text_structure.xml
10.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych i Komisji Spraw Zagranicznych. Witam panie posłanki i panów posłów. Witam pana Jana Borkowskiego sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych, panią Elżbietę Chojnę-Duch podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów oraz przedstawicieli obu resortów. Stwierdzam kworum oraz przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia wobec niewniesienia do niego zastrzeżeń.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Otrzymali państwo porządek obrad, który obejmuje pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Austrii o zmianie umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Austrii w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i od majątku, podpisanej w Wiedniu dnia 13 stycznia 2004 r., podpisanego w Warszawie dnia 4 lutego 2008 r. (druk nr 375). Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, uznam porządek obrad za przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Przystępujemy do realizacji porządku obrad. Projekt z druku nr 375 został skierowany do naszych Komisji do pierwszego czytania przez marszałka Sejmu w dniu 8 kwietnia br. Przypominam, że pierwsze czytanie obejmuje uzasadnienie projektu przez wnioskodawcę, pytania posłów i odpowiedzi wnioskodawcy oraz debatę w sprawie ogólnych zasad projektu.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Bardzo proszę pana ministra Jana Borkowskiego o uzasadnienie projektu ustawy z druku nr 375.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Państwo przewodniczący, panie i panowie, chciałbym bardzo krótko uzasadnić projekt ustawy o ratyfikacji Protokołu do Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Austrii, który został podpisany 4 lutego br.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Zmiana obecnie obowiązującej Umowy w wyniku Protokołu polega na zastąpieniu przewidywanej w niej metody unikania podwójnego opodatkowania dochodów osiąganych przez rezydentów polskich na terytorium Austrii tzw. zaliczenia proporcjonalnego metodą wyłączenia z progresją. W odniesieniu do dochodów z dywidend, odsetek, należności licencyjnych i przeniesienia własności majątku obowiązująca metoda unikania podwójnego opodatkowania nie ulegnie zmianie, będzie to nadal metoda zaliczenia proporcjonalnego. Zatem mamy tutaj do czynienia z dwoma metodami.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Z punktu widzenia podatnika rozwiązaniem korzystniejszym w przypadku dysproporcji stawek podatkowych w państwach, w których uzyskuje dochód jest metoda wyłączenia z progresją.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Szacuje się, iż zmiana metody unikania podwójnego opodatkowania będzie miała ujemny skutek dla dochodów sektora finansów publicznych w zakresie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych. Skutek ten będzie kształtował się w granicach ok. 5 mln zł w sali rocznej. Natomiast w odniesieniu do wpływów z podatku dochodowego od dochodów osiąganych przez osoby prawne na terytorium Austrii zmiana metody unikania podwójnego opodatkowania będzie neutralna dla budżetu państwa.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Pragnę podkreślić, że postanowienia Protokołu nie są sprzeczne z obowiązującym w Polsce ustawodawstwem, a zmiana metody unikania podwójnego opodatkowania jest zgodna z prawem Unii Europejskiej. Ponieważ podatki określone ustawowo mają charakter ciężarów publicznych i stanowią materię ustawową, to Protokół wypełnia przesłanki z art. 89 ust. 1 pkt 5 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Dlatego wymaga uchwalenia ustawy, która będzie upoważniała prezydenta do ratyfikacji Protokołu. Wnoszę o przyjęcie projektu ustawy o ratyfikacji Protokołu.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Dziękuję bardzo, panie ministrze.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy pani minister Chojna-Duch chciałaby coś uzupełnić w imieniu Ministerstwa Finansów?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Dziękuję bardzo. Wydaje się, że pan minister powiedział wszystko, co jest niezbędne.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Dziękuję serdecznie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zadać pytanie?</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Bardzo proszę, pani przewodnicząca Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie i panowie posłowie, mam pytanie do pana ministra. Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Austrii została podpisana 13 stycznia 2004 r. Każdorazowo, kiedy termin podpisania i ratyfikacji jest odległy mieliśmy wątpliwości, jakie były przeszkody, w sytuacji, gdy Umowa powinna wejść do naszego porządku prawnego jak najszybciej, że te terminy są tak odległe.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Nie widzę więcej pytań. Bardzo proszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Dziękuję bardzo. Panie i panowie posłowie, szanowna pani poseł, mamy tutaj do czynienia z Umową z 2004 r. Dziś przedmiotem naszego procedowania jest projekt Protokołu zmieniającego tamtą Umowę, czyli aktualizującego stan, który był przez nią określony. W tym przypadku mamy taką sytuację, z jaką zapewne będziemy do czynienia w odniesieniu także do innych krajów, co jest przedmiotem pracy Ministerstwa Finansów. Mianowicie, podążanie za oczekiwaniami Polaków pracujących w innych krajach i dostosowywania do tego naszego ustawodawstwa.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieSprawZagranicznychJanBorkowski">Podkreślam, że sam Protokół był podpisany 4 lutego br. Jeszcze dla porządku przypomnę, że minister finansów przesłał wniosek o udzielenie zgody na podpisanie Protokołu 13 grudnia 2007 r. Zatem proces przygotowania Protokołu był krótkotrwały.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Dziękuję bardzo panu ministrowi. Nie widzę więcej pytań.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby jeszcze zabrać głos w debacie? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Zamykam debatę. Stwierdzam zakończenie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy. Czy pan i pani minister chcieliby jeszcze zabrać głos? Dziękuję bardzo. Czy ktoś z pań i panów posłów chciałby zabrać głos? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy są uwagi do tytułu ustawy? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy są uwagi do art. 1? Nie ma uwag.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy są uwagi do art. 2? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Wszyscy państwo otrzymali pozytywną opinię Biura Analiz Sejmowych, podpisaną przez pana Jana Morwińskiego.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy Biuro Legislacyjne ma uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorElzbietaStrzepek">Biuro Legislacyjne nie zgłasza uwag do projektu ustawy.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Przystępujemy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem sprawozdania Komisji o projekcie ustawy z druku nr 375 bez poprawek? Dziękuję bardzo. Czy ktoś jest przeciw? Dziękuję bardzo. Kto wstrzymał się od głosu? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">49 głosów za, nikt przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Stwierdzam, że Komisje przyjęły jednogłośnie sprawozdanie o projekcie ustawy z druku nr 375.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy na posiedzenie Sejmu.</u>
<u xml:id="u-11.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Pani poseł Skowrońska, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie, chciałabym zgłosić na posła sprawozdawcę kandydaturę pana posła Piotra Tomańskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy są inne kandydatury? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy pan poseł wyraża zgodę? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy ktoś z państwa jest przeciw powierzeniu panu posłowi Piotrowi Tomańskiemu funkcji sprawozdawcy? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisje wybrały sprawozdawcę bez głosów sprzeciwu.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Czy w sprawach różnych ktoś chciałby zabrać głos? Nie widzę. Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczacyposelKrzysztofLisek">Informuję, że na tym porządek obrad został wyczerpany. Protokół dzisiejszego posiedzenia zostanie wyłożony do przejrzenia w sekretariatach obu Komisji. Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję państwu serdecznie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>