text_structure.xml
14.5 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselGabrielJanowski">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Zdrowia. W porządku dziennym przewidziane jest rozpatrzenie sprawozdania podkomisji o poselskim projekcie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselGabrielJanowski">Czy są uwagi do porządku dziennego?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję wprowadzenie do porządku punktu - sprawy różne.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselGabrielJanowski">Czy posłowie wyrażają zgodę na tak zaproponowany porządek obrad? Nikt się nie sprzeciwia. Stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty i możemy przystąpić do jego realizacji.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PoselGabrielJanowski">Na wstępie odczytam państwu oświadczenie złożone przez grupę posłów. Brzmi ono: "My niżej podpisani posłowie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie art. 33 Regulaminu Sejmu, wycofujemy swoje poparcie dla projektu ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych /druk nr 237/."</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PoselGabrielJanowski">Poparcie dla tego projektu wycofało 7 posłów, co oznacza, że popiera projekt tylko 11 posłów. W związku z tym dalsze procedowanie nad projektem jest bezprzedmiotowe. Można jedynie - co czynię - wyrazić żal, że w ten sposób zaprzepaszczono 2 lata pracy, która nie została zwieńczona sukcesem w postaci ustawy oczekiwanej przez środowisko. Jest to jednak suwerenna decyzja wnioskodawców, którzy zgłaszali ten projekt.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PoselGabrielJanowski">Czy w tej sprawie ktoś z państwa chciałby się wypowiedzieć?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselStanislawPawlak">Prosiłbym, żeby pan przewodniczący podał nazwiska tych posłów. Chciałbym dowiedzieć się, jaka była motywacja tej decyzji.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselGabrielJanowski">Puszczę w obieg kopię oświadczenia, żebyście państwo mogli się zapoznać z nazwiskami posłów, którzy je podpisali. Nie wszystkie nazwiska są czytelne, nie chciałbym więc nikomu uchybić odczytując je niepoprawnie.</u>
<u xml:id="u-5.1" who="#PoselGabrielJanowski">Można zadawać pytania i dyskutować o tej sprawie, macie państwo do tego prawo.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoslankaMariaStolzman">Można stwierdzić, że odwoływanie w ten sposób ustaw stało się nagminnym zwyczajem.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PoslankaMariaStolzman">Kiedy był poselski projekt mówiący o możliwości wyborów regionalnych w izbach lekarsko-weterynaryjnych przy mniejszym udziale lekarzy, poseł Leszek Dziamski uznał, że jest on niepotrzebny, skoro już kończy się praca nad tym projektem. Jak widać, praca nie została zakończona. Wówczas SLD podjął decyzję wycofania podpisu, bo wycofał się poseł Seweryn Kaczmarek, i tamten wniosek upadł. Muszę w tej chwili zapowiedzieć, że będzie on wniesiony. Znajdziemy odpowiednią liczbę podpisów z takim zabezpieczeniem, że jeśli nawet ktoś będzie chciał się wycofać, to nie da rady tego wniosku odrzucić.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoslankaElzbietaBarys">Jednym z posłów, którzy wycofali poparcie dla tej ustawy, jestem ja. Pracowałam w podkomisji nad tym projektem 2 lata i sądziłam, że będzie to ustawa o lekarzach weterynarii, bo tak było zapowiedziane. Wprowadzanie dziś innych zapisów, odmiennych od ustalonych w trakcie prac legislacyjnych w podkomisji, wypaczają charakter tej ustawy i de facto prowadzą do rozbieżności z podobnymi regulacjami unijnymi. Ze względu na tego typu zastrzeżenia podjęłam decyzję o wycofaniu poparcia dla projektu.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselWladyslawSzkop">Panie przewodniczący, proszę nie stwarzać sytuacji, w której parlamentarzyści mieliby tłumaczyć się ze swoich decyzji dotyczących stanowiska wobec aktu prawnego, co byłoby niezgodne z regulaminem. Jeżeli którykolwiek z posłów chce poznać stanowisko parlamentarzysty, który wycofał swoje poparcie dla projektu, nic nie stoi na przeszkodzie, żeby przeprowadził rozmowę z tą osobą. Tłumaczenie się z takiej decyzji nie jest upoważnione regulaminem. Proszę, żeby pan przewodniczący nie otwierał takiej furtki. Jeśli ktoś chce wyjaśnień, jest to jego prywatna sprawa.