text_structure.xml
17.2 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Witam państwa.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Stwierdzam kworum.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselGrzegorzSchetyna">Dzień dobry. Proszę o wyciszenie rozmów, gdyż rozpoczęliśmy już posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Porządek posiedzenia przewiduje pierwsze czytanie rządowych projektów ustaw: o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Republiką Liberii o wymianie informacji w sprawach podatkowych, podpisanej w Nowym Jorku dnia 7 sierpnia 2013 r. (druk nr 2035) oraz o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Malezji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Kuala Lumpur dnia 8 lipca 2013 r. (druk nr 2036).</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Wnioski dotyczące ratyfikacji umów uzasadniają minister spraw zagranicznych i minister finansów.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są uwagi ze strony państwa posłów do przedstawionego porządku dziennego?</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Wobec niezgłoszenia uwag stwierdzam, że porządek został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-3.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">W imieniu państwa posłów chciałabym przywitać uczestniczących w naszym posiedzeniu przedstawicieli naczelnych organów administracji państwowej. Witam pana ministra Janusza Cichonia reprezentującego Ministerstwo Finansów i pana ministra Artura Nowaka-Fara reprezentującego Ministerstwo Spraw Zagranicznych.</u>
<u xml:id="u-3.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przystępujemy do realizacji porządku. Uprzejmie proszę o przedstawienie projektu ratyfikacji umowy z druku nr 2035. Chcę poinformować, że 7 stycznia 2014 r. marszałek Sejmu skierowała projekt ustawy z druku nr 2035 do Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji Finansów Publicznych.</u>
<u xml:id="u-3.6" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Uprzejmie proszę o przedstawienie tego projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowJanuszCichon">Szanowna pani przewodnicząca, Wysokie Komisje. Umowa z Liberią wzorowana jest na Modelowej Konwencji OECD i stanowi kolejną tego typu umowę zawartą przez Polskę z krajem znajdującym się na liście krajów stosujących szkodliwą politykę podatkową. Lista znajduje się w rozporządzeniu Ministra Finansów z 23 kwietnia 2013 r. w sprawie określania krajów i terytoriów stosujących szkodliwą konkurencję podatkową dla celów podatku dochodowego od osób prawnych oraz podatku dochodowego od osób fizycznych.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowJanuszCichon">Po ratyfikacji umowy Liberia zostanie wykreślona z tego rozporządzenia. Umowa stanie się częścią funkcjonujących już w Polsce mechanizmów wymiany informacji podatkowych. Analogiczne umowy zostały dotychczas podpisane przez Polskę z 13 innymi państwami i terytoriami m.in. Wyspą Man, Jersey, San Marino, Wspólnotą Dominiki, Grenadą, Bermudami, Brytyjskimi Wyspami Dziewiczymi, Kajmanami, Belize oraz Andorą.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowJanuszCichon">Zakres przedmiotowy umowy obejmuje w przypadku Polski podatek dochodowy od osób fizycznych, podatek dochodowy od osób prawnych oraz podatek od towarów i usług. W przypadku Liberii są to wszystkie podatki, niezależnie od rodzaju i nazwy. Umowa umożliwi uzyskanie dostępu do informacji związanych z rachunkami bankowymi, transakcjami transgranicznymi a także informacji o osobach prawnych i strukturach typu powierniczego.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieFinansowJanuszCichon">Umowa przewiduje mechanizm wymiany informacji na wniosek. Właściwy organ strony proszonej o pomoc na wniosek drugiej strony udziela informacji dla celów określonych w umowie. Ponadto umowa reguluje kwestie ponoszenia kosztów udzielania informacji, możliwość prowadzenia kontroli podatkowej za granicą oraz zasady zachowania poufności wymienianych informacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Dziękuję bardzo panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Otwieram debatę w sprawie zasad ogólnych projektu.</u>
<u xml:id="u-5.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy ktoś z państwa posłów chciałby zabrać głos?</u>
<u xml:id="u-5.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Zakończyliśmy pierwsze czytanie.</u>
<u xml:id="u-5.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Proponuję przystąpienie do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.6" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy?</u>
<u xml:id="u-5.7" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.8" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw?</u>
<u xml:id="u-5.9" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę, zatem tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.10" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są uwagi państwa posłów do art. 1?</u>
<u xml:id="u-5.11" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.12" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 1?</u>
<u xml:id="u-5.13" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę, zatem art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.14" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są uwagi bądź pytania państwa posłów do art. 2?</u>
<u xml:id="u-5.15" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-5.16" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw?</u>
<u xml:id="u-5.17" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę, zatem art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-5.18" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia całości projektu ustawy bez uwag?</u>
<u xml:id="u-5.19" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie ma sprzeciwu, zatem Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-5.20" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Do projektu została przedłożona opinia MSZ o zgodności z prawem unijnym, zatem nie ma potrzeby zasięgania opinii.</u>
<u xml:id="u-5.21" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przystępujemy do wyboru posła sprawozdawcy. Do prezydium wpłynął wniosek, aby powierzyć tę funkcję panu posłowi Jarosławowi Górczyńskiemu.</u>
<u xml:id="u-5.22" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są inne kandydatury?</u>
<u xml:id="u-5.23" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy pan poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselJaroslawGorczynski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw wobec powierzenia posłowi Górczyńskiemu funkcji sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie ma.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Pan poseł został sprawozdawcą projektu.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przechodzimy do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o ratyfikacji Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Malezji w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu się od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu oraz Protokołu do tej Umowy, podpisanych w Kuala Lumpur dnia 8 lipca 2013 r. (druk nr 2036).</u>
