text_structure.xml
14.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Otwieram posiedzenie Komisji Mniejszości Narodowych i Etnicznych. Witam serdecznie wszystkich państwa posłów i posłanki oraz gości i innych uczestników naszego dzisiejszego posiedzenia.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Porządek dzienny dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie wniosku zastępcy przewodniczącej Komisji Ryszarda Galli o podjęcie inicjatywy ustawodawczej w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji w zakresie powoływania rad programowych.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Informuję, że posiedzenie będzie przeprowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej umożliwiających porozumiewanie się na odległość. Informuję również, że zgłoszenia do zabrania głosu w dyskusji przez posłów i posłanki oraz gości należy wysyłać pod adres mailowy kmne@sejm.gov.pl.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Jednocześnie informuję, że posłowie i posłanki należący do Komisji, którzy są obecni na sali obrad, mogą głosować przy użyciu urządzenia do głosowania za pomocą legitymacji poselskiej. Wówczas nie logują się w systemie komunikacji elektronicznej i nie używają tabletów. Informuję również, że posłowie potwierdzają swoją obecność na posiedzeniach Komisji, które są prowadzone z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej, poprzez zalogowanie się w systemie do głosowania oraz wydrukami udziału w głosowaniach.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Proszę wszystkich członków Komisji o zalogowanie się do systemu. Za chwilę przystąpimy do sprawdzenia kworum. Pani Beato, listy nie było. Gdzieś jest lista do podpisu?</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Informuję państwa, że już mamy kworum. W posiedzeniu bierze udział 15 osób, ale nie zamykamy jeszcze głosowania, gdyby przypadkiem ktoś z posłów i posłanek dotarł na nasze posiedzenie.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Proszę państwa, szanowna Komisjo, informuję, że przechodzimy teraz do realizacji porządku dziennego. Wszyscy z państwa otrzymali już projekt inicjatywy ustawodawczej, zaproponowanej przez przewodniczącego Gallę. Dyskusję na ten temat przeprowadziliśmy na posiedzeniu Komisji w dniu 16 kwietnia br. Pozostało nam przeprowadzenie samego głosowania nad wnioskiem o podjęcie inicjatywy ustawodawczej przez Komisję.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Czy przed przystąpieniem do głosowania ktoś z państwa posłów i gości chciałby zabrać głos? Wiem, że pan przewodniczący Galla zgłasza się do zabrania głosu. Bardzo proszę o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełRyszardGalla">Bardzo dziękuję, pani przewodnicząca. Szanowni państwo, chciałbym jeszcze raz ponowić swoją prośbę i wniosek do szanownej Komisji o to, aby przyjąć tę inicjatywę ustawodawczą. Chodzi o projekt ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji w części dotyczącej wyboru członków rad programowych mediów publicznych.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PosełRyszardGalla">Jest to temat bardzo istotny. Jak państwu już przedstawiałem, jest pewna różnica w zapisach pomiędzy art. 28a ust. 1 a art. 30 ust. 4a, gdzie mamy rozbieżność. Z jednej strony to Rada Mediów Narodowych powołuje członków rady programowej – 10 z klucza politycznego, a 5 także z dużym doświadczeniem i dorobkiem w zakresie kultury i mediów. Natomiast art. 30 mówi o tym, że to dyrektorzy oddziałów regionalnych tam, gdzie programy dla mniejszości są nadawane, jakby rekomendują przedstawicieli tych mniejszości do rad programowych. Z tych zapisów wynika jedno. Po pierwsze dyrektorzy oddziałów nie decydują o zgłaszaniu i wyborze członków rad programowych, natomiast RMN nie ma dokonanego wyraźnego zapisu, który wskazywałby, aby ta rada jednak dała priorytet tym wnioskom, szczególnie z organizacji mniejszości narodowych i etnicznych, które zgłaszają swoich przedstawicieli.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PosełRyszardGalla">Chciałbym tutaj zwrócić uwagę na dwa punkty. Pierwszy punkt został także zgłoszony przez pana przewodniczącego Czabańskiego w informacji o działalności RMN w 2017 r., gdzie właśnie wskazał, że rada nie ma takiego uprawnienia, aby móc tutaj wskazywać przedstawicieli mniejszości do rad programowych. Drugim punktem jest to, że 5 grudnia 2017 r. właśnie nad tym tematem debatowała Komisja Mniejszości Narodowych i Etnicznych.</u>
