text_structure.xml
15.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Skarbu Państwa oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Porządek dzienny został państwu doręczony. Czy ktoś ma uwagi do zaproponowanego porządku obrad?</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Nie widzę zgłoszeń. W takim razie przystępujemy do rozpatrzenia sprawozdania podkomisji. Bardzo proszę pana posła Jerzego Gosiewskiego o przedstawienie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy o działach administracji rządowej w przedstawionym sprawozdaniu proponuje sześć zasadniczych zmian i kilka poprawek legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselJerzyGosiewski">Zmiana nr 1 dotyczy art. 3 ust. 2, który otrzymuje brzmienie:</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselJerzyGosiewski">„Nadzór nad Agencją sprawuje minister właściwy do spraw rozwoju wsi”.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PoselJerzyGosiewski">Ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej reguluje już kwestie, które były opisane w dotychczasowym ust. 2.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PoselJerzyGosiewski">Podkomisja proponuje skreślenie zmiany dotyczącej art. 6 ust. 2. Jest ona bezprzedmiotowa, ponieważ proponowany przepis został wprowadzony ustawą z 8 września 2006 r. o zmianie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PoselJerzyGosiewski">W zmianie nr 4 dotyczącej art. 9 ust. 1 oraz ust. 2a, po wyrazach „rozwoju wsi” dodaje się wyrazy „spośród osób należących do państwowego zasobu kadrowego”.</u>
<u xml:id="u-2.6" who="#PoselJerzyGosiewski">Wynika to z tego, że Ustawę z dnia 24 sierpnia o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych stosuje się do prezesów agencji państwowych i ich zastępców. Agencja Nieruchomości Rolnych też jest agencją państwową.</u>
<u xml:id="u-2.7" who="#PoselJerzyGosiewski">W kolejnej zmianie w art. 10 skreśla się ust. 1 dotyczący składu rady nadzorczej. Na posiedzeniu podkomisji zgłaszano w tej sprawie wiele poprawek, jednak uznaliśmy, że wykraczają one poza przedmiotowy zakres ustawy.</u>
<u xml:id="u-2.8" who="#PoselJerzyGosiewski">W zmianie nr 6 proponujemy, aby roczne plany finansowe zatwierdzał minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa. Naszym zdaniem, minister skarbu państwa powinien mieć wpływ na zatwierdzanie rocznych planów finansowych Agencji z uwagi na realizację ustaw zabużańskiej i reprywatyzacyjnej.</u>
<u xml:id="u-2.9" who="#PoselJerzyGosiewski">Ostatnia poprawka merytoryczna polega na skreśleniu ust. 4 w art. 20. W Ustawie z 8 września 2006 r. o zmianie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw ten przepis został już wprowadzony.</u>
<u xml:id="u-2.10" who="#PoselJerzyGosiewski">W art. 24 wprowadzono poprawkę legislacyjną, co jest konsekwencją przeniesienia nadzoru nad Agencją z Ministerstwa Skarbu Państwa do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
<u xml:id="u-2.11" who="#PoselJerzyGosiewski">Oprócz tego podkomisja przyjęła kilka drobnych poprawek legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-2.12" who="#PoselJerzyGosiewski">W imieniu podkomisji nadzwyczajnej wnoszę o przyjęcie sprawozdania.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Czy ktoś z państwa ma uwagi do tytułu ustawy? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły tytuł ustawy.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do rozpatrzenia zmian nr 1-4 w art. 1. Czy ktoś z państwa ma uwagi do tych zmian? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły te zmiany w brzmieniu proponowanym przez podkomisję.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.7" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do rozpatrzenia zmiany nr 5. Czy ktoś z państwa ma uwagi do tej zmiany?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselMarekStrzalinski">Czy zmiany wprowadzone przez podkomisję są zgodne z intencjami rządu? Przypominam, że w pierwotnym brzmieniu nieco inaczej charakteryzowano skład Rady Nadzorczej Agencji Nieruchomości Rolnych, w której mają zasiadać przedstawiciele poszczególnych resortów zainteresowanych gospodarowaniem mieniem Skarbu Państwa. Podkomisja proponuje, aby członków Rady Nadzorczej powoływał minister właściwy do spraw rolnictwa i rozwoju wsi.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselMarekStrzalinski">Nie napisano, ilu członków ma liczyć rada. Sądzę, że bez takiego zapisu Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi nie będzie mógł powołać rady. Ponadto nie określono wymogów, które powinni spełniać członkowie Rady Nadzorczej. Uważam, że kandydaci na to stanowisko powinni przynajmniej posiadać uprawnienia do zasiadania w radach nadzorczych spółek Skarbu Państwa, wyższe wykształcenie ekonomiczne, rolnicze czy też prawnicze itd. Sądzę, że tego typu minimalne wymagania należy tutaj zapisać. Nie możemy dopuścić do obniżenia poziomu gremium, które będzie decydowało o tak znacznej części majątku narodowego.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Czy ktoś z państwa ma jeszcze uwagi do zmiany nr 5? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Bardzo proszę pana ministra Henryka Kowalczyka o udzielenie odpowiedzi na to pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieRolnictwaiRozwojuWsiHenrykKowalczyk">Podkomisja skreśliła zmianę dotyczącą Rady Nadzorczej. To znaczy, że skład Rady Nadzorczej jest opisany w art. 10 zmienianej ustawy. Nic się w tej kwestii nie zmienia. Rada Nadzorcza składa się z przewodniczącego i dziesięciu członków: trzech przedstawicieli ministra właściwego do spraw rolnictwa i rozwoju wsi, trzech przedstawicieli ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa itd. Kompetencje Rady Nadzorczej także pozostają bez zmian.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Czy ktoś z państwa ma inne uwagi do zmiany nr 5? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Kto z państwa jest za przyjęciem zmiany nr 5 w art. 1 w brzmieniu proponowanym przez podkomisję?