text_structure.xml 581 KB

Edit Raw Blame History

<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
  <xi:include href="PPC_header.xml"/>
  <TEI>
    <xi:include href="header.xml"/>
    <text>
      <body>
        <div xml:id="div-1">
          <u xml:id="u-1.0" who="#komentarz">(Wznowienie posiedzenia o godz. 9)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-2">
          <u xml:id="u-2.0" who="#komentarz">(Na posiedzeniu przewodniczą marszałek Sejmu Bronisław Komorowski oraz wicemarszałkowie Jerzy Szmajdziński, Krzysztof Putra, Stefan Niesiołowski i Ewa Kierzkowska)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-3">
          <u xml:id="u-3.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Wznawiam posiedzenie.</u>
          <u xml:id="u-3.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na sekretarzy dzisiejszych obrad powołuję panów posłów Bartosza Arłukowicza, Radosława Witkowskiego, Jana Dziedziczaka i Piotra Walkowskiego.</u>
          <u xml:id="u-3.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W pierwszej części obrad sekretarzami będą panowie posłowie Bartosz Arłukowicz i Radosław Witkowski.</u>
          <u xml:id="u-3.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Protokół i listę mówców prowadzić będą panowie posłowie Radosław Witkowski i Jan Dziedziczak.</u>
          <u xml:id="u-3.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę wyznaczonych posłów sekretarzy o zajęcie miejsc.</u>
          <u xml:id="u-3.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę pana posła Arłukowicza o odczytanie komunikatów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-4">
          <u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">Informuję, że w dniu dzisiejszych odbędą się posiedzenia Komisji:</u>
          <u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Edukacji, Nauki i Młodzieży - godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Sprawiedliwości i Praw Człowieka - godz. 9.30;</u>
          <u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Finansów Publicznych - godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-4.4" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Kultury i Środków Przekazu - godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-4.5" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Skarbu Państwa - godz. 10;</u>
          <u xml:id="u-4.6" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Nadzwyczajnej ˝Przyjazne Państwo˝ do spraw związanych z ograniczaniem biurokracji - godz. 11;</u>
          <u xml:id="u-4.7" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach - godz. 11.30;</u>
          <u xml:id="u-4.8" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Rolnictwa i Rozwoju Wsi - godz. 12;</u>
          <u xml:id="u-4.9" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Śledczej do zbadania prawidłowości działań organów administracji rządowej w sprawie postępowań karnych związanych z uprowadzeniem i zabójstwem Krzysztofa Olewnika - godz. 12.30;</u>
          <u xml:id="u-4.10" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki - godz. 13;</u>
          <u xml:id="u-4.11" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Polityki Społecznej i Rodziny - godz. 13;</u>
          <u xml:id="u-4.12" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- do Spraw Służb Specjalnych - godz. 14;</u>
          <u xml:id="u-4.13" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Zdrowia - godz. 14.30;</u>
          <u xml:id="u-4.14" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej - godz. 15;</u>
          <u xml:id="u-4.15" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Gospodarki - godz. 15.30;</u>
          <u xml:id="u-4.16" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Finansów Publicznych - godz. 15.30;</u>
          <u xml:id="u-4.17" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- do Spraw Kontroli Państwowej - godz. 15.30;</u>
          <u xml:id="u-4.18" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Ustawodawczej - godz. 15.30;</u>
          <u xml:id="u-4.19" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-4.20" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Odpowiedzialności Konstytucyjnej - godz. 16;</u>
          <u xml:id="u-4.21" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">- Administracji i Spraw Wewnętrznych - godz. 16.30.</u>
          <u xml:id="u-4.22" who="#SekretarzPoselBartoszArlukowicz">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-5">
          <u xml:id="u-5.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-5.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Komisja Infrastruktury przedłożyła sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami.</u>
          <u xml:id="u-5.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sprawozdanie to zostało paniom i panom posłom doręczone w druku nr 2243.</u>
          <u xml:id="u-5.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na podstawie art. 95f regulaminu Sejmu marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkt obejmujący rozpatrzenie tego sprawozdania.</u>
          <u xml:id="u-5.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proponuję, aby Sejm w dyskusji nad dodanym punktem wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-5.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-5.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
          <u xml:id="u-5.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-5.8" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">- o Służbie Celnej;</u>
          <u xml:id="u-5.9" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">- o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw;</u>
          <u xml:id="u-5.10" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">- o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012;</u>
          <u xml:id="u-5.11" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">- a także o zmianie ustawy o języku polskim.</u>
          <u xml:id="u-5.12" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 2264, 2240, 2255 i 2244.</u>
          <u xml:id="u-5.13" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-5.14" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach nad tymi punktami wysłuchał 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-5.15" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycję przyjął.</u>
          <u xml:id="u-5.16" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-6">
          <u xml:id="u-6.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 11. porządku dziennego: Pytania w sprawach bieżących.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-7">
          <u xml:id="u-7.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przypominam, że postawienie pytania nie może trwać dłużej niż 2 minuty, zaś udzielenie odpowiedzi nie może trwać dłużej niż 6 minut. Prawo do postawienia pytania dodatkowego przysługuje wyłącznie posłowi zadającemu pytanie. Dodatkowe pytanie nie może trwać dłużej niż 1 minutę, a uzupełniająca odpowiedź nie może trwać dłużej niż 3 minuty. Marszałek Sejmu może wyrazić zgodę na wydłużenie czasu odpowiedzi na pytanie dodatkowe.</u>
          <u xml:id="u-7.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Posłowie Agnieszka Pomaska i Stanisław Lamczyk z Platformy Obywatelskiej zadadzą pytanie w sprawie budowy kanalizacji w gminach wiejskich o zróżnicowanej gęstości zaludnienia na przykładzie sytuacji w Pruszczu Gdańskim. Pytanie będzie kierowane do ministra środowiska.</u>
          <u xml:id="u-7.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwsza głos zabierze pani poseł Agnieszka Pomaska.</u>
          <u xml:id="u-7.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-8">
          <u xml:id="u-8.0" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Szanowny Panie Ministrze! Na przykładzie gminy wiejskiej Pruszcz Gdański możemy zaobserwować, że zróżnicowana gęstość zaludnienia powoduje problemy z uzyskaniem dofinansowania na projekty związane z ochroną środowiska naturalnego.</u>
          <u xml:id="u-8.1" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Leżąca na Żuławach gmina Pruszcz Gdański ma w większości charakter rolniczy. Powoduje to, że nie spełnia ona warunków dotyczących liczby osób przypadających na 1 kilometr sieci kanalizacyjnej, to jest 120 osób na 1 kilometr sieci. Przez to gmina pozbawiona jest możliwości uzyskania dofinansowania na realizację takiej inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-8.2" who="#PoselAgnieszkaPomaska">W podobnej sytuacji znajduje się wiele gmin w Polsce. Większość z nich bez środków zewnętrznych nie będzie w stanie należycie zadbać o sprawy związane z ochroną środowiska naturalnego. Zasadne jest więc stworzenie gminom warunków i możliwości, które ułatwią realizację ciążących na nich zobowiązań.</u>
          <u xml:id="u-8.3" who="#PoselAgnieszkaPomaska">W związku z tym zapytuję pana ministra, jakie działania zostaną podjęte, aby pomóc gminom zrealizować najważniejsze z punktu widzenia ochrony środowiska projekty. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-9">
          <u xml:id="u-9.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-9.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska pan Stanisław Gawłowski.</u>
          <u xml:id="u-9.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-10">
          <u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Rzeczywiście ˝Krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych˝, który ma pomóc w przygotowaniu się Polski do wypełnienia zobowiązań akcesyjnych, przewiduje, że wszędzie tam, gdzie występują aglomeracje wodno-ściekowe, w których jest minimum 120 osób na kilometr długości sieci, należy przyjąć założenie, że będzie budowany zbiorczy system unieszkodliwiania ścieków komunalnych. Tam, gdzie ten wskaźnik jest niższy, należy stosować inne rozwiązania: od przydomowych oczyszczalni ścieków począwszy, a na szczelnym szambie, najzwyczajniej w świecie, skończywszy. Jeśli chodzi o to szczelne szambo, tak naprawdę, patrząc przez pryzmat Prawa budowlanego, jego zbudowanie jest obowiązkiem każdego, kto realizuje nowe przedsięwzięcie na terenie, na którym nie istnieje zbiorczy system odprowadzania ścieków. Bardzo często jest to dużo tańsze i dużo efektywniejsze z punktu widzenia kosztów, dlatego że te przedsięwzięcia, o których mówimy, choćby na terenie gminy Pruszcz Gdański, gdzie ten wskaźnik zaludnienia wynosi chyba 69 osób na kilometr długości sieci, przy planowanej sieci w tej gminie na poziomie siedemdziesięciu kilku kilometrów, w efekcie końcowym spowodowałyby, że koszty utrzymania sieci byłyby ogromnie wysokie i w związku z tym koszt musiałby być przeniesiony na potencjalnych użytkowników. W takiej sytuacji, gdzie dzisiaj średnia cena oczyszczania ścieków komunalnych jest na poziomie bodajże 7 zł za m</u>
          <u xml:id="u-10.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Powiem tylko tyle, że przy okazji aktualizowanego teraz ˝Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych˝ próbujemy też zaktualizować koszty i kwoty, które są potrzebne jeszcze do wypełnienia zobowiązań akcesyjnych do roku 2015. W tej chwili z bardzo ogólnych i wstępnych szacunków wynika, że realizacja tego programu do 2015 będzie kosztować Polskę ok. 70 mld zł - to są bardzo duże pieniądze. To też jest powód, dla którego absolutnie nie powinniśmy obniżać wskaźnika koncentracji poniżej 120 osób/km sieci, zwłaszcza że dotyczy on regionów mniej zurbanizowanych, przez to bardzo często również biedniejszych. Koszty, które tam by się pojawiły, byłyby tym bardziej dotkliwie odczuwane i trudne do udźwignięcia przez mieszkańców tego regionu.</u>
          <u xml:id="u-10.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Natomiast przypomnę tylko, że od roku 1990, w którym utworzono w Polsce samorządne poziomy gminy, zadanie to stało się zadaniem własnym gminy, która powinna szukać rozwiązań najprostszych z możliwych, tak jak powiedziałem, np. kwestia szczelnych szamb. W związku z tym nie gminy, a inwestor lokalnie wydawałby na ten cel pieniądze. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-11">
          <u xml:id="u-11.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-11.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dodatkowe pytanie zadaje pan poseł Stanisław Lamczyk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-12">
          <u xml:id="u-12.0" who="#PoselStanislawLamczyk">Panie ministrze, trzeba wziąć pod uwagę, że Żuławy są terenem specyficznym, gdzie występują bardzo wysokie wody gruntowe i tutaj przydomowe oczyszczalnie nie wchodzą w rachubę. Natomiast trzeba rozpatrzeć kwestię zarówno specyfiki lokalizacji oczyszczalni ścieków, jak i kanalizacji ciśnieniowej, ponieważ być może to byłyby tańsze warianty, dlatego prosiłbym pana ministra o rozpatrzenie problemu Żuław w sposób szczególny, trzeba bowiem wziąć pod uwagę szczególne uwarunkowania i depresję, która tam występuje. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-13">
          <u xml:id="u-13.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-13.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-14">
          <u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-14.1" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Wiele regionów w Polsce jest specyficznych - Żuławy, obszary górskie. Tam również występują duże trudności z budową instalacji, sieci, które zbiorczo mogą odprowadzać ścieki komunalne. W tej sprawie, gdybyśmy naprawdę próbowali znaleźć rozwiązanie poprzez obniżenie, zwiększylibyśmy wyłącznie nakłady. Do roku 2015, z punktu widzenia oczyszczania ścieków komunalnych, tak naprawdę zostało tylko 6 lat i wygospodarowanie w tym czasie pewnej kwoty w budżetach samorządów gmin, a także uzyskanie wsparcia ze środków unijnych - i to na poziomie Programu Operacyjnego ˝Infrastruktura i środowisko˝, na poziomie regionalnych programów operacyjnych czy Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich - zaangażowanie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, i tak nie zagwarantuje tej kwoty, o której mówiłem. Będzie to bardzo trudne. W związku z tym bardziej powinniśmy w skali państwa jednak myśleć o priorytetach, czyli rozwiązywać problemy ściekowe tam, gdzie są największe aglomeracje, żeby te zobowiązania wynikające z ograniczenia zrzutu fosforu i azotu wypełnić, a co najwyżej pozostanie problematyczne wypełnienie w części dotyczącej aglomeracji wodno-ściekowej, ale tak naprawdę poważna dyskusja dopiero przed nami z korporacjami samorządowymi, dlatego że wiele tych aglomeracji moim zdaniem nie powinno być wyznaczonych, w związku z tym nie należy tam budować instalacji wodno-ściekowych.</u>
          <u xml:id="u-14.2" who="#SekretarzStanuWMinisterstwieSrodowiskaStanislawGawlowski">Na Żuławach szczelny zbiornik bezodpływowy jest rozwiązaniem gospodarki wodno-ściekowej i z punktu widzenia kosztów będzie on efektywniejszy niż budowa dziesiątek kilometrów sieci kanalizacyjnej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-15">
          <u xml:id="u-15.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo, dziękuję panu ministrowi, dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-15.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Teraz przejdziemy do problemu ciężkich uczniowskich tornistrów. Ten problem przedstawią panie posłanki Ewa Wolak i Iwona Guzowska z Platformy Obywatelskiej. Pytania będą kierowane do ministra edukacji narodowej.</u>
          <u xml:id="u-15.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Wolak ma głos, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-16">
          <u xml:id="u-16.0" who="#PoselEwaWolak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Od wielu lat, gdy kończą się wakacje, zaczyna się rok szkolny, pojawiają się w debacie publicznej zagadnienia ciężkich uczniowskich tornistrów. Dotychczasowe działania w celu ograniczenia ciężaru plecaków szkolnych nie były centralnie skoordynowane. Mają one charakter lokalny i w gruncie rzeczy zależą od dobrej woli dyrektorów szkół i samorządów, ale przynoszą pozytywne efekty.</u>
          <u xml:id="u-16.1" who="#PoselEwaWolak">Zastosowano równomierne obciążenie zajęciami w poszczególnych dniach tygodnia, są różnicowane zajęcia w każdym dniu, jest właściwy wybór przez nauczyciela programu nauczania, uczniowie mogą w szkole zostawiać część podręczników czy przyborów, rzeczy, które noszą do szkoły. Bardzo ważną sprawą jest, by podręczniki miały broszurowe okładki, ponieważ nie zwiększa to nadmiernie ich wagi, bądź były opracowywane w postaci niewielkiej objętości zeszytów przeznaczonych na 1 miesiąc czy na 2 miesiące.</u>
          <u xml:id="u-16.2" who="#PoselEwaWolak">Panie ministrze, według norm Światowej Organizacji Zdrowia ciężar tego, co dziecko dźwiga na plecach, nie powinien przekraczać 10% jego wagi. Tymczasem badania prowadzone przez Państwową Inspekcję Sanitarną w latach poprzednich pokazują, że 44% uczniów miejskich i 38% uczniów na wsiach dźwiga za ciężkie tornistry, co prowadzi do trwałych wad postawy uczniów, a tornister ucznia waży niejednokrotnie 6-7, a nawet 10 kg.</u>
          <u xml:id="u-16.3" who="#PoselEwaWolak">Panie ministrze, czy w trosce o zdrowie i harmonijny rozwój dzieci i młodzieży Ministerstwo Edukacji Narodowej podjęło próby rozwiązania tego problemu?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-17">
          <u xml:id="u-17.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-17.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pan Krzysztof Stanowski.</u>
          <u xml:id="u-17.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-18">
          <u xml:id="u-18.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! Rzeczywiście kwestia zbyt ciężkich podręczników była wielokrotnie podejmowana zarówno na tej sali, jak i przez rzecznika praw obywatelskich oraz rzecznika praw dziecka. Jest mi niezmiernie miło poinformować, że zostało podpisane rozporządzenie, które od 1 września wprowadza nowe rozwiązanie nakładające na szkołę obowiązek zapewnienia uczniom klas pierwszych szkoły podstawowej i gimnazjum możliwości pozostawienia w szkole części podręczników i przyborów szkolnych. Ta zmiana będzie systematycznie wkraczała do wszystkich klas. Chciałbym podkreślić, że jest to obowiązek, bo do chwili obecnej samorządy na wielu terenach wprowadzały dobrowolnie różne rozwiązania i większość tych rozwiązań się sprawdzała - o części z nich wspominała pani poseł. Od 1 września będzie obowiązek umożliwienia pozostawienia podręczników i części pomocy szkolnych. Obejmie on systematycznie uczniów wszystkich szkół, będzie wprowadzany równolegle z wchodzeniem nowej podstawy programowej. Jednocześnie chciałbym podkreślić, że obserwując, analizując dotychczasowe doświadczenia, ministerstwo nie zdecydowało się na wprowadzenie jednego rozwiązania czy jednego typu szafki - uznaliśmy, że byłoby to niewłaściwe. Zupełnie inne są potrzeby w klasie pierwszej szkoły podstawowej, a zupełnie inne są potrzeby uczniów szkoły ponadgimnazjalnej i te rozwiązania techniczne mogą być różne.</u>
          <u xml:id="u-18.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">W związku z tym ten obowiązek zapewnienia możliwości pozostawienia części podręczników jest już obowiązującym prawem i 1 września uczniowie pierwszych klas będą mieli taką możliwość - 1 września oni jeszcze nie przychodzą z podręcznikami. Będziemy systematycznie monitorować, jakie rozwiązania są przyjmowane przez poszczególne samorządy, przez poszczególne szkoły, aby upewnić się, że udało się rozwiązać ten trudny problem, który rzeczywiście pojawiał się od wielu lat. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-19">
          <u xml:id="u-19.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-19.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie dodatkowe zada pani poseł Iwona Guzowska.</u>
          <u xml:id="u-19.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-20">
          <u xml:id="u-20.0" who="#PoselIwonaGuzowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W swoim pytaniu chciałabym pójść krok dalej, dlatego że w dobie bardzo dynamicznego rozwoju mediów elektronicznych na pewno dobrym rozwiązaniem byłoby stworzenie elektronicznej bazy dostępu do podręczników również w formie elektronicznej. Tutaj jest problem tego typu, że oczywiście nie każde dziecko ma dostęp do komputera, ale pomysł: laptop dla każdego ucznia, bardzo by w tym dopomógł. Chciałabym zapytać, czy ministerstwo przewiduje taki kierunek rozwoju edukacji, stawiający właśnie na formę dostępu do elektronicznych podręczników. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-21">
          <u xml:id="u-21.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-21.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo pana ministra o udzielenie odpowiedzi na to interesujące pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-22">
          <u xml:id="u-22.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Poseł! W bieżącym roku została zmieniona definicja podręcznika. W chwili obecnej po raz pierwszy w historii polskiej szkoły jest możliwość dopuszczenia do użytku szkolnego podręcznika, który będzie całkowicie przygotowany w formie elektronicznej. Może to być zarówno kopia czy równoległe rozwiązanie w stosunku do istniejącego podręcznika w formie papierowej, jak i zupełnie odrębny podręcznik, który ma zupełnie inną strukturę. Taki podręcznik elektroniczny będzie funkcjonował inaczej, nie tylko ze względu na różny nośnik, ale też dlatego, że jest zupełnie inaczej zorganizowany. To, do czego przyzwyczailiśmy się choćby w podręcznikach historii, do tej systematyczności od początku do końca historii, może być rozwiązane zupełnie inaczej poprzez możliwości, jakie dają linki, poprzez możliwość przechodzenia, wiązania tematów z tematami z innych epok, co w dzisiejszym podręczniku jest znacznie trudniejsze. Takie rozwiązanie jest już dzisiaj możliwe. Wśród nowych podręczników, które zostały dopuszczone do nowej podstawy programowej, jeszcze nie ma takiego podręcznika.</u>
          <u xml:id="u-22.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Prawo w Polsce zakłada, że to wydawcy są twórcami podręczników. Natomiast chciałbym poinformować, że w przypadku podręczników dla uczniów mniejszości narodowych, w przypadku podręczników dla uczniów niepełnosprawnych oraz w przypadku materiałów dydaktycznych dla uczniów przebywających poza granicami kraju ministerstwo od bieżącego roku będzie publikowało te wszystkie materiały w postaci elektronicznej, to znaczy będzie gwarancja, że te materiały, które są finansowane z budżetu państwa, będą dostępne w postaci elektronicznej zarówno dla rodziców, jak i dla nauczycieli, jak i wreszcie dla uczniów. Rozmawialiśmy na ten temat z wydawcami. Oczekujemy ich inicjatywy w tej dziedzinie. Chciałbym jeszcze raz podkreślić: od 1 września bieżącego roku jest możliwe dopuszczanie do użytku szkolnego w tym roku szkolnym podręczników, które mogą mieć wyłącznie postać elektroniczną, tak jak po raz pierwszy będzie można korzystać z elektronicznych dzienników. Jest to bardzo ważna zmiana, zbliżająca nasz system edukacji do bardziej nowoczesnych form zarówno korzystania z takich materiałów, jakim jest podręcznik, jak i komunikacji z uczniami i rodzicami. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-23">
          <u xml:id="u-23.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-23.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Teraz pytanie nr 2 skierowane do ministra skarbu państwa w sprawie dramatycznej sytuacji, w jakiej znalazła się Fabryka Łożysk Tocznych - Kraśnik SA, które postawią posłowie Jarosław Stawiarski, Wojciech Żukowski, Małgorzata Sadurska i Krzysztof Michałkiewicz z Prawa i Sprawiedliwości.</u>
          <u xml:id="u-23.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Jarosław Stawiarski.</u>
          <u xml:id="u-23.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-24">
          <u xml:id="u-24.0" who="#PoselJaroslawStawiarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Fabryka Łożysk Tocznych - Kraśnik SA boryka się ostatnio z bardzo poważnymi problemami finansowymi. Powstały one w wyniku tzw. toksycznych opcji walutowych oraz narastającego kryzysu w branży motoryzacyjnej. Jeszcze do grudnia 2008 r. Fabryka Łożysk Tocznych zatrudniała ponad 2600 osób. W wyniku kryzysu zwolniono już 300 osób, a w tej chwili pracuje ok. 2300 osób. Jest to jeden z największych zakładów przemysłowych woj. lubelskiego i główny zakład w 37-tysięcznym mieście Kraśniku. Spółka zanotowała za ostatnie 6 miesięcy stratę 4970 tys. zł, sprzedaż zmniejszyła się o 50% w porównaniu do roku ubiegłego. Od 1 lipca bieżącego roku funkcjonuje nowy zarząd, który od 1 sierpnia zmniejszył całej załodze etaty do 5/6 i planuje zwolnić od 1 października 437 osób.</u>
          <u xml:id="u-24.1" who="#PoselJaroslawStawiarski">Mam kilka pytań do pana ministra. Pierwsze, zasadnicze pytanie: Co może zrobić rząd, aby utrzymać te 437 miejsc pracy? Przypomnę, że jest to 20-procentowa redukcja, 1/5 załogi. Czy rząd może zapewnić kredyty na bieżącą działalność w formie obiecanych gwarancji i poręczeń? Przypomnę tylko Wysokiej Izbie, że ˝Plan stabilności i rozwoju˝ przyjęty przez rząd pod koniec listopada zakładał wzmocnienie gospodarki polskiej wobec światowego kryzysu finansowego poprzez wzrost limitu poręczeń gwarancji dla gospodarki rynku finansowego w kwocie 40 mld zł, wykreowanie dodatkowej bezpiecznej akcji kredytowej dla małych i średnich przedsiębiorstw - 20 mld zł, czyli miały być pieniądze, a ich nie ma. Trzecie pytanie: Jakie są plany prywatyzacyjne w stosunku do fabryki? Pogłoski wśród załogi mówią o ogłoszeniu rychłej upadłości, ewentualnie sprzedaży przedsiębiorstwa po bardzo niskiej cenie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-25">
          <u xml:id="u-25.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-25.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa pan Mikołaj Budzanowski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-26">
          <u xml:id="u-26.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaMikolajBudzanowski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowne Panie i Panowie Posłowie! Zwracam się do posłów, którzy złożyli pytanie poselskie. Faktycznie - przyznaję - sytuacja, jeżeli chodzi o fabrykę łożysk w Kraśniku, jest bardzo trudna. Przede wszystkim spowodowały to dwa czynniki. Pierwszym są opcje walutowe. Fatalna, zła decyzja podjęta przez poprzedni zarząd spółki w 2007 r. oraz 2008 r. doprowadziła do bardzo daleko idących strat. Jeżeli chodzi o wynik finansowy za 2008 r., ta strata wynosi 36 mln zł na samych tylko i wyłącznie opcjach walutowych. Drugi czynnik to jest oczywiście to, o czym już pan poseł wspomniał w swoim wystąpieniu, czyli zmniejszenie zamówień o prawie 50% w stosunku do roku poprzedniego, czyli w stosunku do 2007 r. I te dwa czynniki spowodowały, że nowy zarząd działający od lipca tego roku musiał rozpocząć działania restrukturyzacyjne i oszczędnościowe. W ramach tego programu oszczędnościowego faktycznie zostało zaproponowane zmniejszenie wynagrodzeń do 5/6 etatu dla wszystkich pracowników tejże spółki. Jeżeli chodzi o wprowadzenie programu oszczędnościowego w tej spółce, to jest to oparte o bardzo konkretne wyliczenia po to, aby utrzymać płynność i miejsca pracy dla prawie 2000 osób tam zatrudnionych. Drugi element, bardzo istotny, to jest list, który został rozesłany faktycznie do pracowników 20 sierpnia, w którym mowa o zwolnieniu 437 osób. Nie jest to jeszcze ostateczna liczba osób przewidzianych do objęcia tym programem. Chciałbym tylko zwrócić uwagę, że od 20 sierpnia biegnie termin 20 dni na porozumienie, które musi być zawarte między zarządem a związkami zawodowymi co do liczby osób, które zostaną faktycznie zwolnione, jak i również co do formuły zwolnienia tychże osób ze spółki. Tak że w tym momencie ten czas biegnie i prowadzone są intensywne rozmowy przez zarząd spółki ze związkami zawodowymi. Wszyscy są świadomi, w jak trudnej sytuacji znajduje się spółka i w jak trudnej sytuacji znajdują się również zatrudnieni tam pracownicy. Możemy nie wprowadzać takiego programu oszczędnościowego, niemniej jednak w ciągu kilku miesięcy doprowadziłoby to do bankructwa całej spółki, i nie dotyczyłoby to tylko i wyłącznie 437 osób, ale ponad 2000. Tak że skala jest faktycznie bardzo duża. Niemniej jednak chciałbym jednocześnie podkreślić, że obecny zarząd spółki rozpoczął bardzo intensywne rozmowy z Powiatowym Urzędem Pracy w Kraśniku w celu uruchomienia programu pilotażowego dla aktywnych form zwalczania bezrobocia. Wówczas ten program będzie uruchomiony i skierowany z prośbą o dofinansowanie do ministra pracy i polityki społecznej. Tak więc te działania zostały w tym momencie podjęte, jeżeli chodzi o grupę osób przewidzianych do zwolnienia. Chciałbym jednocześnie podkreślić, że spośród tych 437 osób ok. 200 osób będzie skierowanych na świadczenia przedemerytalne, więc to nie jest tak, że faktycznie te osoby w ciągu najbliższych dwóch czy trzech miesięcy nagle zostaną zwolnione. Wszyscy są świadomi tego problemu związanego z planowanymi zwolnieniami w spółce. Najważniejszym celem i priorytetem dla obecnego zarządu i dla prezesa jest jednak utrzymanie pewnej płynności w działalności tej spółki oraz możliwości spłaty zadłużeń wynikających zarówno z opcji walutowych, jak i innych pożyczek, które ta spółka pozyskała.</u>
          <u xml:id="u-26.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaMikolajBudzanowski">Jeżeli chodzi o Agencję Rozwoju Przemysłu, to mogę pana zapewnić i z najnowszych informacji wynika, że najpóźniej 2 września zostanie pozytywnie zaopiniowany wniosek spółki do Agencji Rozwoju Przemysłu o udzielenie dotacji w wysokości 4,5 mln zł. To jest mało, w związku z tym będę oczywiście zachęcał w dalszym ciągu zarząd do tego, aby kierował kolejne wnioski, czy to do Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców, czy do ARP. Tak więc to tyle, jeżeli chodzi o kwestię Agencji Rozwoju Przemysłu.</u>
          <u xml:id="u-26.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaMikolajBudzanowski">Trzeci bardzo ważny punkt dotyczy prywatyzacji. Faktycznie prywatyzacja była planowana w zeszłym roku, w 2008 r. Nie zakończyła się jednak powodzeniem i z uwagi na dekoniunkturę w tym momencie na rynku, złą sytuację spółki w roku bieżącym, Skarb Państwa nie planuje wszczęcia ponownej próby prywatyzacji. To jest z mojej strony zapewnienie na ten 2009 r. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-26.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-27">
          <u xml:id="u-27.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-27.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Stawiarski zada pytanie dodatkowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-28">
          <u xml:id="u-28.0" who="#PoselJaroslawStawiarski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nie odrobił pan pracy domowej, jaką zadałem panu dwa dni temu. Chciałbym tylko skomentować jedną rzecz. Tak naprawdę ciągle mówimy o starym zarządzie. Stary zarząd to był przez rok wasz zarząd, który został powołany przez pana ministra Grada, tak że niech pan bije się w piersi, że to pana zarząd, z pana opcji politycznej, przez rok zarządzał Fabryką Łożysk Tocznych i nic nie zrobił - to po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-28.1" who="#PoselJaroslawStawiarski">Po drugie, nie odpowiedział pan na kluczowe pytanie, jak doprowadzić do tego, by Fabryka Łożysk Tocznych odzyskała płynność finansową. Przecież wymieniłem panu 60 mld z paktu stabilizacyjnego z listopada 2008 r. w formie gwarancji i poręczeń rządowych. Gdzie to jest, jeśli na pożyczkę z Agencji Rozwoju Przemysłu, na marne 6 mln, Fabryka Łożysk Tocznych czeka pół roku? Jak wiadomo, żeby zapewnić płynność finansową, trzeba dać fabryce przynajmniej kilkadziesiąt milionów złotych, pożyczyć i gwarantować, i o to Fabryce Łożysk Tocznych chodzi. Nie ma żadnych działań, a jest kilka problemów, które można byłoby załatwić od ręki, jak chociażby przeniesienie i odkupienie udziałów spółki Bumar, wyegzekwowanie długów od zakładów metalowych w postaci ok. 5 mln zł. To są działania, które można byłoby podjąć natychmiast, plus gwarancje rządowe na kredyty. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-29">
          <u xml:id="u-29.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-29.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie ministrze, proszę o odniesienie się do tych problemów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-30">
          <u xml:id="u-30.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaMikolajBudzanowski">Pragnę zapewnić, że w mojej wypowiedzi nie było żadnego odniesienia do tego, czy to jest stary, czy nowy zarząd. Mówiłem tylko, kiedy ta błędna decyzja została podjęta. Dotyczy to nie tylko i wyłącznie tej spółki, panie pośle. Setki innych spółek w skali Polski, np. z branży chemicznej, które stały się, niestety, ofiarami opcji walutowych, są w podobnej sytuacji. Jesteśmy świadomi, że były to błędne decyzje podejmowane przez zarządy, przez prezesów odpowiedzialnych za finanse w spółkach Skarbu Państwa. Oczywiście większość z tych prezesów dzisiaj już w tych spółkach nie pracuje.</u>
          <u xml:id="u-30.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaMikolajBudzanowski">Nie o to chodzi, żeby prowadzić tutaj podziały, kto jest stary, kto jest nowy, tylko mówię o błędnych decyzjach podejmowanych wcześniej w ramach tej spółki. Natomiast oczywiście jest to sprawa bardzo ważna i istotna, jestem przekonany, że obecny zarząd prowadzi program restrukturyzacyjny, w tym jako pierwszy element, pierwszy etap, zwolnienia pracowników, a następnie wykorzystanie wszelkich możliwych środków dostępnych w państwie, jeżeli chodzi o dokapitalizowanie tej spółki i znalezienie odpowiednich funduszy na kontynuację działalności. Tyle mogę powiedzieć. Jeżeli będą jakieś kolejne pytania, to udzielimy odpowiedzi w formie pisemnej. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-31">
          <u xml:id="u-31.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-31.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie do ministra skarbu państwa w sprawie łamania praw związkowych w Polskich Liniach Lotniczych LOT SA przedstawi pan poseł Ryszard Zbrzyzny z klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-31.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-32">
          <u xml:id="u-32.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-32.1" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Mamy dzisiaj do czynienia z dramatyczną sytuacją w spółce PLL LOT. Dramatyczną z dwóch względów: ze względów gospodarczych i ze względów społecznych. Oba względy, obie sytuacje, zostały sprokurowane przez prezesa zarządu tej spółki pana Mikosza. Dramatyczna sytuacja społeczna, tak właściwie na skraju konfliktu społecznego, jest sprokurowana poprzez fakt, że zwolniono z pracy liderów organizacji zakładowych działających w PLL LOT, a więc przewodniczącą Związku Zawodowego Personelu Pokładowego panią Elwirę Niemiec i przewodniczącego Związku Zawodowego Pracowników LOT pana Grzegorza Kossowskiego. Nastąpiło to akurat w okresie, kiedy związki zawodowe rokowały zmiany zakładowego układu zbiorowego pracy, ale także prowadziły spory zbiorowe. Być może byli to trudni negocjatorzy, być może były to osoby, które zbyt dużo oczekiwały ze strony pana prezesa, ze strony pracodawcy.</u>
          <u xml:id="u-32.2" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Czy rząd liczy się z tym, że bezprawne działania zarządu tej spółki mogą spowodować uzasadnione niepokoje społeczne? Kto weźmie odpowiedzialność za skutki tych niepokojów społecznych? Czy w aktualnej, kryzysowej sytuacji w tej spółce działania te nie są obliczone właśnie na sprokurowanie, na spowodowanie tego, żeby związki zawodowe zaprotestowały? Oczywiście w konsekwencji obwini się związki zawodowe o to, że spółka jest na skraju bankructwa. Antyzwiązkowe decyzje prezesa Mikosza wywołały protesty ze strony europejskich organizacji związkowych, ale także ze strony europejskich stowarzyszeń przewoźników, których PLL LOT jest członkiem.</u>
          <u xml:id="u-32.3" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Chciałbym powiedzieć, że te bezprawne działania, bezprecedensowe w wymiarze polskim i europejskim, są jawnym łamaniem konwencji nr 135 Międzynarodowej Organizacji Pracy, którą także ratyfikował rząd Rzeczypospolitej Polskiej w 1977 r.</u>
          <u xml:id="u-32.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-32.5" who="#PoselRyszardZbrzyzny"> Te działania zakreślają dzisiaj kręgi poza naszym krajem, w Europie i na świecie, bowiem w ten spór zaangażowane są różne organizacje o wymiarze ponadeuropejskim. Co minister skarbu państwa, jako wiodący akcjonariusz w tej spółce, zamierza zrobić w stosunku do prezesa Mikosza, który jest głównym sprawcą tego wielkiego zamieszania? To po prostu źle rokuje, jeśli chodzi o przyszłość LOT-u, oblicze naszego rządu i naszą wiarygodność na arenie międzynarodowej. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-33">
          <u xml:id="u-33.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-33.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa pan Zdzisław Gawlik.</u>
          <u xml:id="u-33.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-34">
          <u xml:id="u-34.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Panie pośle, gdyby w spółce było dobrze, gdyby spółka osiągała dodatnie wyniki finansowe, gdyby nie był potrzebny program restrukturyzacji, który w tej spółce jest prowadzony, to pewnie nie byłoby tych zdarzeń będących podstawą pytań, które pan tu dzisiaj formułuje do ministra skarbu państwa. Na pewno adresatem tych konkretnych pytań powinien być zarząd i w oparciu o informacje przygotowane przez zarząd będę tutaj udzielał odpowiedzi.</u>
          <u xml:id="u-34.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Chciałbym również zauważyć, że na pewno nie winiłbym za wszystko, co się dzieje, za sytuację spółki, pana prezesa Mikosza, który jest prezesem w spółce od marca 2009 r. To, że spada liczba pasażerów i że trudności mają wszystkie linie pasażerskie, wie czytelnik codziennej prasy. Nie ma w zasadzie przewoźników, którzy w latach poprzednich osiągali dodatnie wyniki. Oczywiście w tej spółce nałożyły się jeszcze zdarzenia, które ciągną się z przeszłości, m.in. te kwestie, które były również przyczyną trudności spółki, o której mówił mój przedmówca.</u>
          <u xml:id="u-34.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Równocześnie pańskie pytanie ma charakter o wiele szerszy, bo pojawia się kwestia, czy wszyscy powinniśmy przestrzegać prawa i czy mogą być ludzie stawiani ponad prawem. Jest też pytanie dotyczące roli związku zawodowego w przedsiębiorstwie. Myślę, że po przedstawieniu pewnych zdarzeń, co zrobię pobieżnie z uwagi na czas przeznaczony na moją odpowiedź, wszyscy będziemy mieli jak gdyby pewien ogląd sytuacji.</u>
          <u xml:id="u-34.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Zarząd LOT-u, mając na uwadze konieczność restrukturyzacji, podejmując kroki, takie jak likwidacja Centralwings czy działania wobec LGS itd., jest świadomy konieczności restrukturyzacji również spółki matki, a nie tylko spółek córek, i tego typu działania przez zarząd spółki są podejmowane. Intencją zarządu spółki jest, żeby te działania restrukturyzacyjne i konieczne miały charakter jak najbardziej transparentny i żeby do każdego pracownika LOT ta informacja o potrzebie działań restrukturyzacyjnych - i jakich - dotarła. Z tego powodu zarząd spółki prowadzi rozmowy nie tylko ze związkami zawodowymi działającymi w spółce, a nie jest ich mało, jak wszyscy wiemy, prowadzi rozmowy - odbywają się spotkania - z radą pracowniczą, a także prowadzi rozmowy w trakcie spotkań z pracownikami, oczekuje bowiem kontaktu bezpośredniego. Te spotkania bezpośrednie ostatnio odbyły się w dniach 9 marca, 22 kwietnia, 21 maja, 1 czerwca i 26 czerwca. Podczas tych spotkań zarząd spółki jednoznacznie sformułował swoje decyzje, że do końca czerwca 2009 r. zakładowy układ zbiorowy pracy i inne porozumienia zostaną wypowiedziane.</u>
          <u xml:id="u-34.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Na spotkaniu 22 czerwca 2009 r. z radą pracowników przedsiębiorstwa, składającą się również z przedstawicieli niektórych związków zawodowych, których bohaterami są osoby, o których pan wspomina, prezes poinformował radę, że do końca bieżącego roku ten układ zbiorowy zostanie wypowiedziany.</u>
          <u xml:id="u-34.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Zaplanowane zostało kolejne posiedzenie rady pracowników na 26 czerwca 2009 r. Spotkanie to nie odbyło się, mimo że termin tego spotkania został zapowiedziany 22 czerwca, dlatego że członkowie rady pracowniczej, czyli tych związków zawodowych działających w przedsiębiorstwie, nie stawili się na to spotkanie, nie odbierali również telefonów. Fakt braku obecności członków rady pracowniczej w przedsiębiorstwie w dniu 26 czerwca jest potwierdzony protokołami. Akurat tak przypadkiem się zdarzyło, że wtedy, kiedy te czynności miały być podejmowane, pracownicy ci nie byli w pracy.</u>
          <u xml:id="u-34.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Kolejne czynności podejmowane przez zarząd miały miejsce 29 czerwca 2009 r., kiedy uprawnieni pracownicy LOT podjęli decyzję dostarczenia oświadczeń woli pracodawcy o wypowiedzeniu układu zbiorowego. Data jest bardzo istotna, bo gdyby nie udało się załapać, dokonać tego w czerwcu, to mielibyśmy kolejny miesiąc, który nie daje nam możliwości podejmowania określonych czynności i zdarzeń. Sekretariaty biur wszystkich związków zawodowych w dniu 29 czerwca 2009 r. były zamknięte. Również na tę okoliczność są sporządzone określone protokoły. Być może jest to przypadek. Sprawa ta dotyczyła trzech związków zawodowych. I tak 26 czerwca jeden z przewodniczących złożył wniosek o udzielenie sobie dni wolnych w dniach 26-30 czerwca. Ten wniosek urlopowy nie został podpisany. Mimo to przewodniczący tego związku zawodowego uznał, że nie powinien się pojawić w pracy. Kolejna bohaterka tego pytania złożyła wniosek urlopowy, planując urlop w dniach 6-8 lipca. 26 czerwca o godz. 9.45 informuje swojego szefa, swojego bezpośredniego przełożonego - przy spotkaniu zaplanowanym na godz. 10 - e-mailem</u>
          <u xml:id="u-34.7" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-34.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik"> o tym, że przekłada urlop zaplanowany na lipiec na czerwiec, w dniach 26-30 czerwca. 30 czerwca ta pani informowana o tym, że jest potrzeba złożenia pewnych oświadczeń, niebędąca w pracy, zaproszona na spotkanie przez prezesa, mówi, że jest to niemożliwe. Oczywiście pewne chwyty tutaj zostały zastosowane. Myślę, że zarząd, przygotowując się na tę okoliczność i obserwując te zdarzenia, był przygotowany na ewentualny proces z tym związany i miał świadomość tego, że ta pani mogła te oświadczenia woli odebrać.</u>
          <u xml:id="u-34.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Jeżeli chodzi o trzeciego z panów ze związków zawodowych, który był objęty tym działaniem, to również nie był na stanowisku pracy w dniu 29 czerwca. W ogóle nie składał on żadnego wniosku urlopowego. Z wyjaśnień, które złożył spółce 8 lipca, wynika, że w tym czasie był w delegacji w Bielsku-Białej. Równocześnie okazało się jednak, że był podpisany na liście obecności w tym czasie w pracy. W związku z tym zarząd uznał, że ci wszyscy pracownicy naruszyli obowiązki, które ciążą na każdym pracowniku, bo każdy z tych pracowników pozostaje w stosunku pracy. Byli oni również wezwani przez prezesa na 29 i 30 czerwca. Regulamin pracy LOT, mimo że pracownik pozostaje na urlopie, uprawnia prezesa do zawezwania pracowników.</u>
          <u xml:id="u-34.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Chciałbym również, kończąc, poinformować, że wszystkie działające w spółce związki zawodowe przystąpiły do rokowań na temat zakładowego układu zbiorowego pracy. Rokowania te były prowadzone przez zarząd z udziałem przewodniczących wszystkich związków zawodowych, nawet tych, w stosunku do których te umowy o pracę w trybie art. 52 Kodeksu pracy zostały rozwiązane. Z uwagi na to, że są w spółce prowadzone pewne działania restrukturyzacyjne, również w sferze zatrudnienia, nie można moim zdaniem przedstawicieli związków zawodowych traktować inaczej aniżeli pozostałych pracowników, których tego typu działania również będą dotyczyły. Fakt podjęcia pewnych czynności świadczy również o tym, że wszyscy w zasadzie zrozumieli sytuację, w jakiej są. A jeden z tej trójki, bo nie został zwolniony, w lipcu 2009 r. wystąpił z prośbą o wycofanie oświadczenia o zwolnieniu, wypowiedzenia pracy w trybie art. 52, uznając, że jego działanie było niegodne pracownika LOT. Z tego powodu, ponieważ działania prezesa spółki nie noszą znamion naruszenia przepisów prawa, trudno byłoby tutaj, żeby akcjonariusz podejmował jakiekolwiek działania czy czynności, które byłyby związane ze stawianiem jakichkolwiek zarzutów panu prezesowi. Dziękuję bardzo. Przepraszam, że przedłużyłem wypowiedź.</u>
          <u xml:id="u-34.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-35">
          <u xml:id="u-35.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-35.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę o dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-36">
          <u xml:id="u-36.0" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Panie ministrze, z pańskiej odpowiedzi można wysnuć tylko taki wniosek, że rzeczywiście mamy do czynienia z rażącym naruszeniem prawa, stroną układu zbiorowego pracy nie jest bowiem rada pracowników. Poza tym funkcyjni działacze związków zawodowych i przewodniczący są otoczeni szczególną ochroną prawną wynikającą z ustawy o związkach zawodowych, na mocy której zwolnienie wymaga zgody zakładowego zarządu związku, co nie nastąpiło. Nawet prezes nie zamierzał pytać zakładowego zarządu, czy jest zgoda na takie poczynania w stosunku do liderów związkowych. Rozumiem, że pan prezes rozpoczął restrukturyzację od przewodniczących zakładowych organizacji związkowych, a wszystkie prawa związkowe wynikające z ustawy o związkach zawodowych, wynikające z Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej chce scedować na radę pracowników, która de facto nie ma żadnych istotnych praw w przedsiębiorstwie. Jest to raczej instytucja o charakterze informacyjno-konsultacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-36.1" who="#PoselRyszardZbrzyzny">Z ostatniej chwili, panie ministrze, mam informację. Kiedy zadawałem tutaj pytanie, a pan odpowiadał, dostałem informację o tym, że w Grupie Kapitałowej Gwarant - Odlewnia Żeliwa w Zawierciu zablokowano lokale związkowe, postawiono przed lokalami związkowymi osiłków bez szyi, bo związkowcy zechcieli ogłosić spór zbiorowy z zarządem spółki. Czyżby represjonowanie związków zawodowych stało się standardem tego rządu?</u>
          <u xml:id="u-36.2" who="#PoselAnnaBankowska">(Mocne i treściwe.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-37">
          <u xml:id="u-37.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-37.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-38">
          <u xml:id="u-38.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Panie Marszałku! Panie Pośle! Jeśli chodzi o drugą kwestię, to nie jestem właściwy w tych sprawach. Muszę poznać sytuację, można by na ten temat rozmawiać.</u>
          <u xml:id="u-38.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Panie pośle, nie bez kozery zadałem pytanie o to, czy są równiejsi wobec prawa. Okazuje się, jeżeliby tak na to patrzyć, że są równiejsi wobec prawa, bo przewodniczący związku zawodowego, pozostając w stosunku pracy, przychodzi do pracy wtedy, kiedy chce. Jeżeli pracownik... Wie pan, panie pośle, można to różnie traktować. Są dowody, są opinie stosownych kancelarii prawnych i w sposób jasny i przejrzysty jest udokumentowany fakt, że działania te były podejmowane w takim akurat zamiarze. Jedna z tych osób, bo tutaj dwóch dotknęło zwolnienie, dostrzegła okoliczność, że jej działanie kłóci się z regułami i przepisami prawa. Nie można stawiać działacza związkowego wyżej aniżeli każdego innego pracownika. Wszyscy jesteśmy równi wobec prawa. Przewodniczący związku zawodowego musi tego prawa przestrzegać w takiej samej mierze jak pracownik. Nie widzę tutaj żadnego elementu, który by naruszał prawa związkowe. Te działania, które były podjęte, i te działania, które są prowadzone poprzez przystąpienie organizacji związkowych i tych, którzy zostali zwolnieni, do rokowań z zarządem na temat układu zbiorowego, świadczą o tym, że ktoś w którymś momencie uznał, że znowu, jak to zwykle w LOT ostatnio bywało, ktoś podejmował próby restrukturyzacji, chciał coś zrobić, ale nigdy to się nie udawało. W tej sytuacji, gdyby te działania jeszcze przez kilka miesięcy powielać, my w zasadzie nigdy nie przeprowadzimy restrukturyzacji w LOT i będziemy ciągle pytani, dlaczego jest źle. Jeżeli nie zrobimy porządku, to będzie źle, będzie jeszcze gorzej i za chwilę będzie problem, który dotknie większej liczby ludzi.</u>
          <u xml:id="u-38.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Dlatego wspomniałem również o tym, że zarząd dobrze postąpił, iż wybrał formułę: związki zawodowe - jest ich sporo, wybrał formułę: rada pracownicza, ale wybrał również formułę spotkań ze wszystkimi pracownikami, w których to spotkaniach pracownicy gremialnie uczestniczą. Okazuje się, że pracownikom, którzy nie są działaczami, jakoś trafia do przekonania zasadność i konieczność restrukturyzacji, a pewnym grupom nie trafia. Jeżeli nie trafia, to nie ma sposobu, tylko że jeżeli są określone przepisy prawa, to należy się tymi przepisami posługiwać i te przepisy prawa stosować w określonej sytuacji w odniesieniu do konkretnych działań, również tych.</u>
          <u xml:id="u-38.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSkarbuPanstwaZdzislawGawlik">Z tego względu nie widzę powodów, żeby stawiać prezesowi zarzuty. Jeżeli okaże się, że jakiekolwiek uchybienie zostało dokonane, to na zasadach ogólnych na pewno te działania zostaną podjęte. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-38.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-39">
          <u xml:id="u-39.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-39.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Teraz przejdziemy do sprawy wysokości marży narzucanej przez właścicieli stacji benzynowych. Odpowiedzi udzieli prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, a pytania postawi pan poseł Wiesław Woda z Polskiego Stronnictwa Ludowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-40">
          <u xml:id="u-40.0" who="#PoselWieslawWoda">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wprawdzie kierowałem pytania do ministra skarbu, nie wiem dlaczego scedowano to na prezesa urzędu, ale to już jest odrębna sprawa.</u>
          <u xml:id="u-40.1" who="#PoselWieslawWoda">Najwięksi handlowcy na rynku paliw w drastyczny sposób wykorzystują zwiększony popyt na benzynę - z racji ruchu turystycznego - oraz oleju zużywanego w rolnictwie. Sprzedają te materiały z bardzo wysoką marżą. Benzyny mają narzut ponad 50 gr na litrze. Dla oleju napędowego stosuje się narzuty ponad 40 gr na litrze. W ubiegłym roku, gdy ropa na świecie osiągnęła cenę ponad 140 dolarów za baryłkę, ceny gwałtownie rosły. Obecnie ceny oscylują na poziomie o połowę niższym. Wystarczy przypomnieć, iż wczoraj baryłka ropy kosztowała 71 dolarów. Na stacjach tego w ogóle nie widać. Wystarczy powiedzieć, że w lipcu ceny wzrosły o 2,9%. Przy standardowej marży 20-25 gr ceny mogłyby spaść o ok. 30 gr na litrze. Ceny w hurcie spadają, ale w detalu nie. W krajach o wysokich marżach, takich jak Francja czy Wielka Brytania, marże są znacznie niższe niż w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-40.2" who="#PoselWieslawWoda">Pytam więc, czy te marże mają zgromadzić środki na bardzo wysokie płace kadry kierowniczej i na odprawy. Przypomnę, iż były prezes Piotr Kownacki zarabiał 120 tys. zł miesięcznie, a na zakończenie swojej znakomitej misji wziął odprawę w wysokości 1,5 mln zł. Jacek Walczykowski walczył o 7 mln zł za 19 dni prezesowania. Dlaczego więc kierowcy i rolnicy mają finansować te nieprzyzwoicie wysokie płace? Pytam: Co zamierza zrobić pan minister, by ściąć te drastyczne kominy płacowe? Jakie działania podejmuje minister, by obniżyć wysokie marże na paliwa? Wreszcie co zrobi minister, by ograniczyć spekulacje cenami, o czym pisze dzisiejsza ˝Gazeta Prawna˝?</u>
          <u xml:id="u-40.3" who="#PoselWieslawWoda">Władze państwowe nie mogą unikać odpowiedzialności za ten stan rzeczy na rynku paliw. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-40.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-40.5" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Sam siebie pyta.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-41">
          <u xml:id="u-41.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-41.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów odpowiedzi udzieli prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pani Małgorzata Krasnodębska-Tomkiel.</u>
          <u xml:id="u-41.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-42">
          <u xml:id="u-42.0" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Panie Marszałku! Panie Pośle! Wysoka Izbo! Zostałam upoważniona przez prezesa Rady Ministrów do udzielenia odpowiedzi na to pytanie w zakresie kompetencji kierowanego przeze mnie urzędu. Wydaje mi się, że jest zasadne, aby odpowiedzi udzielał prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, z uwagi na to, że rynek handlu paliwami w Polsce, przynajmniej w zakresie ustalania cen czy marż, nie jest rynkiem regulowanym. Nie ma organu państwowego ani żadnych przepisów, które upoważniałyby wprost do kontroli cen na tym rynku. A zatem interwencja władzy publicznej w tym zakresie możliwa jest wyłącznie w zakresie kompetencji organu antymonopolowego i ochrony konsumentów, którego jestem prezesem.</u>
          <u xml:id="u-42.1" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Szanowni Państwo! Na poziom cen paliw detalicznych w Polsce zasadniczy wpływ wywierają dwa główne czynniki. Pierwszy to cena hurtowa paliw, czyli ta cena, po jakiej sprzedają paliwo polscy producenci paliw oraz importerzy. Drugim czynnikiem jest marża detaliczna, której wysokość zależy od różnych czynników, takich jak specyfika poszczególnych rynków lokalnych sprzedaży detalicznej paliw płynnych. Jeżeli bowiem mówimy o handlu paliwami dla konsumentów, dla odbiorców detalicznych, zawsze musimy rozpatrywać ceny w odniesieniu do określonych rynków lokalnych, na których te stacje paliwowe funkcjonują. Innym czynnikiem jest także liczba stacji paliw, ich lokalizacja, duże, małe miasta. To są wszystkie okoliczności, które są przez nas analizowane w całym monitoringu rynku paliwowego, który jest prowadzony przez organ antymonopolowy.</u>
          <u xml:id="u-42.2" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nie może kwestionować co do zasady wysokości marży. Mamy uprawnienia do tego, aby badać nadmiernie wygórowane ceny bądź to w sytuacji, kiedy są one przejawami tzw. nadużycia pozycji dominującej, bądź to alternatywnie w sytuacji ewentualnego wykrycia zmowy cenowej. To są dwie jedyne możliwości przewidziane przez ustawę dla działania prezesa urzędu, który jest organem administracji i może działać tylko w granicach prawa.</u>
          <u xml:id="u-42.3" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Jeżeli chodzi o tę pierwszą sytuację, a mianowicie przejaw ewentualnego nadużywania pozycji dominującej - jeżeli dobrze zrozumiałam intencje pana posła, to pytanie zmierzałoby w tym kierunku - to muszę powiedzieć, że organ antymonopolowy prowadził w tym zakresie postępowanie antymonopolowe i kilka lat temu wydał decyzję właśnie w odniesieniu do ustalania cen paliw nadmiernie wygórowanych przez Polski Koncern Naftowy Orlen. Było to w roku 2000.</u>
          <u xml:id="u-42.4" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Niestety to stanowisko prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, który stwierdzał nadużywanie pozycji dominującej poprzez właśnie narzucanie cen nadmiernie wygórowanych - głównym kierunkiem uzasadnienia tej decyzji było wskazanie na to, że te ceny są kształtowane przez Orlen w oderwaniu od analiz kosztowych w relacji do cen paliw na giełdach światowych - nie znalazło akceptacji ze strony sądów kontrolujących odwołanie od naszej decyzji, zarówno Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, czyli I instancji, jak i Sądu Najwyższego, gdyż organ antymonopolowy wniósł skargę kasacyjną na negatywne dla siebie rozstrzygnięcie sądu antymonopolowego.</u>
          <u xml:id="u-42.5" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Konkluzja była taka, że decyzja antymonopolowa została uchylona. Uznano, że organ antymonopolowy nie może wymagać od koncernu paliwowego opierania cen o kalkulacje kosztowe. Wskazano na to, że standardem zarówno w Europie, jak i na świecie nie jest opieranie cen hurtowych paliw bezpośrednio o koszty produkcji, w tym koszty zakupu ropy naftowej, które w naszej ocenie powinny być w tym zakresie zasadnicze, ale że koncerny paliwowe mają prawo odzwierciedlać w swoich cenach trendy występujące w popycie i podaży na rynkach światowych.</u>
          <u xml:id="u-42.6" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">W konsekwencji istnienia prawomocnego rozstrzygnięcia Sądu Najwyższego, który potwierdzał wadliwość decyzji organu antymonopolowego chcącego ukarać Orlen za tego typu praktyki, nie jest możliwe podejmowanie dalszych interwencji w tym trybie przez organ antymonopolowy, gdyż nasze rozstrzygnięcie zostało przez sąd po prostu uchylone i - tak jak powiedziałam - przez sąd najwyższej instancji, przez Sąd Najwyższy to rozstrzygnięcie zostało podtrzymane.</u>
          <u xml:id="u-42.7" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Mimo wszystko nadal bardzo silnie monitorujemy rynek paliwowy. Aspektem, który jest badany w toku wielu postępowań, które urząd prowadzi, jest kwestia istnienia ewentualnych zmów cenowych, dlatego że dostajemy bardzo wiele skarg z różnych rynków lokalnych, od różnych podmiotów. Takie postępowania wyjaśniające były i są prowadzone w urzędzie zarówno na szczeblu centrali urzędu, jak i naszych delegatur terenowych. Dla przykładu podam rynki, które były badane w ostatnich latach i były badane również w roku ubiegłym, np. Włocławek, Inowrocław, Koszalin, Stalowa Wola, Sieradz, Bełchatów, Zduńska Wola, Ostrów Wielkopolski, Gniezno, Śrem, Leszno czy Gorzów Wielkopolski. To tylko część przykładów tych rynków lokalnych, które zarówno były analizowane właśnie od strony kosztowej, jak i w przypadku których niekiedy były prowadzone przeszukania u przedsiębiorców. Nie znajdujemy dowodów na istnienie zmowy cenowej na poszczególnych rynkach lokalnych, która mogłaby również być podstawą do ewentualnego nałożenia kary na przedsiębiorców i stwierdzenia praktyki ograniczającej konkurencję. Działania prowadzące do windowania cen paliw na niektórych rynkach lokalnych są niestety uzasadnione ekonomicznie tzw. zachowaniami paralelnymi, czyli naśladownictwem cenowym, którego stosowanie potwierdzają szefowie niektórych koncernów paliwowych, a które nie jest zabronione przez obecnie obowiązujące przepisy prawa. Co więcej, w toku postępowań wyjaśniających prowadzonych przez urząd niektóre koncerny paliwowe - szczególnie jeden pod tym względem przoduje - wyjaśniają, że obniżanie cen paliw nie stanowi elementu strategii cenowej danego koncernu.</u>
          <u xml:id="u-42.8" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-42.9" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Już kończąc, bardzo krótko chciałabym powiedzieć, że jeżeli chodzi o Orlen, jest w toku postępowanie antymonopolowe, które niebawem się zakończy, dotyczące zmowy cenowej pomiędzy Orlenem a kilkoma stacjami paliwowymi. Wydaje się, że dowody są wystarczające i być może pozwolą na wydanie decyzji antymonopolowej w tej sprawie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-43">
          <u xml:id="u-43.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-43.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Woda z pewnością chciałby zadać dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-44">
          <u xml:id="u-44.0" who="#PoselWieslawWoda">Tak, z całą pewnością, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-44.1" who="#PoselWieslawWoda">Pani prezes, nie jest moją intencją, żeby panią urazić czy obrazić, natomiast nie mogę przyjąć pani odpowiedzi, bo po prostu ona zupełnie się rozminęła z moimi pytaniami.</u>
          <u xml:id="u-44.2" who="#PoselWieslawWoda">Pani chciała chyba powiedzieć, iż urząd, którym pani kieruje, nic nie może. Skoro tak jest, to być może on jest po prostu niepotrzebny. Mówiła pani o stałym monitoringu. Cóż wynika z jego stosowania, skoro nie wyciąga się z tego żadnych wniosków?</u>
          <u xml:id="u-44.3" who="#PoselWieslawWoda">Posługuje się pani przykładem z roku 2000. Przecież od tego czasu upłynęło już 9 lat. Można było wystąpić z inicjatywą legislacyjną lub podjąć inne działania.</u>
          <u xml:id="u-44.4" who="#PoselWieslawWoda">Dlatego też, panie marszałku, nie mogę przyjąć tej odpowiedzi, bo ona całkowicie rozmija się z moimi pytaniami, a przede wszystkim świadczy o braku znajomości sytuacji na rynku. Na rynku paliw po prostu panuje rozbój, a państwo nie może umywać rąk, nie brać odpowiedzialności za ten stan.</u>
          <u xml:id="u-44.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-45">
          <u xml:id="u-45.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-45.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani minister chciałaby skomentować tę wypowiedź, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-46">
