text_structure.xml
11.9 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Otwieram posiedzenie Komisji. Witam posłów i zaproszonych gości.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Porządek dzienny przewiduje rozpatrzenie dwóch dezyderatów. Pierwszy dotyczy kwestii obsługi konsularnej. Drugi nawiązuje do jednego z poprzednich posiedzeń Komisji, na którym bardzo pozytywnie oceniliśmy działalność Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy są uwagi do porządku obrad? Nikt się nie zgłasza, zatem przystępujemy do realizacji porządku.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselJanuszDobrosz">Proponuję, abyśmy rozpoczęli od rozpatrzenia dezyderatu w sprawie działalności Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa. Proszę państwa posłów o przeanalizowanie projektu dezyderatu i dyskusję nad tekstem.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PoselJanuszDobrosz">Pamiętacie państwo, że przeprowadziliśmy dyskusję na temat funkcjonowania tej instytucji ważnej w aspekcie naszej pamięci narodowej. Była to bardzo wnikliwa i pogłębiona debata.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PoselJanuszDobrosz">Wszyscy uznaliśmy, że wysiłek, jaki podejmują pracownicy tej instytucji, jest olbrzymi, a możliwości jej działania są ograniczone. Stąd postulat zawarty w dezyderacie, dotyczący wyasygnowania jeszcze w bieżącym roku odpowiednich środków budżetowych na zatrudnienie dodatkowych pracowników.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy sekretarz Rady, pan Andrzej Przewoźnik zechciałby się ustosunkować do projektu dezyderatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#SekretarzRadyOchronyPamieciWalkiMeczenstwaAndrzejPrzewoznik">Mogę się tylko cieszyć.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Najpierw dokument musi zostać zatwierdzony.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy pan Andrzej Przewoźnik chciałby wnieść jakieś uwagi do projektu dezyderatu? Rozumiem, że nie.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy państwo posłowie mają uwagi do treści dezyderatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselStanislawZajac">Dezyderat zawiera słuszny merytorycznie postulat, pojawia się jednak pytanie o możliwości finansowe jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselStanislawZajac">Możemy występować z postulatem zwiększenia liczby etatów, ale trzeba brać pod uwagę, jakie są możliwości realizacji dezyderatu. Oczywiście zgadzam się z argumentacją, że Biuro Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa wykonuje ogromną pracę. Działania, które zostały podjęte, są godne podziwu. Trzeba poszukiwać rozwiązań organizacyjnych, żeby można było upamiętnić wszystkie miejsca walki i męczeństwa Polaków za granica.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PoselStanislawZajac">Mam jednak wątpliwości co do realności wykonania dezyderatu pod względem finansowym. Gdybym mógł uzyskać wyjaśnienie tej kwestii, byłbym zobowiązany.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#SekretarzROPWiMAndrzejPrzewoznik">Jeśli dezyderat zostanie przyjęty przez Komisję, zostanie poddany gruntownej analizie i wówczas będą podjęte decyzje rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselJanuszDobrosz">To jest dokument, który stwarza pewną możliwość rozwiązania problemu. Istotna jest kwestia, jak polski rząd, doceniając gigantyczną pracę Rady, odniesie się do naszych postulatów. Można przecież dokonywać przesunięć środków w ramach budżetu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselFranciszekStefaniuk">W dezyderatach zostały zawarte słuszne postulaty. Jest oczywiste, że budżet na rok bieżący został uchwalony, ale dezyderat ma na celu zwrócenie uwagi rządu na bardzo wrażliwe obszary, które potrzebują dalszego finansowania.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselFranciszekStefaniuk">Komisja zwraca się z apelem do rządu o poszukanie środków budżetowych koniecznych do usprawnienia działań Rady. Komisja powinna przede wszystkim mieć na uwadze cel dezyderatu. Temat omawialiśmy na poprzednich posiedzeniach Komisji. Komisja dokonała gruntownej analizy i oceny problemu. Działalność Rady spotkała się z powszechnym uznaniem.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselArkadyFiedler">Myślę, że dezyderat może być istotnym impulsem dla rozwiązania problemu. Od czegoś trzeba zacząć.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Kto z państwa posłów opowiada się za przyjęciem dezyderatu do Prezesa Rady Ministrów w sprawie pilnego udzielenia pomocy organizacyjno-finansowej dla Rady Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa?</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła dezyderat.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PoselJanuszDobrosz">Przechodzimy do realizacji pkt II, a więc rozpatrzenia dezyderatu w sprawie zagwarantowania odpowiedniego poziomu opieki konsularnej nad obywatelami polskimi w krajach Unii Europejskiej w związku z otwarciem ich rynków pracy.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PoselJanuszDobrosz">Komisja odbyła dyskusję w tej sprawie. W dezyderacie formułujemy postulat dyslokacji środków w celu ustanowienia nowych etatów w polskich urzędach konsularnych w wybranych państwach europejskich.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PoselJanuszDobrosz">Po wejściu Polski do Unii Europejskiej wielu Polaków wyjeżdża za granicę w poszukiwaniu pracy. W kilku krajach napływ Polaków jest wręcz gigantyczny. Do takich krajów należą: Wielka Brytania, Irlandia, Szwecja, Hiszpania.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PoselJanuszDobrosz">W niektórych państwach mamy rozbudowaną służbę konsularną, którą można by nieco uszczuplić, bez uszczerbku dla wykonywanych przez placówki konsularne zadań. Postulujemy, aby część etatów przenieść do placówek konsularnych znajdujących się w krajach, do których wyjeżdża obecnie wielu naszych rodaków.</u>
