text_structure.xml
132 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214
215
216
217
218
219
220
221
222
223
224
225
226
227
228
229
230
231
232
233
234
235
236
237
238
239
240
241
242
243
244
245
246
247
248
249
250
251
252
253
254
255
256
257
258
259
260
261
262
263
264
265
266
267
268
269
270
271
272
273
274
275
276
277
278
279
280
281
282
283
284
285
286
287
288
289
290
291
292
293
294
295
296
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
340
341
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
356
357
358
359
360
361
362
363
364
365
366
367
368
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
381
382
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
408
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
421
422
423
424
425
426
427
428
429
430
431
432
433
434
435
436
437
438
439
440
441
442
443
444
445
446
447
448
449
450
451
452
453
454
455
456
457
458
459
460
461
462
463
464
465
466
467
468
469
470
471
472
473
474
475
476
477
478
479
480
481
482
483
484
485
486
487
488
489
490
491
492
493
494
495
496
497
498
499
500
501
502
503
504
505
506
507
508
509
510
511
512
513
514
515
516
517
518
519
520
521
522
523
524
525
526
527
528
529
530
531
532
533
534
535
536
537
538
539
540
541
542
543
544
545
546
547
548
549
550
551
552
553
554
555
556
557
558
559
560
561
562
563
564
565
566
567
568
569
570
571
572
573
574
575
576
577
578
579
580
581
582
583
584
585
586
587
588
589
590
591
592
593
594
595
596
597
598
599
600
601
602
603
604
605
606
607
608
609
610
611
612
613
614
615
616
617
618
619
620
621
622
623
624
625
626
627
628
629
630
631
632
633
634
635
636
637
638
639
640
641
642
643
644
645
646
647
648
649
650
651
652
653
654
655
656
657
658
659
660
661
662
663
664
665
666
667
668
669
670
671
672
673
674
675
676
677
678
679
680
681
682
683
684
685
686
687
688
689
690
691
692
693
694
695
696
697
698
699
700
701
702
703
704
705
706
707
708
709
710
711
712
713
714
715
716
717
718
719
720
721
722
723
724
725
726
727
728
729
730
731
732
733
734
735
736
737
738
739
740
741
742
743
744
745
746
747
748
749
750
751
752
753
754
755
756
757
758
759
760
761
762
763
764
765
766
767
768
769
770
771
772
773
774
775
776
777
778
779
780
781
782
783
784
785
786
787
788
789
790
791
792
793
794
795
796
797
798
799
800
801
802
803
804
805
806
807
808
809
810
811
812
813
814
815
816
817
818
819
820
821
822
823
824
825
826
827
828
829
830
831
832
833
834
835
836
837
838
839
840
841
842
843
844
845
846
847
848
849
850
851
852
853
854
855
856
857
858
859
860
861
862
863
864
865
866
867
868
869
870
871
872
873
874
875
876
877
878
879
880
881
882
883
884
885
886
887
888
889
890
891
892
893
894
895
896
897
898
899
900
901
902
903
904
905
906
907
908
909
910
911
912
913
914
915
916
917
918
919
920
921
922
923
924
925
926
927
928
929
930
931
932
933
934
935
936
937
938
939
940
941
942
943
944
945
946
947
948
949
950
951
952
953
954
955
956
957
958
959
960
961
962
963
964
965
966
967
968
969
970
971
972
973
974
975
976
977
978
979
980
981
982
983
984
985
986
987
988
989
990
991
992
993
994
995
996
997
998
999
1000
1001
1002
1003
1004
1005
1006
1007
1008
1009
1010
1011
1012
1013
1014
1015
1016
1017
1018
1019
1020
1021
1022
1023
1024
1025
1026
1027
1028
1029
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dzień dobry państwu. Witam państwa na kolejnym w dniu dzisiejszym posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Chciałbym państwa uprzejmie przeprosić za to, że rozpoczynamy posiedzenie Komisji z opóźnieniem, ale zaprognozowane wcześniejsze posiedzenie Komisji przedłużyło się. Była taka intencja obu Komisji, które zebrały się o godzinie 12.00, aby na tamtym poprzednim posiedzeniu dokończyć ten ważny projekt. Konsekwencją jest to, że państwo – nasi goście – czekaliście na to posiedzenie. Może dyscyplina i takie zrozumienie pozwoli na to, że ten czas uda nam się nadrobić. Więc jeszcze raz bardzo serdecznie przepraszam.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie sprawozdania Podkomisji stałej do spraw instytucji finansowych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej, warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw (druk nr 3755). Referował będzie pan przewodniczący Podkomisji – pan poseł Jan Szewczak. Czy są uwagi do porządku? Bardzo dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJanSzewczak">Może być Janusz.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Janusz, tak. W takich relacjach koleżeńskich to jest pan Janusz. Komisja Finansów Publicznych w dniu 30 sierpnia 2019 r. skierowała rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz spółkach publicznych. Informuję, że Podkomisja stała do spraw instytucji finansowych zakończyła prace 4 września i przyjęła sprawozdanie o tym projekcie. Sprawozdanie Podkomisji jest dostępne na iPadach oraz jest zamieszczone w systemie informacyjnym Sejmu na stronie internetowej.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przystępujemy do rozpatrzenia tego projektu. Wcześniej jednak chciałbym bardzo serdecznie powitać przedstawiciela rządu, pana Leszka Skibę – podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów. Witam bardzo serdecznie pana ministra. Witam również pana Andrzeja Maciążka – wiceprezesa Polskiej Izby Ubezpieczeń. Witam serdecznie. Witam osoby towarzyszące panu ministrowi i w ogóle wszystkich gości, którzy są. Oczywiście również serdecznie witam członków naszej Komisji.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo proszę pana posła Janusza Szewczaka, przewodniczącego Podkomisji, wiceprzewodniczącego naszej Komisji, o przedstawienie sprawozdania. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselJanSzewczak">Dziękuję bardzo. Proszę państwa, to jest kolejna implementacja przepisów unijnych, niezwykle rozbudowana ustawa. To absolutny cud, że udało się nam 4 września przepracować ten projekt wspólnie z ministerstwem i Biurem Legislacyjnym w kilka godzin. To jest właściwie wprowadzenie całego szeregu dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. To są zmiany praktycznie we wszystkich istotnych ustawach również obowiązujących już w naszym kraju. Oczywiście dotyczy to głównie oferty publicznej papierów wartościowych, prowadzenia subskrypcji tych papierów, sprzedaży papierów, można powiedzieć, emisji papierów wartościowych dla większej grupy niż 149 osób. Dotyczy to rynku regulowanego, rynku giełdowego, systemu obrotu instrumentami finansowymi, a więc odnosi się również do olbrzymiej ustawy, którą przyjmowaliśmy nie tak dawno o instrumentach finansowych, i dyrektywy unijnej.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PoselJanSzewczak">To jest bardzo skomplikowana ustawa. W trakcie prac Podkomisji udało się nam wspólnie z Biurem Legislacyjnym dokonać pewnego porozumienia z przedstawicielem rządu, panem ministrem Nowakiem, w kilku kwestiach, gdzie były pewne sugestie i wątpliwości, czy nie należałoby jednak tych zapisów uregulować inaczej. Mamy zgłoszone poprawki do tego projektu. Chciałbym bardzo serdecznie podziękować i prosić również o uwagę przedstawicieli Biura Legislacyjnego, bo tam mieliśmy pewne rzeczy deklarowane i obiecane ze strony Ministerstwa Finansów, więc proszę również na to zwrócić uwagę. Jest to niesłychanie skomplikowany dokument prawny, na nowo wprowadzający zapisy również pewnych rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej i definiujący pewne kwestie. Ale jakby naczelną zasadą czy ideą – jak rozumiem – tego projektu ze strony Unii Europejskiej jest chęć lepszej ochrony uczestników obrotu, jeśli chodzi o ofertę publiczną i warunki wprowadzania instrumentów finansowych do tego zorganizowanego systemu obrotu w spółkach publicznych. Nie było jakichś większych – powiedziałbym – sporów natury prawnej przy tym projekcie ustawy, ale być może z tego względu również, że obradowaliśmy w gronie koalicji rządzącej wyłącznie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję za to syntetyczne wprowadzenie. Chciałem jeszcze bardzo serdecznie powitać przedstawicieli Biura Legislacyjnego, którzy napracowali się przy tym projekcie i będą służyć pomocą.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Premia się należy.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">O, to jest dobra propozycja. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselJanSzewczak">Jakaś większa minimalna.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Ale ze względu na to, że pędzimy, bo chcemy dogonić utracony czas, bardzo proszę o to, abyśmy przystąpili już do rozpatrywania projektu.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tytułu? Czy są uwagi do tytułu projektu ustawy? Zatem tytuł ustawy został przyjęty w takim brzmieniu, jak w druku.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przystępujemy zatem do rozpatrywania poszczególnych artykułów. Do projektu zostały zgłoszone poprawki. Jest 12 poprawek. Te poprawki zostały przygotowane dla państwa i będą do wglądu. Każdy poseł otrzyma te poprawki.</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przystępujemy do rozpatrzenia art. 1, zmiany nr 1. Czy jest sprzeciw wobec zmiany nr 1? Zmiana została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-9.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 2? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-9.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 3? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-9.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 4? Została przyjęta. Przepraszam, zmiana nr 4 – biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Panie przewodniczący, chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę na to, że w zmianie nr 4 w lit. k mamy definicję spółki publicznej. Należy zwrócić uwagę na to, że zarówno ustawa z druku sejmowego nr 3541 jak i nr 3236 nadają brzmienie temu punktowi. Również definiują spółkę publiczną. W zasadzie czynią to w ten sam sposób. Różne są terminy wejścia w życie tych regulacji. Dlatego też wydaje się – zresztą jak była mowa na posiedzeniu Podkomisji – należałoby przynajmniej z jednej z tych ustaw, które są w kolizji z tym naszym projektem, wyrugować czy usunąć te przepisy, które nadają identyczne brzmienie pkt 20. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselJanSzewczak">Tutaj jest poprawka, tak? Bodajże poprawka nr 9 odnosi się do tego. Czy dobrze mówię?</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Tak, rzeczywiście jest poprawka. Natomiast chciałbym zwrócić jeszcze uwagę na to, że ta kwestia załatwia kolizję z drukiem nr 3236. Natomiast ustawa, która jeszcze nie została podpisana, a na pewno nie została ogłoszona w Dzienniku Ustaw, z druku nr 3541, również nadaje identyczne brzmienie, więc ta druga uwaga pozostaje aktualna. Oczywiście ona jest nie do zrealizowania na tym posiedzeniu Komisji, tylko w jakimś innym trybie przy innej ustawie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak? Czy pan przewodniczący chciałby? Bardzo proszę, pan przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselJanSzewczak">Rozumiem, że państwo pozostajecie przy tym brzmieniu zapisu lit. k?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Po tych wyjaśnieniach uważam, że poprawka nr 9...</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Panie przewodniczący, ta poprawka dodaje nową nowelizację i w ten sposób załatwia problem, o którym mówimy, bo lit. k, o której wspominałem, zostaje w projekcie. Dodane brzmienie tym projektem będzie tym brzmieniem, które wejdzie do ustawy obowiązującej, natomiast zostanie usunięte z jednej z tych nowelizacji, o których mówiłem. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak, ale chciałbym zapytać, czy w tym momencie tę poprawkę...</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselJanSzewczak">Nie.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nie. Dobrze. Bardzo dziękuję. W takim razie zmiana nr 1 została przyjęta. Proszę? Przepraszam, źle powiedziałem, bo ta poprawka mi tutaj jako pierwsza... Zmiana nr 4 została przyjęta po wyjaśnieniach biura.</u>
<u xml:id="u-20.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do zmiany nr 5. Czy są uwagi do zmiany nr 5? Zmiana została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 6? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 7? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 8? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 9? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 10? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.7" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 11? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.8" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 12? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.9" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 13? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.10" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 14? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.11" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 15? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.12" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 16? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.13" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 17? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.14" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 18? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.15" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 19? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.16" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 20? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.17" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 21? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.18" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 22? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.19" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 23? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.20" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 24? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.21" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 25? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.22" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 26? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-20.23" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 27? Przyjęta. Uwaga biura – bardzo proszę – do zmiany...</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Nr 27.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 27. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w zmianie nr 27, po pierwsze, w lit. b jest nadawane brzmienie pkt 3. Tam znajduje się taka definicja nawiasowa podmiotu zabezpieczającego. Poruszaliśmy ten problem na posiedzeniu Podkomisji, jednak były wtedy wątpliwości dotyczące tej definicji. Po ponownej analizie tego tekstu wydaje się, że definicja nawiasowa jest niepotrzebna. Ona miała – czy ma – sens w tym momencie, kiedy przepisy tej ustawy posługują się pojęciem podmiotu zabezpieczającego także w innych jednostkach redakcyjnych. Natomiast po nowelizacji dokonywanej tym projektem podmiot zabezpieczający nie będzie występował w wielu miejscach. W zasadzie przepis pkt 3 to jest ten przepis, gdzie występuje pojęcie podmiotu zabezpieczającego, dlatego też nie ma potrzeby, czy nawet nie powinna być formułowana definicja podmiotu zabezpieczającego. Proponujemy wykreślenie tych wyrazów w nawiasie „podmiot zabezpieczający”. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Strona... Nie ma uwag. Dziękuję. Jeszcze pan mecenas, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Jeszcze druga kwestia: lit. c w tej zmianie. Mianowicie również była dyskusja na posiedzeniu Podkomisji, czy w ust. 5 w zdaniu pierwszym nie należałoby w jakiś sposób uregulować tak zwanych ułomnych osób prawnych. W tym przepisie jest mowa o osobach fizycznych i osobach prawnych. Nie ma natomiast mowy o jednostkach organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. Pytanie, czy wymagana jest tutaj jakaś korekta i uzupełnienie w tym zakresie, czy też w jakikolwiek sposób da się, że tak powiem, wyczytać z tego przepisu regulacje odnoszące się do tej trzeciej grupy podmiotów? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem bardzo proszę panią dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMinisterstwaFinansowKatarzynaPrzewalska">Omawialiśmy to na posiedzeniu Podkomisji. W naszej ocenie w chwili obecnej wskazane w przepisie osoby odpowiedzialne nie prowadzą działalności w formie ułomnych osób prawnych. A nawet jeśli tak by było, to zastosowanie tego przepisu do takich osób można by było wyinterpretować. Więc proponowalibyśmy, żeby zostało tak, jak jest. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem czy po tym stanowisku rządu jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia zmiany nr 27? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 28? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 29? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 30? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 31? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 32? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 33? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.7" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 34? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.8" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 35? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.9" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 36? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.10" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 37? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.11" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 38? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.12" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 39? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.13" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 40? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.14" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 41? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-28.15" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 42? Bardzo proszę, pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chciałabym zapytać o zaproponowane brzmienie nowego dodawanego art. 37a. Może odczytam i powiem, co budzi moje pytanie. Mamy ofertę publiczną papierów wartościowych, „w wyniku której zakładane wpływy brutto emitenta lub oferującego na terytorium Unii Europejskiej liczone według ich ceny emisyjnej lub ceny sprzedaży z dnia jej ustalenia stanowią nie mniej niż 100 tys. euro i nie mniej niż 1 mln euro”. Zatem trudno jest mi rozróżnić stwierdzenie: „nie mniej niż 100 tys. euro i nie mniej niż 1 mln euro”. Dotyczy to tych samych pojęć.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PoselJanSzewczak">„Nie mniej niż 100 tys. euro i mniej niż 1 mln euro”.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">„Stanowią nie mniej niż 100 tys. euro...”.</u>
</div>
<div xml:id="div-32">
<u xml:id="u-32.0" who="#PoselJanSzewczak">„I mniej”.</u>
</div>
<div xml:id="div-33">
<u xml:id="u-33.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Dobrze. Przepraszam, to mój błąd.</u>
</div>
<div xml:id="div-34">
<u xml:id="u-34.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Wyjaśnił się. Dziękuję. Czy zatem możemy przyjąć zmianę nr 70? Nie, przepraszam, zmianę nr 42.</u>
</div>
<div xml:id="div-35">
<u xml:id="u-35.0" who="#PoselJanSzewczak">To by było za dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-36">
<u xml:id="u-36.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-36.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 43? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-36.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 44? Biuro Legislacyjne. Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-37">
<u xml:id="u-37.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, uwaga dotyczy relacji ust. 2 i 3 w art. 38b. Proszę zwrócić uwagę na to, że ust. 3 mówi o tym, że przepisy art. 37b ust. 2–9 stosuje się odpowiednio. Po pierwsze nie za bardzo wiadomo, do czego te przepisy się stosuje. Po drugie ust. 2 mówi również o odpowiednim stosowaniu przepisów, natomiast w węższym zakresie – w odniesieniu do zatwierdzania memorandum informacyjnego. Dlatego też wydaje się nam, że relacja tych przepisów jest niejasna, a wręcz między nimi istnieje pewna sprzeczność. Pytanie, czy nie należałoby tego w jakikolwiek sposób wyjaśnić, czy zmienić, dopisać coś, przeredagować? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-38">
<u xml:id="u-38.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Panie ministrze, proszę o odniesienie się. Pani dyrektor, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-39">
<u xml:id="u-39.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">W naszej ocenie chodzi o odpowiednie stosowanie tych przepisów do memorandum informacyjnego. To nie budzi wątpliwości. Chyba że po prostu dopisać, ale... Naszym zdaniem nie budzi to wątpliwości, chyba że po prostu dopisać: „do memorandum informacyjnego”. W ten sposób.</u>
</div>
<div xml:id="div-40">
<u xml:id="u-40.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">To jest ewentualna propozycja pod uwagę biura.</u>
</div>
<div xml:id="div-41">
<u xml:id="u-41.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Owszem, ale to wymagałoby poprawki, więc nie wiem, czy...</u>
</div>
<div xml:id="div-42">
<u xml:id="u-42.0" who="#PoselJanSzewczak">W takim razie pozostajemy przy dotychczasowym zapisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-43">
<u xml:id="u-43.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-44">
<u xml:id="u-44.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem poprawka nr 44 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 45? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 46? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 47? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 48? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 49? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 50? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.7" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 51? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.8" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 52? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.9" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 53? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.10" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 54? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.11" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 55? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.12" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 56? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.13" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 57? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.14" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 58? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.15" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 59? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.16" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 60? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.17" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 61? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.18" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 62? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.19" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 63? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.20" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 64? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.21" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 65? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.22" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 66? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.23" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 67? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.24" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 68? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.25" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 69? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.26" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 70? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.27" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 71? Przyjęta.</u>
<u xml:id="u-44.28" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 72. Mamy poprawkę. Bardzo proszę, pan przewodniczący Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-45">
<u xml:id="u-45.0" who="#PoselJanSzewczak">Ta poprawka dotyczyła omawianej przez nas spornej kwestii doprecyzowania przepisu, żeby nie odwoływać się do projektów uchwały w sprawie polityki wynagrodzeń, tylko żeby napisać wyraźnie, że chodzi o politykę wynagrodzeń. Postulowaliśmy to w tym zapisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-46">
<u xml:id="u-46.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-47">
<u xml:id="u-47.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, odnośnie do tej poprawki rzeczywiście chcemy podkreślić, że treść propozycji zawartej w poprawce stanowi duży krok naprzód w rozwianiu wątpliwości, o których była mowa na posiedzeniu Podkomisji. Przede wszystkim po przyjęciu tej poprawki będzie jasność, czy mamy do czynienia z projektem uchwały, czy z uchwałą, czy z polityką wynagrodzeń. Więc te kwestie zostały tu dopracowane.</u>
<u xml:id="u-47.1" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Niemniej jednak pewne wątpliwości dotyczące przepisów zawartych w rozdziale dotyczącym polityk wynagrodzeń pozostają, ponieważ nadal na przykład pozostaje obowiązek publikacji zarówno uchwały, jak i polityki wynagrodzeń, a polityka wynagrodzeń, jak wiemy, stanowi załącznik do tej uchwały, więc w gruncie rzeczy jest to treścią uchwały. Pytanie więc, czy to ma nadal pozostać?</u>
<u xml:id="u-47.2" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Druga kwestia. Zwróćmy uwagę na to, co jest proponowane w poprawce. Ust. 2–4 w art. 90e ust. 2 stanowi o tym, że „w przypadku nieprzyjęcia przez walne zgromadzenie polityki wynagrodzeń spółka wypłaca”, a w ust. 3, że „w przypadku gdy w spółce nie obowiązuje polityka wynagrodzeń”. Więc w gruncie rzeczy te przepisy pokrywają się, bo „w przypadku nieprzyjęcia” oznacza, że nie obowiązuje polityka wynagrodzeń, a o tym stanowi już ust. 3. Powiem w ten sposób, że poprawka stanowi... Bardzo dobrze, że tego typu poprawka po dyskusji na posiedzeniu Podkomisji została zgłoszona, niemniej jednak pewne wątpliwości dotyczące unormowań zawartych w tym rozdziale dotyczącym polityki wynagrodzeń nadal pozostają. Wymagałoby to ewentualnie jakiegoś dalszego dopracowania na kolejnym etapie prac legislacyjnych.</u>
<u xml:id="u-47.3" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tam na przykład jest takie sformułowanie „uchwała ma charakter doradczy”. Ciało, organ może mieć charakter doradczy, ale nie dokument. Akt normatywny nie może mieć charakteru doradczego. Akt normatywny może mieć charakter niewiążący, natomiast trudno mówić, że na przykład ustawa ma charakter doradczy. Trochę to trywializuję. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-48">
<u xml:id="u-48.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak, proszę pomóc odnaleźć w tekście.</u>
</div>
<div xml:id="div-49">
<u xml:id="u-49.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Art. 90g ust. 6, drugie zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-50">
<u xml:id="u-50.0" who="#PoselJanSzewczak">Jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-51">
<u xml:id="u-51.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">W tej zmianie nr 72?</u>
</div>
<div xml:id="div-52">
<u xml:id="u-52.0" who="#PoselJanSzewczak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-53">
<u xml:id="u-53.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Tak, to wszystko jest w zmianie... To jest na str. 48 tego materiału.</u>
</div>
<div xml:id="div-54">
<u xml:id="u-54.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">O, właśnie to nam pomoże.</u>
</div>
<div xml:id="div-55">
<u xml:id="u-55.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Ust. 6, drugie zdanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-56">
<u xml:id="u-56.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Może więc od razu zwrócę się do pani dyrektor, bo pani dyrektor śledziła tę wypowiedź. Bardzo uprzejmie proszę o odniesienie się do tych uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-57">
<u xml:id="u-57.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Jeżeli chodzi o uwagi dotyczące ewentualnych niespójności zawartych w poprawce w ust. 2 i 3, to chcielibyśmy podkreślić, że w naszej ocenie przepis ust. 2 mówi o sytuacji, gdyby była już przyjęta polityka wynagrodzeń, zostałaby zmieniona, i ta zmieniona polityka wynagrodzeń nie zostałaby przyjęta. Natomiast ust. 3 mówi o sytuacji, gdy w spółce nie została jeszcze przyjęta polityka wynagrodzeń i po raz pierwszy jest przedmiotem głosowania walnego zgromadzenia i walne zgromadzenie tej polityki nie przyjmuje, więc wymaga ona zmiany. Naszym zdaniem tutaj jest wszystko OK.</u>
<u xml:id="u-57.1" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Jeśli chodzi o tę sytuację, że uchwała ma charakter doradczy, to jest to implementacja dyrektywy. Czasami jesteśmy zobowiązani pewne rozwiązania dla spójności rozwiązań w całej Unii wprowadzić. Przedstawiane w uchwale stanowisko nie jest wiążące ani dla spółki, ani dla organu. Przepis taki wynika z implementacji dyrektywy, więc chcielibyśmy, żeby on pozostał. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-58">
<u xml:id="u-58.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Zgłasza się pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-59">
<u xml:id="u-59.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie ministrze, panie przewodniczący, wyjaśnienie pani dyrektor nie przekonało mnie, bo instytucje finansowe – powiem dokładnie – banki przyjmują politykę wynagrodzeń i na walnych zgromadzeniach akcjonariuszy przyjmowane jest sprawozdanie. Ono jest obligatoryjnie. Ono musi być obligatoryjnie przyjęte. Ono nie ma charakteru doradczego. Idąc tą drogą, pan mecenas zwrócił uwagę na ust. 6, że w tym przypadku... Jeżeli przyjmujemy, że poprawka służy ujednoliceniu, powiedziałabym, pojęć związanych z polityką wynagrodzeń, to jesteśmy za poprawkami, tak. Ale jeśli zgromadzenie podejmuje uchwałę opiniującą sprawozdanie, czyli przyjmuje albo odrzuca sprawozdanie o wynagrodzeniach... Naszą wątpliwość budzi to, że uchwała ma charakter doradczy. Jeżeli przyjmujemy, że w hierarchii ważnych dokumentów... przyjmujących sprawozdania w instytucjach finansowych, w tym przypadku również należałoby ten przepis, że ustawa ma charakter doradczy i tylko tego dotyczy, skreślić, bo wtedy mielibyśmy jednolite... Trudno mi w tej chwili powiedzieć, jeżeli państwo powołujecie się na samą dyrektywę, bo podobne przepisy już funkcjonują na rynku finansowym. I wcale nie mówię, że to sprawozdanie o wynagrodzeniach, które miało zapobiec wysokim wynagrodzeniom i składnikom, które w bardzo mocny sposób ograniczały, tzn. dawały szansę na wynagradzanie zarządów spółek, miało charakter ograniczający.</u>
