text_structure.xml
13.3 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Witam bardzo serdecznie na wspólnym posiedzeniu Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych. Dzisiaj będziemy rozpatrywać wniosek o powołanie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia przedstawionego przez Prezydenta RP projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach, druk nr 35, tak? Jest zgoda na powołanie podkomisji? Tak, proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PosełJarosławZieliński">Panie przewodniczący, myślę, że po wysłuchaniu publicznym, jakie się odbyło, i po rozważeniu wszystkich argumentów, jakie w tej sprawie są istotne, nie pozostaje nam nic innego, jak złożyć wniosek o odrzucenie tego projektu ustawy i wnoszę w związku z tym, by Komisja zarekomendowała Wysokiej Izbie odrzucenie projektu ustawy. Proszę o poddanie tego wniosku pod głosowanie, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Poddam. Ja jestem, oczywiście, przeciwny. Uważam, że jeżeli zaczęliśmy pracować, jeżeli odbyliśmy wysłuchanie publiczne przed powołaniem podkomisji, to traktowaliśmy jako umowę dżentelmeńską, że będziemy pracować nad tym projektem cały czas wspólnie, razem. Na tego typu wniosek jest zawsze czas – tak mi się wydaje – po sprawozdaniu podkomisji, tym bardziej, że wniosek jest ważki. Sami zdawaliśmy sobie sprawę z tego, że pewne ułomności znajdują się w projekcie, tak jak w każdym, ale uważaliśmy, że to dobrze, że z inicjatywy prezydenta powstał taki projekt, ponieważ mogliśmy rozpocząć dyskusję na bardzo ważny temat prawa do zgromadzeń, jako jednego z praw konstytucyjnych. Po ostatnich zdarzeniach, gdy to dochodziło do szeregu zakłóceń, uważam, że zachowując, czy nawet dając uprawnienia obywatelowi do pokojowego manifestowania, z drugiej strony, musimy zadbać o to, żebyśmy mogli, utrzymując te wszystkie zasady, zachować możliwość swobodnego reprezentowania swoich poglądów bez konfliktów. Dobrze, przystępujemy do głosowania.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Kto jest za wnioskiem zgłoszonym przez pana przewodniczącego Zielińskiego? Za odrzuceniem projektu? Dziękuję. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-3.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Przy głosach 9 „za”, 31 głosach przeciwnych, wniosek o odrzucenie prezydenckiego projektu został przez Wysoką Komisję odrzucony. Było 9 głosów „za”, 30 głosów przeciwnych, 31 – przepraszam bardzo, i brak było głosów wstrzymujących.</u>
<u xml:id="u-3.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Propozycja powołania podkomisji – skład trzynastoosobowy: 6 kandydatów ze strony Platformy Obywatelskiej, 3 – z Prawa i Sprawiedliwości, po 1 – z PSL, z Lewicy, z Ruchu Palikota i z Solidarnej Polski. Jest to chyba jedyny możliwy taki zestaw. Uważam, że Solidarna Polska, mimo, że oddzieliła się od Prawa i Sprawiedliwości, powinna być reprezentowana we wszystkich pracach parlamentarnych. Tak, jest zgoda? Proszę bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PosełJarosławZieliński">Co do Solidarnej Polski, to oczywiście jest zgoda, natomiast nie ma zgody, co do proporcji, bo 6 do 3 Klub Platformy i Prawa i Sprawiedliwości… ja sygnalizowałem to. To jest proporcja zachwiana. To jest proporcja, która nie odzwierciedla wielkości Klubów, tak, że składam coś w rodzaju protestu. Nie wiem jak to nazwać, bo procedura jest taka, że można ją przyjąć, bądź nie. Kontrpropozycja byłaby taka, żeby powołać podkomisję w składzie: 4, 3, 2, 1, 1 – pewnie dalej to idzie jakoś tak. Oczywiście, do przemyślenia jest ta dalsza część. Natomiast proporcja między głównymi największymi Klubami powinna być inna. Ona powinna odzwierciedlać wielkość Klubów, a tutaj tak jakby dwa razy więcej ma Platforma. Wniosek formalny składam taki, żeby powołać podkomisję w składzie: 4 posłów Platformy Obywatelskiej, 3 – Prawa i Sprawiedliwości i dalej, trzeci Klub – Ruch Palikota – 2 i 1, 1, 1, 1.