          <u xml:id="u-46.0" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Ewentualna inicjatywa prawodawcza musiałaby zmierzać w kierunku wprowadzenia de facto regulacji cenowej, ponieważ - jak już powiedziałam - rynek paliw jest wolnym rynkiem, na którym panuje swoboda działalności gospodarczej. W aktualnym, obowiązującym porządku prawnym nie mamy instrumentów służących do kontroli cen na tym rynku, rząd też nie przejawia inicjatywy dotyczącej tego, aby takie instrumenty zostały wprowadzone.</u>
          <u xml:id="u-46.1" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Po pierwsze, panie pośle, troszeczkę wypaczył pan moją wypowiedź. Powiedziałam, że postępowanie antymonopolowe w sprawie zmowy cenowej Orlenu ze stacjami paliwowymi nadal się toczy. Podałam przykład z roku 2000, uzasadniając - pozwoli pan, że wytłumaczę może jeszcze raz - niemożność skutecznego postawienia koncernowi zarzutu z tytułu nadużywania pozycji dominującej na podstawie braku kalkulacji kosztowych. Próbując wykorzystać inne instrumenty, którymi urząd dysponuje, prowadzimy postępowanie w sprawie zmowy cenowej na podstawie zupełnie innego przepisu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.</u>
          <u xml:id="u-46.2" who="#PrezesUrzeduOchronyKonkurencjiIKonsumentowMalgorzataKrasnodebskaTomkiel">Po drugie, jeżeli chodzi o monitoring rynku, podałam tylko informacje o charakterze uzupełniającym, mające wskazać na to, że prezes urzędu reaguje na wszystkie sygnały, które wpływają, sygnały dotyczące nieprawidłowości na rynkach lokalnych, ponieważ problemy związane ze zmowami cenowymi na stacjach benzynowych są zgłaszane zarówno w odniesieniu do rynku krajowego, jak i poszczególnych rynków lokalnych. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-47">
          <u xml:id="u-47.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-47.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle, pozostaje panu tylko wprowadzenie tej problematyki na systematycznie odbywające się posiedzenia koalicji Platforma Obywatelska - Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-47.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-47.3" who="#GlosZSali">(Brawo!)</u>
          <u xml:id="u-47.4" who="#PoselWieslawWoda">(Panie marszałku, myślę, że ten komentarz był zbędny.)</u>
          <u xml:id="u-47.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie 6. postawią posłowie Piotr Tomański i Renata Butryn z Platformy Obywatelskiej w sprawie terminu wprowadzenia zmiany niekorzystnych zapisów rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 17 października 2007 r., dotyczącego szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania: Ułatwianie startu młodym rolnikom, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Pytanie jest kierowane do ministra rolnictwa.</u>
          <u xml:id="u-47.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, pan poseł Piotr Tomański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-48">
          <u xml:id="u-48.0" who="#PoselPiotrTomanski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.1" who="#PoselPiotrTomanski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zwracałem się już do pana ministra w sprawie niekorzystnego zapisu § 3 ust. 1 rozporządzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 17 października 2007 r. dotyczącego szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania: Ułatwianie startu młodym rolnikom, objętego Programem Rozwoju Obszaru Wiejskich na lata 2007-2013, w sprawie terminu wprowadzenia zmian w niekorzystnych zapisach, które blokowały i blokują w tym momencie młodym rolnikom przejmowanie małych gospodarstw. Moja interpelacja miała numer 7544.</u>
          <u xml:id="u-48.2" who="#PoselPiotrTomanski">Z zadowoleniem przeczytałem pana, panie ministrze, odpowiedź dotyczącą tego, iż Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi również dostrzegło ten problem i doprowadziło do modyfikacji programu, który ma na celu ułatwienie spełnienia kryteriów dostępu beneficjentom z województw, gdzie średnia wojewódzka powierzchnia gospodarstwa jest niższa od średniej krajowej. Modyfikacja polega na dopuszczeniu możliwości przyznawania premii osobom, które w momencie ubiegania się o wsparcie spełniają kryteria średniej wojewódzkiej i zobowiążą się do powiększenia powierzchni swojego gospodarstwa do poziomu średniej krajowej w ciągu 3 lat od dnia doręczenia decyzji o przyznaniu pomocy.</u>
          <u xml:id="u-48.3" who="#PoselPiotrTomanski">Zwracam się z pytaniem: Kiedy można się spodziewać odpowiedzi Komisji Europejskiej w sprawie zmian w projekcie przyjętych uchwałą z 6 stycznia 2009 r. przez Radę Ministrów? Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-48.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-49">
          <u xml:id="u-49.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-49.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Artur Ławniczak.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-50">
          <u xml:id="u-50.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Na wstępie chciałbym podkreślić, że wsparcie dla młodych rolników, dla tych, którzy chcą zajmować się rolnictwem, jest jednym z priorytetów rządu premiera Tuska i premiera Pawlaka. Faktycznie w wielu przypadkach Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 nie pozwalał młodym, aktywnym ludziom, którzy chcieli przejmować gospodarstwa, uczynić tego w praktyce. Było wiele utrudnień, jak choćby to związane ze średnią wojewódzką czy krajową w woj. świętokrzyskim, podkarpackim, małopolskim, śląskim. Uniemożliwiało im to normalne przejmowanie. Postanowiliśmy zmienić to rozporządzenie. Dzisiaj po raz pierwszy w tej kwestii dopuszczamy zgodnie z prawem, z wytycznymi możliwość dzierżawy od osób fizycznych. Wystarczy, że młody rolnik podpisze stosowną umowę u notariusza i w ciągu 3 lat osiągnie średnią krajową, przy czym może również dzierżawić grunty od osób fizycznych. To bardzo ważna, istotna zmiana. Wszyscy doskonale wiemy, że i tak ta średnia jest realnie wyższa. Chcemy to uregulować w sposób praktyczny.</u>
          <u xml:id="u-50.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Pragnę również przedstawić pewną informację. Mam uprzejmą prośbę do pań i panów posłów, aby przekazali ją w terenie. Wystąpiliśmy - myślę, że wejdzie to w życie najpóźniej w październiku - o zwiększenie pomocy dla młodych rolników z 50 do 75 tys. zł. Myślę, że ta zmiana zostanie odebrana pozytywnie. Po pierwsze, ułatwia się kryteria dostępu, a po drugie, zwiększa się pomoc.</u>
          <u xml:id="u-50.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Przypomnę również, że jeżeli chodzi o rozliczanie, osiąganie wykształcenia też jest uproszczone, bo od momentu uzyskania decyzji są na to 3 lata. Uruchomiliśmy wszystkie szkoły rolnicze, szczególnie te, które podlegają resortowi rolnictwa, tak aby stwarzały warunki młodym ludziom chętnym do uzupełniania wykształcenia w różnych formach, nawet w formie e-learningowej, co oczywiście musi zostać zakończone egzaminem państwowym przeprowadzanym przez okręgową komisją egzaminacyjną. Tak że dla młodych rolników stworzono pełną paletę możliwości pomocy. Jestem przekonany, że w październiku tego roku ci młodzi ludzi już realnie będą mogli skorzystać z tych wszystkich udogodnień w przejmowaniu gospodarstw.</u>
          <u xml:id="u-50.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Liczymy, że ten program zostanie uruchomiony w taki sposób, że jeżeli jest wyznaczony następca, skorzystać z niego będą mogli nie tylko właściciele dużych gospodarstw, ale i tych średnich. Myślę, że to tyle z mojej strony. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-50.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-51">
          <u xml:id="u-51.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-51.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pani poseł Renata Butryn, proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-52">
          <u xml:id="u-52.0" who="#PoselRenataButryn">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-52.1" who="#PoselRenataButryn">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Akurat ten problem dotyczy w największym stopniu byłej Galicji, Podkarpacia i Małopolski, również woj. świętokrzyskiego, jak pan raczył wspomnieć. Chcę powiedzieć, że w tych województwach bardzo trudno jest osiągnąć średnią krajową, bo średnia krajowa wynosi 9,91 ha, a u nas, na Podkarpaciu, średnia wojewódzka wynosi 4,38 ha, a więc jest ogromna dysproporcja. W niektórych gminach średnia wynosi około 4 ha, a nawet poniżej 4 ha. Chcę zapytać o młodych rolników, którzy nie spełnią tego kryterium, niewiele odbiegając od granicy 4,38 ha, a będą chcieli taką premię otrzymać. To jest ogromna szansa, żeby gminy, w których nie ma przemysłu, które są gminami typowo rolniczymi, mogły się rozwijać i żeby polskie rolnictwo w byłej Galicji, gdzie mamy do czynienia z rozdrobnieniem gospodarstw, stało się konkurencyjne i naprawdę spowodowało przeobrażenie polskiej wsi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-52.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-53">
          <u xml:id="u-53.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-53.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę pana ministra o udzielenie odpowiedzi na przedstawione dodatkowe kwestie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-54">
          <u xml:id="u-54.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Wszystkim nam zależy na trwałych zmianach, również w strukturze gospodarstw, szczególnie w tych województwach, gdzie jest bardzo niska średnia, jeśli chodzi o wielkość gospodarstw, ze względu na to, że takie są warunki; tam średnia wynosi od 4 ha do 5 ha. Docelowo średnia krajowa gospodarstw, uwzględniając dzierżawę, ma wynosić około 10 ha. Bardzo nam jest trudno występować do Komisji Europejskiej, aby to były mniejsze gospodarstwa. Myślę, że możliwość dzierżawienia sprawi, iż w żadnym województwie nie będzie z tym problemu. Poziom minimalny musi być wyznaczony, co do tego jestem przekonany. Jeśli będą jakieś indywidualne przypadki, to będziemy je analizowali pod tym względem, czy możemy coś jeszcze z tym fantem zrobić, natomiast wymóg co do tego, żeby po 3 latach uzyskać te 10 ha, jest potrzebny. Na pewno jeszcze raz przeanalizujemy kwestię minimalnego progu, szczególnie w odniesieniu do województw o bardzo niskiej średniej krajowej. Nie będę obiecywał. Postaramy się przeanalizować, ile jest takich przypadków, jakiej grupy osób to dotyczy, i będziemy na bieżąco reagowali. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-54.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-55">
          <u xml:id="u-55.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-55.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Kolejne pytanie, skierowane do ministra rolnictwa, przedstawią posłowie Wojciech Szczęsny Zarzycki, Robert Telus, Piotr Polak i Henryk Kowalczyk z Prawa i Sprawiedliwości w sprawie braku interwencji rządu w związku z trudną sytuacją na rynku zbóż oraz w sprawie likwidacji dopłat do produkcji tytoniu.</u>
          <u xml:id="u-55.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, pierwszy głos zabierze pan poseł Wojciech Szczęsny Zarzycki.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-56">
          <u xml:id="u-56.0" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Obecna dramatyczna sytuacja ekonomiczna w rolnictwie jest wynikiem braku opłacalności produkcji, między innymi zbóż, mleka. Spadek dochodów w ostatnich 2 latach rządów liberalnej koalicji Platforma Obywatelska - PSL, która uważa, że problemy rolnictwa winien rozwiązać rynek, najlepiej zobrazuje porównanie wysokości cen. I tak: pszenica - 550-600 zł za tonę, żywiec wieprzowy - 4-4,20 zł za kilogram, żywiec drobiowy - 3-3,50 zł za kilogram, mleko - 0,7-0,9 za litr. Takie były ceny, panie ministrze, w 1997 r., za koalicji PSL-SLD.</u>
          <u xml:id="u-56.1" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Dziś, po 12 latach wielokrotnych i bardzo wysokich podwyżek cen nawozów, środków ochrony roślin, paliw, części zamiennych i tym podobne, ceny zbóż są katastrofalnie niskie, kształtują się poniżej kosztów produkcji. I tak: żyto - 220-230 zł za tonę (jak to ma miejsce w woj. łódzkim; w niektórych gminach cena żyta spadła nawet poniżej 200 zł za tonę, na przykład w gminie Uniejów wynosi 180 zł), pszenica - 430-440 zł, mleko - 0,8-0,85 zł za litr, żywiec wieprzowy - 4,70-4,80 zł, żywiec drobiowy - 3,60-3,70 zł za kilogram. Sytuację pogarsza ograniczona liczba podmiotów skupujących, dyktujących obniżone ceny skupu.</u>
          <u xml:id="u-56.2" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">W ostatnich dniach wiele podmiotów wstrzymało skup. Tej dramatycznej sytuacji ekonomicznej nie złagodzą dopłaty bezpośrednie ani czekanie na wyższe ceny. Rolnicy nie są w stanie dłużej czekać. Dlaczego rząd nie wprowadził jednego z narzędzi służących realizacji zasady wspólnej polityki rolnej, to jest interwencyjnego zakupu nadwyżek po cenach gwarancyjnych, wprowadzanych po to, aby utrzymać wysoki poziom cen oraz redukować nadwyżki? Jaka jest rola Elewarru? Jaka jest wysokość importu? Bo zeszłoroczny z Ukrainy zrujnował rynek. Jakie inne rozwiązania uruchomi rząd, aby przeciwdziałać groźnej sytuacji w rolnictwie?</u>
          <u xml:id="u-56.3" who="#PoselWojciechSzczesnyZarzycki">Panie Ministrze! Chorwaccy rolnicy zablokują dziś 13 przejść granicznych w walce o wyższe ceny zbóż. Czy mają to uczynić też polscy rolnicy? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-56.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-57">
          <u xml:id="u-57.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-57.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">W 1997 r., kiedy było tak źle, to pan poseł był w dobrym PSL, prawda? Dzisiaj się zmienia.</u>
          <u xml:id="u-57.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi pan Artur Ławniczak.</u>
          <u xml:id="u-57.3" who="#GlosZSali">(Wojtek, dobre wystąpienie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-58">
          <u xml:id="u-58.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Wysłuchałem tego pytania, tej informacji pana posła, z zaciekawieniem. Kilkanaście minut temu dzwoniłem do gminy Uniejów, w woj. łódzkim, i pytałem, po ile skupowane jest zboże. Prosiłbym uprzejmie Wysoką Izbę, wszystkich posłów, aby nie powodować takich sytuacji na rynku, nie zachęcać podmiotów skupujących do wykorzystywania sytuacji, żeby nie obniżali cen poniżej poziomu opłacalności</u>
          <u xml:id="u-58.1" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-58.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">, aby tego nie wykorzystywać, bo informacja przekazywana przez tak znaczące osoby jak posłowie Sejmu RP jest sygnałem dla wielu podmiotów skupujących. </u>
          <u xml:id="u-58.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-58.4" who="#PoselGabrielaMaslowska">(O czym pan mówi?)</u>
          <u xml:id="u-58.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Tak, cena za zboże jest bardzo niska. Chcę natomiast uprzejmie poinformować, że niedaleko Uniejowa dzisiaj cena za żyto wynosi 280 zł.</u>
          <u xml:id="u-58.6" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Świetna cena.)</u>
          <u xml:id="u-58.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Tak, to jest niska cena, ale nie jest to poniżej 200 zł. Jeśli ktoś przekazuje informacje, żeby płacić poniżej 200 zł, to jest to negatywny sygnał dla rynku.</u>
          <u xml:id="u-58.8" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-58.9" who="#GlosyZSali">(Proszę przejść do odpowiedzi, do meritum.)</u>
          <u xml:id="u-58.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Pragnę poinformować panie i panów posłów, że na sytuację na rynku zboża wpływa kilka czynników. Przypomnę, że w latach 2006-2007 r. cena tucznika była na poziomie 2,70 zł oraz 3 zł i skutecznie zabiliśmy produkcję wieprzowiny w Polsce. Dzisiaj ta cena jest na poziomie 4,5 zł i 5 zł za tucznika, co premiuje gospodarstwa rodzinne, na których nam bardzo zależy, te gospodarstwa, które przetwarzają, produkują na rynek lokalny.</u>
          <u xml:id="u-58.11" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-58.12" who="#GlosZSali">(O co chodzi?)</u>
          <u xml:id="u-58.13" who="#GlosZSali">(Proszę mówić o zbożu.)</u>
          <u xml:id="u-58.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Jeśli chodzi o zboża, mamy do czynienia z dużymi nadwyżkami, z dużymi zapasami zboża na całym świecie. Przypomnę, że w Polsce mamy około 3 mln ton zboża z roku ubiegłego. Plony okazały się bardzo przyzwoite...</u>
          <u xml:id="u-58.15" who="#GlosZSali">(Wyższe.)</u>
          <u xml:id="u-58.16" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">...tak, wyższe, pomimo wcześniejszych zapowiedzi, że będzie susza. Szczególnie plony zbóż ozimych były całkiem przyzwoite.</u>
          <u xml:id="u-58.17" who="#PoselZbigniewBabalski">(Niższe niż w ubiegłym roku.)</u>
          <u xml:id="u-58.18" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Ocenia się je na około 27 mln ton, a może nawet 28 mln ton.</u>
          <u xml:id="u-58.19" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Jakie działania będą podejmowane? Myślę, że to jest najważniejsze, najistotniejsze dla rolników. Otóż minister rolnictwa i rozwoju wsi pan Marek Sawicki zwrócił się w dniu 12 sierpnia do Komisji Europejskiej o specjalne działania interwencyjne na rynku zbóż, między innymi o uruchomienie regionalnego przetargu na eksport co najmniej 0,5 mln ton dla krajów o niekorzystnym położeniu względem głównych rynków zbytu.</u>
          <u xml:id="u-58.20" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Druga bardzo ważna sprawa: wcześniejsze uruchomienie - od 1 września dla Polski i również dla innych krajów - interwencyjnego skupu zbóż oraz wstrzymanie procedury przetargowej na import w ramach kontyngentów taryfowych. Ta sprawa będzie rozpatrywana na najbliższym posiedzeniu Rady Ministrów Rolnictwa i Rybołówstwa, jest wprowadzona do porządku obrad. Ministrowie podejmą decyzje dotyczące następnych działań.</u>
          <u xml:id="u-58.21" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Wystąpiliśmy również o odbudowę zapasów zbóż przez Agencję Rezerw Materiałowych; myślę, że za chwilę będzie to odczuwalne, przede wszystkim jeśli chodzi o cenę płaconą rolnikom przez punkty skupu. Uważam, są to narzędzia, które wpłyną bezpośrednio na ceny zbóż uzyskane przez rolników. Warto również podać prawdziwą informację, jaki był import, jaki eksport.</u>
          <u xml:id="u-58.22" who="#PoselRomualdAjchler">(To za mało, panie ministrze.)</u>
          <u xml:id="u-58.23" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">W zeszłym roku import, Wysoka Izbo, wynosił 1 315 000 ton, a eksport 1 544 000 ton, od stycznia do czerwca. W bilansie całościowym eksport z Polski przeważa nad importem. Myślę, że warto wesprzeć te działania na forum Komisji Europejskiej. Choćby uruchomienie wcześniejszego skupu interwencyjnego pozwoli szybciej dokonać zakupów. Oczywiście ważny jest kurs euro, na który nie do końca wszyscy mamy wpływ bądź nasz wpływ jest ograniczony. Uważam, że nawet propozycja pana ministra Sawickiego na bazie rekomendacji Komisji Europejskiej z marca tego roku, aby stworzyć trwałe mechanizmy w całym łańcuchu żywnościowym, i powołanie zespołu, który analizowałby i wskazywał, które obszary warto wspierać, również pozwoli stworzyć trwałe rozwiązania. Myślę, że tak naprawdę kluczem w Polsce jest to, że produkcja zwierzęca po niekorzystnych latach 2006-2007 spadła, nie mamy tylu zwierząt, a teraz to się odbudowuje; liczymy, że zwiększone spożycie będzie sposobem na zwiększenie cen zbóż. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-58.24" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-59">
          <u xml:id="u-59.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-59.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dodatkowe pytania postawi pan poseł Henryk Kowalczyk, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-60">
          <u xml:id="u-60.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pan minister powiedział, co rząd zamierza zrobić, jakie podjąć działania, aby przyjąć stałe rozwiązania. Problem z rynkiem zbóż nie jest problemem tego roku, był on bardzo wyraźnie widoczny już w roku 2008 i myślę, że od tamtego czasu nic się nie wydarzyło. Pan minister powiedział, że 12 sierpnia minister rolnictwa zwrócił się do Komisji Europejskiej o skup interwencyjny. Świadczy to o całkowitej indolencji. Przecież już w czerwcu było wiadomo, że plony w Polsce będą wysokie i taki skup będzie konieczny, więc na co czekano tak długo? Znowu dosłownie to samo, co w ubiegłym roku. Czy jeden rok złych doświadczeń nie wystarczył?</u>
          <u xml:id="u-60.1" who="#PoselHenrykKowalczyk">Natomiast są inne sprawy, o których nie usłyszeliśmy. Co się stało z realizacją ustawy o biopaliwach? Całkowite zaniechanie, a mogłoby to pomóc rozwiązać ten problem. Co się dzieje z Elewarem? Bo mówi się tylko o prywatyzacji, a w ogóle nie jest on wykorzystywany do tego mechanizmu.</u>
          <u xml:id="u-60.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-60.3" who="#PoselHenrykKowalczyk">Wystąpiliśmy o skup zapasów do Agencji Rezerw Materiałowych. Ile pieniędzy, panie ministrze, będzie na to przeznaczone? Bo określenie ˝wystąpiliśmy˝ mnie nie satysfakcjonuje, chciałbym wiedzieć, ile środków budżet przeznaczy na te cele. Jeśli rząd będzie traktował rolników tak, jak ostatnio ich potraktował w sprawie rekompensaty za kwotę mleczną... Zakpił sobie z nich, bo rekompensata za kwoty mleczne wynosiła 1,40 zł...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-61">
          <u xml:id="u-61.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle, trzymajmy się tematu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-62">
          <u xml:id="u-62.0" who="#PoselHenrykKowalczyk">...80 gr, a teraz jest to 5 gr. Myślę, że przykład ten obrazuje, jak rząd traktuje polskich rolników. Wszystkie te obietnice, ładne słówka, oczywiście nic nie przyniosą, jeśli za tym nie pójdą konkretne środki finansowe, a jak na razie nie widać, żeby tak było. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-62.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-63">
          <u xml:id="u-63.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-63.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo pana ministra o udzielenie odpowiedzi na pytania uzupełniające.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-64">
          <u xml:id="u-64.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Pragnę poinformować Wysoką Izbę, że sprzedaż zboża przez spółkę Elewar jest możliwa, jest to powszechnie dostępne. Jest również, i warto ten mechanizm promować, taka opcja: sprzedajemy zboże, przekazujemy je do magazynu Elewaru, otrzymujemy dzisiaj 50% ceny...</u>
          <u xml:id="u-64.1" who="#GlosZSali">(Gospodarka wielkoplanowa.)</u>
          <u xml:id="u-64.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">...i pozostałe 50% ceny w dniu wybranym przez rolnika. Czyli jeśli rolnik uzna, że cena z 15 listopada czy z 10 grudnia będzie dla niego korzystna, i wskaże tę datę, po tej cenie dnia otrzyma pozostałe 50% ceny.</u>
          <u xml:id="u-64.3" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Minus koszty operacyjne.)</u>
          <u xml:id="u-64.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">Jeśli ktoś nie ma bazy przechowalniczej u siebie... Niestety przez cały czas jest ona niewielka, bo w prywatnym zasobie jest tylko 4,5-5 mln ton w silosach, gdzie można niejako kontrolować i monitorować jakość. Myślę, że chodzi o podejmowanie równolegle działań modernizacyjnych, jeśli będziemy budowali powierzchnię przechowalniczą, która jest bardzo mała. Problem polega na tym, że większość rolników nie ma tej bazy, musi to sprzedać, wpuścić w obieg w czasie żniw. Wykorzystują to nagminnie podmioty skupujące. Zawsze było tak, że zboże w trakcie żniw było niestety najtańsze. Apelujemy do rolników, aby jeśli nie ma takiej potrzeby, dzisiaj nie sprzedawali...</u>
          <u xml:id="u-64.5" who="#GlosZSali">(Nie mają potrzeby.)</u>
          <u xml:id="u-64.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieRolnictwaIRozwojuWsiArturLawniczak">...bądź korzystali z formuły: 50% zapłaty dzisiaj i 50% w dowolnie wybranym przez rolnika momencie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-64.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-64.8" who="#PoselWojciechMojzesowicz">(Są koszty operacyjne.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-65">
          <u xml:id="u-65.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-65.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę państwa, ta problematyka z pewnością będzie nam towarzyszyła na każdym posiedzeniu Sejmu.</u>
          <u xml:id="u-65.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Teraz przechodzimy do równie dramatycznej sprawy - drastycznego podwyższenia o 344% stałej opłaty dystrybucyjnej za dostarczenie gazu.</u>
          <u xml:id="u-65.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie jest kierowane do ministra gospodarki, do prezesa Rady Ministrów. Postawią je panowie posłowie Stanisław Stec i Wacław Martyniuk z klubu Lewica.</u>
          <u xml:id="u-65.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Głos ma pan poseł Stec.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-66">
          <u xml:id="u-66.0" who="#PoselStanislawStec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-66.1" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Pani Minister! W ostatnim czasie dostaję od właścicieli budynków jednorodzinnych kopie rachunków za gaz w okresie wiosennym i letnim. Podam przykład: 106 zł, w tym 6 zł za gaz, a 100 zł za dostawę gazu. W ciągu 12 miesięcy cena za dostawę gazu wzrosła z 12 zł do 48 zł, a z VAT-em o ponad 50 zł. To prawie 344% podwyżki. Otrzymałem odpowiedź ministra skarbu w tej sprawie, który stwierdził, że nie ma wpływu na PGNiG, ale jednak pan minister napisał, że prezes Urzędu Regulacji Energetyki weryfikuje i później zatwierdza proponowane przez regulatora opłaty i stawki. Stało się tak, że wiosną tego roku trzeba było obniżyć cenę gazu, ponieważ ropa znacznie staniała, a to podstawa, jeśli chodzi o cenę gazu. W związku z tym, żeby zbytnio nie obniżać ceny, PGNiG drastycznie podwyższało stałą opłatę sieciową, uzasadniając to wzrostem cen usług. Co będzie, jeżeli co roku nastąpi taki wzrost cen usług? Dojdziemy do tego, że również w okresie zimowym wartość opłaty stałej będzie wyższa od wartości gazu. Co zamierza zrobić prezes Urzędu Regulacji Energetyki, żeby przeciwdziałać takim monopolistycznym praktykom PGNiG? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-67">
          <u xml:id="u-67.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-67.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Z upoważnienia prezesa Rady Ministrów odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pani Joanna Strzelec-Łobodzińska.</u>
          <u xml:id="u-67.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-68">
          <u xml:id="u-68.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Najpierw kilka słów na potwierdzenie ogólnych zasad stanowienia, o czym mówił pan poseł. Rzeczywiście przedsiębiorstwa energetyczne kalkulują ceny i stawki opłat za gaz i za usługi przesyłowe gazu na podstawie prawa energetycznego i rozporządzenia zwanego w uproszczeniu rozporządzeniem taryfowym gazowym. Zgodnie z zasadami prawa energetycznego przedsiębiorstwa wykonujące działalność w zakresie dostarczania gazu ustalają te stawki i wnioskują o ich zatwierdzenie do prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Zatwierdzając przedłożone przez przedsiębiorstwa taryfy, rozpatrując ich wnioski, prezes URE bierze pod uwagę, zgodnie z przepisami prawa energetycznego, ochronę interesów odbiorców przed nieuzasadnionym wzrostem poziomu cen i stawek opłat. W strukturze zatwierdzane są: ceny paliw gazowych, stawka abonamentowa obejmująca tzw. handlową obsługę odbiorców oraz stawki opłaty sieciowej, stałej i zmiennej. Ze względu na to, że panowie posłowie nie byli uprzejmi powiedzieć, jakiego okresu dotyczy wyliczenie tych 344% opłaty stałej...</u>
          <u xml:id="u-68.1" who="#PoselStanislawStec">(Mogę przedstawić rachunek za marzec i maj.)</u>
          <u xml:id="u-68.2" who="#PoselZbigniewBabalski">(Na rachunku to widać.)</u>
          <u xml:id="u-68.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Nie. I jeszcze obszaru dystrybucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-68.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Przeprowadziliśmy analizę wszystkich stawek. I tak, jeśli chodzi o stawki dystrybucyjne stosowane przez spółki dystrybucyjne grupy PGNiG, to ten wzrost w aktualnej podwyżce, w relacji do cen obowiązujących do 31 maja br., wyniósł w zależności od obszaru i grupy taryfowej od 5,4% do 65,9%. Duży wzrost, 65,9%, wystąpił na terenie Karpackiej Spółki Gazowniczej, natomiast na terenie tej spółki równocześnie nastąpił spadek opłaty abonamentowej, co wynikało z właściwego przypisywania przez spółkę kosztów do poszczególnych składników opłaty. Łączny wzrost sumy stawki dystrybucyjnej, abonamentowej, wyniósł 19,3%. Natomiast jeśli chodzi o stawki stałe, sieciowe, stosowane przez samo PGNiG, które stosuje tzw. kompleksową obsługę, to wszystko na ten temat powiem później, ale jeśli chcemy znać krańcowe wartości, to na terenie spółki górnośląskiej w grupie W-2 taki najmniejszy, jaki udało nam się zidentyfikować na podstawie danych URE i PGNiG-u, wzrost wynosi niecałe 3%, 2,96%, a największy dla grupy W-4 na terenie Wielkopolskiej Spółki Gazowniczej - 49,11%.</u>
          <u xml:id="u-68.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Główną przyczyną wzrostu kosztów zakupu usług przesyłowych jest wprowadzona w roku ubiegłym, czyli zastosowana już w kalkulacji poprzedniej taryfy, zasada zwrotu zaangażowanego kapitału na poziomie wyższym niż w poprzednich taryfach. Zgodnie bowiem z rozporządzeniem taryfowym konieczny jest taki poziom zwrotu kapitału, który ma stać się głównym źródłem finansowania nakładów na inwestycje sieciowe, rozbudowę pojemności magazynowych, które bezpośrednio przekładają się na wzrost bezpieczeństwa energetycznego.</u>
          <u xml:id="u-68.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Zgodnie z rozporządzeniem taryfowym podstawą ustalania zwrotu z kapitału jest zaangażowany w działalność koncesjonowaną majątek trwały i kapitał obrotowy. Rzeczywiście zmiana zasad kalkulacji spowodowała wzrost opłat stałych, przy czym główne przyrosty nastąpiły w poprzednim okresie taryfowym, w taryfie obowiązującej do końca maja br. Należy bowiem podkreślić, że ok. 98% kosztów przesyłania i 97% kosztów dystrybucji i magazynowania to koszty stałe.</u>
          <u xml:id="u-68.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Przeanalizowaliśmy nową taryfę obowiązującą od 1 czerwca w oparciu o dane uzyskane z PGNiG-u, z URE oraz z Ministerstwa Skarbu Państwa, które jest właścicielem, sprawuje funkcje właścicielskie w stosunku do PGNiG-u, i na podstawie tej analizy zestawiliśmy łączne wzrosty czy też spadki opłat za gaz. W grupach gospodarstw domowych rzeczywiście mimo spadku cen gazu wysokometanowego o 9%, zaazatowanego - w zależności od grupy od 4,6% do 6,1%, nastąpił tylko niewielki spadek średniej ceny dostawy, ponieważ w zakresie, jaki wymieniłam, opłaty przesyłowe wzrosły. I tak dla gazu ziemnego wysokometanowego opłaty za gaz spadły generalnie od 0,5 do 0,9%, zaazatowanego - od 0,1 do 0,6%.</u>
          <u xml:id="u-68.8" who="#PoselZbigniewBabalski">(Czyli w ogóle. A ile wzrosły?)</u>
          <u xml:id="u-68.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Spadły.</u>
          <u xml:id="u-68.10" who="#PoselZbigniewBabalski">(Tylko w rachunkach.)</u>
          <u xml:id="u-68.11" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Właśnie przeanalizowaliśmy rachunek działającego zakładu przemysłowego na terenie Karpackiej Spółki Gazowniczej.</u>
          <u xml:id="u-68.12" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-68.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska"> Tam, przy spadku ceny za paliwo 8,79 i rzeczonych wzrostach opłaty stałej, łączna kwota rachunku spadła o 7,4%. Oczywiście, możemy powiedzieć, że na pewno znalazłoby się takie przedsiębiorstwo, w której wzrosły, natomiast trzeba tutaj wziąć pod uwagę również ilość wykorzystanego gazu. Jeżeli państwo posłowie życzycie sobie szczegółowej analizy przeprowadzonej dla konkretnego terenu i konkretnych firm, jesteśmy gotowi ją przedstawić.</u>
          <u xml:id="u-68.14" who="#PoselZbigniewBabalski">(Pani minister, koszty stałe nie mogą być większe niż rachunki za konkretny gaz.)</u>
          <u xml:id="u-68.15" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">I nie są.</u>
          <u xml:id="u-68.16" who="#PoselZbigniewBabalski">(Jak nie?)</u>
          <u xml:id="u-68.17" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Bo są składową rachunku za gaz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-69">
          <u xml:id="u-69.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-70">
          <u xml:id="u-70.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Przeprowadziliśmy takie analizy, możemy zrobić bardziej szczegółowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-71">
          <u xml:id="u-71.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie dodatkowe zada pan poseł Stanisław Stec.</u>
          <u xml:id="u-71.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-72">
          <u xml:id="u-72.0" who="#PoselStanislawStec">Pani minister, prześlę pani rachunki za gaz. Ta podwyżka dotyczyła ostatnich 12 miesięcy, w ciągu roku cena wzrosła o 344%. Prześlę pani rachunki z maja ubiegłego roku i z maja tego roku</u>
          <u xml:id="u-72.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-72.2" who="#PoselStanislawStec">, żeby pani nam nie opowiadała bajek, chodzi o PGNiG oddział w Poznaniu.</u>
          <u xml:id="u-72.3" who="#PoselStanislawStec">I prosiłbym, żeby pani poprosiła pana premiera Pawlaka, aby wysłał przedstawiciela urzędu regulacji do gminy Duszniki, gdzie inna firma wydobywa gaz i sprzedaje go mieszkańcom. Ceny gazu są tam niższe o 30% od cen gazu realizowanych przez PGNiG. Może wystarczyłoby, żeby prezes regulacji zapoznał się z tym, jak inni tworzą ceny i jak im się to kalkuluje, że nie dopłacają. Przecież nie możecie tolerować ciągłego wzrostu cen na dostawę gazu, już nie mówię o cenie gazu, tylko choćby o dostawie. Takich drastycznych rzeczy się nie robi, bo ludzie zaczną palić oponami, a nie gazem. Dziękuję</u>
        </div>
        <div xml:id="div-73">
          <u xml:id="u-73.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-73.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-74">
          <u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Konkludując, około 45% to oczywiście jest dużo. W rachunku są opłaty przesyłowe, ale taka jest ich struktura. Jeżeli pan poseł nam to zaleci, to zrobimy taką szczegółową analizę, natomiast odnosząc się do kwestii tańszego gazu, wydobywanego miejscowo, to tak faktycznie jest. Tylko że w cenie gazu, który jest oferowany przez PGNiG, zawierają się koszty zakupu gazu z zagranicy. Wydobycie naszego gazu jest poniżej 20% i stąd z takiego miksu otrzymuje się wyższą cenę gazu niż gdyby to była tylko cena odzwierciedlająca koszty wydobycia gazu krajowego. Z tego, co wiem, PGNiG na poszukiwania gazu przeznacza rocznie w granicach 600 mln zł. Tyle wydaje się na poszukiwania gazu na terenie Polski i myślę, że ta kwota, zwiększająca się systematycznie, być może doprowadzi...</u>
          <u xml:id="u-74.1" who="#PoselZbigniewBabalski">(Obciąża.)</u>
          <u xml:id="u-74.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Słucham?</u>
          <u xml:id="u-74.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Być może przyczyni się do tego, że będzie można ten procent zwiększyć. Założenia PGNiG-u są takie, aby docelowo w strukturze sprzedaży osiągnąć 30% gazu krajowego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-75">
          <u xml:id="u-75.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo, liczymy na interwencję po okazaniu odpowiednich dokumentów i rachunków, ponieważ ten wzrost jest nienormalny.</u>
          <u xml:id="u-75.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Kolejne pytanie skierowane do ministra gospodarki, pań posłanek Mirosławy Nykiel i Bożenny Bukiewicz z Platformy Obywatelskiej, w sprawie wsparcia dla firm najbardziej zagrożonych kryzysem.</u>
          <u xml:id="u-75.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę uprzejmie, pani poseł Mirosława Nykiel.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-76">
          <u xml:id="u-76.0" who="#PoselMiroslawaNykiel">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-76.1" who="#PoselMiroslawaNykiel">Wysoka Izbo! Szanowna Pani Minister! W związku ze spowolnieniem gospodarki światowej część przedsiębiorstw będących w dobrej sytuacji ekonomicznej ma przejściowe kłopoty głównie z pozyskaniem zewnętrznego źródła finansowania. Firmy te funkcjonują w regionach najbardziej zagrożonych kryzysem gospodarczym. Ze względu np. na spadek cen zmniejszył się popyt na węgiel koksowy i koks wielkopiecowy, wskutek czego zagrożony jest sektor koksowniczy. Huty rozpoczęły proces zamykania pieców i ograniczyły zamówienia na koks. Najgorzej jednak wygląda sytuacja w koksowniach, które nie są zintegrowane z hutami.</u>
          <u xml:id="u-76.2" who="#PoselMiroslawaNykiel">Ministerstwo Gospodarki przyjęło program wspierający przedsiębiorstwa w regionach najbardziej zagrożonych kryzysem gospodarczym. Dokument Ministerstwa Gospodarki ˝Wsparcie dla przedsiębiorstw produkcyjnych w regionach najbardziej zagrożonych kryzysem gospodarczym˝ zawiera szczegółową diagnozę sytuacji w zagrożonych sektorach.</u>
          <u xml:id="u-76.3" who="#PoselMiroslawaNykiel">Proszę panią minister o przedstawienie zasad uzyskania wsparcia z ww. programu, tj. wysokości środków przeznaczonych na wsparcie, warunków uzyskania wsparcia oraz informacji, w jakiej formie będzie udzielana pomoc. Proszę także o informację, czy sektor koksowniczy będzie mógł liczyć na wsparcie z ww. programu. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-77">
          <u xml:id="u-77.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-77.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki pani Joanna Strzelec-Łobodzińska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-78">
          <u xml:id="u-78.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pani poseł, chciałabym poinformować, że został opracowany ramowy program ˝Wspieranie przez Agencję Rozwoju Przemysłu inicjatyw pobudzających polską gospodarkę˝. Rada Ministrów przyjęła ten dokument 26 maja br., zakładając, że szczegółowa diagnoza sytuacji we wspieranych sektorach gospodarki, grupy beneficjentów, rodzaje wspieranych projektów i zasady wsparcia określone zostaną w załącznikach do tego dokumentu i na wniosek ministra gospodarki będą sukcesywnie zatwierdzane przez Radę Ministrów. Przyjmując dokument ramowy, rada przyjęła także pierwszy załącznik dotyczący możliwości wsparcia sektora bezpieczeństwa i obronności państwa kwotą 1,5 mld zł. Środki przeznaczone na realizację tego programu wynoszą łącznie ok. 5 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-78.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Ministerstwo Gospodarki opracowało już kolejne dwa załączniki. Oba podlegają obecnie uzgodnieniom międzyresortowym, wyszły już z Ministerstwa Gospodarki. Jeden z nich dotyczy wsparcia dla przedsiębiorstw produkujących w regionach najbardziej zagrożonych kryzysem gospodarczym. Zgodnie z tym dokumentem wsparcie będą mogły uzyskać wszystkie duże i średnie przedsiębiorstwa produkcyjne ze wskazanych powiatów. Zagrożone powiaty zostały zidentyfikowane według kryteriów takich jak procent bezrobocia czy spadek kwot odprowadzanych z podatku VAT. Zlokalizowano je na aktualizowanej tzw. mapie lokalnych zagrożeń kryzysowych. Wsparcie uzyskają powiaty, w których w okresie ostatnich 12 miesięcy bezrobocie wzrosło o ponad 3% oraz te, w których stopa bezrobocia wynosi ponad 20%. Mapa zagrożeń obejmuje 32 takie powiaty, w 20 powiatach bezrobocie wzrosło powyżej 3%, a w 55 powiatach wynosi ponad 20%. Maksymalna wysokość środków na wsparcie przedsiębiorstw z tego programu regionalnego to 1 mld zł.</u>
          <u xml:id="u-78.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Drugim programem, który znajduje się w uzgodnieniach międzyresortowych, jest program opracowany dla koksownictwa, o co pytała pani poseł. W związku z kryzysem przemysł koksowniczy ma ogromne trudności ze sprzedażą swoich wyrobów. Przypomnę, że w 2008 r. produkcją koksu zajmowało się u nas 7 przedsiębiorstw, które wyprodukowały łącznie 9,5 mln ton koksu, z czego wyeksportowano prawie 60%. Eksport załamał się w sposób dramatyczny. Według stanu na lipiec br., a więc po 7 miesiącach, produkcja wyniosła tylko nieco ponad 3 mln ton, czyli spadła o połowę, bo w analogicznym okresie ub.r. było to 6 mln ton. Do tego trzeba dodać drastyczny spadek cen na rynkach światowych. Należy zauważyć, że nawet wobec tak dużego obniżenia produkcji zapasy koksu w koksowniach wzrosły o ok. 0,5 mln ton.</u>
          <u xml:id="u-78.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Trzeba wspomnieć, że w koksowniach zatrudnionych jest ponad 6,5 tys. osób. To duży problem. Najtrudniejsza jest sytuacja w Koksowni Przyjaźń, gdzie obecnie, do lipca br., zdolności produkcyjne wykorzystywane są w 51%. Dla uniknięcia zwolnień grupowych koksownia podjęła działania oszczędnościowe.</u>
          <u xml:id="u-78.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Przedstawiając te dane, chciałam pokazać skalę problemu i uzasadnić konieczność udzielenia wsparcia temu właśnie sektorowi.</u>
          <u xml:id="u-78.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Jak zakłada się w załączniku, beneficjentami wsparcia będą mogły być koksownie, wspierane będą projekty, których realizacja pozwoli na zachowanie ciągłości produkcji, co jest niezwykle istotne w przemyśle koksowniczym, gdzie zatrzymanie produkcji oznacza bezpowrotną utratę możliwości produkowania koksu po odwróceniu trendu kryzysowego i powoduje zniszczenie urządzeń.</u>
          <u xml:id="u-78.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Preferowanymi formami finansowania będą pożyczki, poręczenia i gwarancje. Warunkiem udzielenia wsparcia przez ARP na realizację danego przedsięwzięcia będzie uzyskanie pozytywnej opinii komitetu sterującego, który został powołany w celu zarządzania środkami z tego funduszu. Maksymalna kwota brutto przewidziana z tego programu dla koksownictwa to 520 mln zł.</u>
          <u xml:id="u-78.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Jakich korzyści oczekujemy po wdrożeniu programu wspierającego ten sektor? Zakładamy utrzymanie minimalnego poziomu produkcji do czasu poprawy koniunktury na stal, utrzymanie aktywności gospodarczej poprzez przywrócenie bieżącej płynności finansowej oraz możliwość utrzymania miejsc pracy w tym sektorze.</u>
          <u xml:id="u-78.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Po tych smutnych informacjach odrobina optymizmu. Dotyczy to Koksowni Przyjaźń. Do połowy roku utrzymywała ona produkcję na poziomie minimalnym 90 tys. ton miesięcznie, to 40% możliwości, a w lipcu pojawiły się pierwsze symptomy ożywienia gospodarczego - produkcja wyniosła 120 tys. ton. Miejmy nadzieję, że ożywienie to okaże się trwałe. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-79">
          <u xml:id="u-79.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-79.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dodatkowe pytanie zada pani poseł Bożenna Bukiewicz.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-80">
          <u xml:id="u-80.0" who="#PoselBozennaBukiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W warunkach kryzysu finansowego najpilniejszym i najważniejszym problemem, który trzeba rozwiązać, jest brak dostępu do kapitału i jego konsekwencje: wymuszony przestój, zwolnienia pracowników, brak inwestycji, a nawet bankructwa firm.</u>
          <u xml:id="u-80.1" who="#PoselBozennaBukiewicz">Dokument przygotowany przez Ministerstwo Gospodarki ˝Wsparcie dla przedsiębiorstw produkcyjnych w regionach najbardziej zagrożonych kryzysem gospodarczym˝ przewiduje pomoc dla średnich i dużych przedsiębiorstw mających przejściowe kłopoty z uzyskaniem finansowania zewnętrznego. Dokument ten objął jedynie cztery branże, do których kierowane będzie wsparcie. Są to: przemysł motoryzacyjny, chemiczny, lekki oraz oparty na drewnie.</u>
          <u xml:id="u-80.2" who="#PoselBozennaBukiewicz">Pani minister, proszę o przedstawienie informacji, czy dla pozostałych gałęzi przemysłu, branż, które także ucierpiały wskutek kryzysu, będzie przewidziana pomoc. Ponadto po raz kolejny pomoc będzie udzielana głównie średnim i dużym przedsiębiorstwom. Czy pozostałe polskie przedsiębiorstwa, które nie z własnej winy, lecz ze względu na skutki kryzysu, mogą mieć poważne problemy ekonomiczne, zostaną również objęte pomocą publiczną? Jeżeli tak, to według jakich zasad będzie ona udzielana? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-81">
          <u xml:id="u-81.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-81.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Bardzo proszę panią minister o udzielenie odpowiedzi na dodatkowe pytanie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-82">
          <u xml:id="u-82.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Jeżeli zostanie zidentyfikowana konieczność udzielenia takiego wsparcia także jakiejś innej branży, może być przygotowany kolejny załącznik, tak jak w przypadku koksownictwa czy przemysłu zbrojeniowego, uwzględniający tę branżę. Natomiast taka potrzeba powinna być udokumentowana danymi ekonomicznymi oraz określoną prognozą, ponieważ uruchamiane są środki komercyjne, które mogą być wydatkowane jedynie na finansowanie ekonomicznie uzasadnionych przedsięwzięć.</u>
          <u xml:id="u-82.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieGospodarkiJoannaStrzelecLobodzinska">Tak jak powiedziałam, aktualnie dwa takie załączniki są dyskutowane. Zwłaszcza ten pierwszy prezentuje duży poziom ogólności i adresowany jest praktycznie do wszystkich firm działających na terenach szczególnie zagrożonych. Tak że czekamy na kolejne wnioski. Tak jak powiedziałam, 5 mld i jeszcze połowa prawie została do zużycia. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-83">
          <u xml:id="u-83.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-83.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Państwo posłowie Tadeusz Wita, Anna Sikora i Karol Karski z Prawa i Sprawiedliwości w sprawie sposobu, w jaki rząd zamierza zareagować na kłamliwy film ˝Sekrety tajnych protokołów˝ wyemitowany w rosyjskiej telewizji Wiesti, który oskarża Polskę o współpracę z hitlerowskimi Niemcami.</u>
          <u xml:id="u-83.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pan poseł Tadeusz Wita, proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-84">
          <u xml:id="u-84.0" who="#PoselTadeuszWita">Panie ministrze, nasze pytanie wiąże się ze skandalicznym filmem ˝Sekrety tajnych protokołów˝, jaki pokazała rosyjska państwowa telewizja Wiesti, który rzekomo odsłania kulisy paktu Ribbentrop-Mołotow. Kłamliwe stwierdzenia zawarte w tej produkcji, oskarżające Polskę o współpracę z hitlerowskimi Niemcami, nie mogą pozostać bez stanowczej reakcji ze strony polskiego rządu. Coraz ostrzejsza propaganda godząca w dobre imię Polski i Polaków, przeinaczanie historii czy wreszcie oczywiste pomówienia wymagają oficjalnego stanowiska władz Polski na najwyższym szczeblu. Minister Graś powołuje się na stanowisko naukowców uczestniczących w polsko-niemiecko-rosyjskiej konferencji poświęconej genezie drugiej wojny światowej. To stanowisko jakoby ma być wiążące dla Polski. Pan minister zapewne jednak zdaje sobie sprawę z różnicy pomiędzy notatką z konferencji naukowej a godzinnym filmem wyświetlanym w państwowej telewizji, który ma wielomilionowy odbiór. Siła oddziaływania jest nieporównywalna, dlatego pozostawienie tej sprawy bez komentarza jest, wydaje się, wyrazem szczególnej niefrasobliwości polskiego MSZ.</u>
          <u xml:id="u-84.1" who="#PoselTadeuszWita">Polski rząd jest depozytariuszem pamięci narodowej i powinien stać na jej straży. Nie możemy sobie pozwolić na to, by prawda o martyrologii naszych przodków w XX w. stała się kartą przetargową w osiąganiu doraźnych celów politycznych. Pytam więc, jaka jest reakcja polskiego Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Jakie stanowisko w odniesieniu do paktu Ribbentrop-Mołotow zamierza przedstawić polski ambasador w Moskwie 31 sierpnia? Co zrobi polski rząd, żeby przywrócić pamięci Rosjan prawdę historyczną? Co robi polski rząd tak w skali europejskiej, jak i światowej, żeby heroizm i męczeństwo polskiego narodu znalazło właściwe miejsce w historii?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-85">
          <u xml:id="u-85.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-85.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych pan Andrzej Kremer.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-86">
          <u xml:id="u-86.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Posłowie, którzy skonstruowali pytanie! Chciałbym uprzejmie powiedzieć, że w pełni podzielam pogląd, iż wszystkie przekłamania historii, nie tylko historii, ale i faktów, powinny podlegać stosownej odpowiedzi. Ta odpowiedź powinna być adekwatna do rangi wyzwania i do rangi problemu. Tak też się dzieje we wszystkich przypadkach, kiedy media czy inne podmioty na świecie przekazują wiadomości nieprawdziwe, niesprawdzone lub fałszywe w odniesieniu do Polski. I tak jak we wszystkich innych sytuacjach, pierwsza reakcja jest reakcją skierowaną do podmiotu, który te wiadomości rozprzestrzenia. W tym wypadku, po wnikliwej analizie całości kontekstu filmu, ale i działalności telewizji Wiesti, podjęto decyzję o stosownej reakcji, przede wszystkim skierowaniu wystąpienia do kanału telewizyjnego Rossija, którego częścią jest stacja Wiesti nadająca w systemie 24-godzinym, z oceną nadanego filmu, ale i o rzeczy znacznie ważniejszej - domaganiu się odpowiedniej nie tylko korekty i sprostowania, ale i dopuszczenia otwartej debaty polskich i rosyjskich historyków i komentatorów, tak aby umożliwić opinii publicznej w Rosji zapoznanie się z całokształtem zagadnienia. Także ambasador Polski pan Jerzy Bahr udzielił wywiadu agencji informacyjnej Nowosti, który zostanie wyemitowany 31 sierpnia br., w którym przedstawił kontekst działań międzynarodowych w 1939 r., w tym także polskie rozumienie sensu i istoty paktu Ribbentrop-Mołotow. Wydaje się, że jest to reakcja taka sama, jak w przypadku wielu innych pomówień Rzeczypospolitej Polskiej, Polski, polskich obywateli na świecie.</u>
          <u xml:id="u-86.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Równocześnie trzeba powiedzieć, że nie jest prawdą, abyśmy mieli do czynienia ze skomasowanym atakiem mediów rosyjskich na Polskę. Mamy do czynienia z przeróżnymi wypowiedziami i mogę tylko żałować, że o ile niektóre z audycji są komentowane szeroko, to inne nie. W tym samym kanale Rossija-Wiesti w lipcu inny historyk Nikołaj Swanidze w innym programie regularnym, pod nazwą ˝Istoriczeskije Chroniki˝, przedstawił szeroko polskie oceny paktu Ribbentrop-Mołotow, inny program poświęcił zbrodni katyńskiej.</u>
          <u xml:id="u-86.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Uważamy, że rzeczywistymi wyrazicielami myśli rosyjskiej w zakresie polityki historycznej są ci historycy, renomowani historycy rekomendowani przez rząd Federacji Rosyjskiej, którzy uczestniczą we współpracy polskich i rosyjskich historyków w różnych formach, a więc chociażby w wielkiej międzynarodowej konferencji historyków, którą zorganizowały trzy MSZ-y, Polski, Rosji i Republiki Federalnej Niemiec, w maju tego roku na Zamku Królewskim w Warszawie, gdzie właśnie otwarcie dyskutowano nad przyczynami drugiej wojny światowej, w tym także nad paktem Ribbentrop-Mołotow, i przedstawione tam oceny zasadniczo się różnią od tych, które mieliśmy okazję usłyszeć we wspomnianym czy omawianym filmie telewizyjnym. Także uczestniczący w pracach grupy do spraw trudnych powołanej przez ministerstwa spraw zagranicznych obu rządów historycy rosyjscy w dziale przygotowanej publikacji, która zostanie zaprezentowana na przełomie roku, prezentują inną, dużo bardziej zbieżną z polską interpretację tych faktów historycznych.</u>
          <u xml:id="u-86.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Podzielam w pełni pogląd, iż trzeba przybliżać prawdę historyczną Rosjanom, innym narodom. Chcę pokazać kilka przykładów, jak konsekwentnie od szeregu lat kolejne rządy, ale też inne instytucje państwowe w tym zakresie działają, ponieważ nie tylko rząd jest depozytariuszem pamięci historycznej. Pamięć historyczna jest własnością społeczeństwa, a nie tego czy innego rządu, a więc rząd i inne instytucje i podmioty państwowe w tym uczestniczą. To jest np. obszerna publikacja ˝Polscy jeńcy wojenni w niewoli sowieckiej w latach 1919-1922˝ i paralelna publikacja o rosyjskich więźniach, żołnierzach Armii Czerwonej po wojnie bolszewickiej 1920 r. w polskich więzieniach - we współpracy wszystkich renomowanych organów państwowych, polskich służb archiwalnych, służby archiwalnej Federacji Rosyjskiej i służb archiwalnych instytutów naukowych Rosyjskiej Akademii Nauk. Wielkie wspólne 4-tomowe wydawnictwo z lat 1996-2006, ponad 1200 stron publikacji po polsku i po rosyjsku, prezentowane w Polsce i w Rosji, o zbrodni katyńskiej - ze wszystkimi dokumentami, łącznie z dokumentami z 5 marca 1940 r. To są te działania; tu mogę tylko wyrazić żal, że nie znajdują one odpowiedniego nagłośnienia medialnego. Byłoby oczywiście o wiele lepiej, gdyby i takie pozytywne przykłady były szeroko naświetlane. Ale nie mogę podzielić poglądu, iż rząd nie czyni nic albo czyni mało w zakresie propagacji polskiego poglądu na pamięć historyczną. Wydaje się, że te działania są szerokie, są kontynuowane przez ten rząd.</u>
          <u xml:id="u-86.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-86.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer"> Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-87">
          <u xml:id="u-87.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-87.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">I dodatkowe pytania, pan poseł Karol Karski.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-88">
          <u xml:id="u-88.0" who="#PoselKarolKarski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-88.1" who="#PoselKarolKarski">Pan minister wypreparował tę jedną audycję telewizyjną z całego kontekstu działań organów państwowych Federacji Rosyjskiej. W związku z tym chciałbym uzupełnić pytanie, dodatkowo dopytać, jak rząd polski zamierza zareagować na stwierdzenia Siergieja Naryszkina, szefa aparatu prezydenta Federacji Rosyjskiej, który stwierdził, iż Polska fałszuje i upolitycznia historię. Jak rząd polski zamierza zareagować na stwierdzenie federalnej Służby Wywiadu Zagranicznego Federacji Rosyjskiej, iż ta rządowa rosyjska agencja - przypomnę, wywiad rosyjski - zamierza w przeddzień 70. rocznicy wybuchu II wojny światowej wydać publikację, która odpowiedzialnością za wywołanie II wojny światowej współobciąży Polskę?</u>
          <u xml:id="u-88.2" who="#PoselKarolKarski">Jak rząd polski zamierza zareagować na dzisiejsze stwierdzenia pani Natalii Narocznickiej, członka prezydenckiej komisji do spraw przeciwdziałania próbom fałszowania historii na szkodę Rosji, która to pani stwierdziła dzisiaj, iż zbrodnię katyńską popełnili Niemcy, a Polska przyczyniła się do wywołania II wojny światowej?</u>
          <u xml:id="u-88.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-88.4" who="#PoselKarolKarski">Myślę, że rząd polski powinien dostrzec, że to już nie pada deszcz - po prostu pluje się na Polskę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-89">
          <u xml:id="u-89.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-89.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-90">
          <u xml:id="u-90.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Chciałbym zapewnić pana posła, że rząd polski analizuje wszystkie wypowiedzi, w tym te, które pan poseł zechciał przytoczyć. Ale równocześnie pozwolę sobie zwrócić uwagę, że analiza merytoryczna tych zagadnień wygląda niekiedy nieco inaczej niż wypowiedzi prasowe na ten temat. Obszerny artykuł pana Naryszkina, który jest także wysokim urzędnikiem administracji prezydenta, ale również w tym samym tomie zawarte artykuły prezydenta Federacji Rosyjskiej, ministra spraw zagranicznych Federacji Rosyjskiej przedstawiają wizję historii XX w., z którą nie do końca się zgadzamy. Rząd polski wielokrotnie wypowiadał się na ten temat. Natomiast nie znaleźliśmy, po wnikliwej analizie tych tekstów, elementów, które byłyby dla Polski obraźliwe lub byłyby rzeczywistym obciążeniem Polski za wywołanie II wojny światowej. Czasem faktyczna analiza tekstu i doniesienia medialne wykazują pewną różnicę.</u>
          <u xml:id="u-90.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Pozwolę sobie jeszcze raz przypomnieć, że w ostatnich dniach w Rosji ukazało się wiele tekstów różnej treści, które przytaczają tezy przez pana posła zacytowane i tezy kompletnie odwrotne, przypominające deklaracje intelektualistów niemieckich obciążające Niemców winą za wywołanie II wojny światowej, ale też przedstawiające czy komentujące inne publikacje jako obraźliwe dla Rosji. To są wypowiedzi tego samego establishmentu rosyjskiego. Jednak wszystkie wypowiedzi, które pan poseł przytoczył, nie były nigdy oficjalnymi wypowiedziami organu czy urzędnika, który działał w ramach swojej kompetencji. Gdyby takie były, rząd by się do nich natychmiast ustosunkował.</u>
          <u xml:id="u-90.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer">Uważam za celowe i właściwe, aby prowadzić - i to podkreśliłem w swoim wystąpieniu - konsekwentną, publiczną, pokazującą wysiłek Polski w czasie II wojny światowej oraz przyczyny wybuchu II wojny światowej kampanię nie tylko w Rosji, ale także w innych krajach. Nie jest tak, że publikacje na ten temat ukazują się wyłącznie na wschód od polskiej granicy. To jest proces długofalowy. Wskazałem przykłady tego, co już się dokonało. Kolejne działania są w toku. Wspomniałem o pracy grupy do spraw trudnych. Proszę przyjąć, że rząd nie będzie tutaj nieaktywny. Ale także chodzi o inne instytucje. Dopiero wczoraj prezes Instytutu Pamięci Narodowej zaprezentował publikację pokazującą straty Polski, Polaków w czasie II wojny światowej. To jest kompleks długofalowy. Wzorem mogłaby być dyskusja historyczna polsko-niemiecka, która po wielu latach wiele tematów wyczyściła. Życzyłbym sobie, aby stan dialogu historycznego</u>
          <u xml:id="u-90.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-90.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieSprawZagranicznychAndrzejKremer"> polsko-rosyjskiego osiągnął kiedyś taki poziom.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-91">
          <u xml:id="u-91.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-91.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Ostatnie pytanie dotyczy...</u>
          <u xml:id="u-91.2" who="#PoselKarolKarski">(A więc zdaniem rządu po prostu pada deszcz, nic więcej.)</u>
          <u xml:id="u-91.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">...ponownie oświaty.</u>
          <u xml:id="u-91.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie pośle, zna pan regulamin? Zna. W porządku.</u>
          <u xml:id="u-91.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Posłowie Elżbieta Witek, Anna Zalewska i Sławomir Kłosowski z Prawa i Sprawiedliwości w sprawie wzrostu cen i problemów z zakupem podręczników szkolnych dla uczniów klas pierwszych szkół podstawowych i gimnazjów, w związku z wejściem w życie nowej podstawy programowej - pytanie kierowane do ministra edukacji narodowej.</u>
          <u xml:id="u-91.6" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Jako pierwsza pani poseł Elżbieta Witek.</u>
          <u xml:id="u-91.7" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-92">
          <u xml:id="u-92.0" who="#PoselElzbietaWitek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wrzesień to jest zawsze bardzo trudny okres dla wielu polskich rodzin. Chodzi o wyposażenie dzieci i młodzieży w podręczniki i przybory szkole. Ale wrzesień tego roku będzie szczególnie trudny, ponieważ w odniesieniu do klas pierwszych szkół podstawowych i gimnazjów wchodzi nowa podstawa programowa, a to wiąże się z koniecznością zakupu nowych podręczników do wszystkich nauczanych przedmiotów. Średni koszt zakupu kompletu podręczników wraz z podręcznikami do nauki języków obcych to jest w przypadku klasy pierwszej szkoły podstawowej od 250 zł wzwyż, a w przypadku gimnazjum ok. 450-500 zł.</u>
          <u xml:id="u-92.1" who="#PoselElzbietaWitek">Podczas prac nad reformą systemu edukacji ze strony ministerstwa padały jednoznaczne deklaracje, że wszyscy uczniowie klas pierwszych, których obowiązywać będzie nowa podstawa programowa, otrzymają książki nieodpłatnie. Dziś wiemy, że z tej deklaracji rząd się wycofał. Wprawdzie realizowany jest rządowy program ˝Wyprawka szkolna˝, ale on nie obejmuje wszystkich uczniów, a ponadto opiera się na zasadzie refundacji rodzicom kosztów zakupu podręczników, to znaczy rodzic najpierw musi wydać, a dopiero potem będzie miał zrefundowane koszty. Zgodnie z harmonogramem przyjętym przez ministerstwo ta refundacja miałaby nastąpić do dnia 28 listopada bieżącego roku.</u>