<u xml:id="u-59.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">W tym zakresie, jeżeli mamy przyjąć sprawozdanie, nie można powiedzieć, że ono ma charakter doradczy. Ono służy pewnym celom oceny, ale na pewno nie ma charakteru doradczego. Byłabym za tym, żebyście państwo to zweryfikowali, bo tu chodzi tylko o punkty dotyczące poprawki w ust. 6. One nie budzą moich wątpliwości. Chodzi o to, żebyście państwo w ust. 6 – tak, jak wskazywało Biuro Legislacyjne – nie mówili o charakterze doradczym. To jest ważny dokument, który zatwierdza walne zgromadzenie akcjonariuszy lub w innym trybie wymienione specjalne gremia. To nigdy nie ma charakteru doradczego.</u>
</div>
<div xml:id="div-60">
<u xml:id="u-60.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Pan mecenas jeszcze. Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-61">
<u xml:id="u-61.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, zwracamy na to uwagę ze względu na to, że uchwała jest podejmowana post factum. Ona dotyczy okresu minionego, bo to jest sprawozdanie o polityce wynagrodzeń, więc z tego – można powiedzieć – już nic nie wynika, jeśli chodzi o okres przeszły.</u>
<u xml:id="u-61.1" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">I druga rzecz, na którą chcę zwrócić uwagę. Podnosimy kwestię sformułowań użytych w tych przepisach ze względu również na to, że z tym się wiążą określone przepisy karne. Jak państwo zauważą w kolejnej zmianie, zmianie nr 86, są dodawane przepisy karne, które stanowią o tym, że kto nie opracuje, nie opublikuje tej polityki wynagrodzeń, jest narażony na karę grzywny i na postępowanie karne w tym zakresie. Stąd z jednej strony ranga tych przepisów – z tego, co mówią państwo ze strony rządowej – jest to obowiązek wynikający z dyrektywy. Trzeba je wdrożyć i jednocześnie te wszystkie polityki wynagrodzeń muszą być w tych spółkach. Z drugiej strony z tym się wiążą przepisy o charakterze karnym. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-62">
<u xml:id="u-62.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Stanowisko rządu do tych wypowiedzi pana mecenasa. Bardzo proszę, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-63">
<u xml:id="u-63.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Chciałabym tylko podkreślić, zresztą jak słusznie zauważyła pani przewodnicząca, że ta uchwała mająca charakter doradczy jest uchwałą opiniującą sprawozdanie o wynagrodzeniach. Zatem nie o polityce wynagrodzeń, tylko już sprawozdanie o wynagrodzeniach. Chcielibyśmy, aby ten zapis pozostał tak, jak jest. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-64">
<u xml:id="u-64.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chciałabym zapytać, co jeżeli zostaną przekroczone określone wskaźniki wynagrodzeń i nie będą się stosowały zarządy, rada tego nie przyjmie? Jak się zachowa walne zgromadzenie akcjonariuszy w takim kontekście, że państwo to traktujecie i piszecie, że to ma tylko charakter doradczy? Te dwa elementy... Jeżeli jest doradczy, o czym powiedział pan mecenas, to wyklucza możliwość sankcji. To zgrzyta po prostu w tym przepisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-65">
<u xml:id="u-65.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czy są jeszcze pytania? Nie ma. Zatem, czy po tych wyjaśnieniach jest sprzeciw...</u>
</div>
<div xml:id="div-66">
<u xml:id="u-66.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-67">
<u xml:id="u-67.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">...wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 1? Poprawki, bo teraz rozpatrujemy...</u>
<u xml:id="u-67.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem poprawka została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-67.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Teraz zadam pytanie, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia zmiany nr 72 z przyjętą poprawką nr 1?</u>
</div>
<div xml:id="div-68">
<u xml:id="u-68.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chcę powiedzieć, że moje zastrzeżenie – będę głosowała przeciw – budzi to, o czym powiedziało Biuro Legislacyjne w sprawie zapisu w ust. 6.</u>
</div>
<div xml:id="div-69">
<u xml:id="u-69.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Zatem rozstrzygnijmy w głosowaniu. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem zmiany nr 72? Kto jest za przyjęciem tej zmiany? Bardzo dziękuję. Kto jest przeciwny? Bardzo dziękuję. Czy ktoś się jeszcze wstrzymał? Zatem bardzo proszę pana sekretarza o przedstawienie wyników głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-70">
<u xml:id="u-70.0" who="#SekretarzKomisjiLukaszZylik">13 głosów za, 7 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-71">
<u xml:id="u-71.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem zmiana nr 72 została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-71.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do zmiany nr 73, do której zgłoszono poprawkę. Celem zgłoszonej poprawki jest ujednolicenie zasady ustalania ceny w wezwaniu dla akcji będących przedmiotem obrotu w alternatywnym systemie obrotu z obowiązującymi obecnie w odniesieniu do akcji będących przedmiotem obrotu na rynku regulowanym. Czy są uwagi biura? Biuro Legislacyjne, uwagi do zmiany...</u>
</div>
<div xml:id="div-72">
<u xml:id="u-72.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, mamy pewne wątpliwości dotyczące treści tej poprawki. Proszę zwrócić uwagę, że tutaj jest mowa o tym, że „cena akcji nie może być niższa od”. W pkt 1 jest napisane, że nie może być niższa od średniej ceny rynkowej z okresu 6 miesięcy poprzedzających ogłoszenie wezwania, w trakcie których dokonywany był obrót tymi akcjami w alternatywnym systemie obrotu. To jest więc pewna zasada, że bierzemy średnią cenę z 6 miesięcy. Pkt 2 określa przypadek, gdy obrót akcjami odbywał się przez okres krótszy niż 6 miesięcy. I teraz do tego dokładany jest pkt 3, który mówi o okresie 3 miesięcy. Okres 3 miesięcy mieści się w pkt 2, czyli w okresie krótszym niż 6 miesięcy. Stąd pytanie o relacje tego pkt 3 szczególnie do pkt 2. W naszej ocenie regulacja zawarta w pkt 1 i 2 jest wyczerpująca i pkt 3 jest w gruncie rzeczy chyba zbędny w tej poprawce. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-73">
<u xml:id="u-73.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Stanowisko rządu, czyli pana ministra. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-74">
<u xml:id="u-74.0" who="#PodsekretarzstanuwMFLeszekSkiba">Proponuję, żeby w tym zakresie głos zabrał przedstawiciel KNF. To była sprawa podnoszona przez KNF.</u>
</div>
<div xml:id="div-75">
<u xml:id="u-75.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo proszę. Bardzo serdecznie witam pana przedstawiciela KNF. Bardzo proszę przedstawić się, bo nagrywamy, żeby w protokole było jasne. Bardzo proszę o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-76">
<u xml:id="u-76.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Dzień dobry. Arkadiusz Famirski, Komisja Nadzoru Finansowego, Departament Prawny. Szanowny panie przewodniczący, szanowni państwo, w naszej ocenie przepis jest jasny. Należy go czytać w ten sposób, że średnią z okresu trzech miesięcy uwzględnia się zawsze i ta cena zawsze musi być brana pod uwagę. Alternatywnie bierze się cenę z pkt 1 lub pkt 2 – w zależności od tego, czy okres obrotu akcjami jest dłuższy niż 6 miesięcy, czy krótszy niż 6 miesięcy. W przypadku gdy okres obrotu akcjami byłby natomiast krótszy niż 3 miesiące, to będziemy mieli jedną cenę z pkt 2. To znaczy, że ten przepis należy czytać tak, iż co do zasady stosuje się zawsze cenę z pkt 3. Może to być również cena z pkt 1 lub 2 – w zależności od tego, jak długo trwał obrót akcjami na rynku alternatywnym. Tak samo czytamy te przepisy w odniesieniu do rynku regulowanego. Naszym zdaniem one w praktyce stosowania nie budzą wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-77">
<u xml:id="u-77.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Jeszcze biuro chce się odnieść do tej wypowiedzi. Później pani przewodnicząca Krystyna Skowrońska. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-78">
<u xml:id="u-78.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Chcemy tylko zauważyć, że w naszej ocenie nie to, o czym mówił przedstawiciel Komisji Nadzoru Finansowego, wynika z tego przepisu, więc podtrzymujemy swoje wątpliwości. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-79">
<u xml:id="u-79.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Może jeszcze pytanie pani przewodniczącej i poprosimy o stanowisko rządu. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-80">
<u xml:id="u-80.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Poprosiłabym o pokazanie, jeżeli przedstawiciel Komisji Nadzoru Finansowego mówi, że nie ma żadnej różnicy. Ja jednak tę różnicę widzę, bo kto będzie klasyfikował, jaką proponowaną cenę akcji w wezwaniu należałoby ustalić w przypadku okresu krótszego niż 6 miesięcy? Jeżeli będzie 6 miesięcy, to rozumiemy, że będzie pkt 1. Jeżeli będzie krócej niż 6 miesięcy, to będzie pkt 2 albo 3. I teraz proszę powiedzieć, bo to zapisać można i można dywagować, jakie różnice państwa zdaniem mogą się pojawić w praktyce w przypadku wezwania? Jakie mogą być różnice? Jak to może wpływać na cenę akcji proponowaną w wezwaniu, bo w pkt 2 i 3 dajemy do wyboru w przypadku 3 miesięcy? Dajemy do wyboru.</u>
</div>
<div xml:id="div-81">
<u xml:id="u-81.0" who="#PrzewodniczacyposelJanSzewczak">Rozumiem, że to jest pytanie do przedstawiciela KNF.</u>
</div>
<div xml:id="div-82">
<u xml:id="u-82.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak. I do rządu, skoro państwo powiedzieli, że akceptujecie takie rozwiązanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-83">
<u xml:id="u-83.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Szanowna pani poseł, przepis należy rozumieć w ten sposób, że jeżeli cena zostanie przykładowo wyznaczona na podstawie pkt 3, to weźmiemy oczywiście tę cenę, która jest najwyższa. W ten sam sposób ustalana jest cena w odniesieniu do wezwań z rynku regulowanego. W związku z tym naszym zdaniem przepis jest jasny i nie budzi wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-84">
<u xml:id="u-84.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Raczej podzielam stanowisko Biura Legislacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-85">
<u xml:id="u-85.0" who="#PoselJanSzewczak">Rozumiem, że ministerstwo pozostaje przy tym zapisie, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-86">
<u xml:id="u-86.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem musimy się ostatecznie wypowiedzieć. Zatem zadam pytanie. Jeszcze pan z KNF, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-87">
<u xml:id="u-87.0" who="#PoselJanSzewczak">Przepraszam, chciałbym zadać jeszcze jedno pytanie. Przepraszam, czy pan profesor skończył, czy przerwałem panu?</u>
</div>
<div xml:id="div-88">
<u xml:id="u-88.0" who="#PoselWlodzimierzNykiel">Właściwie tak. Sprawa jest prosta. Mówi się o krótszym okresie niż 6 miesięcy, czyli w tym przypadku o takim, który obejmuje 3 miesiące. Zatem to, co jest w pkt 2, obejmuje także pkt 3. Jeżeli chce się to pozostawić, to trzeba to w ogóle inaczej sformułować.</u>
</div>
<div xml:id="div-89">
<u xml:id="u-89.0" who="#PrzewodniczacyposelJanSzewczak">Jeśli się nie mylę, na posiedzeniu Podkomisji również to podnosiliśmy. Wątek tych zapisów również się tam pojawiał, że one są często żywcem przeniesione z tych propozycji unijnych, ale rozumiem, że to jest poprawka, więc to jest... To jest poprawka, a nie zapis. Czy ona również jest jakąś formą odwzorowania tych unijnych zapisów? Nie, prawda? Może jeszcze KNF się zgłaszał. Przepraszam, że tak przejąłem i sobie uzurpuje...</u>
</div>
<div xml:id="div-90">
<u xml:id="u-90.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze, bardzo proszę. Pan z KNF jeszcze się zgłaszał.</u>
</div>
<div xml:id="div-91">
<u xml:id="u-91.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Szanowna pani poseł, szanowni państwo, początek przepisu, zdanie wstępne mówi, że cena nie może być niższa od. Jeżeli mamy dwie ceny, to oczywiście nie może być niższa od najwyższej z tych cen ustalonych na przykład na podstawie pkt 1 i 3 lub 2 i 3. Przepis nie budzi wątpliwości. Co najwyżej w celu doprecyzowania moglibyśmy w pkt 3 dopisać, że nie może być również niższa od średniej ceny rynkowej z okresu 3 miesięcy. Chcielibyśmy osiągnąć ten skutek. Wydaje się nam, że przepis oddaje, że chodzi o to, żeby ta cena z trzech miesięcy była zawsze uwzględniana, o ile jest dostępna.</u>
</div>
<div xml:id="div-92">
<u xml:id="u-92.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Jeszcze pan poseł Jarosław Urbaniak, proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-93">
<u xml:id="u-93.0" who="#PoselJaroslawUrbaniak">W tak bardzo merytorycznej sprawie nie wolno używać sformułowań, że przepis nie budzi wątpliwości, bo właśnie budzi, i to wielu osób, i wielu instytucji. Biuro Legislacyjne i pan profesor mają wątpliwości. Pani przewodnicząca ma wątpliwości. Ja mam wątpliwości i mam wrażenie, że jeszcze parę osób, które na tej sali w tej sprawie się nie odzywały, również ma wątpliwości. Tym bardziej więc czegoś takiego nie wolno nam pozostawić. Jak można w tak ważnej sprawie pozostawić przepis, który budzi wątpliwości? Mam wrażenie, że ponad podziałami politycznymi, gdyby policzyć instytucje, chyba przepadłoby.</u>
</div>
<div xml:id="div-94">
<u xml:id="u-94.0" who="#PrzewodniczacyposelJanSzewczak">W takim razie ja poprowadzę, panie przewodniczący. Czy Biuro Legislacyjne miałoby jakąś propozycję takiego zapisu, który byłby bardziej klarowny? Bo ja też uważam, że... Rozumiem intencje pomysłodawców, ale czy można to sformułować to tak, żeby to nie budziło wątpliwości? Czy państwo macie na to jakiś pomysł?</u>
</div>
<div xml:id="div-95">
<u xml:id="u-95.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Szanowni państwo, przede wszystkim ktoś musiałby merytorycznie zdecydować, co ma być zasadą, a co ma być wyjątkiem, bo wychodzi na to, że z jednej strony bierzemy pod uwagę cenę rynkową z okresu 6 miesięcy. Jeżeli obrót był dokonywany przez okres krótszy niż 6 miesięcy, to z tego okresu. I to jest jasne. To są pkt 1 i 2. Pkt 3 dla nas jest kompletnie niezrozumiały, bo tak jak powiedziałem, mieści się w pkt 2. Jest to bowiem średnia cena z okresu krótszego niż 6 miesięcy. Nie budzi wątpliwości, że 3 miesiące są okresem krótszym niż okres 6 miesięcy, stąd mieści się w pkt 2.</u>
</div>
<div xml:id="div-96">
<u xml:id="u-96.0" who="#PrzewodniczacyposelJanSzewczak">To wygląda dla takiego laika...</u>
</div>
<div xml:id="div-97">
<u xml:id="u-97.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Stąd te nasze uwagi i wątpliwości. Nie wiemy również, czy rzeczywiście przepis zawarty w sprawozdaniu Podkomisji w dotychczasowym brzmieniu na stronie 53 budził takie wątpliwości i czy rzeczywiście korekta tego, co jest obecnie w sprawozdaniu, jest konieczna. Skoro pojawiła się poprawka, to rozumiemy, że tak. Ale ta poprawka, jak wcześniej mówiłem, w naszej ocenienie nie jest klarowna. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-98">
<u xml:id="u-98.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Rozumiem, że biuro jak gdyby miało wątpliwości dotyczące sensu poprawki, tak? Czy zakresu?</u>
</div>
<div xml:id="div-99">
<u xml:id="u-99.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jeżeli przepis zawarty w sprawozdaniu wymaga zmiany, to oczywiście. Ale czy to, co jest zawarte w propozycji czy w poprawce, rzeczywiście stanowi lepszą jakość w stosunku do tego, co jest w sprawozdaniu Podkomisji? Oczywiście my możemy zaproponować, ale to państwo muszą zdecydować, co ma być zasadą, a co ma być wyjątkiem.</u>
</div>
<div xml:id="div-100">