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Dziękuję. Jeszcze pan przewodniczący Robert Biedroń.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełRobertBiedroń">Dziękuję, panie przewodniczący. Chciałem się przychylić do wniosku pana przewodniczącego Zielińskiego w tej sprawie. Uważam, że ta propozycja nie odzwierciedla proporcji. Jesteśmy reprezentowani proporcjonalnie i taka reprezentacja powinna mieć „przełożenie” na podkomisję. Chciałbym poprosić o przychylenie się do propozycji pana przewodniczącego Zielińskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Moja opinia jest oczywiście prosta, ponieważ, gdy przyjmiemy te warianty, o których mówicie panowie przewodniczący, to możemy sobie dać spokój w ogóle z procedowaniem jakichkolwiek wniosków, gdyż wola obywateli nie będzie prezentowana ani w Komisji, a zwłaszcza w podkomisji. Każdy projekt, który trafi do podkomisji, będzie przez większość opozycyjną – która nie ma tej większości w parlamencie – odrzucany. Na razie opozycja głosuje solidarnie, dyskusje, tak jak widziałem, rzadko kiedy – oprócz tej, z ostatniego posiedzenia Komisji, w sprawie cudzoziemców – są oparte na merytoryczności, a bardziej oparte są o podłoże i rygor polityczny. Wydaje mi się to absurdalne. Tak, proszę?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełKrystynaŁybacka">Panie przewodniczący, w kwestii formalnej: proszę z protokołu wykreślić zdanie „Opozycja głosuje solidarnie”.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Przepraszam bardzo, przepraszam. Dobrze.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełRobertBiedroń">Panie przewodniczący, ja w tej samej kwestii. Jak pan widział, przy głosowaniu nad tym wnioskiem, dotyczącym odrzucenia dalszego procedowania w Komisji, głosowaliśmy razem z koalicją, więc to jest nieprawda. Jesteśmy za dalszym procedowaniem, więc proszę się nie obawiać, że będziemy w jakiś sposób torpedować prace. Uważamy tylko, że w tej podkomisji zostały zachwiane jakieś proporcje.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Ja jeszcze zwrócę uwagę, że to są proporcje, które zostały stworzone w Komisji ds. Służb Specjalnych i te proporcje, żebyście państwo wiedzieli, zostały zaproponowane wspólnie przez Konwent Seniorów Sejmu. Tylko, że w tamtym składzie nie ma Solidarnej Polski, dlatego uważałem, że taki zestaw musi być. Tak, pan poseł Dzikowski?</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PosełWaldyDzikowski">Panie przewodniczący, składam wniosek formalny o przegłosowanie proporcji składu podkomisji.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Dobrze. Jest wniosek formalny, głosujemy. Głosujemy mój wniosek. Kto jest za składem podkomisji do rozpatrzenia prezydenckiego projektu w składzie trzynastoosobowym, zaproponowanym przeze mnie? Dziękuję bardzo. Kto jest przeciw? Dziękuję. Kto się wstrzymał? Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Przy głosach 27 „za”, 19 głosach przeciwnych i 3 wstrzymujących się, propozycja zgłoszona przeze mnie, co do składu trzynastoosobowego podkomisji, została przez Wysokie Komisje zaakceptowana, przyjęta. Proponuję teraz zgłaszanie członków do podkomisji. Proszę bardzo, z Platformy Obywatelskiej?</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PosełJerzyKozdroń">Panie przewodniczący, szanowni państwo, mam następujące propozycje personalne w imieniu Klubu Platforma Obywatelska: pana Marka Biernackiego, pana Grzegorza Raniewicza, pana posła Dzięcioła – ale imienia nie znam.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">– Janusza.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PosełJerzyKozdroń">Janusza – to trzy nazwiska, a także: pani Zofii Czernow, pana Piotra Tomańskiego i pani Ligii Krajewskiej.