text_structure.xml
11 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<teiCorpus xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0" xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Dzień dobry. Witam państwa. Otwieram posiedzenie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Stwierdzam kworum.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Witam posłów oraz gości uczestniczących w posiedzeniu. W szczególności witam przedstawicieli Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, pana ministra Pawła Lewandowskiego, podsekretarza stanu w kancelarii premiera, i towarzyszące mu osoby reprezentujące Departament Telekomunikacji, Wydział Regulacyjny, Wydział Wsparcia Rozwoju Komunikacji Elektronicznej, Wydział Prywatności w Komunikacji Elektronicznej i Wydział Inwestycji Telekomunikacyjnych.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Witam prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, pana Jacka Oko. Witam także przedstawicieli departamentów i biur UKE. Witam przedstawicieli Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Jest zaanonsowany pan przewodniczący Maciej Świrski wraz z członkami rady, panią Marzeną Paczuską, prof. Tadeuszem Kowalskim i Patrykiem Juhre, dyrektorem departamentu, oraz Witoldem Kołodziejskim, ekspertem społecznym.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Witam przedstawicieli Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Polskiej Izby Komunikacji Elektronicznej z prezesem Jerzym Straszewskim, Polskiej Izby Radiodyfuzji Cyfrowej, Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji, Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji, Krajowej Izby Komunikacji Ethernetowej, Związku Pracodawców Branży Internetowej IAB Polska, Konfederacji Lewiatan, Pracodawców RP, Fundacji Panoptykon, Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych, Forum Związków Zawodowych, NSZZ „Solidarność”, Unii Miasteczek Polskich, Związku Banków Polskich, Polskiej Izby Nieruchomości Komercyjnych, Porozumienia Organizacji Radioamatorskich, Polskiego Związku Przemysłu Motoryzacyjnego i Fundacji Nowe Spektrum.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Porządek dzisiejszego posiedzenia przewiduje rozpatrzenie rządowych projektów ustaw – Prawo komunikacji elektronicznej (druk nr 2861) oraz przepisów wprowadzających ustawę – Prawo komunikacji elektronicznej (druk nr 2862). Czy są uwagi do przedstawionego porządku obrad? Nie ma uwag. W związku z tym stwierdzam, że porządek dzienny został przyjęty.</u>
<u xml:id="u-1.6" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Czy są jakieś wnioski formalne?</u>
<u xml:id="u-1.7" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Panie ministrze, czy pan chciałby przedstawić koncepcję ustawy po tych poprawkach, które się pojawiły wcześniej, zanim przejdziemy do rozpatrywania poszczególnych artykułów? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PodsekretarzstanuwKancelariiPrezesaRadyMinistrówPawełLewandowski">Panie przewodniczący, Wysoka Komisjo, ja rozumiem, że mam tylko się ograniczyć do istoty poprawek, które składamy?</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawełLewandowski">Co do przepisów, które były początkowo projektowane, wycofaliśmy się ze wszystkich przepisów, które poszerzały możliwości pozyskiwania danych przez uprawnione podmioty. W tym momencie zakres przepisów jest dokładnie taki sam jak w dotychczas obowiązującej ustawie – Prawo komunikacji elektronicznej. To jest główna istota zmian.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawełLewandowski">Poza tym poprawki dotyczą kwestii technicznych czy też kwestii legislacyjnych, które mogą pośrednio wpływać na kwestie merytoryczne. W związku z powyższym musiały zostać zgłoszone w tym trybie. Ostatnio zgłoszona została poprawka prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, która nadaje mu uprawnienie do sprawdzania jakości połączeń, jakości sieci parametrów sieci u dostawców usługi szerokopasmowego internetu.</u>
<u xml:id="u-4.2" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawełLewandowski">To jest istota najważniejszych poprawek, które w tej chwili weszły do katalogu, jaki mamy w ramach ustawy. A ustawa, przypominam, jest wdrożeniem prawa europejskiego, Europejskiego kodeksu łączności elektronicznej. Zasadniczo dotyczy kwestii rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych, obowiązków informacyjnych, opłat, częstotliwości zarządzania zasobami numeracji, dostępu do sieci telekomunikacyjnych, reguluje rynek komunikacji elektronicznej, prawa użytkowników końcowych.</u>