<u xml:id="u-100.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze. Zaraz pani przewodnicząca...</u>
</div>
<div xml:id="div-101">
<u xml:id="u-101.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">I jakie rozwiązanie merytoryczne jest potrzebne, a później...</u>
</div>
<div xml:id="div-102">
<u xml:id="u-102.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Najpierw pani przewodnicząca, a później KNF. Może pojawi się ze strony pani poseł Skowrońskiej jakaś wątpliwość i później poproszę przedstawiciela KNF. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-103">
<u xml:id="u-103.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Rozumiemy, że w pkt 1 mówimy o obrocie akcjami z okresu 6 miesięcy, jeżeli obrót akcjami wynosił 6 miesięcy i dłużej. W pkt 2, jeżeli był krótszy, to z tego okresu. W pkt 3 wybieramy w zasadzie dowolnie trzymiesięczny okres i jest to ten wyjątek.</u>
<u xml:id="u-103.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">I teraz pytaliśmy przedstawiciela Komisji Nadzoru Finansowego o cenę, jaka będzie zaproponowana w wezwaniu. Zatem takie wybiórcze – albo 6 miesięcy albo, jeżeli cena... Jeżeli nam zależy na najwyższej cenie, to powinniśmy pokazać, jeżeli będzie miał 6 miesięcy albo krócej niż 6 miesięcy – to, co w pkt 2 – a potem wybieramy najwyższą cenę, bo zależy nam na najwyższej cenie zanotowanej gdziekolwiek, zarówno w pkt 1 jak i w pkt 2. Podmiot prowadził przez 5 miesięcy obrót akcjami i wybierzemy dowolne 3 miesiące z 5 miesięcy. Nie średnią z 5 miesięcy, tylko z 3 miesięcy, kiedy była najwyższa cena, i zaoferujemy w wezwaniu najwyższą cenę.</u>
<u xml:id="u-103.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Jeżeli sugerujemy, że mają to być średnie ceny w wezwaniu, to i pkt 1, i pkt 2 odpowiada okresom obrotu. A pkt 3, to tak jak ta emerytura z 10 najlepszych lat dla wezwania, i dla wskazania najwyższej ceny. Tak należałoby rozumieć, ale zapis... Chciałabym się zapytać państwa podpisanych pod tą poprawką, czy państwo tak to rozumieli? Bo to jest wyjątek od tej zasady: przez 3 miesiące w przypadku podmiotu, który działa 5 miesięcy, który działa 4 miesiące, który działa 6 miesięcy, albo 12 miesięcy, wybieramy dowolny okres 3 miesięcy i w tym wezwaniu wskazujemy najwyższą cenę, jaką chcemy osiągnąć. Jeżeli mówimy o podmiotach, które będą nabywały te akcje, to niestety to nie zawsze będzie stanowiło rzetelne odzwierciedlenie czy prognozę dotyczącą dochodów i bezpieczeństwa obrotu.</u>
</div>
<div xml:id="div-104">
<u xml:id="u-104.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Już panu przewodniczącemu udzielę, ale czy pan przedstawiciel KNF chciałby jeszcze raz? Tak? Bardzo uprzejmie proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-105">
<u xml:id="u-105.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Szanowny panie przewodniczący, szanowna pani poseł, te okresy nie są wybierane w sposób dowolny, bo chodzi o okres poprzedzający ogłoszenie wezwania. To są 3 miesiące wstecz od dnia ogłoszenia wezwania. W związku z tym – wyjaśniam – nie można wybrać dowolnego.</u>
<u xml:id="u-105.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Natomiast jeżeli chodzi o brzmienie przepisu, to ono jest wzorowane na art. 79, który dotyczy ustalania ceny w wezwaniu na rynku regulowanym. Różnica polega na tym, że ten okres trzymiesięczny w art. 79 jest zapisany w odrębnym ustępie i tam jest dodane słówko „również”. Być może jest to rozwiązanie, które powinno być również tutaj przyjęte. Czyli powinniśmy zrobić ust. 6a, który powie, że cena proponowana w wezwaniu nie może być również niższa od ceny z okresu 3 miesięcy poprzedzających ogłoszenie wezwania. Wtedy przepis prawdopodobnie będzie brzmiał w taki sposób, że już nie będzie budził wątpliwości – będzie odzwierciedleniem przepisu, który obecnie obowiązuje i który my stosujemy.</u>
</div>
<div xml:id="div-106">
<u xml:id="u-106.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Mamy trochę więcej jasności, ale ze względów proceduralnych, ponieważ musielibyśmy poprawkę poprawiać poprawką, na tę chwilę stanowisko rządu... Bo rząd musi to zaakceptować. Mamy takie... Bardzo proszę, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-107">
<u xml:id="u-107.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Intencją zmiany przepisu było uwzględnienie sytuacji średniej ceny rynkowej z okresu 3 miesięcy obrotu akcjami w alternatywnym systemie obrotu, jeżeli obrót taki byłby dokonywany w okresie krótszym niż 6 miesięcy. Takie rozwiązanie w porównaniu z tym przedłożonym projektem rządowym miało na celu zgodnie ze stanowiskiem Komisji zrównanie tych regulacji na rynku regulowanym i w alternatywnym systemie obrotu. To rozwiązanie, które przedstawił przedstawiciel Komisji Nadzoru Finansowego, zrównuje te rozwiązania, idzie w tym kierunku. Wydaje się więc, że jest to dobre rozwiązanie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-108">
<u xml:id="u-108.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Jeszcze pan przewodniczący Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-109">
<u xml:id="u-109.0" who="#PoselJanSzewczak">Chciałbym zapytać... Proponuję, żebyśmy to przyjęli, ale jeśli to jest możliwe, z taką deklaracją Komisji Nadzoru Finansowego, że odrębna formuła na bazie art. 79 byłaby tu wprowadzona. Może wtedy będzie szansa troszeczkę inaczej go zrozumieć i interpretować. Czy taką ewentualność państwo bierzecie pod uwagę?</u>
</div>
<div xml:id="div-110">
<u xml:id="u-110.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Ale do drugiego czytania, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-111">
<u xml:id="u-111.0" who="#PoselJanSzewczak">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-112">
<u xml:id="u-112.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Jeszcze pani. Pytanie zostało zadane, ale być może będzie zbieżne z tym, co...</u>
</div>
<div xml:id="div-113">
<u xml:id="u-113.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Namawiam, żebyśmy tej poprawki nie przyjmowali, bo takie przyjmowanie na wiarę, jak to się mówi... Ale na pkt 1 i 2 zgadzam się. Na pkt 3 nie zgadzam się. Wykreślcie państwo z tej poprawki pkt 3 i nie będzie sporu. Później uzupełnimy i możemy rozmawiać. W tym przypadku jest nasz sprzeciw, bo sami słyszymy podniesione w tej dyskusji uwagi przez Biuro Legislacyjne. Nawet intencję zawartą w wypowiedzi pana dyrektora z Komisji Nadzoru Finansowego, nawet popartą intencję czy sposób rozwiązania przez rząd. Może odłóżmy na chwilę... Jeżeli będzie teraz sformułowana. Odłóżmy ten artykuł, panie przewodniczący. Tak się robiło. Wrócimy na końcu, mamy jeszcze sporo przed sobą. Jeżeli to stanowisko zostanie uzgodnione pomiędzy KNF, rządem i Biurem Legislacyjnym, o czym państwo w tej chwili mówią, jeżeli damy radę, to wtedy przyjmiemy to i nie będzie to budziło wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-114">
<u xml:id="u-114.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Pan przewodniczący przedstawił sugestię związaną z tym, jak robiliśmy często, że te propozycje, które wymagają jednak takiego kompleksowego zastanowienia, można jeszcze poprawiać podczas drugiego czytania. Pan dyrektor z KNF, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-115">
<u xml:id="u-115.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Szanowni państwo, jeżeli ten przepis ma budzić wątpliwości, to możemy oczywiście go poprawić i zrobić, jak powiedziałem, ust. 6a, żeby on oddawał tę intencję, która jest w art. 79. Wtedy przepisy będą brzmiały analogicznie. Możemy oczywiście w ten sposób zrobić. Te wątpliwości, które zostały zgłoszone, zostaną wyeliminowane.</u>
</div>
<div xml:id="div-116">
<u xml:id="u-116.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czyli rząd weźmie to pod rozwagę i ewentualnie, bo tak to robimy, że w drugim czytaniu... Chciałbym usłyszeć panią dyrektor. Czyli na tę chwilę...</u>
</div>
<div xml:id="div-117">
<u xml:id="u-117.0" who="#PoselJanSzewczak">Nie, jest poprawka z deklaracją, że w drugim czytaniu ten zapis będzie...</u>
</div>
<div xml:id="div-118">
<u xml:id="u-118.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Że może być, jak bym może tak miękko powiedział. Dobrze. Ponieważ jest tutaj jednak różnica zdań, musimy rozstrzygnąć. O, jeszcze pan prof. Włodzimierz Nykiel, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-119">
<u xml:id="u-119.0" who="#PoselWlodzimierzNykiel">Mnie się wydaje, że w jakimś momencie pojawiła się taka możliwość, o której teraz powiem. Te pkt 1 i 2 wprowadzają prostą i zrozumiałą zasadę – i ten przepis rozumiemy. I teraz ja bym proponował tak: w prawie jest znane rozróżnienie między lex generalis a lex specialis. Jeżeli ktoś skonstruuje lex specialis, ale nie takie, jak tutaj, bo to jest coś innego – wydawało mi się, że w pewnym momencie pan przedstawiciel KNF w tym kierunku zmierzał, ale to nie za bardzo kompletnie, przynajmniej do mnie, dotarło – to wtedy można by było. Ale żeby było dokładnie wiadomo, o co chodzi, prawda? Jeżeli jest zasada, którą wprowadzamy w pkt 1 i 2, a pkt 3 daje pewien wyjątek, to on musi być klarownie sformułowany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-120">
<u xml:id="u-120.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Jeżeli jeszcze pani dyrektor chciałaby się odnieść.</u>
</div>
<div xml:id="div-121">
<u xml:id="u-121.0" who="#PoselJanSzewczak">Trudno się nie zgodzić z tym, co pan profesor powiedział.</u>
</div>
<div xml:id="div-122">
<u xml:id="u-122.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Jeszcze pani dyrektor, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-123">
<u xml:id="u-123.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Proszę państwa, oczywiście rozumiejąc wątpliwości, które zostały przedstawione, z naszego punktu widzenia poprawka, która jest zaprezentowana, jest jasna. Myślę, że ona również jest jasna – myślę o Komisji Nadzoru Finansowego – ponieważ rynek regulowany stosuje tę zasadę od zawsze, a to jest dostosowanie tak naprawdę tej zasady z rynku regulowanego do rynku alternatywnego systemu obrotu. Dlatego jednolicie to rozumiemy. Wydaje się nam, że wszytko jest w porządku. Dlatego wydaje mi się, że nawet gdyby została przyjęta ta poprawka, która jest sformułowana, to ona będzie w ten sposób rozumiana, ponieważ rynek w ten sposób... Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-124">
<u xml:id="u-124.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Myślę, że to zostało przedyskutowane. Wobec zastrzeżeń niektórych z naszych koleżanek i kolegów posłów musimy to rozstrzygnąć. Zapytam, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 2? Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki nr 2? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Bardzo proszę ogłosić wyniki tego glosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-125">
<u xml:id="u-125.0" who="#SekretarzKomisjiLukaszZylik">12 głosów za, 6 przeciw, nikt się nie wstrzymał.</u>
</div>
<div xml:id="div-126">
<u xml:id="u-126.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Poprawka została przyjęta. Głos zabierze pan poseł sprawozdawca, pan przewodniczący Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-127">
<u xml:id="u-127.0" who="#PoselJanSzewczak">Podtrzymuję sugestię adresowaną do Komisji Nadzoru Finansowego, żeby w drugim czytaniu rozważyć tę kwestię i jeszcze raz zastanowić się nad tym. Być może uda się, formułując nieco inaczej ten zapis, nie tylko wyjaśnić tę wątpliwość – powiedziałbym – logiczną, ale również nie zburzy to planu merytorycznego tych zapisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-128">
<u xml:id="u-128.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Żeby dokończyć rozpatrywanie zmiany nr 73, zapytam, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia zmiany nr 73 wraz z poprawką? Bardzo proszę, pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-129">
<u xml:id="u-129.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, mamy uwagę do całej zmiany nr 73. Chcielibyśmy tylko zwrócić uwagę na to, że tak jak już wspominaliśmy, do prezydenta 2 września przekazano do podpisu ustawę z druku sejmowego nr 3541. W tej ustawie są również regulowane, są również zmieniane regulacje zawarte w zmianie nr 73, czyli między innymi tytuł rozdziału 5, jak również niektóre z przepisów tutaj zmienianych. Powstaje między tymi przepisami kolizja. Tak jak wspominałem, ta ustawa została dopiero co przekazana do pana prezydenta do podpisu. W związku z tym nie wiadomo, jak dalej potoczą się jej losy. Nie można tego w tym momencie skorelować.</u>
<u xml:id="u-129.1" who="#LegislatorLukaszKasiak">Należy natomiast mieć na względzie, że naprawdę jest dużo przepisów w kolizji z tymi przepisami, które są tutaj. Między innymi kwestia dotyczy również wykluczenia akcji. W przepisach tej ustawy z druku nr 3541 tytuł rozdziału, któremu tutaj nadawane jest nowe brzmienie, otrzymuje inne brzmienie. Mianowicie ten tytuł brzmi: „Wycofanie i wykluczenie akcji z obrotu zorganizowanego”. Tu – wspominaliśmy o tym również na posiedzeniu Podkomisji – mieliśmy taką wątpliwość, czy to wykluczenie również w jakiś sposób nie powinno być ujęte w tytule tego rozdziału? Czy ten nadawany rozdziałowi 5 tytuł rzeczywiście oddaje treść tego rozdziału, tych przepisów, które się w nim znajdują, również biorąc pod uwagę właśnie te przepisy, które są zawarte w druku nr 3541, z którymi przepisy tego projektu są w kolizji? Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-130">
<u xml:id="u-130.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Pani dyrektor, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-131">
<u xml:id="u-131.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. W naszej ocenie zmiany związane z wykluczeniem akcji z obrotu mają charakter szczątkowy, gdyż uregulowane są w innych przepisach, a zatem nie ma potrzeby zmiany tytułu rozdziału. Natomiast rozumiejąc te wątpliwości, o których mówił pan mecenas – dyskutowaliśmy o tym również na posiedzeniu Podkomisji – dotyczące zmiany uchwalonej ustawy, podpisanej przez pana prezydenta i oczekującej na publikację, wchodzą w życie 1 stycznia 2021 r. Zatem do tego czasu pewne rozwiązania muszą być przyjęte i będzie na to ponad rok. Nie jesteśmy w stanie legislacyjnie zrobić tego teraz, ale to oczywiście będzie wymagało zmiany i tego trzeba będzie dokonać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-132">
<u xml:id="u-132.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czy po tych wyjaśnieniach jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia zmiany nr 73? Zmiana została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-132.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do zmiany nr 74. Czy jest sprzeciw? Zmiana została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-132.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 75? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-132.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 76? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-132.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 77? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-132.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 78? Jest głos. Biuro Legislacyjne. Pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-133">
<u xml:id="u-133.0" who="#LegislatorLukaszKasiak">Dziękuję bardzo. Wyłącznie informacyjnie podobny problem. Mianowicie w zmianie nr 78 w lit. b nadawane jest brzmienie ust. 5 bodajże. Również w druku nr 3541 to samo brzmienie jest nadawane, więc również tutaj mamy kolizję przepisów. W związku z tym tylko informacyjnie chcieliśmy zwrócić uwagę na to, że również ten przepis będzie wymagał korekty. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-134">