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselWladyslawSzkop">Ponadto, chciałbym odnieść się do wypowiedzi posłanki Marii Stolzman w sprawie wyborów. Myślę, że bardzo źle się dzieje, że izba lekarsko-weterynaryjna kolejny raz nie będzie mogła przeprowadzić wyborów. Zapewniam członków Komisji, że za 2-3 miesiące w pośpiechu będziemy ustalali przepisy - jak w poprzedniej kadencji - dotyczące tylko i wyłącznie rozwiązań prawnych w zakresie wyborów.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PoselWladyslawSzkop">W związku z tym, mam propozycję dla prezydiów i członków obu Komisji, żeby w konsensie przyjąć dziś zgodę na opracowanie przez prezydia Komisji w trybie pilnym komisyjnego projektu ustawy - złożonego przez obie Komisje - dotyczącego wyborów. W kwestii, że izba musi przeprowadzić swoje obowiązkowe czynności, nie ma sporów. Trzeba umożliwić izbie przeprowadzenie wyborów, żeby uniknąć stanu zawieszenia, jak w przypadku poprzednich wyborów, co byłoby bezsensowne. Gdyby to było możliwe, byłoby to łagodne wyjście z tej trudnej sytuacji.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselGabrielJanowski">Wrócę do pierwszej sprawy. Regulamin nie reguluje kwestii, o której pan poseł mówił. Ponadto powiedziałem, że jeżeli życzeniem posłów jest zapytanie ich kolegów o przyczyny takiej decyzji, jest to ich suwerenne prawo. Posłanka Elżbieta Barys bez przymusu, z własnej inicjatywy, wyjaśniła państwu podstawy swej decyzji. W związku z tym nie naruszyliśmy ani regulaminu, ani dobrych obyczajów.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselGabrielJanowski">Jeżeli chodzi o sprawę wyborów, chciałbym powiedzieć, że w prezydium przygotowaliśmy propozycję rozwiązania, o którym, w ramach spraw różnych, za chwilę powie poseł Jan Wyrowiński.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselKazimierzNycz">W nawiązaniu do wystąpienia posła Władysława Szkopa zgłoszę dodatkową propozycję, ale chciałbym jeszcze krótko odnieść się do wypowiedzi posłanki Elżbiety Barys.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselKazimierzNycz">Podczas prac podkomisji, której byłem członkiem, nie było jednomyślności. Na przykład ja prezentowałem zupełnie inne stanowisko, mniej więcej zgodne z duchem przedłożonego sprawozdania.</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselKazimierzNycz">Proponuję przedłożenie poselskiego projektu ustawy w takim kształcie, w jakim jest dopracowany - przynajmniej w pierwszej części. Biorę na siebie zadanie zwołania 15 posłów, którzy przedłożą ten projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoslankaMariaStolzman">Trzeba zwołać więcej posłów, bo znów jeden wszystko zepsuje.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PoselKazimierzNycz">Jednak prosiłbym panów przewodniczących i prezydia obu Komisji, żeby złożyli do marszałka Sejmu wniosek, by projekt ten w I czytaniu znalazł się nie później niż na jednym z pierwszych posiedzeń Sejmu we wrześniu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselGabrielJanowski">Posłowie mają prawo podjąć kolejną inicjatywę ustawodawczą. Myślę, że jest to celowe, trzeba tylko - zgodnie z sugestią posłanki Marii Stolzman - zgromadzić większą liczbę posłów, żeby uniknąć podobnych niespodzianek.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PoselGabrielJanowski">Ponieważ nie widzę więcej chętnych do dyskusji na temat decyzji posłów o wycofaniu poparcia dla projektu ustawy, proponuję przystąpienie do realizacji drugiego punktu porządku dziennego - sprawy różne. Oddaję głos posłowi Janowi Wyrowińskiemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselJanWyrowinski">Informuję, że na ręce członków prezydium Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi wpłynęła uchwała prezydium Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej w sprawie nowelizacji obecnie obowiązującej ustawy w przedmiocie dotyczącym wyboru władz. Prezydium Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi jest w posiadaniu tego projektu. Myślę, że nic nie stoi na przeszkodzie, żeby w jak najkrótszym czasie ten projekt nowelizacji, jako komisyjny, trafił do laski marszałkowskiej.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselJanWyrowinski">Zasada, którą zaproponowano przy wyborze kandydatów jest przeniesiona z projektu, który już nie istnieje i była efektem pracy podkomisji. Wprowadza się zasadę wyboru pośredniego, tzn. wybiera się delegatów rejonów wyborczych. W ten sposób omija się podstawowy problem właściwej frekwencji podczas okręgowych zjazdów. W przypadku województwa mazowieckiego sprowadza się do tego, że w jednym miejscu trzeba zgromadzić co najmniej 800 lekarzy weterynarii, bowiem w województwie tym jest ich ponad 1600. Było to przedstawione w projekcie, o którym posłanka Maria Stolzman mówiła, że stał się nieaktualny z powodu wycofania się jednego z posłów.</u>