          <u xml:id="u-92.2" who="#PoselElzbietaWitek">Zwracamy uwagę na fakt, że w bardzo trudnej sytuacji znajdą się rodzice, którzy od 1 września będą musieli wyposażyć więcej niż jedno dziecko w nowe podręczniki, a nie będzie ich na to stać. Stąd nasze pytania.</u>
          <u xml:id="u-92.3" who="#PoselElzbietaWitek">Po pierwsze, dlaczego rząd wycofał się z obietnicy nieodpłatnego wyposażenia w podręczniki szkolne uczniów objętych nową podstawą programową i co zaproponuje rodzicom, którzy nie będą dysponować odpowiednimi środkami finansowymi niezbędnymi do zakupu książek przed 1 września?</u>
          <u xml:id="u-92.4" who="#PoselElzbietaWitek">Po drugie, czy ministerstwo podjęło negocjacje z wydawnictwami w celu obniżenia cen podręczników szkolnych do nowej podstawy programowej, zwłaszcza że wydawnictwa mogą liczyć na gwarantowane zyski przez co najmniej 6 lat</u>
          <u xml:id="u-92.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-92.6" who="#PoselElzbietaWitek">, czyli tyle ile będzie trwało wdrażanie nowej podstawy programowej? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-93">
          <u xml:id="u-93.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-93.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Odpowiedzi udzieli podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej pan Krzysztof Stanowski.</u>
          <u xml:id="u-93.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-94">
          <u xml:id="u-94.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zadaniem resortu oświaty w tej dziedzinie, o której mówimy, jest między innymi wyrównywanie szans edukacyjnych, a więc doprowadzenie do sytuacji, aby start szkolny przede wszystkim tej grupy uczniów, których rodziny mają ograniczone możliwości finansowe, był możliwie udany. Dlatego rząd zdecydował się, aby w szczególny sposób, w znacznie większej skali niż w latach poprzednich, objąć programem ˝Wyprawka szkolna˝ tych uczniów, których rodziny znajdują się w trudnej sytuacji materialnej. Jest wiele nowych elementów poszerzających ten program, naprawdę podwajających jego skalę.</u>
          <u xml:id="u-94.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Nowym elementem, po pierwsze, jest uwzględnienie w programie uczniów pierwszej klasy gimnazjum. Jak wiemy, nowa podstawa programowa obejmuje w bieżącym roku szkolnym uczniów pierwszej klasy szkoły podstawowej oraz pierwszej klasy gimnazjum. Po raz pierwszy programem ˝Wyprawka szkolna˝ zostali objęci uczniowie pierwszej klasy gimnazjum.</u>
          <u xml:id="u-94.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Drugim ważnym elementem jest podwyższenie kwoty dofinansowania dla pierwszej klasy szkoły podstawowej. Ta kwota została podwyższona ze 130 zł do 150 zł. Pozostawiono dofinansowanie dla uczniów klas drugich i trzecich, mimo że tam nie ma zmiany dotyczącej podręczników.</u>
          <u xml:id="u-94.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Bardzo ważnym nowym elementem programu ˝Wyprawka szkolna˝ jest objęcie nim dodatkowo - oprócz tych mniej więcej 24% uczniów, którzy do tej pory byli objęci tym programem - 10% całych roczników. A zatem w bieżącym roku będzie to 34% uczniów klas od pierwszej do trzeciej szkoły podstawowej oraz pierwszej klasy gimnazjum. To bardzo duża zmiana. To jest ponad 160 tys. uczniów więcej, 41% więcej w stosunku do ubiegłego roku. Decyzje w kwestii przyznania tych 10% dodatkowych podręczników będą podejmowali dyrektorzy. Często są sytuacje, w których nie ma zaświadczenia od rodziny, w których rodzina nie jest zdolna w wystarczający sposób udokumentować trudnej sytuacji. W tych sytuacjach dyrektorzy będą mieli możliwość udzielenia wsparcia dodatkowym 10% uczniów.</u>
          <u xml:id="u-94.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Podsumowując, w stosunku do ubiegłego roku zwiększono nakłady na pomoc dla uczniów o ponad 100%, z 50 mln zł do 104 mln zł. W tym roku po raz pierwszy programem zostanie objętych 549 mln uczniów. Jest to podwojona liczba uczniów i środków. Tak jak powiedziałem, 34% uczniów ze wszystkich klas zostanie tym objętych. Prowadziliśmy szczegółową analizę sytuacji na rynku podręczników szkolnych. W 1999 r. została wprowadzona zasada pluralizmu na tym rynku, to znaczy mamy sytuację, że minister dopuszcza podręczniki i że jest wiele różnych podręczników. W związku z tym ukształtował się rynek podręczników. Jeżeli chodzi o podręczniki dopuszczone w ramach nowej podstawy programowej, to od stycznia do chwili obecnej wpłynęło 450 wniosków o dopuszczenie podręczników w większości w ramach nowej podstawy programowej. Według stanu na 26 sierpnia do użytku szkolnego zostały dopuszczone łącznie 374 podręczniki. Są to głównie podręczniki do klasy pierwszej szkoły podstawowej i pierwszej klasy gimnazjum.</u>
          <u xml:id="u-94.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Obserwujemy corocznie kilkuprocentowy - 3-, 5-procentowy w zależności od wydawnictwa - wzrost cen podręczników szkolnych. Dlatego Ministerstwo Edukacji Narodowej zdecydowało się zwiększyć dofinansowanie do podręczników w poszczególnych klasach. W bieżącym roku, a obserwujemy i analizujemy ceny podręczników, ten wzrost nie jest większy niż w latach ubiegłych. W przypadku pierwszej klasy szkoły podstawowej cena podstawowego zestawu podręczników wynosi od 170 do około 200 zł, dla pierwszej klasy gimnazjum od 300 do 450 zł. Oznacza to, że dofinansowanie w wysokości 150 zł w klasie pierwszej podstawowej i 280 zł w klasie pierwszej gimnazjum to jest realne wsparcie. Nie wydaje się właściwy powrót do sytuacji sprzed 1992 r., to znaczy</u>
          <u xml:id="u-94.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-94.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski"> narzucanie jednego modelu podręcznika czy ograniczanie liczby podręczników. Wbrew opiniom prasowym rząd ocenia, że nie spowodowałoby to obniżenia cen podręczników. Ministerstwo edukacji systematycznie spotyka się z wydawcami podręczników, aby doprowadzić do sytuacji, w której ta oferta byłaby możliwie różnorodna i w konkurencyjnej cenie. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-95">
          <u xml:id="u-95.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-95.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Pytanie dodatkowe - pani poseł Anna Zalewska.</u>
          <u xml:id="u-95.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-96">
          <u xml:id="u-96.0" who="#PoselAnnaZalewska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Panie ministrze, jeżeli pan tak musi mówić, to ja panu współczuję, ale jeżeli pan jest o tym przekonany, to jest bardzo źle. Proszę przynajmniej w moim towarzystwie nie mówić o tym, że wyrównujecie państwo szanse edukacyjne. To nieprawda. Zwyczajna nieprawda. Nie odpowiedział pan oczywiście na żadne pytanie. Pytamy o to, skąd rodzic w sierpniu ma wziąć 450 zł, przypominam, na same podręczniki, nie mówiąc o tornistrze, o innym wyposażeniu, a pan na to pytanie nie odpowiada. Jednocześnie mówi pan o wyprawce szkolnej, o dofinansowaniu wyprawki szkolnej, a to nie tylko podręczniki, i pan minister o tym wie, ale nie mówi, bo po co. Jednocześnie chcę panu uzmysłowić, że trzeba te liczby, cyfry pomnożyć przez dwa. Wprowadziliście radosne rozporządzenie zmuszające samorządy do wybudowania szafek na podręczniki. No i po co one są, jeżeli nie ma podwójnego kompletu podręczników? Tak więc nie 450, a 900 zł powinien rodzic, ewentualnie samorządy, wyłożyć; nie 250, tylko 500. To jednak państwa nie interesuje. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-97">
          <u xml:id="u-97.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-97.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-97.2" who="#PoselAnnaZalewska">(Pan marszałek nie wiedział, o co chodzi. Po prostu trzeba zostawiać podręczniki w szafce.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-98">
          <u xml:id="u-98.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z przekonaniem i z ogromną przyjemnością informuję panią poseł i Wysoką Izbę o tym, że rząd podwoił wydatki na wyprawkę szkolną w bieżącym roku, w roku, który jest trudny</u>
          <u xml:id="u-98.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-98.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">, w roku, który jest kryzysowy. Nie wstydzę się tego i jestem gotów to powtórzyć w każdym miejscu. Jestem ojcem czwórki dzieci, ale już tylko ostatnie dziecko jest w szkole, i wiem, co to znaczy kupowanie podręczników szkolnych. Refinansujemy realne wydatki na podręczniki. Objęliśmy tym znacznie więcej młodzieży. I jeszcze raz chciałbym podkreślić, że do 24% w poszczególnych rocznikach w latach ubiegłych dołożyliśmy dodatkowe 10%. To jest bardzo duża zmiana. Nie wydaje się rozsądnym rozwiązaniem przekazywanie tych pieniędzy bez kontroli, czy rzeczywiście są wydawane na podręczniki. Chciałbym zwrócić uwagę, że mówimy o rodzinach, które bywają patologiczne, które bywają w trudnej sytuacji finansowej, a musimy zagwarantować, że te pieniądze zostaną wydane na podręczniki.</u>
          <u xml:id="u-98.3" who="#PoselAnnaZalewska">(Skąd mają wziąć? Ukradną?)</u>
          <u xml:id="u-98.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">W żadnym przypadku nie śmiałbym sugerować, że rodzice powinni kraść pieniądze.</u>
          <u xml:id="u-98.5" who="#PoselAnnaZalewska">(Ale to pan powiedział o rodzinach patologicznych.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-99">
          <u xml:id="u-99.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Panie ministrze, niech się pan nie daje zbić z pantałyku. Proszę kontynuować.</u>
          <u xml:id="u-99.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-100">
          <u xml:id="u-100.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieEdukacjiNarodowejKrzysztofStanowski">Kończąc moją odpowiedź, chciałbym jeszcze raz podkreślić, że niesłychanie niewłaściwe wydawałoby się pytanie o powrót do przeszłości i pomysł jednego podręcznika. To nie jest dobre rozwiązanie. Obecna sytuacja pozwala stworzyć warunki, w których podręczniki będą w konkurencyjnych cenach, po pierwsze, nowoczesne, po drugie, a państwo będzie wspierać tych, którzy są najbardziej potrzebujący. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-101">
          <u xml:id="u-101.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-101.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Z tymi podręcznikami to jednak porażka. Nie dość że ciężkie, to jeszcze drogie.</u>
          <u xml:id="u-101.2" who="#PoselAnnaZalewska">(Składam wyrazy sympatii marszałkowi.)</u>
          <u xml:id="u-101.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę państwa, wszystkie pytania włączone do porządku dziennego zostały rozpatrzone.</u>
          <u xml:id="u-101.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Kończymy więc rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-101.5" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Dziękuję wszystkim uczestniczącym.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-102">
          <u xml:id="u-102.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 12. porządku dziennego: Informacja bieżąca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-103">
          <u xml:id="u-103.0" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przypominam, że Sejm w głosowaniu podjął decyzję o rozpatrzeniu na bieżącym posiedzeniu informacji w sprawie realizacji programu restrukturyzacji i komercjalizacji przedsiębiorstwa Poczta Polska, o której przedstawienie wnosił Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-103.1" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Przypominam również, że przedstawienie uzasadnienia wniosku przez posła przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a udzielenie odpowiedzi przez przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut. Wystąpienia posłów w dyskusji nie mogą trwać dłużej niż 2 minuty.</u>
          <u xml:id="u-103.2" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Na zakończenie dyskusji głos zabierają kolejno przedstawiciel wnioskodawców oraz przedstawiciel Rady Ministrów. Wystąpienie przedstawiciela wnioskodawców nie może trwać dłużej niż 5 minut, a wystąpienie przedstawiciela Rady Ministrów - dłużej niż 10 minut.</u>
          <u xml:id="u-103.3" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">O zabranie głosu proszę przedstawiciela wnioskodawców pana posła Zbigniewa Rynasiewicza, który skorzysta z połowy czasu, a drugą połowę wykorzysta pan poseł Czesław Mroczek.</u>
          <u xml:id="u-103.4" who="#WicemarszalekJerzySzmajdzinski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-104">
          <u xml:id="u-104.0" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! W związku z funkcjonowaniem Poczty Polskiej, przedsiębiorstwa państwowego użyteczności publicznej, w czasie potężnych zmian na rynku usług pocztowych, pełnego jego otwarcia od 2011 r., w tej formule prawnej na pewno rodziło się pytanie o szanse przetrwania przedsiębiorstwa. Stąd jak najbardziej słuszna decyzja rządu pana premiera Donalda Tuska o komercjalizacji Poczty Polskiej i właściwym przygotowaniu przyszłej spółki do rywalizacji na rynku usług pocztowych. Przypomnę, że cały proces przyjmowania ustawy o komercjalizacji odbywał się przy dużym zainteresowaniu społecznym załogi przedsiębiorstwa, akcjach strajkowych organizowanych przez ponad 40 związków funkcjonujących wtedy w Poczcie Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-104.1" who="#PoselZbigniewRynasiewicz">Obecnie proces zmian w przedsiębiorstwie zapoczątkowany przyjęciem ustawy o komercjalizacji Poczty Polskiej wchodzi w decydującą fazę. Od 1 września 2009 r. Poczta Polska stanie się spółką, która będzie musiała sprostać pełnemu otwarciu europejskiego rynku usług pocztowych. Zainteresowanie społeczne całym procesem przekształcania przedsiębiorstwa zatrudniającego ponad 100 tys. pracowników jest ogromne. Oczekujemy pełnej informacji dotyczącej zmian organizacyjnych w firmie, realizacji całego procesu komercjalizacji, jak również tego, w jaki sposób cały ten proces wpłynie na strukturę zatrudnienia w przyszłej spółce. Czy również na tym etapie analizowana jest ewentualna prywatyzacja spółki uwzględniająca dokapitalizowanie i wzmocnienie Poczty Polskiej? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-104.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-105">
          <u xml:id="u-105.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Krzysztof Putra)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-106">
          <u xml:id="u-106.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-106.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Teraz pan poseł Czesław Mroczek.</u>
          <u xml:id="u-106.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-107">
          <u xml:id="u-107.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-107.1" who="#PoselCzeslawMroczek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Poczta Polska jest obecnie największym przedsiębiorstwem państwowym w Polsce, zatrudnia ponad 100 tys. pracowników, jest również największa spośród ok. 140 operatorów pocztowych działających na polskim rynku. Dominująca pozycja Poczty Polskiej wynika z tego, iż jest ona jedynym podmiotem dysponującym infrastrukturą techniczną konieczną do świadczenia usług powszechnych. Poczta ma ok. 8 tys. punktów pocztowych. Pozycja ta wiąże się również z faktem, może przede wszystkim z tym, iż poczta korzysta z obszaru usług zastrzeżonego dla operatora publicznego, czyli po prostu w pewnym zakresie poczta jest monopolistą.</u>
          <u xml:id="u-107.2" who="#PoselCzeslawMroczek">Kilka lat temu zawarto porozumienie między dyrekcją firmy a związkami zawodowymi, które wstrzymały jakikolwiek proces zmian organizacyjnych, albowiem zawierało ono zapis o tym, że w Poczcie Polskiej praktycznie nie mogą być dokonywane zwolnienia. Biorąc pod uwagę fakt, o którym mówił pan poseł Zbigniew Rynasiewicz, że Poczta Polska działa na rynku konkurencyjnym, oraz to, że przez kilka ostatnich lat w Poczcie Polskiej w zasadzie nie dokonywano żadnych zmian strukturalnych, organizacyjnych, z uwagi na porozumienie ze związkami zawodowymi, poczta znalazła się w moim przekonaniu w bardzo trudnej sytuacji. Tę trudną sytuację potwierdza wynik finansowy. Poczta notuje stratę, tak było w roku 2008, wynik za pierwsze półrocze 2009 r. również jest niedobry, w związku z tym powstaje pytanie zasadnicze: Czy oprócz procesu komercjalizacji - zakładaliśmy, że będzie on podstawą uruchomienia zmian, które obronią Pocztę Polską na konkurencyjnym rynku, który w perspektywie najbliższych kilku lat będzie w pełni wolny - który został uruchomiony, podjęto w firmie działania, zmiany organizacyjne, które przygotują to przedsiębiorstwo do konkurencji z innymi operatorami?</u>
          <u xml:id="u-107.3" who="#PoselCzeslawMroczek">Jak mówiłem już, Poczta Polska to olbrzymia infrastruktura techniczna - 8 tys. punktów pocztowych, kilkanaście oddziałów regionalnych, kilkaset oddziałów rejonowych. Czy Poczta Polska posiada plan, koncepcję zmian organizacyjnych, czy ma strategię przygotowania się do pełnej liberalizacji rynku usług pocztowych?</u>
          <u xml:id="u-107.4" who="#PoselCzeslawMroczek">Jak powiedziałem, poczta jest obecnie największym przedsiębiorstwem państwowym w Polsce, zatem los tej firmy jest niezwykle istotny dla nas wszystkich - dla Wysokiej Izby, ale również dla ponad 100 tys. pracowników w tej firmie zatrudnionych i dla wszystkich Polaków. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-107.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-108">
          <u xml:id="u-108.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-108.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Macieja Jankowskiego.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-109">
          <u xml:id="u-109.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sytuacja na rynku pocztowym zmienia się bardzo szybko, właściwie każdy miesiąc przynosi nowe wyzwania. Panie i panowie posłowie jako konsumenci usług pocztowych stykają się z tym zjawiskiem w swoim życiu indywidualnym. Na pewno otrzymujecie regularnie od kolejnych operatorów usług publicznych informację, iż faktury będą państwu przesyłane drogą elektroniczną przy rezygnacji z tradycyjnych usług pocztowych. Także na emeryturę odchodzą kolejne pokolenia pracowników przyzwyczajone do faktu posiadania konta w banku, co automatycznie ogranicza możliwość świadczenia przez Pocztę Polską usług dostarczania emerytury. Podsumowując pewne zmiany stylu życia, chcę powiedzieć, że przemiany technologiczne powodują, iż stoimy przed wyzwaniami, na które musimy odpowiedzieć dla dobra nie tylko Poczty Polskiej jako przedsiębiorstwa oraz zatrudnionych w niej pracowników, ale także całego społeczeństwa, ponieważ wzajemna komunikacja, dostarczanie przesyłek pocztowych jest koniecznością, a jeśli chodzi o rynek pocztowy, w przeciwieństwie do wielu rynków funkcjonujących w naszej gospodarce, to ma on jeszcze tę specyfikę, że niezależnie od troski ogólnej o funkcjonowanie poziomu rozwoju gospodarczego i funkcjonowanie gospodarki kraju w tym wypadku państwo też ma obowiązek zapewnienia obywatelom pewnego standardu usług. Jest to tak zwana usługa powszechna, która musi być zapewniona obywatelom niezależnie od tego, gdzie mieszkają i jaki posiadają dostęp do innych środków komunikacji.</u>
          <u xml:id="u-109.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Poczta Polska, co zresztą już powiedziano na tej sali, jest jedynym przedsiębiorstwem w Polsce zdolnym do świadczenia tejże usługi powszechnej na terenie całego kraju i choć przedsiębiorstw świadczących usługi pocztowe jest ok. 150, to żadne z nich poza Pocztą Polską nie dysponuje odpowiednią infrastrukturą. Dlatego plany rządu i polityka rządu w tej materii są tak istotne. Rząd niezależnie od swoich planów legislacyjnych dotyczących regulacji całego rynku jest odpowiedzialny za przekształcenia w samym przedsiębiorstwie.</u>
          <u xml:id="u-109.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Jeżeli mówimy o zmianie samego przedsiębiorstwa, to trzeba patrzeć na to z dwóch perspektyw. W pierwszej perspektywie są to zmiany strukturalne, zmiana formy prawnej samego przedsiębiorstwa. To realizuje rząd na podstawie ustawy przyjętej przez Wysoką Izbę w ubiegłym roku. Druga płaszczyzna zmian to są przekształcenia wewnętrzne realizowane przez samo przedsiębiorstwo, które postawione przed tak ważnymi wyzwaniami musi na nie odpowiedzieć w sposób satysfakcjonujący.</u>
          <u xml:id="u-109.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Przechodząc do konkretnych wydarzeń, które miały miejsce w ostatnim czasie, chciałbym zacząć od informacji, iż 24 lipca tego roku minister infrastruktury podpisał akt komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska. W dniu 31 lipca 2009 r. w Krajowym Rejestrze Sądowym został złożony wniosek o wpisanie spółki Poczta Polska do rejestru przedsiębiorstw. Ten wniosek został rozpatrzony pozytywnie, wydane zostało odpowiednie postanowienie, tak że od 1 września 2009 r. Poczta Polska będzie prowadzić działalność jako spółka akcyjna, oczywiście przy 100-procentowej własności akcji Skarbu Państwa. Zmieni się w ten sposób podstawa prawna, mianowicie przedsiębiorstwo to będzie funkcjonować w oparciu o Kodeks spółek handlowych oraz statut spółki akcyjnej Poczta Polska, który został również przyjęty. Nastąpią też zmiany w organach przedsiębiorstwa, mianowicie dotychczasowe, czyli dyrektor generalny Poczty Polskiej kierujący tą firmą jednoosobowo oraz Rada Poczty Polskiej pełniąca funkcje doradczo-opiniujące, zostaną zastąpione organami charakterystycznymi dla spółek akcyjnych, czyli zarządem, radą nadzorczą oraz walnym zgromadzeniem. W przypadku walnego zgromadzenia rolę reprezentującą Skarb Państwa będzie pełnił zgodnie z decyzją Wysokiej Izby minister infrastruktury. W rezultacie powstała możliwość - prawna i organizacyjna - przygotowania przedsiębiorstwa do rozwiązania docelowego, czyli upublicznienia akcji Poczty Polskiej, ale o tym może za chwilę.</u>
          <u xml:id="u-109.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Do efektywnego przeprowadzenia dostosowania przedsiębiorstwa Poczta Polska do wyzwań rzeczywistości konieczne są restrukturyzacja jego struktury organizacyjnej i zmiany wewnętrzne. Zmiany te są obecnie wprowadzane. Celem tych zmian będzie osiągnięcie w roku 2011 stabilizacji finansowej pozwalającej nie tylko na odpowiadanie na wyzwania rynku, ale także na stawienie czoła konkurencji, albowiem, o czym też już dzisiaj wspomniano, będziemy mieli do czynienia z otwarciem rynku pocztowego. Polski rząd wystąpił o przedłużenie o 2 lata tego otwarcia, żeby poczta mogła odpowiednio się przygotować, ale ten etap nieuchronnie nastąpi.</u>
          <u xml:id="u-109.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Kierownictwo Poczty Polskiej przyjęło pierwszy etap strategii na lata 2009-2015, przewidujący realizację do roku 2012 wielu inicjatyw strategicznych mających na celu osiągnięcie przez to przedsiębiorstwo sukcesu rynkowego.</u>
          <u xml:id="u-109.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Chciałbym jeszcze, odnosząc się do procesu komercjalizacji, przypomnieć, iż od 2002 r. wszystkie kolejne rządy uważały, iż komercjalizacja przedsiębiorstwa państwowego Poczta Polska jest konieczna, ale mimo tych deklaracji, iż jest to proces konieczny, nie podejmowano niezbędnych działań i dopiero rząd Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego to przeprowadził.</u>
          <u xml:id="u-109.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Zgodnie z ustawą uchwaloną przez Wysoką Izbę mieliśmy termin do 10 listopada. Zdecydowaliśmy się przyspieszyć realizację tego procesu, nie widząc powodu do odwlekania. Wymagało to oczywiście pewnej mobilizacji, ale proces ten został zakończony pozytywnie.</u>
          <u xml:id="u-109.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Chciałbym króciutko wspomnieć o korzyściach, jakie uzyska Poczta Polska w wyniku aktu komercjalizacji, choć oczywiście wszyscy mamy świadomość, i państwo, i ministerstwo, i poczta, że formalne przekształcenie struktury przedsiębiorstwa nie rozwiąże wszystkich problemów, natomiast na pewno jest krokiem koniecznym, bez którego rozwiązywanie tych problemów byłoby o wiele trudniejsze. Przede wszystkim łatwiej będzie Poczcie Polskiej w nowej strukturze prawnej pozyskać środki na finansowanie jej przedsięwzięć. Fakt ten ma bardzo istotne znaczenie, zwłaszcza ze względu na prawne ograniczenia uniemożliwiające Skarbowi Państwa bezpośrednie wspieranie finansowe Poczty Polskiej, ponieważ istnieją przepisy określające zasady konkurencji między przedsiębiorstwami państwowymi i tak naprawdę Skarb Państwa może finansować Pocztę Polską w bardzo niewielkim zakresie. Zresztą ten problem był na posiedzeniach Wysokiej Izby omawiany, więc państwo mają tego świadomość. Nowa struktura umożliwi lepsze pozyskiwanie środków finansowych na jej działalność, a jeżeli proces przekształceń zostałby zakończony upublicznieniem tej spółki, to byłby bardzo istotny zastrzyk kapitału dla firmy.</u>
          <u xml:id="u-109.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">System ten umożliwi również sprawniejsze zarządzanie Pocztą Polską, ponieważ struktury zarządzania, określone zgodnie z wieloletnią tradycją w Kodeksie spółek handlowych, są niewątpliwie efektywniejsze niż bardzo zhierarchizowana struktura wymagająca od ministerstwa bezpośredniego odnoszenia się do poszczególnych decyzji kierownictwa Poczty i rady poczty, co bardzo wydłużało proces decyzyjny; ewentualna akceptacja czy zatwierdzenie każdej istotniejszej decyzji wymaga weryfikacji przesyłanych danych, w związku z czym proces decyzyjny jest bardzo długi.</u>
          <u xml:id="u-109.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Chciałbym też podkreślić, iż ogromną rolę w nowej strukturze Poczty Polskiej będą odgrywali przedstawiciele pracowników. Jest to, nie boję się tego tak określić, pewien eksperyment, ponieważ obecnie nie ma w Polsce dużej firmy, niezależnie czy jej udziałowcem dominującym byłby Skarb Państwa, czy podmioty prywatne, w której przedstawiciele załogi</u>
          <u xml:id="u-109.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-109.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">, pracownicy mieliby tak duży wpływ na zarządzanie, zasiadając zarówno w radzie nadzorczej, jak i w zarządzie spółki.</u>
          <u xml:id="u-109.13" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Przewidywane przez rząd upublicznienie spółki, czyli umożliwienie zasilenia kapitału spółki w wyniku sprzedaży nowej emisji akcji na Giełdzie Papierów Wartościowych, z czym też wiąże się uwłaszczenie pracowników na określonym przez prawo procencie akcji, wymagać będzie nie tylko formalnie odrębnej uchwały Rady Ministrów, ale też przygotowania samej firmy, więc proces ten potrwa jakiś czas. Sądzę, że jeżeli proces przemian będzie realizowany konsekwentnie, to w perspektywie 2, 3 lat będziemy mogli o takim upublicznieniu mówić. Upublicznienie spółki nie tylko spowoduje konieczność dostosowania się do standardów charakterystycznych dla spółek publicznych, ale, jak mówię, umożliwi bardzo znaczne zasilenie kapitałowe firmy, aby mogła ona zrealizować wszystkie inwestycje wymagające dokończenia bądź wprowadzenia.</u>
          <u xml:id="u-109.14" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Sytuacja ekonomiczna Poczty Polskiej, jak tutaj powiedziano, nie jest łatwa. Rok ubiegły zakończył się stratą. Strata planowana jest także w tym roku, choć obecnie, po 7 miesiącach, firma nie zaksięgowała straty, czyli ma wynik pozytywny. Trzeba też pamiętać, że niezależnie od tych problemów, o których mówiłem na wstępie, czyli pewnych zmian stylu życia, zmian cywilizacyjnych, mamy do czynienia z osłabieniem gospodarczym, więc trzeba na to patrzeć w kontekście wyników odpowiedników Poczty Polskiej w sąsiednich krajach. Porównując wyniki Poczty Polskiej, można powiedzieć, iż radzi ona sobie znacznie lepiej.</u>
          <u xml:id="u-109.15" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Jednym z istotnych celów przewidzianych w działaniach naprawczych jest poprawa jakości usług. Wspominamy o interesie państwa, interesie pracowników, a musimy pamiętać, że celem przedsiębiorstwa jest przede wszystkim zapewnienie odpowiedniej jakości usług dla klientów tegoż przedsiębiorstwa. Z przeprowadzonych przez Pocztę Polską badań wynika, iż poprawiła się terminowość przesyłu paczek pocztowych, ponad 96% paczek najbardziej popularnej kategorii przesyłek ekonomicznych dostarczana jest w przewidzianym terminie. Zmniejszyła się również liczba tzw. negatywnych przejawów, to znaczy zaginięć, kradzieży. W przypadku paczek ta liczba zmniejszyła się o ponad 40%, a w przypadku usług pieniężnych - o 26%.</u>
          <u xml:id="u-109.16" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Wspominałem wcześniej, iż elementem działań naprawczych jest zmiana struktury organizacyjnej Poczty Polskiej, której zasadniczym celem jest usprawnienie funkcjonowania firmy oraz ograniczenie kosztów. Są to zmiany realizowane nie przez rząd, ale bezpośrednio przez przedsiębiorstwo. Chciałbym przypomnieć, iż świadomość dotycząca nadmiernie rozbudowanej administracji w Poczcie Polskiej jest powszechna. Państwo posłowie wielokrotnie na tej sali zwracali na to uwagę, także w środkach masowego przekazu często pojawiały się informacje na ten temat. Zresztą w czasie ubiegłorocznych protestów również związki zawodowe mówiły o nadmiernie rozbudowanej administracji i nadmiernie skomplikowanej strukturze organizacyjnej Poczty Polskiej. Dodam, że także Najwyższa Izba Kontroli, badając stan poczty w 2005 r. i w 2006 r., zwracała uwagę na nadmiernie rozbudowaną i nieefektywną strukturę zarządzania tegoż przedsiębiorstwa. Tak więc na tym polu zostały podjęte działania. Wspomniano na tej sali, iż stały się one możliwe dopiero w 2009 r., ponieważ do pierwszego kwartału tego roku...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-110">
          <u xml:id="u-110.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie ministrze, przepraszam, ale pan minister został poinformowany, że wystąpienie może trwać 10 minut. Bardzo mi przykro.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-111">
          <u xml:id="u-111.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Tak jest.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-112">
          <u xml:id="u-112.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan już wyraźnie przekroczył czas. Proszę konkludować.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-113">
          <u xml:id="u-113.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">W takim razie pozwolę sobie na ostatnie zdanie. Staramy się odpowiadać na wyzwania, jakie stawiają przed nami rzeczywistość, rynek, sytuacja gospodarcza, i konsekwentnie realizujemy proces przekształceń. Dziękuję i przepraszam bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-113.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-114">
          <u xml:id="u-114.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-114.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-114.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przypominam, że każdy z posłów zabierających głos ma 2 minuty. Bardzo bym prosił, żeby pilnować tego limitu, bo będę odbierał głos, jeśli czas zostanie wyraźnie przekroczony.</u>
          <u xml:id="u-114.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Jako pierwszy głos zabierze pan poseł Jacek Krupa, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-114.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-115">
          <u xml:id="u-115.0" who="#PoselJacekKrupa">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Słuchając wystąpienia pana ministra i opierając się na wcześniejszych informacjach, a ostatnio na informacji, jakiej pan minister udzielił posłom zadającym pytania 2 kwietnia w związku z podobnymi kwestiami, odnoszę wrażenie, że celem zasadniczym Poczty Polskiej na najbliższe lata jest osiągnięcie stabilizacji ekonomicznej poprzez obniżkę kosztów, oczywiście poprzez restrukturyzację zatrudnienia, zarządzania czy restrukturyzację technologiczną, ale przy zachowaniu dotychczasowego pakietu świadczonych usług powszechnych i komercyjnych. Nie dopatrzyłem się, nie usłyszałem nic na temat planów dotyczących rozwoju tych usług bądź ich odzyskania. Wiadomo, że poczta jest operatorem narodowym świadczącym usługi powszechne i duży pakiet, dużą część tych usług tracimy w tej chwili na rzecz podmiotów komercyjnych. Czy poczta ma strategię, jeżeli nie powiększenia zakresu świadczenia usług powszechnych, to przynajmniej odzyskania tego, co straciliśmy w ciągu ostatnich lat? To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-115.1" who="#PoselJacekKrupa">Jaka jest więc strategia? Czy ma to być tylko obniżka kosztów - w ten sposób będą spadać koszty jednostkowe poprzez obniżkę kosztów stałych - czy też jednoczesne obniżanie kosztów i próba zaproponowania rynkowi usług pocztowych w Polsce nowych produktów komercyjnych np. w sektorze elektronicznym czy też w sektorze usług związanych z dostarczaniem przesyłek kurierskich, które, jak widzimy, w znacznej mierze zostało opanowane przez podmioty prywatne? Czy tutaj Poczta Polska ma wypracowaną strategię? Czy są dokonane odpowiednie analizy? Czy są przygotowywane takie dokumenty, jak feasibility study itp.? Bardzo dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-115.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-116">
          <u xml:id="u-116.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-116.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pani poseł Ewa Malik, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-117">
          <u xml:id="u-117.0" who="#PoselEwaMalik">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-117.1" who="#PoselEwaMalik">Panie Marszałku! Szanowni Państwo! Panie Ministrze! Jakieś trzy, cztery miesiące temu w Sejmie przeprowadzono bardzo poważną dyskusję o niepokojącej sytuacji w Poczcie Polskiej w przededniu komercjalizacji i wówczas pan minister Jankowski nie odpowiedział na bardzo konkretne pytania opozycji, jak również nie udzielił nigdy odpowiedzi na piśmie. Wobec tego chcielibyśmy dać mu szansę, żeby dzisiaj mógł odpowiedzieć na te pytania, a jeżeli mu się to nie uda, bardzo poproszę o odpowiedź na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-117.2" who="#PoselEwaMalik">Mam takie pytania. Jakie działania podjęto lub będą podejmowane w zakresie strategii Poczty Polskiej? Czy jest w ogóle taka strategia? Jeżeli jest, to kiedy i dla kogo ją stworzono? Jakie są główne jej założenia? Kolejne zmiany organizacyjne, np. łączenie, tworzenie pionów, tzw. centrów, odbywają się bowiem przy braku jakiejkolwiek wizji. Jak się wydaje, jest to po prostu operacja na żywym organizmie, bez jakiegokolwiek znieczulenia i bez specjalistycznych narzędzi, takich jak biznesplan z ujętymi w nim kosztami przejściowymi, nie ma też odpraw dla pracowników, nie mówi się nic o pomocy dla zwalnianych pracowników w zakładaniu firm pośredniczących, w świadczeniu usług pocztowych, typu agencja, franczyza itd.</u>
          <u xml:id="u-117.3" who="#PoselEwaMalik">Co dzieje się w sprawie określenia kryteriów dotyczących zwolnień pracowniczych, a dokładniej, co decyduje o tym, że kogoś zwalnia się ze stanowiska, a kogoś zostawia, czy też obsadza tak, jak niedawno w Szczecinie, gdzie skompromitowany, według załogi, dyrektor dawnej DOP w Szczecinie obejmuje 1 października 2009 r. intratne stanowisko dyrektora WER-u? To jest bulwersująca sprawa.</u>
          <u xml:id="u-117.4" who="#PoselEwaMalik">Co w sprawie zmian strukturalnych, w szczególności w terenie?</u>
          <u xml:id="u-117.5" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-117.6" who="#PoselEwaMalik"> Od 1 października bieżącego roku będą bowiem likwidowane oddziały regionalne Centrum Poczty. W związku z tym rodzi się pytanie, czy będą dalsze likwidacje terenowych jednostek, tj. rejonów Centrum Poczty, przy zachowaniu podwójnego szczebla w Warszawie, o podwójnym zakresie działania, tj. biur w dyrekcji generalnej i komórek...</u>
          <u xml:id="u-117.7" who="#PoselJanKulas">(Zabiera pani czas kolegom.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-118">
          <u xml:id="u-118.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pani poseł, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-119">
          <u xml:id="u-119.0" who="#PoselEwaMalik">...centrum. Niestety, mam tyle pytań. Jeśli czas upłynął, to wobec tego złożę je na piśmie. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-119.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-120">
          <u xml:id="u-120.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę. Bardzo dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-120.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przypominam, że każde przekroczenie limitu odbiera czas innym posłom, bo czas na zadanie pytań wynosi dokładnie godzinę, 60 minut.</u>
          <u xml:id="u-120.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Zbigniew Matuszczak, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-121">
          <u xml:id="u-121.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-121.1" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam do pana kilka pytań w związku ze sprawami, do których pan się nie odnosił, a które są istotne z punktu widzenia pracowników Poczty Polskiej i związków zawodowych. Chodzi mi o politykę kadrową, która jest dzisiaj prowadzona w największym przedsiębiorstwie państwowym. Jest ona krytykowana i budzi kontrowersje, bo ocenia się, że są zwalniani doświadczeni, wieloletni pracownicy, natomiast zatrudniani są ludzie Platformy Obywatelskiej z klucza politycznego, z nadania partyjnego. Chciałbym, żeby pan odniósł się do tego, panie ministrze.</u>
          <u xml:id="u-121.2" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Podam kilka faktów. Otóż, w bieżącym roku w Poczcie Polskiej zostało zwolnionych ponad 800 osób i z zarządzenia dyrektora Poczty Polskiej wynika, że planuje się dodatkowe zwolnienia prawie 2600 osób w tym roku. Ponadto dyrektor zamierza zmienić umowy o pracę, angaże grupie ponad 5700 osób, przecież oczywiście nie na korzystniejsze, tylko na mniej korzystne. Może stanowi to podstawę do tego, żeby ci ludzie sami musieli odejść, bo pracownik, który zarabia dzisiaj 1000 zł na poczcie, nie będzie dojeżdżał 100 km do nowego miejsca pracy. Od września jest to problem prawie 8500 pracowników i 8500 rodzin pracowników Poczty Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-121.3" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Panie ministrze, mam przed sobą listę, która jest opublikowana na stronie internetowej Poczty Polskiej, a która zawiera informację o prawie 200 wolnych stanowiskach pracy, na które zostały rozpisane konkursy w Poczcie Polskiej. I jakie są to stanowiska? Jest to posada pracownika do spraw księgowości</u>
          <u xml:id="u-121.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-121.5" who="#PoselZbigniewMatuszczak">, archiwum, do spraw administracyjnych, asystenta. Jestem przekonany, że z tej grupy 8000 osób można zrobić nabór i nie należy robić kolejnego naboru do Poczty Polskiej, jeżeli zwalnia się tak istotną i dużą grupę pracowników. Proszę o odniesienie się do tego.</u>
          <u xml:id="u-121.6" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Jeszcze jedno krótkie pytanie. Otóż, uzasadnieniem zwolnień grupowych jest trudna sytuacja ekonomiczna Poczty Polskiej, trudna sytuacja zakładu pracy, jak pisze pan dyrektor, wypowiadając umowę o pracę. Mam takie wypowiedzenie z kwietnia, panie pośle Kulas, bieżącego roku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-122">
          <u xml:id="u-122.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-123">
          <u xml:id="u-123.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">Chciałbym spytać w kontekście osiągniętego wyniku finansowego, czyli kwoty 130 mln zł netto, jak się ma uzasadnienie do faktycznej kondycji finansowej...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-124">
          <u xml:id="u-124.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-125">
          <u xml:id="u-125.0" who="#PoselZbigniewMatuszczak">...Poczty Polskiej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-125.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-126">
          <u xml:id="u-126.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-126.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Prosiłbym bardzo o przestrzeganie limitu czasu. Marszałkowi jest bardzo niezręcznie upominać posła, kolegę czy koleżankę.</u>
          <u xml:id="u-126.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Franciszek Jerzy Stefaniuk.</u>
          <u xml:id="u-126.3" who="#PoselJanuszPiechocinski">(Każda minuta jest ważna, tylko zapominają, że nie ma transmisji.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-127">
          <u xml:id="u-127.0" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-127.1" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Poczta Polska jako operator narodowy, od 1 września spółka akcyjna Skarbu Państwa, ma nałożony ustawą obowiązek utrzymania dostępu usług pocztowych dla swoich obywateli. W związku z aktualną sytuacją gospodarczą kraju, kiedy brak jest pieniędzy na dotowanie, operatorzy prywatni mają ciche przyzwolenie na omijanie zastrzeżonego dla Poczty Polskiej obszaru listów do 50 gram. Zezwala się np. na sztuczne obciążanie listów blachami lub dodatkowymi tekturkami. Obecnie struktura organizacyjna Poczty Polskiej, zresztą sam pan minister to stwierdził, dubluje zadania dyrekcji generalnej i central poszczególnych pionów administracyjnych. Administracja jest wielce rozbudowana. Czy nasz narodowy operator nie powinien rozważyć połączenia tych dwóch szczebli zarządzania w jeden, a jednocześnie pozostawienia struktur administracyjnych w terenie, bo to teren wykonuje przecież właściwą, podstawową usługę.</u>
          <u xml:id="u-127.2" who="#PoselFranciszekJerzyStefaniuk">Czy w związku ze zwolnieniami grupowymi, które trwają w Poczcie Polskiej, zapewni się pakiet socjalny dla ludzi tracących pracę, bo jeśli inne grupy zawodowe taki otrzymały, to co z pocztowcami? Poczta w Polsce istnieje od 450 lat, a więc ludzie w niej zatrudnieni wypracowali określony majątek. Chciałbym więc usłyszeć odpowiedź na pytanie, czy to nie jest tak, że rozbudowuje się centralę tutaj, w Warszawie, w stolicy, ale kosztem odchudzania administracji w terenie, co byłoby bardzo niedobre. Pytam pana ministra, jakie formy nadzoru właścicielskiego są wykonywane, jakie decyzje strategiczne zatwierdził ostatnio resort infrastruktury w odniesieniu do Poczty Polskiej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-127.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-128">
          <u xml:id="u-128.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-128.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu panią poseł Bożenę Kotkowską, niezrzeszoną.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-129">
          <u xml:id="u-129.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Moje pytania dotyczą również zwolnień grupowych zaplanowanych przez kierownictwo Poczty Polskiej na okres od 1 września do końca roku. Z ujawnionej przez związki zawodowe informacji dyrektora generalnego w tej sprawie wynika, że planuje się wypowiedzenie dotychczasowych warunków pracy i płacy ponad 5700 pocztowcom. Chciałabym usłyszeć, z jakich i do jakich pionów i komórek organizacyjnych mają być przesuwani ci pracownicy i czy jest dla nich zatrudnienie w Poczcie Polskiej. Obawiam się bowiem, że istotą tej operacji jest zmuszenie kilku tysięcy osób do niby-dobrowolnego odejścia z pracy.</u>
          <u xml:id="u-129.1" who="#PoselBozenaKotkowska">Kolejna kwestia. Czy zwalniani z pracy pocztowcy objęci są jakimiś działaniami osłonowymi, czy też zwolnienia odbywają się na zasadzie: masz, bracie, odprawę i maszeruj do pośredniaka? Czy rodziny pocztowców, którzy będą zwolnieni - mam nadzieję, że będzie ich jak najmniej - zostaną objęte po prostu pomocą socjalną? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-129.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-130">
          <u xml:id="u-130.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-130.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Krzysztof Gadowski, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-130.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-131">
          <u xml:id="u-131.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie ministrze, wśród wielu wątpliwości i pytań chciałbym panu pogratulować. Kilka miesięcy temu mówił pan o tym, że proces związany z ustawą o komercjalizacji p.p.u.p. Poczta Polska będzie przyspieszony. Jeśli chodzi o terminy, które zostały tam zapisane, rząd Donalda Tuska jest daleko, daleko do przodu. Mówiliśmy o tej komercjalizacji w listopadzie - jest tam taka data - a państwo już w lipcu złożyliście konkretne dokumenty. Mamy nadzieję, że ten proces będzie dalej przebiegał tak sprawnie.</u>
          <u xml:id="u-131.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">W kwietniu mówił pan również o tym, że przedsiębiorstwo Poczta Polska za dwa miesiące bieżącego roku ma wynik dodatni. Podał pan wtedy kwotę 80 mln. Chciałbym usłyszeć, jak ten wynik wygląda dzisiaj, przynajmniej z perspektywy pierwszego półrocza 2009 r., żebyśmy mieli jakieś porównanie, jak wygląda sytuacja ekonomiczna w tej firmie.</u>
          <u xml:id="u-131.2" who="#PoselKrzysztofGadowski">Następne pytanie. Czy ustalono już zmiany organizacyjno-strukturalne, szczególnie chodzi mi o kształt i liczbę placówek na różnych szczeblach sieci Poczty Polskiej, bo tutaj dochodzą różne niepokojące informacje, że coś się likwiduje, a powołuje się coś nowego. Chciałbym, żeby pan wypowiedział się na ten temat.</u>
          <u xml:id="u-131.3" who="#PoselKrzysztofGadowski">Ostatnie pytanie. Padało tutaj również stwierdzenie - oczywiście jest to prawda - że przedsiębiorstwo Poczta Polska jest największe, zatrudnia ok. 100 tys. pracowników. Wiemy również, że w tym przedsiębiorstwie funkcjonuje prawie 60 organizacji związkowych. Chciałbym pana zapytać, jak wygląda współpraca z tymi organizacjami związkowymi w kontekście ustawy związanej z komercjalizacją i wyjściem tej firmy na prostą z trudnej sytuacji ekonomicznej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-131.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-132">
          <u xml:id="u-132.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-132.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Krzysztof Jurgiel, Prawo i Sprawiedliwość, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-133">
          <u xml:id="u-133.0" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Coraz czarniejsze chmury zbierają się nad wschodnią Polską. Rząd Prawa i Sprawiedliwości przygotował i zaczął realizować Program Operacyjny ˝Rozwój Polski Wschodniej˝, natomiast rząd Donalda Tuska przygotował dokument ˝Polska 2030. Wyzwania rozwojowe˝, gdzie Polska wschodnia ma być położona w obszarze zielonego pierścienia. Zaczęliśmy za naszych rządów realizować ˝Koncepcję pocztowego systemu logistycznego na lata 2007-2015˝. Chciałbym zapytać, czy ten system, ten projekt, jest realizowany, czy też, jak powiedział tutaj pan minister, jest całkiem nowa strategia, która pogorszy jakość usług na obszarze woj. podlaskiego i innych województw wschodniej Polski.</u>
          <u xml:id="u-133.1" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Z czym to się wiąże? Rząd Donalda Tuska zaniechał budowy Centrum Ekspedycyjno-Rozdzielczego w Choroszczy, tłumacząc to brakiem środków, a także zmianą koncepcji rozwoju poczty. W związku z tym mam pytanie, czy informacja, która krąży, że po pierwszym półroczu 2009 r. wynik finansowy poczty jest dodatni i wynosi ok. 220 mln zł, jest prawdziwa. Czy te pieniądze nie mogłyby być przeznaczone na inwestycje, a także na płace dla pracowników?</u>
          <u xml:id="u-133.2" who="#PoselKrzysztofJurgiel">Druga sprawa dotyczy zwolnień. Zapowiadane są zwolnienia, mówiła o tym pani poseł, 5-6 tys. pracowników. Czy nie lepiej zrobić tak, jak mówi jeden z przedstawicieli Platformy, żeby odzyskać jednak rynek usług pocztowych, bo są dowody na to, że przedsiębiorstwa, często nawet urzędy państwowe, korzystają z usług firm prywatnych i dzieje się tak za zgodą kierownictwa poczty?</u>
          <u xml:id="u-133.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-133.4" who="#PoselKrzysztofJurgiel"> Dlatego proszę o informację, jaka jest struktura usług w tym zakresie i ile poczta straciła na tym rynku usług. Dziękuję bardzo, czas się skończył.</u>
          <u xml:id="u-133.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-134">
          <u xml:id="u-134.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-134.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Uprzejmie informuję Wysoką Izbę, że zamykam listę osób zabierających głos.</u>
          <u xml:id="u-134.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Teraz głos ma pan poseł Wiesław Andrzej Szczepański.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-135">
          <u xml:id="u-135.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Słynny bard mazurski Krzysztof Daukszewicz w swojej nowej książce dał taką oto przypowieść:</u>
          <u xml:id="u-135.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Kiedy były pierwsze wolne wybory? Otóż w raju. Pan Bóg wziął Adama, pokazał mu Ewę i powiedział: Wybierz sobie żonę. Tak mamy teraz w poczcie. Otóż do nowo wybranego dyrektora X przyjeżdża pełnomocnik regionu i mówi: Dobierz sobie kadrę kierowniczą, z którą chcesz współpracować, ale tu masz listę osób, którą ja zatwierdzę.</u>
          <u xml:id="u-135.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Zgodnie z ustawą o Poczcie Polskiej minister ma charakter władczy nad tym przedsiębiorstwem tylko w szczególnych wypadkach. Pytam zatem pana ministra, czy szczególnym przypadkiem jest polityka kadrowa. Czy nie stał się pan, panie ministrze, pierwszym kadrowym poczty? Czy to pan osobiście zatwierdza listy nowo mianowanych pełnomocników i dyrektorów regionów? Dyrektor przychodzi do pana i wraca z listą, tylko znajomi lub członkowie PO otrzymują intratne propozycje. Tak jest we Wrocławiu, Poznaniu, Szczecinie, Bydgoszczy. Dlaczego zwalnia się dyrektorów z wieloletnim stażem, nawet jeśli nie są likwidowane stanowiska pracy, i proponuje im się pracę w innej miejscowości, niekiedy oddalonej o 100-200 km, nawet paniom z dziećmi?</u>
          <u xml:id="u-135.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Czy awansem z tytułu wiedzy, wiadomości czy też znajomości jest awans pani Agnieszki Sardeckiej, pana Tomasza Malczewskiego czy pana Macieja Dąbrowskiego? Jeśli pan nie zna tych osób, to panu przypomnę. Pani Agnieszka Sardecka to pana koleżanka z firmy poligraficznej. Kiedy był pan dyrektorem firmy Polskapresse, była dyrektorką w Łodzi. Pan Tomasz Malczewski, dziś wiceprezes spółki, chwali się, że jest aktywnym działaczem Platformy Obywatelskiej i robił kampanię panu Donaldowi Tuskowi, panu Aziewiczowi i panu Lewandowskiemu.</u>
          <u xml:id="u-135.4" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-135.5" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski"> Pokazuje to na własnej stronie internetowej.</u>
          <u xml:id="u-135.6" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-135.7" who="#GlosZSali">(Skandal.)</u>
          <u xml:id="u-135.8" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Pan Maciej Dąbrowski, kandydat PO do europarlamentu, jest z Poznania i jednocześnie zwalnia dziś dyrektorów w Poznaniu. Czy pani dyrektor, nawiasem mówiąc pana koleżanka z pracy, będzie nowym prezesem spółki, czy pan Tomasz Malczewski?</u>
          <u xml:id="u-135.9" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Kapitał zakładowy spółki Poczta Polska to ponad 700 mln zł. Mam pytanie, kto robił tę wycenę. Ile jest wart majątek tej spółki? Wynika z tego, że obecni pracownicy, przy 774 140 tys. zł kapitału zakładowego spółki, otrzymają ok. 1000 zł udziałów.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-136">
          <u xml:id="u-136.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Panie pośle, czas.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-137">
          <u xml:id="u-137.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Jak to wygląda w stosunku do TP SA? W jaki sposób, kto i za ile wyceniał tę spółkę? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-137.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-138">
          <u xml:id="u-138.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-138.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Przypominam, że pan poseł wyraźnie przekroczył limit czasu.</u>
          <u xml:id="u-138.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Wiesław Woda, Polskie Stronnictwo Ludowe, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-139">
          <u xml:id="u-139.0" who="#PoselWieslawWoda">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Z tej wysokiej trybuny 27 marca ub.r. pytałem o przyszłość Poczty Polskiej i zadawałem konkretne pytania. Ponieważ dzisiaj skupił się pan na pewnych ogólnych informacjach, a jedyne, co się stało, to nastąpiła komercjalizacja, stąd też pozwolę sobie postawić pytania, które bardzo interesują usługobiorców poczty, w tym również mnie. Pytam więc: Ilu zwolniono pracowników administracji pocztowej, a ilu przyjęto pracowników na stanowiska służące wprost kontaktowi z odbiorcą waszych usług? Mam tu na myśli pracowników w okienkach, listonoszy i tych wszystkich, którzy po prostu świadczą usługi. Bardzo proszę o konkretne informacje.</u>
          <u xml:id="u-139.1" who="#PoselWieslawWoda">W związku z tym pytam: Czy można oczekiwać, że przesyłki pilne będą doręczane również w sobotę? Czy mogę zaprenumerować za pośrednictwem Poczty Polskiej prasę codzienną, pod warunkiem że będzie doręczana nie po upływie tygodnia czy trzech dni, lecz w dniu, w którym się ukazała? Czy mogę liczyć na to, mieszkając w mieście wojewódzkim, iż przesyłki zwykłe będą doręczane codziennie, a nie dwa razy w tygodniu? Chciałbym wreszcie zapytać: O ile podniesiono ceny zastrzeżone, bo to oczywiście ma wpływ na efektywność ekonomiczno-gospodarczą poczty, ale równocześnie wraz ze wzrostem cen chciałoby się oczekiwać - i do tego mamy prawo - poprawy jakości świadczonych usług? Reasumując, cieszy to, że wreszcie doszło do zmian organizacyjnych, ale chciałbym usłyszeć o wynikach tych zmian. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-139.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-140">
          <u xml:id="u-140.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-140.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pani poseł Ewa Wolak, Platforma Obywatelska, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-141">
          <u xml:id="u-141.0" who="#PoselEwaWolak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Bez procesu restrukturyzacji nie można mówić o pełnych, kompleksowych działaniach naprawczych Poczty Polskiej i zrozumiałe jest, panie ministrze, że należy zlikwidować kosztowną, nadmierną strukturę zarządzania. Pomimo symptomów świadczących o kończącym się kryzysie gospodarczym pojawiają się jednak pewne obawy dotyczące krajowego rynku pracy. Pragnę więc zapytać pana ministra: Czy skala zwolnień dotyczących pracowników Poczty Polskiej nie będzie miała wpływu na wzrost bezrobocia? Przypomnę, że pakiet antykryzysowy, ustawa o łagodzeniu skutków kryzysu dla pracowników i pracodawców weszła w życie 22 sierpnia, a najważniejsza część pakietu to zachowanie jak największej liczby miejsc pracy. Wierzę, że zastosowanie instrumentów rządowego pakietu antykryzysowego pomoże w uzdrowieniu sytuacji na Poczcie Polskiej. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-141.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-142">
          <u xml:id="u-142.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-142.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Marek Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-142.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-143">
          <u xml:id="u-143.0" who="#PoselMarekPolak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-143.1" who="#PoselMarekPolak">Panie Marszałku! Jak już słyszeliśmy, Poczta Polska w najbliższych dniach zostanie przekształcona w spółkę prawa handlowego, co ma służyć przygotowaniu się jej do pełnego otwarcia rynku usług pocztowych już w 2013 r. O ile wiem, jutro ma być złożony ostatni podpis. Będzie to oczywiście wymagało pełnej implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego do krajowego porządku prawnego, a co za tym idzie, daleko idących zmian w ustawie z dnia 12 czerwca 2000 r. Prawo pocztowe. O ile wiem, powołany przez ministra infrastruktury zespół opracował już w ubiegłym roku wstępne założenia do zmian, ale obecnie sprawą tą zajmuje się Urząd Komunikacji Elektronicznej, nie akceptując założeń wypracowanych przez resort. W związku z tym moje pytania: Czy podmiot wykonawczy, jakim jest Urząd Komunikacji Elektronicznej, którego zadaniem jest przecież ułatwianie wolnej konkurencji, kontrolowanie i regulowanie rynku, może tworzyć dla siebie rozwiązania prawne? Czy w związku z tym rząd ma w ogóle wizję tego, jak mają wyglądać w Polsce usługi pocztowe, czy też chce pozostawić ustalenie tej wizji wolnemu rynkowi, nie dbając o wysoką jakość usług świadczonych na rzecz naszych obywateli? Chciałbym też, panie ministrze, wiedzieć, dlaczego w prace UKE nie włączono Poczty Polskiej. Jest to praktyka stosowana we wszystkich krajach, polegająca na tym, że operatorzy narodowi uczestniczą aktywnie w procesie implementacji pocztowych przepisów wspólnotowych, ponieważ przez wiele lat będą jedynymi podmiotami zdolnymi do świadczenia usług na terenie całego kraju. Poza tym elementem rekompensującym działalność poczty na terenach deficytowych, czyli terenach wiejskich, jest tzw. obszar zastrzeżony, a każde naruszenie tego obszaru to uszczuplenie przychodów dla Poczty Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-143.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-143.3" who="#PoselMarekPolak"> Konkurenci obchodzą to prawo, obciążając przesyłki w różnoraki sposób. Proszę powiedzieć: Czy Urząd Komunikacji Elektronicznej podejmuje jakiekolwiek kroki, aby ograniczyć te - wydaje mi się - nieuczciwe praktyki? Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-143.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-144">
          <u xml:id="u-144.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-144.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Henryk Gołębiewski, Lewica, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-145">
          <u xml:id="u-145.0" who="#PoselHenrykGolebiewski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-145.1" who="#PoselHenrykGolebiewski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Z przykrością pragnę wyrazić swój osąd, że pana wręcz hurraoptymizm nie koresponduje z rzeczywistym stanem usług pocztowych. Chcąc, aby moja wypowiedź była kompetentna i jednoznaczna, podam panu przykład. Panie ministrze, jaki jest średni czas potrzebny na dostarczenie przesyłki poleconej w Polsce w wymiarze odległości? Mieszkam bowiem w mieście usytuowanym ok. 400 km od Warszawy i czas potrzebny na dostarczenie przesyłki poleconej, stąd wysyłanej, to 6-7 dni. A pamiętam, gdy listy zwykłe docierały do adresata w ciągu 2-3 dni. Chciałbym prosić pana o wyjaśnienie na piśmie takiego oto przykładu restrukturyzacji. Otóż w osiedlu usytuowanym na obrzeżach Wałbrzycha, 140-tysięcznego miasta, był oddział poczty. Potem zlikwidowano ten oddział i utworzono ajencję. Proszę sobie wyobrazić, że w imię oszczędności w kwocie 600 zł miesięcznie tę ajencję również zlikwidowano. Jaki jest efekt tej decyzji? Otóż przesyłki odbiera się w innym urzędzie pocztowym usytuowanym ponad 10 km dalej. Mieszkańcy, emeryci, górnicy, bo jest to osiedle górnicze, muszą przemieszczać się jednym autobusem do centrum miasta, ok. 5 km, po to, by następnie kolejne 5 km podążać w inny rejon miasta. Ktoś, kto taką decyzję podjął, mógł ją podjąć tylko tutaj, w Warszawie, nie znając konfiguracji miejskiej. Tak więc oszczędzacie panowie 600 zł miesięcznie, a czy liczycie koszty mieszkańców - te finansowe i te wynikające z trudów dojazdu? Proszę, żeby pan skończył tę restrukturyzację, bo - jeśli tak dalej pójdzie - będzie fatalnie. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-145.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-146">
          <u xml:id="u-146.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-146.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Leszek Deptuła, Polskie Stronnictwo Ludowe, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-147">
          <u xml:id="u-147.0" who="#PoselLeszekDeptula">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Wyrażam ubolewanie w związku z tym, że dzisiaj na tej sali - oczywiście nie ma takiego obowiązku - nie ma prezesa Poczty Polskiej, żeby wysłuchać tego, co chcielibyśmy również jemu dzisiaj powiedzieć. Skoro jednak jestem już przy panu prezesie, zadam, panie ministrze, pytanie wprost: Dlaczego nie było konkursu na prezesa nowej spółki? Wydaje mi się, że byłoby to jak wiatr ozdrowieńczy dla nowej firmy. Chciałbym, żeby pan wszedł na stronę internetową i przyjrzał się ludziom, którzy kierowali Pocztą Polską dwa lata temu i dzisiaj. Wielu jest tych samych, a dla nowych robi się nowe miejsca. Tak jest. Cokolwiek byśmy powiedzieli, panie ministrze, proszę to tylko przeanalizować.</u>
          <u xml:id="u-147.1" who="#PoselLeszekDeptula">Pytanie kolejne. Co z centrum logistycznym Poczty Polskiej w Rzeszowie-Jasionce? Poczta Polska wykupiła najlepszy teren w SSE Podkarpackiego Parku Przemysłowo-Technologicznego. Dzisiaj zarasta on trawą, a inwestorzy wręcz pragną tego miejsca. Jeżeli więc zrezygnowaliście już z tej koncepcji, to sprzedajcie tę działkę, bo jest ona w fantastycznym miejscu, które powinno być zagospodarowane. Chciałbym w związku z tym otrzymać odpowiedź na to moje pytanie.</u>
