text_structure.xml
18.7 KB
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
<?xml version='1.0' encoding='UTF-8'?>
<teiCorpus xmlns:xi="http://www.w3.org/2001/XInclude" xmlns="http://www.tei-c.org/ns/1.0">
<xi:include href="PPC_header.xml"/>
<TEI>
<xi:include href="header.xml"/>
<text>
<body>
<div xml:id="div-1">
<u xml:id="u-1.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Witam państwa serdecznie na posiedzeniu Komisji Energii i Skarbu Państwa. Stwierdzam kworum. Nasze gremium jest uprawnione do rozpatrywania projektów.</u>
<u xml:id="u-1.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Porządek dzienny obejmuje: rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o efektywności energetycznej (druk nr 152), rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy – Prawo energetyczne (druk nr 153) oraz zmiany w składzie prezydium Komisji.</u>
<u xml:id="u-1.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są uwagi do porządku dziennego? Nie słyszę. Stwierdzam, że Komisja przyjęła zaproponowany porządek dzienny. Przechodzimy do realizacji pkt 1, który obejmuje rozpatrzenie uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o efektywności energetycznej z druku nr 152.</u>
<u xml:id="u-1.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Mamy uchwałę Senatu, który zaproponował jedną poprawkę do ustawy. Zmiana polega na skreśleniu pkt 1 i 2 w art. 1. Nie ma z nami przedstawiciela Senatu. Otwieram dyskusję.</u>
<u xml:id="u-1.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proponuję, abyśmy wysłuchali głosu za, głosu przeciw, stanowiska rządu, a potem przystąpimy do głosowania. Czy są uwagi do tego sposobu procedowania? Nie słyszę. Stwierdzam, że przyjęliśmy ten sposób procedowania.</u>
<u xml:id="u-1.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, pan poseł Małecki.</u>
</div>
<div xml:id="div-2">
<u xml:id="u-2.0" who="#PoselMaciejMalecki">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Poprawka, którą przyjęliśmy na poprzednim posiedzeniu Komisji, dotyczyła uszczelnienia systemu i rozszerzenia katalogu podmiotów zobowiązanych do efektywności energetycznej – do uzyskiwania i umarzania certyfikatów, bądź do wnoszenia opłaty zastępczej. Senat podważył tę decyzję.</u>
<u xml:id="u-2.1" who="#PoselMaciejMalecki">Przed posiedzeniem Komisji konsultowałem tę sprawę z panem ministrem Grzegorzem Tobiszowskim. Rozmawialiśmy o tym, kiedy resort będzie mógł nadrobić to, co zostało do zrobienia z poprzedniej kadencji. Mamy podmioty prowadzące obrót na terenie kraju, które ponoszą ciężary związane z poprawianiem efektywności energetycznej poprzez certyfikaty bądź wnoszenie opłat zastępczych. Z drugiej strony mamy podmioty nieobjęte tą ustawą, które kupują gaz za granicą i odbierają go na granicy. Niesprawiedliwość polega na tym, że spółki prowadzące obrót na terenie kraju są mniej konkurencyjne, a jednocześnie przeszkadza to w wypełnianiu obliga gazowego.</u>
<u xml:id="u-2.2" who="#PoselMaciejMalecki">W związku z tym proszę Ministerstwo Energii o odpowiedź, kiedy ustawa główna zostanie skierowana do Sejmu? Kiedy mamy szansę wprowadzić te przepisy, żeby uszczelnić wypływanie pieniędzy. Dziękuję bardzo.</u>
</div>
<div xml:id="div-3">
<u xml:id="u-3.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Czy jest jakiś głos przeciw? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-3.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Witam pana ministra Grzegorza Tobiszowskiego i bardzo proszę o odpowiedź na pytanie.</u>
</div>
<div xml:id="div-4">
<u xml:id="u-4.0" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieEnergetykiGrzegorzTobiszowski">Panie przewodniczący, panie i panowie posłowie. Ustawa została przekazana do KPRM. Wszystko wskazuje na to, że w lutym, najpóźniej w marcu, powinna być procedowana w Sejmie. Ta regulacja została uchylona wyłącznie z przyczyn związanych z terminem. Uważamy ją za merytorycznie słuszną. Chodziło o brak możliwości dochowania 14-dniowego vacatio legis. Nie mieliśmy kontrargumentów wobec tej argumentacji. Dlatego przychyliliśmy się do uwag i głosów w dyskusji w Senacie.</u>
<u xml:id="u-4.1" who="#SekretarzstanuwMinisterstwieEnergetykiGrzegorzTobiszowski">Co do meritum sprawy, opowiadamy się za potrzebą wprowadzenia tej regulacji. Stosowną propozycję przedłożymy Sejmowi w lutym–marcu.</u>
</div>
<div xml:id="div-5">
<u xml:id="u-5.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Rozumiem, że rząd popiera poprawkę Senatu.</u>