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Dziękuję. Proszę bardzo – Prawo i Sprawiedliwość? Proszę, Prawo i Sprawiedliwość? To proszę bardzo – Ruch Palikota?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PosełRobertBiedroń">Chciałem zgłosić swoją kandydaturę – Robert Biedroń.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Proszę bardzo – PSL?</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#PosełZbigniewSosnowski">Panie przewodniczący, w imieniu Klubu Parlamentarnego PSL zgłaszam kandydaturę wiceprzewodniczącego Mirosława Pawlaka.</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę bardzo – Lewica?</u>
</div>
<div xml:id="div-22">
<u xml:id="u-22.0" who="#PosełKrystynaŁybacka">Krystyna Łybacka.</u>
</div>
<div xml:id="div-23">
<u xml:id="u-23.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Pani Krystyna Łybacka, tak? Proszę – Prawo i Sprawiedliwość, proszę bardzo, panie przewodniczący.</u>
</div>
<div xml:id="div-24">
<u xml:id="u-24.0" who="#PosełJarosławZieliński">Najpierw jedno zdanie, panie przewodniczący, w sprawie, w której pan mi głosu nie udzielił. Mianowicie, chciałbym powiedzieć bardzo wyraźnie, że nikt nie ma prawa rozliczać z tego, kto jak głosuje i jeżeli czyni się argument z tego, że ktoś, będąc w opozycji, głosował przypadkowo zbieżnie, aby zastosować mechanizm inny niż proporcje wielkościowe na to wskazują, to świadczy to o wymiarze pojmowania demokracji przez tego, kto tak sprawę stawia. Ja przeciwko takiemu podejściu, panie przewodniczący, w imieniu Klubu Prawa i Sprawiedliwość zdecydowanie protestuję.</u>
<u xml:id="u-24.1" who="#PosełJarosławZieliński">Zastanawialiśmy się przez moment, czy w ogóle zgłaszać w tej sytuacji członków podkomisji, bo to rzeczywiście zaczyna już stawać pod znakiem zapytania, ale jeszcze tym razem zgłosimy – w imię odpowiedzialności za sprawę, chociaż mam nadzieję, że to się nie będzie powtarzało przy innych ustawach - takie proporcje i takie siłowe rozwiązywanie spraw. Zgłaszam w imieniu Prawa i Sprawiedliwości pana posła Łukasza Zbonikowskiego, pana posła Jacka Sasina i pana posła Andrzeja Jaworskiego.</u>
</div>
<div xml:id="div-25">
<u xml:id="u-25.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Proszę bardzo – Solidarna Polska?</u>
</div>
<div xml:id="div-26">
<u xml:id="u-26.0" who="#PosełTadeuszWoźniak">– Edward Siarka.</u>
</div>
<div xml:id="div-27">
<u xml:id="u-27.0" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Dziękuję bardzo. Proszę posłów wybranych do podkomisji o pozostanie po … aha, trzeba jeszcze to przegłosować, tak?</u>
<u xml:id="u-27.1" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Proszę bardzo – kto jest za takim składem podkomisji? Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? (Jednogłośnie). Dziękuję.</u>
<u xml:id="u-27.2" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Chciałem tylko, panie przewodniczący, powiedzieć jedną rzecz. Pytałem przed chwilą, jak jest w innych podkomisjach, w Komisjach, które odbywają się dzisiaj i w innych dniach. Tego typu proporcje zostały wszędzie przedstawione i zachowane – i tak to wygląda.</u>
<u xml:id="u-27.3" who="#PrzewodniczącyposełMarekBiernacki">Zamykam posiedzenie Komisji. Teraz proszę członków podkomisji o pozostanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-28">
<u xml:id="u-28.0" who="#PosełJarosławZieliński">To tylko źle świadczy, panie przewodniczący, o innych Komisjach i źle świadczy o utrwalającej się praktyce. To wcale nie jest żaden dowód, że jest dobrze, wręcz przeciwnie.</u>
</div>
<div xml:id="div-29">
<u xml:id="u-29.0" who="#PosełJerzyKozdroń">Proszę wszystkich członków podkomisji o pozostanie na sali, ponieważ podkomisja będzie musiała się ukonstytuować.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>