, czy w ogóle ktoś mnie słucha?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo przepraszam, ale zostało nam tylko kilka minut. Proszę o pełną koncentrację.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PoselZbigniewBabalski">Intencje ustawy były dobre, ale wyszło jak zawsze. Mieliśmy otworzyć bramy dla samorządów, aby przestały omijać prawo i mogły finansować sport na terenie swoich jednostek. Przypomnę, że sportem są wszelki formy aktywności fizycznej, które poprzez uczestnictwo doraźne lub zorganizowane wpływają na wypracowanie kondycji fizycznej lub psychicznej, rozwój stosunków społecznych lub osiągnięcie wyników sportowych. Jest to art. 2 powyższej ustawy. Dlaczego w art. 33 próbujemy ograniczyć kompetencje gmin w finansowaniu sportu? Dajmy samorządom szansę i możliwość swobodnej pracy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Bardzo proszę, jeszcze pan Giersz na koniec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#MinisterSportuiTurystykiAdamGiersz">Dwa zdania na temat filozofii ustawy. Wątpliwości wynikają z braku zrozumienia intencji ustawy. W art. 33 została zapisana specjalna ścieżka dla klubu sportowego. Klub sportowy jest to każde stowarzyszenie prowadzące działalność sportową. Nie tylko to będące członkiem PZS. Każde stowarzyszenie posiadające osobowość prawną i prowadzące działalność sportową ma prawo korzystać z pożytków zapisanych w art. 33. Chodzi o to, aby pieniądze kierować bezpośrednio do obywateli. Zbyt wiele pieniędzy wydajemy na koszty pośrednie obrotu tymi środkami przez stowarzyszenia. Adresujemy te pieniądze bezpośrednio do członków klubów. Zachęcamy do zakładania klubów sportowych niekoniecznie biorących udział w rywalizacji sportowej prowadzonej przez PZS. Działalność sportowa jest to również aktywność fizyczna prowadzona na rzecz spójności społecznej. Jeżeli utworzymy na osiedlu stowarzyszenie i gramy kilka razy w tygodniu w siatkówkę, a później spotykamy się na herbatce, to prowadzimy działalność sportową. Możemy więc korzystać z pożytków art. 33. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Dziękuję bardzo za dogłębne wytłumaczenie. Przystępujemy do głosowania. Kto jest za przyjęciem poprawki pana posła Tomaszewskiego i pana posła Wontora do art. 33 ust. 1? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">5 głosów „za”, 10 głosów „przeciw” i 2 głosy wstrzymujące się. Stwierdzam, że poprawka została odrzucona.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Przystępujemy do głosowania nad poprawką posła Rasia dotyczącą zmiany w art. 33 ust. 2. Dotyczy to dodania sformułowania „ w szczególności” i dodania punktu 5. Kto jest za? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał?</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#PrzewodniczacaposelElzbietaJakubiak">Stwierdzam, że poprawka została przyjęta jednogłośnie. Musimy przerwać posiedzenie. Do dalszych prac związanych z ustawą przystąpimy na następnym spotkaniu – zamykam posiedzenie Komisji.</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>