</div>
<div xml:id="div-6">
<u xml:id="u-6.0" who="#SekretarzstanuwMEGrzegorzTobiszowski">Tak.</u>
</div>
<div xml:id="div-7">
<u xml:id="u-7.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy ktoś chciałby zabrać głos? Nie słyszę. Przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za przyjęciem poprawki Senatu? (22) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-7.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Przyjęliśmy poprawkę Senatu. Tym samym wypełniliśmy pkt 1 porządku dziennego.</u>
<u xml:id="u-7.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proponuję, żeby sprawozdawcą był pan poseł Małecki. Czy jest inna kandydatura? Nie widzę. Stwierdzam, że Komisja dokonała wyboru posła sprawozdawcy. Dziękuję bardzo.</u>
<u xml:id="u-7.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przechodzimy do pkt 2 – rozpatrzenie uchwały Senaty w sprawie ustawy o zmianie o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy – Prawo energetyczne.</u>
<u xml:id="u-7.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Bardzo proszę, kto z pań i panów posłów? Pan poseł Zubowski?</u>
</div>
<div xml:id="div-8">
<u xml:id="u-8.0" who="#PoselWojciechZubowski">Panie przewodniczący, szanowni państwo. Senat zaproponował wprowadzenie czterech poprawek zawartych w druku nr 153. Pokrótce je przedstawię.</u>
<u xml:id="u-8.1" who="#PoselWojciechZubowski">Poprawka pierwsza dotyczy zmiany daty w art. 9e i art. 9e1 z 30 czerwca 2016 r. na 1 lipca 2016 r. Bez wprowadzenia tej poprawki w dniu 1 lipca nie obowiązywałyby pewne przepisy. Niektóre przepisy straciłyby ważność 30 czerwca, a kolejne weszłyby w życie 1 lipca. Zmiana daty spowoduje usuniecie tej luki.</u>
<u xml:id="u-8.2" who="#PoselWojciechZubowski">Poprawka druga ma na celu utrzymacie dotychczasowego terminu wejścia w życie przepisów stosujących się do półrocznego okresu bilansowania energii, wprowadzanej przez prosumentów do sieci.</u>
<u xml:id="u-8.3" who="#PoselWojciechZubowski">Poprawka trzecia ma charakter doprecyzowujący. Jak państwo pamiętacie, obniżyliśmy współczynnik do 0,5, jeśli chodzi o otrzymywane świadectwa pochodzenia. Chodziło o rozwianie wątpliwości interpretacyjnych. Współczynnik 0,5 jest stosowany do energii wytworzonej po 1 stycznia 2016 r. Niektóre firmy rozliczają się później. Chodziło o to, żeby przy rozliczaniu nie było żadnych wątpliwości, że obniżony współczynnik dotyczy energii wytworzonej po 1 stycznia.</u>
<u xml:id="u-8.4" who="#PoselWojciechZubowski">Zmiana nr 4 to przepisy doprecyzowujące, dotyczące utrzymania przepisów upoważniających.</u>
<u xml:id="u-8.5" who="#PoselWojciechZubowski">Podczas głosowania w Senacie był tylko 1 głos wstrzymujący. Wszystkie pozostałe były za przyjęciem tych poprawek – zarówno ze strony PiS, jak i opozycji senackiej.</u>
<u xml:id="u-8.6" who="#PoselWojciechZubowski">Poprawki są popierane przez ministerstwo. Takie były deklaracje na posiedzeniu senackiej Komisji Gospodarki. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-9">
<u xml:id="u-9.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Pan minister jest obecny i nie trzeba wyręczać rządu. Czy są jakieś głosy przeciwne? Bardzo proszę, pan poseł.</u>
</div>
<div xml:id="div-10">
<u xml:id="u-10.0" who="#PoselZdzislawGawlik">Panie przewodniczący, szanowni państwo, absolutnie nie jest to głos przeciw. Wszyscy pamiętamy, jaka była dyskusja nad nowelizacją ustawy o odnawialnych źródłach energii.</u>
<u xml:id="u-10.1" who="#PoselZdzislawGawlik">Chciałbym przywołać akapit drugi uzasadnienia:</u>
<u xml:id="u-10.2" who="#PoselZdzislawGawlik">„Przepisy art. 9e i 9e1 Prawa energetycznego mają stracić moc z dniem 30 czerwca 2016 r., natomiast przepisy zastępujące je mają wejść w życie dopiero z dniem 1 lipca 2016 r. Wykładnia językowa znowelizowanych art. 222 i art. 223 pkt 1 lit. a) prowadzi do wniosku, że w dniu 30 czerwca 2015 r. wystąpi luka prawna”.</u>
<u xml:id="u-10.3" who="#PoselZdzislawGawlik">Czy to uzasadnienie ma sens? Proszę wyjaśnić datę 2015 r. Być może jest to błąd, ale taki dokument powinien być przygotowywany starannie. Kierując tego typu projekt nowelizacji do Senatu, jesteśmy niepoważni.</u>
<u xml:id="u-10.4" who="#PoselZdzislawGawlik">Proszę o wyjaśnienie tej kwestii. Nie jest to głos przeciw. Zgadzam się, że projekt trzeba oczyścić z błędów. Projekt był taki, jak go określił pan poseł Naimski. Musimy popracować nad tym, żeby mieć pewność, iż za chwilę nie będzie problemów związanych z nowelizacją. Dziękuję.</u>