<u xml:id="u-134.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-135">
<u xml:id="u-135.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Tak, zgodnie z poprzednim stanowiskiem w przyszłości trzeba będzie po prostu przejrzeć zgodność obu ustaw i od 1 stycznia 2021 wprowadzić ewentualne zmiany. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-136">
<u xml:id="u-136.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Czy zatem jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia zmiany nr 78? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-136.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 79? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-136.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 80? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-136.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nr 81? Dziękuję. Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-136.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 82. Poprawka nr 3. Pan przewodniczący Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-137">
<u xml:id="u-137.0" who="#PoselJanSzewczak">To jest poprawka, która dotyczy informacji – rzetelności i kompletności przekazywanych informacji. Ta problematyka nie budziła jakichś szczególnych wątpliwości.</u>
</div>
<div xml:id="div-138">
<u xml:id="u-138.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zapytam o to oficjalnie panią dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-139">
<u xml:id="u-139.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Tak, popieramy tę poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-140">
<u xml:id="u-140.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 3? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-140.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia zmiany nr 82 wraz z poprawką? Zatem ta zmiana została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-140.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 83? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-140.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 84. Czy jest sprzeciw? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-140.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zmiana nr 85. Czy jest sprzeciw? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-140.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">I zmiana nr 86? Poprawka nr 4. Pan przewodniczący Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-141">
<u xml:id="u-141.0" who="#PoselJanSzewczak">To jest poprawka dotycząca zarówno – można powiedzieć – unikania czy uchylania się od obowiązku sporządzania i zamieszczania na stronie internetowej sprawozdania o wynagrodzeniach, uchwały o wynagrodzeniach, tej polityki wynagrodzeń, jak również odpowiedzialności za przekazywaną treść, za nieprawdziwe dane czy zatajanie prawdziwych danych.</u>
</div>
<div xml:id="div-142">
<u xml:id="u-142.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Uwagi? Nie widzę. Jest Biuro Legislacyjne. Pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-143">
<u xml:id="u-143.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, nie mamy uwag do tej poprawki. Chcemy tylko zwrócić uwagę, że ta poprawka jest dosyć rozbudowana i dotyczy również art. 5, 10, 13 i 17. Wydaje się, że należy ją traktować jako całość. Stąd w tym głosowaniu państwo przesądzą również o zmianach w tych dalszych przepisach. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-144">
<u xml:id="u-144.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Z tymi uwagami biura, że przyjmując tę poprawkę, przechodzimy do tych artykułów, które zostały wymienione, czy jest sprzeciw? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-144.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia zmiany nr 86 wraz z poprawką nr 4? Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-144.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do art. 2. Czy jest sprzeciw wobec art. 2? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-144.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 3? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-144.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 4? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-144.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 5? Został przyjęty. Bardzo proszę, do art. 5 pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-145">
<u xml:id="u-145.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Dziękuję uprzejmie. Szanowni państwo, to jest kwestia dotycząca polityki dotyczącej zaangażowania. W naszej ocenie jest to pojęcie wysoce nieprecyzyjne. Wydaje się nam, że tak szczegółowe regulacje w tym zakresie nie są konieczne. Tym bardziej, że te przepisy później są jakby podstawą odpowiedzialności karnej, czyli będzie się włączała zasada określoności przepisów prawa karnego. Tego typu regulacje są również zawarte w przepisach dotyczących funduszy inwestycyjnych, ustaw ubezpieczeniowych, jak również w ustawie o obrocie instrumentami finansowymi.</u>
<u xml:id="u-145.1" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">W naszej ocenie tego typu przepisy w tak szczególnym zakresie regulujące kwestie zaangażowania, pojęcia wysoce nieostrego, nie są tutaj konieczne albo być może powinny być zapisane w inny sposób – w taki sposób, aby dało się z nich precyzyjnie odczytać normy prawne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-146">
<u xml:id="u-146.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Stanowisko rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-147">
<u xml:id="u-147.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Jest to implementacja dyrektywy i ona wymaga od nas wprowadzenia regulacji dotyczących pracowniczego funduszu lokującego aktywa w akcje spółek notowanych na rynku regulowanym. W związku z tym nie możemy odejść od tych przepisów. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-148">
<u xml:id="u-148.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czy po tych wyjaśnieniach jest sprzeciw wobec art. 5? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-148.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 6. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-148.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 7. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-148.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 8. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-148.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 9. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-148.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">I art. 10. Tutaj mamy...</u>
</div>
<div xml:id="div-149">
<u xml:id="u-149.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jest poprawka po art. 9.</u>
</div>
<div xml:id="div-150">
<u xml:id="u-150.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak, po art. 9. Czy do artykułu jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-150.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Po art. 9 jest poprawka. Chcemy wprowadzić art. 9a. Bardzo proszę, poprawka nr 5. Najpierw rozstrzygnijmy poprawkę nr 5. Bardzo proszę, pan przewodniczący Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-151">
<u xml:id="u-151.0" who="#PoselJanSzewczak">To jest poprawka, która jakby precyzuje działalność i lokowanie środków pieniężnych pozyskanych od Banku Gospodarstwa Krajowego w celach inwestycyjnych. Właściwie to dotyczy również tego funduszu i uczestnictwa BGK w funduszu zagranicznym.</u>
</div>
<div xml:id="div-152">
<u xml:id="u-152.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Stanowisko rządu? Jeszcze Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-153">
<u xml:id="u-153.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Do tej poprawki, jeżeli państwo pozwolą. Pierwsza rzecz jest taka, że proponujemy wprowadzić drobną korektę w tej poprawce. Mianowicie zmiana nr 2, która tu jest proponowana, że w art. 11 skreśla się adres publikacyjny, to jest tak zwana oczywista oczywistość, która jest dokonywana w trakcie sporządzania tekstu jednolitego. Proponujemy więc dokonać korekty w tej poprawce i skreślić pkt 2. W sprawozdaniu ten art. 9a zostanie zamieszczony już niepodzielony na zmiany, tylko po prostu byłaby jedna zmiana polegająca na dodaniu tych kilku ustępów w tym przepisie.</u>
<u xml:id="u-153.1" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Druga rzecz. To wymagałoby ewentualnie jakichś dalszych zmian. Mianowicie proszę zwrócić uwagę, w ust. 3 jest takie sformułowanie: „w przypadku utworzenia lub uczestnictwa przez BKG w funduszu zagranicznym”. Powstaje pytanie: utworzenia czego i przez kogo? W naszej ocenie należałoby ten przepis przeredagować: „W przypadku utworzenia przez BGK funduszu zagranicznego, spółki zarządzającej, unijnego AFI lub zarządzającego z Unii Europejskiej w rozumieniu ustawy o funduszach inwestycyjnych lub uczestnictwa przez BGK w takich podmiotach”. I potem dalej: „lub zamiaru utworzenia lub uczestnictwa”. Utworzenia: znowu czego i przez kogo? Ten przepis budzi wątpliwości w tym zakresie. Mówię o tym, bo niezależnie od skreślenia pkt 2 takich zmian należałoby dokonać. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-154">
<u xml:id="u-154.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-155">
<u xml:id="u-155.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Oczywiście jeśli taka jest intencja wnioskodawców tego przepisu. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-156">
<u xml:id="u-156.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak, widzę, jest taka intencja. Zatem jest zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-157">
<u xml:id="u-157.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Czyli rozumiem, że państwo posłowie, autorzy tej poprawki dokonują takiej korekty...</u>
</div>
<div xml:id="div-158">
<u xml:id="u-158.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-159">
<u xml:id="u-159.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">...w treści tej poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-160">
<u xml:id="u-160.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak. Dziękuję bardzo. Czy po tych wyjaśnieniach jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 5? Dziękuję. Poprawka nr 5 została przyjęta i po art. 9 mamy art. 9a.</u>
<u xml:id="u-160.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 10. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
</div>
<div xml:id="div-161">
<u xml:id="u-161.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeśli można. To jest bardzo obszerny artykuł...</u>
</div>
<div xml:id="div-162">
<u xml:id="u-162.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-163">
<u xml:id="u-163.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeśli można, w zmianie nr 45, dotyczącej art. 208zzm, w ust. 1 jest mowa o uzyskaniu oświadczenia niezależnego biegłego rewidenta. Otóż wydaje nam się, że z samej ustawy o wykonywaniu zawodu biegłego rewidenta wynika, że jest to zawód w pełni niezależny. Wydaje się nam, że jeżeli napiszemy słówko „niezależnego”, to będzie to sugerowało, że pozostali biegli rewidenci są od kogoś zależni. W związku z tym proponujemy wykreślenie słówka „niezależnego” przed wyrazami „biegłego rewidenta”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-164">
<u xml:id="u-164.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Jeszcze pan przewodniczący chciał coś dopowiedzieć.</u>
</div>
<div xml:id="div-165">
<u xml:id="u-165.0" who="#PoselJanSzewczak">Ten problem formułowaliśmy wobec pana ministra Nowaka, prawda? Wydawało mi się, że tu jest jasna sprawa.</u>
</div>
<div xml:id="div-166">
<u xml:id="u-166.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Widzę zgodę rządu na takie sformułowanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-167">
<u xml:id="u-167.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeśli można.</u>
</div>
<div xml:id="div-168">
<u xml:id="u-168.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo proszę, pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-169">
<u xml:id="u-169.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeszcze jedna uwaga dotycząca art. 208zzr, gdzie jest mowa o tym, że w przypadku, o którym mowa w art. 208zzi ust. 2 pkt 2 (przy połączeniu), stosuje się przepisy o tworzeniu funduszu. W naszej ocenie przepisy o tworzeniu funduszu powinny być stosowane odpowiednio, ponieważ nie jest to klasyczne utworzenie funduszu, tylko mówimy o przejmowaniu jednego funduszu przez drugi. Wydaje się nam, że te przepisy o utworzeniu powinny być stosowane odpowiednio. Należy dopisać słówko „odpowiednio”. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-170">
<u xml:id="u-170.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Stanowisko rządu w tym zakresie?</u>
</div>
<div xml:id="div-171">
<u xml:id="u-171.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Naszym zdaniem obecne brzmienie nie budzi wątpliwości, ale jeżeli to jest redakcyjna poprawka, to również nie zgłaszamy uwag.</u>
</div>
<div xml:id="div-172">
<u xml:id="u-172.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Czy to wymaga przejęcia czy w ramach takich legislacyjnych poprawek możemy to przyjąć?</u>
</div>
<div xml:id="div-173">
<u xml:id="u-173.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Jeżeli jest zgoda szanownych państwa posłów i rząd nie wyraża sprzeciwu, to uwzględnilibyśmy to w sprawozdaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-174">
<u xml:id="u-174.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze, w ramach upoważnienia Komisji dla państwa.</u>
</div>
<div xml:id="div-175">
<u xml:id="u-175.0" who="#LegislatorJacekMarkiewicz">Tak, dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-176">
<u xml:id="u-176.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję bardzo. Czy po tych wszystkich wyjaśnieniach jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 10? Dziękuję. Art. 10 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-176.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do art. 11 na str.111. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-176.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 12. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-176.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 13 mamy dwie poprawki – nr 6 i 7. Pan przewodniczący Janusz Szewczak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-177">
<u xml:id="u-177.0" who="#PoselJanSzewczak">To jest artykuł dotyczący kwestii wymogów niekaralności członków zarządów i rad nadzorczych spółek na rynku regulowanym i udostępniania informacji o transakcjach oraz zasadach składania przez te osoby oświadczeń o niekaralności.</u>
</div>
<div xml:id="div-178">
<u xml:id="u-178.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Biuro Legislacyjne, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-179">
<u xml:id="u-179.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Do tej poprawki jest tylko jedna drobna prośba o dokonanie korekty. Mianowicie w pkt 3 tej poprawki jest w art. 131b dotychczasowa treść wyodrębniana jest jako ust. 1. I teraz trzeba by było dokonać stosownej korekty w art. 29c ust. 2 ustawy o obrocie instrumentami finansowymi, ponieważ przepis ten odsyła do art. 131b, do któregoś z punktów. Skoro dotychczasową treść oznaczymy jako ust. 1, to należałoby jako konsekwencję przyjęcia tej poprawki dokonać zmian również w tym przepisie i zapewnić prawidłowe odesłanie. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-180">
<u xml:id="u-180.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Stanowisko rządu, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-181">