<u xml:id="u-4.3" who="#PodsekretarzstanuwKPRMPawełLewandowski">To jest to jest clou regulacji, którą dzisiaj będziemy procedować. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Dziękuję bardzo. Czy są jakieś wnioski formalne? Bardzo proszę.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-6.1" who="#PosełArkadiuszMarchewka">W związku z tym, co przedstawił pan minister, myślę, że poprawki, które dotyczą wycofania się z kwestii zbierania danych dotyczących obywateli, są słuszne. Natomiast ustawa w wielu aspektach również jest bardzo kontrowersyjna. Wymaga to rozmowy przede wszystkim z obywatelami, co o tej sprawie myślą. Chodzi o przepisy, które są nazywane przepisami „lex pilot”. Tuż przed kampanią wyborczą rząd chce zaprogramować Polakom po prostu piloty, po to żeby telewizję rządową przedstawiać jako priorytet na pierwszych pięciu kanałach.</u>
<u xml:id="u-6.2" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Dlatego chciałbym ponowić wniosek o wysłuchanie publiczne – powtórzyć wniosek, który został zgłoszony podczas ostatniego posiedzenia. Jest to materia, która wymaga bardzo istotnego przepracowania. Myślę, że zapisy, które zostały przez rząd zaproponowane, wzbudzają wiele kontrowersji.</u>
<u xml:id="u-6.3" who="#PosełArkadiuszMarchewka">Powiem wprost dlaczego – kilka miesięcy przed kampanią wyborczą jest zmieniana ordynacja, są przekazywane prawie 3 mld zł na telewizję publiczną, do tego jest próba zaprogramowanie pilotów tak, by operatorzy i przede wszystkim oglądający telewizję byli zmuszeni do tego, żeby włączać telewizję publiczną. Chciałbym, aby w tej sprawie również obywatele mogli się wypowiedzieć i składam wniosek o wysłuchanie publiczne z datą zaproponowaną na 6 marca na godzinę 12:00 w Sejmie. Ponawiam wniosek, który złożyłem na ostatnim posiedzeniu Komisji – przekazuję go w formie pisemnej na ręce pana przewodniczącego.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Poproszę o wniosek. Sprawdzimy, czy spełnia standardy. Wniosek był przedstawiany…</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PosełRobertGontarz">Przepraszam…</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Jeśli mogę poprowadzić posiedzenie Komisji, pozwoli pan. Wniosek był zgłaszany na poprzednim posiedzeniu Komisji, jednak Komisja postanowiła wcześniej o odroczeniu obrad. W związku z tym wniosek nie był rozpatrywany. Bardzo proszę o zabranie głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PosełRobertGontarz">Chciałbym złożyć kontrwniosek ze względu na to, że temat, który pan poseł poruszał, nie dotyczy ustawy – Prawo komunikacji elektronicznej, a dotyczy ustawy wdrożeniowej. Zatem my nie o tym w tym momencie rozmawiamy. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Rozpatrujemy oba projekty łącznie. W związku z tym to jest właściwy moment na złożenie tego wniosku, bez względu na to, czy dotyczy on jednej z ustaw, czy obu. Ten wniosek dotyczy obu ustaw, więc obejmuje również ten projekt, który będziemy za chwilę rozpatrywać w pierwszej kolejności.</u>
<u xml:id="u-11.1" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">W związku z tym przechodzimy do głosowania. To jest wniosek formalny, wynikający z regulaminu. Proszę państwa posłów o uruchomienie maszynek do głosowania.</u>
<u xml:id="u-11.2" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Kto z państwa jest za podjęciem uchwały o przeprowadzeniu wysłuchania publicznego? Proszę o podniesienie ręki i wciśnięcie przycisku. Kto jest przeciw? Kto wstrzymał się od głosu? Czy wszyscy obecni posłowie członkowie Komisji oddali głos? Nie ma problemów technicznych. Zamykam głosowanie, proszę o podanie wyniku.</u>
<u xml:id="u-11.3" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Głosowało 18 posłów członków Komisji. Za – 9, przeciw – 9. Stwierdzam, że wniosek nie został przyjęty… Bardzo proszę, Biuro Legislacyjne.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymŁukaszGrabarczyk">Dziękuję, panie przewodniczący.</u>
<u xml:id="u-12.1" who="#LegislatorwBiurzeLegislacyjnymŁukaszGrabarczyk">Chcielibyśmy tylko zauważyć, że wniosek o przeprowadzenie wysłuchania publicznego jest wnioskiem o charakterze proceduralnym. W związku z tym zgodnie z art. 163a ust. 2 Regulaminu Sejmu w przypadku uzyskania w głosowaniu nad takim wnioskiem równej liczby głosów o przyjęciu albo odrzuceniu uchwały w tej sprawie rozstrzyga głos prowadzącego obrady, jeżeli nie wstrzymał się od głosu.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Poproszę panie o informację, jak zagłosował przewodniczący w tej sprawie. Mamy to odnotowane, prawda? Podniosłem rękę, ale żeby procedurze stało się zadość…</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzKomisjiMagdalenaKrzymowska">Pan przewodniczący był za.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Potwierdzam, że byłem za. W związku z tym wniosek został przyjęty. Dziękuję za uwagę Biura Legislacyjnego. W dniu zapisanym we wniosku odbędzie się wysłuchanie publiczne, wszystkich państwa serdecznie zapraszamy.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczącyposełJanGrabiec">Zamykam posiedzenie Komisji. Dziękuję.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>