<u xml:id="u-7.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Panie ministrze, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">Szanowna pani przewodnicząca, Wysokie Komisje. Mamy aktualnie obowiązującą umowę z Malezją. Została ona podpisana 16 września 1977 r. Upływ czasu oraz zmiana realiów gospodarczych, ewolucja standardów w zakresie międzynarodowej współpracy podatkowej uzasadniają konieczność wypracowania nowego rozwiązania regulującego problematykę unikania podwójnego opodatkowania w relacjach z Malezją. Umowa spełnia te warunki.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">Jej główne postanowienia sprowadzają się do tego, że w związku ze zmianami w polskim systemie podatków dochodowych, w stosunku do umowy z 1977 r., zmieniono zakres przedmiotowy. W Polsce znajdzie ona zastosowanie do podatku dochodowego od osób fizycznych, podatku dochodowego od osób prawnych. W Malezji obejmie podatek dochodowy oraz podatek od ropy naftowej.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">Jeśli chodzi o kategorie dochodów objętych umową, uwzględnione są dochody z nieruchomości, zyski przedsiębiorstw, zyski z transportu lotniczego i morskiego, zyski majątkowe, dochody z pracy najemnej, wynagrodzenia dyrektorów, artystów i sportowców a także emerytury i renty.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">W zakresie opodatkowania dochodów pasywnych – dywidend, odsetek i należności licencyjnych – zmieniono zasady dotyczące pobierania podatku w państwie źródła dochodu. W przypadku dywidend stawkę podatku u źródła ustalono na 5%, dla odsetek stawka podatku wyniesie 10%, dla należności licencyjnych – 8%. Jako odrębną kategorię dochodów umowa wskazuje opłaty za usługi techniczne. W tym przypadku stawka podatku u źródła wyniesie 8%.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">Istotną zmianą jest wprowadzenie w postanowieniach dotyczących opodatkowania zysków majątkowych tzw. klauzuli nieruchomościowej. Pozwoli ona na opodatkowanie zysków z przeniesienia własności akcji, udziałów w spółkach, których majątek składa się głównie z nieruchomości w państwie położenia tych nieruchomości.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">Metodą unikania podwójnego opodatkowania w przypadku Polski pozostanie metoda odliczenia proporcjonalnego. Nowa umowa zawiera klauzulę wymiany informacji podatkowych, zgodną ze standardem OECD. Wprowadzono także możliwość żądania udzielenia informacji podatkowych nawet w przypadkach, gdy drugie państwo nie potrzebuje jej do własnych celów oraz informacji znajdujących się m.in. w posiadaniu banków lub innych instytucji finansów.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Dziękuję panu ministrowi.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Otwieram debatę w trakcie pierwszego czytania.</u>
<u xml:id="u-9.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są pytania ze strony państwa posłów?</u>
<u xml:id="u-9.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Pan poseł Szczerski, bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselKrzysztofSzczerski">Dziękuję bardzo, pani przewodnicząca.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselKrzysztofSzczerski">Panie ministrze, umowa dotyczy m.in. należności licencyjnych. Jaka jest skala licencji w obrocie między Polską a Malezją?</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są inne pytania ze strony państwa posłów?</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Panie ministrze, poproszę o odpowiedź.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMFJanuszCichon">Nie mamy w tej chwili danych, które to obrazują.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Myślę, że byłoby dobrze, gdyby pan minister zechciał odpowiedzieć panu posłowi na piśmie.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są inne pytania bądź uwagi ze strony państwa posłów?</u>
<u xml:id="u-13.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę, zatem stwierdzam, że zakończyliśmy pierwsze czytanie.</u>
<u xml:id="u-13.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Przechodzimy do szczegółowego rozpatrzenia projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są uwagi państwa posłów do tytułu ustawy?</u>
<u xml:id="u-13.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.6" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia tytułu?</u>
<u xml:id="u-13.7" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę, zatem tytuł ustawy został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-13.8" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są uwagi państwa posłów do art. 1?</u>
<u xml:id="u-13.9" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.10" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia art. 1?</u>
<u xml:id="u-13.11" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę, zatem art. 1 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-13.12" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są uwagi bądź pytania państwa posłów do art. 2?</u>
<u xml:id="u-13.13" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.14" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw?</u>
<u xml:id="u-13.15" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę, zatem stwierdzam, że art. 2 został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-13.16" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw wobec przyjęcia całości projektu ustawy bez uwag?</u>
<u xml:id="u-13.17" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie ma sprzeciwu, zatem stwierdzam, że Komisje jednogłośnie przyjęły projekt ustawy.</u>
<u xml:id="u-13.18" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Opinia MSZ o zgodności z prawem unijnym jest pozytywna.</u>
<u xml:id="u-13.19" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Pozostaje nam wybór posła sprawozdawcy. Do prezydium wpłynęła propozycja, aby powierzyć tę funkcję posłowi Wojciechowi Sałudze.</u>
<u xml:id="u-13.20" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy są inne propozycje?</u>
<u xml:id="u-13.21" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-13.22" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy pan poseł Saługa wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselWojciechSaluga">Tak, wyrażam zgodę.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Czy jest sprzeciw wobec powierzenia posłowi Sałudze funkcji sprawozdawcy?</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Pan poseł został wybrany na sprawozdawcę projektu.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Zrealizowaliśmy porządek dzisiejszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">W imieniu przewodniczącego Schetyny i całego prezydium dziękuję państwu posłom, zaproszonym gościom, sekretariatom i legislatorom.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczacaposelKrystynaSkowronska">Zamykam wspólne posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>