<u xml:id="u-2.3" who="#PosełRyszardGalla">Mamy też pewien akcent związany IV raportem dla sekretarza generalnego Rady Europy z realizacji przez Rzeczpospolitą Polską postanowień konwencji ramowej o ochronie mniejszości narodowych i etnicznych. Właśnie w tym raporcie także wskazuje się bardzo wyraźnie na ten problem, który występuje, jeśli chodzi o reprezentację przedstawicieli mniejszości narodowych w tych gremiach, czyli w radach programowych.</u>
<u xml:id="u-2.4" who="#PosełRyszardGalla">My wiemy to z praktyki, szczególnie długoletni członkowie Komisji, że cyklicznie mamy z tym problem, ponieważ nie ma jakby takiego bezpośredniego wsparcia przedstawicieli mediów, jeśli chodzi o realizację programów dla mniejszości narodowych i etnicznych. Patrzę tutaj w kierunku pana dyrektora Sosnowskiego. Ministerstwo także dokładnie wie, że ten problem od lat powstaje i funkcjonuje.</u>
<u xml:id="u-2.5" who="#PosełRyszardGalla">Jeśli dzisiaj dokonalibyśmy takiej zmiany, to mam nadzieję, że przy następnych wyborach przedstawicieli do rad programowych będziemy mieli tę reprezentację zachowaną. Kończąc, bardzo serdecznie prosiłbym członków Komisji o to, aby pozytywnie zagłosować i podjąć tę inicjatywę legislacyjną. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Dziękuję bardzo, panie przewodniczący. Czy ktoś z posłów i posłanek chciałby zabrać głos w tym punkcie? Dobrze, pan przewodniczący Zubowski. Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełWojciechZubowski">Dziękuję. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, nie odnosząc się do argumentów przedstawionych przez pana posła Gallę, chciałbym tylko zwrócić uwagę na jeden aspekt, bo otóż…</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Panie pośle, troszkę głośniej, bo słabo pana słychać.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełWojciechZubowski">A nie wiem, czy teraz jest jakaś różnica.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Tak, teraz jest lepiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełWojciechZubowski">Pani przewodnicząca, szanowni państwo, chciałbym tylko zwrócić uwagę na jedną rzecz. Otóż nie jestem pewien, czy ten przedmiot, o którym dzisiaj dyskutujemy, tzn. zmiana tejże ustawy, powinien być rozpatrywany przez naszą Komisję, a to z jednego względu. Wiem, że merytorycznie można uznać, że jesteśmy właściwi, natomiast zdaje się, że tego typu kwestiami zajmuje się sejmowa Komisja Kultury i Środków Przekazu, która też jest odpowiedzialna za kwestie nadawania różnego rodzaju programów. Nie wiem, czy ona nie powinna tego rozstrzygać. To tylko takie wtrącenie techniczne. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Dziękuję. Do zabrania głosu zgłosił się również pan dyrektor Sosnowski z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Bardzo proszę, panie dyrektorze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#ZastępcadyrektoraDepartamentuWyznańReligijnychorazMniejszościNarodowychiEtnicznychMinisterstwaSprawWewnętrznychiAdministracjiAndrzejSosnowski">Szanowna pani przewodnicząca, nie zgłaszałem się.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">To zostałam wprowadzona w błąd. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełRyszardGalla">Pan Firlej chyba się zgłaszał, jak dobrze pamiętam.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">A kto to mówi?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełRyszardGalla">Ryszard Galla.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Aha, okej. Czy pan Firlej zgłasza się do głosu?