          <u xml:id="u-147.2" who="#PoselLeszekDeptula">Panie ministrze, ciekaw jestem, czy pan wie, skąd pochodzą takie tytuły, jak: ˝Szybkość doręczeń najszybsza od 5 lat˝, ˝Znaczek Poczty Polskiej najpiękniejszy na świecie˝, ˝Klienci Poczty Polskiej - tylko Pocztex˝, ˝Poczta Polska po raz kolejny marką wysokiej reputacji˝, ˝Poczta Polska firma europejska˝. To są tytułu ze strony internetowej Poczty Polskiej, a odczucie przeciętnego obywatela są wręcz dramatyczne.</u>
          <u xml:id="u-147.3" who="#PoselLeszekDeptula">Panie Ministrze! Konkretne pytanie: Kto literalnie podjął decyzję o likwidacji 1500 placówek Poczty Polskiej w terenie? Polska to nie tylko duże miasta, ale Polska za dużym miastem i dzisiaj dostępność do usług pocztowych w środowiskach wiejskich pogorszyła się w bardzo znacznym stopniu. W związku z tym pytam literalnie, wprost: Kto podjął tę decyzję, w jakim czasie i czy ta sytuacja będzie kontynuowana? Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-147.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-148">
          <u xml:id="u-148.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-148.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Tadeusz Arkit, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-148.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-149">
          <u xml:id="u-149.0" who="#PoselTadeuszArkit">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-149.1" who="#PoselTadeuszArkit">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Zapisy ustawy o komercjalizacji Poczty Polskiej dostosowują prawo krajowe do wymogów prawa europejskiego. Warto zauważyć, że nie chodzi jedynie o kosmetykę prawną, z jaką czasami w takich sytuacjach mamy do czynienia. Chodzi o zapewnienie realizacji powszechnych usług pocztowych. To obszar bardzo ważny z punktu widzenia funkcjonowania państwa, obszar bardzo ważny dla wszystkich obywateli.</u>
          <u xml:id="u-149.2" who="#PoselTadeuszArkit">Dotychczasowa uprzywilejowana pozycja Poczty Polskiej nie spowodowała oczekiwanego przez społeczeństwo wzrostu poziomu usług pocztowych, wręcz przeciwnie - wielokrotnie spotykamy się ze skargami obywateli w tym względzie. Nieterminowe dostarczanie przesyłek pocztowych jest chyba najczęstszą dolegliwością obrazującą jakość świadczonych usług pocztowych. Przyczyną takiego stanu rzeczy jest niewątpliwie brak konkurencji na rynku usług pocztowych spowodowany uprzywilejowaniem jednego operatora, jakim jest Poczta Polska.</u>
          <u xml:id="u-149.3" who="#PoselTadeuszArkit">Przyjęta przez Sejm ustawa o komercjonalizacji Poczty Polskiej daje szansę na poprawę sytuacji zarówno obywateli, jeżeli chodzi o jakość usług pocztowych, oczekujących lepszego poziomu tych usług, jak i samej poczty. To, czy Poczta Polska poradzi sobie z konkurencją, zależy od tego, jak szybko nastąpi jej restrukturyzacja. Poczta ma szansę stać się silnym i sprawnym podmiotem na rynku usług pocztowych. Dokonując procesu restrukturyzacja, należy uwzględnić wymagania unijne, jak i nasze rodzime tradycje. Poczta Polska powinna stać się spółką prawa handlowego i powinna działać na takich zasadach jak większość zagranicznych operatorów pocztowych. Najczęściej są to spółki akcyjne z udziałem Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-149.4" who="#PoselTadeuszArkit">Pytanie do pana ministra. Rok 2008 Poczta Polska zamknęła ujemnym wynikiem finansowym. Strata wyniosła 291 mln zł. Jak wygląda aktualna sytuacja finansowa Poczty Polskiej i czy w związku z problemami finansowymi nie istnieje zagrożenie dla płynności finansowej poczty? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-149.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-150">
          <u xml:id="u-150.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-150.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pani poseł Jadwiga Wiśniewska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-151">
          <u xml:id="u-151.0" who="#PoselJadwigaWisniewska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-151.1" who="#PoselJadwigaWisniewska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Poczta Polska poniosła w roku 2008 stratę rzędu 291 mln zł, a plany rzeczowo-finansowe na następne lata też przewidują straty. Wiele państw europejskich w różny sposób wspiera przedsiębiorstwa świadczące usługi publiczne, w tym narodowych operatorów pocztowych, ponieważ te zwykle największe w danym kraju przedsiębiorstwa stanowią główne filary każdej gospodarki.</u>
          <u xml:id="u-151.2" who="#PoselJadwigaWisniewska">Premier Donald Tusk w swoim exposé stwierdził, że komunikacja to oczywiście nie tylko drogi, to też Poczta Polska, to też nowoczesna kolej - i one też powinny świadczyć o sile i sprawności nowoczesnego państwa.</u>
          <u xml:id="u-151.3" who="#PoselJadwigaWisniewska">Czy więc Poczta Polska podobnie jak PKP może liczyć na wsparcie finansowe na modernizację i rozbudowę infrastruktury? Jeżeli tak, to kiedy? Czy obecne kierownictwo poczty w ogóle stara się o takie wsparcie? Jeżeli nie, to czy sytuacja finansowa Poczty Polskiej jest tak świetna, czy jest ona w stanie samodzielnie finansować wielkie inwestycje związane z konieczną poprawą jakości usług, np. umaszynowienie WER, tj. węzłów ekspedycyjno-rozdzielczych? Czy Poczta Polska może liczyć na takie samo traktowanie jak PKP w zakresie dotacji? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-151.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-152">
          <u xml:id="u-152.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-152.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Sławomir Kopyciński, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-152.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-153">
          <u xml:id="u-153.0" who="#PoselSlawomirKopycinski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-153.1" who="#PoselSlawomirKopycinski">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Plan restrukturyzacji Poczty Polskiej zakładał zwolnienie kilku tysięcy jej pracowników. Pomimo tych drakońskich rozwiązań plan finansowy na 2009 r. zakłada osiągnięcie straty w wysokości około 260 mln zł. Jednocześnie, aby zapewnić sprawne i terminowe dostarczanie przesyłek pomimo właśnie redukcji etatów, miała zostać zautomatyzowana część sortowni przesyłek, planowano wprowadzić systemy umożliwiające elektroniczne śledzenie przesyłek. Do dzisiaj jednak nie wiadomo nic więcej na temat realizacji tych przedsięwzięć.</u>
          <u xml:id="u-153.2" who="#PoselSlawomirKopycinski">Dlatego chciałbym zapytać, po pierwsze, czy w obecnej sytuacji Poczty Polskiej zostaje utrzymana prognoza co do wysokości strat Poczty Polskiej na koniec roku. Czy to będzie 260 mln zł, czy więcej? Chciałbym zapytać, jak zwolnienia przeprowadzone w Poczcie Polskiej wpłynęły na wskaźnik terminowości dostarczania przesyłek. Chciałbym zapytać, na jakim etapie zaawansowania jest w tej chwili automatyzacja pracy sortowni przesyłek i kiedy zostanie ona zakończona. Chciałbym pana ministra zapytać - jest to najważniejsze dla mnie pytanie - czy istnieje jakiekolwiek zagrożenie dla realizacji inwestycji dotyczącej budowy Centrum Ekspedycyjno-Rozdzielczego w Chęcinach pod Kielcami. Bardzo bym prosił, aby na to pytanie pan minister mógł mi odpowiedzieć na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-153.3" who="#PoselSlawomirKopycinski">I ostatnie pytanie. W związku z wątpliwościami dotyczącymi pewnej gry kadrowej, która odbywa się w Poczcie Polskiej, chciałbym zapytać, ile pracowników Poczty Polskiej w latach 2008 i 2009 otrzymało wypowiedzenia z pracy, a ile osób w analogicznym okresie, a więc w latach 2008 i 2009, zostało w Poczcie Polskiej zatrudnionych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-153.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-154">
          <u xml:id="u-154.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-154.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Stanisław Kalemba, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-155">
          <u xml:id="u-155.0" who="#PoselStanislawKalemba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Sądzę, że jesteśmy zgodni co do tego, że nie zgadzamy się z taką sytuacją, jaka jest na poczcie, bo ta firma się zwija. Uważam, że jesteśmy wszyscy zainteresowani tym, żeby nastąpił rozwój firmy i rodzaju usług, liczby usług, tak aby stawić czoło, sprostać konkurencji. Powiedzmy sobie jasno, że komercjalizacja, decyzje, które zapadły, przyjęcie strategii to jest dopiero szansa na sprostanie tej konkurencji.</u>
          <u xml:id="u-155.1" who="#PoselStanislawKalemba">Ja jednak mam, panie ministrze, prośbę, żeby naprawdę zwrócić uwagę na kadry, na stanowiska, na fachowość, na kompetencje, bo kadry potrafią po prostu zepsuć najlepsze propozycje. Naprawdę trzeba w tym zakresie postawić na znakomitych fachowców.</u>
          <u xml:id="u-155.2" who="#PoselStanislawKalemba">Teraz, panie ministrze, pytanie, które należy sobie zadać: Czy przy funkcjonowaniu tej firmy i negocjowaniu płac itd. z sześćdziesięcioma podmiotami w ogóle można do czegoś dojść? To jest sprawa liczby organizacji związków. Kiedyś przez 25 lat szefowałem, kierowałem firmami i uważam, że to jest rzecz bardzo trudna.</u>
          <u xml:id="u-155.3" who="#PoselStanislawKalemba">I pytanie: Czy decyzja o przesunięciu tej liberalizacji usług, otwarcia się po roku 2013 już zapadła, czy dopiero są czynione starania?</u>
          <u xml:id="u-155.4" who="#PoselStanislawKalemba">I obszary wiejskie. Chodzi o rozwój usług. Widzę szansę, żeby te placówki powstały, tylko trzeba rozwijać usługi, prawda? Jak dzisiaj wieś ma szkołę, kościół, pocztę, dom kultury, to się rozwija. To jest ranga. Inaczej to wszystko się zwija. Dlatego, panie ministrze, trzeba pomyśleć nad nową strategią na obszarach wiejskich, rozwijać te usługi i nie można dopuścić do likwidacji placówek, które tam są. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-156">
          <u xml:id="u-156.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-156.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Jan Kulas, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-157">
          <u xml:id="u-157.0" who="#PoselJanKulas">Panie Marszałku! Szanowny Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Wysłuchując tej informacji, zwróciłem uwagę na kilka jednak ważnych rzeczy. Pierwsze 7 miesięcy tego roku to są lepsze miesiące dla Poczty Polskiej. To dobra informacja dla pracowników, ale także dla tych wszystkich, którzy korzystają z usług pocztowych.</u>
          <u xml:id="u-157.1" who="#PoselJanKulas">Panie Ministrze! Pana informacja pokazała jeszcze jedno: co to znaczy grzech zaniechania, co to znaczy niepodejmowanie działań, uchylanie się od rządzenia, podejmowania poważnych działań w latach 2005-2007. Stąd te kłopoty, stąd te trudności.</u>
          <u xml:id="u-157.2" who="#PoselJanKulas">Panie Ministrze! Chciałbym podziękować jeszcze za jedną rzecz: za to, że nasz rząd wystąpił do Wspólnoty Europejskiej o przesunięcie terminu otwartego rynku z roku 2011 na rok 2013. To naprawdę ważne działania, ważna informacja, jak sądzę, jest ku temu szansa. To jest szansa także, jak pan powiedział, na dobre działanie z udziałem pracowników, zarówno w radzie nadzorczej, jak i w zarządzie. To także szansa na przygotowanie nowoczesnego zarządu, bo wtedy jest dobra sytuacja, kiedy firma jest dobrze zarządzana, pracownicy są zadowoleni i są efekty ekonomiczne. Te pierwsze 7 miesięcy daje przesłanki ku temu.</u>
          <u xml:id="u-157.3" who="#PoselJanKulas">Panie Ministrze! Tylko dwa pytania. Pierwsze pytanie o dialog społeczny z pracownikami. W tym zakresie wiele w ostatnich dwóch latach się działo. Czy on będzie konsekwentnie dalej prowadzony z takim natężeniem? Drugie pytanie dotyczy trochę historii, lat 2004-2005. W roku 2006 ukazał się raport NIK na temat pewnych działań, zmian w Poczcie Polskiej. Może dla lewej strony sali warto by przypomnieć konkluzję ustaleń raportu NIK gwoli pewnej prawdy historycznej. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-157.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-158">
          <u xml:id="u-158.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-158.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-158.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-159">
          <u xml:id="u-159.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-159.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Panie Ministrze! W 2005 r. dyrektor generalny Poczty Polskiej zawarł z krajami Unii Europejskiej porozumienie Reims East dotyczące dotrzymywania ustalonych wskaźników terminowości doręczania listów zagranicznych pomiędzy Polską a krajami Unii Europejskiej. Niedotrzymywanie tych wskaźników skutkuje płaceniem kar. W 2005 r. Poczta Polska mogła poszczycić się wysoką jakością usług, lecz niestety wskaźnik dotyczący 2008 r. sytuuje Pocztę Polską na jednym z ostatnich miejsc pod względem dotrzymywania wskaźników terminowości przesyłek listowych wysyłanych pomiędzy krajami Unii Europejskiej, co jest nie tylko kompromitujące, ale grozi również pogorszeniem wyniku finansowego poczty, ponieważ wartość kolejnej kary, za 2009 r., może być wysoka. Ta liczba może być dwucyfrowa, chodzi o ponad 10 mln zł. Dlatego zadaję pytanie, co kierownictwo Poczty Polskiej zrobiło, aby nie dopuścić do takiej sytuacji. Jak to jest, że dyrektor generalny planuje z jednej strony zwolnienia pracowników, a z drugiej - zgadza się na płacenie tak wysokich kar? Co dyrektor generalny Poczty Polskiej zamierza zrobić, aby poprawić jakość usług w obrocie zagranicznym? Jakie działania zamierza podjąć, aby odzyskać rynek usług? Wykonywanie usług przez operatorów prywatnych lub zlecanie ich podwykonawcom często nie zdaje egzaminu. Doświadczamy tego. Nasza korespondencja krąży po całej dzielnicy i dopiero dzięki życzliwości sąsiadów dociera do nas. Tak działają firmy prywatne. Dlatego nie zgadzam się z opinią, że wszystko, co prywatne, jest z natury lepsze.</u>
          <u xml:id="u-159.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Drugie pytanie dotyczy tego, kto w Poczcie Polskiej będzie pracował na przychody, ponieważ zgodnie z ustawą o zatrudnianiu pracowników tymczasowych z 2003 r. poczta może stosować tę formę zatrudnienia jedynie w przypadku umów zawartych przed rozpoczęciem zwolnień grupowych. W obliczu zwolnień grupowych, których fala się zbliża, i braku możliwości zatrudniania za pośrednictwem agencji pracy tymczasowej zadaję pytanie, kto w Poczcie Polskiej będzie pracował na przychody. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-159.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-160">
          <u xml:id="u-160.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-160.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pani poseł Stanisława Prządka, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-161">
          <u xml:id="u-161.0" who="#PoselStanislawaPrzadka">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-161.1" who="#PoselStanislawaPrzadka">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Restrukturyzację, którą Poczta Polska przeprowadza, najdotkliwiej odczują pracownicy tej poczty, ale odczują ją także obywatele, którzy korzystają z jej usług. Dlatego rolą ministerstwa jest wykazanie ogromnej troski o pracowników, zwłaszcza w okresie kryzysu, kiedy tak wiele osób pozostaje bez pracy, a działania, których podjęcie zapowiada poczta, w sposób ewidentny wpłyną na znaczne zwiększenie liczby bezrobotnych w Polsce. Poczta Polska zapowiada, że jeszcze w tym roku zwolni ok. 2,5 tys. osób, a ok. 5700 pracownikom zostaną zmienione warunki pracy i płacy.</u>
          <u xml:id="u-161.2" who="#PoselStanislawaPrzadka">Chciałabym zapytać pana ministra, w jakim kierunku będą zmierzały proponowane zmiany dotyczące tych ponad 5 tys. pracowników. Jak rząd zamierza pomóc zwalnianym? Czy istnieje specjalny program, który pozwoli im bezboleśnie przejść przez te zmiany? Czy prawdą jest, że Poczta Polska zwalnia pracowników z długoletnim stażem pracy, z ogromnym doświadczeniem i ze znajomością zagadnień Poczty Polskiej, ludzi, którzy wnieśli wielki wkład w budowanie tego przedsiębiorstwa? Czy ci pracownicy pozostają bez żadnych propozycji związanych z nową strukturą organizacyjną Poczty Polskiej, gdy tymczasem Poczta Polska zatrudnia zewnętrzne spółki, które świadczą usługi na jej rzecz? Ile osób zatrudnionych poprzez spółki pracuje w Poczcie Polskiej? Ostatnie pytanie dotyczy tego, jak kształtują się koszty obcych usług świadczonych dla Poczty Polskiej. Ponieważ Poczta Polska likwiduje 14 oddziałów regionalnych i oddziały terenowe centrów usług, proszę powiedzieć, panie ministrze, jaki to będzie miało wpływ na obsługę obywateli? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-161.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-162">
          <u xml:id="u-162.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-162.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pani poseł Magdalena Gąsior-Marek, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-163">
          <u xml:id="u-163.0" who="#PoselMagdalenaGasiorMarek">Szanowny Panie Marszałku! Panie Ministrze! Jak będzie wyglądała przyszłość centrów logistycznych po restrukturyzacji Poczty Polskiej na przykładzie nowo budującego się centrum w Lublinie? Jaki ma być zakres działalności centrów logistycznych w przyszłości? Czy w najbliższym czasie przewiduje się likwidację oddziałów rejonowych Poczty Polskiej? Czy likwidacja oddziałów regionalnych Poczty Polskiej nie przyczyni się do zbytniej centralizacji zarządzania w firmie? Moje ostatnie pytanie dotyczy tego, jakie korzyści ekonomiczne przyniesie obecna restrukturyzacja i jak wymierne one będą. Bardzo proszę o odpowiedź. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-163.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-164">
          <u xml:id="u-164.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-164.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Artur Górski, Prawo i Sprawiedliwość, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-165">
          <u xml:id="u-165.0" who="#PoselArturGorski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Wiadomo, że dość sceptyczny stosunek do prywatyzacji Poczty Polskiej mają związkowcy. Boją się o utratę miejsc pracy przez pracowników. Związki zawodowe mają silną pozycję w Poczcie Polskiej, a strajk pracowników poczty może sparaliżować pracę tej instytucji, co oczywiście będzie prezentem dla rozwijającej się konkurencji.</u>
          <u xml:id="u-165.1" who="#PoselArturGorski">Mam zatem pytania: Czy zostanie zagwarantowany odpowiedni pakiet socjalny dla pracowników? Czy zostanie zagwarantowana możliwość nabycia przez nich akcji Poczty Polskiej? Jakie inne działania będą podejmowane, aby rozbroić zapał strajkowy pocztowców? Nie zmienia to jednak faktu, że podczas procesu prywatyzacji strajk może mieć miejsce. Czy zatem właściciel Poczty Polskiej bierze pod uwagę możliwość ogłoszenia strajku przez pocztowców wobec perspektywy prywatyzacji poczty? Jakie działania zostaną podjęte, aby w takiej sytuacji konkurencja nie przejęła nie tylko niektórych usług, ale także całych segmentów rynku pocztowego? Obecnie Poczta Polska obsługuje 90% usług na rynku pocztowym. Czy są robione analizy dotyczące tego, jaka część tego rynku zostanie przejęta przez konkurencję po 2013 r., gdy rynek usług pocztowych zostanie uwolniony? Czy prywatyzacja poczty ma szansę zmniejszyć te straty?</u>
          <u xml:id="u-165.2" who="#PoselArturGorski">Chcę jeszcze zadać pytania dotyczące innego obszaru. Mianowicie konkurencja, np. DHL, tworzy torowiska dla swoich sortowni na terytorium Polski. Bardzo modne i korzystne z ekologicznego oraz finansowego punktu widzenia są rozwiązania transportu intermodalnego. Dlaczego Poczta Polska nie tworzy torowisk dla swoich sortowni, lecz robi coś odwrotnego, czyli na przykład likwiduje torowisko do węzła ekspedycyjno-rozdzielczego w Warszawie? Ostatnie pytanie: Dlaczego Poczta Polska do tej pory nie podejmowała starań o fundusze unijne w celu modernizacji przedsiębiorstwa pod kątem szerszego wykorzystania transportu intermodalnego? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-165.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-166">
          <u xml:id="u-166.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-166.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Głos zabierze pan poseł Stanisław Stec.</u>
          <u xml:id="u-166.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-167">
          <u xml:id="u-167.0" who="#PoselStanislawStec">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-167.1" who="#PoselStanislawStec">Panie Ministrze! Po pierwsze, prosiłbym o wyjaśnienie, jak to jest z tą stratą. Według informacji dyrektora generalnego Poczty Polskiej za rok ubiegły odnotowano 215 mln zł straty. Pan w swojej wypowiedzi był uprzejmy powiedzieć, że firma nie zaksięgowała straty, że wynik był pozytywny, choć w mojej ocenie straty się nie księguje, ponieważ jest ona wynikiem tego, że koszty są wyższe od przychodów. Bardzo proszę o wyjaśnienie, jak to faktycznie jest z tą stratą.</u>
          <u xml:id="u-167.2" who="#PoselStanislawStec">Po drugie, według informacji udzielonej przez dyrektora generalnego Poczty Polskiej w strukturach zarządzających Pocztą Polską było zatrudnionych 10% ogółu zatrudnionych. Ta skala jest faktycznie duża. Jeżeli chodzi o przewidywaną redukcję zatrudnienia, w mojej ocenie dotyczy to zbyt dużej liczby osób pracujących w służbach eksploatacyjnych i służbach zabezpieczających rozwój Poczty Polskiej. Uważam, że jest to działanie na szkodę Poczty Polskiej, gdyż służby eksploatacyjne i służby, które decydują o rozwoju, mają wpływ na ocenę dokonywaną przez klientów poczty. Jeżeli poczta obsługuje w tej chwili 90% ogółu klientów, to musi robić wszystko, żeby ten poziom utrzymać. W mojej skromnej ocenie zwolnienia grupowe są zbyt drastyczne w stosunku do wyniku finansowego, jaki uzyskała Poczta Polska, tym bardziej że, jak pan powiedział, firma uzyskała ostatnio pozytywny wynik finansowy. Czy te rozmiary strat nie są zbyt duże? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-167.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-168">
          <u xml:id="u-168.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-168.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Andrzej Kania, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-169">
          <u xml:id="u-169.0" who="#PoselAndrzejKania">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Pozwoliłem sobie przyjść dzisiaj na mównicę z takim oto rekwizytem. Jest to blaszka, zapewne 50-gramowa albo większa, która dotarła do mnie z jedną z przesyłek, ale przesyłek, które nie zostały dostarczone przez naszego operatora, Pocztę Polską.</u>
          <u xml:id="u-169.1" who="#GlosZSali">(Trzeba było pocztą przesłać.)</u>
          <u xml:id="u-169.2" who="#PoselAndrzejKania">Dlatego też, proszę państwa, dywagujemy, rozmawiamy, podpowiadamy, jak pomóc Poczcie Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-169.3" who="#komentarz">(Poruszenie na sali)</u>
          <u xml:id="u-169.4" who="#PoselAndrzejKania"> Tak naprawdę ta blaszka pokazuje i wskazuje jedyną drogę dla Poczty Polskiej. Jest to rynek. Można by tu dzisiaj uchwalać, ustanawiać, pomagać, wspierać na papierze naszego operatora, Pocztę Polską - i bardzo dobrze - ale z drugiej strony, jeśli Poczta Polska nie dostosuje się do rynku, to nic z tego nie będzie.</u>
          <u xml:id="u-169.5" who="#PoselAndrzejKania">Ta blaszka pokazuje jednoznacznie - dzisiaj trzeba to sobie wyraźnie powiedzieć - że pomimo monopolu Poczty Polskiej na przesyłki o wadze do 50 g, można obejść ten monopol poprzez przyklejanie takiej blaszki. Dlatego też działania zmierzające przede wszystkim do skomercjalizowania naszego operatora poprzez przekształcenie w spółkę, są jak najbardziej słuszne. Chciałbym jednak zapytać, czy są podejmowane działania - i jakie - przez zarządzających naszym operatorem, przez Pocztę Polską, aby nie powtarzały się tego typu poczynania konkurencji, żeby Poczta Polska dostosowała się całkowicie do rynku. Jakie działania podejmuje właściciel, czyli dzisiaj nasz rząd, zmierzające do tego, aby wzmocnić działania Poczty Polskiej dostosowujące do praw rynkowych? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-169.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-170">
          <u xml:id="u-170.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-170.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Jerzy Rębek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-170.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-171">
          <u xml:id="u-171.0" who="#PoselJerzyRebek">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Od ponad 3 lat, kiedy istnieje jeden pracodawca, nie ma w 100-tysięcznej Poczcie Polskiej aktualnego zakładowego układu zbiorowego pracy zgodnego z prawem pracy. W związku z tym nasuwa się pytanie, kiedy pracodawca, tj. dyrektor generalny, ureguluje te kwestie z pracownikami reprezentowanymi przez zakładowe organizacje związkowe. Porozumienie to, jak wiemy, określa wzajemne prawa i obowiązki wynikające ze stosunku pracy, a więc między innymi warunki pracy i płacy, inne świadczenia związane z pracą, tryb rozstrzygania sporów wynikających ze stosunku pracy, tryb rozstrzygania sporów wynikających ze stosowania danego układu i tym podobne. Dlaczego dyrektor generalny tak długo zwleka ze skutecznym załatwieniem tak istotnej sprawy dotyczącej pracowników? Czy sytuacja finansowa Poczty Polskiej jest na tyle zła, że jedynym działaniem oszczędnościowym mogą być zwolnienia grupowe?</u>
          <u xml:id="u-171.1" who="#PoselJerzyRebek">Związki zawodowe w Poczcie Polskiej od dawna postulowały, aby na wypadek zwolnień przyjąć odpowiednie rozwiązania rekompensujące pracownikom utratę pracy. Czy w firmie istnieje porozumienie dotyczące na przykład dobrowolnych odejść lub tak zwany pakiet socjalny? Jeśli tak, to czy w ramach obecnych zwolnień pracodawcy otrzymują akcje spółki jako rekompensatę? Jeśli takiego porozumienia, pakietu, nie ma, to dlaczego zdecydowano się na zwolnienia pracowników tuż przed komercjalizacją? Wiadomo przecież, że część zwalnianych pracowników nie uzyska w ten sposób prawa do akcji pracowniczych. Czy o to chodzi pracodawcy? Czy planowane są dalsze zwolnienia, szczególnie związane z ograniczeniem liczby placówek na wsi? Według naszych informacji dyrektor generalny uznał to za priorytet. W miejsce placówek Poczty Polskiej tworzy agencje lub całkowicie je likwiduje. Jaka jest planowana skala zatrudnienia w latach następnych? Czy jest w tym zakresie jakiś docelowy plan? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-171.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-172">
          <u xml:id="u-172.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-172.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Bartosz Arłukowicz, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-173">
          <u xml:id="u-173.0" who="#PoselBartoszArlukowicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Z wypowiedzi przedstawicieli Generalnej Dyrekcji Poczty Polskiej wynika, że tak zwana racjonalizacja sieci placówek pocztowych ma objąć 15% istniejących na początku tego roku urzędów pocztowych, to jest aż 1000 placówek. Te najmniej rentowne mają być, a właściwie już są, likwidowane bądź przekształcane w agencje pocztowe, te ostatnie oferują zaś klientom mniejszy zakres usług niż urzędy. W większości agencji nie można nadać paczki zagranicznej, wiele z nich przyjmuje wpłaty, ale już nie dokonuje wypłat gotówki. Agencje z zasady są też krócej czynne niż urzędy. Czy w ocenie Ministerstwa Infrastruktury tzw. restrukturyzacja nie oznacza, że Poczta Polska sama osłabia swoją pozycję rynkową? Czy takie samoograniczanie dostępu do świadczonych przez siebie usług nie jest oddawaniem pola konkurencyjnym operatorom pocztowym?</u>
          <u xml:id="u-173.1" who="#PoselBartoszArlukowicz">I jeszcze jedno pytanie związane z tą kwestią. Czy prawdziwe są informacje na temat różnicy stanowisk Urzędu Komunikacji Elektronicznej i Ministerstwa Infrastruktury w kwestii postulowanych przez kierownictwo Poczty Polskiej zmian w rozporządzeniu regulującym gęstość sieci pocztowej? Innymi słowy, czy prawdą jest, że resort zgadza się na rozgęszczenie sieci Poczty Polskiej, a urząd jest za utrzymaniem dotychczasowych norm? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-173.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-174">
          <u xml:id="u-174.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-174.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę, pan poseł Tomasz Piotr Nowak, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-174.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">I powoli będziemy już kończyli zadawanie pytań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-175">
          <u xml:id="u-175.0" who="#PoselTomaszPiotrNowak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Tak długo blokowane były zmiany na poczcie, tak uporczywie przez wiele lat trwał błogostan, że jakoś to będzie, że przeżyjemy, dotrwamy do lepszych czasów. Tylko jakich czasów? Czasy, które nas czekają, są czasami trudnymi, czasami konkurencji, czasami, w których klient jest podstawą wszystkiego. Jeśli poczta chce odnieść sukces, musi być otwarta na klienta. To, co stało się w tej chwili, jest fundamentalne. Nagle udało się Ministerstwu Infrastruktury zrobić coś niebywałego. Oto doszło do zmian organizacyjnych w poczcie, centrala musiała się samoograniczyć. Doszło do samoograniczenia centrali na rzecz czego? Na rzecz obrony podstawowego instrumentu działania poczty, jakim są rejonowe oddziały poczty. Regionalne odchodzą, jako blokujące cały system organizacyjny sprawnego, efektywnego zarządzania, a stawiamy na rejony i na te oddziały pocztowe, które mają bezpośredni kontakt z klientem. Stąd pytania do pana ministra: Jak ministerstwu udało się wymóc samoograniczenie się centrali? Czy były na poczcie zakusy odwrotne, aby zachować ten szczebel zarządzania kosztem rejonów pocztowych pracujących bezpośrednio z klientem? Czy zmiana ta wpłynie na polepszenie procesu zarządzania Pocztą Polską, decyzyjność centrali, a także odpowiedzialność za podejmowane decyzje i ich wykonanie?</u>
          <u xml:id="u-175.1" who="#PoselTomaszPiotrNowak">I kwestia bardzo ważna. Mówimy tutaj o zwolnieniach. Zwolnienia będą zapewne dokonywane, będą przebiegały, ale czy będą one dotykały styku klient - Poczta Polska? Czy ta zmiana nie służy właśnie wzmocnieniu miejsc pracy tych pocztowców, którzy pracują bezpośrednio na rzecz klientów?</u>
          <u xml:id="u-175.2" who="#PoselTomaszPiotrNowak">I ostatnie pytanie. Jakie oszczędności finansowe pojawią się w firmie z tytułu tej reorganizacji? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-175.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-176">
          <u xml:id="u-176.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-176.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">I ostatnie dwa pytania.</u>
          <u xml:id="u-176.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Jarosław Żaczek, Prawo i Sprawiedliwość. Następny pan poseł Grzegorz Pisalski, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-176.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">I tu już limit czasu będzie wyczerpany.</u>
          <u xml:id="u-176.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-177">
          <u xml:id="u-177.0" who="#PoselJaroslawZaczek">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-177.1" who="#PoselJaroslawZaczek">Panie Ministrze! Chcę zapytać o przyszłość Centrum Logistyki - Oddziału Regionalnego w Lublinie, jednostki działającej w strukturze Poczty Polskiej, zagrożonej w chwili obecnej zwolnieniami grupowymi. Stojąc w obliczu nadchodzących zmian w przedsiębiorstwie, kluczowym problemem staje się w tej sytuacji byt kilkudziesięciu pracowników warsztatu centrum logistycznego, który produkuje do chwili obecnej wyposażenie dla całej Poczty Polskiej. Pracownikom zaproponowano utworzenie spółki pracowniczej. Być może w obecnej sytuacji jest to jedyne działanie, aby jeszcze przez jakiś czas pracownicy mieli pracę. Jest jednak oczywiste, że przekształcenie wydziału w spółkę pracowniczą podczas trwającej recesji, kiedy zamówienia firm spadają o 60%, będzie niezwykle trudne. Dlatego też podstawowym warunkiem funkcjonowania nowo powstałej spółki jest zapewnienie jej, danie gwarancji, zamówień ze strony Poczty Polskiej przez okres kilku lat, co umożliwiłoby łagodne wejście spółki w samodzielną działalność. Poważnym problemem będzie również finansowanie spółki w formie kredytów, poręczeń i innych form pomocy finansowej w początkowym okresie jej działalności. Panie ministrze, czy pracownicy centrum logistycznego w Lublinie będą mogli liczyć na tego rodzaju wsparcie? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-177.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-178">
          <u xml:id="u-178.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-178.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">I pan poseł Grzegorz Pisalski, Lewica, bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-179">
          <u xml:id="u-179.0" who="#PoselGrzegorzPisalski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam pytanie do pana ministra. Chciałbym poznać stanowisko pana ministra w kwestii terminowości świadczenia usług przez Pocztę Polską. O tym problemie mówił już pan poseł Gołębiewski. Rzeczywiście jest to sprawa, która bardzo mocno zniechęca klientów do korzystania z usług poczty. Otóż na swoich stronach internetowych poczta chwali się, że w pierwszym półroczu tego roku spełniła standardy określone w rozporządzeniu ministra z 2004 r., jeśli chodzi m.in. o terminowość doręczania listów priorytetowych, D1, i listów ekonomicznych, D3. Tymczasem z analiz Urzędu Komunikacji Elektronicznej wynika, że w I kwartale br. poczta nie spełniła standardów terminowości w żadnej kategorii przesyłek listowych. Jak mamy zatem rozumieć taką rozbieżność informacji? Czy, poczynając od kwietnia, poczta jakby za dotknięciem czarodziejskiej różdżki zaczęła lepiej funkcjonować, czy też jest to tylko taka propaganda, żeby udowodnić klientom, że jest lepiej niż w rzeczywistości?</u>
          <u xml:id="u-179.1" who="#PoselGrzegorzPisalski">I jeszcze jedno pytanie, podejmowana już tutaj wielokrotnie kwestia zatrudnienia, właściwie restrukturyzacji zatrudnienia w Poczcie Polskiej. Wiemy już, że zwolnionych ma być ok. 2,5 tys. pracowników, a ponad 5700 osób będzie dotkniętych zmianą warunków pracy i płacy. Mam pytanie: Ile jeszcze osób powinno się spodziewać redukcji w kolejnych latach? Państwo używacie ślicznego słowa: redukcji, ale mówiąc ludzkim językiem, chodzi po prostu o zwolnienia. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-179.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-180">
          <u xml:id="u-180.0" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-180.1" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Na tym zakończyliśmy zadawanie pytań.</u>
          <u xml:id="u-180.2" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Informuję Wysoką Izbę, że nie zmieścili się w limicie czasu, a zapisali się do głosu następujący posłowie: Szczerba Michał, Wojtkiewicz Michał, Tomaszewski Tadeusz, Nowak Tomasz Piotr, Szlachta Andrzej, Ajchler Romuald, Orzechowski Andrzej, Kowalski Bogusław i Zuba Maria.</u>
          <u xml:id="u-180.3" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Pan poseł Nowak Tomasz Piotr chyba zabierał głos.</u>
          <u xml:id="u-180.4" who="#WicemarszalekKrzysztofPutra">Bardzo proszę o zabranie głosu przedstawiciela wnioskodawców pana posła Czesława Mroczka.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-181">
          <u xml:id="u-181.0" who="#PoselCzeslawMroczek">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-181.1" who="#PoselCzeslawMroczek">Panie Ministrze! Proszę Państwa! Poczta Polska stoi z całą pewnością przed trzema wyzwaniami: komercjalizacją, restrukturyzacją i dokapitalizowaniem.</u>
          <u xml:id="u-181.2" who="#PoselCzeslawMroczek">Jeżeli chodzi o proces komercjalizacji, myślę, że wszyscy już mamy jasność, pan minister podał dokładne informacje, wiemy, że proces ten został przeprowadzony prawidłowo. Za kilka dni przedsiębiorstwo państwowe będzie już spółką.</u>
          <u xml:id="u-181.3" who="#PoselCzeslawMroczek">Miałem przyjemność być przewodniczącym podkomisji, posłem sprawozdawcą w zakresie procesu komercjalizacji. Proces ten przebiegał w atmosferze zgody i poparcia w zasadzie wszystkich klubów parlamentarnych znajdujących się na tej sali, przeświadczenia, że tak naprawdę z punktu widzenia tego największego polskiego przedsiębiorstwa państwowego nie ma alternatywy dla procesu komercjalizacji. Chcę powiedzieć wyraźnie, że sukcesem wszystkich nas w tej kadencji jest to, że przeprowadziliśmy ten proces w atmosferze spokoju społecznego. Za kilka dni Poczta Polska, jak powiedziałem, będzie spółką. Będzie miała większe możliwości działania, pozyskiwania środków finansowych dla swojej działalności.</u>
          <u xml:id="u-181.4" who="#PoselCzeslawMroczek">Drugi problem, zaniechany przez lata, to problem restrukturyzacji. Dzisiaj wielu z państwa, zresztą słusznie, podnosiło ten problem, przejawiało troskę o osoby zwalniane z tej spółki. Jasne, to poważny problem społeczny. Natomiast chcę zwrócić uwagę na to, że przez wiele lat w tej spółce nie były podejmowane żadne działania restrukturyzacyjne, żadne zmiany organizacyjne. Dalej się tego ciągnąć nie da. Dobry czas dla poczty na nicnierobienie już minął. Kończy się pozycja dominująca, pozycja monopolisty. Mało tego, to nicnierobienie doprowadziło do strat. Ale za kilka lat Poczta Polska nie będzie mogła korzystać z pozycji uprzywilejowanej, będzie musiała stawić czoła konkurencji. Jeżeli nie dokona restrukturyzacji, zniknie z rynku.</u>
          <u xml:id="u-181.5" who="#PoselCzeslawMroczek">Proszę państwa, w połowie tej dekady, już o tym mówiłem, zostało zawarte słynne porozumienie dyrektora Bartkowiaka ze związkami zawodowymi, w którym przesądzono, że w przedsiębiorstwie państwowym Poczta Polska nie będzie żadnych zwolnień. W wyniku tego chyba ok. 100 osób, które pełniły funkcje kierownicze i z tych funkcji zostały odwołane, nie można było z firmy zwolnić, a więc osoby te pobierały wynagrodzenie w wysokości odpowiadającej wynagrodzeniu na danym stanowisku kierowniczym, nie pełniąc tych funkcji. W ten sposób nie da się funkcjonować. Proces restrukturyzacji jest konieczny. Oczywiście chodzi o to, żeby był on przemyślany, żeby wpisywał się w długofalową strategię tej spółki. Jeżeli wszystkim nam zależy, a tak jest, żeby Poczta Polska była dominującym operatorem na polskim rynku usług pocztowych, proces restrukturyzacji musi być przeprowadzony. W tym zakresie pan minister nie udzielił szczegółowej informacji i w związku z tym prosiłbym, żeby na ten temat zechciał pan powiedzieć kilka słów.</u>
          <u xml:id="u-181.6" who="#PoselCzeslawMroczek">Kolejny problem to dofinansowanie, dokapitalizowanie już spółki. Z punktu widzenia budżetu państwa mamy bardzo ograniczone możliwości wspierania tego przedsiębiorstwa. Padały tu postulaty dotyczące dofinansowania poczty, tak jak np. inwestycji drogowych czy inwestycji kolejowych. Tylko w zakresie usług powszechnych, akurat w tym zakresie, Poczta Polska nie ma strat, w związku z tym nie może się ubiegać o dotacje z budżetu państwa. Pan minister mówił, że sama forma spółki będzie zwiększała pewne możliwości finansowe, upublicznienie spółki, czyli jakaś forma prywatyzacji, ale również element, o którym mówił pan poseł Jacek Krupa, czyli rozszerzenie zakresu usług czy też odbudowanie pewnego zakresu usług, które poczta niestety straciła.</u>
          <u xml:id="u-181.7" who="#PoselCzeslawMroczek">Panie Ministrze! W związku z tym jeszcze raz prosiłbym o dodatkowe informacje w zakresie dwóch elementów: restrukturyzacji spółki i dokapitalizowania czy też środków finansowych potrzebnych na finansowanie koniecznych zmian technologicznych, inwestycyjnych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-181.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-182">
          <u xml:id="u-182.0" who="#komentarz">(Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Stefan Niesiołowski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-183">
          <u xml:id="u-183.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-183.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury pana Macieja Jankowskiego.</u>
          <u xml:id="u-183.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-184">
          <u xml:id="u-184.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pozwolę sobie zacząć od przypomnienia naszego spotkania z Wysoką Izbą parę miesięcy temu, kiedy padło wiele pytań i nie na wszystkie zdążyłem odpowiedzieć. Wtedy zobowiązałem się wobec Wysokiej Izby, że odpowiem na piśmie, i taka odpowiedź została wysłana.</u>
          <u xml:id="u-184.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Odpowiadając więc pani posłance Malik, rozumiem, że były urlopy, wakacje, niemniej jednak chciałbym zauważyć, że przygotowując się do dyskusji i krytykując rząd za nieudzielenie informacji, warto było sprawdzić własną pocztę. Wszystkie odpowiedzi na piśmie zostały wysłane. A jeżeli nie będę miał czasu, aby odpowiedzieć precyzyjnie na pytania zadane w czasie dzisiejszego spotkania, także odpowiemy na nie na piśmie.</u>
          <u xml:id="u-184.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Pozwolę sobie zacząć od pytania pana posła Krupy, a następnie będę się starał, jeżeli pytania się nie powtarzają, odpowiadać na nie w kolejności.</u>
          <u xml:id="u-184.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Kwestia, czy Poczta Polska powinna koncentrować się na cięciu kosztów, czy nie powinna myśleć o nowych przychodach, i czy uda się obronić jej dotychczasową pozycję rynkową, a może nawet odzyskać część rynku, która została przejęta przez konkurentów. Oczywiście, patrząc na przedsiębiorstwo, jakim jest Poczta Polska, trzeba myśleć o nowych przychodach. Rozwijać zarówno działalność organiczną, i takie działania jak chociażby obecnie realizowany projekt e-przesyłki, czyli nowy rodzaj usługi pocztowej, są podejmowane, jak i dbać o rozwój w oparciu o akwizycję, czego w przypadku prawidłowo rozwijającego się przedsiębiorstwa nigdy nie można wykluczyć.</u>
          <u xml:id="u-184.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Nie będę ukrywał, iż może dzisiaj, w obecnym stanie tego przedsiębiorstwa, wobec potrzeby restrukturyzacji, koncentrowania się na kosztach, są to raczej marzenia. Ale zakładam, że jeżeli proces będzie prowadzony konsekwentnie i poczta będzie organizmem zdolnym do stawienia czoła wyzwaniom rynku i konkurentom, a dzięki swojemu upublicznieniu będzie mogła być znacznie wzmocniona kapitałowo, tego typu działania nie są wykluczone. Poczta będzie mogła rozwijać się ekspansywnie nie tylko na rynku polskim, ale przecież będzie też działać na otwartym rynku pocztowym. Cały czas mówimy o największym polskim przedsiębiorstwie, ale musimy pamiętać, że to jest wielkie przedsiębiorstwo nie tylko w skali Polski, choćby w porównaniu do firm odpowiedników Poczty Polskiej u naszych sąsiadów, więc nie możemy wykluczać jej rozwoju także poza granicami naszego kraju. Oczywiście, może to uczynić tylko firma zdrowa, zdolna samofinansować się z własnych działań, ponieważ rząd, o czym wielokrotnie mówiono na tej sali, ma bardzo ograniczone możliwości jej wspierania finansowego. Powinna toczyć się walka o przychody.</u>
          <u xml:id="u-184.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Natomiast trzeba też powiedzieć, patrząc na to z trochę innej strony, że jeżeli mamy do czynienia z firmą, która posiada 100% rynku i ma zapewnioną na tym rynku wyłączność prawną, to jeżeli otwieramy ten rynek, to siłą rzeczy nie uda się utrzymać 100% rynku. Nie mówię, że tak będzie w przypadku Poczty Polskiej, ale jeżeli nawet działałaby ona rewelacyjnie, to zawsze znajdzie się jakaś nisza rynkowa, zawsze znajdą się klienci, którzy będą woleli odejść do konkurencji. Dążenie do tego, aby w pełni wrócił stan poprzedni, żeby poczta już działająca na wolnym rynku utrzymała 100% tego rynku, jest nawet teoretycznie niemożliwe.</u>
          <u xml:id="u-184.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Wracając do pytania pani posłanki Malik, to do zarzutu formalnego już się odnosiłem. Padały również uwagi dotyczące spraw personalnych, zresztą nie tylko z ust pani posłanki Malik, ale też posła Szczepańskiego i niektórych innych posłów z opozycji. Chciałbym więc powiedzieć jednoznacznie, że Ministerstwo Infrastruktury ponosi odpowiedzialność za skład zarządu nowej spółki akcyjnej, bo minister infrastruktury powoływał zarząd tej spółki, natomiast trudno mi dyskutować o nominacjach dyrektorów różnego rodzaju jednostek pocztowych. Myślę, że rząd nie jest tutaj właściwym partnerem, więc sądzę, że takie pytania nie powinny padać podczas tego punktu porządku i dyskusji nad nim.</u>
          <u xml:id="u-184.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Z kolei jeżeli chodzi o skład zarządu Poczty Polskiej SA, czyli tej nowej, to staraliśmy się, aby była to mieszanka doświadczenia pocztowego, czyli osoby, które mają zarówno doświadczenie pocztowe w sensie branżowym, jak i doświadczenie związane z samą firmą, i to zarówno na szczeblu centralnym, chociażby dyrektor Polakowski, jak i na szczeblu regionalnym, jak w przypadku pana Malczewskiego, który był przecież szefem regionu, czy w przypadku działań niezwiązanych bezpośrednio z samym centrum poczty, a z zapleczem finansowym, czyli całą tą gospodarką back office, jak to się mówi, jak dyrektor Popek. Chcieliśmy połączyć to doświadczenie wewnątrzpocztowe z wprowadzeniem pewnej świeżej krwi z zewnątrz i z doświadczeniem z firm prywatnych, które jest jednak inne niż w firmach państwowych. Wydawało nam się, iż poprzestanie jedynie na managemencie, który całe doświadczenie zawodowe zdobył w takiej quasi-publicznej, quasi-urzędowej instytucji jak Poczta Polska, wymaga trochę wzmocnienia i przeniesienia osób, które mają doświadczenie z zarządzaniem w holdingach. I dwie takie osoby zostały do zarządu wprowadzone.</u>
          <u xml:id="u-184.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Proszę państwa, w wielu pytaniach pojawiły się również, bardzo zresztą udramatyzowane, informacje o skali zwolnień. Rozumiem, że każde wypowiedzenie umowy o pracę jest dramatem dla osoby, której dotyczy. Ale wydaje się troszeczkę nie fair wobec innych przedsiębiorstw, które w znacznie większym stopniu muszą redukować zatrudnienie. Kiedy w 100 tys. firmie w której w dodatku, co jest bardzo istotne z punktu widzenia potencjalnego rynku pracy, działalność jest rozrzucona na terenie całego kraju, mówi się o wypowiedzeniach 5 tys. umów, z tego 3 tys. zmieniających, to, proszę państwa, jednak jest to sytuacja nieporównywalna z tą, kiedy mamy do czynienia z niedużym miasteczkiem, w którym dominuje jedno przedsiębiorstwo i w której traci pracę połowa pracowników tego przedsiębiorstwa, np. 3 tys. ludzi.</u>
          <u xml:id="u-184.9" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Tutaj zachodzą pewne zmiany, które oczywiście dla ludzi, których dotyczą, są bardzo bolesne, i należy pochylić się nad nimi ze współczuciem i zrozumieniem. Poczta podejmuje działania, żeby maksymalnie złagodzić tym osobom odejście z dotychczasowego stanowiska, ale, patrząc na kryteria bardziej zobiektywizowane, trzeba jednak powiedzieć, że ta redukcja zatrudnienia, bo to słowo powinno paść, odbiła się w sposób maksymalnie łagodny, z uwzględnieniem dialogu z partnerami społecznymi. Zresztą fakt, że w znacznej części są to wypowiedzenia zmieniające, a nie wypowiedzenia ostateczne, jest odpowiedzią na również padające tutaj pytania, czy nie można przesuwać tych osób na inne miejsca pracy. Oczywiście, że przede wszystkim próbuje się znaleźć inne miejsce pracy dla danej osoby, ale jest to trudne. Jeżeli nowe miejsce pracy jest w odległej miejscowości, to taka propozycja często nie jest atrakcyjna dla osoby, która mogłaby je zająć.</u>
          <u xml:id="u-184.10" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Poseł Stefaniuk i następni pytający zwracali uwagę na problem pewnego nadużycia prawa, a może raczej wykorzystania luki prawnej polegającej na tym, iż konkurenci Poczty Polskiej omijają monopol, czyli wyłączność Poczty Polskiej na przesyłki do 50 gram, zwiększając obciążenie własnych przesyłek. W związku z czym ich przesyłki są przesyłkami o wyższej wadze, a poczta w rezultacie nie ma tej wyłączności. Mogę tylko powiedzieć, że prawo jest jednoznaczne, poczta ma wyłączność na dostawę przesyłek do pewnej wagi. Przesyłki są cięższe niż wynosi ten limit. No i teraz pytanie, co ministerstwo, jako podmiot odpowiedzialny za kreowanie prawa wykonawczego do ustaw bądź za przygotowanie pewnych inicjatyw legislacyjnych, w tej sytuacji mogłoby zrobić. Podkreślam, prawo tutaj jest jednoznaczne, więc raczej należy pytać o rolę organów mających przestrzegać wykonywania tego prawa, regulatora rynku, jak i działania samej poczty</u>
          <u xml:id="u-184.11" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-184.12" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">, która przecież mogłaby zwrócić się do sądu o wydanie orzeczenia przekreślającego takie praktyki. Rozumiem, że upłynął czas, tak?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-185">
          <u xml:id="u-185.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę mówić.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-186">
          <u xml:id="u-186.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-186.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">I drugie pytanie, druga uwaga pana Stefaniuka dotycząca zarzutu, właściwie to nie tyle było pytanie, co zarzut, dlaczego poczta nie dostarcza w soboty prasy codziennej. Wspominałem wcześniej, iż rynek usług pocztowych jest rynkiem o tyle specyficznym, że zawiera tzw. usługę powszechną, czyli usługę, którą państwo zobowiązało się dostarczyć każdemu obywatelowi. Jeśli firma, która tę usługę wykonuje, przynosiłaby straty, to państwo tego typu usługę powinno rekompensować. Natomiast dostarczanie obywatelom prasy codziennej nie jest usługą powszechną.</u>
          <u xml:id="u-186.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">To pytanie do Wysokiej Izby: Czy do obowiązków państwa wobec obywatela należy dodać zapewnienie codziennego dowozu do jego domu gazety, bo poczta, nie mogąc porozumieć się z wydawcami co do kosztu tej przesyłki, ze względów ekonomicznych nie dostarcza prasy w sobotę? Poczta chętnie dostarczałaby prasę również w sobotę, a pewnie i w niedzielę, ale wtedy koszty są znacznie większe niż w pozostałe dni tygodnia i wydawcy nie są gotowi, aby te koszty ponosić. Stąd pytanie: Czy państwo powinno włączyć tego typu usługę do usługi powszechnej, czyli, krótko mówiąc, finansować ją z budżetu? Wydaje nam się, że nie, ale o tym decyduje Wysoka Izba.</u>
          <u xml:id="u-186.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Co do szczebli zarządzania, o co pytał poseł Stefaniuk, a później inni posłowie, chciałbym podkreślić, iż Poczta Polska realizuje postulat wielokrotnie zgłaszany w tej Izbie i popierany przez Najwyższą Izbę Kontroli dotyczący nadmiernej rozbudowy struktury administracyjnej. Raz jeszcze podkreślam, że spłaszczenie szczebla zarządzania nie ma na celu zlikwidowania oddziałów rejonowych, które prowadzą merytoryczną działalność pocztową. Zlikwidowane mają być oddziały szczebla pośredniego, czyli oddziały regionalne, które pełniły rolę nadzorczo-sprawozdawczą i nie była przez nie wykonywana żadna działalność pocztowa sensu stricte. To była struktura pośrednicząca...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-187">
          <u xml:id="u-187.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę powoli kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-188">
          <u xml:id="u-188.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">...między centralą a oddziałami rejonowymi.</u>
          <u xml:id="u-188.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Z punktu widzenia klientów poczty, jak też pracowników eksploatacji, ta zmiana organizacyjna nie przynosi żadnych negatywnych skutków.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-189">
          <u xml:id="u-189.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie ministrze, proszę powoli kończyć. Trochę przedłużyłem, ale proszę kończyć.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-190">
          <u xml:id="u-190.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Pytań jest bardzo wiele, można byłoby jeszcze długo na nie odpowiadać, więc może, panie marszałku, zadeklaruję, że na pozostałe pytania odpowiem na piśmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-191">
          <u xml:id="u-191.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zgoda.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-192">
          <u xml:id="u-192.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Podobnie jak po naszym ostatnim spotkaniu, również na te pytania otrzymają państwo odpowiedzi. Dziękuję, panie marszałku. Dziękuję państwu.</u>
          <u xml:id="u-192.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-193">
          <u xml:id="u-193.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-193.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Wypowiedź pana ministra kończy rozpatrywanie tego punktu porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-193.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Właściwe komisje przedłożyły sprawozdania o stanowiskach Senatu w sprawie ustaw:</u>
          <u xml:id="u-193.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">- o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw,</u>
          <u xml:id="u-193.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">- o finansach publicznych,</u>
          <u xml:id="u-193.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">- Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych,</u>
          <u xml:id="u-193.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">- o Komitecie do Spraw Europejskich.</u>
          <u xml:id="u-193.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sprawozdania te zostały paniom i panom posłom doręczone odpowiednio w drukach nr 2279, 2271 i 2272 i 2280.</u>
          <u xml:id="u-193.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W związku z tym, po uzyskaniu jednolitej opinii Konwentu Seniorów, marszałek Sejmu podjął decyzję o uzupełnieniu porządku dziennego o punkty obejmujące rozpatrzenie tych sprawozdań.</u>
          <u xml:id="u-193.9" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proponuję, aby w tych przypadkach Sejm wyraził zgodę na zastosowanie art. 54 ust. 5 regulaminu Sejmu oraz aby w dyskusjach wysłuchał 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół w łącznej dyskusji nad sprawozdaniami zawartymi w drukach nr 2271 i 2272 oraz 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół nad pozostałymi sprawozdaniami.</u>
          <u xml:id="u-193.10" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jeżeli nie usłyszę sprzeciwu, będę uważał, że Sejm propozycje przyjął.</u>
          <u xml:id="u-193.11" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-194">
          <u xml:id="u-194.0" who="#PoselMariaZuba">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! 19 sierpnia br. Poczta Polska dostarczyła mi jako zwrot kartkę świąteczną, którą przed świętami wielkanocnymi wysłałam do rodziny mieszkającej w Wędrzynie.</u>
          <u xml:id="u-194.1" who="#PoselMariaZuba">Stąd pytanie: Jakie działania podjął rząd w celu poprawy jakości świadczenia przez Pocztę Polską usług, zwłaszcza w zakresie terminowości, biorąc pod uwagę, że za przekroczenie wskaźników terminowości Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów nałożył na Pocztę Polską karę pieniężną w wysokości 6 mln zł?</u>
          <u xml:id="u-194.2" who="#PoselMariaZuba">Na jakim etapie wdrażania jest zintegrowany system teleinformatyczny? Kiedy będzie on wprowadzony w całej Polsce? W jaki sposób wprowadzenie tego systemu wpłynie na wzrost kosztów usług? Czy system ten gwarantuje Poczcie Polskiej utrzymanie klientów?</u>
          <u xml:id="u-194.3" who="#PoselMariaZuba">Oby nie było tak, jak z usługami kurierskimi poczty, mam na myśli Pocztex. W 1996 r. Poczta Polska kontrolowała ok. 90% rynku usług kurierskich w Polsce, a obecnie zaledwie 3%. Według posiadanych przez mnie informacji system ZST nie działa poprawnie, w szczególności w zakresie awizacji przesyłek.</u>
          <u xml:id="u-194.4" who="#PoselMariaZuba">Jakie działania podjęła Poczta Polska w celu zwiększenia sprzedaży, jeśli chodzi o usługi filatelistyczne i kurierskie? Dlaczego w okresie świąt Bożego Narodzenia 2008 r., w czasie największej sprzedaży usług filatelistycznych i kurierskich, zapadły decyzje o ograniczeniu świadczeń Poczteksu ˝poranek˝?</u>
          <u xml:id="u-194.5" who="#PoselMariaZuba">Kiedy zostaną zakończone zmiany w organizacji i przyporządkowaniu jednostki zajmującej się filatelistyką?</u>
          <u xml:id="u-194.6" who="#PoselMariaZuba">Proszę o poinformowanie Wysokiego Sejmu, jakie korzyści dla Poczty Polskiej i jej klientów przyniosło przeniesienie magazynów filatelistycznych z Warszawy do Bydgoszczy i jakie były koszty tej przeprowadzki?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-195">
          <u xml:id="u-195.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Służbie Celnej (druki nr 2227 i 2264).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-196">
          <u xml:id="u-196.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Leszka Cieślika.</u>
          <u xml:id="u-196.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-197">
          <u xml:id="u-197.0" who="#PoselSprawozdawcaLeszekCieslik">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu połączonych Komisji: Finansów Publicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie dotyczące uchwały Senatu (druk nr 2227). Senat przyjął 40 poprawek. Połączone komisje rekomendują Wysokiej Izbie przyjąć 38 poprawek, które w dużej mierze mają charakter redakcyjny, legislacyjny i doprecyzowujący przepisy ustawy. Połączone komisje opiniują negatywnie poprawki 26. i 27. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-197.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-198">
          <u xml:id="u-198.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-198.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-198.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-198.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Janusz Chwierut, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-199">
          <u xml:id="u-199.0" who="#PoselJanuszChwierut">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej przestawić stanowisko wobec uchwały Senatu w sprawie ustawy o Służbie Celnej (druk nr 2227). Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie rozwiązań prawnych w Służbie Celnej na podstawie zebranych doświadczeń na gruncie funkcjonowania dotychczasowej ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. oraz postulatów środowiska celniczego.</u>
          <u xml:id="u-199.1" who="#PoselJanuszChwierut">Sprawne funkcjonowanie Służby Celnej ma ogromne znaczenie szczególnie dla budżetu państwa. Wszystkim nam powinno zależeć na jak najlepiej działającej Służbie Celnej. Należy przyznać, że dzięki pracom w Sejmie na poziomie specjalnie powołanej podkomisji do prac nad projektem ustawy o Służbie Celnej, jak też procedowaniu w Komisji Finansów Publicznych stosunkowo szybko uchwalono tę ważną ustawę. Oczywiście mamy świadomość, że nie zostały rozwiązane wszystkie kwestie zgłaszane przez środowisko celników, mam na myśli zwłaszcza kwestię ich emerytur.</u>
          <u xml:id="u-199.2" who="#PoselJanuszChwierut">Prace w Senacie nad projektem ustawy o Służbie Celnej przebiegały stosunkowo sprawnie. Pozwoli to na szybkie zakończenie procesu legislacyjnego i przedłożenie ustawy do podpisu panu prezydentowi.</u>
          <u xml:id="u-199.3" who="#PoselJanuszChwierut">Większość poprawek wniesiona przez Senat to poprawki o charakterze redakcyjnym mające na celu doprecyzowanie przepisów ustawy. Istotna jest poprawka 19. dokonująca zmiany przepisu mogącego budzić obawy co do zgodności z wymogami prawa Unii Europejskiej odnośnie do zasady niedyskryminacji ze względu na płeć. Zmiana ta wychodzi naprzeciw wątpliwościom zgłaszanym w toku prac parlamentarnych przez Urząd Komitetu Integracji Europejskiej. W przepisie tym, który daje organom Służby Celnej możliwość zwolnienia ze służby funkcjonariusza uprawnionego do emerytury ze względu na osiągnięcie wieku, Senat wprowadza jednolite rozwiązanie dla funkcjonariuszy kobiet i mężczyzn, i zezwala na zwolnienie funkcjonariusza po osiągnięciu przez niego 65. roku życia.</u>
          <u xml:id="u-199.4" who="#PoselJanuszChwierut">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Klub Platformy Obywatelskiej w ramach 40 poprawek zgłoszonych przez Senat wnosi o nieprzyjęcie poprawek 26. i 27., natomiast wszystkie pozostałe proponuje przyjąć. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-199.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-200">
          <u xml:id="u-200.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-200.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Marzenna Drab, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-201">
