text_structure.xml
12.6 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PoselJuliuszBraun">Otwieram wspólne posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz Komisji Ustawodawczej poświęcone kontynuowaniu pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy o Polskiej Agencji Prasowej.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PoselJuliuszBraun">W związku z tym, że dzisiejszy porządek obrad jest dość nietypowy, chciałbym przypomnieć, że w sierpniu br. - po skierowaniu przez Prezydium Sejmu - Komisje rozpoczęły pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o Polskiej Agencji Prasowej. Ponieważ podczas tego posiedzenia, reprezentujący rząd - pan minister J. Wojciechowski poinformował, że w najbliższym czasie należy się spodziewać skierowania do Sejmu rządowego projektu ustawy o Polskiej Agencji Prasowej i stwierdził, że nastąpi to nie później niż w ciągu miesiąca - posłowie postanowili przerwać pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o PAP, aby kontynuować obrady już nad dwoma projektami.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PoselJuliuszBraun">Przewidywaliśmy zwołanie posiedzenia Komisji w październiku br. Ponieważ tuż przed zaplanowanym na 11 października br. posiedzeniem otrzymaliśmy informację z Urzędu Rady Ministrów, że w najbliższych dniach wpłynie rządowy projekt ustawy o PAP - ponownie odłożyliśmy to posiedzenie. Do dzisiejszego dnia projekt rządowy jednak do Sejmu nie wpłynął.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PoselJuliuszBraun">Zgodnie z Regulaminem Sejmu wnioskodawcy poselskiego projektu ustawy upominali się, aby pierwsze czytanie projektu zostało dokończone. W związku z tym na dzień dzisiejszy zwołaliśmy wspólne posiedzenie obu Komisji wyłącznie w celu dokończenia pierwszego czytania poselskiego projektu ustawy o PAP.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PoselJuliuszBraun">Przed chwilą, pan minister J. Wojciechowski, który nie może wziąć udziału w dzisiejszym posiedzeniu, poinformował mnie, że właśnie wpłynął do Sejmu rządowy projekt ustawy o Polskiej Agencji Prasowej. Nie mamy jeszcze potwierdzenia tego faktu z Kancelarii Sejmu. Oczywiście projekt rządowy w tym stanie rzeczy nie może być jeszcze przedmiotem pracy Komisji. Po pierwsze - nie znamy jego treści, a po drugie - musi on zostać skierowany do Komisji do pierwszego czytania przez Prezydium Sejmu.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PoselJuliuszBraun">W konkluzji, chciałbym stwierdzić, że mamy dzisiaj do czynienia formalnie z jednym projektem ustawy o Polskiej Agencji Prasowej, czyli z projektem poselskim.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PoselJuliuszBraun">Zgodnie z życzeniem, zgłaszanym przez posłów po sierpniowym posiedzeniu Komisji, dostarczyliśmy państwu wszystkie materiały dotyczące tej sprawy, jakie udało nam się zgromadzić. Są to dwie wersje projektu rządowego ustawy, przygotowane w Urzędzie Rady Ministrów jako projekty robocze. O ile mi wiadomo projekty te, różnią się od projektu aktualnego. Mamy także inne dwa projekty robocze, wcześniej zgłoszone. Podkreślam, że są to wyłącznie materiały informacyjne i nie mają one charakteru oficjalnych dokumentów.</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PoselJuliuszBraun">Zgodnie z zapotrzebowaniem, dostarczyliśmy państwu także informację o tym, w jaki sposób funkcjonują agencje prasowe w wybranych krajach europejskich.</u>
<u xml:id="u-1.8" who="#PoselJuliuszBraun">Chciałbym zaproponować następujący tok pracy. Niewątpliwie czeka nas jeszcze pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o PAP. Byłoby jednak dobrze, abyśmy wreszcie rozpoczęli pracę. Jeśli nie będzie innych propozycji, to w imieniu prezydiów obu Komisji, chciałbym zaproponować powołanie dzisiaj podkomisji i skierowanie do tej podkomisji poselskiego projektu ustawy o PAP. Jeśli projekt rządowy ustawy rzeczywiście wpłynie, to będzie się mógł spotkać w podkomisji z już istniejącym projektem poselskim. Wówczas zwrócimy się do podkomisji o przygotowanie wspólnego sprawozdania. Jeśli natomiast takiego rządowego projektu nie będzie, to podkomisja zakończy swoje prace w normalnym trybie.</u>