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#EkspertwDepartamencieMediówPublicznychBiuraKrajowejRadyRadiofoniiiTelewizjiJarosławFirlej">Dzień dobry. Pani przewodnicząca, nie zgłaszałem się. Widocznie są tutaj jakieś techniczne połączenia. Jak dyrektor Sosnowski, nie zgłaszałem się do zabrania głosu, ale jeśli jest pytanie, to oczywiście jestem do dyspozycji.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Jeszcze chwilę czekam, bo ktoś podobno zgłosił się do zabrania głosu, tylko nie wiemy, kto to. Nie zgłosił się? Czyli nikt się nie zgłosił, tak?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełRyszardGalla">Pani przewodnicząca, może odpowiem panu przewodniczącemu Zubowskiemu. Nic nie stoi na przeszkodzie, aby Komisja podjęła inicjatywę, a w momencie, kiedy pojawiłby się taki projekt, pani marszałek przekazałaby ten projekt do przepracowania wspólnie przez Komisję Mniejszości Narodowych i Etnicznych oraz Komisję Kultury i Środków Przekazu. W procesie legislacyjnym nie widzę więc żadnego problemu.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Dziękuję. Czy ktoś jeszcze zgłosił się czy nie? Nikt się nie zgłosił.</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Zanim przystąpimy do głosowania chciałam poinformować, że zamykam już głosowanie nad obecnością, nad kworum. Przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Kto zatem z pań posłanek i panów posłów jest za przyjęciem wniosku o podjęcie przez Komisję inicjatywy ustawodawczej w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji w zakresie powoływania rad programowych?</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Na razie nic nie ma. Aha, już teraz? Naciskam, ale się nie wyświetla „oddaj głos”. No dobrze. Ponieważ wszyscy z państwa zagłosowali, na tym kończymy głosowanie i czekamy na wyniki.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełWojciechZubowski">Pani przewodnicząca, tu Wojciech Zubowski. Mogę poprosić o głos w nieco innej sprawie?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Panie przewodniczący, ale może poczekajmy na te wyniki. Za chwilę będą.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">W głosowaniu wzięło udział 17 członków i członkiń Komisji. Za wnioskiem przewodniczącego Galli było 8 osób, przeciw – 9 osób, nikt się nie wstrzymał.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Stwierdzam, że Komisja nie podjęła inicjatywy ustawodawczej w wymienionej sprawie.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Zamykam posiedzenie… A, przepraszam. Jeszcze pan przewodniczący Zubowski chciał coś powiedzieć. Bardzo proszę, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełWojciechZubowski">Dziękuję. Pani przewodnicząca, szanowni państwo, rozumiem, że teraz wszystkie posiedzenia już będą w trybie…</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Panie pośle, naprawdę nie słychać. Może wolniej i bliżej mikrofonu, bo słychać pana, tylko niestety bardzo niewyraźnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełWojciechZubowski">Przepraszam, pani przewodnicząca.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Teraz tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełWojciechZubowski">Już staram się, żeby było dobrze. W każdym razie czy możemy liczyć na to, że kolejne posiedzenia Komisji w związku z tym, że już będziemy obecni fizycznie…</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Nie słyszę, panie pośle. „Czy możemy liczyć, że następne posiedzenie Komisji”… Tyle usłyszeliśmy, ale co?</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełWojciechZubowski">Będzie tuż przed posiedzeniem Sejmu? Tak, pani przewodnicząca?</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Wszystko to będzie zależało od sal, ale robimy wszystko, żeby tak właśnie było.</u>
</div>
<div xml:id="div-30">
<u xml:id="u-30.0" who="#PosełWojciechZubowski">Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-31">
<u xml:id="u-31.0" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Dziękuję. Do zobaczenia. Pozdrawiam.</u>
<u xml:id="u-31.1" who="#PrzewodniczącaposełWandaNowicka">Oczywiście oficjalnie zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>