          <u xml:id="u-201.0" who="#PoselMarzennaDrab">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 31 lipca 2009 r. w sprawie ustawy o Służbie Celnej (druk nr 2227). Spośród 40 poprawek wniesionych przez Senat większość stanowią poprawki redakcyjne doprecyzowujące zapisy przyjęte przez Sejm. Te poprawki klub Prawo i Sprawiedliwość poprze.</u>
          <u xml:id="u-201.1" who="#PoselMarzennaDrab">Wśród poprawek złożonych przez Senat nie znalazły się m.in. tak bardzo oczekiwane przez środowisko celne zmiany dotyczące wprowadzenia takich emerytur, jakie posiadają inne służby mundurowe w naszym kraju, przyznania uprawnień do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych w związku z realizacją zadań Służby Celnej, stworzenia nowoczesnych rozwiązań usprawniających pracę pracowników Służby Celnej, gwarantujących odpowiednie wynagrodzenie i stworzenie nowoczesnych, nastawionych na efektywność narzędzi motywacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-201.2" who="#PoselMarzennaDrab">Przedłożona ustawa o Służbie Celnej była negatywnie oceniona przez klub Prawo i Sprawiedliwość, a prace nad nią w Sejmie i w Senacie wniosły jedynie kosmetyczne poprawki, mimo że przedstawiciele mojego klubu, jak również przedstawiciele związków zawodowych celników zgłaszali poprawki pozwalające na stworzenie dobrej ustawy dla Rzeczypospolitej i środowiska Służby Celnej.</u>
          <u xml:id="u-201.3" who="#PoselMarzennaDrab">Uważamy, że jedyna istotna zmiana zawarta w 19. poprawce Senatu, podnosząca do 65. roku życia wiek emerytalny funkcjonariuszy celnych kobiet, nie rozwiązuje kwestii dotyczących emerytur w takim zakresie, jak tego oczekiwało środowisko celników, dlatego mój klub jej nie poprze. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-202">
          <u xml:id="u-202.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-202.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-203">
          <u xml:id="u-203.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt w imieniu klubu Lewica przedstawić stanowisko odnośnie do sprawozdania Komisji Finansów Publicznych oraz Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Służbie Celnej.</u>
          <u xml:id="u-203.1" who="#PoselStanislawStec">Generalnie poprawki dotyczą spraw legislacyjnych i gramatycznych, dlatego będą m.in. przegłosowywane łącznie. Klub popiera stanowisko komisji, będzie głosował tak, jak zalecają komisje, oprócz poprawki 19. Natomiast, panie ministrze, zakończyliśmy co prawda w Sejmie prace nad tą bardzo ważną ustawą dla Służby Celnej, teraz będziemy czekać na stanowisko prezydenta w tym zakresie, niemniej dla pana jest bardzo ważne zadanie, aby jednak doprowadzić do aprobaty, do porozumienia ze związkami zawodowymi działającymi w Służbie Celnej, żeby Służba Celna zaprezentowała jedność w działaniu, by poprawić kontrolę na granicach, żeby również zwiększyć nadzór nad wyrobami akcyzowymi. I tutaj jest trochę niepokoju, rozmawiałem na terenie województwa wielkopolskiego o ograniczeniu tzw. stałego nadzoru akcyzowego, o tym, czy nie wpłynie to na zmniejszenie poboru akcyzy. I chciałbym, żeby w swojej pracy pan minister jednak uczulił na to osoby pracujące w nadzorze, a szczególnie w nadzorze podatkowym, tak aby mimo braku stałego nadzoru ta kontrola była efektywna, szczególnie w tych przedsiębiorstwach, do których było najwięcej uwag w dotychczasowej pracy w zakresie prawidłowości obliczenia akcyzy, bo jest to ważny udział w przychodach budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-203.2" who="#PoselStanislawStec">W imieniu lewicy życzę pracownikom Służby Celnej, aby w toku najbliższych prac związanych z korektą dotyczącą służb mundurowych i uprawnień do emerytury zostali również tymi uprawnieniami objęci. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-204">
          <u xml:id="u-204.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-204.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Mirosław Pawlak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-205">
          <u xml:id="u-205.0" who="#PoselMiroslawPawlak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Zgodnie z procedurą legislacyjną uchwalona w dniu 17 lipca 2009 r. przez Sejm ustawa o Służbie Celnej podlegała rozpatrzeniu przez Wysoki Senat. Refleksja drugiej Izby polskiego parlamentu zaskutkowała wniesieniem 40 poprawek. Po wnikliwej analizie przedmiotowych poprawek przez Komisję Administracji i Spraw Wewnętrznych i Komisję Finansów Publicznych na posiedzeniu w dniu wczorajszym komisje w przyjętym sprawozdaniu zarekomendowały odrzucenie 26. i 27. poprawki, zalecając przyjęcie pozostałych. Oceniając to zarówno od strony procesu legislacyjnego, jak i zasad techniki prawodawczej, taki stan rzeczy uznać należy za w pełni uzasadniony. Uzasadnienie do uchwały Senatu z dnia 31 lipca 2009 r. nie przekonało komisji, które nie znalazły podstaw do przyjęcia takich propozycji. I z tych też względów Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego opowie się w głosowaniu za przyjęciem w całości rozwiązań zawartych w sprawozdaniu obu komisji. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-206">
          <u xml:id="u-206.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-206.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Bożena Kotkowska, niezrzeszona.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-207">
          <u xml:id="u-207.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Na przestrzeni obecnej kadencji Sejmu odbyłam szereg roboczych spotkań z przedstawicielami Federacji Związków Zawodowych Służby Celnej i mogę potwierdzić, że od ponad roku brali oni, tak jak inne związki, udział we wszystkich spotkaniach i posiedzeniach poświęconych zagadnieniom reformy Służby Celnej, w tym od kilku już miesięcy biorą udział w pracach Sejmu i poszczególnych ciał sejmowych. Zarówno ten związek, inne związki, jak i większość funkcjonariuszy celnych od 16 miesięcy cierpliwie oczekują na kontynuację zaplanowanego przez rząd procesu wzrostu uposażeń funkcjonariuszy celnych. Mogę więc panie posłanki i panów posłów zapewnić, że brak realizacji zobowiązania rządu złożonego przez pana premiera i dalsza zwłoka w uruchomieniu wszystkich środków na podwyżki uposażeń zapewniających wskazany powyżej poziom średniego wynagrodzenia funkcjonariuszy celnych mogą doprowadzić do wywołania kolejnego ich protestu, czego naprawdę wszyscy nie chcielibyśmy.</u>
          <u xml:id="u-207.1" who="#PoselBozenaKotkowska">Do dnia dzisiejszego nie zostało spełnione również kolejne zobowiązanie złożone przed 11 laty przez rząd, którym kierował pan prof. Jerzy Buzek, zapewniające, iż funkcjonariusze celni otrzymają emerytury mundurowe na zasadach obowiązujących w przypadku pozostałych służb mundurowych. Została również złożona przeze mnie i Prawo i Sprawiedliwość poprawka, która miała na celu po prostu umożliwienie tych wcześniejszych emerytur dla celników, jednak nie została przyjęta. Była to wcześniej propozycja rządu - i dziwię się, że akurat nie posłowie rządowi wyszli z tą poprawką - a jednak została negatywnie przegłosowana. I to chciałabym przypomnieć, i mam nadzieję, że pan minister się do tego odniesie.</u>
          <u xml:id="u-207.2" who="#PoselBozenaKotkowska">Chciałabym przypomnieć o jednej bardzo ważnej sprawie - status służbowy funkcjonariuszy celnych cechuje zbliżony do pozostałych służb mundurowych stopień dyspozycyjności i podporządkowania. Wykonują oni zadania szczególnej wagi dla budżetu państwa oraz Wspólnoty poprzez wymiar i pobór należności przywozowych oraz podatków. Są przy tym jedyną służbą mundurową, która odpowiada za pobór 30-40% wpływów budżetowych, co jest tutaj bardzo ważnym argumentem.</u>
          <u xml:id="u-207.3" who="#PoselBozenaKotkowska">Nowe uregulowania statusu służbowego funkcjonariuszy przewidziane w projekcie ustawy o Służbie Celnej, a także pełna reforma i modernizacja tej służby uzasadniają konieczność zniesienia nieuzasadnionych różnic w regulacjach prawnych odnoszących się do statusu służbowego funkcjonariuszy celnych i funkcjonariuszy pozostałych służb umundurowanych, a w tym także uprawnień o charakterze emerytalnym.</u>
          <u xml:id="u-207.4" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie ministrze, ja już z tej mównicy bardzo często na ten temat mówiłam, mówiły też moje koleżanki posłanki, mówili moi koledzy posłowie. Mam nadzieję, że ten problem, w tym uposażeń, które miały być zapewnione w naszym budżecie, a w związku z nowelizacją nie są do końca zrealizowane, będzie rozwiązany, a te uprawnienia emerytalne zostaną funkcjonariuszom celnym po prostu nadane. One się im należą i mam nadzieję, że doczekamy się szybciutko jakichś działań. Zresztą myślę, że pan minister je podejmuje. Dziękuję ślicznie.</u>
          <u xml:id="u-207.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-208">
          <u xml:id="u-208.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-208.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-208.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest jedna osoba, pani posłanka. Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-209">
          <u xml:id="u-209.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo!...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-210">
          <u xml:id="u-210.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sekundę, jeszcze zadam pytanie. Chcę zamknąć listę. Myślałem, że...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-211">
          <u xml:id="u-211.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Przepraszam.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-212">
          <u xml:id="u-212.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">...będą jeszcze inne osoby, za sekundeczkę.</u>
          <u xml:id="u-212.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Już niech pani nie schodzi z trybuny.</u>
          <u xml:id="u-212.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy są jeszcze inne osoby? Nie.</u>
          <u xml:id="u-212.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-212.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ustalam czas na 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-212.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-213">
          <u xml:id="u-213.0" who="#PoselBozenaKotkowska">Będę krócej mówić, żeby nie zajmować czasu.</u>
          <u xml:id="u-213.1" who="#PoselBozenaKotkowska">Panie ministrze, mam do pana pytanie. Proszę mi przedstawić teraz, a także Wysokiej Izbie, harmonogram prac, które doprowadzą do tego, że funkcjonariusze celni otrzymają emerytury mundurowe, bo taka była obietnica rządu. I chciałabym prosić o dokładny harmonogram działań pana i ministrów podejmowanych w tym celu. Kiedy możemy oczekiwać wpisania właśnie celników do katalogu funkcjonariuszy otrzymujących emerytury mundurowe? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-214">
          <u xml:id="u-214.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-214.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-214.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów pana ministra Jacka Kapicę.</u>
          <u xml:id="u-214.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-215">
          <u xml:id="u-215.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-215.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Poseł! W wyniku dyskusji z organizacjami związkowymi i panem ministrem Bonim ustaliliśmy, że Służba Celna zostanie włączona do prac nad zmianą systemu emerytalnego służb mundurowych. Z tego, co wiem, spotkanie takiego zespołu ma się odbyć na przełomie sierpnia i września, po okresie wakacyjnym. Dokładnie nie znam harmonogramu prac tego zespołu. Pozwolę sobie na to pytanie szczegółowe - bo też nie znam dalszej przyszłości - pani poseł odpowiedzieć na piśmie. Natomiast intencja jest taka, jaka została wyrażona podczas głosowania nad ustawą w lipcu, kiedy też do tego pani pytania się ustosunkowałem, aby tę sprawę rozwiązać w ramach reformy systemu emerytalnego służb mundurowych.</u>
          <u xml:id="u-215.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Korzystając z okazji, jeżeli mogę, panie marszałku, odniosę się także do dwóch kwestii podniesionych zarówno przez panią poseł, jak i przez pana posła Steca.</u>
          <u xml:id="u-215.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Środki na regulacje i system motywacyjny wynagrodzeń uruchamiamy. Odbyliśmy na ten temat spotkanie ze związkami zawodowymi 13 lipca i drugie 28 lipca. Na początku sierpnia uruchomiłem proces legislacyjny dotyczący zmiany rozporządzenia, którego celem jest stworzenie podstawy prawnej do uruchomienia dodatków dla osób pracujących na granicy i w kontroli zwalczania przestępczości, jak również podwyżki dla najniżej zarabiających. Proces legislacyjny dotyczący tego rozporządzenia, konsultacje skończą się w końcu sierpnia. Myślę, że przekażemy je do RCL na początku września, a jeżeli będzie taka możliwość, jak najszybciej zostanie uruchomiony proces jego druku. Myślę, że w połowie września to rozporządzenie już będzie mogło wejść w życie. Przy czym zarówno te regulacje, jak i dodatki zostaną uruchomione wstecznie od dnia 1 lipca, nowelizacja ustawy budżetowej zapewniła Służbie Celnej środki w tym zakresie. W tym momencie zostaną również uruchomione środki na awanse, które będą przyznane w Służbie Celnej w związku ze świętem, z Dniem Służby Celnej 21 września, jak również regulacje płac.</u>
          <u xml:id="u-215.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Co do zmiany organizacji szczególnego nadzoru podatkowego, to pragnę zapewnić pana posła Steca, że nie dotyczy to wyrobów akcyzowych obciążonych wysokimi stawkami akcyzy, czyli spirytusu, jak i paliw, natomiast w każdym innym przypadku stały nadzór zmieniamy na nadzór doraźny, więc zmniejszamy obciążenia przedsiębiorców - co nie znaczy, że nie będzie w tym zakresie kontroli.</u>
          <u xml:id="u-215.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Kończąc, ponieważ jest to ostatni etap merytorycznej dyskusji nad tą ustawą, pragnę wszystkim państwu posłom i senatorom podziękować za pracę nad tą ustawą, szczególnie panu posłowi Leszkowi Cieślikowi, przewodniczącemu podkomisji i posłowi sprawozdawcy, jak również prezydium komisji i członkom komisji.</u>
          <u xml:id="u-215.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowJacekKapica">Problemy, które tutaj zostały dobrze zinterpretowane, a nierozwiązane w trakcie tego procesu legislacyjnego, będę starał się rozwiązywać w przyszłości w dialogu ze związkami zawodowymi, bo - jak wszyscy państwo tu przyznali, ja również mam takie przeświadczenie - one powinny być rozwiązane zgodnie z interesem państwa i funkcjonariuszy Służby Celnej. Liczę, że państwo po takim głębokim wejściu w problematykę Służby Celnej pozostaniecie naszymi sprzymierzeńcami w tym procesie, jak również w każdej innej dyskusji na temat spraw Służby Celnej. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-215.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-216">
          <u xml:id="u-216.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-216.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-216.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-217">
          <u xml:id="u-217.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 14. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2228 i 2240).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-218">
          <u xml:id="u-218.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
          <u xml:id="u-218.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-219">
          <u xml:id="u-219.0" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Panie Marszałku! Panie Ministrze Sprawiedliwości! Wysoki Sejmie! Mam przyjemność przedstawić Sejmowi sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-219.1" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Senat Rzeczypospolitej Polskiej na swoim posiedzeniu w dniu 31 lipca 2009 r. zgłosił 9 poprawek do uchwalonej przez Sejm ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw. Komisja sprawiedliwości pochyliła się nad tymi 9 poprawkami i proponuje Sejmowi, Wysokiej Izbie, odrzucenie poprawki 1. zgłoszonej przez Senat oraz przyjęcie poprawek od 2. do 9.</u>
          <u xml:id="u-219.2" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Czego dotyczy poprawka 1.? Poprawka 1. dotyczy art. 10a ust. 3 ustawy o prokuraturze, który przewiduje, kto może kandydować na stanowisko prokuratora generalnego. W ustawie tej przewidziano, Sejm przewidział, że kandydatami na prokuratora generalnego mogą być sędziowie Sądu Najwyższego z Izby Karnej i Izby Wojskowej, prokuratorzy powszechnych jednostek prokuratury, wojskowych jednostek prokuratury oraz prokuratorzy z Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, jak również sędziowie powszechnych sądów i sądów wojskowych, przy czym zarówno prokuratorzy, jak i sędziowie muszą posiadać przynajmniej 10-letni staż pracy i być w stanie czynnym. To jest istota zagadnienia. Natomiast Senat proponuje rozszerzyć ten katalog o byłych sędziów i byłych prokuratorów, a obecnie sprawujących funkcje adwokatów, radców prawnych i notariuszy. O ile w ustawie o prokuraturze, tej nowelizowanej, Sejm uznał, że w przypadku powszechnych jednostek prokuratury mogą ubiegać się adwokaci, radcowie prawni i notariusze, to jednak stanowisko prokuratora generalnego jest stanowiskiem szczególnym. Tutaj rozszerzenie o tę kategorię osób, a więc o adwokatów, notariuszy i radców prawnych, byłoby zbyt dużym rozszerzeniem, ponieważ jest to specyficzna funkcja - funkcja najwyższego przedstawiciela prokuratury w Rzeczypospolitej, człowieka, który jest niejako zwornikiem całej instytucji, wszystkich organów ochrony prawnej stojących na straży interesu publicznego. Dlatego też komisja sprawiedliwości wnosi o odrzucenie tej poprawki. Uważamy, że zbytnie rozszerzenie, dopuszczenie zbyt szerokiego zakresu prawników wykonujących zawód prawniczy byłoby niecelowe. Dotyczyć to powinno, tak jak uchwaliliśmy w ustawie, tylko sędziów i prokuratorów w stanie czynnym, a więc wykonujących swoje obowiązki, jak również sędziów Sądu Najwyższego z Izby Karnej i Izby Wojskowej.</u>
          <u xml:id="u-219.3" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Następne poprawki, od 2. do 7., są to poprawki w istocie redakcyjne. Do tych poprawek komisja sprawiedliwości nie zgłasza żadnych zastrzeżeń i wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-219.4" who="#PoselSprawozdawcaJerzyKozdron">Poprawka 8., którą zaaprobowała komisja sprawiedliwości, dotyczy kwestii terminu. Krajowa Rada Sądownictwa według art. 18, tych przepisów przejściowych, ma możliwość zgłoszenia dwóch kandydatów na pierwszego prokuratora generalnego. W ustawie uchwalony został termin miesięczny na wyłonienie tego kandydata i przedstawienie go prezydentowi. Senat uznał, że jest to zbyt krótki okres, i proponuje dwumiesięczny termin. To komisja sprawiedliwości zaakceptowała, jak również zaakceptowaliśmy w związku z tą sytuacją konieczność przesunięcia terminu wejścia w życie tej ustawy, ponieważ te terminy będą na siebie nachodzić. Wiadomo, że najpierw ma być wyłoniony prokurator generalny, a potem będzie powstawała Prokuratura Generalna itd., więc ustawa powinna wejść w życie w terminie późniejszym. Dlatego proponujemy, żeby ustawa weszła w życie z dniem 31 marca 2010 r. To wszystko. Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-219.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-220">
          <u xml:id="u-220.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-220.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-220.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-220.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Wojciech Wilk, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-221">
          <u xml:id="u-221.0" who="#PoselWojciechWilk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska chciałbym przedstawić stanowisko dotyczące sprawozdania Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze oraz niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-221.1" who="#PoselWojciechWilk">Tak jak powiedział pan poseł sprawozdawca, do uchwalonej przez Sejm ustawy Senat wniósł 9 poprawek. Są to poprawki zarówno natury merytorycznej, jak i technicznej, porządkowej, które tak de facto doprecyzowują tekst uchwalony przez Sejm. Najważniejszą z tych poprawek wydaje się poprawka dotycząca rozszerzenia katalogu osób, które mogłyby być wskazywane jako kandydatury na stanowisko prokuratora generalnego, a mianowicie chodzi o radców prawnych, sędziów i notariuszy, którzy w przeszłości byli sędziami bądź też prokuratorami. Jednak zdaniem mojego klubu właściwsze będzie rozwiązanie zaproponowane w tekście pierwotnym przez Sejm, a mianowicie ograniczenie tego katalogu tylko i wyłącznie do sędziów i prokuratorów czynnie uprawiających swój zawód.</u>
          <u xml:id="u-221.2" who="#PoselWojciechWilk">Tak jak powiedziałem, część poprawek są to poprawki natury technicznej, część to poprawki merytoryczne. Do tych merytorycznych zaliczyć jeszcze możemy propozycję wydłużenia terminu wskazania kandydata do 2 miesięcy oraz przesunięcia terminu wejścia w życie ustawy.</u>
          <u xml:id="u-221.3" who="#PoselWojciechWilk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Chciałbym w imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej powiedzieć, że będziemy głosować za odrzuceniem poprawki nr 1, a pozostałe 8 poprawek będziemy popierać. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-221.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-222">
          <u xml:id="u-222.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-222.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Zbigniew Wassermann, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-222.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma pana posła. To pan poseł Ryszard Kalisz...</u>
          <u xml:id="u-222.3" who="#PoselZbigniewWassermann">(Jestem, panie marszałku.)</u>
          <u xml:id="u-222.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">A przepraszam, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-222.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pan poseł Wassermann.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-223">
          <u xml:id="u-223.0" who="#PoselZbigniewWassermann">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Stanowisko Senatu zaprezentowane w druku nr 2228, a zawarte w 9 poprawkach, nie wnosi jakichś szczególnie nowych rozwiązań w stosunku do proponowanych w przyjętej ustawie. Rzeczywiście, tak jak moi przedmówcy zwrócili uwagę, pewne problemy rodzi propozycja zawarta w poprawce 1., poprawce, w której się proponuje rozszerzenie kręgu osób mogących kandydować na urząd prokuratora generalnego o przedstawicieli prawa takich zawodów, jak adwokaci, radcowie prawni, notariusze. Myślę, że warto tutaj rozważyć to, że nawet wnioskodawcy wzięli pod uwagę fakt, że bardzo ważne w pełnieniu funkcji na tym urzędzie jest doświadczenie prokuratorskie. Dlaczego? Proszę zobaczyć, że oni nałożyli podwójne kryteria: kryterium doświadczenia w aktualnie wykonywanym zawodzie, a jeśli ktoś był adwokatem, to musi spełniać kryterium wykonywania tego zawodu, i drugie, dublowane kryterium - trzeba być prokuratorem albo sędzią. To jest bardzo wyraźna sugestia, że doceniono to, że jednak są pewne różnice pomiędzy zawodami prawniczymi - zawodem adwokata, notariusza, radcy prawnego i prokuratora, osoby pełniącej funkcje prokuratorskie - i to z oczywistych względów. Naczelną funkcją prokuratury jest funkcja oskarżania. Naczelną funkcją obrońcy jest funkcja obrony. Bardzo trudno sobie wyobrazić pogodzenie tych funkcji i wysoki profesjonalizm w tak różnorodnych funkcjach. Myślę zresztą, że nie tylko to decyduje o wątpliwościach co do tej propozycji. Przecież do wykonywania tak różnych zawodów trzeba mieć predyspozycje, trzeba mieć odmienne kwalifikacje. Ogromnie ważne jest doświadczenie. Ten ktoś musi nadzorować poprawność prowadzenia śledztw. Nie wyobrażam sobie, jak może to robić notariusz. Dlatego, panie marszałku, co do tej poprawki to Prawo i Sprawiedliwość będzie głosowało za jej odrzuceniem.</u>
          <u xml:id="u-223.1" who="#PoselZbigniewWassermann">Rzeczywiście większość tych poprawek ma charakter redakcyjny, poprawiają one jakość zapisów. Myślę więc, że nie ma wątpliwości co do poprawek zawartych w pkt od 2 do 5 oraz w pkt 7, które mają właśnie charakter redakcyjny, że należy je poprzeć i będziemy je popierali. Jest jeszcze jeden zapis, który budzi pewne wątpliwości, to jest poprawka nr 8 wydłużająca okres zgłaszania kandydatów, 2 kandydatów, przez Krajową Radę Sądownictwa do pierwszego procedowania w sprawie wyłonienia prokuratora generalnego. Wydaje się, że nie ma przekonywającego</u>
          <u xml:id="u-223.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-223.3" who="#PoselZbigniewWassermann"> uzasadnienia co do wydłużenia terminu do 2 miesięcy. Krajowa rada powinna sobie z tym w ciągu 1 miesiąca poradzić. Nie jest to jednak tak istotny problem, by należałoby się sprzeciwiać temu rozwiązaniu, więc w tym zakresie Prawo i Sprawiedliwość wstrzyma się od głosu. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-223.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-224">
          <u xml:id="u-224.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-224.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Ryszard Kalisz, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-225">
          <u xml:id="u-225.0" who="#PoselRyszardKalisz">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Sejm, a w zasadzie parlament, bo jesteśmy już po rozpatrzeniu tej ustawy przez Senat, zmierza do końca prac nad ustawą o zmianie ustawy o prokuraturze, która, jeśli ujmiemy to w kategoriach działalności tego organu władzy rządowej, powoduje, iż zmienia się całkowicie filozofia funkcjonowania prokuratury w Polsce, dlatego że - użyłem celowo tego sformułowania - prokuratura przestaje być organem władzy rządowej, a staje się organem władzy publicznej. To jest niezwykle istotne. Prokuratura ma już nie realizować jakichś celów politycznych, ale tylko strzec praworządności i ścigać czyny zabronione, przestępstwa. Dlatego też niezwykle ważny będzie pierwszy prokurator generalny. Długo trwały nad tym dyskusje - może to być dotychczasowy sędzia, może to być dotychczasowy prokurator, ale wydaje się, że musi to być osoba, która dzisiaj doskonale rozumie istotę tej zmiany, istotę zmiany również mentalnej dla prokuratorów. Dlatego też poprawka nr 1 nie może zyskać naszej akceptacji, bo ona wykracza trochę poza filozofię tej zmiany. Co do pozostałych poprawek to one mają charakter techniczno-legislacyjny, a tylko jedna kwestia mogła wzbudzić zainteresowanie, to jest kwestia przesunięcia terminu wejścia ustawy w życie o 3 miesiące. Siłą rzeczy wtedy powstawałaby możliwość, że ten termin zgłaszania można by wydłużyć do 2 miesięcy. Ta sprawa, przesunięcie terminu wejścia ustawy w życie, jest to dosyć skomplikowana operacja mająca również znaczenie dla konkretnych osób. Pan minister Andrzej Czuma podczas posiedzenia Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka przedstawił stanowisko rządu, poinformował, że rząd jest za przedłużeniem tego terminu i on osobiście jako minister sprawiedliwości jest za przedłużeniem tego terminu, a te wszystkie czynności techniczne, operacyjne, odnoszące się do wielu osób, bardzo merytoryczne i czasami trudne do przeprowadzenia, będzie musiał</u>
          <u xml:id="u-225.1" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-225.2" who="#PoselRyszardKalisz"> wykonać rząd. Jeżeli rząd wyraża wolę przedłużenia terminu wejścia w życie tej ustawy o 3 miesiące, to klub Lewicy przyjmuje tę dyspozycję i będzie również głosował za przyjęciem tej poprawki, czyli za tym, żeby ustawa o zmianie ustawy o prokuraturze weszła w życie z dniem 31 marca 2010 r. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-225.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-226">
          <u xml:id="u-226.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-226.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Józef Zych, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
          <u xml:id="u-226.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-227">
          <u xml:id="u-227.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Całkowicie należy zgodzić się z poglądem moich przedmówców, że w sytuacji kiedy następuje rozdzielenie funkcji ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego, prokurator generalny, ten pierwszy, to musi być osobowość. Przede wszystkim musi to być osoba doskonale znająca prawo, doskonale znająca uwarunkowania działalności prokuratury, bo ona znajdzie się w nowej sytuacji, i oczywiście, jest zgoda na to, taki człowiek powinien wywodzić się ze środowisk, które mają doświadczenie, a więc powinien to być prokurator lub sędzia. To nie ulega wątpliwości. Natomiast skoro był podnoszony tutaj problem pewnych wątpliwości, czy adwokat lub radca prawny, z określonym stażem, wywodzący się z kręgu wykonujących ten zawód, może kandydować, to chciałbym powiedzieć, że istotnie to budzi wątpliwości, szczególnie jeżeli weźmie się pod uwagę okoliczność, iż we wszystkich przepisach dotychczasowych o przepływie z jednego zawodu do drugiego zawsze dążono do tego, żeby był to przepływ nieograniczony, ażeby można było zgodnie z wolą swobodnie tu przechodzić.</u>
          <u xml:id="u-227.1" who="#PoselJozefZych">I gdyby tak spojrzeć na to z tego punktu widzenia, to trzeba by powiedzieć, że jeśli prokurator na przykład zgłasza się do samorządu radców prawnych czy adwokatury i przechodzi do adwokatury, to można mieć wątpliwości, czy ma dostateczną wiedzę w zakresie prawa cywilnego i prawa gospodarczego. Tak więc to są problemy, które wielokrotnie występowały i zawsze było godzenie się na to, że ten wpływ i ten przepływ powinien być swobodny. Biorąc jednakże pod uwagę tę wyjątkową sytuację, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego podziela pogląd, że to rozwiązanie na tym etapie i w tej chwili jest uzasadnione. Co do pozostałych poprawek nie wnosimy zastrzeżeń. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-227.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-228">
          <u xml:id="u-228.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-228.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Kazimierz Michał Ujazdowski, Polska XXI.</u>
          <u xml:id="u-228.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-229">
          <u xml:id="u-229.0" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jest tutaj materia w sensie literalnym - poprawki Senatu. Koło parlamentarne Polska XXI popiera stanowisko Senatu, jeśli chodzi o poprawki, nie tylko te, które mają charakter redakcyjny, ale także poprawkę 1. No, ale ponieważ kilku mówców, a przede wszystkim pan poseł Kalisz, słusznie zresztą, nazwał tę zmianę o charakterze fundamentalnym zmianą ustrojową i ją pochwalił, to mam takie poczucie obowiązku, by zaprezentować w tej sprawie własny punkt widzenia. Otóż chcę bardzo wyraźnie powiedzieć, że uznaję tę zmianę za niekorzystną z punktu widzenia standardów demokratycznych, gdyż jej istotna polega na wyłączeniu prokuratury ze struktur rządowych i z kontroli parlamentarnej. To jest jej absolutna istota. Zmienia się pozycja ustrojowa ministra sprawiedliwości, który jeszcze zgodnie z ustawą o działach administracji rządowej ma obowiązek zajmowania się kwestią prokuratury.</u>
          <u xml:id="u-229.1" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">Zadałem panu ministrowi Andrzejowi Czumie pytanie o charakterze podstawowym, nie dlatego, żeby mu zrobić osobisty kłopot, wtedy kiedy głosowaliśmy nad tą ustawą w Sejmie, co zrobi i jakie środki prawne zastosuje, jeśli ktoś skrzywdzony tak, jak skrzywdzono rodzinę Olewników, wykaże panu ministrowi, iż prokuratura od początku, od najniższego do najwyższego szczebla, zachowała się w sprawie wołającej o reakcję karną biernie czy obojętnie. I pan minister zgodnie z prawdą odpowiedział, że żadnych realnych środków prawnych mieć z chwilą wejścia w życie tej ustawy nie będzie, ponieważ to jest ustawa, której istota polega na tym również, że jeśli szefostwo prokuratury będzie źle pracowało, popełniało błędy zwykłe, to nie ma żadnego mechanizmu odpowiedzialności. Ministra sprawiedliwości za rażące zaniedbanie premier może zwolnić. Prokuratora czy szefa prokuratury działającego poniżej standardów zwolnić nie można, bo istota tego projektu ustrojowego polega właśnie na wyłączeniu z normalnych zasad odpowiedzialności i kontroli parlamentarnej. Szczerze powiedziawszy, czułbym się źle, gdybym nie powiedział tych słów. Uważam, że jest to regres w stosunku do tego, co planowaliśmy w czasach opozycji demokratycznej, jak ma wyglądać państwo demokratyczne. Przypomnę, że ˝Solidarność˝ wielokrotnie domagała się podporządkowania prokuratury ministrowi sprawiedliwości, bo w PRL-u był taki system, który przypomina to, co robimy teraz.</u>
          <u xml:id="u-229.2" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-229.3" who="#PoselKazimierzMichalUjazdowski">I jeszcze jedna uwaga. Mam wrażenie, że dochodzi tu do zmiany konstytucyjnej bez zmiany konstytucji, gdyż to nie bez powodu konstytucja z roku 1997 - chociaż były takie pomysły, pan marszałek Zych pamięta - nie wprowadziła konstytucyjnej regulacji prokuratury. To był bardzo klarowny wybór. Wprowadziła konstytucyjną regulację Krajowej Rady Sądownictwa. My dzisiaj dokonujemy bez zmiany konstytucyjnej zmiany konstytucji. Nie wiem, czy to będzie przedmiotem oceny Trybunału Konstytucyjnego, ale chcę ten argument przedstawić, bo mam wrażenie, że taka jest istota rzeczy. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-229.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-230">
          <u xml:id="u-230.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-230.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-230.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest jedna osoba zapisana. Czy są jeszcze chętni? Nie ma. Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-230.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ustalam czas na 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-230.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Michał Stuligrosz, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-230.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-231">
          <u xml:id="u-231.0" who="#PoselMichalStuligrosz">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam pytania związane z problemami, które rozstrzygał podczas obrad Senat w sprawie dotyczącej wydłużenia terminu do dwóch miesięcy dla Krajowej Rady Sądownictwa, która przedstawia prezydentowi Rzeczypospolitej kandydatów do tego wysokiego urzędu. Mam w związku z tym dwa pytania. Pierwsze pytanie: Czy dyskutowano również w kontekście wydłużania tego terminu o możliwości skrócenia terminu, w trakcie którego prezydent podejmuje decyzje? Bo w istocie całą pracę logistyczną dotyczącą wynalezienia kandydatów i solidne udokumentowanie ich przydatności do wysokiej funkcji spoczywa bardziej na Krajowej Radzie Sądownictwa niż na prezydencie Rzeczypospolitej. To po pierwsze.</u>
          <u xml:id="u-231.1" who="#PoselMichalStuligrosz">Drugie pytanie dotyczy tego, czy rozpatrywano następujący scenariusz lub rozwój wypadków. Jeśli prezydent nie podejmie w terminie ustawowym decyzji o tym, kto zostaje prokuratorem generalnym, rozumiem, że podlega wtedy ustawie o Trybunale Stanu i staje przed Trybunałem Stanu. Ale ustawa o Trybunale Stanu daje taką możliwość jedynie prezydentowi Rzeczypospolitej. Inne osoby trafiają przed Trybunał Stanu w oparciu o wniosek wstępny rozpatrywany przez Wysoką Izbę. Czy zatem jesteśmy w sytuacji, w której prezydent, który nie podejmuje w terminie decyzji o tym, kto staje na czele wysokiego urzędu prokuratora generalnego, sam siebie podaje do Trybunału Stanu o ukaranie? Jaka w istocie jest procedura wtedy, kiedy prezydent nie wypełnia tego obowiązku? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-231.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-232">
          <u xml:id="u-232.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-232.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-232.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu ministra sprawiedliwości pana Andrzeja Czumę.</u>
          <u xml:id="u-232.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-233">
          <u xml:id="u-233.0" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Zakładać, że prezydent nie podejmie decyzji, to wątpić w jakąkolwiek decyzję jakiegokolwiek urzędnika państwowego, najwyższego, prezydenta również. Można powątpiewać, jest teoretycznie taka możliwość - odpowiadam od razu na pytanie pana posła Stuligrosza - ja nie zakładam takiej możliwości. Uważam, że prezydent Rzeczypospolitej to osoba, która będąc głową państwa i reprezentując majestat Rzeczypospolitej, nie uczyni czegoś takiego jak niewykonanie decyzji ustawowej. Po prostu nie zakładam takiej sytuacji. Nie wiem, czy pan poseł sprawozdawca podziela mój punkt widzenia, zapewne też będzie chciał odpowiedzieć na to pytanie, ponieważ ma prawo odpowiedzieć na pytanie.</u>
          <u xml:id="u-233.1" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Wielokrotnie miałem już zaszczyt przedstawiać Wysokiej Izbie założenia przygotowywanej przez rząd reformy prokuratury, której kluczowym elementem jest uchwalona 16 lipca przez Sejm Rzeczypospolitej ustawa. Na tym etapie prac legislacyjnych chciałbym jedynie odnieść się zwięźle do zaproponowanych przez Senat poprawek dotyczących ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze. Na koniec odpowiem na pytanie pana posła posła Kazimierza Michała Ujazdowskiego.</u>
          <u xml:id="u-233.2" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Większość z tych poprawek ma charakter wyłącznie legislacyjny. Nie budzą one większych wątpliwości, dlatego wyrażam radość, że Senat poprawił jakość tego aktu prawnego. Odnosząc się wszelako do poprawki 1. dotyczącej poszerzenia kręgu osób uprawnionych do ubiegania się o urząd prokuratora generalnego, oświadczam, że opowiadamy się przeciwko zaproponowanej przez Senat zmianie treści art. 10a ust. 3 owej ustawy. Bardzo istotne wydaje się bowiem zapewnienie, aby osoba kierująca pracą prokuratury miała doświadczenie w pracy w wymiarze sprawiedliwości na stanowisku sędziowskim ze specjalizacją w sprawach karnych lub prokuratorskich. Nie ulega wątpliwości, że wykonywanie zawodu adwokata, radcy prawnego czy notariusza, choć wymaga bardzo wysokich kwalifikacji prawnych - czego nie neguję - pozwala nabyć zupełnie inne doświadczenia niż w zawodach sędziego lub prokuratora. Tutaj podzielam całkowicie opinię wyrażoną przez pana posła Zbigniewa Wassermanna i innych przedmówców.</u>
          <u xml:id="u-233.3" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Doceniając pozytywną rolę swobodnego przepływu osób między zawodami prawniczymi, trudno nie dostrzec, iż proponowana poprawka razi niekonsekwencją, gdyż zgodnie z proponowanym brzmieniem art. 10a ust. 3 prokuratorem generalnym mógłby zostać dowolny przedstawiciel wolnych zawodów prawniczych, a nie miałby do tego kwalifikacji np. wybitny sędzia specjalizujący się w sprawach cywilnych. Z tych wszystkich względów w imieniu rządu wnoszę o odrzucenie pierwszej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-233.4" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Pragnę jeszcze zająć stanowisko wobec dwóch ostatnich poprawek senackich. Wielokrotnie przed Wysoką Izbą oraz w wystąpieniach publicznych podkreślałem, że jestem zdeterminowany, aby ustawa reformująca ustrój prokuratury weszła w życie jak najszybciej. Zapewniam panie i panów posłów, że w pełni podtrzymuję to stanowisko. Mając jednak na uwadze kalendarz prac legislacyjnych, Rada Ministrów zdecydowała, że koniecznym jest uznać poprawkę, w której Senat proponuje przesunięcie terminu wejścia w życie ustawy z 1 stycznia 2010 r. na 31 marca 2010 r., za zasadną. Daje to pewność, że wszystkie działania organizacyjne związane z rozdzieleniem funkcji ministra sprawiedliwości od funkcji prokuratora generalnego zostaną należycie wykonane. Wartość tej operacji i jej znaczenie dla wymiaru sprawiedliwości zawsze będę cenić i uważam, że lepiej podejmować kroki w tej sprawie ostrożnie, lecz stanowczo, skutecznie i z pożytkiem.</u>
          <u xml:id="u-233.5" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">W związku z pozytywnym stanowiskiem wobec ostatniej poprawki senackiej uważam także za uzasadnioną poprawkę 8. do art. 18 ust. 1 ustawy nowelizującej, w której Senat proponuje przedłużenie do dwóch miesięcy terminu na wskazanie przez Krajową Radę Sądownictwa kandydatów na prokuratora generalnego. Kieruję się tymi samymi racjami i przesłankami, które przed chwilką wymieniłem.</u>
          <u xml:id="u-233.6" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Pozostałe poprawki mają charakter wyłącznie legislacyjny i przyczynią się do udoskonalenia tego prawa.</u>
          <u xml:id="u-233.7" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">W toku prac legislacyjnych konsekwentnie starałem się wysłuchiwać propozycji poprawek przedstawionych przez posłów z innych formacji politycznych niż Platforma Obywatelska. I jestem bardzo wdzięczny tym formacjom politycznym, które przyjęły moje przekonanie, chodzi nie tylko o rozdzielenie funkcji ministra sprawiedliwości od prokuratora generalnego, ale i o inne zawarte tam postanowienia - w szczególności chodzi mi o powoływanie na funkcje prokuratorskie - i że zostało ono podzielone przez dużą część również opozycji, za co składam jej wyrazy wdzięczności.</u>
          <u xml:id="u-233.8" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Pan poseł Kazimierz Michał Ujazdowski pytał, ale poszedł. Widocznie nie uznał dużej wagi swojego zapytania, ale odpowiem mu na nie. W działaniach opozycji demokratycznej przed rokiem 1980 i 1989 nie widziałem nigdzie postulatu utrzymania łącznie funkcji prokuratora generalnego i ministra sprawiedliwości. Po poprzednim moim wystąpieniu sięgnąłem do literatury i utwierdzam się w tym przekonaniu. Nie wiem, skąd poseł Ujazdowski zaczerpnął takie przekonanie. Ale zadał on też pytanie ważne, co będzie, jeżeli opinia publiczna stwierdzi, że prokuratura na kilku szczeblach swojego działania, swojej władzy, dopuściła się dużych nieprawidłowości - określę to generalnie - czy będzie jakiś sposób kontroli nad tym. Odpowiedź brzmi: oczywiście będzie. Prokurator generalny może wkroczyć zawsze, w każdym stadium postępowania przygotowawczego, w odniesieniu do wszelkich czynności podejmowanych przez prokuratora. A nie dopuszczam do głowy myśli, że wybrany w tak staranny sposób prokurator generalny będzie osobą zdeprawowaną, która będzie chciała dopuścić do moralnego i organizacyjnego rozkładu w Prokuraturze Generalnej. Wreszcie premier, czyli prezes Rady Ministrów, ma umocowanie prawne, ma również możliwość kontrolowania pracy nie tylko prokuratorów, ale całej prokuratury i prokuratora generalnego włącznie.</u>
          <u xml:id="u-233.9" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Tak więc sądzę, że nie jest to niepokojące. Nie ma niepokojącej zapowiedzi tworzenia klaustrofobicznej, zamkniętej i niekontrolowanej przez siły polityczne powołane do tej kontroli przez naród... Nie ma takiego niebezpieczeństwa.</u>
          <u xml:id="u-233.10" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Czy rozważano skrócenie terminu decyzji prezydenta? Przyznam, że nie. Odpowiedź dla pana posła Stuligrosza jest taka: nie. Sądzę, że nikt tego nie rozważał. W całym toku prac legislacyjnych uważaliśmy, że trzeba sobie dać czas na wytyczenie dobrej, starannej drogi do powołania na tak ważny urząd kandydata.</u>
          <u xml:id="u-233.11" who="#MinisterSprawiedliwosciAndrzejCzuma">Bardzo dziękuję, panie marszałku, bardzo dziękuję, Wysoka Izbo.</u>
          <u xml:id="u-233.12" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-234">
          <u xml:id="u-234.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-234.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Jerzego Kozdronia.</u>
          <u xml:id="u-234.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-235">
          <u xml:id="u-235.0" who="#PoselJerzyKozdron">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Ponieważ na większość pytań i wątpliwości zgłoszonych przez posłów podczas tutejszych wystąpień pan minister sprawiedliwości już odpowiedział, chciałbym może tylko dopełnić, niejako dopowiedzieć o co tu chodzi.</u>
          <u xml:id="u-235.1" who="#PoselJerzyKozdron">Jeżeli chodzi o wątpliwość, którą wyraził pan poseł Stuligrosz, czy ten termin 2-miesięczny dla pana prezydenta, w sytuacji kiedy kandydatury już są zgłoszone przez Krajową Radę Sądownictwa, nie jest zbyt długi, czy nie można by tego skrócić, to wydaje się, że nie, ponieważ o jednej rzeczy musimy pamiętać: że zanim pan prezydent spośród tych dwóch kandydatur wskaże jedną osobę i powoła na stanowisko prokuratora generalnego, to jeszcze musi zasięgnąć opinii Rady Prokuratorów przy obecnym prokuratorze generalnym, czyli w istocie rzeczy to nam też w jakiś sposób przedłuży tę procedurę. Jest też kwestia namysłu ze strony prezydenta. Jeśli Rada Prokuratorów może zajmować się tą sprawą przez ok. miesiąc, to i pan prezydent musi mieć miesiąc, żeby wybrać spośród dwóch kandydatur jedną osobę.</u>
          <u xml:id="u-235.2" who="#PoselJerzyKozdron">Natomiast nawiązując do tego, co powiedział pan minister sprawiedliwości, też sobie nie wyobrażam, że prezydent, jako strażnik konstytucji i obowiązującego porządku prawnego, powie: no cóż, wskazaliście, ja tego nie powołam, i będzie ryzykował narażenie się na postawienie przed Trybunałem Stanu. To jest sytuacja nie do pomyślenia, to jest sytuacja raczej abstrakcyjna, której sobie po prostu nie wyobrażam. Uważam, że pan prezydent jest osobą odpowiedzialną - dał temu dowody w swojej dotychczasowej działalności, stojąc na straży konstytucji i obowiązującego porządku - i że do takiej sytuacji nie dojdzie.</u>
          <u xml:id="u-235.3" who="#PoselJerzyKozdron">Rozumiem to pytanie, które niejako jest pytaniem z drugim dnem. Bo w pierwotnej wersji projektów była mowa o tym, że w sytuacji, kiedy pan prezydent nie powoła w określonym terminie żadnej ze wskazanych osób, ten przywilej, to uprawnienie przechodzi na premiera, na prezesa Rady Ministrów. Uznaliśmy, że jednak cedowanie tego uprawnienia na prezesa Rady Ministrów, w sytuacji kiedy prezydent z niego nie skorzysta, byłoby w jakimś sensie deprecjonowaniem samej instytucji prokuratora generalnego. Jednak będzie to - co podkreśliliśmy - centralny organ państwowy. To już nie będzie organ rządowy, a więc nie może być tak, że najwyższy przedstawiciel rządu powołuje inny organ centralny, organ państwowy niebędący rządem. Chodziło nam o to, żeby w jakiś sposób dowartościować prokuratora generalnego.</u>
          <u xml:id="u-235.4" who="#PoselJerzyKozdron">Na koniec chciałbym jeszcze jedną rzecz powiedzieć. Bo tutaj w wystąpieniach - przede wszystkim pana marszałka Zycha i pana posła Kalisza - przewijała się taka nuta, że pewne zawody niejako wyłączyliśmy z możliwości kandydowania na stanowisko prokuratora generalnego, a więc adwokatów, radców prawnych i notariuszy. I powiedziano: ale w tej szczególnej sytuacji, ponieważ robimy to po raz pierwszy, trzeba się z tym zgodzić. Osobiście uważam, że to powinno być stałą regułą, jeżeli chodzi o prokuratora generalnego. W tym zakresie umożliwienie kandydowania na stanowisko prokuratora generalnego adwokatom czy notariuszom byłoby chyba jakimś nieporozumieniem. Przede wszystkim musimy położyć nacisk na samo wyczucie tego zawodu, czucie tego zadania, które się sprawuje. Osoby, które w stanie czynnym wykonują zawód sędziego czy prokuratora, lepiej rozumieją istotę tego zawodu i tej instytucji, w związku z tym lepiej będą przygotowane, bez konieczności uczenia się tego zawodu i tej funkcji, którą mają spełniać.</u>
          <u xml:id="u-235.5" who="#PoselJerzyKozdron">Druga rzecz, którą chciałbym mocno podkreślić, dotyczy kwestii umożliwienia w ustawie wolnym zawodom szerokiego dostępu do prokuratury. Do tej pory wszystko obowiązywało na zasadzie kooptacji, to prokuratura zapraszała adwokata czy radcę prawnego, jeżeli chciała go zatrudnić. Teraz wprowadzone zostały mechanizmy, na podstawie których ktoś może ubiegać się o wykonywanie zawodu, a więc zgłaszać swoją kandydaturę. Będzie on oceniany i wtedy podjęta zostanie decyzja przez kompetentny organ o przyjęciu lub też nie, która też będzie podlegała zaskarżeniu. Dziękuję serdecznie.</u>
          <u xml:id="u-235.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-236">
          <u xml:id="u-236.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-236.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-237">
          <u xml:id="u-237.0" who="#PoselJozefZych">Panie Marszałku! Drobne sprostowanie. Panie przewodniczący, w sposób jednoznaczny podkreśliłem, że przede wszystkim należy brać pod uwagę kwalifikacje i to potwierdzam. Natomiast mówiąc o adwokatach i radcach, mówiłem o tym w aspekcie dążeń do tego, jak to dopatrzono.</u>
          <u xml:id="u-237.1" who="#PoselJozefZych">Pan poseł Stuligrosz zadał pytanie, więc jeżeli wolno, to odpowiem: Gdyby zdarzyła się taka sytuacja, to 145 posłów i senatorów, i Trybunał Stanu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-238">
          <u xml:id="u-238.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-238.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-238.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-239">
          <u xml:id="u-239.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (druki nr 2229 i 2279).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-240">
          <u xml:id="u-240.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Czesława Mroczka.</u>
          <u xml:id="u-240.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-241">
          <u xml:id="u-241.0" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Dziękuję, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-241.1" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie Generale! Przedkładam sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Pragnę przypomnieć, że ustawę uchwaloną przez Sejm 17 sierpnia 2009 r. wdrażamy, kończąc etap, proces profesjonalizacji polskich Sił Zbrojnych. To jest zasadnicza ustawa z całego cyklu ustaw w tym procesie, która w zasadzie przesądza o uzawodowieniu i profesjonalizacji polskich Sił Zbrojnych. Pragnę przypomnieć, że już w tej chwili nie ma w polskich Siłach Zbrojnych osób, które służyłyby z poboru. Mamy w pełni ochotniczą służbę w polskim wojsku.</u>
          <u xml:id="u-241.2" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Właśnie tą ustawą przyjętą przez Sejm przesądziliśmy o tym, że zasadnicza służba wojskowa będzie w Polsce zawieszona co do zasady. W sytuacjach wyjątkowych, zagrożenia bezpieczeństwa państwa prezydent na wniosek Rady Ministrów będzie mógł przywrócić obowiązek pełnienia zasadniczej służby wojskowej. Tym projektem również wprowadzamy nową instytucję służby przygotowawczej, a w szczególności Narodowe Siły Rezerwowe. Polskie Siły Zbrojne od 1 stycznia 2010 r. będą liczyły 100 tys. żołnierzy zawodowych i docelowo - w roku 2012 - dodatkowo 20 tys. żołnierzy w ramach Narodowych Sił Rezerwowych.</u>
          <u xml:id="u-241.3" who="#PoselSprawozdawcaCzeslawMroczek">Do tej ustawy, której znaczenie jest niezwykle ważne, Senat wniósł 7 poprawek, wszystkie mają charakter redakcyjny. Nie będę ich omawiał, ale powiem tylko tyle, że wypada podziękować Senatowi za poprawienie treści tej ustawy i w imieniu Komisji Obrony Narodowej wnoszę o przyjęcie poprawek Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-241.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-242">
          <u xml:id="u-242.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-242.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-242.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-242.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Paweł Suski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-243">
          <u xml:id="u-243.0" who="#PoselPawelSuski">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej uwzględnia główne i najważniejsze założenia dokumentu rządowego ˝Program profesjonalizacji Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata 2008-2010˝, przyjętego przez Radę Ministrów w dniu 5 sierpnia 2008 r. Omawiany dziś, w kolejnym etapie procedury ustawodawczej, akt prawny jest jednym z najważniejszych aktów w całokształcie zmian legislacyjnych związanych z uzawodowieniem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-243.1" who="#PoselPawelSuski">Wysoka Izbo! W tej kadencji jest to trzecia nowelizacja ustawy o powszechnym obowiązku obrony - można ją określić trzecim etapem. Pierwsza nowelizacja była swoistym wprowadzeniem do całokształtu zmian - to tzw. mała nowelizacja. Potem był poselski projekt nowelizacji zwany średnią nowelizacją, a trzeci etap, najważniejszy, możemy określić dużą nowelizacją aktu prawnego podstawowego w całokształcie profesjonalizacji Sił Zbrojnych.</u>
          <u xml:id="u-243.2" who="#PoselPawelSuski">Wysoka Izbo! Senat Rzeczypospolitej Polskiej, rozpatrując przyjętą przez Sejm na poprzednim posiedzeniu ustawę, uznał za konieczne wprowadzenie do niej 7 poprawek. W większości zgłoszone poprawki mają charakter doprecyzowujący i zmierzają do zapewnienia jednolitej terminologii, jaką ustawa się posługuje. Poprawka 5. ma charakter porządkowy i jej celem jest zastosowanie właściwej formy fleksyjnej. W poprawce 6. Senat uznał za celowe doprecyzowanie wytycznych do określenia w drodze rozporządzenia trybu powoływania na ćwiczenia wojskowe i zwalniania z tych ćwiczeń. Poza tym w świetle przepisów ustawy obowiązek służby wojskowej polega m.in. na pełnieniu okresowej służby wojskowej przez żołnierzy rezerwy. Przyjmując poprawkę 7., Senat uznał za zasadne doprecyzowanie terminologii, jaką posługuje się ustawa odnośnie do żołnierzy rezerwy pełniących okresową służbę wojskową, tak aby zapobiec powstawaniu ewentualnych wątpliwości interpretacyjnych.</u>
          <u xml:id="u-243.3" who="#PoselPawelSuski">Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej w pełni rekomenduje przyjęcie przedłożonych poprawek. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-243.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-244">
          <u xml:id="u-244.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-244.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Andrzej Bętkowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-245">
          <u xml:id="u-245.0" who="#PoselAndrzejBetkowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie Generale! Panowie Oficerowie! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę przedstawić stanowisko dotyczące sprawozdania Komisji Obrony Narodowej (druk nr 2279) w związku z uchwałą Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 31 lipca 2009 r. (druk nr 2229), które to dokumenty, jak już tu było powiedziane, zamykają proces legislacyjny tzw. dużej nowelizacji ustawy o powszechnym obowiązku obrony narodowej.</u>
          <u xml:id="u-245.1" who="#PoselAndrzejBetkowski">Senat Rzeczypospolitej Polskiej w swojej uchwale wprowadził do tekstu ustawy 7 poprawek. Poprawki oznaczone nr 1 i 6 mają charakter legislacyjny i dotyczą: poprawka 1. Senatu wskazuje w art. 1 w pkt 33, w art. 70 ust. 6 na konieczność uściślenia, że można określać, a następnie różnicować wymiar urlopu, a nie czas jego trwania; poprawka 6. Senatu w art. 1 pkt 62 w art. 106 dotyczy doprecyzowania wytycznych do upoważnienia do określania w drodze rozporządzenia trybu powoływania na ćwiczenia wojskowe i zwalniania z tych ćwiczeń; pozostałe 5 poprawek ma charakter redakcyjny, odwołujący się do zasad techniki prawodawczej stosowania właściwej terminologii i formy fleksyjnej.</u>
          <u xml:id="u-245.2" who="#PoselAndrzejBetkowski">Komisja Obrony Narodowej na posiedzeniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. jednogłośnie przyjęła poprawki Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-245.3" who="#PoselAndrzejBetkowski">Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość uznaje za zasadne przyjęcie zmian, jakie proponuje wprowadzić w ustawie o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw Senat Rzeczypospolitej Polskiej. Zważywszy na obszerność powyższej ustawy i jej skomplikowaną materię, ilość uwag Senatu jest bardzo ograniczona, co na pewno świadczy o dobrym przygotowaniu dużej nowelizacji ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej przez Wysoką Izbę i rząd. Klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-245.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-246">
          <u xml:id="u-246.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-246.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Wziątek, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-247">
          <u xml:id="u-247.0" who="#PoselStanislawWziatek">Szanowny Panie Marszałku! Panowie - jest pani również - Szanowna Pani Poseł! Panie Ministrze! Pragnę przedstawić stanowisko mojego klubu wobec poprawek zgłoszonych przez Senat, a w dniu wczorajszym rozpatrywanych przez Komisję Obrony Narodowej.</u>
          <u xml:id="u-247.1" who="#PoselStanislawWziatek">Chciałbym zaznaczyć, że wczoraj wielogodzinna dyskusja na posiedzeniu komisji w tej części była niezwykle zgodna. To oznacza, że wszyscy posłowie zgłosili akces, wyrazili pełne poparcie dla 7 poprawek zgłoszonych przez Senat. Te 5 poprawek, które mają charakter legislacyjny, w ogóle nie budziło wątpliwości. 2, których charakter uznano za merytoryczny, tak naprawdę są doprecyzowujące, także nie wzbudziły kontrowersji. Mój klub będzie głosował zgodnie z rekomendacją komisji.</u>
          <u xml:id="u-247.2" who="#PoselStanislawWziatek">Chciałbym jednak zaznaczyć, że ustawa, którą procedujemy, ma ogromne znaczenie, zwłaszcza dlatego, że jest jednym z najważniejszych elementów całego cyklu działań i pakietu ustawowego związanego z profesjonalizacją polskiej armii. Właśnie w tym kontekście i po informacjach, które uzyskujemy w ostatnim czasie, pojawia się aktualne pytanie dotyczące szansy na to, aby tę profesjonalizację przeprowadzić sprawnie i skutecznie przy tych ograniczonych możliwościach finansowych, które posiadamy. Mamy świadomość, że priorytetem są dokonywane zakupy związane z realizacją naszej misji w Afganistanie. Jednak mamy również świadomość, że tylko 40, może 50% środków przeznaczonych na zakup sprzętu i wyposażenia pozostaje w dyspozycji Wojska Polskiego, jeśli chodzi o wyposażenie Wojska Polskiego w Polsce, a przecież w najbliższych latach ma nastąpić ogromny proces restrukturyzacji, zmian, reorganizacji, przeniesienia jednostek itd. To oznacza, że na te działania będziemy potrzebowali zdecydowanie więcej środków niż te, które są przygotowane w tej chwili.</u>
          <u xml:id="u-247.3" who="#PoselStanislawWziatek">Moje pytanie i jednocześnie wątpliwość pojawia się właśnie w związku z takim stanem rzeczy. Czy będziemy w stanie zapewnić, że polskie wojsko, przy tych ograniczeniach, które są niestety wyraźnie obserwowane, będzie w stanie sprostać wszystkim tym zadaniom? Jeżeli tak, to dobrze. Jeżeli nie, to musimy być odpowiedzialni za to - wszyscy posłowie, bez względu na podziały polityczne - to jest naszym zadaniem, aby zapewnić dla Wojska Polskiego, dla polskich Sił Zbrojnych wystarczającą ilość środków, żeby to, co jest polską racją stanu, mogło być sprawnie i skutecznie przeprowadzone. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-247.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-248">
          <u xml:id="u-248.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-248.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Mieczysław Łuczak, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-249">
          <u xml:id="u-249.0" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Panie Marszałku! Panowie Ministrowie! Panie Posłanki i Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
          <u xml:id="u-249.1" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Cóż, nad tą ustawą, panowie ministrowie, debatujemy po raz trzeci w krótkim czasie. Oby to była, dalibóg, ostatnia zmiana i żeby ta ustawa weszła w życie i dała oczekiwany skutek.</u>
          <u xml:id="u-249.2" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Dużo można by było mówić o tych poprawkach, ale w większości są one formalnością. Nie można zarzucać Senatowi, że coś jest w zakresie wniesionych zmian niezgodne z procedurą. Jeśli chodzi o dookreślenie urlopu, czasu jego odbywania, czasu jego trwania, to drugie jest raczej zapisane ustawowo, to pierwsze, czas trwania, dookreśla ta poprawka, która mówi, że minister obrony określi to w drodze rozporządzenia.</u>
          <u xml:id="u-249.3" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Dziś w wojsku następują bardzo duże zmiany. Poseł Wziątek mówił o konieczności działania ponad podziałami. Wczoraj doświadczyliśmy tego działania ponad podziałami, ale jeśli chodzi o godz. 1 w nocy, chyba dało to do myślenia. Sądzę, że na przyszłość Komisja Obrony Narodowej będzie działała tak jak do tej pory.</u>
          <u xml:id="u-249.4" who="#PoselMieczyslawMarcinLuczak">Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego będzie głosował za przyjęciem wszystkich poprawek. Życzę, panie ministrze, aby ta wdrożona ustawa przyniosła oczekiwane efekty. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-249.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-250">
          <u xml:id="u-250.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-250.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-250.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W takim razie zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-250.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-250.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktów 16. i 17. porządku dziennego:
   16. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o finansach publicznych (druki nr 2230 i 2271).