<u xml:id="u-181.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Jak rozumiem, jest to korekta redakcyjna do zaakceptowania. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-182">
<u xml:id="u-182.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Czy jest zatem sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 6? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-182.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czy jest zgoda na przyjęcie poprawki nr 7? Obie poprawki zostały przyjęte.</u>
<u xml:id="u-182.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem, czy jest zgoda, aby przyjąć art. 13 z tymi... Nie? Bardzo proszę, biuro.</u>
</div>
<div xml:id="div-183">
<u xml:id="u-183.0" who="#LegislatorJacekPedzisz">Mamy jeszcze uwagi do art. 13 do zmiany nr 7. W zmianie nr 7 ust. 8c zawiera katalog danych osobowych, które mają być wpisane w tej ewidencji. Należy zwrócić uwagę, że w art. 3 w pkt 51 tak zwanej ustawy matki jest definicja danych osobowych, która zawiera enumeratywny katalog danych osobowych. Należy również zwrócić uwagę, że ten katalog jest niemalże identyczny z danymi osobowymi wymienionymi w ust. 8c, jak również w art. 36 ust. 1 pkt 1ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu. Zwracamy uwagę na to, że niewłaściwie została nieużyta de facto definicja danych osobowych.</u>
<u xml:id="u-183.1" who="#LegislatorJacekPedzisz">I druga kwestia, na którą również zwracaliśmy uwagę podczas posiedzenia Podkomisji. W zmianie 27 w lit. c mamy ust. 19, który nakazuje współpracę firmy inwestycyjnej prowadzącej ASO lub OTF z prokuratorem lub Policją podczas wyjaśniania okoliczności naruszeń, o których mowa w ust. 16 pkt 2. Tutaj również zwracamy uwagę na to, że tego typu przepisy są zawarte w regulacjach dotyczących ustawy o Policji, ustawy o prokuraturze, a także w Kodeksie postępowania karnego. W ocenie Biura Legislacyjnego ust. 19 powinien zostać skreślony, tak jak zwracaliśmy dotychczas uwagę na posiedzeniu Podkomisji. Dziękuję uprzejmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-184">
<u xml:id="u-184.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Pani dyrektor, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-185">
<u xml:id="u-185.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, odnosząc się do tej ostatniej kwestii poruszonej przez pana mecenasa, chcielibyśmy powiedzieć, że ta uwaga, którą szeroko omawialiśmy na posiedzeniu Podkomisji, była przez nas przeanalizowana. Doszliśmy do wniosku, że jednak specyfika tej ustawy wymaga wprowadzenia przepisu dotyczącego współpracy z prokuraturą, ponieważ przepisy, zarówno ustawy o Policji czy o prokuraturze, czy też Kodeks postępowania karnego, to są przepisy o charakterze ogólnym – one mówią o konieczności współpracy z organami. One nie wprowadzają takiej specyfiki wprost dotyczącej rynku kapitałowego. Dlatego prosimy o pozostawienie treści takiej, jaka jest w projekcie.</u>
<u xml:id="u-185.1" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Natomiast odnosząc się do tej pierwszej kwestii dotyczącej danych osobowych – zresztą omawialiśmy ją na posiedzeniu Podkomisji – zakres danych osobowych wynika z definicji zawartej w art. 3 pkt 51. Ona nie jest tożsama z tak zwaną ustawą matką, o której mówił pan mecenas, bo tam jest trochę więcej tych danych. My ten przepis dokładnie konsultowaliśmy z Urzędem Ochrony Danych Osobowych. Chcielibyśmy, aby pozostał w brzmieniu, które jest w projekcie. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-186">
<u xml:id="u-186.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Zgłasza się pani poseł Magdalena Kochan. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-187">
<u xml:id="u-187.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Dziękuję bardzo. Gdybyście państwo byli uprzejmi, a szczególnie pani dyrektor, wyjaśnić nam bliżej, na czym ta współpraca specjalnie zapisana w ustawie z prokuraturą ma polegać i czym się różni ten zbiór danych osobowych, które mogą służyć, a które nie powinny służyć w ocenie jednych i w ocenie innych? Ja te zbiory się różnią? Czym się różnią? Poproszę o konkrety. Na czym polegać ma ta specyficzna forma współpracy z prokuraturą zapisana specjalnie w ustawie? I jak się różnią te zbiory danych osobowych w ocenie Biura Legislacyjnego i w ocenie państwa? Poproszę o szczegóły i konkrety.</u>
</div>
<div xml:id="div-188">
<u xml:id="u-188.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo proszę panią dyrektor o wyjaśnienie.</u>
</div>
<div xml:id="div-189">
<u xml:id="u-189.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, chciałabym powiedzieć, że po pierwsze mamy tu implementację dyrektywy. To po pierwsze, ale oczywiście... Nie, oczywiście, że jest. W dyrektywie jest wprost mowa o konieczności współpracy między innymi z organami ścigania, ale również z urzędem regulacji i tak dalej.</u>
<u xml:id="u-189.1" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Chcę zacytować w tej chwili państwu Kodeks postępowania karnego, który w art. 15 mówi, że: „Policja i inne organy w zakresie postępowania karnego wykonują polecenia sądu, referendarza sądowego, prokuratora albo prowadzą pod nadzorem prokuratora śledztwo lub dochodzenie w granicach określonych w ustawie. Wszystkie instytucje państwowe i samorządowe są obowiązane w zakresie swego działania do udzielania pomocy organom prowadzącym postępowanie karne w terminie wyznaczonym przez te organy”. I § 3: „Osoby prawne lub jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej inne niż określone w § 2, a także osoby fizyczne są obowiązane do udzielenia pomocy na wezwanie organów prowadzących postępowanie karne w zakresie i w terminie przez nie wyznaczonym, jeżeli bez tej pomocy przeprowadzenie czynności procesowej jest niemożliwe albo znacznie utrudnione”.</u>
<u xml:id="u-189.2" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">To jest przepis ogólny zobowiązujący wszystkie organy do współpracy. My w tej chwili chcielibyśmy jednak ze względu na specyfikę rynku, rolę Komisji Nadzoru Finansowego oraz wiele przepisów, które są już w tej chwili w ustawach dotyczących rynku kapitałowego... One są w różnych ustawach. Mówimy również o szczególnej roli. Proszę państwa, rynek kapitałowy... Nie, już chcę powiedzieć. Rynek kapitałowy jest bardzo specyficznym rynkiem. To również jest bardzo specyficzna wiedza i bardzo szczegółowa. Dlatego te przepisy wymagają szczególnego rozwiązania. Dlatego przepisy projektu na str.134 i 135 sprawozdania szczegółowo odnoszą się do wszystkich rodzajów tej współpracy.</u>
<u xml:id="u-189.3" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Proszę bowiem zwrócić uwagę, że tutaj mowa jest o Policji, ale również o różnych próbach manipulacji na rynku, o przekazywaniu informacji prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki. Tych przepisów jest... One są dość rozbudowane, bo chcielibyśmy... Przeanalizowaliśmy tę kwestię i przedyskutowaliśmy ją. Przepisy ogólne, które są w Kodeksie postępowania karnego czy też w przepisach o Policji i prokuraturze, są oczywiście potrzebne i w wielu kwestiach bardzo dobrze sprawdzają się. Ale w tym przypadku – zwłaszcza że mamy do czynienia z implementacją dyrektywy, która wymaga od nas takiego rozwiązania – uważamy, że przepisy szczególne powinny się tutaj znaleźć. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-190">
<u xml:id="u-190.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Jeszcze pani przewodnicząca prosi.</u>
</div>
<div xml:id="div-191">
<u xml:id="u-191.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Pani dyrektor, poprosimy o udzielenie odpowiedzi na piśmie na pytanie, co leżało u podstawy i jaka była treść zapisów dyrektywy w zakresie tej współpracy z organami. Jesteśmy na posiedzeniu Komisji Finansów. Nie zakończyły się prace Podkomisji do spraw afery GetBack. Dotychczasowe działania organów pracujących w tym zakresie nie przyniosły określonych rezultatów. Mam dużą wątpliwość, że państwo wprowadzacie przepisy związane z ustawą o Policji, bo w tym przypadku – chyba że będą wykonywane jakieś czynności pomocnicze dla prokuratury – rozumiem, że prokuratura… Ale w bardzo wielu przypadkach, nawet w przypadkach kierowania wniosków w sprawach dotyczących wyłudzeń – szczerze powiem – jeżeli prokuratura zlecała Policji, to naprawdę osoby prowadzące takie postępowania, takie dochodzenia nie miały tej wymaganej i szczególnej wiedzy, o której państwo mówicie w dyrektywie.</u>
<u xml:id="u-191.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">W tym przypadku poprosiłabym – tak jak pani poseł Kochan ma wątpliwości, ja mam je również – o sformułowanie na piśmie odpowiedzi na pytanie o dyrektywę i nasze rozwiązania dzisiaj. Poprosiłabym również, żeby na posiedzeniu Komisji wybrzmiało, kiedy dyrektywa miała być implementowana. Jaki jest termin implementacji dyrektywy i na jakich rozwiązaniach obowiązujących w innych państwach europejskich państwo się wzorowali? Na pewno chcielibyśmy wiedzieć, co leżało u podstawy takiego rozwiązania. Ja dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-192">
<u xml:id="u-192.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję bardzo. Bardzo proszę, jeszcze raz pani poseł Magdalena Kochan. Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-193">
<u xml:id="u-193.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Będę bardzo wdzięczna za odpowiedź na piśmie. Rozszerzę to pytanie, bo rozumiem, to jest rynek specyficzny. Ludzie z bardzo głęboką specyficzną wiedzą i umiejętnościami mogą rozpatrywać naganne rzeczy, które tam się dzieją. Ale według pani po pierwsze dyrektywa zmusza nas do takich bardzo konkretnych rozwiązań dodatkowych w stosunku do tych, które obowiązują w polskim prawie. Chciałabym prosić o wyjaśnienie i wymienienie tych specjalnych rozwiązań, które państwo w tym stosują, tych opartych na specjalnych unijnych rozwiązaniach, które przy implementacji musimy stosować. Chodzi o to, żeby bardzo jednoznacznie wymienić te, które według państwa wynikają z przepisów unijnych, i te rozwiązania, które państwo ponad przepisy unijne wprowadzacie jako rozwiązania specjalne dla tego specyficznego rynku.</u>
<u xml:id="u-193.1" who="#PoselMagdalenaKochan">Z przykrością muszę powiedzieć, że wyjaśnienia pani dyrektor zupełnie mi nie wystarczają. Być może moja wiedza ta specjalistyczna jest zbyt mała. Dlatego bardzo proszę o odpowiedź na piśmie, ponieważ wydaje się, że często w takich bardzo newralgicznych miejscach, kiedy mamy do czynienia z wolnością gospodarczą, z nadmiernym interwencjonizmem państwa, z nadmierną – jakby to powiedzieć i nie używać takiego kolokwialnego języka – chęcią wtrącania się we wszytko, te nasze wątpliwości nie mogą być rozwiane takim ogólnym stwierdzeniem, że oto jest dyrektywa unijna. Dyrektywa unijna to jedno, umiejętność tłumaczenia dyrektyw unijnych to drugie, a trzecie to chęć wprowadzania specjalnych rozwiązań tłumaczonych prawem unijnym, które często z prawdą mają niewiele wspólnego. Zatem proszę o udzielenie szczegółowej odpowiedzi w tej kwestii na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-194">
<u xml:id="u-194.0" who="#PrzewodniczacyposelJanSzewczak">Czy pani dyrektor chciałaby jeszcze zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-195">
<u xml:id="u-195.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Udzielimy oczywiście odpowiedzi na piśmie. Chciałabym tylko powiedzieć o art. 31 ust. 2 dyrektywy MiFID II, zgodnie z którym państwa członkowskie wymagają również, aby firmy inwestycyjne i operatorzy rynku prowadzący MTF lub OTF w pełni wspomagali organy właściwe do wykrywania i ścigania nadużyć na tym rynku. Przepis ten ma służyć temu, żeby również firma inwestycyjna prowadzące ASO lub OTF współpracowała z prokuratorem i Policją, a nie tylko KNF, bo ona na początku przekazuje informacje KNF. Chodzi o to, żeby nie zwalniać z odpowiedzialności konieczności współpracy również z Policją. Oczywiście przedstawimy jak najbardziej wyjaśnienia na piśmie.</u>
</div>
<div xml:id="div-196">
<u xml:id="u-196.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Bardzo dziękuję. Chciałabym jeszcze tylko uściślić termin, w którym państwo jesteście w stanie przygotować tę pisemną odpowiedź. Mam przykre doświadczenia. Czy w związku z tym 14 dni to jest wystarczający okres? Ale ja bym wolała, żeby to pani dyrektor z ministerstwa powiedziała</u>
</div>
<div xml:id="div-197">
<u xml:id="u-197.0" who="#PrzewodniczacyposelJanSzewczak">Tak, proszę bardzo, pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-198">
<u xml:id="u-198.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Tak, oczywiście zobowiązujemy się w ciągu 14 dni udzielić odpowiedzi. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-199">
<u xml:id="u-199.0" who="#PrzewodniczacyposelJanSzewczak">Jeszcze Biuro Legislacyjne? Proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-200">
<u xml:id="u-200.0" who="#LegislatorJacekPedzisz">Dziękuję bardzo. Panie przewodniczący, szanowni państwo, biuro nie podziela argumentacji przedstawionej przez panią dyrektor. Zwracamy uwagę na to, że ten przepis jest przepisem ogólnym i w swojej treści bardzo niebezpiecznym. Co bowiem oznacza sformułowanie „współpracuje”? Na czym ta współpraca ma polegać? Należy zwrócić uwagę na taki fakt, dlaczego ten przepis został dodany tylko i wyłącznie w tej ustawie, a nie ma podobnej regulacji dotyczącej na przykład funduszy inwestycyjnych?</u>
<u xml:id="u-200.1" who="#LegislatorJacekPedzisz">Ponadto zwracamy uwagę na fakt, że regulacja ogólna, która została zacytowana przez panią dyrektor, z Kodeksu postępowania karnego w ocenie biura jest regulacją wystarczającą. Ona realizuje cel dyrektywy, który został zawarty w implementacji. Również należy zwrócić uwagę na zasadę domniemania niewinności. W jaki sposób należy odczytywać treść przepisu ust. 19 z zasadą domniemania niewinności? Ponadto z punktu widzenia obowiązku implementacji przepisów dyrektywy dyrektywa wiąże co do celu, a nie co do treści, więc państwo, implementując przepisy, nie mają obowiązku implementować, przepisując niemalże słowo w słowo przepisy dyrektywy. Dlatego w ocenie biura ten przepis powinien zostać skreślony. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-201">
<u xml:id="u-201.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-202">
<u xml:id="u-202.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Przepraszam, ja ten wniosek...</u>
</div>
<div xml:id="div-203">
<u xml:id="u-203.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Jeszcze pani poseł Magdalena Kochan.</u>
</div>
<div xml:id="div-204">
<u xml:id="u-204.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Nie, w sensie formalnym oczywiście napisze to zaraz, ale w pełni popieram i chętnie przejmę ten wniosek złożony przez Biuro Legislacyjne, że te specjalne przepisy trzeba z treści ustawy usunąć.</u>
</div>
<div xml:id="div-205">
<u xml:id="u-205.0" who="#PoselJanSzewczak">Ja jeszcze chciałbym udzielić sobie głosu w tej sprawie jako sprawozdawca i powiedzieć, że zwracałem uwagę na posiedzeniu Podkomisji panu ministrowi Nowakowi, że często jest tak, że ten, kto dużo obejmuje, ten mało ściska w efekcie. I że czasami te przepisy uszczegóławiające budzą więcej obaw i wątpliwości niż klasyczny zapis z k.p.k. Była dyskusja na Podkomisji, żeby poważnie się zastanowić, czy nie pozostać przy ogólnym zapisie, który zawsze umożliwia pewną praktykę działania w tamach tych zapisów, nie uszczegóławiając tych kwestii tak precyzyjnie. Oczywiście te tłumaczenia budzą wątpliwość. Współpraca – więc jaka współpraca? Tajna? A czy donoszenie i tak dalej? Ja rozumiem intencje pomysłodawców tego projektu, że chodzi o to, aby ustrzec się zawczasu przed takimi sytuacjami, jak właśnie z GetBackiem, żeby tu nie było żadnego pola do manipulacji. Można więc zrozumieć intencje, ale jest kwestia, żeby czasami, że tak powiem, jak ktoś chce sobie polepszyć, żeby sobie czegoś tam nie popsuł. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-206">