</div>
<div xml:id="div-11">
<u xml:id="u-11.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Dziękuję bardzo. Stanowisko rządu.</u>
</div>
<div xml:id="div-12">
<u xml:id="u-12.0" who="#SekretarzstanuwMEGrzegorzTobiszowski">Popieramy poprawki Senatu. Rzeczywiście, pan poseł ma rację. Trudno nam poprawiać legislatora w Senacie. Jest to błąd literowy. Chodzi o 30 czerwca 2016 r. To nie my jesteśmy autorami. Błąd wystąpił w uzasadnieniu, a nie w treści poprawki, która sformułowana jest prawidłowo i nie budzi zastrzeżeń.</u>
</div>
<div xml:id="div-13">
<u xml:id="u-13.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Rozumiem, że intencją jest usunięcie luki w obowiązywaniu przepisów.</u>
</div>
<div xml:id="div-14">
<u xml:id="u-14.0" who="#SekretarzstanuwMEGrzegorzTobiszowski">Tak. Dlatego po dyskusji w Senacie przychyliliśmy się do argumentów senatorów. Data 1 lipca 2016 r. jest prawidłowa.</u>
</div>
<div xml:id="div-15">
<u xml:id="u-15.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Chodzi o to, żeby zostało to wyartykułowane. Gdyby były wątpliwości co do interpretacji ustawy, to zawsze można się powołać na stwierdzenia z Komisji.</u>
<u xml:id="u-15.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze głosy w dyskusji? Nie słyszę. Przechodzimy do zaopiniowania poprawek.</u>
<u xml:id="u-15.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 1? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-15.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 1.</u>
<u xml:id="u-15.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 2? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-15.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 2.</u>
<u xml:id="u-15.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 3? (21) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-15.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 3.</u>
<u xml:id="u-15.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Kto jest za przyjęciem poprawki nr 4? (24) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (0).</u>
<u xml:id="u-15.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Stwierdzam, że przyjęliśmy poprawkę nr 4.</u>
<u xml:id="u-15.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Przyjęliśmy poprawki Senatu do ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii oraz ustawy – Prawo energetyczne.</u>
<u xml:id="u-15.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Proponuję, żeby sprawozdawcą był poseł Zubowski. Czy pan poseł wyraża zgodę? Wyraża zgodę.</u>
<u xml:id="u-15.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne kandydatury? Nie widzę.</u>
<u xml:id="u-15.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Uznaję, że Komisja przyjęła kandydaturę pana posła Zubowskiego na sprawozdawcę.</u>
<u xml:id="u-15.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wypełniliśmy pkt 2 porządku dziennego. Przechodzimy do pkt 3. W związku ze złożeniem rezygnacji przez pana posła Jaworskiego z funkcji wiceprzewodniczącego musimy dokonać uzupełnienia składu prezydium. Czy są kandydatury?</u>
</div>
<div xml:id="div-16">
<u xml:id="u-16.0" who="#PoselMaciejMalecki">Zgłaszam kandydaturę pani Ewy Malik.</u>
</div>
<div xml:id="div-17">
<u xml:id="u-17.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy pani poseł wyraża zgodę?</u>
</div>
<div xml:id="div-18">
<u xml:id="u-18.0" who="#PoselEwaMalik">Tak, oczywiście.</u>
</div>
<div xml:id="div-19">
<u xml:id="u-19.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są inne kandydatury? Nie widzę. Przechodzimy do głosowania. Kto z pań i panów posłów jest za wyborem pani Ewy Malik na wiceprzewodniczącą Komisji? (21) Kto jest przeciw? (0) Kto się wstrzymał? (1).</u>
<u xml:id="u-19.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Gratuluję pani poseł. Życzę owocnej pracy. Zapraszam do prezydium.</u>
<u xml:id="u-19.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Chciałbym prosić państwa jeszcze o chwilę uwagi. Dzisiaj wieczorem lub w godzinach nocnych będziemy głosować wniosek o odrzucenie budżetu w pierwszym czytaniu. Opozycja zawsze zgłasza taki wniosek. Zapewne dopiero jutro dostaniemy różne części budżetowe do zaopiniowania przez Komisję. Niestety, do 7 stycznia został określony termin przyjęcia budżetu, zatem będziemy musieli spotkać się 5 albo 7 stycznia. Proponowałbym 5 stycznia o godz. 12.00. Będziemy rozpatrywać następujące części budżetowe:</u>