   17. Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (druki nr 2231 i 2272).</u>
          <u xml:id="u-250.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Pawła Arndta.</u>
          <u xml:id="u-250.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-251">
          <u xml:id="u-251.0" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! W imieniu Komisji Finansów Publicznych chciałbym przedstawić sprawozdanie z prac komisji nad poprawkami Senatu do ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-251.1" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Senat przedstawił łącznie 33 poprawki do obu ustaw, z tego 14 poprawek do ustawy o finansach publicznych oraz 19 poprawek do ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. Ponieważ obie te ustawy są integralnie związane, poprawki omówię łącznie.</u>
          <u xml:id="u-251.2" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Wczoraj komisja finansów rozpatrzyła wspomniane poprawki. Już na wstępie chciałbym stwierdzić, że nie są to jakieś znaczące poprawki, które powodowałyby zasadnicze zmiany w omawianej ustawie. Większość z nich ma charakter legislacyjny, porządkowy i uściślający. Na przykład poprawki 2. i 8. w ustawie wprowadzającej ustawę o finansach publicznych naprawiają pewne niedopatrzenie, błąd techniczno-legislacyjny, jak to przedstawił Senat w swoim uzasadnieniu. Powstał on na skutek równoległych prac komisji finansów nad projektem dotyczącym właśnie ustawy o finansach publicznych i nad projektem ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Ja zresztą podczas wcześniejszych prac nad ustawą o finansach publicznych mówiłem, że jest to dla nas spory problem. Tych ustaw rozpatrywanych równolegle było wiele i pojawiła się obawa, że w którymś momencie możemy popełnić jakiś błąd. Tu na szczęście błąd nie jest wielki, musimy zmienić numerację punktów ze 135 i 136 na 136 i 137. Tym niemniej jednak taki błąd się wkradł i musimy to skorygować. Oczywiście komisja pozytywnie zaopiniowała te poprawki.</u>
          <u xml:id="u-251.3" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Podobnie było w przypadku tych poprawek, które polegają na dodaniu kolejnych ustaw, których treść trzeba dostosować do ustawy o finansach publicznych, a są to takie ustawy, jak ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych, ustawa o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, czy ustawa o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności.</u>
          <u xml:id="u-251.4" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Komisja finansów nie przychyliła się zaś do propozycji Senatu zawartej w poprawkach 8., 12. i 14. do ustawy o finansach publicznych. Dotyczą one instytucji centralnych. Zdaniem komisji, w sposób zbyt skomplikowany opisują działalność tych instytucji. Komisja stanęła na stanowisku, że zapisy, które zostały przyjęte wcześniej przez Sejm, są wystarczające i tak proponuje przyjąć ten zapis.</u>
          <u xml:id="u-251.5" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Komisja natomiast przychyliła się do poprawek 9. i 10. wniesionych do ustawy o finansach publicznych, w których Senat postuluje możliwość dofinansowania kosztów inwestycji realizowanych przez organizacje pozarządowe w kwocie wyższej niż 50% wartości planowanej inwestycji. Do tej pory właśnie to 50% było tą graniczną kwotą, do której mogła być inwestycja dofinansowana. Teraz Senat proponuje, aby w przypadku instytucji i organizacji pozarządowych to zmienić. Komisja podzieliła ten pogląd. W uzasadnieniu do uchwały Senatu czytamy, że dotyczy to głównie zakresu opieki nad Polonią i Polakami za granicą.</u>
          <u xml:id="u-251.6" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Pewne wątpliwości budziła poprawka 9. do ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, ale ostatecznie i ona uzyskała akceptację komisji. Rzecz dotyczy zachowania dotychczasowych zasad, w myśl których GOPR oraz TOPR będą mogły otrzymać określony w ustawie udział w opłatach za wstęp do parku narodowego. Rozwiązanie to wzbudziło jednak pewne kontrowersje i wątpliwości, ponieważ stanowi ono wyłom w ogólnych zasadach zapisanych w ustawie o finansach publicznych. W jakiejś mierze GOPR i TOPR będą teraz wyróżnione, ale ostatecznie Komisja Finansów Publicznych przychyliła się do propozycji Senatu i poprawki te popiera.</u>
          <u xml:id="u-251.7" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Z innych ważniejszych zmian komisja nie poparła propozycji Senatu zawartej w poprawce 15. do ustawy wprowadzającej, aby skrócić termin przekształcenia zakładów aktywności zawodowej i przekazania ich fundacjom, stowarzyszeniom czy innym organizacjom społecznym. Komisja uznała, że vacatio legis jednak musi być. Tutaj zapisano termin 30 czerwca 2011 r., natomiast Senat proponuje, aby tę datę wykreślić. Oznaczałoby to, że przekształcenie zakładów aktywności zawodowej musi nastąpić niezwłocznie. Tutaj także komisja proponuje, aby Sejm nie podzielił propozycji Senatu dotyczącej skrócenia tego terminu.</u>
          <u xml:id="u-251.8" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Chciałbym jeszcze zwrócić uwagę na jedną poprawkę. Poprawka 16. do przepisów wprowadzających skraca termin likwidacji tzw. inwestycji wieloletnich. Instytucja inwestycji wieloletnich funkcjonuje już od wielu, wielu lat, natomiast w ustawie o finansach publicznych i ustawie Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych likwidujemy tę instytucję i zgodnie z dotychczasowymi propozycjami inwestycje wieloletnie z dniem 1 stycznia 2012 r. miały zostać przekształcone w programy wieloletnie. Senat proponuje, aby skrócić ten termin oczekiwania o rok. Komisja proponuje, aby Sejm wyraził zgodę na takie rozwiązanie.</u>
          <u xml:id="u-251.9" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! To właściwie wszystko, jeśli chodzi o najważniejsze poprawki przedłożone przez Senat do ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych. Dla formalności chciałbym jeszcze powiedzieć, że w ustawie o finansach publicznych komisja grupowo głosowała poprawki 1., 2., 4., 7., 11., dalej poprawki 8., 12. i 14. oraz poprawki 9. i 10. W ustawie Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych razem głosowaliśmy poprawki 2. i 8.</u>
          <u xml:id="u-251.10" who="#PoselSprawozdawcaPawelArndt">Reasumując, panie marszałku, Komisja Finansów Publicznych proponuje przyjąć jedenaście spośród czternastu poprawek przedłożonych przez Senat do ustawy o finansach publicznych, natomiast w ustawie Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych akceptuje osiemnaście z dziewiętnastu poprawek zgłoszonych przez Senat. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-251.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-252">
          <u xml:id="u-252.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-252.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w łącznej dyskusji nad tymi punktami porządku dziennego wysłucha 5-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-252.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-252.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Aleksander Skorupa, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-253">
          <u xml:id="u-253.0" who="#PoselAleksanderMarekSkorupa">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Klub Platforma Obywatelska z zadowoleniem i satysfakcją przyjmuje zakończenie prac legislacyjnych nad projektami ustaw o finansach publicznych, zawartymi w drukach nr 1181 i 1182. Powyższe umożliwia wejście tych ustaw w życie od 1 stycznia 2010 r., oczywiście nie licząc kilku odstępstw, które są zawarte w tych ustawach.</u>
          <u xml:id="u-253.1" who="#PoselAleksanderMarekSkorupa">Prace Senatu potwierdziły, że ustawa była dobrze przygotowana przez Komisję Finansów Publicznych, i Senat, jak już wspomniał poseł sprawozdawca, nie wniósł zasadniczych poprawek. Dlatego klub Platforma Obywatelska rekomenduje przyjęcie poprawek zgodnie z wnioskami Komisji Finansów Publicznych, które zostały szczegółowo przedstawione przez posła Arndta. Chciałbym zaznaczyć, że w Komisji Finansów Publicznych była duża zgodność, jeśli chodzi o decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu poprawek.</u>
          <u xml:id="u-253.2" who="#PoselAleksanderMarekSkorupa">Chciałbym zwrócić uwagę na jedną wspomnianą już poprawkę, myślę, że istotną z punktu widzenia szerokiej grupy społecznej. Chodzi mianowicie o organizacje pozarządowe. Klub Platforma Obywatelska akceptuje odstępstwo od generalnej zasady, którą uznajemy, że dotacje celowe nie powinny przekraczać 50% wartości przedsięwzięcia czy inwestycji, ale w przypadku tzw. projektów społecznych, realizowanych przez organizacje pozarządowe, musimy mieć większe zaufanie w społeczeństwie obywatelskim i dopuszczamy większą wartość dotacji niż 50%, a nawet i pełną dotację, na co szczególnie zwrócił uwagę Senat, jeśli chodzi o opiekę nad Polonią i Polakami za granicą. Jest to na pewno zasadne. Oczywiście w tym miejscu należy podkreślić, że odpowiedzialność podmiotów udzielających dotacji będzie teraz większa, ponieważ to one będą musiały podjąć decyzję w sprawie wysokości dotacji.</u>
          <u xml:id="u-253.3" who="#PoselAleksanderMarekSkorupa">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Kończąc, chciałbym jeszcze raz podziękować pracującym nad omawianymi ustawami zespołom, tj. rządowemu pod przewodnictwem pani minister Elżbiety Suchockiej-Roguskiej i poselskiemu, czyli podkomisji w ramach Komisji Finansów Publicznych pod przewodnictwem pana posła Pawła Arndta, za ich ponad 8-miesięczną pracę nad fundamentalnymi ustawami prowadzącymi do poprawy polityki finansowej i utrzymania należytego stanu finansów publicznych. Należy podkreślić, że prace te na wszystkich etapach przebiegały w atmosferze poselskiej zgody i współpracy wszystkich klubów parlamentarnych. Powyższe ustawy wprowadzają niezbędne i gruntowne zmiany organizacji sektora finansów publicznych. Oczywiście są to zmiany początkowe. Mam nadzieję, że na dalszym etapie będziemy dalej poprawiać zarządzanie pieniędzmi publicznymi. Wyrażam nadzieję, że Wysoka Izba i rząd w podobnej atmosferze współpracy będą prowadzić dalsze prace nad racjonalizacją wydatków publicznych, tak potrzebną w obecnej sytuacji gospodarczej Polski. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-253.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-254">
          <u xml:id="u-254.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-254.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani poseł Beata Szydło, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-255">
          <u xml:id="u-255.0" who="#PoselBeataSzydlo">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko w sprawie uchwały Senatu dotyczącej ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-255.1" who="#PoselBeataSzydlo">Senat zaproponował wprowadzenie do obu ustaw po kilkanaście poprawek. Jak już wcześniej było tutaj mówione, są to głównie poprawki o charakterze technicznym, redakcyjnym, porządkującym. W związku z powyższym wszystkie, poza trzema, znalazły akceptację na wczorajszym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Mój klub również w większości te poprawki poprze, ponieważ nie mają one generalnie znaczącego wpływu na zmiany merytoryczne. Myślę, że ich omawianie, zwłaszcza że pan poseł sprawozdawca komisji powiedział bardzo dokładnie, co zawierają, nie ma w tym momencie sensu.</u>
          <u xml:id="u-255.2" who="#PoselBeataSzydlo">Chciałabym natomiast powiedzieć jeszcze kilka słów o całej ustawie o finansach publicznych. Chciałabym podkreślić na wstępie to, o czym mówił mój kolega z Platformy Obywatelskiej, że była to ogromna praca zarówno ze strony rządu, jak i ze strony posłów pracujących w podkomisji. Na pewno zasługuje ona na szacunek i należy zauważyć, że została ona rzetelnie wykonana.</u>
          <u xml:id="u-255.3" who="#PoselBeataSzydlo">Natomiast, niestety, ta ustawa nie jest dobrą ustawą i myślę, że wszyscy o tym wiemy. Nie porządkuje ona ani nie wprowadza tego, o czym też wiadomo, że powinno do tego dojść, czyli pewnej reformy finansów publicznych. Wydaje się w związku z tym, że przepisy, które zostaną w tej chwili wprowadzone w życie, doprowadzą do tego, że zapanuje większy chaos niż zrozumienie. Można o tym usłyszeć już chociażby wśród skarbników, którzy na ten temat się wypowiadają. Mają obawy co do tego, jak to będzie funkcjonowało po wprowadzeniu w życie, zwłaszcza że wiele przepisów - to jest również pewne novum - wpisanych w tej chwili w ustawę ma zacząć obowiązywać za rok, dwa lub może za trzy lata. Czyli, generalnie rzecz biorąc, koalicja rządząca w tej chwili jak gdyby zdejmuje z siebie odpowiedzialność za konsekwencje, do których one doprowadzą. Mówi się więc tak: wprowadzamy przepisy, wprowadzamy zmiany, a jak one będą wyglądały, to już nie nasz problem, czyli taka zasada, żeby zjeść ciastko i mieć ciastko. Pewnie jest to pewien zabieg marketingowy, bo to, można powiedzieć, reformuje się finanse publiczne, wprowadza się zmiany, ale myślę, że wszyscy mamy świadomość tego, że tak nie jest.</u>
          <u xml:id="u-255.4" who="#PoselBeataSzydlo">W związku z tym chciałabym powiedzieć, że te poprawki senackie - dzisiaj bowiem o tych uchwałach tutaj mówimy - oczywiście akceptujemy, dlatego że odnoszą się one do już wprowadzonych zmian. Natomiast cała ta ustawa - klub Prawa i Sprawiedliwości twierdzi nadal tak, jak do tej pory - nie jest niestety dobrym rozwiązaniem, ponieważ wprowadza więcej zamieszania, więcej chaosu, bynajmniej niczego nie porządkuje, a pewne działania mają zaledwie charakter pozorny. Dziękuję, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-256">
          <u xml:id="u-256.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-256.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Stec, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-257">
          <u xml:id="u-257.0" who="#PoselStanislawStec">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Lewica wobec ustawy o finansach publicznych i ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-257.1" who="#PoselStanislawStec">Pan poseł sprawozdawca szczegółowo omówił poprawki Senatu, więc powiem, że mój klub będzie głosował zgodnie z rekomendacją Komisji Finansów Publicznych. Natomiast oceniając całość ustawy o finansach publicznych, przychylę się do stwierdzenia, że pracy było, jeśli chodzi o mnie, dosyć dużo. Jeszcze raz tu podkreślę, że pan przewodniczący Paweł Arndt wykazał dużo cierpliwości i przyczynił się do tego, że pracowano w miarę zgodnie nad tą ustawą na posiedzeniach podkomisji i Komisji Finansów Publicznych.</u>
          <u xml:id="u-257.2" who="#PoselStanislawStec">Czy spełnia ona oczekiwania? Zdaniem mojego klubu mogła iść dalej, bo w dobie kryzysu nie może być tak, że budżet państwa się zadłuża, a fundusze mają nadwyżki i lokują te nadwyżki na lokatach w banku, a korzyści z lokat są mniejsze niż koszty długu publicznego. Jest jednak pewien postęp. To jednak, czy spełni ona postawione zadanie, będzie zależało od konsekwencji w działaniu dysponentów funduszy, od tego, czy będą racjonalnie gospodarować środkami podatników, jak również od rządu, czy, biorąc pod uwagę budżet zadaniowy, będą rezygnować ze z góry ustalonych kwot dla poszczególnych na przykład dysponentów budżetu w stosunku do wysokości produktu krajowego brutto.</u>
          <u xml:id="u-257.3" who="#PoselStanislawStec">Osiągnięciem tej ustawy, pewnego jej rozwiązania jest prognoza wieloletnia, bo ta prognoza będzie pokazywała, w jakim kierunku idziemy. Jeżeli budżety danego roku będą cząstką tych prognoz, to już będzie duży sukces. Tego sukcesu życzę rządowi i Polsce. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-257.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-258">
          <u xml:id="u-258.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-258.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Andrzej Pałys, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-259">
          <u xml:id="u-259.0" who="#PoselAndrzejPalys">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Mam zaszczyt w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego przedstawić stanowisko wobec sprawozdania komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-259.1" who="#PoselAndrzejPalys">Moim zdaniem obecna sytuacja ekonomiczna Polski nie jest sprzyjająca do wprowadzenia tak istotnej reformy, jaką jest reforma finansów publicznych. Należało tego zadania podjąć się w poprzedniej kadencji - zresztą pracowaliśmy wspólnie nad tymi ustawami, niemniej jednak nie zostały dokończone - kiedy mieliśmy wzrost gospodarczy. We wcześniejszej dyskusji w toku prac nad projektami ustawy o finansach publicznych oraz ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych podnosiłem już argumenty przemawiające za koniecznością reformy finansów publicznych. Przyjdzie nam ją przeprowadzić w trudnych warunkach. Czy okaże się ona skuteczna? Tego naprawdę dowiemy się dopiero za kilka lat. Wskaże na to praktyka stosowania nowych przepisów. Należało tego dokonać, jest pewien postęp - mówił już o tym poseł Stec - i pewnie doczekamy się jakiś pozytywnych efektów.</u>
          <u xml:id="u-259.2" who="#PoselAndrzejPalys">Przypomnę, że Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego wyrażał swoje wątpliwości co do likwidacji wszystkich zakładów budżetowych w sektorze rządowym, gospodarstw pomocniczych, rachunków dochodów własnych i funduszy motywacyjnych. Nasze wątpliwości budziła także koncepcja likwidacji niektórych funduszy celowych, na przykład Funduszu Geodezyjno-Kartograficznego i Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. Nie do końca więc zgadzamy się z nowymi rozwiązaniami systemowymi, które nie są zbieżne z oczekiwaniami według nas samorządów. Jednak w procesie legislacyjnym - i to trzeba podkreślić - który formalnie został uruchomiony, w tym w trakcie konsultacji z korporacjami samorządowymi, przedstawiciele samorządów nie wnieśli żadnych uwag do projektów. Wraz z posłem Janem Łopatą, z którym wspólnie pracowaliśmy nad tą ustawą, oraz jako cały klub poselski jesteśmy zdziwieni taką postawą korporacji samorządowych.</u>
          <u xml:id="u-259.3" who="#PoselAndrzejPalys">Liczyliśmy, że Senat wprowadzi stosowne poprawki do projektów ustaw, gdyż uznaliśmy, że takie są potrzeby. Senat do ustawy o finansach publicznych postanowił wprowadzić do jej tekstu 14 poprawek, natomiast do ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych - 19, o czym mówił mój szanowny kolega Paweł Arndt.</u>
          <u xml:id="u-259.4" who="#PoselAndrzejPalys">Nasz klub popiera stanowisko komisji wobec sprawozdania Senatu, więc będziemy głosować za przyjęciem większości poprawek. Zastanawia nas jednak poprawka nr 9 do ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, która powoduje, iż przy zachowaniu dotychczasowych zasad GOPR oraz TOPR będą miały określony w ustawie udział w opłatach za wstęp do parku narodowego. Ponadto, według poprawki, w przypadku utworzenia instytucji gospodarki budżetowej opłaty za wstęp do parku będą stanowiły jej przychody i będą przeznaczone na tworzenie i utrzymywanie infrastruktury turystycznej i edukacyjnej parku oraz na ochronę przyrody. Cel słuszny, ale dlaczego dla tej organizacji robi się wyróżnienie ustawowe? Jest to kwestia do zastanowienia się.</u>
          <u xml:id="u-259.5" who="#PoselAndrzejPalys">Podobnie jak moi przedmówcy chciałbym podkreślić bardzo dobrą pracę zespołów, komisji i podkomisji. Chciałbym uszanować w ten sposób pracę pana posła Pawła Arndta, jego wysiłek godny największej uwagi, na co zwrócili uwagę wszyscy moi koledzy posłowie. Dlatego też Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego poprze poprawki senackie przyjęte przez Komisję Finansów Publicznych. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-259.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-260">
          <u xml:id="u-260.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-260.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przechodzimy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-260.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zapisana jest jedna osoba.</u>
          <u xml:id="u-260.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy są jeszcze zgłoszenia? Nie widzę.</u>
          <u xml:id="u-260.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-260.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czas pytania ustalam na 1,5 minuty.</u>
          <u xml:id="u-260.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-260.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-261">
          <u xml:id="u-261.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Chciałbym skierować trzy pytania do pani minister. Po pierwsze, w świetle poprawki 9. Senatu do ustawy o finansach publicznych chciałbym zapytać, czy po przyjęciu tej poprawki organizacje pozarządowe będą mogły otrzymywać dotacje na realizację zadań zleconych właśnie organizacjom pozarządowym w zakresie modernizacji i podejmowania się inwestycji w formie właśnie inwestycji, modernizacji i remontów z budżetu państwa i z budżetu jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-261.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Drugie pytanie: W jaki sposób ewentualnie na nowo ustawa o finansach publicznych, której proces legislacyjny się kończy, ujmuje kwestie udzielania pomocy finansowej z budżetu państwa i budżetu jednostek samorządu terytorialnego podmiotom pozarządowym?</u>
          <u xml:id="u-261.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">I trzecie pytanie, dotyczące wdrażania ustawy. Mimo wszystko jest to wiele nowych rozwiązań. Czy biorąc pod uwagę czas wejścia w życie, a więc jeszcze wystarczający okres, resort finansów będzie aktywnie uczestniczył w kontakcie zwłaszcza z przedstawicielami samorządów, ale także korporacji samorządowych, przygotowując służby do wdrażania tejże ustawy w życie, czy też będzie to tylko eldorado kancelarii prawniczych? Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-261.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-262">
          <u xml:id="u-262.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-262.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-262.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Finansów pani minister Elżbieta Chojna-Duch.</u>
          <u xml:id="u-262.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani minister.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-263">
          <u xml:id="u-263.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Przede wszystkim, jeszcze zanim odpowiem na pytania pana posła Tomaszewskiego, chciałabym dołączyć się do podziękowań w imieniu pana ministra finansów i oczywiście moim, a także pracowników Ministerstwa Finansów za trud włożony w ofiarną, rzetelną, wielomiesięczną pracę nad projektem reformy finansów publicznych wyrażoną w ustawie o finansach publicznych, która stanowi swego rodzaju kodeks prawa finansów publicznych. Przede wszystkim chciałabym podziękować oczywiście panu posłowi Pawłowi Arndtowi, jak i wszystkim członkom podkomisji, a także komisji sejmowych i senackich. Była to trudna praca, problematyka była bardzo obszerna, nie tylko z punktu widzenia prawniczego, angażująca różne środowiska, dotycząca nie tylko tej ustawy, ale też kilkudziesięciu innych ustaw, i trwała, jak już to było podkreślane, 8 miesięcy, a tak naprawdę trwała przedtem kilka lat.</u>
          <u xml:id="u-263.1" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Miejmy nadzieję, że wdrożenie tej ustawy, które będzie trwało kilka lat, nawet w tak trudnych warunkach, w jakich jesteśmy obecnie, będzie przebiegało harmonijnie. Liczymy też na państwa współpracę. Oczywiście czeka nas jeszcze okres wydawania aktów normatywnych niższego rzędu i współpracy właśnie z jednostkami samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-263.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">W tym miejscu odniosę się już do tych fragmentów, które dotyczą współpracy jednostek samorządu terytorialnego. Ustawa ta na wszystkich szczeblach procesu legislacyjnego była konsultowana w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego z przedstawicielami wszystkich ugrupowań samorządu terytorialnego. Te jednostki nie tylko znają tę ustawę, ale też kształtowały jej treść, bardzo angażując się w poszczególne etapy, dlatego że ustawa ta dotyczy nie tylko budżetu państwa, ale również budżetów jednostek samorządu terytorialnego, szerzej - całego sektora finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-263.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Jest to ważna ustawa nie tylko dla organów państwa, organów rządowych, organizacji pozarządowych, ale właśnie dla całego podsektora samorządowego jednostek samorządu terytorialnego. W związku z tym cała ustawa, wszystkie artykuły, wszystkie zapisy były szczegółowo konsultowane przez jednostki samorządu terytorialnego, nie tylko, tak jak powiedziałam, w ramach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, ale też w ramach wielostronnych konsultacji, również konferencji, które odbywały się jakby na boku tej ustawy. Również wiele seminariów, konferencji, spotkań o charakterze naukowym, o charakterze wyjaśniającym dotyczyło budżetu zadaniowego, który jest nową instytucją, coraz bardziej wdrażaną w ramach finansów publicznych. I tak też właśnie było, jeśli chodzi o budżet zadaniowy dla jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-263.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Przechodząc do konkretnych pytań, mianowicie do pytania w sprawie poprawki nr 9, która dotyczy art. 132 i art. 133 ustawy o finansach publicznych, chcę powiedzieć, że ta nowa propozycja wprowadza nowy punkt - pkt 4a, dotyczący właśnie szczególnego rodzaju jednostek, jakimi są organizacje pozarządowe. Daje on im bardzo istotne, szczególne uprawnienie, a mianowicie nie będą one narażone na ryzyko wstrzymania dotacji w sytuacji, gdy przekroczą one zapisany dla wszystkich jednostek finansowanych z budżetu państwa poprzez dotacje celowe poziom 50% finansowanych lub dofinansowanych kosztów realizacji inwestycji. Dotyczy to oczywiście kosztów realizacji inwestycji i dla tych innych jednostek ta wartość dotacji z budżetu państwa nie może być wyższa niż 50% planowanej wartości kosztorysowej inwestycji.</u>
          <u xml:id="u-263.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Jednostki te będą mogły otrzymywać wyższe dotacje, ale tak jak powiedział również pan poseł, liczymy na odpowiedzialność dysponentów części budżetowych, że mimo tego, iż poziom ten będzie wyższy w stosunku do pozostałych jednostek, będą one silnie, szczególnie kontrolowane. Chodzi o jakość wykorzystania tych środków, a następnie tryb rozliczania się z wszystkich dotacji, a tych, które będą stanowiły więcej niż 50%, w szczególności. A więc jest to uprawnienie tych jednostek i dotyczy oczywiście również zagadnienia związanego z modernizacjami, o których wspomniał pan poseł Tomaszewski.</u>
          <u xml:id="u-263.6" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Jeśli chodzi o pytanie, które dotyczy kwestii pomocy, to chcę uspokoić pana posła, że przewidzieliśmy w tym zakresie różne możliwości i że przepisy ustawy w żaden sposób nie naruszają kompetencji i uprawnień jednostek samorządu terytorialnego.</u>
          <u xml:id="u-263.7" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">A więc jeżeli wyjaśniłam te kwestie, to dziękuję bardzo. Oczywiście jeżeli będą pojawiały się różnorodne pytania w trakcie wdrażania tej ustawy, która powinna wejść w życie już od 1 stycznia 2010 r., a następnie stopniowo dla innych postanowień w latach późniejszych, to Ministerstwo Finansów jest otwarte na wymianę wszelkich informacji, na dyskusje, interpretacje, wyjaśnienia. Będziemy te wyjaśnienia prowadzili w różnych formach instytucjonalnych, oczywiście dostępnych Ministerstwu Finansów.</u>
          <u xml:id="u-263.8" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieFinansowElzbietaChojnaDuch">Jeszcze raz bardzo dziękuję, w szczególności panu posłowi Arndtowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-264">
          <u xml:id="u-264.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani minister.</u>
          <u xml:id="u-264.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ostatni głos zabierze poseł sprawozdawca pan Paweł Arndt.</u>
          <u xml:id="u-264.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-265">
          <u xml:id="u-265.0" who="#PoselPawelArndt">Panie Marszałku! Pani Minister! Wysoka Izbo! Kończymy pracę nad ustawą o finansach publicznych. Dzisiejsza dyskusja nad poprawkami Senatu do ustawy stała się właściwie też okazją do pewnych podsumowań.</u>
          <u xml:id="u-265.1" who="#PoselPawelArndt">Chciałbym podziękować za wszystkie ciepłe słowa wypowiedziane z tej trybuny pod adresem kierowanej przeze mnie podkomisji. Pracowaliśmy przez wiele, wiele, wiele miesięcy. Ta praca kończy się i ja również chciałbym przyłączyć się do wszystkich podziękowań, które zostały tutaj wygłoszone.</u>
          <u xml:id="u-265.2" who="#PoselPawelArndt">Chciałbym jednak powiedzieć jeszcze kilka zdań może bardziej ogólnych. Ustawa, którą przyjęliśmy, nie jest w żaden sposób jakąś kompleksową reformą finansów publicznych. Nie chciałbym, żeby to było mylone. Ta ustawa właściwie ma przede wszystkim zapewnić przejrzystość i racjonalność w gospodarowaniu środkami publicznymi. Ona dotyczy instytucji państwowych, instytucji samorządowych, funduszy. Taki jest główny cel wprowadzenia tej ustawy, nie stanowi go jakaś ogólna, kompleksowa reforma finansów publicznych. Zarzuty, że odsuwa się w czasie niektóre rozwiązania, są chyba również niesłuszne, ponieważ rozwiązania wprowadzane przez tę ustawę są pod pewnymi względami dość istotne. Aby wiele z tych rozwiązań weszło w życie, potrzebne jest vacatio legis.</u>
          <u xml:id="u-265.3" who="#PoselPawelArndt">Szanowni państwo, podobnie jak pani minister i wielu mówców, którzy z tej trybuny wypowiadali się na ten temat, wierzę, że ustawa jednak spełni swoje zadania. Ona będzie wprowadzana przez długi okres, myślę jednak, że skutków jej wprowadzenia doczekamy się w krótkim czasie.</u>
          <u xml:id="u-265.4" who="#PoselPawelArndt">Za wspólną pracę nad tą ustawą chciałbym podziękować pani minister i pani minister Elżbiecie Suchockiej, przedstawicielom innych resortów, którzy towarzyszyli nam przez wiele miesięcy pracy, przedstawicielom Najwyższej Izby Kontroli oraz koleżankom i kolegom posłom, którzy także pracowali nad tym projektem wiele miesięcy. Mam nadzieję, że spełni ona oczekiwania. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-265.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-266">
          <u xml:id="u-266.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-266.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-266.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałami Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-267">
          <u xml:id="u-267.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 18. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (druki nr 2232 i 2255).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-268">
          <u xml:id="u-268.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wiesława Szczepańskiego.</u>
          <u xml:id="u-268.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-269">
          <u xml:id="u-269.0" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu sejmowej Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko komisji odnośnie do uchwały Senatu z dnia 31 lipca br. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012, zawartej w druku nr 2232.</u>
          <u xml:id="u-269.1" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Sejm kończy dziś pracę nad bardzo ważną ustawą. Jej uchwalenie pozwoli przyspieszyć proces inwestycyjny związany z realizacją mistrzostw Europy w piłce nożnej w roku 2012. 31 lipca br. na 39. posiedzeniu Senat wniósł do omawianej dziś ustawy 10 poprawek. Sejmowa Komisja Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki w dniu wczorajszym postanowiła przyjąć 9 poprawek Senatu oraz odrzucić 1 poprawkę, tj. poprawkę nr 3.</u>
          <u xml:id="u-269.2" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Poprawki 1., 5., 6. i 10. mają charakter redakcyjny i według Biura Legislacyjnego powinno się głosować nad nimi wspólnie. Poprawka 2. Senatu uwzględnia uwagi Polskiej Agencji Żeglugi Powietrznej dotyczące tego, aby ustawę stosować zarówno do inwestycji lotniczych, lotnisk użytku publicznego, jak i do inwestycji w zakresie urządzeń i obiektów służących do obsługi ruchu lotniczego dokonywanych zazwyczaj w celu zapewnienia funkcjonowania takich lotnisk.</u>
          <u xml:id="u-269.3" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Poprawka 4., nad którą głosować należy łącznie z poprawką nr 9, stanowi doprecyzowanie zapisu, bowiem dzisiaj w Polsce kataster nieruchomości utożsamiany jest prawnie z ewidencją gruntów i budynków.</u>
          <u xml:id="u-269.4" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Poprawka 7. ma na celu przyspieszenie procesu realizacji wypłaty odszkodowania, jeśli nie dojdzie do wcześniejszych uzgodnień co do wysokości odszkodowania.</u>
          <u xml:id="u-269.5" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Poprawka 8. ma na celu poszerzenie kręgu podmiotów, które oprócz spółek celowych wypłacają odszkodowania na rzecz bankowego rachunku funduszu w wysokości ustalonej przez właściwe organy w sprawach dotyczących ochrony gruntów leśnych. Chodzi o to, iż nie tylko spółki celowe będą realizować inwestycje związane z Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-269.6" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Ostatnia poprawka, poprawka nr 3, być może w ocenie komisji jest słuszna, ale, po pierwsze, jej treść wychodzi poza materię ustawową. W przedłożeniu rządowym, jak również podczas prac podkomisji sejmowej nigdy nie były nowelizowane art. 7. i 8. omawianej dziś ustawy. Ta poprawka mogłaby budzić wątpliwości natury konstytucyjnej. Po drugie, uwzględnienie woj. pomorskiego, a obecnie - jak przypominam - woj. śląskiego i miast gospodarzy Euro 2012, jako tych, które wyłącznie mogłyby tworzyć spółki celowe, mogłoby wzbudzić sprzeciw między innymi woj. wielkopolskiego czy dolnośląskiego. Mając to na względzie, komisja postanowiła poprawkę odrzucić.</u>
          <u xml:id="u-269.7" who="#PoselSprawozdawcaWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki proszę o przyjęcie sprawozdania komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-269.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-270">
          <u xml:id="u-270.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-270.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-270.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-270.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Michał Jaros, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-271">
          <u xml:id="u-271.0" who="#PoselMichalJaros">Szanowny Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić opinię klubu Platforma Obywatelska na temat stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.</u>
          <u xml:id="u-271.1" who="#PoselMichalJaros">Senat wprowadził do tekstu ustawy 10 poprawek. Klub Platforma Obywatelska rekomenduje 9 z nich, odrzucając 3. poprawkę, co odnosi się do tego, że możliwość powoływania spółek celowych do realizacji przedsięwzięć związanych z Euro 2012 powinna pozostać, zgodnie z pierwotnymi założeniami ustawy, ograniczona do miast i województw bezpośrednio przygotowujących się do mistrzostw UEFA Euro 2012. Proponowane zmiany przyspieszą na pewno cykl inwestycyjny. To znacznie ułatwi pracę spółek celowych, a także wszystkich osób i instytucji, które czynią w Polsce przygotowania do Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-271.2" who="#PoselMichalJaros">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako pełnomocnik wojewody dolnośląskiego chcę powiedzieć, iż w kontekście czynionych na Dolnym Śląsku przygotowań do mistrzostw Europy w 2012 r., mam nadzieję, że ta ustawa szybko wejdzie w życie, ponieważ znacznie ułatwi to prace między innymi nam, na Dolnym Śląsku. Serdecznie dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-271.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-272">
          <u xml:id="u-272.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-272.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Elżbieta Jakubiak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-272.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-272.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W takim razie głos zabierze pan poseł Tomasz Garbowski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-273">
          <u xml:id="u-273.0" who="#PoselTomaszGarbowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-273.1" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Lewica pragnę zaprezentować stanowisko wobec ostatniego etapu procesu legislacyjnego dotyczącego ważnej ustawy, nowelizacji ustawy o przygotowaniach Polski do finałowego turnieju Mistrzostw Europy W Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.</u>
          <u xml:id="u-273.2" who="#PoselTomaszGarbowski">Ustawa matka, którą dzisiaj nowelizujemy, stanowi drogowskaz, za pomocą którego ma zostać przyspieszona realizacja tego ważnego wydarzenie dla Polski, dla Ukrainy, czyli Euro 2012. Ta nowelizacja, która została przedłożona głównie przez Ministerstwo Infrastruktury, ma za zadanie usprawnić, przyspieszyć inwestycje związane z Euro 2012. Przykład gminy Wrocław, która od ponad roku stara się kupić nieruchomość, na której terenie ma powstać pętla szybkiego tramwaju - chodzi tu także o teren przy stadionie w Myślenicach - świadczy o tym, że to rozwiązanie jest potrzebne, po to żeby inwestycje związane z Euro 2012 zostały rozpoczęte i zrealizowane przed tym ważnym dla Polski wydarzeniem, nie tylko piłkarskim, lecz także o charakterze promocyjnym.</u>
          <u xml:id="u-273.3" who="#PoselTomaszGarbowski">Senat wprowadził 10 poprawek, jak poinformował nas już wcześniej poseł sprawozdawca. Jeżeli chodzi o 9 poprawek, które komisja zaopiniowała pozytywnie, Klub Poselski Lewica je poprze, będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji. W przypadku poprawki nr 3 Klub Poselski Lewica również będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji. Będziemy głosować za odrzuceniem tej poprawki, ponieważ - jak już wcześniej poseł sprawozdawca Wiesław Szczepański stwierdził - treść tej poprawki wychodzi poza zakres przedmiotowy ustawy i wprowadza nowy zapis dotyczący uwzględnienia woj. pomorskiego w specustawie o Euro 2012, tak aby to województwo mogło skorzystać z możliwości utworzenia spółki celowej w związku z Euro 2012. Ze zdziwieniem zareagowałem na tę propozycję Senatu, ponieważ kilka miesięcy temu nowelizowaliśmy art. 7 i art. 8 dotyczące doprecyzowania roli woj. śląskiego i wtedy Senat nie chciał wprowadzić poprawki odnośnie do tego, że woj. pomorskie także może tworzyć spółki celowe. Ponadto moim zdaniem uzasadnienie senatorów, że w wykazie przedsięwzięć zawarto jedno zadanie dla samorządu woj. pomorskiego, jest zbyt niejasne, ponieważ wykaz tych przedsięwzięć jest otwarty. Dlatego uważamy, że ta poprawka powinna zostać odrzucona. To tyle z mojej strony. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-273.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-274">
          <u xml:id="u-274.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-274.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jan Kamiński, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-275">
          <u xml:id="u-275.0" who="#PoselJanKaminski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012.</u>
          <u xml:id="u-275.1" who="#PoselJanKaminski">Szeroko omówiliśmy tę ustawę, kiedy Wysoka Izba ją przyjmowała, niemniej jednak należy zauważyć, że ta ustawa nowelizuje również ustawę o gospodarce nieruchomościami oraz ustawę o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego. Są to nowelizacje niezbędne i konieczne do przygotowania finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA Euro 2012. Myślę, że ta ustawa przyspieszy i ułatwi te przygotowania.</u>
          <u xml:id="u-275.2" who="#PoselJanKaminski">Klub Poselski Polskiego Stronnictwa Ludowego zgadza się ze stanowiskiem komisji i będzie głosował zgodnie z przyjętymi przez nią ustaleniami w zakresie poprawek Senatu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-275.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-276">
          <u xml:id="u-276.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Bardzo dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-276.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Andrzej Walkowiak, Polska XXI.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-277">
          <u xml:id="u-277.0" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-277.1" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt w imieniu Koła Poselskiego Polska XXI przedstawić nasze stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. Podobnie jak wszyscy poprzednicy przedstawiamy stanowisko identyczne. Zastosujemy się do rekomendacji komisji. Popieramy wszystkie poprawki Senatu, z wyjątkiem poprawki 3., podzielając argumenty, które wygłosili przed chwilą z tej mównicy poprzednicy. Uważamy, że to jest ważna nowelizacja.</u>
          <u xml:id="u-277.2" who="#PoselAndrzejWalkowiak">Chylimy czoło przed inicjatywą Ministerstwa Infrastruktury, bo należy domniemywać, że resortowi zależy na tym, aby ten proces inwestycyjny przyspieszać i przełamywać kolejne bariery biurokratyczne. I chociaż krytykowaliśmy - i to bardzo często i mocno - z tej mównicy poczynania resortu infrastruktury dotyczące szczególnie inwestycji związanych z infrastrukturą drogową, to zawsze podkreślaliśmy i podkreślamy do tej pory, że nie są to czynności podejmowane w ramach przeszkadzania, lecz po prostu to jest doping, ponieważ przygotowanie tej imprezy nie jest interesem partii X czy Y, nie wymieniając żadnej nazwy, lecz jest interesem narodowym i musimy pokazać światu i Europie, że jesteśmy zdolni do przygotowania wzorowej imprezy. I w takim duchu działaliśmy, analizując zapisy tej nowelizacji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-277.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-278">
          <u xml:id="u-278.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-278.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pani posłanka Elżbieta Jakubiak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-279">
          <u xml:id="u-279.0" who="#PoselElzbietaJakubiak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Ta nowelizacja jest już drugą nowelizacją ustawy o Euro 2012. Ustawa ta stała się wielką podstawą do prowadzenia nie tylko tych inwestycji, które są potrzebne w związku z Euro 2012, ale większości inwestycji infrastrukturalnych. My konsekwentnie, zarówno w komisjach, jak i na sali plenarnej, zawsze głosujemy za propozycjami wynikającymi z nowelizacji.</u>
          <u xml:id="u-279.1" who="#PoselElzbietaJakubiak">Do całej koncepcji mamy natomiast tylko jedną uwagę. Dzisiaj ta ustawa w kształcie, jaki przyjął Senat, w kształcie, jaki my zapewne przegłosujemy dziś czy jutro, nie działa, ponieważ konieczne jest wydanie do tej ustawy rozporządzeń Rady Ministrów. Dzisiaj ta ustawa może być stosowana wyłącznie do kilkunastu inwestycji w Polsce, a miała ona być ustawą przełomową, jeśli chodzi o prowadzenie inwestycji infrastrukturalnych i technicznych.</u>
          <u xml:id="u-279.2" who="#PoselElzbietaJakubiak">Tak więc apeluję jeszcze raz zarówno do ministra sportu, który jest koordynatorem Euro 2012, jak i ministrem odpowiedzialnym w ramach Rady Ministrów, o wydanie i nowelizację rozporządzenia. Chciałabym też prosić pana ministra infrastruktury o to, aby włączył się w prace, które przygotowują czy będą przygotowywały to rozporządzenie, bo inaczej ta ustawa będzie martwym prawem, z którego nie będą mogli korzystać ani przedsiębiorcy, ani samorządy, ani żaden organ, który przygotowuje wielkie inwestycje. To jest uzupełnienie ustawy, ale ponieważ ustawa jest skonstruowana w taki sposób, że przedsięwzięcia Euro są wymienione w rozporządzeniu, to bez tego najlepsza ustawa nie pozwoli nam działać na tym inwestycyjnym froncie. Tak więc bardzo proszę o przyspieszenie prac, o włączenie się wszystkich resortów w przygotowanie rozporządzenia dotyczącego przedsięwzięć Euro 2012. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-279.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-280">
          <u xml:id="u-280.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-280.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do zadawania pytań.</u>
          <u xml:id="u-280.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zapisane są 3 osoby.</u>
          <u xml:id="u-280.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy są inne zgłoszenia? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-280.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-280.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ustalam czas pytania - 1 minuta.</u>
          <u xml:id="u-280.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Tomaszewski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-281">
          <u xml:id="u-281.0" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! W ramach przygotowań do Euro w Polsce buduje się 3 nowe stadiony, kolejne 3 są modernizowane, w tym stadion narodowy, budowany od podstaw. Na ten cel wydawane są duże środki publiczne. W dniu wczorajszym polski Sejm zakończył ważny etap dostosowywania instytucji publicznych do potrzeb osób niepełnosprawnych. Czy te nowe obiekty będą dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych? Czy będą na widowni miejsca także dla ludzi, którzy poruszają się na wózkach? Czy przewidziane są również stosowne parkingi? To samo dotyczy spraw związanych z modernizacją lotnisk.</u>
          <u xml:id="u-281.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">Druga sprawa dotyczy tego, o czym mówiła przed chwilą pani poseł Elżbieta Jakubiak. Parlament kończy proces legislacyjny, ale jeśli rząd nie przygotuje stosownego wykazu, ustawa będzie martwa i nie będzie można przyspieszyć tego procesu. W związku z powyższym stawiam pytanie: Kiedy będzie to gotowe?</u>
          <u xml:id="u-281.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">I ostatnie pytanie, skierowane do posła sprawozdawcy. W jaki sposób nowe rozwiązania nowelizowanej ustawy dają szansę na przyspieszenie procesu inwestycyjnego związanego z przygotowaniami do Euro 2012? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-282">
          <u xml:id="u-282.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-282.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tomasz Garbowski, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-283">
          <u xml:id="u-283.0" who="#PoselTomaszGarbowski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-283.1" who="#PoselTomaszGarbowski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Pytanie dotyczy gminy Wrocław. W swoim wystąpieniu mówiłem o problemach związanych z inwestycją dotyczącą utworzenia pętli szybkiego Tramwaju Plus przy stadionie Myślenice. Prasa podawała, że prezydent miasta Wrocławia odwołał się do wojewody, wojewoda przesłał dokumentację do Ministerstwa Infrastruktury w zakresie wywłaszczenia. Czy na dzień dzisiejszy minister infrastruktury podjął decyzję w tej sprawie, która niewątpliwie przyspieszy realizację tej ważnej dla Euro 2012 inwestycji we Wrocławiu? Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-284">
          <u xml:id="u-284.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-284.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Piotr Polak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-285">
          <u xml:id="u-285.0" who="#PoselPiotrPolak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Dwa pytania dotyczące tego tematu. Panie ministrze, czym kierował się pan minister w sprawie zwrotu bulwersujących premii przyznanych sobie przez członków spółki PL 2012 na raty? Dlaczego nie jest to zwrot jednorazowy, lecz jest to zwrot na raty? Przecież to jest ewidentne kredytowanie czyjejś działalności.</u>
          <u xml:id="u-285.1" who="#PoselPiotrPolak">I kolejne pytanie, niezwiązane merytorycznie z PL 2012, chociaż pośrednio tak. Chodzi mi o sytuację, jaka panuje w Polskim Związku Piłki Nożnej, i o bałagan związany z decyzją trybunału arbitrażowego oraz decyzją Polskiego Związku Piłki Nożnej.</u>
          <u xml:id="u-285.2" who="#PoselTadeuszTomaszewski">(To nie do tego ministra.)</u>
          <u xml:id="u-285.3" who="#PoselPiotrPolak">Chodzi mi o decyzję w sprawie przywrócenia Widzewa do Ekstraklasy. Kto odpowiada za ten bałagan i w jaki sposób ministerstwo sportu włączy się w ten spór? Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-286">
          <u xml:id="u-286.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-286.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-286.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Maciej Jankowski.</u>
          <u xml:id="u-286.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-287">
          <u xml:id="u-287.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Wysoka Izbo! Część pytań dotyczy zakresu kompetencji Ministerstwa Infrastruktury...</u>
          <u xml:id="u-287.1" who="#PoselTadeuszTomaszewski">(Ministerstwa sportu.)</u>
          <u xml:id="u-287.2" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Przepraszam bardzo, Ministerstwa Sportu i Turystyki. Nie jestem więc w stanie odpowiedzieć na pytania o premie PZPN.</u>
          <u xml:id="u-287.3" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Natomiast jeśli chodzi o to, co dotyczy naszego zakresu kompetencji, to oczywiście niezwłocznie po otrzymaniu rozporządzenia w ramach konsultacji międzyresortowych włączymy się aktywnie w pracę nad jego ostatecznym przygotowaniem. Zgodnie z moimi informacjami w najbliższym czasie powinniśmy je otrzymać. Z tego, co wiem, Ministerstwo Sportu i Turystyki prawie ukończyło prace nad przygotowaniem projektu rozporządzenia i w najbliższym czasie Ministerstwo Infrastruktury otrzyma je w ramach uzgodnień międzyresortowych.</u>
          <u xml:id="u-287.4" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">Czy proponowana nowelizacja przyspieszy pracę? Jesteśmy przekonani, że tak, ponieważ korzystamy z doświadczeń tzw. specustaw drogowej i kolejowej, kiedy wyraźnie nastąpiło przyspieszenie inwestycji. W naszej ocenie zyskujemy niemal rok.</u>
          <u xml:id="u-287.5" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyMaciejJankowski">I ostatnie pytanie dotyczące Ministerstwa Infrastruktury. Minister infrastruktury podtrzymał decyzję wojewody, ponieważ w tym wypadku przy procesie wywłaszczenia decyzja musiała być uchylona z przyczyn formalnych, jako że w tym czasie międzyczasie zmienił się właściciel tej nieruchomości; dotychczasowa właścicielka przekazała ją w drodze darowizny innemu podmiotowi, w związku z tym procedurę trzeba powtórzyć. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-288">
          <u xml:id="u-288.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu ministrowi.</u>
          <u xml:id="u-288.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Wiesława Szczepańskiego.</u>
          <u xml:id="u-288.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-289">
          <u xml:id="u-289.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Państwo Ministrowie! Chciałbym podziękować wszystkim, którzy wzięli udział w pracach nad tym projektem ustawy. Jak już mówiłem, prace dobiegają końca. Mam nadzieję, iż wejście w życie tej ustawy pozwoli w znacznym stopniu realizować inwestycje związane z Euro 2012. Ale żeby tak się stało, musi nastąpić to, o czym mówiła pani przewodnicząca Jakubiak, a więc przede wszystkim musi zostać wydane rozporządzenie. Z tego rozporządzenia będzie wynikało, które inwestycje powinny być realizowane na podstawie specustawy dotyczącej Euro 2012, tak by nie wykorzystywać tej ustawy do zwykłych inwestycji miejskich w miastach, które będą organizatorami Euro 2012. A więc od ministra sportu i ministra infrastruktury będzie zależało to, które inwestycje będą realizowane na podstawie tej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-289.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Chciałbym zauważyć, że ustawa ta rzeczywiście w znaczny sposób uprości procedury związane z realizacją inwestycji. Jak mówił pan minister, łączy ona w sobie trzy ustawy: specustawę drogową, specustawę kolejową oraz ustawę o lotniskach. A więc w ramach tych trzech ustaw będzie można realizować inwestycje związane z lotniskami lokalnymi, z drogami, ponieważ w tej ustawie to wpisaliśmy. Dzisiaj ze specustawy drogowej nie mogą korzystać miasta na prawach powiatu, a ta ustawa pozwoliła miastom grodzkim będącym realizatorom imprez Euro 2012 korzystać z takiej możliwości realizacji jej zapisów, a więc zarówno w Gdańsku, Krakowie, Wrocławiu, Warszawie, jak i Poznaniu na podstawie tej ustawy będzie można budować drogi.</u>
          <u xml:id="u-289.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Jeden z ważniejszych elementów, jeśli chodzi o tę ustawę, jest następujący. Dzisiaj trzeba wydawać trzy decyzje: o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięcia, potem o wywłaszczeniu, a potem o wysokości odszkodowania. Obecnie ta decyzja będzie zawarta w jednym, po czym będzie wydawana decyzja o pozwoleniu na budowę. Chcę zauważyć, że wywłaszczenie danej osoby z nieruchomości - to odpowiedź, jeśli chodzi o Wrocław - będzie następowało w trybie natychmiastowym, a więc najpierw będzie można wywłaszczyć dana osobę, a dopiero później będzie ona mogła dochodzić wysokości odszkodowania, tak że nie wstrzyma to procesu inwestycyjnego. Czasami ktoś mówi, że być może to niekonstytucyjne, ale na podstawie tej ustawy będzie można daną osobę wywłaszczyć z nieruchomości, rozpocząć inwestycję, a potem, jeżeli osoba ta nie zgodzi się co do kwoty odszkodowania, będzie mogła dochodzić tej kwoty na drodze sądowej. Pozwoli to w szybkim trybie pozyskiwać grunty pod realizację inwestycji Euro 2012.</u>
          <u xml:id="u-289.3" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Dziękuję wszystkim, którzy wzięli udział w debacie i pracowali nad tą ustawą. Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-289.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-290">
          <u xml:id="u-290.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-290.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-290.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-291">
          <u xml:id="u-291.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (druki nr 2233 i 2243).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-292">
          <u xml:id="u-292.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji pana posła Andrzeja Adamczyka.</u>
          <u xml:id="u-292.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-293">
          <u xml:id="u-293.0" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-293.1" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie Komisji Infrastruktury, zawarte w druku nr 2243, o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami, przyjętym przez Senat w dniu 31 lipca, zawartym w druku nr 2233.</u>
          <u xml:id="u-293.2" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Senat po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm ustawy wprowadził do jej tekstu 11 poprawek, które zostały rozpatrzone i zaopiniowane na posiedzeniu komisji w dniu 25 sierpnia br.</u>
          <u xml:id="u-293.3" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Panie i Panowie Posłowie! Wszystkie poprawki precyzują, udoskonalają zapisy, które były sformułowane przez Sejm w poszczególnych artykułach ustawy. Zdaniem Komisji Infrastruktury 10 poprawek zasługuje na akceptację i przyjęcie przez Wysoką Izbę, natomiast poprawka nr 4 - na odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-293.4" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">W poprawce 1. Senatu dookreśla się cel wykonania świadectwa. Poprawka 2., legislacyjna, sprawia, że przepis jest bardziej czytelny. Poprawka nr 3 to poprawka legislacyjna.</u>
          <u xml:id="u-293.5" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Poprawka Senatu nr 4 zawęziła sposób okazania świadectwa. Jak wynika z opinii UKiE, jest to zawężenie niezgodne z prawem Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-293.6" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Poprawka nr 5 wypełnia wymóg unijny dotyczący dookreślenia, wskazania, kto z uwagi na wypełnienie unijnego wymogu niezależności ekspertów nie może sporządzać świadectwa energetycznego.</u>
          <u xml:id="u-293.7" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Poprawka nr 6 to poprawka doprecyzowująca zapisy. Poprawka nr 7 wynika z poprawki nr 5. Poprawka nr 8 uściśla, kto może przeprowadzać kontrolę stanu technicznego instalacji elektrycznych, piorunochronnych, gazowych i urządzeń chłodniczych.</u>
          <u xml:id="u-293.8" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Poprawka nr 9 to przepis penalizujący, umożliwiający karanie osób, które sporządzają świadectwo energetyczne bez koniecznych uprawnień, czyli nie spełniają wymogów ustawy w tym zakresie. Poprawka 10. określa kwestię zachowania ważności świadectw energetycznych. Poprawka 11. jest konsekwencją poprawki nr 7.</u>
          <u xml:id="u-293.9" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Pragnąłbym Wysokiej Izbie zwrócić uwagę, iż według opinii Komitetu Integracji Europejskiej, która odnosi się do poprawek przedstawionych przez Senat, poprawka nr 4 oraz poprawka nr 10 są niezgodne z prawem Unii Europejskiej. W tejże opinii UKiE dokładnie uzasadnia powody.</u>
          <u xml:id="u-293.10" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Komisja Infrastruktury potwierdza i popiera stanowisko UKiE w stosunku do poprawki nr 4 zawężającej sposób okazania świadectwa energetycznego. Zgadzamy się, że zawężenie tylko do wglądu ogranicza możliwości osób zainteresowanych zapisami tegoż świadectwa energetycznego.</u>
          <u xml:id="u-293.11" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Natomiast uważamy, że poprawka nr 10 nie koliduje z prawodawstwem Unii Europejskiej, tym bardziej że jej odrzucenie naraziłoby kilkadziesiąt tysięcy właścicieli mieszkań czy budynków, obiektów, dla których sporządzono świadectwo energetyczne tylko w tym roku, na ponowne koszty w przypadku zbycia tych obiektów lub ich wynajmu.</u>
          <u xml:id="u-293.12" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Przypomnę tylko, że według danych Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego w I półroczu br. oddano do użytkowania ponad 63 tys. obiektów, z czego ponad 46 tys. wymagało sporządzenia świadectwa energetycznego. Wyobraźmy sobie, że połowa z nich trafia do ponownego obrotu, czyli jest zbywana lub wynajmowana, i po wejściu w życie nowelizowanej ustawy, o której dzisiaj mówimy, należy sporządzić kolejne świadectwo energetyczne dla tego samego obiektu, dla którego nie zmieniły się żadne parametry, dla tego samego obiektu, dla którego sporządzono świadectwo energetyczne, które kosztuje zwyczajowo, jak się przyjęło na rynku, kilkaset złotych, jeśli chodzi o budynek mieszkalny jednorodzinny, bo w przypadku innych budynków jest to zdecydowanie wyższa kwota. Dlatego Komisja Infrastruktury stoi na stanowisku, że poprawka 10. Senatu absolutnie powinna być utrzymana.</u>
          <u xml:id="u-293.13" who="#PoselSprawozdawcaAndrzejAdamczyk">Wobec powyższego Komisja Infrastruktury wnosi do Sejmu o przyjęcie poprawek od 1. do 3., poprawkę 4. proponuje odrzucić oraz przyjąć poprawki od 5. do 11. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-293.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-294">
          <u xml:id="u-294.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-294.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-294.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-294.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pani posłanka Aldona Młyńczak, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-295">
          <u xml:id="u-295.0" who="#PoselAldonaMlynczak">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej pragnę przedstawić stanowisko klubu wobec sprawozdania Komisji Infrastruktury dotyczącego stanowiska Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane i ustawy o gospodarce nieruchomościami, druki nr 2233 i 2243.</u>
          <u xml:id="u-295.1" who="#PoselAldonaMlynczak">Projekt nowelizacji ustawy omawiany na posiedzeniu komisji i skierowany do Senatu ma na celu implementację dyrektywy 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Europy z dnia 16 grudnia 2002 r. w zakresie sporządzania charakterystyki energetycznej budynku oddawanego do użytkowania, lokalu mieszkalnego a także części budynku stanowiącego samodzielną całość techniczno-użytkową. Proponowane zmiany uzupełniają lub zmieniają istniejące regulacje ustawowe pod kątem wypełnienia właśnie tej dyrektywy. Senat wyraził aprobatę w zakresie celu nowelizacji, jakim jest określenie sytuacji, w jakiej powstaje obowiązek sporządzenia świadectwa, wprowadzenia reguł postępowania odpowiedzialności zawodowej, a także zasad wprowadzenia rejestru osób uzyskujących takie uprawnienia. Senat zaaprobował ocenę charakterystyki wydawaną w formie ważnego 10 lat świadectwa zawierającego wskazania możliwych robót budowlanych, które mogą poprawić charakterystykę energetyczną pod wzglądem opłacalności, a także wprowadzone rozwiązania stwarzające możliwości zdobycia nowego zawodu. Wątpliwości Senatu nie budziła również sprawa obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej osoby sporządzającej świadectwo charakterystyki energetycznej. Niemniej jednak Senat w kilku obszarach wprowadził poprawki, łącznie jedenaście, z których część to poprawki o charakterze merytorycznych, a część o charakterze doprecyzowującym. Zdaniem klubu Platformy Obywatelskiej najważniejsze zmiany przedstawione w stanowisku Senatu dotyczą następujących kwestii.</u>
          <u xml:id="u-295.2" who="#PoselAldonaMlynczak">W poprawce nr 2 chodzi o jednoznaczne wskazanie, że obowiązek sporządzenia świadectwa charakterystyki energetycznej nie dotyczy sytuacji, kiedy do przeniesienia prawa własności dochodzi na podstawie umowy pomiędzy spółdzielcą a spółdzielnią mieszkaniową. Poprawka nr 5 jest również bardzo istotna, bowiem poszerza katalog osób, które nie mogą sporządzać świadectw charakterystyki energetycznej, i do już wymienionego katalogu dodaje również właścicieli nieruchomości części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową oraz osoby, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu. Właśnie sprawa interpretacji kwestii niezależności ekspertów była najbardziej spornym obszarem w całej ustawie ze względu na różne rozwiązania przyjęte w różnych krajach. Istotnych jest jeszcze kilka poprawek, np. poprawka nr 7, która uzupełnia katalog przepisów, których naruszenie skutkuje wszczęciem przez właściwego ministra postępowania w sprawie utraty uprawnień do przygotowywania świadectw; poprawka nr 8, która dotyczy nieuregulowanych do tej pory kwestii uprawnień do kontroli instalacji urządzeń chłodniczych</u>
          <u xml:id="u-295.3" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-295.4" who="#PoselAldonaMlynczak">; poprawka nr 9, w której wprowadza się karę grzywny w przypadku wprowadzenia do obrotu świadectw charakterystyki energetycznej przez osoby nieposiadające uprawnień; poprawka nr 10, w której zamieszczono ważny przepis przejściowy, o którym obszernie informował pan poseł sprawozdawca, oraz poprawka nr 11, która odsuwa o 3 miesiące datę wejścia w życie art. 5 ust. 4a. Pozostałe poprawki, jak wcześniej wspomniałam, mają charakter redakcyjny i doprecyzowujący.</u>
          <u xml:id="u-295.5" who="#PoselAldonaMlynczak">Klub Platformy Obywatelskiej rekomenduje Wysokiej Izbie przyjęcie dziesięciu z jedenastu zgłoszonych przez Senat poprawek i odrzucenie jednej poprawki nr 4. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-295.6" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-296">
          <u xml:id="u-296.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-296.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Edward Czesak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-297">
          <u xml:id="u-297.0" who="#PoselEdwardCzesak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko do uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami, zawarte w drukach nr 2233 i 2243.</u>
          <u xml:id="u-297.1" who="#PoselEdwardCzesak">Senat na posiedzeniu w dniu 31 lipca 2009 r. do uchwalonej przez Sejm w dniu 16 lipca 2009 r. ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami wprowadził jedenaście poprawek. Wniesione poprawki szczegółowo omówił poseł sprawozdawca Andrzej Adamczyk. Większość poprawek doprecyzowuje zapisy poszczególnych artykułów ustawy lub zapewnia poprawność terminologiczną.</u>
          <u xml:id="u-297.2" who="#PoselEdwardCzesak">Komisja Infrastruktury rozpatrzyła zgłoszone przez Senat poprawki i pozytywnie zaopiniowała ich przyjęcie przez Wysoką Izbę za wyjątkiem jednej. Poprawka nr 4, przyjęta przez Senat, wprowadza niezgodność - która została zresztą wyrażona w opinii UKIE - przepisu ustawy z art. 7 dyrektywy 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Europy, który zobowiązuje państwa członkowskie do tego, aby świadectwa charakterystyki energetycznej budynków były udostępniane właścicielowi lub przez właściciela przyszłemu kupującemu czy najemcy niezależnie od sytuacji, jaka mogłaby mieć miejsce. Tak więc termin ˝udostępnia˝ jest terminem szerszym, jeśli chodzi o jego zakres, od proponowanego przez Senat ˝udostępnia do wglądu˝. Dlatego komisja rekomenduje odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-297.3" who="#PoselEdwardCzesak">Klub Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował za przyjęciem poprawek Senatu zgodnie z rekomendacją Komisji Infrastruktury. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-297.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-298">
          <u xml:id="u-298.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-298.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Wiesław Szczepański, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-299">
          <u xml:id="u-299.0" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Lewicy mam zaszczyt przedstawić nasze stanowisko odnośnie do uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami zawarte w drukach nr 2223 i 2243.</u>
          <u xml:id="u-299.1" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Senat w dniu 31 lipca do omawianej dziś ustawy wniósł jedenaście poprawek. Komisja Infrastruktury w dniu 25 sierpnia br. rozpatrzyła sprawozdanie Senatu i, jak już mówił poseł sprawozdawca, postanowiła rekomendować Wysokiej Izbie dziesięć poprawek oraz zaproponowała odrzucenie jednej.</u>
          <u xml:id="u-299.2" who="#PoselWieslawAndrzejSzczepanski">Mój klub będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem komisji. Poprzemy wszystkie poprawki z wyjątkiem poprawki 4., która według Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej jest niezgodna z dyrektywą 2002/91 Parlamentu Europejskiego i Rady Europy z dnia 16 grudnia 2002 r., bowiem zastąpienie słów ˝udostępnienia˝ słowami ˝do wglądu˝ zawęzić może udostępnianie świadectw charakterystyki energetycznej osobom zainteresowanym. Istnieje zatem obawa, czy np. będzie można kserować, kopiować świadectwa charakterystyki energetycznej. Większość zgłoszonych przez Senat poprawek ma charakter poprawiający ustawę, zbliżają one tę ustawę do wymagań dyrektywy, poszerzają katalog przepisów, których naruszenie skutkować będzie wszczęciem przez ministra postępowań w sprawie utraty uprawnień. Określono przypadki, kiedy osoby posiadające uprawnienia nie mogą sporządzać takiego świadectwa, jak również zachowano ważność dotychczas wydanych świadectw. Co najważniejsze, wydłużono do 3 miesięcy termin wejścia ustawy w życie odnośnie do przepisu zakazującego sporządzania świadectwa charakterystyki energetycznej właścicielom budynku, lokalu lub będącej nieruchomością części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową oraz osobom którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu. Jak już wspomniałem, mój klub będzie głosował zgodnie ze stanowiskiem Senatu, to znaczy komisji. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-299.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-300">
          <u xml:id="u-300.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-300.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Józef Racki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-301">
          <u xml:id="u-301.0" who="#PoselJozefRacki">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego oświadczam, że będziemy głosowali za przyjęciem sprawozdania Komisji Infrastruktury zawartego w druku nr 2243, czyli będziemy głosowali za przyjęciem poprawek: 1., 2., 3., 5., 6., 7., 8., 9., 10., i 11. oraz za odrzuceniem poprawki 4. Szczegółowe uzasadnienie przyjętych i odrzuconych poprawek przedłożył sprawozdawca oraz moi przedmówcy.</u>
          <u xml:id="u-301.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
          <u xml:id="u-301.2" who="#PoselJozefRacki"> W związku z tym na tym zakończę moje wystąpienie. Dziękuję za uwagę. </u>
          <u xml:id="u-301.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-302">
          <u xml:id="u-302.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-302.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do pytań.</u>
          <u xml:id="u-302.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Jest jedno zgłoszenie.</u>
          <u xml:id="u-302.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Czy są jeszcze chętni? Nie ma.</u>
          <u xml:id="u-302.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam listę.</u>
          <u xml:id="u-302.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Ustalam czas na zadanie pytania na 1 minutę.</u>
          <u xml:id="u-302.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Michał Wojtkiewicz, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-302.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-303">
          <u xml:id="u-303.0" who="#PoselMichalWojtkiewicz">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam takie krótkie pytanie: Jeżeli ktoś ma pozwolenie na budowę, buduje dom, oddaje budynek do użytku, to musi mieć świadectwo energetyczne. Co się stanie, jeśli to świadectwo energetyczne, ten audyt energetyczny wykaże, że budynek nie spełnia wymagań, że są jakieś niedociągnięcia? Co wtenczas? Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-303.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-304">
          <u xml:id="u-304.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-304.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-304.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze podsekretarz stanu w Ministerstwie Infrastruktury pan Olgierd Dziekoński.</u>
          <u xml:id="u-304.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie ministrze.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-305">
          <u xml:id="u-305.0" who="#PodsekretarzStanuWMinisterstwieInfrastrukturyOlgierdDziekonski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Odpowiadając na pytanie pana posła Wojtkiewicza, przypominam, że świadectwo energetyczne jest dokumentem informacyjnym, czymś odrębnym od wymogów Prawa budowlanego i wymogów technicznych, jakim odpowiadać powinny budynki i ich usytuowanie. Natomiast jeżeli okazałoby się, jak wspomniał pan poseł, że wskazane w świadectwie energetycznym wymogi, wykazane zużycie energii w sposób drastyczny odbiegają od wymagań technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, wówczas może stanowić to przesłankę dla zainteresowanych do złożenia skargi do odpowiednich organów nadzoru budowlanego. Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-306">
          <u xml:id="u-306.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu bardzo.</u>
          <u xml:id="u-306.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze sprawozdawca komisji pan poseł Andrzej Adamczyk.</u>
          <u xml:id="u-306.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-307">
          <u xml:id="u-307.0" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Dziękuję bardzo, panie marszałku.</u>
          <u xml:id="u-307.1" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Moim celem nie jest uzupełnienie wypowiedzi pana ministra, bo odpowiedział wyczerpująco na pytanie, które zadał pan poseł Michał Wojtkiewicz.</u>
          <u xml:id="u-307.2" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Pragnąłbym tylko dodać, że problematyka ta była wielokrotnie poruszana w czasie posiedzeń Komisji Infrastruktury. Otóż padło jedno zasadnicze pytanie: Czy świadectwo energetyczne stwarza jakieś bariery, wytycza granice, który obiekt może być dopuszczony a który niedopuszczony do użytkowania, czy też może świadectwo jest elementem informacyjnym?</u>