<u xml:id="u-206.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Myślę, że po tych wyjaśnieniach możemy zapytać, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia... O, jest poprawka. Państwo przygotowujecie poprawkę. Dobrze, poczekajmy minutkę. Dobrze, poczekajmy. Proszę państwa, w trakcie dyskusji nad art. 13 po przyjęciu poprawek nr 6 i 7 została zgłoszona przed chwilą poprawka państwa posłów. Bardzo proszę o stanowisko państwa z biura...</u>
</div>
<div xml:id="div-207">
<u xml:id="u-207.0" who="#PoselJanSzewczak">Nie, omówiliśmy już to.</u>
</div>
<div xml:id="div-208">
<u xml:id="u-208.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Ale chodzi o formalne stanowisko biura w sprawie tej poprawki. O, nie ma uwag. Dobrze. Zatem tak jak poprzednie poprawki, musimy ją przegłosować. Kto jest za przyjęciem poprawki? To jest państwa klubowa poprawka?</u>
</div>
<div xml:id="div-209">
<u xml:id="u-209.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">To jest poprawka pani poseł Kołacz-Leszczyńskiej, pana posła Urbaniaka, pani poseł Magdaleny Kochan i moja.</u>
</div>
<div xml:id="div-210">
<u xml:id="u-210.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze. Czyli tę poprawkę, którą państwo otrzymaliście... Nie otrzymaliście jej, ale myślę, że była omówiona, więc nie budzi wątpliwości, jeśli chodzi o formę jej złożenia. Czy jest sprzeciw wobec tej poprawki? Ja zgłaszam sprzeciw. Zatem kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki zgłoszonej przez grupę posłów? Kto jest za jej przyjęciem? Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Proszę ogłosić wyniki głosowania poprawki.</u>
</div>
<div xml:id="div-211">
<u xml:id="u-211.0" who="#SekretarzKomisjiLukaszZylik">4 głosy za, 13 przeciw, 1 osoba wstrzymała się.</u>
</div>
<div xml:id="div-212">
<u xml:id="u-212.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem poprawka nie uzyskała większości. Teraz możemy zapytać, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 13 wraz z przyjętymi dwiema poprawkami?</u>
<u xml:id="u-212.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 13 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-212.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do art. 14. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia ar. 14? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-212.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 15. Czy jest sprzeciw? Art. 15 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-212.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 16. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-212.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 17. Mamy poprawkę nr 8. Poprawka nr 8 – pan przewodniczący Janusz Szewczak, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-213">
<u xml:id="u-213.0" who="#PoselJanSzewczak">W tej poprawce chodzi o konieczność uchylenia przepisu art. 276 ust. 6. Wynika to z zarzutów formalnych Komisji Europejskiej. Chodzi o art. 132 dyrektywy Wypłacalność, czyli Solvency, który został implementowany do prawa krajowego jako art. 276 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej. Tego dotyczy ta poprawka.</u>
</div>
<div xml:id="div-214">
<u xml:id="u-214.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. I teraz proszę Biuro Legislacyjne – pan mecenas.</u>
</div>
<div xml:id="div-215">
<u xml:id="u-215.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, w tej poprawce jest propozycja uchylenia ust. 6 w art. 276. Po analizie tej poprawki dochodzimy do wniosku, że należałoby uwzględnić konsekwencje uchylenia ust. 6 w ust. 1, 7 i 8, które odsyłają do uchylanego przepisu. Jeżeli państwo posłowie – autorzy poprawki – zgodzą się, to zaproponowalibyśmy takie konsekwencje w sprawozdaniu Komisji. Wydaje się również, że z tą poprawką nierozerwalnie powiązana jest poprawka nr 11, która również dzisiaj została zgłoszona. Wydaje się, że te poprawki należałoby rozpatrywać łącznie, bo poprawka nr 11 zakłada wprowadzenie przepisu przejściowego dotyczącego tego skreślanego ust. 6.</u>
<u xml:id="u-215.1" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jeżeli od razu państwo zgodziliby się na łączne rozpatrzenie poprawek nr 8 i nr 11, to do samej poprawki nr 11 proponowalibyśmy drobną korektę redakcyjną. Trzeba odwrócić kolejność w tym przepisie. Mianowicie: „Przepis art. 276 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 17 w brzmieniu dotychczasowym zakład ubezpieczeń i zakład reasekuracji stosuje do końca roku obrotowego rozpoczynającego się w 2021 r.”. Dziękuję bardzo. Jeżeli państwo zgodziliby się na taką korektę, to...</u>
</div>
<div xml:id="div-216">
<u xml:id="u-216.0" who="#PoselJanSzewczak">Tak, przejmujemy to. Widzę, że jest również zgoda ministerstwa, żeby łącznie i z tą korektą ostatnio zaprezentowaną.</u>
</div>
<div xml:id="div-217">
<u xml:id="u-217.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Widzę potwierdzenie w reakcji pani dyrektor.</u>
</div>
<div xml:id="div-218">
<u xml:id="u-218.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Tak, jest zgoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-219">
<u xml:id="u-219.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem mamy dwie poprawki – nr 8 i 11. Po kolei. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 8? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-219.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">I poprawka nr 11. Czy jest sprzeciw? Została przyjęta.</u>
<u xml:id="u-219.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 17 wraz z dwiema poprawkami? Nie ma sprzeciwu. Art. 17 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-219.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do art. 18. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-219.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 19. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-219.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 20. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-219.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 21? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-219.7" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 22? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-219.8" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 23. Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-219.9" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Po art. 23 mamy poprawkę nr 9 wprowadzającą art. 23a. Pan przewodniczący Janusz Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-220">
<u xml:id="u-220.0" who="#PoselJanSzewczak">To jest poprawka, która ma charakter porządkowy. Jej celem jest uniknięcie błędu legislacyjnego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-221">
<u xml:id="u-221.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Biuro Legislacyjne? Nie ma uwag. Zatem, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki nr 9?</u>
<u xml:id="u-221.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Poprawka została przyjęta. Czyli wprowadzamy art. 23a.</u>
<u xml:id="u-221.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 24. Czy jest sprzeciw? Artykuł został przyjęty. Tak, jest poprawka. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-222">
<u xml:id="u-222.0" who="#PoselJanSzewczak">Ta poprawka zakłada dodanie przepisu, który ureguluje kwestie przejściowe związane z liczeniem limitu osób w przypadku ofert publicznych, którego przekroczenie wiązać się będzie, zgodnie z projektowanym stanem prawnym, z obowiązkiem sporządzania i zatwierdzania memorandum informacyjnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-223">
<u xml:id="u-223.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Biuro Legislacyjne. Pan mecenas, proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-224">
<u xml:id="u-224.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jest drobna propozycja korekty. Mianowicie zamiast po art. 24, biorąc pod uwagę kryteria przyjęte przy szeregowaniu przepisów przejściowych, proponowalibyśmy ten przepis umieścić przed art. 24. W sprawozdaniu on będzie już prawidłowo oznaczony przed art. 24. Potem oczywiście będzie ciągła numeracja dalszych przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-225">
<u xml:id="u-225.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Stanowisko rządu w sprawie tej propozycji? Jest zgoda. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia tej poprawki nr 10?</u>
<u xml:id="u-225.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Zatem mamy na roboczo art. 24a, ale on będzie w innej kolejności w sprawozdaniu.</u>
<u xml:id="u-225.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 25. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 26. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 27. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 28. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 29. Tutaj mamy poprawkę nr 11. Już ją przyjęliśmy. Biuro anonsuje nam, że ta poprawka została już przyjęta. Czy zatem jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 29 wraz z przyjętą poprawką? Artykuł został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.7" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 30. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.8" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 31? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.9" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 32? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.10" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 33? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-225.11" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 34? Pan mecenas, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-226">
<u xml:id="u-226.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Jedno pytanie. Była już o tym mowa na posiedzeniu Podkomisji. Tu jest użyte takie sformułowanie: „stosuje się do spraw wszczętych i trwających lub niezakończonych”. W naszej ocenie wyrazy „trwających” i „niezakończonych” to są synonimy. Więc pytanie, czy jest potrzeba wprowadzania tych dwóch pojęć – „trwających”, jak i „niezakończonych”? Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-227">
<u xml:id="u-227.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Uwaga i pytanie do rządu. Pani dyrektor, czy te dwa pojęcia powinny być rozgraniczone – sprawy wszczęte i niezakończone?</u>
</div>
<div xml:id="div-228">
<u xml:id="u-228.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Konsultowaliśmy tę sprawę, ponieważ ten przepis był sformułowany podczas komisji prawniczej. Konsultowaliśmy tę sprawę po posiedzeniu Podkomisji z Rządowym Centrum Legislacji. Wydaje się, że rzeczywiście te wyrazy są tożsame i ten wyraz „trwających” można by było usunąć, jeżeli jest to korekta redakcyjna. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-229">
<u xml:id="u-229.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Czyli w imieniu Komisji zaproponujemy, żeby Biuro Legislacyjne dokonało tej korekty za przyzwoleniem Komisji. Tak? Nie widzę sprzeciwu. Bardzo dziękuję.</u>
<u xml:id="u-229.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy zatem do art. 35. Czy jest sprzeciw? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-229.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 36? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-229.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 37? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-229.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 38? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-229.5" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 39? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-229.6" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 40? Został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-229.7" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Art. 41. Poprawka nr 12. Pan przewodniczący Szewczak.</u>
</div>
<div xml:id="div-230">
<u xml:id="u-230.0" who="#PoselJanSzewczak">Tu chodzi o doprecyzowanie stanu prawnego, że inny jest okres trwania i powoływania zastępców przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego, a inna jest kadencyjność, i w ogóle jest kadencyjność, przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego. Chodzi więc o precyzyjne zapisanie kwestii kadencyjności zastępcy przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego w kontekście kadencji samej Komisji Nadzoru Finansowego w tym przepisie.</u>
</div>
<div xml:id="div-231">
<u xml:id="u-231.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję. Może zanim oddam głos Biuru Legislacyjnemu bardzo proszę, pani poseł Krystyna Skowrońska.</u>
</div>
<div xml:id="div-232">
<u xml:id="u-232.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Myślę, że art. 41 tak naprawdę nie jest potrzebny w tej ustawie. Ten artykuł to jest taki...</u>
</div>
<div xml:id="div-233">
<u xml:id="u-233.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Ale pani przewodnicząca, może najpierw poprawka, bo teraz omawiamy poprawkę nr 12 – tę, którą przeczytał pan przewodniczący. Ona dotyczy...</u>
</div>
<div xml:id="div-234">
<u xml:id="u-234.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ona dotyczy art. 41...</u>
</div>
<div xml:id="div-235">
<u xml:id="u-235.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Rozpatrzmy najpierw poprawkę, a potem...</u>
</div>
<div xml:id="div-236">
<u xml:id="u-236.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ale ona dotyczy art. 41.</u>
</div>
<div xml:id="div-237">
<u xml:id="u-237.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dokładnie art. 41.</u>
</div>
<div xml:id="div-238">
<u xml:id="u-238.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-239">
<u xml:id="u-239.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze, niech będzie na temat artykułu.</u>
</div>
<div xml:id="div-240">
<u xml:id="u-240.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Mam pytanie. Nie w ust. 2, lecz w ust. 1 powoływany jest zastępca. Czyli ten cały ust. 1 pozostaje. W celu uzupełnienia składu KNF działający w dniu wejścia w życie niniejszej... Prezes Rady Ministrów na wniosek szefa KNF powołuje zastępcę przewodniczącego w terminie 14 dni od daty wejścia w życie ustawy. Ale proszę... Nie ma pana ministra. Szkoda.</u>
</div>
<div xml:id="div-241">
<u xml:id="u-241.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Równolegle uczestniczy w innym posiedzeniu...</u>
</div>
<div xml:id="div-242">
<u xml:id="u-242.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Ale szkoda, bo pan przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego został powołany. Wiceprzewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego zostali powołani. Chciałabym zatem zapytać. Panie przewodniczący, do tego potrzebny jest nam minister. Szkoda, że wyszedł. Jak zatem będzie wyglądała kadencyjność? Myślę, że to jest pytanie wprost do rządu. Dlaczego państwo wprowadzają ten przepis? Przecież on jest, jak mówią niektórzy w młodzieżowym języku, slangu, od czapy. To nie jest żadna dyrektywa.</u>
<u xml:id="u-242.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Proszę mi powiedzieć. Przecież na podstawie innych przepisów prezes Rady Ministrów może powoływać wiceszefów Komisji Nadzoru Finansowego. To jest tak dodane. Pewnie wyśledzimy, czemu to służy. Ale pytanie o termin – kto nam odpowie, jak będzie wyglądał termin powołania, jeżeli zastępcę przewodniczącego powoła pan premier? Od kiedy będzie liczona jego trzyletnia kadencja sprawowania tej funkcji? Kadencja szefa Komisji Nadzoru Finansowego trwa trzy lata.</u>