<u xml:id="u-19.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">1) część budżetowa 36 – Skarb Państwa:</u>
<u xml:id="u-19.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">2) część budżetowa 47 – Energia:</u>
<u xml:id="u-19.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">3) część budżetowa 48 – Gospodarka złożami kopalin:</u>
<u xml:id="u-19.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">4) część budżetowa 50 – Urząd Regulacji Energetyki:</u>
<u xml:id="u-19.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">5) część budżetowa 60 – Wyższy Urząd Górniczy:</u>
<u xml:id="u-19.8" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">6) część budżetowa 74 – Prokuratoria Generalna Skarbu Państwa:</u>
<u xml:id="u-19.9" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">7) część budżetowa 83 – Rezerwy celowe,</u>
<u xml:id="u-19.10" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">8) część budżetowa 85 – Budżety wojewodów ogółem, w zakresie działu 100 – Górnictwo i kopalnictwo:</u>
<u xml:id="u-19.11" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">9) plan przychodów i rozchodów budżetu państwa z zał. nr 5 – w zakresie przychodów i rozchodów z prywatyzacji wraz z kierunkami prywatyzacji majątku Skarbu Państwa w 2016 r.,</u>
<u xml:id="u-19.12" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">10) zadania z zakresu administracji rządowej</u>
<u xml:id="u-19.13" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">11) dotacje podmiotowe z zał. nr 9;</u>
<u xml:id="u-19.14" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">12) programy wieloletnie w układzie zadaniowym;</u>
<u xml:id="u-19.15" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">13) plan finansowy agencji wykonawczej z zał. nr 11 – Agencji Rezerw Materiałowych;</u>
<u xml:id="u-19.16" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">14) plany finansowe państwowych funduszy celowych z zał. nr 13:</u>
<u xml:id="u-19.17" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">a) Funduszu Zapasów Agencyjnych,</u>
<u xml:id="u-19.18" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">b) Funduszu Restrukturyzacji Przedsiębiorców,</u>
<u xml:id="u-19.19" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">c) Funduszu Reprywatyzacji,</u>
<u xml:id="u-19.20" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">d) Funduszu Skarbu Państwa,</u>
<u xml:id="u-19.21" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">e) Funduszu Rekompensacyjnego.</u>
<u xml:id="u-19.22" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Chciałbym, żeby posłowie koreferenci mieli czas się przygotować. Myślę, że 5 stycznia będzie najlepszym terminem. Gdyby 7 stycznia coś wyskoczyło, nie dalibyśmy rady. Proponuje zwołać posiedzenie o godz. 12.00. Mamy zarezerwowaną salę nr 22.</u>
</div>
<div xml:id="div-20">
<u xml:id="u-20.0" who="#Gloszsali">Nie możemy odbyć posiedzenia dziś lub jutro?</u>
</div>
<div xml:id="div-21">
<u xml:id="u-21.0" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeśli państwo dacie radę się przygotować, to poszukamy jakiegoś terminu.</u>
<u xml:id="u-21.1" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy rząd da radę przygotować prezentację? Nie jestem w stanie powiedzieć państwu, o której będzie posiedzenie. To zależy od zgłaszania wniosków formalnych, sprzeciwów.</u>
<u xml:id="u-21.2" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Jeśli uda się, to odbędziemy posiedzeniu jutro. Jeśli nie, to 5 stycznia.</u>
<u xml:id="u-21.3" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Co do spraw dziś omawianych, postaramy się przygotować sprawozdanie. Jest propozycja z naszej strony, żeby to były pierwsze punkty na dzisiejszym posiedzeniu Sejmu, abyśmy o godz. 12.00 mogli głosować poprawki.</u>
<u xml:id="u-21.4" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Taki jest wstępny plan. Taki wniosek za chwilę będę składał na posiedzeniu Konwentu w imieniu naszego klubu.</u>
<u xml:id="u-21.5" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Szanowni państwo, poszukamy możliwości odbycia posiedzenia jutro, ale niewykluczone, że byłoby to w godzinach wieczornych. Jeśli nie, to spotykamy się 5 stycznia.</u>
<u xml:id="u-21.6" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Czy są jeszcze sprawy różne? Nie słyszę.</u>
<u xml:id="u-21.7" who="#PrzewodniczacyposelMarekSuski">Wyczerpaliśmy porządek dzienny. Zamykam posiedzenie Komisji.</u>
</div>
</body>
</text>
</TEI>
</teiCorpus>