<u xml:id="u-1.9" who="#PoselJuliuszBraun">Czy są jakieś uwagi do tych propozycji ze strony posłów wnioskodawców?</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselAndrzejPotocki">Zgadzam się z tą propozycją, tym bardziej że istniało zobowiązanie rządu, że w ciągu miesiąca zostanie przedstawiony rządowy projekt ustawy o PAP. Projekt taki nie został do tej pory przedstawiony i dawno już minęły wszelkie przyczyny, dla których praca nad poselskim projektem ustawy o PAP została przerwana.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Chciałbym zapytać, kto reprezentuje na dzisiejszym posiedzeniu rząd?</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PoselJuliuszBraun">Pan minister J. Wojciechowski usprawiedliwiał swoją nieobecność.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Nasuwa się przecież pytanie, jaka jest przyczyna, dla której rząd nie dotrzymał tego zobowiązania, które publicznie w sierpniu zgłosił. Mieliśmy, co prawda informację, że sprawa ta była już omawiana na forum Rady Ministrów, ale jak rozumiem, nie została ona jeszcze zakończona.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PoselJuliuszBraun">Otrzymaliśmy informację od pana ministra J. Wojciechowskiego, że w dniu dzisiejszym rządowy projekt ustawy o PAP wpłynął do Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">To nie zmienia faktu, że nie mamy możliwości rozpatrzenia tego projektu na dzisiejszym posiedzeniu. W tej sytuacji wydaje mi się, że propozycja zgłoszona ze strony Komisji Kultury i Środków Przekazu dotycząca powołania podkomisji jest zasadna. Rzeczywiście, jeśli do Sejmu wpłynie rządowy projekt ustawy o PAP, to podkomisja będzie mogła pracować nad oboma projektami. Chodzi jednak o to, aby już dziś podjąć wstępne prace.</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy na dzisiejsze posiedzenie był zaproszony przedstawiciel rządu?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselJuliuszBraun">Był zaproszony szef Urzędu Rady Ministrów min. M. Strąk. Wstępnie rozmawiałem z panem ministrem J. Wojciechowskim, przekazując mu informację, że na dzisiejszym posiedzeniu prezydium Komisji Kultury i Środków Przekazu będzie proponować powołanie podkomisji. Pan minister zapytał, czy w tej sytuacji jego obecność na posiedzeniu jest niezbędna. Odpowiedziałem, że jeśli z ważnych przyczyn nie może wziąć udziału w posiedzeniu, to przyjmiemy to do wiadomości.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Nie możemy dopuścić do tego, abyśmy się po raz kolejny spotykali bez żadnego rezultatu. Myślę, że wskazane jest powołanie dzisiaj podkomisji. Ze strony rządu zgłaszane były konkretne zobowiązania, które nie zostały dotrzymane. Oczywiście możemy wstępnie założyć, że w przypadku złożenia przez rząd projektu ustawy, podkomisja przygotuje wspólne sprawozdanie z obu projektów ustawy o PAP.</u>
<u xml:id="u-9.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy sekretariat Komisji potwierdza informację, że wpłynął dzisiaj do Sejmu rządowy projekt ustawy o PAP?</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#SekretarzKomisjiKulturyiSrodkowPrzekazu">Nie mamy oficjalnego potwierdzenia z Kancelarii Sejmu, że taki projekt dzisiaj wpłynął. Być może dokument ten został złożony bezpośrednio na biurku marszałka Sejmu.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Niezależnie od tego, oba projekty będą musiały być rozpatrzone przez tę samą podkomisję. Oczywiście wcześniej musi być dokonane pierwsze czytanie drugiego projektu ustawy.