          <u xml:id="u-307.3" who="#PoselAndrzejAdamczyk">Komisja, Sejm, posłowie stoją na stanowisku, że świadectwo energetyczne ma przede wszystkim służyć wszystkim zainteresowanym nabyciem, wynajmem obiektu budowlanego lub jego administrowaniem, pełni rolę służebną. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-307.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-308">
          <u xml:id="u-308.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-308.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-308.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-309">
          <u xml:id="u-309.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich (druki nr 2234 i 2280).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-310">
          <u xml:id="u-310.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O zabranie głosu proszę sprawozdawcę komisji pana posła Dariusza Lipińskiego.</u>
          <u xml:id="u-310.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-311">
          <u xml:id="u-311.0" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-311.1" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych mam zaszczyt przedstawić sprawozdanie o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich (druk nr 2234).</u>
          <u xml:id="u-311.2" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Na posiedzeniu w dniu 31 lipca 2009 r. Senat zajął stanowisko w sprawie ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich, przyjmując do niej 9 poprawek, które zostały rozpatrzone na posiedzeniu komisji w dniu 26 sierpnia. W dużej mierze są to poprawki redakcyjne mające na celu dostosowanie tekstu ustawy do zasad techniki prawodawczej oraz usunięcie pewnych nieścisłości. Dotyczy to poprawek: 1., 3. i 8.</u>
          <u xml:id="u-311.3" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Przyjmując poprawkę nr 2, Senat uznał za zasadne doprecyzowanie pierwotnego brzmienia przepisu poprzez wskazanie, że Komitet do Spraw Europejskich może być upoważniony do uzgadniania projektów dokumentów rządowych zawierających nie tyle same skargi, co założenia do skarg kierowanych w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej do organów sądowych Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-311.4" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Poprawka nr 4 ma na celu uwzględnienie faktu, że opiniowanie projektów ustaw co do ich zgodności z prawem Unii Europejskiej odbywa się nie tylko na zasadach określonych w regulaminie Sejmie, ale także na zasadach określonych w regulaminie Senatu.</u>
          <u xml:id="u-311.5" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Poprawki merytoryczne Senatu dotyczą przede wszystkim ustawy o działach administracji rządowej.</u>
          <u xml:id="u-311.6" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">W poprawce 5. Senat proponuje zmianę brzmienia art. 13 ust. 3 tej ustawy zawierającego wyliczenie zadań ministra właściwego do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej. Wśród tych zadań znajduje się: zapewnienie, z zastrzeżeniem przepisów odrębnych, reprezentacji Rzeczypospolitej Polskiej w postępowaniach przed organami sądowymi Unii Europejskiej i Trybunałem Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu EFTA. Senat proponuje usunięcie sformułowania ˝z zastrzeżeniem przepisów odrębnych˝. Użycie tego zwrotu sugeruje, iż w ustawie o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa znajduje się wyjątek od zasady wyrażonej w art. 13 ust. 3 pkt 4 ustawy o działach administracji rządowej. Tymczasem, zdaniem Senatu, pomiędzy zakresami tych przepisów nie ma części wspólnych. Przepis art. 13 ust. 3 pkt 4 ustawy o działach administracji rządowej jest źródłem kompetencji do wyznaczenia Prokuratorii Generalnej do reprezentowania Polski przed międzynarodowymi sądami, a ustawa o Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa określa tryb ustanowienia tej reprezentacji i współpracy w związku z prowadzonym postępowaniem. Co za tym idzie, nie da się traktować tych przepisów jako zasady i wyjątku. Mając na względzie powyższe, Senat stanął na stanowisku, iż należy wyeliminować tę część przepisu, która nie zawiera treści normatywnych.</u>
          <u xml:id="u-311.7" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">W poprawce 6. Senat zdecydował się zmienić brzmienie art. 32 ust. 1 pkt 4 ustawy o działach administracji rządowej w taki sposób, aby dział: Sprawy zagraniczne w zakresie dotyczącym interesów polskich obywateli oraz polskich osób prawnych za granicą, a także współpracy z Polakami zamieszkałymi za granicą, sformułowany był analogicznie do obowiązującej ustawy.</u>
          <u xml:id="u-311.8" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">W poprawce 7. Senat uznał za celowe jednoznaczne przyznanie ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych roli koordynatora działań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa placówek zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej. Dostosowane zostało również brzmienie przepisu do terminologii ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o służbie zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-311.9" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Wreszcie poprawka nr 9 dotyczy wspomnianej już ustawy o służbie zagranicznej. Przyjmując tę poprawkę, Senat uznał za celowe wyeliminowanie wymogu posiadania stopnia dyplomatycznego w odniesieniu do kandydatów ubiegających się o stanowiska dyrektorów biur do spraw budżetu i finansów, dyrektorów administracyjnych i majątkowych placówek zagranicznych, audytu wewnętrznego, a także informatyki w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw zagranicznych.</u>
          <u xml:id="u-311.10" who="#PoselSprawozdawcaDariuszLipinski">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Komisja do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisja Spraw Zagranicznych rekomendują Wysokiej Izbie przyjęcie poprawek: 3., 6., 7., 8. i 9. oraz odrzucenie pozostałych poprawek. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-311.11" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-312">
          <u xml:id="u-312.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-312.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-312.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-312.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Panie pośle, proszę nie odchodzić.</u>
          <u xml:id="u-312.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej wystąpi pan poseł Dariusz Lipiński.</u>
          <u xml:id="u-312.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
          <u xml:id="u-312.6" who="#PoselDariuszLipinski">(W imieniu klubu Platformy Obywatelskiej głos zabierze pani poseł Agnieszka Pomaska.)</u>
          <u xml:id="u-312.7" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przepraszam bardzo pana posła i panią poseł, takie miałem informacje.</u>
          <u xml:id="u-312.8" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-313">
          <u xml:id="u-313.0" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-313.1" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Pragnę przedstawić stanowisko klubu Platformy Obywatelskiej dotyczące sprawozdania komisji o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich.</u>
          <u xml:id="u-313.2" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Przypomnę, że konieczność zastąpienia dotychczasowej ustawy o Komitecie Integracji Europejskiej nowym aktem prawnym wynika z wyzwań, jakie stoją przed Polską jako krajem członkowskim Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-313.3" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Celem projektu jest usprawnienie funkcjonowania administracji rządowej oraz trybu podejmowania decyzji w sprawach kluczowych dotyczących polityki zagranicznej i członkostwa Polski w Unii Europejskiej, a także wzmocnienie koordynacyjnej roli ministra spraw zagranicznych i wyposażenie go w nowe mechanizmy zapewniające większą spójność i jednolitość polityki zagranicznej.</u>
          <u xml:id="u-313.4" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Senat, na posiedzeniu w dniu 31 lipca 2009 r., zajął stanowisko w sprawie ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich, przyjmując do niej 9 poprawek, co zostało przed chwilą przedstawione przez posła sprawozdawcę.</u>
          <u xml:id="u-313.5" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Klub Platformy Obywatelskiej opowiada się za przyjęciem pięciu z tych poprawek: poprawki 3. oraz poprawek od 6. do 9., co jest zgodne ze stanowiskiem podjętym przez Komisję do Spraw Unii Europejskiej i Komisję Spraw Zagranicznych w czasie wspólnego posiedzenia w dniu 26 sierpnia 2009 r.</u>
          <u xml:id="u-313.6" who="#PoselAgnieszkaPomaska">Dzięki proponowanym zmianom ustawa zyska na przejrzystości i wypełni założenia, które przyświecały jej powstaniu. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-313.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-314">
          <u xml:id="u-314.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-314.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Karol Karski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-315">
          <u xml:id="u-315.0" who="#PoselKarolKarski">Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Po tak pięknych słowach pani poseł nie mam wiele do dodania. Natomiast trzeba przypomnieć, na jakim etapie prac jesteśmy - prac, które trwały dosyć długo. W ustawie dokonano znaczących zmian. Nosi ona inny tytuł niż miała nosić pierwotnie, zmienionych zostało wiele przepisów. Oczywiście nadal nierozstrzygnięty zostaje problem konstytucyjności tej ustawy czy utworzenia w sposób ustawowy Komitetu do Spraw Europejskich, który ma być drugą Radą Ministrów, organem ustawowo upoważnionym do wykonywania kompetencji rządu w zakresie wyłącznych konstytucyjnych kompetencji rządu. Czy jest to rozwiązanie dopuszczalne konstytucyjnie, czy też nie? Zobaczymy, praktyka to pokaże. Należy domniemywać konstytucyjności każdej ustawy, a jesteśmy już na etapie, w którym Sejm i Senat ją przyjęły, zaś te poprawki, o których w tej chwili mówimy, mają charakter wyłącznie kosmetyczny, one nie zmieniają w sposób znaczący treści tej ustawy. W związku z tym ustawa ta z pewnością wejdzie w życie, tak jak stanowi jej zapis w tej chwili, z dniem 1 stycznia roku 2010.</u>
          <u xml:id="u-315.1" who="#PoselKarolKarski">Jedna z propozycji Senatu jest szczególnie interesująca, bo wskazuje na stałą ekspansywność Senatu w rozszerzaniu swoich kompetencji. Senat tutaj chciałby, aby również mógł wykonywać kompetencje takie, jakie przypisano Sejmowi, aby regulamin Senatu mógł tak samo kształtować obowiązki rządu wobec tej Izby, jak regulamin Sejmu kształtuje obowiązki rządu wobec Sejmu. Tylko że byłoby to rozszerzenie konstrukcji konstytucyjnej - w tej chwili jedynie regulamin Sejmu ma swoje umocowanie w konstytucji, regulamin Senatu nie. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-316">
          <u xml:id="u-316.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-316.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Iwiński, Lewica.</u>
          <u xml:id="u-316.2" who="#PoselKarolKarski">(Teraz jakiś cytat po łacinie.)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-317">
          <u xml:id="u-317.0" who="#PoselTadeuszIwinski">Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-317.1" who="#PoselTadeuszIwinski">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Tak jak powiedział mój przedmówca pan poseł Karski, mamy do czynienia dzisiaj z finalnym aktem - to znaczy, finał będzie w trakcie głosowania - procedury legislacyjnej, która jest związana w istocie z tym, co zaczęło się w 1996 r., a mianowicie z powołaniem Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej pojawiły się nowe potrzeby, nowe wyzwania i w związku z tym na jednym z ostatnich posiedzeń przed wakacjami Sejm, po wysłuchaniu rozmaitych propozycji, a zwłaszcza sprawozdania specjalnej podkomisji, którą kierował pan poseł Lipiński, przyjął, nie powiem, że niekontrowersyjny, bo na przykład Prawo i Sprawiedliwość głosowało przeciwko temu ostatecznie, ale jednak projekt, który dla mnie jest mniejszym złem, używając klasycznego sformułowania Machiavellego. I to jest ustawa, która porządkuje funkcjonowanie pewnych nowych mechanizmów, na jej podstawie następuje powołanie Komitetu do Spraw Europejskich i określenie zasad jego działania.</u>
          <u xml:id="u-317.2" who="#PoselTadeuszIwinski">I to, co uczynił Senat, tych 9 poprawek - z jednej strony mamy tu do czynienia z poprawkami technicznymi, z których część może być przyjęta, ale np. poprawka 2. - to była propozycja wprowadzenia potworka językowego w postaci ˝założenia do skarg˝, nie ma takiego pojęcia: założenia do skarg - musi zostać oddalona. I została wczoraj oddalona, wprawdzie niewielką większością głosów, na posiedzeniu obu komisji.</u>
          <u xml:id="u-317.3" who="#PoselTadeuszIwinski">Mieliśmy też do czynienia rzeczywiście z próbą rozpychania się Senatu. Senat, ja już nie wchodzę w dyskusję, to w moim przekonaniu Izba, która w obecnym kształcie jest niepotrzebna w naszym parlamencie, bo jesteśmy państwem unitarnym, a nie federalnym, i zgodnie z konstytucją rząd odpowiada tylko przed Sejmem, a nie odpowiada przed Senatem. A więc na przykład próba zgłoszenia poprawki 4. ma rzeczywiście znaczenie pozakonstytucyjne. Natomiast wszystkie inne merytoryczne poprawki są do przyjęcia, w tym zwłaszcza poprawka 7. dotycząca organizacji i kierowania działalnością placówek zagranicznych, jak i, zwłaszcza, poprawka 9., która dostosowuje sztywne reguły do rzeczywistości, jak w poprzedniej poprawce. Tam się uwzględnia elementy bezpieczeństwa, a tutaj pewne stanowiska, które niekoniecznie muszą spełniać wymogi ustawy o służbie cywilnej. Ta poprawka jest realistyczna.</u>
          <u xml:id="u-317.4" who="#PoselTadeuszIwinski">Patrząc z tego punktu widzenia, chciałbym w imieniu klubu Lewicy udzielić poparcia tym poprawkom, które wczoraj na łącznym posiedzeniu Komisji Spraw Zagranicznych i Komisji do Spraw Unii Europejskiej zostały przyjęte, i zapowiedzieć głosowanie przeciw przyjęciu poprawek, które zostały oddalone. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-318">
          <u xml:id="u-318.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-318.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Stanisław Witaszczyk, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-319">
          <u xml:id="u-319.0" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! W imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego chciałbym przedstawić nasze stanowisko odnośnie do poprawek Senatu z 31 lipca 2009 r. dotyczących ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich.</u>
          <u xml:id="u-319.1" who="#PoselStanislawWitaszczyk">Mając na uwadze to, że jednym z celów wprowadzenia w życie przedmiotowej ustawy jest m.in. właściwe przygotowanie do realizacji zadań organów administracji rządowej wynikających z członkostwa w Unii Europejskiej, koordynacji polityki zagranicznej Rzeczypospolitej Polskiej i informowania społeczeństwa o procesach integracji i członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, uwzględniając nasze dalsze działania w zjednoczonej Europie i wypełnienie przez Polskę tak ważnego zadania, jakim będzie nasza zbliżająca się prezydencja w Unii Europejskiej, klub Polskiego Stronnictwa Ludowego po wnikliwej analizie poprawek oraz opinii komisji uznaje, że wiele poprawek idzie w tym kierunku, i będzie głosował za wprowadzeniem do wyżej wymienionej ustawy poprawek Senatu, które dotyczą m.in. przyznania ministrowi spraw zagranicznych roli koordynatora działań związanych z bezpieczeństwem polskich placówek zagranicznych, reprezentowania i ochrony interesów polskich obywateli, a także współpracy z Polakami zamieszkałymi za granicą, w tym wspierania naszych instytucji kulturalnych i oświatowych. Sumując, są to poprawki Senatu: 3., 6., 7., 8. i 9. Będziemy natomiast głosowali za odrzuceniem poprawek: 1., 2., 4. i 5. Dziękuję za uwagę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-320">
          <u xml:id="u-320.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-320.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Lista posłów zapisanych do głosu została wyczerpana.</u>
          <u xml:id="u-320.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-320.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-320.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-321">
          <u xml:id="u-321.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Przystępujemy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o języku polskim (druki nr 2235 i 2244).</u>
        </div>
        <div xml:id="div-322">
          <u xml:id="u-322.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę komisji panią poseł Iwonę Śledzińską-Katarasińską.</u>
          <u xml:id="u-322.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Proszę bardzo, pani przewodnicząca.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-323">
          <u xml:id="u-323.0" who="#PoselSprawozdawcaIwonaSledzinskaKatarasinska">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-323.1" who="#PoselSprawozdawcaIwonaSledzinskaKatarasinska">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Jako sprawozdawca komisji zacznę od informacji i prośby. Bardzo proszę, by Wysoka Izba nie sugerowała się treścią zawartą w druku nr 2244, a raczej sięgnęła po erratę do tego druku, jako że ta treść diametralnie różni się od oryginału sprawozdania podpisanego przeze mnie.</u>
          <u xml:id="u-323.2" who="#PoselSprawozdawcaIwonaSledzinskaKatarasinska">Komisja Kultury i Środków Przekazu po rozpatrzeniu uchwały Senatu dotyczącej ustawy o zmianie ustawy o języku polskim na wczorajszym posiedzeniu postanowiła poprawkę Senatu przyjąć i taką też decyzję rekomenduję Wysokiej Izbie.</u>
          <u xml:id="u-323.3" who="#PoselSprawozdawcaIwonaSledzinskaKatarasinska">Ja nie chcę już teraz roztrząsać, jakie to fatum krąży nad tym projektem, bo nastąpiło jakieś pomieszanie druków, a chcę powiedzieć, że poprawka Senatu jest de facto autopoprawką Senatu, jako że ta zmiana jest autorstwa Senatu, jest wykonaniem wyroku Trybunału Konstytucyjnego i wcześniej zarówno komisja, jak i cały Sejm z entuzjazmem tę zmianę przyjęły, zakładając, że nie ma tam żadnych wad. Tymczasem Senat, po raz drugi przyglądając się swojemu dziełu, de facto znalazł tam wady legislacyjne. I ta propozycja, nad którą będziemy, mam nadzieję, dzisiaj głosowali, jest po prostu usunięciem wady legislacyjnej polegającej na niedobrej kolejności czy też numeracji artykułów. Jest to ważne zgodnie z nowymi zasadami legislacji i w świetle wymogu, którego spełnienie chyba nastąpi, opublikowania tekstu jednolitego tej ustawy. Jest ona po kilku już nowelizacjach.</u>
          <u xml:id="u-323.4" who="#PoselSprawozdawcaIwonaSledzinskaKatarasinska">Na koniec jeszcze raz powtarzam: Komisja Kultury i Środków Przekazu rekomenduje Wysokiemu Sejmowi przyjęcie poprawki Senatu. Dziękuję bardzo za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-323.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-324">
          <u xml:id="u-324.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-324.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Sejm ustalił, że w dyskusji nad tym punktem porządku dziennego wysłucha 3-minutowych oświadczeń w imieniu klubów i kół.</u>
          <u xml:id="u-324.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Otwieram dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-324.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Głos zabierze pan poseł Arkadiusz Rybicki, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-325">
          <u xml:id="u-325.0" who="#PoselArkadiuszRybicki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 31 lipca 2009 r. w sprawie ustawy o zmianie ustawy o języku polskim. Przypomnę, że celem zmian w ustawie jest zagwarantowanie konsumentom i pracownikom pracującym w zagranicznych firmach prawa do zawierania umów w języku dla nich zrozumiałym, w tym przypadku w języku polskim. Nowelizacja ustawy jest wypełnieniem orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.</u>
          <u xml:id="u-325.1" who="#PoselArkadiuszRybicki">Wniesiona przez Senat poprawka, nad którą dziś będziemy głosować, zmierza do uporządkowania oznaczeń przepisów zawartych w art. 8 ustawy z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim, w związku z utratą mocy ustępów zakwestionowanych przez Trybunał Konstytucyjny. Ustawa o języku polskim w czasie jej obowiązywania podlegała kilkakrotnie nowelizacji i można powiedzieć, że powstał pewien bałagan w numeracji. Poprawka Senatu numeruje paragrafy ustawy zgodnie z ˝Zasadami techniki prawodawczej˝ i ma charakter porządkowy.</u>
          <u xml:id="u-325.2" who="#PoselArkadiuszRybicki">Klub Parlamentarny Platformy Obywatelskiej głosować będzie za przyjęciem poprawki Senatu. Dziękuję państwu za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-325.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-326">
          <u xml:id="u-326.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-326.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jan Dziedziczak, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-327">
          <u xml:id="u-327.0" who="#PoselJanDziedziczak">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-327.1" who="#PoselJanDziedziczak">Oczywiście poprawka Senatu ma charakter techniczny. Myślę, że to zostało już w pełni wyjaśnione. Natomiast cała sprawa nowelizacji ustawy o języku polskim może być świetną okazją do tego, żeby rozpocząć dyskusję o roli języka polskiego w dzisiejszej sytuacji Polski, w dobie jednoczenia się Europy.</u>
          <u xml:id="u-327.2" who="#PoselJanDziedziczak">Warto zaznaczyć, że język polski jest nie tylko narzędziem, ale czymś znacznie więcej, jest częścią tożsamości narodowej Polaków. Oprócz naszej historii, kultury, tradycji to właśnie język polski jest tym, co nas odróżnia od innych narodów. Dlatego język polski powinien podlegać szczególnej ochronie. I dobrze by było, gdyby tego typu nowelizacje ustawy o języku polskim zapoczątkowały debatę o roli języka polskiego w dzisiejszej sytuacji Rzeczypospolitej. Mam nadzieję, że tak się stanie. Mam nadzieję, że wiele gremiów, które w tej chwili rządzą Polską, zrozumie czy nabierze pewności, że język polski to jest coś znacznie ważniejszego niż tylko narzędzie. Dziękuję uprzejmie.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-328">
          <u xml:id="u-328.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-328.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Jerzy Wenderlich, Lewica.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-329">
          <u xml:id="u-329.0" who="#PoselJerzyWenderlich">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Jak jest okazja pochwalenia kogoś z PiS-u, to trzeba z tej okazji skorzystać. Myślę, że pan poseł Jan Dziedziczak znalazł właściwy sposób, żeby przypomnieć wagę języka polskiego, jak można go dopieszczać, jak można o niego dbać, i wykorzystał do tego ewidentną legislacyjną poprawkę. Myślę, że to właściwa droga.</u>
          <u xml:id="u-329.1" who="#PoselJerzyWenderlich">Gdyby wszyscy byli tak zgodni, jak my jesteśmy w tym, aby tą legislacyjną poprawką to naprawić, to rzeczywiście byłoby uzasadnienie ku temu, że telewizyjne transmisje obrad Sejmu są nudne i niepotrzebne. Tak że niech to będzie jedyny fragment bez spięć, bez dynamiki, kiedy wszyscy mówią: Tak, naprawiamy to, co naprawić trzeba. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-329.2" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-330">
          <u xml:id="u-330.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-330.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Pan poseł Tadeusz Sławecki, Polskie Stronnictwo Ludowe.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-331">
          <u xml:id="u-331.0" who="#PoselTadeuszSlawecki">Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Ja również, tak jak moi przedmówcy, w imieniu Klubu Poselskiego Polskiego Stronnictwa Ludowego zgłaszam chęć poparcia poprawki Senatu. Nie będziemy przeszkadzać izbie refleksji w pracy nad ustawą o języku polskim.</u>
          <u xml:id="u-331.1" who="#PoselTadeuszSlawecki">Jeśli chodzi o tę ustawę, myślę, że w niedługim czasie będzie potrzebna jej głębsza nowelizacja. Gdy była ona uchwalana kilka lat temu, nie było jeszcze tego problemu, jaki jest dzisiaj, problemu języka mediów elektronicznych, i wielu wyzwań, z którymi będziemy musieli się wkrótce zmierzyć.</u>
          <u xml:id="u-331.2" who="#PoselTadeuszSlawecki">Poprawka ta rzeczywiście ma charakter legislacyjny, dlatego też mój klub będzie głosował za jej przyjęciem. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-331.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-332">
          <u xml:id="u-332.0" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-332.1" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Nie ma pytań.</u>
          <u xml:id="u-332.2" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zamykam dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-332.3" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Do głosowania nad uchwałą Senatu przystąpimy w bloku głosowań.</u>
          <u xml:id="u-332.4" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Zarządzam przerwę w obradach do godz. 20.30.</u>
          <u xml:id="u-332.5" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">O godz. 20.30 mamy głosowania.</u>
          <u xml:id="u-332.6" who="#WicemarszalekStefanNiesiolowski">Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-333">
          <u xml:id="u-333.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 15 min 55 do godz. 20 min 32)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-334">
          <u xml:id="u-334.0" who="#Marszalek">Wznawiam obrady.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-335">
          <u xml:id="u-335.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 13. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Służbie Celnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-336">
          <u xml:id="u-336.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Leszka Cieślika oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-336.1" who="#Marszalek">Za chwilę przejdziemy do głosowania, toteż bardzo proszę państwa o zajmowanie miejsc i przygotowanie kart do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-336.2" who="#Marszalek">Jeszcze parę osób odbiera karty, bardzo proszę.</u>
          <u xml:id="u-336.3" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-336.4" who="#Marszalek">Przypominam, że Sejm odrzuca poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.</u>
          <u xml:id="u-336.5" who="#Marszalek">Jeżeli Sejm nie odrzuci poprawki Senatu bezwzględną większością głosów, uważa się ją za przyjętą.</u>
          <u xml:id="u-336.6" who="#Marszalek">Głosować będziemy nad wnioskami o odrzucenie poprawek Senatu.</u>
          <u xml:id="u-336.7" who="#Marszalek">W poprawkach: od 1. do 12., od 16. do 18., od 22. do 25., od 28. do 31., 33., 34. i od 36. do 40 Senat proponuje zmiany redakcyjno-legislacyjne.</u>
          <u xml:id="u-336.8" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-336.9" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-336.10" who="#Marszalek">Proszę państwa, wyrabiamy kartę, więc proszę o chwilę wyrozumiałości.</u>
          <u xml:id="u-336.11" who="#Marszalek">Już? Tak? Dobrze.</u>
          <u xml:id="u-336.12" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-337">
          <u xml:id="u-337.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: od 1. do 12., od 16. do 18., od 22. do 25., od 28. do 31., 33., 34. i od 36. do 40, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-338">
          <u xml:id="u-338.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-338.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-339">
          <u xml:id="u-339.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 401 posłów. Większość bezwzględna wynosi 201. Za oddano 1 głos, przeciw - 400, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-340">
          <u xml:id="u-340.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-340.1" who="#Marszalek">W 13. poprawce do art. 75 Senat proponuje, aby na pisemne żądanie właściwego organu Służby Celnej banki były obowiązane do sporządzania i przekazywania na swój koszt informacji, o których mowa w ust. 1, oraz aby towarzystwa funduszy inwestycyjnych były obowiązane do sporządzania i przekazywania informacji na swój koszt o umorzonych jednostkach uczestnictwa.</u>
          <u xml:id="u-340.2" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 35. Senatu.</u>
          <u xml:id="u-340.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-340.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-340.5" who="#Marszalek">Jeszcze jedna karta?</u>
          <u xml:id="u-340.6" who="#Marszalek">Proszę państwa, to jest wprawdzie początek prac powakacyjnych, ale bardzo proszę o pilnowanie tego, żeby wyrobić karty przed głosowaniem.</u>
          <u xml:id="u-340.7" who="#Marszalek">Z poprawką tą łączy się poprawka 35. Senatu.</u>
          <u xml:id="u-340.8" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-340.9" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-340.10" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-341">
          <u xml:id="u-341.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 13. i 35., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-342">
          <u xml:id="u-342.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-342.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-343">
          <u xml:id="u-343.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 412 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Nikt nie był za, 412 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-344">
          <u xml:id="u-344.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-344.1" who="#Marszalek">W 14. poprawce do art. 92 Senat proponuje dodać ust. 2a.</u>
          <u xml:id="u-344.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-344.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-345">
          <u xml:id="u-345.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-346">
          <u xml:id="u-346.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-346.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-347">
          <u xml:id="u-347.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 405 posłów. Większość bezwzględna wynosi 203. Nikt nie był za, 405 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-348">
          <u xml:id="u-348.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-348.1" who="#Marszalek">W 15. poprawce do art. 93 ust. 1 Senat proponuje, aby w przypadku, o którym mowa w art. 92 ust. 1, jeżeli zapewnienie funkcjonariuszowi odpowiednich warunków mieszkaniowych jest niemożliwe lub utrudnione oraz jeżeli on sam lub jego małżonek nie posiadają lokalu mieszkalnego w miejscu pełnienia służby lub miejscowości pobliskiej, funkcjonariuszowi przysługiwał zwrot udokumentowanych kosztów przeniesienia lub równoważnik pieniężny.</u>
          <u xml:id="u-348.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-348.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-349">
          <u xml:id="u-349.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-350">
          <u xml:id="u-350.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-350.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-351">
          <u xml:id="u-351.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 414 posłów. Większość bezwzględna wynosi 208. 1 osoba była za, 413 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-352">
          <u xml:id="u-352.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-352.1" who="#Marszalek">Poprawki od 16. do 18. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-352.2" who="#Marszalek">W 19. poprawce do art. 105 pkt 11 Senat proponuje, aby funkcjonariusza można byłoby zwolnić ze służby w przypadku osiągnięcia wieku 65 lat, jeżeli okres służby umożliwia mu uzyskanie prawa do emerytury, z osiągnięciem tego wieku.</u>
          <u xml:id="u-352.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-352.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-353">
          <u xml:id="u-353.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-354">
          <u xml:id="u-354.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-354.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-355">
          <u xml:id="u-355.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 418 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za oddano 165 głosów, przeciw - 253, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-356">
          <u xml:id="u-356.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-356.1" who="#Marszalek">W 20. poprawce do art. 108 ust. 1 Senat proponuje, aby w przypadku uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji o zwolnieniu ze służby, kierownik urzędu niezwłocznie wyznaczał funkcjonariuszowi stanowisko służbowe zgodne z jego kwalifikacjami i dotychczasowym przebiegiem służby oraz określał termin podjęcia służby, miejsce pełnienia służby oraz stopień służbowy i uposażenie nie niższe od dotychczasowego.</u>
          <u xml:id="u-356.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-356.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-357">
          <u xml:id="u-357.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 20. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-358">
          <u xml:id="u-358.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-358.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-359">
          <u xml:id="u-359.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 416 posłów. Większość bezwzględna wynosi 209. 1 osoba była za, 415 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-360">
          <u xml:id="u-360.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-360.1" who="#Marszalek">W 21. poprawce do art. 111 ust. 1 Senat proponuje, aby także funkcjonariusz wydalony ze Służby Celnej na podstawie prawomocnego orzeczenia kary dyscyplinarnej otrzymywał niezwłocznie świadectwo służby.</u>
          <u xml:id="u-360.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-360.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-361">
          <u xml:id="u-361.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 21. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-362">
          <u xml:id="u-362.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-362.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-363">
          <u xml:id="u-363.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 412 posłów. Większość bezwzględna wynosi 207. Nikt nie był za, 410 osób było przeciw, 2 osoby się wstrzymały.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-364">
          <u xml:id="u-364.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-364.1" who="#Marszalek">Poprawki od 22. do 25. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-364.2" who="#Marszalek">W poprawkach: 26. do art. 128 ust. 3 oraz 27. do art. 132 ust. 3 Senat proponuje zmianę redakcyjną.</u>
          <u xml:id="u-364.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-364.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-364.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-365">
          <u xml:id="u-365.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 26. i 27., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-366">
          <u xml:id="u-366.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-366.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-367">
          <u xml:id="u-367.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Za oddano 260 głosów, przeciw - 20, 141 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-368">
          <u xml:id="u-368.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-368.1" who="#Marszalek">Poprawki od 28. do 31. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-368.2" who="#Marszalek">W 32. poprawce do art. 166 Senat - przez dodanie pkt 8a - proponuje, aby funkcjonariusze podlegali odpowiedzialności dyscyplinarnej w szczególności za utratę służbowej broni palnej.</u>
          <u xml:id="u-368.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-368.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-369">
          <u xml:id="u-369.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 32. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-370">
          <u xml:id="u-370.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-370.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-371">
          <u xml:id="u-371.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 2 głosy, przeciw - 422, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-372">
          <u xml:id="u-372.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-372.1" who="#Marszalek">Poprawki od 33. do 40. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-372.2" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o Służbie Celnej.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-373">
          <u xml:id="u-373.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 15. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Obrony Narodowej o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-374">
          <u xml:id="u-374.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Czesława Mroczka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-374.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-374.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-374.3" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 70 ust. 6 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby rozporządzenie ministra obrony narodowej określało wymiar urlopów żołnierzy w czynnej służbie wojskowej, uwzględniając możliwość jego zróżnicowania w zależności od rodzaju służby lub charakteru wykonywanych zadań.</u>
          <u xml:id="u-374.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-374.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-375">
          <u xml:id="u-375.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-376">
          <u xml:id="u-376.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-376.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-377">
          <u xml:id="u-377.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, 428 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-378">
          <u xml:id="u-378.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-378.1" who="#Marszalek">W poprawkach: 2., 3., 4., 5. i 7. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-378.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-378.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-378.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-379">
          <u xml:id="u-379.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 2., 3., 4., 5. i 7., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-380">
          <u xml:id="u-380.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-380.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-381">
          <u xml:id="u-381.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie był za, 425 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-382">
          <u xml:id="u-382.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-382.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 106 Senat proponuje, aby rozporządzenie wydane na podstawie tego przepisu regulowało postępowania organów wojskowych podczas odbywania ćwiczeń wojskowych.</u>
          <u xml:id="u-382.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-382.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-383">
          <u xml:id="u-383.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-384">
          <u xml:id="u-384.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-384.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-385">
          <u xml:id="u-385.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. 2 głosy padły za, 423 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-386">
          <u xml:id="u-386.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-386.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-387">
          <u xml:id="u-387.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 16. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o finansach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-388">
          <u xml:id="u-388.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Pawła Arndta oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-388.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-388.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-388.3" who="#Marszalek">W poprawkach: 1., 2., 4., 7., 11. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-388.4" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-388.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-388.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-389">
          <u xml:id="u-389.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 1., 2., 4., 7., 11., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-390">
          <u xml:id="u-390.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-390.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-391">
          <u xml:id="u-391.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. 1 głos padł za, 422 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-392">
          <u xml:id="u-392.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-392.1" who="#Marszalek">W poprawce 3. do art. 24 ust. 5 Senat proponuje, aby w planie finansowym instytucji gospodarki budżetowej mogły być dokonywane zmiany przychodów i kosztów w trakcie roku budżetowego po uzyskaniu zgody organu wykonującego funkcje organu założycielskiego.</u>
          <u xml:id="u-392.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-392.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-393">
          <u xml:id="u-393.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-394">
          <u xml:id="u-394.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-394.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-395">
          <u xml:id="u-395.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie był za, 425 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-396">
          <u xml:id="u-396.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-396.1" who="#Marszalek">Poprawkę 4. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-396.2" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 49 ust. 2 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw Skarbu Państwa przejmował od jednostek sektora finansów publicznych, z wyłączeniem jednostek, o których mowa w art. 9 pkt 2, akcje i udziały w spółkach, oraz obligacje wyemitowane przez podmioty inne niż Skarb Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego oraz wykonywał wynikające z nich uprawnienia Skarbu Państwa.</u>
          <u xml:id="u-396.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-396.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-397">
          <u xml:id="u-397.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-398">
          <u xml:id="u-398.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-398.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-399">
          <u xml:id="u-399.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, 429 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-400">
          <u xml:id="u-400.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-400.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 57 Senat proponuje, aby skreślić przesłankę wystąpienia okoliczności, o których mowa w art. 56 ust. 1 pkt 3 i 5, przy umarzaniu, odroczeniu lub rozłożeniu na raty należności.</u>
          <u xml:id="u-400.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-400.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-401">
          <u xml:id="u-401.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-402">
          <u xml:id="u-402.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-402.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-403">
          <u xml:id="u-403.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, 427 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-404">
          <u xml:id="u-404.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-404.1" who="#Marszalek">Poprawkę 7. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-404.2" who="#Marszalek">W poprawkach: 8., 12., 14. Senat proponuje, aby przepisy te odnosiły się do jednostek obsługujących organy.</u>
          <u xml:id="u-404.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-404.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich odrzucenie.</u>
          <u xml:id="u-404.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-405">
          <u xml:id="u-405.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 8., 12., 14., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-406">
          <u xml:id="u-406.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-406.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-407">
          <u xml:id="u-407.0" who="#Marszalek">W głosowaniu wzięło udział 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 415 głosów, przeciw - 15, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-408">
          <u xml:id="u-408.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawki Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-408.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 132 ust. 2 w dodawanym ust. 4a Senat proponuje, aby z budżetu państwa mogły być udzielane dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji również w zakresie zadań zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym.</u>
          <u xml:id="u-408.2" who="#Marszalek">W 10. poprawce do art. 133 Senat proponuje, by przepis ten dotyczył dofinansowania inwestycji realizowanej przez jednostkę niezaliczaną do sektora finansów publicznych, o której mowa w art. 132 ust. 2 pkt 4.</u>
          <u xml:id="u-408.3" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-408.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-408.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-409">
          <u xml:id="u-409.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu: 9. i 10., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-410">
          <u xml:id="u-410.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-410.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-411">
          <u xml:id="u-411.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Nikt nie był za, 430 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-412">
          <u xml:id="u-412.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-412.1" who="#Marszalek">Poprawki: 11. i 12. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-412.2" who="#Marszalek">W 13. poprawce do art. 257 pkt 1 Senat proponuje, aby w toku wykonywania budżetu zarząd mógł dokonywać zmian w planie dochodów i wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego polegających na zmianach planu dochodów i wydatków związanych ze zmianą kwot lub uzyskaniem dotacji przekazywanych również z budżetu innych jednostek sektora finansów publicznych.</u>
          <u xml:id="u-412.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-412.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-413">
          <u xml:id="u-413.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-414">
          <u xml:id="u-414.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-414.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-415">
          <u xml:id="u-415.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Nikt nie był za, przeciw było 430 osób, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-416">
          <u xml:id="u-416.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-416.1" who="#Marszalek">Poprawkę 14. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-416.2" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o finansach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-417">
          <u xml:id="u-417.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 17. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-418">
          <u xml:id="u-418.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Pawła Arndta oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-418.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-418.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-418.3" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 90 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji Senat proponuje, aby przepis ten dotyczył m.in. samorządowych zakładów budżetowych, a nie, jak stanowi dotychczas obowiązujący przepis, zakładów budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-418.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-418.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-419">
          <u xml:id="u-419.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-420">
          <u xml:id="u-420.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-420.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-421">
          <u xml:id="u-421.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, 427 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-422">
          <u xml:id="u-422.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-422.1" who="#Marszalek">W poprawkach: 2. i 8. Senat proponuje zmiany o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-422.2" who="#Marszalek">Nad tymi poprawkami głosować będziemy łącznie.</u>
          <u xml:id="u-422.3" who="#Marszalek">Komisja wnosi o ich przyjęcie.</u>
          <u xml:id="u-422.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-423">
          <u xml:id="u-423.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem poprawek Senatu 2. i 8., zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-424">
          <u xml:id="u-424.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-424.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-425">
          <u xml:id="u-425.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 420 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 420 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-426">
          <u xml:id="u-426.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawki Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-426.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce polegającej na dodaniu art. 18a Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-426.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-426.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-427">
          <u xml:id="u-427.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-428">
          <u xml:id="u-428.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-428.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-429">
          <u xml:id="u-429.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Nikt nie był za, 419 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-430">
          <u xml:id="u-430.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-430.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce polegającej na dodaniu art. 20a Senat proponuje odpowiednie zmiany w ustawie o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym dostosowujące tę ustawę do przepisów nowej ustawy o finansach publicznych.</u>
          <u xml:id="u-430.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-430.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-431">
          <u xml:id="u-431.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-432">
          <u xml:id="u-432.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-432.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-433">
          <u xml:id="u-433.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Jeden głos był za, 427 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-434">
          <u xml:id="u-434.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-434.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 22 ustawy o gospodarce komunalnej - w dodawanym ust. 1a - Senat proponuje, aby mienie pozostałe po likwidacji samorządowego zakładu budżetowego mogło być także wniesione do zawiązanej przez jednostkę samorządu terytorialnego spółki komandytowej lub komandytowo-akcyjnej, o których mowa w ustawie o partnerstwie publiczno-prywatnym.</u>
          <u xml:id="u-434.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-434.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-435">
          <u xml:id="u-435.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-436">
          <u xml:id="u-436.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-436.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-437">
          <u xml:id="u-437.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, 428 osób było przeciw, jedna osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-438">
          <u xml:id="u-438.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-438.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 3 ust. 2 ustawy o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności Senat proponuje, aby uchylić pkt 3 stanowiący, że przywięzienny zakład pracy może być utworzony i prowadzony m.in. jako gospodarstwo pomocnicze przy zakładzie karnym.</u>
          <u xml:id="u-438.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-438.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-439">
          <u xml:id="u-439.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-440">
          <u xml:id="u-440.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-440.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-441">
          <u xml:id="u-441.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, 427 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-442">
          <u xml:id="u-442.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-442.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce polegającej na dodaniu art. 32a Senat proponuje dostosowanie przepisów ustawy Ordynacja podatkowa do przepisów o łączeniu i przekształcaniu samorządowych zakładów budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-442.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-442.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-443">
          <u xml:id="u-443.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-444">
          <u xml:id="u-444.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-444.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-445">
          <u xml:id="u-445.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, 427 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-446">
          <u xml:id="u-446.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-446.1" who="#Marszalek">Poprawkę 8. już rozpatrzyliśmy.</u>
          <u xml:id="u-446.2" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 12 ustawy o ochronie przyrody Senat proponuje, aby:</u>
          <u xml:id="u-446.3" who="#Marszalek">- opłaty, o których mowa w tym przepisie, były dochodami budżetu państwa albo przychodami instytucji gospodarki budżetowej, o ile instytucja ta zostanie utworzona zgodnie z ustawą o finansach publicznych, i były przeznaczone na tworzenie i utrzymanie infrastruktury turystycznej i edukacyjnej parku narodowego oraz na ochronę przyrody,</u>
          <u xml:id="u-446.4" who="#Marszalek">- opłaty pobierane za wstęp do parku narodowego, w wysokości 15% wpływów za każdy kwartał, przeznaczać na dofinansowanie działalności ratowniczej specjalistycznych organizacji ratowniczych - Górskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz Tatrzańskiego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego - działających na terenie danego parku narodowego.</u>
          <u xml:id="u-446.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-446.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-447">
          <u xml:id="u-447.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-448">
          <u xml:id="u-448.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-448.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-449">
          <u xml:id="u-449.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 1 głos, przeciw - 427, 1 osoba wstrzymała się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-450">
          <u xml:id="u-450.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-450.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce polegającej na dodaniu art. 59a Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-450.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-450.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-451">
          <u xml:id="u-451.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-452">
          <u xml:id="u-452.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-452.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-453">
          <u xml:id="u-453.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, 427 osób było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-454">
          <u xml:id="u-454.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-454.1" who="#Marszalek">W 11. poprawce polegającej na dodaniu art. 73a Senat proponuje dostosowanie przepisów ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów do przepisów o funkcjonowaniu samorządowych zakładów budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-454.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-454.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-455">
          <u xml:id="u-455.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-456">
          <u xml:id="u-456.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-456.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-457">
          <u xml:id="u-457.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, 427 osób było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-458">
          <u xml:id="u-458.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-458.1" who="#Marszalek">W 12. poprawce do art. 16 i 25 ustawy o służbie cywilnej Senat proponuje uchylenie przepisu dotyczącego gospodarstw pomocniczych.</u>
          <u xml:id="u-458.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-458.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-459">
          <u xml:id="u-459.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 12. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-460">
          <u xml:id="u-460.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-460.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-461">
          <u xml:id="u-461.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, 429 osób było przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-462">
          <u xml:id="u-462.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-462.1" who="#Marszalek">W 13. poprawce do art. 3 ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi Senat proponuje, aby pkt 3 dotyczył tylko państwowych jednostek budżetowych.</u>
          <u xml:id="u-462.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-462.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-463">
          <u xml:id="u-463.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 13. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-464">
          <u xml:id="u-464.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-464.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-465">
          <u xml:id="u-465.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 424 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 1 głos, przeciw - 423 głosy, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-466">
          <u xml:id="u-466.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-466.1" who="#Marszalek">W 14. poprawce do art. 82 ust. 2 pkt 2 Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-466.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-466.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-467">
          <u xml:id="u-467.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 14. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-468">
          <u xml:id="u-468.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-468.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-469">
          <u xml:id="u-469.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 2 głosy, przeciw - 426 głosów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-470">
          <u xml:id="u-470.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-470.1" who="#Marszalek">W 15. poprawce do art. 90 ust. 1 Senat proponuje skreślić termin, w którym gmina lub powiat przekażą prowadzenie zakładu aktywności zawodowej fundacji, stowarzyszeniu lub innej organizacji społecznej.</u>
          <u xml:id="u-470.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-470.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-471">
          <u xml:id="u-471.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 15. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-472">
          <u xml:id="u-472.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-472.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-473">
          <u xml:id="u-473.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 411 głosów, przeciw - 11, 6 osób wstrzymało się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-474">
          <u xml:id="u-474.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-474.1" who="#Marszalek">W 16. poprawce do art. 95 Senat proponuje, aby inwestycje wieloletnie ujęte w wykazie stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej na rok 2010, których termin zakończenia ustalono po dniu 31 grudnia 2010 r., z dniem 1 stycznia 2011 r. stały się programami wieloletnimi.</u>
          <u xml:id="u-474.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-474.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-475">
          <u xml:id="u-475.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 16. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-476">
          <u xml:id="u-476.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-476.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-477">
          <u xml:id="u-477.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie był za, 425 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-478">
          <u xml:id="u-478.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-478.1" who="#Marszalek">W 17. poprawce do art. 111 Senat proponuje zmianę powołania w tym przepisie.</u>
          <u xml:id="u-478.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-478.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-479">
          <u xml:id="u-479.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 17. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-480">
          <u xml:id="u-480.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-480.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-481">
          <u xml:id="u-481.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, przeciw - 428 osób, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-482">
          <u xml:id="u-482.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-482.1" who="#Marszalek">W 18. poprawce do art. 116 pkt 1 Senat proponuje, aby art. 13 pkt 3-5 dotyczący ustawy o zakładach opieki zdrowotnej wszedł w życie z dniem ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-482.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-482.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-483">
          <u xml:id="u-483.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 18. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-484">
          <u xml:id="u-484.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-484.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-485">
          <u xml:id="u-485.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Padły 2 głosy za, 294 - przeciw, 131 osób się wstrzymało.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-486">
          <u xml:id="u-486.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-486.1" who="#Marszalek">W 19. poprawce do art. 116 pkt 3 Senat proponuje, aby wymienione w tej poprawce przepisy weszły w życie z dniem 1 stycznia 2011 r.</u>
          <u xml:id="u-486.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-486.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-487">
          <u xml:id="u-487.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 19. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-488">
          <u xml:id="u-488.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-488.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-489">
          <u xml:id="u-489.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 421 posłów. Większość bezwzględna wynosi 211. Nikt nie był za, 421 osób było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-490">
          <u xml:id="u-490.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-490.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-491">
          <u xml:id="u-491.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 19. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-492">
          <u xml:id="u-492.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Andrzeja Adamczyka oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-492.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-492.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-492.3" who="#Marszalek">Poprawki od 1. do 9. Senat zgłosił do art. 1 ustawy nowelizującej, zawierającego zmiany do ustawy Prawo budowlane.</u>
          <u xml:id="u-492.4" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 5 ust. 3 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby świadectwo charakterystyki energetycznej, o którym mowa w tym przepisie, zawierało określenie wielkości energii niezbędnej do zaspokojenia różnych potrzeb związanych z użytkowaniem budynku.</u>
          <u xml:id="u-492.5" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-492.6" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-493">
          <u xml:id="u-493.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-494">
          <u xml:id="u-494.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-494.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-495">
          <u xml:id="u-495.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 422 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. 3 głosy oddano za, przeciw - 419, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-496">
          <u xml:id="u-496.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-496.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 5 ust. 4 pkt 1 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby zbywca nie przekazywał nabywcy świadectwa charakterystyki energetycznej w wypadku przeniesienia własności lokalu mieszkalnego na podstawie umowy zawartej między osobą, której przysługuje spółdzielcze prawo do lokalu, a spółdzielnią mieszkaniową.</u>
          <u xml:id="u-496.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-496.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-497">
          <u xml:id="u-497.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-498">
          <u xml:id="u-498.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-498.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-499">
          <u xml:id="u-499.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. 1 głos oddano za, 426 - przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-500">
          <u xml:id="u-500.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-500.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 5 ust. 4 pkt 2 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby zbywca przekazywał nabywcy odpowiednie świadectwo charakterystyki energetycznej w przypadku umowy, na podstawie której następuje zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu.</u>
          <u xml:id="u-500.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-500.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-501">
          <u xml:id="u-501.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-502">
          <u xml:id="u-502.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-502.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-503">
          <u xml:id="u-503.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za głosowało 2 posłów, przeciw - 429, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-504">
          <u xml:id="u-504.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-504.1" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 5 ust. 4 pkt 3 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby w przypadku umów najmu, o których mowa w tym przepisie, wynajmujący udostępniał do wglądu najemcy odpowiednie świadectwo charakterystyki energetycznej.</u>
          <u xml:id="u-504.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-504.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-505">
          <u xml:id="u-505.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-506">
          <u xml:id="u-506.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-506.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-507">
          <u xml:id="u-507.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 433 posłów. Większość bezwzględna wynosi 217. Za głosowało 412 posłów, przeciw - 21, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-508">
          <u xml:id="u-508.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-508.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 5 ust. 4a ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby w przypadkach, o których mowa w ust. 4, świadectwo charakterystyki energetycznej nie mogło być sporządzone także przez właściciela będącej nieruchomością części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową oraz osobę, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu.</u>
          <u xml:id="u-508.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-508.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-509">
          <u xml:id="u-509.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-510">
          <u xml:id="u-510.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-510.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-511">
          <u xml:id="u-511.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za głosowało 4 posłów, przeciw - 423, 3 osoby wstrzymały się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-512">
          <u xml:id="u-512.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-512.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 51 ust. 1 pkt 4 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby jedną z przyczyn utraty uprawnień do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej było niedopełnienie obowiązków lub naruszenie zakazów określonych w art. 52.</u>
          <u xml:id="u-512.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-512.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-513">
          <u xml:id="u-513.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-514">
          <u xml:id="u-514.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-514.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-515">
          <u xml:id="u-515.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 428 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-516">
          <u xml:id="u-516.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-516.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 51 ust. 1 pkt 4 oraz ust. 4 i 5 ustawy nowelizowanej Senat proponuje m.in., aby osoba posiadająca uprawnienia do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej mogła je utracić także w przypadku niedopełnienia obowiązków, o których mowa w art. 5 ust. 4a.</u>
          <u xml:id="u-516.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-516.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-517">
          <u xml:id="u-517.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-518">
          <u xml:id="u-518.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-518.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-519">
          <u xml:id="u-519.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 432 posłów. Większość bezwzględna wynosi 217. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 432 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-520">
          <u xml:id="u-520.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-520.1" who="#Marszalek">W 8. poprawce do art. 62 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby dodać ust. 5 stanowiący, że kontrole stanu technicznego instalacji elektrycznych, piorunochronnych, gazowych i urządzeń chłodniczych mogą przeprowadzać osoby posiadające kwalifikacje wymagane przy wykonywaniu dozoru nad eksploatacją urządzeń, instalacji oraz sieci energetycznych i gazowych.</u>