<u xml:id="u-9.7" who="#PoselJanuszDobrosz">Wiemy, że Polacy są ofensywni i na ogół dają sobie radę, ale zdarzają się przypadki oszustw, wypadki losowe. Służba konsularna w obecnym kształcie ma problemy z wykonywaniem wszystkich zadań.</u>
<u xml:id="u-9.8" who="#PoselJanuszDobrosz">Problem ten będziemy musieli wziąć pod uwagę podczas prac nad budżetem na rok przyszły, zarówno na forum naszej Komisji, jak i Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-9.9" who="#PoselJanuszDobrosz">Przedkładany państwu dezyderat koncentruje się na postulacie dyslokacji służb konsularnych, czyli przeniesienia pracowników tam, gdzie napływ Polaków jest wielki. Dodam, że dezyderat był konsultowany z Ministerstwem Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-9.10" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy państwo posłowie mają uwagi w sprawie projektu dezyderatu?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoslankaHalinaRozpondek">Nie mam uwag do projektu dezyderatu. Uważam, że jest on słuszny i przy obecnym napływie Polaków do krajów, które otworzyły swoje rynki pracy, opieka ze strony konsulatu jest niezbędna.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoslankaHalinaRozpondek">Jednym z największych problemów Polaków, którzy pracują w Wielkiej Brytanii, jest podwójne opodatkowanie. Składałam informację bieżącą w tej sprawie do ministra finansów. Minister finansów mówił o konieczności renegocjacji umowy z 1976 r., ale będzie to trwało około 2 lat.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoslankaHalinaRozpondek">Są inne możliwości prawne rozwiązania tego problemu. Jedną z nich jest podjęcie przez Sejm zmiany w ustawie o ordynacji podatkowej. Inna możliwość to uregulowanie tej kwestii w rozporządzeniu ministra finansów, który może w całości lub w części zwolnić Polaków z podatku.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PoslankaHalinaRozpondek">Obecnie w umowie między Wielką Brytanią a Polską istnieje tzw. rozliczenie proporcjonalne, które nakazuje rozliczenie Polakom zarówno w Wielkiej Brytanii, jak i w Polsce. Jest to bardzo niekorzystne. Większość Polaków traci dochody w Polsce, bo objęci są 40-procentowym podatkiem.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PoslankaHalinaRozpondek">W takiej sytuacji wybierają stałą emigrację w Wielkiej Brytanii, co dla gospodarki polskiej jest wielce niekorzystne i powoduje większą stratę finansową niż czasowe zwolnienie ich z części lub w całości z podatku.</u>
<u xml:id="u-10.5" who="#PoslankaHalinaRozpondek">Mam świadomość, że tej kwestii nie uda się włączyć do dziś rozpatrywanego dezyderatu, ponieważ to jest nieco inna materia, choć wiążąca się z problemami Polaków pracujących poza granicami kraju.</u>
<u xml:id="u-10.6" who="#PoslankaHalinaRozpondek">Postuluję, żeby Komisja Łączności z Polakami za Granicą przedstawiła ministrowi finansów dezyderat w sprawie pilnego rozwiązania problemu podwójnego opodatkowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Rozumiem, że pani posłanka nie wnosi uwag do rozpatrywanego dziś projektu dezyderatu.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Prosiłbym, żeby zechciała pani przygotować projekt dezyderatu Komisji w sprawie rozwiązania problemu podwójnego opodatkowania. Jest to ważny temat. Problem stałej emigracji wśród ludzi z wyższym wykształceniem musi być przez nas brany pod uwagę.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Proszę panią posłankę o skierowanie do prezydium Komisji projektu dezyderatu. Komisja rozpatrzy ten projekt bezzwłocznie, gdyż staramy się szybko reagować na bieżące problemy.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy w sprawie projektu dezyderatu ktoś z państwa posłów ma jeszcze uwagi?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselStanislawZajac">Czy konieczne jest sformułowanie o znacznym dofinansowaniu Ministerstwa Spraw Zagranicznych? Proponuję, aby w pierwszym zdaniu wykreślić wyraz „znacznego”.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselJanuszDobrosz">Przyjmuję tę uwagę.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PoselJanuszDobrosz">Przystępujemy do głosowania. Kto z państwa posłów jest za przyjęciem projektu dezyderatu w sprawie konieczności dofinansowania Ministerstwa Spraw Zagranicznych celem ustanowienia nowych etatów w polskich urzędach konsularnych dla zagwarantowania odpowiedniego poziomu opieki konsularnej nad obywatelami polskimi w krajach unii Europejskiej, które otworzyły lub zamierzają w pełni otworzyć swoje rynki pracy?</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PoselJanuszDobrosz">Stwierdzam, że Komisja jednogłośnie przyjęła dezyderat.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PoselJanuszDobrosz">Czy w sprawach różnych są jakieś uwagi? Jeśli nie, to ponownie apeluję do pani posłanki o przygotowanie projektu dezyderatu.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PoselJanuszDobrosz">Dziękuję za udział w obradach. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>