</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Stwierdzam, że przy 18 głosach za, braku przeciwnych i 4 wstrzymujących się, Komisje przyjęły zmianę nr 5.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do rozpatrzenia zmian nr 6-15. Czy ktoś z państwa ma uwagi do tych zmian? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły te zmiany w brzmieniu proponowanym przez podkomisję. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.6" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do rozpatrzenia zmian nr 1 i 2 w art. 2. Czy ktoś z państwa ma uwagi do tych zmian? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.7" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły te zmiany w brzmieniu proponowanym przez podkomisję. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.8" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 3. Czy ktoś z państwa ma uwagi do art. 3? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-7.9" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje przyjęły art. 3. Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-7.10" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 4. Czy ktoś z państwa ma uwagi do art. 4?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselMarekStrzalinski">Czy zaplanowane w ustawie vacatio legis jest wystarczające, aby wprowadzić tak poważne zmiany? Wiemy, że przeniesienie nadzoru nad Agencją z jednego do drugiego ministerstwa wiąże się z różnego rodzaju działaniami. To są kwestie kontrolne i badawcze. Niektóre sprawy mogą być w toku. W grę wchodzi także obszerna dokumentacja. Chciałbym uzyskać gwarancję, że oba resorty będą w stanie w tym terminie zrealizować wyznaczone zadanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselDanutaHojarska">Czy kiedy w poprzedniej kadencji przenoszono nadzór nad Agencją z Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi do Ministerstwa Skarbu Państwa, odbywało się to również w tak szybkim trybie?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Czy ktoś z państwa chciałby jeszcze zadać pytanie? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Bardzo proszę pana ministra Henryka Kowalczyka o udzielenie odpowiedzi na zadane pytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">Nie odpowiem na pytanie pani poseł Danuty Hojarskiej – nie mam wiedzy, jak ten proces przebiegał w poprzedniej kadencji.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">Jeśli chodzi o obawy posła Marka Strzalińskiego, to nie sądzę, aby ten termin był zagrożony. Wprawdzie obecnie nadzór nad Agencją Nieruchomości Rolnych sprawuje Minister Skarbu Państwa, ale w wielu czynnościach z tym związanych uczestniczy Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Sądzę zatem, że nie będzie większych zakłóceń przy przejmowaniu nadzoru.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Kto z państwa jest za przyjęciem art. 4?</u>
<u xml:id="u-12.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Stwierdzam, że przy 22 głosach za, braku przeciwnych i 1 wstrzymującym się, Komisje przyjęły art. 4.</u>
<u xml:id="u-12.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Przystępujemy do głosowania nad przyjęciem sprawozdania o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz ustawy o działach administracji rządowej.</u>
<u xml:id="u-12.4" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Kto z państwa jest za przyjęciem sprawozdania?</u>
<u xml:id="u-12.5" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Stwierdzam, że przy 19 głosach za, 5 przeciwnych i braku wstrzymujących się, Komisje przyjęły sprawozdanie.</u>
<u xml:id="u-12.6" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Pozostał nam jeszcze obowiązek wyboru posła sprawozdawcy. Zgłaszam kandydaturę posła Jerzego Gosiewskiego.</u>
<u xml:id="u-12.7" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Czy są inne propozycje? Nie widzę zgłoszeń.</u>
<u xml:id="u-12.8" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Czy pan poseł się zgadza?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselJerzyGosiewski">Tak, zgadzam się.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Jeśli nie usłyszę sprzeciwu, uznam, że Komisje poparły tę kandydaturę.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Sprzeciwu nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Poseł Marian Daszyk (niez.):</u>
<u xml:id="u-14.3" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Podczas prac podkomisji toczyła się dyskusja dotycząca jawności informacji odnośnie do umorzeń i rozkładania spłaty należności na raty. Pan minister zadeklarował, że w dalszych pracach ten problem zostanie rozwiązany. Chodzi o to, aby decyzje dotyczące umorzeń były podejmowane jawnie, aby samorząd rolniczy czy poseł mogli uzyskać informacje na ten temat i podać je do publicznej wiadomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#SekretarzstanuwMRiRWHenrykKowalczyk">Zgodnie z deklaracją złożoną na posiedzeniu podkomisji, podtrzymuję swoje stanowisko. Te kwestie zostaną uwzględnione w dalszych pracach nad ustawą dotyczącą gospodarowania nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Była obawa, czy w ten sposób nie złamiemy przepisów ustawy o ochronie danych osobowych. Uważam, że skoro decyzje o umorzeniu podatku rolnego są jawne, to również te dane powinny być ogólnie dostępne.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Zgodnie z art. 42 ust. 4 Regulaminu Sejmu, proszę przedstawiciela Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej o opinię o zgodności z prawem Unii Europejskiej projektu zawartego w przyjętym sprawozdaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzedstawicielUrzeduKomitetuIntegracjiEuropejskiejBoguslawMajczyna">Stwierdzam, że przedmiot projektowanej ustawy w brzmieniu zawartym w sprawozdaniu nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Wyczerpaliśmy porządek dzienny. Protokół z dzisiejszego posiedzenia będzie wyłożony do przejrzenia w sekretariatach Komisji.</u>
<u xml:id="u-18.1" who="#PrzewodniczacyposelZbigniewDolata">Zamykam wspólne posiedzenie Komisji Skarbu Państwa oraz Rolnictwa i Rozwoju Wsi.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>