</div>
<div xml:id="div-243">
<u xml:id="u-243.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję, ale chciałbym... Przyjęliśmy te uwagi do tego artykułu, ale ponieważ była poprawka, musimy formalnie przyjąć poprawkę.</u>
</div>
<div xml:id="div-244">
<u xml:id="u-244.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie, panie przewodniczący. Ja zadałam pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-245">
<u xml:id="u-245.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Nie, dojdziemy do tego. Wszystko będzie, tylko chcę zakończyć sprawę poprawki. Czy są uwagi Biura Legislacyjnego do samej poprawki? Dziękuję bardzo. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia poprawki?</u>
</div>
<div xml:id="div-246">
<u xml:id="u-246.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie, jest.</u>
</div>
<div xml:id="div-247">
<u xml:id="u-247.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Poprawka została przyjęta.</u>
</div>
<div xml:id="div-248">
<u xml:id="u-248.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Panie przewodniczący, ja poprosiłam o udzielenie odpowiedzi. Dobrze, niech będzie tak. Dobrze, zgodzę się.</u>
</div>
<div xml:id="div-249">
<u xml:id="u-249.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze. Stanowisko rządu w sprawie poprawki jest pozytywne, bo to było konsultowane. Teraz odpowiedź na pytanie dotyczące samego artykułu. Chodzi o art. 41 i uwagi pani przewodniczącej.</u>
</div>
<div xml:id="div-250">
<u xml:id="u-250.0" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Chciałabym wyjaśnić, że rzeczywiście sytuacja wygląda w ten sposób, że kadencyjność dotyczy tylko przewodniczącego Komisji – nie dotyczy zastępców i nie dotyczy całej Komisji. Tylko przewodniczący Komisji Nadzoru Finansowego powoływany jest na kadencję. W związku z tym ust. 2, dotyczący tego, że zastępca przewodniczącego pełni funkcję do czasu upływu kadencji Komisji Nadzoru Finansowego, o której mowa w ust. 1, de facto byłby martwy, ponieważ zastępcy przewodniczącego nie są kadencyjni.</u>
<u xml:id="u-250.1" who="#DyrektorDepartamentuRozwojuRynkuFinansowegoMFKatarzynaPrzewalska">Tak, dokładnie. Natomiast mówimy w tej chwili o ust. 1. Ust. 1 mówi nam po prostu o terminie powołania zastępcy przewodniczącego, że powołuje się go w terminie 14 dni.</u>
</div>
<div xml:id="div-251">
<u xml:id="u-251.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Jeszcze pytanie pani przewodniczącej do art. 41. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-252">
<u xml:id="u-252.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Pani dyrektor, prosimy w takim razie powiedzieć, kogo powoła? Bo przecież w dzisiejszym stanie prawnym ma możliwość powoływania. W dzisiejszym stanie prawnym ma możliwość powoływania. Do czego w tej ustawie jest potrzebna ta lex specialis służąca powoływaniu zastępcy przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego? Do czego? Że 14 dni po? Kto dzisiaj pełni funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego? W jakim trybie jest powoływany? I do czego ten nowy tryb służy? O to bym poprosiła, bo wydaje się, że trzeba nam na to odpowiedzieć, żebyśmy sami nie śledzili do drugiego czytania.</u>
</div>
<div xml:id="div-253">
<u xml:id="u-253.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Jeszcze pytanie pani poseł Magdaleny Kochan.</u>
</div>
<div xml:id="div-254">
<u xml:id="u-254.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Pytanie dotyczące poprawki, bo tak naprawdę tą poprawką państwo skreślicie sprawę jasności przepisu w sprawie tego, jak długo trwa powołanie na stanowisko zastępcy przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego. W tym projekcie, który mam przed sobą, to było proste. Jest szef KNF. Prezes Rady Ministrów powołuje mu zastępcę, ale w momencie, kiedy kończy się kadencja szefa KNF, kończy się także misja zastępcy powołanego przez pana premiera. Tak to jest zapisane w art. 41 w ust. 1 i 2, gdybyście państwo zechcieli... Zastępca przewodniczącego powołany zgodnie z ust. 1 pełni funkcję do czasu upływu kadencji Komisji Nadzoru Finansowego.</u>
<u xml:id="u-254.1" who="#PoselMagdalenaKochan">Jak wyjmiemy stąd ten ust. 2, co jest zaproponowane w poprawce, to wiadomo jest, że prezes Rady Ministrów na wniosek przewodniczącego KNF powołuje mu zastępcę na wieki wieków. I może być tak, że kończy się kadencja szefa, ale zastępca szefa trwa na swoim stanowisku. Stąd pytanie, czy to tak ma być? Jeśli taki jest zamiar państwa, czyli, mówiąc krótko, to kadrowe podejście do sprawy, to rozumiem, że zbędny jest ust. 2. Ale nie przekonuje mnie informacja pani dyrektor, która mówi: „kadencyjny jest tylko szef, a cała reszta nie jest kadencyjna”. Więc jeśli prezes Rady Ministrów bez specjalnych ustawowych zakresów i możliwości czy kryteriów powołuje zastępcę, to ten zastępca może sobie istnieć w nieskończoność do czasu, kiedy podejmie decyzję o przejściu na emeryturę na przykład. Do czasu odwołania? Nie ma tutaj nic o odwołaniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-255">
<u xml:id="u-255.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Ale proszę dokończyć. Przepraszam bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-256">
<u xml:id="u-256.0" who="#PoselMagdalenaKochan">Tak, najzwyczajniej w świecie uważam, że w tej sprawie tak zaproponowany, jak został zaproponowany, art. 41 jest jasny, przejrzysty i prosty. W momencie kiedy wyrzucamy z niego ust. 2, sytuacja prosta i jasna już nie jest i będzie służyła wielu manipulacjom, co przewiduję. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-257">
<u xml:id="u-257.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-258">
<u xml:id="u-258.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Pytanie jeszcze.</u>
</div>
<div xml:id="div-259">
<u xml:id="u-259.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">O, jeszcze pytanie. Pani dyrektor chciała odpowiedzieć, ale bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-260">
<u xml:id="u-260.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Chcę powiedzieć, że jak podają media, zmiany w Komisji Nadzoru Finansowego nastąpiły w styczniu bieżącego roku. Premier odwołał zastępców przewodniczącego i powołuje nowych. Zatem prosimy o jedną rzecz. Jeśli tak się stało i jest to prerogatywa premiera, proszę powiedzieć, po co państwo dodatkowo wpisujecie ten artykuł? Zapytałabym się – będzie może niezręcznie – ale najlepiej będzie wiedział przedstawiciel Komisji Nadzoru Finansowego. Nie wiem, czy to będzie wygodne pytanie dla państwa, ale ministra nie ma.</u>
<u xml:id="u-260.1" who="#PoselKrystynaSkowronska">Skoro premier powołał dwóch wiceprzewodniczących, to proszę zobaczyć, że on ich może również odwołać dzisiaj. Jeżeli wejdzie w życie ustawa, to premier ma taką możliwość w każdym czasie. Zatem proszę wierzyć, powielanie... Bo to jest takie szukanie albo wytrych. Dlatego podejrzewamy, że to jest coś takiego, czym państwo chcecie odwrócić naszą uwagę i coś wprowadzić. Skoro tak jest, skoro w styczniu premier miał możliwość powołania dwóch wiceprzewodniczących, to albo ich zrobi 5, albo ich zrobi 10.... Mamy różne wątpliwości.</u>
<u xml:id="u-260.2" who="#PoselKrystynaSkowronska">Poprosilibyśmy Biuro Legislacyjne. Czy w tej chwili w świetle obowiązujących przepisów prezes Rady Ministrów ma taką kompetencję i powołuje? Nie trzeba wskazywać terminu. Czy ten wprowadzony przepis może pozwolić rozszerzyć liczbę wiceprzewodniczących według dowolności?</u>
</div>
<div xml:id="div-261">
<u xml:id="u-261.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Tak, pan mecenas zgłaszał się już wcześniej. Bardzo proszę, pan mecenas, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-262">
<u xml:id="u-262.0" who="#LegislatorWojciechBialonczyk">Panie przewodniczący, szanowni państwo, art. 41 jest przepisem przejściowym do art. 14, zmiany nr 2, który państwo już przyjęli. Art. 14 zawierający nowelizację ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym przewidział zmianę w art. 5 ust. 1 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym. Państwo podjęli decyzję o zwiększeniu liczby zastępców przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego z 2 do 3. Przepis art. 41 jest przepisem przejściowym, nakazującym premierowi podjęcie decyzji w ciągu 14 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Czyli w ciągu 2 tygodni od dnia wejścia w życie ustawy musi być uzupełniony skład Komisji Nadzoru Finansowego o kolejnego zastępcę przewodniczącego. Wyłącznie taki jest cel art. 41, a ust. 2 rzeczywiście błędnie mówi o kadencji Komisji, bo nie ma kadencji Komisji Nadzoru Finansowego. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-263">
<u xml:id="u-263.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze, jeszcze jedno pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-264">
<u xml:id="u-264.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Dobrze. Zatem pytanie, bo mamy przewodniczącego Komisji Nadzoru Finansowego i dwóch wiceprzewodniczących, którym przyporządkowano określony zakres nadzoru. Czy pan dyrektor mógłby wskazać – nie będziemy w tej chwili poszukiwać – jak się dzielą wiceprzewodniczący kompetencjami, jaki jest podział kompetencji wiceprzewodniczących i członków? Bo są jeszcze członkowie...</u>
</div>
<div xml:id="div-265">
<u xml:id="u-265.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze, pan dyrektor...</u>
</div>
<div xml:id="div-266">
<u xml:id="u-266.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Nie, chcę panu powiedzieć...</u>
</div>
<div xml:id="div-267">
<u xml:id="u-267.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Ale przepraszam bardzo, nie dyskutujmy między sobą.</u>
</div>
<div xml:id="div-268">
<u xml:id="u-268.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">...że nadzór nad rynkiem kapitałowym i nad ubezpieczeniami miał dotychczas jeden z wiceprzewodniczących. To nie był... Jeden wiceprzewodniczący miał sektor bankowy i SKOK, a jeden miał sektor ubezpieczeniowy i rynek papierów wartościowych. Zatem w tym przypadku trudno jest wskazać takie potrzeby. Tego państwo nie pokazali nam.</u>
</div>
<div xml:id="div-269">
<u xml:id="u-269.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Dobrze. Bardzo dziękuję. Na pewno nie będzie ich 10 – nie ma takiej obawy. Natomiast pan dyrektor, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-270">
<u xml:id="u-270.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Szanowna...</u>
</div>
<div xml:id="div-271">
<u xml:id="u-271.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo proszę. Bardzo proszę wyciszyć rozmowy poza oficjalną wypowiedzią pana dyrektora. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-272">
<u xml:id="u-272.0" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Szanowna pani poseł, jeszcze uzupełniając wypowiedź pana mecenasa, z art. 9 ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym wynika, że zastępców przewodniczącego powołuje i odwołuje prezes Rady Ministrów na wniosek przewodniczącego Komisji. Zastępcy przewodniczącego Komisji nie mają kadencji – mogą być w każdej chwili przez prezesa Rady Ministrów odwołani, co wynika wprost z ustawy.</u>
<u xml:id="u-272.1" who="#ZastepcadyrektoraDepartamentuPrawnegoUrzeduKomisjiNadzoruFinansowegoArkadiuszFamirski">Natomiast odpowiadając na drugie pytanie odnośnie do podziału zadań, to obecnie jest tak, że jeden z zastępców przewodniczącego nadzoruje rynek bankowy oraz rynek SKOK, drugi zastępca nadzoruje rynek kapitałowy, natomiast nadzór nad rynkiem ubezpieczeniowym jest przypisany przewodniczącemu Komisji. Obecny zamysł jest taki, żeby ten nadzór nad działalnością ubezpieczeniową został przypisany trzeciemu zastępcy przewodniczącego, więc przewodniczący Komisji nie pełniłby bezpośredniego nadzoru nad żadnym z sektorów. To ma usprawnić pracę Urzędu Komisji. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-273">
<u xml:id="u-273.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Myślę, że wyczerpaliśmy różne wątpliwości. Zatem, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 41?</u>
</div>
<div xml:id="div-274">
<u xml:id="u-274.0" who="#PoselKrystynaSkowronska">Sprzeciw.</u>
</div>
<div xml:id="div-275">
<u xml:id="u-275.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Z poprawką nr 12, która została przyjęta? Jest sprzeciw. Poddamy pod głosowanie ten artykuł. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem art. 41 z poprawką nr 12? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Proszę pana sekretarza o odczytanie wyników tego głosowania.</u>
</div>
<div xml:id="div-276">
<u xml:id="u-276.0" who="#SekretarzKomisjiLukaszZylik">12 głosów za, 3 przeciw, 1 wstrzymujący się.</u>
</div>
<div xml:id="div-277">
<u xml:id="u-277.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Zatem ten artykuł został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-277.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Przechodzimy do art. 42. Czy jest sprzeciw? Artykuł został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-277.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">I ostatni art. 43. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia art. 43? Artykuł został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-277.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">W ten sposób omówiliśmy wszystkie artykuły. Zatem przystępujemy do przyjęcia całego projektu ustawy. Czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia omawianego projektu ustawy? Dziękuję bardzo. Jest sprzeciw? Jest sprzeciw zgłoszony przez panią poseł Magdalenę Kochan. Zatem rozstrzygniemy o przyjęciu tego ważnego projektu ustawy w głosowaniu. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem całego projektu omawianej ustawy? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Bardzo proszę pana sekretarza o odczytanie wyników.</u>
</div>
<div xml:id="div-278">
<u xml:id="u-278.0" who="#SekretarzKomisjiLukaszZylik">13 głosów za, nikt nie był przeciw, 5 głosów wstrzymujących się.</u>
</div>
<div xml:id="div-279">
<u xml:id="u-279.0" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Zatem projekt ustawy z druku nr 3755 został przez Wysoką Komisję przyjęty.</u>
<u xml:id="u-279.1" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Komisja musi jeszcze wybrać posła sprawozdawcę. Najbardziej wtajemniczony i pracujący bez wytchnienia poseł to pan Janusz Szewczak. Bardzo proszę, żeby pan wyraził zgodę. Chciałbym zaproponować pana posła. Może to nastąpić. Bardzo proszę, czy jest sprzeciw wobec propozycji przyjęcia kandydatury pana posła Janusza Szewczaka na posła sprawozdawcę?</u>
<u xml:id="u-279.2" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Bardzo dziękuję. Poseł Janusz Szewczak został posłem sprawozdawcą.</u>
<u xml:id="u-279.3" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Reasumując te wcześniejsze ustalenia, czy Wysoka Komisja wyraża zgodę, aby upoważnić Biuro Legislacyjne do naniesienia poprawek o charakterze redakcyjno-porządkującym do tego projektu? Nie widzę. Zatem jest zgoda Wysokiej Komisji dla panów mecenasów.</u>
<u xml:id="u-279.4" who="#PrzewodniczacyposelAndrzejSzlachta">Na tym wyczerpaliśmy porządek tego posiedzenia. Dziękuję ministerstwu, przedstawicielom ministerstwa, wszystkim naszym gościom, paniom i panom posłom. Oczywiście jeśli gościom, to włącznie z KNF. Bardzo dziękuję. Zamykam posiedzenie. Chciałbym podziękować za sprawną merytoryczną dyskusję nad tym projektem. Panu przewodniczącemu Januszowi Szewczakowi i członkom Podkomisji dziękuję za bardzo pracowite kilka godzin nad tym projektem. Bardzo państwu dziękuję. Zamykam posiedzenie.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>