          <u xml:id="u-520.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-520.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-521">
          <u xml:id="u-521.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-522">
          <u xml:id="u-522.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-522.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-523">
          <u xml:id="u-523.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Nikt nie głosował za, przeciw głosowało 425 posłów, nikt nie wstrzymał się od głosu.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-524">
          <u xml:id="u-524.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-524.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 93 ustawy nowelizowanej Senat proponuje, aby karze grzywny podlegało także sporządzanie i przekazywanie do obrotu prawnego świadectwa charakterystyki energetycznej budynku, lokalu lub będącej nieruchomością części budynku stanowiącej samodzielną całość techniczno-użytkową bez posiadania uprawnień, o których mowa w art. 5 ust. 8.</u>
          <u xml:id="u-524.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-524.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-525">
          <u xml:id="u-525.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-526">
          <u xml:id="u-526.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-526.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-527">
          <u xml:id="u-527.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 432 posłów. Większość bezwzględna wynosi 217. Nikt nie był za, 432 posłów było przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-528">
          <u xml:id="u-528.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-528.1" who="#Marszalek">W 10. poprawce Senat proponuje, aby w ustawie nowelizującej dodać art. 2a stanowiący, że zachowują ważność świadectwa charakterystyki energetycznej wydane na podstawie dotychczas obowiązujących przepisów.</u>
          <u xml:id="u-528.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-528.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-529">
          <u xml:id="u-529.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 10. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-530">
          <u xml:id="u-530.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-530.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-531">
          <u xml:id="u-531.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 430 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Nikt nie był za, 430 osób było przeciwnych, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-532">
          <u xml:id="u-532.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-532.1" who="#Marszalek">W 11. poprawce do art. 3 ustawy nowelizującej Senat proponuje, aby także art. 5 ust. 4a wchodził w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.</u>
          <u xml:id="u-532.2" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-532.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-533">
          <u xml:id="u-533.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 11. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-534">
          <u xml:id="u-534.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-534.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-535">
          <u xml:id="u-535.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 2 głosy, przeciw - 423, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-536">
          <u xml:id="u-536.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-536.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-537">
          <u xml:id="u-537.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 20. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji do Spraw Unii Europejskiej oraz Komisji Spraw Zagranicznych o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-538">
          <u xml:id="u-538.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez pana posła Dariusza Lipińskiego oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-538.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-538.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-538.3" who="#Marszalek">W 1. poprawce do art. 3 ust. 1 pkt 1 lit. i Senat proponuje zmianę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-538.4" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-538.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-539">
          <u xml:id="u-539.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 1. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-540">
          <u xml:id="u-540.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-540.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-541">
          <u xml:id="u-541.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 425 posłów. Większość bezwzględna wynosi 213. Za oddano 380 głosów, przeciw - 44, 1 osoba się wstrzymała.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-542">
          <u xml:id="u-542.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-542.1" who="#Marszalek">W 2. poprawce do art. 3 ust. 1 pkt 2 lit. c Senat proponuje, aby Rada Ministrów mogła upoważnić komitet do uzgadniania projektów dokumentów rządowych zawierających między innymi założenia do skarg kierowanych w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej do organów sądowych Unii Europejskiej.</u>
          <u xml:id="u-542.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-542.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-543">
          <u xml:id="u-543.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 2. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-544">
          <u xml:id="u-544.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-544.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-545">
          <u xml:id="u-545.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 423 posłów. Większość bezwzględna wynosi 212. Za oddano 397 głosów, przeciw - 26, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-546">
          <u xml:id="u-546.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-546.1" who="#Marszalek">W 3. poprawce do art. 11 Senat proponuje poprawkę o charakterze redakcyjno-legislacyjnym.</u>
          <u xml:id="u-546.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-546.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-547">
          <u xml:id="u-547.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 3. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-548">
          <u xml:id="u-548.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-548.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-549">
          <u xml:id="u-549.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 419 posłów. Większość bezwzględna wynosi 210. Za oddano 2 głosy, przeciw - 417, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-550">
          <u xml:id="u-550.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-550.1" who="#Marszalek">Poprawki od 4. do 7. Senat zgłosił do art. 12 zawierającego zmiany do ustawy o działach administracji rządowej.</u>
          <u xml:id="u-550.2" who="#Marszalek">W 4. poprawce do art. 13 ust. 3 pkt 3 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw członkostwa Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej w zakresie określonych spraw opiniował projekty ustaw co do ich zgodności z prawem Unii Europejskiej na zasadach określonych także w regulaminie Senatu.</u>
          <u xml:id="u-550.3" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-550.4" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-551">
          <u xml:id="u-551.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 4. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-552">
          <u xml:id="u-552.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-552.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-553">
          <u xml:id="u-553.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 427 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Za oddano 389 głosów, przeciw - 38, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-554">
          <u xml:id="u-554.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-554.1" who="#Marszalek">W 5. poprawce do art. 13 ust. 3 pkt 4 Senat proponuje skreślić wyrazy ˝z zastrzeżeniem przepisów odrębnych˝.</u>
          <u xml:id="u-554.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o odrzucenie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-554.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-555">
          <u xml:id="u-555.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 5. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-556">
          <u xml:id="u-556.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-556.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-557">
          <u xml:id="u-557.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 414 głosów, przeciw - 15, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-558">
          <u xml:id="u-558.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm odrzucił poprawkę Senatu bezwzględną większością głosów.</u>
          <u xml:id="u-558.1" who="#Marszalek">W 6. poprawce do art. 32 ust. 1 pkt 4 Senat proponuje, aby dział: sprawy zagraniczne, obejmował m.in. sprawy reprezentowania i ochrony interesów polskich obywateli oraz polskich osób prawnych za granicą, a także współpracy z Polakami zamieszkałymi za granicą, w tym wspierania polskich instytucji kulturalnych i oświatowych za granicą.</u>
          <u xml:id="u-558.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-558.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-559">
          <u xml:id="u-559.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 6. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-560">
          <u xml:id="u-560.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-560.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-561">
          <u xml:id="u-561.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 429 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Za oddano 2 głosy, przeciw - 427, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-562">
          <u xml:id="u-562.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-562.1" who="#Marszalek">W 7. poprawce do art. 32 ust. 4 Senat proponuje, aby minister właściwy do spraw zagranicznych m.in. koordynował działania związane z zapewnieniem bezpieczeństwa placówek zagranicznych Rzeczypospolitej Polskiej.</u>
          <u xml:id="u-562.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-562.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-563">
          <u xml:id="u-563.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 7. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-564">
          <u xml:id="u-564.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-564.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-565">
          <u xml:id="u-565.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 431 posłów. Większość bezwzględna wynosi 216. Za oddano 3 głosy, przeciw - 428, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-566">
          <u xml:id="u-566.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-566.1" who="#Marszalek">8. poprawka Senatu do art. 13 ma charakter legislacyjny.</u>
          <u xml:id="u-566.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-566.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-567">
          <u xml:id="u-567.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 8. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-568">
          <u xml:id="u-568.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-568.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-569">
          <u xml:id="u-569.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 428 posłów. Większość bezwzględna wynosi 215. Nikt nie był za, przeciw - 428 osób, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-570">
          <u xml:id="u-570.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-570.1" who="#Marszalek">W 9. poprawce do art. 14 Senat proponuje dodać pkt 5 stanowiący, że o stanowiska dyrektorów biur do spraw budżetu i finansów, administracyjnych i majątkowych placówek zagranicznych, audytu wewnętrznego, a także informatyki w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw zagranicznych może ubiegać się także członek personelu pomocniczego lub inna osoba spełniająca wymagania określone w art. 12 ust. 1 pkt 4 i 5, którzy spełniają dodatkowe wymagania określone w art. 53 ustawy o służbie cywilnej.</u>
          <u xml:id="u-570.2" who="#Marszalek">Komisje wnoszą o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-570.3" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-571">
          <u xml:id="u-571.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem 9. poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-572">
          <u xml:id="u-572.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-572.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-573">
          <u xml:id="u-573.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Nikt nie był za, 426 posłów było przeciwnych, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-574">
          <u xml:id="u-574.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-574.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie poprawek Senatu do ustawy o Komitecie do Spraw Europejskich.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-575">
          <u xml:id="u-575.0" who="#Marszalek">Powracamy do rozpatrzenia punktu 21. porządku dziennego: Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o stanowisku Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o języku polskim.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-576">
          <u xml:id="u-576.0" who="#Marszalek">Sejm wysłuchał sprawozdania komisji przedstawionego przez panią poseł Iwonę Śledzińską-Katarasińską oraz przeprowadził dyskusję.</u>
          <u xml:id="u-576.1" who="#Marszalek">Przechodzimy do głosowania.</u>
          <u xml:id="u-576.2" who="#Marszalek">Głosować będziemy zgodnie z zasadami stosowanymi w poprzednim punkcie porządku dziennego.</u>
          <u xml:id="u-576.3" who="#Marszalek">W jedynej poprawce do ustawy nowelizującej Senat proponuje zmianę o charakterze legislacyjno-redakcyjnym.</u>
          <u xml:id="u-576.4" who="#Marszalek">Komisja wnosi o przyjęcie tej poprawki.</u>
          <u xml:id="u-576.5" who="#Marszalek">Przystępujemy do głosowania.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-577">
          <u xml:id="u-577.0" who="#Marszalek">Kto z pań i panów posłów jest za odrzuceniem jedynej poprawki Senatu, zechce podnieść rękę i nacisnąć przycisk.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-578">
          <u xml:id="u-578.0" who="#Marszalek">Kto jest przeciw?</u>
          <u xml:id="u-578.1" who="#Marszalek">Kto się wstrzymał?</u>
        </div>
        <div xml:id="div-579">
          <u xml:id="u-579.0" who="#Marszalek">W głosowaniu udział wzięło 426 posłów. Większość bezwzględna wynosi 214. Oddano 4 głosy za, przeciw - 422, nikt się nie wstrzymał.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-580">
          <u xml:id="u-580.0" who="#Marszalek">Stwierdzam, że Sejm wobec nieuzyskania bezwzględnej większości głosów poprawkę Senatu przyjął.</u>
          <u xml:id="u-580.1" who="#Marszalek">Na tym zakończyliśmy rozpatrywanie punktów porządku dziennego zaplanowanych na dzień 27 sierpnia br.</u>
          <u xml:id="u-580.2" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-580.3" who="#Marszalek">Informuję, że zgłosili się posłowie w celu wygłoszenia oświadczeń poselskich.</u>
          <u xml:id="u-580.4" who="#Marszalek">Jeżeli ktoś z pań posłanek i panów posłów chce wygłosić oświadczenie, proszę to zgłosić.</u>
          <u xml:id="u-580.5" who="#Marszalek">Nikt się nie zgłasza.</u>
          <u xml:id="u-580.6" who="#Marszalek">Listę posłów zgłoszonych do oświadczeń uważam za zamkniętą.</u>
          <u xml:id="u-580.7" who="#Marszalek">Ogłaszam 2 minuty przerwy.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-581">
          <u xml:id="u-581.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu od godz. 21 min 26 do godz. 21 min 28)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-582">
          <u xml:id="u-582.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Wznawiam obrady.</u>
          <u xml:id="u-582.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, oświadczenie wygłosi pan poseł Szymon Giżyński, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-583">
          <u xml:id="u-583.0" who="#PoselSzymonStanislawGizynski">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! W 1914 r. Maurycy Maeterlinck prorokował: ˝Kino szybko się skończy. Razem z karuzelą i gramofonem zostanie przepędzone do kolonii afrykańskich˝. Maeterlinck nie miał racji. W swoim czasie Franciszek Mauriac wieścił: ˝Wiek XX będzie wiekiem piłki nożnej˝. Mauriac miał rację. W 2008 r. także pisarz Jerzy Górzański uspokajał: ˝Wiek XXI również będzie wiekiem piłki nożnej˝. To bardzo korzystne prognozy i wiadomości, które zapewne ucieszą pana premiera Donalda Tuska i jego drużynę, dla których umiłowanie futbolu stanowi jakże istotny substytut legitymizacji władzy, imponderabiliów i tradycji. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-583.1" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-584">
          <u xml:id="u-584.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-584.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Piotr Stanke, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-584.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-584.3" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-585">
          <u xml:id="u-585.0" who="#PoselPiotrStanke">Pani marszałek, mam prośbę. Może by tak uspokoić trochę posłów, bo tak to bez sensu...</u>
        </div>
        <div xml:id="div-586">
          <u xml:id="u-586.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Koleżanki i koledzy posłowie, bardzo proszę o przeniesienie rozmów w kuluary, bo to nam utrudnia pracę.</u>
          <u xml:id="u-586.1" who="#komentarz">(Gwar na sali)</u>
          <u xml:id="u-586.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Panie i panowie posłowie, bardzo proszę o przeniesienie rozmów w kuluary. Dziękuję uprzejmie.</u>
          <u xml:id="u-586.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-587">
          <u xml:id="u-587.0" who="#PoselPiotrStanke">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Już w najbliższych dniach wspominać będziemy 70. rocznicę wybuchu II wojny światowej. Tamte tragiczne wydarzenia są dla nas, ludzi żyjących w wolnej Polsce, doskonałą okazją do refleksji nad pamięcią o setkach tysięcy czy wręcz milionach bezimiennych ofiar zbrodni hitlerowskich. Jako syn ziemi chojnickiej i poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej czuję się szczególnie zobowiązany do uczczenia pamięci ofiar II wojny światowej, pomordowanych na Polach Igielskich pod Chojnicami.</u>
          <u xml:id="u-587.1" who="#PoselPiotrStanke">W Dolinie Śmierci, bo tak nazywane są dzisiaj Pola Igielskie, na początku roku 1939 wojsko polskie przygotowywało rowy strzeleckie ciągnące się od zakładu poprawczego wzdłuż całej doliny aż do miejscowości Jarcewo. Niemcy po zajęciu Chojnic zaczęli wykorzystywać te rowy do grzebania zamordowanych Polaków. Podczas okupacji rozstrzelali tam około 2 tys. mieszkańców Chojnic i okolic (już w pierwszych 3 miesiącach okupacji około 500 mieszkańców miasta i powiatu, także pacjentów zakładu psychiatrycznego, a w roku 1944 około 800 powstańców warszawskich).</u>
          <u xml:id="u-587.2" who="#PoselPiotrStanke">W połowie roku 1944 szczątki zabitych zostały wydobyte i spalone przez okupanta dla zatarcia śladów tej straszliwej zbrodni. Prochy ich oraz rozstrzelanych i spalonych w styczniu 1945 r. spoczywają nadal w Dolinie Śmierci. Po zakończeniu działań wojennych jesienią 1945 r. dokonano ekshumacji 150 szczątków zwłok mieszkańców oraz 61 pacjentów zakładu psychiatrycznego. Ich ciała spoczęły na Cmentarzu Ofiar Hitlerowskich przy ulicy Gdańskiej w Chojnicach.</u>
          <u xml:id="u-587.3" who="#PoselPiotrStanke">Miejsca kaźni 2 tys. Polaków nie udało się zatrzeć, jak tego chcieli niemieccy okupanci. Dziś w Dolinie Śmierci ich pamięć została uczczona na kamiennym obelisku, który przypomina mieszkańcom regionu o tragicznych wydarzeniach z lat wojny. Miejsce to jednak, mimo że stało się grobem wielu synów i córek naszej ojczyzny, nadal żyje, co roku bowiem w Dolinie Śmierci 1 września odbywają się uroczystości patriotyczne połączone z uroczystym rozpoczęciem roku szkolnego. Na ołtarzu polowym sprawowana jest ofiara mszy świętej w intencji pomordowanych i uczniów rozpoczynających naukę w szkole. Symboliczny wymiar tych uroczystości i setki młodych ludzi pogrążonych w modlitwie i skupieniu, którzy co roku przychodzą w to miejsce, napawają nas nadzieją. Wiemy zatem, że ofiara pomordowanych nie poszła na marne, bo oto nasze dzieci już po raz kolejny będą mogły rozpocząć rok szkolny w czasach pokoju.</u>
          <u xml:id="u-587.4" who="#PoselPiotrStanke">Tutaj, w polskim Sejmie będącym od zawsze symbolem wolności, demokracji i pokoju, pragnę złożyć hołd tym, którzy ponieśli śmierć w czasie II wojny światowej w niezliczonych miejscach kaźni w całej Polsce. Nie pozwólmy, aby pamięć o nich zaginęła. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-587.5" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-588">
          <u xml:id="u-588.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-588.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Kazimierz Gwiazdowski, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-588.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie ma pana posła.</u>
          <u xml:id="u-588.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, głos zabierze pan poseł Krzysztof Gadowski, Platforma Obywatelska.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-589">
          <u xml:id="u-589.0" who="#PoselKrzysztofGadowski">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W lipcu miałem zaszczyt uczestniczyć w obchodach 120-lecia istnienia Ochotniczej Straży Pożarnej w Uściu Solnym - dodam, że w miejscowości, w której spędziłem swoje dzieciństwo. W dzisiejszym oświadczeniu chciałbym krótko przybliżyć Wysokiej Izbie historię Uścia Solnego oraz tamtejszej ochotniczej straży pożarnej.</u>
          <u xml:id="u-589.1" who="#PoselKrzysztofGadowski">Uście Solne to niewielka, piękna miejscowość w województwie małopolskim, której dzieje sięgają jeszcze Kazimierza Wielkiego. W czasach świetności Polski Piastów, w 1360 r., nadano miejscowości prawa miejskie. Miasteczko pełniło funkcję zaplecza i spichlerza. Dostarczało między innymi warzywa, jarzyny, piwo i sól na dwór królewski oraz zamek myśliwski w Niepołomicach. Z Uścia Solnego wywodził się w XVI w. rektor Wszechnicy Krakowskiej Jakub z Uścia.</u>
          <u xml:id="u-589.2" who="#PoselKrzysztofGadowski">Uście Solne zachowało status miasta królewskiego aż do roku 1914. Od tego momentu jest gminą wiejską, której mieszkańcy słyną z gospodarności i niespotykanego wręcz poczucia odpowiedzialności za wspólnotę całej gminy. Wyrazem tego było wytrwałe dążenie do samorządności. Mieszkańcy intuicyjnie wyczuwali, że tylko solidarna postawa i jedność w obliczu licznych zagrożeń pozwoli uchronić wieś od nieszczęść. Powstały więc między innymi cechy rzemieślnicze, kasa Stefczyka i straż ogniowa.</u>
          <u xml:id="u-589.3" who="#PoselKrzysztofGadowski">Na przestrzeni lat cechy rzemieślnicze straciły znaczenie, gdyż gmina po stracie praw miejskich przekształciła się w typową wieś rolniczą. Także kasa Stefczyka nie miała większych szans w starciu z gospodarką socjalistyczną, gdzie wszelka inicjatywa oddolna była przez państwo duszona.</u>
          <u xml:id="u-589.4" who="#PoselKrzysztofGadowski">Od 1935 r. Uście Solne było siedzibą gminy, w skład której wchodziło 12 miejscowości. W latach 70. XX w. Uście Solne utraciło status gminy, a od 1976 r. przynależy do gminy Szczurowa. Nie przeszkodziło to jednak mieszkańcom w realizacji powziętych zamierzeń.</u>
          <u xml:id="u-589.5" who="#PoselKrzysztofGadowski">Efektem działalności społecznej i samorządowej mieszkańców są między innymi piękna szkoła podstawowa, przedszkole, ośrodek zdrowia, dom handlowy, piekarnia, lecznica dla zwierząt, odnowiony zabytkowy rynek, remontowana i budowana infrastruktura.</u>
          <u xml:id="u-589.6" who="#PoselKrzysztofGadowski">Jedyna organizacja społeczna, która trwa nieprzerwanie od ponad 100 lat, to ochotnicza straż pożarna, która obchodziła 120-lecie istnienia i działalności. Dziś, gdy spojrzymy na to wydarzenie z perspektywy historii Polski, dostrzeżemy, jak wiele determinacji wymagało stworzenie straży ogniowej, a następnie jej utrzymanie.</u>
          <u xml:id="u-589.7" who="#PoselKrzysztofGadowski">Pierwsze wzmianki o straży w Uściu Solnym pochodzą z 1889 r., kiedy to ówczesny sekretarz Rady Powiatowej w Bochni pan Władysław Siemieński wystąpił z inicjatywą utworzenia straży ogniowej, gotowej nieść pomoc w pożarach trawiących regularnie gęstą, drewnianą zabudowę Uścia Solnego. Na jej czele stanął Józef Kozłowski, pełniący funkcję sekretarza rady miejskiej, a do straży od razu zgłosiło się kilkudziesięciu mężczyzn. W ten sposób powstała Straż Ogniowa Królewskiego Miasta Uście Solne. Najstarszy w gminie druh senior Władysław Moroński, który w straży jest od lat 30. ubiegłego stulecia, pamięta jeszcze jej założycieli. Oprócz ludzi ważny był też sprzęt. Wyposażeniem służącym straży aż do lat 50. ubiegłego wieku była ręczna sikawka na podwoziu wozu konnego oraz beczka na wodę mieszcząca 1000 litrów. Straż ogniowa stała się ważnym ośrodkiem w miasteczku, dlatego w 1937 r. wybudowano i oddano do użytku nową, murowaną remizę, wyposażoną w dwa boksy garażowe oraz miejsce, z którego prowadzono obserwację terenu. Z początkiem lat 30. straż otrzymała też nowoczesną na ówczesne czasy motopompę. Dalsza rozbudowa remizy odbyła się w latach 50., a w roku 1958 do Uścia Solnego trafił pierwszy samochód przystosowany do celów gaśniczych i wyposażony w nową motopompę. Od tego momentu, dzięki hojności sponsorów i staraniom władz gminy Szczurowa, okolicznych jednostek Państwowej Straży Pożarnej oraz druhów straży z Uścia Solnego jednostka ciągle wzbogaca i modernizuje swój sprzęt, by w razie zagrożenia służył bez zarzutu.</u>
          <u xml:id="u-589.8" who="#PoselKrzysztofGadowski">Gaszenie pożarów i zapewnianie mieszkańcom</u>
          <u xml:id="u-589.9" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-589.10" who="#PoselKrzysztofGadowski"> bezpieczeństwa to tylko jedno z zadań, jakie pełni Ochotnicza Straż Pożarna w Uściu Solnym. Są też inne. Straż zawsze wychowywała i nadal wychowuje młodzież w duchu patriotycznym, a na jej podbudowie działa stowarzyszenie gimnastyczne ˝Sokół˝. Druhowie w galowych strojach zapewniają oprawę uroczystości państwowych i kościelnych. Przy straży działa też orkiestra dęta istniejąca - z przerwą na zawieruchę wojenną - od roku 1927.</u>
          <u xml:id="u-589.11" who="#PoselKrzysztofGadowski">Obecnie jednostka skupia 51 członków, w tym 2 drużyny młodzieżowe, dziewczęcą i chłopięcą, oraz orkiestrę liczącą 20 osób.</u>
          <u xml:id="u-589.12" who="#PoselKrzysztofGadowski">Myślę, że mogę z tego miejsca symbolicznie podziękować druhnom i druhom za ich zaangażowanie i poświęcenie, z jakim działają na rzecz utrzymania bezpieczeństwa mieszkańców Uścia Solnego i okolicy. Wszystkim członkom Ochotniczej Straży Pożarnej w Uściu Solnym, zarówno czynnym jak i seniorom, a także osobom zaangażowanym w działania na rzecz rozbudowy i modernizacji ochotniczej straży pożarnej należą się wyrazy uznania, którego wyrazicielem dziś mam zaszczyt być.</u>
          <u xml:id="u-589.13" who="#PoselKrzysztofGadowski">Z okazji jubileuszu 120-lecia jej istnienia życzę mieszkańcom Uścia Solnego, by powodów do korzystania z pomocy strażaków było jak najmniej, a samym druhnom i druhom nieustającej opieki św. Floriana, zdrowia i pomyślności oraz wytrwałości w trudnej służbie drugiemu człowiekowi. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-589.14" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-590">
          <u xml:id="u-590.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-590.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos zabierze pan poseł Marek Rząsa, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-590.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Nie ma pana posła? Jest.</u>
          <u xml:id="u-590.3" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Proszę bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-591">
          <u xml:id="u-591.0" who="#PoselMarekRzasa">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Są w naszym kraju instytucje, których zasług dla rozwoju polskiej nauki i kultury nikt nie kwestionuje bez względu na polityczne zapatrywania czy partyjne wybory. Przeciwnie, każdy Polak jest dumny, gdy słyszy nazwę Polska Akademia Umiejętności, potrafi wskazać Kraków jako jej siedzibę, a nawet podać kilka zaszczytnych faktów z jej przeszłości, łącznie z najważniejszym - że powstała w czasach zaborów jako stowarzyszenie uczonych i przyjaciół pod nazwą Akademia Umiejętności.</u>
          <u xml:id="u-591.1" who="#PoselMarekRzasa">Mało kto pamięta, że akademia krakowska stała się wzorem i przykładem dla wielu środowisk inteligenckich w dawnej Galicji, aby w mniejszych miastach tworzyć małe akademie, czyli stowarzyszenia przyjaciół nauk, które miały zadbać o rozwój kultury i popularyzację nauki w lokalnych warunkach.</u>
          <u xml:id="u-591.2" who="#PoselMarekRzasa">Jako poseł ziemi przemyskiej chciałbym zwrócić uwagę Wysokiego Sejmu na jedną z nich, która od momentu swojego powstania nosi tę samą historyczną nazwę - Towarzystwo Przyjaciół Nauk w Przemyślu. Jest ku temu okazja nie tylko dlatego, że w tym roku przemyska instytucja naukowa obchodzi stulecie nieprzerwanego rozwoju, ani nawet ze względu na jej niepodważalne zasługi dla kultury i nauki w naszym regionie, ale przede wszystkim dlatego że sytuacja w przemyskiej małej akademii, tak jak podobnych jej społecznych instytucji naukowych w innych miastach, staje się w ostatnich latach trudna, a jej egzystencja w świetle obowiązującego prawa, nikłego wsparcia ze strony powołanych do tego urzędów państwowych wręcz zagrożona.</u>
          <u xml:id="u-591.3" who="#PoselMarekRzasa">Czym bowiem dysponuje stowarzyszenie przemyskie poza społeczną pracą zarządu i swoich członków, aby podtrzymywać funkcjonowanie tych powołanych w dawnych czasach zakładów i agend, niewątpliwie ważnych dla rozwoju kultury i nauki w tym kresowym, szczycącym się tysiącletnią historią mieście Przemyślu? Pozostałe przy towarzystwie Wydawnictwo Naukowe TPN specjalizujące się w edycji prac naukowych ze sztandarowym periodykiem, powołanym w 1909 r. ˝Rocznikiem Przemyskim˝ na czele utrzymuje się z dotacji celowych i grantów wydawniczych, co jest obecnie normalną praktyką nie tylko w społecznych, ale także niemal we wszystkich innych firmach edytorskich. Co jednak począć z biblioteką naukową, która od 100 lat gromadzi bezcenne książki, rzadkie czasopisma i inne zbiory specjalne, przede wszystkim starodruki, reprezentujące dorobek pisarski i edytorski zarówno kultury polskiej, jak i ukraińskiej oraz innych nacji, narodów tej kresowej prowincji? Jest paradoksem, że cennej, sporej i zasobnej biblioteki posiadającej odpowiednią do tego celu siedzibę nie ma z czego utrzymać, nasze prawo bowiem uniemożliwia urzędom państwowym, samorządowym udzielanie wprost wsparcia na ten cel w formie dotacji podmiotowej. Pozostają więc tylko zasiłki celowe przekazywane okazjonalnie i uznaniowo, a w ostatnim roku ograniczone do minimum lub wręcz zawieszone. Należy więc rozważyć taką nowelizację przepisów, aby w trudnej sytuacji nie pozostawiać zasłużonych placówek naukowych i kulturalnych tylko dlatego, że od chwili powstania zdołały utrzymać status instytucji społecznych. Myślę, że znajdę poparcie zwłaszcza tych pań i panów posłów, choćby z Płocka i Poznania, Legnicy i Łomży, którym znane są trudności podobnych działających na ich terenie instytucji społecznych. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-591.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-592">
          <u xml:id="u-592.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję, panie pośle.</u>
          <u xml:id="u-592.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pani poseł Gabriela Masłowska, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-592.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-593">
          <u xml:id="u-593.0" who="#PoselGabrielaMaslowska">Dziękuję, pani marszałek. Zgodnie z zapowiedziami rządu prywatyzacja Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie oraz Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych miała być transparentna i wzorcowa. Najpierw Ministerstwo Skarbu Państwa zamierzało przeprowadzić ofertę publiczną akcji niemych, czyli tak jakby zaoferować nabywcom Inflanty jak Zagłoba. Na szczęście rząd z tego pomysłu się wycofał. Obecnie przed sprzedażą większościowego pakietu akcji GPW podjęte są działania prowadzące do wypłaty dywidendy w sposób, który wymaga powiedzenia stanowczo: nie tak.</u>
          <u xml:id="u-593.1" who="#PoselGabrielaMaslowska">Wbrew uregulowaniom w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi, czyli bez umocowania prawnego, minister skarbu państwa podejmuje uchwałę o wypłacie dywidendy przez giełdę i Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych. Uchwały te wchodzą w życie z dniem ich podjęcia, z mocą obowiązującą od dnia wejścia w życie przepisów ustawy zmieniającej ustawę z 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, umożliwiając skorzystanie z prawa do dywidendy akcjonariuszom GPW i KDPW.</u>
          <u xml:id="u-593.2" who="#PoselGabrielaMaslowska">Warunkowa wypłata dywidendy była już praktykowana w polskich spółkach publicznych, ale nigdy zdarzeniem powodującym ziszczenie warunku nie była przyszła zmiana prawa, jak podaje się w komentarzach prasowych.</u>
          <u xml:id="u-593.3" who="#PoselGabrielaMaslowska">Nasuwa się pytanie, czy można podejmować czynności prawne, mimo że nie ma przepisów prawa pozwalających na to - opierając się na prawdopodobnym uchwaleniu takich przepisów i wejściu ich w życie, zakładając, że władza ustawodawcza składająca się z Sejmu i Senatu, prezydent i Trybunał Konstytucyjny wyrażą wolę przyjęcia w przyszłości takich rozwiązań. Nawet mając bardzo racjonalne przesłanki, nie można zakładać, że w danym czasie Sejm i Senat oraz prezydent wyrażą wolę przyjęcia danych rozwiązań.</u>
          <u xml:id="u-593.4" who="#PoselGabrielaMaslowska">Kreowanie zdarzeń prawnych na podstawie projektowanych przepisów przez jakąś grupę osób niesie uzasadnione podejrzenie korupcji politycznej i utworzenia pozakonstytucyjnych ośrodków decyzyjnych zagrażających funkcjonowaniu państwa polskiego.</u>
          <u xml:id="u-593.5" who="#PoselGabrielaMaslowska">Uchwały o wypłacie dywidendy przez GPW i KDPW podejmowane są w sytuacji, kiedy zmiany przepisów umożliwiających wypłatę dywidendy przez te spółki zostały wstrzymane na skutek skierowania do Trybunału Konstytucyjnego ustaw przez prezydenta.</u>
          <u xml:id="u-593.6" who="#PoselGabrielaMaslowska">Przyjęte przez Sejm w wielkim pośpiechu rozwiązania - ostatnie na przykład w czerwcu bieżącego roku, wydawać by się mogło, że poprawki były przygotowane na kolanie - oraz podjęte uchwały o wypłacie dywidendy powodują uzasadnione wątpliwości, czy nie zachodzi świadome działanie na szkodę Skarbu Państwa. Niepozbawiona racji jest również interpretacja, że projektowane rozwiązania pozwalają na wypłatę dywidendy za lata następujące po wejściu w życie ustawy, a nie za lata poprzednie. Interpretacja ta tym bardziej może być zasadna, że spółki te są spółkami infrastrukturalnymi rynku kapitałowego w Polsce i dlatego przez ponad 17 lat zgodnie z prawem nie wypłacały dywidendy, akumulując zyski na rozwój.</u>
          <u xml:id="u-593.7" who="#PoselGabrielaMaslowska">Wprowadzone zmiany do ustaw oczekujących na wejście w życie nie wskazują, że wypłata dywidendy może dotyczyć również lat ubiegłych, Wysoka Izbo. Stan taki oznacza, że przyszli akcjonariusze GPW i KDPW mogą wystąpić z roszczeniem o zwrot do spółki wypłaconej dywidendy.</u>
          <u xml:id="u-593.8" who="#PoselGabrielaMaslowska">Sposób prywatyzacji GPW i KDPW, wątpliwości dotyczące obowiązującego zgodnie z prawem podejmowania decyzji oraz, jak się wydaje, kreowanie tych zdarzeń przez niekonstytucyjne gremia - wszystko to powoduje, że sprawa podejmowanych działań związanych z prywatyzacją GPW i KDPW powinna być wyjaśniona. I to powinna wyjaśniona przez sejmową komisję śledczą ze względu chociażby na rangę sprawy.</u>
          <u xml:id="u-593.9" who="#PoselGabrielaMaslowska">Jeżeli rząd nie ma nic do ukrycia, to koalicja rządowa nie powinna się sprzeciwiać powołaniu komisji śledczej, aby Giełda Papierów Wartościowych i krajowy depozyt, tak ważne instytucje finansowe państwa polskiego, nie podzieliły losu stoczni i nie pojawił się kolejny inwestor z Kataru. Jeżeli w czasie obecnej kadencji Sejmu komisja śledcza w przedmiotowej sprawie nie zostanie powołana, to nie możecie państwo spać spokojnie. Uczyni to Sejm następnej kadencji, a sankcje wynikające z ustaleń tej komisji będą skutecznie egzekwowane. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-593.10" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-594">
          <u xml:id="u-594.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie, pani poseł.</u>
          <u xml:id="u-594.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Józef Rojek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-595">
          <u xml:id="u-595.0" who="#PoselJozefRojek">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Kilka tygodni temu z okazji rocznicy tzw. rzezi wołyńskiej przyjęliśmy przez aklamację uchwałę w sprawie tragicznego losu Polaków na Kresach Wschodnich II Rzeczypospolitej. Jest w niej mowa o dokonanych przez Ukraińską Powstańczą Armię masowych mordach o charakterze czystki etnicznej i znamionach ludobójczych. Jednak nawet tak sformułowana, biorąc pod uwagę fakt, że zaledwie rok temu nie doszło nawet do głosowania nad jej projektem, jest bez wątpienia krokiem we właściwą stronę, początkiem drogi, którą musimy jeszcze przebyć. Ale w żadnym razie nie nazywajmy jej sukcesem. Powstała ona przecież jako wyraz pewnego kompromisu, który przede wszystkim nie satysfakcjonuje środowisk Kresowian, a już zupełnie jest nie do przyjęcia przez rodziny pomordowanych Polaków.</u>
          <u xml:id="u-595.1" who="#PoselJozefRojek">Jest w tym coś niepokojącego, że niektórzy tak odważnie upominają się o ofiary Katynia, Miednoje, Charkowa, i słusznie oburzają się, że Rosja nie chce nazwać tej sowieckiej zbrodni na przeszło 20 tys. naszych oficerów i policjantów ludobójstwem, a jednocześnie są gotowi odmówić określenia tym mianem bestialskich mordów na cywilnej ludności Kresów, której zginęło tam co najmniej 100 tys. Przed 2 laty została potępiona przesiedleńcza akcja ˝Wisła˝, w rezultacie której wysiedlono z południowo-wschodnich terenów Polski tysiące Ukraińców, Łemków i Bojków, ale jak widać, nie wszyscy są zdecydowani na potępienie ukraińskich morderców z UPA, organizacji, która przez kilka lat terroryzowała także dużą część ukraińskiej ludności i mordowała wszystkich tych, którzy nie chcieli poprzeć jej zbrodniczej ideologii.</u>
          <u xml:id="u-595.2" who="#PoselJozefRojek">W tym miejscu pozwolę sobie na pewną refleksję. Już przed wiekami w świadomości niektórych społeczeństw istniało przekonanie, że skazanie ofiar zbrodni na zapomnienie jest jakby zabiciem ich po raz drugi. My, Polacy, moglibyśmy mnożyć przykłady tego typu zbrodni, przede wszystkim jakże charakterystycznych dla początków władzy komunistycznej w naszym kraju. Stąd do dziś nie tylko nie znamy miejsca pochówku największych bohaterów antykomunistycznego podziemia, ale ich samych musimy przywracać zbiorowej pamięci. Ofiary rzezi wołyńskiej, zamordowane w tak okrutny sposób, zasłużyły sobie na taką samą pamięć, jak inni Polacy, ofiary nazistowskiego czy sowieckiego ludobójstwa. Wymazywano ich z pamięci przez kilkadziesiąt lat, a do dnia dzisiejszego na wielu mogiłach ofiar tej straszliwej zbrodni nie ma nawet krzyża.</u>
          <u xml:id="u-595.3" who="#PoselJozefRojek">Poza tym z przykrością muszę stwierdzić, że brak odpowiedniej uchwały w tej sprawie. Co prawda w sposób nie do końca zamierzony, ale niestety wpisuje się to w cały ten wachlarz działań, za pomocą których przez ostatnie 20 lat tak skutecznie przeciwstawiano się przywracaniu pamięci o ofiarach i prawdziwych bohaterach naszych najnowszych dziejów.</u>
          <u xml:id="u-595.4" who="#PoselJozefRojek">Dlatego pozostaje mi wyrazić nadzieję, że wkrótce doczekamy się lepszej uchwały, która uhonoruje pamięć tamtych ofiar i po imieniu nazwie tę okrutną zbrodnię. Na razie jednak chciałbym państwu przypomnieć, że jako parlamentarzyści wkrótce będziemy mieć okazję, wychodząc naprzeciw pewnej inicjatywie, uhonorować ofiary ludobójstwa na Kresach. W lipcu br. pod Kurhanem Kresowym na Starym Cmentarzu w Tarnowie podczas uroczystości upamiętniających ofiary ataków UPA na Wołyniu odczytano list skierowany do władz samorządowych i państwowych Rzeczypospolitej Polskiej o upamiętnienie ofiar ludobójstwa Polaków na Kresach podczas apeli poległych, które odbywać się będą w związku z obchodami 70. rocznicy wybuchu II wojny światowej.</u>
          <u xml:id="u-595.5" who="#PoselJozefRojek">Ja również, jako poseł ziemi tarnowskiej, na której w czasie okupacji znalazło schronienie wielu Polaków uciekających przed ukraińskimi nacjonalistami, przyłączam się do tego apelu i mam nadzieję, że już za kilka dni, w czasie uroczystości z okazji wybuchu II wojny światowej, każdy z nas w swoim wystąpieniu poświęci choć jedno zdanie także tym ofiarom, które przez dziesięciolecia starano się wymazać z naszej pamięci, a szczególnie zamordowanym przez ukraińskich nacjonalistów.</u>
          <u xml:id="u-595.6" who="#PoselJozefRojek">Na zakończenie przytoczę zdanie z pomnika Ofiar Ludobójstwa na Kresach, ustawionego na cmentarzu Rakowickim: ˝Nie o zemstę, lecz o pamięć wołają ofiary˝. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-595.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-596">
          <u xml:id="u-596.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-596.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Andrzej Szlachta, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-597">
          <u xml:id="u-597.0" who="#PoselAndrzejSzlachta">Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Zbliża się 70. rocznica wybuchu II wojny światowej. Pragnę w tym miejscu przypomnieć bohaterów tamtego okresu z mojego rodzinnego miasta Rzeszowa, uczestników akcji dywersyjnej ˝Kośba˝. Do tej wyjątkowej akcji doszło 65 lat temu, 25 maja 1944 r. Akcja ta była przykładem na to, że po klęsce wrześniowej naród polski nie poddał się. Szybko wyrósł organizm Polskiego Państwa Podziemnego, a szczególne w nim miejsce znalazła Armia Krajowa. Żołnierze Armii Krajowej zasłynęli z walki bieżącej ukierunkowanej głównie na samoobronę społeczeństwa przed zagładą i terrorem. W ramach przygotowanego powstania powszechnego pod kryptonimem ˝Burza˝ odbyło się wiele akcji dywersyjnych, w tym akcja ˝Kośba˝ mająca na celu likwidację dwóch najgroźniejszych gestapowców Rzeszowa: jednym z nich był Friedrich Pettenbaum, a drugim Hans Flaschke. Rezultatem ich okrutnych działań były dziesiątki bestialsko zamordowanych Polaków oraz barbarzyńskie metody przesłuchań.</u>
          <u xml:id="u-597.1" who="#PoselAndrzejSzlachta">Komendant AK Inspektoratu Rzeszów major Łukasz Ciepliński ˝Pług˝ zlecił wykonanie tej akcji oddziałowi dywersyjnemu AK. Szczegółowy plan akcji przygotował zastępca oficera dywersji obwodu AK Rzeszów wachmistrz Józef Jedynak ˝Jot˝ Dowództwo nad grupą likwidacyjną powierzono komendantowi AK porucznikowi Michałowi Beresiowi. Do bezpośredniego wykonania akcji jako ochotnicy zgłosili się żołnierze z plutonu dywersyjnego placówki AK Słocina: Władysław Skubisz ˝Pingwin˝, Władysław Leja ˝Trznadel˝ i Henryk Kunysz ˝Szczygieł˝. Na miejsce akcji wyznaczono ul. Batorego w Rzeszowie, którą zaplanowany był przejazd dorożki z gestapowcami z wartowni posterunku kolejowego w kierunku centrum miasta. Był to teren szczególnie niebezpieczny, w pobliżu którego znajdowały się koszary kolejowe z policją, koszary służby lotniczej oraz rampa kolejowa z transportami wojskowymi. Żołnierze AK, uczestnicy akcji, zostali wyposażeni w pistolety maszynowe oraz granaty. W momencie, gdy gestapowcy wsiedli do dorożki, dowódca akcji podniesieniem ręki dał znać o rozpoczęciu akcji. Trzej żołnierze AK ruszyli w kierunku dorożki, oddali strzały, zabijając dwóch gestapowców i ich ukraińskiego woźnicę. Dwóch z nich skutecznie się wycofało i uratowało. Trzeci żołnierz pseudonim ˝Trznadel˝ nie mógł się wycofać, gdyż został ciężko ranny. Bronił się i atakował, obrzucając granatami policję. Gdy szansa uratowania się zniknęła, ostatnim nabojem z rewolweru odebrał sobie życie. Niemcy wyznaczyli wysoką nagrodę dla tych, którzy rozpoznają tożsamość ˝Trznadla˝ i podadzą jego nazwisko. Nikt jednak z rodziny ani znajomych nie dopuścił się tej zdrady. Akcja ta była dowodem na to, że nie wolno ani na chwilę tracić wiary i marzeń o wolnej Polsce.</u>
          <u xml:id="u-597.2" who="#PoselAndrzejSzlachta">Bohaterowie tej akcji zostali odznaczeni Krzyżami Virtuti Militari V klasy. Niestety po zakończeniu wojny Władysław Skubisz został skazany 17 października 1945 r. przez wojskowy sąd komunistyczny na karę śmierci. Wyrok został wykonany przez rozstrzelanie.</u>
          <u xml:id="u-597.3" who="#PoselAndrzejSzlachta">Społeczeństwo Rzeszowa upamiętniło bohaterstwo żołnierzy Armii Krajowej, uczestników akcji dywersyjnej o kryptonimie ˝Kośba˝, poprzez umieszczenie pamiątkowej tablicy w miejscu przeprowadzenia tej historycznej akcji. Uroczyste poświęcenie tablicy z udziałem duchowieństwa, kombatantów AK, Zrzeszenia Wolność i Niezawisłość, sybiraków, członków Rodzin Katyńskich, żołnierzy Wojska Polskiego oraz mieszkańców Rzeszowa odbyło się 25 maja br. Miałem honor i patriotyczny obowiązek brać udział w tej doniosłej uroczystości, składając okolicznościowy wieniec. Bardzo dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-597.4" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-598">
          <u xml:id="u-598.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-598.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jan Rzymełka, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-598.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-599">
          <u xml:id="u-599.0" who="#PoselJanRzymelka">Dziękuję, pani marszałek.</u>
          <u xml:id="u-599.1" who="#PoselJanRzymelka">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym po wakacyjnej przerwie podzielić się pewną refleksją i w formie oświadczenia pokazać, co w sąsiednich krajach jest dobre i godne zastosowania w Polsce. Gdy widzę, jak w Warszawie w okresie tłoku czy wielkich komunikacyjnych zatorów wszyscy ze wszystkich stron wjeżdżają na czerwonym świetle i próbują się przepchać, to włos mi staje dęba. Również gdy na skrzyżowaniu z sygnalizacją świetlną młodzi kierowcy na pełnym gazie, już wiedząc, że jest czerwone światło, jeszcze wjeżdżają, to jest to tragiczne, bo często kończy się wypadkiem. Deprymuje mnie również to, gdy na pewnych skrzyżowaniach żółte czy pomarańczowe światło w ciągu sekundy, w ciągu chwili zmienia się na czerwone, a 100 m dalej stoją panowie, zatrzymują auta i kasują. To też jest niewłaściwe.</u>
          <u xml:id="u-599.2" who="#PoselJanRzymelka">Widziałem w kilku sąsiednich krajach nowe rozwiązania komunikacyjne polegające na tym, że do semafora świetlnego, do trzech świateł: czerwonego, pomarańczowego i zielonego, dodaje się jeszcze jedno u góry, z sekundnikiem, z zegarkiem, który pokazuje, ile sekund dane światło jeszcze będzie się paliło. Zyski są bardzo duże, a koszty są znikome. Gmina i tak ponosi koszty, instalując nowe światła sygnalizacyjne, a specjaliści od płynności ruchu, od transportu wykazali, że zyski są bardzo wielkie, ponieważ samochody nie spalają niepotrzebnie paliwa, pędząc do skrzyżowania i stojąc.</u>
          <u xml:id="u-599.3" who="#PoselJanRzymelka">Jeżeli z daleka, z odległości 300-400 m widoczne jest światło, które pokazuje, że czerwone ma jeszcze trzy, cztery sekundy, to mogą przyspieszyć, a jeżeli widzą, że jest zielone, które ma dwie, trzy sekundy, to nie ma sensu pędzić i mogą zwolnić. Tak samo ci w wielkich miastach, którzy stoją na czerwonym świetle, mogą zobaczyć, kiedy ono się kończy, czyli mogą równo z zielonym światłem szybko ruszyć, żeby na tym zielonym świetle przejechała maksymalna liczba pojazdów.</u>
          <u xml:id="u-599.4" who="#PoselJanRzymelka">Rzecz jest godna zastanowienia się, bo to, co widzimy w polskich miastach, to jest coraz większy horror komunikacyjny wynikający z jednej strony ze starych rozwiązań technicznych, a z drugiej strony z niskiego poziomu kultury kierowców. Szczególnie widzę to w Warszawie, gdzie w okresie popołudnia w piątek skrzyżowania są zajęte. Normalnie prawie każdy kierowca wjeżdża na wolne miejsce, mimo że ma czerwone światło, bo takie tutaj panują zwyczaje.</u>
          <u xml:id="u-599.5" who="#PoselJanRzymelka">To oświadczenie, które mówię, nie czytam, jako refleksję z mojego pobytu w kilku miastach europejskich kieruję do kolegów z Komisji Infrastruktury, aby zachęciło to do prac badawczych na ten temat, bo nie na wszystkich skrzyżowaniach jest to potrzebne, ale na wielu skrzyżowaniach, które tamują ruch i na których bardzo długo się stoi, są kolizje, jest to rzecz naprawdę godna przemyślenia i zastosowania w Polsce.</u>
          <u xml:id="u-599.6" who="#PoselJanRzymelka">Zaoszczędzimy benzynę, zaoszczędzimy osoby, które mogłyby ulec wypadkom, kierowcy będą wypoczęci, bo nie będą musieli się denerwować, że ktoś za długo startuje przy zielonym świetle. Jest wiele zysków, które warto przemyśleć, a koszty nie są zbyt wielkie. A więc dołożenie jednego pulsującego dużego światła z sekundnikiem zsynchronizowanym ze światłami daje płynność jazdy i daje korzyści. Dziękuję za uwagę.</u>
          <u xml:id="u-599.7" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-600">
          <u xml:id="u-600.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-600.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Krzysztof Brejza, Platforma Obywatelska.</u>
          <u xml:id="u-600.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-601">
          <u xml:id="u-601.0" who="#PoselKrzysztofBrejza">Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-601.1" who="#PoselKrzysztofBrejza">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Autyzm jest jednym z najczęściej spotykanych upośledzeń rozwojowych spowodowanych zaburzeniami neurologicznymi, które oddziałują na funkcje pracy mózgu. Jest to niepełnosprawność złożona i trudna do opisania. Inny sposób odbioru rzeczywistości powoduje, że osoby autystyczne tworzą swój własny, wewnętrzny obraz świata, mają problemy z budowaniem więzi i okazywaniem emocji. Schorzenie to utrudnia, a często uniemożliwia samodzielne funkcjonowanie osób dotkniętych tą chorobą.</u>
          <u xml:id="u-601.2" who="#PoselKrzysztofBrejza">Objawy autyzmu są bardzo zróżnicowane u różnych osób, a polegają między innymi na zaburzeniu stosunków społecznych, zaburzeniach w komunikacji z innymi osobami, ograniczonych i stereotypowych zachowaniach. U dzieci może wystąpić brak rozwoju mowy. Symptomy autyzmu mogą być również następujące: dziecko woli spędzać czas samo niż z rówieśnikami, można zauważyć brak reakcji na czynniki zewnętrzne takie jak ból, dźwięk, zapach czy też dotyk. Często osoby cierpiące na tę chorobę cechuje duża nadpobudliwość.</u>
          <u xml:id="u-601.3" who="#PoselKrzysztofBrejza">W większości osoby te wymagają ciągłej opieki. Niezbędna dla chorych jest również rehabilitacja, która może przynieść złagodzenie upośledzenia. Niestety, do wielu osób nie dociera stosowna pomoc, co powoduje, że nie mają one szans na złagodzenie symptomów swojej choroby. Choroba ta oznacza więc często wykluczenie z normalnego życia społecznego, a brak specjalistycznej opieki nad chorymi sprawia, że są oni zdani tylko na osoby bliskie. Specyfika tej choroby nie pozwala na uczęszczanie do normalnej szkoły, ponieważ w wielu przypadkach nie są one przystosowane do pracy z takimi osobami. Niewiele jest również ośrodków specjalizujących się w terapii autyzmu, każdy bowiem przypadek autyzmu jest inny. Dlatego też w trakcie rehabilitacji istotne znaczenie ma indywidualne podejście do każdego cierpiącego. Powoduje to, że tworzenie indywidualnych programów rehabilitacyjnych wymaga zarówno ogromnych nakładów pracy, jak i olbrzymich nakładów finansowych, dlatego też bardzo cenne są wszelkie inicjatywy podejmowane przez rodziny chorych, mające na celu niesienie pomocy dzieciom dotkniętym tym schorzeniem. Tego typu organizacje pracują również nad eliminowaniem dyskryminacji osób cierpiących na autyzm wśród społeczeństwa, głównie w sferach edukacji, pracy oraz opieki społecznej.</u>
          <u xml:id="u-601.4" who="#PoselKrzysztofBrejza">Wysoka Izbo, ważne jest zatem, by możliwie jak najszerzej wspierać tego typu inicjatywy. Stanowią one bowiem w wielu przypadkach jedyny sposób na poprawę sytuacji zarówno chorych, jak i opiekunów. Obecnie stowarzyszenia działające na rzecz osób, które zostały dotknięte tą chorobą, realizują program współfinansowany ze środków Unii Europejskiej ˝Wsparcie osób z autyzmem˝. Celem projektu jest aktywizacja społeczna i zawodowa osób z autyzmem. Ma to doprowadzić do powstania systemu, który umożliwiłby powstanie sieci diagnostyczno-konsultacyjnych punktów wsparcia dla osób cierpiących na tę chorobę. Z pewnością działania te ułatwią życie osób dotkniętych autyzmem. Dziękuję bardzo.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-602">
          <u xml:id="u-602.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-602.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Aleksander Chłopek, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-603">
          <u xml:id="u-603.0" who="#PoselAleksanderChlopek">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Od jakiegoś czasu uczymy się nowej historii II wojny światowej. Zaczęła się - jak dotychczas sądziliśmy, a mniemaliśmy, że myśli tak cały świat - 1 września 1939 r. Dla nielicznych historyków zaczęła się jednak 3 września, kiedy Francja i Anglia wypowiedziały Hitlerowi wojnę, zaś dla historyków rosyjskich, z małymi wyjątkami, II wojna światowa wybuchła 21 czerwca 1941 r., czyli w dniu, w którym wojska niemieckie runęły na ZSRR.</u>
          <u xml:id="u-603.1" who="#PoselAleksanderChlopek">Ta interpretacja jest kuriozalna, ale to i tak drobiazg w porównaniu z tym, co zaserwowała światu parę dni temu państwowa telewizja rosyjska. Powrócono tam do obowiązującej niegdyś w bloku sowieckim jedynie słusznej interpretacji. 17 września 1939 r. Armia Czerwona wyzwoliła mieszkańców wschodnich terenów II Rzeczypospolitej spod burżuazyjnej okupacji, a pakt Ribbentrop - Mołotow nie był aktem IV rozbioru Polski i nie wiązał się z zaplanowaną wspólnie z Niemcami agresją, był natomiast porozumieniem obronnym chroniącym przed Polską. Z tej nowej historii dowiadujemy się też, że za wybuch II wojny światowej odpowiedzialna była Polska. Podkreślam, że te rewelacje przekazała w specjalnym programie państwowa rosyjska telewizja Wiesti. Różne prywatne stacje i media w takim duchu wypowiadały się w Rosji już od dawna. Jeżeli wypowiedziała się tak telewizja państwowa, to nie można udawać, że program nie uzyskał akceptacji Kremla.</u>
          <u xml:id="u-603.2" who="#PoselAleksanderChlopek">Co na to państwo polskie i polski rząd? Ano nic. Rząd milczy. ˝Rząd nie wie, co robić˝. Tak dwa dni temu skomentował ten fakt z oburzeniem w radiowej Trójce Janusz Rolicki. Kiedy czytam komentarze prasowe, mam wrażenie, że większość z nas to oburzenie podziela, jednak nieco wcześniej w tej samej Trójce z osłupieniem wysłuchałem opinii byłego ministra Rotfelda. ˝Państwo, które się szanuje, nie może reagować na każde niepoważne wypowiedzi czy opinie. Reakcja powściągliwa jest uzasadniona.˝ Państwo, które się szanuje. Zadziwiające, jak różne można mieć pojęcie o szacunku.</u>
          <u xml:id="u-603.3" who="#PoselAleksanderChlopek">Trudno w takiej sytuacji spokojnie myśleć o czekających nas uroczystościach jubileuszowych na Westerplatte z udziałem między innymi kanclerz Merkel i premiera Putina. Jest to trudne, bo coraz wyraźniej widać, jak Zachód przyjmuje wobec Rosji postawę podobną do tej, która obowiązywała nie tak dawno, w drugiej połowie ubiegłego wieku, kiedy to, by nie drażnić Moskwy, przemilczano zbrodnie Katynia, a dziś z tych samych powodów nie pozwala się na postawienie znaku równości między zbrodniami nazizmu i komunizmu. Tak dziś, jak i wtedy, argumentuje się, że można zaszkodzić rodzącej się w Rosji demokracji. Tylko że powrót do stalinowskiej wykładni o wrześniu 1939 r. jest wymownym i groźnym szyderstwem z urojeń Zachodu - i niestety także wielu polityków polskich - o wykluwającej się w Rosji demokracji. Ma się wrażenie, że tego rodzaju argumentacji używa zawsze ten sam wierny zastęp ˝pożytecznych idiotów˝, jak niektórych intelektualistów i polityków zachodnich pogardliwie określał Lenin. Tymczasem jest tak, że Putin po prostu sonduje Zachód - jego skłonność do ustępstw, zakres odwagi i determinację w sprawach zasadniczych - i coraz śmielej przechodzi do imperialistycznej polityki. Swoją odpowiedzialność za II wojnę relatywizują też dzisiaj Niemcy, coraz chętniej przedstawiając się w roli ofiar. Odbywa się to już na poziomie języka - nieprzypadkowo słowo ˝wysiedlenia˝ zastępuje się słowem ˝wypędzenia˝, mającym w języku niemieckim taki ciężar negatywnych emocji, jak niemal słowo ˝holokaust˝. Zarówno Rosja, jak i Niemcy prowadzą długofalową politykę ˝przebudowywania świadomości˝ Europejczyków. W tej nowej świadomości znaczna część winy, a może większość, ma spaść na Polskę i Polaków.</u>
          <u xml:id="u-603.4" who="#PoselAleksanderChlopek">Brak reakcji zwykle rozzuchwala i zachęca do eskalowania absurdalnych zarzutów. I tak się właśnie dzisiaj dzieje. W ˝Komsomolskiej Prawdzie˝ kremlowski historyk Natalia Narocznicka zarzuca Polakom już nie tylko przymierze z Hitlerem, ale także zagłodzenie 100 tys. czerwonoarmistów w 1920 r. w jenieckim, a właściwie koncentracyjnym, obozie, ponadto każe Polakom przeprosić za rok 1612. W takiej sytuacji trzeba mieć tylko nadzieję, że nasz premier zachowa się na Westerplatte w obecności Merkel i Putina z szacunkiem - nie w tym rotfeldowskim znaczeniu - wobec milionów polskich ofiar i wobec heroicznej postawy Polaków na wszystkich frontach II wojny światowej. Zgodnie z przekonaniem ogromnej części Polaków (co widać w ostatnim sondażu Pentora), że, jak to trafnie ujął historyk prof. Jan Żaryn, ˝Polacy, podobnie jak Żydzi - chociaż z innych powodów - mają prawo do świadczenia o wyjątkowości swych przeżyć. Inaczej zdradziliby swych najbliższych - ofiary okupantów˝.</u>
          <u xml:id="u-603.5" who="#PoselAleksanderChlopek">A może najlepiej byłoby, jak radzi również historyk Uniwersytetu Jagiellońskiego Andrzej Nowak</u>
          <u xml:id="u-603.6" who="#komentarz">(Dzwonek)</u>
          <u xml:id="u-603.7" who="#PoselAleksanderChlopek"> - pani marszałek, jeszcze chwila, jeszcze jedno zdanie - gdyby premier Donald Tusk zapytał Putina o zwrot polskiego skarbu narodowego zagrabionego w 1939 r. przez Armię Czerwoną. Ten skarb to ogromna część Archiwum Państwowego (m.in. archiwum Legionów Polskich, listów Piłsudskiego). Może to pytanie coś historykom rosyjskim by uprzytomniło. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-603.8" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-604">
          <u xml:id="u-604.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-604.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Waldemar Andzel, Prawo i Sprawiedliwość.</u>
          <u xml:id="u-604.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-605">
          <u xml:id="u-605.0" who="#PoselWaldemarAndzel">Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-605.1" who="#PoselWaldemarAndzel">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W dniu 26 sierpnia obchodziliśmy 126. rocznicę urodzin polskiego działacza socjalistycznego, polityka, jednego z kierowników Rady Jedności Narodowej - Kazimierza Pużaka. Przyszedł na świat w 1883 r. w Tarnopolu, w rodzinie ukraińskiej. W Tarnopolu uczęszczał do gimnazjum. Już tam zaangażował się w działalność polityczną i niepodległościową, zakładając tajne kółko patriotyczne. Stąd też wzięła się jego późniejsza fascynacja ruchem socjalistycznym. W 1905 r. zdał egzamin maturalny. Następnie rozpoczął studia na wydziale prawa Uniwersytetu Lwowskiego, lecz porzucił je dla działalności politycznej. Rok potem, w 1906 r., był współtwórcą, obok Józefa Piłsudskiego, partii PPS (Polska Partia Socjalistyczna) - Frakcja Rewolucyjna, która głosiła prymat niepodległości nad reformami społecznymi. W 1911 r. został aresztowany przez Rosjan. Skazano go na 8 lat więzienia i dożywotnie zesłanie na Sybir. Odsiedział 6 lat, z czego 4 lata w osławionej twierdzy w Szlisselburgu. Po wyjściu na wolność, w wyniku amnestii po obaleniu caratu, brał udział w rewolucji w Rosji w 1917 r. W tym samym roku zaangażował się w rewolucję październikową.</u>
          <u xml:id="u-605.2" who="#PoselWaldemarAndzel">W 1918 r. powrócił do Polski, gdzie ponownie włączył się w życie polityczne, rozpoczynając po raz kolejny działalność socjalistyczną. W rządzie Moraczewskiego został sekretarzem stanu w Ministerstwie Poczt i Telegrafów. Od 1919 r. był członkiem Rady Naczelnej PPS. W latach 1919-1935 Pużak był posłem na sejm z ramienia PPS w Zagłębiu Dąbrowskim i okręgu częstochowskim.</u>
          <u xml:id="u-605.3" who="#PoselWaldemarAndzel">W 1921 r. wszedł w skład Centralnego Komitetu Wykonawczego PPS. Jako polityk sprzeciwiał się wojnie polsko-bolszewickiej, domagając się porozumienia między obydwoma sąsiadami. Organizował pomoc dla powstańców śląskich, kierując akcją wysyłania ˝bojowców˝ PPS do walki z Niemcami. W Sosnowcu utworzył Główny Komitet Opieki nad Powstańcami, który wspierał materialnie ich rodziny. W lipcu 1920 r. miał spory udział w kształtowaniu Rządu Obrony Narodowej, a miesiąc później został wiceprzewodniczącym Robotniczego Komitetu Obrony Warszawy. Po przewrocie majowym w 1926 r. Pużak coraz bardziej tracił zaufanie do polityki Piłsudskiego, co spowodowało jego ostateczny rozbrat polityczny z ekipą rządzącą.</u>
          <u xml:id="u-605.4" who="#PoselWaldemarAndzel">W drugiej połowie lat 30. Kazimierz Pużak nie sprawował już ważnych funkcji dyplomatycznych, co świadczyło o izolacji przeciwników politycznych ekipy sanacyjnej. Mimo iż w 1939 r. Polska Partia Socjalistyczna proponowała powołanie rządu koalicyjnego, ekipa rządząca nie zaakceptowała pomysłów.</u>
          <u xml:id="u-605.5" who="#PoselWaldemarAndzel">W momencie wybuchu II wojny światowej Pużak znajdował się w Warszawie. Po zakończeniu kampanii wrześniowej zdecydował się na rozpoczęcie działalności konspiracyjnej. W latach 1940-1941 i 1943-1944 był reprezentantem Polskiej Partii Socjalistycznej - Wolność, Równość, Niepodległość w Politycznym Komitecie Porozumiewawczym. Od stycznia 1944 r. był przewodniczącym Rady Jedności Narodowej, substytutu parlamentu Polskiego Państwa Podziemnego.</u>
          <u xml:id="u-605.6" who="#PoselWaldemarAndzel">W marcu 1945 r. Kazimierz Pużak został aresztowany w Pruszkowie wraz z innymi przywódcami Polskiego Państwa Podziemnego przez NKWD i w pokazowym procesie szesnastu został skazany w Moskwie na 1,5 roku więzienia. Następnie amnestionowany po 4 miesiącach powrócił do kraju, nie zgodził się na wymuszoną przez UB emigrację. Został ponownie aresztowany w 1947 r. W 1948 r. w procesie przywódców PPS - WRN skazano go na 10 lat więzienia. Zmarł w więzieniu w Rawiczu 30 kwietnia 1950 r.</u>
          <u xml:id="u-605.7" who="#PoselWaldemarAndzel">Kazimierz Pużak został pochowany potajemnie na Cmentarzu Powązkowskim. W 1996 r. został odznaczony orderem wojskowym Virtuti Militari V klasy oraz Krzyżem Armii Krajowej.</u>
          <u xml:id="u-605.8" who="#PoselWaldemarAndzel">Jak mawiał jego partyjny kolega i towarzysz broni, Zygmunt Zaremba, Kazimierz Pużak był głównym budowniczym Polski podziemnej i mimo klęsk wytrwał do końca w wierności dla swego dzieła, przypieczętowując je ofiarą własnego życia. Dziękuję bardzo.</u>
          <u xml:id="u-605.9" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-606">
          <u xml:id="u-606.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję uprzejmie panu posłowi.</u>
          <u xml:id="u-606.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Głos ma pan poseł Jacek Tomczak, niezrzeszony.</u>
          <u xml:id="u-606.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Bardzo proszę, panie pośle.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-607">
          <u xml:id="u-607.0" who="#PoselJacekTomczak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Chciałbym przedstawić państwu stanowisko Wielkopolskiej Izby Budownictwa, która wyraża swoje zaniepokojenie z powodu braku skutecznych działań rządu wobec drastycznie pogarszającej się sytuacji w budownictwie. Załamanie inwestycji, gwałtowny spadek sprzedaży mieszkań, zatrzymanie indywidualnego budownictwa mieszkaniowego, przy stale rosnących kosztach działalności, prowadzi do radykalnego pogorszenia kondycji firm działających w obrębie budownictwa. Nie ulega też wątpliwości, iż narastający kryzys w branży budowlanej w szybkim tempie przełoży się na dużą liczbę bankructw firm budowlanych oraz na powiększanie się bezrobocia, a co za tym idzie, negatywne skutki odczuje również wiele innych gałęzi gospodarki, w tym odradzające się z trudem szkolnictwo zawodowe.</u>
          <u xml:id="u-607.1" who="#PoselJacekTomczak">Mimo że od izb budowlanych, w tym Wielkopolskiej Izby Budownictwa, napływa wiele sygnałów, rząd Donalda Tuska nie podejmuje żadnych działań zmierzających do kompleksowego rozwiązania problemów tej branży. Działania rządu zdaniem Wielkopolskiej Izby Budownictwa są mało skuteczne i z punktu widzenia całej gospodarki nie mają na nią większego wpływu.</u>
          <u xml:id="u-607.2" who="#PoselJacekTomczak">Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Myślę, że w tej sytuacji potrzebna jest dogłębna debata, z udziałem rządu, posłów, pracodawców i organizacji pozarządowych działających w branży budowlanej, na temat przyszłości tej gałęzi gospodarki. Dziękuję.</u>
          <u xml:id="u-607.3" who="#komentarz">(Oklaski)</u>
        </div>
        <div xml:id="div-608">
          <u xml:id="u-608.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję panu posłowi.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-609">
          <u xml:id="u-609.0" who="#PoselWitoldNamyslak">Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! W odległości ok. 10 km od Wejherowa, we wsi Piaśnica, przy szosie wiodącej do Krokowej, znajduje się pomnik upamiętniający ofiary zbrodni hitlerowskich. W lesie piaśnickim w Puszczy Darżlubskiej znajduje się największy na Pomorzu pomnik martyrologii Polaków. Tutaj, na przełomie 1939 i 1940 r., hitlerowcy rozstrzelali tysiące osób.</u>
          <u xml:id="u-609.1" who="#PoselWitoldNamyslak">Piaśnica Wielka to miejsce kaźni przedstawicieli inteligencji północnego Pomorza dokonanej przez Niemców w pierwszych miesiącach II wojny światowej. Ofiary, po brutalnych przesłuchaniach, wywożono autobusami lub ciężarówkami z więzienia w Wejherowie do piaśnickiego lasu. Oblicza się, że w ciągu jednego dnia specjalnie utworzony oddział SS mógł rozstrzelać dziennie ok. 150 osób.</u>
          <u xml:id="u-609.2" who="#PoselWitoldNamyslak">Mord w Piaśnicy był zbrodnią dokładnie zaplanowaną przez okupanta. Jeszcze przed agresją na Polskę na niemieckich listach przygotowanych przez gestapo znaleźli się Polacy najbardziej zasłużeni dla odbudowy Rzeczypospolitej Polskiej: budowniczowie Gdyni, inżynierowie, lekarze, oficerowie, urzędnicy, intelektualiści, nauczyciele i duchowni. Na Pomorzu faszyści wymordowali kwiat inteligencji polskiej, głównie z Gdyni, Wejherowa i Pucka.</u>
          <u xml:id="u-609.3" who="#PoselWitoldNamyslak">W przedstawicielach polskiej inteligencji hitlerowcy upatrywali potencjalnych przywódców ruchu oporu mogących przeszkodzić w szybkim i całkowitym zniemczeniu Pomorza Gdańskiego. Założenia tej wrogiej polityki przyczyniły się do wymordowania na Pomorzu Gdańskim w krótkim czasie, od jesieni 1939 r. do wiosny 1940 r., kilkudziesięciu tysięcy osób.</u>
          <u xml:id="u-609.4" who="#PoselWitoldNamyslak">Prowadzone w Polsce badania naukowe pozwoliły jedynie na częściową identyfikację ofiar w Piaśnicy. Wśród skazanych na śmierć byli przedstawiciele wszystkich warstw społeczeństwa polskiego, zaangażowani w latach międzywojennych w działalność polityczną, społeczną, oświatową, kulturalną, religijną, a także sportową, członkowie organizacji i stowarzyszeń, które były na wskroś polskie i patriotyczne.</u>
          <u xml:id="u-609.5" who="#PoselWitoldNamyslak">Drugą kategorię, i zarazem największą wśród ofiar, stanowią rodziny polskie, czeskie i niemieckie, które uznano za przeciwników reżimu hitlerowskiego i przywieziono do Piaśnicy z głębi Rzeszy niemieckiej. Straty w tej grupie szacuje się na 10-12 tys. osób. O tak dużej liczbie osób zamordowanych świadczy liczba i wielkość grobów odkrytych w Piaśnicy. Potwierdzają ją zeznania polskich kolejarzy, którzy w latach 1939-1940 pracowali na stacji kolejowej w Wejherowie. Dzięki ich zeznaniom wiadomo, że ofiarami były głównie polskie rodziny robotnicze, które w latach międzywojennych wyjechały z Polski do Niemiec w celach zarobkowych.</u>
          <u xml:id="u-609.6" who="#PoselWitoldNamyslak">We wrześniu i październiku 1939 r. niemieckie władze policyjne na terenie Rzeszy przeprowadziły akcję internowania obywateli polskich oraz Niemców obywatelstwa polskiego uchodzących za niebezpiecznych dla Niemiec. Placówki gestapo miały ewakuować tych ludzi z Rzeszy do wspomnianej już Piaśnicy. Aby zatuszować tę okrutną zbrodnię, Hitler domagał się, by wymordować całe rodziny ewakuowanych osób, ich bliskich i sąsiadów.</u>
          <u xml:id="u-609.7" who="#PoselWitoldNamyslak">W Piaśnicy rozstrzelano także ok. 1200 nieuleczalnie chorych osób, głównie narodowości niemieckiej, ze szpitali psychiatrycznych, również ze szpitala w Lęborku.</u>
          <u xml:id="u-609.8" who="#PoselWitoldNamyslak">Wśród zamordowanych w Piaśnicy jest m.in. błogosławiona siostra Alicja Kotowska ze zgromadzenia sióstr zmartwychwstanek, którą rozstrzelano 11 listopada 1939 r. 13 czerwca 1999 r. Ojciec Święty Jan Paweł II zaliczył siostrę Alicję do grona błogosławionych męczenników II wojny światowej.</u>
          <u xml:id="u-609.9" who="#PoselWitoldNamyslak">W drugiej połowie 1944 r., w obawie przed ujawnieniem i odpowiedzialnością karną, sprawcy zbrodni w Piaśnicy przystąpili do zatuszowania wszelkich śladów. Do akcji wybrano grupę więźniów KL Stutthof. Nakazano im rozkopywać groby, wydobywać z nich ciała i palić je w leśnych paleniskach.</u>
          <u xml:id="u-609.10" who="#PoselWitoldNamyslak">Po wojnie, w październiku 1946 r., specjalna komisja przeprowadziła prace ekshumacyjne w lasach piaśnickich. Spośród 35 masowych grobów, o których mówili świadkowie, odnaleziono jedynie 30. W 1962 r. dzięki badaniom prowadzonym przez historyków Instytutu Zachodniego w Poznaniu doszło do odkrycia w Piaśnicy dwóch palenisk i kilku mogił więźniów KL Stutthof.</u>
          <u xml:id="u-609.11" who="#PoselWitoldNamyslak">Z dotychczasowych badań wynika, że Piaśnica jest największym miejscem masowych egzekucji w woj. pomorskim i drugim miejscem po KL Stutthof pod względem liczby osób zamordowanych na Pomorzu oraz miejscem, gdzie dokonano pierwszą zbrodnię na tak dużą skalę w Europie w czasie II wojny światowej.</u>
          <u xml:id="u-609.12" who="#PoselWitoldNamyslak">Lasy piaśnickie stały się sanktuarium narodowo-kościelnym archidiecezji gdańskiej. Ten największy na Pomorzu cmentarz w większości bezimiennych ofiar II wojny światowej nazywany jest często kaszubską Golgotą.</u>
          <u xml:id="u-609.13" who="#PoselWitoldNamyslak">W tym roku mija 70 lat od czasu wymordowania przez Niemców pierwszych ofiar w lasach piaśnickich, które są miejscem pierwszych masowych egzekucji w Polsce, kolejnym symbolem polskiego męczeństwa.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-610">
          <u xml:id="u-610.0" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Na tym zakończyliśmy oświadczenia poselskie.</u>
          <u xml:id="u-610.1" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Zarządzam przerwę w posiedzeniu do jutra, tj. 28 sierpnia 2009 r., do godz. 9.</u>
          <u xml:id="u-610.2" who="#WicemarszalekEwaKierzkowska">Dziękuję.</u>
        </div>
        <div xml:id="div-611">
          <u xml:id="u-611.0" who="#komentarz">(Przerwa w posiedzeniu o godz. 22 min 18)</u>
        </div>
      </body>
    </text>
  </TEI>
</teiCorpus>