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Pytanie brzmi: czy lepiej dzisiaj powołać podkomisję z zadaniem rozpatrzenia obu projektów ustawy o PAP /oczywiście, jeśli wpłynie projekt rządowy/, czy też - odbyć pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy i dopiero wówczas powołać podkomisję do rozpatrzenia obu projektów.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#PodsekretarzstanuwMinisterstwieKulturyiSztukiZdzislawPodkanski">Chciałbym tylko poinformować państwa, że Rada Ministrów rozpatrzyła i przyjęła rządowy projekt ustawy o Polskiej Agencji Prasowej. Można więc przyjąć, jak to sugerował pan poseł J. Jaskiernia, że mamy dwa projekty ustawy, które muszą być scalone, jeśli zależy nam na powstaniu dobrego aktu prawnego.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PoselJerzyWenderlich">Zgadzam się z panem ministrem Z. Podkańskim, że trzeba scalić prace nad oboma projektami. Trudniej jednak mi się zgodzić z pozostałymi uwagami.</u>
<u xml:id="u-13.1" who="#PoselJerzyWenderlich">W stenogramie z poprzedniego posiedzenia Komisji, kiedy omawialiśmy to zagadnienie, można odnaleźć precyzyjne terminy, sposoby działania i sposoby scalania naszych prac. Myślę, że nie powinniśmy się ograniczać do odłożenia posiedzenia Komisji o kolejny tydzień. Uważam, że powinniśmy skierować do szefa Urzędu Rady Ministrów zapytanie, dlaczego spowalnia prace Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Kultury i Środków Przekazu. Nie możemy pozostawić bez echa takiego lekceważenia prac naszych Komisji przez Urząd Rady Ministrów.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#PoselJuliuszBraun">Proponuję, abyśmy zadecydowali teraz o trybie dalszej pracy. Czy wyrażają państwo zgodę na powołanie w dniu dzisiejszym podkomisji i skierowanie do niej poselskiego projektu ustawy o Polskiej Agencji Prasowej z zaleceniem, iż jeśli otrzymamy projekt rządowy ustawy o PAP, to po pierwszym czytaniu powinien on trafić do tej samej podkomisji.</u>
<u xml:id="u-14.1" who="#PoselJuliuszBraun">Nie widzę sprzeciwu, czyli rozumiem, że Komisje powołają dzisiaj podkomisję. Jeśli nikt się nie zgłasza do dyskusji, to proszę o zgłaszanie kandydatów.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ponieważ w skład podkomisji powinni wchodzi posłowie z obu Komisji, proponuję ogłoszenie w tej chwili 5-minutowej przerwy.</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselJuliuszBraun">Chciałbym przedstawić państwu kandydatury z Komisji Kultury i Środków Przekazu. Proponujemy, aby w skład podkomisji do rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o PAP weszli następujący posłowie: W. Gołębiewski, T. Samborski, J. Byra, J. Wenderlich, A. Smółko oraz I. Śledzińska-Katarasińska.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PoselJerzyJaskiernia">Proponujemy, aby z ramienia Komisji Ustawodawczej w pracach tej podkomisji uczestniczyli następujący posłowie: J. Uczkiewicz, J. Ciemniewski, W. Nieporęt, W. Opęchowski.</u>
<u xml:id="u-17.1" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy są jakieś inne kandydatury? Nie ma.</u>
<u xml:id="u-17.2" who="#PoselJerzyJaskiernia">Kto z państwa jest za powołaniem podkomisji w przedstawionym składzie?</u>
<u xml:id="u-17.3" who="#PoselJerzyJaskiernia">Ogłaszam, że przy 1 głosie przeciwnym, Komisje powołały podkomisję w odczytanym składzie.</u>
<u xml:id="u-17.4" who="#PoselJerzyJaskiernia">Czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawach różnych? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-17.5" who="#PoselJerzyJaskiernia">Wobec tego w imieniu pana posła J. Brauna i własnym zamykam posiedzenie obu Komisji i przypominam, że powołaliśmy dzisiaj podkomisję formalnie dla rozpatrzenia poselskiego projektu ustawy o PAP, ale przy założeniu, że jeśli wpłynie projekt rządowy, to po jego pierwszym czytaniu /najprawdopodobniej na forum Komisji/ skierujemy ten projekt do powołanej dzisiaj podkomisji. Oba projekty muszą być rozpatrzone kompleksowo.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>