<u xml:id="u-14.2" who="#PoselJanWyrowinski">Proponuję, żeby ten projekt w jak najkrótszym czasie stał się przedmiotem naszej pracy. Jest faktem, że w porządku dzisiejszego posiedzenia nie przewidzieliśmy możliwości rozpatrywania tego projektu. Uważam, że mogą to zrealizować sami członkowie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi na najbliższym posiedzeniu. Mam przy sobie 20 egzemplarzy tego projektu. Posłowie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi otrzymają zaraz kopie załącznika do uchwały prezydium Krajowej Rady Lekarsko-Weterynaryjnej. Myślę, że na najbliższym posiedzeniu Komisja może formalnie zaakceptować ten projekt.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselStanislawGrzonkowski">Uważam, że wniosek posła Jana Wyrowińskiego jest uzasadniony, ponadto wychodzi naprzeciw oczekiwaniom posła Władysława Szkopa. Wydaje się, że inicjatywa jednej Komisji uprości procedurę. Natomiast zgodziłbym się z posłem Kazimierzem Nyczem, żeby w imieniu prezydiów dwóch połączonych Komisji wystąpić do marszałka Sejmu o niezwłoczne skierowanie projektu do I czytania. Jeżeli Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przyjmie ten projekt, rozpatrzylibyśmy go następnie w I czytaniu na wspólnym posiedzeniu obu Komisji. Popieram ten wniosek.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselWladyslawSzkop">Wydaje się, że jest to rozgrywka proceduralna, która chyba niczemu nie służy. Przecież prezydia Komisji mogą za chwilę otrzymać wniosek o zwołanie posiedzenia obu Komisji w trybie pilnym, w celu rozpatrzenia projektu. Sala jest zabezpieczona - było przecież planowane posiedzenie Komisji. Jesteśmy w stanie zebrać 2 wnioski z obu Komisji w tej sprawie. Nic nie stoi na przeszkodzie, żebyśmy dalej pracowali.</u>
<u xml:id="u-16.1" who="#PoselWladyslawSzkop">Proszę przedstawicielkę Biura Legislacyjnego o wyjaśnienie, czy do porządku dziennego w trakcie obrad nie można wprowadzić dodatkowego punktu.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzedstawicielkaBiuraLegislacyjnegoKancelariiSejmu">Jeżeli inicjatywa państwa wpłynie do laski marszałkowskiej, odbędzie się I czytanie ...</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselWladyslawSzkop">Przecież mówimy o czym innym - o rozpatrzeniu sprawy na tym posiedzeniu Komisji. Chodzi o to, żeby propozycję przedstawioną przez posła Jana Wyrowińskiego rozpatrzyły dwie Komisje, przyjęły projekt komisyjny i złożyły go do laski marszałkowskiej. Nic nie stoi na przeszkodzie, żeby odbyć takie posiedzenie.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PoselGabrielJanowski">Panie pośle, nas obowiązuje pewna procedura. Dziś na posiedzeniu połączonych Komisji zaproponowaliśmy państwu rozwiązanie regulujące powstałą sytuację, musimy jednak przestrzegać procedury w tym zakresie. Musi być zwołane odrębne posiedzenie, o którym będziecie państwo powiadomieni. Żeby usprawnić procedowanie zaproponowano, by inicjatywę podjęła jedna Komisja. Później Komisja Zdrowia oraz Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi będą pracować wspólnie. Prezydia Komisji muszą czuwać nad przestrzeganiem regulaminu, żeby uniknąć ewentualnych zarzutów o nieprawidłowym działaniu. Ze strony prezydiów Komisji zapewniam państwa, że dołożymy wszelkich starań, żeby tę kwestię rozwiązać jak najszybciej z korzyścią dla zainteresowanego środowiska.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PoselGabrielJanowski">Prosiłbym, żeby pan poseł nie mówił, że mamy inne cele i manipulujemy w tym zakresie. Tak nie jest. Zaistniała nowa sytuacja ...</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PoselWladyslawSzkop">Proszę nie nadużywać znaczenia słownictwa polskiego. Nie mówiłem o manipulacji, tylko o tym, że nie chcecie.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PoselGabrielJanowski">Wycofuję to, co powiedziałem o manipulacji.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PoselGabrielJanowski">Czy są inne kwestie, które chcielibyście państwo poruszyć w ramach spraw różnych? Nikt się nie zgłasza.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PoselGabrielJanowski">Dziękuję zebranym za udział w posiedzeniu. Powiadomimy wszystkich o terminie kolejnego spotkania. Zamykam posiedzenie połączonych Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>